автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Советско-Финляндские отношения и проблемы безопасности северо-западных границ СССР (1948-1983 ГГ. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Советско-Финляндские отношения и проблемы безопасности северо-западных границ СССР (1948-1983 ГГ. )"

РГ6 од

. 1 3 ЛПР ¡003

ГУМАНИТАРНАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА И ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, КРАСНОЗНАМЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВООРУЖЕННЫХ

СИЛ

Не праиох рукопяои

МАЙОРОВ Алексбй Вяльнтшюпич

ООВЬТСКО - ФИНЛЯНДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОЕШЬ БВ301ШЛЮСТИ СЕВЕРО - ЗШАЛШХ ГРАНИЦ СССР

( 1948 - 1983 гг.)

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

Автореферат диссертации нп соискание ученой степени кандидптй исторических няуК'

МОСКВА - ¡'993

Дисоертация выполнена на кафедре ийтории Гуманитарной орденов .Р'чшня и Октябрьской Революции, Краснознаменной академии Вооружен-пих Сил.

Научный руководитель -

кандидат исторических «аук, профеооор АМБАРОВ Виталий Николаевич.

Официальные оппоиенты -

доктор исторических наук, профессор СКОРОДЕНКО Петр Павлович

кандидат исторических наук ШАХОВ Алекоей Вячеславович.

Ведущая организация -

Военный институт Пограничных Войск Академии № РФ.

Защита диссертации состоится " и ........ 1993 гоца

в . . . часов на заседании специализированного совета по историческим наукам при Гуманитарной академии Вооруженных Сил ( I03I07, г. Москва, Б.' Садовая улица, 14). - .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии. .

Автореферат разослан " 6 " 1993 года.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат исторических наук,

доцент МАХРОВ A.M.

I, Общая характеристика диссертации

Политика всегда берет уроки у илт'ории. Это требует анализа и учета самых различных и противоречивых факторов влияющих на характер, межгосударственных отношений. Поиск перспективных путей решения проблем безопасности в Европе неизбокно включают в себя анализ событий предшествующих дет, сопоставление различных иоторичеоких факторов, выявление в них причинно-следственных овязей, аналогий и различий.

Научная и практическая актуальность иооледования ооветско--финляндских отношений определяется важностью вопрооа обеспе-' че'ния безопаснооти в качеотвв приоритетной проблемы теории и практики современных мевгосударственных отношений на территории Содрукества Независимых Государств и Вооточной Европы; потребностями историко-философского, социально-экономического и политологического осмысления внутренних и внешнеполитических процеооов, отимудирувдих подьем национализма и разкигания террь.ориальных опоров.

Исследование данной темы оообенно внкно оегодня в аилу того, что ее конкретиоприкладныз аопекты необходимо учитывать при прогнозировании направлений мекдународной деятельности вновь образовавшихся государств и соответствующих субьектов мекдународных отношений.

В диссертационном исследовании анализируется один из вакнейших периодов поолевоенной истории двух стран. Он связан:

- с эволюцией системы международной и европейской безопасности в условиях "холодной войны";

- о принятием стратегической концепции по предотвращению войны, заложенной в Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;

- о широкой разработкой новых подходов к проблема войны и мира и необходимостью утверждения реалистических оценок военной .угрозы для решений проблемы региональной и национальной Оезопзсностп.

Основой решения проблем; «'„'¡¡государственной йсэип.эсно-сти кз;;лось подписание оопетско->инляндско го Догоаорэ о дру-

Сотр>','ШПЧОСТВ Р П тЖПО 1 П0М0Я7 1948 года.

На основе договора за минувшие, десятилетия между Финляндией и Советским Союзом заключены различные соглашения о оот-рудничеотве, которые охватывали практически вое области общественной деятельности, и выстроена такая система отношений, которая о точки зрения обеих отран не только была необходима, но и являлась лучшей из возможных в условиях "холодной войны".

Актуальность данной проблематики уоиливаетоя необходимостью реалистической оценки военно-политичеоких овязей в рамках обеспечения безопаонооти оеввро-западных границ СССР и территории Финляндии.

Договор 1948 года в целом соответствовал реальностям своего времени. Но о изменением политической ситуации на территории бывшего СССР, ооявилаоь объективная необходимость переоценки задач и форм реализации двусторонних отношений. На наш взгжяд, реальное функционирование этих отношений будет связано в дальнейшем о повышением ответственности и самостоятельности каждой из оторон в разработке собственной позиции по вопросам региональной и национальной безопасности, признанием приоритетности не военных, а политических орЪдотв решения вопросов в сфере международных отношений.

В то ае время сохраняют оилу традиционные формы мышления,. инерция блоковых стереотипов, все это отавит аадачу поиска новых путей решения назревших проблем на основе диалога и взаимных компромиссов. Данным обстоятельством и продиктован выбор темы исследования.

И тем отраднее, что Роосийокая федерация, как преемница бывшего СССР, и финляядокая Республика - определяя новыэ ориентиры взаимных межгосударственных отношений, исходя вз объективно действующих факторов современного общественного развития и учитывая накопленный полоЕИтельшй опыт, подписали 20 январясТ992 года в Хельсинки Договор об основах отношений. Это создает новую международно-правовую основу для дальнейшего развития партнерства, взаимодействия в области экономики, политики, региональной и национальной безопасности, других сферах.

Хронологические рамки доследования охватывают вторую половицу 40-х и начало 80-х годов и определяются дзукк взалмо-

связанными категориями факторов. С одной стороны, рассматриваемый период в целом ооответотвует крупным переменам во взаимо-отяошениях Советского Союза и Финляндии, происшедшим в период прямЬго дейотвия н пролонгации договора 1948 года. Таким образом, о точки зрения двусторонних отношений,хронологические рамки исследования предстазляют ообой просдедовательно развивающийся период.

С другой стороны, данные рамки позволяют проследить за эволюцией военно-политических связей двух отран в интереоах безопасности на фоне меняющейся иевдунлродной обстановки.

Предметом исследования являетоя оовокупнооть причинно-следственных закономерностей, воздействующих на развитие оо-ветско-финляндских отношений, оообснно на оодераания военно-политических. связей, по обеспечению как двусторонней, так и региональной безопасности.

Обьектом исследования стала деятельность государственных институтов, общественных организаций и политического руководства стран по реализации и развитию ооновных подокений концепции взаимной безопаонооти, залокенной в Договоре о друкбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Основная цель диссертационного исследования ооотоит в анализе советско-финляндских отношений по обеспечению безопасности северо-западных границ СССР, определении из преемственности для росоийско-финляндоких отношений и соответствия складывающейся оиотеме мевдународной и европейской безопасности.

