автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Таможенная политика России как объект политического исследования

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Демин, Павел Иванович

Введение.

Глава 1. Таможенная политика России - сфера деятельности политических институтов общества

1.1. Историко-библиографический обзор.

1.2. Основные определения таможенной политики.

1.3. Политические институты общества и таможенная политика.

Глава 2. Механизмы формирования современной таможенной политики России

2.1. Роль демократического государства в формировании и реализации таможенной политики.

2.2. Влияние таможенной политики на формирование таможенного законодательства и развитие таможенного дела

Введение диссертации1998 год, автореферат по политологии, Демин, Павел Иванович

Зарождение таможенного дела относится к глубокой древности. Первые сведения о внешнеторговых связях, считает JT.H. Марков, содержатся в памятниках шестой династии в Древнем Египте в начале третьего тысячелетия до н.э.1. В России таможенное дело существует не менее 1000 лет. На Северо - Западе России, предполагает А.В. Родионов, мытная (таможенная) служба действовала в Новгороде в 1127 году и даже в более раннее время2.

В современных условиях строительства демократического общества в России, восстановления функций таможенного дела как регулятора внешнеэкономических связей, возрастает научный и практический интерес к таможенному делу, его месту в государственном устройстве и государственной политике .

При этом значительный интерес представляют вопросы формирования и реализации таможенной политики государства в переходный период и в период становления демократического общества в России. Новые подходы, поиски путей формирования и реализации таможенной политики государства требуют научного анализа предвидения и прогнозирования.

Большую ценность в связи с этим представляют работы Д.И. Менделеева, И.М. Кулишера, Н.Н. Шапошникова и других, посвященные исследованию таможенной политики России в XIX и начале XX века. В этих работах основательно и подробно, в тесной связи с экономикой и внешней торговлей раскрываются основные направления развития таможенной политики - протекционистское и фритредерское.

Выработка таможенной политики России, на разных этапах ее развития, основывалась на теоретических воззрениях протекционистов (М.Н. Соболев, Н.Н. Шапошников, Б.Н. Габ-ричидзе, Г.П. Брацун и др.) и фритредеров (Адам Смит, А.Я. Новиков, Ю.И. Сычев и др.), исходя из конкретных экономических условий страны, сложившихся традиций, внешнеполитической и внешнеэкономической конъюнктуры. Протекционизм, являясь средством защиты национальной экономики, имеет свою альтернативу - фритредерство, то есть свободную торговлю. Эти два направления и были положены учеными в основу изучения содержания таможенной политики.

В период с конца 20-х до середины 50-х годов текущего столетия, в освещении вопросов таможенного дела было затишье. Только с начала 60-х годов, в связи с выходом в свет журнала "Социалистический таможенный контроль" публикуется ряд статей таможенников, ученых - правоведов по вопросам таможенного дела. Наиболее заметные статьи Ф.Н. Горина, С.С. Дмитриева, С.А. Коновалова, В.В. Скрылни-кова В.В. и других. Авторами предпринимались попытки осмыслить процессы, происходящие в таможенном деле в рамках взаимодействия между странами - участницами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Анализируя советский период государственного строительства можно отметить, что монополия государства на внешнюю торговлю привела к тому, что отрицался объективно существующий механизм регулирования внешнеэкономической деятельности, так как этим механизмом было само государство.

Современная таможенная служба России очень молода, она берет свое начало с Указа Президента России от 25 октября 1991г. Господствовавший десятилетиями административно-командный метод управления и регулирования общественных отношений, в том числе и во внешнеэкономической сфере, оказался несостоятельным.

Формирование нового Российского государства повлекло за собой обновление и таможенного дела. Если раньше таможенную службу считали "чемоданной", то в настоящее время она призвана выполнять такие важные государственные функции как - финансовую, экономическую, статистическую, правоохранительную и другие. Новый Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", принятые в 1993 году, впитали в себя многовековой опыт отечественного и зарубежного таможенного дела.

