автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Суды Сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений

Полный текст автореферата диссертации по теме "Суды Сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений"

На правах рукописи

Михеев Дмитрий Юрьевич

СУДЫ ( III.П1Ч1 В УСЛОВИЯХ 1*ЛД11кЛЛ1.МОИ I ПЕРЕСТРОЙКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШ1ЛП1И (1928-1938 гг.)

Специальность: 07.00.02 Отечестве!пит история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 5 НОЯ 2012

11овосибирск 2012 005054990

005054990

Н;1 правах рукописи

Михеев Дмитрии Юрьевич

СУДЫ С II «И I'll В УСЛОВИЯХ РАДИКАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ (1928-1938 п .)

Специальность: 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Новосибирск 2012

Работа выполнена в секторе истории социально-экономического развития Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доктор исторических паук, профессор Исаев Виктор Иванович

ОФШ 1,илльш»п: описи и-пт ы:

Пеунов Владимир Анатольевич - доктор исторических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук, заведующий сектором историко-демографнческих исследований

\ap.ioi) Николай Александрович - кандидат исторических паук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, начальник учебно-методического управления

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «11овосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин)»

Защита состоится «3» декабря 2012 г. в 10 час. 30 мин. па заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 003.030.01 при Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии паук по адресу: 630090, г. I [овоспбирск, ул. Николаева, 8.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии паук

Автореферат разослан «31» октября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор

I Си ни у'

Н. П. Матханова

общая хлрлкпрмстикл работы

Актуальность темы исследовании. Глубокие преобразования общественно-политической жизни и России, про то шедшие п конце XX - начале XXI вв., свячаны с проведением реформ в системе органов государственной пласт. I? число важнейших чадам развития новом российской государст венности входит реформирование судебной системы с целыо приближения ее к современным требованиям. Конституция 1993 г., закрепившая принцип разделения властей в нашей стране в противовес существовавшему ранее принципу господства власти коммунистической партии, открыла возможность развития судебной реформы па демократических началах.

Формирование правового государства наиболее полно и очевидно проявляется в работе судебной системы. Однако суд в России традиционно оказывался подчиненным воле носителей государственной власти, как в период существования монархии, так и в советское время. Это тяжелое историческое наследство до сих пор оказывает ощутимое влияние на судебную систему Российской Федерации. Полому актуально« остается задача ретроспективной) анализа устройства и деятельности судов на разных ¡запах истории российского государства, а особенно в период становления тоталитарной системы, созданной Сталиным. Многие проблемы, с которыми сталкивается современная судебная система России, заложены в традициях советской юстиции, основные принципы и положения которой сформировались в период создания сталинской системы социализма в конце 1920-х и на протяжении 1930-х годов.

Необходимость учета историческою опыта предполагает серьезный и объективным анализ процесса становления и развития советской судебной системы, се основных принципов, функций и методов деятельности, взаимоотношений с другими властными институтами.

Степень изученное! II проблемы.

В изучении истории советской судебной системы, как и в целом в истории правоохранительной системы СССР, можно выделить следующие этапы: а) середина 1920-х гг.- вторая половина 1950-х гг.; б) 1960-е- 1980-е гг.; в) вторая половина 1980-х гг. - по настоящее время. Хронологические рамки этапов в данном случае приблизительны, об их жесткой привязке к конкретным датам речь не идет.

Па первом этапе основными авторами публикаций по истории советского суда стали руководители правоохранительных органов советского государства II.И. Стучка, 111!. Крыленко, Я.М. Бсрман, Л.Я. Иышнпский. Формировавшие не только организационную структуру суда, но и идеологию советского права, советские и партийные деятели исходили из марксистского принципа «право - это воля господствующего класса». Поэтому рассмотрение ими процесса становления советского правосудия шло мод флагом «революционного правосознания», укрепления «диктатуры пролетариата» и других аналогичных принципов. Работы деятелей советской юстиции, опубликованные на этом этапе, позволяют исследовать опыт строительства советского правосудия, раскрывают основные теоретические положения, ставшие основой советской судебной системы на долгие годы. Помимо этого, указанными авторами анализировались советские правовые акты, принципы организации судебных органов, освещались отдельные вопросы судоустройства, гражданского и уголовного процесса'.

Общее свертывание независимых общественных и туманитарпых исследований в 1930-е гг. в условиях сталинской тоталитарной системы существенно ограничило

' Бсрман Я.М. Очерки по истории судоустройства РСФСР. М„ 1928; Нышипекий Л.Я. Очерки по судоустройству в СССР. М., 1934; Крыленко 11.11. Судоустройство РСФСР. М , 1924; Он же. Суды и право в СССР. М„ 1927; Он же. О революционной законности. М„ 1932; Он же. Ленин о суде и уголовной политике. М.. 1934. Стучка II И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории нрава. Рига, 1964.

возможности историков. В это время, помимо теоретических работ руководителей советской юстиции, публиковались в основном парадные и юбилейные издания. В немногочисленных научных публикациях исследовались отдельные специфические аспекты истории советской юстиции. Прежде всего, в них рассматривались роль и место судебных органов в системе диктатуры пролетариата, создание революционных трибуналов и народных судов.

Па протяжении 1940-х - первой половины 1950-х гг. сохранялось сковывающее влияние на развитие историографии сталинской тоталитарной системы. Из наиболее -значительных работ следует назвать две книги М.В. Кожевникова". Несмотря на то, что автор в полной мере отдал дань идеологическому подходу к работе судов, последовательное рассмотрение процесса создания и развития советской судебной системы, приведенные статистические данные и ряд теоретических выводов имели важное научное значение. По существу М.В. Кожевникову первому удалось создан, обобщающие очерки по истории советского суда. Автор на конкретном материале показал деятельность судебной системы по различным направлениям, кадровый состав судов и проблемы его юридической подготовки, отмстил трудности и противоречия, вызванные недостаточным уровнем квалификации большинства судей.

После XX съезда КПСС сложились более благоприятные условия для научного исследования истории советского суда. В условиях относительной демократизации общественно-политической жизни в стране начинается более активная разработка проблем истории судебных органов. В это время появляется ряд работ, в которых история советской судебной системы рассмотрена достаточно подробно и всесторонне, показаны основополагающие принципы действия судебной системы1. Однако, исторические работы этого времени освещали деятельность судов во многом еще с позиций сталинского времени, хотя наблюдалось все-таки определенное продвижение в научном изучении темы.

В 1970-е - 1980-е гг. было опубликовано несколько крупных работ, рассматривавших отдельные этапы в развитии советской судебной системы. Начали появляться и обобщающие работы по истории советского суда4. В общем потоке историографии можно выделить работы В.М. Курицына, в которых были поставлены общие проблемы создания и развития советского права, обобщалась статистическая информация по вопросам правосудия за несколько десятилетий советской власти5.' Однако общим недостатком историографии оставалось то. что исследователи сосредотачивались в основном на исследовании законодательства, почти не рассматривая процесс реализации законов в повседневной судебной практике.

В изучении проблем становления и развития судебной системы в сибирском регионе, выделенные в общероссийской литературе черты и этапы были выражены еще резче. Важный вклад, как в историографию советской судебной системы, так и в историографию ее сибирской части, внесли работы первого председателя краевого суда Сибири М.В. Кожевникова. Интересные статьи были опубликованы краевым прокурором Сибирского края П.Г'. Алимовым, другими работниками суда и прокуратуры. 6 В основном указанные работы.

2 Кожевников М.В. История советского суда. 1917-1947. М„ 1948. Он же. История советскою суда. М.. 1957.

1 Карев Д.С. Советское судоустройство. М„ 1966; Куликов В.В. Правосудие в СССР. М., 1967.

4 Петухов Г.Н. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении. Киев, 1982; Суд в СССР. М„ 1977.

5 Курицын В. М. Переход к нэпу и революционная законность. М., 1972; Он же. Становление социалистической законности. М„ 1983.

'' Кожевников М. Борьба с хулиганством и самогоноварением в Сибири // Еженедельник советской юстиции. 1926. № 32; Он же. Смотр советского аппарата при проведении хлебозаготовок II Еженедельник советской юстиции. 1928. № 26; Он же. Упрощение

опубликованные в общественно-политических и ведомственных журналах, писались па злобу дня. но в них содержались сведения но истории и некоторые обобщения.

В 1970-е - 1980-е гг. появляются публикации по истории правоохранительных органон в Сибири, освещающие, как правило, первые годы советской власти. В качестве новаторской и хорошо документированной работы, заметной па общем фойе, необходимо выделить

монографию U.M. Кучсмко, в которой подробно был рассмотрен .............. этап

становления правоохранительных органов в Сибири7. Хотя и основные недостатки, присущие советской историографии, также отразились в ней в полной степени.

В конце 1980-х гг. в условиях перестройки, снявшей идеологические запреты, начался пересмотр истории советской судебной системы и основных концептуальных положений развития правосудия в СССР. Ьолее объективно стали освещаться вопросы работы судов, в изучении советской судебной системы началась разработка новою направления истории политических репрессий*. Недостатком историографии данного периода стало то, что внимание авторов было сосредоточено в основном на проблеме политических репрессий сталинского периода, осуществлявшихся, прежде всего, внесудебными органами; при лом проблемы основного звена советской юстиции - народных судов - в большинстве публикаций рассматривались поверхностно или вообще не затрагивались. В целом за последние два десятилетия историками и правоведами проделана значительная работа в изучении судебной системы в СССР, опубликовано большое число интересных работ.

Отмечая общий критический настрой большинства современных исследователей но отношению к советской судебной системе, нельзя не заметить и проявлений противоположных тенденций. В современной историко-правовой литературе в значительной мере сохраняются подходы, свойственные советскому периоду историографии. Прежде всего, это склонность к формально-юридическому анализу устройства и деятельности судебной системы на основе Конституции СССР и других основополагающих законодательных актов. Реальное положение и реальная практика при таком подходе остаются вис поля зрения. Отголоски подобного подхода наблюдаются, например, в работах И.Л. Лсзова и К.Л. Ллакпарова4.

В постсоветский период существенно продвинулось исследование истории правоохранительных органов и судебной системы в Сибири. Ряд работ последних лет непосредственно посвящен рассматриваемой нами теме. Так, в диссертациях и публикациях H.A. Какоуровон, В.Л. Ссргпепко, В.Н. Катарина рассматриваются проблемы развития судебной системы в отдельных регионах Сибири и Да;.....его Востока"'. Политические

уголовного процесса // ..............к советской юстиции. 1928 № 3: Алимов П.Г.

Встряхнуться необходимо всем // Еженедельник советской юстиции. 1928. № 34;

Кучемко U.M. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы IDII (1921-1923 гг.). Новосибирск. 1981.

Маслов В.П., Чистяков Н.Ф. Вопреки закону и справедливости. М„ 1990; Ьорин A.Ii. Закон и совесть: за кулисами известных событий. (О судебной практике во времена культа личности). М„ 1991; Пуков В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма. М, 1997.

Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: авторсф. дис. ... канд. юрид. паук. М., 1998; Алакпаров К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг.: авторсф. дис. ... кант. юрид. наук. М„ 2005.

Какоурова H.A. История органов суда и прокуратуры Иркутской области в 1920-е 1930-е гг.: авторсф. дис ...канд. ист. наук. Иркутск, 2006; Ссргиенко В.А. Становление и деятельность судебных органов па Дальнем Востоке СССР. 1922 1939 гг.: авторсф. дис... канд. ист. наук. Хабаровск, 2009; Казарнп В.Н. Иркутский областной суд в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны // Сибирский юридический вестник. Иркутск, 2005. № 5. С. 85 95; С'амохвалова Н.В. Развитие системы судебных органов па

судебные процессы стали предметом исследования в диссертации и монографии Ж.Л. Рожневой. в которой проанализированы особенности их организации и проведения на территории Западной Сибири".

В сибирской историографии следует особо выделить монографию В.И. Исаева и А.П. Угроватова: в ней авторы серьезное внимание уделяют проблеме использования правоохранительных органов, в том числе и судов, региональными партийными и советскими органами для решения хозяйственных и политических задач. В монографии хорошо показано также, что правоохранительные органы сыграли важную роль в создании тоталитарной системы в целом

К 80-летию Новосибирского областного суда коллектив авторов под руководством председателя Новосибирского областного суда В.П. Литвинского подготовил издание, в котором описание этапов развития данного судебного учреждения сопровождается развернутым комментарием". Однако в силу юбилейного характера работы в ней дан лишь самый общий абрис развития судебной системы в Сибири в 1920 -1930-х гг.

В современный период многие вопросы истории советской юстиции стали более активно изучаться зарубежными авторами. Широкую известность получила книга канадского исследователя П. Соломона, в которой найдено удачное сочетание конкретных примеров и широких обобщающих выводов14. Автор подробно раскрывает причины упрощения судебного процесса и крайней зависимости низовых судебных органов от местной власти. Монография Ю. Хаски, посвященная советской адвокатуре, также позволяет представить и работу судебной системы в целом'5. В работах известной американской исследовательницы Ш. Фитцнатрик при анализе общих проблем развития советского общества приводятся примеры использования судебной системы для регулирования отношении между государством и гражданами"'. Однако общим недостатком для большинства изданных за рубежом работ является стремление к излишней политизации оценок и выводов, к тому же, зачастую без достаточного обоснования документальными материалами.

Подводя итоги историографического обзора, можно сделать вывод, что исследователи достигли серьезных результатов в разработке истории советской судебной системы в период 1920-х - 1930-х гг. Но следует признать, что в сибирской историографии история деятельности судебных органон отражена все еще недостаточно.

Важно также отметить, что историография проблемы разработана неравномерно: большинство исследований посвящено созданию и развитию судебной системы па се начальном этапе - в 1920-е гг. Это можно попять: именно в лог период были заложены основные принципы и направления строительства судебной системы. Но такой важный период как 1930-е гг. гораздо менее изучен, а в историографии судебной системы Сибири в

территории Приморья в период 1917 - 1930 гг.: автореф. дис ... канд. ист. наук. Хабаровск, 2010.

" Рожнева Ж.Л. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 1920-1930-е гг. Томск, 2008.

13 Исаев В.И., Угроватов А.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.) Новосибирск, 2006;

I Новосибирский областной суд. 1923-2003. Летопись Новосибирского областного суда. 11овосибпрск, 2003.

II Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М„ 2008.

Хаски Ю. Российская адвокатура и советское государство: происхождение и развитие советской адвокатуры. 1917-1939. М„ 1993.

16 Фицпатрик Ш. Как мыши кота хоронили. Показательные процессы в сельских районах СССР в 1937 г. // Судьбы российского крестьянства. М„ 1996. С. 387-415; Фицпатрик 1П. Сталинские крестьяне: социальная история советской России в 30-е годы: деревня. - М, 2001.

этом плане сделаны лишь первые шаги. С учетом пробелов в историографии, диссертационная работа нацелена па комплексное исследование истории судебной системы в Сибири в 1928-1938 гг.

Цель исследовании - тучигь процесс развития и функционирования советской судебной системы на территории Сибири, а также выявить се место и роль в системе управления сибирским регионом в период 1928 1938 гг.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

изучить основные элементы судебной системы в Сибири, состав и структуру судебных органов;

выявить содержание и сущность изменений в деятельности судебных органов в свячи с изменениями политико-экономических и социальных условий;

покачать взаимодействие партийных, советских и судебных органов па региональном уровне;

проанализировать судебную практику по гражданским и уголовным делам: осветить условия деятельности судебной системы в регионе, проблемы материально-технического и кадрового обеспечения работы судебных учреждений.

Объектом исследования выступает советская судебная система, деятельность которой мы рассматриваем на примере се составляющего звена - судебных учреждений, расположенных на территории сибирского peí иона.

Предметом исследовании являются основные направления и характеристики работы судебных органов в Сибири в период с 1928 rio 1938 год. Особое внимание будет уделено изменениям в деятельности сибирских судов, происходившим иод влиянием различных политических, экономических ir социально-культурных факторов, а в целом определявшихся процессом радикальной трансформации всей системы общественных отношений.

Под советской судебной системой понимается система общих судов государства, имеющих единые задачи, организованных ir действующих на единых принципах, связанных между собой установленными законом отношениями по осуществлению правосудия. В связи со специфическими особенностями организации и деятельности в диссертационной работе не рассматриваются специальные суды: военные трибуналы, линейные суды водного н железнодорожного транспорта.

Хронологические рамки исследования определяются коренными изменениями общественно-политической ситуации в стране, а также непосредственно изменениями в работе судебных органон. Нижняя граница 1928 г. - определяется тем. что с этого года в свячи с обострением проблемы хлебозаготовок начинается свертывание нэпа и переход к методам командно-административного управления, в дальнейшем начинается процесс форсированной индустриализации и перестройки сельского хозяйства. I! развитии судебной системы также прослеживаются серьезные изменения, связанные с формированием и утверждением тоталитарной системы в государственном управлении.

Верхняя граница - 1938 г. определяется завершением в основном процесса радикальной перестройки социально-экономических и политических отношений в стране. Руководство партии и государства объявило, чш в результате этой перестройки в СССР созданы основы социализма. По с точки зрения современной исторической науки, созданная сталинским руководством тоталитарная система являлась квазисоциалистичсской, в ней отсутствовали признаки подлинной демократии и свободы личности, провозглашавшиеся социалистическим и коммунистическим движением. Ree это непосредственно отражалось па работе судебной системы.

В истории судебных органов в ССР 1938 г. также является определенным рубежом, так как в это время происходила определенная стабилизация после чрезвычайных потрясений «Большого террора». Важно также, что в этом году был принят новый закон о судоустройстве СССР, основанный па Конституции 1936 ¡-.'Учитывая эти обстоятельства, можно говорить об окончании определенного этапа в становлении советской системы

судопроизводства.

Таким образом, период с 1928 но 1938 гг. можно выделить в качестве особого этапа, в течение которого в основном сложились принципы и характеристики советской судебной системы, которые определяли се функционирование па протяжении всего существования СССР.

Территориальные рамки исследования охватывают Сибирь в административном делении второй половины 1920-х - конца 1930-х гг. В начале исследуемого периода это Сибирский край, включавший округа, образованные на территории бывших шести сибирских губерний: Омской, Новосибирской, Томской, Алтайской, Енисейской и Иркутской. В течение исследуемого периода происходили неоднократные административно-территориальные преобразования, менялось деление территории Сибири на области и края. По вместе с тем в течение исследуемого периода Сибирь предстает как целостный в социально-экономическом и культурном отношении регион, включавший обширную территорию от Урала до Байкала.