Для достикения э^ой цели автор поставил оледующие исследовательские задачи:

- оценить военно-политические аспекты Договора о друкбе, сотрудничестве и взаимной помощи* как основы решения главной задачи двусторонних отношений - обеспечения безопасности;

- показать основные направления и тенденции развития политического сотрудничества СССР и Финляндки, направленного на решение проблемы как национальной, так и региональной безопасности;

- выяснить степень влияния экономических связей двух стран на создание атмосферы взаимного доверия в решении проб-

дам политического, военного и социального характера, затрагивавших ннтереоы Востока и Запада;

- проанализировать военно-политичеокие отношения СССР и Финляндии, определить точки соприкосновения их интереоов и целей по сникению военной опаонооти и укреплению европейкой беэопаоности; обозначить некоторые подходы в решении территориального вопрооа; •

- выявить условия и факторы практической реализации выработанной сиотемы беэопаоности и сформулировать некоторые рекомендации для использования накопленного опыта во взаимоотношению Росоийокой федерации оо отраками ближнего зарубежья.

Теоретическую и методологическую основу диооертационного иооледования составляют научные принципы и опоообы исторического иознания межгосударственных отношений, оодержащиеоя в трудах предотавителей прогресоивной мировой общественной мыоли. Важное иотоковедчеокое и методологическое значение для анализа военно-политичеокой проблематики ооветско-фин-дяндокого оотрудничеотва имели документы ■ материалы государственных' органов, политических партйй я общественных организаций обеих отран.* Определенные теоретико-методологичео-

I. Борьба СССР против ядерной опасное», гонки вооружений, за разоружение: Документы и матерналы/М-во иноотр. дел СССР: Ред.: А.А. Лгомыко и др. - М.: Политиздат, 1987; Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. - М.Политиздат, 1977; Советско-финляндские отношения, 1948-1983:Договор 1948 г. о дружбе, оотрудничеотва и взаимной помощи в действии. Документы в материалы./ Ред, коллектив: А.Г. Ковалев в др. - М.: Политиздат, 198? - В надз.: М-во иноотр. дед СССР. Главное архивное управление при СЫ СССР, М-во иностр. дед Финляндии, Гооударотвенний архив Финляндии; СССР в борьбе- за бе-зопаонооть и оотрудничеотво в Европе,1964-1987: Сборник документов. -м.S Межд. отношения, I988;Finnish diBarraament policy. Ministry for Forcing Affaire. Helsinki, 1983i Parlaraentaarieen puoluetuskomitean mietinto, Komiteanmietinto 1971,1976,1981. Helsinki; Finnish National Defence. General Headguartere. Helsinki, 1978; Vabtiopaivat 1955. Poytakirjat II. Instuunot 44-76. Helsinki, 1956; Matilainen J. Maanpuolustus ja eduskun-ta: Eduekuntaryhmiru Kannanotot ja koheesio maar.puolustuBkusy-my];pisB8_Paaeikiven-Kekkosen kaudella 1945-1970. Jyvani.yla: Jyvasi.ylan yliopisto, 1984.

кие ориентиры для раоирытия темы содержатся в трудах и выступлениях руководителей Советского Союза и Финляндии.1

В диссертации иопользованы документы и материалы центра л ь-• ного Архива пограничных войск (ЦАПВ)., материалы, '.полученные из управлений ордена Ленина Ленинградского военного округа и Краснознаменного Северо-Западного пограничного округа.

Научная новизна исследования оостоит в том, что. в дисоерг тации всесторонне проанализированы ооветоко-финляндокие отношения в условиях военно-блокового противостояния, впервые комплеконо.сиотемно рассмотрены оушность, содержание и основные особенности политики по обеспечению безопаонооти Финляндии и северо-западных границ СССР. Определены роль и меото двусторонних отношений в обшей оистеме региональной и общеевропейской безопаонооти на.различных этапах поодевоенной европейской политики.

Исследуя вопросы военно-политических отношений и контактов вооруженных сил двух гооударотв, автор определил периодизацию советоком^инляндского оотрудниче.отва в области безопасности, выделив в его иоторичеоком развитии два ооноаных периода. Ш дана соответствующая сравнительная характеристика.

Деятельность по обеспечению безопаонооти СССР и Финляндии претерпела в исоледуемый период существенные изменения. Она включала з оебя систему политических, экономических и военных положений, направленных на предотвращение войны, а не на подготовку к ней.

I. Андропов D.B. Избранные, речи и отатьи. - М.:Политиздат, 1983; Кекконен У.К. Финляндия и Советский Союз. Речи,статьи, интервью I952-1975 гг.-М.:Прогресс,1975; Кекконен У.К. Финляндия и Советокий Союз. Статьи и речи.-М.:Иностр.литература, i960; Кекконен У.К. Финляндия и Советский Союз. Речи 19601962 гг.-М.:Иноотр.литература,1963; Кекконен У.К. Финляндия и Советокий Союз.Добрососедство и сотрудничеотвд,взаимопонимание. Речи 1967-1972 гг.-М.:Прогресо,1973; Кекконен'У.К. Фин-ляндия:Путь к миру и доброоооедству. Статьи, речи.пиоьма 1943-1978 гг.-М.:Прогресс,1979: Кекконен у.к.друкба и добрососедство. Речи и выступления.1963-1967 гг.-М.:Прогресс,1968; Линия Паасикиви. Статьи и речи Dxo Кусти Паасикиви 1944-1956 гг.-М.:Иностр.литература,1958;Койвисто М. Вехи пути: Взгляды на внешнюю политику Финляндии.-М.:Мекд. отношения,1987.; Хрущев Н.С. К победе в мировом соревновании с капитализмом. -М.:П0ЛИТИЗЛаТ,1959; Kel.fconen U. Tamminiemi. Veiliv ja Gooo, . Ile laini.i , 1980.

В новых уоловиях, когда проиоходит омена парадигм международной, и ёвропейокой безопаоности, важно выделить то положительное, что было наработано Советским Союзом и Финляндией на этой направлении в попользовать в разработке эффективных подходов к внеблоковой оиотеме безопасности. По мнению автора,-это позволит в перопективе уокорить решение жизненн.о важных проблем обеопечания мира, стабильности и международной безопасности.

Степень разработанности проблемы. Иоточники и литература.

Анализ военно-политической проблематики в рамках иооле-дуеыой темы потребовал изучения обширного круга источников, в том чиоле работ ооветских и зарубежных авторов, архивов, документов государственных организаций, научных учреждений ряда гтран, материалов .международных конференций.

Исследование проблемы международных отношений и внешнеполитической деятельности Советокого государства проведено в таких фундаментальных научных трудах, как "Иотория внешней политики СССР" том 2 /1945-1976 гг./, "История дипломатии" том 5, трехтомное издание "Международные отношения пооле Второй мировой войны", "Иотория международных отношений и внешняя политика СССР".* •

Вакное место занимают работы, анализирувдие деятельность руководителей двух государств за рассматриваемый период.5* .

