автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики

Полный текст автореферата диссертации по теме "Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики"

□03055 Ш1

На правах рукописи

БАЙХАНОВ ИСМАИЛ БАУТДИНОВИЧ

Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2007

003055101

Работа выполнена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель доктор политических наук, профессор Гольдин Г.Г. Официальные оппоненты: доктор политических наук Немчук А.А.

Защита состоится апреля 2007 г. в « часов на заседании Диссертационного совета Д 502.006.09 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу. 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, ауд. 3332.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

кандидат политических наук Бодюль В.Е.

Ведущая организация:

Дипломатическая академия МИД Российской Федерации

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор политических наук, профессор

Р.А. Явчуновская

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В условиях изменившейся за последние десятилетия геополитической картины мира начало нового избирательного цикла в Российской Федерации означает важный этап в жизни российского общества. 3 декабря этого года состоятся выборы в Государственную Думу, а 9 марта 2008 г. избирается новый президент России. На рубеже веков Россия вновь переживает радикальные по своей сути масштабные общественные преобразования. За последние пятнадцать лет существенно расширилось жизненное пространство гражданского общества. Страна перешла от административной регламентации общественной жизни к демократическому формированию органов власти.

Выборы дают обществу важнейший механизм согласования позиций различных и социальных групп. Без такого политического механизма в условиях огромной многонациональной и многоконфессиональной страны вряд ли возможно и достижение управленческого консенсуса. Более того, избирательный процесс демонстрирует востребованную в наши дни способность конденсировать, собирать и естественным путем адаптировать разрозненные цели своих участников - баллотирующихся кандидатов на выборные посты, голосующих граждан и как бы находящихся над схваткой государственных институтов. Мера объединения таких целей становится одним из критериев демократичности или недемократичности, эффективности или неэффективности выборов.

К парламентским выборам 2007 г. Россия подходит, имея за спиной достаточно длительный по современным меркам период развития современной политической теории и выборного опыта, позволяющего сделать обобщения в отношении особенностей электорального поведения российских граждан и значения выборных механизмов в устройстве российского социума. И не менее важно, понять, как электоральное поведение и электоральные формы политического участия влияют на внешнюю политику страны. При этом важно помнить, что любой опыт такого участия способствует раскрытию возможностей совершенствования демократической системы и развития гражданского общества. Все это определяет научную и политическую актуальность темы предпринятого исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблематика вызывает широкий интерес в сферах государственного управления, научной общественности, российских и зарубежных средствах массовой информации. В отечественной и зарубежной политологической

науке проблемам демократии, свободы и выбора в ней, развитию политической теории, имиджу государства уделялось достаточное внимание. Однако в ряде публикаций, прежде всего зарубежных, просматривается пропагандистский акцент информационно-коммуникативных воздействий.

В работе процесс формирования электорального пространства рассматривается как специфическое проявление общего демократического пространства, которое в условиях глобализации, с одной стороны, получает дополнительные импульсы и стимулы для своего развития, а, с другой стороны, испытывает дополнительную нагрузку от попыток США утвердить однополярную модель международных отношений. Поэтому автор опирался на положения, содержащиеся в трудах, посвященных анализу проблем демократии и путей демократизации в современном мире. Это, прежде всего, труды таких исследователей, как Р. Даль, K.M. Долгов, А. Лейпхарт, A.C. Мадатов, Й. Шумпетер, С. Хантингтон и др. 1

Существенное внимание было уделено работам, в которых раскрываются особенности формирования электорального пространства в региональном и национальном ракурсе, выявляется общее и особенное в деятельности политических партий и общественных организаций во время избирательных кампаний в различных странах мира. К ним относятся труды М.Н. Арбатской, A.A. Вешнякова, З.М. Зотовой, A.C. A.B. Новокрещеновой, A.C. Равичева, И.Н. Разумова, Л.И. Селезнева, H.A. Сысоевой, А.З Фахрутдиновой и др.2 Следует особо отметить труд признанного мастера политического консультирования Джозефа

1 См.. Даль Р. Введение в теорию демократии М, 1992, Долгов К.М Демократия как выражение кризиса власти. М, 2006, Лейпхарт А Демократия в многосоставных обществах. М, 1997; Мадатов А С Демократизация, особенности ее современной волны М, 2003, Мадатов А.С Демократия, сущность и методологические проблемы исследования М, 2000; Шумпетер Й Капитализм, социализм и демократия М, 2000; Huntington S.P The Third Wave Democratization in the Late Twentieth Century NY. 1995 и др.

" См: Арбатская М.Н. Региональное электоральное пространство структура и динамика. Иркутск, 2002, Вешняков А А Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации М, 1997, Зотова

3 М Партии и общественные организации в политической жизни М, 2006, Избирательные кампании подготовка, организация, проведение / Под ред B.C. Комаровского М, 2002, Равичев А С Электоральные циклы в регионах России М , 2001; Разумов И Н. Электоральная база политических партий Социология власти М., 2002, Селезнев ЛИ. Политические системы современности' сравнительный анализ. СПб., 2000, Сысоева Н А , Новокрещенова А В., Фахрутдинова А 3 Электоральное поведение' американские теории и российская практика Красноярск. 2004 и др

Наполитана «Электоральная игра»1. В 2000 г. журнал «PR week» включил Дж. Наполитана в число ста наиболее влиятельных людей в сфере PR прошлого века. Уникален политический опыт и самого автора книги, занятого в сфере политического консультирования около 50 лет. Начав с выборов мэра небольшого провинциального городка Спрингфилд в Массачусетсе в 1956 г., Дж. Наполитан через четыре года отвечал за работу со средствами массовой информации в предвыборном штабе Дж.Ф. Кеннеди, а еще через несколько лет руководил медиакампанией другого кандидата в президенты США от Демократической партии Г. Хэмфри. После этого были кампании в США, Франции, избрание президентом В. Жискар д'Эстена, Великобритании, Коста-Рике, Панаме, Венесуэле, Филиппинах, Судане и целом ряде других стран. В том числе и кампании президентские.

Отдельную группу сформировали исследования известных отечественных и зарубежных политиков, дипломатов, а также политологов и историков, которые предпринимали попытки осмыслить международную ситуацию после Второй мировой войны в период холодной войны, намечающиеся перемены в международно-политической, теоретической обстановке в контексте избирательных циклов и становления демократии на мировой арене: A.A. Кокошина, В.А. Кременюка, М.М. Лебедевой, В.Р, Мединского, В.И. Попова, A.B. Торкунова, С.М. Рогова, А.И. Уткина и др.2 В диссертации также представлен анализ трудов теоретиков постиндустриализма: А. Гора, Ф. Фукуямы, А. Этциони и др., которые уделяли значительное внимание роли демократических процессов в формировании постиндустриального общества3.

' См Наполитан Дж Электоральная игра / Пер с англ. М, 2002.

2 См Кокошин А А Демократия и реальный суверенитет // Эксперт 2006 № 46, Кремешок В А США и окружающий мир // США' экономика, политика, культура. 1999 № 1, Лебедева ММ Мировая политика М, 2006, Мединский BP Глобальное информационное пространство как объект политического анализа // Ученые записки МГСУ 2002 № 4; Попов В И Маргарет Тэтчер человек и политик (взгляд российского дипломата) М, 2000, Рогов С М Внешнеполитические аспекты президентской кампании 2000 г. в США От конфликта идеологий к стратегическому консенсусу // Полис 2000 № 4, Торкунов А В Российская модель демократии и современное глобальное управление//Международные процессы. 2006 Т4 №1(10), Уткин А И. Американская империя М, 2004 и др

3 See. Etzioni A The Limits of Privacy N Y , 1999, Fukuyama F The end of History and Last Man N Y , 1992, Speech of A1 Gore to lovva Veterans. Marshalltown 1999 November 11. www vote-smart org etc

В рамках научных исследований политических проблем международных отношений и глобального развития проблематика, связанная со сближением электоральных пространств под влиянием глобализации не получила достаточно широкого освещения. Можно отметить докторскую диссертацию А.А. Немчука, в которой рассматриваются вопросы политического управления в интересах меньшинства, в частности роль малых партий в формировании внешнеполитической линии, а также мировая практика проведения референдумов. Вопросы демократизации избирательного процесса в Европейском регионе, например, работа Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) анализируются в кандидатских диссертациях Е.А. Лазько и Е.М. Манастырли1.

В то же время принципиальное изменение глобальной повестки дня под влиянием глобализации, расширение влияния информационных технологий на политический выбор и политическое поведение граждан, усиление

Объектом исследования выступает современный миропорядок, частью которого является электоральное пространство, трансформирующееся под влиянием национальных избирательных процессов.

Предмет исследования — различные формы электорального политического участия, направленные на формирование глобального гражданского общества.

Гипотеза диссертации построена на основании исследования исторических, политических, социально-экономических и др. предпосылок возникновения и развития демократических процессов в современном мире. Автор стремился доказать, что окончание холодной войны явилось результатом синергии демократических преобразований и информационной революции и открыло возможности образования многовариантности современной демократии в постпереходный период. Несмотря на различие национальных избирательных пространств ведущих стран мира складываются предпосылки для их взаимовлияния, что проявляется в повышении транспарентности национальных избирательных кампаний, сближении электоральных форм политического участия и т.д.

1 См,' Не мчу к А А Глобальное управление в современном мире, политологический анализ / Автореф диес ... д-ра полит н. М, 2004, Лазько Е А ОБСЕ на современном этапе проблемы и перспективы / Автореф дисс к полит н М, 2006, Манастырли Е.М. Европейское политико-правовое пространство и Россия (проблемы демократизации избирательного процесса / Автореф. дисс.... к полит, н М, 2001.

Таким образом, сложно формируемое глобальное гражданское общество получает общую демократическую платформу своего функционирования.

Цель исследования - проанализировать причины и характер глобальных демократических трансформаций, наблюдаемых в расширении новых электоральных форм политического участия, а также в аспекте решения практических задач по развитию российских моделей выборных кампаний с учетом опыта Европы и США в современных условиях.

Для достижения этой цели в диссертации поставлены следующие исследовательские задачи:

- рассмотреть особенности понятия «электоральное пространство» в геополитическом разрезе и суть электоральных циклов как отражения политической и информационной культуры общества;

- проанализировать тенденции развития демократии, выделяемые в политической истории, и концептуальные подходы к оптимизации государством механизмов демократических институтов;

- дать классификацию политических систем в современном мире и показать особенности влияния национальных выборов на политические и гражданские свободы, а также зависимость стратегии избирательной кампании от внешней политики страны, раскрыть классификацию электората политических партий, проведя сравнительный анализ американской, европейской и российской моделей электоральных форм политического участия и его влияния на исход выборов;

- определить пути институционального развития демократических преобразований в бывших социалистических странах и роль избирательного процесса в ходе «бархатного» перехода к постсоциализму и его национальные особенности;

- обобщив опыт и методы аппарата избирательных кампаний, обосновать причины активизацию роли СМИ в ходе выборов, а также рассмотреть этот процесс в аспекте информационной безопасности;

- рассмотреть сближение основных характеристик современных избирательных пространств как важное условие формирования глобального гражданского общества;

- проанализировать демократические основы мировой политики и проблемы демократического типа управления, а также новые аспекты коллективного лидерства в начале XXI в. на примере новых форматов глобального управления и ведущих международных организаций;

- определить пути повышения эффективности избирательного процесса в процессе формирования электорального пространства и конструирования геополитического будущего России.

Информационную базу диссертации составили российские и зарубежные официальные документы. Значительный интерес представили использованные в работе федеральные законы «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной думы ФС РФ», «О референдуме в Российской Федерации», Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция национальной безопасности и Доктрина информационной безопасности РФ и др.

К исследованию привлечены международно-правовые документы, в том числе Венская декларация и Программа действий, Декларация о критериях свободных и справедливых выборах, Конвенция стран-членов Совета Европы.

Автор использовал ресурсы сети Интернет (официальные сайты пресс-служб Кремля, Федерального Собрания, Центральной избирательной комиссии, Министерства иностранных дел и др.), справочные материалы и данные периодической печати.