Методологии не слет о папин. Мы считаем, что общей теорией, позволяющей описать магистральное направление развития страны в исследуемый период, выступает концепция модернизации, отражающая процесс трансформации традиционно-аграрного общества в современное индустриально-урбанистическое. В частности, применительно к теме диссертационного исследования можно отметить, что все более обширное использование правовых регуляторов общественных отношении, активное обращение населения в суд для решения конфликтных ситуаций также являлось составной частью процесса перехода от традиционного к современному обществу.

В методологии исследования в качестве ведущих выступают общенаучные принципы объективности и историзма. Принцип объективности помогает избежать крайностей в оценке изучаемых процессов и явлений, которые из-за влияния политических факторов долгое время были свойственны отечественной исторической науке. Следуя базовому принципу историзма, судебные органы Сибири рассматриваются в контексте конкретно-исторических событий в СССР и Сибири в изучаемый период с учетом их взаимосвязи и вза пмообусл о влен пости.

В качестве общенаучных подходов для рассмотрения предмета исследования непользуются структурно-функциональный анализ и системный подход. Структурно-функциональный анализ позволяет выделить элементы и уровни судебной системы, определить степень их компетенции, показать взаимовлияние. В рамках системного подхода судебная система в Сибири исследуется как целостный комплекс в совокупности всех элементов и условий ее деятельности в изучаемый период. Кроме того, судебные органы Сибири рассматриваются в качест ве части советской судебной системы.

Как специфические для исторических исследований в работе использовались проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы. Сочетание общенаучных и исторических принципов и методов позволяет всесторонне и объективно представить предмет диссертационного исследования.

Источники исслсдопашш. Диссертационное исследование базируется на опубликованных и неопубликованных источниках, в которых нашли отражение проблемы становления и развития советской судебной системы в Сибири в исследуемый период. Значительная часть источников впервые вводится и научный оборот. В диссертации использованы архивные материалы сорока фондов центральных п сибирских архивов.

В соответствии с принятой типологией опубликованные и неопубликованные источники можно разделить на несколько основных типов, в которых выделяются отдельные группы. К первому типу мы относим совокупность законодательных и нормативно-распорядительных документов центральных п региональных органов власти и управления. Они определяли официальную позицию и сущность политики в отношении судоустройства и судопроизводства. Среди них особую группу составляют постановления и законы, принятые

ВЦИК и СНК РСФСР, ЦИК и СИ К СССР".

Важной группой среди источников данного типа являются постановления, нормативно-распорядительные документы п другие решения центральных органон правившей в стране коммунистической партии. Довольно часто они принимались совместно с государственными органами. Стоит подчеркнуть, что традиция выделения таких партийных документов в особый тип источников, на наш взгляд, не является соответствующей задачам нашею диссертационного исследования, так как на самом деле именно партийные органы являлись определяющей частью созданной системы государственного управления. Это документы, собранные в чешергом. пятом н шестом томах издания «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» и в других изданиях, а также хранящиеся в центральных архивах страны, прежде всего, в Российском государственном архиве социально-политических исследовании (1'ГЛСПИ) фонд ЦК ВКП(б) (Ф. 17) и фонд И.В.Сталина (Ф. 558).

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить нормативно-распорядительные документы партийных п советских органов сибирского peí иона, как опубликованные, так и собранные в архивных фондах областей и краев Сибири.

Ко второму типу источников относятся делопроизводственные докумешы. Важное значение для освещения темы имеют делопроизводственные материалы нейтральных и местных органов власти, правоохранительной системы СССР. Документы центральных

органов правоохранительной системы сосредоточь-....., в основном, в Государственном

архиве Российской Федерации (ГЛРФ). Особо следует выделить документы нейтральных органов судебной системы: Народного комиссариата юстиции. Верховною суда, которые показывают положение в судебных органах в стране в целом п па региональном уровне. Кроме того, в архивных фондах НКЮ и НКВД РСФСР и СССР, прокуратуры СССР

содержатся и отчетные да....... сибирских подразделений правоохранительных органов, в

определенной мере дополняющие информацию из фондов архивов Сибири.

Важное место в источниковой базе исследования занимают также опубликованные сборники документов центральных и местных органов власти, посвященные ключевым проблемам развщия советского общества, зачастую дополненные материалами из Сибири1*. Такие сборники п диссертационной работе не всегда использовались п качестве непосредственного источника, но их значение в том. что они дают общее представление о происходивших в стране процессах.

В составе данного типа источников важнейшей группой стали собранные в архивах сибирского региона делопроизводственные документы правоохранительных и административных органов Сибири: краевых, окружных и народных судов, прокуратуры,

милиции, административных отделов и управлений .................. комитетов Советов

различных уровней. В них хорошо отражались взаимоотношения peí иоиальпых властных структур и судов: в частности, влияние парторгапов на кадровую политику и на судопроизводство, меры воздействия на судебных работников. Наиболее важным для исследования темы стал фонд Сибирскою красного, затем Западно-Сибирского краевого, а позднее Новосибирского областного суда (Ф. Р-1027), хранящийся в Государственном архиве Новосибирской области (ГЛ1ТО), в котором отложились документы, отражающие основные аспекты развития судебных органов Сибири. Среди них наиболее ценную информацию лают доклады и отчетные материалы краевою суда, а также краевой прокуратуры, направлявшиеся в местные и нейтральные партийные и советские органы

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить

7 Собрание узаконении РСФСР (СУ РСФСР); Собрание законов (СЗ) СССР; и др. 18 Советская деревня глазами ВЧК-ОП1У-11КВД: 1918 1939. Документы и материалы. I! 4-х т. М., 2000; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927 1939. Документы и материалы. II 5-ти т. Т. I. Май 1927- ноябрь 1929. М., 1999;'!'. 2. Ноябрь 1929 -декабрь 1930. М„ 2000; Т. 3. Копен 1930 1933. М„ 2001; и др.

делонротподст венные документы партийных и советских органов сибирского региона. Это отчеты, доклад!,I, переписка с различными инстанциями. В них отложилась наиболее цепная информация о политико-экономическом и социальном развитии региона, подробно освещались различные аспекты деятельности системы управления, в том числе, по взаимодействию с судебными органами. Прежде всего, это материалы фондов Сибкрайкома ВКП(б) (Ф.П-2) и его приемников, Сибкрайисполкома (Ф.Р-47) и других органов, отложившиеся в РАНО и в других сибирских архивах. В целом, документальные материалы органов управления сибирским регионом стали одним из основных источников нашего исследования.

Следующим типом источников являются материалы периодической печати, которая постоянно публиковала значительный объем информации по исследуемой теме. В 1920-х и 1930-х гг. издавалось большое количество ведомственной периодики. Среди них следует назвать журналы Наркомата юстиции РСФСР «Еженедельник советской юстиции» и «Советская юстиция», «Судебная практика РСФСР», журнал Прокуратуры СССР «Социалистическая законность» и другие журналы но юридической тематике, которые непосредственно освещают основные направления деятельности судебных органов.

Кроме тою, центральные и сибирские газеты и журналы много внимания уделяли работе судебных органов. Значительным обт.ем материалов извлечен из газеты «Советская Сибирь», в которой отражалась жизнь всего региона, печатались материалы о различных аспектах деятельности государственных и общественно-политических организации, в том числе, о работе судов. Ценность материалов периодики в том, что они богаты конкретными примерами, бытовыми подробностями.

В качестве особого типа источников исследования стоит выделить опубликованные книги и статьи, выступления в печати ведущих политических деятелей исследуемого периода - 11.И. Бухарина, М.И. Калинина, И.В. Сталина и других. Данная группа источников не всегда использовалась непосредственно, но ее ценность в том, что она дает возможность проследить общий курс развития страны, влияние политики на работу органов судебной системы. Для понимания партийно-государственной политики и общей ситуации в области права важное значение имеют также публикации и выступления руководящих деятелей советской юстиции-Д. И. Курского, Н.М. Янсона, 11.В. Крыленко и других.

Таким образом, отложившиеся в архивах и опубликованные материалы в совокупности позволяют исследовать основные условия и направления деятельности и развития судебных органов Сибири, их место и роль в системе управления сибирским регионом.

Ниучняи попизня работы заключается п системно-комплексном исследовании истории деятельности советской судебной системы, рассматриваемой на региональном уровне. Работа написана в рамках междисциплинарного подхода, включающего в себя исторические, социологические и юридические методы и приемы исследования. На основе широкого круга источников, в том числе, впервые вводимых в научный оборот, исследована степень влияния различных факторов па развитие судебной системы в Сибири. Проанализированы задачи и регультаты деятельности судебных органов в Сибири в контексте общего процесса развития советского государства и общества. Подробно показаны роль и конкретные формы участия судебных органов в различных общественно-политических кампаниях, включая хлебозаготовки, коллективизацию и «раскулачивание», борьбу с хулиганством, выявление и уничтожение «врагов парода». Впервые рассмотрена текущая повседневная деятельность судов, показаны ее основные условия и направления, материальное и кадровое обеспечение работы судов, на основе судебной статистики выявлено соотношение уголовного и гражданского судопроизводства. Отмечены некоторые особенности в деятельности судебных учреждений в Сибири по сравнению с европейской частью страны. Впервые обстоятельно изучены вопросы взаимодействия судов с другими элементами системы регионального управления, прежде всего, с партийными орг анами.

Основные положении, выносимые на танину.

1. В составе советском судебном системы судебные учреждения, находившиеся на территории Сибирскою края, до 1930 г. образовывали относительно единую самостоятельную подсистему, в которой осуществлялись практически все стадии процесса судопроизводства. После административно-территориальных преобразовании, проходивших в Сибири в 1930-е гг., эта подсистема утратила организационное единство, по сохранила присущие ей региональные особенности. Вместе с тем. изучение роли и функции судебных учреждений в Сибири позволяет сделать выводы, имеющие отношение ис только к сибирскому региону, но и к советской судебной системе в целом.

2. Суды Сибири периодически вовлекались в общественно-политические кампании, организуемые центральными органами власти. При этом задачи, которые ставились перед судами центральными и репюпальиыми органами, способы и методы их решения определялись пс правовыми ориентирами, а текущими потребностями системы управления, что зачастую приводило к нарушениям законности, отступлениям от основополагающих норм судопроизводства.

3. Подчиненное положение судов в системе регионального управления определяло низкий уровень материального и кадрового обеспечения их деятельности. Большинство судов работало в неприспособленных помещениях. Судьи, назначаемые па должность не но профессиональным качествам, а по политическим критериям, в большинстве не обладали необходимым уровнем образования и квалификации для отправления правосудия. Все что приводило к нарушению сроков рассмотрения дел. некачественным судебным решениям, более трети, а в некоторые годы и более половины, которых отменялись в процессе кассации.

4. По мере нормализации социально-экономической и нолшичсской обстановки на территории Сибири изменялось соотношение гражданского и уголовного производства. 1! начале изучаемого периода доля г ражданских дел в общей совокупности, проходившей через суды, не превышала трети, к концу 1930-х гг. она поднялась до двух третей. Таким образом, суды, наряду с решением политических задач и борьбой с уголовной преступностью все в большей мерс выполняли важную роль регулятора гражданских правоотношений.

5. Положение и роль судебных органов Сибири в системе регионального управления существенно изменились па рубеже двадцатых - тридцатых годов XX в., в процессе перехода к форсированному строительству «социалистического» общества. Оии окончательно потеряли самостоятельность и были полностью подчинены партийным органам, которые с помощью судов решали задачу морального и силового воздействия па население, возлагая на них пропагандистские, регулирующие и караульные функции.

Паучно-практичсскаи значимость работы. Материалы, обобщения и выводы, полученные в диссертации, могут быть использованы историками и юристами для подготовки обобщающих трудов, в том числе по истории Сибири, России, СССР; по истории государства и нрава России, при написании монографий, учебников, при дальнейшем исследовании истории судебной системы в СССР. Материалы диссертации мо[ут быть использованы при разработке соответствующих курсов в учебном процессе.

Результаты и выводы исследования мо1утбыть использованы при создании концепции развития российской системы правосудия, что также подтверждает практическую значимость исследования для современного общества.

Апробации результаты) исследовании. Основные положения и материалы диссертации были обсуждены в секторе истории социально-экономического развития Института истории СО РАН, а также па кафедре теории и истории государства и права ПВИ ВВ имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России.

Диссертант принял участие в работе 10 международных, всероссийских и региональных конференций, в том числе;

- Международная научно-практическая конференция «Социальный характер и предназначение внутренних войск МВД России: прошлое, настоящее, будущее»,

организованная Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2011 гг.

- Вторая Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 90-летию образования Новоннколаевской губернии: «Новосибирская область в контексте российской истории». Новосибирск. 25 октября 2011.

- Межрегиональные научно-практические конференции «Современные проблемы юридической науки», организованные Новосибирским юридическим институтом (филиалом) Томского государственного университета совместно с Институтом философии и права СО РАН в 2007, 2008, 2009, 2010 гг.

- Региональная научная конференция: VII научные чтения памяти профессора А П. Бородавкина (Алтайский государственный университет, 2009 г.)

- Региональные научно-практические конференции, организованные Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2006, 2007, 2008 гг.

Основные положения и результаты исследования изложены в публикация* в журналах, входящих в перечень ВАК, в иных научных изданиях, в публикациях тезисов докладов на научных конференциях. Всего но теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 4,2 п.л. Отдельные результаты диссертации использованы автором в учебных курсах по истории государства и права России.

Структура диссертации определена в соответствии с исследовательскими целыо, задачами и логикой изложения материала. Диссертация включает введение, 3 главы, заключение, список использованных источннюв и литературы.

ОСНОВНОЮ СОДЕРЖА 1111К Д11С С ЕР IА Ц11И

Во пнсдснии обоснованы актуальность темы, дана характеристика историографии, источников: определены цель, задачи, объект, предмет исследования, методология, территориальные и хронологические рамки, научная новизна, сформулированы выносимые на защиту положения, показаны практическая значимость и апробация работы.

В первой главе «Суды Сибири в условиях «великого перелома» (конец 1920-х -начало 1930-х гг.)» исследуются структура н состав судебных органов Сибири по состоянию на начало периода, анализируются проблемы перестройки работы судов па новом этапе развития страны, связанным с от казом от нэпа и переходом к форсированному строительству социализма.

В первом параграфе первой главы «Состояние судебной системы в Сибири к концу 1920-х гг.» описывается состояние судебной системы Сибири в конце 1920-х гг., рассматриваются функции и компетенции ее основных структурных компонентов. Территория Сибири была разграничена на значительное количество судебных и следственных участков. В копне 1920-х гг. в Сибирском крае действовало более 280 судебных участков и более 160 следственных участков14. Данные источников говорят о том. что в сибирском регионе действовало недостаточное для такой обширной территории количество судов, что создавало весьма сложные условия для их работы. В Сибири средние показатели нагрузки на суды оказывались гораздо более высокими, чем в целом по России. Так, по данным на 1928 г. в Сибирском крае число жителей, приходившихся на один судебный участок, составляло 90-96 тыс. человек, что было в три раза выше, чем в среднем по РСФСР. При этом судебные участки в Сибири охватывали территорию от 15 до 18 тыс. кв. км, а в отдаленных районах и значительно больше. В то время как в центральной части России территория судебных участков составляла около 4 тыс. кв. км2".

По мере развития советской судебной системы и укрепления правопорядка в стране суды

14 Сибирский край. Статистический справочник. Новосибирск, 1930. С. 793; Местный бюджет Сибирского края на 1928/29 год. Новосибирск, 1929. С. 45.

20 Местный бюджет Сибирского края на 1927/28 бюджетный год. Новосибирск, 1928. С. 41.

Сибири приобретали важнейшую роль риулятора общественных отношении. Количество рассмотренных сибирскими судами уголовных и фаждапских дел к копну 1920-х п\ существенно выросло по сравнению с началом десятилетня. И 1928 г. в суды Сибирскою кр;ш поступило 185 410 уголовных дел, что сост авляло 159,9 % но от ношению к 1921 г.; Еще в большем объеме возросло тстуцлеиие гражданских дел: в 1928 г. - 317719 дел (527,7% к 1921 г.).

Одной Ш серьезных проблем в работе судов Сибири была их чрезмерная перефу-жепносп, В 1928 г среднее количество леи, рассмотренных народными судами в течение месяца, составляло 146 (228,1 % к 1921 г.)- . Понятно, что при таком большом объеме рассмотренных дел неизбежно страдало качество вынесенных решении.

Ведущим звеном судебной системы являлись народные суди. Основная нагрузка в процессе рассмотрения уголовных и гражданских дел лежала на них, окружные, а затем областные (краевые) суды в основном занимались кассационным рассмотрением вынесенных решений н приговоров, а также общим надзором.

Во втором параграфе первой главы «Участие судов в преобразовании* в сибирской деревне» рассмотрены проблемы перестройки судебной работы в условиях перехода к форсированному строительству социализма, показано участие судов в преобразованиях сибирской деревни.

В условиях пересмотра сложившеюся в условиях юна понимания законности перед судьями ставилась задача - отказаться от формально-юридического подхода к разрешению вопросов, выдвигать на первое место классовый подход и принцип партийности в борьбе за законность. Второе всероссийское совещание руководителей краевых и окружных судебно-ирокурорских органов, состоявшееся в ноябре 1929 г., приняло резолюцию согласно которой судьям предписывалось использовать «минимум формы и максимум классового содержания в судебных делах, где речь идею врагах нашего класса»22.

В Сибири местные партийные органы усилили давление на работников судебной системы, требуя более решительно применять судебные репрессии против противников советской власти. Гак, в докладе о работе судебного аппарата Сибирского края за 1928 г ог судей требовалось отказаться от приверженности «к работе по инструкции но заведенному порядку», проявлять «гибкость и умение самостоятельно и быстро претворять в жизнь даваемые партией и правительством политические установки»2'.