1. См.: История внешней политики CCCP.I945-I976. /Под ред. А.А.Тромыко,Б.Н.Понаморева.-М.:Шука,197?.-Т.2.;Истоия дипломатии /В.Н.ьелецкий,А.П.Бондаренко,А.В.Гореев и др./ Под ред. А.А. 1Ьомыко.-М.:Политиздат.1974,1979.-Т.5.(В 2-х кн.);Мекду-народные отношения пооле . торой мировой войны.-М.:Meвд.отношения, 19вЗ-1965.-Т.1-3;Иогория международных отношений и внешняя политика СССРД945-1967.-М:Мекд. отношения, 1967.-Т.З.

2. Похлебкин В. Урхо Калева Кекконен:политическая биогра-

Фия.-М.:мекдународ.отношения,1985. ; TyrkkS М., Korhonen К. Urho KeljJionen Uimellá ja líiminer-Kiltá. Keuruu, 1977;Rush M. The international situation and Soviet Foreing Policy: Reports of Soviet Foreing Policy: Reports of Soviet Leaders. Columbus, 1970; Vilkuna T. Urho Kekkonen Puheita ja kirioitukst

Hi Puheita Prooidenttikaudelta 1956-1967. Helsinki, 1967;

Svento R. Ystavani Juho Kusto Paaoikivi. Helsinki, 1960; Apunen 0. Paasikiven-Kekkonen I.inja. Helsinki, 1977.

При иооледовании оодеркашйя советоко-финляндских отношений ишреко использовалиой работы.советских авторов. Богатый фактический материал оодеркитоя в работах Т. Бартеньева* Ю.Ко-миооарова, Д. Попова, В. Похлебкина, В. ФедороваЭти авторы .котшлеконо рассматривали вопроои становления и развития внешнеполитического курса Финляндии, его особенности. Оообое внимание уделено международному значению ооветско-финляйдокого сотрудничества на различных этапах двусторонних отношений» а такие роли договора 1948 года в этом процессе.

Изучение темы потребовало обращения к исследованиям» охватывающим один из наиболее олокных периодов отношений двух отран - период военного противостояния. Комплексный, векгорон-ний подход к этой слокной проблеме даетоя в работах В. Барышникова, Н. Барышникова и в. Федорова.^ Ими берутся во внимание как обстоятельства, овязанные со слокной мекдународйой.обстановкой второй половины 30-х начала 40-х .годов, так и йзмейенйя в подходах к Финляндии со отороны Советского Союза побле заключения пакта "Молотова-Рибентропз".

Поворотному этапу в истории советско-финляндскчх отношений: переходу от войны к миру и Договору о друкбе, сотрудничества и взаимной помощи пйсвященамонография Л» Ийгульской "в борЬОв за демократизацию Финляндии"»** В ней рассматривается форМйра=

1. Бартеньев Т., Комиссаров-0» .Трйдца^ь лет добрососедсйа* К истории ооветско-финлнндокйх о«1оШ91{ййк-М.:Мажд. отношения» 1976;Комиссароэ Г)»"Линия Паасйкиви-Кекконена":иотория,современность ,перспективы»-М»$Мекд»отношения»1985»Попов Д.Финляндия: Политвко-экоиомачеокйй очерк»-И.¡Гоойолитиздат,1957.;Похлебкин В.СССР-ФйнляйДйя.260 Дет отношений /1713-1973/.~М.:Меад.отношения, 1975.{Федоров В. Советский Союз я Финляндия. Добрососедство и сотрудничество» - М»! Шсль» 1988»

2. Барышников Н», Барышников В» Финляндия во второй мировой войне, -Л .: Лениздат.» 1985 { Барышников Н. и др» Финляндия во второй мировой войне /Барышников Н.» Барышников В»» Федоров В. - Л.: Лениздат, 1989.

. 3. Ингульокая Л»В борьбе за демократизацию Финляндии /1944-1948 гг./ - М. Наука» 1972. - 279 с.

ванне "линии Пааоикиви-Кекконена" и борьба сил на внутриполитической арене вокруг преобразований, которые происходили в отра-не после- войны.

В диссертации использованы также работы ооветоких историков и экономистов, в которых рассматриваются отдельные стороны ооветвко-финляндских отношений на фоне более широких международных проблем.*

Дредо'тавляат немалый научный интерес изучение влияния отношений СССР и Финляндии на позицию других северных стран по обеспечению мира и беаопаонооти в Европе. Однако утверждения, что эти связи'могут образовать одномерную модель, удобную для всеобщего применения, но нашему мнению, являютоя нереальными. Нет никаких причин предполагать, что весь комлдеко ооветско--финляндоких отношений может быть окопировак где-то еще в Европе. Но накопленный опыт вполне может быть полезен в конструировании и развитии двусторонних отношений Росоии о сопредельными странами, оообенно в обдаоти обеопочения двусторонней бе-зопаонооти, решении территориальных вопросов, налаживании экономического сотрудничества, расширении научного в культурного обмена.

В то же время очевидно, что советокие оценки отношений о Финляндией не избежали идеологической зашоренности и эмоциональных перехлеотов. Советокие исследователи находились под сильным давлением конъюнктуры тех дет. А официальная установка на освещение советско-финляндоких отношений в качестве образца политики мирного сосуществования не способствовала глубокому, всестороннему анализу и научному обобщению материалов по данному вопросу. ■ '

Вакнооть всестороннего исследования данной проблемы диктуется также необходимоотыо объективной оценки политики двух стран а поолевоенный период, перед новым потоком информации, искакаюшей основы"и значение таких отношений. В публикациях

I. Воронков Л. Северная Европа: общественность и проблемы внешней политики. - М.: Наукам 1Э76; Комиссаров Ю. Безопасность и сотрудничество; опыт европейского севера. - М.: Межд.отношения. 1У89; Пискунов 1)., Сабитова Л. Север и интеграция, - М.: Шука, 1972,

M. Зубко, A. Смирнова, A. 1Ърбунова, Л. Млечика и ряда других авторов^дана оценка тах или иных иоторичеоких ообытий с точки зрения сегодняшнего дня, без учета всех факторов той эпохи, когда они происходили.

Ряд серьезных аналитических работ, раскрывающих различные аопекты военной отратсгии советского руководства в северо-евро-пейокои регионе, подготовлен военными исследователями Коноваговнм В.А., Чабаном 11.И. и другими.2

Однако авторы этих исследований рассматривали не столько вопрооы безопасности государств этого региона, сколько глобальное противостояние двух систем в различные периоды. Что касает-оя освещения ооветско-финляндоних военно-политических отношений, их места в обеспечении безопаоности обеих стран и роли вооруженных сил в этом процеосе, то советскими авторами данному вопросу не было посвящено ни одной специальной работы.