Теоретическая база работы основана на трудах ученых, внесших важный вклад в развитие теорий демократии и свободы, государственности и массовых политических коммуникаций: древних мыслителей Платона и Аристотеля; историков политической мысли Ренессанса (Н. Макиавелли); основоположников либеральной демократии в эпоху Просвещения и ранних буржуазных революций Гоббса, Локка, Руссо, Монтескье; представителей политических учений XIX в. (Дж. Стюарт Милль, А. де Токвиль), современной политической социологии и политологии XX в. (труды М. Вебера, Р. Даля, Д. Макферсона, Р. Михельса, В. Моски, В. Парето и др.)1. Также автор исходил из положений теории пространств и пространственных отношений.

Методологическую основу исследования составили сравнительно-исторический и институциональный подходы. В целях осмысления и теоретического анализа поставленных проблем был использован сравнительно-политологический подход, который помог выявить положительный опыт формирования электорального пространства и развития форм электорального участия для его использования в условиях современной России, в частности в новом электоральном цикле.

Результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна основаны на его актуальности, связи с современностью, поставленных в нем целей и задач. Автором проведено развернутое исследование электорального пространства и избирательных циклов в

' См Антология мировой политической мысли в пяти томах Тт 1-П М, 1997

контексте трансформации мировой политики под влиянием глобальных процессов.

В диссертации подробно анализируются причины зарождения, сущность современной демократии и ее влияние на региональные и национальные электоральные пространства, в том числе обществ переходного типа. В исследовании предпринят комплексный анализ политических проблем, возникающих на пути сближения региональных и национальных электоральных пространств под влиянием глобализации. Обосновано положение, что активизация роли СМИ в избирательном процессе характеризует выборы как форму информационной экспансии.

Рассмотрено усиление демократического начала в деятельности международных организаций. Доказано, что совпадение национальных электоральных циклов ведущих стран мира оказывает воздействие на формирование глобального демократического управления и выработку коллективных решений по актуальным международным вопросам в рамках «Группы восьми», Совета Безопасности ООН, международных валютно-финансовых органах и др.

Раскрыты возможности повышения транспарентности национальных избирательных кампаний путем привлечения на национальные выборы групп международных наблюдателей.

Постановка целей и задач позволила определить положения, выносимые на защиту.

1. Важная тенденция современности - переход большой группы стран на всех континентах к демократическим формам существования. Сложный характер данных процессов является предметом множественных дискуссий и вызывает неоднозначные оценки исследователей. Следует согласиться с тем, что сущность современной демократии - создаваемая государством на основе права и в рамках права возможность участия широких слоев населения в формировании и формулировании государственной воли при безусловном уважении и соблюдении прав человека. Цель демократии устранение причин, препятствующих вовлечению народа в процесс формирования и формулирования государственной воли. Холодная война оказалась одной из самых драматичных и противоречивых эпох в истории XX столетия. Однако этот период дал определенный импульс для развития международного сотрудничества на демократических основах.

2. Структура российского электорального пространства предоставляет исследователям редкие возможности для анализа природы и деятельности социально-политических институтов, в том числе,

разумеется, и общественного мнения. При неразвитости политических институтов политическое пространство оказывается личностно размеченным - организации, партии, движения воспринимаются по именам реальных или, скорее «должностных» лидеров. В то же время при противоречивости и запоздалости процессов социально-экономической и социально-политической трансформации советского, потом постсоветского общества, они сводятся к распаду утративших эффективность структур и к утверждению давно известных институтов. Поэтому, в частности, в электоральном пространстве не возникает реального спроса на лидеров харизматического типа, а формируемые массовой психологической инерцией функции «вождей» возлагаются на высших должностных лиц.

3. Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числе различных критериев, отражающих смешанный территориально-стадиальный подход, опирающийся в целом на различия в политических культурах. Для постсоветского пространства наиболее существенным фактором, который оказывает сильное воздействие на функционирование политических систем стран СНГ, является взаимозависимость их национальных экономик. Этот экономический перекос в ущерб другим, прежде всего социокультурным факторам общности, может служить объяснением возможностей развития электоральной активности в русле «цветных» революций, поскольку идея выхода на другой уровень экономических связей оказывает мобилизующее воздействие на электоральные формы политического участия.

4. В условиях глобализации более четко выделяется детерминированность электорального поведения фактором вовлеченности индивида в большие социальные группы. При голосовании выбор избирателей определяется не только сознательной политической позицией и не осознанной политической информацией о кандидате и его программе, но и фактом принадлежности избирателя к той или иной социальной группе, которая обеспечивает определенной партии стабильную политическую поддержку. Эта тенденция служит основой для утверждения о продвижении мира к созданию сетевого общества.

5. Магистральной линией России в ходе новой волны демократизации остается повышение ее роли в международном управлении, то есть принятии ключевых международных решений по вопросам безопасности, политического развития и мировой экономики. Опыт председательства в «большой восьмерке» в 2006 г. должен позволить

Российской Федерации усилить свои позиции в формируемой модели глобального управления, которая предполагает одновременное усиление глобального гражданского общества. А расширение электоральных форм политического участия выступает одним их инструментов создания такого общества.

6. Кризисные политические явления в современном мире вызывают сложности на избирательном поле. В этих условиях важная задача, которую должны решать СМИ в ходе предвыборной борьбы, -обеспечение транспарентности избирательного процесса. Речь идет о том, чтобы общественность имела возможность доступа на справедливой и непредвзятой основе ко всем информационным материалам, необходимым для того, чтобы составить ясное представление о личности каждого кандидата, сути предлагаемой им программы, окружающих его сподвижниках, мнениях по поводу его способности выполнять свои обещания и т. д. Это оправдывает присутствие на национальных выборах иностранных наблюдателей, международный контроль результатов выборов и референдумов, а также способствует формированию глобального гражданского общества.

7. Геополитический прогноз на период очередного избирательного цикла в России обещает быть весьма сложным для Российской Федерации во многих отношениях. Признаки возможных сложностей обнаруживаются в нарастающем противостоянии между исламским и западным миром, развитии ядерных программ стран, не входящих в «ядерный клуб», ухудшении связей и контактов между Европой, США и Россией, в частности обвиняющих российскую социально-политическую систему в «недемократичности», низкой эффективности реинтеграционных усилий на постсоветском пространстве и т.д. В этих условиях от степени электоральной активности граждан Российской Федерации во многом будет зависеть степень общественной консолидации, а также международный имидж страны.

Практическая значимость диссертации определена следующим:

Во-первых, в работе раскрывается научная и концептуальная основа теоретической значимости терминов «электоральное пространство» и «избирательные циклы», что позволяет достичь детального понимания в их практическом применении.

Во-вторых, основные выводы, научные гипотезы и предложения, сделанные в диссертации, представляют собой востребованный аналитический материал. Он может быть полезен для работы в системах ЦИК РФ, Государственной думы и Совета Федерации ФС, а также МИД

России на данном направлении, в государственных учреждениях, отвечающих за разработку основ информационной составляющей избирательных кампаний в России.

В-третьих, данные исследования могут быть использованы в учебных целях как при чтении лекций, подготовки семинаров и «круглых столов», для выступлений на тематических конференциях в РАГС при Президенте РФ, в Дипломатической академии МИД РФ, МГИМО(У).

Апробация работы. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений РАГС. Основные положения и теоретические выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях соискателя, выступлении на международной научной конференции «Коррекция курса мировой политики: векторы, механизмы, участники» (Москва, 2007, январь), а также в практической работе автора в Избирательной комиссии Чеченской Республики, в частности, в создании Электорального паспорта Чеченской Республики.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав (9 параграфов), заключения и списка использованных источников и литературы.

II. Основное содержание диссертации

Во Введении определена актуальность темы исследования, раскрыта степень научной разработанности проблемы, определены объект, предмет исследования, его гипотеза, цели и задачи, раскрыты особенности информационно и методологической баз диссертации, сформулированы научная новизна, положения, вынесенные на защиту и практическая значимость исследования.

В главе I - «Сущность современной демократии и ее влияние на национальные и региональные электоральные пространства» -исследуются особенности развития демократия в условиях глобализации. Автор доказывает, что зависимость демократизации от экономического фактора вряд ли является непосредственной. Социально-экономической предпосылкой представительной демократии западного типа является не рыночная экономика и уровень экономического развития как таковые, но обусловленное ими численное преобладание в социальной структуре среднего класса. С точки зрения социально-экономического фактора перспективы глобальной демократизации не выглядят оптимистичными. Во многих из тех стран, где под влиянием кризиса тоталитарных и

авторитарных режимов и притягательности «западной модели» в последние десятилетия были созданы формально-демократические институты, они остаются неустойчивыми, часто дисфункциональными и выступают как дополнительный фактор социальной и политической нестабильности. Серьезным препятствием глобальной демократизации является культурная самобытность незападных обществ.

Перспективу глобальной демократизации значительно отдаляет сложившаяся структура международных отношений, ее влияние на глобализацию. Демократия - повсеместно признанный принцип устройства общества, зафиксированный в Уставе ООН и других важнейших международных документах. Не случайно даже самые репрессивные режимы вынуждены прикрываться в наши дни демократическим фасадом.

Укрепление демократических тенденций в постсоциалистических странах, как, впрочем, и в ряде других регионов, не позволяет говорить о наступлении «конца истории» в смысле торжества демократической линии. А значит, в политическом пространстве степень электорального участия граждан продолжает зависеть от комплекса электоральных предложений, подчас далеко выходящих за рамки демократического выбора. Чтобы сделать вывод о том, что выборы в той или иной стране были демократическими в том смысле, что они предусматривали все демократические принципы избирательного права, требуется знать, что все международные избирательные стандарты действительно заложены в избирательной системе этой страны. Автор не разделяет мнение, что минимальный «порог демократичности» соответствует уровню развитию демократия в Европе и Северной Америке, то есть в странах «старой демократии». Это утверждение дискриминационно по сути, поскольку основывается на «возрастном» факторе становления демократий. И также это мнение не опирается на объективные признаваемые принципы и свободы, а основывается на сравнительных оценках, служит «узаконенной» основой для политических манипуляций вокруг выборов, в частности использования «двойных» стандартов оценки демократичности проводимых выборов.

Если на мировом уровне единые критерии реализации избирательных прав (их можно разделить на три категории - права граждан как избирателей, права участников избирательного процесса, а также права и обязанности государств, связанные с организацией выборов) были разработаны в концептуальном формате, то на региональном европейском уровне практические усилия по выработке единых стандартов

проведения выборов и критериев оценки избирательного процесса продвинулись дальше. Так, в итоговом документе, принятом на Копенгагенском совещании Конференции по человеческому измерению СБСЕ, проходившем в 1990 г., был впервые очерчен возможный круг международных обязательств государств-участников по защите прав и свобод человека, проистекающих из членства в этой организации. Страны-участницы встречи предприняли попытку определить общий подход к проблеме защиты прав человека в проекции на организацию избирательного процесса. К числу элементов справедливости, которые существенно необходимы для полного выражения достоинства, присущего человеческой личности, и равных и неотъемлемых прав всех людей, были отнесены:

- свободные выборы, проводимые через разумные промежутки времени путем тайного голосования или равноценной процедуры свободного голосования в условиях, которые обеспечивают на практике свободное выражение мнения избирателями при выборе своих представителей;

- представительная по своему характеру форма правления, при которой исполнительная власть подотчетна избранным законодательным органам или избирателям;

- четкое разделение между государством и политическими партиями, в частности политические партии не будут сливаться с государством;

- права человека и основные свободы гарантируются законом и соответствуют обязательствам по международному праву.

Глобализация, став продолжением масштабных и в то же время противоречивых процессов углубления взаимозависимости политического, социального, культурного развития, создала новые условия для демократического продвижения тех стран, которые придерживались в свой политической традиции моделей, в разной степени отдаленных от демократических образцов. Однако глобальная демократическая волна натолкнулась на множество препятствий, хотя нельзя закрывать глаза на многовариантность современной демократии. Четко обозначились особенности демократических преобразований в бывших социалистических странах, в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Одновременно возросла роль избирательного процесса в переходе к демократическому государству. Так, именно электоральная компонента общественных преобразований обеспечила «бархатный» переход к постсоциализму в большинстве стран ЦВЕ.

