автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Тульский городской комитет обороны (1941 - 1943 гг.)

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Чугунова, Наталия Васильевна

2.1. Формирование военных контингентов

2.2. Строительство оборонительных сооружений

2.3. Мероприятия по охране тыла

2.4. Организация ПВО и системы гражданской обороны

2.5. Руководство военными действиями

2.6. Пропагандистские мероприятия

ГЛАВА 3. ВОЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ

3.1. Производство военной продукции и ремонт военной техники

3.2. Материально-техническое обеспечение вооруженных сил

3.3. Обеспечение работы транспорта и ремонта путей сообщения

3.4. Жизнеобеспечение населения

3.5. Восстановление разрушенного хозяйства 186 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Введение диссертации2003 год, автореферат по истории, Чугунова, Наталия Васильевна

История Великой Отечественной войны 1941-1945 годов уже более полстолетия приковывает к себе пристальное внимание исследователей. Конечно, на протяжении этого времени имели место некоторые колебания интереса к войне, однако, Великая Отечественная была и остается одной из центральных тем отечественной исторической науки. Очевидно, этот факт объясняется, прежде всего, колоссальным масштабом данного исторического события, его сложностью и неоднозначностью.

Автор считает весьма многообещающим такой поход к изучению истории Великой Отечественной, в рамках которого война рассматривается как столкновение социальных систем. В этом случае война видится не только и даже не столько как вооруженное противостояние на линии фронта, сколько как экономическое, научно-техническое, организационное и идеологическое противостояние социальных организмов. Противостояние, в котором вольно или невольно участвует каждый орган государственного управления, каждый экономический субъект, каждый житель воюющих стран. Противостояние, в котором важными факторами оказываются сотни самых разных параметров социальной системы - от объема производства электроэнергии до демографических показателей, от густоты железных дорог до художественного потенциала отечественной киноиндустрии, от уровня образования правящей элиты до господствующих архетипов массового сознания.

С точки зрения обозначенного подхода, особый интерес представляет изучение советской системы государственного управления времен Великой Отечественной войны. Увеличение объема функций государства является одной из важнейших тенденций истории всего XX столетия. Что касается нашей страны, то, очевидно, что Советский Союз еще в предшествующую войне историческую эпоху стал социумом с чрезвычайно мощной, централизованной и всепроникающей системой государственного управления. Соответственно, вся эволюция советского общества, его успехи и неудачи, его сильные стороны и слабости в значительной степени оказались связаны с развитием государственного аппарата. А в период Великой Отечественной войны эта зависимость стала, пожалуй, еще более сильной.

В отношении роли советского государства в Великой Отечественной войне в российской историографии последнего десятилетия ясно обозначились две противоположные точки зрения. В одном случае провозглашается, что в годы войны советская государственность показала свою принципиальную недееспособность, а победу одержал народ1. Неясно, правда, кто и каким образом, если не государственный аппарат, организовал народные массы на борьбу с врагом. В другом случае, напротив, историки утверждают, что именно в Великой Отечественной войне наиболее выпукло проявились все достоинства сверхцентрализованной государственной системы СССР2. Здесь уже закрадывается сомнение: а не тот же ли сверхцентрализм, а также личная диктатура И. В. Сталина предопределили поражения первого периода войны? Ссылки на «внезапность» и «вероломность» нападения здесь едва ли уместны, так как неосведомленность высшего руководства страны о предстоящей масштабной войне также является симптомом тяжелых ошибок в государственном управлении.

Пожалуй, наиболее адекватным всей сумме исторических фактов выглядит тезис, что и успехи и неудачи СССР в ходе великой Отечественной войны связаны с особенностями его государственного аппарата.

Поэтому изучение системы государственного управления способно приблизить нас к ответам на важнейшие вопросы истории Великой Отечественной - о готовности к войне, о ходе и организации вооруженной борьбы, о деятельности советского тыла, о запасах «жизненного ресурса» советского общественно-политического строя, о факторах и «цене» победы. Это соображение, на

1 Бордюгов Г.А. Великая Отечественная: подвиг и обманутые надежды // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М., 1991. С. 257; Булдаков В.П. XX век российской истории и посткоммунистическая советология // Российская империя, СССР, Российская Федерация: история одной страны? М., 1993. С. 38.

2 История России /Под ред. С.В. Леонова. Т. 2. М., 1995. С. 301. взгляд автора, является важнейшим в пользу актуальности избранной темы исследования.

Изучение советского государства времен Великой Отечественной войны в настоящее время получает еще один практический ракурс, связанный с особенностями современной исторической эпохи. Сегодня уже трудно отрицать, что распад СССР и радикальные политические и экономические реформы во вновь образовавшихся государствах ознаменовались серьезным социальным кризисом. Причем, одними из важнейших признаков этого кризиса стали падение доверия населения к органам власти и снижение эффективности государственного управления в самых разных сферах - от экономики до правопорядка. В этой связи опыт деятельности органов власти в кризисные исторические эпохи может быть востребован и, соответственно, требует серьезного исследования. Естественно, речь вряд ли может идти о прямом заимствовании опыта государственного управления времен войны в его сущностных чертах. Однако, столь же очевидно, что сегодня перед системой государственного управления имеются сходные с периодом Великой Отечественной войны задачи эффективного согласования действий органов власти на разных уровнях, максимального приближения усилий власти к наиболее актуальным задачам, касающимся самого существования населения, сочетания высокой ответственности органов региональной и местной власти с достаточной их самостоятельностью.

Несмотря на то, что советская система государственного управления, прежде всего в силу высокой степени централизации, хорошо соответствовала условиям управления страной в военное время, с началом войны эта система все же претерпела некоторые изменения. Основным направлением этих изменений стало создание чрезвычайных, внеконституционных органов власти как на центральном (Государственный Комитет Обороны), так на региональном и местном уровнях. Очевидно, что без основательного исследования чрезвычайных органов власти представления о государстве и обществе периода Великой Отечественной войны будут далеко не полными.

При этом на местах наиболее распространенным типом чрезвычайного органа власти стал именно городской комитет обороны (ГорКО). Это относится и к Тульской области. Отличная сохранность фонда документов Тульского городского комитета обороны позволяет на примере ТулГорКО подробно рассмотреть деятельность чрезвычайного органа власти времен Великой Отечественной войны на местном уровне.

Применительно к истории Тулы периода Великой Отечественной войны актуальность избранной темы обусловлена тем, что деятельность Тульского городского комитета обороны является весьма слабо исследованной. Обобщающие работы по Тульскому городскому комитету обороны отсутствуют. Упоминания о ТулГорКО растворены в общем контексте военной истории Тулы и не позволяют составить целостного представления об этом государственном органе.

До сих пор в научный оборот были введены в основном только документы, характеризующие деятельность ТулГорКО во время обороны Тулы в октябре -декабре 1941 года. А весь последующий почти двухлетний период работы комитета обороны - вплоть до октября 1943 года, за исключением отдельных фактов, совсем не описан в исторической литературе, а документы ТулГорКО этого периода никогда не публиковались. Между тем, архивный фонд документов Тульского городского комитета обороны весьма обширен.

Этот архивный фонд позволяет не только весьма полно описать деятельность Тульского городского комитета обороны в указанный период, но дает возможность ввести в научный оборот довольно много неизвестных фактов истории Тулы 1942-1943 годов. Это также представляется весьма актуальным, так как история Тулы этих лет изучена гораздо хуже, чем история нескольких месяцев героической обороны города в 1941 году.

Предметом исследования работы является история Тульского городского комитета обороны, то есть процессы создания, эволюции и деятельности этого органа власти.

Хронологические и географические рамки диссертационной работы определяются объективными условиями исторического бытия предмета исследования. Тульский городской комитет обороны функционировал в течение почти двух лет - с 20-х чисел октября 1941 года по начало октября 1943 года. Для достижения необходимой глубины исследования необходимо было также отчасти коснуться событий нескольких месяцев, предшествующих созданию ТулГор-КО. Территориальные рамки исследования обусловлены тем обстоятельством, что подавляющая часть распоряжений Тульского городского комитета касалась организации жизни в городе Туле. Лишь в незначительном числе случаев деятельность ТулГорКО в той или иной степени выходила за пределы Тулы и касалась ряда районов Тульской области.

Анализируя историографию избранной темы, следует выделить три основных блока исторических исследований, представляющих для нас интерес. Во-первых, это работы, рассматривающие историю собственно Тульского городского комитета обороны. Во-вторых, это исследования по истории комитетов обороны, существовавших во время Великой Отечественной войны в других городах СССР, а также обобщающие работы по городским комитетам обороны и другим чрезвычайным органам власти того периода. В-третьих, это монографии по отдельным сторонам истории Великой Отечественной войны (например, по формированию подразделений народного ополчения, развитию системы местной ПВО), представляющие интерес в связи с тем, что описанные в этих исследованиях сферы деятельности занимали значительное место в работе ТулГорКО.

Исторические исследования, специально посвященные Тульскому городскому комитету обороны, отсутствуют. Более того, ни в одной из работ по истории Тулы времен Великой Отечественной войны деятельности ТулГорКО не посвящалось отдельных разделов или хотя бы четко выраженных смысловых частей. Их авторы, как правило, видели в ТулГорКО нечто служебное по отношению к другим властным структурам, прежде всего, партийным, не улавливали юридической и исторической специфики такого органа власти, как городской комитет обороны. Соответственно, деятельность ГорКО и не казалась им достойной отдельного исследования. Кроме того, в силу неизученности большей части фонда документов ТулГорКО, практически никто из авторов, писавших о военной истории Тулы, не имел сколько-нибудь целостного представления о деятельности комитета. Такому положению дел сильно способствовало то обстоятельство, что большая часть фонда документов ТулГорКО была засекречена вплоть до 1990 года.

Большинство монографий и статей, посвященных истории обороны Тулы, описывают и анализируют, прежде всего, военные действия на подступах к городу и на территории Тульской области в октябре 1941 - январе 1942 года1. Сведения о деятельности ТулГорКО в этих работах имеют отрывочный характер.