Несомненный интерео для анализа советско-финляндских отношений предотавляют многочисленные публикации финских авторов, относящиеся к исследуемой проблеме. В отличие от работ советских исследователей здесь широко представлена различные точп зрения на характер послевоенной политики Финляндии в интересах национальной безопасности.

Среди тех авторов,- которые положительно оценивали основанные на Договора о друкбе, сотрудничестве и взаимной помощи советско-финляндские отношения; необходимо выделить работы Т. Кор-вонена, S. Алениуса, Р. Вюрунена, А. КарьялаЙнена, А. Салонена, Ы. Якобсона, Г.фон Бонодорфа^ и др.

1. Исчезнувшая улыбка // Новое время.-1991.-.№46.-С. 25-26: Розы и розги // Новое вр е мя.-1992.-)»43.-С.31-33: У "большого бр-та" под руке* // Россия.-I99I.-И7,-G.5, Политика Суоми -номенклатура ЦК КПСС // Роосия.-1992гй26.-С.1,5 и др.

2. Коновалов В. Борьба Коммунистической партии за укрепление обороноспособности Северных рубежей СССР (I9I8-I945 гг.):Дис. д-ра йот.наук.-М.,1971; Чабан [[.Историография деятельности КГП по развитию и укреплению пограничных войск (I94I-I98I гг.): Дис.канд.истор.наук.-M.,1987 и др.

3. Karvonen Т. Neijannesvuosisata YYA sopimusta. Helsinki, 1973¡Alenius E. Suomalainen ratkaisu.Helsinki , 1974;Váyryrien R. Conflicts in Pi nnioh-Soviet relations: Three comparative en го ctud 1er.'Гampere , 19"'2 ;Ivar jalainen A.Mukana Suomepna. He! :,i я!:! , 197^ ¡.'Jal onen A. Paarii-.iven lin jalla : Kir jai te ] ml a hy I lyrtruri , Нч1.г i г.-!. i., Tj7? ; Ja,.oU'on M. Finland :Myth and H«nli * у. П« ! r i • i, 1l.«'!Y;ero se, Г.ши1Н linjalía.Jtelnlnki, 1 )' !orf <í.vm..

1(;0 ')v«;'t:onn al oui; pence. 11c.1 ni ni i , 1 c.

Противоположных взглядов [додерживались такие авторы, как Т. Шнила, Л. Юовямяки, К. Каре, A.M. Салонов и другие.3- Они. . стремилиоь представить ооветско-финдяндокое сотрудничество,как противоречащее интереоакфинляндии.Так,Л. Хювямяки в свой книге "Опасные годы. I944-1948." утверждал, что договор 1948 года оерьезно ооложнил международное и внутриполитическое развитие страны, а деятельность представителей Демократического Союза Народа Финляндии создавала оерьезную "опаоность" суверенитету отраны.

Определенное значение для исодедуемой темы предотавдяют оборники статей: "Ю.К. Пааоикиви. Государственная деятельность", •Время Кекконена", "Трудные времена Пааоикиви: финдяндия в 1944-1948 гг."^, где авторы излагают оамые'разные, порой противоречивые взгляды на некоторые вопросы внешней политики и внутриполитического положения овоей отраны о конца 40-х до начала 80-х годов.

Иеомотря на вою пестроту мнений и взглядов, во всех этих работах еоть одна общая идея - Финляндия, независимо от предполагаемого пути развития, должна оставаться самостоятельным независимым государством, как бы далеко ни заходили требования ооветской .отороны в принятии мер по укреплению безопасности овоих северо-западных границ.

Среди исследований в данной области отношений выделяются" коллективные труды, подготовленные военными специалистами и. . учеными Финляндии.3 В них, ооновываяоь на требованиях военно--политичеоких статей договора 1948 года, рассматривается обороноспособность отраны, деятельность парламента, и его

"I. Junnila Т. Suomen itsenaisyydesta on kysymys.Porvoo, 19714-Hyvama.ki L.Vaaron vuodet (1944-1948). Helsinki,1955jKare K. Tahan on tul;tu. Forssa, 1969iSalonen A.M.Linjat .Helsinki , 1972.

Z. Paaeikl'vi J.Vabtakunnallinen elamantyo.Totmittannt Kauko, Karr.Forssa, 1956jKekkonen aikaan/J.Galtung Y.IIakanen,J.Hemanna et al.Iielsinki, 1985;Paasikiven hirmuiset vuodet:Suomi, 1944-1948 /J.Ne-vakivi.L.Haataja.S.Hentila et al.Helsinki,1986.

3. Suomen turvallieuuspolitiikka.Helsinki,1987;Visuri P. Totaalieta sodaeta kriisinhallintaan:Tuolustupperiaatteiden kehitye lauti£3eEsa KeoH-Euroopat-r.a ja Suomecaa vuosiina 1945- 1985.Helsinki , 1939;Matilaixieu J.l!aanpuoluatus!;ypamyksissa Pnacikiven-Kekkoscn kaudella 1 'J4 5-1978. .JyvarJ у И , 1C134 ¡Halsti W, iluornon puolustuskuayiiiys. Kivi,1954.

комитетов по вопросам безопасности страны, а также проводится сравнительный анализ военной доктрины Финляндии и других малых гооударотв Европы.

При работе над диссертацией автор изучил соответствующие работы, вышедшие на Западе. Особые отношения СССР и Финляндии вызывали здесь интерес у большого круга специалистов и ученых, занимающихся проблемами европейской безопасности. По мнению большинства из них, Финляндия располагалась внутри зоны советского влияния. Воледотвии этого политика страны часто рассматривалась через призму советского' соседства.* Такие предположения давали постоянную пищу для разговоров вокруг понятия "финлян-дизация".

Советоко-финляндские отношения искаженно истолковывались теми, кто обязательно огремилоя вскрыть "руку Москвы" в этой отране. Западные исследователи игнорировали широкие интересы политики нейтралитета страны и роль в этом процессе послевоенных ооветско-финляндских договоренностей.^

Сторонники теории "финляндизации" были склонны изображать прямую аналогию между ооветокой европейской политикой и инициативами Финляндии в этом регионе. При этом они не брали в расчет такие факторы как географическое положение Финляндии и историчеокий опыт двусторонних отношений.^ финскую внешнюю по -дитику пытались представить как политику приспособленчества между Западом и Востоком,4 не отвечающую чаяниям народа Финляндии.

