автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Внешняя политика и безопасность государств Южнотихоокеанского региона в 80-е - 90-е годы XX века

Полный текст автореферата диссертации по теме "Внешняя политика и безопасность государств Южнотихоокеанского региона в 80-е - 90-е годы XX века"

Тимошенко Валерий Николаевич

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВ ЮЖНОТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА В 80-е-90-е ГОДЫ XX ВЕКА

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

1 9 ЯН В Ш1

Хабаровск 2011

005008597

Работа выполнена на кафедре Всеобщей истории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет».

Научный консультант:

Доктор исторических наук, профессор М. И. Светачев

Официальные оппоненты:

Доктор исторических наук, Кистанов Валерий Олегович

Доктор исторических наук, профессор Анисимов Александр Леонидович

Доктор исторических наук, профессор Лихарев Дмитрий Витальевич

Ведущая организация:

Институт Востоковедения Российской Академии Наук

Защита состоится 25 февраля 2012 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 68, корп.1, ауд. 311.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет»

Автореферат разослан « » января 2012 г. Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук Н. А. Макуха

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Южнотихоокеанский регион (IOTP), расположенный на огромной территории южной части Тихого океана, является одним из крупнейших субрегионов мира. Он включает в себя целый континент - Австралию, а также крупнейшее в мире скопление островов и архипелагов, протянувшихся от Новой Зеландии на юге и до Гавайских островов на севере, известных под общим названием Океания. ЮТР является составной частью Азиатско-Тихоокеанского региона, одного из наиболее динамично развивающихся регионов мира. В АТР проживает более половины населения планеты, и на долю региона приходится свыше 50 % мирового промышленного производства и почти треть товарооборота.

Южнотихоокеанский регион (Австралия, Новая Зеландия и Океания), в силу своей географической отдаленности и ограниченности природных ресурсов, долгое время находился в стороне от глобальных политических и экономических отношений. Однако, в начале 80-х годов XX века ситуация в регионе изменилась. Всплеск антиядерной политики произошел в Новой Зеландии. Страна фактически вышла из военно-политического блока АНЗЮС, созданного под эгидой США. Переосмысление внешней и оборонной политики происходило в Австралии. Австралийцы стремились пересмотреть свою роль в мире и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Районом нестабильности стала Океания. Молодые независимые государства столкнулись с множеством экономических и политических проблем, которые приводили к серьезным конфликтам и столкновениям.

Южнотихоокеанский регион можно рассматривать в качестве одной из первых «жертв» глобализации. Периферийное положение, слабая экономическая база и политическая несамостоятельность делали его чрезвычайно зависимым от внешних факторов, а следовательно, наиболее чувствительным к любым изменениям глобального и регионального характера. Необходимо отметить, что регион представляет собой уникальное сочетание различных типов государств по их географическим и экономическим показателям. Австралия является высокоразвитой страной, претендующей на роль «средней региональной державы», Новая Зеландия избрала для себя нишу «малой страны», а большинство стран Океании относятся к микрогосударствам. Поэтому изучение государств Южнотихоокеанского региона в стремительно менявшемся мире 80-х и 90-х годов XX века представляется весьма актуальным. На его примере можно проследить степень влияния процессов глобализации на государства с различным уровнем экономики и выявить взаимосвязь этих процессов с проблемами внешней политики и безопасности.

Особое место в системе современных международных отношений занимают проблемы безопасности. Появление новых видов угроз, таких как международный терроризм, международная организованная преступность, распространение оружия массового уничтожения, борьба за энергетические и природные ресурсы серьезным образом подвергают испытаниям сложившуюся после второй мировой войны ялтинско-потсдамскую систему коллективной безопасности. Войны в

Югославии, Ираке, Афганистане, Южной Осетии, расширение НАТО на восток выявили глубокие разногласия между странами мира в подходах к вопросам безопасности. Эти разногласия возникли не внезапно, а явились следствием исторического развития международных отношений во второй половине XX века. В связи с этим изучение трансформации подходов к проблемам безопасности в различных регионах мира на переходном этапе от «холодной войны» к новым международным реалиям XXI века является весьма актуальным. Южнотихоокеанский регион в контексте проблем безопасности представляет собой уникальное место на планете. Здесь процессы решения указанных проблем протекают как по цивилизационной линии «Восток-Запад», так и по экономическому направлению «центр-периферия». Изучение внешней политики и безопасности государств региона будет способствовать лучшему пониманию современных международных отношений.

Глубокие перемены, происходящие в последние двадцать лет в российском обществе и государстве, потребовали от ученых разработки и обоснования новых концептуальных подходов к изучению прошлого, переосмыслению многих страниц не только истории нашей страны, но и других стран, в том числе стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В настоящее время Россия имеет через свой Дальний Восток естественный, свободный выход в Мировой океан. Поэтому взаимоотношения со странами всего Тихоокеанского региона являются приоритетными для российской внешней политики. Исключение не составляет и Южнотихоокеанский регион. Чтобы строить адекватные отношения со странами ЮТР необходимо знать их историю, историю международных отношений данного региона, понимать мотивацию в выявлении уровня угроз собственной безопасности. Без этого невозможно создание всеобъемлющей системы международной безопасности в регионе, к чему стремится Российская Федерация.

Исследование исторического опыта по формированию внешнеполитического курса и концепций национальной безопасности стран ЮТР имеет и практическое значение, так как его результаты могут быть учтены центральными органами РФ и административными органами Дальнего Востока и других российских регионов при выработке политики в отношении стран АТР.

Степень изученности темы.

Российская историография

До 80-х годов XX века Южнотихоокеанский регион не находился в центре внимания ученых и политологов, занимавшихся проблемами международных отношений. Считалась, что эта часть земного шара находится на периферии мировой политики, что здесь почти «ничего не происходит». Отечественные исследователи изучали этот регион в основном в контексте колониальной политики империалистических держав и их блоковой стратегии. Возникновение интереса к Южнотихоокеанскому региону именно в этот период неслучаен, в первую очередь, из-за перемен, произошедших в это время в Австралии и Новой Зеландии, в частности, смены правящей партии и изменений во внешнеполитическом курсе этих стран. В 1972 году в Австралии и Новой Зеландии к власти пришли лейбористские партии, которые были более лояльно настроены по отношению к

СССР и ратовали за более независимый от США внешнеполитический курс. Они начали разрабатывать новые направления собственно австралийской и собственно новозеландской внешней политики, что привело к идее создания в Южной части Тихого океана безъядерной зоны.

Весомый вклад в изучение проблем международных отношений в IOTP, становления внешней политики независимых государств Океании в 80-е годы внесли в своих работах К. В. Малаховский1 и В. П. Николаев2. Исследовательские подходы К. В, Малаховского, В. П. Николаева и других исследователей открыли в советской (и далее - в российской) океанистике новые направления по изучению политических, исторических и экономических проблем стран Океании.

Во второй половине 70-х годов появились исследования по внешней политике Австралии, в частности работы И. А. Лебедева «Внешняя политика Австралии» , а также А. И. Мартынова и О. К. Русаковой «Австралия в международных отношениях XX века»4, в которых авторы рассматриваются отношения Австралии с ведущими государствами мира и странами региона до середины 1970-х годов. В работе А. И. Мартынова, О. К. Русаковой большое внимание уделяется выявлению причин переориентации Австралии после второй мировой войны и развитию двусторонних отношений со странами региона, включая Соединенные Штаты. Несмотря на то, что на этом этапе исследование австрало-американских отношений продолжало оставаться в рамках изучения послевоенных внешнеполитических ориентиров Австралии и формирования блоков капиталистических стран в АТР, была произведена систематизация истории Австралии и в том числе ее внешнеполитической деятельности.

Более интенсивное изучение проблем внешней политики и безопасности государств региона началось в 80-е годы в связи с всплеском антиядерных настроений в Новой Зеландии и созданием безъядерной зоны в южной части Тихого океана. Появляются труды по внешней политике Новой Зеландии. Вслед за «Историей Новой Зеландии» К. В. Малаховского, вышедшей в 1981 году, появилась монография А. И. Мартынова и О. К. Русаковой «Актуальные проблемы внешней политики Новой Зеландии. История и современность»5. В работе анализируются основные побудительные мотивы изменения внешнеполитического курса этой страны, показаны основные этапы формирования ее внешней политики. Работа построена на богатом фактическом материале с использованием широкого круга доступных авторам источников. Вместе с тем идеологическая составляющая большинства работ советского периода и влияние внешнеполитических доктрин Советского Союза на исследования по истории капиталистических стран, таких, как США, Великобритания, Канада, Австралия и др., не позволили авторам дать более объективный взгляд на внешнюю политику Новой

' Малаховский, К. В. История Австралии. - М.: Наука,1980; Он же. История Австралийского Союза. - М.: Наука, !971; Он же. История Новой Зеландии. - М.: Наука, 1981.

Николаев, В. П. Папуа-Новая Гвинея. - М.: Знание, 1989; Он же. «Тонга - последнее королевство Океании. - М.: Знание, 1991*

' Лебедев, И. А. Внешняя политика Австралии. - М.: Наука, 1975.

Мартынов, А. И., Русакова, О. К. Австралия в международных отношениях XX века. - М.: Мысль, 1978.

Мартынов, А. И., Русакова, О. К. Актуальные проблемы внешней политики Новой Зеландии. История и современность. - М.: Международные отношения, 1981.

Зеландии. Они подвергли ее жесткой критике и осуждению и интерпретировали преимущественно в негативном ключе. При этом тенденции к проведению независимого внешнеполитического курса вплоть до разрыва с блоком АНЗЮС остались незамеченными.

Большое значение для понимания внутренних процессов, происходивших в Новой Зеландии, и определения взаимосвязи внутренней и внешней политики имели работа Л. Г. Стефанчук «Новая Зеландия. Трудные годы»6, кандидатская диссертация И. В. Ковлер7, а так же справочник Б. Б. Рубцова «Новая Зеландия»8. Проблемы отношений между Австралией и Новой Зеландией нашли свое отражение также в статьях О. К. Русаковой9 и Н. П. Челинцевой10.

Анализ экономической, социальной и политической ситуации в Океании был дан в коллективных работах «Независимые государства Океании»" и «Неоколониализм в Океании» 2. Наиболее полное комплексное исследование Южнотихоокеанского региона, в том числе проблем внешней политики и безопасности, было представлено в монографии О. К. Русаковой и А. В. Торкунова «К югу от экватора»13. Несмотря на некоторые идеологические издержки данной работы, авторы отечественной научной школы, по сути, одними из первых стали критиковать негативные стороны процесса глобализации в регионе в экономической, политической, социальной и культурной областях.

В начале 80-х годов, в условиях ухудшения международной обстановки и усилением конфронтации между СССР и США появился ряд работ по военно-политическим проблемам Тихоокеанского региона в целом. Вопросы внешней политики, обороны и безопасности в южной части Тихого океана затрагивались в статьях В. Вревского, С. Кулиджанова14, Э. Гребенщикова13, а также в сборнике «Международная безопасность и Мировой океан»16. Значительное внимание авторы уделили исследованию военно-стратегической области взаимоотношений.

В середине 80-х годов у отечественных исследований появился интерес к антивоенным проблемам региона. Причины роста активности общественных пацифистских организаций в странах Южнотихоокеанского региона анализируются в статьях В. Аничкиной17 и Б. Заранкина18.

6 Стефанчук, Л.Г. Новая Зеландия. Трудные годы. - М.: Наука, 1987. Ковлер, И. В. Национальная партия Новой Зеландии после второй мировой войны: дне... канд. истор. наук. — М., 1985.

* Рубцов, Б.Б. Новая Зеландия - М.: Наука, 1987.

Русакова, О. К. Австрало-новозеландские отношения на современном этапе // Австралия и Океания в современном мире.-М.: Наука, 1982.-С. 101-107.

Челинцева, Н. П. Австрало-новозеландские отношения на современном этапе // Тихий океан-84. Политика,

экономика, культура-М.: Наука, I986.-C. 130-146.

11 Независимые государства Океании. - М.: Наука, 1984.

" Неоколониализм в Океании. - М.: Наука, 1987.

13 Русакова, O.K., Торкунов, А. В. К югу от экватора. - М.: Мысль, 1989.

Вревский, В. А. , Кулиджанов, С. Л. Тихий океан в ядерной стратегии США // Тихий океан-84. Политика, экономика, культура. - М.: Наука, 1986. - С. 6-28.

Гребенщиков, Э. АНЗЮС - центробежные тенденции? // Мировая экономика и международные отношения. -№ 1.-1985. -С. 108-111.

16 Международная безопасность и мировой океан. - М.: Наука, 1982.

Аничкина, В. С. АНЗЮС и Антиядерное движение // США: экономика, политика, идеология. - № б. - 1985. -

С.60-64.

К сожалению, после распада Советского Союза в силу объективных причин дальнейшее исследование проблем внешней политики государств Южнотихоокеанского региона отечественными специалистами заметно сократилось. В 1990-х годах наблюдается определенный спад интереса к обозначенной теме. Тем не менее, отдельные аспекты развития международных отношений в регионе нашли отражение в трудах А. Д. Богатурова19, К. Брутенца20, С. А. Полхова21.

Анализ ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о месте в нем Австралии и Новой Зеландии, главным образом в торгово-экономической сфере в 1990-е годы, содержится в монографии О. А. Арина «Азиатско-Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность»22. Автор показывает место Австралии и Новой Зеландии в мировой экономике и анализирует развитие их внешнеэкономических связей с основными торговыми партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Главная заслуга отечественных авторов состоит в выявлении негативных сторон блоковой политики западных стран в Южнотихоокеанском регионе, а также в обоснованной критике политики неоколониализма в Океании. Недостатками их работ являются чрезмерная зависимость от господствовавшей тогда идеологии и недооценка внутренних факторов, повлиявших впоследствии на внешнюю политику государств региона. В целом в отечественной историографии внешняя политика государств Южнотихоокеанского региона в контексте проблем безопасности в 80-е годы освещена недостаточно. В 90-е годы комплексное исследование данных проблем не проводилось.

Зарубежная историография

Зарубежная историография по проблемам внешней политики и безопасности государств Южнотихоокеанского региона представлена значительно шире. Целенаправленно это научное направление разрабатывали американские, австралийские, новозеландские и европейские ученые из различных университетов и исследовательских центров мира.

Особое место занимает американская историографическая школа, на которую ориентируется большинство западных исследователей. В США располагается самый крупный центр по изучению стран Азиатско-Тихоокеанского региона -Центр «Восток-Запад» (ЦВЗ), основанный в 1960 году и финансируемый американским правительством (г. Гонолулу, штат Гавайи). Под редакцией директора Центра Ч. Морриссона издается ежегодник «Азиатско-Тихоокеанское обозрение по проблемам безопасности» (Asia Pacific Security Outlook), в котором дается анализ военно-политической обстановки в регионе.

" Заранкин, Б. Е. Антивоенные движения в странах АТР // Мировая экономика п международные отношения -№ 11.- 1988. - С. 102-105.

Богатуров, А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (19451995). - [Электронная версия]. - М.: Конверт - МОНФ 1997. - URL: Ьйр://оЬгаКэгшп.шЛ|ЬЛоок5/1пс)ех.Н(ш.

Брутенц, К. Тихоокеанская доктрина Б. Клинтона? // Мировая экономика и международные отношения. М.: Наука, 1994,-№2.-С. 93.

Полхов, С. А. Восточный Тимор в контексте американо-австралийских отношений // США и Канада. Экономика. Политика. Культура.-№ 1.-2003. -С. 45-64. Арин, О. А. Азиатско-Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. - M.: Наука, 1997.

В Гонолулу также располагается Центр по изучению проблем безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Asia-Pacific Center for Security Studies), созданный в 1995 году под эгидой Тихоокеанского командования Министерства обороны США. Он занимается не только сбором и распространением информации по проблемам региональной безопасности, но и проводит конференции и семинары с участием ведущих специалистов из стран АТР. Так, в 2003 году по результатам одной из таких конференций был издан объемный сборник научных трудов «Безопасность в Океании» под редакцией ведущего специалиста Центра Эрика Шибуйи .

Американская школа изучения проблем Южнотихоокеанского региона располагает и другими отделениями и центрами, в том числе созданными при университетах США. Крупнейшим из них является центр по изучению проблем ЮТР при университете Пенсильвании под руководством Г. Альбински, имеющий широкие контакты и совместные научные проекты с ведущими университетами мира, включая Гарвардский и Оксфордский университеты. Проблемами ядерной безопасности, в том числе безъядерной зоны в южной части Тихого океана, занимается группа ученых из университета Цинцинатти, возглавляемая П. Пауэром . Серьезные научные труды по безопасности в Океании принадлежат профессору университета Южная Калифорния Т. Ризу25. К американской школе океанистики следует отнести и Рона Крокомба, бывшего директора исследовательского центра в Папуа-Новой Гвинее, бывшего профессора Южнотихоокеанского университета на Фиджи, автора книги «Южиотихоокеанские острова и Соединенные Штаты» (1995)26. Р. Крокомб многие годы жил и работал в Океании и, даже уйдя на пенсию и поселившись на острове Раротонга, он продолжает привлекать внимание общественности к проблемам народов этой части планеты.

Вопросами безопасности в Южнотихоокеанском регионе занимаются также американские правительственные структуры, такие как Центр стратегических и международных исследований в Вашингтоне, в котором долгие годы работал один из ведущих американских специалистов по региону Д. Дорранс27, Американское правительственное агентство при министерстве обороны, главным аналитиком по ЮТР которого является Дора Алвес28, а также Отделение по делам Азии и Тихого океана госдепартамента США, где по данному направлению работает заместитель секретаря Отделения Стенли Рот29.

23 Security in Oceania in the 21" Century. Ed. by Eric Shibuya and Jim Rolf. - Honolulu: Asia-Pacific Center for Security Studies, 2003. '

" Power, P. The South Pacific Nuclear-Weapon-Free Zone / P. Power // Pacific Affairs. - 1986. - Vol. 59 - N 3 - P 453 -475.

2 Reese, T. Australia, New Zealand and the United States. A Survey of International Relations 1941/1968. - L: Oxford Univ. Press, 1969.

25 Crocombe, R. The Pacific Islands and the USA. - Suva (Fiji): Institute of Pacific Studies. University of the South

Pacific, 1995.

2 Dorrance, J. The United States and the Pacific Islands. - Center for Strategic and International Studies, Wash.: Praeger, 1992; Dorrance, J. Oceania and the United States: An Analysis of U. S. Interests in the South Pacific. - Wash.: National Defence Univ. Press, 1980.

^ Alves, D. Anti-nuclear Attitudes in New Zealand and Australia. - Wash.: National Defense University Press, 1985.

Roth, S. U.S. and Freely Associated States. [Электронный ресурс]: U.S. Department of State. Testimony Before the House Resources Committee and the House International Relations Committee. Subcommittee on Asia and the Pacific.

Американскую школу изучения проблем Южнотихоокеанского региона отличает масштабность и фундаментальность исследования. Как правило, работы американских авторов завершаются изданием солидных монографий. Вместе с тем в этих работах проблемы Южной части Тихого океана рассматриваются через призму геополитических интересов США. В них чрезмерно преувеличивается деятельность в регионе Советского Союза, влияние в регионе коммунистической идеологии. Некоторые работы носят откровенно заказной пропагандистский характер. Большинство авторов, оценивавших военно-политическую ситуацию в регионе, придерживались традиционной американской точки зрения о «советской мощи» и «коммунистической угрозе». В работах Г. Альбински, Д. Бейкера, Д. Дорранса, Т. Риза, Д. Старка и др. глобальные интересы США оценивались как приоритетные для Австралии, Новой Зеландии и всего Южнотихоокеанского региона.

Кроме американской, западная историография представлена работами канадских исследователей Ф. Лэнгдона30 из университета Британской Колумбии и Э. Мака31 из университета Симона Фрайзера, а также европейских специалистов, в основном из Великобритании. Среди них особо следует выделить руководителя Центра международных исследований британского университета Саусэмптон

М. Пью, автора книги «Кризис АНЗЮС и визиты ядерных кораблей» . К европейской историографической школе относится также профессор Р. Лим, ныне работающий в университете Хиросимы (Япония)33. В Европе главной страной по изучению проблем ЮТР является Франция: в Марселе расположен Центр исследований и документации по странам Океании при Прованском Университете. Проблемами в Океании занимается также расположенный в Лионе французский Центр по исследованию проблем мира и конфликтов под руководством Бруно Барилло34.

Самой многочисленной группой ученых, работающих над проблемами международных отношений и безопасности как в АТР в целом, так и Южнотихоокеанском регионе, являются специалисты из Австралии. Австралийская историографическая школа имеет свою специфику. Структура основных политических партий Австралии, особенно Лейбористской партии, предполагает тесную связь политической элиты и академических кругов. Политические симпатии ученых и профессоров университетов во многом способствуют формированию стратегии будущих правительственных кабинетов. И наоборот, щедрое субсидирование научных школ со стороны правительства и политических партий, привязывает научные круги к их политической линии. Таким образом, академические школы

Washington, DC. 1998 October 1. - URL: http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/rotli2.html (Дата обращения

17.10.2001)!

10 Langdon, F. Chellenges to the United States in the South Pacific // Pacific Affairs. - Vancouver. - Vol. 61. - N. 1. Spring 198».-P. 8-26.

51 Mack, A. US "Basis" in Australia: the Debate Continues // Australian Journal of International Affairs (АЛА). - Vol. 42. -M. 2.1988.-P. 74-89.

" Pugh, M. The ANZUS Crisis, Nuclear Visiting and Deterrence. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1989. " Robin Lim. Australian Security after the Cold War I/ Orbis. Philadelphia, Vol.42. - N 1. 1998. - P. 91 - 103. 34 Barrillot, B. French Finesse Nuclear Future [Электронный ресурс]: The Bulletin of the Atomic Scientists. - Vol. 48. -N. 7. Sep 1992. - URL: http://www.bullatomsci.org/iSsues/1992/s92/s92.barrillot.html (дата обращения: 04.02.2006).

по вопросам внешней политики и безопасности, с одной стороны, имеют влияние на формирование внешнеполитических курсов страны, с другой - сами находятся под влиянием тех или иных правительственных кабинетов. Отсюда внешнеполитический курс того или иного кабинета в научном плане поддерживается и обеспечивается определенной частью австралийского ученого сообщества.

До середины 80-х годов позиция австралийских ученых мало чем отличалась от позиции американцев, особенно в отношении блока АНЗЮС. Приоритеты Соединенных Штатов Америки, в том числе перед союзниками по блоку АНЗЮС, объяснялись правящими кругами Австралии крайней необходимостью защиты региона от различных угроз. Если первоначально австралийские специалисты мотивировали важность АНЗЮС и тесного сотрудничества с США возможностью возрождения «японской угрозы» сразу после Второй мировой войны, то в условиях «холодной войны» представлять угрозу для стран АНЗЮС в регионе стали такие страны, как СССР, Китай, Северная Корея, Вьетнам. В условиях «холодной войны» поддержка своего главного союзника считалась единственным гарантом региональной безопасности.

С изменением мировой геополитической ситуации, изменилось и отношение к внешней политике Австралии. Австралийская лейбористская партия была первой правящей партией, которая оценила важность азиатского направления во внешней политике страны и придала ему статус официального. Развал Советского Союза и крушение социалистической системы ускорили процессы «хождения Австралии в Азию». С исчезновением «советской угрозы» растаяли надежды на поддержку со стороны США и других западных союзников в вопросах австралийской безопасности, породив в Австралии чувство «ненужности» Западу. Новые реалии пугали австралийскую политическую элиту. Как отмечали лекторы Открытого университета Великобритании А. Маккреу и С. Брук, «австралийские творцы политики все более и более были обеспокоены появлением нестабильного многополярного мира и увеличением военных возможностей ряда стран в условиях возрастающей нестабильности и напряженности, а главное в условиях отсутствия жизненно важных механизмов для предотвращения и разрешения конфликтов»35. Обновленная точка зрения ученых, под держивавших лейбористов, заключалась в том, что австралийские региональные обязательства и поддержание Австралией тесных союзнических связей с Соединенными Штатами являются частью обоюдно дополняющих друг друга процессов. Американская военная сила и политико-дипломатическое влияние продолжают страховать азиатскую стабильность балансированием и смягчением амбиций Китая, Японии и других возможных претендентов на роль регионального лидера. Австрало-американский союз являлся достаточно зрелым и прочным, несмотря на расхождения между Вашингтоном и Канберрой по таким вопросам как территориальные споры, права человека и торговля.

Выдвинутая лейбористами идея новой региональной безопасности основывалась на лозунге «достижение безопасности вместе с нациями, но не против них».

" Asia-Pacific in the New World Order. Ed. by Antony McCrew and Christopher Brook. - L„ N.Y.: Routlage, 1998. -

Г. Эванс говорил, что ограниченные военные возможности Австралии и ее географическое положение не оставили иного выбора как добиваться создания своеобразной системы коллективной безопасности в АТР по типу ОБСЕ в Европе36. В то же время следует отметить, что Южнотихоокеанский регион занимал особое место в предлагаемой системе коллективной безопасности. Провозглашенные «конструктивные обязательства» предполагали, что австралийское правительство оставляло за собой право более решительных действий в Океании для поддержания здесь «законности и порядка».

