автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Трансформация политических систем республик Центральной Азии в условиях глобализации
Полный текст автореферата диссертации по теме "Трансформация политических систем республик Центральной Азии в условиях глобализации"
На правах рукописи 003451
ПАВЛОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ¿Г7&, ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
I
РЕСПУБЛИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук ^
Я 0 С'гт 2000
Бишкек-2008
003451158
Работа выполнена на кафедре истории и культурологии гуманитарного факультета Кыргызско-Российского Славянского университета
Научный руководитель: доктор политических наук, профессор
Хоперская Лариса Львовна
Официальные оппоненты: доктор политических наук
Каигельдиев Азамат Нурказыевич;
кандидат политических наук Рева Сергей Иванович
Ведущая организация: кафедра политологии
Киргизского национального университета им. Ж.Баласагына
Защита состоится « 24 » октября 2008 года в 14.00 на заседании Диссертационного совета Д 730.001.07 по историческим и политическим наукам при Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу: 720000, г. Бишкек, проспект Чуй 44, ауд.432.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета: г. Бишкек, ул. Киевская, 44.
Автореферат разослан « сентября 2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент ,
^Фг0/ Кравченко Т.Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования проблемы трансформации политических систем переходного общества в условиях глобализации обусловлена целым рядом причин. К ним, прежде всего, можно отнести необходимость описания и понимания особенностей функционирования политических систем государств, ранее не включенных в рамки традиционного политологического анализа, выявления оптимальных параметров политических систем переходных обществ, способных обеспечить их модернизацию без социальных потрясений, определения возможностей институтов переходного общества интегрироваться в глобальную мировую систему.
Изменение общей конфигурации геополитических сил в условиях глобализации поставило вопрос о векторе и временных рамках модернизационных процессов в переходных обществах, влияющих на перспективы создания новых политических союзов и их устойчивость.
Исследование перечисленных проблем имеет как сугубо теоретическое, так и практическое значение, поскольку без анализа реальных политических систем переходных обществ, позволяющего выявить неизвестные ранее закономерности и модели развития, сегодня невозможно построить эффективную систему их интеграции в мировое сообщество, как и предотвратить использование современных международных политических институтов в интересах укрепления тенденций ретрадиционализации и блокировки модернизационных процессов.
Особый научный интерес представляет исследование процессов модернизации и включения в глобализационные процессы постсоветских государств, на динамику развития которых в различной степени оказывают влияние внутриполитические, региональные и глобализационные факторы.
Достаточно наглядным примером для их рассмотрения выступает современная Центральная Азия. Изменения, произошедшие после распада СССР, привели к появлению в этом регионе пяти независимых государств, ставших самостоятельными субъектами международного права. Они определили иной формат геополитической реальности и стратегический статус Центральной
Азии в условиях формирования нового политического порядка в мире.
В последние десятилетия в центральноазиатских странах происходили процессы самоидентификации и выбора политических ориентиров своего развития, осуществлялись глубокие государственно-политические, социально-
экономические, правовые преобразования, конструировались собственные политические системы.
Обстоятельный, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ характера, масштабов и результатов данных процессов несомненно актуален, поскольку позволяет не только дать оценку состояния политических систем государств Центральной Азии, но и спрогнозировать их дальнейшее развитие, повлиять на выработку стратегии и тактики модернизации каждого из них.
Разработанность темы исследования. Комплексный характер исследуемых проблем обусловил необходимость обращения к работам ученых - теоретиков и практиков, политологов, философов, социологов, историков, специалистов в области теории государства и права.
Поскольку методологической основой диссертационной работы послужили работы по теории политики, политических систем общества, системному анализу политики, сравнительной политологии, политическому развитию и модернизации, глобалистике и глобальному управлению, автор опирался на фундаментальные труды западных и российских ученых - специалистов в области общей теории систем, международных отношений, геополитики, модернизационных и глобализационных процессов. Среди них значительное место заняли фундаментальные труды И.Канта, Дж.Локка, А.Токвиля Дж.Милля, Ч.Мерриама, К.Шмитта, В.Соловьева, Н.Муравьева,
A.Богданова, Н.Винера, Л. фон Берталанфи, К.Поппера, Д.Истона, Г.Алмонда, Т.Парсонса, К.Дойча, М.Вебера, М.Дюверже, Д.Растоу, Р.Дарендорфа, В.Садовского, А.Рапопорта, С.Хантингтона, А. Печчеи, Д.Медоуза, Т.Алексеевой, А.Федосеева,
B.Афанасьева, М.Месаровича, А.Родионова, А.Уемова, ВАчкасова, А.Мельвиля, З.Оруджева, А.Воскобойникова, П.Цыганкова,
Е.Мощелкова, Т.Андриянова, М.Лебедевой, К.Гаджиева, А.Дугина, Т.Михайлова, А.Уткина.
Рассмотрению характера интеграционных процессов, специфики политической трансформации и модернизации, влияния идеологических и этнических факторов на функционирование политической системы современной России и её встраивания в международные отношения посвящены публикации российских ученых и политических деятелей1. Эти работы послужили для автора примером анализа трансформации политической системы переходного общества.
К вопросам, непосредственно затрагивающим тему диссертационного исследования, обращались зарубежные ученые. В их трудах рассматриваются как глобальные факторы, воздействующие на политические системы государств, так и региональные особенности политики ведущих держав в Центральной Азии2.
1 Иванов И.С. Внешняя политика России на современном этапе. - М.: МИД РФ, 2000; Идрисов А А. Интеграционные процессы в Европе и на постсоветском пространстве - факторы микро- и макросреды//Экономичсские аспекты интеграционных процессов, опыт Европейского Союза / Под ред. М.С. Ашимбаева. - Алматы: КИСИ, 2003; Жеребкин М. Транзитологическая модель политического процесса. Между прошлым и будущим. - М.: ИСПИ РАН, 2007; Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция. Этносоциологические очерки. - М.: 1991 и другие.
2 Anderson, Liam and Michael Beck U.S. Political Activism in Central Asia. The Case of Kyrghyzstan and Uzbekistan//Crossroads and Conflict. Security and Foreign Politic ш the Caucasus and Central Asia. Ed. by Gary K.Betsch, Cassady Craft, Scott A. Jones and Michael Beck. Routledge, London - New-York, 2000; Bohr Annette. Regional Cooperation m Central Asia: Mission impossible?//Helsmki Monitor. Quarterly on Security and Cooperation in Europe. Special Issue. Central Asia Aspects of security and stability. Ed. by Arie Bloed. Leiden, 2003; Jones Luong, Pauline. Conclusion: Central Asia's Contribution to Theories of the State // The Transformation of Central Asia States and Societies from Soviet rule to Independence/Ed. by Pauline Jones Luong. Cornell University, Press Ithaca and London, 2003; Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. Международные отношения, 2005; Марат Э. Идеология и государственное строительство в Кыргызстане и Таджикистане. / Институт Средней Азии и Кавказа Центра исследований Великого Шелкового пути Университета Дж. Хопкинса. - Нью-Йорк: 2008; Тэтчер Маргарет Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира / Пер. с англ. ~ 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007 и другие.
Проблематика развития внутриполитических процессов и формирования современных внешнеполитических курсов стран Центральной Азии, специфики их функционирования в условиях глобализации рассматривались в работах региональных и российских исследователей3.
Анализ научной разработанности проблем трансформации политических систем переходных обществ и воздействия на них процессов глобализации в целом свидетельствует о том, что в отечественной и зарубежной науке они приобретают всё новые и новые грани и аспекты, а для центральноазиатского региона с каждым днем возрастает практическая значимость их комплексного исследования. Это и
1 Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Т.2. - Алматы: 2006; Омаров М.Н. Новая большая игра в большой Центральной Азии. Мифы и реальность. - Б.: МИСИ при Президенте KP, 2005; Бисенбаев А Другая Центральная Азия. - Астана, 2007; Аиашбаев М.С. Политический транзит: от глобального к национальному измерению. - Астана: Елорда, 2002; Байзакова К.И, Губайдуллина М.Ш. Опыт европейской интеграции и его применение на территории Центральной Азии // Центральная Азия во внешней политике Европейского Союза / Под ред. Ж.У. Ибрашева. -Алматы, 2004; Иманалиев М. Перспектива Центральной Азии стать мостом между Азией и Европой. - Б.: Институт общественной политики, 2007; Джекшенкулов АД. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Артыкбаев М.Т., Амираев P.A. Политические конфликты: Теория и практика. - Б., 2005; Назаров Р Узбекистан и Ольшова С., Олимов М. Таджикистан / Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. - М.:УОП ИЭА РАН, 2007; Токаев К Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000; Булуктаев Ю.О, Чеботарев А Е Политические партии Казахстана. 2004 год. -Алматы, 2004; Грозин А. Республика Казахстан: в поисках государственной идеологии//Этнический национализм и государственное строительство - М.: ИВ РАН - Наталис, 2001; Павловский Г.О. Киргизский переворот. Март-апрель 2005. - М.: Европа, 2005; Плоских В.М, Джунушалиее Д.Д. История кыргызов и Кыргызстана. - Б : Раритет Инфо, 2007, Князев A.A. Государственный переворот 24 марта 2005 г. в Киргизии. - Б., 2006; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. - Б.: 2008, Галиева ЗИ Политическая трансформация суверенного Кыргызстана. - Б.: КНУ, 2007; Хопёрская Л Л Общенациональная идея: трудности перевода / Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. № 74. -М.: Институт этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007 и другие.
послужило основанием для выбора темы диссертационной работы.
Объектом исследования выступает политическая система переходного общества в условиях глобализации.
Предметом исследования является специфика формирования, функционирования и направленности трансформаций политических систем центральноазиатских государств.
Цель исследования состоит в характеристике политических систем переходных обществ в условиях глобализации, оценке их устойчивости, стабильности и жизнеспособности, определении перспектив на конкретном примере развития политической системы Киргизии.
В соответствии с этим, автор ставит перед собой следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические подходы к исследованию современных политических систем в условиях глобализации;
построить теоретическую модель, обладающую объяснительными и прогностическими функциями при анализе политических систем переходных обществ;
- выявить специфику формирования и функционирования политических систем в так называемых «закрытых» государствах Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан, Туркмения);
- проанализировать особенности политических систем в «открытых» государствах региона (Казахстан, Киргизия);
- определить характер воздействия внутренних и внешних факторов на трансформацию политической системы Киргизской республики;
- оценить перспективы трансформации политической системы Киргизии в условиях глобализации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено на базе классической теории политических систем (Д.Истон и Г.Алмонд). В качестве методологического подхода избран системный (А.Богданов, Л.фон Берталанфи, Ч.Мерриам, Г.Лассуэл), в соответствии с которым реальность и различные ее аспекты рассматриваются как системы, т.е. целостные множества
структурно и функционально связанных элементов. Объект научного наблюдения (в нашем случае - политическая система) выступает как некая целостность, которая обладает определенной структурой и не сводится к сумме составляющих ее элементов; в системе имеют место постоянно присущие ей и регулярно повторяющиеся процессы, что позволяет построить её модель. Помимо этого, система взаимодействует с внешней средой. В данном контексте различение системы и среды имеет принципиальное значение, поскольку среда бывает не только внешней, но и внутренней (например, экономические и демографические факторы выступают элементами внутренней среды политической системы). Применительно к политическим системам центральноазиатских государств данный подход позволяет проанализировать не только влияние внешней среды и определить роль внутренних факторов их трансформации, но и выявить обратное влияние политических систем региона на процессы глобализации и международной интеграции.
Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение реальных политических систем, основными исследовательскими методами выступают методы их описания и анализа, различные экспертные методы, методы сравнительного (компаративистского) анализа, целью которых является выявление не только уникальных особенностей политической системы того или иного государства, но, прежде всего, выделение принципиально общих моментов, позволяющих построить теоретические модели, обладающие объяснительными и прогностическими возможностями. Кроме того, в ходе исследования применялись общелогические методы научного познания, основанные на анализе, синтезе, индукции и дедукции, абстрагировании и аналогии, классификации, историческом и логическом описании фактического развития событий.
Эмпирическую базу исследования составили документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы:
• нормативно-правовые документы центральноазиатских государств;
• официальные документы, статьи и выступления руководителей органов государственной власти;
• экспертные материалы о состоянии политических процессов в регионе, результаты социологических исследований;
• материалы международных научно-практических конференций, семинаров и других форумов по проблематике стран центральноазиатского региона;
• материалы западной и постсоветской периодики.
В данном диссертационном исследовании в рамках политологического анализа политических систем переходных обществ Центральной Азии решены проблемы, научная новизна которых состоит в следующем:
- обосновано применение системного подхода в качестве теоретико-методологической базы исследования политических систем транзитных обществ;
- предложена теоретическая модель политической системы транзитных обществ в условиях глобализации, позволяющая выявить «закрытый» и «открытый» типы политических систем государств Центральной Азии;
охарактеризована специфика формирования и функционирования политических систем в «закрытых» государствах Центральной Азии (Туркмения, Таджикистан, Узбекистан), заключающаяся в ограничении влияния глобализационных процессов (внешней среды) и строгой иерархии внутриполитических акторов;
- установлено, что политические системы в «открытых» государствах региона (Казахстан и Киргизия) отличаются большим адаптивным потенциалом взаимодействия с внешней (глобальной) средой, множественностью политических акторов и динамизмом их структурирования;
- выявлена неравновесность внутренних и внешних факторов трансформации политической системы Киргизской Республики, выражающаяся в доминировании внешних факторов;
показана возможность различных сценариев трансформации политической системы Киргизии и сделаны рекомендации по её сохранению и стабилизации.
На защиту выносятся следующие положения: 1. Применение системного подхода в качестве теоретико-методологической базы исследования политических систем
транзитных обществ основано на рассмотрении политической системы как некоей целостности, обладающей определенной структурой, специфичным составом элементов, различными видами их взаимосвязей и характеризующейся определенными отношениями с внешней и внутренней средой. Такой подход позволяет выявлять направленность и исследовать перспективы трансформаций политических систем транзитных обществ (от ретрадиционализации до модернизации).
2. Теоретическая модель политической системы транзитных обществ в условиях глобализации построена с учетом особой роли внешней (глобальной) среды, характер взаимодействия с которой детерминирует «закрытый» или «открытый» типы политических систем государств Центральной Азии.
3. Общей чертой формирования и функционирования «закрытых» политических систем в государствах Центральной Азии (Туркмения, Таджикистан, Узбекистан) является ограничение влияния глобализационных процессов (внешней среды) и строгая иерархия внутриполитических акторов. В то же время интенсивность этих процессов различна, что даёт основание для выделения автаркийной (Туркмения) и традиционалистской (Таджикистан, Узбекистан) моделей политических систем «закрытого» типа.
4. «Открытые» политические системы Казахстана и Киргизии объединяет множественность политических акторов и динамизм их структурирования. Но поведение этих систем отличается друг от друга: первая преимущественно ориентирована на преобразование, модернизацию внутренней среды (экономические и политические реформы), а вторая - на адаптацию к внешней (многовекторная внешняя политика), что позволяет говорить о модернизационной и адаптивной моделях политических систем «открытого» типа.
5. Доминирование внешних факторов трансформации политической системы Киргизии чревато нестабильностью и в перспективе создает угрозу суверенитету, независимости, экономической состоятельности и территориальной целостности республики. Внешнеполитические акторы строят отношения с ней, исходя из собственных региональных и глобальных интересов, а Киргизия стремится привлечь их потенциал для решения
сиюминутных внутренних проблем, отказываясь, таким образом, от долгосрочной программы и самостоятельных действий по реальной модернизации общества.
6. В настоящий момент возможны различные сценарии трансформации политической системы Киргизии в зависимости от степени влияния внешних акторов той или иной ориентации (ретрадиционализация, исламизация, потеря экономической независимости и, соответственно, суверенитета, укрепление государственности и т.д.). Сохранение политической системы республики и её демократический транзит в условиях глобализации возможны только при интеграции с внешними политическими силами, заинтересованными в сохранении Киргизии как самостоятельного суверенного государства.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Диссертационная работа может быть использована политологами, историками, государственными структурами, политическими партиями и институтами гражданского общества при выработке стратегии собственного участия в формировании политической системы государства. Теоретические обобщения и выводы, сделанные в работе, применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.
Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на кафедре истории и культурологии КРСУ, опубликованы в монографии «Политическая система переходного общества в условиях глобализации: централыюазиатская специфика». - Москва, Бишкек: КРСУ, 2008, (15 п.л.), в 5 научных статьях (общий объем 2,5 п.л.) - одна из которых «Внешнеполитические ориентиры Киргизской республики в условиях глобализации» - в рецензируемом журнале «Вестник КРСУ» (2008). Они апробированы автором в служебной деятельности, рассмотрены на международных научно-практических форумах, «круглых столах», конференциях и семинарах (Москва, Бишкек, Ташкент, Алмааты).
Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 175 страниц, включает в себя введение, три главы по два параграфа, заключение и список использованной литературы, содержащий 245 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении раскрывается актуальность темы, описывается степень разработанности рассматриваемой проблемы, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи диссертационной работы, характеризуется ее теоретико-методологическая и эмпирическая база, формулируются научная новизна и основные положения диссертации, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость полученных результатов, констатируются итоги апробации работы.
В первой главе «Политическая система переходного общества: теоретико-методологические основания исследования» содержатся два параграфа. В первом, озаглавленном «Теория политических систем как основа изучения транзитных обществ», рассматриваются различные подходы к определению политической системы в современной науке, выявляется её структура и функции, анализируется современная типология политических систем и условия их трансформации.
На основе обобщения современных научных исследований автор приходит к выводу, что политическую систему необходимо рассматривать как целостную, упорядоченную совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.
Автор отмечает, что одним из наиболее значимых явлений современного мира является модернизация обществ, целью политического развития которых становится формирование нового типа взаимодействия власти и общества, создание социальных и политических механизмов, позволяющих большей части населения влиять на принятие основных решений. Обращение к теории политической модернизации в работе вызвано потребностью осмыслить всю совокупность факторов, определяющих специфику переходного состояния современных центральноазиатских государств через призму их политических систем, подверженных
непосредственному влиянию происходящих в мире глобализационных процессов.
Автор приходит к выводу, что понимание того, как и в каком направлении движется демократический транзит в современной Центральной Азии, к какой трансформации политических систем этих государств он привел, способно помочь не просто оценить его текущие результаты, спрогнозировать динамику и характер движения, но, возможно, выбрать правильные поправки и «довороты» курса на пути построения действительно демократического общества в каждом из них.
Во втором параграфе «Системный подход в построении теоретической модели политической системы общества» автор развивает мысль, что изучение специфики состояния политических систем общества требует применения современных методологий, к которым относится системный подход, позволяющий рассматривать их как многоуровневую систему, структурно включающую политические институты государства, а также политические институты регионального и международного уровня.
Состояние переходности изучаемых обществ к абсолютно новой политической системе предполагает трансформацию старой институциональной основы, политического курса, внешней и внутренней политики, культурно-нравственных ценностей, социально-политических структур и поведения лидеров, а также рядовых граждан.
Модернизация является необходимым условием встраивания общества в мировые глобализационные процессы. Системный подход позволяет создать характерную для стран Центральной Азии модель политической системы транзитного общества, функционирующую в современных условиях глобализации. С этой целью автор рассматривает классическую теорию политических систем Алмонда и Истона, предполагающую использование таких категорий как «вход», «черный ящик», «выход», «внешняя и внутренняя среда» и др. Существенным моментом в ней является выделение микро- и макросреды, в каждой из которых в качестве «окружающей среды» выступают соответственно внутриполитические, региональные и глобальные процессы. «Входы», «выходы» и воздействие «обратной связи» на всех
уровнях модели такой системы требуют учета специфических особенностей, присущих странам региона.
Задавшись вопросом, в чем же специфика функционирования политических систем центральноазиатских государств как транзитных обществ, автор приходит к выводу, что она заключается в том, что на «вход» в «черный ящик» зачастую поступают взаимоисключающие требования, на «выходе» принимаются противоречащие друг другу решения, а политические акторы имеют возможность непосредственно влиять на реализацию данных решений путем их поддержки, либо девальвации и блокирования.
Использование положения Берталанфи о том, что поведение системы во взаимодействии со средой может быть реактивным (среда - единственный определяющий фактор), адаптивным (приспособительным со стороны системы), активным (система стремится преобразовать среду). При этом реализуемый тип поведения системы обусловлен ее внутренними свойствами и характером связей между элементами, позволяет удовлетворительно объяснить различные сценарии трансформации и перспективы политических систем государств Центральной Азии.
Вторая глава «Формирование политических систем центральноазиатских государств, оценка состояния» также включает два параграфа, построенные по принципу выделения «закрытых» и «открытых» политических систем. Выявление типов политических систем стран региона и оценка их состояния дает возможность охарактеризовать специфику их становления и текущего развития, определить направления и динамику процесса модернизации, отношение к демократическим преобразованиям и демократическому транзиту.
Автор отмечает, что формирование политических систем постсоветских республик Центральной Азии имело и сохраняет целый ряд общих черт и особенностей. Перед ними на данный момент стоит одна общая проблема, выраженная в форме альтернативы: сохранение прежней общественно-политической системы или переход к новой. Поскольку такой переход невозможен без активного взаимодействия с внешней средой, иными словами, без участия в глобализационных процессах, автор
рассматривает эту характеристику как основу для выделения типов политических систем региона.
Первый параграф главы посвящен выявлению особенностей политических систем Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, второй - анализу специфики открытых политических систем Казахстана и Киргизии.
В Узбекистане и Таджикистане сформировались политические системы «закрытого» типа, представленные ретрадиционалистской, а в Туркмении автаркийной моделью.
Руководство Узбекистана продолжает придерживаться необходимости формирования собственной политической системы общества, выстраиваемой исключительно с учетом национальных и историко-ментальных особенностей. Республика стала одним из наиболее ярких примеров восточной авторитарной модернизации. Правительство отказывается от приватизации, открытия рынка для иностранных конкурентов. Полноценные политические и экономические реформы тормозятся вследствие регионализма, сохраняющих власть региональных элит. Отсутствие формальных политических институтов, которые могли бы стать инструментом регулирования отношений между элитами, усиливает нестабильность. Политические группы, не находящие поддержки во власти, для усиления влияния используют ресурс региональных, родовых, этнических меньшинств.