В последние годы появились новые подходы к определению существа таможенной политики таких ученых как С.И. Чернышева, П.К. Гончарова, которые основой таможенной политики считают: а) предотвращение и разрешение всех видов конфликтов; б) учет интересов хозяйственных и коммерческих организаций.

Вместе с тем усилия государственной власти в сфере таможенной политики по - прежнему направляются в основном на разборку и принятие экономических и административно-правовых мер, а не на взаимодействие и учет интересов различных институтов демократического общества и его граждан. Такая таможенная политика государства становится все более не жизнеспособной, что и подтверждается данными таможенной статистики.

На наш взгляд, главное содержание таможенной политики России, особенно, в период демократических преобразований, находится в сфере выявления, поиска, согласования, координации интересов государства и политических институтов общества: законодательных и исполнительных органов власти, субъектов Федерации, политических партий, движений, объединений, средств массовой информации, групп интересов во внешнеэкономической деятельности. При этом, согласование интересов требует создания специальных институциональных координационных структур. Исследованию этих проблем и посвящена настоящая диссертация.

Объектом исследования определены политические отношения возникающие в процессе осуществления таможенной деятельности в России.

Предмет исследования составляют политические аспекты таможенного дела в России.

Цель исследования - выявление политико - институциональных аспектов таможенной деятельности России и доказательство того, что сущностное понимание таможенной политики требует отношения к ней как к сфере деятельности всех политических институтов общества и государства.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи исследования:

1) тщательно изучить организацию таможенного дела в России;

2) дать анализ различных направлений научных исследований по проблемам формирования таможенной политики России;

3) дать анализ существующих точек зрения на понятие "Таможенная политика" с его уточнением и выделением главного содержания;

4) исследовать проблемы формирования таможенной политики на основе взаимодействия государства и политических институтов общества;

5) изучить структуры и механизмы формирования и реализации таможенной политики, в том числе на региональном уровне;

6) показать влияние таможенной политики на формирование таможенного законодательства;

7) предложить институциональную "модель" формирования и координации таможенной политики России.

В работе использован - политологический подход на основе системного анализа и институционального метода исследований. Теоретической базой исследования стали труды отечественных и зарубежных политологов, историков, правоведов, экономистов.

Эмпирическую базу диссертации составил анализ нормативных документов, данных таможенной статистики, а также статистические данные Госкомстата России.

Основой для практических предложений и рекомендаций послужили опыт работы соискателя в таможенных органах России, а также участие в разработке и реализации проблем таможенной политики России в Республике Карелия.

По нашему мнению, исследование политических аспектов формирования и реализации таможенной политики России является одним из первых в отечественной политологии. Автор видит новизну полученных результатов в том, что впервые с позиций политологии: а) предложено новое содержание понятия таможенной политики ; б) исследовано влияние политических институтов общества: политических партий, движений, средств массовой информации, групп интересов, групп давления, региональных институтов власти на формирование и реализацию таможенной политики; в) дан ретроспективный анализ государственных механизмов формирования таможенной политики, как в России так и за рубежом, и предложена новая парадигма институционального механизма ее формирования и реализации; г) показана ведущая позиция государства, в сфере таможенной политики в направлении поиска компромиссов, координации и учета интересов всех политических институтов общества, в отличии от ее экономического и административно-правового регулирования; д) построена авторская институциональная модель формирования и координации таможенной политики государства.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Таможенная политика России - деятельность политических институтов общества.

2. Таможенная политика России должна быть направлена на выявление, согласование и координацию различных интересов политических институтов общества в сфере таможенного дела.

3. Политические отношения, возникающие в процессе осуществления таможенного дела требуют новой парадигмы институционального механизма формирования и координации таможенной политики России.

