автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Социальные преобразования на селе в 70-е годы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальные преобразования на селе в 70-е годы"

российская академия наук

ЦЕНТР

1ТНОГРАФИИ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НЛУ1 О ДАГЕСТАНСКИЙ НАУЧНЫМ ЦЕН

О и ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, АРХЕОЛОГИИ и эг

Диссертационный Совет Д.200.28.01

На правах рукописи

ЛМИРХЛНОВЛ Малина /Магомедовна

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

НА СЕЛЕ В 70-е ГОДЫ (на материалах Республики Дагестан)

Специальность 07.00.02 — Отечественная история.

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Махачкала, 1097

Работа выполнена -в отделе новейшей истории^Дштсташ—11нстшуГа истории, археологии и эпшграф1Щ_^Дш^хтцшскогтгтП1учт^ центра Российской академии иаул_

Научный руководитель:

доктор исторических паук, Заслуженный деятель науки РД Г. А. ИСКЕПДЕРОВ

Официальные оппоненты:

.юмор исторических наук. Заслуженный деятель пауки РД, профессор 3. Д. БЛГЛПЕВ,

кандидат исторических паук, доцент М. 3. САИДОВА

Ведущая организация:

Дагестански» государственный педагогический университет

Защита состоится «» \Я. 1997 г. в _ часов на заседа-

нии диссертационного совета Д200.28.01. по присуждению ученой степени доктора исторических наук при Институте истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук.

Адрес: 367030, г. Махачкала, ул. Магомеда Ярагского, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН.

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат исторических наук

Е. И. ИНОЗЕМЦЕВА

1. Общая характеристика работы

А;гтуалыгг)ст?» проблещи, Село и агрзрноз производство п развитии российского общсстпз всегда занимали важное место и вместе с тем представляли собой сложный сектор государственной работы, который сбъясн :я, о частности, многофакторностью аграрной экономики, особенностями социальной структуры села, темпами культурного и научно-технического прогресса, обусловленными историческими условиями и т.д.

Основным путем развития сельского хозяйства в 70-е годы являлась «пгтгнснфикация, перепод его на индустриальные рельсы. Это неизбежно требовало совершенствования организационно-экономических форм, сложившихся в сельском хозяйстве, приведения их в соответствие с возрастающим уровнем материально-технической базы.

Научнее осмысление социальных изменений, происшедших в жизни российского села в 70-е годы, является одним из важнейших направлений в развитии гуманитарных наук. Научная и практическая потребность в разработке этой валаюй проблемы диктуется тем, что ныне вопроси соцнатыюго развития в определенном смысле стали самыми острыми, злободневными и ведущими при анализе любых сторон жизни современного села, в- том числе и сугубо производственных, ибо в условиях перехода к рыночным отношениям все .теснее становится взаимосвязь экономики с социальными процессами, встают проблемы социальной защиты тружеников села в новых условиях хозяйствования на селе. В связи с этим все более насущным становится .изучение трудовых и социальных характеристик сельского населения: изменении в характере и содержании их труда, социальном составе, культурном и жизненном уровне и т.д.

Исследование основных направлений влияния государственной аграрной политики на социально-экономический организм дагестанского села имеет большое научное значение для воссоздания общей истории изменений а соштыю-зкономическом развитии Дагестана п 70-е годы и позволяет анализировать богатый эмпирический материал для научного осмысления пройденного пути, выявления противоречий и недостатков, возникающих в хозяйственном механизме, социальной структуре и социальной сфере с целью создания условий для их преодоления и определения перспектив дальнейшего развития предприятий агропромышленного комплекса, других форм собственности на земле, выявить особенности и специфические черты развития села в условиях горного края.

Степень разработанности темы. Историография государственной аграрной политики многогранна. В 70-х - первой половине 80-х годов по названной тематике издана обширная литература, освещающая различные стороны развития сельского хозяйс. в новых условиях экономического развитая страны.

Особая заслуга с разработке даиной -проблемы принадлежит ученым П.А. Игиаговскому, В.Б. Островскому, А.П. Тюриной, СИ. Сдобнозу, В.Г. Вен;:;ср, Г.Г. Лобову и В.П. Меньшикову.1

В их монографиях исследуется деятельность гесударстЕсщшх^ргалЭв власти по реализации долгоароме11»101П!рогри-ш^^азз!П11я сельского хозяйства Страны, вскрыиается_работ;1.-псг^крепле11И!0 материально-технической базы j грар н о г о пр о ¡«в о дсгв а, показываются изменения, происшедшие в социальной сфере села.

Сельской экономике, развитию нронзводтельпых сил села, совершенствованию производственных отношений, деятельности колхозов, совхозов и других сельхозпредприятий посвящены отдельные труди я статьи, опубликованные в научной печати.2

Процесс сближения города » села, как это показано в данных исследованиях, происходит па основе интенсификации сельскохозяйственного производства, превращения сельскохозяйственного труда с разновидность индустриального, развития мегкхозяйствеиион кооперации я агропромышленной интеграции, совершенствования системы управления сельским хозяйством, отраслями агропромышленного комплекса, внедрения прогрессивных форм организации и оплаты труда и т.д. Под влиянием этих факторов осуществляется сближение города н села с сфере социальных отношений. Изменяется социальная структура села. Эги - проблемы рассматриваются в исследованиях социальной структуры города г. села," классов и социальны:'.

