автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление и развитие правительственной междугородной телефонной связи

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Троянов, Сергей Владимирович

Введение

Глава L Создание правительственной междугородной правительственной связи в структуре органов государственной безопасности СССР в 1931-1937 гг.

§1. Предыстория создания сетей специальной связи высшего политического руководства страны. 11

§2. Становление правительственной междугородной телефонной связи в структуре органов государственной безопасности 34

§3. Повышение секретности междугородных телефонных переговоров членов правительства 48

Глава 2. Развитие сети правительственной междугородной связи в стране в 1938-1939 гг.

§ 1. Упрочение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность подразделений правительственной связи НКВД СССР

§2. Техническое оснащение сети правительственной междугородной связи и обеспечение секретности телефонных переговоров

Глава 3. Роль правительственной междугородной связи в повышении обороноспособности страны (сентябрь 1939 - июнь 1941 гг.)

§1. Основные направления развития сети правительственной связи в 1939-1941ТГ.

§2. Состояние системы правительственной междугородной связи накануне Великой Отечественной войны. Итог десятилетнего развития.

Введение диссертации2002 год, автореферат по истории, Троянов, Сергей Владимирович

Актуальность темы. Связь, как средство коммуникации, представляет собой одну из древнейших областей человеческой деятельности. Начало ее развития относится к тем отдаленным временам, когда стали появляться ранние признаки цивилизации. Изменения в условиях жизни и трудовой деятельности людей неизбежно приводили к изменению средств связи, к их техническому совершенствованию. При этом их улучшения, расширявшие общение и обмен информации между людьми, сами по себе превращались в могучий фактор социального прогресса.

Учитывая большое влияние средств связи на сферы общественной жизни, в том числе на эффективность руководства страной, государственные деятели всех времен уделяли серьезное внимание организации и осуществлению коммуникации, как важного условия слаженной работы системы управления. В последние десятилетия научно-технического прогресса и обострения глобальных проблем современности, когда факторы владения информацией, оперативного и эффективного ее использования стали настолько велики, что могут не только повлиять на какой-либо процесс, но и порой в корне изменить его, значение информационного обеспечения органов государственной власти неизмеримо возросло.

Обращаясь, прежде всего, к коммуникативной составляющей государственного управления, нельзя не отметить, что в любом современном развитом государстве существует правило: руководителям органов государственной власти должна представляться обладающая высокой надежностью специальная связь, обеспечивающая конфиденциальность передачи информации.

Долгие годы в нашей стране наряду с сетью электрической связи общего пользования функционируют и другие, круг пользователей которыми строго ограничен. Среди них особое место занимает. сформированная в Советском Союзе в начале тридцатых годов обслуживаемая органами государственной безопасности сеть правительственной междугородной телефонной связи. О большой значимости ее создания и развития можно судить по тому, что за первые десять лет суш;ествования она из слабо разветвленной сети связи стала важным средством управления, которое позволяло абонентам -руководителям ВКП(б) и правительства СССР - вести телефонные переговоры из Москвы практически с любым республиканским, крупным административным и индустриальным центром. Административно-командные методы управления, территориальная удаленность источников информации и пользователей предъявляли особые требования к надежности ее эксплуатации, так как своевременный прием и передача сведений государственного значения суш;ественно влияли на принятие политических решений.

Предвоенные годы в истории нашей страны - время, когда наиболее наглядно проявились итоги проводившейся в течение десяти лет сталинской «революции сверху». Реальная военная угроза, проблемы хозяйствования и повышения эффективности производства привели к совершенствованию системы управления страной через ужесточение контроля исполнения принятых решений, дальнейшее упрочение централизма. Кроме того, жесткая структура органов государственного управления порождала ряд специфических проблем, вызванных непреднамеренностью искажения и задержки данных в ходе их обработки и при движении по вертикали различных государственных учреждений. Функционирование правительственной междугородной связи способствовало повышению оперативности обмена информацией в высших эшелонах власти.

В современных условиях актуальность изучаемой проблемы определяется тем, что значительный объем информации для федеральных органов управления готовят органы регионального управления. В условиях самостоятельности регионов используются специальные средства и приемы взаимообмена информацией между региональными и федеральными органами управления, делающими этот процесс взаимовыгодным.