На основе теоретического осмысления проблем таможенной политики России автором предложено новое определение таможенной политики, отражающее современные политические, экономические, социальные процессы во внешнеэкономической деятельности государства. Новое определение таможенной политики уточняет место таможенных органов среди политических институтов государства и предполагает новые подходы ее формирования, реализации и координации. Предложенное определение таможенной политики требует изменения действующего законодательства России, внесения изменений в Таможенный кодекс РФ, по - новому соотносит таможенную политику с таможенным делом и таможенным законодательством, четко определяя перед ними ее приоритет. Полученные результаты исследования могут быть применимы в качестве теоретической основы для новых исследований в области таможенного дела и таможенного законодательства.

Результаты исследования могут быть использованы в практике взаимодействия политических институтов общества по выработке экономической стратегии, по формированию и реализации таможенной политики, как на федеральном так и на региональном уровне; таможенными органами - по совершенствованию систем и структур управления таможенным делом, отработке взаимодействия и согласования интересов участников внешнеэкономической деятельности.

Материалы исследования могут быть использованы для дальнейших исследований таможенной политики России. Работа может быть также использована при чтении лекций и проведении практических занятий по курсам: политологии, истории государственных учреждений и государственной службы, таможенного дела, таможенного права и других.

Результаты исследования были использованы при разработке и принятии в 1997 году совместного постановления Правительства Республики Карелия и коллегии Северо - Заладного таможенного управления ГТК РФ " О реализации таможенной политики Российской Федерации в Республике Карелия и перспективах развития таможенной инфраструктуры на 1997 -2000 годы", а также решений глав местного самоуправления Олонецкого, Медвежьегорского и других районов Республики Карелия об образовании и деятельности координационных Советов по таможенной политике.

Ряд положений и разработок диссертационного исследования использовались при чтении спецкурса "Таможенная политика и таможенное законодательство России" на юридическом факультете Петрозаводского госуниверситета, а также лекций, читаемых в Карельском филиале Северо - Западной академии государственной службы и региональных курсах первоначальной подготовки сотрудников таможенных органов России.

Диссертационное исследование по своей структуре состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Таможенная политика России как объект политического исследования"

Результаты исследования также могут быть использованы в практической деятельности политическими и общественными организациями, органами управления субъектов федерации, таможенными органами России.

Заключение

Становление таможенного дела в России, на различных этапах ее развития, было сложным и противоречивым.

Длительное время, особенно в советский период, учеными не уделялось достаточно внимания исследованиям сущности таможенной политики, механизмов ее формирования. Во взглядах на сущностное понимание таможенной политики преобладали и преобладают два направления - протекционизм и фритредерство. При этом предусматривается, что формирование и реализация таможенной политики дело сугубо государственных органов. Наиболее ярко выразил эту позицию Н.М. Блинов. Он пишет : "Таможенная политика - это система государственных экономических и таможенно - правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач"160.

Для выявления политико-институциональных аспектов таможенной деятельности и сущностного понимания таможенной политики, автором, практически и теоретически, была исследована организация таможенного дела в России, проанализированы различные направления научных исследований по проблемам формирования и реализации таможенной политики.

Исследованием установлено, что таможенная политика тесно связана с деятельностью политических институтов общества: партий, общественных объединений, движений, средств массовой информации, различных групп интересов, давления. Наряду с деятельностью политических институтов общества таможенная политика связана и с деятельностью институтов государства, в лице исполнительных органов, при этом на формирование и реализацию таможенной политики России сильное влияние стали оказывать субъекты Федерации.

Осуществление таможенной политики, таможенного дела в условиях строительства демократического государства требует новых подходов, новых научных разработок.

Проанализировав существующие точки зрения на понятие "таможенная политика" нами было уточнено и выделено главное его содержание, которое находится в сфере выявления, поиска, согласования интересов государства и политических институтов общества во внешнеэкономической деятельности с использованием структуры и инструментов таможенного дела, таможенного законодательства. Выявленные и согласованные интересы политических институтов общества во внешнеэкономической деятельности государства должны направляться на решение политических, экономических, правоохранительных, социальных и других задач общества.