Сторонники консерваторов предупреждали, что Азиатско-Тихоокеанский регион напоминает Европу середины XIX века, многополярную, с множеством быстро меняющихся союзов, и где ведущие державы вмешиваются в региональные дела, если задеваются их интересы. Они были обеспокоены возраставшим военным потенциалом Китая, Индии и Японии, а также возможностью столкновения интересов этих стран в Юго-Восточной Азии, что непосредственно отразилось бы на Австралии3 . Другие оппоненты внутри страны, а среди них такие известные специалисты, как Г. Чизман и Д. Кеттл, усмотрели в этой концепции «новый австралийский милитаризм», потенциально вовлекающий Австралию в региональные сложности, не имеющие никакого отношения со стратегическими интересам страны38. Новые стратегические инициативы подверглись также критике со стороны стран АСЕАН, которые видели в них стремление к австралийскому доминированию. По выражению ведущего специалиста Центра стратегических исследований Австралийского национального университета С. Вудмана, «ожидание поддержки... разбилось о страх перед австралийским интервенционизмом»39. Трудности в осуществлении «азиатского направления» добавили оптимизма сторонникам «правительственной позиции» или консерваторам, таким как П. Дибб и У. Toy, которые выступали за продолжение сотрудничества с США в рамках АНЗЮС. Однако сторонники «азиатского направления» считали любое усиление австрало-американских отношений неприемлемым. Они высказывались за возможность упразднения союза АНЗЮС для ускорения темпов «азианизации» Австралии. Подобной точки зрения придерживались С. Брук, Р. Гарнаут, А. Маккреу, Э. Милнер, С. Фиццжеральд и др.0

В 1996 году к власти вернулись консерваторы в лице либерально-национальной коалиции, которые переняли курс на азиатское внешнеполитическое направление как основное для Австралии, но в то же время реализовывали сближение Австралии и США для большего политического веса страны в регио-

M Evans, G. Cooperating for Peace: The Global Agenda for 1990s and Beyond. - Sydney: Allen and llnwin, 1994. - P. 37.

" Beazley, K. Australian Defence Policy // Australia and the World: Prologue and Prospects. - Canberra: Canberra Papers of Strategy and Defence. Australia National University. - N. 69. - 1990.

38 Clieeseman, G. The Military Dimensions of Australia's Regional Security Posture li Australia's Regional Security. -Sydney: Allen & Unwin, 1991. - P. 85-95; St. John Kettle. The New Australian Militarism: Undermining Our Future Security. - Sydney: Pluto press, 1990.

39 The ANZUS States and Their Region: Regional Policies of Australia, New Zealand and the United States. Ed. By Richard W. Baker. - L.: Preager, 1994. - P. 19.

40 See: Asia-Pacific in the New World Order; Garnaut R. Australia and the Northeast Asian Ascendancy. - Canberra: Australian Government Publishing Service, 1989; McCraw D. From Kirk to Muldoon II Pacific Affairs. Vancouver. -Winter 1982 - 1983. - Vol. 55. - N. 4.

не. Между тем центристская точка зрения, основанная на том, что Австралия является самодостаточной страной и имеет необходимый потенциал, чтобы без особой поддержки со стороны Соединенных Штатов развивать отношения с соседями по региону, была широко распространена в научных кругах. Эту «центристскую» позицию поддерживают такие австралийские ученые, как П. Дибб, Г. Чизман, М. Мак-Кинли, Д. Равенхилл и др. Учитывая военно-политическую выгоду от сотрудничества с США, они признают необходимость союза с ними, но не считают необходимым усиливать это сотрудничество во избежание напряженности в отношениях с азиатскими странами.

В конце 90-х годов вектор австралийской внешней политики вновь повернулся в сторону Соединенных Штатов Америки. В немалой степени этому способствовал азиатский экономический кризис 1998 года. Коалиционное правительство Австралии во главе с Дж. Говардом в новых условиях попыталось взять на себя больше ответственности за ситуацию в регионе. Страна должна была бы выполнять роль своеобразного «сторожевого пса» Америки в данной части земного шара. Однако предложенная «доктрина Говарда» не нашла поддержки в австралийском обществе, в том числе в академических кругах страны. Ученые предлагали иные подходы к обеспечению безопасности страны и региона. В настоящее время среди них широко распространяется точка зрения о том, что Австралия в союзе США будет иметь возможность большего влияния на АТР. В то же время сама Австралия может влиять на Соединенные Штаты, для того чтобы видоизменить американскую политику по отношению к региону, которая не очень нравится азиатским странам. В противном случае, Австралия может быть вынуждена выбирать между США и Азией. Но с точки зрения правительства, «у Австралии нет необходимости в выборе между своей историей и географическим положением» . То есть исторически сложившийся идентичный путь развития традиций и ценностей Австралии и США не мешает ни успешной региональной политике Австралии, ни ее национальному самоопределению. В академической среде официальная точка зрения тоже встретила поддержку.

В целом, для австралийской историографии внешней политики и безопасности характерно, как отмечалось выше, тесное сближение академических и правительственных кругов. Это вполне обосновано. Бывшие министры и их советники, как правило, принадлежат к академическим научным кругам или профессорско-преподавательскому составу университетов. По завершению своей карьеры в правительстве, они вновь возвращаются к своей прежней работе. Как правило, «консервативное», «центристское» или «умеренное» направление научных школ связано с той или иной политической партией, находящейся у власти. Поэтому в Австралии, со сменой властей не происходит коренных изменений во внешней политике, отсюда и разница между научными школами академических кругов не слишком существенна. Совершенно новые, отличительные от официальных, точки зрения по вопросам внешней политики и безопасности можно встретить только в структурах далеких от власти и от основных средств массовой информа-

41 The Weekend Australian. August. 27. 1996.

ции, например, среди коммунистов, анархистов, антиглобалистов и т.п. Но их влияние на формирование внешней политики страны незначительно.

В Новой Зеландии ведущим центром по изучению проблем внешней политики и безопасности является Новозеландский институт международных событий при веллингтонском университете Виктория. Будучи некоммерческой и неправительственной организацией, Институт приобрел статус общенационального независимого центра. В настоящее время президентом института является Рассел Маршалл, а в его штат входят такие известные политологи, как Р. Аллей, Д. Кани, Д. Маклеан, Р. Николе. С институтом активно сотрудничают А. Бурнет, К. Данн, Д. Диккенс, С. Левин, Д. Рольф, и др. Особо следует отметить Рамеша Такура из университета Отаго, под редакцией которого в 1991 году вышла монография «Южнотихоокеанский регионе: проблемы и перспективы»42. Важным центром по изучению Океании является Центр тихоокеанских исследований МакМиллана Брауна Кентерберийского университета, учрежденный в 1988 году.

Исследование проблем международных отношений и безопасности в Новой Зеландии имеет свою специфику и отличается от австралийского и «западного» опыта. Связано это с процессами самоидентификации жителей этой страны и становлением «новозеландского национализма». К середине 70-х годов XX века в Новой Зеландии появился «новый социальный класс», не связанный с «матерью Великобританией» и англосаксонскими традициями. Этот новый класс занял прочные позиции в академических кругах, в новозеландских университетах и колледжах. Значительная часть научных исследований, в том числе по вопросам внешней политики и безопасности, испытала на себе воздействие этого класса и проводилась на основе главных его постулатов: «Новая Зеландия - рай», «Новая Зеландия - «малая страна», «Новая Зеландия - страна «морального примера». Все это эмоционально заряжало население и, по мнению «нового социального класса», способствовало усилению национального сплочения.

Борьба за экологию становилась важным фактором в становлении новозеландского национализма. Усилилось восприятие Новой Зеландии как некой «райской страны», «страны прибоя и солнца», находящейся в южной части Тихого океана, которую необходимо защитить от внешнего загрязнения. Изменилось восприятие внешних угроз. Советский Союз, Китай, коммунизм в Юго-Восточной Азии перестали вызывать опасения. Зато на юге Тихого океана вырисовывалась «угрожающая тень» Франции, взрывающей атомные бомбы. К этим страхам добавлялись присутствующие в регионе американские корабли со своими атомными бомбами и ядерными силовыми установками. Именно Францию и США молодой новозеландский национализм стал воспринимать как главных нарушителей спокойствия в этой части земного шара. Новозеландский ученый Д. Салмон писал: «Новая Зеландия всецело связана с океаном, и состояние окружающей среды зависит от состояния омывающих ее морей. Это отличает Новую Зеландию от всего остального мира. Любые изменения в окружающей

" The South Pacific: Problems, Issues, Prospects. Ed. by Ramesh Thakur. - L.: Macmillan Academic and Professional in Association with the University ofOtago, 1999

среде могут обернуться катастрофическими последствиями для страны»43. Другой ученый, У. Витглстоун, утверждал, что ядерная война явится «пределом в загрязнении среды обитания человечества» и, если она разразится, «наступят голод, эпидемии, которые уничтожат не только бедные, но и передовые страны, оставляя следы смерти и страданий»44. Подобных точек зрения придерживались практически все новозеландские специалисты. Исключение составляет только доктор Б. Спротт и его небольшая «проядерная группа», доказывавшие, что «ядерный зонтик» США необходим для защиты Новой Зеландии.

Если в вопросах экологии и ядерного оружия новозеландские ученые практически единодушны, то по вопросам взаимодействия Новой Зеландии с блоком АНЗЮС они разделяются на «крайних» и «умеренных». «Крайние», к числу которых относятся такие ученые, как Д. Блэйни, Р. Аллей, П. Матсон Д. Маккроу, Д. Диккенс и др., ратовали за немедленный выход Новой Зеландии из АНЗЮС и разрыв военных контактов с США. «Умеренные», вроде Д. Маршалла и

Р. Кеннавея, выступали за модернизацию блока на безъядерной основе. Они критиковали своих оппонентов за отрыв от реальности. Так, Д. Хендерсон утверждает, что «их интересы больше сосредотачиваются на окружающей среде, чем на аспектах внешней политики»45. Подобные расхождения имелись и по вопросу сотрудничества с Австралией. Если Д. Тернер писал, что Новая Зеландия вполне могла бы обойтись без Австралии46, то Р. Херр и Д. Хендерсон подчеркивали обоюдное стремление Австралии и Новой Зеландии к установлению более тесных отношений47.

Во внешней политике новозеландская научная школа в последние десятилетия опиралась на концепцию «малой страны». Суть концепции сводилась к тому, что «малые страны» в международных отношениях должны занимать место, соответствующее их экономическому и военному потенциалу. Они также обладают неким набором характеристик, отличающих их от остальных стран и, исходя из, строят свою внутреннюю и внешнюю политику. Основные положения концепции были изложены и проанализированы в работах Дэвида Маккроу «Внешняя политика Новой Зеландии под руководством Национальной и Лейбористской партий: вариация на тему «малой страны»48 и Малкома Маккиннона «Новая Зеландия в мировых событиях»49, а также в таких коллективных работах, как «Новые направления во внешней политике Новой Зеландии» и «По ту сторону Новой Зеландии» . Согласно взглядам новозеландских ученых, во внешней политике «малая страна» должна руководствоваться торгово-экономическими интересами, иметь дружеские отношения со всеми странами, а свою безопасность

" New Zealand and the Global Ecological Crisis. - Wellington: Pria Milbourn, 1975,- P 133.

44 Ibid.

4i New Zealand and the Pacific. - P. 104.

46 New Zealand International Review. -N. 2. - 1983. - P. 15-17.

" Independence and Alliance: Australia in the World Affairs 1976 - 1980. Ed by P. Boyce and J. Anael. - Sydnev: Allen and Unwin, 1983.-P. 43-44.

McCraw, D. New Zealand' s Foreign Policy under National and Labour Governments: Variations on the "Small State" Theme? // Pacific Affairs. - Vancouver. - Vol. 67. - N. I. - Spring 1994.

New Zealand in World Affairs. Ed. by Malcolm McKinnon. - Wellington: New Zealand Institute of International Affairs, 1991.

50 New Directions in New Zealand Foreign Policy. - Auckland: Benton Ross, 1985.

строить не через военные блоки, а через соответствующие структуры ООН. Воздействовать на мир она должна исключительно силой своего «морального примера». Что касается Южнотихоокеанского региона, то Новая Зеландия должна играть в нем лидирующую роль, поскольку она, в отличие от Австралии, относит себя к коренным государствам Океании, а новозеландский народ к особой «южнотихоокеанской нации». Иными словами, клише «мы особенные», «у нас небольшая страна», «мы обладаем моральными качествами» проходят через большинство работ новозеландских авторов по вопросам внешней политики и безопасности.

Что касается исследователей из независимых государств Океании, то они не многочисленны и их нельзя выделить в отдельную научную школу. Большинство из них обучалось в университетах США, Австралии и Новой Зеландии и продолжает с ними тесно сотрудничать. Многие ученые, выходцы с островов Океании, нашли в этих университетах работу. Так, например, индиец из Фиджи, один из авторов фиджийской демократической конституции от 1990 года Бридж Лал ныне является профессором истории стран Океании, заведующий Департаментом Южнотихоокеанских исследований Австралийского национального университета. Другой индиец Рамеш Такур работал в Канаде, в новозеландском университете Отаго и в Австралийском национальном университете. Фиджиец Виджай Найду преподает в Южнотихоокеанском университете в Сува, но регулярно читает лекции в университете Виктория в Веллингтоне. В этом же университете должность профессора истории стран Океании занимает полинезиец Терезии Теайва. Исследователи с островов Океании принимают участие в конференциях и семинарах крупнейших университетов региона, публикуются в многочисленных научных сборниках и журналах. Их мнение о ситуации в ЮТР ценят и ученые, и политики, занимающиеся изучением современных процессов в океанийских странах.

Таким образом, зарубежная историография исследуемой проблемы представлена значительно шире. Богатый фактический материал, основанный не только на официальных документах, но и на личном участии в региональных делах, дает возможность глубокого понимания процессов, протекавших в регионе. Работы многих зарубежных авторов отличает широта мнений, критический анализ и искреннее переживание за судьбу региона. В то же время ряд работ, в первую очередь, американских исследователей, носит тенденциозный, политизированный характер, не отличается объективностью и, зачастую, направлен на формирование общественного мнения государств региона в пользу проамериканской политики.

Источники, на которых основана диссертация, можно разделить на три основные группы: (1) официальные государственные, (2) сообщения СМИ и (3) альтернативные.

Из офт^иалъных документов наиболее важны опубликованные заявления и отчеты правительств США, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Фиджи, Папуа-Новой Гвинеи и других стран Южнотихоокеанского региона. Речи и пресс-релизы государственных и политических деятелей, использованные в данном исследовании, представлены главным образом заявлениями, выступле-

ниями президентов США Р. Рейгана, Дж. Буша, Б. Клинтона; премьер-министров Австралии М. Фрайзера, П. Китинга, Р. Хоука, Дж. Говарда; премьер-министров Новой Зеландии У. Роулинга, Р. Малдуна, Д. Лонги, X. Кларк; министров иностранных дел Австралии У. Хайдена, Г. Эванса, А. Даунера и их коллег из Новой Зеландии У. Купера, Б. Тэлбойза; министров обороны Австралии К. Бизли, Я. МакЛэклена и Дж. Мура; новозеландских министров обороны Ф. О'Флинна и Д. Хенсли, а также многочисленных лидеров оппозиции. Также были использованы тексты расшифровок стенограмм официальных мероприятий и пресс-конференций с участием государственных деятелей региона. Эти документы представлены в многочисленных газетных и журнальных публикациях, а также электронных средствах массовой информации.

Важным американским источником является доклад специальной комиссии Конгресса США по Южнотихоокеанскому региону под названием «Проблемы в раю» , в котором подробно анализируется ситуация в Океании к началу 90-х годов XX века и даются рекомендации правительству США для проведения здесь внешней политики. Официальная позиция по проблемам ЮТР содержится также в специальных докладах государственного департамента США, таких как «Американская стратегия безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Источниками по теме исследования являются также отчеты австралийского и новозеландского правительств, представленные в форме Белых книг, в которых правительство излагает свою позицию по главным вопросам. Белые книги по обороне и Белые книги по внешней политике и торговле содержат большое количество фактической и статистической информации и отражают стратегию правительства в области внешней политики, торговли и обороны. По фактическому материалу Белых книг обороны можно судить о количественном и качественном состоянии вооруженных сил Австралии и Новой Зеландии.

Важными документами, отображающими правительственную стратегию по обороне и безопасности Австралии и ЮТР в целом, являются стратегические обзоры (Австралийское стратегическое планирование, Стратегический обзор, Австралийская стратегическая политика), подготовленные министерством обороны. Ценность имеют и иные документы министерства обороны Австралии, например «Обзор австралийских оборонных возможностей» и «Оборона Австралии» - специальный доклад для австралийского парламента. Аналогичные материалы содержатся документах, изданных в министерстве иностранных дел и министерстве обороны Новой Зеландии, в частности, в ежегодниках «Оборона Новой Зеландии»52, в сборниках «Оборона и безопасность: чего хотят новозеландцы»53, в обозрении «Вооруженные силы Новой Зеландии»54.

Problems in Paradise: United States Interests in the South Pacific. Report of a Congressional Delegation to the South Pacific. August 5-6. 1989.- Wash.: US Government Printing Office, 1990.

" Defence of New Zealand 1991: A Policy Paper. - Wellington: Government Printer, 1991; Defence of New Zealand: Review of Defence Policy 1987. - Wellington: Government Printer, 1987.

" Defence and Security. What New Zealanders Want. Defence Committee of Enquiry. - Wellington: Government Printer, 1986.

34 New Zealand Defence Force Contingents in the Gulf Region and Background Documents. Headquarters New Zealand Defence Force. - Wellington, February 1991.

Сборники парламентских дебатов, еженедельные официальные отчеты о заседаниях парламентов Австралии и Новой Зеландии, их палаты представителей и сената являются важной частью источниковой базы исследования. В них зафиксированы дебаты по многим внешнеполитическим вопросам, таким как отношение к АНЗЮС, политика Австралии и Новой Зеландии в IOTP, двусторонние отношения со странами региона и мира, политика разоружения и т.п., а также по вопросам обороны двух стран и внешней торговле. Важность состоит еще и в том, что в них даются различные точки зрения на возникающие проблемы, что позволяет делать определенные прогнозы на будущее, в случае прихода к власти оппозиционных партий.

Кроме того, в работе широко использованы документы региональных организаций, таких как Южнотихоокеанский форум и Содружество наций (бывшее Британское Содружество), в частности «Декларация Тарава»55, «Декларация Хониара»56 и «Декларация Аитутаки»57 ЮТФ, которые отражают достигнутые договоренности в области региональной безопасности.

Большим подспорьем при написании работы служили источники, содержащие информацию справочного характера, такие как «Австралийский ежегодник», «Азиатско-Тихоокеанский ежегодник», «Ежегодник тихоокеанских островов», «Новозеландский ежегодник», а также справочники на русском и английском языках, такие как «Австралия», «Новая Зеландия», «Фиджи», «Новая Каледония» и др.

Основная часть источников, включая оригинальные версии документов, присутствует на правительственных интернет-сайтах Австралии, Новой Зеландии, США, Франции, Великобритании и стран ЮТР, а также на официальных сайтах различных СМИ, международных организаций и университетов. Речи членов правительств рассматриваемых государств, а также отчеты океанийских правительств, размещенные на государственных сайтах, позволяют в целом представить политические и экономические тенденции в регионе.

Сообьцения СМИ - традиционно являются важным историческим источником. Условно их можно разделить на три группы. К первой группе относятся политические журналы, близкие к научным и правительственным кругам, такие как «Foreign Affairs», «Pacific Affairs», «Australian Foreign Affairs Record», «Australian Journal of International Affairs», «New Zealand International Review». Они отличаются, как правило, глубиной анализа информации, и в этих журналах предоставляется слово ведущим политикам, в том числе действующим членам кабинетов и правительств. Ко второй группе средств массовой информации относятся наиболее распространенные и рейтинговые медиа мирового и регио-

" Declaration by the South Pacific Forum on Law Enforcement Cooperation. [Электронный ресурс]: Annexed to the Forum Communique from the 23rd South Pacific Forum. Honiara, Solomon Islands. 8-9 July 1992. URL: www.firumsec.org/fj (дата обращения: 27.10.2007).

56 Biketawa Declaration. [Электронный ресурс]: Pacific Islands Forum. Attachment to Thirty-First Pacific Islands Communique. Tarawa. 27-28 October 2000. URL: www.forumsec.org.fj/news/2000/0ct06.htm - 8k (дата обращения: 11.01.2005).

" Aitutaki Declaration on Regional Security Cooperation. [Электронный ресурс]: Forum Secretariat. Twenty Eighth South Pacific Forum. Rarotonga. 19 September 1997. URL:

www.dfat.gov.au/geo/spacific/regional_orgs/spf28_annex2.litml (дата обращения: 21.09.2005).

нального масштабов, среди которых известные телерадиовещательные компании «ВВС», «CNN», «ABC Australia», печатные издания «International Herald Tribune», «Newsweek», «The Financial Times», «Wall Street Journal»; «Guardian», «Far East Economic Review». В них дается анализ мировой ситуации и через глобальную призму освещаются региональные проблемы как политического, так и экономического характера. При этом британские СМИ уделяют особое внимание событиям, происходящим в бывших английских колониях. Лучшая хроника государственных кризисов на Фиджи и Соломоновых Островах представлена в информационных блоках компаний «ВВС» и «Guardian», посвященных непосредственно этим темам.

Третью группу СМИ, используемую в диссертационном исследовании, составляют информационные издания местного значения. К таковым относятся, например, журналы «The Australian», «Pacific Islands Monthly», «New Zealand Monthly Review», «Defender. The National Journal of the Australia Defence Association» и газеты «Canberra Times», «Melbourne Sun», «Merdeka», «New Zealand Herald», «Sydney Morning Herald», «The Dominion» и т.д. Они характеризуются насыщенностью материала и исчерпывающими фактическими данными (насколько это возможно в рамках журналистского подхода).

Особо следует отметить океанийские средства массовой информации, среди которых такие издания, как «Pacific Islands Report», «Pacific Magazine», «Pacific Islands Monthly», «Fiji Times», «Post Courier», «Cook Island News» позволяют увидеть ситуацию с точки зрения океанийцев и нередко дают событиям оценку, которую не всегда осмеливаются представить более политкорректные западные издания.

Альтернативные точки зрения на процессы, рассматриваемые в диссертационной работе, излагаются представителями неправительственных и некоммерческих организаций в статьях, эссе или сообщениях в сети Интернет, посвященных проблемам международных отношений и безопасности в IOTP, а также информация из личного архива автора. Наиболее значимыми из альтернативных источников являются материалы, собранные экологическими и антивоенными организациями. Обширный фактический материал публикуется в таких Интернет-изданиях, как «Bulletin of the Atomic Scientists», «Nuclear Proliferation News», «One World News Team». Интересные и отличающиеся от официальных аналитические статьи можно обнаружить в публикациях «Австралийского центра независимых исследований» и на сайте «From Kiwi Street to the World». Откровенные и подчас шокирующие факты о нарушении прав человека в некоторых государствах Океании содержатся в документах известных правозащитных организаций «Amnesty International» и «Human Right Watch».

Хронологические рамки диссертации охватывают период 80-х и 90-х годов XX века - критический период фундаментальных геополитических изменений, обусловивших поиск новых концепций безопасности во внешнеполитическом курсе государств Южнотихоокеанского региона. В целях должного обоснования ряда положения и выводов, а также понимания исторических процессов, некоторые вопросы рассматриваются в более широкой ретроспективе, включая истори-

ческий обзор основных направлений внешней политики Австралии и Новой Зеландии в XX веке.

Территориальные рамки работы охватывают Южнотихоокеанский регион, в котором располагаются Австралия и Океания. Отдельные аспекты международных отношений затрагивают также Юго-Восточную Азию.

Объектом изучения является история государств Южнотихоокеанского региона в конце XX века.

Предметом изучения являются внешняя политика и политика в области безопасности Австралии, Новой Зеландии, независимых государств Океании, а также политика США и Франции в Южнотихоокеанском регионе в 80-х и 90-х годах XX века.

Целыо диссертации является исследование эволюции внешней политики Австралии, Новой Зеландии и государств Океании, а также США и Франции в контексте проблем национальной безопасности в сложный для международных отношений период 80-90-х годов, что позволит определить место и роль государств Южнотихоокеанского региона в системе современных международных отношений, выявить перспективы развития в будущем на основе анализа исторического опыта развития, внутренних процессов социально-экономического и политического характера в этих странах и международной ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достижение этой цели предполагает решение нескольких взаимосвязанных задач:

1. Выявить внутренние и внешние факторы, повлиявшие на формирование внешней политики Австралии и Новой Зеландии в 80-е годы XX века.

2. Определить роль общественных организаций и движений в формировании внешней политики Австралии и Новой Зеландии.

3. Провести анализ изменений в оборонной политике Австралии и Новой Зеландии в 80-90-е годы.

4. Проследить эволюцию блока АНЗЮС и определить особенности отношений между странами, в него входящими.

5. Показать процесс формирования внешней политики и политики в области безопасности независимых государств Океании.

6. Проанализировать политику ведущих акторов мировой политики США и Франции в Южнотихоокеанском регионе.

Методология и методика исследования.

Методологической основой диссертационного исследования послужили принципы научного историзма и объективности. В соответствии с принципом историзма международные отношения в регионе изучаются в их становлении и развитии. Следуя этому принципу, автор рассматривает их в общем контексте политической и экономической ситуации внутри стран, с учетом обстановки в регионе и мире в целом на данном этапе истории. Принцип историзма также предполагает, что нельзя модернизировать прошлое, «осовременивать» его, подходить с мерками сегодняшнего дня к событиям прошлого, когда была иная историческая обстановка, была другая логика событий, иное понимание прогресса, цивилизованности, другое понимание справедливости. Нельзя не учитывать и

динамику исторического процесса. Применительно к теме диссертационного исследования этот принцип использован в последовательности проблемно-хронологического подхода к процессу развития международных отношений в ЮТР.

