автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Стратегии занятости инвалидов в современном российском обществе
- Год: 2005
- Автор научной работы: Белозерова, Елена Викторовна
- Ученая cтепень: кандидата социологических наук
- Место защиты диссертации: Саратов
- Код cпециальности ВАК: 22.00.04
Полный текст автореферата диссертации по теме "Стратегии занятости инвалидов в современном российском обществе"
На правах
БЕЛОЗЕРОВА Елена Викторовна
СТРАТЕГИИ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Специальность 22.00.04 - Социальная структура, социальные институты и процессы
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Саратов 2005
Диссертация выполнена в Саратовском государственном техническом университете
Научный руководитель — доктор социологических наук, профессор
Ярская-Смирнова Елена Ростиславовна
(
Официальные оппоненты — доктор социологических наук, профессор
Понукалин Алексей Алексеевич
— кандидат социологических наук, доцент Чепляев Виктор Леонидович
Ведущая организация — Самарский государственный университет
Защита состоится «29»сентября 2005 г. в Л?4* часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.03 при Саратовском государственном техническом университете по адресу: 410054, Саратов, ул. Политехническая, 77, Саратовский государственный технический университет, корп. 1, ауд. 319.
С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке Саратовского государственного технического университета.
Автореферат разослан » августа 2005 г.
Ученый секретарь У/Т/7
диссертационного совета if'lls^'^ В.В. Печенкин
оо$-Ч '1ЪЪ£5
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Гуманистическая идеология социального государства, для которого достижение равенства шансов всех его членов является основополагающей стратегией, определяет особую направленность социального отношения к людям, имеющим нарушения развития. Создание равных условий и возможностей участия в жизни общества для всех его членов - одна из приоритетных задач во всех развитых странах. В России построение демократии сопровождается кризисом, не только усугубляющим имеющиеся проблемы, но и создающим новые. Трансформационные процессы современного российского общества, сопровождающиеся неоднозначными изменениями жизненных шансов и рисков для различных социальных групп, усугубляют проблемы бедности и неравенства. В условиях переходного периода среди наиболее социально уязвимых групп становятся люди, имеющие ограничения жизнедеятельности. Будучи достаточно многочисленной по составу, имеющей тенденцию увеличивать свою численность в ситуации, когда большинство населения находится в стрессовых жизненных условиях, данная социальная группа испытывает дискриминацию со стороны ряда социальных институтов.
Социальная политика российского государства, призванная снижать негативные последствия экономических реформ, посредством функционирования системы социального обеспечения, а также разработки и внедрения социальных программ, содействующих росту и реализации социального, профессионального потенциала групп риска, в качестве приоритета признает действия по активизации гражданского участия и повышению гражданской ответственности. Содействие эффективной занятости населения в целом и содействие профессиональной самореализации инвалидов, выступает в качестве ведущего направления в реализации данного приоритета, и вместе с тем, испытывает множественные трудности, обусловленные причинами социально-экономического, социокультурного характера.
В современном российском обществе преобразуется вся институциональная структура: отношения собственности и власти, труда и занятости, социальной мобильности, распределения доходов. Рыночные реформы интенсифицировали развитие экономики и поставили ее в центр жизни страны. В этих условиях роль экономического потенциала в формировании социального статуса групп существенно возросла. Повышается стратифицирующая роль профессии и профессионализма. Характер и форма занятости, условия и содержание труда, а так же уровень вознаграждения за работу становятся одними из наиболее существенных показателей положения индивида, группы в социальной системе. Особенностью России является то, что большинство населения не имеет ни частной собственности, ни прав распоряжаться какими-либо ресурсами, кроме собственной рабочей силы, и, таким образом, главным источником благосостояния остается работа по найму.
Занятость для людей, имеющих инвалидность, является средством достижения материальной независимости, социальной интеграции. Однако возможности трудового устройства данной " раничены.
Действующая система профессиональной реабилитации инвалидов сталкивается сегодня с огромным числом организационных, материальных и методологических проблем, связанных с изменением идеологии и механизмов оказания помощи по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, а также создания комплексной эффективной стратегии обеспечения доступности социально-профессиональной самореализации инвалидов.
Актуальность исследования определяется необходимостью социологической рефлексии политических, экономических процессов, процессов в сфере занятости, происходящих в современной России, оказывающих непосредственное влияние на возможности профессиональной самореализации инвалидов, изменение статуса нетипичных людей в сфере занятости. В связи с этим необходимость социологического исследования с выходом на разработку предложений по совершенствованию системы мер профессиональной реабилитации инвалидов представляется очевидной, как в плане развития социологии нетипичности и социологического знания в целом, так и в аспекте современных реалий социального развития.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема занятости людей с ограниченными возможностями имеет комплексный характер, выступает объектом исследования таких наук, как социология, правоведение, экономика, медицина, психология. В зарубежной социологии сложилось течение, которое рассматривает проблему ограничения возможностей объектом социологического анализа и представлено следующими учеными: И. Гофман, Л. Доминелли Д. Кристева, П. Лонгмор М. Пристли, К. Сафилиос-Росшильд, Р. Скотч, Т. Тинклин, П. Хиггинс, Д. Холл, Т. Шекспир. Рассмотрение инвалидности как социологической категории, определяемой не столько диагностическими критериями и необходимостью реабилитации, сколько особым социальным статусом людей с ограниченными возможностями нашло отражение и в трудах отечественных ученых И.А. Дворянчиковой, Т.А. Добровольской, Ю.Н. Мануйловой, Э.К. Наберушкиной, С.П. Пешкова, C.B. Сте-пухович, Н.Б. Шабалиной, Н.В. Шапкиной, Е.Р. Ярской-Смирновой.
Другую важную область проблемы составляют такие аспекты, которые являются общесоциологическими, но находят своеобразное преломление в социологическом дискурсе инвалидности. Природа неравенства и методы его преодоления выступают предметом анализа в трудах М. Вебера, Э. Гидденса, Э. Дюргейма, К. Маркса, Т. Парсонса, а также К. Девис, Н. Лумана, Т. Маршалла, У. Мур, Г. Эспинг-Андерсена. Государство выступает социально-политическим актором в конструировании социального порядка, достижении социальной справедливости посредством социальной политики. Анализ целостной социальной политики современной России, ее приоритетов представлен в работах Е.Ш. Гонтмахера, Н.Ф. Дементьевой, Л.В. Константиновой, О.Д. Куценко, Т.М. Малевой, Е.Б. Мезенцевой, P.M. Нуреева, Н.М. Ри-машевской, П.В. Романова, Т.Ю. Сидориной, Е.И.Холостовой. В публикациях Н.В. Андреенковой, Е.Д. Катульского, С.Г. Кузнецова, A.A. Разумова, Д.Г. Сансельцева, A.C. Семенова, Г.Н. Соколовой, A.A. Ткаченко, М.А. Шабано-вой рассматриваются проблемы государственного менеджмента в сфере труда и трудовых отношений, È.Âv "fapaceHKO, С.П. Пешкова, Ю.Г. Элланского -' 4.CÏ <'t* \ «*«.. ' 4 ,г } J
..»Г '«<• Ci
модели и приоритеты государственной полигики в отношении инвалидов. В работах ЕС. Балабановой, JI.A. Беляевой, З.Т. Голенковой, В.И. Добренько-ва, Т.И. Заславской, ЕД. Игигханян, Т.М. Малевой, И.П. Поповой, В.В. Ра-даева, Н.Е Тихоновой, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратана, С.С. Ярошенко уделяется внимание изучению социальной структуры, социального статуса, проблем контроля, власти, зависимости, стратификационного неравенства социальных групп и трансформационных процессов, происходящих в современном российском обществе.
Общеметодологическое значение для диссертационного исследования имеют труды классиков социологии М. Вебера, Э. Гидденса, Э. Дюркгейма, Р.К. Мертона, Т. Парсона, работы современных отечественных социологов -Г.С. Батыгина, И.А. Бутенко, Н.В. Веселковой, А.С. Готлиб, М.А. Иванова, В .И. Ильина, В.А. Ядова. Концептуально важными для исследования являются социокультурная теория нетипичности, разработанная ЕР. Ярской-Смирновой в направлении феноменологии восприятия инвалидности, практик социального исключения, работы 3JC. Наберушкиной, посвященные стратификационному анализу инвалидности.
Другая сторона исследуемой проблемы - занятость. Процессы глобализации в социально-экономической, политической сфере, обусловливают необходимость сопоставления российских практик и полигики занятости с европейскими. Анализ европейской полигики занятости, общемировых проблем функционирования и регулирования рынка труда содержится в публикациях И.А. Бессоновой, Н.Т. Вишневской, Т.М. Исаченко, В.Б. Сердюковой, Н.А. Шевашкевич. Социализирующая, педагогическая, стратифицирующая функции труда анализируются в работах ВВ. Адамчук, Б.М. Генкина, Т.И. Заславской, В Л. Кабалиной, А.И. Кравченко, А. Мазина, А. А. Понукалина, Л.С. Ржаницыной. Мотивационные изменения трудового сознания российского общества анализируются в работах Н.И. Лапина, B.C. Магун, Р.П. Пугачева. Трансформации, процессы, происходящие в социально-трудовой сфере, экономические, социальные и психологические последствия безработицы представлены в публикациях Е Ангосенкова, О. Большаковой, В. Боровика, Г. Тендер, М. Гильдингерш, С. Гуртовой, С. Константинова, Ф. Прокопова, Е Сигаревой, Т. Сидор иной, С. Смирнова, В. Сперанского, Н. Тихоновой, А. Ткаченко, В. Чепляева, О. Шкаратана. Поиск взаимосвязи социального статуса и потенциала безработицы осуществлен в работах И.А.Денисовой, AM. Донецкого, О.А. Колесниковой, Н.И. Лядовой, А.А. Федченко. Региональные особенности рынка труда, его профессионально-квалификационная структура и потребности обозначены в работах Н.Г. Демина, С.А. Константинова, А.Н. Кочетова, С.М. Нечаевой, А.В. Саушкина.
Правовые аспекты занятости, анализ трудового законодательства, опыт применения новых правовых механизмов в решении проблем занятости людей с ограниченными возможностями представлены в публикациях Т. Бабушкиной, М. Гарсия-Исер, Н. Ивановой, О. Колесниковой, И. Новиковой, Г. Скачковой, анализ российского законодательства в отношении инвалидов представлен в работах ЕМ. В ас ильченко, А.Г. Золоева, О.В. Синявской. В работах И. Дубининой, Л. Козловой, В.Коцдрашкина, О. Новожиловой,
5
Т. Пушкиной, Е Свистуновой представлены данные об уровне трудовой активности людей, имеющих инвалидность, о количестве специализированных предприятий, использующих их труд, рассматриваются проблемы Всероссийских обществ инвалидов как хозяйственных организаций, недостатки законодательства, регулирующего занятость инвалидов.
Сфера занятости и профессионального образования находятся в тесной взаимосвязи, обусловливая профессиональные возможности людей, имеющих инвалидность. Философские и социокультурные проблемы доступности и функций образования представлены в работах классиков социологии М. Вебера, Э. Дюркгейма, К. Мангейма, Р.К. Мертона, современных отечественных социологов В.В. Гуревича, ДЛ. Констангиновского, социологов саратовской школы М.Э. Елютиной, Э.Е Чекановой, Л.С. Яковлева, В.Н. Ярской. Анализ доступности общего и профессионального образования для инвалидов с позиции обеспечения равных шансов, необходимости совершенствования технологий психолого-педагогического сопровождения, создания доступной образовательной среды, применения новых подходов и форм работы по расширению возможностей людей с инвалидностью в достижении более высокого образовательного, профессионального уровня представлен в публикациях отечественных исследователей И.А. Дворянчиковой, Д.В. Зайцева, В.З. Кангора, Г.Г. Карповой, Ю.Н. Мануйловой, ЕА. Мартыновой, М.И. Никитиной, В.Н. Севастьянова, А.Г. Станевского, Д.Е. Филиппова, ЕР. Ярской-Смирновой, а также зарубежных авторов Р.К. Скотч, Т. Тинклин, Дж. Холл. Такие авторы как И.Н. Зарубина, А.М. Кунгуров, Ю.Ю. Лесневский, Ж.В. Марусич, O.A. Осипова, М.А. Рощи на, ЕВ. Усатенко затрагивают проблемы ресурсного обеспечения профессионального образования инвалидов в регионах России.