Несмотря на относительную стабильность режима для ее сохранения Узбекистану необходима активизация процесса демократического транзита с целью придания большей устойчивости всей политической системе, в том числе путем обеспечения преемственности власти.
Таджикистан выступает локомотивом
ретрадиционализации в регионе. Его политическая система первой опробовала парламентскую форму правления, однако общество оказалось совершенно не готовым принять и понять ее. Современные идеологические установки властей создают условия для поддержания действующего режима в обход программных целей, зафиксированных в официальных основополагающих государственных документах. Зачастую это списывается на своеобразие политической системы Таджикистана, выражающееся в низкой грамотности и политической непросвещенности
основного населения, слабом развитии демократических институтов, почитании традиций и особенностей своих предков, мощном влиянии территориально-семейных кланов.
При анализе сложившейся модели политической системы Таджикистана становится очевидной ее неустойчивость, актуальность вопроса о «неизбежности смены политической элиты» с уходом с политической сцены нынешнего лидера Э.Рахмона, необходимости подготовки условий для обеспечения преемственности власти. А главное, осознание острой потребности в возобновлении шагов по пути демократического транзита, направленного на придание большей устойчивости политической системе Республики, которая позволила бы сохранить ей свой суверенитет и государственность в условиях глобализации современного мира.
Политическая система современного Туркменистана заметно выделяется на фоне всех остальных центральноазиатских республик. Несмотря на всю декоративность, внешне демократической атрибутики, транзит здесь является не просто условным, он фактически отсутствует в стране. Так как даже те робкие намеки действующего руководства на проведение каких-либо реформ на деле превращаются лишь в их обозначение. Страна четко сохраняет установившийся в ней тоталитарный режим, лишь присматриваясь к тому стоит ли его видоизменять, подстраивая свою политическую систему под новые реалии быстроменяющегося мира с его ускоренной глобализацией.
Оценка перспектив внутриполитического развития Туркменистана, свидетельствует о том, что в ближайшее время его руководство вряд ли пойдет на какие-либо существенные изменения в своем политическом устройстве и автаркийная модель останется превалирующей на обозримую перспективу. Хотя не исключено, что оно может попытаться оттолкнуться от жестко тоталитарного типа правления и адаптировать его к сложившимся в соседних государствах Центральной Азии авторитарным режимам. А при таких условиях, широкая демократизация туркменского общества представляется несбыточной.
В Казахстане и Киргизии политические системы «открытого» типа. Но их модели также различаются. В Казахстане реализуется модернизационная модель, построенная на
формировании и укреплении новой экономики. За счет богатства природных ресурсов и стабильности экономической ситуации этой республике удалось добиться быстрой интеграции в мировую экономику. Опираясь на нее, Н.Назарбаев заявил о начале нового этапа теперь уже и политических реформ в стране, призванных подтвердить курс на углубление демократических преобразований. Казахстан первым в регионе осознал всю опасность, заключающуюся в неустойчивости политической системы, и пошел на ее действительную модернизацию, параллельно с которой осуществляется и политика международной интеграции. Сегодня Казахстан занимает активные позиции в ООН, ОЭС, ВТО, имеет статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), вошел в координационный совет НАТО, является участником его программы «Партнерство ради мира». Он готов участвовать в глобализационных процессах, то есть фактически превратился в одного из акторов мировой политической системы.
Модель политической системы суверенной Киргизии можно назвать адаптивной, поскольку она строится на постоянных попытках использовать ресурсы внешнеполитических акторов с прямо противоположными интересами для решения текущих, а не долгосрочных проблем республики.
Несмотря на то, что внутренняя политика Киргизии официально направлена на строительство развитого демократического общества, всестороннее развитие местного самоуправления как основы жизни государства, защиту прав человека, обеспечение межнационального согласия, в ней до сих пор сохраняется массовая подмена государственных интересов узкогрупповыми или личными. Низкая эффективность деятельности и невыполнение большинством высокопоставленных чиновников возлагаемых на них функций, клановая корпоративность, отсутствие государственного мышления привели к установлению системы общества, основанной на принципах семейно-кланового капитализма. В свою очередь, это не позволяет принимать программы, ориентированные на решение долгосрочных целей.
Проводимый внешнеполитический курс направлен на «демонополизацию» внешнеполитических приоритетов, диверсификацию связей с партнерами, равноудаленность или
равноприближенность к глобальным политическим странам-лидерам. Однако такой подход вряд ли будет эффективным для республики в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поскольку в условиях глобализационных процессов партнеры предпочитают стабильность и надежность в отношениях, определяющих, в конечном итоге, их предсказуемость. Одним из важных вопросов исследования является определение устойчивости и стабильности политических систем, сформировавшихся в странах Центральной Азии. При этом существенным для понимания является разграничение между стабильностью ситуации и стабильностью, устойчивостью системы, так как они имеют совершенно разные временные рамки. Оба понятия не являются тождественными, хотя дополняют друг друга. Потому принципиальными моментами должны стать анализ характера, специфики и направленности демократического транзита этих государств, выработка четких его программных установок и конечных целей, этапности и последовательности проведения реформ.
Результатом оценки состояния центральноазиатских политических систем стали рекомендации по трансформации и созданию систем, в которых влияние внутренних и внешних факторов носило бы позитивный сбалансированный характер, а взаимодействие политических акторов с властью было направлено на поддержание устойчивости этих систем, которая бы способствовала всестороннему динамичному развитию обществ, улучшению благосостояния их членов.
Третья глава носит название «Факторы трансформации политической системы Киргизской Республики в условиях глобализации». В первом параграфе этой главы автор более подробно рассматривает историю и условия формирования и функционирования модели политической системы Киргизской Республики. Им достаточно детально проанализированы основные внутренние факторы, наличие которых ведет к тому, что политическая система становится неспособной полноценно выполнять возложенные на нее функции.
Автор отмечает, что большое количество слишком разнородных внутриполитических акторов является причиной того, что на вход системы поступают разнополярные, порой
взаимоисключающие друг друга требования. Говорить о стабильности подобной системы на сколь-нибудь отдаленную перспективу не приходится. При сохранении данного положения республика непременно еще длительный период будет оставаться в состоянии «стабильной нестабильности».
Далее автор анализирует внешние факторы (политические, социально-экономические, этнические и духовные), отмечая, что они создают определенные условия, в которых система вынуждена функционировать и бороться за свою «живучесть». Они носят объективно предсказуемый характер, в результате их воздействия политическая система КР приобретает все большую адаптивность к внешней среде как условию выживания государства.
Автор особо отмечает, что внешние акторы являются наиболее агрессивной средой для системы, так как пытаются оказывать на нее активное непосредственное воздействие для достижения собственных целей. В их роли выступают государства, региональные блоки и союзы, международные общественно-политические, экономические, финансовые, религиозные, экстремистско-террористические, криминальные организации и группировки, а также мировое сообщество в целом. Внешние акторы не заинтересованы в реальном поступательном развитии республики, повышении устойчивости и стабильности ее политической системы. Они используют страну в собственных региональных и глобальных интересах. Киргизия же стремится привлечь потенциал и возможности внешних акторов для решения своих собственных внутренних проблем, пытаясь абстрагироваться от конкретных шагов по реальной модернизации общества.
Вполне очевидно, что такая позиция с явным желанием «усидеть сразу на двух стульях» может оказаться контрпродуктивной с точки зрения поддержания стабильности в стране и долговременной устойчивости ее политической системы. А в контексте глобализационных процессов такие нестыковки вряд ли позволят республике гармонично встроиться в них, не потеряв собственного суверенитета и государственности.
В параграфе под названием «Перспективы трансформации политической системы КР в условиях глобализации» автор доказывает, что в политическом развитии
современной Киргизии сложились достаточно противоречивые тенденции. Таковыми стали прозападная модель демократизации, попытка сохранить при этом и пророссийскую ориентацию, а также усиление ретрадиционализма., Каждое из направлений характеризуется созданием присущих именно ей институтов и принятием соответствующих нормативно-правовых актов. Противоречия в ключевых подходах к трансформации политической системы дезориентируют как само руководство КР, так и ее основных политических акторов. Противоречивость всех трех тенденций способствует возникновению конфликтности в политических процессах, происходящих в Киргизии. В данном контексте необходимо четко представлять, что от того, какая из них победит, на чем остановит свой действительный выбор руководство страны, будет зависеть и направленность перехода, и его скорость.
Киргизия является непосредственным участником глобализационного процесса. Потому важным остается вопрос, какой она участник - активный или пассивный. Ни одно государство не может существовать изолированно. В современных условиях требуется создание собственных систем взаимодействия стран региона друг с другом и окружающим миром. В состоянии перехода республика не может играть абсолютно самостоятельную роль в глобализационных процессах. Потому она должна выбрать себе попутчиков, готовых «плыть» в одной с ней лодке, единым курсом с тем, чтобы ей самой не утонуть в водовороте глобализации.
Для автора очевиден тот факт, что постепенная эволюционная трансформация политической системы Киргизии со своей центральноазиатской спецификой возможна только в условиях интеграции с внешними политическими силами, заинтересованными в сохранении КР как самостоятельного суверенного государства. Партнером на этом пути должен выступать достаточно сильный игрок на региональном и глобальном уровнях. Он должен быть близок населению страны по духу, ментальности и историческим корням. Таковым для Киргизии могли бы стать Россия и страны-участницы региональных союзов, таких как СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС.
В Заключении сформулированы наиболее значимые выводы проведенного исследования:
1. Применение системного подхода стало основой разработки теоретической модели политической системы переходного общества в условиях глобализации. Эта модель на основании выявления соотношения между требованиями, предъявляемыми к системе микро- и макросредами, а также решениями, вырабатываемыми политической системой в ответ на поступившие в нее импульсы, даёт возможность выявить специфику функционирования и оценить состояние политических систем каждой из центральноазиатских стран и показать, что их политические системы окончательно не сформировались и являются неустойчивыми. Важно учитывать, что процессы глобализации всемерно способствуют созданию условий, в которых небольшие государства с неустойчивой политической системой могут утратить свой суверенитет.
2. Такая характеристика как «открытость» или «закрытость» политических систем каждой из республик Центральной Азии зависит от множества политических, социально-экономических, этнических, духовных и других факторов. Вместе с тем, их объединяет необходимость включения в процессы глобализации. Анализ реализуемых центральноазиатскими государствами моделей политических систем показывает, что наиболее эффективной является модернизационная модель, позволяющая сочетать стабильность государства и активное участие в международной интеграции.
3. Воздействие ряда внутренних и внешних факторов привело к тому, что в настоящее время наибольшей нестабильностью в регионе отличается политическая система Киргизской республики. Условиями ее стабилизации выступают, во-первых, модернизация политической структуры на основе формирования политических сил по принципу отношения к собственности, во-вторых, изменение принципов построения взаимоотношений с внешними акторами, интеграция с внешними политическими силами, заинтересованными в сохранении Киргизии как самостоятельного суверенного государства.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
Монография:
1. Политическая система переходного общества в условиях глобализации: централыюазиатская специфика. - Москва, Бишкек: КРСУ, 2008. - 208 с. (15 п.л.).