Сегодня в нашей стране функционирует государственная система информационного обеспечения' органов управления Российской Федерации, под которой понимается взаимосвязанная совокупность организационных, организационно-правовых, информационных, методических, технологических компонент, обеспечивающая необходимый уровень качества принимаемых управленческих решений за счет рационального использования информационных ресурсов и информационных технологий. Высокая динамичность событий реального мира влечет за собой быстрое старение информации, в связи с этим основное предназначение системы состоит в оперативном предоставлении ее пользователям данных, обеспечивающих принятие своевременных и эффективных решений.'

Комплекс предоставляемых Президенту и Правительству России видов и услуг связи достаточно обширен и многообразен. В общей государственной системе телекоммуникации и передачи данных и сегодня важное место занимает конфиденциальная связь, одним из элементов которой остается система правительственной междугородной связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Интерес к освещению проблемы становления и развития системы правительственной междугородной телефонной связи определяется еще и тем, что до недавнего прошлого деятельность подразделений правительственной связи, входивших в структуру Комитета государственной безопасности СССР, освещению в средствах массовой Программа оптимизации структур и механизмов федерального и регионального управления, РАГС, 1993, Т.9, «Информационное обеспечение систем государственного управления», с. 6 информации не подлежала. И, возможно, проведенное исследование будет способствовать освещению еще одной страницы отечественной истории.

Объект исследования - организация управленческих процессов в высшем руководстве СССР.

Предметом исследования является становление и развитие обслуживаемой органами государственной безопасности СССР сети специальной правительственной связи как инструмента государственного управления в тридцатые годы.

Цель исследования заключается в изучении и анализе процессов формирования системы междугородной правительственной связи, а также воссоздание одной из сторон истории органов НКВД СССР, работающих по ее обеспечению. Исходя из степени изученности проблемы, для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи исследования:

1. Дать общую характеристику исторических, социально-экономических, административных и технических условий, в которых происходило становление, развитие и функционирование междугородной правительственной связи.

2. Проанализировать этапы формирования сети междугородной правительственной связи в период с 1931 по 1941 годы.

3. Основываясь на особенностях социально-политической обстановки и осуществления властных отношений в Советском Союзе в тридцатые годы, установить причинно-следственные связи превращения высокочастотной (ВЧ) связи из оперативной связи ОГПУ (НКВД) в средство управления страной.

Хронологические рамки диссертационного исследование охватывают период с 1931 по 1941 год, не исключая и более ранних событий, необходимых с точки зрения освещения предпосылок создания специальной сети связи правительства Советского Союза. «Нижняя» дата начала организации сети - июнь 1931 г. Время, когда произошло окончательное утверждение политики насильственной коллективизации и индустриализации, а поиск наиболее действенных методов управления привел к утверждению административно-командной системы. Важнейшим событием исследуемого периода стал острейший кризис 1931-1933 годов, приведший к значительным изменениям в высшем политическом руководстве Советского Союза и ужесточению террористической политики внутри страны в 1937-1938 годах. «Верхняя»

- 1941 г. - начало Великой Отечественной войны, оказавшей решающее воздействие на все стороны жизни государства, в том числе и на правительственную связь. С этого времени начинается другой - военный

- период в истории специальной связи, со своими особенностями и спецификой. Избранная периодизация соответствует характеру деятельности подразделений правительственной междугородной телефонной связи и включает в себя два этапа: 1931-1937 гг. -зарождение и становление, 1938-1941 гг. - всестороннее развитие и получение государственно-правового статуса, как важного инструмента управления.

Методологической основой работы являются основные принципы научного исследования - историзм и объективность. В качестве основного исследовательского инструментария использованы методы проблемно-хронологического, сравнительно-исторического и системного анализа. Автор стремился к соблюдению комплексного подхода в изучении исторических явлений, что позволило наиболее полно отразить процесс развития сети междугородной правительственной связи в тридцатые годы, а также повышения ее роли в управлении государством.

Степень изученности темы. Долгое время деятельность подразделений правительственной связи находилась под грифом секретности, что в большой степени затрудняло объективное изучение их места и роли в истории нашей страны. Положение усугублялось тем, что основной массив документов, отражающих обеспечение связи членам правительства, находился в архивах Комитета государственной безопасности СССР, ас 1991 года - Федеральной службы безопасности России. Началом публикации материалов об организации ВЧ связи в 30-е годы явилось издание в 1967 году под редакцией бывшего начальника Управления правительственной связи КГБ СССР П.Н. Воронина книги «Боевой путь войск специальной связи», предназначавшейся для служебного пользования. В основу книги, которая предназначалась для проведения воспитательной работы с солдатами и сержантами войск правительственной связи, легли, прежде всего, воспоминания ветеранов органов и войск. Книга носила в основном информационный характер и оказала позитивное влияние на развитие интереса к проблемам становления системы правительственной связи.