Задача обеспечить поступление хлеба от крестьянских хозяйств, поставленная партиен в ходе хлебозаготовительных компаний 1928 1929 гг., породила самые

разнообразные формы использования судебной системы для устрашения и наказ;.....я

крестьян. В судах началось массовое рассмотрение дел «саботажников» хлебозаготовок За сокрыт ие хлебных излишков, неуплату пли недоплату натуральной и денежной повинностей угрозы в адрес советских работников, террористические действия, суды выносили скорые и суровые приговоры. Соответственно возросло число приговоров к высшей мере наказания а сроки лишения свободы приближались к максимальным в то время десяти юлам. В целом по РСФСР в 1930 г. по делам о терроризме 2/3 осужденных получали сроки 8 10 лег а к расстрелу приговаривалось около 17 % подсудимых24. Следствием политизации судебного процесса стало вынесение неправомерных приговоров. В 1930 г. краевой суд Сибири вынужден был прекратить более половины судебных дел по ст. 58 УК, поступивших на кассацию от народных судов, вследствие явного нарушения норм материального и процессуального права".

Дела, в которых власти усматривали контрреволюционное содержание часто выносились на рассмотрение в по картельных судебных процессах. Их задачей было, с одной

ГА1Ю.Ф. 11-6. Он. 1. Д. 2538. Л. 20; ГЛ1 Ю. Ф. Р-20. Он. I. Д. 146.J1.34 35.

Еженедельник советской юстиции. 1929. № 48. С I П4

ЦХЛФЛК. Ф. Р-100. Он. 1. Д. 120. JI. 193.

Классовая борьба и преступность. М., 1930. С. 8.

Судебная практика РСФСР. 1930. № U.C. 1112.

стороны, устрашение потенциальных преступников, а с другой, доведение до населения, которое обязывалось посещать такие показательные процессы, основных требований к гражданам со стороны государст ва. Так, в октябре - декабре 1929 г. около 40-50% дел по обвинению в контрреволюционных преступлениях окружные суды Сибири слушали в выездных сессиях и показательных процессах по месту жительства обвиняемых'''.

Таким образом, изменения политической ситуации в стране в конце 1920-х гг., связанные с взятым сталинским руководст вом курса па форсированное создание социализма, потребовали сложнейшей перестройки всей работы судов и правовых ориентиров судей. В специфических условиях советского строя суд полностью был подчинен партийному аппарату.

Во второй главе «Условия и направлении работы судов Сибири по обеспечению правопорядка» рассмотрены вопросы кадрового и материально-технического обеспечения работы судов, показаны основные направления их повседневной деятельности по рассмотрению уголовных и гражданских дел.

В первом параграфе второй главы «Проблемы кадрового и матсрналыю-тсхничсского обеспечения работы судов» рассмотрены проблемы кадрового состава сибирских судов. В работе с кадрами судебной системы был взят курс на вытеснение представителей образованных слоев населения и привлечение па должности судей выходцев из рабочих п крестьян. Общая численность работников судебной системы Сибири по данным на 1928 г. составляла 652 человек. Колес 90% сотрудников были коммунистами, выходцами из рабочего класса являлись около 60% народных судей в городах, в сельской местности около 40%. выходцы из крестьян составляли около 3()%27.

Одной из постоянных проблем являлась нехватка работников всех категорий: от членов краевого суда до секретаря судебного заседания. Наблюдалась повышенная текучест ь кадров. Следствием такою положения являлось то, что значительная часть судей не имела необходимого опыт а работы.

Другой стороной кадровой проблемы был низкий культурный и профессиональный уровень работников. Основной формой подготовки кандидатов на должности судей были кратковременные юридические курсы. На территории Сибирского края в 1929 г. действовали 14 юридических курсов, средний срок обучения на них составлял три-пять месяцев'*. Кроме того, были от крыты курсы по подготовке резерва юридических кадров, па которых старались подготовить рабочих и крестьян к возможному выдвижению па должности судей и других работников юстиции. Ясно, что получить глубокие знания в области юриспруденции в такие сроки было невозможно. Профессиональную подготовку на юридических курсах получали только около половины народных судей в Снбпрн.

В 1929 г. работ ники судов Сибири, как п других учреждении, были подвергнуты процедуре «чистки», в ходе которой увольнялись, прежде всего, грамотные специалисты, но имевшие в анкете нежелательные но советским меркам признаки, например, непролетарское происхождение. Па их место приходили выдвиженцы из народа, чаше всего из рабочих. В 1929 г. в Сибирском крае 93 выдвиженца стали народными судьями, что составило 32 % всего корпуса судей. В результате перетряски кадров и выдвиженчества поданным на I января 1930 г. 52 % народных судей являлись начинающими сотрудниками со стажем до года2'.

Новоиспеченные народные судьи зачастую оказывались просто неспособными разобраться самостоятельно в законодательстве. Отсюда наблюдалась крайняя слабость и

ГЛ1 К). Ф. П-2. Он. 2. Д. 448. JI. 24. 27 ГЛРФ. Ф. Л-353. Он. 10. Д. 13. J1. 27- 28; 1A1IO. Ф. П-2. Он. 1. Д. 2216. J1. 127; ГЛНО. Ф. Р-1027. Он. 6. Д. 4. JI. 7.

2,4 Исаев В,И., Угроватов Л.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом. С. 175.

Краткий отчет крайсуда и крайпрокуратуры: за время сентябрь 1929 - май 1930 г. Новосибирск. 1930. С. 6- 7: ГЛНО. Ф. 11-2. Оп. 1. Д. 3574. J1. 273.

необоснованность судебных решений по гражданским дедам и приговоров но уголовным. Так. отмена решений народных судов Сибирского края вышестоящими инстанциями в конце 1920-х - начале 1930-х гг. достигала около 60-70 %"'.

Слабой была материально-техническая база судебных учреждений в Сибири. Для большинства народных судов были отведены неприспособленные для нормальной работы помещения. Достаточно красноречиво это показывает обширная и детализированная справка Западно-Сибирского краевого суда от 5 сентября 1936 г., в которой описывается крайне плачевное состояние занимаемых народными судами помещений".

Можно сделать вывод, что подчиненное положение судов в партийно-государственном аппарате определяло скудное финансирование, недостаток и текучесть кадров, в целом крайне низкий уровень всей материально-технической базы судебных учреждений Сибири в неследуемый период.

Во втором параграфе mopoií главы «Доитслыюсп. судов но рассмотрению уголовных в гражданских дел» изучены основные направления работы судов но

рассмотрению уголовных и гражданских дел. Судебные ........i в Сибири в.....олияли не

только политические задачи но репрессированию «врагов советской власти» и занимались не только выполнением партийных директив. Большое место в работе судов занимала деятельность по поддержанию правопорядка и разрешению конфликтов между гражданами Таким образом, выполнялась та функция, рати которой собственно и создавались суды рассмотрение уголовных дел. гражданских споров и т.п.

Характерной чертой судебной работы в зги годы являлись длительные сроки рассмотрения дел и другие бюрократические проявления. Из-за недостатка числа судебных учреждений и низкой квалификации судей количество дел в судах Сибири намного превышало те возможности, которыми они располагали. Судьи рассматривали от 100 до 150 дел в месяц.

Одним из главных направлений деятельности судебных учреждений Сибири было

рассмотрение уголовных дел. Вопреки существующему в современном массовом сочна.....i

представлению, что основной мерой наказания являлось лишение свободы анализ

статистики тех лет свидетельствует об обратном. В 1931 г. л.....ено свободы по приговорам

судов в Западно-Сибирском крас 17 763 человек, к прочим же мерам, не связанным с лишением свободы, осуждено в 3 раза больше- 53 507 человек. В 1933 г. лишено свободы 24 101 человек, прочие меры - 40 313. В последующие годы эта тенденция сохранялась Высшая мера социальной защиты (расстрел) как мера наказания в практике судов ЗападноСибирского края составляла около 0,08% (в 1935г.- 49 человек, в 1936 г. 14 человек)12.

Серьезной помехой для нормальной работы судов было неудовлетворительная работа следственных органов. Низкое качество предварительного расследования являлось причиной отмены почти половины и изменения почти 80 % приговоров судов первой инстанции Определенный интерес представляет анализ рассмотрения кассационных жалоб Краевым судом в 1936 г. Из 975 кассационных жалоб приговор утвержден без изменений в 615 случаях (63,1 %), утвержден с изменениями в 169 (17,4 %), отменен в 85 (8 7 %) дето прекращено - в 106 (10.8%) случаях".

Важным направлением работы судов было рассмотрение дел. относящихся гражданским спорам. Количество таких дел в судах Западносибирского края в исследуемый период утроилось, если в 1931 г. было рассмотрено 40 000 дел, то в 1936 г. - более чем 120 000 . Изменилось соотношение между уголовными и гражданскими делами существен!«)

к

ГЛ1Ю. Ф. Р-1027. Он. 7. Д. 48. JI. 37. " ГЛ110. Ф. Р-1027. Он. 7. Д. 83. Л. 2. " ГЛНО. Ф. Р-1027. Он. 6. Д. 47. JI. 8. " ГА1Ю. Ф. Р-1027. Он. 7. Д. 48. J1. 37. Там же.

увеличилась лоля гражданских дел: с 34 % в 1931 г. она выросла до 72,8 в 1936 году15. Можно констатировать, что, несмотря на ликвидацию частных хозяйств, гражданско-правовые отношения интенсивно развивались. Народные суды, которые непосредственно были связаны с населением, старались внедрить в общественную жизнь привычку к правовому решению конфликтов.

Подводя итоги рассмотрения повседневной деятельности судов Сибири, можно сделат ь вывод, что, несмотря на значительные трудности и недостатки в работе судов, они все же выполняли свою главную функцию, выступая органом борьбы с преступностью и способом разрешения споров и конфликтов в гражданских правоотношениях.

В третьей главе «Суды Сибири как часть административно-командной системы управлении» выявляется роль судов в различных хозяйственно-политических кампаниях, проводившихся в 1930-е гг. под лозунгом борьбы за строительство социализма.

И первом параграфе третьей глапы «Использование судов как инструмента борьбы «за строительство социализма» показано участие судов в регулировании общественных отношений в сибирской деревне. После проведения форсированной коллективизации партийные и советские органы приобрели почти неограниченную власть над сельским населением. В качестве одного из наиболее эффективных инструментов контроля жизнедеятельности крестьян применялись судебные репрессии. В колхозной деревне появились совершенно немыслимые ранее виды преступлений, например, «варварское отношение к лошади», «халатное отношение к урожаю» и т.п. Для оказания давления на крестьян широко использовались показательные судебные процессы. Так, весной 1931 г. крестьяне, напуганные угрозой попасть под раскулачивание, резко сократили площади посевов. Понимая, что это грозит недобором зерна, власть предприняла экстренные меры. Так, в Павловском районе Западносибирского края были проведены показательные процессы, осуждено 49 крестьян, сокративших посевы. В Чулымском районе было осуждено девять зажиточных хозяев, сокративших посевы. Крестьянам предъявлялось явно

надуманное обвинение но ст. 61 УК РСФСР - отказ от выполнения государстве.....лх

повинностей. Угроза судебного преследования подействовала: если до проведения процессов в районе было посеяно только 8 % от запланированных площадей, то после этого в течение трех дней процент вырос до 48 %у'\

В работе судебной системы стали особо выделяться кампании борьбы за успешное проведение сева, прополки, уборки сельскохозяйственных культур. Осуждались колхозники и единоличники, совершившие какие-либо проступки, нарушения в хозяйственной деятельности. Такая сезонность в применении судебного наказания ешс раз показывает, что суды использовались вопреки их истинному предназначению. По данным судебных учреждений Западно-Сибирского края в 1933 г. в ходе проведения сельскохозяйственных кампаний было осуждено 18 986 человек, в 1934 г. - 11 820, в 1935 г. - 6 543 человек".

Суды Сибири по заданию партийных органов выполняли также функцию давления на низовых управленцев села. Против них возбуждались уголовные дела по статям 109, 111 УК РСФСР (халатность, злоупотребление служебным положением и т.п.). Так, за уборочную кампанию 1936 г. за различные недостатки и упущения в работе было осуждено 144 председателя колхозов, 195 бригадиров '.

Постановление ЦИК и С1ТК СССР от 7 августа 1932 г, предусматривавшее смертную казнь или, в лучшем случае, 10 лет лишения свободы за хищения государственного и колхозного имущества, стало одним из наиболее ярких примеров жестокости власти по отношению к собственному народу. Партийные органы Сибири строго контролировали внедрение этого закона в судебную практику. Западно-Сибирский краевой суд обязан был

15 ГЛ1 Ю. Ф. Р-1027. Он. 6. Д. 47. Л. 2.

ГА1Ю. Ф. П-З. Он. 2. Д. 253. Л. 359-360. " ГЛ1 Ю. Ф. Р-47. Он. 5. Д. 192. Л. 190.

к Гущин 11.Я. Раскулачивание в Сибири. (1928 -1934 гг.) Новосибирск, 1996. С. 126.

ежемесячно представлять сведения о приговорах по данному чакону в крайком ВКП(б) Всего с августа 1932 г. по 1937 г. в Западной Сибири по чакону от 7 августа 1932 г было осуждено 23630 человек (37.7 % от всех осужденных). Колее 80% от всех осужденных составляли крестьяне. При этом большинство из них поплатилось жизнью пли свободой ¡а мелкие хищения, которые по обычным чаконам накатывались незначительными сроками Например, в '1 альменском районе в 1933 г. были осуждены па 10 лет лишения свободы колхозники Демьяненко н Журавлев, первый за то, что набрал в карманы черна с колхозного тока, а второй - за то, что видел, по не донес1". И подобных примеров можно

привести много. Суды в данной ситуации вынужде..... были следовать в русле партийно-

государственной политики, несмотря на чрезмерную жестокость принятого чакона с правовой точки зрения.

Таким образом, материалы параграфа убедительно показывают, что в 1930-е гг судебные репрессии стали более активно использован,ся для социально-правового регулирования отношений в деревне. Суд выступал как мощное н эффективное орудие при строительстве социализма, использовался и как карательный инструмент, и как средство пропаганды.

Во втором параграфе третьей главы «Суды Сибири п период «большою террора» рассмотрены особенности работы судов Сибири в период подготовки и развертывания «большого террора». После убийства С.М. Кирова 1 декабря 1934 г и принятия чрезвычайного законодательства были отброшены основные принципы правосудия. В практику судопроизводства пошли политические судебные процессы на которых судили не за конкретные преступления, а за оппозиционный образ мыслей Одновременно паргпйпо-государствемным аппаратом была развернута мощная пропагандистская кампания, нацеленная па то, чтобы попек и истребление «врагов парода» считались патриотическим долгом каждого гражданина.

11ачался новый виток эскалации государственного террора. 11остеиеино он охватил не только считавшиеся «опасными» или «неблагонадежными» слои общества и партийную оппозицию, по буквально все население СССР. Количество дел в судах, проходивших по статьям, имевшим политическое содержание, последовательно нарастало. По данным Западно-Сибирского краевого суда доля лиц, приговоренных за контрреволюционные преступления в первой половине 1935 г. составила 0.7 % о г общего числа осужденных- во второй половине 1935 г. - 2,9 %; в первой половине 1936 г. 2,7 %; во второй половине 1936 г. - 3,2 % . Более суровыми стали приговоры и но другим статьям УК РСФСР, предусматривавшим санкции за неповиновение властям.

Основную работу по очищению общества от «соцналыю-чуждых элементов»,

разверну тую в 1937-1938 гг., выполнили так называемые «тройки» - внесудебные opi ai.....ipii

НКВД. По суды Сибири также активно включились в кампанию осуждения и истребления «врагов народа». Спецколлегия Западно-Сибирского краевого суда, созданная для рассмотрения политических дел. в 1937 г. осудила за контрреволюционные иреетуптеппя 654 человек, во втором полугодин 1938 г. - 508 человек.

В период «большого террора» н Сибири было организовано большое количество открытых судебных процессов. Атмосферу, царившую на таких процессах, очень ярко показывают материалы прессы. Газета «Советская Сибирь». 21 сентября 1937 г. в репортаже

о судебном процессе над «врагами парода» процитировала фрагмент из рс.....омощннка

краевого прокурора С'адковского: «...кто же они. эти фашистские наймиты? Враг нароча Новгородцев...бандит Синев...гады Воробьев и Промыслов...гаденыш Коротаев... в'ог грязный букег, от которого пахнет смрадом, разложившимся трупом»'".

Большинство показательных судебных процессов, организованных и Сибири,

w ГАНО. Ф. Р-1027. Он. 6. Д. 23. JI. 3.

40 ГАНО. Ф. Р-1027. Он. 7. Д. 85. JI. 2.

41 Советская Сибирь. 1937. 21 сентября.

являлись частью кампаний, организуемых сталинским руководством по всей стране. В ашусте-октябре 1937 г. суды в Сибири выполнили задания Центра о проведении в каждом районе нескольких огкрьпы.х судебных процессов над врагами народа, «пробравшимися в районные партийные, советские и земельные органы», подрывающими колхозы, разваливающими сельское хозяйство. Партийные и советские органы обязаны были организовать массовое присутствие населения на этих процессах, которые широко освещались в местных газетах и журналах. Все это должно было обеспечит!, моральную поддержку и оправдание репрессий42. Судебные органы Сибири послушно следовали указаниям сталинского руководства. Только в четвертом квартале 1937 г. в Новосибирской области был проведен 21 показательный процесс над вредителями в сельском хозяйстве . Можно согласиться с мнением известных зарубежных исследователей сталинизма Ш. Фитцнатрик и Р. Маннинг, которые считают, что основная цель процессов в регионах заключалась в мобилизации населения на поддержку репрессивной государственной политики, а также направлении социального недовольства против «врагов народа» из числа низовых чиновников44.

В ходе «большого террора» удар был нанесен и по самой судебной системе. Уже в 1935-1936 it. во время кампаний чисток, которые следовали одна за другой, из органов юстиции было уволено большое количество судей. При этом значительная часть «вычищенных» арестовывалась органами госбезопасности по обвинению в совершении контрреволюционных преступлений. 19 ноября 1936 г. было принято Постановление НКЮ СССР об аттестации судебных работников. Аттестацию кадров намечалось закончить 20 января 1937 г.. но на самом деле она проводилась практически в течение всего года. Чистка аппарата Западно-Сибирского краевого суда привела к серьезным сбоям в судопроизводстве до 6 тыс. дел оставались без движения.

В конце 1936 г. и в первой половине 1937 г. через аттестацию прошли 73 % судей. В условиях тотального поиска врагов парода судьи подвергались шельмованию и унизительным допросам, после которых многим объявлялось, что они аттестацию не прошли. За первую половину 1937 г. в судебных учреждениях РСФСР было снято с должностей 45 % народных судей45.