Игнатовскг.П П.А Крестьянство н экономическая политика ъ деревне- М. 1971; Он же. Общественное производстве советской деревни. М. 1975; Сдобное СЛ. Советская деревня на.пути социального прогресса. М. 1976; Островский В.Б. Новый этап в развитии колхозного строя. М. 1977; Кузнецов Г.Л. Социально-экономические проблемы Советской деревни. М. 1977; Венжер В.Г. Социально-экономические перспективы развития колхозного строя. М. 1979; Котов Г.Г., Меньшиков В.Г1. Экономические и couiiajibm|iejica6jiibibrCT^iniä современном этапе. М. 1979; ТюршшАЛХХ^цк^гш^Зко^ развитие

советской др.

■НэогдёнкоМ.Л., Зеленин И.Е. Советам СССР. Кроткий исторический очерк. М., 1976; Семин С.И. Преодоление социально-экономических различий между городом и деревней. М., 1977; Волков И.М., Вылцан М.А., Зеленин И.Е. Вопросы продовольственного обеспеченна населения СССР (1917-1982 гг.) -История СССР, 1982, № 2 ; Волков И.М, Сельское хозяйство СССР в условиях развитого социализма. // Вопросы истории, 19S3, Ш 9 и др. 1 Арупоиян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. М„ 1976; Ентелис Г.С. Преобразование социально-классовой структуры сельского населения на этапе развитого социализма. М., 1978; СенявскиЙ C.J1.

групп городского н сельского игсгяг'шя,1 лухсгиого развития сеял, совершенствования сельс;хго .-Срзча жнзии.1

Результаты эг»;; ¡¡сследсеакий позеоллхзт сделать вывод о наличии сходиык тендзгщйй в развитии городской н сельской сошшших струг,тур, с&шже.'чао сотсрых, с частности, способствуют тс;:!:? процессы, кг: сокращение численности ь-олхозиого ¡срестьлиетпа а ссетапе сельского населения, увеличение п городе и селе численности рабочего кясеез, интеллигенции.

С исследованиях общесоюзного масштаба очень ??гг:о сказано о проблемах раззития социсдшоЛ стру"-.урм села о к.шноиал11&« регионах Российской Федерации. Тгяне игслсдоюния теп более необходимы, что п таких республиках, ¡.и; Дгт:стги, яр тсбрззег^игг колхозов о совхозы било очень значительным,3 Требуется подезагь оконсукчесхую роль, место ссльско-?:озг.астг?С!!!1Ых рабочих в социальной струюург села, состпа, условия их труда и быта, осяетать вопросы ^гул-луркснп 0б1це-гт:;г,'а,'0-п0л.чтичссг:0й актшшогтл.

Для дагестанской историо-рафня кгушо^ осмысление социальных аспектов развития совр.^.'.епного села приобретает саяаюв значение л и силу того, что вплоть до последнего ерсмсил л ней преобладало исследование таких гопросог, :;а!с аграрная полиция ггрт;:п, сглкго.^езлПствсиноз продзгодстзо республики., развитие производительных с;;д н нрсг^здстссииих отношений на селе, угсчзплеиче материально•гаатчссхоЗ би« гельгдого хозяйства.4

Социальная <Гфу:гтупа советского ебщеетег д гслсаиях развитого социализма (1951-1930 гг.). М, ¡982 и др.

1 Мениг З.И. и др. РабочиЯ ппсс в сгр-уд.упг населения. Минск, ¡075;

Социальный сблик седьегой ucscre:::.'!. М, '076; Цуркану Н.В. Социальная структура коллеетнза 8гропряг.тишлс:а:ст предприятия. Кишинев, 1980; Он }К5. Агропромышленная шгегр-ъчя и ее роль а совершенствовании социальной структуры со"егсг.:с-го сбгдестла. М., 1987 н др.

: Симуш Г.И. Сближеи:« герлдгЕЗго а сельского оорагп г.тони в условиях развитого социализма. П, 1971; Ссцкалпоз развитие села. Кишинев, 1976; Иванова Р.К. Сбглхгаи* ссазддьпо-г.тсномкпссккх условий жизни труясеииксз teposs и сеяз: ksssis сэз?.!0ж!:05тн и проблемы. М., 1920; Кудрина Т.Д. Культурассзре«ем::г'Л дерезгл. М., 1920 и др.

? Сл.: Иекеи/герсз Г.А. Истерта совхозного строительства з Дагестане. 19201980. М., 1920, с.99-300.

4 История Дагестана. T.iV. ?Л., 1969; Мусгев Л.М В авангарде строителем коммунизма. Махачкала, 1973; Бсглксо З.Д. Сбногденная земля. ?Лахгл:сгла, !979; Искелдероз Г.А. Кетсрня совхозного строительства з Дагестане. 19201980 гг. Ы., 1932; Багсмедоз A.M. Курсом иаучцо-техннчеегмго прогресса. Махачкала, 1934; История советского крестьянства Дагестана. Т.Н. Махачкала, i9Z9 п др.

Для изучения деятельности государственных и хозяйственных организаций республики по развитию сельского хозяйства, совершенствованию общественных отношений на селе, производственной кооперации сельхозпредприятий, использованию общественных фондов, некоторых социальных-перемен па селе большое значение имеют^1сследовашш-руководитс^1 органов власти, аграрных обьедшюний, экономистов - аграрников.1

Однако - в -этих "работах слабо затрагиваются проблемы, связанные с проведением в 60-70-с годы важнейшей для республики социально-экономической акции по переселению горцев па равнину.

В них концепция переселения жителей горных и некоторых предгорных районов на плоскость как единственно возможная и правильная для дальнейшего социально-экономического развития республики недостаточно обоснована, не показаны ошибки, допущенные при определении перспектив развития некоторых аулов. Не говорится в них и о проблеме межнацнонхпьных отношений в Дагестане.