Статьи:
1. Политические процессы в Кыргызстане // Журнал Политические учения/Проблемы трансформации, интеграции и безопасности государств ЦА. Международная программа кафедры Восточных исследований Института политических наук Варшавского университета «Системная трансформация государств Центральной Азии. - Варшава, 2008. Т. 12 (0,5 п.л.);
2. Внешнеполитические ориентиры Киргизской республики в условиях глобализации//Вестник КРСУ. - Бишкек, 2008, Т. 8, № 7. (0,5 пл.);
3. СНГ как фактор участия Киргизии в мировых глобализационных процессах/Материалы конференции «СНГ: реалии и перспективы». - Бишкек: Дипакадемия МИД КР, 2008. www.dipacademy.com.kg (0,6 п.л.);
4. За год до совершеннолетия // Дипкурьер. - Ош, 2008. № 7 (75). (0,4 п.л.);
5. Современный этап российско-киргизских отношений // Диалог цивилизаций. - Бишкек, 2008. № 8. (0,5 п.л.).
Павлов Евгений Владимирович
Трансформация политических систем республик Центральной Азии в условиях глобализации
Подписано к печати 18.09.2008 Формат 60x84 Офсетная печать
Объем 1 п. л. Тираж 100 экз. Отпечатано в типографии КРСУ 720000, Бишкек, Шопокова, 68.
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Павлов, Евгений Владимирович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПЕРЕХОДНОГО ОБЩЕСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ.
1 • 1. Теория политических систем как основа изучения транзитных обществ.
1.2. Системный подход в построении теоретической модели политической системы общества.
ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛЬНО АЗИАТСКИХ ГОСУДАРСТВ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ.
2.1. Особенности «закрытых» политических систем региона (Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).
2.2. Специфика «открытых» политических систем государств Центральной Азии (Казахстан, Киргизия).
ГЛАВА III. ФАКТОРЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.
3.1. Влияние внутренних и внешних факторов на становление и функционирование политической системы Киргизской республики в условиях глобализации.
3.2. Перспективы трансформации политической системы КР в условиях глобализации.
Введение диссертации2008 год, автореферат по политологии, Павлов, Евгений Владимирович
Актуальность исследования проблемы трансформации политических систем переходных обществ в условиях глобализации обусловлена целым рядом причин. К ним, прежде всего, можно отнести необходимость описания и понимания особенностей функционирования политических систем государств, ранее не включенных в рамки традиционного политологического анализа, выявления оптимальных параметров политических систем переходных обществ, способных обеспечить их модернизацию без социальных потрясений, определения возможностей институтов переходного общества интегрироваться в глобальную мировую систему.
Изменение общей конфигурации геополитических сил в условиях глобализации поставило вопрос о векторе и временных рамках модернизационных процессов в переходных обществах, влияющих на перспективы создания новых политических союзов и их устойчивость.
Исследование перечисленных проблем имеет как сугубо теоретическое, так и практическое значение, поскольку без анализа реальных политических систем переходных обществ, позволяющего выявить неизвестные ранее закономерности и модели развития, сегодня невозможно построение эффективной системы их интеграции в мировое сообщество, а также предотвращение использования современных международных политических институтов для укрепления тенденций ретрадиционализации и блокировки модернизационных процессов.
Особый научный интерес представляет исследование процессов модернизации и включения в глобализационные процессы постсоветских государств, на динамику развития которых в различной степени оказывают влияние внутренние, региональные и глобализационные факторы.
Достаточно наглядным примером для их рассмотрения выступает современная Центральная Азия. Изменения, произошедшие после распада СССР, привели к появлению в этом регионе пяти независимых государств, ставших самостоятельными субъектами международного права. Они определили иной формат геополитической реальности и стратегический статус Центральной Азии в условиях формирования нового политического порядка в мире.
В последние десятилетия в центральноазиатских странах происходили процессы самоидентификации и выбора политических ориентиров своего развития, осуществлялись глубокие государственно-политические, социально-экономические, правовые преобразования, конструировались собственные политические системы.
Обстоятельный, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ характера, масштабов и результатов данных процессов несомненно актуален, поскольку позволяет не только дать оценку состояния политических систем государств Центральной Азии, но и спрогнозировать их дальнейшее развитие, повлиять на выработку стратегии и тактики модернизации каждого из них.
Разработанность темы исследования. Комплексный характер исследуемых проблем обусловил необходимость обращения к работам ученых теоретиков и практиков, политологов, философов, социологов, историков, специалистов в области теории государства и права.
Поскольку методологической основой диссертационной работы послужили работы по теории политики, политических систем общества, системному анализу политики, сравнительной политологии, политическому развитию и модернизации, глобалистике и глобальному управлению, автор опирался на фундаментальные труды западных1 и российских2 ученых —
Мерриам Ч.Э. Новые аспекты политики/Антология мировой политической мысли: в 5 т., -M., 1997, он же Политическая власть: ее структура и сфера действия; Берталанфи Л. фон. Общая теория систем критический обзор. Сб. «Исследования по общей теории систем». - М.: Прогресс, 1962; Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. М., 1992; Истон Д. Категории системного анализа политики. — М., 1997,. Easton D. Л system analysis of political life. - N.Y. 1995, он же Основы политического анализа. - M., 2003; Ллмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Политическая наука: новые направления. — М., 1999, он же Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие// Под ред.А.Ю. Мельвиля. — М., 2002; Парсонс Т. О социальных системах. Под редакцией В.Ф. Чесноковой и С.А. Баланоиского. - М.: Академ, проект, 2002, он же Система современных обществ. — М., 1998; Вебер М. Политика как призвание и профессия/избранные сочинения. М., 1990; Deutsch, Karl W. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of historical Expérience. Princeton, N.Y., 1957; Дюверже M. Идея политики. Применение силы (власти) в обществе. - Лондон, 2003; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. -М.: Полис. 1994; Печчен А. Человеческие качества. - М., 1985; Медоуз Д.Л. Пределы роста. Доклад Римскому клубу//Всстн. МГУ. Сер. 12, Политические науки. 1995. № 5; Садовский В.Н. Общая теория систем как метатеория// «Вопросы философии» № 4, 1972; Рапопорт А. Различные подходы к общей теории систем. Сб. «Системные исследования». - М., 1969; Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // специалистов в области общей теории систем, международных отношений, геополитики, модернизационных и глобализационных процессов.
Рассмотрению характера интеграционных процессов, специфики политической трансформации и модернизации, влияния идеологических и этнических факторов на функционирование политической системы современной России и её встраивания в международные отношения посвящены публикаций российских ученых и политических деятелей3, эти работы послужили для автора примером анализа трансформации политической системы переходного общества.
К вопросам, непосредственно затрагивающим тему диссертационного исследования, обращались зарубежные ученые. В их трудах рассматриваются как глобальные факторы, воздействующие на политические системы государств, так и региональные особенности политики ведущих держав в Центральной Азии'1.
Социологические исследования. 1994. № 5; Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытки динамической модели/ /Полис. 1996. № 5.
2 Алексеева Т.А. Современные политические теории. М.: РОССПЭН, 2000; Верченов Л.Н. Политическая наука: национальные школы // Зарубежная политология в XX столетии: (Сб. научн. тр.) / Отв. ред. Ильии М.В. М.: ИНИОН РАН, 2001; Ачкасов В.А. Сравнительная политология: курс лекций. - СПб., 2002; Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. —М.: «Российская политическая энциклопедия», 2001 г.; Цыганков П.А. Теория международных отношений. - М.: Гардарики, 2002; Мощелков E.H. Переходные процессы в России: Опыт ретроспективно-компаративного анализа социальной и политической динамики. М., 1996; Лебедева М.М. Мировая политика. Аспект-пресс. - М., 2004; Гаджиев К.С. Геополитика. М.: Международные отношения, 1996.; Нартов H.A. Нартов В.Н. Геополитика. М.: Юнити, 2007; Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. - М., 2002.
3 Иванов И.С. Внешняя политика России на современном этапе. — М.: МИД РФ, 2000, Стрежнева М.В. Интеграция и вовлечение как инструменты глобального управления// Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики. Т. 3, 1 (7). Январь-апрель 2005 г.; Идрисов А.А. Интеграционные процессы в Европе и на постсоветском пространстве - факторы микро-и макросреды // Экономические аспекты интеграционных процессов: опыт Европейского Союза / Под ред. М.С. Ашимбаева. -Алматы: КИСИ, 2003; Жеребкин М. Транзитологическая модель политического процесса. Между прошлым н будущим. - М.: ИСПИ РАН, 2007; Пантин В.И., Лапкин В.В. Волны политической модернизации в истории России. К обсуждению гипотезы // Политические исследования. 1998. № 2; Пастасюк Н.П. Геополитические факторы возникновения и развития этнических конфликтов: Дне. канд. полит, наук. СПб., 1995; Татаренко И.В. Национальная идентификация в переходных обществах. - М.: МГУ, 2003; Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция. Этносоциологические очерки. — М.: 1991.
4 Anderson, Liam and Michael Beck. U.S. Political Activism in Central Asia. The Case of Kyrghyzstan and Uzbekistan//Crossroads and Conflict. Security and Foreign Politic in the Caucasus and Central Asia. Ed. by Gary K.Betsch, Cassady Craft, Scott A. Jones and Michael Beck. Routledge, London - New-York, 2000; Blank, Stephen. The United States and Central Asia//Centrai Asia Security. The New International Context/Ed. by Roy Allison and Lena Jonson. London - Washington D.C., 2001; Bohr Annette. Regional Cooperation in Central Asia: Mission impossible?//Helsmki Monitor. Quarterly on Security and Cooperation in Europe. Special Issue. Central Asia Aspects of security and stability. Ed. by Arie Bloed. Leiden, 2003; Jones Luong, Pauline. Conclusion: Central Asia's Contribution to Theories of the State // The Transformation of Central Asia States and Societies from Soviet rule to Independence/Ed. by Pauline Jones Luong. Cornell University, Press Ithaca and London, 2003; Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. Международные отношения, 2005, Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии. — Москва-Вашингтон, 2005; Фукуяма Ф. Великий разрыв. - М.: Издательство группы ACT, 2003; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. -М.: ACT, 2005; Марат Э. Идеология и государственное строительство в Кыргызстане и Таджикистане. / Институт Средней Азии и Кавказа Центра исследований Великого Шелкового пути Университета Дж. Хопкинса. — Ыыо-Йорк: 2008; Тэтчер Маргарет Искусство
Проблематика развития внутриполитических процессов и формирования современных внешнеполитических курсов стран Центральной Азии, специфики их функционирования в условиях глобализации рассматривались в работах региональных и российских исследователей5.
Анализ научной разработанности проблем трансформации политических систем переходных обществ и воздействия на них процессов глобализации в целом свидетельствует о том, что в отечественной и зарубежной науке они приобретают всё новые и новые грани и аспекты, а для центральноазиатского региона с каждым днем возрастает практическая значимость их комплексного исследования. Это и послужило основанием для выбора темы диссертационной работы.
Объектом исследования выступает политическая система переходного общества в условиях глобализации.