В работе использовались традиционные методы исторической науки: сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системный анализ. Они позволили выявить особенности внешней политики этих государств и, в то же время, определить общие цели, методы и приемы внешней политики и политики в области национальной безопасности. Исходя из целей и задач исследования сравнительно-исторический метод дал возможность изучить факты в тесной связи с исторической обстановкой их возникновения и действия, и также в их качественном изменении на различных этапах международных отношений в регионе. Кроме того, этот метод помог объективно оценить данные, полученные другими исследователями. Проблемно-хронологический метод способствовал структурированию исследования в единстве его общей сути, не разрывающей общей логической и хронологической последовательности. Системный анализ позволил обратить внимание на взаимосвязи всех элементов внешней политики, характерной для стран региона, на основе конкретного материала определить общее и выявить закономерности.

При работе с источниками был использован метод классификации. С его помощью удалось целенаправленно отобрать и систематизировать источники, использованные в диссертационном исследовании. Был применен статистический метод, который открыл возможность использования массовых и суммарных показателей, выявить некоторые закономерности и количественные характеристики определенных процессов и явлений.

В диссертационной работе также использовались методы, используемые в политической конфликтологии, в частности, экономико-детерминистский подход, согласно которому причина этнополитических конфликтов лежит в борьбе за ресурсы, а этнополитические конфликты провоцируются социально-экономическими кризисами, при этом ухудшение социально-экономической ситуации в стране или отдельно взятом регионе может способствовать эскалации этнополитического конфликта.

В системе методов, использовавшихся в ходе исследования, важное место занимает историко-генетический, как один из эффективных способов изучения внешней политики государств. Его универсальность, гибкость и доступность дали возможность реконструировать исторические факты, события и тенденции, причинно-следственные связи и закономерности исторического развития в их непосредственном восприятии. Эффективность исторически-генетического метода в настоящей работе обусловлена необходимостью анализа широкого круга источников и обработки большого объема фактологических данных, прежде не фигурировавших в отечественной литературе.

В ходе написания диссертации учитывались концепции отечественных и зарубежных специалистов в области международных отношений, истории и поли-

тологии, а также по теории и анализу проблем внешней политики национальной безопасности: О. А. Арина58, А. Д. Богатурова59, Г. Киссинждера60,

А. Н. Ковалева61, Н. А. Косолапова6, С. А. Проскурина63, В. А. Тишкова64, А. В. Торкунова65, А. И. Уткина66, Ф. Фукуяма67, С. Хантингтона68, П. А. Цыганкова69 и др. Не все из концепций проработаны сегодня достаточно глубоко, по многим из них ведутся острые научные дискуссии, не несомненное их достоинство в том, что они позволяют достаточно полно учесть и адекватно проанализировать универсальное и уникальное, общее и частное в историческом развитии международных отношений.

Научная новизна работы заключается в том, что:

- впервые в отечественной историографии проведен комплексный анализ проблем внешней политики и безопасности в странах Южнотихоокеанского региона в конце XX века;

- в результате сравнительно исторического исследования определены региональные особенности процессов формирования внешней политики и политики в области национальной безопасности и выявлены внешние и внутренние факторы, обусловившие своеобразие процессов формирования внешнеполитического курса государств Южнотихоокеанского региона;

- изучены и введены в научный оборот недоступные ранее для исследователей документы, неопубликованные фактические материалы, статистические данные за исторически важный период 80-90-х годов XX века, что позволило увидеть новые аспекты для исследования международных отношений в Южнотихоокеанском регионе;

58 Арин, О. А. Азиатско-Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. - М.: Наука, 1997.

" Богатуров, А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной

Азии после второй мировой войны (1945-1995). - [Электронная версия]. - М.: Конверт - МОНФ 1997. - URL:

http://obraforum.ru/lib/book5/index.htm.

60 Киссинджер, Г. Дипломатия / Пер. с англ. - М., 1997.

" Ковалев, А. Н. Азбука дипломатии. Изд. 3-е, перераб. и доп. - М., 1977.

62 Косолапое, H. А. Теоретические исследования международных отношений // Международная экономика и международные отношения. - № 2. - 1998,- С. 82-93,- С. 67-79; Он же. Международные отношения: эпистемология и методы исследования // Международная экономика и международные отношения. - № 3. - 1998. - С. 63-73; Он же. Явление международных отношений: историческая эволюция объекта анализа // Международная экономика и международные отношения. - № 4. - 1998. - С. 59-70; Он же. Явление международных отношений: современное состояние объекта исследований // Международная экономика и международные отношения. - Jfi 5. -1998. - С. 98-108; Он же. Теория международных отношений: предмет анализа и предмет теории // Международная экономика и международные отношения. - № 11. - 1998. - С. 47-58; Он же. Анализ внешней политики: основные направления исследований // Международная экономика и международные отношения. - Кг 2. - 1999. -С. 77-85; Он же. Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений // Международная экономика и международные отношения. - № 3. - 1998. - С. 64-73; Он же. Международные отношения как специфический тип общения // Международная экономика и международные отношения. - № б. -1998. - С. 99-107; Он же. Развитие международных отношений и кодификация международных отношений // Международная экономика и международные отношения. 10. - 1998. - С. 105-114 и др.

" Проскурин, С.А. Цивилизационно-культурологические аспекты международных конфликтов II Социально-политический журнал.6.- 1995.-С. 182-191.

64 Тишков, В. А. Этнология и политика. Научная публицистика. - М., 2001; Он же. Политическая антропология. Курс лекций. - Нью-Йорк, 2000.

65 Торкунов, А. В. Современные международные отношения и мировая политика. - М., 2004.

66 Уткин, А. И. Новый мировой порядок. - М., 2001; Он же. Мировая холодная война. - М„ 2005.

67 Fukuyama, F. The End of History//The National Interest. - Wash. -N. 16.-Summer 1989. - P. 3-18.

6! Huntington, S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. -N.Y.: A Touchstone Book, 1997.

69 Цыганков, П.А. Международные отношения. - M., 1996.

- на основе анализа как впервые вводимых, так и малоизвестных документальных материалов в работе рассматриваются аспекты внешней политики и безопасности государств ЮТР, прежде не получившие глубокого освещения в научной литературе: влияние внутренних факторов на развитие внешней политики Австралии и Новой Зеландии, а также роль общественных движений и организации в формировании внешней политики этих государств,

- впервые в отечественной историографии выявлены особенности самоидентификации австралийской и новозеландской нации; раскрыта сущность понятия «новозеландский национализм»;

- прослежена трансформация военно-политического блока АНЗЮС, проанализирована региональная политика США и Франции в 90-е годы XX века;

- проанализированы основные проблемы внешней политики и безопасности независимых государств Океании и установлено смещение акцентов безопасности в этих государствах с внешних факторов на внутренние;

- в научный оборот в отечественной историографии введены понятия «африканизация Океании», «маорилэнд», «новозеландский национализм», «новозеландский синдром», «рэскол-банды», «рэсколизм», «утопический морализм», «хождение в Азию», «южнотихоокеанская идентификация».

Практическая значимость работы заключается в том, что она может быть использована при чтении лекций для студентов высших учебных заведений, а также включена в учебные пособия по таким дисциплинам как история, регионо-ведение, международные отношения, внешнеэкономическая деятельность, а также учтены при написании обобщающих работ по проблемам международных отношений в АТР.

Материалы исследования и выводы диссертации могут быть использованы научными работниками, занимающимися изучением истории международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в преподавании вузовских курсов по новейшей истории, истории Австралии, Новой Зеландии и стран Океании,

Работа используется при чтении курсов лекций для студентов исторического факультета и института психологии и управления Дальневосточного государственного гуманитарного университета. Автором разработаны спецкурсы: «Международные отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе», «История государств Южнотихоокеанского региона», «Внешняя политика Австралии и Новой Зеландии».

Помимо прочего, выводы диссертации, анализ международных отношений в ЮТР и методов внешней политики и политики в области национальной обороны и безопасности государств Южнотихоокеанского региона могут представлять несомненный интерес для российских правительственных структур. Результаты исследования исторического опыта взаимодействия стран Южнотихоокеанского региона с ведущими государствами мира могут быть учтены центральными органами РФ и административными органами Дальнего Востока и других российских регионов при выработке политики в отношении стран АТР. Выявленные межцивилизационные, межкультурные и региональные особенности формирования и развития международных отношений могут помочь политикам при прове-

дении в регионе своей собственной политики, направленной на защиту интересов Российской Федерации. Осмысление истории международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе дает возможность для выявления общего и особенного в судьбах государств, создает теоретическую и фактологическую базу для исследований как в области истории международных отношений, так и в экономике и политике.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения, выводы и отдельные сюжеты диссертации были опубликованы в монографии «ЮжноТихоокеанский регион на пороге XXI века: проблемы внешней политики и безопасности», которая была признана лучшей монографией Института Востоковедения РАН за 2009 год, а также в 11 других научных публикациях в журналах, определенных перечнем ВАК. Основные выводы диссертационного исследования были доложены и получили одобрительную оценку на международных конференциях «Тихоокеанский путь развития: концепции и реальность» (Москва 1996), «Эволюция и революция: опыт и уроки мировой и российской истории» (Хабаровск 1997), «Россия, Сибирь и страны АТР». (Иркутск, 1994), «Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике и культуре XXI века» (Хабаровск 2002), «Актуальные проблемы Востоковедения» (Хабаровск 2011), а также на всероссийских и региональных научных конференциях, проходивших в Барнауле, Биробиджане, Владивостоке, Иркутске, Москве, Хабаровске.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дается общая характеристика диссертационного исследования -в нем обосновывается актуальность темы и научная новизна результатов, их теоретическая и практическая значимость, определяются цели и задачи, предмет и объект, теоретико-методологическая база, хронологические и географические рамки исследования, содержится описание источников и историографический анализ современного состояния проблемы.

В первой главе диссертации «Внешняя политика Австралии и проблемы безопасности в 80-90 годы XX века» рассматривается, трансформация внешнеполитического курса Австралийского Союза в контексте проблем безопасности на переходном этапе в системе международных отношений в 80-90-е годы XX века.

В первом параграфе отражены исторические условия, на фоне которых происходят существенные изменения во внешней и оборонной политике Австралии. В этот период происходит серьезная трансформация австралийского общества, меняется внешняя экономическая и политическая среда, формируются новые приоритеты национальных интересов. Исходя из тезиса о взаимосвязи внутренней и внешней политики, в исследовании дается анализ тех внутренних перемен, которые объективно могли способствовать изменению внешнеполитического курса и подхода к вопросам национальной безопасности. Речь идет о комплексе экономических, социальных, политических, культурных и психологических изменений, произошедших в австралийском обществе после Второй мировой войны.

Одним из главных признаков суверенитета любого государства является уровень его экономического потенциала, достаточного для достижения независимости при решении внутренних и внешних проблем. Развитие Австралии в послевоенные годы привело к серьезным изменениям в ее экономике и внешнеэкономическом положении к началу 80-х годов. Рост торгово-экономической мощи страны вывел ее в число передовых стран мира. Стране с таким экономическим потенциалом вполне по силам не только проводить самостоятельную внешнюю политику, но претендовать на роль «средней региональной державы», о существовании которой уже заявили в конце 70-х годов австралийские лидеры.

Важное влияние на формирование внешнеполитического курса Австралии оказывали вопросы социального и демографического характера. В 70-е годы возникла новая тенденция в иммиграционной ситуации - резко возросло количество переселенцев из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки. Эти «новые австралийцы» составляли значительную часть населения в городах и все активнее участвовали в политической жизни страны, имея свои «этнические организации» и печатные органы на более чем на двух десятках языков. К концу 70-х годов «этнические аспекты» стали вторгаться во внешнюю политику Австралии по таким направлениям, как Ближний Восток, Индокитай и Южная Африка. Происходит усиление влияния «этнических групп» на внешнюю политику Австралии.

В 60-70-е годы наибольший размах в Австралии приобрели антивоенные и антиядерные движения. Диапазон требований этих организаций имел широкий спектр. «Пацифисты» ратовали за удаление американских баз с территории Австралии, выражали солидарность с народами Микронезии, выступали против террора на Восточном Тиморе и против заходов американских ядерных кораблей в порты Австралии. В значительной степени эти акции носили антиамериканский характер. Антивоенные и антиядерные движения оказывали большое влияние на формирование внешнеполитического курса страны. Правящие круги не могли не учитывать настроения общественности. Тем более что представители антивоенных движений стали проходить на выборах в органы федеральной и местной власти.

Вышеуказанные процессы свидетельствовали, что к началу 80-х годов объективные процессы, проходившие как в Австралии, так и за ее пределами, диктовали необходимость переосмысления всей внутренней и внешней политики.

Второй параграф посвящен анализу политики Австралии в области национальной обороны в 80-е годы. В течение длительного послевоенного времени Австралия в своей оборонной политике опиралась на главного «протектора» -Соединенные Штаты Америки в рамках созданного в 1954 году блока АНЗЮС и практически была лишена возможности принимать участие в разработке стратегических концепций в области обороны и безопасности.

Пришедшие в 1983 году к власти в Австралии лейбористы под давлением внутренних и внешних факторов приступили к формированию самостоятельной оборонной политики. В мае 1986 года они представили в парламент новую оборонную концепцию под названием «Оборонные возможности Австралии»,

более известную как «доклад Дибба». Наиболее важным положением представленного сообщения была оценка стратегической ситуации в контексте австралийской безопасности. В докладе утверждалось, что в настоящее время Австралия является одной из самых безопасных стран мира. Она отдалена от главных центров глобального противостояния. Географическое месторасположение Австралии и окружающая среда составляют естественный пояс ее безопасности. Только супердержавы способны осуществить крупномасштабное вторжение на континент. Однако вероятность войны между супердержавами настолько мала, что Австралия должна исключить ее возможность при разработке новой военной стратегии.

Так как Австралии не грозит (и не грозило) крупномасштабное вторжение, то не было никакой необходимости вступать в АНЗЮС и подвергать себя риску быть втянутым в глобальный конфликт. Отныне ни эта возможность, ни какие бы то ни было обращения за помощью в рамках блока, не должны влиять на структуру и обеспечение австралийских вооруженных сил. Период зависимости от союзников закончился. Что же касается обязательств по АНЗЮС, то группа Дибба считала, что наличие совместных военных объектов на территории Австралии, заходы в ее порты американских кораблей и разрешение на базирование бомбардировщиков Б-52 будут являться достаточным вкладом в этот оборонный союз. АНЗЮС важен для Австралии с точки зрения получения разведывательной информации и доступа к высоким военным технологиям. Любая возможность вовлечения страны в американские планы по развязыванию глобальной войны полностью исключалась.

Исходя из этого, должна строиться новая оборонная стратегия страны. Австралия должна иметь такой военный потенциал, который позволил бы предотвратить любое нападение на ее территорию и противостоять любым попыткам силового давления на внутреннюю и внешнюю политику страны. Главным приоритетом военной стратегии является защита своих собственных интересов. Эти интересы должны включать в себя не только собственную территорию, но и примыкающее к нему водное и воздушное пространство, ресурсную зону и морские коммуникации.

В третьем параграфе рассматривается политика лейбористского правительства в области безопасности в первой половине 90-х годов. Конец 80-х— начало 90-х годов характеризовались для Австралии существенными

экономическими изменениями. Шел процесс свертывания традиционных экономических связей со странами Европейского Союза и США. Главным направлением экспортных товаров Австралии стал Азиатско-Тихоокеанский регион. Однако здесь у Австралии появились серьезные конкуренты в лице Китая и «азиатской пятерки». По выражению бывшего премьер-министра Сингапура Куан Ю, Австралия становилась «ненужным белым хламом Азии».

Сложная экономическая ситуация, в которой оказалась Австралия в конце 80-х годов, коренным образом повлияла на внешнюю и оборонную политику страны. Впервые появилась новая угроза безопасности Австралии, и она не имела отношения к традиционным военным угрозам. Это была угроза экономическому

благосостоянию австралийского общества в условиях усиления конкурентной борьбы на мировых рынках. Осознание экономической уязвимости активизировало деятельность государственных и общественных полисмейкеров по определению места и роли страны в глобальной и региональной экономике. Это привело к появлению новой стратегии, которая строилась на понимании того, что экономический суверенитет Австралии будет разрушаться мощной энергией международного капитала и международного рынка, на которые у страны нет никаких рычагов воздействия. В этих условиях ради достижения экономического благополучия Австралия была готова пожертвовать многими своими традиционными позициями во внешней политике и по иному взглянуть на место и роль страны в системе экономических и политических международных отношений.

В декабре 1989 года министр иностранных дел Г. Эванс представил в парламент главный внешнеполитический документ под названием «Региональная безопасность Австралии», который определил новый вектор австралийской политики - «хождение Австралии в Азию». Развитие отношений со странами АТР было поставлено во главу угла внешней политики нового кабинета Китинга. Он призвал страны АТР к учреждению Совета по безопасности и сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе по европейскому образцу (СБС АТР). Однако все попытки Австралии создать такую организацию потерпели неудачу. Даже Региональный форум по безопасности стран АСЕАН, на который австралийские политики возлагали большие надежды, сводился, главным образом, к обсуждению проблем безопасности на более низком дипломатическом уровне.

Это вынудило Австралию активизировать военное сотрудничество с отдельными странами Юго-Восточной Азии. Продолжалось сотрудничество в рамках Договора Пяти Держав (АНЗЮК). Австралия представляла своим региональным союзникам разведывательную информацию, проводила совместные военные учения, принимала на обучение военный персонал, обменивалась визитами высокопоставленных представителей вооруженных сил. Только в 1993— 1994 годах Австралия потратила на военное сотрудничество со странами АТР 229 млн. долларов.

Более успешно развивалось военное сотрудничество с Индонезией, несмотря на критику режима Сухарто со стороны австралийской общественности. Австралийским политикам Индонезия представлялась единственной страной в регионе, способной противостоять гегемонии Китая. Кроме того, эта страна, обладавшая богатыми природными ресурсами и стремительно растущей экономикой, могла бы стать для Австралии чрезвычайно важным союзником. В 1995 году обе страны подписали «Соглашение о поддержке безопасности» (СПБ). Многие обозреватели, расценивавшие его как «беспрецедентное» и «уникальное», отмечали, что взаимные стратегические интересы двух стран перевешивали разногласия по культурным и политическим вопросам, включая права человека и проблему Восточного Тимора.

Политика регионализма по вопросам безопасности и азиатская ориентация Австралии не означали отказа от сотрудничества с традиционными партнерами по бывшему блоку АНЗЮС. Австралия по-прежнему придавала большое значение

военным контактам с Соединенными Штатами и Новой Зеландией. Австралийцы были обеспокоены снижением военной активности США в регионе, так как это могло негативно сказаться на региональной безопасности. Правительство страны выражало заинтересованность в длительном военном присутствии США и даже изъявляло желание разместить в своей стране некоторые военные объекты США в случае их вывода с Филиппин. Вместе с тем, в этот период отмечается охлаждение в австрало-американских военных отношениях. Новая администрация Била Клинтона уделяла гораздо меньше внимания сотрудничеству с Австралией.

Гораздо успешнее развивались связи Австралии с Новой Зеландией. В июле 1991 года новый министр обороны Австралии Роберт Рэй на ежегодной встрече со своим новозеландским коллегой Уорреном Купером предложил создать объединенную систему обороны - Тесное оборонное сотрудничество (TOC). По существу было выдвинуто предложение о создании нового военного блока, когда нападение на одну страну рассматривалось бы как нападение на другую. Тесное оборонное сотрудничество предполагало также создание объединенного военного командования, устранение дублирующих функций вооруженных сил, совместное обучение и тренировки личного состава и другие мероприятия. По-прежнему реализовывался проект «Фрегат АНЗАК». Военное сотрудничество между двумя странами выходило на новый уровень.

Четвертый параграф посвящен анализу внешней и оборонной политике коалиционного правительства во второй половине 90-х годов. Вторая половина 1997 года ознаменовалась драматическими изменениями в окружающем Австралию экономическом и политическом пространстве. В Азиатско-тихоокеанском регионе разразился экономический кризис. В обществе развернулись широкие дебаты, в ходе которых предпринимались попытки выявить причины и последствия данного явления. Дискуссии выявили, что азиатский экономический кризис поставил под сомнение многие жизненно важные для Австралии утверждения относительно экономической и политической ситуации в регионе. Стало очевидным, что эйфорические заявления специалистов о региональной стабильности не соответствовали действительности.

Вполне объяснимо, что столь негативная оценка причин и последствий азиатского экономического кризиса привела к изменению отношения австралийского общественного мнения к политике страны, проводимой в последние годы в регионе. Курс на «вхождение в Азию» и лозунги вроде «Австралия - часть Азии» уже не находили поддержки у большинства австралийцев. Азиатский экономический кризис и рост нестабильности в АТР серьезным образом повлияли на изменения внешней и оборонной политики Австралии. Удачный выход Австралии из кризиса, сохранение страной высоких темпов роста временно даже породил среди австралийской правящей элиты некое чувство превосходства над своими азиатскими соседями. Правительство консерваторов во главе с Говарда в назидательном тоне стало демонстрировать великодушие и благородство своей страны, оказавшей азиатским странам существенную экономическую помощь.

Существенной ревизии подверглась политика в области национальной обороны и безопасности. Изменения в этой сфере прослеживались уже в Стратегиче-

ском обозрении министерства обороны Австралии за 1997 год. В нем отмечалось, что экономический кризис замедлил темпы модернизации вооруженных сил в странах Азии и значительно повысил стратегический вес Австралии. Впервые в национальной оборонной стратегии не уделялось большого внимания возможности атаки с моря на непосредственно австралийский континент. Представленные угрозы носили глобальный характер и скорее были характерны для времен «холодной войны». Поскольку Австралия самостоятельно не сможет противодействовать угрозам глобального характера, ей необходимо опереться на могущественных союзников. В этом случае стране остается только вновь вернуться к старой испытанной схеме следования в фарватере США и Великобритании. При этом Дж. Говард и другие видные деятели правящей коалиции неустанно повторяли, что Австралия никогда не была и не будет «азиатской страной», ее культурные и политические идеалы связаны с западной цивилизацией. Более того, Австралия призвана взять на себя ведущую роль в сохранении стабильности в Юго-Восточной Азии, предотвращении гуманитарных кризисов и распространении западных идеалов демократии и прав человека.

Стремление правящих кругов по новому определить роль и место Австралии в регионе и мире привело к появлению так называемой «доктрины Говарда», согласно которой страна должна стать «помощником шерифа», под которым подразумевались Соединенные Штаты Америки, для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Последующие внешнеполитические шаги австралийского правительства говорили о начале реализации «доктрины Говарда». В первую очередь, Австралия отказалась от главного принципа регионального сотрудничества, установленного в АСЕАН, согласно которому не допускалось вмешательство во внутренние дела соседних стран.

Наиболее наглядно новые подходы австралийской внешней политики были продемонстрированы в период кризиса вокруг индонезийской провинции Восточный Тимор. Еще в 1976 году эта бывшая португальская колония была оккупирована индонезийской армией и включена в состав Индонезии. Австралия тогда не только поддержала индонезийскую позицию, но и оказалась практически единственным государством, которое признало Восточный Тимор индонезийской территорией. Однако уже с 1998 года австралийская позиция по Восточному Тимору также стала меняться. В декабре 1998 года Дж. Говард направил личное послание президенту Индонезии Б. Хабиби в котором предлагал провести референдум по вопросу о статусе провинции. Более того, Австралия выразила готовность предоставить свои вооруженные силы для проведения на острове миротворческой операции в нарушение достигнутых ранее соглашений с Индонезией о признании границ и невмешательстве во внутренние дела. Политика Австралии в Восточном Тиморе полностью соответствовала «доктрине Говарда» и являлась попыткой закрепить за собой лидерство в региональных отношениях с помощью новых методов, не исключающих применение силы в ограниченных масштабах, при условии создания соответствующей коалиции и поддержке США.

Действия на Восточном Тиморе были не единственным случаем участия австралийских вооруженных сил в миротворческих операциях в регионе. Головной

болью для австралийских политиков стали события на острове Бугенвиль, входившем в состав бывшей австралийской колонии Папуа-Новая Гвинея. В 1989 году на острове местное население подняло восстание против хищнической эксплуатации природных богатств иностранными компаниями (главное богатство острова - крупные залежи меди, содержащие золото и серебро). В апреле 1998 года многолетняя партизанская борьба закончилась подписанием соглашения между правительством ПНГ и повстанцами о прекращении огня. Австралия послала в качестве наблюдателей персонал из 240 человек. Однако, часть повстанцев отказалась признавать соглашение и пригрозила открывать огонь на поражение, если в контролируемой ими зоне появятся австралийские наблюдатели. Схожие проблемы имели место и в ряде провинций Соломоновых островов. Миротворчество обходилось Австралии слишком дорого. Только на поддержание мира в Бугенвиле в 1999 году было израсходовано 24 млн. долларов.

С начала миротворческих операций стало ясно, что австралийская армия не соответствует складывающейся оборонной концепции. Ответы на эти и другие вопросы правительство попыталось дать в «Белой книге» министерства обороны за 2000 год. К числу потенциальных конфликтов, которые могли бы угрожать интересам страны, были отнесены внутренние беспорядки практически во всех странах региона, международные конфликты вокруг Кореи и Тайваня, а также распространение оружия массового уничтожения. К решению именно этих проблем и должны быть готовы австралийские вооруженные силы совместно с главным стратегическим союзником - Соединенными Штатами Америки, которые «будут оставаться доминирующей экономической, культурной и военной мощью в Азиатско-Тихоокеанском регионе в течение следующих, по крайней мере, 20-30 лет».