В 70-50-е годы вес большее снимание ученых привлекают социально-демографические изменения в составе сельского населения республики, тенденции его развития, в частности, изучение механизма воздействия агропромышленной интеграции на социальную структуру села в целом, на социальный облик работников сельского хозяйства в особенности, выявление места их в структуре работников АПК, изменений в харастсре и содержании их труда, целостном анализе социального облика основных групп тружеников сельского хозяйства, проблем его совершенствования в свете задач социального переустройства села.?

1 Лишанскни М.Л., Сапдов Т.Г. Прибыль совхозов, чистый доход колхозов и их использование. Махачкала, 1973; Умахапов Г. Роль финансов в развитии совхозного производства. Махачкала, 1975; Абдулбасиров М.М. Некоторые вопросы интенсификации животноводства Дагестана. Махачкала, 1977; Каласов А.К. Агропромышленная интеграция и совершенствование^ общественных отношений на селе. Махачкала, 197С£_У£1ахг!:сэ-М;СЛТ15то и есть1 интернационализм. M:г_J9^IQ^У^;aлзTб!Г~7Cíl Советы Дагестана в д е Л ст£ИнЛу1ах£л;к ал :гт1 V ЗТТГдр.

1!ергсева К.П. Население Дагестана. Махачкала, 1973; Зульпукаров З.Г. Аграрная политика КПСС и некоторые социальные сдвиги е дагестанском ауле. // Социально-экопсклтескос развитие Дагестана в период строительства социализма. Махачкала, 1978; Османов А.И. Об изменениях в социально-, классовой структуре Советского Дагестана. // Великий 0;стябрь и торжество ленинской национальной политики в Дагестане. Махачкала, 1978; Искендеров Г.А. Некоторые вопросы социального развития крестьянства па современном этапе. // Ленинский кооперативный план и советски;: деревня. Ростов-на-Дону, 1980; Османоз А.И. Изменение социальной структу ры населения Дагестана па

Однако до eir: пор кет исторических исследований, специально посвященных проблема?! свободного времени тружеников села, сочетающих элементы социологического анализа досуга колхозного крестьянства, работников государственных сельхозпредприятий и исторический подход к нему, исследований, в которых использовались бы конкретно-исторические материалы и традиционные исторические источники, что позволило бы освзтич как объективные, так и субъективные стороны процесса регулирования объема, содержания и структуры использования свободного времени, повышения культурного уровня сельских тружеников.

Перу экономистов и руководителей хозяйстз принадлежат научные и популярные издания об экономике сельского хозяйства, о производственной деятельности отдельных сельхозпредприятий, отдельных населенных пунктов.1

Эти исследования, написанные по горячим следам событий, дают большую информацию о делах и заботах тружеников села, о достижениях того или иного хозяйства в развитии социальной сферы села.

Следует отметить, что подход многих авторов к проблемам экономического и социального развития села в 70-е годы кажется упрощенным. Без особых оговорок, они определяют роль совхозов и колхозов как рентабельных сельхозпредприятий, имеющих все условия для . выполнения своих производственных н социальных задач. Отставание ряда совхозов и колхозов пр?дставляется явлением эпизодическим, легко устранимым, определяемым ллохнм руководством, беспечным отношением к внедрению передового опыта. Прямая связь между экономическими условиями хозяйствования и

этапе , лзвитого социализма. // Вопросы истории, 1984, № 7; Искендеров Г.А. Изменение соцпзлыю-культургых и бытовых условий жизни тружеников села а 60-е - нач. 80-х гг. // Соццальио-культурное строительства в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1984; Искендеров Г.А., Османов А.И. Социально-экономическое развитие села в 60-х - первой половине 80-х гг. (на материалах Дагестанской АССР). // История СССР, 1988, № 5; Ананьева Е С Развитие профессионально-технического образования на силе (60-70-е годы). // Социально-культурное строительство з дагестанском ^;ле (1920-1980 гг.). Махачкала, 19S9 и др.

'МамедовИ.М. Геджух - селение виноградников. Махачкала, 1963; Брызгалов С., Кундриков Н., Саркисян Г., Татенко Д. "Племзавод "Червленые буруны*' Махачкала, 1973; Алиев H.A., Ирахов Ш.Ф. Экономическое и социальное развитие совхоза. М., 1979; Федоров В,Н. Белое зерно тамазатюбиннеи Махачкала, 1981; Комиссар в Н.В. Высота доступна всем Махачкала, 1984 п др.

Б

нерентабельностью многих хозяйств, наличием слабой социальной сферы прослеживается недостаточно.1

Обзорный анализ имеющейся литературы позволяет сделать вывод а том, что проблема социального развитая дагестанского села в 70-е годыдо сих пор не нашла должного отражения в нсторическоГьшгтературе и не стала объектом глубокого, всеетороиисгонсследоЕания.

го -делает назревшей научной задачгй создание комплексного исторического исследования, посвященного енализу социальных преобразований на селе Дагестана в 70-е годы.

Цель и коякретшлз задачи 8*с&к?дог.'шият.Исходя из теоретической, научной и практической значимости проблемы, автор поставил следующие задачи:

- исследовать исторический процесс реализации основных направлений аграрной политики государства, показать роль государственных органов власти и сельских администраций в социально-культурном развитии села, выявить причины недостатков в этой работе, сформировать рекомендации по улучшению услозий труда и жизни сельского населения в современных условиях;

- проанализировать состояние материально-технической базы сельского хозяйства, изменение характера сельскохозяйственного труда, вскрыть динамику численности и социального состава сельского населения, обеспеченности сельхозпредприятий трудовыми ресурсами, исследовать сдвиги в развитии народного образования, здравоохранения, улучшении условий жизни и быта сельского населения;

- рассмотреть взаимосвязь возрастающей роли социального и технического

прогресса в осуществлении реконструкции сельского хозяйства на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

- охарактеризовать основные направления и формы развития социальной сферы села, раскрыть деятельность органов власти, учреждений культуры по духовному развитию тружеников села.