Предметом исследования является специфика формирования, функционирования и направленности трансформаций политических систем центральноазиатских государств. управления государством. Стратегии для меняющегося мира / Пер. с англ. - 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
5 Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Т.2. - Алматы: 2006; Омаров М.Н. Новая большая игра в большой Центральной Азии. Мифы и реальность. - Б.: МИСИ при президенте KP, 2005; Малашенко A.B. Этнические и региональные конфликты в Евразии. Центральная Азия и Кавказ. - М.: Весь мир, 1997; Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности центрально-азиатского региона: теория и практика. — Б., 2003; Бисенбаев А. Другая Центральная Азия. - Астана, 2007; 2004; Ашимбаев М.С. Политический транзит: от глобального к национальному измерению. - Астана: Елорда, 2002; Байзакова К. И., Губайдуллина М.Ш. Опыт европейской интеграции и его применение на территории Центральной Азии // Центральная Азия во внешней политике Европейского Союза / Под ред. Ж.У. Ибрашева.
- Алматы, 2004; Иманалиев М. Перспектива Центральной Азии стать мостом между Азией и Европой. -Б.: Институт общественной политики, 2007; Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Назаров Р. Узбекистан / Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. — М.:УОП ИЭА РАН, 2007; Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. — Алматы, 2000; Булуктаев Ю.О, Чеботарев А.Е. Политические партии Казахстана. 2004 год. — Алматы, 2004; Грозин А. республика Казахстан: в поисках государственной идеологии//Этнический национализм и государственное строительство - М.: ИВ РАН - Наталис, 2001; Павловский Г.О. Киргизский переворот. Март-апрель 2005. - М.: Европа, 2005; Плоских В.М., Джунушалиеи Д.Д. История кыргызов и Кыргызстана. - Б.: Раритет Инфо, 2007, Князев A.A. Государственный переворот 24 марта 2005 г. в Киргизии.
- Б., 2006; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. -Б.: 2008, Галиева З.И. Политическая трансформация суверенного Кыргызстана. - Б.: КНУ, 2007; Чотонов У.Ч. Кыргызстан по пути суверенитета. Историко-полптический анализ. Б.: 2007; Олимова С., Олимов М. Таджикистан./ Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. - М.:УОП ИЭА РАН, 2007; Хопёрская Л.Л. Общенациональная идея: трудности перевода / Бюллетень сеги этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. № 74. - М.: Институт этнологии и антропологии PAH, EAWARN, 2007; Бушков В.И., Микульский В.Д. Таджикская революция и гражданская война. - М., 1995; Махкамова LLI. Достижение Узбекистаном национальной независимости.— Ташкент: 2006.
Цель исследования состоит в характеристике политических систем переходных обществ в условиях глобализации, оценке их устойчивости, стабильности и жизнеспособности, определении перспектив на примере развития политической системы Киргизии.
В соответствии с этим, автор ставит перед собой следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические подходы к исследованию современных политических систем в условиях глобализации;
- построить теоретическую модель, обладающую объяснительными и прогностическими функциями при анализе политических систем переходных обществ;
- выявить специфику формирования и функционирования политических систем в «закрытых» государствах Центральной Азии (Туркмения, Таджикистан, Узбекистан);
- проанализировать особенности политических систем в «открытых» государствах региона (Казахстан и Киргизия);
- определить характер воздействия внутренних и внешних факторов трансформации политической системы Киргизской республики;
- оценить перспективы трансформации политической системы Киргизии в условиях глобализации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено на базе классической теории политических систем (Д.Истон и Г.Алмонд). В качестве методологического подхода избран системный (А.Богданов, Л.фон Берталанфи, Ч.Мерриам, Г.Лассуэл6), в соответствии с которым реальность и различные ее аспекты рассматриваются как системы, т.е. целостные множества структурно и функционально связанных элементов. Объект научного наблюдения (в нашем случае - политическая система) выступает как некая целостность, которая обладает определенной структурой и не сводится к сумме составляющих ее элементов; в системе имеют место постоянно присущие ей и регулярно
6 Лассуэл Г. Будущее политической науки. - М.: 1963. повторяющиеся процессы, что позволяет построить её модель. Система взаимодействует с внешней средой, причем различение системы и среды имеет принципиальное значение, поскольку среда бывает не только внешней, но и внутренней (например, экономические и демографические факторы выступают элементами внутренней среды политической системы). Применительно к политическим системам центральноазиатских государств данный подход позволяет проанализировать не только влияние внешней среды и определить роль внутренних факторов их трансформации, но и выявить обратное влияние политических систем региона на процессы глобализации и международной интеграции.
Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение реальных политических систем, основными исследовательскими методами выступают методы их описания и анализа, различные экспертные методы, методы сравнительного (компаративистского) анализа, целью которых является выявление не только уникальных особенностей политической системы того или иного государства, но, прежде всего, выделение принципиально общих моментов, позволяющих построить теоретические модели, обладающие объяснительными и прогностическими возможностями. Кроме того, в ходе исследования применялись общелогические методы научного познания, основанные на анализе, синтезе, индукции и дедукции, абстрагировании и аналогии, классификации, историческом и логическом описании фактического развития событий.
Эмпирическую базу исследования составили документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы:
• нормативно-правовые документы центральноазиатских государств;
• официальные документы, статьи и выступления руководителей органов государственной власти;
• экспертные материалы о состоянии политических процессов в регионе, результаты социологических исследований;
• материалы международных научно-практических конференций, семинаров и других форумов по проблематике стран центральноазиатского региона;
• материалы западной и постсоветской периодики.
В данном диссертационном исследовании в рамках политологического анализа политических систем переходных обществ Центральной Азии решены проблемы, научная новизна которых состоит в следующем:
- обосновано применение системного подхода в качестве теоретико-методологической базы исследования политических систем транзитных обществ;
- предложена теоретическая модель политической системы транзитных обществ в условиях глобализации, позволяющая выявить «закрытый» и «открытый» типы политических систем государств Центральной Азии;
- охарактеризована специфика формирования и функционирования политических систем в «закрытых» государствах Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан, Туркмения), заключающаяся в ограничении влияния глобализационных процессов (внешней среды) и строгой иерархии внутриполитических акторов;
- установлено, что политические системы в «открытых» государствах региона (Казахстан и Киргизия) отличаются большим адаптивным потенциалом взаимодействия с внешней (глобальной) средой, множественностью политических акторов и динамизмом их структурирования; выявлена неравновесность внутренних и внешних факторов трансформации политической системы Киргизской республики, выражающаяся в доминировании внешних факторов; показана возможность различных сценариев трансформации политической системы Киргизии и сделаны рекомендации по её сохранению и стабилизации.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Применение системного подхода в качестве теоретико-методологической базы исследования политических систем транзитных обществ основано на рассмотрении политической системы как некоей целостности, обладающей определенной структурой, специфичным составом элементов, различными видами их взаимосвязей и характеризующейся определенными отношениями с внешней и внутренней средой. Такой подход позволяет выявлять направленность и исследовать перспективы трансформаций политических систем транзитных обществ (от ретрадиционализации до модернизации).
2. Теоретическая модель политической системы транзитных обществ в условиях глобализации построена с учетом особой роли внешней (глобальной) среды, характер взаимодействия с которой детерминирует «закрытый» или «открытый» типы политических систем государств Центральной Азии.
3. Общей чертой формирования и функционирования «закрытых» политических систем в государствах Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан, Туркмения) является ограничение влияния глобализационных процессов (внешней среды) и строгая иерархия внутриполитических акторов. В то же время интенсивность этих процессов различна, что даёт основание для выделения автаркийной (Туркмения) и традиционалистской (Таджикистан, Узбекистан) моделей политических систем «закрытого» типа.
4. «Открытые» политические системы Казахстана и Киргизии объединяет множественность политических акторов и динамизм их структурирования. Но поведение этих систем отличается друг от друга: первая преимущественно ориентирована на преобразование, модернизацию внутренней среды (экономические и политические реформы), а вторая - на адаптацию к внешней (многовекторная внешняя политика), что позволяет говорить о модернизационной и адаптивной моделях политических систем «открытого» типа.
5. Доминирование внешних факторов трансформации политической системы Киргизии чревато нестабильностью и в перспективе создает угрозу суверенитету, независимости, экономической состоятельности и территориальной целостности республики. Внешнеполитические акторы строят отношения с ней, исходя из собственных региональных и глобальных интересов, а Киргизия стремится привлечь их потенциал для решения сиюминутных внутренних проблем, отказываясь, таким образом, от долгосрочной программы и самостоятельных действий по реальной модернизации общества.
6. В настоящий момент возможны различные сценарии трансформации политической системы Киргизии в зависимости от степени влияния внешних акторов той или иной ориентации (ретрадиционализация, исламизация, потеря экономической независимости и, соответственно, суверенитета, укрепление государственности и т.д.). Сохранение политической системы республики и её демократический транзит в условиях глобализации возможны только при интеграции с внешними политическими силами, заинтересованными в сохранении Киргизии как самостоятельного суверенного государства.
Теоретическая и практическая значимость диссертации.
Диссертационная работа может быть использована политологами, историками, государственными структурами, политическими партиями и институтами гражданского общества при выработке стратегии собственного участия в формировании политической системы государства. Теоретические обобщения и выводы, сделанные в работе, применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.
Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на кафедре истории и культурологии КРСУ, опубликованы в 6 научных статьях (общий объем 6,5 п.л.) и одной монографии «Политическая система переходного общества в условиях глобализации: центральноазиатская специфика». - Москва, Бишкек: КРСУ, 2008. (15 п.л.). Они апробированы автором в служебной деятельности, рассмотрены на ряде международных научно-практических форумов, «круглых столов», конференций, семинаров (всего 8 мероприятий).
Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 175 страниц, включает в себя введение, три главы по два параграфа, заключение и список использованной литературы, содержащий 245 названий.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Трансформация политических систем республик Центральной Азии в условиях глобализации"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комплексный анализ проблем формирования и развития политических систем транзитных обществ, каковыми являются государства Центральной Азии, специфики их функционирования в условиях глобализации позволяет выделить наиболее значимые и существенные выводы, которые вытекают из проведенного исследования.
Во-первых, теоретико-методологическая база, выбранная в качестве основы в нашей работе, полностью оправдала себя. Применение системного подхода является достаточно актуальным. Он позволил не просто оценить состояние политических систем в каждой из центральноазиатских стран, определить основных внутренних и внешних акторов, оказывающих на них воздействие, характер самого воздействия, но главное - выявить соотношения между требованиями, предъявляемыми к системе микро- и макросредами, а также решениями, вырабатываемыми политической системой в ответ на поступившие в нее импульсы. Оперируя данным научным методом, мы смогли четко определиться, чем же сегодня является категория политической системы общества, что она из себя представляет.
С точки зрения классика системного анализа в политологии Г. Алмонда, политическая система — это различные формы политического поведения как государственных, так и негосударственных структур, в анализе которых выделяются два уровня — институциональный и ориентационный. Если первый сосредоточен преимущественно на исследовании государственных и негосударственных политических институтов, то второй ориентирован на изучение политических структур, которые в своей совокупности образуют политическую культуру. На основе подходов Д. Истона и Г. Алмонда была разработана теоретическая модель политической системы, позволившая нам в полной степени разобраться, в каком состоянии находятся государства региона, какова специфика их функционирования в современных условиях и перспектива долгосрочного сохранения.