Более того, глобализация ускорила понимание миропорядка как совокупности глобальных пространств - экономического, военно-силового, информационного, конфессионального, космического и др. Опыт демократических преобразований в различных частях мира, с опорой на расширение форм электорального политического участия граждан, позволяет вводить в перечень таких пространств и электоральное пространство. Такое пространство, являясь органической частью пространства политического, его субпространством, прежде всего, проявляется на глобальном или региональном уровне, например, европейском. Однако возможно рассматривать современное электоральное пространство и в геополитическом ракурсе.

В главе II - «Проблемы сближения региональных электоральных пространств под влиянием глобализации» - автор анализирует особенности функционирования политических систем в глобализируемом мире.

Партии не могут руководствоваться требованиями и запросами всех слоев той общности, с которой они себя идентифицируют и от имени которой выступают. Тем не менее, будучи ее политическими лидерами, они вправе претендовать на выражение интересов этой общности в целом. Кроме того, в наши дни заметно стремление политических партий к расширению диапазона своего влияния, обращение к кругам, более широким, нежели те, с которыми они связаны традиционно. Партия не зеркально отражает настроение своего электората. Далеко не всегда политику конкретной партии формирует идущая за ней масса. Не менее существенным оказывается влияние в обратном направлении, когда партия, имея высокий авторитет среди сторонников, определяет их политическую позицию, привнося в нее соответствующие сложившейся ситуации особенности. Но в современном информационном пространстве начинает все более четко обнаруживаться влияние СМИ на избирательный процесс. Информационная экспансия является одной из форм предвыборной борьбы, и ее уровень чрезвычайно высок. Подъем РЯ как специфического вида деятельности был явным симптом того, что общественное мнение становилось все более важной силой общественного развития.

В своем простейшем виде политический рынок структурируется вокруг трех системообразующих элементов: избирателей (атомизированных или объединенных в некие структуры), политиков (так называемых независимых или тоже объединенных в блоки и союзы) и различных механизмов, обеспечивающих взаимодействие избирателей и

политиков. В системе этих механизмов важнейшую роль играют средства массовой информации.

К 2003 г. трудности ИТ-индустрии и Интернет-рынка были преодолены - прекратился вал, банкротств, слияний и поглощений. Рост рынка ИТ-продукции особенно заметен в крупных развивающихся странах группы BR1C (Brazil, Russia, India, China). В России, однако, отсутствует механизм финансовой поддержки и развития ИТ-потенциала и его индустриального воплощения. Об этом наглядно свидетельствуют результаты ежегодных санкт-петербургских венчурных ярмарок. Информационная революция требует больших денег от инвесторов. Сама идея информационного общества изменяет парадигмы индустриального общества, его экономического образа мышления. Информационная революция, тем не менее, продолжается, а ИТ становятся эффективным инструментом развития индустриального общества.

Несмотря на дальнейшее углубление глобальных процессов в мире сохраняются существенные различия в политическом поведении граждан отдельных стран. Проявляются эти отличия и в формах электорального участия.

Под воздействием текущих политических событий, общественных настроений и предвыборной агитации возможны серьезные отклонения электорального выбора от базовой приверженности. Именно на такие отклонения и рассчитывают политтехнологи, например, когда планируют кампании либеральных политиков в «традиционалистских» округах. Но и в этом случае их работа нацелена не на «перевоспитание» избирателей, а на корректировку имиджа кандидата в соответствии с ожиданиями электората.

Следует отметить, что и глобализация, и происходящие в ее русле демократические процессы не внесли изменений в сложившуюся еще до окончания холодной войны классификацию политических систем. В современном мире сохраняются те избирательные системы - мажоритарная и пропорциональная, - которые существовали в политической практике и до начала глобальных трансформаций. Так же определенную социальную устойчивость демонстрирует электорат политических партий.

Вместе с тем в формируемом информационном обществе выборы из-за активизации роли СМИ в избирательном процессе, развитии PR-технологий различной направленности, распространению особого рода мифотворчества, отражению электоральных настроений граждан в Интернет-ресурсах, в частности в блогах, и т.д., становятся своеобразной формой информационно-психологической экспансии. Это заставляет

рассматривать отдельные формы изменения информационного пространства во время избирательных кампаний как угрозу информационной безопасности страны.

Также, несмотря на глобальные перемены, особенности электорального поведения остаются национально окрашенными. Однако это не исключает, а, наоборот, требует внимания к наиболее эффективным технологиям проведения избирательных кампаний. Обращение к опыту кампаний «от двери к двери» может стать основой выработки таких технологий, которые будут снижать противоречия между глобальным и локальным развитием, поскольку позволяют приблизить кампанию непосредственно к гражданам задолго до голосования. А сближение избирательных циклов и основных характеристик региональных избирательных пространств оказывается важным фактором формирования глобального гражданского общества.

В главе III - «Усиление демократического начала в деятельности международных организаций» - автор исходит из того, что демократизация в самом общем смысле означает процесс политических и социальных изменений, направленных на установление демократического строя, на создание демократических основ мировой политики. На различных стадиях исторического развития этот процесс всегда определялся конкретными историческими типами демократии.

Автор считает, что в эпоху глобализации особенно важен вопрос о будущей роли ООН как демократического типа управления. Современная ситуация требует разветвленных каналов дипломатической и общественной коммуникации, согласования интересов и выработки хотя бы самого общего видения наиболее важных проблем. Эту роль ООН выполняет. Критика, которая раздается в ее адрес, в значительной степени связана с изначально завышенными ожиданиями в отношении Организации Объединенных Наций. ООН разветвленной системой напоминает ни столько модель глобального правительства, сколько прообраз - пока еще бесконечно далекий от идеала - гражданского общества. Именно это направление ее деятельности — в сторону расширения контактов с национальной общественностью, с негосударственными структурами, с социально ответственным бизнесом -может стать перспективным направлением развития ООН.

Проблемы совпадения национальных электоральных циклов ведущих стран мира позитивно влияют на выработку коллективных решений по актуальным международным вопросам, в том числе в такой авторитетной организации мирового сообщества как «Группа восьми».

«Восьмерке» придется выступить одним из важных регулирующих механизмов международной системы в период, когда процессы глобализации оказывают все более противоречивое воздействие на все сферы жизни общества. В то же время на международной системе будут все сильнее сказываться и конкретные дестабилизирующие последствия глобализации. В первую очередь следует указать на накопление кризисного потенциала в международной финансовой и торгово-экономической системе. Можно ожидать «размывания» границ между внутренними и международными проблемами, как государств-членов «восьмерки», так и все большего числа других развитых и развивающихся стран. В первую очередь это относится к социальной сфере. Здесь все больше будут сказываться рост трансграничной мобильности рабочей силы, создание региональных рынков труда, нарастание миграции в страны «восьмерки».

Автор подробно рассматривает особенности выборов руководства основных международных организаций, в частности ООН. К числу факторов, оказывающих основное влияние на процесс реформы, относятся: скорейшее разрешение проблемы финансового кризиса ООН с единственным выходом — предоставлением богатым и экономически развитым странам статуса постоянных или «полупостоянных» членов Совета Безопасности; долг США с тем же проталкиваемым американцами вариантом решения; необходимость достижения очень широкого или всеобщего консенсуса. Укрепленный и пользующийся широкой поддержкой государств-членов Совет Безопасности - это надежная гарантия от силового произвола в мировых делах, что отмечается и в Концепции внешней политики РФ.

Угроза формирования однополюсного миропорядка состоит в том, что это, скорее всего, будет система неоимперского типа, основанная на диктате сильнейшего и подавляющая всех его конкурентов. Эта чреватая конфронтацией модель неприемлема в современном мире, насыщенном запасами ядерного оружия, но находит своих защитников даже в самой ООН. Поэтому автор считает усиление консолидирующей роли ООН в мире главной гарантией недопущения деформации мирового порядка. В этом ракурсе он рассматривает практику избрания Пан Ги Муна Генсеком ООН. Новый генсек ООН неизбежно столкнется с массой проблем: признание независимости Косово, гуманитарная катастрофа в Судане, иранская и северокорейская ядерные проблемы, реформа ООН.

В международных организациях проблема выборов их руководства определяется не только и не столько интересами сторон, а сколько их

политическим весом и умением находить сторонников. Однако здесь надо видеть не недостатки международной системы, а ее развитие, которое, в частности, проявляется в постепенной интернационализации избирательного процесса и унификации форм электорального участия граждан.

В главе анализируются подходы, сложившиеся в международном сообществе к организации иностранного наблюдения за национальными выборами. Ярче всего черты интернационализации избирательного процесса явились результатом сложившейся в последнее десятилетие общемировой практики, в рамках которой «де факто» установился общественный институт иностранного (международного) наблюдения за национальными избирательными процессами и их оценки мировым сообществом. Обеспечивая возможность независимого сбора материалов, связанных с ходом проведения избирательных кампаний, институт иностранного (международного) наблюдения во многих странах превращается в важный элемент собственного избирательного процесса, его законодательного регулирования.

Созданное на основании Парижской хартии для новой Европы 1990 г. Бюро по свободным выборам было на Парижском совещании 1992 г. переименовано в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Оно курирует сотрудничество, обмен информацией и выполнение обязательств ОБСЕ в области человеческого измерения. БДИПЧ способствует становлению и консолидации демократических структур и устоев в странах-участницах (в частности - подготовке и проведению выборов, их мониторингу, укреплению гражданского общества и верховенства закона, соблюдению прав человека, раннему предупреждению конфликтов посредством мониторинга выполнения обязательств в рамках ОБСЕ, организации семинаров и т. д.). С 1991 г. БДИПЧ осуществил поддержку в проведении и наблюдении более чем за 100 выборами и референдумами во многих странах ОБСЕ. Для оптимизации возможностей ОБСЕ по выявлению потенциальных кризисов и случаев несоблюдения принципов ОБСЕ в области свободы слова и средств массовой информации при БДИПЧ был учрежден пост представителя по вопросам свободы средств массовой информации.

Вместе с тем акцент в деятельности ОБСЕ смещается в сферу гуманитарного измерения, которое сводится к мониторингу политической ситуации в отдельных государствах-участниках, причем в большинстве случаев - государствах, расположенных на постсоветском пространстве. Под эту схему подгоняются и схема размещения полевых миссий, и

вердикты наблюдателей от ОБСЕ, и тематические доклады. О такой направленности деятельности ОБСЕ можно судить по результатам работы миссий наблюдателей в Косово и Киргизии.

В то же время демократические основы мировой политики обнаруживают себя в постепенном развитии механизмов глобального управления как демократического типа управления. В частности это проявляется в появлении института коллективного лидерства. Проблема коллективного лидерства получает к тому же новое измерение с учетом совпадения национальных электоральных циклов ведущих стран мира, а также усиления влияния избирательных ритмов на выработку коллективных решений по актуальным международным проблемам, в том числе в ведущих международных организациях или в рамках «большой восьмерки». В то же время следование подлинно демократическим стандартам часто не отмечается ни на уровне ведущих международных организаций, ни при организации миссий международных наблюдателей на национальных выборах.

В Заключении автор высказывает мнение, что без правильного понимания складывающейся политической ситуации и ее динамики, которая во многом будет зависеть от исхода выборов 2007-2008 гг., Россия не сможет ни ответить на геополитические вызовы, которые встают перед ней, ни вписаться в новый миропорядок в качестве действительно авторитетного члена международного сообщества. Признавая рост внутриполитических факторов, лимитирующих возможности осуществления Россией ее внешней политики, требуется сделать акцент на тех возможностях, которые предоставляются России в ходе электоральной «пересменки» для реализации ее геополитических интересов.

Задачей задач при этом является уточнение видения общих контуров миропорядка будущего, как на глобальном, так и на региональном уровнях, прежде всего на постсоветском пространстве. Это должно помочь избежать ошибок в осуществлении внешней политики, правильно выбрать внешнеполитическую стратегию. В частности, это касается выбора линии поведения в партнерских отношениях и в самом выборе партнеров, в соответствующем распределении весьма ограниченных ресурсов на осуществление политики в настоящем и будущем. Это касается и правильного выбора пути осуществления внутренних реформ, от чего во многом будет зависеть, в каком качестве и насколько безболезненно для себя Россия сможет вписаться в новый миропорядок.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Байханов И.Б. Демократические основы мировой политики: проблемы и перспективы укрепления / Коррекция курса мировой политики: векторы, механизмы, участники: Сб. материал, междунар. науч. конф. М.: «Интердиалект+», 2007. 1,0 п.л. (в соавторстве с Гольдиным Г.Г., авторство не разделено).