Хронологические рамки период 70-х годов,

являющийся важиыу_ртгтян сельского хозяйства страны и

:публпкиТ15гёстш1. Политические, экономические процессы, этого периода не являются однозначными. Принципиальные основы аграрной политики в 70-80-е годы были заложены мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС, который взял

1 Алцев О.А., Омаров Л.О. Экономическая эффективность капитальных вложений в садоводство и виноградарство. Махачкала, 1978; Диярханов С.К., Юнусов М.М., Газимагомедой Ы.Х, Партком и совхозное производство: эффективность использования основных производственных фондов. Махачкала, 1980 и др.

курс ira кардинальное решение проблем сельсггего ::ззп"сп:а к социальных задач деревни с учетом назревших потребнсстеГ: общества. Основным направлением подтема сельского хозяйства определялось создание прочной экономической основы отрасли, широкое использование материальных а моральных стимулов в развитии произзоястпа, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, его оснащение современными орудиями производства и техническими средствами. В 70-х годах в области сельского хозяйства были предприняты значимые попытай па исправление ошибок прошлого, ликвидацию затянувшегося стстеззшм рлда его отраслей и диспропорций между ними.

Цяучкяя нотпиа. Впервые б хронологических рзггках 70-х годоз из осног.е обобщения большого фактического материала предпринята попытка создать историческое исследование, з ::отсром освещаются наиболее важные с точки зрения научных к пр?,:гшческ::х задач стороны социального развития дагестанского села. Аграрный сектор экономики Дагестана, о отличие от опубликованной по проблеме литературы, рассматривается в диссертации па основе системного исторического анализа всего многообразия производственных, экономических и социальных факторов развития сельской сферы, что позволило создать целостную картину положительных сдвигов, происшедших в социально-культурном развитии села за исследуемые годы, выявить ее нерешенные проблемы.

Показана взаимообусловленность экономических и социальных процессов, вскрыты сущестсешше изменения, которые произошли в материальном благосостоянии тружеников села, охране здоровья, в росте культурных потребностей. Происшедшие изменения в жизненных условиях на селе рассматриваются с позиций как выравнивания различии -ме;кду городом и селом, так и поиска социальных резервов повышения эффективности аграрного производства.

Для анализа социальных процессоз в Дагестане?«?? ¡ селе привлечены не о i дельные факты, а вся совокупность их, в исторической связи.

В научный оборот вводится значительное количество иеопублгшшнных архивных документов и материалов.

РЛстояологичеасап осиопа настоящего диссертационного исследования -строго научный историзм и исторический детерминизм.

Важным методологическим руководством для нас стало половине, выработанное представителями экономической и социальной пауки о законе, связывающем уровень жизни населения и благосостояния его отдельных социально-классовых групп с процессами развития -экономим«, трудопой активности сельских тружеников.

В работе применены исследования сочетающие в себе как количественные, гак и качественные приемы в оценке исторических событий, tía которых сил базируются.

Источниковой базой исследования явились прежде всего материалы, извлеченные автором диссертации из фондов Центрального государственного архива Республики Да; гстан (ЦГА РД). Нами изучены к использованы и работе документы и материалы фондов; 168-р - Совет Министров Республики Дагссг тан; 352-р - Верховный Совет Республшш Дагестан;-! 27-р - Министерство сельского хозяйства Республикя-Дагестан; 22-р - Центральное статистическое управдение-РеспублнгаГДагестан (Госкомстат РД); 59-р - Дагестанский Областной Совет профессиональных союзов; 966-р - Дагестанасин Областной Комитет профессиональных союзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок; 260-р - Госплан. Республики Дг.гсстсн; р-14 - Министерство социального обеспечения; р-34 - Министерство народного образования Республики Дагестан; р-125 - Министерство здравоохранения Республики Дагестан; 1282-р - Дагестанское республиканское объединение "Сельхозтехника"; 490-р - Про-нзБОдственно-совхозное обьеднншше "Дзгвино"; 347-р- "Дагконсервтрест".

Документы Центрального Государственного архива Республики Дагестан позволяют исследователю более полно охарактеризовать состояние сельского хозяйства Дагестана в целом и его важнейших отраслей, создание и укрепление матсрнально-производственнон базы сельского хозяйства. Очень широко использованы фонды Совета Мшшстрои Дагестана, Министерства народного образования, Министерства здравоохранения. В них очень много данных за 70-е годы по различным вопросам социального развития села Дагестана.

Значительную фактологическую ценность представляют использованные в процессе работы над диссертацией статистические сборники и справочники, сборники документальных материалов о развитии народного хозяйства Дагестана. .

Вместе с тем, публикации статистических органов Республики Дагестан по ряду разделов несовершенны. В статистических сборниках "Народное хозяйство Дагестанской АССР" данные о развитии сельского хозяйства,-материально-технической базы этой отрасли экономики в целом, капитального строительства на селе, показатели по труду порой отрывочны, не всегда сопоставимы друг с другом. Очень слабо представлены псбодццксх-г: а г ЛЗатслТГ по развитию социальной сферы

Положенпе^июЬи^^ базы по пашей теме заставила также

зкегпривлекать материалы периодической печати. В работе использованы республиканские газеты ¡1 журналы: "Дагестанская правда", "Советский Дагестан", "Комсомолец Дагестана" н др.

Характеризуя р. целом источпиковую базу дкссепгационного исследования, мы должны отметить, что многие документы и материалы отражают только позитивные сдвиги в развитии сельского хозяйства, социальной сферы дагестанского ссла

Архивные документы, другие опубликованные источники и материалы помогли отразить влияние административно-командной системы управления

народным хозяйством, б том числе н социально-культурным строительством на селе.