Вторым важным результатом анализа стал вывод о том, что все политические системы центральноазиатских государств окончательно не сформировались, они не устойчивы. Характер состояния переходности каждой из республик имеет свою специфику, которая зависит от множества политических, социально-экономических, этнических, духовных и других факторов. Вместе с тем, одним из существенных общих моментов является понимание того, что без модернизации политическая система не может полноценно участвовать в процессах глобализации.
Несмотря на схожие тенденции политической трансформации обществ, в каждой стране Центральной Азии они имеют свой особый характер. В отдельных странах переходный период вызвал усиление авторитаризма, появление параллельных регулятивных правовых и идеологических документов, конституирующих общественную жизнь, значительные расхождения между декларируемыми целями и политической практикой.
Существование государства с неустойчивой политической системой не долговечно. Устойчивость может быть достигнута как укреплением авторитаризма, так и действительно демократическим развитием, для которого, должно быть создано соответствующее правовое поле. В ином случае отсутствие стабильности и равновесия в политической системе транзитного общества способно привести к тому, что такое государство в конечном итоге может быть поглощено более сильным государством. Процессы глобализации всемерно способствуют созданию условий, в которых небольшие страны со слабой системой правления могут потерять свой суверенитет.
К еще одному выводу в данной работе привело выявление того, что влияние внешней среды и внутренних факторов достаточно велико и практически равнозначно для политических систем Центральной Азии. Наибольшей нестабильностью в последний период отличается политическая система Киргизской республики. Считая пример Киргизии вполне показательным для всего региона, мы сконцентрировали внимание иа более подробном ее рассмотрении. Итогом стало явное свидетельство о том, что сложная структура политических акторов, множество политических и социально-экономических проблем непосредственно влияют на политическую систему республики. Пока не произойдет структурирование политических сил страны по выражению реальных интересов социальных групп, сформированных не по регионально-клановому, этническому или конфессиональному принципу, а именно по принципу отношения к собственности, говорить о перспективах стабилизации системы будет, по крайней мере, сложно.
Оптимизация количества акторов в этом случае позволит консолидировать их требования к системе, большая часть которых будет вполне выполнима для властей. Когда станет ясно, что каждая политическая сила, как актор требует (ожидает) от власти, тогда и власть сможет адекватно реагировать на эти требования, вырабатывать политические решения, способные удовлетворять основным запросам членов общества. Появление большей поддержки таких решений и действий по их реализации придаст значительную устойчивость политической системе.
Глобализационные процессы были порождены жизненной необходимостью современного мира и сильными в политическом, социально-экономическом и финансовом отношении странами и международными структурами. Они являются внешними акторами. Из окружающей политическую систему внешней среды они оказывают на нее мощное влияние, посылая ей свои вызовы и требования. Проведенное исследование показало, что такие требования отвечают лишь интересам самих акторов, они не направлены на сохранение и поддержание жизнеспособности политических систем государств Центральной Азии. Порой они наоборот преследуют цель расшатать такие системы с целью повышения степени их нестабильности и снижения устойчивости.
В Киргизии такой подход проявился достаточно отчетливо. Стало ясно, что агрессивные внешние акторы на самом деле не заинтересованы или уж, по крайней мере, апатичны к реальному реформированию и развитию страны. В то же время отчетливо проявились и изъяны в самой Киргизии при построении взаимоотношений с такими игроками. Проводимый курс явно свидетельствует о стремлении Бишкека самому использовать внешних акторов для решения своих внутренних проблем. При этом заявленную политику многовекторности, скорее, можно квалифицировать как политику, носящую контрпродуктивный характер для самого государства. В условиях глобализации это не просто рискованно, такой подход опасен для государственности, и это нужно осознать. Осознать и то, что при грамотном построении маршрута своего демократического транзита, выделении его значимых этапов и кропотливого, пусть медленного движения по пути их реализации, страна сможет добиться гораздо больших результатов в обеспечении устойчивости собственной политической системы общества. Это позволит говорить о длительной перспективе существования суверенных независимых государств, существовании без войн и потрясений, существовании в условиях неизменного улучшения жизни каждого гражданина такого государства. Данный подход можно реализовать как раз через полноценное, а не условное участие в интеграционных процессах. Внутренние проблемы можно решать, опираясь на опыт соседей.
Одним из серьезных выводов, к которому пришел автор в ходе исследования, является утверждение о том, что и интеграция, и участие в глобализации не возможны без попутчиков, которые не только не преследуют цели разрушения действующей политической системы страны, но рассчитывают и на ее последовательный предсказуемый курс во всем.
С большим сожалением приходится констатировать, что Киргизия в условиях переходности общества не может сегодня играть абсолютно самостоятельную роль в глобализационных процессах. В интересах укрепления государственности и выживания в таких условиях вполне оправданным видится выбор таких внешнеполитических партнеров - попутчиков, идущих в одном направлении в глобализирующемся мире. Очевидно, в такой роли могут выступить Россия и ее соратники, а не исламский, азиатский или Западный мир.
Следует четко усвоить одно - постепенная эволюционная трансформация политической системы киргизского общества возможна только в условиях интеграции с внешними политическими силами, заинтересованными в сохранении КР как самостоятельного суверенного государства. Потому вполне адекватным представляется выбор в качестве партнера достаточно сильного игрока на региональном и глобальном уровнях. Близкого по духу, ментальности, историческим корням. Таковым для Киргизии могла бы стать Россия.
Полученные в ходе исследования результаты использованы при выработке практических рекомендаций по модернизации политической системы общества, целью которой является повышение устойчивости системы в интересах поступательного стабильного развития самого общества.
К ним отнесем следующие пожелания.
1. Для сохранения Киргизии как суверенного государства необходимо построение эффективной политической системы, придание ей устойчивости и стабильности.
2. Трансформацию политической системы необходимо проводить постепенно - эволюционно, а не революционно.
3. На внутреннем уровне модернизацию целесообразно нацелить на: а) изменение принципа построения политических сил; б) сокращение числа политических акторов; в) построение системы конструктивных отношений между. акторами; г) создание правовой базы реагирования на политические и социально-экономические требования; д) исключение принятия противоречивых политических решений; е) формирование системы безболезненной легитимной передачи власти, обеспечивающей ее преемственность; ж) приведение идеологических установок в соответствие официально заявленному демократическому направлению развития страны.
4. На внешнем уровне интеграцию с внешними политическими силами осуществлять, в первую очередь, с партнерами, заинтересованными в сохранении КР как самостоятельного суверенного государства.
5. В глобализационных процессах выдерживать линию на сохранение самостоятельности государства.
Реализация данных рекомендаций позволила бы современной Киргизии более уверенной поступыо шагать в будущее.
Список научной литературыПавлов, Евгений Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"
1. И ЛИТЕРАТУРЫ1. Нормативные акты
2. Бакиев К.С. Впереди у пас ясный путь / HAH KP. Бишкек: Ил им, 2007.
3. Конституция Кыргызской республики (принята референдумом 21.10.2007 г.) — Б.: Академия, 2007.
4. Конституция республики Казахстан / http://vvww.akorda.kz
5. Конституция республики Узбекистан / http://vvww.gov.uz
6. Конституция республики Таджикистан / http://vvwvv.president.tj
7. Конституция республики Туркменистан / http://www.niyazov.sitecity.ru
8. Концепция внешней политики Кыргызской республики / Вестник Администрации 8. Президента KP № 1(Ю1). Бишкек: 2007.
9. Концепция национальной безопасности Кыргызской республики Б., 2008.
10. Кыргызстан — Россия. История взаимоотношений в составе империи и СССР (вторая половина XIX в. — 1991 г.): Сбориик документов и материалов в двух книгах: Кн. 2. / Отв. ред. акад. В.М. Плоских. Б.: Илим, 2007.
11. Назарбаев H.A. Новый Казахстан в новом мире. Послание народу Казахстана. Астана: КИСИ, 28.2.2007.
12. Назарбаев H.A. Новый этап демократизации Казахстана ускоренное развитие свободного демократического общества. — Астана: «Казахстанская правда», 15.05.2007.
13. Национальная идеология республики Казахстан / http://www.akorda.kz
14. Ниязов С.Н. Рухнама / http://vwvw.niyazov.sitecity.ru
15. Пуган В. Разговор с Россией: Стенограмма прямого теле- и радиоэфира («Прямая линия с Президентом России»), 18 декабря 2003 года. — М.: ОЛМА-Пресс, 2003.
16. Развитие через единство. Общенациональная идея Киргизстапа. Б., 2007.
17. Сборник основных документов межгосударственного совета республики Казахстан, Кыргызской республики и республики Узбекистан. Бишкек: 1997.
18. Словарь текущей политики. Навигатор по посланиям Президента РФ 2004-2005 гг. — М.: Издательство «Европа», 2005.
19. Исследования, монографии, научно-методическая литература
20. Актуальные проблемы Центральноазиатского региона в условиях глобализации / Под ред. Элебаевой А.Б. Бишкек, 2005.
21. Алмонд Г. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред.А.Ю. Мельвиля. — М., 2002.
22. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Политическая наука: новые направления. -М., 1999.
23. Аманкулов Э.Б. Присоединение Кыргызстана к России. — Б.: КНУ, 2006.
24. Амираев Р., Артыкбаев М. Политические конфликты: Теория и практика. Б., 2005.
25. Афанасьева Е. Государство или революция? («Перевороты») — М.: Издательство «Европа», 2005.
26. Ачкасов В.А. Сравнительная политология: курс лекций. Спб., 2002.
27. Ашимбаев М.С. Политический транзит: от глобального к национальному измерению. -Астана: Елорда, 2002.
28. Байзакова К. И., Губайдуллина М.Ш. Опыт европейской интеграции и его применение на территории Центральной Азии // Центральная Азия во внешней политике Европейского Союза / Под ред. Ж.У. Ибрашсва. Алматы, 2004.
29. Белогурова Т.А. Политология. Курс лекций — Ростов-на-Дону: РГУ, 2000.
30. Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство / Пер. с англ. -М.: МО, 2007.
31. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М.: МО, 1999.
32. Бисенбаев А. Другая Центральная Азия. Астана, 2007.
33. Булуктаев Ю.О, Чеботарев А.Е. Политические партии Казахстана. 2004 год. Алматы, 2004.
34. Будущее государств Центральной Азии: Б 90 вместе или?.Материалы Регионал. коиф. - Б., 2001.
35. Бушков В.И., Микульский В.Д. Таджикская революция и гражданская война. М., 1995.
36. Винер Н. Человек управляющий. СПб., 2001.
37. Влияние глобализационных процессов на социально-экономическое положение стран центрально-азиатского региона: Сб. науч. тр. / Сост. А. Аюпов, Г. Жуматаева. Б.: КРСУ, 2006.
38. Волков И.В. Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы: этноконфессиональный аспект (на материалах Кыргызской республики) Б.: КРСУ, 2008.
39. Гаджи ев К.С. Политическая наука. Пособие для преподавателей, аспирантов и студентов гуманитарных факультетов. М., 2006.
40. Гаджиев К.С. Политология (основной курс): учебник. М.: Высшее образование, 2007.
41. Гаджиев К.С. Политология: конспект лекций. — М.: Высшее образование, 2007.