Таким образом, предлагается следующее определение таможенной политики: таможенная политика - деятельность политических институтов общества по выявлению, согласованию и координации политических, экономических, правоохранительных, социальных и иных интересов посредством таможенного дела.

Для достижения поставленной цели автором также были изучены отечественные и зарубежные структуры и механизмы формирования и реализации таможенной политики, в том числе на региональном уровне.

Исследование показало, что согласование, координация различных интересов в сфере таможенной политики могут быть достигнуты только через создание специальных институциональных, координационных органов. Автором предложена институциональная модель формирования и координации таможенной политики России. Координационные структуры целесообразно создавать в законодательном порядке, как на федеральном, так и на региональном уровне, которые должны обеспечивать согласование, координацию и прогнозирование таможенной политики. Состав координационных структур должен представлять интересы органов исполнительной власти центра и регионов, общественно - политических организаций и работодателей в равных пропорциях.

Правительство Российской Федерации, руководство субъектов Федерации должны в обязательном порядке проводить консультации и согласовывать свои решения с соответствующими координационными органами по всем вопросам экономической и таможенной политики.

Таким образом, предложенный институциональный механизм формирования, реализации и координации таможенной политики, по мнению автора, будет наиболее адекватно отражать весь спектр общественных отношений складывающихся в сфере таможенной политики.

Таможенная политика не может строиться в отрыве от интересов международного сообщества. Современное мировое хозяйство характеризуется повышением степени взаимозависимости между странами и группами стран. Экономическое развитие ни отдельных стран, ни их группировок не может быть автаркическим. Развитие межгосударственных экономических связей с зарубежными странами, участие в международных торговых и таможенных союзах открывает широкие перспективы выхода страны на мировой рынок и способствует более быстрому оздоровлению российской экономики. При этом таможенная политика должна представлять собой также скоординированную институциональную деятельность исполнительных органов государств, таможенных союзов, политических институтов, национальных промышленных и торговых кругов, объединений и ассоциаций для достижения поставленных политических, экономических, социальных, правоохранительных и других целей.

Таможенная политика может быть достаточно высокоэффективной, если ее регулирование будет базироваться на огромной и достоверной информации предлагаемой таможенной статистикой. Из анализа данных таможенной статистики по Республике Карелия, Республике Коми и других регионов Северного экономического района, видно, что проводимая государством, в том числе и руководством субъектов Федерации экономическая, таможенная политика малоэффективны, поскольку не учитывают весь спектр складывающихся интересов политических институтов общества. В руководстве страной и субъектов Федерации продолжают преобладать командно - административные методы управления.

Многие ученые и практики продолжают придерживаться такого взгляда на таможенную политику, который в основе своей, определяет ее как систему установленных правовых норм деятельности государственных органов по осуществлению экономической безопасности страны. На наш взгляд это тупиковый подход к решению проблем развития экономики страны. Известно, что закон это симбиоз права и политики. Причем политика всегда аккумулирует имеющийся спектр общественных отношений и неизбежно облекается в правовые формы. Как в любой другой области общественных отношений, отношения в таможенной сфере складываются не произвольно.

Они определяются социально - экономической сущностью государства, социальными потребностями постоянно требуют взаимного согласования и поиска компромиссов, а затем правовой регламентации.

Исходя из изложенного, возникает настоятельная необходимость дальнейшего совершенствования таможенного законодательства, внесения изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации в части: а) определения нового содержания таможенной политики; б) повышения роли политических институтов общества с целью формирования, реализации и прогнозирования высокоэффективной таможенной политики; в) законодательного закрепления роли субъектов Российской Федерации, учета их интересов и потребностей в процессе формирования основных позиций и принципов в сфере федеральной таможенной политики; г) создания и институциирования координационных органов по таможенной политике, как в центре, так и в субъектах Федерации.

Список научной литературыДемин, Павел Иванович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Абрамов Ю.К., Головина Т.Ю. Политические партии и движения России, Ежегодник. М.: Пресс Лтд, 1996.