Начало научного изучения истории органов правительственной связи до Великой Отечественной войны было положено в 1992 году во время создания Музея ФАПСИ (г. Орел) его сотрудниками В.И. Астраханом, В.В. Павловым и Б.Г. Чернявским. Впоследствии в 1996 году ими же была подготовлена книга «Становление и развитие системы правительственной связи в России».' По словам самих авторов, этим изданием была предпринята попытка «описания процесса» формирования всей системы правительственной связи России, начиная со времен зарождения российской государственности и до наших дней. Возможно, именно поэтому телефонной высокочастотной связи тридцатых годов уделено незаслуженно мало внимания: всего 20 страниц из шестисот текста. Вследствие острого дефицита в архивных материалах, который испытывали авторы при написании труда этой работе присущи некоторые искажения исторической действительности.

В.И. Асрахан, В.В. Гусев, В.В. Павлов, Б.Г. Чернявский. Становление и развитие системы правительственной связи в России. - Орел, 1996.

Очередной попыткой этой же группы авторов в освещении проблем истории специальной связи, функционирующей в интересах управления государством стало издание книги «Правительственная электросвязь в истории России. Часть 1»\ В ней на основе большого числа архивных и других источников дается обоснование принципов и закономерностей формирования специальной электросвязи страны (телефонной, телеграфной и радиосвязи) в 1931-1945 годах. Исследование позволяет проследить исторический путь правительственной связи на этапах ее создания и организационного становления, совершенствование техники связи. Впервые осуществлена периодизация и определены основные направления деятельности научно-исследовательских и производственных коллективов Советского Союза по созданию техники засекречивания для проводных и радиоканалов.

Совсем недавно - летом 2001 года - в свет вышла книга С.А. Валдаева «Связь, которая не подведет»Л. Издание представляет немалый интерес для изучения данной проблематики, поскольку в ней обобщены отдельные сведения о 70-летней работе правительственной междугородной связи, изложенные в хронологической последовательности на фоне ряда событий отечественной истории. Книга написана на основе архивных документов, воспоминаний ветеранов, личного опыта автора, проработавшего в органах правительственной связи около 40 лет, а также огромного массива исторической и технической литературы, материалов периодической печати. Основанное на объективном изложении процесса эволюции правительственной связи издание в дальнейшем может послужить основой для написания истории правительственной связи в СССР и России, и, прежде всего, ее междугородного компонента.

В.В. Павлов, В.И. Астрахан, В.И. Чернега, Б.Г. Чернявский. Правительственная электросвязь в истории России. Часть 1. 1931-1945.-М.: Наука, 2001 л С.А. Валдаев. Связь, которая не подведет. - М.: Славянский диалог, 2001

Проблеме настоящего диссертационного исследования в обоих изданиях посвящена незначительная часть страниц, на которых в основном нап1ли отражение вопросы организационного и материально-технического развития системы правительственной связи. Однако, вызывающие у историков и политологов большой интерес особенности социально-политической обстановки, процессы функционирования партийно-государственной власти в СССР в 30-е годы, которые оказали существенное влияние на образование систем специальной электросвязи рассматриваются авторами вскользь. Указанное обстоятельство не позволяет определить причинно-следственные связи находившиеся в основе формирования новой коммуникативной составляющей управления государством в то время.

Значительный интерес для изучения социально-политических оснований создания правительственной междугородной связи представляют исследования, посвященные изучению порядка принятия важнейших политических решений и механизмов политической власти'. Среди них особое место занимают появившиеся в последнее время в исторических журналах и в виде отдельных изданий публикации переписки ИЛВ. Сталина с ближайшими соратниками по Политбюро -В.М. Молотовым, Л.М. Кагановичем, Г.К. Орджоникидзе, СМ. Кировым, Н.И. ЕжовымЛ.