Особый интерес для диссертанта представляют принципы и модели профессиональной реабилитации, используемые в мировой практике, обзор которых представлен в работах И. Бессоновой, Н. Гаузнер, М. Грачева, Н. Дементьевой, А. Дыскина, Н. Лясникова, В. Сердюковой, Э. Танюхиной, Н. Тяньшиной, Э. Фабровой, Е Холостовой, С. Леклаер, К. Мичед, Р. Пименгел, К. Сафилиос-Росшильд, проблемы формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, представленные в работах А. Дыскина, А. Кузнецовой, Д. Ложкина, А. Осадчих, а также условия социальных изменений, анализируемые в работах М. Бергер, М. Залг, Дж. Ланг, К. Ланг, К. Тили. Данные авторы анализируют роль индивидуального и коллективного поведения в изменении социального статуса группы, норм, социальных стереотипов.
Изучение стратегий поведения в социальной и профессиональной сфере - относительно новое поле отечественных социологических исследований. В отечественной практике стратегии поведения рассматриваются преимущественно с социально-психологической точки зрения. Разработанные КА. Альбухановой-Славской, Т.Е Резник, ЮМ. Резник жизненные стратегии рассматриваются как комплекс перцептивных, см ыслож из не нны х, ценностных, нормативных, целевых ориентаций; определение или принятие наиболее значимых ориентиров и приоритетов на долговременную основу. Степень активности страт в социальных процессах, показатели успешности-
6
неуспешности адаптации к изменяющимся социальным, социально-экономическим условиям являются основой для выделения стратегий социально-профессионального поведения в работах С.Б. Герасимовой, И.П. Киселевой, П.М. Козыревой, И.П. Лотовой, А.Э. Низамовой, ЕН. Сметанина, М.А. Шабановой.
Вместе с тем вследствие новизны подхода публикации, посвященные поведению людей с ограниченными возможностями в сфере труда, по тематике социокультурных оснований профессиональной реабилитации пока не-( многочисленны. Общая практическая и теоретическая значимость проблемы,
недостаточная разработанность вопросов социокультурных оснований профессиональной реабилитации, расширения возможностей социально-I* профессиональной самореализации людей с инвалидностью обусловили вы-
' бор темы диссертационного исследования.
Центральная гипотеза исследования. Несмотря на декларацию приоритета действий, направленных на активизацию и более полную реализацию социально-профессионального потенциала инвалидов в рамках социальной политики государства, а также действие законодательства, запрещающего дискриминацию инвалидов в сфере трудовой деятельности, в настоящее время на государственном и региональном уровне отсутствует программа содействия занятости инвалидов, обеспечивающая преемственность, комплексность проводимых мер, что, в условиях отсутствия эффективной связи между системами социального обеспечения и реабилитации, высокого уровня безработицы, содействует фактическому исключению людей с ограниченными возможностями из разряда "полноценной" рабочей силы, поощряет их пассивное социально-профессионального поведение.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в проведении социологического анализа стратегий занятости инвалидов, разработке рекомендаций по совершенствованию системы мер по стимулированию трудовой занятости нетипичных людей и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Достижение данной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
• анализ современной отечественной социальной полигики по отношению к инвалидам; анализ российских и региональных законодательных актов, регулирующих занятость инвалидов, критериев для установления групп инвалидности и получения услуг по профессиональной реабилитации;
• выявление особенностей рынка труда, социально-экономических, политических условий современной России в сравнении с советским периодом, в аспекте их воздействия на социально-профессиональное поведение инвалидов;
• анализ доступности российской системы профессионального образования для людей с особыми потребностями с позиции мировых тенденций и технологий, обеспечивающих приобретение профессиональной квалификации;
• проведение эмпирического социологического исследования с целью выявления возможностей и ограничений профессиональной самореализации инвалидов; выяснение на основе полученных эмпирических данных и теоретического материала особенностей социально-профессионального поведения инвалидов; типологизация стратегий занятости инвалидов;
• выявление перспективных направлений развития системы профессиональной реабилитации и стимулирования занятости инвалидов.
Объектом исследования выступает занятость инвалидов в условиях современного российского общества. В качестве предмета исследования выступает социально-профессиональное поведение инвалидов в российском обществе.
Эмпирической базой исследования являются данные авторского исследования, направленного на выяснение социально-профессионального статуса людей с ограниченными возможностями (биографическое интервью с инвалидами N=6, экспертный опрос с использованием полу структурированного интервью, N=6, декабрь 1999- январь 2000 г.), серии социологических исследований, проведенных при участии автора в рамках проектов Центра социальной политики и тендерных исследований, посвященных выяснению потребностей в профессиональном образовании инвалидов (массовый опрос, 2003 г., N=835), доступности высшего образования для инвалидов (экспертный опрос с использованием полуструктурированного интервью, 2003 г., К=!0Х условий доступности среды жизнедеятельности инвалидов (массовый опрос, 2004 г., N=400), экспертизу регионального трудового законодательства и оценку социально-профессионального статуса инвалидов работодателями Саратова и Саратовской области (фокусированное интервью, 2004 г., N=22).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке, обосновании и решении задач анализа социального контекста ограничения возможностей в сфере занятости и социально-профессионального поведения инвалидов, выделении перспективных направлений совершенствования системы мер содействия занятости инвалидов и обозначена в ряде позиций:
• проведен авторский анализ современной российской социальной полигики по отношению к инвалидам, продемонстрировавший особенности взаимодействия систем профессиональной реабилитации и социального обеспечения инвалидов в сравнении с советским периодом и в контексте определений инвалидности и реабилитации, принятых в современном международном законодательстве;
• социально-профессиональное поведение людей с ограниченными возможностями впервые рассматривается в контексте социологического анализа социального смысла инвалидности, с позиции экологического подхода;
• проанализированы отечественные нормативные акты, регулирующие занятость людей, имеющих инвалидность, выделены новые ограничения и возможности социально-профессиональной самореализации инвали-
дов, заложенные в федеральном и региональном трудовом законодательстве с учетом мнения работодателей;
• проведено эмпирическое исследование социально-профессионального статуса, социально-профессиональных предпочтений и стратегий занятости инвалидов; статус людей с инвалидностью в сфере занятости впервые выяснялся с позиции работодателей и инвалидов, демонстрирующих различное социально-профессиональное поведение, в том числе занимающих активную жизненную позицию, имеющих успешный профессиональный опыт;
• доступность профессионального образования оценивается в контексте мировых стандартов обеспечения возможностей инклюзивного образования;
• анализ интервью со специалистами и администраторами социальных служб, высших учебных заведений, органов власти позволил получить новые данные о характере взаимодействия инвалидов с сервисами, включенным и в систему образовательной, профессиональной реабилитации;
• проведен структурный анализ социально-профессиональных характеристик инвалидов, на основе результатов исследования выделены стратегии занятости, используемые российскими инвалидами;
• на основе выявленных ограничений и возможностей, анализа общей ситуации в сфере занятости, различных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности инвалидов в сфере занятости, используемых в мировой практике, обозначены перспективные направления развития системы профессиональной реабилитации инвалидов.
Теоретические и методологические основы исследования. Диссертационное исследование опирается на традиции социологии нетипичности, проводится в русле структуралистского, критического и социально-экологического подходов, что позволяет раскрыть социальное содержание ограничения возможностей и выделить на этой основе перспективные направления социально-профессиональной реабилитации людей с ограниченными возможностями.
В основу диссертации положены идеи социологического анализа инвалидности, реализованные в трудах К. Сафилиос-Росшильд, Р.К. Скотч, принципы социокультурного анализа нетипичности, развиваемые в работах ЕР. Ярской-Смирновой. В работе нашли отражение традиции понимающей социологии М.Вебера, символического ингеракционизма Ч. Кули и Дж. Мид, функционального стратификационного анализа Э. Дюркгейма, Р.К. Мергона, конструкционистской теории социальных проблем: Дж. И. Кигсьуз, П.Р. Ло-сек, М. Спектор.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Социальная политика современной России не содержит комплексную программу действий по обеспечению занятости инвалидов и созданию возможностей их социально-профессиональной самореализации. Законодательство, регулирующее занятость и социальное обеспечение инвалидов, ориентирует выбор в пользу занятости посредством увеличения норма-
тивного трудового стажа и низких размеров пенсий по инвалидности, в тоже время содержит элементы, снижающие конкурентоспособность инвалидов на рынке труда. Государство делегирует значительную часть ответственности за решение проблем занятости инвалидов работодателям, одновременно ограничивая объемы финансовой и налоговой поддержки на осуществление данной деятельности, и таким образом, незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов во многом является следствием издержек регулирующего эти вопросы законодательства.
2. Социально-профессиональный статус инвалидов характеризуется низкими показателями уровня образования, оплаты труда, несоответствием полученного образования нуждам современного рынка труда, негативными стереотипными оценками работодателей профессиональных качеств инвалидов, заниженными оценками собственной профессиональной пригодности самих инвалидов. Важнейшим фактором, обеспечивающим карьерный рост и восходящую социальную мобильность инвалидов, оказывается профессионализм.
3. Инвалиды являются миноритарной группой в системе общего и дополнительного профессионального образования. Возможности профессионального образования для инвалидов в современной России ограничены в силу отсутствия эффективного механизма государственного финансирования мероприятий и сервисов для студентов-инвалидов в рамках учреждений профессионального образования и увязки получения государственной поддержки с мерами по обеспечению доступности профессионального образования; неразвитости практик и технологий инклюзивного образования, нерешенности проблем обеспечения доступности архитектурной и информационной среды, технологического, информационного, методического, реабилитационного сопровождения процесса обучения, низкого уровня подготовки преподавателей к обучению инвалидов, недоступностью техники и новейших технологий для инвалидов; приоритетов федеральной государственной службы занятости населения при формировании целевых групп программ профессионального обучения.
4. Стратегия занятости рассматривается как способ и характер реализации потребностей и интересов личности в социально-трудовой сфере, представляет собой набор поведенческих моделей, связанный с поиском, трудоустройством и реализацией трудового потенциала. Основа для выделения стратегий занятости инвалидов: аттитюд по отношению к инвалидности и значимость трудовой деятельности. Стратегиями занятости российских инвалидов выступают: востребованный профессионал, рутинная занятость, профессиональная переориентация, уход из сферы занятости.
5. Социально-профессиональное поведение инвалидов характеризуется использованием неэффективных стратегий занятости: рутинная занятость является ведущей стратегией работающих инвалидов, в частности инвалидов молодого и среднего возраста; уход из социально-трудовой сферы характерен для значительной части безработных инвалидов, в частности для людей, имеющих высокую степень инвалидности, инвалидов вследствие общего заболевания. Численность людей с инвалидностью, реализующих про-
10
фессиональную переориентацию, стратегию востребованного профессионала как стратегии занятости крайне низка. Работа не позволяет в большинстве случаев достичь высокого уровня дохода, материальной обеспеченности, несмотря на выполнение квалифицированной профессиональной деятельности, занимаемые руководящие должности, дополнительную занятость. Это приводит к значимости статуса инвалида в целях сохранения льгот, провоцирует накопление потенциала ухода из сферы занятости в группах работающих и безработных инвалидов.
6. Реализации имеющихся прав и льгот, принципов равного участия в жизни общества, а также выработке и реализации политики нормализации, созданию безбарьерной среды препятствует правовая некомпетентность и групповая разобщенность инвалидов, когда членами общественных организаций инвалидов являются лишь люди, имеющие высокую степень и явные признаки инвалидности, в то время как многочисленная группа инвалидов с незначительной степенью ограничений жизнедеятельности и отсутствием явных признаков инвалидности представляет меньшинство в социальном движении инвалидов. Стабилизация положения инвалидов на рынке труда возможна путем активизации общественных объединений инвалидов в направлении защиты прав и отстаивания интересов социальной группы инвалидов; посредством развития системы социально-профессиональной реабилитации инвалидов, интеграции инвалидов в систему общего и дополнительного профессионального образования, поддержки частного предпринимательства среди инвалидов; корректирования законодательных актов, регулирующих данный аспект.
Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты данного исследования имеют теоретическое и практическое значение для развития теории социальной работы, теории социальных институтов и процессов, практики социальной защиты людей с инвалидностью и моделирования программ социально-профессиональной реабилитации. Выводы и результаты диссертации имеют прямое отношение к разработке практических мер по совершенствованию законодательства, регулирующего занятость инвалидов, развитию системы общего и профессионального образования, производственной адаптации и реадаптации людей с ограниченными возможностями.
Основные материалы, выводы, рекомендации, приведенные в работе, могут быть использованы в учебных курсах по теории социальной работы, актуальным проблемам занятости, социологии нетипичности, для студентов, магистрантов и аспирантов факультетов социальной работы, факультетов повышения квалификации работников служб занятости, реабилигологов, социальных работников.
Достоверность и обоснованность результатов исследования определяются непротиворечивыми теоретическими основаниями, корректным применением положений о социальных структурах, институтах и процессах. Результаты и интерпретации проведенного эмпирического исследования соотнесены с известными экспериментальными данными по проблемам инвалидности, социальной политики, занятости, полученными отечественным и и зарубежными учеными.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, докладывались на заседаниях кафедры социальной работы, факультета повышения квалификации социальных работников (1999), методологических семинарах аспирантов и магистрантов СГТУ (1999-2004Х Российской научной конференции «Культура. Власть. Идентичность. Новые подходы в социальных науках» (Саратов, 1999), Международной научно-методической конференции «Образование для всех: пути интеграции» (Саратов, 2003X Российской научно-практической конференции «Технологии расширения доступности профессионального образования для инвалидов» (Саратов, 2003), Международной научно-практической конференции «Профессиональное образование лиц с нарушением зрения: проблемы, опыт, перспективы» (Москва, 2003), Международной научно-практической конференции «Доступность высшего образования для инвалидов» (Саратов, 2003), 6-ой ежегодной всероссийской научно-методической конференции «Образование в современном мире: глобальное и локальное» (Саратов, 2004X 3-ей Всероссийской научно-практической конференции «Медико-биологические и психолого-педагогические аспекты адаптации и социализации человека» (Волгоград, 2004). Исследовательские проекты при участии автора, проводились при поддержке фонда Форда и Министерства труда и социального развития Саратовской области.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 5,9 пл.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, представлены вывода по состоянию научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект, предмет, методологические основы исследования. Формулируются основные положения, выносимые на защиту, научная новизна работы, освещается теоретическая и практическая значимость работы.
Первый раздел «Социальная политика как фактор социально-профессиональной самореализации инвалидов» посвящен анализу государственной социальной политики по отношению к инвалидам, выражающейся в легитимации моделей инвалидности, посредством использования механизмов социального контроля, конструирования группы, наделения особым статусом в сфере социально-трудовых отношений. Центральный термин «инвалидность», а также политика действий по отношению к инвалидам, реализованные в российском законодательстве, анализируются с позиции социальной модели инвалидности, в которой факторы социального окружения оказывают решающее воздействие на поведение инвалидов на рынке труда.
Проводится оценка возможностей и ограничений для трудовой деятельности инвалидов, налагаемых российским законодательством. Анализируются критерии для установления группы инвалидности, права и обязанно-
12
ста инвалидов в сфере трудовых отношений и занятости, профессионального образования, возможности и ограничения, которые имеют работодатели при использовании труда инвалидов. Автор делает вывод, что в настоящее время отсутствует комплексная государственная программа реабилитации инвалидов, включающая стимулирование занятости данной социальной группы. Действия и политика служб, сервисов, включенных в системы реабилитации инвалидов, разрозненны, отсутствуют элементы создания действительной заинтересованности работодателей в использовании труда инвалидов, ограничены возможности повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда посредством получения качественного профессионального образования.
Цель второго раздела «Социально-профессиональный статус инвалидов в современном российском обществе» - провести анализ трансформационных процессов в социально-экономической сфере, на рынке труда, выяснить характер их воздействия на социально-профессиональный статус и перспективы для социально-профессиональной самореализации инвалидов. Автор описывает, каким образом правовые рамки регулирования труда инвалидов вплетены в сеть социально-экономических отношений современного российского общества.
Анализируется роль занятости в формировании целостного социального статуса, выясняется социально-профессиональный статус российских инвалидов. Проводится теоретический анализ стратифицирующей роли профессии и профессионализма.
Непосредственное воздействие на характер реализации трудовых прав инвалидов оказывают позиции работодателей, как акторов, наделяемых законодательством ответственностью за предоставление условий для труда инвалидов.
Социально-профессиональный статус инвалидов оценивается исходя из результатов проведенных эмпирических исследований - опроса инвалидов и интервью с предпринимателями, нацеленного на выявление специфики социальных аттитюдов к инвалидам как к работникам и экспертизу регионального закона о квотировании рабочих мест для инвалидов. Основные показатели положения людей с ограниченными возможностями в системе социально-трудового деления характеризуются низким уровнем занимаемой должности, негативными оценками работодателей профессиональных качеств инвалидов. Статус инвалидов в репрезентации работодателей характеризуется низкими показателями уровня образования, профессионализма. В тоже время именно профессионализм оказывается с позиции работодателей значительным фактором трудоустройства, сохранения рабочего места, карьерного роста, обеспечения необходимых условий труда.
В третьем разделе «Доступность профессионального образования для инвалидов» автор рассматривает характер взаимоотношений системы профессионального образования с представителями социальной группы инвалидов. Система профессионального образования воспроизводит неравенство, существующее в обществе, и сужает шансы людей, имеющих инвалидность, достичь более высокого социального статуса посредством качествен-
13
ной профессиональной подготовки, в частности получения высшего образования.
Анализируется позиция администраторов вузов Саратова и Санкт-Петербурга, Министерства труда и социального развития, службы медико-социальной экспертизы Саратовской области по поводу необходимости и технологий расширения доступности высшего образования для инвалидов. Автор исследует опыт интегрированного образования, имеющийся в российских вузах, в контексте политики и технологий инклюзивного образования, реализуемых в экономически развитых государствах. Развитие практик интегрированного образования в России имеет свои особенности, когда в отличие от западных стран, где включенное образование первоначально было введено в практику обязательного школьного образования и в настоящее время имеет богатую методическую и нормативную базу, отечественные учебные заведения высшего профессионального образования оказываются более эффективными в реализации новейших технологий инклюзивного образования. Данный процесс, обусловленный, в частности, усилением активности самих инвалидов в получении высшего образования, сопровождается необходимостью решения целого комплекса проблем, связанных как с финансированием и оборудованием образовательного пространства, так и со специальной подготовкой преподавателей к работе с людьми, имеющими особые потребности.
Автор анализирует также возможности дополнительного профессионального образования для инвалидов, приобретающего особую ценность в условиях повышения требований работодателей к профессиональным качествам работников и динамичности рынка труда. Несмотря на то, что инвалиды имеют преимущественное право на участие в программах профессиональной подготовки и переподготовки в рамках федеральной государственной службы занятости населения, данная социальная группа составляет меньшинство в данных программах.
Четвертый раздел «Жизненный выбор в условиях инвалидности» посвящен анализу социально-профессионального поведения инвалидов, стратегий занятости данной социальной группы. Анализируя данные опроса инвалидов Саратовской области по проблемам доступности среды жизнедеятельности, проведенного Министерством труда и социального развития Саратовской области и центром социальной политики и гендерных исследований при участии автора, выясняется специфика социально-профессионального поведения российских инвалидов, стратегии занятости данной социальной группы в современной России.
Описывается, каким образом профессиональное поведение инвалидов связано с процессами социального исключения и государственной социальной политикой по отношению к инвалидам. Нестабильная занятость и низкий уровень заработной платы, характерный для большей части опрошенных инвалидов, а также социальная среда, описываемая в терминах недоступности, увеличивает стремление инвалидов избежать лишения социальных льгот посредством снижения заинтересованности в реабилитационных мероприятиях. Ограниченные возможности системы профессиональной реабилитации, рас-
14
ширения и обновления профессиональных знаний и навыков инвалидов, барьеры социальной среды негативно отражаются на возможностях их трудоустройства, трудовой мотивации и препятствуют формированию эффективных стратегий занятости данной социальной группы. Ситуация незанятости характерна в равной степени для инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата (76% инвалидов данной группы не работают), то есть для той группы, чьи возможности трудоустройства ограничиваются отсутствием доступной архитектурной среды, и людей, имеющих инвалидность по общему заболеванию (75% респондентов данной группы не заняты трудовой деятельностью), для которых важным является медицинское сопровождение трудовой деятельности. Большая часть инвалидов, не имеющих работы, находится в среднем возрасте: так наименьшее относительное число занятых отмечается среди инвалидов в возрасте от 30 до 40 лет - 27,2%.
Автор делает вывод, что существующая политика занятости инвалидов в современных условиях оказывается малоэффективной, вызывает отвержение у значительной части инвалидов, нуждается в реформировании. Участие в программах профессиональной реабилитации должно быть выгодным инвалидам, выступать требованием при получении государственной помощи, с одной стороны, и меры помощи, их объемы должны бьггь адекватны потребностям инвалидов, с другой.
Автор рассматривает также значимость собственной социальной активности инвалидов, действующих совместно, консолидации усилий и лоббирования требований во властно-административных структурах, а также перспективы увеличения активности инвалидов в артикуляции требований расширения возможностей реализации социально-профессионального потенциала. Именно социальное движение за независимую жизнь может оказать значительное воздействие на эффективное реформирование системы и практик профессиональной реабилитации.
В заключении автором приводятся основные теоретические выводы и результаты проведенного исследования, формулируются практические рекомендации.
Приложение включает в себя результаты эмпирических исследований, оформленные в виде диаграмм и табличным способом, статистические данные Министерства труда и социального развития, а также департамента федеральной государственной службы занятости по Саратовской области, ДФГСЗН субъектов Российской Федерации.
Основные результаты работы изложены в следующих публикациях автора:
1. Белозерова Е.В. Возможности профессиональной реабилитации инвалидов: позиция работодателей / Е.В. Белозерова // Медико-биологические и психолого-педагогические аспекты адаптации и социализации человека: Материалы 3-й Всероссийской научно-практической конференции, г. Волгоград, 1-3 октября 2004 г. / Науч. ред. А.Б. Мулик. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2004. С.186-188. (0,15 пл.)
у 15 т
»15
2006-4 13325
2. Белозерова Е.В. Социальная работа в городе: создание безбарьерной среды для инвалидов / Е.В. Белозерова, Э.К. Наберушкина // Саратов: идентичность, ресурсы, стратегии. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Саратов: формула идентичности и успеха» 2729.02.04 / Под ред. Т.П. Фокиной. Саратов: изд-во СГУ, 2004. С. 121-123 (0,2/0,1 п. л.)
3. Белозерова Е. Опыт организации высшего образования людей с инвалидностью за рубежом / Е.В. Белозерова // Доступность высшего образования для инвалидов: Сб. науч. ст. / Под ред. Д.В. Зайцева. Саратов: Научная книга, 2004. С. 16-21 (0,3 п. л.)
4. Белозерова Е.В. Высшее образование людей с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и перспективы расширения доступности / Е.В. Белозерова // Материалы Международной научно-практической конференции Профессиональное образование лиц с нарушением зрения: проблемы, опыт, перспективы: В 2 частях. Часть 1. М.: Флинта: Наука, 2003. С. 4-7 (0,2 п. л.)
5. Белозерова Е.В. Активная политика занятости: региональные практики. / Е.В. Белозерова. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, уч. центра, 2003.-76 с. (4,8 п. л.)
6. Белозерова Е.В. Доступность профессионального образования для инвалидов в российских регионах / Е.В. Белозерова // Образование для всех: пути интеграции. Саратов: СГТУ, 2003. С.244-246 (0,15 п. л.)
7. Белозерова Е.В. Особенности социально-профессионального поведения инвалидов / ЕВ. Белозерова // Актуальные вопросы региональной педагогики. - Саратов: Изд-во. СГТУ, 2000. С. 52-55 (0,2 п. л.)