Существенно меньшее число научных статей и монографических исследований посвящено иным, помимо собственно военных действий, аспектам истории Тулы времен Великой Отечественной войны. Это статья и диссертационное

1 Бегунов Н. «И домохозяйки становились бойцами.» // Тульские известия. 1996. 4 окт.; Болознев И.Г. 30 октября 1941 года в Туле // Вопросы истории. 1966. № 12. С. 203-206.; Варфоломеев В. Крепость на рельсах // Тула вечерняя. 1995. 7 дек.; Галицан А.С., Муриев Д.З. Тула - город-герой. М., 1981; Грехнев П. В Туле фронтовой // Военные знания. 1965. №9; Жданов И. МПВО - ГО -Мин ЧС // Тульские известия. 1995. 20 апр.; Климов И.Д. Героическая оборона Тулы. М., 1961; Кулев В.Я. Роль Тулы в битве за Москву // Тула историческая: прошлое и настоящее. Тула, 1997. С. 84-92; Максимцов М.Д. Солдат Родины. Киев, 1980; Назаров В. Туляки - бойцы МПВО // Молодой коммунар. 1976. 16 дек.; Пулин Б., Назаров В. Мужество, стойкость // Военные знания. 1982. №2; Туманов А. Осенью сорок первого // Овеянная славой. М., 1986. С. 260-273; Туманов А. Тула: Страницы хроники героической защиты города-героя в 1941 г. М., 1985. исследование М. И. Павловой1, посвященные истории тульской партийной организации военного времени, ряд работ по истории тульских заводов в период Великой Отечественной2 и несколько статей и монографий А.П. Плотникова первой половины 1990-х годов, представляющих как военные события обороны Тулы, так и широкую панораму жизни осажденного города3.

Отметим, что А.П. Плотников является практически единственным автором, писавшим об истории Тулы времен Великой Отечественной войны, который четко отделяет Тульский городской комитет обороны от других органов власти и дает определенную оценку деятельности ТулГорКО4. Однако эта оценка относится только к деятельности ТулГорКО в 1941 году и далеко не является всесторонней.

Некоторые сведения и комментарии, касающиеся деятельности ТулГорКО, содержатся также в коллективных трудах, посвященных истории советских ор

1 Павлова М.И. Тульская парторганизация в первый период Великой Отечественной войны // Вопросы истории КПСС. 1958. № 6. С. 114-128; Павлова М.И. Тульская партийная организация в период героической обороны столицы и разгрома немецко-фашистских войск под Москвой (зима 1941-1942 гг.): Дис. .канд. ист. наук. М., 1960.

2 Бурлачкова P.JI. Борьба Тульской партийной организации за увеличение производства военной продукции в годы Великой Отечественной войны (19411945 гг.): Дис. .канд. ист. наук. М., 1972; История Тульского оружейного завода. 1917-1972. М., 1973; Тульский комбайновый. Тула, 1973; Тульский завод «Прибой». Тула, 1982.

3 Плотников А.П. Защита Тулы от фашистских войск в свете ранее известных и новых источников // Великая Отечественная война: опыт, уроки: Тезисы докладов и сообщений. М., 1995. С. 23-24; Он же. Рассекреченная правда войны. Тула, 1995; Он же. Туляки не только оружие ковали: Очерки истории Тульского края в годы второй мировой войны. Тула, 1992.

4 Плотников А.П. Рассекреченная правда войны. Тула, 1995. С. 68, 74-75. ганов власти Тульской области1, тульских партийной и комсомольской организаций2.

Рассматривая литературу о чрезвычайных органах власти времен Великой Отечественной войны, следует, прежде всего, выделить работы, посвященные Государственному Комитету Обороны - высшему из всех чрезвычайных органов власти, во многом ставшему прототипом для создания аналогичных органов на местах.

Место ГКО в советской властной системе времен войны, его взаимоотношения с другими органами власти впервые были серьезно исследованы в работах А. М. Синицына в 50-ые годы XX века3.

В 1970-х - начале 80-х годов эти же вопросы на несколько более широкой источниковой базе исследовала Т. Г. Архипова4.

Юридическая природа ГКО в 1980-ые годы была исследована в ряде пра-воведческих работ5.

1 Советы - власть народная. Очерки истории Советов Тульской области. Тула, 1971.

2 Мужает юность: Сб. док. и мат. из истории Тульской организации ВЛКСМ. 1917-1975. Тула, 1976; Очерки истории Тульской областной организации ВЛКСМ. 1918-1988. Тула, 1988; Очерки истории Тульской организации КПСС. Тула, 1967; Путь борьбы и побед: Хроника Тульской организации КПСС: 1883 -1978. Тула, 1979. Кн. 2: 1938-1978.

3 Синицын A.M. Чрезвычайные органы Советского государства в годы Великой Отечественной войны // Вопросы истории. 1955. № 2.

4 Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). М., 1981; Она же. История советского государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны в новейшей литературе // Вопросы истории. 1976. С.149-158.

5 Курицын В. М. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1985. №5. С. 3-11; Лунев А.С. Советское государственное управление в годы Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1980. №5. С. 69-78.

В целом, в советское время история и юриспруденция сталкивались с определенными барьерами в изучении Государственного Комитета Обороны. Это было связано, во-первых, с секретностью значительной части документов ГКО. А также с тем, что феномен ГКО не вполне соотносился с тезисом о Советах народных депутатов как основе властной системы СССР - тезисом, который было не принято подвергать сомнению.

Этапным событием в изучении ГКО стало появление работы Н.Я. Комарова «Государственный Комитет Обороны постановляет», в которой было опубликовано и прокомментировано большое число постановлений ГКО, в том числе ранее секретных1. В 1990-ые годы продолжали появляться публикации, ис следующие отдельные аспекты деятельности ГКО2, однако фундаментальной монографии по истории Государственного Комитета Обороны до сих пор нет.

Историография городских комитетов обороны несколько более обширна, что связано, прежде всего, с наличием значительного числа региональных исследований.

Первые работы, специально посвященные городским комитетам обороны, относятся к 1950-70-ым годам. Это были, во-первых, исследования проблемы в целом , а, во-вторых, работы, рассматривающие городские комитеты отдельных

1 Комаров Н.Я. Государственный комитет обороны постановляет. Документы. Воспоминания. Комментарии. М., 1990.

2 Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов // Вопросы истории. 1994. № 2. С. 53-65; Печенкин А.А. Государственный Комитет Обороны в 1941 году // Отечественная история. 1994. №4. С. 126-142.

3 Гутин M.JI. О деятельности местных комитетов обороны в годы Великой Отечественной войны // Вопросы истории КПСС. 1970. № 7; Синицын A.M. Чрезвычайные органы Советского государства в годы Великой Отечественной войны // Вопросы истории. 1955. № 2; Чернозуб П.Н. Городские комитеты обороны в прифронтовой полосе // Военно-исторический журнал. 1974. № 5. регионов страны1. Объем фактического материала по теме, введенный в научный оборот в этот период, был невелик. Не случайно, поэтому, данные исследования остались на уровне журнальных статей.

В больших коллективных исторических трудах этого периода городским комитетам обороны уделялось немного внимания. При этом городские комитеты обороны, как правило, не рассматривались как сколько-нибудь самостоятельное историческое явление. Так, в многотомной истории КПСС комитеты обороны квалифицировались как «чрезвычайная форма партийного руководства»2.

В начале 1960-х годов журнал "Исторический архив" опубликовал достаточно крупную подборку документов городских комитетов обороны Подмосковья и Сталинграда3, что стимулировало развитие интереса исторической науки к данной теме.

1980-ые годы ознаменовались серьезным исследованием деятельности городских комитетов обороны ряда регионов - Крыма, Северного Кавказа, Дагестана, Поволжья (Сталинград, Саратов, Горький, Киров). Но история городских комитетов обороны других районов страны (прежде всего, Центрального района) осталась незатронутой. Кроме того, данные работы, по мнению крупного современного специалиста по городским комитетам обороны В. Н. Данилова, как правило, далеко не раскрывали заявленных тем. Дело в том, что исследовались обычно только документы, отражающие решения самих комитетов. Процесс реализации этих решений оставался вне поля зрения ученых. В результате, вопрос об эффективности работы комитетов оставался открытым. К тому же,

1 Усиков Р.С. Городские комитеты обороны Крыма, Северного Кавказа и Поволжья в годы Великой Отечественной войны // Военно-исторический журнал. 1971. №2.

2 История КПСС. Т.5. Кн.1 (1938-1945 гг.). М., 1970. С. 164-165.

3 Городские комитеты обороны Подмосковья в 1941 г. // Исторический архив. 1961. № 6; Документы Сталинградского городского комитета обороны // Исторический архив. 1962. № 3-5. работы этого периода часто были слишком комплиментарны - освещались в основном положительные стороны деятельности комитетов, негативные моменты нередко замалчивались.

Конечно, нельзя сказать, что городские комитеты обороны, которым не посвящались специальные работы, вообще не фигурировали на страницах исторических работ. Деятельность этих городских комитетов освещалась в исследованиях по истории отдельных местностей СССР в период Великой Отечественной войны1 (в том числе, и Тульской области), в работах по местным партийным и советским органам военной поры. Именно так отражена в исторической науке деятельность городских комитетов обороны Центрального района России.

В силу того, что комитеты обороны не были в этих работах предметом специального исследования, они оставались на периферии внимания авторов. Деятельность комитетов описывалась фрагментарно. Часто работа комитетов рисовалась подчиненной, вторичной по отношению к управленческой деятельности партийных и советских органов.

Пробелы в научной литературе частично были заполнены воспоминаниями некоторых руководителей городских комитетов обороны, в частности председателя Тульского ГорКО В. Г. Жаворонкова.

Недостаточное внимание городским комитетам обороны уделялось и в обобщающих работах по Великой Отечественной войне. Исключение здесь со

1 В годы суровых испытаний. Калужская область в Великой Отечественной войне. Тула, 1984; Крымов Г.И. Оборона Москвы и разгром немецко-фашистских войск на южных подступах к столице СССР. М., 1966; Москва и Московская область в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945. М., 1986; Плотников А.П. Рассекреченная правда войны. Тула, 1995; Он же. Туляки не только оружие ковали. Тула, 1992. ставляла, пожалуй, лишь работа А. Д. Колесника1, посвященная проблемам тыла и всенародной помощи фронту.

Таким образом, к началу 1990-х годов городские комитеты обороны оставались одним из "белых пятен" историографии Великой Отечественной. Почти нетронутыми лежали соответствующие архивные фонды. Хотя в целом исследование войны переживало в этот период настоящий бум, порожденный бурными социальными и идеологическими переменами в стране. Но интерес вызывали, прежде всего, наиболее идеологически напряженные темы - высылка ряда народов в военный период, неудачи и потери Красной Армии. Проблема городских комитетов обороны к числу таковых не относилась.