1. Mazaur ¿.Finland between East and West.Van Nastrand, 1956;Ries T.Cold will:The defence of Finland.Brassey'B defence publ.,1983;Ginsburgs and Rubinstein (eds).Soviet Foreign Policy toward V/eete: i Europe. New York, 1978.

Lagueur W.The specter of finlanaization.Commentary.B.Y., 197 i {Erundt.land A. The Nordic Balance.N.orsk Utrenrikspolitisk institutt, 1981.

3. Kennan G.Eurr-e's problems,Europe'8 choices.Foreign Policy, 974.

4. Kaude 0>. The Finnish Dilemma, Kanava, 1983.

Однако существует достаточно серьезных и глубоких исследований, которые говорят о том, что главным фактором, влиявший на формирование внутренней и внешней политики Финляндии, были ее национальные интереоы, а не навязчивость Советского Союза.*

Некоторые материалы о советоко-финляндоком сотрудничестве иодержатоя в материалах международных встреч и конференций, посвященных вопросам двусторонних отношений.2 в них освещаютоя отдельные направления двусторонних связей, главным образом в области политики, экономики, науки и т.д. но нет,к сожалению, в этих изданиях анализа воего спектра военно-политических 6т-ношений и контактов между вооруженными силами Советского Союза и Финляндии. .

В диссертации использованы материалы советской и финской периодической печати - статьи, очерки, воспоминания государственных и политических деятелей, относящиеся к исодедуемой теме, а также материалы и выводы, сделанные автором на основе собственного опыта во время работы на ооветоко-финдяндоком участке государственной границы.

Обзор литературы свидетельствует о том, что, несмотря на значительное количеотво различных публикаций, рассматривающих двустороннее сотрудничество ССС? и Финляндии, конкретные проблемы' военно-политичеоких отношений, в том числе, связанные о деятельностью вооруженных оил обоих государотв, еще не получили достаточного оовещения. Исходя из этого, главное внимание в дисоертации сосредоточено на исследовании деятельности государственных структур в развитии и укреплении связей Советского Союза и Финляндии, как важного фактора мира на севере Европы, обеспечения бозопаснооти северо-западных рубежей российской Федерации.

1. Ноу A.. Finland's relations with the SU, 1944-19.84.Hew York,1985;Vloynntee Y.Silk glove hegemony.Finnish-Soviet relatione, 1944-1974.-caae study of the theory of the coft ephere of influence, Kent, 1975.

2. Материалы 71 советско-финляндского симпозиума историков. Россия и Финляндия I700-I9I7 / Под ред.Ю.С.Кукушкина.-Л.: Наука, I960.-В надзаг.:Академия наук СССР,Институт истории СССР.-Часть текста: финский язык.

Па защиту выносятся оледующие положения:

- становление оонов взаимоотношений Советского Союза и Финляндии в интереоах безопасности в ходе послевоенного мирового урегулирования своих отношений;

- эволюция советской политики в отношении Финляндии, по обеспечению безопасности оеверо-западних границ СССР и формирование механизма решения территориального вопроса в двусторонних отношениях;

- основные направления и тенденции развития политического и экономического сотрудничества двух государств, направленного на они1ение военной опаонооти и укрепление доверия на севере Европы;

- военно-политические отношения в интересах национальной я региональной безопасности, их содержание, периодизация, основные формы .

II. Структура и основное содеркание диссертации

В соответствии о целями и задачами исследования и внутренней логикой работы, диосертацшсостоит из введения, двух глав, заключения, описка использованной литературы и. источников и приложений.

Во введении обосновывается научная и практическая актуальность темы, методология исследования, хронологические рамки, дается анализ степени изученности данной теш в отечественной и зарубежной литературе, показывается новизна работы, ее значимость для политической практики.

Первая глава - "Становление и развитие взаимоотношений Советского Союза и Финляндии в интересах безопаоности" посвящена анализу подходов советского правительства к .урегулированию отношений со овоим северо-западным соседом, решению территориального. вопроса в рамках послевоенной отратэига ввропей-окой безопасности.

Диссертант отмочзет, что высокая отепень конфронтации, в том числе и в военной облаоти вела к уменьшению доверия между государствами, увеличивала подозрительность в отношении воо-руконных сил друг друга. В борьб« СССР за укрепление международного дончрия и С'в:чшаонооти в Европе, гланной долью которой

являлось устранение угрозы новой войны, существенное значение придавалось и мерам по предотвращению внезапного нападения;

Не олучайно именно формирование доверия было поотавлено в центр воей проблематики ооветоко-финляндоких отношений пооле войны, стадо главным направлением оовмеотной работы по перестройке этих отношений на принципиально новом фундаменте.

Анализируя некоторые аспекты советоко-финляндоких отношений, автор подчеркивает, что руководители двух государств выдвинули концепцию взаимной безопасности, которая не только учитывала реальности сложившейся стратегической обстановки, но и была одновременно призвана обеспечить уверенность СССР в безопасности овоих северо-западных границ, а финокому народу - веру в независимое будущее.

Основными положениями ооветокой политики на этом направлении быпи: удаление границы от жизненно важных центров на оевере и юге региона; запрещение деятельности профашистских организаций; ооуждение лиц, виновных, по мнению советокого руководства, в "развязывании" войны против СССР.

Анализ военно-политичеокой оитуации показывает, что логика военно-силового мышления была положена в основу ооветокой поолевоенной политики в отношении Финляндии. Она должна была решить два основные проблемы региональной безопаснооти Совет»-ского Союза. Первая каоалаоь обороны Санкт-Петербурга (Ленинграда) и включала следующие стратегические соображения: контроль над Карельским перешейком и создание единой оиотемы обороны по обоим берегам финокого залива. В этих целях линия государственной границы между СССР и Финляндией устанавливалась . в соответствии о положениями Московского мирного договора 1940 года, по которому к советской стороне отходили земли Карельского перешейка и побережья Ладокского озера, а также Финляндия предоставляла Советскому Союзу на правах аренды территорию Порккала-7дд для военно-морской базы.

Вторая была связана с безопасностью г.Мурманска и Кольского полуострова. Военные интересы и здесь имели решающее значение. Советская сторона настояла на возвращении района1 Печенеги (Петсамо), уступленного ранее Финляндии "на вечные

времена",* неомотря на обязательство "не отремитьоя к территориальным приобретениям".^ ■ •

Автор приходит к выводу, что вопросы обеспечения безопао-нооти на начальном этапе ооветской стороной решалиоь о опорой на военную оилу я за очет территориальных приобретений. Все эти меры повышали о военной точки зрения уверенность Советского Союза за безопаонооть овоих границ, но аренда Порккала-Удд и потеря территорий ущемляла независимость Финляндии. Для СССР, только что вышедшего из тяжелой вйЯны, главным в обеопепении безопаонооти был военный фэктор. В жертву ему ооветокое руководство принооило политичеокие, экономичеокие и другие интересы.