БЕЛОЗЕРОВА Елена Викторовна
СТРАТЕГИИ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Автореферат
Ответственный за выпуск - кандидат социологических наук Л.В Шалаева
Подписано в печать 18.08.2005. Формат 60x84 1/16 Печать офсетная. Бумага офсетная Усл. печ. л. 1,0
Тираж 100. Заказ 925.
Отпечатано в типографии «Новый ветер», т. Саратов, ул. Б. Казачья, 113.
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Белозерова, Елена Викторовна
Введение.
Раздел 1. Социальная политика как фактор профессиональной самореализации инвалидов.
Раздел 2. Социально-профессиональный статус инвалидов в российском обществе.
Раздел 3. Доступность профессионального образования для инвалидов.
Раздел 4. Жизненный выбор в условиях инвалидности.
Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Белозерова, Елена Викторовна
Гуманистическая идеология социального государства, для которого достижение равенства шансов всех его членов является основополагающей стратегией, определяет особую направленность социального отношения к людям, имеющим нарушения развития. Создание равных условий и возможностей участия в жизни общества для всех его членов - одна из приоритетных задач во всех развитых странах. В России построение демократии сопровождается кризисом, не только усугубляющим имеющиеся проблемы, но и создающим новые. Трансформационные процессы современного российского общества, сопровождающиеся неоднозначными изменениями жизненных шансов и рисков для различных социальных групп, усугубляют проблемы бедности и неравенства. В условиях переходного периода среди наиболее социально уязвимых групп становятся люди, имеющие ограничения жизнедеятельности. Будучи достаточно многочисленной по составу, имеющей тенденцию увеличивать свою численность в ситуации, когда большинство населения находится в стрессовых жизненных условиях, данная социальная группа испытывает дискриминацию со стороны ряда социальных институтов.
Социальная политика российского государства, призванная снижать негативные последствия экономических реформ, посредством функционирования системы социального обеспечения, а также разработки и внедрения социальных программ, содействующих росту и реализации социального, профессионального потенциала групп риска, в качестве приоритета признает действия по активизации гражданского участия и повышению гражданской ответственности. Содействие эффективной занятости населения в целом и содействие профессиональной самореализации инвалидов, выступает в качестве ведущего направления в реализации данного приоритета, и вместе с тем, испытывает множественные трудности, обусловленные причинами социально-экономического, социокультурного характера.
В современном российском обществе преобразуется вся институциональная структура: отношения собственности и власти, труда и занятости, социальной мобильности, распределения доходов. Рыночные реформы интенсифицировали развитие экономики и поставили ее в центр жизни страны. В этих условиях роль экономического потенциала в формировании социального статуса групп существенно возросла. Повышается стратифицирующая роль профессии и профессионализма. Характер и форма занятости, условия и содержание труда, а так же уровень вознаграждения за работу становятся одними из наиболее существенных показателей положения индивида, группы в социальной системе. Особенностью России является то, что большинство населения не имеет ни частной собственности, ни прав распоряжаться какими-либо ресурсами, кроме собственной рабочей силы, и, таким образом, главным источником благосостояния остается работа по найму.
Занятость для людей, имеющих инвалидность, является средством достижения материальной независимости, социальной интеграции. Однако возможности трудового устройства данной социальной группы ограничены. Действующая система профессиональной реабилитации инвалидов сталкивается ф сегодня с огромным числом организационных, материальных и методологических проблем, связанных с изменением идеологии и механизмов оказания помощи по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, а также создания комплексной эффективной стратегии обеспечения доступности социально-профессиональной самореализации инвалидов.
Актуальность исследования определяется необходимостью социологической рефлексии политических, экономических процессов, процессов в сфере занятости, происходящих в современной России, оказывающих непосредственное влияние на возможности профессиональной самореализации инвалидов, изменение статуса нетипичных людей в сфере занятости. В связи с этим необ-* ходимость социологического исследования с выходом на разработку предложений по совершенствованию системы мер профессиональной реабилитации инвалидов представляется очевидной, как в плане развития социологии нетипичности и социологического знания в целом, так и в аспекте современных реалий социального развития.
Проблема занятости людей с ограниченными возможностями имеет комплексный характер, выступает объектом исследования таких наук, как социология, правоведение, экономика, медицина, психология. В зарубежной социологии сложилось течение, которое рассматривает проблему ограничения возможностей объектом социологического анализа и представлено следующими учеными: И. Гофман, JL Доминелли Д. Кристева, П. Лонгмор М. Пристли, К. Са-филиос-Росшильд, Р. Скотч, Т. Тинклин, П. Хиггинс, Д. Холл, Т. Шекспир. Рассмотрение инвалидности как социологической категории, определяемой не столько диагностическими критериями и необходимостью реабилитации, сколько особым социальным статусом людей с ограниченными возможностями нашло отражение и в трудах отечественных ученых И.А. Дворянчиковой, Т.А. Добровольской, Ю.Н. Мануйловой, Э.К. Наберушкиной, С.П. Пешкова, С.В. Степухович, Н.Б. Шабалиной, Н.В. Шапкиной, Е.Р. Ярской-Смирновой.
Другую важную область проблемы составляют такие аспекты, которые являются общесоциологическими, но находят своеобразное преломление в социологическом дискурсе инвалидности. Природа неравенства и методы его преодоления выступают предметом анализа в трудах М. Вебера, Э. Гидденса, Э. Дюргейма, К. Маркса, Т. Парсонса, а также К. Девис, Н. Лумана, Т. Маршалла, У. Мур, Г. Эспинг-Андерсена. Государство выступает социально-политическим актором в конструировании социального порядка, достижении социальной справедливости посредством социальной политики. Анализ целостной социальной политики современной России, ее приоритетов представлен в работах Е.Ш. Гонтмахера, Н.Ф. Дементьевой, Л.В. Константиновой, О.Д. Куценко, Т.М. Малевой, Е.Б. Мезенцевой, P.M. Нуреева, Н.М. Римашевской, П.В. Романова, Т.Ю. Сидориной, Е.И.Холостовой. В публикациях Н.В. Андреенковой, Е.Д. Катульского, С.Г. Кузнецова, А.А. Разумова, Д.Г. Сансельцева, А.С. Семенова, Г.Н. Соколовой, А.А. Ткаченко, М.А. Шабановой рассматриваются проблемы государственного менеджмента в сфере труда и трудовых отношений, Е.А. Та-расенко, С.П. Пешкова, Ю.Г. Элланского - модели и приоритеты государственной политики в отношении инвалидов. В работах Е.С. Балабановой, J1.A. Беляевой, З.Т. Голенковой, В.И. Добренькова, Т.И. Заславской, Е.Д. Игитханян, Т.М. Малевой, И.П. Поповой, В.В. Радаева, Н.Е. Тихоновой, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратана, С.С. Ярошенко уделяется внимание изучению социальной структуры, социального статуса, проблем контроля, власти, зависимости, стратификационного неравенства социальных групп и трансформационных процессов, происходящих в современном российском обществе.
Общеметодологическое значение для диссертационного исследования имеют труды классиков социологии М. Вебера, Э. Гидденса, Э. Дюркгейма, Р.К. Мертона, Т. Парсона, работы современных отечественных социологов -Г.С. Батыгина, И.А. Бутенко, Н.В. Веселковой, А.С. Готлиб, М.А. Иванова, В.И. Ильина, В.А. Ядова. Концептуально важными для исследования являются социокультурная теория нетипичности, разработанная Е.Р. Ярской-Смирновой в направлении феноменологии восприятия инвалидности, практик социального исключения, работы Э.К. Наберушкиной, посвященные стратификационному анализу инвалидности.
Другая сторона исследуемой проблемы - занятость. Процессы глобализации в социально-экономической, политической сфере, обусловливают необходимость сопоставления российских практик и политики занятости с европейскими. Анализ европейской политики занятости, общемировых проблем функционирования и регулирования рынка труда содержится в публикациях И.А. Бессоновой, Н.Т. Вишневской, Т.М. Исаченко, В.Б. Сердюковой, Н.А. Шеваш-кевич. Социализирующая, педагогическая, стратифицирующая функции труда анализируются в работах В.В. Адамчук, Б.М. Генкина, Т.И. Заславской, В.И. Кабалиной, А.И. Кравченко, А. Мазина, А.А. Понукалина, JI.C. Ржаницыной. Мотивационные изменения трудового сознания российского общества анализируются в работах Н.И. Лапина, B.C. Магун, Р.П. Пугачева. Трансформации, процессы, происходящие в социально-трудовой сфере, экономические, социальные и психологические последствия безработицы представлены в публикациях Е. Антосенкова, О. Большаковой, В. Боровика, Г. Тендер, М. Гильдин-герш, С. Гуртовой, С. Константинова, Ф. Прокопова, Е. Сигаревой, Т. Сидори-ной, С. Смирнова, В. Сперанского, Н. Тихоновой, А. Ткаченко, В. Чепляева, О. Шкаратана. Поиск взаимосвязи социального статуса и потенциала безработицы осуществлен в работах И.А.Денисовой, A.M. Донецкого, О.А. Колесниковой, Н.И. Лядовой, А.А. Федченко. Региональные особенности рынка труда, его профессионально-квалификационная структура и потребности обозначены в работах Н.Г. Демина, С.А. Константинова, А.Н. Кочетова, С.М. Нечаевой, А.В. Саушкина.
Правовые аспекты занятости, анализ трудового законодательства, опыт применения новых правовых механизмов в решении проблем занятости людей с ограниченными возможностями представлены в публикациях Т. Бабушкиной, М. Гарсия-Исер, Н. Ивановой, О. Колесниковой, И. Новиковой, Г. Скачковой, анализ российского законодательства в отношении инвалидов представлен в работах Е.М. Васильченко, А.Г. Золоева, О.В. Синявской. В работах И. Дубининой, Л. Козловой, В. Кондрашкина, О. Новожиловой, Т. Пушкиной, Е. Сви-стуновой представлены данные об уровне трудовой активности людей, имеющих инвалидность, о количестве специализированных предприятий, использующих их труд, рассматриваются проблемы Всероссийских обществ инвалидов как хозяйственных организаций, недостатки законодательства, регулирующего занятость инвалидов.
Сфера занятости и профессионального образования находятся в тесной взаимосвязи, обусловливая профессиональные возможности людей, имеющих инвалидность. Философские и социокультурные проблемы доступности и функций образования представлены в работах классиков социологии М. Вебе-ра, Э. Дюркгейма, К. Мангейма, Р.К. Мертона, современных отечественных социологов В.В. Гуревича, Д.Л. Константиновского, социологов саратовской школы М.Э. Елютиной, Э.Е. Чекановой, J1.C. Яковлева, В.Н. Ярской. Анализ доступности общего и профессионального образования для инвалидов с позиции обеспечения равных шансов, необходимости совершенствования технологий психолого-педагогического сопровождения, создания доступной образовательной среды, применения новых подходов и форм работы по расширению возможностей людей с инвалидностью в достижении более высокого образовательного, профессионального уровня представлен в публикациях отечественных исследователей И.А. Дворянчиковой, Д.В. Зайцева, В.З. Кантора, Г.Г. Карповой, Ю.Н. Мануйловой, Е.А. Мартыновой, М.И. Никитиной, В.Н. Севастьянова, А.Г. Станевского, Д.Е. Филиппова, Е.Р. Ярской-Смирновой, а также зарубежных авторов Р.К. Скотч, Т. Тинклин, Дж. Холл. Такие авторы как И.Н. Зарубина, A.M. Кунгуров, Ю.Ю. Лесневский, Ж.В. Марусич, О.А. Осипова, М.А. Рощина, Е.В. Усатенко затрагивают проблемы ресурсного обеспечения профессионального образования инвалидов в регионах России.