Исключением стало появление докторской диссертации и монографии В.Н. Данилова2, посвященных чрезвычайным органам власти времен Великой Отечественной. Поскольку именно городские комитеты обороны были наиболее распространенными чрезвычайными органами военной поры, большая доля его исследования посвящена именно им.

Новая работа В.Н. Данилова носит обобщающий характер. Собрав большой фактический материал о городских комитетах обороны разных регионов, он подробно описал процесс создания и развития комитетов, общие принципы их формирования.

Рассматривая деятельность различных городских комитетов обороны, В.Н. Данилов касается также и истории Тульского ГорКО. Однако, в силу того, что темой исследования В.Н. Данилова является история чрезвычайных региональ

1 Колесник А.Д. РСФСР в годы Великой Отечественной войны. Проблемы тыла и всенародной помощи фронту. М., 1982.

2 Данилов В.Н. Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны: Дис. .докт. ист. наук. Саратов, 1996; Данилов В.Н. Война и власть. Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войн. Саратов, 1996. ных органов власти в целом, он, естественно, не мог уделить ТулГорКО сколько-нибудь значительное место.

Работа В. Н. Данилова, безусловно, не исчерпывает темы городских комитетов обороны периода Великой Отечественной войны. Это исследование проблемы в целом, с высоким уровнем обобщения материала. Однако, еще никем не написана история комитетов обороны десятков городов, целых регионов. Следует иметь в виду, что В. Н. Данилов работал, прежде всего, с документами центральных архивов. Вместе с тем, обширные фонды документов городских комитетов обороны, содержащиеся в бывших региональных партийных архивах (в том числе и в бывшем Тульском партийном архиве, ныне - Центре новейшей истории Тульской области), остаются малоисследованными.

Таким образом, в настоящее время наиболее актуальным стало исследование истории отдельных комитетов обороны, особенно городов Центрального района страны.

Еще одна использованная группа работ представляет собой исследования по отдельным проблемам истории Великой Отечественной войны. К данным исследованиям автор обращался в связи с тем, что виды военно-организаторской и военно-хозяйственной деятельности, которым они посвящены, занимали значительное место в работе ТулГорКО. Такого рода монографии позволили изучить контекст соответствующей проблемы, а также почерпнуть отдельные факты по истории ТулГорКО.

К этой группе относятся работы, посвященные становлению и развитию системы местной ПВО во время Великой Отечественной войны1, формированию военных контингентов из гражданского населения и их боевому использо

1 Беляев А.Н. Местная противовоздушная оборона страны в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1985; Беляев А. МПВО в первом периоде войны // Военно-исторический журнал. 1975. №1; Войска противовоздушной обороны страны. Исторический очерк. М., 1968; Журавлев Д.А. Огневой щит Москвы. М., 1988; Светлишин Н.А. Войска ПВО страны в Великой Отечественной войне. М., 1979. ванию1, деятельности по охране тыла2, строительству оборонительных сооружений3, организации работы транспорта4, возрождению народного хозяйства на освобожденных территориях5.

Подводя итог историографическому анализу, можно сделать следующие выводы: история Тульского городского комитета обороны до сих пор никогда не являлась предметом специального исследования, в существующих работах по истории Тулы времен Великой Отечественной войны Тульскому ГорКО нико

1 Банников Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.). М., 1968; Биленко С.В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М., 1969; Народное ополчение защищает Родину /Отв. ред. Д.М. Проэктор. М., 1990; Колесник А.Д. РСФСР в годы Великой Отечественной войны. Проблемы тыла и всенародной помощи фронту. М., 1982; Колесник А.Д. Ополченческие формирования РФ в годы Великой отечественной войны. М., 1988. о

Биленко С.В. На охране тыла страны. Истребительные батальоны и полки в Великой Отечественной войне. М., 1988; Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Т.2. Кн.1. Начало (22 июня-31 августа 1941 года). М., 2000.

3 Инженерные войска в боях за Советскую Родину. М., 1970; Инженерные войска Советской Армии в важнейших операциях Великой Отечественной войны. М., 1958; Колесник А.Н. Советские военные строители. М., 1988.

4 Железнодорожники в Великой Отечественной войне. М., 1985; Ковалев И.В. Транспорт в Великой отечественной войне (1941-1945 гг.). М., 1981.

5 Беликов A.M. Советский тыл в Великой Отечественной войне. М., 1969; Возрождение прифронтовых и освобожденных районов СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945. М., 1986; Митрофанова А.В. Мобилизация трудовых ресурсов в условиях Великой Отечественной войны // Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994. С. 502-507. гда не посвящалось отдельных разделов или хотя бы четко выраженных смысловых частей; в силу этого, история ТулГорКО является одной из наименее исследованных страниц истории Тулы времен Великой Отечественной войны; изучение истории городских комитетов обороны как института в масштабах страны также далеко от завершения; основные направления деятельности городских комитетов обороны обозначены, но не раскрыты на достаточном количестве фактического материала, что связано с отсутствием работ по большинству комитетов обороны (прежде всего, комитетов обороны Центрального района страны) и малоисследованно-стью соответствующих фондов региональных архивов; неизученность истории большинства из существовавших городских комитетов обороны препятствует полноценному исследованию ряда исторических проблем - юридической природы городских комитетов обороны, их места в системе региональных органов власти, роли в организации жизни советского тыла времен Великой Отечественной войны.

Учитывая сложившуюся историографическую ситуацию, сегодня дальнейшему движению в изучении городских комитетов обороны будет способствовать комплексное изучение истории отдельных городских комитетов обороны на основании всех доступных источников и, прежде всего, фондов региональных архивов, в том числе ранее засекреченных.

Соответственно, цель работы состоит в том, чтобы осуществить комплексный анализ истории возникновения и деятельности Тульского городского комитета обороны как важной и специфической части системы региональной власти в Тульской области во время Великой Отечественной войны. Из поставленной цели вытекают следующие задачи исследования:

- выявить исторические обстоятельства создания и функционирования Тульского городского комитета обороны;

- выделить этапы в деятельности ТулГорКО;

- исследовать на примере ТулГорКО юридическую природу и историческую сущность такого органа власти, как городской комитет обороны;

- изучить взаимоотношения ТулГорКО с другими органами власти, прежде всего, с системой Советов, региональными и местными партийными органами;

- определить основные направления деятельности Тульского городского комитета обороны, выявить их место в общем объеме работы комитета;

- проанализировать формы и методы работы Тульского городского комитета обороны, оценить их эффективность;

- оценить в целом роль Тульского городского комитета обороны в отражении немецкого наступления на Тулу, организации жизни Тулы как прифронтового, а затем тылового города.

Обращаясь к вопросу методологической базы исследования, можно констатировать, что автор стремился максимально полно следовать таким важнейшим принципам научного познания, как историзм, объективность и системность.

Принципу историзма соответствовало изучение Тульского городского комитета обороны как индивидуального исторического явления, изменяющегося во времени в связи с событиями военной истории Тулы и страны в целом.

Следуя принципу объективности, автор старался избегать идеологической заданности в рассмотрении событий Великой Отечественной войны, которые до сих пор остаются весьма идеологически «горячим» историческим материалом. Автор надеется, что в описании советской социально-политической системы ему удалось не впасть в крайности очернительства и идеализации, к сожалению, подчас имеющие место в современной отечественной историографии.

Особое значение придавалось принципу системности. Тульский городской комитет обороны рассматривался как часть советской социально-политической системы, связанная сложными отношениями взаимовлияния с другими подсистемами социального организма. Выражение этого принципа видится также в уже упомянутом подходе к рассмотрению войны как столкновения социальных систем. Следуя этому подходу, автор стремился выявить в облике Тульского городского комитета обороны характерные черты советского государственного аппарата времен войны, предопределившие и преимущества и слабости нашей страны в противостоянии с нацисткой Германией.

На основе этих методологических принципов использовался набор методов научного познания, присущих как исторической, так и другим наукам:

Конкретно-исторический метод позволил проследить конкретные процессы создания, развития и деятельности Тульского городского комитета обороны в строгой последовательности событий, многосторонности, взаимосвязанности этапов этих процессов.

Логический метод позволил сформировать определенную систему исходных положений исследования и принципов отбора, анализа и обобщения теоретического материала.

Ретроспективный метод помог описать предысторию создания Тульского городского комитета обороны, увидеть место ТулГорКО в цепи событий военной истории Тулы и страны.

Структурно-функциональный метод способствовал выделению основных направлений деятельности ТулГорКО.

Статистический метод позволил в первом приближении определить место различных направлений деятельности ТулГорКО в общем объеме его работы, отталкиваясь от количества постановлений и решений по тому или иному вопросу, а также оценить эффективность деятельности комитета по ряду количественных показателей.

В источниковой базе данного исследования центральное место занимают архивные материалы, многие из которых впервые вводятся в научный оборот.

Наибольшее количество фактического материала по теме исследования было извлечено из фонда 3039 Центра новейшей истории Тульской области. В этом состоящем из 65 дел фонде собраны, во-первых, практически все собственные документы Тульского городского комитета обороны (постановления комитета, его переписка), а, во-вторых, большое число материалов, так или иначе связанных с деятельностью ТулГорКО. Документы второй группы чрезвычайно разнообразны. Достаточно указать, что здесь присутствуют отчеты райкомов ВКП(б), инструкции Наркомата обороны СССР о военном обучении, военные оперативные планы, схемы строительства оборонительных укреплений, разведсводки Управления НКВД, стенограммы записей бесед работников НКВД с различными категориями населения (военнослужащими, партизанами, рабочими и т. д.), сводки о выпуске военной продукции на тульских заводах и многие другие виды документов. В целом, эти материалы дают сведения о широком контексте деятельности Тульского городского комитета обороны и том информационном поле, в котором находились члены комитета.

Из документов Тульского городского комитета обороны ранее публиковались и использовались в литературе почти исключительно документы периода октября - декабря 1941 года. Следует также иметь в виду, что значительная часть фонда 3039 в советское время была секретной. Большинство документов этого фонда, используемых в данном исследовании, впервые вводится в научный оборот.