Источниковая база исследования. Ее основу составили опубликованные и неопубликованные рассекреченные документы Центрального архива Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ЦА ФСБ РФ). К ним относятся постановления Совета Народных Комиссаров СССР, приказы и распоряжения руководства Например: Хижняков С.С., Хлевнюк О.В. XVIII партконференция: время, проблемы, решения. М.: Политиздат, 1990; Хлевнюк О.В. 1937-й: Сталин, НКВД и советское общество. М.: Республика, 1992; Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 30-е годы. М.: РОССПЭН, 1996; Советская политическая система 30-х годов//Коммунист. 1991. № 2. СПб. Дэвис Р.У., Хлевнюк О.В, Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики// Отечественная история. 1994. № 3. л Например: Сталинское Политбюро в 30-е годы. Сборник документов. Сост. Хлевнюк О.В., Квашонкин A.B., Кошелева Л.П., Роговая Л.А. М., 1995; Сталин и Каганович. Переписка. 1931-1936. Сост. Хлевнюк О.В., Дэвис Р.У., Кошелева Л.П., Роговая Л.А. М.: РОССПЭН, 2001 и др.

Наркомата внутренних дел, переписка по различным вопросам обеспечения междугородной правительственной связи, техническая документация. Интерес к данному архиву обусловлен, прежде всего, тем, что деятельность подразделений правительственной связи в тридцатые годы регламентировалась и осуществлялась в рамках Народного комиссариата внутренних дел СССР. Закрытость до недавнего прошлого любых материалов, касающихся деятельности подразделений органов государственной безопасности, определила место хранения интересующих документов.

В других архивах Российской Федерации сегодня найдены лишь отдельные постановления и решения руководящих органов государства о развитии правительственной связи в тридцатые годы, дублирующиеся в фондах ЦА ФСБ РФ.

Впервые материалы, раскрывающие деятельность подразделений правительственной связи, наиболее полно были опубликованы в 1997 году в сборнике документов «Правительственная связь СССР. 19311941».' При подготовке издания мне пришлось быть руководителем группы составителей. Материалы книги нашли свое отражение в диссертационном исследовании.

Другую группу источников составили уже изданные и в определенных аспектах касающиеся исследуемой проблемы книги и статьи.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является одной из первых работ, в которой проведено историческое исследование десятилетнего этапа формирования сети междугородной правительственной связи и возрастания ее роли в управлении государством в условиях окончательного утверждения культа личности И.В. Сталина и становления административно-командной системы.

См.: Правительственная связь СССР,. 1931-1941. Сборник документов. Т.1. Сост.: Троянов СВ., Дубровин A.B., Пилипенко A.3., Ставицкий А.И., Орличеня В.В. - М.: Славянский диалог, 1997.

Новизна исследования состоит в том, что в работе предлагается авторская периодизация создания и развития правительственной междугородной связи, обслуживаемой органами государственной безопасности. Обоснование периодизации зиждется на изменениях в системе политической власти в СССР и качественных отличиях организационно-технических принципов, обеспечения этого вида специальной связи.

Как представляется, в научную новизну исследования входит введение в научный оборот архивных документов, ранее не использовавшихся в публикациях и недоступных для научного анализа.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее материалы могут быть использованы для исследования политической истории России, истории информационного обеспечения органов государственного управления. Они могут послужить для написания отдельных страниц истории федеральных органов правительственной связи и информации.

Исследование может представлять интерес для специалистов, работаюш;их в сфере создания и совершенствования систем связи и передачи данных, функционируюш;их в интересах управления страной, а также разрабатывающих вопросы информационной безопасности в современной России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на заседании проблемной исследовательской группы кафедры истории российской государственности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, изложены в авторских публикациях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление и развитие правительственной междугородной телефонной связи"

Заключение

Создание в нашей стране в 30-е годы сети правительственной междугородной связи, ознаменовало собой новый этап в использовании средств электросвязи в интересах управления государством.

Практически с первых дней своего суш,ествования правительственная междугородная телефонная связь, как специальная связь управления страной, эксплуатировалась органами государственной безопасности (ОГПУ-НКВД). Основными причинами ее организации в структуре Наркомата внутренних дел явились особенности политической системы, сформировавшийся в СССР в 30-е годы, а также повышенные требования к секретности переговоров. Надо сказать, что такая практика обеспечения связи высшего политического руководства Советского государства уже имела место. 28 января 1930 г. в ходе реорганизации, подчиненному непосредственно И.В. Сталину и возглавляемого А.Н. Поскребышевым, Секретного отдела ЦК ВКП(б), ведавшего делопроизводством и техническим обеспечением деятельности Политбюро, функции перевозки секретной корреспонденции передавались техническому аппарату ОГПУ.'