42. Галиева З.И. Политическая трансформация суверенного Кыргызстана. Б.: КНУ, 2007.
43. Глобальное управление. / Под ред. проф. А.И.Соловьева. М.: МГУ; ИНФРА-М, 2007.
44. Грин Р. 48 законов власти / Р. Грин; пер. с англ. Е.Я. Мигуновой. М.: РИПОЛ классик, 2007.
45. Грицианский П.С. Политическая наука во Франции. Критические очерки. М., 1976.
46. Грозин А. республика Казахстан: в поисках государственной идеологии//Этнический национализм и государственное строительство М.: ИВ РАН - Наталис, 2001.
47. Гусева Л.Ю. Основные достижения социально-экономической модернизации РК и перспективы роста конкурентоспособности // республике Казахстан 15 лет: достижения и перспективы. Алматы, 2007.
48. Дегтярев A.A. Основы политической теории. М., 1998.
49. Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М.: Научная книга, 2000.
50. Джекшенкулов А. Кыргызская дипломатия в эпоху вызовов // Кыргызстан. Политика и экономика: материалы и документы: Вып. III / Кыргызстан: год перемен. — Б., 2006.
51. Демократия и становление независимой государственности в Кыргызстане: Материалы международной конференции — Б., 2001.
52. Джойс П. 101 ключевая идея: Политика / Питер Джойс. — Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.
53. Джуманалиев А. Политическая история Кыргызстана (Становление политической системы кыргызского общества в 1920-1930-е годы). 2-е изд. Б., 2005.
54. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.:УОП ИЭА РАН, 2007.
55. Жеребкин М. Транзитологическая модель политического процесса. Между прошлым и будущим. М.: ИСГ1И РАН, 2007.
56. Егоров В., Загорский А. Сотрудничество государств СНГ в военно-политической области. Исследование Центра международных исследований МГИМО, 1993.
57. Иванов И.С. Внешняя политика России на современном этапе. М.: МИД РФ, 2000.
58. Р1ванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.
59. Идрисов A.A. Интеграционные процессы в Европе и на постсоветском пространстве -факторы микро-и макросреды // Экономические аспекты интеграционных процессов: опыт Европейского Союза / Под ред. М.С. Ашимбаева. Алматы: КИСИ, 2003.
60. Иманалиев М. Перспектива Центральной Азии стать мостом между Азией и Европой. -Б.: Институт общественной политики, 2007.
61. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политологический терминологический словарь.-М., 2004.
62. Истон Д. Основы политического анализа. — М., 2003.
63. Истон Д. Категории системного анализа политики // антология мировой политической мысли. Т. 2. Зарубежная политическая мысль.ХХ в. - М. 1997.
64. История Киргизской ССР: С древнейших времен до наших дней. Т. 1. - Ф., 1984.
65. Кадыржанов Р.К. Национальная идея и национальная политика в современном Казахстане // Казахстанская модель межэтнического согласия: состояние и перспективы. Научно-практическая конференция 26.02.2007 г. — Алматы, 2007.
66. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М.: Онега, 1994.
67. Карабаев Э., Подкуйко Ю. Центральная Азия: история региона. Эпоха господства традиционных обществ (с древнейших времен до второй половины XIX в.): Краткий курс лекций. Ч. 1. Б.: КРСУ, 2004.
68. Категории политической науки. /МГИМО М.: РОССПЭН, 2002.
69. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? М.: МО, 2003.
70. Козырев Г.И. Политический конфликт: общее и особенное. — М.: Экслибрис-Пресс, 2007.
71. Коллонтай В. Западные концепции экономической глобализации//Грани глобализации: трудные вопросы современного развития / Под ред. М.С. Горбачева М.: А.Паблишер, 2003.
72. Кон-Шербок Ден, эль-Алами Дауд. Палестино — израильский конфликт: Две точки зрения / Пер. с англ. В. Новикова. -М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.
73. Князев А. Государственный переворот 24 март 2005 г. в Киргизии. Б., 2006.
74. Кыргызстан — 2005. Стратегии и сценарии развития. Сб. ст. и материалов. — Б., 2005.
75. Кыргызстан. Политика и Экономика: Материалы и документы: Вып. Третий. Кыргызстан: Год перемен / Сост. Э.А. Ногойбаева, А.Д. Мурзакулова, Б.С. Жумагулов. — Б., 2006.
76. Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Т.2. -Алматы: 2006.
77. Лебедева М.М. Мировая политика. — М., 2003.
78. Марат Э. Идеология и государственное строительство в Кыргызстане и Таджикистане. / Институт Средней Азии и Кавказа Центра исследований Великого Шелкового пути Университета Дж. Хопкинса. Нью-Йорк: 2008.
79. Махкамова Ш. Достижение Узбекистаном национальной независимости. — Ташкент: 2006.
80. Назаров Р. Узбекистан / Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.-.УОП ИЭА РАН, 2007.
81. Нарибаев М.К. Казахстан и страны Центральной Азии: перспективы регионального экономического сотрудничества // республике Казахстан 15 лет: достижения и перспективы. — Алматы: 2007.
82. Новая большая игра в большой Центральной Азии. Мифы и реальность. — Б.: МИСИ при президенте КР, 2005.
83. Нурмухамедов Б., Чеботарев А. Актуальные вопросы общественно-политического развития республики Казахстан (2002-2006гт.). Алматы, 2006
84. Общая и прикладная политология: Учебное пособие. / Под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: МГСУ; Изд-во "Союз", 1997.
85. Оганесян A.A. Политология. М.: ПРИОР, 2001.
86. Олнмова С., Олимов М. Таджикистан./ Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.:УОП ИЭА РАН, 2007.
87. Олкотт М.Б. Проблема демократии в Центральной Азии. / Региональный семинар по Центральной Азии: Сотрудничество в Центральной Азии после свержения режима талибов. 2631 мая 2002 г., Стамбул.
88. Омаров Н.М. Государства Ценгральиой Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. Б.: 2008.
89. Омаров Н.М. Китай во внешней политике суверенного Кыргызстана: основные тенденции и перспективы. Б: Вестник КРСУ. - Т. 4 - № 4
90. Омаров Н.М. Внешняя политика Кыргызской республики в контексте проблем глобальной безопасности. Б.: 2006.
91. Омаров Н.М. Внешняя политика Кыргызской республики в эпоху «стратегической неопределенности » Б.: Илим, 2005.
92. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Учебник для высших учебных заведений. Б.: Издательский дом «Наука и образование», 2003.
93. Омаров Н.М. На пути к глобальной безопасности: ЦА после 11.09.2001 г. — Б., 2002.
94. Павловский Г.О. Киргизский переворот. Март-апрель 2005. — М.: Европа, 2005.
95. Парамонов В.В., Строков А., Столповский О.А. Россия и Китай в Центральной Азии: политика, экономика, безопасность / Общ. Фонд Александра Князева. Б., 2008.
96. Парамонов В., Строков А. Распад СССР и его последствия для Узбекистана: экономика и социальная сфера / Центр изучения конфликтов. — Б., 2006.
97. Плоских В.М., Джунушалиев Д.Д. История кыргызов и Кыргызстана. Б.: Раритет Инфо, 2007.
98. Политология. Энциклопедический словарь / Под общей редакцией Аверьянова Ю.И. — М.: Паблишере, 1993.
99. Политология: хрестоматия / Сост. Проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. М.: Гардарики,1999.
100. Политическая элита. Политический ежегодник / Сост. Русский биографический ин-т М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003.
101. Публичная политика в России: По итогам проекта «Университет Калгари Горбачев-Фонд».
102. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
103. Примаков Е. Годы в большой Политике. М.: Совершенно секретно, 1999.
104. Рахматуллина Г.Г. Казахстанские реформы важный фактор устойчивого развития страны // республике Казахстан 15 лет: достижения и перспективы. - Алматы, 2007.
105. Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации. На материалах государств Центральной Азии. Бишкек: КРСУ, 2007
106. Россия и «санитарный кордон» М.: Издательство «Европа», 2005.
107. Садырбаев Д. Прости, брат мой кыргыз. Бишкек, 2003.
108. Саква Р. Путин: выбор России / Вступ. ст. А. Чубарьяна; пер. с англ. А.Львова, Д. Налепиной.- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005.
109. Санаи Мехли. Отношения Ирана с централыюазиатскими странами СНГ. Социально-политические и экономические аспекты. М.: Муравей, 2002.
110. Сарыгулов Д. Кыргызы: прошлое и будущее: Тезисы. Б., 2005.
111. Сарыгулов Д. XXI век в судьбе кочевников. — Б., 2001.
112. Сарыгулов Д. Убиение национальной памяти (или «Синдром Приобретенного Иммуно Дефицита»). Б., 2007.
113. Сатпаев Д. Особенности политического развития Казахстана // Центральная Азия: собственный взгляд. Б., 2006.
114. Словарь философских терминов / Под редакцией проф. В.Г.Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 2007.
115. Содружество независимых государств. Антитеррористический центр. 5 лет содружества в борьбе с международным терроризмом. — М.: КВ Паблишер, 2005.98. «Стабильность в Кыргызстане и региональные проблемы». Материалы круглого стола. -Бишкек:, 1999.
116. Стародубов В. Россия США глобальная зависимость, Москва Молодая гвардия, 2004.
117. Стратегическая матрица Кыргызстана: ретроспектива, современность и сценарии будущего развития. Москва-Алматы: ИЭС-ЦА, 2007.
118. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М., 2006.
119. Теория политики: учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. Спб.: Питер, 2008.
120. Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология в схемах и комментариях: Уч. пособие. М., 2005.
121. Тэтчер Маргарет Искусство управления государством-. Стратегии для меняющегося мира / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
122. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2002.
123. Ушаков В.Н. Политический ислам в Центральной Азии: основные факторы и перспективы. М., Б., 2005.
124. Универсальный энциклопедический словарь / Под ред. Прохорова A.M. -М.: БРЭ, 1999.
125. Хопёрская JT.JT. Общенациональная идея: трудности перевода / Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. № 74. — М.: Институт этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007.
126. Хопёрская JI.JT. Киргизия / Этническая ситуация и конфликты в государствах СНГ и Балтии. М, 2007.
127. Центральная Азия в 2007 году: динамика развития и перемен / Региональная конференция. -Б., 2.3.2007.
128. Чотонов У.Ч. Кыргызстан по пути суверенитета. Историко-политический анализ. Б.: 2007.
129. Шабров О.Ф. Системный подход к политологии как учебной дисциплине // Материалы научно-методической конференции / Сост. и отв. ред. Р.И.Руденко. М.: Луч, 1994.
130. Шаран П. Сравнительная политология. М., 1992.
131. Шеретов С.Г. Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.). Алматы, 2003.
132. Шохзода С. Становление новой политической ситуации в Центральной Азии и некоторые аспекты внешней политики России. М.: МГИМО, 2005.
133. Шубин А. «Россия — 2020: будущее страны в условиях глобальных перемен». Россия и мир в 2020 году. Доклад национального разведовательного совета США «Контуры мирового будущего». М.: Издательство «Европа», 2005.1. Периодические издания
134. Абдулло Р. Таджикистан: к вопросу о политических итогах десятилетия независимости // Центральная Азия и Кавказ. № 6(18), 2001.