Помимо фонда Тульского городского комитета обороны использовался еще ряд фондов Центра новейшей истории Тульской области. А именно:

Фонд Тульского обкома ВКП(б) (фонд 177). Среди документов данного фонда наибольший интерес представляли различные информационные материалы (справки, докладные записки органов НКВД и прокуратуры, военных органов). Они позволили получить сведения о самых различных сферах жизни общества и деятельности органов власти времен войны (оперативная обстановка в Туле и области, настроения населения, строительство оборонительных укреплений, мобилизация населения на строительные работы, организация вооруженных формирований из гражданского населения). Эти сведения интересны в связи с тем, что прямо касаются ряда важнейших направлений работы ТулГорКО. Часть материалов фонда обкома ВКП(б) также впервые вводится в научный оборот в рамках данного исследования.

Фонд Тульского горкома ВКП(б) (фонд 3). Из материалов данного фонда интерес представляли прежде всего отчеты райкомов ВКП(б) г. Тулы о различных видах своей работы, а также разнообразные информационные материалы (справки, сводки), исходящие от различных партийных, военных и хозяйственных органов. Подобно документам фонда обкома ВКП(б), материалы фонда горкома позволили получить представление о различных сферах деятельности региональных органов власти времен войны, проследить процесс реализации решений ТулГорКО в этих сферах.

Фонд 5702, обозначенный как «Коллекция документов партизанского движения по Тульской области в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Разведывательные сводки Управления НКВД Тульской области о ходе боевых операций и состоянии районов Тульской области». Документы этого фонда относятся к периоду с 16 октября по 16 декабря 1941 года. Фонд был секретным и ранее никем из исследователей не использовался. Из материалов данного фонда автор получил ряд сведений о борьбе ПВО Тулы с налетами немецкой авиации, о настроениях населения, о боевых действиях и моральном духе бойцов Тульского рабочего полка. Документы фонда представляют собой весьма ценный источник в связи с тем, что в этих секретных материалах органов НКВД отсутствуют комплиментарность, стремление замолчать негативные факты.

Автор использовал также ряд фондов Государственного архива Тульской области (ГАТО):

Фонд Р-2230, обозначенный как «Коллекция документов Великой Отечественной войны Советского Союза против фашистской Германии». Из материалов этого фонда для данного исследования интерес представляли данные о численности истребительных батальонов, сведения о строительстве оборонительных сооружений и об организации пожарной охраны в Туле в военный период.

Фонд Р-2640 - фонд Тульского облисполкома. Здесь для нас представляло интерес, прежде всего, личное дело одного из членов Тульского городского комитета обороны, председателя облисполкома А. М. Батамирова, а также некоторые материалы по системе местной ПВО в Туле.

Фонд Р-252 - фонд Тульского горисполкома. Содержит сведения, представляющие интерес для данного исследования, о деятельности истребительных батальонов, строительстве оборонительных сооружений и организации системы гражданской обороны в Туле.

Фонд Р-3484 - фонд военной прокуратуры Тульской области. С точки зрения данного исследования, фонд интересен сведениями о преступности в военное время, о режимных мероприятиях.

Фонд Р-1867 - фонд, обозначенный как «Редакция радиовещания и телевидения исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся», содержащий, в частности, приказы и распоряжения начальника Тульского гарнизона, полезный для исследования системы мероприятий по охране тыла.

Использовались также некоторые материалы фонда 644 Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ). В этом фонде сосредоточены директивные документы Государственного Комитета Обороны (ГКО). Для автора представляло интерес, прежде всего, постановление ГКО №830с от 22 октября 1941 года об образовании городских комитетов обороны, а также ряд постановлений ГКО, регламентирующих те виды деятельности, которые занимали большое место в работе ТулГорКО (охрана тыла, создание вооруженных формирований из гражданского населения, строительство оборонительных сооружений).

Существенно меньшее, чем архивные материалы, но все же довольно заметное значение для данного исследования имел такой источник, как воспоминания тульских партийных, советских и хозяйственных деятелей, а также участников обороны Тулы. Эти воспоминания имеют различный формат - от отдельных газетных статей до целых книг мемуаров. Автор обращался к воспоминаниям председателя Тульского городского комитета обороны, секретаря

Тульского обкома ВКП(б) В.Г. Жаворонкова1, председателя Тульского облисполкома Н.И. Чмутова2, командующего 50-й армией И.В. Болдина3, командира 31-й кавалерийской дивизии М.Д. Борисова4, командира 732-го зенитно-артиллерийского полка М.Т. Бондаренко5, секретаря Центрального райкома ВКП(б) г. Тулы А.Н. Малыгина6, директора Старого патронного завода (ныне -Завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова) Л.И. Горбушина7, командира Тульского рабочего полка А.П. Горшкова8, секретаря бюро ВЛКСМ 732-го зенитно-артиллерийского полка Т. Д. Дубинина9, журналиста, участника обороны Тулы

1 Жаворонков В.Г. Героическая оборона Тулы // Беспримерный подвиг: Материалы науч. конф., посвященной 25-летию разгрома немецко-фашистских войск под Москвой. М., 1968. С. 131-145; Он же. О героической обороне Тулы // На огненных рубежах Московской битвы. М., 1981. С. 93-109; Он же. Южный щит столицы // Коммунисты, вперед!: Воспоминания ветеранов партии - участников Великой Отечественной войны. М., 1985. С. 142-159; Оборона Тулы. Из личного архива Героя Советского Союза В.Г. Жаворонкова // Отечественная история. 2002. № 3. С. 135-147.

2 Чмутов Н.И. Организованность и революционный порядок // Коммунар. 1976. 9 дек.

3 Болдин И.В. Тульское направление // Тула - город-герой. Тула, 1981. С. 50-70.

4 Борисов М.Д. Кавалерийские рейды // Тула - город-герой. Тула, 1981. С. 154157.

5 Бондаренко М.Т. И в небе, и на земле // Там же. С. 92-96.

6 Малыгин А. Н. Рабочая Тула сражается. Записки бывшего секретаря райкома партии. М., 1974.

7 Горбушин Л.И. Вторая жизнь // Тула - город-герой. Тула, 1981. С. 111-114.

8 Горшков А. П. Приказано: выстоять! Записки командира Тульского рабочего полка. Тула, 1985; Он же. Рабочий полк Тулы // Война. Народ. Победа. Кн.1. М, 1976. С.132-135.

9 Дубинин Т. Зенитки бьют бронебойными. Тула, 1970; Он же. Отражая налеты. //Коммунар. 1990. 5 января.

A. Елькина1, командира батальона Тульского рабочего полка А. Елисеева2, командующего 6-й саперной армии А.С. Корнева3, комиссара бронепоезда № 16

B. Кирилюка4, инженера-конструктора Тульского оружейного завода В.А. Полухиной5, фронтового корреспондента газеты «Красная звезда» П.И. Трояновского6, начальника тульского паровозного отделения М. Д. Самойлова7, батальонного комиссара 50-й армии Д.Е. Семичаевского8, заведующего военным отделом Тульского обкома Н.А. Терентьева9, секретаря Дедилоаского райкома, комиссара истребительного батальона А.А. Ухабова10, заместителя начальника штаба МПВО Тулы по оперативной части Г.А. Чухланцева". Серьезным недостатком указанных источников применительно к теме исследования является то, что они описывают почти исключительно события периода активных боевых действий на подступах к Туле, то есть - октября - декабря 1941 года. Сведения

1 Елькин А. Бронепоезд №13 // Коммунар. 1971. 16 июля.

2 Елисеев А. В битве за родной город // Они защищали Тулу. Тула, 1961. С. 3892

3 Корнев А.С. У них были мирные профессии. М., 1962.

4 Кирилюк В. Бронепоезд идет в бой // Коммунар. 1966. 27 октября.

5 Полухина В.А. Важное поручение // Тула - город-герой. Тула, 1981. С. 105107.

6 Трояновский П.И. У стен Москвы // Тула - город-герой. Тула, 1981. С. 116124.

7 Самойлов М. О. О тульском бронепоезде // Коммунар. 1966. 25 октября.

8 ЦНИТО. Ф. 177. Оп. 6. Д. 70.

9 Терентьев Н.А. Город-воин, город-труженик: Героическая оборона Тулы в Великой Отечественной войне. Тула, 1963; Он же. Коммунисты - в первых рядах // Они защищали Тулу. Тула, 1961. С. 5-26; Он же. Наши бронепоезда // Коммунар. 1966. 22 февраля.

10 Ухабов А.А. Испытание. Тула, 1986.

11 Чухланцев Г.А. Дни тревог и мужества // Коммунар. 1972. 22 сентября; Он же. Так охраняли небо // Молодой коммунар. 1981. 31 октября. же об истории Тулы 1942-1943 годов, на которые пришлась большая часть времени существования ТулГорКО, в мемуарной литературе крайне скудны.

Вспомогательную роль играл такой источник, как периодическая печать времен Великой Отечественной войны, в основном тульская областная газета «Коммунар» за 1941-1943 годы. Данный источник позволил проследить, прежде всего, степень публичности деятельности ТулГорКО, которая оказалась весьма незначительной. Некоторые сведения о событиях в Туле периода обороны города почерпнуты из публикаций 1941-1942 годов в центральной периодической печати1.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что данная диссертационная работа является первым исследованием по истории Тульского городского комитета обороны.

В рамках исследования собран достаточно большой объем ранее неизвестного фактического материала о ТулГорКО. Впервые дана комплексная оценка роли ТулГорКО в обороне города и организации жизни прифронтовой и тыловой Тулы.

Новизна работы, безусловно, во многом связана с особенностями источни-ковой базы данного исследования, представленной в первую очередь архивными материалами, значительная часть которых, как уже отмечалось, впервые вводится в научный оборот.

Такой характер источниковой базы позволил, исследуя деятельность ТулГорКО, выявить многие новые факты истории Тулы периода Великой Отечественной войны.

Изучение разноплановой военно-организаторской и военно-хозяйственной деятельности ТулГорКО позволило привнести существенные элементы новизны в такие сюжеты военной истории Тулы, как строительство оборонительных сооружений, формирование нерегулярных воинских частей, организация про

1 Жаворонков В. Оборона Тулы // Правда. 1941. 30 ноября; Он же. Тула взялась за оружие // Известия. 1941. 30 октября; Он же. Тульская партийная организация в дни Отечественной войны // Партийное строительство. 1942. № 20. С. 2329; Лидин В. В осажденной Туле // Известия. 1941. 25 ноября и др. тивовоздушной обороны, мероприятия по охране тыла, жизнеобеспечение населения.