2. Абрамов В.Н. Многопартийность в постсоветской России: тенденции, проблемы, общественные потребности. М. : Издательство Магистр, 1997.

3. Баранов С. Группы давления в современной России: Сб. работ победителей конкурса " Новые элиты и политические институты в СНГ".- Вып.8.- 4.1. М., 1997.

4. Барамзин С.В. Таможенная политика: проблема реализации. //Актуаль ные проблемы современной таможенной политики России: Материалы заседания "Круглого стола" 14 декабря 1995 г. /Под науч. ред. Проф. Н.М. Блинова. М. : РИО РТА, 1996.

5. Белов Г.А. Политология. Учебное пособие.М.: Наука,1994.

6. Блинов Н.М. Таможенная политика России X XX вв. -М.: Русина, 1997.

7. Бирюкович В. В. Таможенное разоружение. //Северный Вестник, 1896.

8. Большой экономический словарь. /Под ред. А.И. Азри-лияна. М.,1994.

9. Брандт Е.Ф. Финансовая политика и таможенное покровительство. СПб., 1904.

10. Брацун Г.П., Дзюбенко П.В., Кисловский Ю.Г. Об основных понятиях таможенной политики и актуальных проблемах ее реализации. //Теория, методология и практика таможенногодела: Сб. научных трудов под ред. Н.М. Блинова. 4.1. М.: РИО РТА, 1996.

11. Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А., Мосин В.В, Ша-махов В.А. Таможенный брокер. СПб., 1998.

12. Веригина А. Национальные движения и политические партии в Республике Карелия (80-90-е годы): Сб. работ победителей конкурса научных проектов и материалы семинара" Новые элиты и политические институты в СНГ". Вып.8. 4.1. М., 1997.

13. Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра Великого до наших дней. СПб., 1909.

14. Внешнеэкономические связи Республики Карелия за 1996 год. Статистический бюллетень N 1(февраль 1997 год), Петрозаводск, Госкомстат РК.1997.

15. Волынский П.В. Таможенная политика РФ на современном этапе //Актуальные проблемы современной таможенной политики России: Материалы заседания " Круглого стола" 14 декабря 1995г. /Под науч. ред. проф. Н.М. Блинова. М. : , РИО РТА, 1996.

16. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М. : Юрид. лит. 1993.

17. Габричидзе Б.Н., Полежаев Д.М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве. /Государство и право.1992. N 10.

18. Гончаров П.К. Таможенная политика как категория политологии. //Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. трудов в 2-х ч. под научной редакциейпроф. Н.М. Блинова. 4.1. М.: РИО РТА, 1996.

19. Гончаров П.К. О понятии таможенная политика. //Актуальные проблемы современной таможенной политики России: Материалы заседания " Круглого' стола" 14 декабря 1995г. /Под науч. ред. Проф. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1996.

20. Дзюбенко П.В. Таможенная политика России: проблемы защиты интересов отечественной экономики (концептуальный подход). //Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения (тезисы докладов ). М., 1995.

21. Дзюбенко П. В. Таможенная политика России: Актуальные проблемы, теории, методологии и практики: Материалы заседания "круглого стола" Под науч. ред. Проф. Н.М. Блинова. -М.: РИО РТА, 1996.

22. Ельцин Б.Н. Россия: человек, семья, общество, государство . М., 1996.

23. История России в лицах и датах: Словарь справочник (19в. 1917г.) Отв.ред. А.Н. Мячин - СПб.:"ПиК", 1995.

24. Кази М.И. По поводу таможенной войны с Германией.-СПб., 1893.

25. Караваев В.П., Лигай К.М., Прохоров Г.М. Мы и мир : внешнеэкономический аспект.- М.: Междунар.отношения,1991.

26. Кисловский Ю.Г. История таможни государства российского 907-1995, М.: Автор, 1995.