Вторая глава «Перемены во внешней политике Новой Зеландии в 80-90-е годы XX века» посвящена вопросам политики в области обороны и безопасности Новой Зеландии. В своих основных чертах развитие внешней политики Новой Зеландии повторяло путь Австралии. Однако в начале 70-х годов лейбористское правительство высказалось за пересмотр отношений в рамках АНЗЮС и за самостоятельную внешнюю политику, в основе которой лежал антиядерный курс. Столь радикальный пересмотр внешней политики был обусловлен глубокими процессами, происходившими в Новой Зеландии во второй половине XX века. Эти процессы, затронувшие области экономики, культуры и социальных отношений, были тесно связаны с проблемами становления нации и определения национальной идентичности.

Первый параграф этой главы посвящен анализу взаимосвязи внешней политики страны и процессов становления «новозеландского национализма». Экономические перемены привели к появлению в стране «нового социального класса». Если довоенная страна, ориентированная на Великобританию, представляла из себя некое застывшее консервативное общество, то последние десятилетия произвели в этом обществе глубокую трансформацию. Индустриализация страны и рост обслуживающих секторов экономики дали толчок развитию образования вообще и специального и высшего образования, в частности. При этом подав-

ляющее большинство дипломированных специалистов обучались в Новой Зеландии, а не в Великобритании как раньше. Позднее выпускники новозеландских вузов стали приобретать свой экономический и социальный статус в обществе и составили «новый социальный класс», который ни экономически, ни политически, ни культурно не был связан с Великобританией. Поэтому именно он стал главным вдохновителем возникавшего новозеландского национализма.

Политическая элита «нового социального класса» в своей борьбе за власть со старыми консервативными кругами не хотела и не могла иметь ничего общего с их политикой и идеологией. Она стремилась выработать свои ценности, которые бы по-новому определили место Новой Зеландии в мире. Страна стала рассматриваться как исключительное место на Земле, экзотической природе которой угрожали некие отрицательные стороны индустриальной цивилизации. Экологические движения и «зеленые» постоянно противопоставляли образы девственной природы последствиям экологического загрязнения. Все это эмоционально заряжало население и, по мнению «зеленых», способствовало усилению национального сплочения.

Изменилось и восприятие угроз в отношении Новой Зеландии. Советский Союз, Китай, коммунизм в Юго-Восточной Азии перестали вызывать опасения. Они воспринимались как некий другой и далекий мир. Зато на юге Тихого океана вырисовывалась «угрожающая тень» Франции, взрывающей атомные бомбы и подавляющей движение канаков в Новой Каледонии. К этим страхам добавлялись присутствующие в регионе американские корабли со своими атомными бомбами и ядерными силовыми установками. Именно Францию и США молодой новозеландский национализм стал воспринимать как главных нарушителей спокойствия в этой части земного шара.

Еще одним важным элементом нарождавшегося новозеландского национализма стало восприятие страны как некого «морального примера» для «испорченного и коррумпированного» «старого мира». Как всякая страна переселенческого типа, Новая Зеландия в своем стремлении привлечь иммигрантов и определить свое место в мире представляла себя как «еще один Эдем», «страну, избранную богом», новый «остров Утопия». Исключительные природные и климатические условия породили у жителей страны мотивацию на «ограждение самих себя от пороков индустриализации и урбанизации старого мира». Суть этого «утопического морализма» сводилась к тому, что Новая Зеландия была не способна влиять на международные отношения посредством военной силы или с помощью экономических рычагов и единственным средством воздействия оставался «моральный пример». В условиях «холодной войны» единственным полем применения «морального примера» виделась борьба за мир, за предотвращение ядерной катастрофы, за мировую экологию. Понимая, что во всемирном масштабе добиться этого будет сложно, новозеландцы сосредоточили свое внимание на Южнотихоокеанском регионе, который, по их мнению, еще можно было бы оградить от «болезней «старого мира».

Во втором параграфе рассматриваются причины, характер и особенности общественных движений Новой Зеландии и их влияние на формирование внеш-

ней политики страны. Важнейшей особенностью Новой Зеландии являлось наличие мощного антивоенного движения в начале 80-х годов. Это в первую очередь было обусловлено процессами становления «новозеландского национализма». В начале 80-х годов была фактически развенчана теория «географической защищенности» Новой Зеландии от ядерных конфликтов. Главным фактором возникновения мощного антиядерного движения в Новой Зеландии явилась тревога за состояние окружающей среды.

К числу факторов, повлиявших на рост антивоенного движения, следует отнести широкое распространение з Новой Зеландии идеи нейтрализма, вытекающей, по мнению ее сторонников, из географического положения страны. Суть ее сводится к тому, что географическая изоляция является великим достоянием новозеландского народа. Отсутствие врагов и границ, окружающий нас океан -все это уже говорит о естественности нейтралитета для Новой Зеландии.

Антивоенное движение в Новой Зеландии по своему составу было неоднородно. В него входили представители интеллигенции, рабочих, служащих, мелкой, средней и даже крупной буржуазии. В 80-е годы в стране насчитывалось большое число различных пацифистских организаций, групп и группировок. Наиболее крупные из них - «Новозеландский совет мира», «Новозеландский комитет за ядерное разоружение» (НКЗЯР), «Движение за мир - Аотеароа» (ДМА), «Новозеландский комитет за безъядерную зону» (НЗКБЗ), «Комитет народов Тихого океана против ядерного оружия», «Новозеландский комитет против ядерных кораблей», «Эскадра мира», группы «Кенуор», «Хоум бэйс» и другие.

Разнообразными были формы деятельности антивоенных организаций. Широко велась просветительская работа среди населения. Участниками движения проводились поездки по стране, организовывались беседы о мире. Пацифистские организации занимались составлением петиций за мир, организовывали уличные шествия и демонстрации. Обычно широкие действия предпринимались к каким-нибудь датам, например, ко дню Хиросимы. Особенно активными были выступления против заходов кораблей с ядерным оружием на борту или ядерными силовыми установками. Показательна в этом плане кампания против визита «Такстона» в сентябре 1980 года. В день визита американского корабля по призыву ряда антивоенных организаций тысячи жителей Веллингтона в знак протеста покинули город.

Антиядерное движение оказывало сильное воздействие на правящие круги, оппозиционные партии и парламент страны. Не учитывать мнение общественности становилось все труднее. Многие кандидаты в депутаты парламента и местные органы власти стремились включать в свои предвыборные программы лозунги антивоенного движения. Антиядерное движение превратилось в реальную силу.

Третий параграф главы посвящен анализу политики лейбористского правительства Новой Зеландии во время кризиса АНЗЮС во второй половине 80-х годов. В начале 1985 года правительство страны ввело запрет на заходы американских кораблей с ядерным оружием на борту в новозеландские порты.

Это решение всколыхнуло общественность страны и дало новый толчок антиядерному движению.

В начале августа 1985 года в г. Аваруа, административном центре Островов Кука, состоялась XVI сессия Южнотихоокеанского форума, на котором было принято решение объявить южную часть Тихого океана безъядерной зоной. Согласно договору, получившему название Договор Раротонга (по имени острова, где проходил Форум), вышеуказанные страны взяли на себя обязательство на вечные времена не обладать, не использовать, не испытывать и не размещать на своей территории ядерное оружие. Большинство стран, в том числе и Новая Зеландия, сразу же подписали договор.

Жесткая ответная позиция США, фактически поставившая Новую Зеландию вне блока АНЗЮС, не оставила лейбористскому правительству иного выбора, кроме как продолжать развивать независимую внешнюю и оборонную политику. В начале 1987 года вышла новая Белая книга министерства обороны. В ней были выделены три главных направления развития оборонной политики. Первое: правительство будет искать пути для развития вооруженных сил, опираясь на собственные ресурсы. Второе: оборонная политика должна фокусироваться на стратегической зоне Австралия - Новая Зеландия - острова Тихого океана. Третье: Новая Зеландия будет стремиться к расширению сотрудничества с Австралией.

В четвертом параграфе рассматривается внешняя и оборонная политика Новой Зеландии в 90-е годы XX века. Начало 90-х годов ознаменовалось серьезными изменениями геополитического характера во всемирном масштабе. С исчезновением Советского Союза и крахом коммунистической системы отпали последние доводы в пользу сохранения блока АНЗЮС, как части обороны «западного мира».

Новая Зеландия в своей внешней политике, а также при проведении политики в области национальной обороны и безопасности стала опираться на концепцию «малой страны. Суть концепции сводилась к тому, что «малые страны» в международных отношениях должны занимать место, соответствующее их экономическому и военному потенциалу. Для Новой Зеландии основной дипломатической функцией являлось содействие продвижению ее торговых интересов, а внимание дипломатических служб сосредоточивалось только на тех районах, которые имели торговую важность для страны. Поскольку «малые страны» обладают слабым экономическим и военным потенциалом, то их влияние на международные события должно основываться на силе собственного «морального примера».

Новая Зеландия главное внимание во внешней политике и в оборонной стратегии уделяла Азиатско-Тихоокеанскому региону. Именно с ним страна связывала свое процветание и безопасность. На долю АТР приходилось 70 % новозеландского экспорта. Кроме того, безопасность морских путей, воздушных связей, спутниковых и оптико-волоконных коммуникаций имела жизненное значение для Новой Зеландии как отдаленной страны, объединенной в глобальную экономическую систему. Так же как и в Австралии, правительство Национальной партии

стало продвигать идею о том, что Новая Зеландия является частью Азии, а новозеландцы азиатским народом.

Другим важным направлением политики Новой Зеландии в области обороны и безопасности являлось развитие сотрудничества с Австралией. Начиная с 1991 года, отношения между двумя странами в этом направлении вышли на новый уровень, более известный под названием «Тесные оборонные отношения» (ТОО). Они предполагали, если еще не объединение вооруженных сил двух стран, то, по крайней мере, создание некой «объединенной оборонной основы», предполагавшей координацию между различными компонентами вооруженных сил для более эффективного решения задач по обеспечению безопасности в регионе.

Активно Новая Зеландия действовала в вопросах обеспечения глобального мира и безопасности. Страна стала участвовать в операциях ООН по поддержанию мира. В первой половине 90-х годов новозеландские воинские подразделения были развернуты в Боснии, Ираке, Мозамбике, Анголе, Камбодже и на Ближнем Востоке. Новозеландский гражданский персонал работал в Сомали, Руанде, Ливане и Сирии. Так, в операции по разминированию в Камбодже было задействовано около ста новозеландских военных, содержание которых только в 1993-1994 гг. обошлось казне в 300 тыс. американских долларов. Новозеландское правительство также активно поддерживало Договор о нераспространении ядерного оружия, Всесторонний договор о запрещении ядерных испытаний и другие договоры, связанные с ядерным оружием. Оно было главным противником французских ядерных испытаний в Полинезии.

В декабре 1999 года на очередных выборах победу одержала левоцентристская коалиция. Новым премьер-министром страны стала лидер Лейбористской партии Хелен Кларк.

По результатам общественных дискуссий новое коалиционное правительство приступило к коренному пересмотру прежних доктрин безопасности и взглядов на дальнейшее развитие вооруженных сил страны. Оно исходило из того, что «холодная война» закончилась, а, следовательно, характерные для нее формы сотрудничества в области безопасности устарели. Более того, по его мнению, структуры типа союзов с Соединенными Штатами Америки подрывают безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе вообще, и Новой Зеландии в частности. Правительство утверждало, что ситуация в мире стала более стабильной и безопасной, военные угрозы Новой Зеландии практически отсутствуют, поэтому страна не нуждается в больших расходах на оборону. Поскольку на смену межгосударственным конфликтам приходят конфликты внутригосударственные, новозеландские вооруженные силы должны переориентироваться для решения гуманитарных проблем невоенного характера и операций по поддержанию мира. При этом предлагалось уделять больше внимания не стратегическому балансу сил в АТР, а миротворческим операциям в тожнйриaiepi Низшийе двещ&и демонстрирует, что «малые страны» в современном мире могут занять особое место. При этом не обязательно связывать свое благополучие и безопасность с каким-либо сильным союзником или коалицией. Опираясь на нормы международного права, сотрудничая с международными

организациями, можно достичь экономической и политической стабильности, создать условия для социального развития и внутренней гармонии, сохранить хорошие отношения с соседями.

В третьей главе «Формирование внешнеполитического курся независимых государств Океании в 80-90-е годы XX века» освещаются вопросы становления и развития внешней политики и политики в области безопасности независимых государств Океании. В первом параграфе анализируются процессы становления внешней политики независимых государств Океании в 80-е годы. Слабый экономический потенциал этих стран обусловил и место, которое они занимали в мировой политике.

Становление внешней политики независимых государств Океании происходило под влиянием двух важнейших факторов - чрезмерной политической и экономической зависимости от бывших метрополий и «опекунов» и биполярного противостояния в условиях «холодной войны». Только три страны - ПНГ, Фиджи и Вануату проводили более активную внешнюю политику, а такие страны как Кирибати, Науру, Тонга и Тувалу даже не стремились стать членами ООН из-за отсутствия средств на содержание там своих представительств. Экономическое и политическое положение независимых государств Океании обусловили их сугубо прагматический подход к участию в международных делах. В основу их внешней политики лег курс на участие в региональных организациях.

Однако по мере становления национальной независимости, проблемам внешней политики стало уделяться больше внимания. Нерешенность социально-экономических трудностей, недостаточная экономическая помощь поставили на повестку дня вопросы определения собственных внешнеполитических интересов. К середине 80-х годов круг этих интересов уже имел достаточно четкие очертания. В него вошли: укрепление внутренней стабильности и предотвращение межэтнических конфликтов (значительная часть конфликтов подогревалась извне), решение проблемы деколонизации, предотвращение разграбления национальных богатств иностранными компаниями, контроль над рыбной ловлей в эксклюзивных экономических зонах, борьба за экологию и сохранение окружающей среды. Все эти проблемы неоднократно поднимались на заседаниях Южнотихоокеанского форума, нашли поддержку у Австралии и Новой Зеландии и привели к появлению «регионального национализма».

В основу собственной идеологии стран Океании была положена концепция «Тихоокеанского пути». Она предполагала определение «общей географической, культурной и политической идентичности народов Океании» и рассматривалась как «альтернатива идеологии колониализма». В основе ее была идея о том, что народы в южной части Тихого океана являются родственными народами, и они должны действовать сообща в интересах всех и каждого.

Во втором параграфе рассматриваются проблемы государств Океании в контексте «синдрома несостоятельных государств». После окончания «холодной войны» периферийное положение стран Океании делало их «ненужными» для ведущих держав в новых исторических условиях. Особенно заметно было ослабление интереса к данной части земного шара со стороны США. В начале

90-х годов Вашингтон объявил о существенных планах по сокращению здесь своего военного присутствия. Во многих странах стали закрываться дипломатические представительства. Заметно снизилась американская экономическая помощь.

С конца 80-х годов, казалось бы, стабильный регион стали сотрясать многочисленные внутренние конфликты. Резко обострилась политическая ситуация на Фиджи, вызванная отношениями между двумя главными этническими группами -потомками индийских переселенцев и коренными фиджийцами. В стране за один 1987 год было совершено два военных переворота, приведшие к власти полковника С. Рабуку, представлявшего интересы коренного населения. Аналогичные события произошли и на Соломоновых островах. Вооруженные повстанцы захватили контроль над столицей страны г. Хониара и поместили под арест премьер-министра страны Бартоломея Улафаалу. Эти события явились результатом ожесточенной борьбы группировок двух главных островов - Малаиты и Гуадалканала.

Акценты в трактовке понятия «оборона» стали смещаться от военного значения в сторону угроз, исходящих от экономической и политической неустойчивости, нарушения прав человека и ухудшения состояния окружающей среды. В научных и политических кругах все чаще стали говорить о «балканизации» Океании, об «островной этнической эпидемии» и «африканизации», основными чертами которой являются «растущая напряженность в отношениях между гражданскими режимами и военными силами, взаимосвязь процессов этнической идентификации с борьбой за природные ресурсы, слабость демократических и политических институтов, а также усиление эксплуатации природных ресурсов внешними силами»70.

Главным вызовом региональной безопасности и стабильности стали этнические конфликты. Такие государственные образования, как Папуа-Новая Гвинея, Соломоновы острова и Вануату, охватывали буквально сотни отдельных культурных и лингвистических общин, которые «не имели между собой ничего общего до независимости и не желают иметь ничего общего после ее достижения. Не удивительно, что именно эти государства испытали больше всех проблем при строительстве жизнеспособного этнического государства.

Главным фактором межнациональной напряженности в независимых государствах Южнотихоокеанского региона являлось сочетание этнического самоопределения с борьбой за контролем над природными ресурсами. Землевладение и использование земельных ресурсов всегда играли главную роль в экономическом и общественном развитии народов Океании. Помимо обеспечения продуктами пропитания, земля имела особую социальную и духовную ценность в этом районе земного шара. Любые попытки изменения земельного статуса приводили к чувствительным проблемам для жителей островов. Это привело к конфликтам на Фиджи, о. Бугенвиль и на Соломоновых островах.

Экономическая и политическая слабость государств Океании, неспособность местных правительств и Южнотихоокеанского форума справиться даже с не-

n Relly, B. The Africanisation of the South Pacific // Australian Journal of International Affairs. - 2000. - Vol. 54. - N. 3. - P. 262.

большими внутренними конфликтами ставили под сомнение дееспособность государств региона на международной арене. Ситуацию в океанийских странах можно охарактеризовать как «синдром несостоятельных государств». Согласно теории о «квазигосударствах», страны Океании имеют все формальные признаки независимого государства, но не имеют внутренних способностей к самоуправлению.

В третьем параграфе анализируется кризис политики безопасности в Папуа-Новой Гвинее. К 90-м годам XX века ПНГ оставалась практически единственной страной в Океании, способной проводить самостоятельную внешнюю и оборонную политику. С начала 90-х годов Папуа-Новая Гвинея оказалась перед растущими проблемами внутренней безопасности, вызванными усилением межплеменной борьбы, ростом преступности и коррупции, сепаратистским мятежом на острове Бугенвиль. Обострилась обстановка на границе с Индонезией, ухудшились отношения с Соломоновыми островами. В стране, по выражению австралийского ученого Р. Мэя, наступил период «смутного времени».

Экономическая ситуация достигла кризисного состояния в 1994-1995 годах. Следствием этого стало усиление межплеменных распрей и обострение борьбы за земельные ресурсы. Помимо Бугенвиля, беззакония и волнения охватили практически всю страну. Широкое распространение получило такое специфическое явление, как «рэсколизм» — молодежная организованная преступность.

Основными задачами в области безопасности правительство объявило прекращение межплеменной вражды в южных горных районах страны и борьбу с «рэсколизмом». Однако все попытки полиции навести порядок и «вытеснить» банды из городов и сельских районов оказывались неудачными. Попытки нового премьер-министра М. Морота провести реформу армии и полиции привели к вооруженному мятежу в марте 2001 года.

После этих событий о ITanya-Новой Гвинее все чаще стали говорить как о «несостоявшемся государстве». Специалисты из австралийского Центра независимых исследований С. Уиндибанк и М. Мэннинг в своем докладе «Папуа-Новая Гвинея на краю гибели» утверждали, что ПНГ вместе со своим соседом - Соломоновыми островами - катятся к «экономическому параличу, правительственному краху и социальному отчаянию»71.

Таким образом, можно сделать вывод, что к началу нового тысячелетия Папуа-Новая Гвинея оказалась в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса. Внешняя политика страны значительно утратила самостоятельность и все больше стала зависеть от внешних факторов. Участие страны в региональных организациях вроде АСЕАН и Южнотихоокеанского форума скорее носило формальный характер. Приглашение в 2003 году австралийских полицейских для «наведения общественного порядка» и последующие призывы к «австралийской интервенции» для сохранения территориальной целостности наглядно продемонстрировали чрезмерную слабость Папуа-Новая

71 Windybank, S. and Manning М. Papua New Guinea On the Brink. (Электронны!) ресурс]: The Center for Independent Studies Issue Analysis. - 2003. - N. 30. - March 12. - URL: http://www.exkiap.net/articles/cis20030312__png^_on_J>rink/ia30.htm (дата обращения: 24.12.2008).

Гвинеи как государства, несостоятельность ее внешней политики и политики в области внутренней безопасности.

Четвертая глава «Политика США и Франции в Южнотихоокеапском регионе в 80-90-е годы XX века» посвящена деятельности этих двух стран в области обороны и безопасности, так как они имеют территориальное, политическое и экономическое присутствие в этой части земного шара.

Ведущей мировой державой, доминировавшей на Тихом океане после Второй мировой войны, являлись Соединенные Штаты Америки. С точки зрения американской концепции безопасности, национальные интересы США как в ЮТР, так и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе сводились к военному противодействию Советскому Союзу, сдерживанию коммунизма и содействию развития рыночной экономики в интересах США. США имели в регионе разветвленную сеть военно-воздушных, военно-морских и сухопутных баз и опорных пунктов. Особое значение придавалось островам Микронезии. В соответствии с планами Пентагона они наряду с островом Гуам должны были образовать часть «передового оборонительного экрана», протянувшегося от Аляски, через Алеутские острова к военным объектам на Гавайских островах. В единый военный комплекс должны были превратиться острова Сайпан, Уэйк, Мидуэй, Тиниан, Тру к, Палау и атоллы Джонстон, Эниветок, Кваджалейн и Маджуро. Большое знание имела Микронезия для испытания ядерного и ракетного оружия. С 1946 по 1962 год на Бикини, Эниветок и других соседних атоллах было произведено свыше 96 ядерных взрывов, включая испытание термоядерной бомбы мощностью 15 мегатонн.

Важнейшей задачей американской политики в регионе в 80-е годы являлось сохранение здесь своего военно-политического присутствия. Помимо основных договоров государствам Микронезии был навязан ряд дополнительных соглашений, по которым США могли беспрепятственно осуществлять транзит самолетов и кораблей, несущих ядерное оружие, складировать на этих территориях ядерное оружие, проводить его испытания и осуществлять захоронение радиоактивных отходов. Осуществлялся дипломатический контроль над данной территорией. Увеличилось число американских представительств в государствах Океании. К имевшимся уже посольствам США на Фиджи и в Папуа - Новой Гвинее аналогичные представительства были открыты на Соломоновых Островах (1988 г.), в Федеративных Штатах Микронезии (1989), Маршалловых Островах (1989) и в Западном Самоа (1988 г.). С остальными государствами региона дипломатические отношения осуществлялись через американские посольства в Новой Зеландии, Папуа-Новой Гвинее и Фиджи.

После окончания «холодной войны» Южнотихоокеанский регион с точки зрения военной безопасности потерял для США свое былое значение. Был закрыт отдел государственного департамента США по делам Океании, уменьшилось количество американских дипломатических представительств, было ограничено участие США в региональных организациях, значительно сократилась экономическая помощь государствам региона.

В марте 1995 года была закрыта военно-морская база Аганья на о. Сайпан. Все самолеты, корабли и военный персонал переводились на базы в континентальной части США. Было также объявлено о частичном закрытии военно-морской базы Апра на о. Гуам. Здесь закрывался крупнейший в регионе судоремонтный завод. Многие бывшие военные объекты подлежали приватизации. Все это грозило потерей работы для более чем 10 % всего трудоспособного населения острова. Для населения Гуама и Сайпана, большая часть которого экономически была связана с существованием военных объектов США, наступили тревожные времена.

В целом, Южнотихоокеанский регион, за исключением некоторых военных объектов в Микронезии, Соединенным Штатам оказался ненужным. Это вполне соответствовало духу «обустройства мира по-американски». Поскольку регион почти полностью соответствовал американским стандартам в области безопасности, развития демократии и открытого рынка, США перестали проявлять к нему интерес. Вопросы безопасности собственно государств ЮТР, их экономические и социальные проблемы американскую администрацию волновали в меньшей степени. Экономическая помощь странам Океании находилась на крайне низком уровне. Призывы Австралии и Новой Зеландии взять на себя больше ответственности за судьбу региона остались не услышанными.

Второй параграф посвящен политике Франции в Южнотихоокеанском регионе в 80-90-е годы XX века. Франция является единственной западноевропейской страной, чьи экономические, политические и военные интересы реально представлены в Южнотихоокеанском регионе. Главными причинами присутствия Франции в Южнотихоокеанском регионе являются ее политические и военно-стратегические интересы. Для французских политиков владения в ЮТР являлись своего рода внешнеполитическим форпостом на просторах Тихого океана. Располагая здесь базами и сосредоточенными на них значительными военно-морскими и сухопутными силами, Франция могла бы не только играть роль лидера в Океании, но и влиять на политику всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Военно-стратегическое значение Южнотихоокеанского региона для Франции в значительной степени было обусловлено осуществлением французской ядерной программы. Для обеспечения новой концепции «глобального сдерживания» необходим был качественный скачок возможностей национальных стратегических ядерных сил. Согласно военной программе на 1985-1989 годы, значительная часть военных расходов отводилась на создание нового поколения ядерных вооружений. В связи с этим активизировались работы в Тихоокеанском экспериментальном центре. Только в 1984 году на Муруроа было произведено восемь подземных ядерных взрывов. В мае 1985 года здесь было взорвано самое большое, за все время существования полигона, ядерное устройство мощностью в 150 килотонн.

Испытания Францией ядерного оружия в Полинезии служили постоянным источником напряженности в отношениях с государствами Южнотихоокеанского региона. Позиции региональных лидеров были предельно ясны: если ядерные

испытания вредны, то они должны быть прекращены, если не вредны, то пусть проводятся на территории непосредственно Франции. И без того натянутые отношения между Францией и государствами Южнотихоокеанского региона были усугублены происшествием в новозеландском порту Окленд. 10 июля 1985 года здесь было взорвано судно «Рейнбоу Уорриор» организации «Гринпис», которая собиралась протестовать у атолла Муруроа. В результате взрыва погиб один из участников предстоящей экспедиции, судно затонуло. Новозеландская полиция по горячим следам арестовала двух офицеров французских спецслужб. Франция была вынуждена признать свою ответственность за инцидент. Французские диверсанты были осуждены и приговорены к 10 годам тюремного заключения. Несмотря на протесты мировой общественности и ухудшение отношений со странами Южнотихоокеанского региона, Франция довела до конца свою ядерную программу. В марте 1996 года Франция подписала протоколы к Договору Раротонга о создании безъядерной зоны в Южной части Тихого океана.