Особый интерес для диссертанта представляют принципы и модели профессиональной реабилитации, используемые в мировой практике, обзор которых представлен в работах И. Бессоновой, Н. Гаузнер, М. Грачева, Н. Дементьевой, А. Дыскина, Н. Лясникова, В. Сердюковой, Э. Танюхиной, Н. Тяньшиной, Э. Фабровой, Е. Холостовой, С. Леклаер, К. Мичед, Р. Пиментел, К. Сафилиос-Росшильд, проблемы формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, представленные в работах А. Дыскина, А. Кузнецовой, Д. Ложкина, А. Осадчих, а также условия социальных изменений, анализируемые в работах М. Бергер, М. Залг, Дж. Ланг, К. Ланг, К. Тили. Данные авторы анализируют роль индивидуального и коллективного поведения в изменении социального статуса группы, норм, социальных стереотипов.
Изучение стратегий поведения в социальной и профессиональной сфере — относительно новое поле отечественных социологических исследований. В отечественной практике стратегии поведения рассматриваются преимущественно с социально-психологической точки зрения. Разработанные К.А. Альбухановой-Славской, Т.Е. Резник, Ю.М. Резник жизненные стратегии рассматриваются как комплекс перцептивных, смысложизненных, ценностных, нормативных, целевых ориентации; определение или принятие наиболее значимых ориентиров и приоритетов на долговременную основу. Степень активности страт в социальных процессах, показатели успешности-неуспешности адаптации к изменяющимся социальным, социально-экономическим условиям являются основой для выделения стратегий социально-профессионального поведения в работах С.Б. Герасимовой, И.П. Киселевой, П.М. Козыревой, И.П. Лотовой, А.Э. Низамовой, Е.Н. Сметанина, М.А. Шабановой.
Вместе с тем вследствие новизны подхода публикации, посвященные поведению людей с ограниченными возможностями в сфере труда, по тематике социокультурных оснований профессиональной реабилитации пока немногочисленны. Общая практическая и теоретическая значимость проблемы, недостаточная разработанность вопросов социокультурных оснований профессиональной реабилитации, расширения возможностей социально-профессиональной самореализации людей с инвалидностью обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Цель исследования заключается в проведении социологического анализа стратегий занятости инвалидов, разработке рекомендаций по совершенствованию системы мер по стимулированию трудовой занятости нетипичных людей и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Достижение данной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
• анализ современной отечественной социальной политики по отношению к инвалидам; анализ российских и региональных законодательных актов, регулирующих занятость инвалидов, критериев для установления групп инвалидности и получения услуг по профессиональной реабилитации;
• выявление особенностей рынка труда, социально-экономических, политических условий современной России в сравнении с советским периодом, в аспекте их воздействия на социально-профессиональное поведение инвалидов;
• анализ доступности российской системы профессионального образования для людей с особыми потребностями с позиции мировых тенденций и технологий, обеспечивающих приобретение профессиональной квалификации;
• проведение эмпирического социологического исследования с целью выявления возможностей и ограничений профессиональной самореализации инвалидов; выяснение на основе полученных эмпирических данных и теоретического материала особенностей социально-профессионального поведения инвалидов; типологизация стратегий занятости инвалидов;
• выявление перспективных направлений развития системы профессиональной реабилитации и стимулирования занятости инвалидов.
Объектом исследования выступает занятость инвалидов в условиях современного российского общества. В качестве предмета исследования выступает социально-профессиональное поведение инвалидов в российском обществе.
Эмпирической базой исследования являются данные авторского исследования, направленного на выяснение социально-профессионального статуса людей с ограниченными возможностями (биографическое интервью, полуструктурированное интервью, декабрь 1999-январь2000, N=9), серии социологических исследований, проведенных при участии автора в рамках проектов Центра социальной политики и тендерных исследований, посвященных выяснению потребностей в профессиональном образовании инвалидов (массовый опрос, 2003 г., N=835), доступности высшего образования для инвалидов (экспертный опрос, полуструктурированное интервью, 2003 г., N=10), условий доступности среды жизнедеятельности инвалидов (массовый опрос, 2004 год, N=400), экспертизу регионального трудового законодательства и оценку социально-профессионального статуса инвалидов работодателями Саратова и Саратовской области (фокусированное интервью, 2004, N=22).
Исследовательской гипотезой выступает положение о том, что несмотря на декларацию приоритета действий, направленных на активизацию и более полную реализацию социально-профессионального потенциала инвалидов в рамках социальной политики государства, а также действие законодательства, запрещающего дискриминацию инвалидов в сфере трудовой деятельности, в настоящее время на государственном и региональном уровне отсутствует программа содействия занятости инвалидов, обеспечивающая преемственность, комплексность проводимых мер, что, в условиях отсутствия эффективной связи между системами социального обеспечения и реабилитации, высокого уровня безработицы, содействует фактическому исключению людей с ограниченными возможностями из разряда "полноценной" рабочей силы, поощряет их пассивное социально-профессионального поведение.
Диссертационное исследование опирается на традиции социологии нетипичности, проводится в русле структуралистского, критического и социально-экологического подходов, что позволяет раскрыть социальное содержание ограничения возможностей и выделить на этой основе перспективные направления социально-профессиональной реабилитации людей с ограниченными возможностями.
В основу диссертации положены идеи социологического анализа инвалидности, реализованные в трудах К. Сафилиос-Росшильд, Р.К. Скотч, принципы социокультурного анализа нетипичности, развиваемые в работах Е.Р. Яр-ской-Смирновой, В работе нашли отражение традиции понимающей социологии М.Вебера, символического интеракционизма Ч. Кули и Дж. Мид, функционального стратификационного анализа Э. Дюркгейма, Р.К. Мертона, конструк-ционистской теории социальных проблем: Дж. И. Китсьуз, П.Р. Лосек, М. Спектор.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке, обосновании и решении задач анализа социального контекста ограничения возможностей в сфере занятости и социально-профессионального поведения инвалидов, выделении перспективных направлений совершенствования системы мер содействия занятости инвалидов и обозначена в ряде позиций:
• проведен авторский анализ современной российской социальной политики по отношению к инвалидам, продемонстрировавший особенности взаимодействия систем профессиональной реабилитации и социального обеспечения инвалидов в сравнении с советским периодом и в контексте определений инвалидности и реабилитации, принятых в современном международном законодательстве;
• социально-профессиональное поведение людей с ограниченными возможностями впервые рассматривается в контексте социологического анализа социального смысла инвалидности, с позиции экологического подхода;
• проанализированы отечественные нормативные акты, регулирующие занятость людей, имеющих инвалидность, выделены новые ограничения и возможности социально-профессиональной самооценки инвалидов, заложенные в федеральном и региональном трудовом законодательстве с учетом мнения работодателей;
• проведено эмпирическое исследование социально-профессионального статуса, социально-профессиональных предпочтений и стратегий занятости инвалидов; статус людей с инвалидностью в сфере занятости впервые выяснялся с позиции работодателей и инвалидов, демонстрирующих различное социально-профессиональное поведение, в том числе занимающих активную жизненную позицию, имеющих успешный профессиональный опыт;
• доступность профессионального образования оценивается в контексте мировых стандартов обеспечения возможностей инклюзивного образования;
• анализ интервью со специалистами и администраторами социальных служб, высших учебных заведений, органов власти позволил получить новые данные о характере взаимодействия инвалидов с сервисами, включенными в систему образовательной, профессиональной реабилитации;
• проведен структурный анализ социально-профессиональных характеристик инвалидов, на основе результатов исследования выделены стратегии занятости, используемые российскими инвалидами;
• на основе выявленных ограничений и возможностей, анализа общей ситуации в сфере занятости, различных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности инвалидов в сфере занятости, используемых в мировой практике, обозначены перспективные направления развития системы профессиональной реабилитации инвалидов.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Социальная политика современной России не содержит комплексную программу действий по обеспечению занятости инвалидов и созданию возможностей их социально-профессиональной самореализации. Законодательство, регулирующее занятость и социальное обеспечение инвалидов, ориентирует выбор в пользу занятости посредством увеличения нормативного трудового стажа и низких размеров пенсий по инвалидности, в тоже время содержит элементы, снижающие конкурентоспособность инвалидов на рынке труда. Государство делегирует значительную часть ответственности за решение проблем занятости инвалидов работодателям, одновременно ограничивая объемы финансовой и налоговой поддержки на осуществление данной деятельности, и таким образом, незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов во многом является следствием издержек регулирующего эти вопросы законодательства.
2. Социально-профессиональный статус инвалидов характеризуется низкими показателями уровня образования, оплаты труда, несоответствием полученного образования нуждам современного рынка труда, негативными стереотипными оценками работодателей профессиональных качеств инвалидов, заниженными оценками собственной профессиональной пригодности самих инвалидов. Важнейшим фактором, обеспечивающим карьерный рост и восходящую социальную мобильность инвалидов, оказывается профессионализм.
3. Инвалиды являются миноритарной группой в системе общего и дополнительного профессионального образования. Возможности профессионального образования для инвалидов в современной России ограничены в силу отсутствия эффективного механизма государственного финансирования мероприятий и сервисов для студентов-инвалидов в рамках учреждений профессионального образования и увязки получения государственной поддержки с мерами по обеспечению доступности профессионального образования; неразвитости практик и технологий инклюзивного образования, нерешенности проблем обеспечения доступности архитектурной и информационной среды, технологического, информационного, методического, реабилитационного сопровождения процесса обучения, низкого уровня подготовки преподавателей к обучению инвалидов, недоступностью техники и новейших технологий для инвалидов; приоритетов федеральной государственной службы занятости населения при формировании целевых групп программ профессионального обучения.
4. Стратегия занятости рассматривается как способ и характер реализации потребностей и интересов личности в социально-трудовой сфере, представляет собой набор поведенческих моделей, связанный с поиском, трудоустройством и реализацией трудового потенциала. Основа для выделения стратегий занятости инвалидов: аттитюд по отношению к инвалидности и значимость трудовой деятельности. Стратегиями занятости российских инвалидов выступают: востребованный профессионал, рутинная занятость, профессиональная переориентация, уход из сферы занятости.
5. Социально-профессиональное поведение инвалидов характеризуется использованием неэффективных стратегий занятости: рутинная занятость является ведущей стратегией работающих инвалидов, в частности инвалидов молодого и среднего возраста; уход из социально-трудовой сферы характерен для значительной части безработных инвалидов, в частности для людей, имеющих высокую степень инвалидности, инвалидов вследствие общего заболевания. Численность людей с инвалидностью, реализующих профессиональную переориентацию, стратегию востребованного профессионала как стратегии занятости крайне низка. Работа не позволяет в большинстве случаев достичь высокого уровня дохода, материальной обеспеченности, несмотря на выполнение квалифицированной профессиональной деятельности, занимаемые руководящие должности, дополнительную занятость. Это приводит к значимости статуса инвалида в целях сохранения льгот, провоцирует накопление потенциала ухода из сферы занятости в группах работающих и безработных инвалидов.
6. Реализации имеющихся прав и льгот, принципов равного участия в жизни общества, а также выработке и реализации политики нормализации, созданию безбарьерной среды препятствует правовая некомпетентность и групповая разобщенность инвалидов, когда членами общественных организаций инвалидов являются лишь люди, имеющие высокую степень и явные признаки инвалидности, в то время как многочисленная группа инвалидов с незначительной степенью ограничений жизнедеятельности и отсутствием явных признаков инвалидности представляет меньшинство в социальном движении инвалидов. Стабилизация положения инвалидов на рынке труда возможна путем активизации общественных объединений инвалидов в направлении защиты прав и отстаивания интересов социальной группы инвалидов; посредством развития системы социально-профессиональной реабилитации инвалидов, интеграции инвалидов в систему общего и дополнительного профессионального образования, поддержки частного предпринимательства среди инвалидов; корректирования законодательных актов, регулирующих данный аспект.
Результаты данного исследования имеют теоретическое и практическое значение для развития теории социальной работы, теории социальных институтов и процессов, практики социальной защиты людей с инвалидностью и моделирования программ социально-профессиональной реабилитации. Выводы и результаты диссертации имеют прямое отношение к разработке практических мер по совершенствованию законодательства, регулирующего занятость инвалидов, развитию системы общего и профессионального образования, производственной адаптации и реадаптации людей с ограниченными возможностями.