135. Айзеке Р. Процессы и результаты конституционной реформы в Казахстане: Управление несогласием, ограничение рисков и консолидация власти // Центральная Азия и Кавказ, № 1 (2), 2008.
136. Ахмедов С. Конфликты в Таджикистане — причины и последствия // Центральная Азия и Кавказ.-№4(12), 1997.
137. Астапов К. Формирование единого экономического пространства СНГ // Мировая экономика и международные отношения. № 1,2005.
138. Бакиев К.С. Для русскоязычного населения у нас нет никаких проблем. М.: Солдаты России. № 3 (65), 2008.
139. Валовая Т. Постсоветское пространство в эпоху прагматизма. // Россия в глобальной политике. № 2-М.: 3.2005.
140. Гончаренко А. ГУУАМ и проблемы безопасности Черноморско-Каспийского региона // Центральная Азия и Кавказ. № 3(15), 2001.
141. Дубнов А. Пятьдесят статей таджикской конституции успешно поправлены / Ипформагенство «Фергапа.ру», 24.06.2003.
142. Жапаров А. Народный курултай. Аззатык. - 12.04.2008.
143. Ильин M.B. Идеальная модель политической модернизации и пределы ее применимости. М., 2000.
144. Имомов А. Формирование гражданского сектора в Таджикистане: проблемы и суждения // Центральная Азия и Кавказ. № 3(21), 2002.
145. Иоханнес Ф. Лини. Переходные процессы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и СНГ: социальный аспект // 4-я международная научная конференция «Модернизация экономики России: социальный контекст». М., 2003.
146. Князев А.Грозит ли Таджикистану «маковая» революция? Алма-Ата: Литер. № 33 (429). 18.08.2006.
147. Князев A.A. Американцам нужна «зона управляемого конфликта» в Центральной Азии. / Росбалт, 17.08.2007.
148. Лымарь А. Президент начинает и выигрывает / «Эксперт» № 48(589), 2007.
149. Мамедли Н. Вопросы интеграции на саммитах глав тюркоязычных государств // Центральная Азия и Кавказ. № 1(25), 2003.
150. Манабаев Ж.Уличные протесты как неотъемлемая составляющая политической системы Киргизии. Б.: «Общественный рейтинг», 22.06.2006.
151. Момбеков Р. Экономика. Б.: «Алиби», 02.04.2008.
152. Морозов А., Тастепов А. Особенности формирования государственной идеологии республики Казахстан / КИСИ при президенте PK. Астана: «Analytic» - №6, 2006.
153. Назаров А. Азиатская бездна. Мирные прогнозы будущей войны / «Российские вести» 23.10.2003.
154. Ниязова У. Амир Темур великий демократ? / Журнал «Оазис» № 17 (17), ноябрь 2005.
155. Омаров Н., Усубалиев Э. Влияние региональных центров силы на Центральную Азию: конфликт интересов — сотрудничество идей — конфликт стратегий? // Центральная Азия и Кавказ.-№4(18), 2007.
156. Погребинский М. «Наколотые апельсипки» и «революция маковой соломки» / Материалы Центра исследований политических ценностей. Киев, 2005.
157. Проклов И. Современный политический процесс в Туркменистане // Центральная Азия и Кавказ.-№4(16), 2008.
158. Путин В.В. Отраслевые стратегии должны имегь четкую территориальную привязку и учитывать развитие территории в целом, Российское экономическое издание, № 19,2006.
159. Рабимов К. Политические партии Узбекистана: между правительством и обществом //Центральная Азия и Кавказ. № 1 (49), 2007.
160. Райт С. Киргизская оппозиция / «Белый пароход». 27.01.2008.
161. Pap А. Политика Европейского Союза в Центральной Азии // Европейский диалог, № 3,2003.
162. Романов В. "Третий путь" реформ Казахстана пример для переходных стран // Новая программа реформ Казахстана. "Казахстанская правда". 22.03.2005.Э
163. Сариев М., Пожарский В. Китайская экспансия: объединиться, чтобы противостоять. — Б.: Дело №, 9.04.2008.
164. Сарыгулова Б. Прислушается ли власть к решениям Народного курултая? Аззатык, 13.04.2008.
165. Сатпаев Д. Характеристика политической системы Казахстана, с точки зрения ее легитимности. / Интернет-газета "ZONAKZ". Алматы: http://vwwv.zonakz.net/articles/5401.27.01.2004.
166. Сатпаев Д. Политические процессы в странах Центральной Азии." новая повестка дня. Директор Группы оценки рисков ARG
167. Сафаева С. Постсоветская интеграция в контексте политической трансформации новых независимых государств // Центральная Азия и Кавказ. № 1 (49), 2007.
168. СейталиеваГ. Переходные общества и патриотизм.-Б.: ГазетаМСН, 15.06.2005.
169. Сыроежкин К. Киргизский парадокс. / Журнал Континент №3 (90). Алматы: февраль 2003.
170. Таксанов А. Узбекистан: специфика политической системы. http://vwwv.centrasia.Ri/23.12.2002.
171. Толмачева О. ЕС выделяет 44 млн. евро на важные социальные и экономические проекты. -Б.: ИА Кабар, 10.04.2008.
172. Тузов А. Казахстан проведет реформу государственной службы. Видение Назарбаева / «Вечерний Бишкек» № 112 (9532) 18.06.2008.
173. Саидазимова Г. Интеграция в Центральной Азии: реалии, вызовы, возможности // Центральная Азия и Кавказ. № 3(9), 2000.
174. Улуняп А. Центральная Азия: реформ не будет/ Фергана. Ру. 12.11.2007.
175. Узбекистан /Данные ЦРУ. В:, 2007. http://vwwv.cia.gov
176. Фарукшин М. Политическая система общества // Социально-политические науки № 5, 1991.
177. Фахритдинов Б. Гражданские партии и движения в Узбекистане: тенденции развития и проблемы // Центральная Азия и Кавказ, № 5(23), 2002.
178. ИГарифов О. Оттепели не ожидается. Изменения в Конституции Узбекистана в системе власти ничего не меняют / Информагенство Фергапа.ру, 28.03.2007.
179. Шыкмаматов А. Оппозиция Кыргызстана/ Аалам, 17.03.2008.
180. Литература на английском языке
181. Blank, Stephen. The United States and Central Asia//Central Asia Security. The New International Context/Ed. by Roy Allison and Lena Jonson. London Washington D.C., 2001.
182. Bohr Annette. Regional Cooperation in Central Asia: Mission impossible?//Helsinki Monitor. Quarterly on Security and Cooperation in Europe. Special Issue. Central Asia Aspects of security and stability. Ed. by Arie Bloed. Leiden, 2003.
183. Cooper Robert. Postmodern State. London: Demos, 1995.
184. Cornell, Swante E. The U.S. Redways the Map//Foreign Service Journal, April 2003.
185. Vol.81, Issue 4. Chupchan, Charles A. The End of the American Era: U.S. Foreign policy and the Geopolitics of the Twenty First Century. New York: Knopf, 2002.
186. Deutsch, Karl W. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of historical Experience. Princeton, N.Y., 1957.
187. Easton D. A system analysis of political life. — N.Y., 1995.
188. Inoguchi Т., Newman E., Keane J. The Changing Nature of Democracy. Tokyo, New York, 1998
189. Jonson Lena and Roy Allison. Central Asia Security: internal and external dynamics // Central Asia Security. The New International Context. Roy Allison. London Washington D.C., 2001.
190. O'Donnell Delegative Democracy// Journal of Democracy. Vol.5 January 1994.-N 1
191. M.-C. Smouts. D. Battistella. P. Vennesson. Dictionnaire des relations internationales. Approchies. Consepts. Doctrines. Paris. Edition Dalloz-Sirey, 2003.1. Интернет-ресурсы
192. Абдольхофф К. Формирование государственной идеологии современного Узбекистана на образе Тамерлана / «Свободная Азия» 03.12.2002. / .http://vwwv.centrasia.ru/newsA.php?st= 1039162920
193. Алексеева Н.Н., Иванова И.С. Средняя или Центральная Азия, http:// ia-centr.ru 27.12.2007.
194. Богатырев В. О новой кыргызской оппозиции / http://wvwv.ipp.kg, 28.04.2007.
195. Бешимов Б. Кыргызстан: топ-проблемы нации и Realpolitik. / http://vwwv.bpc.kg 12.01.2008.
196. Волосевич А. Узбекистан: Хроника избирательной кампании. 2007. http://vwwv.fergliana.ru/article.php?id=5558&PHPSESSID =b44c62935ada9fld720a262c769cc4e0
197. Волыюв А. Таджикистан и Киргизия не преподнесли сюрпризов / http://rosvesty.ru/print.php?f=/numbers/1763/sng/a03 .phtml&i= 1
198. Габдулхаков Н.Ф. Центральная Азия + демократия = ? : Уравнение с тремя неизвестнь!тг~~~''^' / Центр Азия, 2006.
199. Государственное устройство и политическая система Киргизии, /http://el-enc.ru/ gosudarstvennoeustroystvo ipoliticheskayasistemakirgizii/
200. Дипломатический вестник Департамента информации и печати МИД РФ. Туркменистан. http://www.mid.ru/ns-rsng.nsf
201. Дипломатический вестник Департамента информации и печати МИД РФ. Казахстан. http://www.mid.ru/
202. Зардыхан К., Мухаметханулы Н. Наше видение корней кыргызской государственности. /http://www.unesco.kz, 24.09.2001.
203. Зотова Н. Центральная Азия: пути и возможности эволюции существующих политических режимов. Prognosis.ru, 2007.
204. Каримов Д. Общественный парламент Кыргызстана, организованный оппозиционными партиями, утвердил свой регламент. / ИА «24.kg». -Б.: 04.02.2008.
205. Князев А. Причины узбекского бунта наркотики и клановость, а не исламизм / http://www.kreml.org/opinions/86990767. 19.05.2005
206. Князев A.A. Кыргызстан призрак государственности / http://www.apn.kz/?chaptername=advert&dataid=:37&do=viewsingle, 31.10.2005
207. Князев А. Киргизская столица превращается в американский аэродром подскока / http://www.asia-a.rU/analytic/2006/3/07-03-06.html, 7.03.2006
208. Кучкарян С. Взгляд узбекистанца: «Реальной демократизации политической системы в нашей стране приказано долго жить» / Фергана.ру, 09.04.2007
209. Леонтьев М. «Демократия Туркмении не нужна, иначе погибнет ее народ» / KM.RU,1402.2007
210. Любарская Е. 1/6 часть суши: Многая лета великому Туркменбаши / Lenta.Ru в поисках «оранжевых факторов». Глава 1 Туркменистан, 12.08.2006
211. Омаров Н.М. Россия как пи старалась, до сих пор не потеряла Киргизию / http://www.globalaffairs.ru /articles/4249.html, 30.06.2005
212. Омаров Н.М. «Синдром Франко» или неформальная политика в Кыргызстане / Институт общественной политики. / http://www.ipp.kg, 19.04.2008
213. Таксанов А. Узбекистан: специфика политической системы / http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=l 040593080,23.12.2002
214. Хайдаров Р. Россия Центральная Азия: кто кому нужен? / http://www.centrasia.ru /news А.,1904.2008