2. Байханов И.Б. Трансформация политико-правового пространства в современном мире / Коррекция курса мировой политики: векторы, механизмы, участники: Сб. материал, междунар. науч. конф. М.: «Интердиалект+», 2007. 1,1 п.л.

3. Байханов И.Б. Электоральные формы политического участия // Современное право. 2006. №12. 0,9 п.л.

4. Байханов И.Б. Электоральные формы политического участия в условиях глобализации: Монография. М.: «Интердиалект+», 2007. 8,0 п.л.

Байханов Исмаил Баутдинович

Тема диссертационного исследования:

«Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики»

Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Гольдин Геннадий Глебович

Изготовление оригинал-макета Байханов И.Б.

Подписано в печать 19.02.07. Тираж 80 экз. Усл. п.л. 1,1

Российская академия государственной службы При Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ 66 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Байханов, Исмаил Баутдинович

Введение

Глава I Сущность современной демократии и ее влияние на национальные и региональные электоральные пространства

§ 1. Тенденции развития демократии в условиях глобализации

§2. "Конец истории" и проблемы глобального распространения демократии

§3. Электоральное пространство как отражение политической и информационной культуры общества

Глава II Проблемы сближения региональных электоральных пространств под влиянием глобализации

§1. Политические системы в глобализируемом мире

§2. Влияние информации на расширение форм избирательного участия

§3. Национальные особенности электорального поведения

Глава III Усиление демократического начала в деятельности международных организаций

§ 1. Демократические основы мировой политики

§2. Особенности выборов руководства основных международных организаций

§3. Основные подходы к организации иностранного наблюдения за национальными выборами

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Байханов, Исмаил Баутдинович

Актуальность темы исследования. В условиях изменившейся за последние десятилетия геополитической картины мира начало нового избирательного цикла в Российской Федерации означает важный этап в жизни российского общества. 3 декабря 2007 года состоятся выборы в Государственную Думу, а 9 марта 2008 г. избирается новый президент России. На рубеже веков Россия вновь переживает радикальные по своей сути масштабные общественные преобразования. За последние пятнадцать лет существенно расширилось жизненное пространство гражданского общества. Страна перешла от административной регламентации общественной жизни к демократическому формированию органов власти. Идет постоянный поиск адекватных подходов к избирательному процессу. По мнению Б.Ф. Усманова, «выборы - образно говоря, демонстрационное табло демократии. На альтернативной основе и вполне последовательно, хотя и не всегда безболезненно, они передают функции создания федеральных, региональных и местных структур управления непосредственно населению, все больше связывают судьбу носителей госполномочий с волеизъявлением народа. Возникают, как справедливо отмечают исследователи, предпосылки к реальному союзу между электоратом и властью, гражданским обществом и государством»1.

Выборы дают обществу важнейший механизм согласования позиций различных и социальных групп. Без такого политического механизма в условиях огромной многонациональной и многоконфессиональной страны вряд ли возможно и достижение управленческого консенсуса. Более того, избирательный процесс демонстрирует востребованную в наши дни способность конденсировать,

1 Усманов Б.Ф. Эффективность избирательного процесса: конструирование будущего // Социологические исследования. 2000. № 8. С. 54. собирать и естественным путем адаптировать разрозненные цели своих участников - баллотирующихся кандидатов на выборные посты, голосующих граждан и как бы находящихся над схваткой государственных институтов. Мера объединения таких целей становится одним из критериев демократичности или недемократичности, эффективности или неэффективности выборов.

Именно эта оценка подтверждается или же опровергается на всем протяжении действия полномочий избранных органов. Но вопрос об эффективности избирательного процесса возникает, как правило, еще на стадии его планирования. Представляется, что Б.Ф. Усманов и его группа исследователей решили методологическую часть проблем оценки эффективности избирательного процесса. Сущность их подхода состоит в том, что выборы нельзя рассматривать узко функционально, только как средство для смены и формирования власти. Недостаточно ссылаться на то, что именно по ходу избирательных процедур гражданское общество осуществляет свой глобальный контроль над государством, по максимуму включает социальные механизмы сдержек и противовесов.

Важнее, несомненно, тот аспект, который помогает использовать потенциал гласности, открытости сопровождающей избирательный процесс информации (в том числе и социологической) для нейтрализации накопившихся в обществе противоречий и снятия, смягчения любых локальных напряжений. Таким образом, речь идет о расширении понимания зоны действия выборов, создании предпосылок к тому, чтобы и вне узких предвыборных рамок, в режиме преемственности властных полномочий, более плавно, без резких кренов и рывков, но главное -сообразуясь с показаниями электорального мнения, менять, где нужно, политические и социально-экономические приоритеты, намечать своевременный, обоснованный приход новых лидеров во власть1.

1 Усманов Б.Ф. Указ. соч. С. 94.

Исходя из этого, действенность избирательного процесса, следовало бы рассматривать с точек зрения: а) принятия избирательных технологий (организация и менеджмент сопровождения выборов); б) политического информационного рынка, социологии в СМИ; в) результативности штабных предвыборных целей и задач; г) содержания соревнующихся избирательных программ и ориентации на «мыслящего избирателя»; д) максимизации потенциала электорального поля и достижения формальной легитимности избираемых кандидатов; е) не ограниченных одним выборным периодом кратологических технологий.

Эти положения нашли частичное отражение в данной работе. Их актуальность определяется задачей в условиях начала нового избирательного цикла в России понять, по каким апробированным азимутам эффективности наиболее целесообразно строить избирательную кампанию из расчета показателей симметричности и сохраняющейся поляризации политических взглядов и общества в целом1. К сожалению, социальная поляризация стала одним из побочных продуктов кардинальных реформ последних пятнадцати лет. Следует отметить, что попытка оценить поляризацию в обществе предпринималась неоднократно. Однако, как правило, предлагаемые решения не позволяли представить количественную оценку поляризации, а также предложить методику ее сокращения.

Говоря о поляризации, надо учитывать, что существует несколько определений поляризации. Так, по одному из них предполагается, что общество, состоящее из конечного числа субъектов, может быть разделено на группы в соответствии с некоторым вектором (набором)

1 Алескеров Ф.Т., Голубенко М.А. Об оценке симметричности политических взглядов и поляризованности общества. М., 2003. С. 11. характеристик. Группы образованы таким образом, что члены одной группы «одинаковы» по выбранному набору характеристик. В то же время члены разных групп «различны» по тем же характеристикам. Если подобное разделение общества на группы по какому-либо признаку или набору признаков возможно, то такое общество называется поляризованным.

Чаще всего выделяются два аспекта поляризации в обществе. Первый аспект - экономический. В этом случае в качестве характеристики определяется доход населения. Второй аспект -политический. С этой точки зрения общество будет разделяться на группы по признаку политической принадлежности, т. е. по политическим предпочтениям, позиционированным на шкале «левые -правые»1. Допустим, общество поляризовано по какому-либо определенному признаку или набору признаков. Очевидно, чем больше различаются значения выбранных характеристик, тем больше поляризовано общество. Но также очевидно, степень поляризации будет зависеть и от количества групп, и от относительного числа их членов. И чем выше степень поляризации, тем важнее для власти и гражданского общества использовать все имеющиеся механизмы для ее снижения. Выборы, естественно, являются одним из таких механизмов.

К парламентским выборам 2007 г. Россия подходит, имея за спиной достаточно длительный по современным меркам период развития современной политической теории и выборного опыта, позволяющего сделать обобщения в отношении особенностей электорального поведения российских граждан и значения выборных механизмов в устройстве российского социума.

1 See: Ewing K.D. Transparency, accountability and equality: the Political parties, elections and referendums act 2000 / Public Law. London, 2001. P. 542-570; Shugart M., Carey J. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. Cambridge, 1992.

Ретроспективный анализ прошедших в Российской Федерации за этот период выборов позволяет отойти от всевозможных деталей и подробностей, хитросплетений предвыборной борьбы и многообразия появляющихся и исчезающих партийных структур. На основе такого анализа можно утверждать, что все это время на выборах решался один вопрос: идти ли России вперед путем реформирования ее экономического и политического строя или пытаться вернуться вспять, в «тоталитарное прошлое». Именно в этом вопросе общественное сознание было и остается расколотым наиболее существенным образом, и именно эти эмоции определяют, в конечном счете, электоральный выбор россиян.

О характере и масштабах этого раскола в начале нового века дают представление данные, полученные в ответах на вопрос: «Если бы можно было прожить жизнь заново, в какое время или где Вы предпочли бы жить?». «Социалистическую» Россию, главным образом периода Л.И. Брежнева, выбрали 46% (из 1600 опрошенных). Только 23% отдали предпочтение современной России. Еще 17% заявили о своем желании жить в другой стране (очевидно, все же западной)1. Если добавить, что в марте 2003 г. перед президентскими выборами 56% респондентов отвечали, что было бы лучше, если бы все в стране оставалось так, как было до 1985 г., и что экономическая система, основанная на государственном планировании и распределении, лучше частнособственнической и рыночной, а 48% отдавали предпочтение советской политической системе, то парадоксом начинает выглядеть тот факт, что все выборы в России заканчивались с перевесом тех сил, которые в том или ином варианте и с теми или иными натяжками условно можно назвать реформаторскими (исключение - думские выборы 1995 г.).

1 Седов Л.А. Российский электорат: десятилетняя эволюция // ОНС: Общественные науки и современность. 2003. № 5. С. 60.

Наступление нового электорального цикла актуализировало научное обсуждение проблемы административного влияния на мнение и поведение избирателей. Данный феномен, получивший в публицистике, а за ней и научной литературе название административного ресурса, нередко сводят к нелегитимным методам воздействия властей предержащих на ход избирательной кампании. Думается, такая оценка односторонняя, и формы использования властных рычагов гораздо шире, нежели простое принуждение избирателя к тому или иному выбору или манипуляции с бюллетенями при подсчете голосов.

Существует тенденция преувеличивать действенность административного ресурса, особенно на региональном уровне. Часто можно услышать, что результаты выборов в субъектах РФ во многом определяются позицией местных руководителей и, соответственно, на значимый успех может рассчитывать только та партия, которая опирается на их политические и административные возможности. Однако практика показывает, что такое представление ошибочно. Так, на парламентских выборах 1999 г. наибольшее число высших должностных лиц регионов было представлено в списке объединения «Наш дом - Россия», которое получило лишь 1,19% голосов1.

Принято считать, что истоки административного ресурса восходят к традиционной для патерналистски настроенных россиян готовности подчиняться «начальству», которая создает «атмосферу, благоприятствующую реализации электоральных амбиций». И хотя рассуждения о влиянии «культурного наследия» на политические процессы в современной России нередко априорны, очевидно, стереотипы недавнего прошлого не могут не сказываться на электоральном поведении российских граждан. Более того, есть основания полагать, что на постсоветское общество продолжает

1 Воронцова А.Б., Звоновский А.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса // Полис. 2003. № 6. С. 114. воздействовать тот комплекс социальных связей, который в значительной мере определял специфику общества советского.

Вопрос, однако, заключается в том, насколько указанный комплекс тормозит процесс реформирования российского общества и государства. И не менее важно, понять, как электоральное поведение и электоральные формы политического участия влияют на внешнюю политику страны. При этом важно помнить, что любой Опыт такого участия способствует раскрытию возможностей совершенствования демократической системы и развития гражданского общества.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблематика вызывает широкий интерес в сферах государственного управления, научной общественности, российских и зарубежных средствах массовой информации. В отечественной и зарубежной политологической науке проблемам демократии, свободы и выбора в ней, развитию политической теории, имиджу государства уделялось достаточное внимание. Однако в ряде публикаций, прежде всего зарубежных, просматривается пропагандистский акцент информационно-коммуникативных воздействий.

В работе процесс формирования электорального пространства рассматривается как специфическое проявление общего демократического пространства, которое в условиях глобализации, с одной стороны, получает дополнительные импульсы и стимулы для своего развития, а, с другой стороны, испытывает дополнительную нагрузку от попыток США утвердить однополярную модель международных отношений. Поэтому автор опирался на положения, содержащиеся в трудах, посвященных анализу проблем демократии и путей демократизации в современном мире. Это, прежде всего, труды таких исследователей, как Р. Даль, К.М. Долгов, А. Лейпхарт, А.С.