В диоовртации дана характеристика военно-политичеокой ситуации в Скандинавии. Раотуший нажим советского руководства на Финляндию подтолкнул североевропейские гооударотва к поиску альтернативных вариантов обеспечения собственной безопаонооти, вне советских интересов.

В условиях начавшейся "холодной войны".в мире постепенно менялось мнение о природе ооветокой политики. Сталиноков руководство, в результате овоих непродуманных дейотвий в отношении восточно-европейских государств, опоооботвовало созданию мнения о СССР как агрессивной экопаноиониотоной державе, которая, не испытывая нужды в дополнительном укреплении своей безопаонооти, решительно намеревалась назязать коммунистический режимы странам* Европы.

Новые ориентиры в поолевоенной политике Финляндии оказались и на позиции ряда западных государств по некоторым важным вопросам. Так Великобритания на Парижской мирной конференции добилаоь ограничения размеров и возможностей финоких

.1. Мирный договор мекду Россией и Фшшшдиай.-М.:Нар.Ком. по Иностр дедам, 1920.-С.5-6.

2. См.: Рнотаняя политика Советского Союза в период великой Отечественной войны.-И.:Рэсполитиздат,194В.-Т.I.-С.ИВ-Иа

вооруженных. оил.* Эта позиция была отражением раопроотранен-ного в тот период мнения, что рано или поздно Финляндия уоту-пит нажиму СССР и окажется полноотью в сфере его влияния.

Анализируя тот ноторичеокий период, автор пришел к выводу, что поолв войны у Финляндии не было реальных альтернатив куроу, получившему нзвеотность как "линия Иааоикиви". И в этом невозможно недооценивать значение личного фактора. Президент Финляндии неизменно руководствовался национальными интересами отраны в длительной перспективе, не поддавалоь ни переменчивым веяниям международной политики, ни ооблаэну снискать личную популярность, пойдя на конфронтацию по территориальным вопро-оам о вооточным оооедом.

Обооновэно мнение автора о том, что ооветокую политику . в отношении Финляндии следует рассматривать окорее как исключение из правила, чем как общую линию поведения СССР в пооле-военной Европе. Она стада показателем опоообнооти советокого руковдотва к гибкое» и компромиссам, ради доотижения стратегических интересов безопасности своих западных границ.

Поворот, наметившийся в советоко-финляндоких отношениях, требовал.дальнейшего перевода их на такую прочную оонову, которая иоключаад бы возврат,« прошлому, гарантировала бы последовательное и твердое проведение новой линии. Такой долговременной ооновой отад заключенный 6 апреля 1948 года Договор 6 дружбе, оотрудничертве в взаимной помощи между СССР и финляндской' республикой.

Анализ документов овндетельотвует, что договор 1948 года был заключен прежде вовго з интересах безопаснооти северо-западных границ СССР. Для ооветокой отороны он соотавлял' важную чаоть общей оиотемы ее безопаснооти. От Черного моря и почти до Северного Ледовитого окевна Советский Союз отад иметь о ваиадчыми бооедяыи пакты о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.^ А для Финляндии, как неоднократно отмечали ее гооу-

1. См.: Мирный договор о Финляндией.-М.:Госполитиздат, I947.-C.H-I7.

2. См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР о иностранными государствами.Выпуск 13.-М.:Политяитнратура, 1956.-С.15-24.

дарственные и политические деятели, договор отал основой политики безопасности страны как во внешнеполитической, так и в военной областях.

В иооледовании подчеркнуто, что одним из центральных положений договора 1948 года являютоя военно-политические ота-тьи. В них определено принципиально новое решение проблемы обеспечения взаимной безопасности Советского Союза и финлян- . дии на двусторонней оонове.

Анализ договора показывает, что пнем отсутствовали главные отличительные черты ооюзного соглашения - регулярное проведение консультаций в мирное время и автоматическое оказание взаимной помощи в одучае войны. Согдаоно преамбуле, договор был составлен, "принимая во внимание отремление Финляндии оставаться в стороне от противоречий между интересами великих деркав", т.е. о учетом нейтралитета Финляндии.

Кроме агого, договор представлял соглашение о политическом, торгово-экономичеоком и культурном оотрудничвстви. Вое его по-логения оргэничеоки взаимосвязаны н в овоей оопокупнооти составляли единое целое, платформу ооветско-финдяндских отношений.

Анализируя роль о место договора 1948 года в политической жизни Финляндии, автор приходит к выводу о том, что он постя-пид страну в отроги« рамки поведения в области обеспечения безопасности, ограничив до минимума, на этом направлении,возможности политического маневра о во отороны в отношении Запада. '

Одновременно, своей «веткой позицией по территориальному вопросу советское руководство давало понять овоему сооеду, что эту проблему не предполагается в будущем включать в повестку дня двусторонних отношений, т.к. считает вопрос о Карелии окончательно и справедливо решенным. По всем остальным направлениям заключенное соглашение на ограничивало самостоятельность Зинляндии и представляло широкие возможности для проведения незарисимой политики.

Таким образом, приходит к заключения автор, оснонннм содержанием становления и разлития концепции взаимной безопасности в лоплопо-ч.чие годы отал переход от удовлетворения 5ин-.¡ЛЧ 'Ц!>' мииаиль;» ;х Н0':Н>ШХ ТГ"?бОНЭШ?Л СОВОТСКОЛ СТОРОНЫ К

равноправному сотрудничеству в этой области на оонове военно-политических отате| Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помоиш.

После заключения договора 1948 года можно было говорить о более развитой, зрелой фазе отношений между государствами, чем просто об отсутствии конфликтов и конфронтации. Их суть ооотояла в активном политическом диалоге и партнерстве, в новых формах экономичеоких и культурных связей, объединение усилий по укреплению мира на севере Европы.

Во второй главе - "Процесо нормализации ооветоко-финлднд-оких отношений и проблемы взаимной безопасности" - автор рассматривает основные направления и тенденции развития политического и экономического оотрудкичеотва двух государств; направленного на снижение военной опаоности и укрепление дове- ' рия на оевере Европы; анализирует советско-финляндские военно--политичеокие отношения в интересах национальной и региональной безопаонооти.

В дисоертации подчеркивается, что послевоенная советская политика в отношении официального Хельсинки имела отрого индивидуальный характер и претерпевала изменения в соответствии о международной оботановкой и внутриполитическим развитием.обеих отран. Сдвиги в ооветоком восприятии овоего соседа отражались в признании в оередине 50-х годов нейтральной позиции Финляндии.

Ооновные" принципы ооветоко-финляндских отношений в области безопаонооти, заложенные в конце 40-х годов, в 1955,1970 и 1983 годах были вновь подтверждены продлением договора 1948 •• года каждый раз на 20-ти летний орок.