Высший накал в кампании выявления и уничтожения «врагов парода» был задан решениями июньского Пленума ЦК ПКП(о) 1937 г. и принятым для их выполнения приказом наркома НКВД № 00447. Марком юстиции 11. В..Крыленко 1 октября 1937 г. издал приказ, в котором была поставлена задача выявить окопавшихся и притаившихся врагов народа в судебных учреждениях. Осенью 1937 г. судебные учреждения Сибири захлестнула новая волна проверок, возобновилась аттестация кадров, которая стала основанием для массовых арестов. В Сибирь прибыли ревизоры из Москвы, которые развернули проверку работы судов с целью выявления вредителей. В результате кадровый состав судебной системы Сибири существенно обновился.

Постепенно сталинское руководство осознало, что масштабы и интенсивность репрессий необходимо остановить. В январе 1938 г. было принято Постановление ЦК ВКП(б) о более внимательном отношении к расследованию и рассмотрению в судах дел по политическим обвинениям. Некоторая часть дел была остановлена и пересмотрена. Официальное окончание «Большого террора» относится к 17 ноября 1938 г., когда СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об арестах, прокурорском надзоре и велении

42 Трагедия советской деревни. Т. 5. 1<и. I. М„ 2006. С. 394,452,486.

41 Пайков С Л. Сталинский террор в Сибири. 1928- 1941. Новосибирск, 1997. С. 214, 217.

41 Фитцнатрик III. Сталинские крестьяне. Социальная история Советской России в 30-е годы: деревня. М.. 2010; Маннинг Р. Политический террор как политический театр. Районные показательные суды 1937 г. и массовые операции // Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. I. С. 5 I 70.

45 Кожевников М.В. История советского суда. 1917 1947. С. 332.

следствия», в котором осуждалось нарушение чаконности правоохранительными органами страны. Проведение массовых арестов и депортаций запрещалось. «тройки» упразднялись, намечалось восстановление конституционного судопроизводства.

В 1938 году развернулся пересмотр уголовных дел, с этой целью в судах были образованы специальные комиссии. В Новосибирской области комиссия по пересмотру уголовных дел рассмотрела материалы на 24 895 человек, среди них рядовые колхозники составляли 57 %, должностные лица колхозов - 31 %. Комиссия предложила спять судимость с 15 667 человек. В результате 62 % осужденных были оправданы за отсутствием вины . В процессе пересмотра дел выяснялось, что значительная часть людей подвергнутых репрессиям но ст. 58 УК РСФСР, оказались осужденными невинно. В итоговом документе подготовленном комиссией Новосибирского областного суда, мавиой причиной быт назван некритический подход судей к результатам следствия. Судьям было указано на необходимость борьбы с необоснованным привлечением к уголовной ответственности, при передаче дел в суд требовать повышения качест ва расследования47.

Волна кампании за восстановление законности прокатилась по всем судебным учреждениям, захватив низовые и высшие звенья судебной системы. 1 Iponcpica'судов в Сибири, проведенная в конце осени и в начале зимы 1938 г. представителями Парком,па юстиции РСФСР, выявила многочисленные нарушения законности не только в народных судах, но и в областных, и краевых судах. Значительное число сибирских судей в 1938 г оказались уволенными и арестованными в ходе кампании по разоблачению вредительства и

головотяпства, якобы обнаруже....... партией в действиях сотрудников правоохранительных

органов. Довольно часто судьям предъявлялось обвинение в том, что они осуждали не тех кого следовало, а так называемых «социально близких» по происхождению людей. 11од удар репрессий попадали как рядовые, так и руководящие работники судебной системы Сибири Так, 22 октября 1938 г. был спят с работы и арестован председатель Новосибирского областного суда Л.В. Островский.

Таким образом, работники судебных учреждений Сибири оказывались между двух огней. С одной стороны, они должны были выполнять указания партийного аппарата но усилению репрессий. Но с другой стороны, сами судьи в 1938 г. вынуждены были оправдываться за то, что выполняли требования партийных органов по развертыванию беспощадной борьбы с врагами народа. Отметим, что судебные работники Сибири по делам имевшим политическое значение, находились в прямой зависимости от воли партийного'

аппарата: приговоры выносились иод ........ давлением в рамках очередной политической

кампании, а не в соответствии с законом. Все же, несмотря на очередные перегибы кампания по восстановлению законности и справедливости, развернутая в стране после январского, а особенно ноябрьского 1938 г. пленумов ЦК ВКП(б), безусловно, сыграла положительную роль в нормализации работы судебной системы в Сибири.

Таким образом, работа судебных учреждений Сибири в период подготовки и осуществления «большого террора» проходила в очень сложных и неблагоприятных для поддержания законности услопиях. Как и в других общественно-политических кампаниях, суды еще в большей степени оказались подчинены контролю партийных органов и сыграли свою роль в осуждении невиновных людей. В тандеме с внесудебными органами суды выполняли важную функцию придания законности неоправданным и незаконным репрессиям. Секретные заседания «троек», которые нельзя было предать широкой огмаске оошествеппости как доказательство существования заговора «врагов народа» в часть дополняла показательными судебными процессами народных судов. Таким образом суды в известной степени, обеспечивали пропаганду н прикрытие сталинского курса на развертывание массовых репрессий.

В заключении сделаны обобщающие выводы и подведены итоги исследования.

46 Новосибирский областной суд. 1923-2003. С 107 108

47 ГАНО. Ф. Р-1027. Он. 10. Д. 21. Л. 37.

Отмечено, что изучение роли и функции судебных органов Сибири позволяет сделать выводы, имеющие отношение не только к сибирскому региону, но и к советской судебной системе в целом. 15 частности, материалы исследования показывают, что положение и роль судебных органов в системе государственного управления существенно изменились на рубеже двадцатых - тридцатых годов XX в. Постепенное превращение советской судебной системы в целом и судебных органов Сибири в том числе, в инструмент осуществления политики парши, было связано с радикальным поворотом в развитии страны. В ходе хлебозаготовок, а затем осуществления насильственной коллективизации и раскулачивания партийные органы перешли к непосредственному использованию судебных учреждений для решения конкретных политических и хозяйственных задач. При этом задачи, которые ставились центральными и региональными партийными органами перед судами, формы и методы их решения определялись не правовыми ориентирами, а текущими потребностями системы управления, что зачастую приводило к нарушениям законности, отступлениям от основополагающих норм судопроизводства.

Положение и авторитет судебных орг анов Сибири в системе управления регионом, а, соответственно и их материальная база, находились на низком уровне. Большинство судов работало в неприспособленных помещениях, не хватало самых элементарных технических средств и канцелярских принадлежностей для работы.

В соответствии с политическими целями и установками формировался кадровый состав судебных органов. На должности судей назначались, прежде всего, выдвиженцы: коммунисты и выходцы из рабочих и крестьян. В результате такой политики большинство работников судебных органов Сибири имели недостаточный для отправления правосудия уровень образования н крайне слабую юридическую подготовку, сводившуюся к нескольким месяцам юридических курсов. Такими судьями легко было управлять. Высоким сохранялся уровень текучести, наблюдался постоянный дефицит кадров. Все это приводило к нарушению сроков рассмотрения дел. судебной волоките, некачественным судебным решениям: более трети, а в некоторые годы и более половины приговоров по уголовным делам и постановлений по гражданским делам отменялись в порядке кассации.

Однако было бы неверно сводить роль судов только к политическому контролю над обществом. Суды осуществляли и столь нужную для общества функцию регулятора в сфере повседневной жизни, осуществляя рассмотрение уголовных и гражданских дел. Несмотря на ю, что в большинстве своем судьи были слабо подготовлены, все же суды действовали с установкой на обеспечение правосудия и законности в той мере, в какой они понимались в те годы. По мере нормализации социально-экономической и политической обстановки на территории Сибири суды, наряду с борьбой с уголовной преступностью, все в большей мерс выполняли роль регулятора гражданских правоотношений. Если в начале изучаемого периода доля гражданских дел в общей совокупности, проходившей через суды, не превышала трети, то к концу 1930-х гг. она поднялась до двух третей.

Изучение истории судебных органов Сибири позволяет сделать вывод, что в ходе осуществления репрессий в 1930-х гг., произошло разделение функций в правоохранительной системе СССР: органы НКВД осуществляли внесудебные репрессии, которые старались не предавать огласке. В свою очередь, судебные органы, используя практик) показательных процессов, призваны были доказать обществу законность и обоснованность любых действий государства, в том числе, массовых репрессий. В процессе включения судебных органов в создаваемую сталинским руководством систему, происходила серьезная деформация не только формального порядка судопроизводства, но и самого понимания правосудия. Судебные органы Сибири, как и по всей стране, стали частью того механизма государственной власти, который использовался для контроля над населением, а также для изоляции и осуждения той части общества, которая по каким-либо критериям попадала в разряд «враждебных» или просто «подозрительных элементов».

Таким образом, исследование деятельности судов Сибири в период 1928 - 1938 гг. показывает, что к концу 1930-х гг. в СССР сформировались основные элементы, которые

определяли принципы и характер советской судебной системы па всех последующих этапах ее развития. В процессе «строительства социализма» большевистская партия'использовала судебные органы как эффективный инструмент, не останавливаясь перед явными нарушениями общепринятых норм права. Суды в сложившихся условиях выступали не независимыми органами правосудия, а структурным элементом партийно-государственной

п1г11ч11.1

Список- основных работ, опубликованных по т еме диссертации:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых па\....... издапинх,

рекомендованных ВАК:

1. Михеев, Д.Ю. Правоприменительная практика судебных органов Западно-Сибирского края в 1930-е гг. / Д.Ю. Михеев// Вестник Новосибирского государственного университета Серия: История, филология. - 2008.- Т. 7.-№ 1. - С. 165-168.

2. Михеев, Д.Ю. Законность по-сталински: постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. и его реализация в Западной Сибири / Д.Ю. Михеев, В.И. Исаев // Гуманитарные науки в Сибири. - 2011. - № I. - С. 43 - 47.

Статьи н других научных изданных

3. Михеев, Д.Ю. Этапы формирования и развития судебной систем.....а Алтае в 1920-е гг /

Д.Ю Михеев // Актуальные вопросы истории Сибири : Седьмые научные чтения памяти проф. А.П. Бородавкипа: сб. мат-лов науч. копф. Барнаул: Изд-во Алт.гос. ун-та, - 2009. - С

179 -181.

4. Михеев, Д.Ю. Негативные стороны повседневности населения Сибири в 1920-1930 гг (по материалам правоохранительных органов н органов управления регионом) / Д.Ю. Михеев 9М17СЛС" " Проблсмы Р°ССИ1"1СКоГ| истории. Выпуск 8. Москва-Магнитогорск, - 2010. - С.

5. Михеев, Д.Ю.Судебпая практика Западно-Сибирского краевого суда по закону от 7 августа 1932 года / Д.Ю. Михеев // Современные проблемы юридической науки ..........

восьмой. Сборник научных статей. Новосибирск.-2010.-С. 195 197.

6. Михеев, Д.Ю.Судебпая система Сибири в борьбе с хулиганством в 1930-е гг. / ДЮ Михеев // Социальный характер и предназначение внутренних войск МВД России: прошлое настоящее, будущее. Материалы международной научно-практической конференции Часть 1. - Новосибирск: ПВИ ВВ МВД России. Новосибирск. - 2011. - С. 230-234.

7. Михеев, Д.Ю.Система судебных органов Сибири в начале 30-х годов / Д.Ю. Михеев // Современные проблемы юридической науки: выпуск девятый. Сборник научных статен Новосибирск.-201 I.-С. 183 - 186.

8 Михеев, Д.Ю.К вопросу о формировании историографии судебной системы Сибири (1928-1938 гг.) / Д.Ю. Михеев // Новосибирская область в контексте российской истории Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию образования Повоппколаевской тубернии. Новосибирск. - 2011. - Часть I . - С. 154-161.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Михеев, Дмитрий Юрьевич

Глава 2. 2.1.

Глава 3.

Оглавление

Суды Сибири в условиях «великого перелома» (конец 1920-х - начало 1930-х гг.)

Состояние судебной системы в Сибири к концу 1920-х гг.

Участие судов в преобразованиях в сибирской деревне

Условия и направления работы судов Сибири по обеспечению правопорядка

Проблемы кадрового и материально-технического обеспечения работы судов

Деятельность судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел

Суды Сибири как часть административно-командной системы управления

Использование судов как инструмента борьбы «за строительство социализма»

Суды Сибири в период «большого террора»

Введение диссертации2012 год, автореферат по истории, Михеев, Дмитрий Юрьевич

Актуальность темы исследования. Глубокие преобразования общественно-политической жизни в России, произошедшие в конце XX - начале XXI вв., были связаны с проведением реформ в различных сферах, но в первую очередь, в системе органов государственной власти. В число важнейших задач развития новой российской государственности входит реформирование судебной системы с целью приближения ее к современным требованиям. Конституция 1993 г., закрепившая принцип разделения властей в нашей стране в противовес существовавшему ранее принципу господства власти коммунистической партии, открыла возможность развития судебной реформы на демократических началах. Многочисленные нормативные акты, принятые в 1990-х -2000-х гг., в своих основных положениях существенно изменили место и роль суда в современной российской жизни. Вместо подчиненного партии института правоохранительной системы советского государства, имевшей в значительной мере характер карательной машины, суд стал самостоятельной ветвью власти, независимой инстанцией по разрешению споров между гражданами, организациями.

Степень демократичности государства наиболее полно и очевидно проявляется в работе судебной системы. Не случайно одним из классических образцов современной демократической политической системы признается государственное устройство Великобритании, а ее судебная система до сих пор является примером эффективности и независимости. Суд в России, напротив, традиционно оказывался подчиненным воле носителей государственной власти, как в период существования монархии, так и в советском государстве.

Это тяжелое историческое наследство до сих пор оказывает ощутимое влияние на судебную систему Российской Федерации. Поэтому актуальной остается задача ретроспективного анализа устройства и деятельности судов на разных этапах истории российского государства, а особенно в период радикальной трансформации общественных отношений в 1928 - 1938 гг. Те принципы и традиции, которые сформировались в обозначенный период, оказывают непосредственное влияние на работу российского суда и судебных работников, тем более, что значительная часть их получила образование, сформировала профессиональное правосознание и начинала свою деятельность в условиях советского времени.

Существующая в современной России практика судебной системы, далека еще от соответствия принципам правового государства, суд, как представляется, не пользуется в полной мере доверием населения. Формирование самостоятельного, независимого от других ветвей власти суда ещё не завершено. Вызывают вопросы несправедливые и незаконные судебные решения, периодически получающие широкую огласку в средствах массовой информации. До настоящего времени, несмотря на формальную независимость, продолжается практика подчиненности судов органам исполнительной власти, актуальное значение имеет проблема коррупции в судебных органах.

Решение современных проблем судоустройства и судопроизводства невозможно без вдумчивого и подробного изучения исторического наследия. При этом наиболее актуальной остается задача исследования положения и состояния суда, как одного из важнейших элементов механизма советского государства, в своих основных чертах сформировавшегося в период от конца 1920-х до конца 1930-х гг. Сменившая царскую систему судопроизводства, характеризовавшуюся определенной степенью демократизма, судебная система, сформированная в Советском Союзе, выступала одним из краеугольных камней тоталитаризма. Многие проблемы, с которыми сталкивается современная судебная система России, заложены в традициях советской юстиции, основные принципы и положения которой сформировались именно в период создания сталинской системы социализма в конце 1920-х и на протяжении 1930-х годов.

В то же время в ходе строительства советского государства, которое стало первой в истории попыткой создания нового типа социалистической демократии, основанной на широком представительстве народных масс, был накоплен интересный опыт, которым не стоит пренебрегать. В первую очередь, это организационный опыт быстрого реформирования судебной системы, оперативности в принятии судебных решений, участия в решении важнейших государственных проблем. Вовлечение в работу судебной системы представителей населения, выборы народных судей, создание товарищеских и других общественных судов также заслуживает внимания на современном этапе реформирования судебной системы.

В целом необходимость учета исторического опыта предполагает серьезный и объективный анализ процесса становления и развития советской судебной системы, ее основных принципов, функций и методов деятельности, взаимоотношений с другими властными институтами.

Степень изученности проблемы.

В изучении истории советской судебной системы, как и в целом в истории правоохранительной системы СССР, можно выделить следующие этапы: а) с середины 1920-х гг.- вторая половина 1950-х гг.; б) 1960-е - 1980-е гг.; в) вторая половина 1980-х гг. - по настоящее время. Хронологические рамки этапов в данном случае приблизительны, об их жесткой привязке к конкретным датам речь не идет.

На первом этапе основными авторами публикаций по истории советского суда стали руководители правоохранительных органов советского государства -П.И. Стучка, Н.В. Крыленко, Я.М. Берман, А.Я. Вышинский. Формировавшие не только организационную структуру суда, но и идеологию советского права, советские и партийные деятели исходили из марксистского принципа «право - это воля господствующего класса». Поэтому формирование советских судов проходило в соответствии с «революционным правосознанием», укреплением «диктатуры пролетариата» и иными аналогичными принципами. Несмотря на то, что работы деятелей советской юстиции, опубликованные на этом этапе, имели, в первую очередь, политическое и пропагандистское содержание и назначение, они позволяют исследовать опыт строительства советской судебной системы, раскрывают основные теоретические положения, ставшие основой советской судебной системы на долгие годы. Помимо этого, указанными авторами анализировались советские правовые акты, принципы организации судебных органов, освещались отдельные вопросы судоустройства, гражданского и уголовного процесса1.

В то же время на наш взгляд, неправомерно было бы рассматривать эти публикации в качестве выдающихся достижений в развитии юридической или историко-правовой науки, так как они имели, прежде всего, политическое и пропагандистское содержание и назначение. До сих пор по традиции, заложенной в советской литературе, авторы многих современных работ, считающие долгом подчеркнуть свою приверженность принципам правового государства, называют видными правоведами руководителей советских правоохранительных органов -Крыленко, Вышинского, Курского и других, якобы внесших неоценимый вклад в развитие юридической науки. Это прослеживается в монографиях и учебниках по истории государства и права, и, еще более, в подавляющем большинстве историографических обзоров диссертаций и авторефератов по данной теме. В то время как названные деятели на самом деле не только не внесли сколько-нибудь серьезного вклада в развитие правовых наук, но, более того, под флагом классового подхода высказывали и защищали явно абсурдные и невежественные взгляды, пытались атаковать и дискредитировать общепринятые правовые нормы, накопленные к началу XX века человечеством.