Использование п совокупности всех указанных источников позволяет, как нам представляется, рласрить основной комплекс проблем I! все важный аспекты социального развитая дагестанского села в 70-е годи.

Прлгст»ч?сг.-пя -нсумурсть рчботн состо!гг п следующем:

- основные научные выводы, обобщения, практические рекомендации и-конкретные данные исследования могут быть использованы при создании фундаментальных трудов по истории Дагестана, истории развития сельского хозяйства, истории крестьянства, истории социалыю-зкономнческого развития дагестанского села;

- проанализированный в диссертации опыт государственных н сельскохозяйственных органов, отдельных предприятий по проведению социальных преобразовании на селе в 70-е годы может принести определенную пользу руководителям хозяйств, специалистам в их практической деятельности пс; подъему аграрного сектора экономики республики;

- материалы исследования глогуг послужить подспорьем при чтении общи:; г; специализированных 1сурсов для студентов высших учебных заведений и слушателей различных сельскохозяйственных курсов.

Научная ппробаини ;гссл-?лоп:щи;т. Диссертация била обсуждена в отделе новейшей истории Дагестана и па заседании Учег.сго Совета Института истории, археологии и этнографии .ДКЦ РАН и рекомендована к защите. Основные положения диссертации дсчсладызались на научно-практической конференции "Будущее Дагестана: экономика, экология, культура, политика" (Махачкала, 1993 г.); на конференции молодых ученых Дагестана по проблемам гуманитарных наук (Махачкала, 1993 г.), а также в научных статьях и тезисах, опубликованных в научных сборниках Института ИАЭ. .

II. Структура и основное содержание диссертации

Работа состоит из введения, двух гляп (6 параграфов), заключения и списка использованных источников и литературы.

По впглеипч обосновывается актуальность теми, ее новизна и практическая значимость, определяются цель, задачи и хронологические р.змга: исследования, методологические и теоретические основы работы, рассматриваются источники и определяется степень изученности проблемы.

¡Перппн г.п'.1г,:: посвящена проблеме научно-технического прогресса п сельском хозяйстве и социального развития села Дагестана. Она состоит га трех параграфов, первый из которых посвящен созданию экономических я

организационных условий для развития материально-производственной базы сельскохозяйственных предприятий.

В главе подчеркивается, что перевод сельского хозяйства на интенсивный путь развития осуществлялся на основе у в сличения __ _гс су дар ст цо ш I ы х капиталовложений (за 1971-1980 1г^в_эту яфасль было направлено 945,7 млн. руб. государсгаенных-и-колхозных кашггаловложений).1 Приток капитальных ______^вложений государства и повышение эффективности использования собственных накоплений привел к значительному росту оснащенности государственных сельхозпредприятий и колхозов Дагестана основными производственными фондами. Общая стоимость основных производственных фондов только сельскохозяйственного назначения с 332,6 млн. руб. с 4975 г. поднялась до 1250 млн. руб. в 1950 г.2 Из общей стоимости основных фондов более 33 % • составляли основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения.

В разделе исследуется комплекс экономических мер осуществленных государством в 70-е годы, в целях повышения материальной заинтересованности тружеников села в развитии аграрного производства, обеспечения ускорения темпов его прироста, показывается процесс обогащения экономической политики государства накопленным опытом и ее обратное воздействие на решение практических задач по укреплению материально-технической базы аграрного оектора экономики.

Для укрепления материально-технической базу сельское хозяйство Дагестана за 1970-1980 гг. получило более 21,5 тыс. тракторов, в том числе современные энергонасыщенные тракторы "Колос", "Нива", "Сибиряк", "Енисей", 5231 зерновых и других комбайнов, 25,1 тыс. грузовых автомобилей, разных сельскохозяйственных машин на сумму более 149 млн. руб.5

Насыщенность сельского хозяйства техникой г» Дагестане -была выше среднего уровня по Северному Кавказу и стране в целом. Так, на I тыс. га посевных площадей приходилось в республике - 36 трактора (15 - сильных) против 19,2 по Северному Кавказу и 19,4 по стране в целом.4 ^—

Несмотря на рост уровня технической 0 хозяйства республики, он не отвечал__со£.пег.е;;;;иг.ГТройованим,!, условиям ведения сельского^шзаЪтБЗТГГорнойзонс республики. Это приводило к затягиванию ---троковвыполнения основных работ и значительным потерям сельхозпродукции.

Одновременно ■' с вопросами укрепления материально-технической базы, в работе исследуются и другие факторы интенсификации сельско-

' Дагестан к 70-летию Великого Октября. Стат. сб. Махачкала, 1987, с.155.

2 Та NT же, с.75.

3 Там же, с.76.

4 Багомедов A.M. Курсом научно-технического прогресса. Махачкала, 1984, с.9.

хозяйственного производства, а частности, осуществление крупномасштабных работ по электрификации, мелиорации и химизации земель, развитие сельскохозяйственной пауки и внедрение ее разработок о практику. Наряду с положительными сторонами вскрываются и нерешенные проблемы, показывается, например, что в ряде случаев большие государственные средства, влолсенные и мелиоративное строительство и химизацию, не дали должной отдачи, !адо способствовали подъему урожайности и общей эффективности сельского хозяйства.

В комплексе с исследованием проблем, встающих перед сельским хозяйством а 70-х годах, в процессе концентрации и специализации производства, перевода его -на промышленные методы организации труда, рассмотрен вопрос о переселении горцев на равнину, о преобразовании колхозов з совхозы. Подробно анализируется ход этих процессоз, особенности этих социально-экономических акций в Дагестане.