27. Кица JI.П., Ревайкин А.С., Шмелев В.Б. Яскунов С.М. Экономические реформы в Республике Карелия. Состояние. Последствия. Перспективы. Петрозаводск,1997.

28. Клеер Е. Всемирное хозяйство: Закономерности развития Пер. с польск. Науч. ред. и предисл. Ю.В. Шишкова. -М.: Мысль, 1979.

29. Козырин А. Н. Таможенное право России. Учебное пособие. М.: Фирма " СПАРК",1995.

30. Конституция (основной закон)Республики Карелия. Петрозаводск,1994.

31. Конституция Российской Федерации.-М.,1993.

32. Конюшко С. Группы давления в Российском парламенте //Сб. работ победителей конкурса научных проектов и материалы семинара "Новые элиты и политические институты в СНГ".-Вып.8. 4.1. М., 1997.

33. Красин Л.Б. Вопросы внешней торговли, М.,197 0.

34. Краткий таможенный словарь.М.,1994.

35. Кривов В, Харланов И. Возможно ли согласие в сфере экономической политики. //Деловой мир. 1996. 8 июня.

36. Круглов А. С.Российская таможня на пороге XX века. //Таможенные ведомости. 1996. N 12.

37. Кулик А. Партийная демократия : политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России.- М. : ИЧП " Издательство Магистр", 1997.

38. Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики. -СПб,1903.

39. Купринов Э.П. Таможенная политика: моделирование показателей внешнеэкономической деятельности. //Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов: В 2 частях /под науч. ред. проф Н.М. Блинова. -М. РИО РТА, 1996.Часть 2,1996.

40. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 45.

41. Лисов А. Ф. Таможенная политика система экономических и административных мер. //Актуальные проблемы современной таможенной политики России: Материалы заседания " круглого стола" 14 декабря 1995г. /Под науч.ред.проф. Н.М.Блинова. - М.: РИО РТА, 1996.

42. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб, 188 6.

43. Макаркин А. Либерально демократическая партия России //Мировая экономика и международные отношения.1994., N4.

44. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.М.,1992.

45. Манько А. Таможенная политика царской России

46. Российская Федерация, 1996. N3.

47. Марченко В.А. "Формирование таможенной политики России в последней четверти XIX начале XX столетия. //Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. трудов: В 2 частях, /под науч. ред. проф. Н.М. Блинова. -М: РИО РТА,1996. часть 1,1996.

48. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск.: Изд-во Иркутского университета, 1987.

49. Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891г. СПб,1892.

50. Мерзон А.Ц. Таможенные книги XVII века. М., 1957.

51. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.,"Дело",1992.

52. Мещеряков В.И. Взаимодействие СЗТУ России с администрациями территорий //Таможенная газета,1997, июнь, N1.

53. Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей. Практическое руководство. (издание7, переработанное,дополненное),М.,1996.

54. Наборов В. Политика благоприятствования торговле в США. //Внешняя торговля,1993. N2,

55. Нельсон Л.Д. Кузес И.Ю. Группы интересов и политический срез Российских экономических реформ (Критическая версия), //Полис Политические исследования,1995. N 6.

56. Немкович Е.Г. Шлямин В. А. Республика Карелия -субъект международного сотрудничества. Петрозаводск,1993.

57. Никольский С.О. О внешних таможенных пошлинах. М.,1865.

58. Новиков Я.А. Протекционизм. СПб.,1890.

59. Обращение Владимира Жириновского, председателя Либерально демократической партии России к членам ЛДПР и сочувствующим. Программа ЛДПР. Устав ЛДПР.М.,1993.

60. Общественно политические движения и партии России. Справочник. М., Вып.1. июль. 1995.

61. Основные показатели деятельности совместных и иностранных предприятий Республики Карелия за 1996 год. Статистический бюллетень N 2(март 1997 год), /Петрозаводск, Госкомстат РК, 1997.

62. Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7 выпусках. Выпуск 1. Организация и технология таможенного контроля. М.:РИО РТА, 1995.

63. Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7 выпусках. Выпуск 2. Развитие таможенного дела в России. М.РИО РТА,1995.

64. Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7 выпусках. Выпуск 4.М.:РИО РТА,1995.

65. Перегудов С. Российские группы интересов особый случай или подтверждение правила. //Мировая экономика и международные отношения.1997. N1.

66. Пируанский А. От нашего дома вашему дому. //Наблюдатель,15 - 21 апреля 1997. N 14 (52).

67. Пируанский А. По городам и весям. //Наблюдатель, 4-11-марта 1997,№ 8 (46) .

68. Обращение Председателя ГТК РФ к личному составу таможенных органов Российской Федерации. Письмо ГТК РФ N 01-15/1507 от 28.01.97.

69. Политология. Курс лекций. Издательство Петрозаводскогоуниверситета. Петрозаводск, 1993.

70. Политология. Курс лекций. Издательство Петрозаводского университета. Петрозаводск,1992.

71. Политология. Учебное пособие для высших учебных заведений. Под редакцией доктора экономических наук, проф. Г.В.Полуниной.М.,"АКАЛИС", 1996.

72. Политология: Курс лекций /Под. ред. М.Н.Марченко.2.е изд., перераб. и доп. М.,1997.

73. Политическая декларация Социал демократической партии Российской Федерации //Мировая экономика и международные отношения.1996. № 10.

74. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 1996-1997 годы и на период до 2000 года" от 1 сентября 1996г. N1052, г. Москва.

75. Постановление Законодательного собрания Республики Карелия "О сложившейся социально экономической ситуации в Республике Карелия и мерах по выходу из кризиса" / Северный курьер.4 января 1997г.

76. Потяев А.И. Теория таможенного дела, М., 1927.

77. Потяев А.И. Таможенно тарифная система как . составная часть монополии внешней торговли. Сб. Внешняя торговля России в 1922-1923 хозяйственном году. М.,1923.

78. Пресняков В. Соколов В. Стимулирование экспортной деятельности малого и среднего бизнеса //Внешняя торговля, 1993. N 5.

79. Приказ ГТК РФ "О создании консультативных советов по работе с участниками внешнеэкономических связей" N 556 от 16.09.97.

80. Программа Всероссийского общественно -политического движения "Наш дом Россия", принята на II съезде ВОПД "Наш дом Россия".М.,12 августа 1995г,ксерокс.

81. Программа КПРФ. Принята III съездом КПРФ 22 января 1995г. //Советская Россия, N 13,2 февраля 1995.

82. Решение коллегии Северо-Западного Таможенного Управления от 13.02.97 N1 " Об итогах работы Северо Западного региона в 1996 году и основных задачах на 1997 год".

83. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник /Госкомстат России М.,1997.

84. Россия: партии, выборы, власть. Под общей редакцией Краснова В.Н. ИИА. "Обозреватель", М., 1996.

85. Рындзюнский П.Г. Утверждение капитализма в России. 1850-1880. М.,1978.

86. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия : Пер с англ.

87. ВВСМРМ-М.: Экономика,1995.

88. Самуэльсон П. Экономика. Том 2.М., НПО "Алгон", ВНИИ1. СИ, 1992.

89. Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй полови не 19 века. Томск, 1911.

90. Общественно политические движения и партии России. Справочник. Выпуск 1, февраль 1993.

91. Общественно политические движения и партии России. Справочник. Выпуск 1,июль 1995.

92. Статистический бюллетень N4 (33), Госкомстат России, М., июнь 1997.1. СУ РСФСР, 1922. N 19.

93. Сычев Ю.И. Административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности в России //Теория, методология и практика таможенного дела :Сб. науч. тр. /Под ред. проф. Н.М. Блинова. М:РИО РТА, 1996. ч1. 1996.