Достаточно вспомнить, как главный теоретик советской судебной системы А .Я. Вышинский обосновывал и защищал по существу средневековое понимание виновности подсудимого, утверждая вслед за Петром Первым, что признание вины подсудимым вполне доказывает предъявленное обвинение. При этом если в петровский период признание добывали под пытками, действуя по нормам тогдашних законов, то Вышинский обосновывал признание как царицу доказательств, делая вид, что ему неизвестно о методах, которыми добывалось признание вины, ставших нормой в ходе «Большого террора».

1 Берман Я.М. Очерки по истории судоустройства РСФСР. М., 1923; Вышинский А .Я. Очерки по судоустройству в СССР. М., 1934; Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР. М., 1924; Крыленко Н.В. Суды и право в СССР. М., 1927; Крыленко Н.В. О революционной законности. М., 1932; Крыленко Н.В. Ленин о суде и уголовной политике. М., 1934; Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964.

А главный борец за законность - первый помощник Прокурора РСФСР Н. Крыленко неоднократно выступал с яростной критикой основных положений современной юридической науки, называя их лицемерными и буржуазными. Взамен он предлагал вообще поменьше обращать внимания на законы, а руководствоваться революционным правосознанием.

В целом негативное отношение этих «видных юристов» к праву и закону, как и партии большевиков в целом, очень хорошо характеризуют материалы различных политических и юридических форумов и совещаний того времени, включая и съезды правящей партии. Ярким отражением правового нигилизма, характерного для большинства членов большевистской партии, стали дебаты о работе правоохранительных органов на XV съезде ВКП(б). В своем выступлении будущий нарком юстиции Н.М. Янсон потребовал провести пересмотр всей работы правоохранительных органов в плане отказа от формальной законности. А член президиума ЦКК ВКП(б) A.A. Сольц, поддержав такое обновление работы судебной системы и ратуя за выдвижение новых кадров, заявил: «И поменьше юристов». Эти призывы отбросить формальную законность и отказаться от использования профессиональных юристов нашли бурную поддержку делегатов съезда.

Общее свертывание независимых общественных и гуманитарных исследований в 1930-е гг. существенно ограничило возможности историков. В это время, помимо теоретических работ руководителей советской юстиции публиковались, в основном, парадные и юбилейные издания, а в немногочисленных научных публикациях исследовались лишь специфические аспекты истории советской юстиции. Прежде всего, в них рассматривались роль и место судебных органов в системе диктатуры пролетариата, создание революционных трибуналов и народных судов.

В работах 1930-х гг. трудности развития судебных органов объяснялись происками врагов революции, к которым, прежде всего, относили как раз «бывших революционеров» - представителей оппозиции. Реальные проблемы и трудности, как и динамика развития судебной системы, практически не рассматривались. Немногочисленные исследователи судебной системы в условиях жесткой цензуры не имели возможности создания полной объективной картины.

В изучении проблем становления и развития судебной системы в сибирском регионе, выделенные в общероссийской литературе черты и этапы были выражены еще резче. Важный вклад, как в историографию советской судебной системы, так и в историографию ее сибирской составляющей, внесли работы первого председателя краевого суда Сибири М.В. Кожевникова. Автор знал работу сибирских судов изнутри, так как долгое время проработал в судебной системе, стоял у истоков создания Сибирского краевого суда1. Помимо работ М.В. Кожевникова отдельные статьи были опубликованы краевым прокурором Сибирского края П.Г. Алимовым, другими работниками суда и прокуратуры .

В основном указанные работы, опубликованные в общественно-политических и ведомственных журналах, писались на злобу дня, но в них иногда содержались сведения по истории создания и развития правоохранительных органов в Сибири и некоторые обобщения. В силу своего должностного положения представители правоохранительных органов пытались, прежде всего, показать положительные стороны их деятельности, хотя реальное положение дел в Сибирском крае заставляло их признавать, анализировать также и негативные явления.

На протяжении 1940-х - первой половины 1050-х гг. сохранялось сковывающее влияние на развитие историографии сталинской тоталитарной системы. Из наиболее значительных работ следует назвать две книги М.В. Кожевникова3. Несмотря на то, что автор в полной мере отдал дань идеологическому подходу к работе судов, последовательное рассмотрение

1 Кожевников М. Борьба с хулиганством и самогоноварением в Сибири // Еженедельник советской юстиции. 1926. № 32; Кожевников М. Упрощение уголовного процесса // Еженедельник советской юстиции. 1928. № 3.

2 Алимов П.Г. Перевыборы народных заседателей // Еженедельник советской юстиции. № 34. : Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1927.

3 Кожевников М.В. История советского суда / под ред. И.Т. Голякова. М.: Юридическое издательство МЮ СССР, 1948. процесса создания и развития советской судебной системы, приведенные статистические данные и ряд теоретических выводов имели важное научное значение. По существу М.В. Кожевникову первому удалось создать обобщающие очерки по истории советского суда. Автор на конкретном материале показал деятельность судебной системы по различным направлениям, кадровый состав судов и проблемы его юридической подготовки, отметил трудности и противоречия, вызванные недостаточным уровнем квалификации большинства судей.

В 1960-е гг. сложились более благоприятные условия для научного исследования истории советского суда. В условиях относительной демократизации общественно-политической жизни в стране начинается разработка проблем истории судебных органов. В это время появляется ряд работ, в которых история советской судебной системы рассмотрена достаточно подробно и всесторонне. Например, работы E.H. Городецкого, В.В. Куликова стали первыми полноценными трудами, в которых рассматривались основополагающие принципы действия судебной системы1. Однако, исторические работы этого времени освещали деятельность судов во многом еще с позиций сталинского времени, хотя наблюдалось все-таки определенное продвижение в научном изучении темы.

В 1970-е - 1980-е гг. было опубликовано несколько крупных работ, рассматривавших отдельные этапы в развитии советской судебной системы. Начали появляться и обобщающие работы по истории советского суда, в которых л прослеживалось становление и развитие судебной системы . В общем потоке историографии можно выделить работы В.М. Курицына, в которых были поставлены общие проблемы создания и развития советского права, обобщалась статистическая информация по вопросам правосудия за несколько десятилетий

1 Городецкий E.H. Рождение Советского государства. 1917-1918. М., 1965.; Куликов В.В. Правосудие в СССР. М.: Мысль, 1967.; Куликов В.В. Правосудие в СССР. М., 1975. ~ Петухов Г.Е. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении. Киев-Одесса, 1982. советской власти1. Однако общим недостатком историографии оставалось то, что исследователи сосредоточивались в основном на исследовании законодательства, почти не рассматривая процесс реализации законов в повседневной судебной практике.

В этот период историки практически не уделяли внимания исследованию истории судебных органов Сибири. В 1970-е - 1980-е гг. лишь изредка встречаются публикации по истории правоохранительной системы в Сибири, освещающие, как правило, первые годы советской власти. В качестве заметной на общем фоне, основательной и хорошо документированной работы необходимо выделить монографию Н.М. Кучемко . Хотя и основные недостатки советской историографии также отразились в ней в полной степени.

В конце 1980-х гг. в условиях перестройки, снявшей идеологические запреты, начался пересмотр истории советской судебной системы и основных концептуальных положений развития правосудия в СССР. Это стало возможным в результате радикального пересмотра всей картины истории советского периода. Анализ литературы, рассматривающей общие проблемы сталинского периода советской истории, выходит за рамки данной работы. Можно назвать здесь только наиболее близкие к теме публикации A.B. Гордона и Э.В. Клопова, Т.Н. Коржихиной и A.C. Сенина, А.Н. Медушевского и других исследователей. В названных и других работах также освещаются отдельные стороны становления и развития правовой системы в исследуемый нами период3.

Для историко-правовой литературы перестройка открыла широкие возможности. Помимо того, что более объективно стали освещаться вопросы

1 Курицын В.М. Переход к НЭПу и революционная законность. М.: Юрид. лит-ра, 1972.; Курицын В.М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1983. " Кучемко Н.М. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПА

1921- 1923 гг.). Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1981.

3 Гордон J1.A., Клопов Э.В. Что это было? Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы. М.: Политиздат, 1989.; Трукан Г.А. Путь к тоталитаризму. 1917 - 1929 гг. М.: Наука, 1994.; Коржихина Т.П. Основные черты административно-командной системы управления // Формирование административно-командной системы, 20 - 30-е годы : сб. ст. М.: Наука, 1992.; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения, (ноябрь 1917-декабрь 1991гг.) : учебник. М. : РГГУ. 1994.; Коржихина Т.П., Сенин A.C. История российской государственности. М., 1995. и работы судов, в истории советской судебной системы началась разработка нового направления - изучения политических репрессий1.

Вместе с тем, недостатком историографии данного периода стало то, что внимание авторов было сосредоточено в основном на проблеме политических репрессий сталинского периода, осуществлявшихся, прежде всего, внесудебными органами; при этом проблемы основного звена советской юстиции - народных судов - в большинстве публикаций рассматривались поверхностно или не затрагивались вообще.

В целом за последние два десятилетия историками и правоведами проделана значительная работа в изучении истории государства и права, в том числе, и судебных органов СССР, опубликовано большое число интересных исследований. Для работ, посвященных непосредственно истории судебной системы, по-прежнему было характерно повышенное внимание к теме сталинских репрессий. Так, развертывание массовых репрессий и участие в этом процессе судебных органов рассмотрено в книге Ю.И. Стецовского, сделавшего смелую попытку осветить весь советский период с 1917 по 1991 гг. Однако решить такую задачу одному исследователю было бы довольно сложно, поэтому автору пришлось ограничиться анализом нормативно-правовых актов по уголовному законодательству, по существу не показав результаты их применения2.

Открытие источников и обостренное внимание общества к судьбе репрессированных способствовало тому, что стали появляться исследования, в которых наряду с судебной системой стали изучаться и проблемы пенитенциарной системы3.

Отмечая общий критический и даже разоблачительный настрой

1 Маслов В.П., Чистяков Н.Ф. Вопреки закону и справедливости. М., 1990.; Борин А.Б. Закон и совесть: за кулисами известных событий (о судебной практике во времена культа личности). М.: Политиздат, 1991.; Буков В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма. М.: Изд.- во Археографический центр, 1997.

2 Стецовский Ю.И. История советских репрессий: в 2 т. М., 1997.

3 Смыкалин A.C. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997.; Смыкалин A.C. Создание советской судебной системы // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 3942; Усманова Ф.Р. История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе (1918-1956 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. Тюмень, 2004. большинства исследователей, нельзя не заметить и проявлений противоположных тенденций. В историко-правовой литературе в значительной мере сохраняются подходы, свойственные советскому периоду историографии. Прежде всего, это формально-юридический анализ устройства и деятельности советской судебной системы на основе Конституции СССР и других основополагающих законодательных актов. Реальное положение и реальная практика при таком подходе остаются вне поля зрения.

Существенным недостатком некоторых современных историко-правовых исследований является своеобразное приукрашивание советской судебной системы, хотя при этом авторы не пытаются отрицать в целом тоталитарный характер советского государства. Главной ошибкой, на наш взгляд, является то, что такие авторы ограничиваются сугубо формальным юридическим рассмотрением существовавшего в сталинское время законодательства, не переходя к серьезному анализу практики применения законодательных актов. При таком подходе получается, что советскую судебную систему вполне возможно оценить как демократичную и отвечающую требованиям правового государства и демократического общества. Такие оценки и содержатся, например, в работах И. Л. Лезова и К. А. Алакпарова1. Можно отметить, что свойственное представителям юридических наук формально-казуистическое отношение к принятым законам приводит таких авторов к переоценке значения и уровня законности в исследуемый период.

Например, в публикациях И.Л. Лезова развитие судебной системы рассматривается, прежде всего, в плане анализа ее юридических основ . С этих позиций И.Л. Лезов, в частности, анализирует дискуссию, которая возникла на рубеже 1920-х - 1930-х гг. и отражала переход к формированию командно-административной системы. В результате это приводит к ошибочным, на наш взгляд, оценкам реально существовавшей ситуации в судебных органах.

1 Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998; Алакпаров К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг.: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

2 Лезов И.Л. Указ. соч. С. 19

Отмечая ужесточение судебных приговоров в 1930-е гг., К.А. Алакпаров по существу перекладывает ответственность за судебные перегибы с партийного руководства на рядовых судей. При этом даже не делается попытки проанализировать причины допущения к отправлению правосудия некомпетентных судей или выявить другие факторы, влиявшие на вынесение судьями чрезмерно жестоких приговоров.

Очень своевременной и интересной является книга В.Н. Кудрявцева и А.И. Трусова1. В ней исследователи впервые в российской историографии детально рассмотрели особый аспект функционирования советской правоохранительной системы - использование органов правосудия в политических целях. К заслугам авторов стоит отнести выделение таких типичных черт советского правосудия как неправомерное акцентирование классового подхода, политическую ангажированность суда, отсутствие строгого следования закону. В то же время В.Н. Кудрявцев и А.И. Трусов, к сожалению, практически не рассматривают судебные органы как составную часть политической юстиции. В основном они ограничиваются изучением работы революционных и военных трибуналов, специальных судебных коллегий, не учитывая, что дела о так называемых контрреволюционных преступлениях рассматривались и в народных судах, на которые в 1920-е -1930-е гг. приходилась значительная доля дел по 58 статье УК РСФСР.

В новейший период историографии к изучению истории советской правоохранительной системы, в том числе и судебной системы, активно подключаются представители многих гуманитарных дисциплин, прежде всего, социологии и политологии. Здесь, прежде всего, следует упомянуть работы В.Н. Земскова2.

В послесоветский период существенно продвинулось исследование истории правоохранительных органов и судов Сибири. К 80-летию Новосибирского

1 Кудрявцев В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. М., 2000.

2 Земсков В.Н. К вопросу о масштабах репрессий в СССР // Социологические исследования. 1995. № 9. С. 118-127.; Земсков В.Н. Спецпоселенцы в СССР. 1930-1960. М.: Наука, 2003. областного суда коллектив авторов под руководством председателя Новосибирского областного суда В.П. Литвинского подготовил книгу, в которой хронология исторического развития судебного учреждения сопровождается развернутым комментарием1. На основе комплекса опубликованных и неопубликованных источников в книге делается попытка проследить развитие региональной судебной системы в течение длительного времени. Однако в силу юбилейного характера издания дан лишь общий абрис развития судебной системы в Сибири в 1920-1930-х гг. Авторами книги выступают юристы - члены Новосибирского областного суда, поэтому подготовленные очерки нельзя в полной мере отнести к историческим научно-исследовательским работам: преобладает иллюстративный подход к освещению событий.

Для понимания общих проблем и условий развития судебной системы в Сибири интерес представляют работы, которые имеют косвенное отношение к изучаемой теме. Так, новаторской работой по истории адвокатуры в Сибири стала монография Е.А. Быковской, которая в рамках своей темы в некоторой степени обращалась и к анализу работы сибирских судов в советский период . Определенное отношение к теме имеют отдельные сюжеты и аспекты истории правоохранительных органов, представленные в работах сибирских исследователей3.

В целом историография судебной системы в Сибири в последние годы стала интенсивно развиваться. Ряд работ последних лет непосредственно посвящен рассматриваемой нами теме. Так, в диссертациях и публикациях H.A. Какоуровой, В.А. Сергиенко, В.Н. Казарина рассматриваются проблемы развития суда в

1 Новосибирский областной суд. 1923-2003 : летопись Новосибирского областного суда. Новосибирск, 2003.

2 Быковская Е.А. Адвокатура Новосибирской области 1920-1980-е годы. Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2003.

3 Угроватов, А.И. Повышение эффективности следственного аппарата Сибири в 1920-е годы // Современные проблемы юридической науки. Вып. 3. Новосибирск, 2003. С. 289-293.; Доронин Г.Н., Угроватов А.П. Преступность в Сибири в период НЭПа (к постановке проблемы) // Современные проблемы юридической науки : сб. науч. ст. Вып. 5. : Изд-во РИЦ «Новосибирск». 2005 г. отдельных регионах Сибири, в частности, в Иркутской области и в Приморье1.

Политические судебные процессы в Сибири стали предметом исследования в диссертации Ж.А. Рожневой, в которой проанализированы особенности ведения контрреволюционных дел и организация показательных политических процессов на территории Западной Сибири . В вышедшей через некоторое время монографии Ж.А. Рожнева подробно осветила основные аспекты организации и проведения политических процессов, но, на наш взгляд, не проследила достаточно подробно этапы и механизмы постепенного подчинения судов партийным органам3.

Затрагиваются вопросы истории правоохранительных органов в Сибири и при разработке более общих проблем истории региона. В этой связи можно назвать некоторые публикации таких современных сибирских историков как В.А. Ильиных, С.А. Красильников, С.А. Папков, В.И. Шишкин и другие4.

В сибирской историографии следует особо выделить монографию В.И. Исаева и А.П. Угроватова: в ней авторы серьезное внимание уделяют проблеме использования правоохранительных органов, в том числе и судов, региональными партийными и советскими органами для решения хозяйственных и политических

1 Какоурова H.A. История органов суда и прокуратуры Иркутской области в 1920-е - 1930-е гг.: авто реф. . канд. ист. наук. Иркутск, 2006; Сергиенко В. А. Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР. 1922-1939 гг.: автореф. . канд. ист. наук. Хабаровск, 2009; Какоурова H.A. Карательно-репрессивный характер судебно-прокурорской системы и партийное государственное влияние на формирование органов суда и прокуратуры Восточной Сибири в 1920-е гг. // Силовые структуры и общество: исторический опыт и взаимодействие в условиях Сибири : материалы научно-практического семинара (24-25 июля 2003 г.). Иркутск, 2003. С. 236-241; Сергиенко В.А. Деятельность судебных органов на территории Дальнего Востока в 1920-е гг. // Там же; Казарин В.Н. Иркутский областной суд в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны // Сибирский юридический вестник. Иркутск, 2005. № 5. С. 85-95.; Самохвалова Е.В. Развитие системы судебных органов на территории Приморья в период 1917 - 1930 гг., автореф. . канд. ист. наук. Хабаровск, 2010.

2 Рожнева Ж.А. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 1920-1930-е гг.: автореф. дис. . канд. ист. наук. Томск, 2003.

3 Рожнева Ж.А. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 1920-1930-е гг. Томск, 2008.