О 1

Мадатов, И. Шумпетер, С. Хантингтон и др. .

Существенное внимание было уделено работам, в которых раскрываются особенности формирования электорального пространства в региональном и национальном ракурсе, выявляется общее и особенное в деятельности политических партий и общественных организаций во время избирательных кампаний в различных странах мира. К ним относятся труды М.Н. Арбатской, А.А. Вешнякова, З.М. Зотовой, А.С. А.В. Новокрещеновой, А.С. Равичева, И.Н. Разумова, Л.И. Селезнева, Н.А. Сысоевой, А.З Фахрутдиновой и др. Следует особо отметить труд признанного мастера политического консультирования Джозефа л

Наполитана «Электоральная игра» . В 2000 г. журнал «PR week» включил Дж. Наполитана в число ста наиболее влиятельных людей в сфере PR прошлого века. Уникален политический опыт и самого автора книги, занятого в сфере политического консультирования около 50 лет. Начав с выборов мэра небольшого провинциального городка Спрингфилд в Массачусетсе в 1956 г., Дж. Наполитан через четыре года отвечал за работу со средствами массовой информации в предвыборном штабе

1 См.: Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992; Долгов К.М. Демократия как выражение кризиса власти. М., 2006; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997; Мадатов А.С. Демократизация: особенности ее современной волны. М., 2003; Мадатов А.С. Демократия: сущность и методологические проблемы исследования. М., 2000; Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 2000; Huntington S.P. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. N.Y., 1995 и др.

2 См.: Арбатская М.Н. Региональное электоральное пространство: структура и динамика. Иркутск, 2002; Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997; Зотова З.М. Партии и общественные организации в политической жизни. М., 2006; Избирательные кампании: подготовка, организация, проведение / Под ред. B.C. Комаровского. М, 2002; Равичев А.С. Электоральные циклы в регионах России. М., 2001; Разумов И.Н. Электоральная база политических партий: Социология власти. М., 2002; Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб., 2000; Сысоева Н.А., Новокрещенова А.В., Фахрутдинова А.З. Электоральное поведение: американские теории и российская практика. Красноярск, 2004 и др.

3 См.: Наполитан Дж. Электоральная игра / Пер. с англ. М., 2002.

Дж.Ф. Кеннеди, а еще через несколько лет руководил медиакампанией другого кандидата в президенты США от Демократической партии Г. Хэмфри. После этого были кампании в США, Франции, избрание президентом В. Жискар д'Эстена, Великобритании, Коста-Рике, Панаме, Венесуэле, Филиппинах, Судане и целом ряде других стран. В том числе и кампании президентские.

Отдельную группу сформировали исследования известных отечественных и зарубежных политиков, дипломатов, политологов и историков, которые предпринимали попытки осмыслить международную ситуацию после Второй мировой войны в период холодной войны, намечающиеся перемены в международно-политической, теоретической обстановке в контексте избирательных циклов и становления демократии на мировой арене: А.А. Кокошина, В.А. Кременюка, М.М. Лебедевой, В.Р. Мединского, В.И. Попова, А.В. Торкунова, С.М. Рогова, А.И. Уткина и др.1 В диссертации также представлен анализ трудов теоретиков постиндустриализма: А. Гора, Ф. Фукуямы, А. Этциони и др., которые уделяли значительное внимание роли демократических процессов в формировании постиндустриального общества .

1 См.: Кокошин А.А. Демократия и реальный суверенитет // Эксперт. 2006. № 46; Кременюк В.А. США и окружающий мир // США: экономика, политика, культура. 1999. № 1; Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2006; Мединский В.Р. Глобальное информационное пространство как объект политического анализа // Ученые записки МГСУ. 2002. № 4; Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (взгляд российского дипломата). М., 2000; Рогов С.М. Внешнеполитические аспекты президентской кампании 2000 г. в США. От конфликта идеологий к стратегическому консенсусу // Полис. 2000. № 4; Торкунов А.В. Российская модель демократии и современное глобальное управление // Международные процессы. 2006. Т.4. № 1(10); Уткин А.И. Американская империя. М., 2004 и др.

2 See: Etzioni A. The Limits of Privacy. N.Y., 1999; Fukuyama F. The end of History and Last Man. N.Y., 1992; Speech of A1 Gore to Iowa Veterans. Marshalltown. 1999. November 11. www.vote-smart.org etc.

В рамках научной специальности «Политические проблемы международных отношений и глобального развития» проблематика, связанная со сближением электоральных пространств под влиянием глобализации не получила достаточно широкого освещения. Можно отметить докторскую диссертацию А.А. Немчука, в которой рассматриваются вопросы политического управления в интересах меньшинства, в частности роль малых партий в формировании внешнеполитической линии, а также мировая практика проведения референдумов. Вопросы демократизации избирательного процесса в Европейском регионе, например, работа Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) анализируются в кандидатских диссертациях Е.А. Лазько и Е.М. Манастырли1.

В то же время принципиальное изменение глобальной повестки дня под влиянием глобализации, расширение влияния информационных технологий на политический выбор и политическое поведение граждан, усиление

Объектом исследования выступает современный миропорядок, частью которого является электоральное пространство, трансформирующееся под влиянием национальных избирательных процессов.

Предмет исследования - различные формы электорального политического участия, направленные на формирование глобального гражданского общества.

Гипотеза диссертации построена на основании исследования исторических, политических, социально-экономических и др.

1 См.: Немчук А.А. Глобальное управление в современном мире: политологический анализ / Автореф. дисс. д-ра полит, н. М., 2004; Лазько Е.А. ОБСЕ на современном этапе: проблемы и перспективы / Автореф. дисс. к. полит, н. М., 2006;

Манастырли Е.М. Европейское политико-правовое пространство и Россия (проблемы демократизации избирательного процесса / Автореф. дисс.к. полит, н. М., 2001. предпосылок возникновения и развития демократических процессов в современном мире. Автор стремился доказать, что окончание холодной войны явилось результатом синергии демократических преобразований и информационной революции и открыло возможности образования многовариантности современной демократии в постпереходный период. Несмотря на различие национальных избирательных пространств ведущих стран мира складываются предпосылки для их взаимовлияния, что проявляется в повышении транспарентности национальных избирательных кампаний, сближении электоральных форм политического участия и т.д. Таким образом, сложно формируемое глобальное гражданское общество получает общую демократическую платформу своего функционирования.

Цель исследования - проанализировать причины и характер глобальных демократических трансформаций, наблюдаемых в расширении новых электоральных форм политического участия, а также в аспекте решения практических задач по развитию российских моделей выборных кампаний с учетом опыта Европы и США в современных условиях.

Для достижения этой цели в диссертации поставлены следующие исследовательские задачи:

- рассмотреть особенности понятия «электоральное пространство» в геополитическом разрезе и суть электоральных циклов как отражения политической и информационной культуры общества;

- проанализировать тенденции развития демократии, выделяемые в политической истории, и концептуальные подходы к оптимизации государством механизмов демократических институтов;

- дать классификацию политических систем в современном мире и показать особенности влияния национальных выборов на политические и гражданские свободы, а также зависимость стратегии избирательной кампании от внешней политики страны, раскрыть классификацию электората политических партий, проведя сравнительный анализ американской, европейской и российской моделей электоральных форм политического участия и его влияние на исход выборов;

- определить пути институционального развития демократических преобразований в бывших социалистических странах и роль избирательного процесса в ходе «бархатного» перехода к постсоциализму и его национальные особенности;

- обобщив опыт и методы аппарата избирательных кампаний, обосновать причины активизацию роли СМИ в ходе выборов, а также рассмотреть этот процесс в аспекте информационной безопасности;

- рассмотреть сближение основных характеристик современных избирательных пространств как важное условие формирования глобального гражданского общества;

- проанализировать демократические основы мировой политики и проблемы демократического типа управления, а также новые аспекты коллективного лидерства в начале XXI в. на примере новых форматов глобального управления и ведущих международных организаций;

- определить пути повышения эффективности избирательного процесса в процессе формирования электорального пространства и конструирования геополитического будущего России.

Информационную базу диссертации составили российские и зарубежные официальные документы. Значительный интерес представили использованные в работе федеральные законы «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной думы ФС РФ», «О референдуме в Российской Федерации», Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция национальной безопасности и Доктрина информационной безопасности РФ и др. К исследованию привлечены международно-правовые документы, в том числе Венская декларация и Программа действий, Декларация о критериях свободных и справедливых выборах, Конвенция стран-членов

Совета Европы. Автор использовал ресурсы сети Интернет (официальные сайты пресс-служб Кремля, Федерального Собрания, Центральной избирательной комиссии, Министерства иностранных дел и др.), справочные материалы и данные периодической печати.

Теоретическая база работы основана на трудах ученых, внесших важный вклад в развитие теорий демократии и свободы, государственности и массовых политических коммуникаций: древних мыслителей Платона и Аристотеля; историков политической мысли Ренессанса (Н. Макиавелли); основоположников либеральной демократии в эпоху Просвещения и ранних буржуазных революций Гоббса, Локка, Руссо, Монтескье; представителей политических учений XIX в. (Дж. Стюарт Милль, А. де Токвиль), современной политической социологии и политологии XX в. (труды М. Вебера, Р. Даля, Д. Макферсона, Р. Михельса, В. Моски, В. Парето и др.)1. Также автор исходил из положений теории пространств и пространственных отношений.

Методологическую основу исследования составили сравнительно-исторический и институциональный подходы. В целях осмысления и теоретического анализа поставленных проблем использован сравнительно-политологический подход, который помог выявить положительный опыт формирования электорального пространства и развития форм электорального участия для его использования в условиях современной России, в частности в новом электоральном цикле.

Результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна основаны на его актуальности, связи с современностью, поставленных в нем целей и задач. Автором проведено развернутое исследование электорального пространства и избирательных

1 См.: Антология мировой политической мысли в пяти томах. Тт. MI. М., 1997. циклов в контексте трансформации мировой политики под влиянием глобальных процессов.

В диссертации подробно анализируются причины зарождения, сущность современной демократии и ее влияние на региональные и национальные электоральные пространства, в том числе обществ переходного типа. В исследовании предпринят комплексный анализ политических проблем, возникающих на пути сближения региональных и национальных электоральных пространств под влиянием глобализации. Обосновано положение, что активизация роли СМИ в избирательном процессе характеризует выборы как форму информационной экспансии.

Рассмотрено усиление демократического начала в деятельности международных организаций. Доказано, что совпадение национальных электоральных циклов ведущих стран мира оказывает воздействие на формирование глобального демократического управления и выработку коллективных решений по актуальным международным вопросам в рамках «Группы восьми», Совета Безопасности ООН, международных валютно-финансовых органах и др. Раскрыты возможности повышения транспарентности национальных избирательных кампаний путем привлечения на национальные выборы групп международных наблюдателей.

Постановка целей и задач позволила определить положения, выносимые на защиту.

1. Важная тенденция современности - переход большой группы стран на всех континентах к демократическим формам существования. Сложный характер данных процессов является предметом множественных дискуссий и вызывает неоднозначные оценки исследователей. Следует согласиться с тем, что сущность современной демократии - создаваемая государством на основе права и в рамках права возможность участия широких слоев населения в формировании и формулировании государственной воли при безусловном уважении и соблюдении прав человека. Цель демократии устранение причин, препятствующих вовлечению народа в процесс формирования и формулирования государственной воли. Холодная война оказалась одной из самых драматичных и противоречивых эпох в истории XX столетия. Однако этот период дал определенный импульс для развития международного сотрудничества на демократических основах.

2. Структура российского электорального пространства предоставляет исследователям редкие возможности для анализа природы и деятельности социально-политических институтов, в том числе, разумеется, и общественного мнения. При неразвитости политических институтов политическое пространство оказывается личностно размеченным - организации, партии, движения воспринимаются по именам реальных или, скорее «должностных» лидеров. В то же время при противоречивости и запоздалости процессов социально-экономической и социально-политической трансформации советского, потом постсоветского общества, они сводятся к распаду утративших эффективность структур и к утверждению давно известных институтов. Поэтому, в частности, в электоральном пространстве не возникает реального спроса на лидеров харизматического типа, а формируемые массовой психологической инерцией функции «вождей» возлагаются на высших должностных лиц.

3. Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числе различных критериев, отражающих смешанный территориально-стадиальный подход, опирающийся в целом на различия в политических культурах. Для постсоветского пространства наиболее существенным фактором, который оказывает сильное воздействие на функционирование политических систем стран СНГ, является взаимозависимость их национальных экономик. Этот экономический перекос в ущерб другим, прежде всего социокультурным факторам общности, может служить объяснением возможностей развития электоральной активности в русле «цветных» революций, поскольку идея выхода на другой уровень экономических связей оказывает мобилизующее воздействие на электоральные формы политического участия.

4. В условиях глобализации более четко выделяется детерминированность электорального поведения фактором вовлеченности индивида в большие социальные группы. При голосовании выбор избирателей определяется не только сознательной политической позицией и не осознанной политической информацией о кандидате и его программе, но и фактом принадлежности избирателя к той или иной социальной группе, которая обеспечивает определенной партии стабильную политическую поддержку. Эта тенденция служит основой для утверждения о продвижении мира к созданию сетевого общества.

5. Магистральной линией России в ходе новой волны демократизации остается повышение ее роли в международном управлении, то есть принятии ключевых международных решений по вопросам безопасности, политического развития и мировой экономики. Опыт председательства в «большой восьмерке» в 2006 г. позволит Российской Федерации активизировать свои позиции в формируемой модели глобального управления, которая предполагает одновременное усиление глобального гражданского общества. А расширение электоральных форм политического участия выступает одним их инструментов создания такого общества.

6. Кризисные политические явления в современном мире вызывают сложности на избирательном поле. В этих условиях важная задача, которую должны решать СМИ в ходе предвыборной борьбы, -обеспечение транспарентности избирательного процесса. Речь идет о том, чтобы общественность имела возможность доступа на справедливой и непредвзятой основе ко всем информационным материалам, необходимым для того, чтобы составить ясное представление о личности каждого кандидата, сути предлагаемой им программы, окружающих его сподвижниках, мнениях по поводу его способности выполнять свои обещания и т. д. Это оправдывает присутствие на национальных выборах иностранных наблюдателей, международный контроль результатов выборов и референдумов, а также способствует формированию глобального гражданского общества.

7. Геополитический прогноз на период очередного избирательного цикла в России обещает быть весьма сложным для Российской Федерации во многих отношениях. Признаки возможных сложностей обнаруживаются в нарастающем противостоянии между исламским и западным миром, развитии ядерных программ стран, не входящих в «ядерный клуб», ухудшении связей и контактов между Европой, США и Россией, в частности обвиняющих российскую социально-политическую систему в «недемократичности», низкой эффективности реинтеграционных усилий на постсоветском пространстве и т.д. В этих условиях от степени электоральной активности граждан Российской Федерации во многом будет зависеть степень общественной консолидации, а также международный имидж страны.

Практическая значимость диссертации определена следующим: Во-первых, в работе раскрывается научная и концептуальная основа теоретической значимости терминов «электоральное пространство» и «избирательные циклы», что позволяет достичь детального понимания в их практическом применении.

Во-вторых, основные выводы, научные гипотезы и предложения, сделанные в диссертации, представляют собой востребованный аналитический материал. Он может быть полезен для работы в системах ЦИК РФ, Государственной думы и Совета Федерации ФС, а также МИД России на данном направлении, в государственных учреждениях, отвечающих за разработку основ информационной составляющей избирательных кампаний в России.

В-третьих, данные исследования могут быть использованы в учебных целях как при чтении лекций, подготовки семинаров и «круглых столов», для выступлений на тематических конференциях в РАГС при Президенте РФ, в Дипломатической академии МИД РФ, МГИМО(У).

Апробация работы. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений РАГС. Основные положения и теоретические выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях соискателя, выступлении на международной научной конференции «Коррекция курса мировой политики: векторы, механизмы, участники» (Москва, 2007, январь), а также в практической работе автора в Избирательной комиссии Чеченской Республики, в частности, в создании Электорального паспорта Чеченской Республики.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав (9 параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Современные электоральные пространства в ракурсе мировой политики"

Заключение

Ситуация, которая сложилась на рубеже веков, обещает быть весьма трудной для России во многих отношениях. Это касается и геополитического прогноза на период очередного избирательного цикла в России. Трудной она будет и в глобальном масштабе. Нарастающее противостояние между исламским и западным миром, казнь Саддама Хусейна и его ближайших сподвижников в Ираке, грозящая «взорвать» весь Ближний Восток, нестабильность в Ливане и Палестине, ядерные программы Ирана и КНДР, ухудшение связей и контактов между Западной Европой и Россией, в частности обвинения в «недемократичности» нашей социально-политической системы, «заморозки» в отношениях с США, трудности на постсоветском пространстве и т. д. Это, разумеется, не «конец света». И отнюдь не «конец истории», как бы мы ни воспринимали этот образ, введенный Ф. Фукуямой.

В политической лексике само понятие «вызов» можно идентифицировать как получившую по ряду причин на данном отрезке времени сильное звучание и обостренно воспринимаемую проблему или совокупность однородных, близких проблем, имеющую важное, приоритетное значение для национальной безопасности и национальных интересов государства, выдвигаемую «временем» или геополитическими оппонентами страны. Вызов обязательно требует точной оценки и, при необходимости, безусловного и адекватного ответа. Даже планетарные вызовы, как правило, имеют своих конкретных носителей, свой пространственный вектор (например, технологический вызов для России - это вызов со стороны наиболее развитых стран мира).

Применительно к вызовам, имеющим геополитическое звучание и выражение, все больше в России заявляют о себе вызовы экологический, демографический, среди главных проблем - криминализация общества, коррупция, терроризм и т. д. Задачи ответа на них во многом определяют характер электорального участия граждан.

Но именно здесь и возникают противоречия в видении этих вызовов со стороны граждан и со стороны иностранных наблюдателей. Для того, чтобы снять эти разночтения важно подразделять «вызовы» на абсолютные и относительные, внешние и внутренние. Многие вызовы в отношении России извне являются таковыми в первую очередь и, прежде всего, потому, что Россия, российское общество, правящие элиты дают для этого повод своей политикой, поведением, делами. Сегодня главная проблема для России - ее психология, нетребовательность и непритязательность в качестве нации-государства. Наблюдаемый в современном мире и в России идеологический вакуум, а кроме этого слабая осознанность национальных интересов России затрудняют осуществление реформ, проведение внешней и внутренней политики.

Многие вызовы навязываются сегодня России, с использованием при этом ее прежних сверхдержавных «комплексов» (например, это относится к военной и военно-политической сфере). То есть «вызов» - в большинстве случаев, если не во всех случаях, - категория переменная и зависит во многом от нашей способности рассматривать ту или иную проблему в качестве вызова, ответить на него, быть на него спровоцированным. И во многих случаях - отвлекаться тем самым на решение второстепенных проблем, не имеющих отношения к приоритетам в обеспечении национальной безопасности, с уходом от решения куда более существенных задач. С одной стороны, вызовы без соответствующего ответа на них мешают России вписываться в мировое сообщество. С другой, именно по мере развертывания этого процесса многие из вызовов могут перестать быть таковыми. По крайней мере -это действительно очень важно - эти вызовы не перерастут в реальные угрозы безопасности страны.

Для парирования вызовов требуются действия, направленные «вовне» и «вовнутрь». Действия «вовне» предполагают установление и использование в своих интересах партнерских отношений, обеспечение сдерживания, то есть сочетание «позитивного» и «оппонирующего» взаимодействия в той или иной пропорции. Сегодня на международной арене складывается ситуация, в первую очередь в плане отношения к России со стороны международного сообщества, когда отдача - для реформирования, геополитического самоутверждения России - от деятельности России на международной арене не отвечает национальным интересам страны. Этих возможностей для геополитического самоутверждения по мере продвижения к многополюсному миропорядку и сопутствующим ему новым диверсифицированным геополитическим конструкциям будет становиться больше. И среди новых возможностей важно не упустить те, которые обязательно появятся в ходе выборов в 2007 и 2008 гг.

Имеются веские основания полагать, что «2008» - это не просто хронологический, электоральный рубеж. Мир постепенно отдаляется от биполярного миропорядка, от привычного стиля социального, внешнеполитического, технологического и иного поведения. Контуры нового миропорядка еще только брезжат в тумане, каждый воспринимает их и свою роль в мире будущего в меру собственного исторического опыта, геополитических замыслов, дара предвидения.

Первый вывод, который в этом плане напрашивается: слишком многие будут пытаться использовать фактор выборов в своих интересах, по крайней мере, не вопреки им. Слишком многие из когорты сильных государств будут пытаться решать свои проблемы, порознь и вместе, за счет слабых. Судя по действиям различных политических сил и их коалиций на международной арене, по высказываниям некоторых видных западных идеологов миропорядка будущего, на место «слабого» может быть, в определенных обстоятельствах, при определенном раскладе, при определенном развитии ситуации на международной арене и в самой России, назначена Россия. Именно Российская Федерация может быть призвана сыграть роль вовсе не равноправного члена мирового сообщества, тем более не ведущего субъекта международных отношений.

Ситуация для России будет тем более сложной, что вступление в XXI столетие оказалось во многом действительно низшей точкой синусоиды развития мирового сообщества на данном историческом отрезке. И дело даже не в серьезных нарастающих экономических проблемах во многих регионах мира. В глубоком тупике моральные ценности, в том числе мораль поведения на международной арене, когда, например, Дж. Буш-мл. призывает копировать установленную американскими штыками «демократию» в Ираке, раздираемом гражданской войной.

Альберту Эйнштейну приписываются слова о том, что крайне опасным является сочетание характерной для второй половины XX в. морали средневековья и технологических достижений XXI в. В этом -серьезнейшая опасность обвалов в финансово-экономической и производственной сферах, возможности произвола, с элементами планетарного кризиса. В данных условиях Россия может быть не полномасштабным членом мирового сообщества, а разменной монетой, даже главной жертвой вероятных глобальных неурядиц.

В самой России и на пространстве СНГ ситуация также крайне сложная, неоднозначная. Конечно, при президентстве В.В. Путина Россия прошла свою низшую точку, впереди - подъем, наблюдается щедрый поток нефтедолларов в связи с высокими ценами «на черное золото», рост золотовалютных резервов и стабилизационного фонда. Скорее всего, Россию не ожидают еще несколько лет стагнации, с некоторыми анклавными преобразованиями, но и с возможными откатами и провалами. Однако еще не выкристаллизовалась национально-государственная идеология Российского государства, не расставлены акценты в национально-государственных интересах, не очерчены приоритеты в обеспечении национальной безопасности России. Российские элиты не оправдывают пока своего высокого предназначения ни в профессиональном, ни в моральном отношении.

Россия, таким образом, действительно ставится перед лицом многочисленных, очень серьезных вызовов, способных отбросить ее в глубокий арьергард мирового сообщества, крайне негативно повлиять на ход российских реформ, нанести серьезнейшую психологическую травму, от которой российскому обществу будет весьма трудно оправиться в обозримой перспективе. Однако достижения на внешнем фронте так и повиснут в воздухе, если Россия не предстанет перед мировым сообществом в качестве экономически сильного, мощного в военном отношении, идеологически оснащенного, ответственного, обладающего чувством собственного достоинства и единения субъектом международных отношений.

Сложившаяся ситуация выводит на первый план проблему осуществления выверенного маневра для решения тех или иных проблем, парирования тех или иных вызовов во внешней и внутренней политике, причем лимитирующие обстоятельства подчас составляют достаточно узкое поле для такого маневра. Хотя именно за счет верного, точно рассчитанного маневра, например, Россия сегодня во многом может решать свои геополитические задачи.

Проблемы, которые возникают в ходе трансформации международных структур, серьезно затрагивают интересы России, влияют на возможности и темпы осуществления реформ, на саму их сущностную направленность. Причем крайне важно, что ситуация начала нового столетия по многим параметрам различается самым серьезным образом, а расхожие еще совсем недавно «истины» сегодня больше не работают на политической арене, завтра же вообще будут контрпродуктивными.