Современная историография правительственной связи, как специальной сети, обслуживаемой органами государственной безопасности, указывает датой ее создания 1 июня 1931 г.л В архивных документах конца тридцатых годов можно встретить упоминание о начале ее функционирования в 1930 году. Однако, по нашему мнению имеются основания усомниться в указанных сроках, и высказать свою версию этапов создания и становления правительственной РГАСПИ, ф.17, оп. 162, д. 9, л. 4. См.: Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизм политической власти в 1930-е годы. - М., РОССПЭН, 1996. - 66 с. л В.В. Павлов, В.А. Астрахан, В.Г. Чернега, Б.Г. Чернявский. Правительственная электросвязь в истории России. Часть I. 1931-1945. - М.: Наука. 2001; CA . Валдаев. Связь, которая не подведет. - М.:: Славянский диалог, 2001. междугородной связи, как важного инструмента управления государством.

Анализ имеющихся в нашем распоряжении документов показывает, что Оперативному отделу ОГПУ, куда входило отделение связи, не в 1930, не в 1931 годах обеспечение правительства специальной междугородной электросвязью не поручалось.

Еще в марте 1928 года в связи с предстоящей реорганизацией ОГПУ начальник Оперативного отдела Паукер представил руководству проект Положения об оперативном отделе. В соответствии с этим документом отделением связи выполнялись следующие функции: обслуживание ОГПУА телеграфной связью посредством приема всех поступающих в его адрес телеграмм и отправки телеграмм из ОГПУ исходящих; вызов к прямым проводам' абонентов по заданиям отделов и управлений ОГПУ и обслуживание телефонных переговоров; ведение учета денежных средств, расходуемых на отправку телеграмм и ведение телефонных переговоров; обслуживание ОГПУ телефонной связью в оперативном отношении.

Как видно об обслуживании ни телефонной, ни телеграфной связью руководителей государства речи не идет. Основная нагрузка в предоставлении членам правительства междугородной электросвязи вероятнее всего возлагалась на Наркомат почт и телеграфов, что подтверждает неоднократное упоминание в работе о «Спецсвязи».

Отсутствуют сведения об этом и в функциях технического отделения Оперода, определенных в приказе ОГПУ от 10 июня 193 Г г. Речь идет лишь об «обслуживании телефонной связью высокой частоты» без указания характера абонентов. Документы того периода с полным основанием позволяют говорить о высокочастотной связи, обслуживаемой органами государственной безопасности, как о связи оперативной.

Первое упоминание об оперативно-агентурном и техническом обслуживании «правительственных цепей» относится к ноябрю 1933 года. Принимая во внимание особое отношение партийно-государственного руководства к соблюдению чрезвычайных мер секретности при обмене информацией между центром и территориальными органами, речь вероятнее всего шла об оперативной работе по предотврагцению утечки сведений государственной важности на станциях и линиях связи Наркомата связи, где работала «Спецсвязь». Однако утверждать, что именно в те годы НКВД приступил к формированию специальной сети междугородной телефонной связи высшего политического руководства Советского Союза, являющейся структурным элементом системы управления страной сомнительно. На фоне мощного развития сети высокочастотной связи НКС (за 1933-1937 гг. ее техническая оснащенность выросла в 8 раз) обслуживаемые в 1937 году Наркоматом внутренних дел 15 ВЧ станций не могли играть существенной роли в управлении таким большим государства как СССР.

Нельзя не остановиться и на нормативно-правовом аспекте деятельности подразделений ВЧ связи БКВД. В имеющихся в нашем распоряжении архивных документах периода 1931-1937 гг. отсутствует какое-либо упоминание о решениях высших государственных инстанций, затрагивающих проблемы обеспечения правительственной междугородной связи. В то же время ссылки на них, как правило, имеют место в последующие годы. Исходя из этого, можно предположить, что вопрос об организации сети специальной связи на Политбюро и в СНК не обсуждался.