Основные материалы, выводы, рекомендации, приведенные в работе, могут быть использованы в учебных курсах по теории социальной работы, актуальным проблемам занятости, социологии нетипичности, для студентов, магистрантов и аспирантов факультетов социальной работы, факультетов повышения квалификации работников служб занятости, реабилитологов, социальных работников.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Стратегии занятости инвалидов в современном российском обществе"
Заключение
В результате нашего исследования мы можем сделать вывод, что на формирование стратегий занятости инвалидов огромное воздействие оказывают социокультурные и социально-экономические условия современного российского общества- Современная социальная политика России по отношению к ин-** валидам, декларирующая своей целью — интеграцию инвалидов в общество и обеспечение равных возможностей, не содержит комплексной программы действий по достижению данной цели. Наряду с положительными моментами, такими как расширение понятия реабилитации, включающей фактор доступности среды жизнедеятельности, ужесточение санкций при отказе трудоустройства человеку исключительно по причине наличия инвалидности и невыполнении требований по организации доступной среды жизнедеятельности маломобильных категорий населения, поддержки организаций, осуществляющих деятельность в сфере технической реабилитации инвалидов, существуют факторы, препятствующие эффективной занятости инвалидов: недостаточный контроль за соблюдением трудового законодательства, наличие не всегда оправданных льгот по условиям труда для инвалидов, возложение ответственности за создание необходимых условий для труда инвалидов на работодателей, отсутствие единых стандартов при проведении экспертизы инвалидности и реабилитационных мероприятий. Кроме того, система квотирования рабочих мест содействует выделению рабочих мест для инвалидов, не требующих высокой профессиональной подготовленности; социальное обеспечение инвалидов характеризуется наличием ряда льгот при одновременном низком размере пенсии по инвалидности. Такие факторы скорее оказывают давление на социальную группу I % инвалидов вынуждая их к трудоустройству, нежели расширяя возможности их профессиональной самореализации, понимаемой нами как оплачиваемой профессиональной деятельности в соответствии с профессиональными навыками и умениями, индивидуальными предпочтениями по содержанию и характеру труда.
Решающую роль при формировании социально-профессионального статуса играют дискриминационные практики или практики исключения данной социальной группы из социума. К факторам, детерминирующим социально-профессиональный статус людей с нарушениями развития в современной России переходного периода можно отнести следующие:
• Культурные стереотипы, действующие по отношению к различным физическим состояниям;
• Незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов, обусловленная предвзятым отношением к инвалидам как к работникам, а так же невыгодными политическими и экономическими условиями использования труда инвалидов;
• Наличие архитектурных барьеров, барьеров среды, неразвитость реабилитационной индустрии;
• Неконкурентоспособность инвалидов в условиях спада производства, финансовых проблем, банкротства предприятий, избытка рабочей силы, высокого уровня безработицы;
• Усугубление проблем бедности.
Одним из серьезных препятствий профессиональной самореализации инвалидов, их карьере являются многочисленные барьеры в получении качественного профессионального образования - инвалиды по-прежнему являются миноритарной группой в системе общего и дополнительного профессионального образования. Их возможности получить качественное профессиональное образование в современной России оказываются ограниченными в силу следующих причин:
• отсутствия эффективного механизма государственного финансирования мероприятий и сервисов для студентов-инвалидов в рамках учреждений профессионального образования и увязки получения государственной поддержки с мерами по обеспечению доступности профессионального образования;
• отсутствия доступной архитектурной и информационной среды;
• негибкости форм организации учебного процесса; программ обучения, отсутствия возможностей реализации индивидуального плана обучения;
• отсутствия в большинстве учебных заведений персонала, координирующего процесс обучения инвалидов, содействующего решению возникающих проблем;
• ведомственной рассогласованности деятельности учреждений медицинской, образовательной, профессиональной и социальной реабилитации
• ограниченного доступа к получению качественного общеобразовательного образования;
• низкого уровня подготовки преподавателей к обучению инвалидов, недостатка знаний об особенностях взаимодействия с людьми с особыми потребностями;
• недоступностью техники и новейших технологий для инвалидов в силу материальных проблем и отсутствия широкой сети прокатных и обучающих центров адаптивных технологий и оборудования;
• недостаточной активностью НТО в продвижении требований обеспечения возможностей инклюзивного обучения инвалидов в вузах;
• выбор целевых групп для обучения, осуществляемый федеральной государственной службой занятости без учета потребностей различных групп в улучшении профессиональных качеств и большего риска оказаться длительно безработным.
Таким образом, несмотря на реформирование политики в отношении инвалидов в русле европейский стандартов соблюдения прав человека, в современной России существует огромная дистанция между формально провозглашаемыми целями открытого общества для инвалидов, максимального вовлечения инвалидов во все сферы жизнедеятельности, и реальным сокращением участия инвалидов в общественном труде и общественной жизни. В результате, инвалиды имеют низкий по сравнению со средними показателями по стране, образовательный, социально-профессиональный уровень, вынуждены снижать свои требования к условиям и содержанию выполняемого труда, вытесняются на вторичный рынок рабочей силы. Они имеют больше шансов (чем другие социальные группы) потерять рабочее место и меньше получить новое, и таким образом, причисляются к категории длительно неработающих или безработных. Их трудовые права, права на получение услуг профессиональной реабилитации в значительной степени оказываются не реализованными, они испытывают дискриминацию в оплате труда. Работа не позволяет в большинстве случаев достичь высокого уровня дохода, материальной обеспеченности; несмотря на выполнение квалифицированной профессиональной деятельности, занимаемые руководящие должности, дополнительную занятость. Ведущей стратегией среди работающих инвалидов является рутинная занятость. Это приводит к значимости статуса инвалида в целях сохранения льгот, провоцирует накопление потенциала ухода из сферы занятости, в группах работающих и безработных инвалидов.
Однако, несмотря на негативную ситуацию в сфере занятости инвалидов, данная социальная группа не характеризуется социально-профессиональной пассивностью: только четверть инвалидов отказываются от трудоустройства в силу отсутствия необходимых приспособлений, необходимых для людей с высокой степенью инвалидности. Четверть инвалидов нуждается в комплексной социально-профессиональной, медицинской реабилитации.
Значительную роль в деле улучшения положения инвалидов в сфере занятости могли бы сыграть, на наш взгляд, расширение возможностей получения качественного образования, а также собственная активность инвалидов и политическая, экономическая, социальная активность общественных объединений инвалидов, так как группы меньшинств, к которым можно отнести инвалидов, способны оказать влияние на большинство, вызывая трансформацию отношений, мнений и представлений, для этого необходимы сплоченность группы и активная артикуляция своих требований и взглядов. Однако российские инвалиды не характеризуются высокой групповой сплоченностью, а численность людей с инвалидностью, реализующих стратегию профессиональной переориентации, стратегию востребованного профессионала как стратегии занятости низка. Кроме того, реализации имеющихся прав и льгот, принципов равного участия в жизни общества, а также выработке и реализации политики нормализации, созданию безбарьерной среды препятствует правовая некомпетентность инвалидов.
Таким образом, сохранение существующей политики в сфере занятости, реабилитации инвалидов, будет содействовать снижению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, использованию неправовых практик в трудовой сфере, расширению масштабов и культуры бедности, формированию социально-профессиональной пассивности данной социальной группы.
Проведенное исследование позволило выделить следующие направления действий, содействующих росту и реализации социально-профессионального потенциала инвалидов:
- корректирование федеральных и региональных законодательных актов, регулирующих занятость, реабилитацию инвалидов с целью обеспечения комплексности и согласованности действий системы медико-социальной реабилитации инвалидов, государственной поддержки мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности;
-государственный контроль за соблюдением норм трудового законодательства, в частности, в аспекте обеспечения безопасных условий труда;
- расширение возможностей получения качественного профессионального образования, а также развитие технологий и практик инклюзивного образования всех ступеней;
- поддержка частного предпринимательства среди инвалидов;
- активизация общественных объединений инвалидов в направлении защиты прав и отстаивания интересов социальной группы инвалидов.
Список научной литературыБелозерова, Елена Викторовна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"
1. Нормативные акты и документы
2. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
3. Конституция (Основной закон) СССР 1977 г. Закон СССР от 7 октября 1977 № 6367 IX «О порядке введения в действие Конституции (Основного закона) СССР».
4. Конвенция Международной организации труда №159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Женева, 20.06. 1983 г.)
5. Градостроительный кодекс РФ от 07.05 1998 №73-Ф3 (с изм. от 30.12. 2001,29.12. 2004)
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 23 декабря 2003 г.) (принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г.).
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ
8. Трудовой кодекс РФ от 30.12. 2001 г. №197-ФЗ (принят Государственной Думой 21.12. 2001 и одобрен Советом Федераций 26.12. 2001).
9. Федеральный закон от 23 октября 2003 г. № 132-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам реабилитации инвалидов»
10. Ю.Федеральный закон от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
11. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. № 198-ФЗ, от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ)
12. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке признания граждан инвалидами» от 13 августа 1996 г. № 965 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 707, от 26 октября 2000 г. № 820).
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 г. № 36 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1052).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01. 2000 г. №36. О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»
16. Постановление Правительства Российской Федерации № 142 «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 года страховой части трудовой пенсии».
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р «Концепция действий на рынке труда на 2003 2005 годы».
18. Указ Президента РФ от 2.10. 1992 №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»21 .Постановление Совета Министров РСФСР от 20.04. 1956 №327 «Положение о ВОГ».
19. Постановление совета министров РСФСР №1010 от 10.12.1976 г. "О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов"
20. Постановление Совета министров РСФСР №1070 от 22. 08. 1961 г. "О мерах по улучшению трудового устройства инвалидов в РСФСР".
21. Письмо Минтруда РФ от 23 ноября 2001 г. N 255-12 "О квотировании рабочих мест".
22. Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 02-18/07-15 «О предоставлении льгот общественным организациям инвалидов».
23. Инструкция по определению групп инвалидности от 02.08. 1956 г., утвержденная Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 2 августа 1956 года и согласованная с Министерством социального обеспечения РСФСР 2 августа 1956 года
24. Постановление Минтруда России от 1 ноября 2000 г. № 79. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке отраслевых программ содействия занятости.
25. Постановление Минтруда России от 15 ноября 2000 г. №83. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке территориальных программ содействия занятости населения.
26. Постановление Минтруда РФ от 8 сентября 1993 г. N 150 «Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда»
27. Приказ ФСЗ РФ от 18 апреля 1996 г. N 93. «Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности»
28. Устав ВОГ утвержденный Приказом Мин. Соц. обеспечения РСФСР 31.12. 1975 № 136
29. Устав ВОС утвержденный приказом Мин. Соц. обеспечения РСФСР 31.12.1975 №135
30. Зб.Закон Саратовской области от 5 июля 2002 г. N 65-ЗСО "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Саратовской области"
31. Комплексная целевая программа «Реабилитация инвалидов в Саратовской области на 2004-2006 годы». Распоряжение Губернатора Сар. Обл. от 17.06.03 г. №183-Пр.1. Монографии и статьи
32. Адамчук В.В. и др. Экономика и социология труда: учеб. для студентов экон. специальности. М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.
33. Актуальные проблемы инвалидности. Сб. научных трудов. М.: ЦИЭТИН, 1991.-190 с.
34. Абульханова-Славская К. Стратегия жизни. — М.: Мысль, 1991. 299 с.
35. Американская социологическая мысль. Тексты / Р. Мертон, Дж. Мид, Т. Парсонс, А. Щюц; под ред. В.И. Добренькова. М.: Изд-во СГУ, 1994. - 496 с.
36. Андреенкова Н.В. Экономическая политика государства и социально-трудовые отношения // Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России: материалы научной конференции. Самара, 1999.
37. Архангельский В., Бодрова В., Ковальчук Я., Хибовская Е. Жизненный уровень инвалидов в Москве // Мониторинг общественного мнения. 1999. №1 (39). С.47-55.
38. Антосенкова Е.Г. Мониторинг социально-трудовой сферы РФ (1992-1994 гг.) // Социологич. исслед. 1995. №9. С. 50-65.
39. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии «негативной» адаптации // Социологич. исслед. 1999. №4. С. 46-57.
40. Батыгин Г.С. Лекции по методологии социологических исследований: учеб. для вузов. М.: Аспект-Пресс, 1995. 286 с.