94. Таможенное законодательство. Сборник нормативных актов. По состоянию на 1 апреля 1994г. С предисловием заместителя Председателя ГТК России В.А. Максимцева и вступительной статьей проф. Б.Н. Габричидзе М., Издательство БЕК, 1994.

95. Таможенный кодекс Российской Федерации,1993.

96. Таможенное дело в России X начало XX вв. /Исторический очерк. Документы. Материалы. /Научн. Редактор, проф. Мячин А.И. СПб.: ПиК, 1995.

97. Таможенное право. Учебник для вузов. Отв. редакторпроф. Б.Н. Габричидзе. М., 1995.

98. Таможенное дело. Словарь справочник. СПб, 1994.

99. Таможенные книги Великого Новгорода 1610/11 и 1613/14 годов. СПб: "ПиК", 1995.

100. Таможенные ведомости N 9, М., 1995.

101. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.

102. Халипов В. Власть кратологии. М., 1995.

103. Холодковский К. Политические партии России и выборы 1995-1996гг. //Мировая экономика и международные отношения. 1997. N2.

104. Храбсков В.Г. Таможня и закон. М., Юрид. лит., 1979.

105. Цыганков А. Политические партии и общественно политические движения в Республике Карелия. 1991 - 1995. Петрозаводск, 1995.

106. Чернышов С.И. Таможенная политика и управление конфликтом. //Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. трудов: в 2-х ч. /Под ред. проф. Н.М. Блинова. М.:РИО РТА, 1996.

107. Чмель Г.И. Малая таможенная энциклопедия. /Под редакцией В.Г. Драганова. -М.: АОЗТ "Центр экономики и маркетинга", АОЗТ "Терминал А.Г.", 1997.

108. Шамахов В.А. Петербургские власти поощрили транзитный потенциал города. Дело. N1 (29), 21 января 1997.

109. Шамахов В. А. Служба экономическая и политическая. //Таможенная газета,1997.июнь. N1.

110. Шапошников Н.Н. Протекционизм и свобода торговли. М -Л., 1924.

111. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. М-Л., 1924.

112. Шишкин В.А. "Полоса признаний" и внешнеэкономическая политика СССР (1924-1928г.г.), Л., Наука, 1983.

113. Шлямин В. А. Эффективны ли международные связи. //Северный курьер. 1997. 15 января.

114. Шурубович А. Проблемы создания координационных экономических органов СНГ. // Внешняя торговля 1993. N5.

115. Экспорт древесины без сертификатов. //Северный курьер, 1997. 25 ноября. N225.

116. Энциклопедия государства и права. Под редакцией П. Стучка., т.З, М., 1925-1927гг.

117. Энциклопедический словарь. Том 50. Репринтное воспроизведение издания Ф.А. Брокгауз И. А. Ефрон, 1890., ТЕРРА, Ярославль,1992.

118. Энциклопедический словарь. Том 57. Репринтное воспроизведение издания Ф.А. Брокгауз И.А. Ефрон, 1890., ТЕРРА, Ярославль,1992.

119. Янжул. О свободе торговли и протекционизме. /Между делом. Сборник статей.1883. N 17 4.

120. Янжул. Английская свободная торговля. М., 1982.

121. DAHL R.A. Dilemma of Pluralist Democracy: Autonomy Gs.Control. New Haven. Yale Unut, Press,1982.

122. Eulitz Walter. Geschichte des Zollgrenzdinstes. Bonn, 1968.

123. Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland und Verfassung des Freistaates Bayern.-Munchen, 1994.

124. Hall P. Patterns of Economic Policy: An

125. Organizational Approach. Yn: States and Socutus, ed. David Held et. al. Oxford,1983.

126. Keizer V.I., Kaminski G. Europa auf dem Weg zu Einheit: Ekonomik, Politik, Gesellschaft. Munchen, 1992.1.pset S.M. Political Man: the Social Bases of Politics. Garden City. №4, 1960.

127. Paetsch G. Chronik des Hauptzollamts Waldhut. Wald-shut, 1969.