Практическая значимость исследования обусловлена, прежде всего, тем новым фактическим материалом, который вводится в научный оборот.

Собранный в диссертации материал может быть использован при написании обобщающих трудов по истории советского государственного аппарата времен Великой Отечественной войны. Как уже отмечалось, изучение истории государственного аппарата той эпохи приобретает сегодня новый практический ракурс, связанный с востребованностью опыта деятельности органов власти в кризисные социальные эпохи.

Большой объем нового фактического материала по истории Тулы 19421943 годов делает данную работу полезной для авторов, пишущих об истории Тулы и Тульской области времен Великой Отечественной войны.

Материал диссертации, при условии соответствующей адаптации, может найти применение в учебном процессе по историческим, политологическим и юридическим специальностям. Он может обогатить новыми фактами региональный исторический аспект в преподавании этих дисциплин.

Апробация основных положений работы осуществлена автором в форме ряда докладов на научных конференциях и в пяти публикациях1.

1 Чугунова Н.В. Вклад Тульского городского комитета обороны в укрепление обороны Тулы в октябре-декабре 1941 года // Научно-технический сборник №19. Тула, 2002. С. 337-342; Чугунова Н.В. Модернизация органов власти в России в кризисные периоды: исторический опыт // Россия на пути к демократии и устойчивому развитию: характер общества и его способность к модернизации: Сб. материалов (в печати); Чугунова Н.В. Социально-психологическая картина «конца света» (по архивным материалам Тульского городского комитета обороны) // Россия. Традиции и новации: история, политология, право. Чтения, посвященные памяти В.Н. Ашуркова: Сб. материалов. Тула, 2000. С. 164-167; Чугунова Н.В. Тульский городской комитет обороны: создание, периодизация деятельности и общие принципы функционирования /Тул. гос. ун-т, Тула, 2003. - 41 с. - Деп. в ИНИОН РАН 29.01.2003, № 57762; Чугунова Н.В. Чрезвычайные органы власти в истории советской государственности // Известия Тул. гос. ун-та. Серия: Гуманитарные и социально-экономические науки. Вып. 7 (в печати).

Часть фактического материала и выводов диссертации была в популярной форме представлена автором в передаче тульской телекомпании «Бизнес-Град» 8 декабря 2001 года, посвященной 60-летию обороны Тулы.

Структура работы была построена автором на основе тематического и хронологического принципов. В первой главе рассматриваются процессы создания, ликвидации и другие основные вехи истории Тульского городского комитета обороны, а также состав комитета и исторический контекст его деятельности.

Для дальнейшего структурирования материала работы автор счел полезным использовать разделение многообразной деятельности городских комитетов обороны на военно-организаторскую и военно-хозяйственную. Следуя этому делению, вторая и третья главы работы отведены для описания и анализа соответственно военно-организационной и военно-хозяйственной деятельности ТулГорКО. Вторая и третья главы разбиты соответственно на шесть и пять параграфов, посвященных конкретным направлениям деятельности Тульского городского комитета обороны - охране тыла, формированию военных континген-тов и т.д. При этом изложение материала в параграфах носит, в основном, хронологический характер.

Завершается работа заключением, содержащим основные выводы исследования.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Тульский городской комитет обороны (1941 - 1943 гг.)"

Заключение

Такое тяжелейшее испытание советской социально-политической системы, каким явилась Великая Отечественная война, потребовало существенной реорганизации государственного аппарата СССР, сформировавшегося в 1920-30-х годах. Основным направлением этой реорганизации стал уже отработанный в период Гражданской войны путь создания чрезвычайных органов власти.

В масштабах страны был создан обладающий практически неограниченной властью Государственный Комитет Обороны. Однако, создание ГКО не привело к быстрому выходу Советского Союза из военного кризиса. Потребовалось еще несколько тяжелых военных месяцев, чтобы высшее руководство государства осознало необходимость в военных условиях несколько расширить рамки самостоятельности в принятии решений в близких к фронту регионах и городах. Осознание этой необходимости вылилось в создание таких чрезвычайных местных органов власти, как городские комитеты обороны.

Одним из этих городских комитетов обороны стал Тульский ГорКО, созданный 22 октября 1941 года и просуществовавший до октября 1943 года.

Каково же место ТулГорКО в военной истории Тулы? Как соотносились между собой различные направления его деятельности? Какова была эффективность его работы?

Уже отмечалось, что деятельность Тульского городского комитета обороны не очень хорошо документирована. Не велись протоколы заседаний комитета. Многие его распоряжения, особенно отдаваемые от имени ТулГорКО отдельными членами комитета, не оформлялись в письменном виде. Все это не позволяет даже приблизительно установить общее число заседаний комитета.

Принимая во внимание эти обстоятельства, следует констатировать, что наиболее объективным из возможных количественных критериев оценки активности Тульского городского комитета обороны в разные периоды его истории и в различных сферах его деятельности является число постановлений ТулГорКО.

Следует иметь в виду, что число постановлений ГорКО, принятых за определенный период времени, косвенно свидетельствует и о частоте заседаний комитета и об объеме аппаратной работы по подготовке постановлений.

Анализ числа постановлений по отдельным временным отрезкам позволяет реконструировать примерную динамику активности Тульского городского комитета обороны в разные периоды (см. Приложение 3, диаграмму 1). Из обобщенных в диаграмме сведений очевидно, что наибольшая активность ТулГорКО относится к 1941 году. Всего за два с небольшим месяца этого года ГорКО принял 54 постановления - более 40% от их общего числа. В ноябре и декабре принимается соответственно, 24 и 25 постановлений. Безусловно, эта высокая активность ГорКО была связана, прежде всего, с военной обстановкой: октябрь - декабрь 1941 года - это период обороны Тулы и боевых действий на территории Тульской области.

Уже с января 1942 года ясно заметен спад активности ТулГорКО. В течение всего первого полугодия 1942 года в месяц принимается не более 6 постановлений. А в среднем на один месяц этого полугодия приходится по 3,5 постановления.

Начиная со второго полугодия 1942 года активность ТулГорКО становится еще более слабой. С этого момента и вплоть до прекращения деятельности ТулГорКО в месяц принимается, как правило, от 1 до 3 постановлений. В течение 5 из 16 месяцев этого периода вообще не выходит ни одного постановления ТулГорКО.

Явное исключение здесь составляют только апрель и май 1943 года, в которые было принято соответственно 33 и 8 постановлений ГорКО. Показатель числа постановлений, принятых в апреле 1943 года, - вообще самый высокий за всю историю Тульского городского комитета обороны. Он выше даже соответствующих показателей ноября и декабря 1941 года, когда противник находился на подступах к Туле, и городской комитет обороны, по воспоминаниям участников событий, собирался почти каждый день. Резкий всплеск активности ТулГорКО весной 1943 года был связан с новым этапом формирования ополченческих подразделений. В это время создаются Сводный истребительный полк и уже третий по счету в военной истории Тулы Рабочий полк. По районам города и на отдельных предприятиях формируются составные части этих полков - 6 рабочих и 17 истребительных батальонов. Следует, однако, иметь в виду, что из 41 постановления апреля - мая 1943 года, 32 - это практически однотипные, всего в несколько строчек постановления, которыми ТулГорКО утверждал командно-политический состав каждого истребительного и рабочего батальона (часто принимались отдельные постановления для утверждения командира, заместителя командира по политчасти и начальника штаба батальона). Все эти однотипные постановления были приняты в ходе всего двух заседаний ТулГорКО - 17 апреля и 3 мая 1943 года.

Таким образом, очевидно, что активность ТулГорКО в апреле - мае 1943 года отнюдь не прямо пропорциональна числу принятых постановлений. И, конечно, ра^та комитета обороны в этот период не была столь же интенсивной, как во время обороны Тулы.

В среднем за время с середины 1942 года и по октябрь 1943 года ТулГорКО принимал по 3,4 постановления в месяц, а, если исключить «нетипичные» апрель и май 1943 года, - то всего по одному постановлению в месяц. Фактически, исходя из этих данных, приходится сделать вывод, что деятельность ТулГорКО носила в этот период эпизодический характер. То есть подавляющую часть управленческой работы в это время выполняли уже партийные и советские органы, а постановлениями ГорКО оформлялись лишь отдельные решения, когда из каких-либо соображений нужно было подкрепить эти решения авторитетом все еще формально высшего органа власти региона.

Относительно территориальных границ деятельности Тульского городского комитета обороны ясность могут внести следующие цифры: лишь 10 постановлений ТулГорКО (около 8% от общего числа) в большей или меньшей степени затрагивают вопросы, касающиеся территории Тульской области вне областного центра и его самых ближайших окрестностей. Таким образом, хотя ТулГорКО и мог отдавать распоряжение фактически любому другому органу власти на территории Тульской области (за исключением, конечно, органов военного командования), и случаи таких распоряжений имели место, де факто ГорКО был скорее городским, чем областным органом.

Представление о соотношении в работе ТулГорКО различных направлений деятельности дают сведения, обобщенные в диаграмме 2 Приложения 3. Здесь представлены число и процентная доля постановлений Тульского городского комитета обороны по 10 выделенным автором направлениям деятельности.

Очевидно, что очень большое место в работе ТулГорКО занимали такие направления деятельности, как формирование военных контингентов, строительство оборонительных сооружений и организация производства и ремонта вооружения и военной техники. 98 постановлений ТулГорКО из 130 (то есть более 75%) полностью посвящены или в значительной степени затрагивают этот круг вопросов.

Приоритетность этих направлений деятельности в работе Тульского городского комитета обороны, помимо приведенных количественных данных, подтверждается и общей исторической картиной, создаваемой всем комплексом проанализированных автором источников. Очевидно, что в каждом из трех указанных направлений военно-организаторской и военно-хозяйственной работы в Туле времен Великой Отечественной войны решающее значение имела именно деятельность ТулГорКО.

Так, в отношении формирования военных контингентов, следует констатировать, что именно ТулГорКО, начиная с момента его создания, принимал все решения о формировании нерегулярных ополченческих воинских частей. Городской комитет обороны также активно заботился о пополнении и материально-техническом обеспечении этих частей.