Во второй половине 90-х годов, урегулировав отношения с государствами Южнотихоокеанского региона, Франция объявила о своей новой политике в бассейне Тихого океана. Суть ее заключалась в том, что Франция намерена играть более активную и независимую роль в обеспечении безопасности всего азиатско-тихоокеанского региона. Обладая достаточными военно-морскими силами в Тихом и Индийском океанах, она могла бы внести свой вклад в обеспечение мира и стабильности через сотрудничество с региональными организациями типа АСЕАН, а также с Японией и Южной Кореей. Французские политики обосновывали это все возрастающей экономической взаимосвязью между Европой и Азией. Стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, по их мнению, становится приоритетным направление европейской безопасности, и Франция намерена играть в этом ключевую роль.

В Заключении диссертации обобщены теоретические и практические результаты, полученные в ходе исследования. Анализ внешней политики и политики в области национальной безопасности Австралии, Новой Зеландии и независимых государств Океании в 80-90-е годы XX века позволяет говорить о том, что глобальные изменения не обошли стороной и Южнотихоокеанский регион. Было установлено, что на смену старым вызовам времен «холодной войны», которые фактически навязывались региону Соединенными Штатами, пришли новые, связанные с процессами глобализации - бесконтрольная деятельность транснациональных корпораций, ухудшение состояния окружающей среды, международная преступность, рост этнической и социальной напряженности. Решение данных проблем было бы возможным в рамках системы безопасности всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Выявлено, что Австралия, как средняя региональная держава с большими амбициями при проведении своей внешней и оборонной политики опирается на тесное сотрудничество с США, хотя и стремится интегрироваться в Азиатско-Тихоокеанское экономическое пространство. Новая Зеландия, самодостаточная и экономически независимая страна, находящаяся под мощным воздействием общественных и антиядерных движений, перешла к политике нейтралитета, а свою национальную безопасность стала

обеспечивать через механизмы ООН и другие межправительственных организаций. Доказано, что внешняя политика независимых государств Океании находиться в зависимости от их крайне низкого экономического состояния и от иностранной помощи, а главными угрозами их безопасности стали внутренние проблемы политического, экономического и социального характера.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в периодических изданиях перечня ВАК

1. Тимошенко, В.Н. Политика Франции в Тихоокеанском регионе в конце XX века / В. Н. Тимошенко // Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке. № 3 (3). - Хабаровск, 2004. - С. 97-104.

2. Тимошенко, В.Н. Австралия во второй половине XX века: в поисках национальной и политической идентичности / В. Н. Тимошенко // Восток. Афроазиатские общества: история и современность. - № 1. - 2005. - С. 149-158.

3. Тимошенко, В. Н. Национальная безопасность Австралии и внешняя политика правительства Дж. Ховарда на рубеже XX-XXI вв. / В. Н. Тимошенко // Проблемы Дальнего Востока. - № 3. - 2005. - С. 74-82.

4. Тимошенко, В. Н. Ненужный регион? Политика США в Океании после «холодной войны» / 3. Н. Тимошенко И Азия и Африка сегодня. - № 5. - 2006. -С. 20-27.

5. Тимошенко, В. Н. Новая Зеландия в конце XX века: особенности национальной и политической идентификации и «новозеландский национализм» / В. Н. Тимошенко // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность.-№ 4. - 2006. - С. 131-143.

6. Тимошенко, В. Н. Концепция «малой страны» и внешняя политика Новой Зеландии в конце XX века / В. Н. Тимошенко // Вестник Челябинского государственного университета. - № 6. - 2009. - С. 123-132.

7. Тимошенко, В. Н. Океания на современном этапе: забытые проблемы «ненужного» региона / В. Н. Тимошенко Н Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. - № 4. - 2009. - С. 83-94.

8. Тимошенко, В. Н. Рэскол-банды или «новые генералы песчаных карьеров». Особенности социально-криминальной ситуации в Папуа - Новой Гвинее / В. Н. Тимошенко // Азия и Африка сегодня. - № 10. - 2009. - С. 48-54.

9. Тимошенко, В. Н. «Доклад Дибба» и политика Австралии в области национальной обороны в 80-е годы XX века / В. Н. Тимошенко // Мир науки, культуры, образования - № 3 (28). - 2011. - С. 284-287.

Ю.Тимошенко, В. Н. Восточноазиатское сообщество и его перспективы для России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона / В. Н. Тимошенко // Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке. № 1 (29). - Хабаровск 2011.-С. 71-76.

П.Тимошенко, В. Н. Доктрина Дж. Говарда» и миротворческая деятельность Австралии в Азиатско-Тихоокеанском регионе/ В. Н. Тимошенко // Вестник Тихоокеанского государственного университета. № 3. - Хабаровск, 2011 -С. 233-238.

Монография

1. Тимошенко, В. Н. Южно-Тихоокеанский регион на пороге XXI века: проблемы внешней политики и безопасности / В. Н. Тимошенко.- М., Хабаровск- Изд-во ДВГГУ, 2009.-379 с.

Статьи в научных сборниках и периодических изданиях

1. Тимошенко, В. Н. Причины, характер и особенности антиядерного движения в Новой Зеландии. / В. Н. Тимошенко; МПГУ. - М., 1989. - 22 с. - Деп в ИНИОН АН СССР 14.07.1989, № 38837.

2. Тимошенко, В. Н. Политика США по отношению к антиядерному движению в Новой Зеландии / В. Н. Тимошенко // Проблемы внешней политики США -М.,1989. - С. 47-59.

3. Тимошенко, В. Н. Советско-новозеландские отношения в 80-е годы / В. Н. Тимошенко // Первая практическая межвузовская конференция. Тезисы докладов. - Биробиджан, 1991. - С. 140-143.

4. Тимошенко, В. Н. Советско-новозеландские внешнеэкономические отношения в 80-е годы / В. Н. Тимошенко // Дальний Восток России в системе внешнеэкономических связей в АТР. - Хабаровск, 1994. - С. 68-72.

5. Тимошенко, В. Н. К вопросу о советско-американском соперничестве в южнотихоокеанском регионе во второй половине 80-х годов / В. Н. Тимошенко // Россия, Сибирь и страны АТР. Тезисы докладов к международной конференции, посвященной 50-летию российско-новозеландских отношений. - Иркутск, 1994.-С. 96-99.

6. Тимошенко, В. Н. К вопросу о военно-политической активности Советского Союза в южнотихоокеанском регионе во второй половине 80-х годов / В. Н. Тимошенко // XX век и военно-политические конфликты на Дальнем Востоке. Тезисы докладов. - Хабаровск,1995. - С. 226-228.

7. Тимошенко, В. Н. Кризис АНЗЮС и новая стратегия новозеландских вооруженных сил/ В. Н. Тимошенко // XX век и международные конфликты на Дальнем Востоке. Тезисы докладов. - Хабаровск, 1995. - С. 228-230.

8. Тимошенко, В. Н. Основные направления внешнеполитического курса Папуа-Новой Гвинеи / В. Н. Тимошенко // Материалы 42-й научной конференции ХГПУ. - Хабаровск, 1995.-С. 157-159.

9. Тимошенко, В. Н. Зарубежная историография о политике Советского Союза в южнотихоокеанском регионе во второй половине 80-х годов / В. Н. Тимошенко // Социализм: теория и практика. Материалы научно-практической конференции. - Хабаровск, 1996. - С. 154-157.

Ю.Тимошенко, В. Н. К вопросу о деятельности советского военно-морского флота в Южнотихоокеанском регионе / В. Н. Тимошенко // Российский флот

на Тихом океане: история и современность. Материалы конференции, посвященной 300-летию Российского флота. - Владивосток, 1996. - С. 124-129.

П.Тимошенко, В. Н. Кризис АНЗЮС и политика лейбористского правительства Австралии в области национальной обороны / В. Н. Тимошенко // Тихоокеанский путь развития. Тезисы XXII научно-практической конференции по изучению Австралии и Океании. - М., 1996. - С. 74-77.

12.Тимошенко, В. Н. Политика Австралийского Союза в области национальной обороны и АНЗЮС / В. Н. Тимошенко // Международные отношения в тихоокеанском регионе в Х1Х-ХХ вв. - Хабаровск, 1997. - С. 122-140.

13.Тимошенко, В. Н. Международная реакция на военный переворот на Фиджи 1987 г. / В. Н. Тимошенко // Материалы 43 научной конференции ХГПУ. Выпуск 3. - Хабаровск, 1997. - С. 73-76.

14.Тимошенко, В. Н. Межэтнический конфликт на Фиджи и его последствия /

B. Н. Тимошенко // Эволюция и революция: опыт и уроки мировой и российской истории. Материалы международной научной конференции. - Хабаровск, 1997. - С. 372-374.

15.Тимошенко, В. Н. Проблемы экономического развития независимых государств Океании / В. Н. Тимошенко // Материалы 44 научной конференции ХГПУ. - Хабаровск, 1998. - С. 81-84.

16.Тимошенко, В. Н. Основные проблемы советско-австралийских экономических отношений в 80-е г / В. Н. Тимошенко // Вестник международного центра азиатских исследований. - № 1. - 1999. - Иркутск, ИГПУ, 1999. - С. 46-49.

17.'Гимошенко, В. Н. Особенности политики Франции в Южнотихоокеанском регионе / В. Н. Тимошенко // Материалы 45 научной конференции ХГПУ. -Хабаровск, 1999.-С. 56-58.

18.Тимошенко, В. Н. Американское общественное мнение об отношении США с Австралией и Новой Зеландией в 80 - 90-е г. XX века / В. Н. Тимошенко // Вестник истории международных отношений в тихоокеанском регионе №1,2 -Хабаровск, 2000.-С. 138-142.

19.Тимошенко, В. Н. Отношения между Австралией и Европой в конце XX века: новые геополитические реалии и проблемы австралийской национальной идентичности / В. Н. Тимошенко // Вестник центра по изучению международных отношений в Тихоокеанском регионе, № 2. - Хабаровск, 2001. -

C. 160-175.

20.Тимошенко, В. Н. Глобализация и основные проблемы безопасности в АТР /

B. Н. Тимощенко // Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике и культуре XXI века. Международная научная конференция 22-23 октября 2002 г. Пленарные доклады и резолюция. - Хабаровск, 2003. -

C. 107-118.

21.Тимошенко, В. Н. «Малые страны» в современном мире: новозеландский опыт строительства независимой внешней политики в современном мире // В. Н. Тимошенко / Россия и страны АТР в военных конфликтах и мировых войнах. Материалы международной научной конференции. - Хабаровск, 2005. -С. 175-181.

22.Тимошенко, В. Н. Исторический опыт Австралии по созданию и продвижению имиджа страны / В. Н. Тимошенко // Дальний Восток: стратегия и тактика развития имиджа региона. Сборник научных трудов. - Хабаровск, 2009. -С. 238-241.

23.Тимошенко, В. Н. Проблема китайской иммиграции в государствах Южнотихоокеанского региона / В. И. Тимошенко // Актуальные проблемы Востоковедения. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы востоковедения: диалог цивилизаций». Выпуск 2. - Хабаровск 2009. - С. 43-47.

24.Тимошенко, В. Н. «Смутное время» Папуа-Новой Гвинеи / В. Н. Тимошенко // Актуальные проблемы Востоковедения. Сборник научных трудов по материалам III Международной конференции. Выпуск 3. - Хабаровск 2011. -С. 75-86.

25.Тимошенко, В. Н., Митрофанова, А. В., Проблемы адаптации австралийских аборигенов в современное общество / В. Н. Тимошенко, А. В. Митрофанова [Электронный ресурс]: Новое Восточное обозрение. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/4628 (дата обращения: 24.02.2011).

26.Тимошенко В. Н., Семушина, Н. В. Социально-криминальная ситуация в странах Юго-Восточной Азии / В. Н. Тимошенко, Н. В. Семушина, [Электронный ресурс]: Новое Восточное обозрение. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/4854 (дата обращения: 24.02.2011).

27.Timoshenko, Valery. Raskol-Gangs or New "Sandpit Generals". Part 1 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http.V/www.journal-neo.com/?q=node/5176 (дата обращения: 18.03.2011).

28.Timoshenko, Valery. Raskol-Gangs or New "Sandpit Generals". Part 2 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=node/5177 (дата обращения: 20.05.2011).

29.Timoshenko, Valery. Oceania: the Forgotten Problems of the "Unnecessary" Region. Part 1 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=node/5778 (дата обращения: 12.04.2011).

30.Timoshenko, Valery. Oceania: the Forgotten Problems of the "Unnecessary" Region. Part 2 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=node/5779 (дата обращения: 14.04.2011).

31.Timoshenko, Valery. Oceania: the Forgotten Problems of the "Unnecessary" Region. Part 3 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http://www.joumal-neo.com/?q=node/5781 (дата обращения: 16.04.2011).

32.Timoshenko, Valery. Oceania: the Forgotten Problems of the "Unnecessary" Region. Part 4 / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http://www.journal-neo.com/?q=node/5782 (дата обращения: 18.04.2011).

33.Timoshenko, Valery. Australian Policy towards Asia-Pacific Region at the Turn of the XX-XXI Centuries / Valery Timoshenko. [Электронный ресурс]: New Eastern Outlook. - URL: http.7/www.journal-neo.com/?q=node/6007 (дата обращения: 22.04.2011).

IA

Тимошенко Валерий Николаевич

Внешняя политика и безопасность государств Южнотихоокеанского региона в

80-е - 90-е годы XX века

Автореферат

Подписано в печать Бумага для множительных аппаратов. Гарнитура Times New Roman. Печать RISO. Объем 2.7 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 130

Издательство Дальневосточного государственного гуманитарного университета

680000, Хабаровск, ул. Карла Маркса, 68 Отдел оперативной печати Дальневосточного государственного гуманитарного

университета 680000, г. Хабаровск, ул. Лермонтова, 50

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Тимошенко, Валерий Николаевич

4

Глава I. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ АВСТРАЛИИ В 80-90 ГОДЫ XX ВЕКА.

1. 1. Основные тенденции внешней политики Австралии в XX веке.

1. 2. Политика Австралии в области национальной обороны в 80-е годы.

1.3. Политика Лейбористского правительства в области безопасности в первой половине 90-х годов.

1. 4. Внешняя политика и безопасность коалиционного правительства во второй половине 90-х годов.

Глава И. ПЕРЕМЕНЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ В 80-90-Е ГОДЫ XX ВЕКА.

2. 1. Внешняя политика Новой Зеландии и становление новозеландского национализма».

2. 2. Общественные движения и их влияние на формирование внешней политики.

2. 3. Внешняя политика лейбористского правительства и кризис

АНЗЮС.

2. 4. Новая Зеландия в 90-е годы: поиски места «малой страны» в современном мире.

Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОКЕАНИИВ 80-90-Е ГОДЫ XX ВЕКА.

3. 1. Основные проблемы становления внешней политики независимых государств Океании в 80-е годы.

3. 2. Безопаснос ть государств Океании в 90-е годы и «синдромом несостоятельных государств».

3.3. Кризис политики безопасности в Папуа - Новой Гвинее.

Глава IV. ПОЛИТИКА США И ФРАНЦИИ В

ЮЖНОТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ В 80-90-Е ГОДЫ XX ВЕКА.

4. 1. Эволюция геополитических интересов США в Южнотихоокеанском регионе.

4.2. Политика Франции в Южнотихоокеанском регионе.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Тимошенко, Валерий Николаевич

АктуальноеIь юмы. Южиотихоокеанский регион (IOTP), расположенный на офомной 1срриюрии южной части Тихого океана является одним и з крупнейших cy6pci ионов мира. Он включает в себя целый кошинеш -Авсфалию, а 1акже крупнейшее в мире скопление ос1ровов и архипелагов, прогнувшихся 01 Новой Зеландии на юге и до Гавайских осфовов на севере, и шестых под общим названием Океания. Э101 огромный регион отлича-е 1 ся не юлько исключи 1ельпыми природно-климатческими условиями, но и чрезвычайным мпичсским, кулыуриым, социально-экономическим и поли-1 ичсским разнообразием, чю выделяет ею в особую составляющую совре-MCHH01 о мира

Несмофя па icoiрафическую 01далешюс1ь oi основных мировых цен-фов, 10жпо1ихооксапский регион является составной частью Азиатско-тихоокеанскою pci иона, одною из наиболее динамично развивающихся ре-I ионов мира 1 ще с начала 80-х юдов XX века об АГР заюворили как о новом факюрс жономического и политического развития, который отличается oi 1 вропы, Лашнской Америки и США своими историческими и кульгурно-рели1 иозными фадициями Журналисты и полиюло1и даже стали заявлять о наступлении повою «iихоокеанскою века» в мировой истории. Уже в то время в А1Р проживало более половины населения планеты и на долю ре-I иона приходилось свыше 50 % мирового промышленного производства и поч1и фС1ь юварооборо1а В регионе были созданы крупнейшие в мире ре-1иопальпые жопомическис группировки. Важнейшей из них является AGI АН ( 1 he Association of Southeast Asian Nations) ре1иопалыюе объединение ci pan lOio-Boc (очной Азии, коюрые па сеюдняшний день, в общем, имею 1 население 500 млн человек, общий ВВП в 737 млрд. долларов США, обьем lopioiioio o6opoia в 720 млрд. долларов США. АСЕАН - полигичеекая, жопомичсская и кулыурная ре1ионалытя межправительственная opia-низация с i pan, расположенных в Юю-Восючной Азии. Целями организации являю 1ся- «ускорение жопомического pocia, социального прогресса и куль-íypnoio развишя в peí ионе посрелс1вом совмесшою ус1ремления. в укреплении фупдамеша для процветающего и мирного сообщсс1ва стран Юго-Bociочной Аши, а 1акжс уешновление мира и стбильноои в регионе. через . привержснпос1ь принципам Уства ООН». В рабою оюй организации аюивное учаеже принимаю! и с i рапы Южно[ихооксаиско1 о региона. В 1989 юду была создана AI ОС (Азиа1ско-Тихоокеапское жопомическое софуд-ничеспю) - крупнейшее 'жопомическое обьедииенис, в качестве страюгиче-ской цели, ко юрой было обьявлено создание к 2020 i в АГР сис1емы свободной и опфьпой юрювли и либеральною ипвссшционного режима. На ссюдняшний день в А ЮС входш 21 страна, включая все основные страны peí иопа и наиболее динамично и быстро рас!ущие с граны мира, включая Австралию и Новую Зеландию В насюящее время АТР являе1ся 1ре1ьим по значению цсшром жопомической ишеграции мира. На его долю приходная 60 % мировою ВВП, 1/2 мировой юрювли, 40 % населения, 1/2 прямых зарубежных и11всс 1 иции

10жно1 ихоокеанский регион (Авсфалия, Новая Зеландия и Океания), в силу своей гсо1рафичсской отдаленносш и ограниченное i и природных ресурсов, дол юс время находился в сюроие oí глобальных политических и экономических о i ношений Lro периферийное положение не привлекало особою внимания основных пюрцов мировой поли i ики, а внешиие вызовы государспзам peí иона, включая прямые военные угрозы, практически огсут-спзовачи г)ж обсюя1ельс1ва, в соче1ании с блаюприяшыми климашчески-ми условиями, прочно упзердили за регионом славу шхого и спокойного уюлка íuiaiicibi, некоею земною рая, сюятцего в сюропе от бурных процессов современных международных отношений.

Онпако, в начале 80-х годов сшуация в peí ионе изменилась. Всплеск ашиядерной поли i ики произошел в Новой Зеландии. С фана факшчески вышла и ^ военпо-полишческого блока АНЗЮС, созданного под эгидой США. Переосмысление внешней и оборонной полшики происходило в Ав-сфалии. Авсфалийцы сфемились пересмофе1ь свою роль в мире и в Азиатско-Тихоокеанском peí ионе. Районом нес1абилыюс!и ciajia Океания. Молодые независимые юсударс1ва сюлкиулись с мпожес1Вом экономических и полишческих проблем, коюрые приводили к серьезным конфликтам и сюлкновепиям.

Все )io происходило не случайно. Именно с начала 80-х годов стали сфсмшсльпыми [емпами набирать оборопл процессы глобализации. Эш процессы характеризовались не юлысо свободным движением капиталов и возраоавшей зависимоспло национальных экономик oí глобальных финансовых рынков и фанснациональных корпораций, по и стиранием 1еотрафи-ческих юсударсмвенпых фапиц, трансформацией различных социальных и культурных сис i см.

В )юм плане Южпошхоокеанский peí ион можно рассматривать в качестве одной из первых «жергв» глобализации. Периферийное положение, слабая экономическая база и политическая несамостоятельность делали его чрезвычайно зависимым oí внешних факторов, а следовательно, наиболее чувс1ви1ельным к любым изменениям июбальною и peí иоиального характера Необходимо 01МС1ИП,, что peí ион предс1авляе1 собой уникальное сочетание различных i и нов юсударств по их географическим и экономическим по-каза1елям Авсфалия являе1ся высокоразвитой сфапой, пре1ендующей на роль «средней peí иональной державы», Новая Зеландия избрала для себя нишу «малой сфапы», а большинство cipan Океании относятся к микрогосу-дарспзам Пом ому изучение государов Южно тихоокеанского региона в сфемшелыю менявшемся мире 80-х и 90-х юдов XX века представляется весьма актуальным На его примере можно проследшь степень влияния процессов i лобализации на государства с различным уровнем экономики и выяви ib взаимосвязь мих процессов с проблемами внешней политики и безопасное i и

Особое моею в системе современных международных ошошепий занимаю! проблемы безопасности. Появление новых видов угроз, такие как международный терроризм, международная opiаиизоваииая преступность, распросфансние оружия массового уничтожения, борьба за энергетические и природные ресурсы серьезным образом подвергают испытаниям сложившуюся после Вюрой мировой войны ялшнско-потсдамскую систему коллек-1ИВН0Й безопасное!и Войны в Ююславии, Ираке, Аф1анис1ане, Южной Осе i ии, расширение НА10 на восток выявили глубокие разногласия между странами мира в подходах к вопросам безопасное i и. Эти разногласия возникли не внезапно, а явились следствием исюрического развишя международных ошошепий во вюрой половине XX века. В связи с этим изучение фансформации подходов к проблемам безопасности в различных регионах мира на переходном мапе oí «холодной войны» к новым международным реалиям XXI века являс1ся весьма актуальным. Южно тихоокеанский регион в KOHieKcie проблем безопасносш предетавляе! собой уникальное место на плане i с. Здесь процессы решения указанных проблем npoieKaioi как rio ци-вили зационпой линии «Восюк - Запад», iак и по экономическому направлению «цепф — периферия» Изучение внешней политики и безопасносш государе ib peí иона будс1 способствовать лучшему пониманию современных международных ошошепий.

Ранее cobcickhc и западные исследова1ели все внешнеполитические inai и юсударспз peí иона рассмафивали исключительно через призму «холодной войны» и июбального прошвосюяпия двух противоборствующих полюсов В связи с мим анализ внутренних изменений в Австралии и Новой Зеландии1 социально-экономического, политического, идеологического и культурною характера, которые положили начало процессу становления самостоятельной внешней политики и политики в области национальной безопасности этих двух с фан еще до окончания «холодной войны» предетавляет Для совместною обозначения Авсграпии и Новой Зеландии часто использ>ются аббревиатура АНЗАК и АН 3 ся наиболее значимым. Особое внимание при ном следует уделшь проблемам формирования национальной идешичносш в Авсфалии и Новой Зеландии, попьпкам переосмысления их исюрического прошлого и поиска нового Mecía в мире Данные 1сндепции на1лядно были продемонстрированы на примере Новой Зеландии, коюрая уже с середины 80-х юдов фактически разорвала фадиционные воепно-полигичсские связи с США и приступила к формированию повою внешнеполитическою курса, основанного на национальных приори1С1ах.

Важным аспекюм изучения проблем международных отношений в AIP являс1ся анализ политики двух сверхдержав в Южно тихоокеанском ре-I ионе - СССР и США, а также Франции, имевших здесь реальное военное и политическое присутствие. Если действия в регионе Советского Союза носили зпи зодический характер и не представляли сколь-нибудь серьезной yiрозы ишересам с фан Запада, ю политика Соединенных Штатов Америки отличалась исключительно собственными геополитическими интересами, и как только ми интересы сменили вектор после окончания «холодной войны», Южнотихоокеанский рет ион стал выпадать из поля зрения полисмейкеров США Что касается Франции, то, несмотря на экономические и политические издержки, она сохранила свое присутствие в рет ионе, подтвердив статус «великой державы» В дальнейшем Франция планирует выступать в качестве авашарда всею I-вропсйскою Союза по освоению быстро растущего рынка Азиатско-1 ихоокеанскою региона. Изучение недавней истории политики данных юсударспз в рет ионе будет способствовать лучшему пониманию как внешней политики США и Франции, так и современных международных отношений в Лзиатско- Тихоокеанском регионе в целом.