Исследование показало, что большинство политически, активного населения Финляндии поддерживало ооновное направление послевоенной внешней политики, в то же время явно ощущалось, что в некоторой части финского общества продолжали существовать сомнения и опаоения на тот счет, каковы ке конечные намерения Советского Союза. Эти подозрения и опасения создавали благоприятную почву для политических замыслов тех кругов, в стратегии которых одной из целей было вэквноши) приоритетов но внешней политике отрани. Сонетско-; рукоаодстас должно Было

поотоянно принимать во внимание и расширявшееся давление на Финляндию со стороны Запада, на ее политику в северном регионе.

Колебания в предпочтении приоритета военным или политическим оредотвам безопасности наиболее отчетливо проявлялись в 5U-e и 60-е годи. Три основных периода осложнения советско-финляндских отношений: IP48-I949 гг., 1958-1959 гг., I96I-I962 гг. проходили на фоне растущей напряженности между Воотоком и Западом. Но это не привело к переоценке советской политики в отношении фшшыдии и оставило структуру двусторонних связей нетронутыми.

Политика в облаоти обеспечения безопаснооти опиралась на: геополитические и экономические интересы, истории двусторонних отношений. Сочетание объективных связей.и сознательное налаживание всестороннего взаимодействия имело чрезвычайно важное значение для самостоятельного развития Финляндии и уверенности СССР ■*а свои северо-западные границы.

Составной частью концепции укрепления доверия стали экономические отношения двух стран. Исследование показало, что Советский Союз отремился извлечь прежде всего политическую выгоду из торговых отношений о Финляндией. Попытка советской стороны привязать финокие вооруженные силы к своим военным поставкам неудалась из-за твердой ориентации финляндского руководства на закупку вооружения как на Воотокэ, так и на Западе.1 Пооле чего в оонову экономического сотрудничества была положена стратегия "выравнивающего воздействия", согласно которой торговля с СССР долкна была сглаживать перепады финской экономики в .условиях колебания западного рынка. Суть ее состояла в том, что экспорт в Советский Союз возрастал тогда, когда в результате спада сокращался экспорт в западные страны и наоборот.

По мнйнию автора, ориентация советского руководства на такую стратегию объясняется тем, что в послевоенной внешней политике линия на упрочение добрососедства о Финляндией зани-адла ос-обое место. Политическую лояльность финского правитель-

• См.: Jakoteon 1.1. Veteen Piirretty Viiva; llavaintoja ja líer-=ntojo Vuosilta (1953-1965). Keuruu,19^0. S.301-302.

отва необходимо было компенсировать уступками в других областях и такой областью отали экономические отношения двух стран.

На основе анализа большого количества источников автор приходит к выводу, что экономическое сотрудничество закрепило процесс формирования особого международного положения Финляндии. Оно создало фундамент той атмосферы доверия, которая ота-да материальной ооновой политики в облаоти обеспечения безопаонооти.

Анализ взаимоотношений в военной области позволяет автору выделить два основных периода в их развитии.

Первый период (конец 40-х начало 60-х годов) характеризовался началом деятельности по оозданию, на оонове военно-политических отатей договора 1948 года, оиотемы взаимной безопасности , распространяющейся на территорию Финляндии и северо-западные границы СССР.

Главный вопрос ооветоко-финляндоких отношений в военной облаоти - обеспечение взаимной безопаонооти- на начальном этапе решалоя о учетом ооветокого военного присутотвия. Руководители двух отран не отремидиоь форсировать ообытия. Причиной тому были как обоотрившееоя противоречие между великими державами, так и внутренняя борьба в самой Финляндии.

С ликвидацией военно-морокой базы в Цорккала-Удд началооь формирование нового содержания военной стороны обеспечения безопаонооти двух отран. Она включала: налаживание контактов между руководством вооруженных оил в пограничных войск, оовер-швнотвование договорно-правовой базы режима ооветоко-финлянд-ско* границы, обмен визитами военных делегаций, подготовку специалистов для обслуживания военной техники, проведение опо-ртивных соревнований между ооветокими и финскими военнослужа-шими.

Второй^период ооветоко-финляндоких военно-политических отношений (начало 60-х первая половина 80-х годов) отличался выработкой новых механизмов обеспечения безопаонооти, как на основе Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, так и на основа договоренностей, достигнутых между руководителями двух стран на встрече в Новосибирске в 1961 году.

/

На наш взгляд, дополнительные гарантии безопаонооти,принятые по инициативе ооветокой отороны, были вызваны: во-первых, качественным изменении вооружения, орэдотв доотавки ядерного оружия и на этой ооновэ необходимостью оовершонотвования оио-темы раннего обнаружения нападения; и, во-вторых, возрастанием северных районов Европы и акватории Балтийского моря в стратегическом баланов ОВД и НАТО.

Все это требовало закрепления уже сложившихся контактов между вооруженными оилами двух государотв и поиока новых направлений взаимодействия в соответствии о изменившимися условиями.

Исследование показало, что в новых условиях проблема безопасности границ двух стран не отходила на второй план, а становилась' ооотавной чаотыо боле'" широкого процесса, затрагивающего интереоы всей Северной Европы.*

По мнению автора, расширение географии интереоон двух стран способствовало включению Финляндии а активную политическую деятельность в Северной Европе во имя укрепления мира и безопасности. Это происходило не на базе наращивания вооружений, а на основе преемственности политики доверия, расширения контактов во всех областях.

Анализ документов позволяет утверждать, что процесо двусторонней безопаонооти перешел в безопасность региональную, без ущемления интересов третьих стран.

В диссертации подчеркивается, что контакты по военным вопросам оталЬ уотойчивыми и были поставлены на договорно-правовую основу, все попытки советской стороны расширить их и придать им более оущеотвенное значение в механизме обеспечения региональной безопаонооти, не нашли понимания у финляндского руководства.^ с начала 70-х годов Финляндия взяла курс

. I. 20 мая 1965 г. между СССР и Финляндией было подписано Соглашение о границах морских вод и континентального шельфа в финском заливе;5 мая'1967 г.-Согляшение-о границе континентального шельфэ между Советским Союзом и Финляндией в севвро--восточиой части Балтийского моря;1 апреля 1969 г.-поотокол между правительством СССР и правительством финляндской Республики о внесении изменений в Договор о режиме советско-Финляндской границы...от 23 июня 1960 г.

2. См» : "Ш>роШ Ы.1в1а Хаиг.ш;1о,1о J» з 1/(4.0.1*

агчампдт г, 1лг.] о:: ЬЩ ачои^ а ,]:>;.! г,1пк! , 1979. р. 4 1

на строительство воорукенных сил, способных самостоятельно выполнить военно-политические обязательства по договору 1948 года, но при этом подчеркивалось, что национальные интересы страны не долены противопоставляться целяи и принципам внешней политики СССР по обеспечению европейском безопасности.