Также именно ТулГорКО с конца октября 1941 года принимал практически все значимые решения о строительстве оборонительных сооружений как на подступах к Туле, так и на территории всей Тульской области. Организуя оборонительное строительство, городской комитет обороны успешно решал весьма сложную задачу координации усилий военно-строительных подразделений, различных органов власти, десятков хозяйствующих субъектов.

Решающую роль ТулГорКО сыграл и в организации военного производства и ремонта вооружения и военной техники в период обороны Тулы. При крайне ограниченной материально-технической и кадровой базе городской комитет обороны сумел в ноябре-декабре 1941 года, преодолев все ведомственные барьеры, фактически объединить предприятия Тулы в единый хозяйственно-технический комплекс и наладить военное производство, оказавшее существенное влияние на ход боевых действий в регионе.

Из других направлений деятельности ТулГорКО достаточно большое число постановлений посвящено только обеспечению работы транспорта и ремонта путей сообщений (21 постановление). Однако, в данном случае число постановлений создает несколько завышенное представление о месте этого направления в работе ТулГорКО. Дело в том, что более половины этих постановлений посвящены, в основном, другим вопросам - строительству оборонительных сооружений, организации системы ПВО и гражданской обороны, а организация работы транспорта затрагивается только в качестве служебной меры для реализации основных задач.

Все другие направления деятельности - охрана тыла, организация системы ПВО и гражданской обороны, пропагандистские мероприятия, материально-техническое обеспечение вооруженных сил, жизнеобеспечение населения, восстановление народного хозяйства - в силу тех или иных причин - занимали в работе ТулГорКО существенно меньшее место.

Среди различных направлений деятельности Тульского городского комитета обороны можно довольно четко выделить две группы: те направления, которыми ГорКО занимался в основном в период обороны Тулы и боевых действий на территории региона (октябрь - декабрь 1941 года), и те, которым комитет обороны уделял серьезное внимание практически в течение всего времени своего существования. Эти две группы довольно очевидно выделяются при рассмотрении диаграммы 3 Приложения 3, показывающей, сколько постановлений по определенному виду деятельности было принято в различные годы работы ТулГорКО.

К первой группе направлений деятельности, которые занимали видное место в работе ТулГорКО только во время боевых действий на территории региона, относятся: мероприятия по охране тыла; организация военного производства, ремонта вооружения и военной техники; пропагандистские мероприятия; материально-техническое обеспечение сражающихся под Тулой воинских частей; жизнеобеспечение населения; восстановление разрушенного народного хозяйства.

Причиной такой «сезонности» данных направлений деятельности было то, что, после прекращения боевых действий на территории региона, эти направления стали малоактуальны (материально-техническое обеспечение сражающихся под Тулой частей), или то, что эту работу в 1942-1943 годах выполняли, в основном, другие органы власти, а не ТулГорКО (региональные партийные и советские органы, центральные хозяйственные наркоматы).

С другой стороны, такими направлениями работы, как формирование военных контингентов, строительство оборонительных сооружений, обеспечение работы транспорта, ТулГорКО продолжал довольно много заниматься и после прекращения военных действий на территории Тульской области. А что касается организации системы ПВО и гражданской обороны, то ТулГорКО больше занимался этой проблемой не в период обороны Тулы, а именно в 1942-1943 годах.

Автор уже отмечал, что в историографии до сих пор почти не делалось попыток оценить место Тульского городского комитета обороны в истории Тулы времен Великой Отечественной войны. Практически единственным исключением стала монография «Рассекреченная правда войны» тульского исследователя А.П. Плотникова. В ней он дает работе ТулГорКО скорее негативную оценку. А.П. Плотников пишет, что существенными недостатками городского комитета обороны была неопределенность его функций, в результате чего «деятельность комитета обороны осуществлялась по наитию», а также слабое представительство в составе этого органа власти военных, «от которых прежде всего зависела судьба защиты Тулы»1. В другом месте, говоря о событиях конца октября 1941 года, А.П. Плотников замечает, что ТулГорКО «не мог определить своего места в опаснейшей ситуации, поэтому главным образом пытался дублировать действия военных властей»2.

Данная оценка, безусловно, не является комплексной. Во-первых, она касается только событий обороны Тулы, совершенно не затрагивая большей части времени функционирования ТулГорКО. Во-вторых, А.П. Плотников анализирует почти исключительно те стороны деятельности ГорКО, в которых он пересекался с действиями военных. В частности, он уделяет много внимания конфликту председателя городского комитета обороны В.Г. Жаворонкова с командующим 50-й армии А.Н. Ермаковым. Можно согласиться с тем, что когда ТулГорКО, равно как и комитеты обороны других городов, пытался вмешиваться в действия военного командования, а тем более конфликтовать с ним, это имело, как правило, лишь деструктивные последствия.

В отмеченных А.П. Плотниковым негативных чертах деятельности ТулГорКО выражалась наиболее слабая сторона таких органов власти как городские комитеты обороны, а именно - неурегулированность вопроса об их полномочиях. Это неизбежно создавало в регионах почву для конфликтов во властно-распорядительной сфере. Однако, очевидно, что это обстоятельство не воспринималось как сколько-нибудь серьезная проблема. Государственный Комитет Обороны, создавший своим постановлением № 830с правовую базу для деятельности ГорКО, никогда не делал попыток сделать эту базу более обширной и определенной. В советской системе управления правовое регулирование отношений между различными органами власти никогда не играло ведущей роли, уступая политической и экономической целесообразности, связанной с нуждами конкретно-исторического момента. Поэтому, если в силу пересечения полномочий на уровне региона возникал конфликт между комитетами обороны и,

1 Плотников А.П. Рассекреченная правда войны. Тула, 1995. С. 68.

2 Там же. С. 74-75. скажем, органами военного управления, то он разрешался вмешательством центральной власти.

Но у Тульского городского комитета обороны была своя обширная сфера деятельности, в которой он практически не пересекался с военным командованием, и где он проявил себя в качестве весьма эффективного органа власти.

Обширный фактический материал, проанализированный в рамках данной работы, позволяет уверенно констатировать позитивную и весьма существенную, а порой и решающую, роль ТулГорКО в целом ряде направлений военно-организаторской и военно-хозяйственной работы.

Характерной чертой деятельности Тульского городского комитета обороны была невысокая формализованность его деятельности, означавшая, кстати, весьма радикальный разрыв со многими бюрократическими традициями мирного времени. Это выгодно отличало ТулГорКО от ряда других комитетов обороны страны. В силу этого Тульский городской комитет обороны вполне соответствовал самой идее чрезвычайного органа, способного в кризисной ситуации действовать максимально оперативно.

Это дает серьезные основания утверждать, что Тульский городской комитет обороны в целом успешно выполнил задачу консолидации региональной власти в критической ситуации и сумел внести значительный вклад в организацию отражения немецкого наступления на Тулу в октябре - декабре 1941 года. В последующий период истории Тулы времен Великой Отечественной войны ТулГорКО, вплоть до его ликвидации, также играл существенную позитивную роль, заключавшуюся, прежде всего, в поддержании готовности региона к отражению возможной агрессии.

Список научной литературыЧугунова, Наталия Васильевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Архивные источники

2. Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ).

3. Фонд 644. Государственный Комитет Обороны.

4. Центр новейшей истории Тульской области (ЦНИТО). Фонд 3. Тульский городской комитет ВКП(б).

5. Фонд 177. Тульский областной комитет ВКП(б).

6. Фонд 3039. Тульский городской комитет обороны.

7. Фонд 5702. Коллекция документов партизанского движения по Тульской области в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Разведывательные сводки Управления НКВД Тульской области о ходе боевых операций и состоянии районов Тульской области.

8. Государственный архив Тульской области (ГАТО).

9. Фонд Р-252. Исполнительный комитет Тульского городского Совета депутатов трудящихся.

10. Фонд Р-1867. Редакция радиовещания и телевидения исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся.

11. Фонд Р-2230. Коллекция документов Великой Отечественной войны Советского Союза против фашистской Германии.

12. Фонд Р-2640. Исполнительный комитет Тульского областного Совета депутатов трудящихся.

13. Фонд Р-3484. Военная прокуратура Тульской области.1. Опубликованные источники

14. Баженков, М.Д. В трудную годину /М.Д. Баженков // Тульский комбайновый: Сб. воспоминаний. Тула: Приокское книжное издательство, 1973.-С. 78-89.

15. Битва за Тулу: Сборник документов и материалов. Тула: Облкнигоиздат. -1950.-242 с.

16. Битва за Тулу: Сборник документов и материалов. 4-е изд., доп. и испр. -Тула: Приокское книжное издательство, 1969. - 407 с.

17. Болдин, И.В. Тульское направление /И.В. Болдин // Тула город-герой. -Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 50-70.

18. Бондаренко, М.Т. И в небе, и на земле /М.Т. Бондаренко // Тула город-герой. - Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 92-96.

19. Борисов, М.Д. Кавалерийские рейды /М.Д. Борисов // Тула город-герой. -Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 154-157.

20. Всё для победы: Тульская область в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Сборник документов и материалов. Тула: Приокское книжное издательство, 1985. - 350 с.

21. Горбушин, Л.И. Вторая жизнь /Л.И. Горбушин // Тула город-герой. - Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 111-114.

22. Городские комитеты обороны Подмосковья в 1941 // Исторический архив. -1961.- №6.

23. Горшков, А.П. Народ берется за оружие /А.П. Горшков // Они защищали Тулу: Воспоминания и очерки. Тула: Тульское книжное издательство, 1961. -С. 27-32.

24. Горшков, А.П. Приказано: выстоять!: Записки командира Тульского рабочего полка /А.П. Горшков. Тула: Приокское книжное издательство, 1985. -223 с.

25. Горшков, А.П. Рабочий полк Тулы /А.П. Горшков // Война. Народ. Победа. КнЛ.-М.: Политиздат, 1976. С. 132-135.

26. Документы Сталинградского городского комитета обороны // Исторический архив. 1962. - № 3-5.

27. Дубинин, Т.Д. Зенитки бьют бронебойными /Т.Д. Дубинин. 2-е изд., испр. и доп. - Тула: Приокское книжное издательство, 1970. - 168 с.

28. Дубинин, Т.Д. Как защитили Тулу /Т.Д. Дубинин // Гласность. 1995. - № 9. -С. 9.

29. Дубинин, Т.Д. Огонь ведут зенитчики /Т.Д. Дубинин // Они защищали Тулу: Воспоминания и очерки. Тула: Тульское книжное издательство, 1961. - С. 93 -120.