Интересным и актуальным представляется анализ состояния внешней политики и проблем безопасности независимых юсударсгв Океании в 80- и 90-е юды Обласканные обещаниями и посулами своих западных покровителей в условиях «холодной войны», эти страны оказались фактически брошенными после ее окончания Внедрение в эти страны «западных ценностей» и «западной демократии» не юлько не привело к улучшению их экономическою положения, но и фактически низвело их до ранга «несостоятельных государспз». Однобокая внешнеполитическая ориентация на США, Австралию и дру1 ис западные с трапы не юлько пе обезопасила государства Океании, по и породила большое количество новых вызовов национальной безопасности, таких как коррупция, отмывание денег, международная преступность, хищническое разтраблеиие природных ресурсов, с которыми слабые независимые страны справиться не в состоянии. Главная угроза безопасности для этих cipan стала исходить из собственных экономических и социальных проблем, которые породили межэтническую и клановую рознь, небывалую преступность и коррупцию и поставили под вопрос существование данных юсударств как независимых.

Глубокие перемены, происходящие в последние двадцать лет в российском общее i вс и юсударствс, потребовали от ученых разработки и обоснования новых концептуальных подходов к изучению прошлого, переосмыслению мнот их страниц не юлько истории пашей страны, по и других стран, в том числе стран Азиатско-Тихоокеанскою peí иона. В пасюящее время Россия имеет лишь один свободный выход в Мировой океан - через свой Дальний Восток. Полому взаимоотношения со странами всего Тихоокеанского peí иона являются приоритетными для российской внешней полигики. Исключение пе составляет и Южно тихоокеанский регион. Чтобы строить адекватные отношения со странами IOTP необходимо 3iiaib их историю, историю международных о i ношений данною региона, понимать мотивацию в выявлении уровня угроз собственной безопасности. Без этого невозможно создание всеобьемлющей системы международной безопасное i и в peí ионе, к чему стреми 1ся Российская Федерация.

Кроме юго, исследование исюрии международных oí ношений в Юж-ножхоокеанском peí ионе даст уникальную возможность изучения межциви-лизациопною и межкулыурного взаимоотношения и взаимодействия государспз и этносов, принадлежащих к разным цивилизациям. Это позволит выявип> мсжцивилизациоппые, межкулыурные и региональные особенности формирования и развития международных оiношений в новейшее время и учитывать их при проведении здесь своей собственной политики, направленной па защиту интересов нашей страны. Постановка проблемы взаимодействия на международной арене стран, принадлежащих к разным мировым и локальным цивилизациям, вытекает из потребностей исторической науки, т.к. без 'мого невозможно представить объективную картину истории международных отношений и [спденции их развития. Осмысление истории международных отношений в Южнотихоокебапском регионе дает возможность для выявления общего и особенного в судьбах существующих здесь государств, создает icopeiическую о фактологическую базу для исследований, как в области исюрии международных отношений, так и геополитике, экономике, мполот ии, включая этпополитику.

Исследование исторического опыта по формированию внешнеполитическою курса и концепций национальной безопасности стран IOTP имеет и практическое значение, так как его резулыаты могут быть учтены центральными органами РФ и административными органами Дальнего Востока и других российских регионов при выработке политики в отношении стран АТР.

Степень изученное!и темы.

Российская историография

До 80-х годов XX века Южнотихоокеапский регион не находился в цеп 1 ре внимания ученых и iiojihtojioi ов, занимавшихся проблемами международных oi ношений. Считалась, что эта часть земного шара находится па периферии мировой политики, что здесь почти «ничего не происходит». В 60-70-с i оды отечественные исследователи изучали этот pei ион в основном в кошексте колониальной политики империалистических держав и их блоковой стратегии. Так, к этому периоду относится монография Морозова СЛ. «АНЗЮС - союз агрессии»2. В работе детально исследуются документы, относящиеся к созданию этой организации, но выводы

2 Морозов С Л АНЗЮС - союз агрессии - М Наука, 1969 однозначны: блок AH3IOC создавался для борьбы с «прогрессивными» силами в Азиатско-I ихоокеанском peí ионе.

Более 1лубокое исследование проблем региона началось с открытия отдела Южношхоокеанских исследований (ЮТИ) в Институте Востоковедения АН СССР (i. Москва). ()1дел ЮТИ был основан К.В. Малаховским в 1967 юду, в первые юды после начала предоставления независимости океанийским колониям. За период работы отдела ЮТИ ею сотрудниками было создано множество уникальных книг, моиотрафий, справочников и сборников статей по странам Океании и Австралии. Именно в этот период складывается школа исследования исюрии Южно тихоокеанскою рет иона, вдохновителем которой был К.В. Малаховский. Были опубликованы статьи и обобщающие труды но истории Австралии, Новой Зеландии, по внешней политике этих с i ран, международным отношениям в ЮГР, политике в регионе ведущих держав мира.

Повышение интереса к Южно тихоокеанскому региону именно в этот период неслучайно, в первую очередь из-за перемен, произошедших в это время, в Австралии и Новой Зеландии, в частности смены правящей партии и изменениях во внешнеполитическом курсе этих стран В 1972 юду в Австралии и Новой Зеландии к власти пришли лейбористские пар i ии, которые были более лояльно настроены по о i ношению к СССР и ратовали за более независимый от США внешнеполитический курс. Они начали разрабатывать новые направления собственно австралийской и собственно новозеландской внешней политики, что привело к идее создания в Южной части 1 ихо1 о океана безьядерной зоны.

Весомый вклад в изучение проблем международных отношений в 10 I Р, становления внешней политики независимых юсударсгв Океании внесли статьи и к и и i и К В Малаховского3, а также работы В П. Николаева'1. Исследовательские подходы К В Малаховскою, В П Николаева открыли в со

Малачовский К В Истрия Австралии -М Наука 1980 Малаховский К В История Австралийского Союза М На\ка 1971 Млаховский К В История Новой Зеландии -М На>ка 1981

1 11икопаев В 11 Пап>а - Новая Гвинея -М Знание, 1989 Николаев В П «Тонга - последнее королевство

Океании -М Знание 1991 вс i с кой (и далее - в российской) океаниешке новые направления по изучению поли i ических, метрических и экономических проблем с гран Океании.

Во в юрой половине 70-х годов появились работы rio внешней политике Авсфалии, в час i нос i и pa6oibi И.А. Лебедева «Внешняя политика Австралии»3, а 1акже А.И. Мар1ыиова и О. К. Русаковой «Австралия в международ-пых ошошепиях XX века»6, в коюрых авюры рассмафиваюг отношения Авсчралии с ведущими iосударспзами мира и сфапами района до середины 1970-х юдов. В рабою А.И. Мартынова и O.K. Русаковой большое внимание уделяеюя выявлению причин переориешации внешней полишки Авсфалии после Вюрой мировой войны на Соединенные Illiaibi Америки. Несмофя на ю, чю па )юм )iane исследование австрало-американских отношений продолжало ос1ава1ься в рамках изучения послевоенных внешнеполитических орисширов Авсфалии и формирования блоков западных cipari в AIP, была произведена сисюмашзация исюрии Авсфалии и в юм числе ее внешнепо-лиiичсской деяюлыюеш. Важиосхь данной pa6oibi заюпочаеюя в юм, чю она являеюя обобщающим исследованием внешней полишки Авсфалии с MOMCiiid обьедипения бывших колоний на Авсфалийском кошипеше в единое юсударспзо. Авюры сфемились показаш процесс формирования и эволюции виешнеполишчсской доктрины правящих кругов сфаны, чю позволяло выяви ib преемс! венное ib профамм лейборисюв и консерваторов, сменявших друг дру1 а у влас i и в ючепие всего сущее пювания Австралийского союза

Более ишснсивпос изучение проблем внешней политики и безопасно-с i и государе ib peí иона началось в 80-е годы в связи с всплеском апшядер-ных насфоений в Новой Зеландии и созданием безьядериой зоны в южной часш 1ихого океана Появляются фуды по внешней политике Новой Зеландии Важнейшим из них являеюя «Исюрия Новой Зеландии» К В. Малаховскою, вышедшей в 1981 юду. Исследуя полишческое, социальное и эконо

3 Лебедев И А Внешняя политмка Австралии -М Наука 1975 Мартынов А И Р^аковаОК Австралия в международных отношениях XX века - М Мысль 1978 мичсскос развитие сiрапы, К.В. Малаховский специальный раздел посвяшл анализу внешней политики этой страны. Хотя автор и пишет, что в области внешней политики Новая Зеландия «проявила себя как откровенно империалистическое тосударство с ярко выраженными колониалистскими устремлениями», он не мог не отметить, что в на рубеже 70-80-х годов «существенно диверсифицируются внешнеэкономические и внешнеполитические связи Новой Зеландии, активизируется ее политика в азиатско-тихоокеанском регионе, появляются новые черты в ошошениях со странами Океании» Вслед за работой К.В. Малаховскою появилась moiioiрафия А.И. Мартынова и O.K. Русаковой «Актуальные проблемы внешней политики Новой Зеландии. о

История и современность» . В работе анализируются основные побудительные моiивы внешнеполитическою курса этой страны, показаны основные лапы формирования се внешней политики. Работа построена на ботаюм фактическом материале с использованием широкою круга доступных авторам источников Вместе с тем идеологическая составляющая большинства работ советскою периода и влияние внешнеполитических приоритетов Советскою Союза па исследования по истории капиталистических стран, 1аких как США, Великобритания, Канада, Австралия, не позволила авторам дать более обьекгивпый взшяд на внешнюю политику Новой Зеландии. Они подверши се жесткой критике и осуждению за «активное соучастие в военных провокациях империализма в Азии», за «следование в русле военной стратеги ее ведущих империалистических партнеров», за «близорукую поддержку 1 eiсмонистской линии Китая». Но при этом авторы отмечают, что «в целом зволюция внешней политики Новой Зеландии свидетельствует о неуклонном, хотя и с неоднократными отступлениями, усилении тенденции следовать собственным «новозеландским путем», у которого становиться все больше 9 с торот ii тиков»

7 Малаховский К В История Новой Зеландии - С 228

15 Мартынов А И Русакова О К Актуальные проблемы внешней политики Новой Зеландии Историям современносп3 -М Международные отношения, 1981

4 Мартынов А И Р\саковаОК Актуальные проблемы внешней политики Новой Зеландии -С 226-227

Большое значение для понимания впуфенпих процессов, происходивших в Новой Зеландии, и определения взаимосвязи внутренней и внешней поли 1 ики, имела работа Л.Г. Слефанчук «Новая Зеландия. Трудные годы»10. Автор обрисовал политическую структуру Новой Зеландии, проанализировал сосюяние се жономики, основные тенденции в области социальной поли 1 ики Несмофя па характерные для юго времени выводы о «крахе социальной поли 1 ики» и «передовой демократии», Л.Г. Слефанчук внесла весомый вклад в изучение политической структуры новозеландского общества, показав при лом взаимосвязь ведущих политических партий с интересами и настроениями новозеландцев, что необходимо для дальнейшею понимания процесса формирования внешнеполитического курса страны. Анализу аналогичных процессов посвящена кандидатская диссертация И.В. Ковлер", а так

12 же справочник Ь.Ь. Рубцова «Новая Зеландия» Не остались без внимания и проблемы ошошепий между Австралией и Новой Зеландией, в частности в статьях О К. Русаковой13 и Н.П. Челинцевой14.

Анализ жономичсской, социальной и политической ситуации в Океании был дан в коллективные работах «Независимые юсударспза Океании»15 и «Неоколониализм в Океании»16. В них па ботатом фактическом материале показаны такие нетативные явления, как засилье в экономике океанийских юсударспз транснациональных корпораций, разорительная политика международных финансовых структур, разрушение «традиционного хозяйства», коюрые характерны для стран Океании и в настоящее время. Решение проблем, стоявших перед молодыми тосударствами Океании, авторы связывали, прежде всею, «с преодолением инерции прошлого, осознанием общности своих интересов с ишсресами дру1 их развивающихся стран, проведении кур

10 Стефанч\к Л 1 Новая Зетантмя Трудные годы -М Наука 1987 Ковлер И В I (аниональная партия Новой Зеландии после второй мировой войны дис канд истор наук -М 1985

Рубцов Б Б Новая Зеландия -М Наука, 1987 Русакова О К Австрало новозеландские отношения на современном этапе // Австралия и Океания в современном мире -М Наука 1982 -С 101-107 ы Чепинцева Н П Австрало новозеландские отношения на современном этапе // Тихий океан-84 Политика экономика культ\ра -М Наука 1986 - С 1130-146

11 Независимые государства Океании - М Наука 1984

Неоколониализм в Океании - М Наука, 1987 са па ликвидацию асимметрии внешнеполитических связей и их диверсификацию»17

Наиболее полное комплексное исследование Южнотихоокеанского региона, в юм числе проблем внешней политики и безопасности было пред-с iавлепо в монографии О. К. Русаковой и А. В. Торкупова «К югу от экватора»18. Несмофя па некоторые идеологические издержки, авторы отечественной научной школы, по сути, одними из первых стали критиковать негативные стороны процесса глобализации в регионе в экономической, политической, социальной и культурной областях. В частности, они первыми обратили внимание па озабоченность австралийцев уровнем военно-политического союза с CILIA, который в основном отражает американские, а не австралийские интересы19. Впервые была предпринята попытка проанализировать взаимосвязь антиядерною движения с политикой лейбористского правительства Д. Лош и. Был дан комплексный анализ политики Франции в Южнотихоокеанском регионе. Авторы отмечали, что происходящие в Южнотихоокеанском peí ионе важные политические события высветили много проблем, которые раньше не находились в ноле зрения. В качестве таких проблем они, в частности, выделяли «противоречивые процессы внутрирегионального сотрудничества» и «формирование субрегиональной общности», впервые обратив внимание на значимость таких организаций как Южно тихоокеанский форум. Происходящие в peí ионе политические, экономические, социальные, этнопа-циональпые проблемы, по мнению O.K. Русаковой и A.B. Торкунова, позволяют говорить, чю «Южнотихоокеанский субрегион вышел из полосы поли-20 тичсскои юпи»

В начале 80-х юдов, в условиях ухудшения международной обстановки и усилением конфронтации между СССР и США появился ряд работ rio во-енпо-поли i ическим проблемам Тихоокеанского региона. Вопросы внешней поли i ики, обороны и безопасности в южной части Тихого океана затрагива

17 Независимые государс!ва Океании -С 205

Русакова О К "1 оркунов А В К югу от экватора - М Мысль, 1989

14 Гам же - С 115

Русакова OKI оркунов Л В К ioiy от экватора - С 4 I 22 лись в стьях В. Вревскою, С. Кулиджанова^ , Э. Гребенщикова , а также в

23 сборнике «Международная безопасность и мировой океан» . Значительное внимание авюры уделили военно-стратегической области взаимоотношений. Пытаясь определи 1ь место Австралии и Новой Зеландии в военно-стратегических планах США, авторы приходят к выводам о давлении с американской сюроны па принятие австралийским правительством решений по расширению воепно-С1ра1е1 ического сотрудничества, что не вполне соответствовало дсйс1ви1елыюс1и. Не учитывались внутренние факторы, влиявшие на внешнеполи шческий курс данных стран, их собственное видение проблем безопасности. Тем не менее, картина вынужденного союзничества Австралии и Новой Зеландии 15 антисоветском блоке отчетливо вырисовывалась большинством советских историков этого периода.

В середине 80-х 1 одов в связи с антиядерной политикой Новой Зеландии и созданием в южной части Тихого океана безъядерной зоны у отечественных исследований появился интерес к антивоенным проблемам региона. Причины роста активности общественных пацифистских организаций в странах Южно тихоокеанскою региона анализируются в статьях В. Аничкиной21 и Ь. Зарапкипа2\

К сожалению, после распада Советского Союза в силу объективных причин дальнейшее исследование проблем внешней политики государств Южно1 ихоокеанскою региона отечественными спениалистами заметно сократилось. В 1990-х годах наблюдается определенный спад интереса к обозначенной теме. Тем не менее, отдельные аспекты развития Вревский В А . Кулиджанов С Л Тихий океан в ядерной стратегии США // Тихий океан-84 Политика, экономика купыура -М Наука 1986 -С 6-28

Гребенщиков Э АНЗЮС - центробежные тенденции9 // Мировая экономика и международные отношения 1985 № I -С 108-1 I I Международная безопасность и мировой океан - М Наука, 1982

24 Аничкина В С АНЗЮС и Антиядерное движение//США экономика, политика, идеология -М, 1985 -№ 6 - С 60-64

23 Заранкин Б Е Антивоенные движения в странах АТР // Мировая экономика и международные отношения - М 1988 № I I - С 102-105 международных ошошений в peí ионе нашли офажение в трудах А.Д.

11 л ~ 28

BoiaiypoBa" , К. Bpyieima , С.Л. Полхова .

Анализ си!уации в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о месте в нем Авс фалии и Новой Зеландии, главным образом в юргово-экономической сфере в 1990-е юды, дас1 mohoi рафия O.A. Арина «Азиа1Ско-Тихоокеанекий

29 регион- мифы, иллюзии и реальность» . Авюр показывает место Австралии и Новой Зеландии в мировой экономике и апализируе1 развитие их внешпе-жономичсских связей с основными юрговыми партерами в Азиатско-1 ихооксапском peí ионе Проанализировав стшсшческие данные, О. А. Арин приходи i к выводу, чю «Авсфалия и Новая Зеландия, 2/3 торговли ко-юрых приходи 1ся на фи центра мировой жопомики - США, Европу, Японию, обьскжвио не зациклены на регионе, а предс1авляют собой сфаны с широко диверсифицированной мировой торговлей, интересы которых менее всею связаны с идеей формирования какого-либо закрьпою блока»30. Он от-мечас1, чю вопреки ожиданиям «обнаруживаю 1ся слабые юрговые связи АНЗ со сфапами Океании» и эю ставит под сомнение способность Австралии и Новой Зеландии быть «экономическим полем притяжения для этих сipaii, lo ecib ядром для складывания возможного интеграционною блока в

31 южной чаеж 1 ихою океана» . Не все выводы О. И. Арина являются бесспорными, но в целом сю работа впоси1 замешый вклад в понимание инте-1 рационных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе после окончания «холодной войны»

В 90-е юды в пспростых условиях продолжал работу отдел Южнотихоокеанских исследований ИВ РАН Периодически проводились научные конференции по изучению Авсчралии и Океании, издавались монофафии и

6 Богат;>ровА Д Вепикие державы на Тихом океане История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (19451995) - [Электронная версия] - М Конверт - МОНФ 1997 URL http //obiaforum iu/hb/book5/inde\ htm

7 Бр\тенц К Тихоокеанская доктрина Б Клинтона7 // Мировая экономика и международные отношения М На>ка 1994 - №2 -С 93-99 s Потхов С А Восючный I имор в контексте американо-австралийских отношений // США и Канада Экономика Политика 1<лльт;>ра № I -2003 -С 45-64

Арин О А Азиатско I ихоокеанский регион мифы иллюзии и реальность - М Наука, 1997 01 ам же - С 18 1 Там же - С 17 сборники ciaicñ. Отдел являлся пс юлько научным цен i ром института Вос-юковедения, по и выполнял функции обьединшеля и координаюра ученых и5 CaiiKi-Heicp6ypiа, Нижнего Новгорода, Красноярска, Иркутска и Хабаровска, рабо1аю1цих над проблемами международных отношений в Южно-шхоокеапском peí ионе.

1 лавная lacjiyia oí счес пленных авюров состоит в выявлении iieiaiHBiibix сюроп блоковой полишки западных стран в Южпошхоокеанском peí ионе, а также в обоснованной критике политики неоколониализма в Океании. Недос1а1ками их pa6oi являются чрезмерная зависимос1ь oí юсподспювавшей Ю1да идеологии и недооценка внутренних факюров, повлиявших в1юследс1вии па внешнюю политику юсударств peí иона. В целом в отечественной исюриофафии внешняя политика тсударспз 10жно1Ихооксаиского региона в контексте проблем безопасности в 80-е юды освещена псдостаючио. В 90-е юды комплексное исследование данных проблем не проводилось

Зарубежная историография

Зарубежная исюрио1 рафия по проблемам внешней политики и безо-паспос1и юсударс1в Южпошхоокеаиского peí иопа предеiавлепа значительно шире. Целенаправленно данное направление разрабатывали американские, авсфалийские, новозеландские и европейские ученые из различных упивсрсиicioB и исследоваюльских центров мира. В мире существует несколько крупных научных пешров по изучению проблем безопасносш в Азиаюко- Тихоокеанском peí ионе, коюрые издаю! справочные и учебные пособия, выпускаю! периодические издания и сборники craieñ, труды и mo-hoi рафии по счранам 101 Р Большинство цешров публикус! информационные бюлле1сни и блоки новое 1сй, коюрые Офажаю1 главные события в АТР, новые 1СИДСНЦИИ в научном мире, а также прсдла1аю1 итоювый анализ наиболее значи iсльных собьпий в Южпошхоокеанском peí ионе. Зарубежная исчорио!рафия и научные школы, занимающиеся проблемами внешней полиiики и безопасности в IOTP, строятся, в основном, по peiиональному принципу.

Особое месю занимае1 американская историофафическая школа, на коюрую ориентируемся большинство западных исследователей. В США располагается самый крупный цешр по изучению проблем Азиатско-Тихоокеанскою pei иона - Центр «Восюк-Запад» (ЦВЗ), основанный в 1960 юды и финансируемый американским правительством (г. Гонолулу, штат Гавайи) Цешр занимается как изучением геополитической и военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском pei ионе в целом, так и отдельными субрет ионами, включая Южную часть Тихою океана. Под редакцией директора Центра Ч. Морриссопа издается ежегодник «Азиатско-1 ихоокеапскос обозрение по проблемам безопасности» (Asia Pacific Security Outlook) в котором дается анализ военно-политической обстановки в регионе. В структуру ЦВЗ входиi также отделение но проблемам Южнотихоокеанскою рет иопа, вол лавляемое Д. Финпином.

В 1 онолулу iaioi<e располатается Цешр по изучению проблем безопасное i и в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Asia-Pacific Center for Security Studies), созданный в 1995 году под )гидой Тихоокеанского командования Министерства обороны США. Цешр занимается не только сбором и распространением информации по проблемам pei иональной безопасности, но и проводи! конференции и семинары с участием ведущих специалистов из cipan А ГР 1 ак в 2003 i оду по результатам одной из iairnx конференций был издан обьемный сборник научных трудов «Безопасность в Океании» под ре

32 дакцией ведущем о специалиста Центра Э. Шибуйи .

Американская школа изучения проблем Южно тихоокеанского региона располат аст также дру1 ими отделениями и центрами, в том числе созданными при университетах США Крупнейшим из них является центр по изучению проблем IOTP при университете Пенсильвании под руководством

Secui it> in Ocean 13 m the 21 st Centuiy Ed by Ei ic Shibuya and Jim Rolf — Honolulu Asi3-Pacific Center for Secui it) Studies 2003

1 . Лльбипски, имеющий широкие контакты и совмесшые научные проекты с ведущими упиверсиютми мира, включая Гарвардский и Оксфордский уни-версию1ы. Проблемами ядерной безопасности, в гом числе безъядерной зоны в южной часш Гихою океана занимается группа ученых из университета Ципципат ти, возглавляемая П. Пауэром33. Серьезные научные труды по безопасное 1 и в Океании принадлежа! 1акже профессору университета Южная Калифорния Т. Ризу3'1.

Вопросами безопасности в Южно тихоокеанском регионе занимаются также американские правительственные структуры, такие как Центр страте-1 ических и международных исследований в Вашиппопс, в котором долгие юды работал один из ведущих американских специалистов по региону Д. Доррансь, американское правительственное агентство при министерстве обороны, тлавным специалистом по 101Р которого долюе время являлась Д Аллее'6, а также отделение по делам Азии и Гихого океана госдепартамента США, 1дс специалистом по данному направлению был заместитель секретаря отделения С Рот37.

В период «холодной войны в американской историо1 рафии международных 01 ношений доминировали две школы Первая, школа «политическою идеализма», представляла консервативный подход, который продолжал традиции ciapoio «официальною» направления и оперировал категориями правовых и моральных ценностей, обьявляя внешнюю политику США выражением национальных настроений Сюроппики данного направления мало внимания уделяли внутренним факюрам, крайне редко предпринимали попытки связать экономику и внешнюю политику. В противовес ей существо

Powei Р The South Pacific Nucleai Weapon Fiее Zone//Pacific Affairs -1986 - Vol 59 -N 3 - P 453-47э

4 Reese 1 Austialia New Zealand and the United States A Survey of International Relations 1941/1968 -L Oxfoid Umveisiis Piess 1969

DorianceJ Oceania and the United States An Analysis of U S Interests in the South Pacific - Wash National Defence Uim Piess 1980

6 Alves D Anti nucleai Attitudes in New Zealand and Australia - Wash National Defense University Press 1985

7 Roth S U S and Heels Associated States -US Department of State Testimony Before the House Resources Committee and the House International Relations Committee Subcommittee on Asia and the Pacific Washington, DC Octobei I 1998 - URL http //www mtholyoke edu/acad/intrel/ioth2 html вала школа «реальной полшики», коюрая исходила из теории «баланса сил» и «национальных ишсресов». Именно ко вюрой школе принадлежало большинство специалисюв, работавших над изучением проблем Южиотихооке-анскою peí иона. В pa6oiax американских авюров проблемы Южной части 1ихою океана рассмафиваюхся через призму геонолишческих интересов США. В них чрезмерно преувеличивается деяюлыюегь в регионе Советского Союза, неадеквашо о i ражено влияние в peí ионе коммунисшческой идеологи Некоюрые рабоп>1 носят откровенно заказной riponai апдистский харак-iep

Большинство авюров, оценивавших военпо-полигическую си1уацию в peí ионе, придерживались фадициоипой американской ючке зрения о «сове юкой мощи» и «коммунистической yipo3e». В работах Г. Альбински, Д. Ьейкера, Д Дорранса, 1. Риза, Д. Старка и др. тлобальпые интересы США оценивались как приориюшые для Австралии, Новой Зеландии и всего Юж-но1ихоокеапско1 о peí иона 1ак, Д. Дорранс итвпую задачу видел в «привлечении внимания США» к проблемам Южиотихоокеванского региона, среди коюрых он выделял «советскую экспансию» и «ливийское гтроникнове8

НИС» .