С начала 60-х годов, особенно в 70-е годы, соотношение между государственно-совхозным и колхозно-кооперативными секторами в сельском хозяйстве республики стало меняться в пользу совхозов. Если а 1960 г. в Дагестане было 32 совхоза, то в 1980 г. - 262, а число колхозов за этот же период уменьшилось с 741 до 240.'

Ретроспективный анализ процесса преобразования колхозов в совхозы за 60-70-е годы дает основание высказать мнение, что о ходе этого процесса была допущена переоценка колхозно-кооперативной собственности в социально-экономических отношениях села.

В параграфе "Изменение характера труда в процессе индустриализации сельского хозяйства" - рассмотрены качественные изменения в развитии аграрного производства, освещен вопрос перехода от механизации отдельных работ к внедрению комплексной механизации всего производственного процесса. Особое внимание уделено вопросам механизации трудоемких процессов в одной из основных и традиционных отраслей сельского хозяйства -в животноводстве, созданию крупных механизированных комплексов по производству животноводческой продукции. За 70-е годы было построено 20 молочных комплексоэ и 13 птицефабрик,2 которые ежегодно поставляли государству свыше 95 млн. штук яиц и более 13 тыс. тонн птичьего мяса.3

В результату перевода птицеводства на промышленную основу, продажа государству яиц увеличилась за 70-е годы в 6,4 раза, а мяса птицы в 13,5 раза.

Искеидеров Г.А. Османов А.И. Социально-экономическое развитие села ДАССР в 60-х - первой половине 80-х гг. - История СССР, 1988, № 5, с.23.

2 ЦГА РД, фр-168, оп.67, д.104, л. 133; В семье народов-братьев. Сб. ст. Махачкала, 1981, с.154.

3.Багомедов A.M. Указ. соч., c.l 1.

Однако к концу 70-х годов Дагестан отставал от Российской Федерации по уровню механизации доения коров - ь 4,1 раза, подачи соды - в 4,6 раза, раздачи кормов - в 2,4 раза, очистки помещений - в 2,9 раза.1

На конкретном материале раскрыашотся соцнальпо-экономнчсские последствия осуществления шгтеисификацни^рошводства в овцеводстве, Еппсградарстзе, овощеводс-ща—к— ггтзругих отраслях сельского хозяйства. РсссматрцзЕОгся—ьбзможнссти для позышжш уровня образования и -квалификации сельскохозяйственных кадров, особенно работников массовых профессий. Подробно в главе проанализированы и тг.кне сущностные характеристики работников сельского хозяйства, как образовательный уровень и профессиональная подготовка. Б 70-е годы г. стране и в Дагестане произошли процессы, в значительной степени определившие темпы роста культурно-технического уровня работников сельского хозяйства. Раскрывается подробно деятельность в подъеме культурно-технического уровня тружеников села учебных заведений, СПТУ, областных н районных школ передового опыта, народных университетов сельскохозяйственных знаний, агрозоотехнических кружков, разных курсов по подготовке и переподготовке кадров сельского хозяйства.

В начале 70-х годоа в Дагестане имелось 16 ПТУ, в которых обучалось около 5000 тыс. человек, 10 народных университетов экономических знаний, 6 сельскохозяйственных знаний, 172 агротехнических, зооветеринарных кружкоз и школ передового опыта, б которых занимались более 2500 тружеников сельского хозяйства.2

В разделе рассмотрен также профессионально-квалификационный состав специалистов сельского хозяйства, работников массовых профессий, показаны успехи н недостатки в этой области, отражен рост новых слоев внутри работников сельского хозяйства.

В параграфе "Основные тенденции. в динамике социально-классовой структуры сельского населения" исследуется одна из важнейших проблем социального развития села г. 70-е годы - агропромышленная интеграция как фактор изменения социальной структуры дагестанского села.

Автор сосредоточат внимание наизуценин—пёханнзма воздействия агропромышлсшIоП^шгсграш:I:;г^со цпальную структуру села в целом, на прнроду__ц--соцнальный облик тружеников села, изменений в характере и содержании их труда.

Наряду с анализом общих закономерностей показана специфика демографической ситуации в. разных районах республики, особенности расселения жителей республики. Если в стране в целом 45 % населения в 70-е годы проживало в сельской местности, то в Дагестане сельскими жителями

1 Искендеров Г.А., Османов А.И. Указ. раб., с.24.

2 ЦТ А РД, ф-1 п, оп.2, д.3308, л.47; д-3874, л. 12.

являлось 6-5,7 % изсглг;!'! (, гс'-сч'зч трудоспособная м'.с-а которого ргбэггла в ограрном секторе.1

Рост удельного аеса сельского населения в Дагестане был выше роста удельного веса населения в республиках Северного Кавказа и по Российской Федерации в целом. Среди ряда причин, обусловивших этот, рост - высокая рождаемость и сельской местности Дагестана по сравнению с другими регионами и недостаточно высокая концентрация промышленного производства и хозяйственных комплексов а Республике.

Анализ.конкретного материала позволил показать, что в основе изменений в численности сельского населения на современном этапе лежит целый спектр разнообразных причин, являющихся следствием проявления как объективных закономерностей, так и субт.е;ггнпио-пснхслогических факторов, уходящих порой своими корнями з прошлое дагестанского села. Особенности и специфика дагестанского села требуют дифференцированного подхода, выработки эффективной соцналыго-демсграфическон политики. Обстоятельно исследуются структурные сдвиги в социальном составе сельского населения. Отмечен прогрессирующий рост работников умственного труда в сфере материального производства, качественные изменения среди сельской интеллигенции.