41. Ю.Бауман 3. Возвышение и упадок труда // Социологич. исслед. 2004. №5. С. 77-85.
42. П.Большакова О. Гуртова С., Кузнецова И. Психологи о личности безработного // Человек и труд. 1997. №12. С.36-37.
43. Боровик В., Семенова JI. Социальные последствия безработицы в ВПК // Человек и труд. 1997. №4. С. 99-102.
44. Вебер М. Основные понятия стратификации // Социологич. исслед. 1994. №3. С. 103-110.
45. Н.Веселкова Н. Методические принципы полуформализованного интервью // Социология 4М: методология, методы, математические модели. 1995. №5-6. С. 28-48.
46. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Ра-мон; Пер. с англ. Под ред. Б.Ю. Шапиро. — М: Аспект-Пресс, 1997. — 256 с.
47. Вишневская Н.Т. Рынок труда в канун XXI века: основные тенденции // Труд за рубежом. №2. 2001. С. 3-27.
48. Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология: учеб. для вузов / Под ред. В.И. Добренькова. М.: Гардарика, 1998. - 432 с.
49. Врачебно-трудовая экспертиза и социально-трудовая реабилитация на современном этапе. Сб. науч. трудов. М.: ЦИЭТИН, 1987. - 190 с.
50. Выступление Министра труда и социального развития РФ Починка А.П. в Государственной Думе. «О предпринимаемых мерах по социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 05.02. 2003 г.
51. Гендер Г., Гильдингерш М. Социальные последствия безработицы // Человек и труд. 1996. № 3. С. 47-49.
52. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов экон. спец. -М.: Норма-Инфра, 1999. 384 с.
53. Герасимова Т. Причины хронической безработицы // Человеческие ресурсы. 1998. №2. С. 40.
54. Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999. - 704 с.
55. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура.// Социологические исследования. 1992. №9. С.47-123; № 11. С. 107-120.
56. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Поли- и монозанятые в российском обществе: социально-структурный анализ // Социологии, исслед. 2004, № 2 С. 4351.
57. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Процессы интеграции и дезинтеграции в социальной структуре российского общества // Социологии, исслед., 1999. №9. С. 22-34.
58. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Трудовая занятость и социально-структурные процессы // Россия реформирующаяся . под ред. JI.M. Дроби-жевой. М.: Academia, 2002. С. 104-130.
59. Готлиб А. С. Введение в социологическое исследование: качественный и количественный подходы. Методология. Исследовательские практики: учеб. пособие. Самара: изд-во «Самарский университет», 2002. — 424 с.
60. Гофман А.В. Семь лекций по истории социологии: учеб пособие для вузов. -М.: Мартис, 1995.-204 с.
61. Дворянчикова И. Доступность образования для инвалидов-колясочников (на основе нарративных интервью) // Доступность высшего образования для инвалидов: проблемы и перспективы: Сб. науч. ст. / Под ред Д.В. Зайцева. Саратов: Научная книга, 2004. С. 40-46.
62. Добреньков В.И. Российское общество: современное состояние и перспективы (от социологии кризиса к социологии надежды) // Вест. Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2004. №1. С. 7-26.
63. Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Инвалиды: дискриминируемое меньшинство? // Социологич. исслед. 1992. № 5.
64. Добровольская Т.А., Калмыкова JI.E., Шабалина Н.Б. Психологические аспекты адапатции инвалидов к новым условиям производственной деятельности. М.: ЦИЭТИН, 1983. 24 с.
65. Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Социально-психологические особенности взаимоотношений инвалидов и здоровых // Социологич. исслед. 1993. №1.
66. Дробышева С. Отношение к инвалидам показатель нравственного здоровья общества // Человек и труд. 2003. №10. С. 12-15.
67. Дыскин А.А., Танюхина Э.И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан. Руководство для подготовки социальных работников. — М.: Логос, 1996. 224 с.
68. Дэвис К., Мур У. Некоторые принципы стратификации // Социальная стратификация /Отв. ред. С.А. Белановский. Вып. 1. М., 1992. С.160-177.
69. Иванов М.А. Беседа как метод социологии // Социологич. исслед. 1989. №4. С. 106-111.
70. Иванова Н. Социальная защита работников от профессиональных рисков: накануне радикальных преобразований // Человек и труд. № 2. С. 21-24.
71. Ильин В. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ 1917 1996 гг.: опыт конструктивистско- структуралистского анализа. Сыктывкар: Сыктывкарский ун-т, Институт социологии РАН, 1996. - 349 с.
72. Ионин Л.Г. Социология культуры: учеб пособие для студ. гуманитарных и социально-экономических направлений и спец. вузов. М.: Логос, 1996. — 280 с.
73. Исаченко Т.М. Основные принципы формирования европейской стратегии занятости // Труд за рубежом. 2001. №4. С.9-15.
74. Кабалина В.И. Отношения занятости в новом частном секторе // Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России: материалы научной конференции. Самара, 1999.
75. Клинические и социальные аспекты профилактики инвалидности и реабилитации. Сб. науч. трудов. СПб: ЛИУВЕК, 1992. 185 с.
76. Козырева П.М., Герасимова С.Б., Киселева И.П., Низамова А.Э. Эволюция социального самочувствия россиян и особенности социально-экономической адаптации (1994-2001 гг.) // Россия реформирующаяся. М.: Academia, 2002. С. 160-184.
77. Кондрашкин В. Профессиональная реабилитация инвалидов // Человеческие ресурсы. 2002. №4.
78. Константинова JI.B. Модель социального государства // Человеческие ресурсы. 1998. №3. С. 8-10.
79. Константинова JI.B. Социальная политика: концепция и реальность: Опыт социологической рефлексии. Саратов: Поволж. акад. гос. службы. 2004.
80. Константиновский Д.Л. Молодежь в системе образования // Социологический журнал. 1997. №3. С. 92-123.
81. Косичкин М.М., Гришина Л.П. Общий контингент инвалидов вследствие поражения нервной системы в РФ. //МСЭ и Р. 1998. №1. С. 34-35.
82. Кочетов А.Н., Саушкин А.В., Демин Н.Г. Профессионально-квалификационная структура рынка труда Поволжского региона (по материалам мониторинга). Саратов: изд-во Поволж. Межрегион, учеб. центра, 2003.
83. Кузнецов С.Г. Прогнозирование спроса на рабочую силу // Вопросы статистики. 2000. № 7.
84. Кузнецова А.И. Специфические требования к созданию доступной, для инвалидов среды жизнедеятельности// МСЭ и Р. 1998. №1. С. 49-52.
85. Ложкин Д. Вернуть инвалидов в общество // Социальное обеспечение. 1999. №7. С. 13-15.
86. Ложкин Д. Инвалидам достойную жизнь // Социальное обеспечение. 1999. №4. С. 43-46.
87. Ломакина Т.Ю. О диверсификации непрерывного образования // Педагогика. 2002. № 1.С. 75-79.
88. Луман Н Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество // Социология на пороге XXI века: Основные направления исследований / Под ред. С.И.Григорьева, Ж.Коэнен-Хуттера. -М.: РУСАКИ, 1999.
89. Магун B.C. Российские трудовые ценности: идеология и массовое сознание // Мир России. 1998. №4. С.113-144.
90. Мазин А. Трудовая дискриминация: болезнь, которую нужно лечить // Человек и труд. 2003. №4. С. 28-32.
91. Майерс Д Социальная психология / Пер. с англ. СПб.: Питер ком, 1999. -688с.
92. Малева Т.М. Социальная политика и социальные страты в современной России // Куда пришла Россия?., итоги социетальной трансформации/ под общ. ред. Т.И. Заславской. М. 2003.
93. Малева Т.М. Социальные страты и социальная политика в современной России //SPERO. 2003. №1. http:// spero.socpol.ru
94. Малые предприятия увеличивают число инвалидов // Социальное обеспечение. 1998. №5. С. 19-20.
95. Мангейм К. Диагноз нашего времени / Пер. с нем. И англ. М.: Юристъ.-1994.-700 с.
96. Маркович Д. Общая социология (пер. с серб-хорв.) Ростов н/Д.: Изд-во Рост. Ун-та, 1993.-272с.
97. Марон В. Проблема бедности: поиск решения // Человеческие ресурсы. 2001. №4. С. 2-4.
98. Материалы первой республиканской научно-практической конференции по трудовому устройству инвалидов в промышленности и сельском хозяйстве. М.: ЦИЭТИН, 1969. 181 с.
99. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов. Методические рекомендации по применению классификаций и временных критериев, используемых при проведении медико-социальной экспертизы. М.: ЦБНТИ Минтруда России, 1997. 84с.
100. Мезенцева Е.Б. Социальная справедливость, государство благосостояния и тендер // Экономика и социальная политика: тендерное измерение. М.: Аса-demia, 2002.
101. Мертон Р. К. Социальная структура и аномия // Социологии, исслед. 1992. № 2-4.
102. Наберушкина Э.К. Социальный статус нетипичности // Социокультурные проблемы нетипичности. Тезисы научной конференции СГТУ. Саратов: СГТУ, 1997. С. 129-133.
103. Назарова И.Б. О здоровье населения в современной России // Социологич. исслед. 1998. № 11. С. 117-123.
104. Научно-методические проблемы интеграции инвалидов в социуме: тез. науч. ст. / Под ред. O.K. Агавеляна, Е.А. Мартыновой. Челябинск: Челяб. гос. Унт, 1998.-38 с.
105. Научно-методическое обеспечение индивидуализации образовательного маршрута и психолого-педагогического сопровождения студентов с ограниченными возможностями здоровья в системе высшего образования. Пособие для преподавателей вузов. СПб. 2002.
106. Нечаева С.М., Шваков А.В. Факторы напряженности пути преодоления // Человеческие ресурсы. 1998. С.83-87
107. Нечаева С.М., Ярская-Смирнова Е.Р. Качество жизни инвалидов // Человеческие ресурсы. 2003. №2. С. 4-6.
108. Новикова И. Новая идеология квотирования // Человек и труд. 1999. №6. С. 36-37.
109. Новожилова О. Инвалид на рынке труда // Социологические исследования. 2001. №2. С. 130-134.
110. Ньюман JI. Анализ качественных данных// Социологические исследования. 1998. № 12. С. 101-113.
111. Осадчих А.И. Тезисная модель структуры концепции социальной безопасности населения РФ // МСЭ и Р. 1998. №1. С. 5-9.
112. О ситуации на рынке труда и деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения по его регулированию. М.: Министерство труда и социального развития РФ 2001 г.
113. Парсонс Т. Аналитический подход к теории социальной стратификации // Социальная стратификация / Отв.ред. С.А.Белановский. Вып. 1. М., 1992.
114. Переквалификация, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов / Под ред. А.П. Котова. Киев: Изд-во «Здоров'я», 1975. 176 с.
115. Перечень социальных льгот различным категориям граждан // Человек и труд. 1999. №8. С. 19.
116. Перова И. Отношение к работе различных групп населения: работников, безработных, учащейся молодежи // Мониторинг общественного мнения. №1 (51). С. 39-45.
117. Политика занятости за рубежом и в России / Бессонова И.А., Сердюкова В.Б., Шевашкевич Н.А. Саратов, 1994. 18 с.
118. Политика противодействия безработице / Ф.Т. Прокопов, Т.М. Малева. М.:БЭА, 1999.- 183 с.
119. Полякова H.JI. Труд в социологической теории // Вест. Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2004. №2. С. 130-147.
120. Понукалин А. Современный труд: социальные ориентиры // Человеческие ресурсы. 1998. №1. С. 31-33.
121. Попов В., Холостова Е. Социальная политика и социальная работа. М.: СТИ, 1998.-217 с.
122. Попова И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе // Социологии. исслед. 1999. №6. С. 62-75.
123. Попова И.П. Профессионализм путь к успеху? Социально-профессиональные характеристики богатых и бедных // Социологич. исслед. 2004. №4. С. 50-57.
124. Президент вернет инвалидам более $10 миллионов // Известия. №233 от 20.12.2003.
125. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России // Человек и труд. 1998. №1. С. 37-46.