В опубликованных за последние десять лет материалах, посвященных механизму политической власти в СССР в 30-е годы, отмечается, что основным средством обмена информацией между центральными и территориальными органами управления была секретная почта, обслуживаемая ОГПУ-НКВД. Основным средством общения И.В. Сталина с соратниками при проведении отпусков на курортах Крыма и Кавказа была переписка. С середины 30-х годов переписка советских вождей становится фрагментарной, а с 1937 года она практически прекращается.'

Нарастание военной угрозы и необходимость мобилизации всех ресурсов для повышения обороноспособности страны выдвигали повышенные требования к эффективности работы механизма государственного управления. В конце 30-х в СССР происходит реорганизация партийно-государственного аппарата, в результате которой вся полнота власти из Политбюро переходит к СНК СССР. Началось быстрое усовершенствование системы управления через ужесточение контроля и дальнейшее усиление централизма. С ростом государственного аппарата, неуклонным увеличением потока информации о решениях правительства, о положении дел в отраслях народного хозяйства важное значение начинают приобретать средства связи обладающие высокой надежностью и оперативностью.

Решающим событием в создании разветвленной сети специальной междугородной связи, как важного инструмента управления государством, явилось принятие в 1938 году Советом Народных Комиссаров СССР постановлений о правительственной связи.

За три предвоенных года произошли значительные изменения в оснащении станций и узлов ВЧ связи, обслуживаемых сотрудниками Наркомата внутренних дел, передовой техникой, некоторые образцы которой производились исключительно для НКВД СССР. Речь прежде всего идет о создании и установке на линиях правительственной связи. См.: Письма И.В. Сталина М.В. Молотову. 1925-1936. М., 1995; Сталин и Коганович. Переписка. 1931-1936. М.: РОССПЭН. 2001; Хлевнюк О. В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы. - М.: РОССПЭН, 1996;И.В. Павлова. Механизмы политической власти в СССР в 20-30-е годы.// Вопросы истории. 1998. № 11-12. обслуживаемых подразделениями НКВД СССР, специальных устройств шифрации телефонного разговора. Их применение позволило расширить комплекс оперативно-технических мер, направленных на предотвраш;ение перехвата информации на станциях и линиях ВЧ связи, а так же повысить уровень секретности правительственной междугородной связи.

Завершился процесс формирования и становления организационно-штатной структуры подразделений правительственной связи. Их сотрудники приобрели немалый опыт в обеспечении связи руководителей страны не только в мирное время, но и в условиях проведения широкомасштабных боевых операций соединениями и объединениями Красной Армии.

Упрочилась нормативно-правовая база, определившая акценты в обеспечении органами государственной безопасности ВЧ связи и круг абонентов, пользовавшихся ее услугами.

К началу Великой Отечественной войны правительственная связь сформировалась, как важная коммуникативная составляющая системы управления государством. Сеть ВЧ связи охватывала все наиболее важные административные, народно-хозяйственные и научные центры страны, ключевые военные пункты управления и важные объекты на европейской территории и на востоке.

Вместе с тем, по-прежнему острой оставалась проблема защиты каналов связи от перехвата информации. Несмотря на привлечение к этой работе широкого круга назЛных и производственных коллективов страны до Великой Отечественной войны так и не удалось создать надежной апцаратуры засекречивания телефонных переговоров.

Большим недостатком функционирования сети правительственной связи, как и сети связи общего пользования, являлась ее организация по радиальному принципу в основном по воздушным проводным линиям. Как показали дальнейшие события, все это фактор отрицательно повлияло на оперативность управления регионами и войсками Красной Армии, расположенными на западных границах СССР.

Список использованпой литературы Источники

1. Материалы Государственного архива Российской Федерации

ГАРФ)

I. Ф. Р - 5446/ 57с/д. 56, лл. 95-98

2. Материалы Центрального архива Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ДА ФСБ РФ)

2. Ф.2,оп. 9,д. 964,л.217

3. Ф. 6,оп. 1,д. 218,л. 366-367.

4. Ф.З,оп. 1, д. 676,л. 93

5. Ф. 3, оп. 4, д. 1, л. 71.

6. Ф. 3,оп.4,д.2327,лл.9,28-29

7. Ф.З,оп. 5,д.2317,л. 164.

8. Ф. 3,оп. 6, д. 895, лл. 24,27,29,3 6-3 7.

9. Ф. 3, оп. 6, д. 896, лл. 17, 23, 39, 89 - 93, 187, 258

10. Ф. 3,оп. 8, д. 1890, лл. 7, 11, 14- 15, 17,25-28,40-41, 46-50, 73 -74,77, 143- 145, 153.