4 Ильиных В.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях НЭПа (1921-1928 гг.). Новосибирск, 2005; Красильников С.А. Серп и Молох. Крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е годы. М., 2003; Папков С.А. Сталинский террор в Сибири. 1928-1941. Новосибирск. 1997; Шишкин В.И. Красный бандитизм в советской Сибири // Советская история: проблемы и уроки. Новосибирск, 1992. задач. В монографии хорошо показано также, что правоохранительные органы сыграли важную роль в создании тоталитарной системы в целом. Отдельные аспекты проблемы рассматривались названными авторами и в изданных ранее работах1.

В современный период многие вопросы истории советской юстиции стали активно изучаться зарубежными авторами . Так, широкую известность получила книга Ю. Хаски, посвященная советской адвокатуре, которая также позволяет представить и работу судебной системы в целом . В работах известной американской исследовательницы Ш. Фитцпатрик при анализе общих проблем развития советского общества приводятся примеры использования судебной системы для регулирования отношений между государством и гражданами.

Сочетание конкретных примеров и широких обобщающих выводов в лучшую сторону отличает работу канадского исследователя Питера Соломона4. П. Соломон рассматривает, (в том числе на основе секретных актов партийного и судебного руководства), особенности и порядок применения чрезвычайного законодательства, введенного в Советском Союзе. Автор подробно раскрывает причины упрощения судебного процесса и крайней зависимости низовых судебных органов от местной власти. Примеры, приводимые в работе, взяты из судебной практики разных регионов СССР, что дает достаточно объемное представление об общероссийских тенденциях.

1 Исаев В.И., Угроватов А.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.). Новосибирск, 2006; Исаев В.И. Правоохранительные органы и общественность в борьбе с хулиганством в городах Сибири // Социальные и правовые исследования. Новосибирск, 1991; Исаев В.И. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом в конце 1920-х - 1930-е гг. // Социально-демографическое развитие Сибири в XX столетии: сб. науч. тр. Вып. 3. Новосибирск, 2004; Угроватов А.П. НЭП и законность (1921-1929 гг.). Новосибирск, 1997; Угроватов А.П. Красный бандитизм в Сибири (1921-1929 гг.). Новосибирск, 1999; Угроватов А.П. // Становление прокуратуры в Сибири. // Социальные и правовые исследования. Новосибирск, 1991.

2 Фицпатрик Ш. Как мыши кота хоронили : показательные процессы в сельских районах СССР в 1937 г. // Судьбы российского крестьянства. М., 1996. С. 387-415; Фицпатрик Ш. Сталинские крестьяне: социальная история советской России в 30-е годы: деревня. М, 2001.

3 Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: происхождение и развитие советской адвокатуры 1917-1939. М., 1993.

4 Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М. : РОССПЭН; Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2008.

Однако общим недостатком для большинства изданных за рубежом работ является то, что до сих пор западным историкам свойственно стремление к излишней политизации своих оценок и выводов, к тому же зачастую без достаточного обоснования документальными материалами.

Подводя итоги историографического обзора, можно сделать вывод, что исследователи названной темы достигли определенных результатов в разработке отдельных аспектов истории советской судебной системы в период 1920-х- 1930-х гг. Но в то же время, оценивая состояние историографии в целом, следует признать, что в сибирской историографии история деятельности судебных органов отражена все еще недостаточно.

Важно также отметить, что историография проблемы разработана неравномерно: большинство исследований посвящено созданию и развитию судебной системы на ее начальном этапе - в 1920-е гг. Впрочем, это можно понять: именно в этот период были заложены основные принципы и направления строительства судебной системы. Но такой важный период как 1930-е гг. гораздо менее изучен, а в историографии судебной системы Сибири в этом плане существует явный пробел.

В частности, в рамках выделенного в диссертационной работе периода (1928-1938 гг.) слабо исследованы следующие проблемы:

1) состав и структура судебных органов в Сибири;

2) организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение работы судов в Сибири;

3) место и роль судов в системе партийных и государственных органов советской Сибири;

4) объем и характер работы судебных органов по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

5) взаимодействие судов с населением, их влияние на правосознание различных общественных групп;

6) взаимоотношения сибирских судов с центральными судебными органами;

Учитывая пробелы историографии, настоящая диссертационная работа нацелена на комплексное исследование истории работы судебных органов Сибири в 1928 - 1938 гг.

Цель исследования - изучить процесс развития и функционирования советской судебной системы на территории Сибири, а также выявить ее место и роль в системе управления сибирским регионом в период 1928 - 1938 гг.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

- изучить основные элементы судебной системы в Сибири, состав и структуру судебных органов;

- выявить содержание и сущность изменений в деятельности судебных органов в связи с изменениями политико-экономических и социальных условий;

- показать взаимодействие партийных, советских и судебных органов на региональном уровне;

- проанализировать судебную практику по гражданским и уголовным делам;

- осветить условия деятельности судебной системы в регионе, проблемы материально-технического и кадрового обеспечения работы судебных учреждений.

Объектом исследования выступает советская судебная система, деятельность которой мы рассматриваем на примере ее составляющего звена -судебных учреждений, расположенных на территории сибирского региона.

Предметом исследования являются основные направления и характеристики работы судебных органов Сибири в период с 1928 по 1938 год. Особое внимание будет уделено изменениям в деятельности сибирских судов, происходившим под влиянием различных политических, экономических и социально-культурных факторов, и в целом определявшихся процессом радикальной трансформации всей системы общественных отношений.

Под советской судебной системой понимается система судов общей юрисдикции государства, имеющих единые задачи, организованных и действующих на единых принципах, связанных между собой установленными законом отношениями по отправлению правосудия. В связи со специфическими особенностями организации и деятельности в диссертационной работе не рассматриваются специальные суды: военные трибуналы, линейные суды водного и железнодорожного транспорта.

Хронологические рамки исследования определяются коренными изменениями общественно-политической ситуации в стране, а также непосредственно изменениями в работе судебных органов. Нижняя граница -1928 г. - определяется тем, что с этого года в связи с обострением проблемы хлебозаготовок начинается свертывание нэпа и переход к методам командно-административного управления, в дальнейшем начинается процесс форсированной индустриализации и перестройки сельского хозяйства. В развитии судебной системы также прослеживаются серьезные изменения; их можно связать с началом нового этапа, который характеризуется формированием и утверждением тоталитарной системы в государственном управлении.

Верхняя граница - 1938 г. - определяется завершением в основном процесса радикальной перестройки социально-экономических и политических отношений в стране. Руководство партии и государства объявило, что в результате этой перестройки в СССР созданы основы социализма. Но с точки зрения современной исторической науки, созданная сталинским руководством система являлась квазисоциалистической, в ней отсутствовали признаки подлинной демократии и свободы личности, провозглашавшиеся социалистическим и коммунистическим движением. Все это непосредственно отражалось на работе судебной системы.

Для судебной системы 1938 г. также является определенным рубежом, так как в это время происходила определенная стабилизация после чрезвычайных потрясений «большого террора». Важно также, что в этом году был принят новый закон о судоустройстве СССР, основанный на Конституции 1936 г. С введением новой конституции был провозглашен курс на укрепление и поднятие авторитета социалистической законности. Принятый закон о судоустройстве стал официальным закреплением новой концепции права, заложенной в середине 1930-х гг. Учитывая эти обстоятельства, можно говорить об окончании определенного этапа в становлении советской системы судопроизводства.

Итак, мы считаем, что период с 1928 по 1938 гг. может выступать в качестве особого этапа, в течение которого в деятельности советской судебной системы в основном сложились те принципы и характеристики, которые определяли ее функционирование в дальнейшем, практически на протяжении всего существования СССР.

Территориальные рамки исследования охватывают Сибирь в административном делении второй половины 1920-х - конца 1930-х гг. В начале исследуемого периода это Сибирский край, включавший округа, образованные на территории бывших шести сибирских губерний: Омской, Новосибирской, Томской, Алтайской, Енисейской и Иркутской. В 1930 г. происходит разделение этой территории на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края. В 1934 г. из состава Западно-Сибирского края выделена Омская область, а из ВосточноСибирского края после выделения Красноярского края была образована Восточно-Сибирская область, куда добавилась часть территории будущей Читинской области. В 1937 г. Западно-Сибирский край был разделен на Новосибирскую область и Алтайский край, а Восточно-Сибирская область - на Иркутскую и Читинскую области.

Таким образом, в течение исследуемого периода происходили неоднократные административно-территориальные преобразования, деление территории Сибири на области и края. Но главное для нас, что на протяжении всего изучаемого периода Сибирь предстает как целостный в социально-экономическом и культурном отношении регион, включавший обширную территорию от Урала до Байкала.

Методология исследования.

Мы считаем, что общей теорией, позволяющей описать магистральное направление развития страны в исследуемый период, выступает концепция модернизации, отражающая процесс трансформации традиционно-аграрного общества в современное индустриально-урбанистическое. В частности, применительно к теме диссертационного исследования можно отметить, что все более обширное использование правовых регуляторов общественных отношений, активное обращение населения в суд для решения конфликтных ситуаций также являлось составной частью процесса перехода от традиционного к современному обществу. В качестве ведущих в методологии исследования выступают общенаучные принципы объективности и историзма. Принцип объективности помогает избежать крайностей в оценке изучаемых процессов и явлений, которые из-за влияния политических факторов долгое время были свойственны отечественной исторической науке.

Следуя базовому принципу историзма, судебные органы Сибири рассматриваются в контексте конкретно-исторических событий в СССР и Сибири в изучаемый период с учетом их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В качестве общенаучных подходов для рассмотрения предмета исследования используются структурно-функциональный анализ и системный подход. Структурно-функциональный анализ позволяет выделить элементы и уровни судебной системы, определить степень их компетенции, показать взаимовлияние. В рамках системного подхода судебная система в Сибири исследуется как целостный комплекс в совокупности всех элементов и условий ее деятельности в изучаемый период. Кроме того, судебные органы Сибири рассматриваются в качестве части советской судебной системы.

Как специфические для исторических исследований в работе использовались проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы. Сочетание общенаучных и исторических принципов и методов позволяет всесторонне и объективно представить предмет диссертационного исследования.

Источники исследования. Диссертационное исследование базируется на опубликованных и неопубликованных источниках, в которых нашли отражение проблемы становления и развития советской судебной системы в Сибири в исследуемый период. Значительная часть источников впервые вводится в научный оборот. В диссертации использованы архивные материалы сорока фондов центральных и сибирских архивов. В соответствии с принятой типологией опубликованные и неопубликованные источники можно разделить на несколько основных типов, в которых выделяются отдельные группы.

К первому типу мы относим совокупность законодательных и нормативно-распорядительных документов центральных и региональных органов власти и управления. Они определяли официальную позицию и сущность политики в отношении судоустройства и судопроизводства. Среди них особую группу составляют постановления и законы, принятые ВЦИК и СНК РСФСР, ЦИК и СНК СССР1.

Важной группой среди источников данного типа являются постановления, нормативно-распорядительные документы и другие решения центральных органов правившей в стране коммунистической партии. Довольно часто они принимались совместно с государственными органами. Стоит подчеркнуть, что традиция выделения таких партийных документов в особый тип источников, на наш взгляд, не является соответствующей задачам нашего диссертационного исследования, так как на самом деле именно партийные органы являлись определяющей частью созданной системы государственного управления. Это документы, собранные в четвертом, пятом и шестом томах издания «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» и в других изданиях, а также хранящиеся в центральных архивах страны, прежде всего, в Российском государственном архиве социально-политических исследований (РГАСПИ) - фонд ЦК ВКП(б) ( Ф.17) и фонд И.В.Сталина (Ф.558).

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить нормативно-распорядительные документы партийных и советских органов сибирского региона, как опубликованные, так и собранные в архивных фондах областей и краев Сибири.

Ко второму типу источников относятся делопроизводственные документы. Особо важное значение для освещения темы имеют делопроизводственные материалы центральных и местных органов власти, правоохранительной системы СССР. Документы центральных органов правоохранительной системы сосредоточены в основном в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). Особо следует выделить документы центральных органов судебной

1 Собрание узаконений РСФСР (СУ РСФСР); Собрание законов (СЗ) СССР; и др. системы: Народного комиссариата юстиции, Верховного суда, которые показывают положение в судебных органах в стране в целом и на региональном уровне. Кроме того, в архивных фондах НКЮ и НКВД РСФСР и СССР, прокуратуры СССР содержатся и отчетные материалы сибирских подразделений правоохранительных органов, в определенной мере дополняющие информацию из фондов архивов Сибири.

В составе данного типа источников важнейшей группой стали собранные в архивах сибирского региона делопроизводственные документы правоохранительных и административных органов Сибири: краевых, окружных и народных судов, прокуратуры, милиции, административных отделов и управлений исполнительных комитетов Советов различных уровней. В них хорошо отражались взаимоотношения региональных властных структур и судов: в частности, влияние парторганов на кадровую политику и на судопроизводство, меры воздействия на судебных работников. Наиболее важным для исследования темы стал фонд ГАНО Р-1027 (Сибирского краевого, Западно-Сибирского краевого, а позднее Новосибирского областного суда), в котором отложились документы, отражающие основные аспекты развития судебных органов Сибири. Среди них наиболее ценную информацию дают доклады и отчетные материалы краевого суда, краевой прокуратуры, направлявшиеся в местные и центральные партийные и советские органы.

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить делопроизводственные документы партийных и советских органов сибирского региона. Это отчеты, доклады, переписка с различными инстанциями. В них отложилась наиболее ценная информация о политико-экономическом и социальном развитии региона, подробно освещались различные аспекты деятельности системы управления, в том числе, по взаимодействию с судебными органами. Прежде всего, это материалы фондов Сибкрайкома ВКП(б) и его приемников, отложившиеся в ГАНО и в других сибирских архивах. В целом документальные материалы органов управления сибирским регионом стали одним из основных источников нашего исследования.

Важное место в источниковой базе исследования занимают также опубликованные сборники делопроизводственных документов центральных и местных органов власти, посвященные ключевым проблемам развития советского общества, зачастую дополненные материалами из Сибири1. Такие сборники в диссертационной работе не всегда использовались в качестве непосредственного источника, но их значение в том, что они дают общее представление о происходивших в стране процессах.

Следующим типом источников являются материалы периодической печати, которая постоянно публиковала значительный объем информации по исследуемой теме. В 1920-х и 1930-х гг. издавалось большое количество ведомственной периодики. Среди них следует назвать журналы Наркомата юстиции РСФСР «Еженедельник советской юстиции» и «Советская юстиция», «Судебная практика РСФСР», журнал Прокуратуры СССР «Социалистическая законность» и другие журналы по юридической тематике, которые непосредственно освещают основные направления деятельности судебных органов.

Кроме того, центральные и сибирские газеты и журналы много внимания уделяли работе судебных органов. Значительный объем материалов извлечен из газеты «Советская Сибирь», в которой отражалась жизнь всего региона, печатались материалы о различных аспектах деятельности государственных и общественно-политических организаций, в том числе, о работе судов. Ценность материалов периодики в том, что они богаты конкретными примерами, бытовыми подробностями.

В качестве особого типа источников исследования стоит выделить опубликованные книги и статьи, выступления в печати ведущих политических деятелей исследуемого периода - Н.И. Бухарина, М.И. Калинина, И.В. Сталина и других. Данная группа источников не всегда использовалась непосредственно, но ее ценность в том, что она дает возможность проследить общий курс развития

1 Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД: 1918-1939 : Документы и материалы, в 4 т. М., 2000; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939 : Документы и материалы. В 5 т. Т. 1 : Май 1927 - ноябрь 1929. М., 1999; Т. 2 : Ноябрь 1929 - декабрь 1930. М., 2000; Т. 3 : Конец 1930-1933. М., 2001 и др. страны, влияние политики на работу органов судебной системы. Для понимания партийно-государственной политики и общей ситуации в области права важное значение имеют также публикации и выступления руководящих деятелей советской юстиции - Д.И. Курского, Н.М. Янсона, Н.В. Крыленко и других.

Таким образом, отложившиеся в архивах и опубликованные материалы в совокупности позволяют исследовать основные условия и направления деятельности и развития судебных органов Сибири, их место и роль в системе управления сибирским регионом.

Научная новизна работы заключается в системно-комплексном исследовании истории деятельности советской судебной системы, рассматриваемой на региональном уровне. Работа написана в рамках междисциплинарного подхода, включающего в себя исторические, социологические и юридические методы и приемы исследования. На основе широкого круга источников, в том числе, впервые вводимых в научный оборот, исследована степень влияния различных факторов на развитие судебной системы в Сибири. Проанализированы задачи и результаты деятельности судебных органов Сибири в контексте общего процесса развития советского государства и общества. Подробно показаны роль и конкретные формы участия судебных органов в различных общественно-политических кампаниях, включая хлебозаготовки, коллективизацию и «раскулачивание», борьбу с хулиганством, выявление и преследование «врагов народа». Впервые рассмотрена текущая повседневная деятельность судов, показаны ее основные условия и направления, материальное и кадровое обеспечение работы судов, на основе судебной статистики выявлено соотношение уголовного и гражданского судопроизводства. Отмечены некоторые особенности в деятельности судебных учреждений в Сибири по сравнению с европейской частью страны. Впервые обстоятельно изучены вопросы взаимодействия судов с другими элементами системы регионального управления, прежде всего, с партийными органами.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. В составе советской судебной системы судебные учреждения, находившиеся на территории Сибирского края, до 1930 г образовывали относительно единую самостоятельную подсистему, в которой осуществлялись практически все стадии процесса судопроизводства. После административно-территориальных преобразований, проходивших в Сибири в 1930-е гг., эта подсистема утратила организационное единство, но сохранила присущие ей региональные особенности. Вместе с тем, изучение роли и функций судебных учреждений в Сибири позволяет сделать выводы, имеющие отношение не только к сибирскому региону, но и к советской судебной системе в целом.

2. Суды Сибири периодически вовлекались в общественно-политические кампании, организуемые центральными органами власти. При этом задачи, которые ставились перед судами центральными и региональными органами, способы и методы их решения определялись не правовыми ориентирами, а текущими потребностями системы управления, что зачастую приводило к нарушениям законности, отступлениям от основополагающих норм судопроизводства.

3. Подчиненное положение судов в системе регионального управления определяло низкий уровень материального и кадрового обеспечения их деятельности. Большинство судов работало в неприспособленных помещениях. Судьи, назначаемые на должность не по профессиональным качествам, а по политическим критериям, в большинстве не обладали необходимым уровнем образования и квалификации для отправления правосудия. Все это приводило к нарушению сроков рассмотрения дел, некачественным судебным решениям из которых более трети, а в некоторые годы и более половины, отменялись в кассационном порядке.