30. Дубинин, Т.Д. Отражая налеты. /Т.Д. Дубинин // Коммунар. 1990. - 5 января.

31. Елисеев, А. В битве за родной город /А. Елисеев // Они защищали Тулу: Воспоминания и очерки. Тула: Тульское книжное издательство, 1961. - С. 38 -92.

32. Елькин, А. Бронепоезд № 13 /А. Елькин // Коммунар. 1971. - 16 июля.

33. Жаворонков, В.Г. Героическая оборона Тулы /В.Г. Жаворонков // Беспримерный подвиг: Материалы науч. конф., посвященной 25-летию разгрома немецко-фашистских войск под Москвой. М., 1968. - С. 131-145.

34. Жаворонков, В.Г. Героический город /В.Г. Жаворонков // Тула город-герой. - Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 12-32.

35. Жаворонков, В.Г. Оборона Тулы /В.Г. Жаворонков // Правда. 1941. - 30 ноября.

36. Жаворонков, В.Г. Тула взялась за оружие /В.Г. Жаворонков // Известия. -1941.-30 октября.

37. Жаворонков, В.Г. Тульская область освобождена от фашистских захватчиков /В.Г. Жаворонков. М.: Молодая гвардия, 1942. - 12 с.

38. Жаворонков, В.Г. О героической обороне Тулы /В.Г. Жаворонков // На огненных рубежах Московской битвы. М.: Московский рабочий, 1981.- С. 93109.

39. Жаворонков, В.Г. Тульская партийная организация в дни Отечественной войны /В.Г. Жаворонков// Партийное строительство. 1942. - № 20. - С. 23-29.

40. Жаворонков, В.Г. Южный щит столицы /В.Г. Жаворонков // Коммунисты, вперед!: Воспоминания ветеранов партии участников Великой Отечественной войны. - М.: Советская Россия, 1985. - С. 142-159.

41. Кирилюк, В. Бронепоезд идет в бой /В. Кирилюк // Коммунар. 1966. - 27 октября.

42. Корнев, А.С. У них были мирные профессии /А.С. Корнев. М.: Воениздат Министерства обороны СССР, 1962. - С. 100 - 129.

43. Лидин, В. В осажденной Туле /В. Лидин // Известия. 1941. - 25 ноября.

44. Малыгин, А.Н. Рабочая Тула сражается: Записки бывшего секретаря райкома партии /А.Н. Малыгин. М.: Политиздат, 1974. - 230 с.

45. Мужает юность: Сборник документов и материалов из истории Тульской организации ВЛКСМ. 1917-1975. Тула: Приокское книжное издательство, 1976.-381 с.

46. На огненных рубежах Московской битвы: Сб. М.: Московский рабочий, 1981.-315с.

47. Оборона Тулы. Из личного архива Героя Советского Союза В.Г. Жаворонкова (Публикация А.В. Жаворонкова) // Отечественная история. -2002.-№3.-Стр. 135-147.

48. Они защищали Тулу: Воспоминания и очерки. Тула: Книжное издательство, 1961. - 176 с.

49. Они участники великой войны: Сборник статей и воспоминаний. - М., 1966.-271 с.

50. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Т.2. Кн.1. Начало (22 июня 31 августа 1941 года) /Ред. кол.: Н.П. Патрушев (пред.) и др. - М.: Издательство «Русь», 2000. - 717 с.

51. Полухина, В.А. Важное поручение /В.А. Полухина // Тула город-герой. -Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 105-107.

52. Самойлов, М.О. О тульском бронепоезде /М.О. Самойлов // Коммунар. -1966. 25 октября.

53. Свидетельствуют документы // Молодой коммунар. 1981.-27 октября.

54. Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза /И.В. Сталин. -М., 1946.

55. Степанов, Б. Боевая работа МПВО в годы войны /Б. Степанов // Коммунар. -1981. -29 декабря.

56. Степанов, Г. Бастионы туляков /Г. Степанов // Коммунар. 1970. - 19 марта.

57. Терентьев, Н.А. Все для фронта! /Н.А. Терентьев // Коммунар. -1971.-13 августа.

58. Терентьев, Н.А. Город-воин, город-труженик: Героическая оборона Тулы в Великую Отечественную войну /Н.А. Терентьев. Тула: Тульское книжное издательство, 1963. - 159 с.

59. Терентьев, Н.А. Коммунисты в первых рядах /Н.А. Терентьев // Они защищали Тулу. Воспоминания и очерки. - Тула: Тульское книжное издательство, 1961. - С. 5 - 26.

60. Терентьев, Н.А. Наши бронепоезда /Н.А. Терентьев // Коммунар. 1966. - 22 февраля.

61. Трояновский, П. У стен Москвы: (Из записок и дневников фронтового корреспондента) /П. Трояновский // Тула город-герой. - Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - С. 116-124.

62. Тула город-герой: Бессмертный подвиг туляков в 1941 г.: Воспоминания участников обороны города. Трудовое продолжение ратного героизма в наши дни / Сост. А.А. Елькин, Н.И. Бортякова. - Тула: Приокское книжное издательство, 1981. - 256 с.

63. Чмутов, Н.И. Организованность и революционный порядок /Н.И. Чмутов // Коммунар. 1976. - 9 декабря.

64. Чухланцев, Г.А. Дни тревог и мужества /Г. А. Чухланцев // Коммунар. 1972. - 22 сентября.

65. Чухланцев, Г.А. Так охраняли небо /Г.А. Чухланцев // Молодой коммунар. -1981. 31 октября.

66. Ухабов, А.А. Испытание: Записки секретаря райкома партии /А.А. Ухабов. -Тула: Приокское книжное издательство, 1986. 118 с.1. Литература

67. Алтунин, А. На боевом посту /А. Алтунин // Красная звезда. 1972. - 4 октября.

68. Анфилов, В.А. Крушение похода Гитлера на Москву. 1941 /В.А. Анфилов. -М.: Наука, 1989.-350 с.

69. Анфилов, В.А. Столица выстояла под натиском гитлеровского «Тайфуна» /В.А. Анфилов // Военно-исторический журнал. 2002. - №12. - С. 16-23.

70. Архипова, Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) /Т.Г. Архипова. М.: МГИАИ, 1981.-93 с.

71. Архипова, Т.Г. История советского государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны в новейшей литературе /Т.Г. Архипова. // Вопросы истории. 1976. - С. 149-158.

72. Банников, Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.) /Ф.Г. Банников. М.: Высшая школа МВД СССР, 1968.-72 с.

73. Бегунов, Н. «И домохозяйки становились бойцами.» /Н. Бегунов // Тульские известия. 1996. - 4 октября.

74. Беликов, A.M. Государственный Комитет Обороны и проблемы создания слаженной военной экономики /A.M. Беликов // Советский тыл в Великой Отечественной войне: В 2 кн. Кн. 1. М.: Мысль, 1974. - С. 70-79.

75. Беликов, A.M. Советский тыл в Великой Отечественной войне /A.M. Беликов. М.: Знание, 1969. - 43 с.

76. Беляев, А.Н. МПВО в первом периоде войны /А.Н. Беляев // Военно-историчбский журнал. 1975. - №1. - С. 73-76.

77. Беляев, А.Н. Местная противовоздушная оборона страны в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. /А.Н. Беляев. -М.: Воениздат. 263 с.

78. Биленко, С.В. На охране тыла страны. Истребительные батальоны и полки в Великой Отечественной войне /С.В. Биленко. М.: Наука, 1988. - 256 с.

79. Битва за Москву: Сборник / Сост. К.И. Буков и др. 4-е изд., доп. и перераб.- М.: Московский рабочий, 1985. 527 с.

80. Битва под Москвой: Военно-исторический очерк /Ред. М.И. Хаметов. М.: Воениздат, 1989. - 320 с.

81. Болознев, И.Г. 30 октября 1941 года в Туле /И.Г. Болознев // Вопросы истории. 1966. - № 12. - С. 203-206.

82. Бордюгов, Г.А. Великая Отечественная: подвиг и обманутые надежды /Г.А. Бордюгов // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М.: Издательство политической литературы, 1991. -С.257-283.

83. Булдаков, В.П. XX век российской истории и посткоммунистическая советология /В.П. Булдаков // Российская империя, СССР, Российская Федерация: история одной страны? М.: Россия молодая. - 1993. - С. 5-56.

84. Бурлачкова, P.JI. Борьба Тульской партийной организации за увеличение производства военной продукции в годы Великой Отечественной войны (19411945 гг.): Дис. .канд. ист. наук /Р.Л. Бурлачкова. М., 1972. - 229 с.

85. Варфоломеев, В.П. Крепость на рельсах /В.П. Варфоломеев // Тула вечерняя.- 1995.- 7 декабря.

86. В грозный час // Тульский завод «Прибой» /Под ред. Н.И. Шинкарюк. -Тула: Приокское книжное издательство, 1982. С. 77-104.

87. В дни суровых испытаний // Советы власть народная. Очерки истории Советов Тульской области. - Тула: Приокское книжное издательство, 1971. - С. 101-122.

88. Возрождение прифронтовых и освобожденных районов СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 /Отв. ред. Ю.А. Поляков. М.: Наука, 1986.-214 с.

89. Войска противовоздушной обороны страны. Исторический очерк /М.А. Анайманович, Я.К. Кекапо и др. М.: Воениздат, 1968. - 436 с.

90. Войска противовоздушной обороны страны в Великой Отечественной войне. 1941-1945: Краткая хроника. -М: Воениздат, 1981. 375 с.

91. Галицан, А.С. Тула город-герой /А.С. Галицан, Д.З. Муриев. - М.: Воениздат, 1981. - 159 с.

92. Гареев, М.А. Об истории изучения Великой Отечественной войны /М.А. Гареев // Новая и новейшая история. 1992. - С. 3-24.

93. Грехнев, П. В Туле фронтовой /П. Грехнев // Военные знания. 1965. - №9.

94. Гриф секретности снят: Потери Вооруженных сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: Статистическое исследование /Под общ. ред. Г.Ф. Кривошеева. М.: Воениздат, 1993. - 415 с.

95. Гутин,' М.Л. О деятельности местных комитетов обороны в годы Великой Отечественной войны /М.Л. Гутин // Вопросы истории КПСС. 1970. - №7. -С. 82-91.

96. Данилов, В.Н. Война и власть. Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны /В.Н. Данилов. Саратов: Издательство Поволжского филиала Российского учебного центра. 1996. - 392 с.