Втаргщ глппп "Основные направления социального развития села в 70-е годы" - посвящена анализу деятельности государственных органов власти, хозяйственных организаций республики, сельхозпредприятии по укреплению материальных основ социальной сферы дагестанского села, изменений в развитии культуры, образования, здравоохранения и улучшения условий жизни и быта сельского населения.

В начале главы отмечается, что в центре питания государтгвз всегда были вопросы социально;! политики, забота о жизненных нуждах трудяшп-*«*, потому, что именно в социальной, сфере реализуются результаты экономической деятельности трудящихся, наиболее глубоко ' и наглядно выявляются сущность государственной политики, -..п гуманнстическг-я природа.

Приводятся данные, убедительно педтпгрждшощпе значительную роль государства в повышении благосостояния, культуры, образования селюкзго населения. За 70-е годы было введено а действие общеобразовательных школ (ученические места) на 125,2 тыс. учащихся, больничных коек - на 6529 человек-, клубы и дсмл культуры - на 27233 мост.2

1 Алиева В.Ф. Демографические процессы в составе «льеюто изезлеты. РФ ИИАЭ, оп.2, д.б477, с.40. - ссылка с разрешения авгерз"

2 Народное хозяйство Дагестанской АССР в одиккадаптой пятилетке. Сгст. сборник. Махачкала, 1937, с.163; Нзподиоз ::оз-:Йстзо Дагестанской АССР :: 50-летпю образования СССР: 106. стат. сб. Махпч:;:-:>, 1973, с.157, '.-Л.

В главе освещаются меры партийных и государственных органов по оказанию материальной поддержки населению рссиублиди с тех райках, где многие селения были разрушены землстряссаиши 1565 н 1970 гг. Пра-ветельстсо Российской Федерации выделило Дагссганской^-АССР--i 1 млн. рублей для охазания помощи jiacejieiU{Kb(i«^QCC'ii)isoa;:ea¡:a и строительство жилых долшв, школ, больниц, магазинов, столовых, клубов, дорог, мостов и ~ дру п ix кул ЬТур и о-5ы тол ых объектов).1

Проблема разрушенных горных аулов, экономически слабых колхозов, по инициативе Совета Министров ДАССР была увязана с решением проблемы переселения жителей горлу;: аулов на равнинную зону республик«. На равнину было пересзлено около 10 тыс. семей с {¡бщнм количество:.? «»дгелоння 45-50 тыс. человек.2 Выполнение мероприятий, саязишкх с есгстапзвпеиясм разрушенным аулов, псраселгпис сильно пострадавших »гезлемимх кушагоа па равнину было связано с крушшмп госудеротагшйыи зггрзгамк.

В то же время автор считает, что в этом аспрссй были докугцзггы ошнблл в определении перслсетиа рззгэтия некоторых гордых л лредге.раш: аулов, учете национальных snrrcpscoa населения раглшааых рзйоаов, ее&аоцпа» ргзеитнл колхозио-ксоперапшного доктор* !) горвоП зоне республик«.

Огмечастся, чта программа сошгзльпСП? развития села охватывала eco стороны его жизни, wwuaae от оплаты труда, улучшСйнг пгисконкагй обеспечен';;", жилищного ч культурно-бытового стрэлтелг.стЕз. и кончал бытовым обслуживанием, горгевдгй, медицинским обссяг'ййигм, школьным стронтслг.стьок и т.д. В диссертации рассмотрены кошсретлыс меры, осуществленные государсчТ-ом в целях повышения материального благосостояния сельского из селений,' J^j^utóJais усяоскй жени, Рассмотрены -«nooctí, затралажгэщгй* сферу распредгшяФ!ьных ошошений»«потребления.

*rfj0Ki^?J«a раль общсстсеинмх ^¡ондоз йСгрсбл^1ЯЯ в цыравниваими материальных к ^ультурно-бытог^х уС.ЛОшш гйшш сельского населения. Тек; доля общественный 'i;---'^2^ потребления в реальных доходхх населения составляла ь »270 г. 26,8 \ а в 1975 - 30,2 %. ОGai.5с^^uL^jíioiLai^w';-гчспГ на душу населения выросли податсстаау_а^)5^;у0пПШг до 29,7 руб. в 1.970 г. а в 1975 rjia3¿Apy6^

1 Ахмедов Д.К., Вагабое М.В., Магомедов М-С.М. д.л сста;; 14 мая 1970 г.

2 ЦГА РД, ф-1п, оп.2, д.97, л.57.

3 Teirym..:.- архив Республиканского комитета работников АПК. Информация об таге; выполнения постаноплсаия Coser« МииистроЕ СССР и ВЦСПС от 27 марта 1-970 г. "О мерах по осушсствлешио социального страхования членов колхозов", л. 2.

Из общественных фспдоэ потребления около 1/4 средств шло на попишенке образовательного уровня, 2/5 - на материальное обеспечение нетрудоспособных и 12 % - на оплату трудовых отпусков.'

В диссертации автор на конкретных материалах показывает рост культурного строительства па селе, укрепление материально-технической базы, духовной жизни на селе, роль местных Сс-.стов з организации социально-культур. : о строптельствз на селе. Подчеркивается роль сельскохозяйственных предприятий, их экономической базы в преобразованиях социальной сферы на селе з рассматриваемые годи. За счет средств хозяйств и местных бюджетов за 1971-1975 гг. было построено 183 учреждений культуры на селе. Было приобретено оборудования и музыкальных инструментов на 2 .млн. руб., а за 1976-1980 гг. были построены 40 сельских культурно-просветительных учреждений, а на их оборудование затрачено более 100 млн. рублей.2

Вместе с те;!, следует отмстить, что при очевидных сдвигах в материальном и культурном уровне жизни сельских тружеников имели место серьезные недостатка и упущения. Таксе положение объясняется тем, что ряд советских м хозяНствашых организаций недооценивали важности данной проблемы для развития аграрного производства. Ошибочным оказалось отнесение многих мелких селений к разряду неперспективных, что привело к сворачиванию сети социально-культурных объектов. Многие клубы и библиотеки были размещены в приспособленных помещениях, не отапливались с зимнее прем.'!, ¡г/льтпросьетработтиги не имели специального образования. К концу 70-х годов в 86 совхозах клубные учреждения находились в помещениях, предназначенных для мастерских, зернохранилищ и овощехранилищ.3 Слабо привлекалась к активной работе в клубах и ' библиотеках сельская интеллигенция.