4. По мере стабилизации социально-экономической и политической обстановки на территории Сибири изменялось соотношение гражданского и уголовного производства. В начале изучаемого периода доля гражданских дел проходивших через суды, в общей совокупности не превышала трети, к концу

1930-х гг. она увеличилась до двух третей. Таким образом, суды, наряду с решением политических задач и борьбой с уголовной преступностью, все в большей мере выполняли важную роль регулятора гражданских правоотношений.

5. Положение и роль судебных органов Сибири в системе регионального управления существенно изменились на рубеже двадцатых - тридцатых годов XX в., в процессе перехода к форсированному строительству «социалистического» общества. Они окончательно потеряли самостоятельность и были полностью подчинены партийным органам, которые с помощью судов решали задачу морального и силового воздействия на население, возлагая на них пропагандистские, регулятивные и карательные функции.

Научно-практическая значимость работы. Материалы и выводы, полученные в диссертации, могут быть использованы историками и юристами для подготовки обобщающих трудов, в том числе по истории Сибири, России, СССР; по истории государства и права России, при написании монографий, учебников, при дальнейшем исследовании истории судебной системы в СССР. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке соответствующих курсов в учебном процессе.

Результаты и выводы исследования могут быть использованы при создании концепции развития российской системы правосудия, что также подтверждает практическую значимость исследования для современного общества.

Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации были обсуждены в секторе истории социально-экономического развития Института истории СО РАН, а также на кафедре теории и истории государства и права НВИ ВВ имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России.

Диссертант принял участие в работе 10 международных, всероссийских и региональных конференций, в том числе:

- Международная научно-практическая конференция «Социальный характер и предназначение внутренних войск МВД России: прошлое, настоящее, будущее», организованная Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2011 гг.

- Вторая Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 90-летию образования Новониколаевской губернии: «Новосибирская область в контексте российской истории». Новосибирск. 25 октября 2011.

- Межрегиональные научно-практические конференции «Современные проблемы юридической науки», организованные Новосибирским юридическим институтом (филиалом) Томского государственного университета совместно с Институтом философии и права СО РАН в 2007, 2008, 2009, 2010 гг.

- Региональная научная конференция: VII научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина (Алтайский государственный университет, 2009 г.)

- Региональные научно-практические конференции, организованные Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2006, 2007, 2008 гг.

Основные положения и результаты исследования изложены в публикациях в журналах, входящих в перечень ВАК, в иных научных изданиях, в публикациях тезисов докладов на научных конференциях. Всего по теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 4,2 п.л. Отдельные результаты диссертации использованы автором в учебных курсах по истории государства и права России.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Суды Сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений"

Заключение

Проведенное исследование роли и функций судебных учреждений в Сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений позволяет сделать выводы, имеющие отношение не только к сибирскому региону, но и к советской судебной системе в целом. Прежде всего, следует подчеркнуть, что отправление правосудия и применение правовых норм в условиях советского государства имело существенную специфику, определявшуюся идеологией марксизма и политическими позициями большевистской партии. Смещение в марксизме акцентов в сторону понимания права по преимуществу как воли правящего класса имело своим следствием недооценку объективного значения и роли правовых норм как регуляторов общественных отношений.

Это закладывало соответствующие ориентиры практической деятельности партии большевиков и возглавляемого ею государства. Проведенное исследование убедительно показывает, что нельзя говорить о правовом характере многих действий государства применительно к исследуемому периоду. Большевистская элита не скрывала, что не рассматривала суд как независимый орган отправления правосудия. Считалось, что суд является органом власти пролетариата и крестьянства. При этом исключалась трактовка суда как органа защиты прав человека от государства. Нарком юстиции РСФСР Н.В. Крыленко призывал суды выступать «против буржуазного толкования революционной законности, как только орудия по охране личности»1.

Материалы диссертационного исследования показывают, что превращение судебной системы в целом, в том числе, судебных учреждений в Сибири, в орудие осуществления государственной политики было связано с наиболее серьезными поворотами в развитии страны. В частности, все более ужесточавшиеся кампании хлебозаготовок, а затем проведение насильственной коллективизации и осуществление раскулачивания стали главными причинами нарастающего

1 Крыленко Н.В. Революционная законность и наши задачи : речь на торжественном заседании в Комакадемии по поводу 10-летия советской прокуратуры. М., 1932. С. 32. использования судебной системы для установления тоталитарного режима.

Партийные органы перешли к непосредственному использованию судебных учреждений для решения конкретных политических и хозяйственных задач. При этом задачи, которые ставились перед судами центральными и региональными органами, способы и методы их решения определялись не правовыми ориентирами, а текущими потребностями системы управления, что зачастую приводило к нарушениям законности, отступлениям от основополагающих норм судопроизводства.

Положение и авторитет судебных органов в Сибири в системе управления регионом, а, соответственно и их материальная база, находились на низком уровне. Большинство судов работало в неприспособленных помещениях, не хватало самых элементарных технических средств и канцелярских товаров для работы.

В соответствии с политическими целями и установками формировался кадровый состав судебных органов. На должности судей назначались, прежде всего, коммунисты и выходцы из рабочих и крестьян. В результате такой политики большинство работников судебных учреждений в Сибири имело недостаточный для исполнения судебных функций уровень образования и крайне слабую юридическую подготовку, сводившуюся к нескольким месяцам юридических курсов.

Такими судьями легко было управлять. Высоким был уровень текучести, наблюдался постоянный дефицит кадров. Все это приводило к нарушению сроков рассмотрения дел, некачественным судебным решениям: более трети, а в некоторые годы и более половины приговоров по уголовным делам и постановлений по гражданским делам отменялись в процессе кассации.

Монополия на власть большевистской партии, нарастание тенденций формирования тоталитарного государства, по существу не связанного в своих действиях какими-либо, в том числе, и правовыми ограничениями, резко ослабляли роль права в регулировании общественных отношений. При этом подчинение правовой сферы политическому диктату большевистской партии в общественном сознании оправдывалось задачами построения социализма, в котором населению обещалась прекрасная справедливая жизнь

Однако было бы неверно сводить роль судов только к политическому контролю над обществом. Суды осуществляли и столь нужную для общества функцию регулятора в сфере повседневной жизни, осуществляя рассмотрение уголовных и гражданских дел. Несмотря на то, что в большинстве своем судьи были слабо подготовлены, все же суды действовали с установкой на обеспечение правосудия и законности в той мере, в какой это понималось в те годы.

По мере нормализации социально-экономической и политической обстановки на территории Сибири суды, наряду с борьбой с уголовной преступностью все в большей мере выполняли роль регулятора гражданских правоотношений. Если в начале изучаемого периода доля гражданских дел в общей совокупности, проходившей через суды, не превышала трети, то к концу 1930-х гг. она поднялась до двух третей.

Изучение истории судебных органов в Сибири позволяет сделать вывод, что в ходе осуществления массовых репрессий в 1930-х гг. произошло разделение функций в правоохранительной системе СССР: органы НКВД осуществляли внесудебные репрессии, которые старались не афишировать. В свою очередь, судебные органы, используя практику показательных процессов, призваны были доказать обществу законность и обоснованность любых действий государства, в том числе, массовых репрессий.

В процессе включения судебных органов в создаваемую сталинским руководством тоталитарную систему, происходила серьезная деформация не только формального порядка судебного процесса, но и в самого понимания правосудия. Судебная система в Сибири, как и по всей стране, стала частью той колоссальной карательной машины, которую сталинский режим использовал для контроля над населением, а также для изоляции и осуждения той части общества, которая по каким-либо критериям попадала в разряд «враждебных» или просто «подозрительных элементов».

Таким образом, исследование деятельности судов в Сибири в период 1928

1938 гг. показывает, что к концу 1930-х гг. в СССР сформировались основные элементы тоталитарной системы, которая определяла принципы и характер советской судебной системы на всех последующих этапах ее развития. В процессе «строительства социализма» большевистская партия использовала судебные учреждения как эффективный инструмент для решения возникавших проблем, не останавливаясь перед явными нарушениями общепринятых норм права. Суды в сложившихся условиях выступали не самостоятельными органами правосудии, а послушным придатком партийно-государственной машины. Вместе с тем даже в таких неблагоприятных условиях продолжала проявляться регулятивная функция норм права и, соответственно, судебных органов.

Список научной литературыМихеев, Дмитрий Юрьевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Государственный архив Иркутской области (ГАИО)

2. Ф. 610 Восточно-Сибирская краевая РКИ. Ф.1714 - Восточно-Сибирский краевой суд. Ф. 2280 - Восточно-Сибирский краевой совет профсоюзов.

3. Государственный архив Кемеровской области (ГАКО)

4. Ф. 34 Кузнецкий окружной суд.

5. Новокузнецкий Филиал Государственного архива Кемеровской области (НФ1. ГАКО)

6. Ф. 1 Новокузнецкий горисполком.

7. Государственный архив Красноярского края (ГАКК)

8. Ф. 44 Красноярский окружной суд.

9. Государственный архив Красноярского края (А чинский филиал)

10. Ф. 290 Ачинский окружной суд.

11. Государственный архив Новосибирской области (ГAHO)

12. Ф. П-190- Новосибирский областной комитет ВЛКСМ. Ф. П-431. Партийная организация Новосибирской областной прокуратуры. Ф. П-436. - Партийная организация Новосибирского областного управления Наркомата юстиции СССР.

13. Ф. Р-20 Прокуратура Новосибирской области (ранее Сибирского, затем ЗападноСибирского края.)

14. Ф. Р-47 Исполнительный комитет Западно-Сибирского краевого совета депутатов трудящихся.

15. Ф. Р-1020 Исполнительный комитет Новосибирского областного совета народных депутатов

16. Ф. Р-1027 Новосибирский областной суд (ранее Сибирский, затем ЗападноСибирский краевой суд).

17. Государственный архив Омской области (ГА ОО)

18. Ф. 17. Прокуратура Омского округа. Ф. 28. - Омский окружной исполком Советов.

19. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

20. Ф. А-353 Народный комиссариат юстиции РСФСР (НКЮ РСФСР). Ф. Р-3316 - Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). Ф. Р-5446 - Совет народных комиссаров СССР. (СНК СССР). Ф. Р-8131 - Прокуратура СССР.

21. Ф. Р-9401 Народный комиссариат внутренних дел (НКВД СССР).

22. Государственный архив Томской области (Г4 ТО)

23. Ф. 19 Томский окружной исполком Советов.

24. Ф. 214 Томский окружной суд.

25. Ф. 223 Народный суд второго района г. Томска.

26. Российский государственный архив социально-политических исследований1. РГАС ПИ)

27. Ф. 17 ЦК ВКП(б). Ф. 558 - Фонд И.В.Сталина.

28. Российский государственный архив социально-политических исследованийзал 3 (РГАСПИ-3). (Ранее Центр хранения документов молодежных организаций).1. Ф. 1 ЦК ВЛКСМ.

29. Центр хранения архивных фондов Алтайского края (ЦХАФАК)

30. Ф. П-4 Окружной комитет ВКП(б).

31. Ф. Р-81 Окружной отдел РКИ.

32. Ф. Р-100 Окружной исполком Советов.

33. Ф. Р-113 Прокуратура Барнаульского округа.

34. Ф. Р-312 Барнаульский городской исполком Советов.

35. Сборники документов, справочных и статистических материалов

36. Второй краевой съезд Советов Сибири. (1-6 апреля 1927 г.) Новосибирск, 1927.-228 с.

37. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960. /под ред. акад. А. Н. Яковлева ; сост.: А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М. : МФД, 2000 - 888 с.

38. Два года работы Сибирского краевого исполнительного комитета Советов 1927-1929. Новосибирск, 1929. - 121 с.

39. История советской прокуратуры в важнейших документах. М., 1952. - 583 с.

40. История сталинского Гулага : конец 1920-х первая половина 1950-х годов: собр. док. в 7 т., Т. 1 : Массовые репрессии в СССР / отв. ред.: Н. Верт, С. В. Мироненко ; отв. сост. И. А. Зюзина. - М.: РОССПЭН, 2004. - 726, 1. с.

41. Кутафин, О. Е. Судебная власть в России: история: документы: в 6 т., Т. 5:

42. Советское государство / О. Е. Кутафин, В. М. Лебедев, Г. Ю. Семигин М., 2003.830 с.

43. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986 гг.) : Т.4 : 1926-1929 гг. / под общ. ред. А.Г. Егорова, K.M. Боголюбова. изд. 9-е, доп. и испр. - М. : Политиздат, 1984 - - 1984. - 575 с.

44. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986 гг.) : Т.5 : 1929-1932 гг. / под общ. ред. А.Г. Егорова, K.M. Боголюбова. изд. 9-е, доп. и испр. - М. : Политиздат, 1984. - 446 с.

45. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986 гг.) : Т.6 : 1933-1937 гг / под общ. ред. А.Г. Егорова, K.M. Боголюбова. изд. 9-е, доп. и испр. - М. : Политиздат, 1985. - 431 с.

46. Лубянка : Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД : Архив Сталина: документы высших органов партийной и государственной власти : январь 1922 декабрь 1936. / под ред. А.Н. Яковлева; сост.: В.Н. Хаустов, В.П. Наумов, Н.С. Плотникова. - М.: МФД, 2003. - 640 с.

47. Массовые репрессии в Алтайском крае. 1937-1938 гг.: Приказ № 00447. М. ; Барнаул. 2010. - 711 с.

48. Местный бюджет Сибирского края на 1927/28 бюджетный год. -Новосибирск, 1928. 123 с.

49. Местный бюджет Сибирского края на 1928/29 бюджетный год. -Новосибирск, 1929. 119 с.

50. Народное хозяйство и культура Красноярска и района за три года: материалы к отчету горсовета. Красноярск : Изд-во Красноярского горсовета, 1934.-250с.

51. Положение о судоустройстве РСФСР : Постановление 3-й сессии ВЦИК XII созыва от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 85. Ст. 624.

52. Работа органов юстиции Сибирского края : краткий отчет крайсуда и крайпрокуратуры за время сентябрь 1929 май 1930 г. - Новосибирск, 1930. - 17 с.

53. Рапорт рабоче-крестьянской милиции к 15-й годовщине. Новосибирск, 1932.- 18 с.

54. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий /отв. за вып. Е.А. Зайцев. -М.: Республика, 1993. 224 с.

55. Сибирский край : статистический справочник. Новосибирск: Статсектор Крайплана, 1930. -804 с.

56. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР : 1923—1960: справочник / сост. М.Б. Смирнов ; под ред. Н.Г. Охотина, А.Б. Рогинского. М.: «Звенья»,1998.-600 с.

57. Советская деревня глазами ВЧК—ОГОУ—НКВД. 1918—1939. документы и материалы. В 4 т. Т. 1 :1918—1922 гг. / под ред. А. Береловича, В. Данилова. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000. - 864 с.

58. Советская прокуратура : сб. док. / сост.: Метелкина Г.А., Ширяев И.Н.; отв. ред.: Павлищев К.С., Шишков С.А. М.: Юрид. лит., 1981. - 288 с.

59. Сталинское политбюро в 30-е годы : сб. док. / сост. О.В. Хлевнюк, A.B. Квашонкин, Л.П. Кошелева, Л.А. Роговая. М.: АИРО - XX, 1995. - 333 с.

60. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства (СУ РСФСР). 1922- 1938.

61. Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик (СЗ СССР). 1928 1938.

62. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. В 5 т. Т. 1 : Май 1927 ноябрь 1929. / отв. ред. В.П. Данилов. - М.: РОССПЭН,1999.-879 с.

63. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. В 5 т. Т. 2 : Ноябрь 1929 декабрь 1930. / под ред. В. Данилова, Р. Маннинг, JI. Виолы. - М.: РОССПЭН, 2000. - 927 с.

64. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание : документы и материалы. 1927-1939. В 5 т. Т. 3 : Конец 1930-1933. / под ред. В. Данилова, Р. Маннинг, Л. Виолы. М.: РОССПЭН, 2001 - 1008 с.

65. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. В 5 т. Т. 4 : 1934-1936. / под ред. В. Данилова, Р. Маннинг, Л. Виолы. М.: РОССПЭН, 2002.- 1056 с.

66. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание : документы и материалы. 1927-1939. В 5 т. Т. 5 : 1937-1939. Кн. 1 : 1937. / под ред. В. Данилова, Р. Маннинг,- М.: РОССПЭН, 2004. 648 с.

67. Успехи и трудности социалистического строительства : к Ш-му съезду советов Барнаульского округа. Барнаул, 1929. - 21 с.

68. Хлебозаготовительная политика Советского государства в Сибири в конце 1920-х гг.: хроникально-документальный сб. Новосибирск, Ин-т истории СО РАН, 2006. - 258 с.1. Периодическая печать

69. За большевистские темпы, орган Новосибирского горкома ВКП(б) и горсовета; 1931 г. (№№ 93-143) 1932 г. (№№ 1-40) - орган Новосибирского горкома ВКП(б) горсовета и горпрофсовета.

70. Еженедельник советской юстиции. Орган министерства юстиции РСФСР и Верховного суда РСФСР. 1926 1929.

71. Известия. Орган ЦИК СССР и ВЦИК РСФСР. 1928 1938.

72. Советская законность. Орган Прокуратуры и Верховного суда СССР. 1934- 1938.

73. Советская Сибирь. Орган Сибкрайкома ВКП(б) и Сибкрайисполкома Советов. 1928 1938.

74. Советская юстиция. Орган Наркомата юстиции РСФСР. 1930 1938.

75. Советское государство и революция права. Орган Института советского строительства и права Коммунистической Академии. 1930.

76. Судебная практика РСФСР. Орган Наркомата юстиции РСФСР. 1928 1932.1. Литература

77. Абдулин, P.C. Судебная власть России: традиции и современность (историко-правовой аспект) /P.C. Абдулин Курган: Изд-во Курганского университета, 2005. - 130 с.

78. Алакпаров, К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917 1936 гг: автореф. дис. . канд. юрид. наук. / К.А. Алакпаров - М.,2005. - 19 с.

79. Алимов, П.Г. Перевыборы народных заседателей / П.Г. Алимов // Еженедельник советской юстиции. № 34. Москва: Изд-во: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР , 1927 г. С. 1042-1044.

80. Берман, Я.Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР / Я.Л. Берман М.: Юридическое изд-во НКЮ, 1923. - 72 с.