Без правильного понимания складывающейся политической ситуации и ее динамики, которая во многом будет зависеть от исхода выборов 2007-2008 гг., Россия не сможет ни ответить на геополитические вызовы, которые встают перед ней, ни вписаться в новый миропорядок в качестве действительно авторитетного члена международного сообщества. Признавая рост внутриполитических факторов, лимитирующих возможности осуществления Россией ее внешней политики, требуется сделать акцент на тех возможностях, которые предоставляются России в ходе электоральной «пересменки» для реализации ее геополитических интересов.

Задачей задач при этом является уточнение видения общих контуров миропорядка будущего, как на глобальном, так и на региональном уровнях, прежде всего на постсоветском пространстве. Это должно помочь избежать ошибок в осуществлении внешней политики, правильно выбрать внешнеполитическую стратегию. В частности, это касается выбора линии поведения в партнерских отношениях и в самом выборе партнеров, в соответствующем распределении весьма ограниченных ресурсов на осуществление политики в настоящем и будущем. Это касается и правильного выбора пути осуществления внутренних реформ, от чего во многом будет зависеть, в каком качестве и насколько безболезненно для себя Россия сможет вписаться в новый миропорядок.

Список научной литературыБайханов, Исмаил Баутдинович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Официальные документы и материалы

2. Венская декларация и Программа действий. Приняты Всемирной конференцией по правам человека 25 июня 1993 г.

3. Декларация о критериях свободных и справедливых выборах. Принята в марте 1994 г. Советом Межпарламентского союза.

4. Доктрина информационной безопасности РФ. М., 2000.

5. Документы общественно-политических объединений Приднестровья. Т. 3,4. М., 1999.

6. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000): В 2 т. / Центр, избират. комис. Рос. Федерации. М., 2004.

7. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

8. Концепция внешней политики Российской Федерации // Дипломатический вестник МИД РФ. 2000. № 7.

9. Концепция национальной безопасности РФ. М., 2000.

10. О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: Докл. Центр, избират. комис. Рос. Федерации. М., 2000.

11. Референдум как способ участия населения в управлении государством: проблемы эффективности и результативности // Пути России в XXI веке. М., 2001.

12. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993.15.Устав ООН. М., 1995.

13. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы ФС РФ» от 10.01.2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. 11 янв.

14. Федеральный закон «О выборах Президента РФ» от 20.12.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 21 дек.

15. Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: С изм. и доп. М.: Центр, избират. комис. Рос. Федерации, 2001.

16. Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации» / Российская Федерация. М.: Центр, избир. комис. Рос. Федерации, 2004.

17. A National Security Strategy for a New Century. 1998. The White House. October.

18. Distinctly American Internationalist. Simi Valley, California. 2000. Nov. 19 / www.georgewbush.com.1.. Монографические исследования, сборники научных трудов,научные доклады

19. Абашкина Е. и др. Политиками не рождаются. Психологическое пособие для политиков. В 2 т. М., 1993.

20. Алескеров Ф.Т., Голубенко М.А. Об оценке симметричности политических взглядов и поляризованности общества. М., 2003.

21. Амелин В.Н., Устименко С.В. Технология избирательной кампании. М. 1993.

22. Антология мировой политической мысли в пяти томах. Тт. 1-Й. М., 1997.

23. Аристотель. Соч. Т. 4. М., 1984.

24. Арбатская М.Н. Региональное электоральное пространство: структура и динамика. Иркутск, 2002.

25. Бабиков А.В. Россия в «Большой восьмерке»: Национальные интересы и глобальные ценности. М., 2006.

26. Борисова Т.Ф. Политическое участие граждан в региональном управлении в переходный период. М., 2004.

27. Бойков В.Э. Политические партии и политическая деятельность как форма реализации интересов граждан. М., 2000.

28. Будущее России в контексте геополитических концепций 21-го века / РАН. Ин-т систем, анализа. М., 1998.

29. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.

30. Выборы в посткоммунистических обществах: Пробл.-темат. сб. / РАН. ИНИОН. Ин-т сравн. политологии. М., 2000.

31. Геополитика / Под общ. ред. В.А. Михайлова. М., 2007.

32. Геостратегия: Россия и мир в XXI веке. М., 2000.

33. Горбачевские чтения. Вып. 4. От Фултона до Мальты: как началась и закончилась холодная война / Горбачев-Фонд. М., 2006. С. 257.

34. Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.

35. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология / Учебн. пособие. М., 1994.

36. Долгов К.М. Демократия как выражение кризиса власти. М., 2006.

37. Жмыриков А.Н. Как победить на выборах: психотехника эффективного проведения избирательной кампании / Учебно-практическое пособие. Обнинск, 1995.

38. Избирательная кампания. М., 1994.

39. Зотова З.М. Партии и общественные организации в политической жизни. М., 2006.

40. Избирательные кампании: подготовка, организация, проведение / Под ред. B.C. Комаровского. М, 2002.

41. Козина Е.С. Средства массовой информации и выборы. М., 2002.

42. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2006.

43. Лебедева Н.М. Введение в этическую и кросскультурную психологию. М., 2000.

44. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997.

45. Леонтьев К. Письма о восточных делах. Собр. соч. Т. 5. М., 1912.

46. Лукашев А.В., Пониделко А.В. Черный пиар как способ овладения властью, или Бомба для имиджмейкера. СПб., 2002.

47. Луков В.Б. Группа восьми. М., 2004.

48. Мадатов А.С. Демократизация: особенности ее современной волны. М., 2003.

49. Мадатов А.С. Демократия: сущность и методологические проблемы исследования. М., 2000.

50. Медиа / Пер. с англ. Под ред. Адама Бриггза и Поля Кобли.

51. Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.

52. Наполитан Дж. Электоральная игра / Пер. с англ. М., 2002.

53. Наш путь: Стратегические перспективы развития России в XXI в.: Тезисы концептуального проекта / Центр Евраз. геополит. инициатив, и др. М., 1999.

54. Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. М., 2003.

55. Платон. Собр. соч. Т. 3. М., 1994.

56. Политические партии и движения на выборах-99. М., 2000.

57. Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (взгляд российского дипломата). М., 2000.

58. Постиндустриальный мир и Россия / Под ред. Хороса Г.В., Красильникова В.А. М., 2001.

59. Равичев А.С. Электоральные циклы в регионах России. М., 2001.

60. Разумов И.Н. Электоральная база политических партий: Социология власти. М., 2002.

61. Родович Ю.В. История Новейшего времени. М., 2004.

62. Российское общество и радикальные реформы: Мониторинг социал. и полит, индикаторов / РАН. Ин-т социал.-полит. исслед. М., 2001.

63. Российская цивилизация между двумя тысячелетиями: проблемы развития // Россия: путь в третье тысячелетие. М., 2000.

64. Россия и вызовы на рубеже веков: возможность маневра в условиях лимитирующих факторов: Геополит. аспект / РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М., 1998.

65. Россия: центр и регионы / РАН. Ин-т социально-политических исследований. М., 2003.

66. Рябов В.В., Хаванов Е.И. Между народом и властью. Российская многопартийность: проблемы становления. М., 1995.

67. Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб., 2000.

68. СМИ в избирательных кампаниях в современной России. М., 2000.

69. Стратегия избирательной кампании / Рос. центр обучения избират. технологиям при Центре избират. комис. Рос. Федерации. М., 2001.

70. Сысоева Н.А., Новокрещенова А.В., Фахрутдинова А.З. Электоральное поведение: американские теории и российская практика. Красноярск, 2004.

71. С1ИА: консервативная волна. М., 1984.

72. Технология предвыборной работы «от двери к двери». М., 2003.

73. Токвиль А. де. Демократия в Америке. М., 1992.

74. Тренин Д. Интеграция и идентичность. Россия как «новый Запад». М., 2005.

75. Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль. Политическая биография. М., 1968.

76. Уткин А.И. Американская империя. М., 2004.

77. Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. Монографическое исследование в трех томах. М., 2000-2002. Т. 3.

78. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 2000. 82.Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. М., 2000.

79. Эрме F. Культура и демократия. М., 1992.

80. Anderson A. Source strategies and the communication of environmental affairs. N.Y., 1991.

81. Anderson A. Media, Culture and Environment. N.Y., 1997.

82. Beck U. The Reinvention of Politics. Rethinking Modernity in the Global Social Order. Cambridge, 1997.

83. Camdessus M., Sutherland P. Global Governance. Our Responsibility to Make Globalization an Opportunity for All. Brussels, COMECE. 2001.

84. Dahl R. Democracy and its Critics. N.Y. 1994.

85. Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, 1973.

86. Dahl R. Dilemmas of Pluralist Democracy. New Haven, 1982.

87. Dogan M. Confiance aux institutions / Доклад на Всемирном социологическом конгрессе в Монреале. 1998.

88. Etzioni A. The Limits of Privacy. N.Y., 1999.

89. Fukuyama F. The end of History and Last Man. N.Y.: The Free Press, 1992.

90. Gaddis J.L. The Long Peace. Inquiries into the History of the Cold War. New York, 1987.

91. Gaddis J.L. The United States and the Cold War, 1941-1947. New York, 1992.

92. Habermas J. Theorie des Kommunikativen Handelus. Frankfurt/Main, 1973.

93. Hajnal P., Kirton J. The Evolving Role and Agenda of the G7/G8: A North American Perspective. NIRA Review. 2000. Spring.

94. Huntington S.P. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. N.Y., 1995.

95. Macferson C.D. The Life and Time of Liberal Democracy. N.Y., 1977.

96. Making Laws and Making News. Washington, DC: Brookings Institution, 2004.

97. Middlemass K. Politics in Industrial Society, The experience of the British system since 1911, London: Andre Deutsch, 1979.

98. Sherifis R., Astraldi V. The G7/G8 from Rambouillet to Genoa. Milan, 2001.

99. Shugart M., Carey J. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. Cambridge, 1992.

100. Speech of A1 Gore to Iowa Veterans. Marshalltown. 1999. November 11. www.vote-smart.org.

101. Urban M. The rebirth of politics in Russia. Cambridge, 1997.

102. Watson R. The Presidential Contest. Wash., 1988.

103. White S., Rose R., McAllister I. How Russia votes. Chatham, 1997.

104. Zubok V., Pleshakov C. Inside the Kremlin's Cold War. From Stalin to Krushchev. Cambridge, 1996.

105. I. Статьи в научных изданиях и в периодической печати

106. Аблов М.С. Реформирование стран Центральной и Восточной Европы в условиях расширения Евросоюза // Журнал международного права и международных отношений. 2005. № 2.

107. Асадова Н. Авторитеты. Пан Ги Мун // Коммерсантъ-власть. 2006. №41.

108. Бирнбаум Н. Искаженный образец. Американская демократия между претензией и действительностью // Internationale Politic. 2003. № 4.

109. Варламова С.И., Ефанова О.А. База поддержки политических партий // Социология власти. 2000. № 3.

110. Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. № 3.

111. Воронцова А.Б., Звоновский А.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса // Полис. 2003. № 6.

112. Выборы Генерального секретаря ООН // Эхо планеты. 2006. № 42.

113. Гарбузов В.Н. Метаморфозы американского консерватизма // США -Канада: экономика, политика, культура. 2000. № 10.

114. Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: теоретически перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. № 4.

115. Григорьев Е. Поиски кандидатуры на пост главы МВФ // Независимая газета. 2000.11 марта.

116. Даймонд JI. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. 1999. №5.

117. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии. 1994. № 3.

118. Дилигенский Г.Г. Демократия на рубеж тысячелетий / Политические институты на рубеже тысячелетий. XX-XXI вв. Дубна, 2001.

119. Елисеева B.C. Пространство и время в характеристике всемирной цивилизации // Социальная философия и проблемы современного общества. М.,2003.Ч. 1.

120. Зайковский В.Н. Международные избирательные стандарты: сущность, основные источники и проблемы имплементации в правовой системе Российской Федерации / Избирательные технологии в России и Европе. Тверь, 2000.

121. Инджикян Р. Восточноевропейские рыночные реформы в оценках экспертов ООН // МЭиМО. 1996. № 5.