126. Прокопов Ф. Об основах финансовой политики занятости // Человек и труд. 1998. №2. С. 27-34.
127. Проблемы инвалидности и инвалидов: современные подходы // Социальное обеспечение. 1998. №7. С. 59-66.
128. Пугачев Р.П. Микрополитика в мотивации трудовых ресурсов современной России / Вестник Московского ун-та. Сер. 18 Социология и политология. 2002. №1. С. 129-145.
129. Пушкина Т., Козлова JI. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов: реализация законодательства РФ // Человек и труд. 1998. №6. С. 2833.
130. Радаев В., Шкаратан О. Социальная стратификация. М.: Аспект Пресс, 1996.-318 с.
131. Разумов А.А. Маргинальная занятость — корневая причина бедности в России // Общество и экономика. 2004. №6.
132. Резник Т., Резник Ю. Жизненные стратегии личности // Социологические исследования. 1995. №12. С. 100-106.
133. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // Социологич. исслед. №4. С. 33-43.
134. Римашевская Н.М. Тендерные аспекты социально-экономического развития России // Экономика и социальная политика: тендерное измерение. / Под общ. ред. М.М Малышевой. M.:Academia, 2002.
135. Романов П.В. Политика высшего образования инвалидов // Образование для всех: пути интеграции. Саратов: Сарат. Гос. Техн. ун-т, 2003. С. 333-338.
136. Российская энциклопедия социальной работы. — Т. 1,2. М., 1997.
137. Рынок труда Санкт-Петербурга: социально-экономическое положение инвалидов. СПб.: ООО «АТ», 2002. 44 с.
138. Рынок труда. Учебник. Под ред. проф. Н.А.Волгина. М.: «Экзамен»; 2000. -448 с.
139. Садлак Я. Что дают инвестиции в высшее образование? // Высшее образование сегодня. 2004. №4. С. 48-51.
140. Сансельцев Д.Г. Современный российский рынок труда как объект государственного финансового регулирования. Саратов: СГТУ, 2000. 32 с.
141. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах // Человек и труд. 2003. №2. С. 37-41.
142. Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект // Человек и труд. 2003. №3. С. 21-25.
143. Семенов А.С. Принципы и механизмы создания и сохранения рабочих мест // Экономист. 2000. № 2.
144. Сигарева Е.П. Безработные в структуре общества // Социологич. исслед. 1998. №7. С. 59-66.
145. Сидорина Т.Ю Социальная политика и ее акторы // Мир России. 1998. №1-2. С. 147-192.
146. Синдяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики // Экономист. 1998. №6. С. 51-52.
147. Скачкова Г. Занятость и трудовое право // Человек и труд. 1997. №4. С. 91-93.
148. Слабнина Е.В. Особенности социально-профессиональной реабилитации людей с ограниченными возможностями. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. центр, 1999.-48 с.
149. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. 688 с.
150. Сметанин Е.Н. Адаптация населения к современной экономической ситуации // Социологич. исслед. 1995. №11. С. 82-87.
151. Смирнов С. Отраслевая структура занятости // Человек и труд. 1998. №1. С. 50-53.
152. Смирнова Е. Социальная феноменология нетипичности // Социокультурные проблемы нетипичности /под ред. д.с.н. Е. Смирновой. Саратов: СГТУ, 1997.
153. Смирнова Е., Ярская В. Философия и методология социальной работы. Учебное пособие. Саратов: СГТУ, 1997.
154. Современная зарубежная социология (70-80-е годы)/ отв. Ред. H.JI. Полякова. М.: НИИВО-ИНИОН, 1993. 211 с.
155. Соколова Г.Н. Социальная политика государства в сфере труда и трудовых отношений // Социологич. исслед. 2004. №4. С. 60-63.
156. Сотрудничество Швеции и России за период 1999-2001 гг. Отчет. Апрель 2002 г. Sida/ Управление международного развития и сотрудничества. Департамент Центральной и Восточной Европы. 138 с.
157. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: ИНИОН РАН, 2002. 456 с.
158. Социальная работа: методология, теория, технологии. Учебное пособие. В 2-х ч. Саратов: ПМУЦ, 1998.
159. Социальная и профессиональная мобильность на рынке труда / С.А. Константинов, Б.Ч. Луговцева, Л.П. Евдокимова и др. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 1999. 64 с.
160. Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста. М.: Институт социальной работы, 1996.
161. Справочник документов по ВТЭ и трудоустройству инвалидов / Под ред. П.А. Маккавейского. — Л.: Медицина, 1981. 576 с.
162. Суслова О. Основы сотрудничества преподавателя и студента-инвалида // Доступность высшего образования для инвалидов: проблемы и перспективы. Саратов: Научная книга, 2004. С. 104-106.
163. Таньшина Н., Лясников Н. ЕС: занятость и безработица маргинальных слоев // Человек и труд. 2000. №10. С. 41-43.
164. Станевский А.Г. Модель инновационного образования инвалидов интегрированного с социальной политикой // Магистр (ежемесячная научно-информационная и аналитическая газета НИИ высшего образования). 1999. №9.
165. Тарасенко Е. Социальная политика в области инвалидности: кросскуль-турный анализ и поиск оптимальной концепции для России // Журнал исследований социальной политики, том 2. №1. 2004. С. 7-28.
166. Тезисы докладов конгресса «Человек и его здоровье». СПб: «Человек и здоровье». 2002. 388 с.
167. Тихонова Н. Феномен социальной эксклюзии в условиях России // Мир России. 2003. №1. С. 36-83.
168. Тихонова Н.Е., Шкаратан О.И. Занятость в России: социальное расслоение на рынке труда // Мир России. 1996. №1. С. 94-154.
169. Ткаченко А.А. Экономическая реформа и проблема занятости в России // Социально-политический журнал. 1995. №6. С. 167-181.
170. Толстова Ю., Масленников Е. Качественная и количественная стратегии. Эмпирическое исследование как измерение в широком смысле // Социологические исследования. 2000.№10. С. 101-109.
171. Тощенко Ж.Т. Противоречия и парадоксы социально-трудовых отношений // Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России: материалы научной конференции. Самара, 1999.
172. Труд и социальное развитие: Словарь. М.: ИНФРА - М, 2001. - VI, 266 с. - (Библиотека словарей «Инфра-М»).
173. Учреждения высшего и среднего профессионального образования Саратовской области. На начало 200/2003 учебного года. Статистический бюллетень/ Саратовский областной комитет государственной статистики. Саратов. 2002.
174. Фаброва Э.Н. Государственная политика содействия занятости лиц с ограниченной трудоспособностью: из опыта восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1996. №2. С. 75-87.
175. Феофанов К.А. Социальная аномия: обзор подходов в американской социологии // Социологич. исслед. 1995. №5. С. 68-72.
176. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: учебное пособие. 2-е изд. М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003. - 340 с.
177. Чеканова Э.Е. Образование как фактор социальной интеграции // Социальное неравенство и образование: проблема, исследования, действия: материалы международного семинара. Саратов.2001.
178. Шабанова М.А. Массовые адаптационные стратегии и перспективы институциональных трансформаций // Мир России. №3. 2001. С. 78- 104.
179. Шкаратан О.И. Социальное расслоение в современной России: драма расколотого общества // Мир России. 2002. №1. С. 3-48.
180. Шокина И.А. Социальная поддержка женщин в сфере занятости. Саратов: Изд-во Поволж. Межрегион, учеб.центра, 2000. 44с.
181. Шостка Г.Д., Коробов М.В., Ряснянский В.Ю. Методические основы изучения ограничений жизнедеятельности (ОЖД) // Тезисы докладов конгресса «Человек и его здоровье». СПб.: «Человек и здоровье», 2002. С. 319.
182. Штомка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. М.: Аспект-Пресс, 1996.415 с.
183. Элланский Ю.Г., Пешков С.П. Концепция социальной независимости инвалидов // Социологич. исслед., 1995. №1, с. 123- 125.
184. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. / Пер. с англ. М., 1994.
185. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа. Методы. Самара: Изд-во Самар. Ун-та, 1995. 331 с.
186. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», 1999.
187. Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами: учеб. пособие. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2003.-224 с.
188. Ярская-Смирнова Е.Р. Понятие инклюзивного образования // Образование для всех: пути интеграции. Саратов: Сарат. Гос. Техн. ун-т, 2003. С. 6977.
189. Ярская-Смирнова Е., Романов П., Зайцев Д., Наберушкина Э. Политика всфере высшего образования инвалидов // Журнал исследований социальной политики, том 2. №1. 2004. С. 91-114.
190. Ярская-Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка. Саратов: Изд-во Сар. гос. техн. ун-та, 1996. 191 с.
191. Ярская- Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности // Со-циологич. исслед. 1999. №4. С. 38-45.
192. Ярская-Смирнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичности. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-, 1997. - 272 с.
193. Hall J, Tinklin Т. Disabled students in higher education, http: * //www.scre.ac.uk/resreport/rr85/index.html#Contents
194. Post-compulsory Education for Disable People / Centre for Educational Research and Innovation. 1999 112 p.
195. Pimentel Richard. The return to work process: a case management approach. Chatsworth, California. 1995 144 p/ Editors: Barbara Wexler and Lee Wright/ Copyright 1995 by milt Wright& Associates, Inc
196. Mark Priestley. Adults Only: Disability, Social Policy and the Life Course Jnl Soc. Pol., 29, 3, 421-439 Printed in the United Kingdom. 2000 Cambridge University Press
197. Richard K. Scotch. Disability. Analyzing social problems: essays and exer-cises/ Dana Dunn and David V. Waller, editors. ISBN 0-13-346537-3 1997 by Prentice-Hall, Inc. Simon& Schuster/ A Viacom Company Upper Saddle River, New Jersey 07458
198. Safilios Roshchild С. The sociology and social psychology of disability and rehabilitation. New York: Randome House. 1997. 307 p.
199. Spektor, Malcolm and John I. Kitsuse. Constructing social problems. 1977. 2001. New Brunswick, NJ: Trancaction.1. Электронные ресурсы
200. Гонтмахер Е.Ш. Российская социальная политика как сфера взаимной ответственности государства, бизнеса и гражданского общества// SPERO, 2004, №1. http://spero:socpol.ru/docs/sperono 1 gontmaher.doc.
201. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда, http:// sociol-ogy.extrim.ru/dur2.htm
202. Куценко О.Д. Общество неравных. Классовый анализ неравенств в современном обществе: попытки западной социологии // http: www.socnet.narod.ru/library/authors/kuzenko/content.htm
203. Малева Т.М. Социальные страты и социальная политика в современной России // SPERO. 2003. №1. http:// spero.socpol.ru
204. Романенкова Д.Ф. Анализ регионального банка данных "Молодые инвалиды и высшее образование". Челябинский государственный университет http://www.fdvo.cgu.chel.su/d24.html
205. Синявская О. В. Основные векторы развития законодательства в отношении инвалидов в 2000-2004 гг. // SPERO, 2003, №1. http:// www.spero.socpol.ru
206. Социальная политика современной России. Проблемы реформирования/ Аналитический вестник Совета Федерации. 1998. - №8 (75) / www.budgetrf.ru. Обращение к источнику 31.05.04
207. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Права и возможности инвалидов в Российской Федерации. 10 сентября 2001 года, http://www.ombudsman.gov.ni/doc/spdoc/.0101.shml1. Авторефераты диссертаций
208. Егорова С.В. Предпринимательская деятельность как проактивная жизненная стратегия инвалидов: дисс. канд. соц. наук. Самара, 2002.
209. Зайцев Д.В. Социальная интеграция детей с ограниченными возможностями: дисс . д-ра соц. наук. Саратов, 2004.
210. Наберушкина Э.К. Стратификационный анализ инвалидности, дисс. канд. соц. наук. Саратов, 1998.
211. Нечаева С.М. Качество жизни инвалидов в контексте социальной политики: дисс .канд. соц. наук. Саратов, 2004.
212. Ручкина Т.В. Жизненные стратегии молодежи в сфере занятости: дисс., канд. соц. наук. Саратов, 2000.
213. Шапкина Н.В. Социологический анализ реабилитации детей с ограниченными возможностями: дисс. канд. соц. наук. Саратов, 1997.