81. Борин, А.Б. Закон и совесть: за кулисами известных событий (о судебной практике во времена культа личности) / А.Б. Борин М: Политиздат, 1991. - 285с.

82. Бтикеева, М.А. Судебные учреждения Западной Сибири в конце XIX начале XX вв.: (По материалам округа Омской судебной палаты) / М.А. Бтикеева.- Омск: Омская академия МВД России, 2008. -188 с.

83. Буков, В.А. Суд и общество в Советской России: у истоков тоталитаризма. /

84. B.А. Буков. М. : Изд-во Российской правовой академии Минюста России, 1992.1. C. 119.

85. Буков, В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма / В.А. Буков.- М.: Изд-во Археографический центр, 1997. -450 с.

86. Булат, И. Задачи судебных органов и подготовка к выборам народных судей / И. Булат // Советская юстиция. 1937. N 14. С. 2 3.

87. Быковская, Е.А. Адвокатура Новосибирской области в 1920-80-е гг: автореф. дис. . канд. истор. наук / Е.А. Быковская ; Алтайский государственный университет. Барнаул, 2003. - 23 с.

88. Быковская, Е.А. Адвокатура Новосибирской области 1920-1980-е годы / Е.А.

89. Быковская. Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2003. - 182 с.

90. Викторов, Б. Без грифа « секретно» : Записки военного прокурора. Вып. 3. / Б. Викторов .- М., 1990. С. 270.

91. Вышинский, А .Я. К положению на фронте правовой теории / А.Я. Вышинский. М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1937. - 60 с.

92. Вышинский, А.Я. Очерки по судоустройству в СССР : Очерк 2 : Марксистско-ленинское учение о суде и советской судебной системе. / А. Я. Вышинский. М., 1934. - 52 с.

93. Герцензон, A.A. Преступность и алкоголизм в СССР / A.A. Герцензон.- М., 1930. 146 с.

94. Гордон, JI.A., Клопов, Э.В. Что это было? Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы / JI.A. Гордон, Э.В. Клопов,- М.: Политиздат, 1989. 319 с.

95. Городецкий, E.H. Рождение Советского государства. 1917-1918 / E.H. Городецкий. М., 1965. - 350 с.

96. Гущин, Н.Я., Ильиных, В.А. Классовая борьба в сибирской деревне. 1920-е -середина 1930-х гг. / Н. Я. Ильиных, В. А. Ильиных. Новосибирск, 1987. - 214 с.

97. Гущин, Н.Я. Раскулачивание в Сибири. (1928-1934 гг.) / Н.Я Гущин.-Новосибирск, 1996.- 187 с.

98. Гущин, Н.Я. Раскулачивание в Сибири. 1928-1933 гг.: методы, этапы, социально-экономические, демографические последствия / Н.Я. Гущин // Гуманитарные науки в Сибири. 1996. - № 2. - С. 31-36.

99. Движение преступности по районам РСФСР. // Административный вестник. -1930,-№6.-С. 27-37.

100. Доронин, Г.Н., Угроватов А.П. Преступность в Сибири в период НЭПа (к постановке проблемы) / Г.Н. Доронин, А.П. Угроватов // Современные проблемы юридической науки : сб. науч. ст. Вып. 5. : Изд-во РИЦ «Новосибирск», 2005.- С. 302-317.

101. Земсков, В.Н. К вопросу о масштабах репрессий в СССР / В.Н. Земсков // Социологические исследования. 1995. - № 9. - С. 118-127.

102. Земсков, В.Н. Спецпоселенцы в СССР. 1930-1960 /В.Н. Земсков. М.: Наука, 2003. - 306 с.

103. Ивницкий, H.A. Репрессивная политика советской власти в деревне (1928 -1933) / H.A. Ивницкий. М., 2000. - 350 с.

104. Из истории прокуратуры Российской Федерации 1917-1932/ сост. А.Г. Коган, П.А. Надежин, Б.А. Амосов,- М., 1967.-206 С.

105. Иконникова, И.П., Угроватов, А.П. Сталинская репетиция наступления на крестьянство / И.П. Иконникова, А.П. Угроватов // Вопросы истории КПСС. -1991. -№ 1,-С. 70-81.

106. Ильиных, В.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях НЭПа (1921-1928 гг.) / В.А. Ильиных. Новосибирск,2005. 284 с.

107. Ильиных, В.А. Урало-сибирский метод хлебозаготовок: поиски оптимального варианта / В.А. Ильиных // Гуманитарные науки в Сибири. 2006. -№ 2. - С. 20-26.

108. Исаев, В.И. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом в конце 1920-х 1930-е гг. / В.И. Исаев // Социально-демографическое развитие Сибири в XX столетии : сб. науч. тр. Новосибирск.- 2004. - Вып. 3. - С. 232-245.

109. Исаев, В.И. Коммуна или коммуналка. Изменения быта рабочих Сибири в годы индустриализации / В.И. Исаев. Новосибирск, 1996. - 172 с.

110. Исаев, В.И., Угроватов, А.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.) / В.И. Исаев, А.П. Угроватов. Новосибирск,2006. 293 с.

111. История государственного управления России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов,- Ростов н/Д. -2003. 608 с.

112. История советских органов госбезопасности. М., 1977. - 380 с.

113. Казарин, В.Н. Иркутский областной суд в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны / В.Н. Казарин // Сибирский юридический вестник. Иркутск,- 2005. - № 5. - С. 85-95.

114. Какоурова, H.A. История органов суда и прокуратуры Иркутской области в 1920-1930-е гг.: автореф. дис. . канд. ист. Наук / H.A. Какоурова. Иркутск, 2006. -26 с.

115. Калинин, М.И. О социалистической законности / М.И. Калинин . М.: Известия, 1959. - 187 с.

116. Карев, Д.С. Судоустройство : учебник / Д.С. Карев ; под ред. С.А. Голунского. М. : Юриздат, 1948. - 459 с.

117. Киссис, M.J1. Основные этапы советской милиции / M.J1. Киссис. М.: Знание, 1965. - 74 с.

118. Кожевников, М.В. История советского суда / М.В. Кожевников ; под ред. И.Т. Голякова. М.: Юридическое изд-во МЮ СССР, 1948.-376 с.

119. Кожевников, М.В. Борьба с хулиганством и самогоноварением в Сибири / М.В. Кожевников // Еженедельник советской юстиции. 1926.- № 32. С. 737 - 768.

120. Кожевников, М.В. Упрощение уголовного процесса / М.В. Кожевников // Еженедельник советской юстиции. 1928. № 3. с. 72 - 74.

121. Коржихина, Т.П. Основные черты административно-командной системы управления / Т.П. Коржихина // Формирование административно-командной системы, 20 30-е годы : сб. ст. - М.: Наука, 1992. - С. 146-164.

122. Коржихина, Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 гг. : учебник / Т.П. Коржихина. М. : РГГУ, 1994. - 418 с.

123. Коржихина, Т.П., Сенин A.C. История Российской государственности / Т.П. Коржихина. М.: Интерпракс, 1995 . - 347 с.

124. Красильников, С.А. Серп и молох: крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е гг. / С.А. Красильников. М. : РОССПЭН, 2003 .-287 с.

125. Крыленко, Н.В. Ленин о суде и уголовной политике / Н.В. Крыленко.- Изд. 2. М.: Сов. законод-во, тип. изд-ва "Крестьянская газета", 1935. - 269 с.

126. Крыленко, Н.В. Революционная законность и наши задачи : Речь на торжественном заседании в Комакадемии по поводу 10-летия советской прокуратуры / Н.В. Крыленко. М.: Советское законодательство, 1932. - 32 с.

127. Крыленко, Н.В. Судоустройство РСФСР : лекции по теории и истории судоустройства / Н.В. Крыленко. М.: Юрид. изд-во НКЮ, 1924. - 408 с.

128. Крыленко, Н.В. Ленин о суде и уголовной политике : к Юлетию со дня смерти. 1924-1934 / Н.В. Крыленко. -М.: Советское законодательство, 1934. 269 с.

129. Крыленко, Н.В. Суд и право в СССР. Ч. 1. Основы судоустройства / Н.В. Крыленко.- М. : ГИЗ, 1927. 164 с.

130. Крыленко, Н.В. О революционной законности / Н.В. Крыленко.- М.: Партиздат, 1932. 48 с.

131. Кудрявцев, В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР / В.Н. Кудрявцев, А.И. Трусов. М.: Наука, 2000. - 368 с.

132. Куликов, В.В. Правосудие в СССР / В.В. Куликов,- М.: Мысль, 1967. 148 с.

133. Курицын, В.М. Переход к НЭПу и революционная законность / В.М. Курицын. М.: Юрид. лит-ра, 1972. - 211 с.

134. Курицын, В.М. Становление социалистической законности / В.М. Курицын. -М.: Наука, 1983.- 192 с.

135. Кучемко, Н.М. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПА (1921- 1923 гг.) / Н.М. Кучемко. Новосибирск: изд-во Наука, Сибирское отделение, 1981. - 269 с.

136. Ларьков, Н.С. Полицмейстеры, комиссары, начальники: Рук. правоохранит. органов Том. губернии, округа и обл. в Х1Х-ХХ вв. / Н.С. Ларьков ; ред. В.П. Зиновьев и др..- Томск : Изд-во ТГУ, 1999. 180 с.

137. Лебедев, В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития / В.М. Лебедев,- СПб.: Лань, 2001. 382 с.

138. Лезов, И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: автореф. дис. . канд. юрид. наук /

139. И.Л. Лезова,- М., 1998. 24 с.

140. Маннинг, Р. Политический террор как политический театр : районные показательные суды 1937 г. и массовые операции / Р. Маннинг // Трагедия советской деревни. Т. 5, кн. 1. - С. 51-70.

141. Маслов, В.П., Чистяков Н.Ф. Вопреки закону и справедливости / В.П. Маслов, Н.Ф. Чистяков. М.: Знание, 1990. - 64 с.

142. Сысоев, В.Д. Министерство юстиции России за 200 лет, 1802 2002 гг.: Факты, события, люди / В.Д. Сысоев // Журнал российского права. - 2002. - № 9. -С. 147-155.

143. Наше Отечество: опыт политической истории. М. : Терра, 1991. Т. 1. 390 с. Т. 2. - 620 с.

144. Новосибирский областной суд. 1923-2003 : летопись Новосибирского областного суда. Новосибирск, 2003. - 350 с.

145. Павлова, И.В. Показательные процессы в российской глубинке в 1937 г. / И.В. Павлова // Гуманитарные науки в Сибири. 1996. - № 2. - С. 37 - 44.

146. Павлова, И.В. Механизмы политической власти в СССР в 20-30-е годы / И.В. Павлова //Вопросы истории. 1998. - № 11-12. - С. 49 - 66.

147. Павлова, И.В. Сталинизм: становление механизма власти / И.В. Павлова. -Новосибирск, 1993. 155 с.

148. Павлова, И.В. Механизм власти и строительство сталинского социализма / И. В. Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2001.- 460 с.

149. Папков, С.А. Сталинский террор в Сибири. 1928 1941 / С.А. Папков. -Новосибирск : СО РАН, 1997. - 273 с.

150. Петухов, Г.Е. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении / Г.Е. Петухов. Киев-Одесса, 1982. - 154 с.

151. Пиджаков, А.Ю., Шевчук В.Б. Реформирование судебной системы в России:история и современность (историко-правовые аспекты) / А.Ю. Пиджаков, В.Б. Шевчук.- Спб. : Нестор, 2003. 136 с.

152. Полиция и милиция России: страницы истории / А.М. Беда, A.B. Борисов,

153. A.Н. Дугин, А.Я., Малыгин и др.. М.: Наука, 1995. - 318 с.

154. Попов, В.П. Государственный террор в Советской России 1923-1953 гг. : (Источники и их интерпретация) / В.П. Попов // Отечественные архивы. 1992. -№ 2.- С. 23-29.

155. Приказ наркома юстиции СССР в действии // Советская юстиция. 1938. -№ 9. - С. 6-7.

156. Рассказов, Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве / Л.П. Рассказов. Уфа: Уфимская высшая школа МВД РФ, 1994, -465 с.

157. Рейснер, М.А. Право. Наше право. Чужое право. Общее право / М.А. Рейснер. М.; Л.: Гос. Изд-во, 1925. - 276 с.

158. Ремнев, В.И. Социалистическая законность в государственном управлении /

159. B.И. Ремнев. М.: Наука, 1979. - 304 с.

160. Рожнева, Ж.А. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 19201930-е годы / Ж.А. Рожнева. Томск, 2008. - 224 с.

161. Рожнева, Ж.А. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 19201930-е гг.: автореф. дис. . канд. ист. Наук / Ж.А. Рожнева. Томск, 2003.- 24 с.

162. Самосудов, В.М. О репрессиях в Омском Прииртышье: исторические этюды / В.М. Самосудов. Омск: Омский гос. университет, 1999. - 232 с.

163. Самохвалова, Е.В. Развитие системы судебных органов на территории Приморья в период 1917-1930 гг.: автореф. . канд. ист. наук / Е.В. Самохвалова.-Хабаровск, 2010. 27 с.

164. Сергиенко, В.А. Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР (1922-1939 гг.) : специальность 07.00.02 «Отечеств, история» : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / В.А. Сергиенко. Хабаровск, 2009. - 26 с.

165. Сергиенко, В.А. Судебная система на Дальнем Востоке в 1924 1929 гг. /

166. B.А. Сергиенко // Записки Гродековского музея. Вып. 19. Хабаровск: Хабаровский краевой краеведческий музей им. Н.И. Гродекова, 2007. - С. 22 - 28.

167. Смыкалин, A.C. Колонии и тюрьмы в Советской России / A.C. Смыкалин. -Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. 368 с.

168. Смыкалин, А.Н. Создание советской судебной системы / А.Н. Смыкалин // Российская юстиция. 2002. - № 2. - С. 39-42.

169. Собрание актива работников ВС СССР // Советская юстиция. 1938. - № 5.1. C. 21-27.

170. Советская уголовная репрессия. М., 1934. - 138 с.

171. Советская милиция: история и современность, 1917-1987 / А.П. Косицын, P.C. Мулукаев, C.B. Биленко и др. ; под ред. A.B. Власова .- М. : Юрид. лит. , 1987 335 с.

172. Соломон, П. Советская юстиция при Сталине / П. Соломон. М., РОССПЭН; Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2008. - 464 с.

173. Стецовский, Ю.И. История советских репрессий: В 2 т. / Ю.И. Стецовский.1. М., 1997.-436 с.

174. Стучка, П.И. Избранные произведения по марксистско ленинской теории права / П.И. Стучка. - Рига, 1964. - 750 с.

175. Суд и правосудие в СССР: учебное пособие /сост. А.Т. Бажанов, В.П. Малков; под общ. ред. А.Т. Бажанова. Казань: Казан, ун-т, 1980. - 400 с.

176. Сырых, В.М. Н.В. Крыленко идеолог советского правосудия. / В.М. Сырых: Российская академия правосудия - М.: Российская академия правосудия, 2003. -432 с.

177. Тагер, С. Милиция и революционная законность / С. Тагер.- М.: НКВД СССР, 1928.-36 с.

178. Теребилов, В.И. Законность и правосудие в СССР / В.И. Теребилов. М., 1987.-222 с.

179. Тепляков, А. Машина террора: ОГПУ-НКВД Сибири в 1929-1941 гг. / А. Тепляков. М. : Новый хронограф, 2008 . - 628 с.

180. Трукан, Г.А. Путь к тоталитаризму. 1917 1929 гг. / Г.А. Трукан. - М.: Наука, 1994. - 168 с.

181. Угроватов, А.П. Повышение эффективности следственного аппарата Сибири в 1920-е годы / А.П. Угроватов // Современные проблемы юридической науки. Вып. 3. Новосибирск, 2003. - С. 289-293.

182. Угроватов, А.П. Нэп и законность (1921-1929 гг.) / А.П. Угроватов. -Новосибирск: Советская Сибирь, 1997. 106 с.

183. Угроватов, А.П. Красный бандитизм в Сибири (1921-1929 гг.) / А.П. Угроватов. Новосибирск, 1999. - 181 с.

184. Усманова, Ф.Р. История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе (1918-1956 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук / Ф.Р. Усманова. Тюмень, 2004. - 23 с.

185. Филонова, О.И. Советская судебная система и деятельность судебных органов в 1921 1929 гг.: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / О.И. Филонова. - Курган, 2004. - 22 с.

186. Фицпатрик, Ш. Как мыши кота хоронили. Показательные процессы всельских районах СССР в 1937 г. / Ш. Фицпатрик // Судьбы российского крестьянства. М., 1996. - С. 387-415.

187. Фицпатрик, Ш. Сталинские крестьяне. Социальная история Советской России в 30-е годы: деревня / Ш. Фицпатрик. М., 2001. - 387 с.

188. Хаски, Ю. Российские адвокаты и советское государство: происхождение и развитие советской адвокатуры 1917-1939 / Ю. Хаски. М., 1993. - 660 с.

189. Хаустов, В.Н., Самуэльсон JI. Сталин, НКВД и репрессии. 1936-1938 гг. / В.Н. Хаустов, Л. Самуэльсон. М.: РОССПЭН, 2009. - 432 с.

190. ПЗ.Хлевнюк, О.В. 1937-й: Сталин, НКВД и советское общество. М.: Республика, 1992. - 270 с.

191. Хлевнюк, О.В. Политбюро. Механизм политической власти в 1930-е годы / О.В. Хлевнюк. М.: РОССПЭН, 1996. - 304 с.

192. Хлевнюк, О.В. Хозяин: Сталин и утверждение сталинской диктатуры / О.В. Хлевнюк. М.: РОССПЭН, 2010. - 479 с.

193. Хулиганство и хулиганы : сб. ст. М.: НКВД РСФСР, 1929. - 171 с.

194. Шамба, Т.М. КПСС и органы правопорядка / Т.М. Шамба. М: Мысль, 1979. - 181 с.

195. Шишкин, В.И. Красный бандитизм в Советской Сибири / В.И. Шишкин // Советская история: проблемы и уроки,- Новосибирск: Наука, 1992. С. 3-79.

196. Юнге, М., Биннер, Р. Как террор стал «Большим» : Секретный приказ № 00447 и технология его исполнения / М. Юнге, Р. Биннер ; пер. с нем. М.: АИРО-ХХ, 2003. - 352 с.