122. Интервью министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова газете «Файнэншл тайме» по поводу гуманитарного направления в работе ОБСЕ. 29 ноября 2004 г.

123. Кокошин А.А. Демократия и реальный суверенитет // Эксперт. 2006. №46. 11-17 декабря.

124. Колодко Г. От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований // Эксперт. 2000. № 5.

125. Конституционные суды постсоветских государств: контроль за выборами и референдумом / Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. М., 1999.

126. Клюгель Дж.Р., Мейсон Д.С. Политическое участие в Центральной и Восточной Европе в переходный период // Политическая наука. 2002. №2.

127. Клямкин И., Шевцова JI. Эта всесильная бессильная власть. Выборная монархия в России и ее политическая перспектива // Независимая газета. 1998. 24 июня.

128. Кременюк В.А. США и окружающий мир // США: экономика, политика, культура. 1999. № 1.

129. Лавров С.В. Демократия, международное управление и будущее мироустройство // Россия в глобальной политике. Том 2. 2004. № 6.

130. Лавров С.В. Реформа усилит значимость ОБСЕ // Дипломатический вестник. 2004. № 12.

131. Левада Ю. Политическое пространство России за полгода до выборов: 1995 и 1999 гг. // Мониторинг обществ, мнения: экон. и социал. перемены = Russ. publ. opinion monitor. M., 1999. № 4.

132. Липсет С.М. и др. Сравнительный анализ условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3.

133. Лукин А.В. Переходный период в России: демократизация и либеральные реформы // Политические исследования. 2000. № 2.

134. Маныкин А.С., Никонов В.А., Рогудев Ю.Н., Язьков Е.Ф. Некоторые итоги изучения истории двухпартийной системы США // Новая и новейшая история. 1988. № 2.

135. Мединский В.Р. Глобальное информационное пространство как объект политического анализа // Учен. зап. МГСУ, 2002. № 4.

136. Мелешкина Е.Ю. Формирование партийных предпочтений в посткоммунистических странах Восточной Европы: основные концепции / Политическая наука. М., 2000. № 3.

137. Миронов В.В. Из доклада проф. Миронова В.В. «Культура в пространстве глобальной коммуникации» // Вестн. Рос. филос. о-ва. М., 2002. № 1.

138. Павлов Ю.М. Глобализация и мировое социальное пространство / Актуальные проблемы социологической науки и практики. М., 2003. Т. 1.

139. Пантин В.И. Глобализация и проблемы развития демократических институтов в России / Политические институты на рубеже тысячелетий: XX в. XXI в. Дубна, 2001.

140. Полуэктов В.В. Место полевого направления в избирательных технологиях // От двери к двери. М., 2002.

141. Рогов С.М. Внешнеполитические аспекты президентской кампании 2000 г. в США. От конфликта идеологий к стратегическому консенсусу // Полис. 2000. № 4.

142. Рогов С.М. Накануне выборов // США Канада: экономика, политика, культура. 2000. № 10.

143. Россати Д. Пять лет рыночных преобразований в Восточной Европе: ожидания, результаты и задачи политики // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 4.

144. Самуилов С.М. Внешнеполитическая дискуссия в ходе избирательной кампании // США Канада: экономика, политика, культура. 2000. № 10.

145. Седов JI.A. Российский электорат: десятилетняя эволюция // ОНС: Общественные науки и современность. 2003. № 5.

146. Семененко И.С. Группы интересов в электоральном пространстве: вызов демократии или ресурс демократии? // Демократия и демократизация на рубеже веков. М., 2000.

147. Смирнов В.В. Становление демократической электорально-правовой культуры // Современная Россия; власть, общество, политическая наука. Материалы Первого Всероссийского конгресса политологов. Москва, 17-18 февраля 2001 г. Т. 3. М., 2002.

148. Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход // Полис. 2000. № 3.

149. Сурков В.Ю. Национализация будущего. Параграфы про суверенную демократию // Эксперт. 2000. № 43.

150. Сухов И.А. Призрак Косово на Кавказе // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. № 2. Март-Апрель.

151. Торкунов А.В. Российская модель демократии и современное глобальное управление // Международные процессы. 2006. Т.4. № 1(10).

152. Усманов Б.Ф. Эффективность избирательного процесса: конструирование будущего // Социологические исследования. 2000. № 8.

153. Фриас У.Ч. XXI век не может быть однополюсным // Международная жизнь. М., 2001.

154. Черниченко С.В. На основе и в рамках права // Демократия в современном мире. М., 2005.

155. Шатунова Е. Причины и условия абсентеизма избирателей / Актуальные проблемы философии, социологии, политологии, экономики и психологии. Пермь, 2002.

156. Шевченко Ю.Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России // Полис. 1998. № 1.

157. Шестакова Е. Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

158. Шлыков К.В. Какой быть ООН в XXI веке: проблема реформирования совета безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 5.

159. Шультце P.O. Избиратели с меняющимися предпочтениями // Технологии и организации выборных кампаний. М., 2003.

160. Barry Т. G8/G7 and Global Governance // Foreign Policy in Focus. № 23. Vol. 5. July 2000.

161. Blais A., Nadeau R. The electoral budget cycle // Publ. choice. The Hague etc., 1992. Vol. 74. № 4.

162. Bush G.W. Remarks at Bob Jones University. Greenville, South Carolina, 2000. February 2. www.vote-smart.org.

163. Bush G.W. Talks about Foreign Policy and Campaign Finance (Interview). The News with Brian Williams. 1999. December 13. www.vote-smart.org.

164. Davenport Ch. Liberalizing event or lethal episode?: An empirical assessment of how national elections affect the suppression of political and civil liberties // Social science quart. Austin, 1998.

165. Ewing K.D. Transparency, accountability and equality: the Political parties, elections and referendums act 2000 / Publ. law. L., 2001.

166. Fukuyama F. 1989. The End of History? // The National Interest. 1992. Summer.

167. Huntington S.P. Will More Countries Become Democratic? // Political Science Quarterly. 1984. № 99.

168. Hyebey В., Murrell P. The Effect of Speed of Liberalization on Growth Transition // Journal of Policy Reform, 2002.

169. Karozers T. Promoting the Rule of law Abroad // Foreign Affairs. 2006. №2.

170. Kirton J. Economic Cooperation: Summitry, Institutions, and Structural Change / Dunning J., Boyd G., eds. Structural Change and Cooperation in the Global Economy. L., 1997.

171. Lardy H. Is there a right not to vote? // Oxford journal of legal studies. Oxford, 2004;

172. Lau R.R. Construct accessibility and electoral choice // Political behavior. N.Y., 1989.

173. Layne Ch. The Munich Myth and American Foreign Policy // The Meaning of Munich Fifty Years Later. Washington, D.C., 1988.

174. Major J. Why we must veto this alien constitution // Spectator. L., 2003. Vol. 292. № 9120.

175. Mayer K.R. Electoral cycles in federal government prime contract awards: State-level evidence from the 1988 and 1992 presidential elections // American journal of political science. Austin, 1995. Vol. 39, № 1.

176. Miller D. and Dinan W. (2000) «The rise of the PR industry in Britain 1979-98», European Journal of Communication.

177. Mintz A. Electoral cycles and defense spending // Comparative polit. studies. Beverly Hills; L., 1988. Vol. 21. № 3.

178. Murrell P. What Is Shock Therapy? What Did It Do in Poland and Russia? // Post-Soviet Affairs. Apr. June, 1993.

179. Political theory today / Ed. by Held D. Stanford (Cal.), 1991.

180. Plattner M. F. Exploring the end of history. Journal of Democracy. N.Y., 1992.

181. Pzeworsky A., Alares M., Cheibub J.A., Limong F. What makes Democracies Endure? // Journal of Democracy. 1996. № 1.

182. Quandt W.D. The electoral cycle and the conduct of foreign policy // Political science quart. N.Y., 1986. Vol. 101. № 5.

183. Urban M. December 1993 as a replication of late-soviet electoral practices // Post soviet affairs. Guilford, 1994. Vol. 10. № 2.

184. Urban M. December 1993 as a replication of late-soviet electoral practices // Post soviet affairs. Guilford, 1994. Vol. 10. № 2.

185. Urban M., Gelman V. The development of political parties in Russia // Democratic changes and authoritarian reactions in Russia, Ukraine, Belarus and Moldova / Ed. by Dawisha K., Parrott B. Cambridge, 1997.1.. Авторефераты диссертаций

186. Лазько E.A. ОБСЕ на современном этапе: проблемы и перспективы / Автореф. дисс.к. полит, н. М., 2006.

187. Манастырли Е.М. Европейское политико-правовое пространство и Россия (проблемы демократизации избирательного процесса / Автореф. дисс.к. полит, н. М., 2001.

188. Немчук А.А. Глобальное управление в современном мире: политологический анализ / Автореф. дисс. д-ра полит, н. М., 2004.1. V. Справочные издания

189. Данные опроса Социологического центра РАГС, проводившегося 10-17 ноября 1999 г. Опрошены 2400 человек в возрасте от 18 лет и старше в 24 субъектах Федерации по общероссийской репрезентативной выборке.

190. Данные опроса Социологического центра РАГС, проводившегося 5-11 октября 2000 г. Опрошены 1600 граждан в возрасте 18 лет и старше в 20 субъектах Федерации по общероссийской репрезентативной выборке.

191. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования / Рос. центр обуч. избират. технологиям при Центр, избират. комис. Рос. Федерации, Рос. фонд свобод, выборов. М., 2003.

192. Общественный контроль на выборах и референдуме: Справочник наблюдателей / Ин-т развития избир. систем (ИРИС). М., 2001.196. «О критериях свободных и справедливых выборов. (По документам Межпарламентского союза)». М., 1994.

193. Политические избирательные кампании: анализ, ресурсы, технологии. СПб., 2003.

194. Правовая культура избирателей и организаторов выборов и референдумов: Док. и материалы 1994-2001 гг. / Центр, избират. комис. Рос. Федерации, рос. центр обучения избират. комис. Рос. Федерации. М., 2001.

195. Тревоги мира. Социальные последствия глобализации мировых процессов. Доклад ЮНРИСД. М., 1997.

196. Эффективное управление избирательной кампанией / Рос. центр обучения избират. технологиям при Центре избират. комис. Рос. Федерации. М., 2001.

197. Мировая экономика и международные отношения.209. Независимая газета.

198. Россия в глобальной политике.211. Российская газета.212. Социология власти.213. Эксперт.

199. American journal of political science.215. National Interest.216. Pro et Contra.1. VII. Интернет-ресурсы

200. Аблов M. Реформирование стран Центральной и Восточной Европы в условиях расширения Евросоюза // http: // evolution.info/index.php?option=comcontent d fask=view d id = 754 d Itemid = 13. 11.12.2006.

201. Бакалавр экономики (Хрестоматия): Типы политических систем // http: lib. wsu.ru/books/bakalavr01/page 0046. asp. 19.12.2006

202. Вновь назначенный министр обороны США Гейтс Р. о президентстве Путин В.В. // http: www.izvestia.ru/word/article 30991 ll/?print. 12/20/2006.

203. Мадатов А.С. Демократизация: особенности ее современной волны //http: www.humanities.edu.ru/db/msg/45665. 23.11.2006.

204. Петров Н., Титков А. Партии на выборах. 2002. Web-сайт Фонда Карнеги. http://pubs.carnegie.ru/elections/.

205. Платтер Марк Ф. Исследуя конец истории // http: // old russ.ru/antolog/predely/l/dem 3-3 .htm. 12/15/2006.

206. Родович ЮВ. История новейшего времени. Причины и сущность «бархатных революций» в странах ЦВЕ // http: // www.tula.net/tgpu/resources/rodovich/Rodot.htm. 11/12.2006.

207. Структура российского электорального пространства // www.levada ru. 10/12/2006.

208. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек // http: // old russ.ru/antolog/predely/l/dem 3-3.htm. 12/15/2006.

209. A Period of Consequences. 1999. Sept. 23. www.george bush. com.

210. A Distinctly American Internationalism. 2000. № 19. www.georgedush.com

211. Bush G.W. 2000. Febr.2. Remarks of Bob Jones Univ. www.vote-smart.org.

212. Gore A. Statement on Foreign Policy and Pakistan. 1999. № 5. Vote-smart. org.