Сопоставление контактов мекду вооруженными силами в различные периоды позволяет выделить некоторые особенности по сравнению о ооветско-финляндокими отношениями в других об-лаотях.

Во-первых, просматривался различный подход обеих стран к соотношению военных контактов в мирное время и обязательств по Договору о друкбв, сотрудничестве и взаимной помощи. Советский Союз считал их составной частью процесса обеспечения взаимной безопасности з рамках договора, финляндское ке руководство начала 70~х годов постоянно заявляло об отсутствии такой зависимости. Анализ ке развития воорукенных сил Финляндии показывал, что на него помимо чисто национальна задач существенно влияли и обязательства по обеспечению безопасность северо-западных границ СССР.

Во-вторых, ни характер, ни формы самих контактов мекду воорукенными силами о середины 60-х годов не претерпел каких--либ'о изменений. Они осуществлялись строго в соответствии о протоколами, подписываемыми военными ведомствами СССР и Финляндии кацвде два года. И все попытки ооветской стороны расширить границы отношений в военной области не встречали понимания со стороны финляндского руководства.

В-третьих, с момента закрытия советской военно-тморской базы в Порккала-Удд, в Финляндии наблюдалось последовательное укрепление политики нейтралитета. На обеспечении безопасности это сказывалось о одной стороны - в стремлении к самостоятельному выполнению обязательств по договору 1948 года, с другой - к приверкекности решать все спорные вопросы исключительно политическими средствами. В этих .условиях воорукен-ные силы Финляндии, несмотря на рост их боевой мощи и выучки, не играли основной роли в политике безопасности страны.

В-четвертых, несмотря на существенное развитие контактов мекду пограничными ведомствами, включение их в решение

экономических, культурных и др. вопросов двусторонних отношений, оолабления рекима ооветоко-финляндской границы не произошло. Советской отороной она по-прежнему рассматривалась как граница о напиталиотичеоким государством и должна была служить линией размежевания двух сиотем, двух идеологий.

В заключении иооледования автором обобщены выводы, сформулированы некоторые рекомендации.

Цри этом автор отмечает, что военно-политические отношения СССР и Финляндии в целом являлиоь органичеокой ооотавной частью воего комплекоа ооветоко-финдяндокого сотрудничества. В них оочеталиоь элементы убеждения и одерживания. Признание закон-нооти минимальных военных интересов овоего оооеда и демонстрация эффективной обороны ооотавляла двуединую важную оонову безопасности Финляндии, удовлетворявшую и запросы Советского Союза. . '

Работа над диссертацией показала, что важным элементом, имевшим принципиальное значение для' развития стабильности отношений мекду Финляндией п СССР, был прклэт 'национальных интересов над идеологичеокимн оообравенияма. В Хельсинки были заин-• тересованы не допустить лрпвнеоения вопросов идеологии в советско-финляндские отношения. Что.касаетоя советской стороны, то здесь время от временя ощущалась двойственность государственных п партийных интересов, и было бы чрезвычайным упрощением утвервдать, что в рассматриваемый период двусторонние отношения были полностью "деидеологизированны".

Достигнутая стабильность отношений позволяла Финляндии не опасаться больше за свою независимость, а.советское руководство было уверено, что финны не позволят использовать сзою территорию для развертывания военных ^операций против северо-западных •районов СССР. Две страны доказали на практике возможность решения проблемы безопасности без использования оиловой политики.

Ш. Практическая значимость и рекомендации

Практическая значимость диссертации состоит в том, что она дополняет комплексное исследование проблемы советско-финляндских отношений в послевоенный период и позволяет увидеть тенденции двустороннего сотрудничества на различных направлениях.

Системный анализ военно-политичеоких контактов СССР и Финляндии дает вовможнооть широко использовать положительный опыт обеспечения безопаонооти границ двух сопредельных гооударотв, в условиях налаживания Российской федерацией отношений оо странами ближнего зарубежья.

Проводя анализ оовмяотной деятельности СССР и Финляндии по развитию и укреплению безопасности двух стран, автор выдвигает ряд научно-практичеоких рекомендаций:

- Учитывая.оообый характер' ооветско-финляндоких отношений, их большую устойчивость и богатое содержание, опыт воённо-долити-чеоких связей двух государств заслуживает глубокого изучения и применения в условиях решения Росоией проблемы национальной и региональной безопасности со странами ближнего зарубежья.

- В средствах маосовой информации необходимо' более широко популяризировать.опыт ооветско-финляндоких отношений по решению проблей безопаонооти политическими средотвами, поскольку многие вопросы, которые возникают ныне между вновь образовавшимися государствами, по существу уже нашли-решение в практике двусторонних отношений. .

- Цри оценке геополитических факторов безопаонооти роооии на севере Европы целесообразно учитывать содержащийся в диссертации- анализ военной политики Финляндии. При этом следует учитывать ва*нооть мероприятий по сокращению вооружённых сил и вооружений, укреплению доверия.в военной области в районе роо-сийоко-финляндсвой границы для поддержания стабильности в регионе.

- Опираяоь на опыт решения территориальных вопросов между Финляндией и Советским Союзом и выработанные при этом в рамках Европы механизмы, в целях ослабления напряженности до данной проблеме на территории бывшего СССР целесообразно было бы подготовить и провести в рамках СНГ Совещение по безопаоноти и сотрудничеству, аналогичное Хельсинкскому, коллективные решения которого могли оы стать составной чаотью всего процесса СБСЕ, способствовать ре'шению сложных межгосударственных территориальных проблем.

- В оиотему подготовки курсантов пограничных училищ необходимо включить курс "Иотория сопредельных государств" с целью повышения знаний будущих офицеров о ооциально-экономи-ческой и политической ситуации, традициях и культуре нavOДOв, кивуишх вдоль российских рубежей, и. повышения профессионализма в охране государственна границы.

. Результаты исследования апробированы в научных сообщениях на кафедрах международных отношений и политических движений и истории Гуманитарной академии Вооруженных Сил, использовались при подготовке лекций преподавательским составом по данной проблематике.

Ооновное содержание диссертации отражено автором в статьях:

1. Наш северный оооед - Финляндия..//Веотник границы. -1991. .- № 8. - 0.8 п. .л.

2. Советоко-фшляндские отношения в проблемы безопасности северо-западных границ СССР. 1948-1983 гг. //Сборник научных отатей. - м.: ГАВС, 1992. - » 5е. - 1,2 п.л.

1У. Апробация исследования и публикации по теме

А. МАЙОРОВ