В 80-е годы американские исследователи Южнотихоокеанского региона с 1али чаще придерживайся нового направления в американской историо-I рафии - радикальпо-демокрашческо! о, коюрое С1ала критически riepeoc-мыслива1ь внешнюю полишку США Toi же Д Дорранс в новом издании кни1и «США и Тихоокеанские осфова» указывае! на «слабое понимание ре-1 иона» и прсдлагае1 более пцагельио исследован^ «политическую среду», обращая внимание, в первую очередь, на 1акис проблемы как зависимоегь юсударенз Океании oí жономичсской помощи, бедность, внутренние коп

39 — флик!ы и военные персворо1ы Первую попьнку проанализировать анти

8 Doriance J The United States and the Pacific Islands - Center foi Strategic and International Studies - Wash Piae^ei 1992

9 Ibid - P 12 ядерные насiроения в Австралии и Новой Зеландии предприняла Д. Алвес40. Она попыталась «ожрьпь 1лаза» американской общеетвенноеш» паю, чю у стран региона, оказывается, есть свои национальные интересы, свое видение мира, свои озабоченности, особенно в области защиты окружающей среды.

Все чаще американские исследователи стали прислушиваться к мнению своих австралийских и новозеландских коллег. В 1991 году под редакцией ведущею специалиста Центра «Восток-Запад» Р. Бейкера вышла в свет коллективная монотрафия «Австралия, Новая Зеландия и США: внутренние изменения и союзнические отношения в странах АНЗЮС» . Отдельные главы в данном исследовании были написаны ведущими австралийскими, американскими и новозеландскими специалистами. И не смофя па то, чю состав авюров был тщательно подобран - все они были близки к правящей элите Австралии и Новой Зеландии - здесь впервые были собраны различные точки зрения. Особенно обращает на себя внимание выделение авторами внутренних причин, повлиявших на изменение внешней политики своих стран. Даже, представлявший американскую точку зрения президент Патомакской ассоциации политических исследований У. Уотс, вынужден был констатирован,, чю США и паршеры по АНЗЮС «смотряi па мир в совершенно разные 12 радары» .

Среди специалистов по изучению ЮГР самым видным представителем рацикально-демокрашческою направления является Роп Крокомб - автор к 1 тит и « 1 ихоокеанскис острова и Соединенные Штаты»43. Выступая с анти-жспансионистской мировоззренческой позиции, он осуждает политику США в Океании, как с военно-политической, так и с экономической и культурной ючек зрения Отвечая своим опнопешам, которые привыкли считать американцев «хорошими парнями» и болезненно реагируют на любую критику,

40 Alves D Anti nucleai Attitudes in New Zealand and Australia - Wash National Defense University Press, 1985

41 Australia New Zealand and the United States Ineinal change a Alliance Relations in the ANZUS States - NY Pi anger 1991

4>Austialia New Zealand and the United States - P 136

4 Ciocombe R 1 he Pacific Islands and the USA - Suva (Fiji) Institute of Pacific Studies University of the South Pacific 1995

Р. Крокомб писал: «Я не принадлежу к всесильной системе правительства, церкви или бизнеса. Я принадлежу к небольшому числу американцев, расценивающих американские национальные дейстия, как деструктивные»44. Р. Крокомб мпо!ие годы жил и работал в Океании и даже, уйдя на пенсию и поселившись па осфове Papo юнга, он продолжает привлекать внимание обтце-с i венное i и к проблемам пародов этой части планеты.

Западноевропейская историография, переживавшая в это время последствия так называемой «историографической революции», находилась в поиске новых подходов в изучении международных онтошений. Многие исследователи оказались иод воздействием идей французской историографической школы, которая призывала к пересмотру традиционной «дипломатической исюрии», изучавшей по преимуществу, внешнеполитическую деятельность правительств, к более полной и широкой «исюрии международных отношений». Наряду с изучением 1лавпых событий политической и дипломатической исюрии прсдлаталось уделять больше внимания изучению социально-жономичсскот о развития, национальных движений, коллективной психоло-1 ии, общественною мнения и настроения для выявления «глубинных сил», определявших рамки отношений между группами людей и, в значительной степени их характер.

Конечно же, ввиду массовою увлечения западноевропейских историков «итобалытыми идеями» Ф. Броделя, А. Тойпби и др., лишь немногие исследователи уделяли внимание.международным отношениям в Южнотихоокеанском рс1ионс Кроме американской, западная исюриотрафия в этом направлении представлена работами специалистов, в основном, из Великобритании, Франции и Канады. Среди них особо следует выделить руководителя Центра международных исследований британскою университета Саусэмп-юн М Пыо, авюра кпит и «Кризис АНЗЮС и визиты ядерных кораблей»43. В ней автор отмечает новую тенденцию в развитии международных отношений

J'1 Ibid Pieface \v Pugh M The ANZUS Ciisis Nucleai Visiting and Deterrence -Cambndge Cambridge Univ Press, 1989 конца 80-х юдов - преобладание «общее i венных приоршеюв» над военно-полишчеекой идеолотией прошлых лек Он значительное внимание уделил изучению общес1венпо1 о мнения и выявлению причин, коюрые заставили ло мнение измеишь внешнюю политику Авсфалии и Новой Зеландии.

В 90-е годы, после окончания «холодной войны» в западноевропейской исюрио1 рафии произошла очередная «революция» Многие исследователи разочаровались в прежних 1еоре1ических и меюдоло1 ических принципах (марксизм, структурализм, количественная исюрия) и вновь вернулись к «фадиционному изучению политических собьпий». При лом чго-ю нового, ори! ипальпою в изучение международных отношений они внести не смогли, все больше скатываясь па позиции американской исюриографии Показа-íejibiia в )юм плане работ профессоров Опфыгою упиверсиют Велико-бри1ании Э Маккреу и JI Ърука «Азиаюко-Тихоокеанский peí ион в новом мировом порядке»16. В оценке меж/;ународпой сшуации в АГР в 90-е юды пр0слсживае1ся все íoi же геополитический подход, привязанный к новым исюрическим реалиям Вмесю «советской угрозы» появляются новые виды уфоз, 1акис как «жономическая конкуренция», «дефадация окружающей среды», «поли1ическая псс1абилыюсгь» По их мнению, в регионе неожиданно «нарушился peí иональный баланс» и у ряда Сфан обнаружился рост военных во зможнос i ей, коюрые теперь основываются па «национализме, исторической антипатии, культурных и рели1 иозных различиях, территориальных спорах» Авторы coBeiyioi Австралии «усилить влияние на события в peí ионе» и «предохраниi ь от них себя» и весь «западный альянс» в целом47

Значительный вклад в изучение Ю1 Р вноси i Франция: в Марселе расположен Центр исследований и документации по странам Океании при Прованском университете Проблемами в Океании занимается 1акже расположенный в Лионе французский Центр по исследованию проблем мира и коп

4Í Asia Pacific m ihe New Woild Oider / Ed b> A McCrevs and С Brook - L N Y Routledge 1998

17 I bid - P 193

А 8 фликюв под руководством Б. Барилло . Однако, французской историографии 80-90-х юдов были присуще два крайних направления. Исследование международных ошошепий находилось под сильным влиянием «голлис1ской исчорио! рафии», коюрая С1авила своей задачей историческое и современное обоснование «мировою французского величия». С другой сюроны, французская историо1 рафия была увлечена «микроисгорией», ю есть пристальным изучением отдельных, сравнительно мелких, событий общественной или частной жизни Поэтому работы по Южно тихоокеанскому региону были либо сильно идеолот и зировапы, либо чрезмерно фра1 монтированы. Обладая широкой научной и документальной базой, французские исследователи, к сожалению, отдавали предпочтение социокультурному (антропологическому, лиш вистическому) и социально-психологическому подходам в ущерб изучению политической и социально-экономической истории.

Западная исюрио1 рафия была 1акжс представлена работами канадских исследователей Ф. Лмпдона49 из университета Британской Колумбии и г). Макам) из университета Симона Фрайзера Канадская историография ближе к американской школе и в ней прослеживаются апалот ичпые направления. Гак, Ф. Лзшдоп явно придерживается концепции «реальной политики» и в своей paöoic «Перемены для США в Южно тихоокеанском регионе» отдает предпочтение изучению Iеополитических интересов ведущих стран мира. Правда, при )юм он допускает ряд критических замечаний в адрес политики США за «препебрежительное отношение к проблемам региона» и «недостаточное понимание причин антиядерного движения»31. В свою очередь Э. Мак представляет ради кал ы ю-дсмократическое направление. Он подвергает резкой критике американскую блоковую и военную политику в регионе и с «большим пониманием» относится к новому внешнеполитическому курсу Австра

48 Вшпо Bai nllot Fieiith finesse nucleai future - [Электронная версия] //The Bulletin of the Atomic Scientists - Vol 48 -N 7 Sep 1992 - URL http/Avwu bullatomsci огц/issues/l 992/s92/s92 barrillot html

49 Langdon F Chellengts to the United States in the South Pacific // Pacific Affairs - Vancouver - Spring 1988 -Vol 61 -N I - P 8-26

Mack A US Basis in Austialia the Debate Continues//Australian Journal of International Affairs (AJI A) -1988 - Vol 42 -N 2 - P 74-89

51 Langdon Г Chellenges to the United States in the South Pacific - P 86-88 лии и Повой Зеландии. Именно с его подачи новая cipaieiwi лих eipan стала рассматриваться как «революция» в области обороны и безопасности32. К европейской историо1 рафической школе следует отнести также профессора

53

Р Лима, ныне pa6oiaiomei о в университет Хиросимы (Япония) .

Самой MHoi очислснной группой ученых, работающих над проблемами международных отношений и безопасности как в АГР в целом, так и Южно-шхоокеанском peí ионе, являются специалисты из Австралии. Практически в каждом крупном авсмралийском упиверси1е1е имеется исследовательский цешр по изучению проблем региона. Ре1улярно проводя1СЯ конференции и издаются научные сборники Только в одном Австралийском национальном универси1с1е (AI1У) имеемся несколько таких цсшров Наиболее важным из них являсiся Цешр cipaici ических и оборонных исследований, который дол юс время воз1лавлял П Дибб, бывший помощник минисфа обороны Австралии и авюр знамени юю доклада о повой поли i икс Австралии в области обороны В насюящсе время цешр возшавляем не менее известный специа-лис i в облаем и международных ошошений У. Гоу. Вторым rio значимости является Школа шхоокеапских и азиа1ских исследований АНУ, в рамках ко-юрой в 1996 i был основан научно-исследовательский цешр - Проею «Государе ibo, общее i во и Bjiacib в Меланезии», освещающий современные поли шческис процессы в Меланезии Аналогичные исследовательские центры созданы при упивсрсиíeiax Мельбурна, Новою Южного Уэльса, Тасмании, Южною Квинсленда

Авсфалийская исюрио! рафическая школа имее1 свою специфику. CipyKiypa основных полишчсских паршй Авсфалии, особенной Лейбори-с i с кой партии, прсдпола1 ает тесную связь политической -элиты и академических кругов Политические симпатии ученых и профессоров университетов во многом способепзуют формированию стратегии будущих правительственных кабинеюв И наоборот, щедрое субсидирование научных школ со сторо

31 Mack A US Basis in Anbtiaha the Debate Continues - P 76

3 Robin Lim Austialian Secunh aftei the Cold War//Orbis Philadelphia 1998 - Vol 42 -N 1 P 91 - 103 пы правительства и политических партий, привязываю! научные круги к их поли i ической линии. 1 аким образом, академические школы по вопросам внешней полигики и безопасности, с одной стороны, имеют влияние на формирование внешнеполитических курсов страны, с другой - сами находятся иод влиянием тех или иных правительственных кабинетов. Отсюда внешнеполитический курс Ю1 о или иного кабинета в научном плане поддерживается и обеспечивается определенной частью австралийского ученого сообщества.

Неудивительно, что в Австралии существует мною центров, являющихся ВС1ЮМ01 аильными органами в структуре политических партий. Так, Либеральная партия стимулировала создание Исследовательского центра Метиса (Men/ics Research Center), Лейбористская партия инициировала появление Исследовательскою центра Чифли (Chifley Research Center), а Национальная партия создала Исследовательский ценгр ГЬйджа (Page Research Center). Эти центры являются своеобразными «мозговыми трестами», осуществляющими информационно-аналитическое сопровождение своих политических парт ий.

До середины 80-х годов позиция австралийских ученых мало чем оитичалась oí позиции американцев, особенно в отношении блока АНЗЮС. Приоритеты Соединенных IIIiaioB Америки, в юм числе перед союзниками по блоку АНЗЮС, обьяснялись учеными Австралии крайней необходимостью защиты региона or различных угроз. Если первоначально австралийские специалисты мотивировали важность АНЗЮС и тесною сотрудничества с США возможностью возрождения «японской угрозы» сразу после В юрой мировой войны, то в условиях «холодной войны» представлять утрозу для стран АНЗЮС в peí ионе стали такие страны, как СССР, Китай, Северная Корея, Вьешам В условиях «холодной войны» поддержка своего итавпою союзника считалась единственным lapanioM региональной безопасности Сторонники такой позиции были юспо связаны с либерально-национальной коалицией и придерживались «консервативною направления» в австралийской историо!рафии. Главным рупором этого направления являлся журнал «Дсфендер»34. Но с изменением мировой геополитической ситуации, изменилось и отношение к внешней политике Австралии. Пришедшие к власти лейбористы были известны тем, чю всегда выступали против активною сближения Австралии и CILIA, пикотда не рассматривая АНЗЮС как панацею, по и они официально признали важность и выгодность союза с США, хотя их позиция по этому вопросу является «центристской». Связанные с Лейбористской паршей ученые, соответственно ошосились к «центристскому направлению» в австралийской историографии и тесно взаимодействовали с редакцией журнала «Аустралиан джоурнал оф итнерпашнл аффаирз»33 В подходах австралийских ученых к изучению проблем международных отношений существовало и «неолиберальное направление». Ею придерживались представители левого крыла Лейбористской партии, а также, iак называемые, «независимые эксперты». Не всех их можно в полной мере отнести ученым-специалистам, iак как работы их носили журналистский, публицистический характер, но они отражали настроения определенной части австралийскою общества. Ученые, придерживавшиеся «неолиберальною направления», в основном сосредотачивались в австралийском Центре независимых исследований (ЦНИ). Основанный в 1976 юду сиднейским учителем математики Грегом Линдси, он счал первым «неолиберальным» мозювым центром Австралии. На веб-саше ЦНИ заявлено, что центр «политически беспартийный» и не находится под чьим-либо влиянием, чю он «не имеет бюджетного финансирования, и не получает денет oi политических партий или 1 руппировок» В юже время, многие специалисты сомневаются в подлинной независимости цстнра и ею неолиберальной направленности. В частности, российский исследователь О. А. Акопяп причисляет Центр независимых Defendei The National Journal of the Austialia Defence Association. — Canberra " Austialian Journal of International Affans -Canbena исследований к «консервативным авсфалийским фабрикам мысли»56. Среди софудников Цешра независимых исследований такие известные спсциалие1ы как С. Виндибшк, X. Хыоз и М. Манинг, авторы, вызвавших большой резонанс в австралийском обществе, докладов «Помощь подвела Океанию» и «Папуа-Новая 1 винея па краю i ибели»37.

Во второй половине 80-х и первой половине 90-х годов у власти в Австралии находилась Лейбористская партия, и научное сообщество страны находилось под ее сильным влиянием. Выдвинутые лейбористами новые внешнеполитические концепции породили в научных кругах многочисленные дискуссии. Сюронпики лейбористов посюянно метались в своих научных изысканиях oi «неоконсерватизма» к «неолиберализму» и обратно. Особенно осчро дискутировался вопрос об АНЗЮС и союзнических обязательствах перед США Большой резонанс среди научных круюв вызвал доклад 11. Дибба о новой стратетии в области обороны 1986 io/ia Ученые консервативного направления расценивали доклад как «капитуляцию перед левым пацифизмом», ведущую страну к изоляции и упрекали в недооценке советского проникновения в южнотихоокеанкий ретион, требуя укрепления военных связей с США Резкой критике была иодвершута концепция «стратегия отказа» за то, чю она являлась «чрезмерно изоляционистской» и предполагала слишком быструю реакцию на возможные уфозы. Одни критики сравнивали новую

5 8 стратетию с «линией Мажино» Друт ие обвиняли Дибба в «чрезмерном преувеличении уровня уфоз», которым могла бы подвертаться Австралия и в сосредоточении основною внимания на обороне Австралии в ущерб вкладу с фаны в оборону западною союза в целом. 1ак, специалист в области воеп

36Акопян О А Вед\ щпе мировые фабрики мысли сегодня новые смыслы на службе государства [Электронный рес\рс] Национальный институт развития современной идеологии -М 2009 -URL narovank am>upload/pdt/4 think tanks pdf (дата обращения 18 12 2008)

57 Hughes H Aid has failed the Pacific [Эпектронный ресурс] The Centie for Independent Studies Issue Analysis - 2003 - N 3 3 - May 7 - URL http //www exkiap net/aiticles/cis20030507failedaid/ia33 htm (дата обращения II 112003) Wind)bankS and Manning M Papua New Guinea On the Brink [Электронный pec>pc] The Centei foi Independent Studies Issue Analysis -2003 -N30 - March 12 - URL http//vs\s\s e\kiap net/aiticles/cis20030312pngonbrink/ia30 htm (дата обращения 24 12 2008)

Austialia s defence ie\olution By Andiew Mack// Australian National University Strategic and Defence Center Woikmg Papei -1986 - No 150 -P 25 пой поли i ики Я. Сииклайр заявил, чю «сфа1с1ия Дибба напоминает боксера на рише, дерущеюся со связанными руками»39. М. Пыо полагал, чю новая оборонная политика Авсфалии ведет к созданию половинчатого военного союза с США и недостючна для юю, чюбы выигран^ войну60. Профессор Р. Лим счишл, чю Сфа1е1ия Дибба являеюя «более изоляционистской, чем сфаюшя оппозиции, выраженная в Белой книге 1976 года, коюрая, по крайней мере, не прсдпола1ала возможноеш проведения операций за пределами Авсфалии из cipaiei ических соображений Доклад Дибба можно читать как намерение вывесш Авсфалию из союза с США в то время, ко1да последние испьпывали трудное!и в борьбе с советским давлением на НАТО». Кроме юю, Р. Лим ошечал, чю «Дибб указал пальцем на Индонезию» как на по-юпциалыюю Bpai а, чю соопзеюпзовало Л01ике «если пет врага, надо его выдумать». Он назвал концепцию «угроз низкого уровня» сравнимой с «булавочным уколом» для севера Авсфалии и предупреждал, чю «поиски врага Moiyi привести к реальному ею появлению»61.

Koi да доклад Дибба был опубликован, он поначалу был с одобрением всфсчен «нсолибералами». Близкая к неолиберальным кругам ia3eia «Эйдж» охарактеризовала ею как всеобьемлющий план дооижеиия самообороны, необходимое ib ко юрой была осознана еще деся!ь лет назад62. В то же время предетвиюли ряд специалисюв данною направления выражали сомнение в целссообразнос1и затраi офомных средспз на оборону, если сфане и гак ни-чю не yi рожаем «Революцией в области оборонной политики» назвал новую поли1ику 1 Мак, рабошвптий в ю время в Авсфалийском национальном универсиюю в Канберре. Положи 1ельио ее оценили его колле1а по универ-CHieiy Д Равенхил, доцеш Сиднейскою универси!с1а Г Mai íeyc, i лавный исюрик миписюрсчва ипосфанпых дел Новой Зеландии Д. Филлипс и дру Т he Canbeiia Times -1986 - I June

60 Michael С Pugh Op cit - P 152

61 Robin Lim Op cit - P 96

The Age - 1986 - 20 Maich

1ие специалис1ы. По мнению британских ученых А. Маккрю и X. Брука, в докладе Дибба «оiразилось мнение, коюрое культивировалось с 70-х юдов, чю Авсфалия не сюит ни перед какой реальной yiрозой». Появление доклада, считли они, «отражаю! обьекшвпую тенденцию Австралии к проведению самое 1 оя 1 ельпой оборонной полишки после долгих Jiei зависимости то

63

01 Всликобри [ании, ю oi CLLIA»OJ. Вместе с 1ем они предостерегали от чрезмерною доверия к «непредсказуемой Азии» и выразили сожаление по поводу непонимания авсфалийцами тою, чю их страна является отдаленным «белым анклавом» в тихоокеанском peinoiie64.

Бурные дискуссии разюрелись и по так, называемому «азиатскому направлению» внешней политики Австралии. Лейбористская партия была первой правящей партией, которая оценила важность этого направления и придала ему статус официальною. Развал Советскою Союза и крушение социалистической системы ускорили процессы «хождения Австралии в Азию». С исчезновением «советской угрозы» растаяли надежды на поддержку со стороны США и друт их западных союзников по вопросам австралийской безопасности, породив в Австралии чувство «ненужности» Западу. Новые реалии пугали австралийскую общеетвепность. Как отмечали лекторы Открытого университета Великобритании А. Маккреу и С. Брук, «австралийские 1ворцы поли 1 ики все более и более были обеспокоены появлением нестабильного мпоюполярпою мира и увеличением военных возможностей ряда стран в условиях 130зрастающей нестабильное!и и напряженности, а итвное в условиях о т су I с 1 тз и я жизненно важных механизмов для предо i вращения и разрешения конфликтов»63. Обновленная точка зрения ученых, поддерживающих лсйборисюв заключалась в юм, чю австралийские ретионалытые обязательства и поддержание Авсфалией юсных союзнических связей с Соединенными Штатами являются часпло о дополняющих друг дру1а процессов. Амери

6 Asia-Pacific in the New WoildOidei Ed By Antony McCrew and Clii istophei Brook - L NY Routlage 1988 -P 199-202 6J Ibid - P 200 Asia Pacific m the New Woild Oide: bd by Anton) McCiew and Chnstopher Brook - L , N Y Routlage 1998 - P 201 капская военная сила и полишко-дипломашческос влияние продолжаю! cipaxoBaib азиатскую стабильность балансированием и смягчением амбиций Китя, Японии и дру! их возможных претендентов па роль регионального лидера. В южс время авсмрало-американский союз был иредс1авлен как доста-ючно зрелый и прочный, чюбы прошвосюягь расхождениям между Ва-шиппопом и Канберрой но подходам к политике азиатских правительств в обласш таких спорных вопросов, как территориальные споры, права человека и тортовля.

Выдвинутая лейбористами идея повой peíиональной безопасности вполне вписывалась в концепцию «коллективной безопасности», утвердившуюся в I вропе в 80-е юды. Суть ее заключалась в сотрудничестве со всеми нациями для обеспечения мира и порядка, в юм числе с теми, где эго1 мир и порядок парушае1ся Лозуш «Достижение безопасности вместе с нациями, но не прожв них» положительно был воспришп в Авсфалии. 1 . Овапс юво-рил, чю oí раничеипые военные возможности Австралии и ее географическое положение не ос твил и иного выбора как добиваться создания своеобразной сисмемы коллективной бсзопаснос1и в AIP по шиу ОБСГ в Ьвропс В ю же время слсдуеi oiMCinib, чю Южпошхоокеапский рс1иоп занимал особое ме-сю в предла1 аемой сис1сме. Провозглашенные «конструктивные обязательства» предпола! али, чю авсфалийское прави1ельс!во ос1авляло за собой право более реши 1сльных действий в Океании для поддержания здесь «законное i и и порядка»

По вопросу «азиаюкою направления» в академических научных Kpyi ах Аворалии образовались две крайние ючки зрения. Сюроппики консерваю-ров предупреждали, чю Азиаюко-Тихоокеанский регион папоминае1 Европу середины XIX века, miioiополярную, с миожсс1вом бысфо меняющихся союзов, и i дс ведущие державы вмешиваются в ре1Иопалы!ые дела, если за-дсваююя их ишересы Они были обеспокоены возраствшим военным потенциалом Ки1ая, Индии и Японии, а также возможностью столкновения ин-íepecoB них cipan в IOi о-Восючпой Азии, чю пепосрсдспзенно отразилось бы па Австралии66. Консерваторы, а среди них 1акие известные специалисты, как Г. Чизмап и Д. Кепл, усмотрели в этой концепции «новый австралийский милитаризм», потенциально вовлекающий Австралию в региональные сложности, не имеющие никакою отношения со страте1 ическими ишересам страны67. По выражению ведущего специалиста Центра стратегических исследований Австралийского национального университета С. Вудмана, «ожидание поддержки со сюропы азиатских стран разбилось о страх перед авст

68 ралийским интервенционизмом» . Трудности в осуществлении «азиатского направления» добавили ошимизма сторонникам «консервативного направления», па позиции которою к середине 90-х годов уже полностью перешли П Дибб и У. 1 оу, хотя и являлись сторонниками Лейбористской партии. Они выступали про 1 ив «вхождения в Азию» и ратовали за продолжение сотрудничества с США в рамках АНЗЮС. П. Дибб писал, что Азия конечно важна с жономической точки фения, но в ней существует «историческая вражда, которая порождает опасное напряжение и является источником потенциальных конфликтов»69.

Особенно подчеркивали консерваторы культурные и цивилизационпые о 1 j i и ч и я. Профессор университета Мурдох (г. Перт) Р. Робизоп писал, что австралийцы, что азиапл - вес осознают кулыурпые и другие различия между двумя общностями70. Ею коллега из университета Южного Квинсленда Б. Лил утверждал, что «Азия» вообще не существует как единый культурный блок, в то время как «Западная Европа» представляет собой уже давно сложившуюся цивилизацию, которая является основой для австралийского общества7'.