II. Ф . З, о п . 8 , д . 1891, лл. 6-11,19,21, ПО, 112.

12. Ф. 3, оп. 8, д. 1898, л. 5, 6, 217.

Список научной литературыТроянов, Сергей Владимирович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Б. Анин, А. Петрович. Радиошпионаж.- М.: Международные отношения, 1996. - С. 252

2. А.И. Астрахан, В.В. Гусев, В.В. Павлов, Б.Г. Чернявский. Становление и развитие системы правительственной связи в России. Орел: ВИПС, 1996. С. 14, 56, 79-80

3. Боевой путь войск специальной связи. Учебное пособие. Под редакцией П.Н. Воронина. М. 1967.

4. С.А. Валдаев. Связь, которая не подведет. М.: Славянский диалог, 2 0 01.-С. 17, 18,20

5. Военные связисты в дни войны и мира. М.: Воениздат, 1968. -С. 10-11.

6. Л.И. Гинцберг. По страницам «особых папок» Политбюро ЦК ВКП(б) // Вопросы истории. 1996, № 8. С. 16.

7. Л.А. Гордон, Э.В. Клопов. Что это было? Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы. -М.: Издательство политической литературы, 1989.

8. Г. К. Жуков. Воспоминания и размышления. В 3-х томах. Т. 1. М.: АПН, 1986.-С. 258.

9. Т.П. Коржихина. Основные черты административно-командной системы управления // Формирование административно-командной системы. Сборник статей. ИРИРАН. -М.: Наука. 1992. С. 146-164.

10. Т.П. Коржихина, Ю.Ю. Фигатнер. Советская номенклатура: становление, механизмы действия // Вопросы истории. 1993, № 7.

11. Ленин В.И. «Марксизм и восстание». Поли. собр. соч., т. 34, с. 247.

12. В.В. Павлов, В.И. Астрахан, В.Г. Чернега, Б.Г. Чернявский. Правительственная электросвязь в истории России. Часть I. 1931-1945.-м.: Наука. 2001.

13. В.В. Павлов. Связисты-чекисты // Век качества. 2001. № 3. С. 76-79

14. И.В. Павлова. Механизм политической власти в СССР в 20-30-е годы // Вопросы истории. 1998, № 11-12. С. 49-65.

15. И. Т. Пересыпкин. Связь в Великой Отечественной войне. М.: Наука, 1973.-С. 19.

16. Посетители Кремлевского кабинета И.В. Сталина // Исторический архив. 1996, №№Т-6.

17. Правительственная связь СССР. 1931-1941. Сборник документов.

18. T.l. Сост.: C.B Троянов, A.B. Дубровин, B.B. Орличеня, А.З. Пилипенко, A.B. Ставицкий, М.: Славянский диалог. 1997.

19. Программа оптимизации структур и механизмов федерального и регионального управления. Т. 9, «Информационное обеспечение систем государственного управления». М.: РАГС, 1993. - 6 с.

20. Развитие связи в СССР. 1917-1967. -М.: Связь, 1967.

21. К.Б. Сергеев Очерк истории ОПС в Воронежской области. Рукопись. -Воронеж: 1995. С. 2-3, 8.

22. Т.А. Соболева. Тайнопись в истории России (История криптографической службы в России XVIII начала XX вв.). М.: Международные отнопгения, 1994.

23. Сталин и Каганович. Переписка. 1931-1936. Сост.: О.В. Хлевнюк, Р.У. Дэвис, Л.П. Кошелева, Э.А. Рис, Л.А. Роговая. М.: РОССПЭН. 2001.

24. Трифанов М. А. Фельдъегерская связь России. Исторические очерки. М.: АО «Панас-Аэрр», 1994. - С. 13-14, 16-19, 56.

25. Ф. Уинтерботем. Операция «Ультра»// Секретные операции. М.: Издательство политической литературы. 1991.

26. С.С. Хижняков, О.В. Хлевнюк. XVIII партконференция: время, проблемы, решения. М.: Политиздат. 1990. С. 4, 10, 11, 16-17, 55-56.

27. О.В. Хлевнюк. 1937-й: Сталин, НКВД и советское общество. М.: Республика. 1992.

28. О. В. Хлевнюк Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы.-М.: РОССПЭН, 1996.