В работе подчеркивается, что в условиях Дагестана большие трудности вызывал охват л обслуживание культурно-бытовыми услугами сельских тружеников в районах отгонного животноводства. Достаточно сказать, что в 1975 г. в республике насчитывалось 1140 кутанов колхозов и совхозов.4

Необходимо было организовать обслуживание населения в районах отгонных пастбищ на комплексной основе с охватом отраслей: торговли, бытового обслуживания, культуры.

1 Текущий архив Республиканского комитета работников АПК. Информация об итогах выполнения постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 27 марта 1970 г. "О мерах по осуществлению социального страхования членов колхозов", л.2.

1 Дагестанская правда, 1983, 22 мал.

3 ЦГА РД, фр-966, оп.З, д.140, л.б.

4 ЦГА РД, ф-1п, оп.2, д.3347, л.51.

Фактический документальный материал, обобщенный в главе, позволил пол,черкнуть, что в использовании общественных фондов потребления и других социальных благ сельское население в конце 70-х годов значительно отставало— от городского населения. Причем здесь, важным станошггсяле-только объем, но и многообразие социальных и культурно-бытовых услуг, их качество.

В заключении диссертации "подводятся итоги исследования проблемы. Подчеркиваетсягчто комплекс мер, осуществленных государством в аграрном "секторе экономики в 70-е годы, позволш! решить многие экономические и социальные вопросы, обеспечить достаточно заметные перемены в условиях жизни, материальном благосостоянии тружеников села Дагестана. Прогрессивные изменения в социально-экономической структуре дагестанского села базировались на все более широком использовании государственного и колхозно-кооперативного потенциала, достижений научно-технического прогресса.

Исследование проблем социального развития дагестанского села в 70-е годы показало, что в агропромышленных объединениях, межхозяйственных предприятиях н комплексах формировался более высокий уровень индустриализации аграрного производства, складывалась более прогрессивная структура рабочих мест, требующих высокой квалификации. Механизация и автоматизация производства в сельском хозяйстве сокращают долю ручного малоквалифицированного труда, создают условия для формирования оптимальных режимов труда и отдыха, выравнивания образа жизни городского и сельского населения.

Практические рекомендации и предложения сформированные автором в целях развития социально-бытового и культурного обустройства дагестанского села сводятся к следующему:

1. Усилить контроль, повысить ответственность администрации районов,. сельскохозяйственных предприятий и специалистов за соблюдением установленных режимов труда и отдыха основных профессиональных групп работников сельского хозяйства: доярок, скотников, механизатороз, чабацов,— занятых в отгонном животноводстве, _____——'

2. Основным направлением социальщьбьгтового и культурного строительства на селе в ие£сд£!ш:вс-_Дблш10 стать более интенсивное развитие социадыю^ьгГОвоии^раструктуры за счет создания условий для строительства благоустроенного жилья, расширения сети учреждений обслуживания и коммунального хозяйства. Эти преобразования необходимо осуществить не только в райцентрах и центральных усадьбах колхозов и совхозов, но и в перспективных с точки зрения развития аграрного производства периферийных населенных пунктах.

3. При строительстве центров и предприятий культурно-бытового обслуживания необходимо размещатъ их в селах с учетом различия численности

населения, учитывая конкретные условия сельского населенного пункта, особенности, традиции и обычаи его нзссясгнгт.

4. Развитие транспортных коммуникаций между сельскими населенными пунктами, между селом и райцентрами, что повысит доступность многих благ для жителей села.

5. Следует повысить роль сельских администрации и общественности в развитии культуры и быта села. Необходимо мобилизовать бюджетные средства сельских администраций, предприятий, культфонд совхозов и колхозов на основе кооперации для создания культурно-бытовых условий сельским труженикам.

Основное содержание диссертации изложено о следующих публикациях:

1. Программный подход к социальному развитию дагестанского села. // Научно-практическая конференция "Будущее Дагестана: экономика, экология, культура, политика". Махач1сала, 1993, с.27-32.

2. Вопросы переустройства быта села в деятельности органов власти и хозяйственных организации Дагестана в 70-е годы // Тезисы дскл, республиканской научной конференции молодых ученых Дагестана по проблемам гуманитарных паук (24-25 июня 1993 г.); Махачкала, 1993, с.41-12.

3. Материальной н бытовое положение сельского населения Дагестана с . годы Великой Отечественной войны И Тезисы докл. научней конференции

"Великий подвиг народа", посвященной 50-летию Победы в Велико" Отечественной войне (25 апреля 1995 г.). Махачкала, 1995, с.35-36.

4. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства -как магистральное направление развития сельского хозяйства Дагестана // Тезисы докл. региональной научной конференции молодых ученых,, посвященной гуманитарным исследованиям. Махачкала, 1995, с.77-78.

5. Рост культурного уровня тружеников дагестанского села в 70-е годы // "Тарих", 1997, №5, с.35-36.

Формат 60x90 1/16.Заказ Я 249. Тпран 120 экз.

Типография Дагестанского научного центра РЛН 367015, г.Махачкала, 5-й кплгородок, корпус, 10