97. Данилов, В.Н. Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны: Дис. .докт. ист. наук /В.Н. Данилов. -Саратов, 1996. 477 с.

98. Данилов, В.Н. Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны: Автореф. дис. .докт. ист. наук /В.Н. Данилов. -Саратов, 1996. 45 с.

99. Демидов, А. Против врага и огня /А. Демидов, В. Самохвалов // Коммунар. -1966. 1 июня.

100. Ефимьев, Л.В. Бронепоезда в Великой Отечественной войне 1941-1945 /Л.В. Ефимьев, А.Н. Манжосов, И.Ф. Сидоров. М.: Транспорт, 1992. - 246 с.

101. Жданов, И. МПВО ГО - Мин ЧС /И. Жданов // Тульские известия. - 1995. -20 апреля.

102. Железнодорожники в Великой Отечественной войне /Под ред. Н.С. Конарева . М.: Транспорт, 1985. - 575 с.

103. Журавлев, Д.А. Огневой щит Москвы /Д.А. Журавлев. М.: Воениздат, 1988.

104. Играев, Б. Один день председателя ГКО /Б. Играев // Молодой коммунар. -1981.-27 октября.

105. Илларионов, И. Местная противовоздушная. /И. Илларионов // Молодой коммунар. 1975. - 4 октября.

106. Инженерные войска в боях за Советскую Родину. М.: Воениздат, 1970. -422 с.

107. Инженерные войска Советской Армии. 1918-1945 /Под общ. ред. С.Х. Аганова. М.: Воениздат, 1985. - 488 с.

108. Инженерные войска Советской Армии в важнейших операциях Великой Отечественной войны. Сб. ст. / Сост. В.П. Андреев и др. М.: Воениздат, 1958. -310с.

109. История Великой Отечественной войны Советского Союза (1941-1945): В 6-ти т. Т. 3: Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны (нояб. 1942 дек. 1943 г.) /Ред. комис.: П.Н. Поспелов (пред.). - М.: Воениздат, 1961. - 723 с.

110. История КПСС: В 6 т. Т. 5: Коммунистическая партия накануне и в годы Великой Отечественной войны, в период упрочения и развития социалистического общества. 1938-1958. Кн. 1 (1938-1945 гг.) /Гл. ред. П.Н. Поспелов. М.: Политиздат, 1970. - 723 с.

111. История России: Учебное пособие /Под ред. С. В. Леонова. В 2-х т. Т. 2. -М., 1995.

112. Калинин, Е.Ф. Саратовский городской комитет обороны в годы Великой Отечественной войны: Дис. . канд. юрид. наук /Е.Ф. Калинин. Саратов, 1983.- 159 с.

113. Кизяев, И. Боевые рейды бронепоезда /И. Кизяев // Сельская новь. 1971. - 9 декабря.

114. Климов, И.Д. Героическая оборона Тулы: (Оборонительная операция войск 50-й армии, окт.-дек. 1941 г.)/И.Д. Климов. -М.: Воениздат, 1961. 135 с.

115. Кнышевский, П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов /П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. 1994. - № 2. - С. 53-65.

116. Кобелянский В.П. Саперы /В.П. Кобелянский // Молодой коммунар. 1982.- 7 декабря.

117. Ковалев, И.В. Транспорт в Великой отечественной войне (1941-1945 гг.) /И.В. Ковалев. М.: Наука, 1981.-480 с.

118. Колесник, А.Д. РСФСР в годы Великой Отечественной войны: Проблемы тыла и всенародной помощи фронту /А.Д. Колесник. М.: Наука, 1982. - 327 с.

119. Колесник, А.Д. Ополченческие формирования РФ в годы Великой Отечественной войны /А.Д. Колесник. М.: Наука, 1988.

120. Колесник, А.Н. Советские военные строители /А.Н. Колесник. М., 1988.

121. Комаров, Н.Я. Государственный комитет обороны постановляет. Документы. Воспоминания. Комментарии /Н.Я. Комаров. М.: Воениздат, 1990.-430 с.

122. Крымов, Г.И. Оборона Москвы и разгром немецко-фашистских войск на южных подступах к столице СССР /Г.И. Крымов. М., 1966.

123. Кулев, В.Я. Роль Тулы в битве за Москву /В.Я. Кулев, П.О. Любашевский // Тула историческая: прошлое и настоящее: Материалы науч.-практич. конф., посвященной 850-летию города Тулы. Тула, 1997. - С. 84-92.

124. Курицын, В.М. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны /В.М. Курицын // Советское государство и право. 1985.- № 5 С. 3-11.

125. Лепешкин, А.И. Советы власть народа. 1936 - 1967 /А.И. Лепешкин. - М., 1967.

126. Лунев, А.С. Советское государственное управление в годы Великой Отечественной войны /А.С. Лунев // Советское государство и право. 1980. -№ 5 - С. 69-78.

127. Максимцов, М.Д. Солдат Родины: Докум. очерк о И. В. Болдине /М.Д. Максимцов. Киев: Политиздат Украины, 1980. - 152 с.

128. Митрофанова, А.В. Мобилизация трудовых ресурсов в условиях Великой Отечественной войны /А.В. Митрофанова // Россия в XX веке. Историки мира спорят. М.: Наука, 1994. - С. 502-507.

129. Москва и Московская область в Великой Отечественной войне. 1941-1945: Краткая хроника /К.И. Буков и др. М.: Московский рабочий, 1986. - 522 с.

130. Муриев, Д.З. Провал операции «Тайфун» /Д.З. Муриев. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Воениздат, 1972. - 368 с.

131. Назаров, В. Туляки бойцы МПВО /В. Назаров // Молодой коммунар. -1976. - 16 декабря.

132. Народное ополчение защищает Родину /П.В. Добров, А.Д. Колесник, Г.А. Куманев, ЕЯ. Пашко; Отв. ред. Д.М. Проэктор. М.: Наука, 1990. - 379 с.

133. Новиков, В.Н. Подвиг в ходе эвакуации /В.Н. Новиков // Вопросы истории. -1988. -№ 1.-С. 74-87.

134. Очерки истории Тульской областной организации ВЖСМ. 1918-1988. -Тула: Приокское книжное издательство, 1988. 416 с.

135. Павлова, М.И. Тульская парторганизация в первый период Великой Отечественной войны /М.И. Павлова // Вопросы истории КПСС. 1958. - № 6. -С. 114-128.

136. Павлова, М.И. Тульская партийная организация в период героической обороны столицы и разгрома немецко-фашистских войск под Москвой (зима 1941-1942 гг.): Дис. .канд. ист. наук /М.И. Павлова. М., 1960. - 215 с.

137. Печенкин, А.А. Государственный Комитет Обороны в 1941 году /А.А. Печенкин // Отечественная история. 1994. - № 4. - С. 126-142.

138. Плотицын, В.Г. 100 лет со дня рождения (1894) А.К. Мельникова /В.Г. Плотицын // Тульский край. Памятные даты на 1994 год: Указ. лит. Тула, 1994. С. 42-43.

139. Плотников, А.П. Защита Тулы от фашистских войск в свете ранее известных и новых источников /А.П. Плотников // Великая Отечественная война: опыт, уроки: Научно-практическая конференция: Тезисы докладов и сообщений, апрель 1995 г. М., 1995. - С. 23-24.

140. Плотников, А.П. Рассекреченная правда войны /А.П. Плотников. Тула: Издательство «Шар», 1995. - 166 с.

141. Плотников, А.П. Туляки не только оружие ковали: Очерки истории Тульского края в годы второй мировой войны /А.П. Плотников. Тула, 1992. -156 с.

142. Пулин, Б. Мужество, стойкость /Б. Пулин, В. Назаров // Военные знания. -1982. №2.

143. Путь борьбы и побед: Хроника Тульской организации КПСС: 1883 1978: В 2 кн. Кн. 2: 1938-1978 /Редкол.: И.Х. Юнак (отв. ред.) и др. - Тула: Приокское книжное издательство, 1979. - 325 с.

144. Савкин, В.В. Тульская партийная организация в период Великой Отечественной войны /В.В. Савкин // Сб. статей по вопросам истории КПСС. -М., 1960.-С. 25-39.

145. Савченко, В.Н. Город-герой Тула /В.Н. Савченко. М.: Стройиздат, 1979. -192 с.

146. Светлишин, Н.А. Войска ПВО страны в Великой Отечественной войне /Н.А. Светлишин. М.: Наука, 1979.

147. Синицын, A.M. Чрезвычайные органы Советского государства в годы Великой Отечественной войны /A.M. Синицын // Вопросы истории. 1955. - № 2.

148. Синицын, A.M. Всенародная помощь фронту /A.M. Синицын. М., 1985.

149. Советский тыл в Великой Отечественной войне: Сб. ст.: В 2 кн. /Под общ. ред. П.Н. Поспелова. -М.: Мысль, 1974.

150. Советский тыл в первый период Великой Отечественной войны /Отв. ред. Г.А. Куманев. М.: Наука, 1988. - 424 с.

151. Советский тыл в период коренного перелома в Великой Отечественной войне, ноябрь 1942-1943 /Отв. ред. А.В. Митрофанова. М.: Наука, 1989. - 391 с.

152. Суровые испытания // История Тульского оружейного завода. 1917-1972 /Ред. кол.: З.П. Козырева (отв. ред.) и др. М.: Мысль, 1973. - С. 246-309.

153. Тульский машиностроительный. ТМЗ им. В.М. Рябикова 50 лет. - Тула: Приокское книжное издательство, 1989. - 320 с.

154. Туманов, А. Осенью сорок первого /А. Туманов // Овеянная славой. М., 1986.-С. 260-273.

155. Туманов, А. Тула: Страницы хроники героической защиты города-героя в 1941 г. /А. Туманов. М.: Политиздат, 1985. - 192 с.

156. Усиков, Р.С. Городские комитеты обороны Крыма, Северного Кавказа и Поволжья в годы ВОВ /Р.С. Усиков // Военно-исторический журнал. 1971. -№2.

157. Чернозуб, П.Н. Городские комитеты обороны в прифронтовой полосе /П.Н. Чернозуб // Военно-исторический журнал. 1974. - № 5.

158. Чуднов, Г.М. История Тульского края /Г.М. Чуднов. Тула: Пересвет, 2000. -319с.