00 Beazle> К. Austialian Defence Policy // Australia and the Woi Id Prologue and Piospects - Canberra Canberra Papeis of Strategy and Defence Austialia National University 1990 -N 69

67 Cheeseman G The Militaiy Dimensions of Australia's Regional Security Posture // Australia's Regional Security -Sydney Allen <5L Unwin 1991 -P 85 - 95,St John Kettle The New Austialian Militarism Undermining Our Hutuie SecuntN -S>dne\ Pluto press 1990

68 The ANZUS States and I hen Region Regional Policies of Australia New Zealand and the United States Ed By Richaid W Bakei -L Pieagei 1994 -P 19

69 The Australian - 1993 - 19 Nov

70 The Australian - 1993 - 14 Dec

71 Leal Ben> Austialian Peispectives on Euiope//Journal of European Studies - Calfont 1994 - Vol 24 - No 94

-P 133

Дру1ую крайнюю ючку фения представляли австралийские радикалы. В своих подходах к изучению международных отношений в АТР и внешней политики Австралии они исходили из того, что страна является частью Азиатско-Тихоокеанскою peí иона, а австралийское общество - неотъемлемой частью общества азиатскою Радикалы предлагали как можно быстрее порвать с «европейским историческим прошлым», которое мешает интегрироваться в АТР, и выступили в авангарде «движения за республику». Республиканские идеи широко распространились в стране. Даже усюйчивые монархисты стали заявлять о «республиканском характере Австралии по сути» и со-тлашаться с абсурдностью того факта, что шава юсударства не является его резидешом72 Ьолее юю, радикалы призывали переосмыслить все культурное наследие Австралии. Историк из университета Ля Гроб Дж. Хирст утверждал, чю «восприятие австралийской истории как истории европейской цивилизации ведет к непониманию сути австралийского общества»73. Кроме тою, МП01ИС высказывались за возможность упразднения союза АНЗЮС для ускорения темпов «азиапизации» Австралии. Подобной точки зрения придерживались С. Ърук, Р. 1 арнаут, А. Маккрсу, Э. Милнер, С. Фицджеральд и

71 др

Следуем oiMCiHib, что сторонники «азиатского направления» были ттреде iавлепы ттс юлько «радикалами». Поскольку концепция «вхождения в Азию» была обьявлепа официальной внешнеполитической доктриной Лейбористской партии, то ее сторонники выдвшали свои подходы к изучению международных о i ношений в АТР, которые основывались на процессах глобализации Они coi латались с тем, что Австралия является частью АТР и должна ишефировапхя в ее структуры, по при этом сохраняя свою западноевропейскую идентичность Ьолее тою, по их мнению, Австралия сможет

7> See Leal L3en> Austialian Peispectives on Europe -P 132 7 Quadrant - 1993 - 19 May

74 See Asia Pacific in the Neu Woi Id Oidei Garnaut R Australia and the Northeast Asian Ascendancy / R Gainaut -Canbeira Australian Go\einment Publishing Service 1989, McCiaw D From Kirk to Muldoon / D McCiaw // Pacific Affans Vancouver - Winter 1982 - 1983 - Vol 55 -N 4 внес i и свой принципиальный вклад в распространение западных ценностей

7 s в cipanax Азии » 1ак, австралийский ученый, ныне работающий в Цешре rio изучению международных отношений в Париже, Д. Камраукс так оценивал роль Австралии «С одной стороны она иде1 по шоссе Восток-Запа/i, со-вмесшо с «жзоiичсскими» двоюродными братьями, с другой - она сочетает в себе уникальные формы, исходящие из европейской культуры»76.

В 1996 юду к власти вернулись консерваторы в лице либерально-национальной коалиции, которые переняли курс па азиатское внешнеполитическое направление как основное для Австралии, но в то же время, реализо-вывали сближение Авсфалии и США для большею политического веса Сфаны в peí ионе 1 ели центристская точка зрения, основанная па том, что Авсмралия являемся самодостаточной страной и имсс! необходимый потенциал, чтобы без особой поддержки со стороны Соединенных Штатов развивать отношения с соседями но региону была широко распространена в научных ícpyiax r)iy «центристскую» позицию поддерживают такие австралийские ученые, как П Дибб, I Чизман, М Мак-Кинли, Д Равепхилл и др. Учитывая воеппо-политическую вытоду от сотрудничества с США, они призна-ю1 необходимое ib союза с ними, но не считают необходимым усиливать это софудпичеспзо во избежание напряженное i и в отношениях с азиатскими странами

В конце 90-х юдов вектор австралийской внешней политики вновь повернулся в сторону Соединенных Штатов Америки В немалой степени этому способетвовал азиатский жопомический кризис 1998 юда. Коалиционное прави 1ельс1во Авсфалии во таве с Дж. 1 овардом в новых условиях попыталось взять на себя больше ответственности за ситуацию в регионе Страна-должна была выполнять роль своеобразного «сторожевого rica» Америки в данной чаеж земною шара Однако предложенная «доктрина Говарда» не нашла поддержки в авсфалийском обществе, в том числе в академических

71 Berr\ Leal Austiahan Peispecti\es on Cuiope - P 134

7Í'1 he Austialian - 1993 - 14 Dec icpyiax страны. Ученые нредла1али иные подходы к обеспечению безопасности страны и peí иона. В настоящее время среди них широко распространяйся ючка фения о юм, чю Авсфалия в союзе США будет иметь возможность болылею влияния на AIP. В то же время сама Австралия может влиять на Соединенные Штаты, для того чтобы видоизменить американскую политику rio отношению к peí иону, коюрая не очень нравится азиатским странам. В про1ивпом случае, Австралия может бьиь вынуждена выбирать между США и Азией Но с ючки фения правительства, «у Австралии пет необходимости

77 в выборе между своей исюрией и геофафическим положением» . То есть исюрически сложившийся идешичный путь развития традиций и ценностей Австралии и США не мешает, ни успешной peíиональной политике Австралии, ни ее национальному самоопределению. В академической среде официальная ючка зрения тоже встретила поддержку.

В целом, для австралийской историографии внешней политики и безопасности, как отмечалось выше, характерно тесное сближение академических и правительственных кругов Эю вполне обьяспимо. Бывшие министры и их советники, как правило, принадлежат к академическим научным кругам или профессорско-преподавательскому составу университетов. По завершению своей карьеры в правиюльствс, они вновь возвращаются к своей прежней ра-6oie 1ак, в час i нос i и случилось с П. Диббом, который был помощником министра обороны, а потом воз!лавил Центр стратет ичсских и оборонных исследований Австралийского национальною университета. Как правило, «консервативное», «центристское» или «умеренное» направление научных школ связано с юй или иной политической паршей, находящейся у власти. Традиционно, 13 демократических странах, вроде Австралии, со сменой властей не происходи i коренных изменений во внешней политике, отсюда и разница между научными школами академических круюв не слишком существенна Совершенно новые, отличительные oí официальных, ючки зрения по вопросам внешней политики и безопасности можно встретить юлько в

77 1 he Weekend Austialian - 1996 - 27 Aug сфук1урах далеких 01 влас 1 и и 01 основных среден* массовой информации, например, среди коммуписюв, анархистов, ашшлабалисгов и г.п. Но их влияние па формирование внешней политики правящих кругов незначительно.

Новозеландская школа по изучению международных отношений и внешней политики имее1 свои специфические черты. В отличие от Австралии научная работа в Новой Зеландии сосредотачивается исключительно в университетах Рассчитанные на привлечение большого количества иностранных студентов, новозеландские университеты обладают широкой автономией и мало завися 1 от коныонктуры современной политической жизни. Полому научная жизнь в университетах отличается высокой степенью свободомыслия, нзорчеспза и индивидуализма. Еще одной важной чертой новозеландской школы являс 1 ся широкое привлечение университетских ученых и специалистов к общественной и политической жизни страны. Они часто выступают па всевозможных конференциях и симпозиумах, их приглашают чи-1ать лекции 13 общественные организации, школы и колледжи, по ному их воздействие на общественное мнение в стране весьма существенно. Как отмечал специалист по внешнеполитическим проблемам университета Вайкато Д Маккроу, итавпой особенностью научной и общественной жизни Новой Зеландии в 80-е - 90- тоды явилась ее способность оказывать влияние не только на формирование внешней политики правительства, по и «воздейст

78 вовап> на положение ведущих политических партий» .

Ведущим цешром по изучению проблем внешней политики и безопасное 1 и Новозеландский институт международных событий при веллингтонском унивсрситеме Виктория Являясь некоммерческой и неправительственной ортанизацией Институт приобрел статус общенационального независимою центра В настоящее время президентом института является Рассел Маршалл, а в ею штат входят !акие известные политолоти, как Р. Аллей, Д

7kMcCia\\D New Zealand s Foieign Policy in the 1990s in the National Tiaditions / D McCraw//Pacific Re\ itw -Vancouvei Spun» 1994 -Vol 14 -N 4 - P 37

Капи, Д. Маклеап, Р. Николе. С институтом активно сотрудничают А. Бур-не1, К. Дани, Д. Диккенс, С. Левин, Д. Рольф, и др. Особо следует отметить Рамеша Такура из университета Отаго, под редакцией которого в 1991 году вышла монография «Южно тихоокеанский регион: проблемы и перспективы»79. Важным цешром по изучению Океании является Центр тихоокеанских исследований Брауна МакМиллаиа Кептерберийского университета, учрежденный в 1988 году.

Исследование проблем международных отношений и безопасности в Новой Зеландии имеет свою специфическую особенность и отличается от австралийского и «западного» опыта. Связано это с процессами самоидсшификации жителей этой страны и становлением «новозеландского национализма». К середине 70-х годов в Новой Зеландии появился «новый социальный класс», не связанный с «матерыо Великобританией» и аш лосаксонскими традициями. Этот новый класс занял прочные позиции в академических кругах, в новозеландских университетах и колледжах. Значительная часть научных исследований, в том числе по вопросам внешней политики и безопасности, испытала на себе воздействие этого класса и проводилась па основе главных его постулатов: «Новая Зеландия -рай», «Новая Зеландия - «малая страна», «Новая Зеландия - страна «моральною примера». Все это эмоционально заряжало население и, по мнению «повою социального класса», способствовало усилению национально! о сплочения.

Уже с конца 60-х юдов Новая Зеландия стала рассматриваться в историографии «нового социального класса» как исключительное место на Земле, экзо 1 и чес кой природе которой угрожали некие отрицательные стороны индус фиальпой цивилизации. Экологические движения и «зеленые» постоянно прожвопоставляли образы девственной природы последствиям экологическою загрязнения. Именно в этот период новозеландцы стали чаще имено

74 The South Pacific Pioblems. Issues. Piospects Ed by Ramesh Thakui -L Macmillan Academic and Piofessional in association with the University ofOtago, 1999 вать свою схрану «Киви», чюбы подчеркнуть исключигельноегь ее флоры и фауны. Само слово «киви» часю с1ало использоваться для обозначения всего новозеландскою. Все мо эмоционально заряжало население и, по мнению «новою социальною класса», способствовало усилению национального сплочения.

Борьба за жоло1 ию становилась важным фактором в становлении новозеландскою национализма. Усилилось восприятие Новой Зеландии как некой «райской с фаны», «страны прибоя и солнца» находящейся в южной части 1 ихою океана, коюрую необходимо защитить от внешнею загрязнения. Изменилось восприятие внешних утроз. Советский Союз, Китай, коммунизм в Юю-Восточпой Азии перестали вызывать опасения. Зато на Юге Тихого океана вырисовывалась «у1 рожающая тень» Франции, взрывающей атомные бомбы К мим сфахам добавлялись присутствующие в регионе американские корабли со своими атомными бомбами и ядерными силовыми установками Именно Францию и США молодой новозеландский национализм С1ал воспринимать как итавных нарушителей спокойствия в мой части земного шара Новозеландский ученый Д. Салмон писал: «Новая Зеландия всецело связана с океаном, и состояние окружающей среды зависит от состояния омывающих ее морей. Ото отличает Новую Зеландию от всего остального мира Любые изменения в окружающей среде могут обернуться катастрофи

80 чсскими последствиями для страны» . Друюй ученый, У. Виттлстоун, утверждал, что ядерная война явится «пределом в зафязнении среды обитания человечества» и, если она разразится, «наступят юлод, эпидемии, которые уничтожат не только бедные, но и передовые страны, оставляя следы смерти и страданий»81. Подобных точек зрения придерживались практически все новозеландские специалисты Исключение составляет только доктор Ь. Спрогт и ею небольшая «проядерная группа», доказывавшие, что «ядерный зонтик» США необходим для защиты Новой Зеландии

80 New Zealand and the Global Ecological Ciisis - Wellington Pria Milbourn 1975 - P 133

41 Ibid

Гхли в вопросах эколо1ии и ядерного оружия новозеландские ученые практически единодушны, ю по вопросам взаимодействия Новой Зеландии с блоком ДН310С они разделяются па «крайних» и «умеренных». «Крайние», к числу коюрых о 1 нося 1 ся такие учение как Д. Блэйни, Р. Аллей, П. Матсон Д. Маккроу, Д. Диккенс, Д. Рольф и др. ратовали за немедленный выход Новой Зеландии из АНЗЮС и разрыв военных контактов с США. Д. Рольф, например, предлатал не только немедленно выйти из АНЗЮС, но и из Договора

Пяти держав, рапсе более известного как АНЗЮК, который он определил как

82 анахронизм», способный втянуть Новую Зеландию в азиатский конфликт» .

Умеренные», вроде Д. Маршалла и Р. Кенпавея выступали за модернизацию блока па безьядерпой основе. Они критиковали своих оппонентов за отрыв от реальности. Так, Д. Хепдерсоп утверждает, что «их интересы больше сосредотачиваются на окружающей среде, чем на аспектах внешней ноли ihkh»8j. Подобные расхождения имелись и по вопросу сотрудничества с

Австралией. 1хли Д. Тернер писал, что Новая Зеландия вполне могла бы

8 1 обойтись без Австралии , то Р. Херр и Д. Хепдерсоп подчеркивали обоюдное стремление Австралии и Новой Зеландии к установлению более 1еспых or oiношений Позднее, в 90-е годы, когда вернувшаяся к власти Национальная партия не смогла изменить антиядерной направленности внешней политики Новой Зеландии, «умеренные» предложили новый подход в международных отношениях, суп> которого заключалась в «icciiom сотрудничестве с

Западом, включая США», при этом «разделив политические и военные раз

86 личия» .

Во внешней политике новозеландская научная в последние десятилетия опиралась па концепцию «малой страны». Суть концепции сводилась к тому, чю «малые страны» в международных отношениях должны занимать месю,

8 RolteJ Anachiomstic Past 01 Positive Future New Zealand and Tive Power Defence Aiiangement / J Rolfe// GSS Working Papei Centei for Stiategic Studies Victoria University of Wellington, 1995 - N 4 - P 9 8'New Zealand and the Pacific -P 104

84 New Zealand International Review - 1983 -N 2 -P 15-17

Independence and Alliance Austiaha in the World Affairs 1976 - 1980 Ed by P Boyce and J Angel - Sydney

Allen and Unwm 1983 P 43 -44

8( McCoimickJ I lealing the Amei ican Rih with New Zealand/J McCormick//Pacific Affans -Vancouvei,

Wintei 1995 - Vol 68 N 3 -P 407 еоо1вс1С1вующее их экономическому и военному потенциалу. Они также обладаю! неким набором характеристик, отличающих их от остальных сгран и, исходя из лого, строят свою внутреннюю и внешнюю политику. Основные положения концепции были изложены и проанализированы в работах Дэвида Маккроу «Внешняя политика Новой Зеландии под руководством Националь

87 пой и Лейбористской партий: вариация на тему «малой страны» и Малкома

88

Маккиннона «Новая Зеландия в мировых событиях» , а также в таких коллективных работах, как «Новые направления во внешней политике Новой Зс-ландии» и «По ту стропу Новой Зеландии» . Сотласпо взглядам новозеландских ученых, во внешней политике «малая с фана» должна руководствоваться юр1 ово-экономическими интересами, иметь дружеские отношения со всеми с фанами, а свою безопасность строить не через военные блоки, а через соответствующие структуры ООН. Воздействовать на мир она должна исключительно силой своею «морального примера» Что касается Южно тихоокеанскою ретиопа, ю Новая Зеландия должна ифать в нем лидирующую роль, поскольку она, в ошичие от Австралии, относит себя к коренным государствам Океании, а новозеландский парод к особой «южнотихоокеанской нации» I ак, Д Хсндерсон, обосновывая военное присутствие Новой Зеландии в Океании, подчеркивает, что «вооруженные силы Новой Зеландии гораздо лучше воспринимаются океанийской общественностью, чем вооруженные силы Австралии»90 Иными словами, клише «мы особенные», «у пас небольшая страна», «мы обладаем моральными качествами» проходят через большинство работ новозеландских авторов но вопросам внешней политики и безопасности Как отмечает Д. Маккроу, разница между ними в том, что «сторонники лейбористов тлавный акцент делают на «моральной политике», s7 VlcCiaw D New Zealand s Foreign Policy under National and Labour Governments Variations on the Small State T heme9 // Pacific A flan s - Vancouver Spring 1994 -Vol 67 -N 1

8S New Zealand in Woild Affairs Ed Malcolm McKinnon - Wellington New Zealand Institute of International Affairs 1991 s9 New Directions in New Zealand Toieign Policy - Auckland Benton Ross, 1985

90 Hendeison J Pacific Neighbouis New Zealand Relations w ith the other Pacific Islands - Christchuich

University of Canteibui\ Pi ess 1992 -P 216 в ю время как консерваюры в лице Национальной парши остаются на пози

91 циях «реальной полишки» .

Чю каеас1ся исследователей из независимых государств Океании, то они HCMiioi очисленпы и их нельзя выделить в отдельную научную школу Большинство из них обучалось в университетах США, Австралии и Новой Зеландии и продолжает с ними тесно сотрудничать. Многие ученые, выходцы с островов Океании, нашли в этих университетах работу. Гак, например, индиец из Фиджи, один из авторов фиджийской демократической конституции 1990 тода Бридж Лал ныне является профессором истории cipan Океании, заведующий Департаментом Южно тихоокеанских исследований Австралийскою национальною университета Он авюр монографии «Разбитые

92 волны История островов Фиджи в XX веке» . Индиец Рамеш Гакур получил образование в Канаде, работал в новозеландском университете Отаю и в Австралийском национальном университете. Он авюр мпоючисленных публикаций и являлся шавным редактором книги «Южнотихоокеанский регион:

93 проблемы и перспективы» Фиджиец Виджай Найду преподает в Южноти-хоокеапском университете в Сува, но регулярно читает лекции в университете Виктория в Всллипгюне91. В лом же университете должность профессора истории стран Океании занимает полинезиец Терезии Геайва. Исследователи с островов Океании принимают участие в конференциях и семинарах крупнейших университетов peí иона, публикуются в мпоючисленных научных сборниках и журналах Их мнение о ситуации в IOTP ценят и ученые, и политики, занимающиеся изучением современных процессов в океанийских странах. л McCiaw D Neu Zealand s Foieign Polic> under National and Labour Governments Variations on the Small State Theme9/D McCiaw//Pacific Affairs -Vancouver Spring 1994 - Vol 67 -N 1 -P 25 41 Lai Buj Bioken Waves A Tlistor\ of the Fiji Islands in the Twenties Century - Honolulu University of Hawaii Pi ess 1992

9 The South Pacific Pioblems Issues Prospects / Ed by Ramesh Thakur - L Macmillan Academic and Piofessional in association with the University ofOtago, 1991

94 Naidu V The Pacific Region s Global Challenges Beyond the Doom and Gloom [Электронный ресурс] Inau-guial Lectuie Victona Univeisit> 20 September, 2005 - URL http//www dev zone oig/downloads/inauguiallPacific%20Regionfinal doc (дата обращения 20 01 2006)

1 аким образом, зарубежная иеюрио1рафия исследуемой проблемы представлена значительно шире. Богатый фактический материал, основанный не только на официальных документах, но и на личном участии в региональных делах, даст возможность глубокого понимания процессов, протекавших в peí ионе Работы многих зарубежных авторов отличает широта мнений, критический анализ и искреннее переживание за судьбу региона. В то же время ряд работ, в первую очередь, американских исследователей, но-сиi тенденциозный, политизированный характер, не отличается объективностью и, зачастую, направлен па формирование общественного мнения государств peí иона в пользу проамериканской политики.

Исючники, па которых основана диссертация, можно разделить на три основные труппы. (1) официальные государственные, (2) сообщения СМИ и (3) альтернативные

Из официачьных документов наиболее важны заявления и отчеты правительств США, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Фиджи, Папуа - Новой 1 винеи и дру! их cipan Южнотихоокеапского региона. Речи и пресс-релизы юсударственных и политических деятелей, использованные в данном исследовании, представлены главным образом заявлениями, речами, выступлениями президентов США Р. Рейгана, Дж. Буша, Б. Клинтона; премьер-министров Австралии М. Фрайзера, Г1. Китинга, Р. Хоука, Дж. Говарда; премьер-министров Новой Зеландии У Роулипта, Р. Малдупа, Д. Лонги, X. Кларк, министров иностранных дел Австралии У Хайдена, Г. Эванса, А Даунсра и их коллег из Новой Зеландии У. Купера, Б. Тэлбойза; министров обороны Австралии К Бизли, Я. МакЛэклена и Дж. Мура; новозеландских министров обороны Ф О'Флипна и Д Хенсли, а также многочисленных лидеров оппозиции 1ак же были использованы тексты расшифровок стенограмм официальных мероприятий с участием премьер-министров Австралии и президентов США, пресс-конференций с участием rocy/iapciвенных секретарей и минисчров обороны США во время их визитов в регион. Эти докумешы представлены в многочисленных газетных и журнальных публикациях, а 1акже олекфонпых среде 1вах массовой информации.

Важным американским источником является доклад специальной комиссии Кошресса США по Южно тихоокеанскому региону под названием «Проблемы в раю»9', в котором подробно анализируется ситуация в Океании к началу 90-х юдов XX века и /таюгея рекомендации правительству США для проведения здесь внешней политики. Неоценимым источником по изучению деятельности Советскою Союза в IOTP является «СУПАР-РЕПОРТ»96 -сборник документов о деятельности СССР в peí ионе, выпускавшийся в конце 80-начале 90-х юдов энтузиастами Гавайского университета. В связи с этим хочется вырази ib особую благодарность Дж. Стефану и О. Полапски. Официальная позиция по проблемам IOTP содержится также в специальных докладах юсударственною департамента США, таких как «Американская стра-ici ия безопасное i и в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Важными источниками по 1еме исследования являются отчеты австралийскою и новозеландского правительств, представленные в форме Белых кнш, в коюрых правительство излагает свою позицию по главным вопросам. Белые кию и но обороне и Белые книги по внешней политике и торговле содержа! большое количество фактической и статистической информации и отражают cipaieinio правительства в области внешней политики, торговли и обороны. По фактическому материалу Белых книг обороны можно судить о количественном и качсс1 венном сосюянии вооруженных сил Австралии и Новой Зеландии.

Важными документами, отображающими правительственную страте-I ию но обороне и безопасности Австралии и IOTP в целом, являются страте-I ические обзоры (Авсфалийское стратегическое планирование, Стратегический обзор, Австралийская стратегическая политика), подготовленные министерством обороны. Ценность имеют и иные документы министерства обо

Pioblems m Paiadise United States Interests in the South Pacific Report of a Congressional delegation to the South Pacific August v6 1989 -Wash US Government Printing Office, 1990

46 SUPAR Repoit Soviet Union in the Pacific Region -Honolulu University of Hawaii, 1988-1991 ропы Австралии, например «Обзор австралийских оборонных возможностей» и «Оборона Австралии» - специальный доклад для австралийского парламента. Апало1 ичпые материалы содержатся в документах, изданных в министерстве иностранных дел и министерстве обороны Новой Зеландии, в част

97 ноет и в ежеюдниках «Оборона Новой Зеландии» , в сборниках «Оборона и

98 безопасность: чс1 о хотят новозеландцы» , в обозрении «Вооруженные силы Новой Зеландии»99.

Сборники парламентских дебатов, еженедельные официальные отчеты о заседаниях парламентов Австралии и Новой Зеландии, их палаты представителей и сената являются важной частью источпиковой базы исследования. В них зафиксированы дебаты по многим внешнеполитическим вопросам, таким как отношение к АНЗЮС, политика Австралии и Новой Зеландии в 10 1Р, двусторонние отношения со странами ретиопа и мира, политика разоружения и т.п., а так же вопросам обороны двух стран и внешней торговле. Важность них источников состоит еще и в том, чю в них даются различные точки зрения па возникающие проблемы, что позволяет делать определенные прот позы на будущее, в случае прихода к власти оппозиционных партий.

Кроме юю, в работе широко использованы документы региональных ор1 ани заций, таких как Южпогихоокеанский форум и Содружество наций (бывшее Британское Содружество), в частности, «Декларация Тарава»100 «Декларация Хониара»101 и «Декларация Аитутаки»102 ЮТФ, которые отражают достит нутые дот оворенности в области региональной безопасности.

47 Defence of New Zealand 1991 A Policy Paper - Wellington Government printer, 1991, Defence of New Zealand Review of Defence Policy 1987 - Wellington Government Printer, 1987

98 Defence and Security What New Zealanders Want Defence Committee of Enquir> - Wellington Government Pi intei 1986

99 New Zealand Defence foice Contingents in the Gulf Region and Background Documents Headquarters New Zealand Defence Foice - Wellington febiuary 1991

100 Declaiation by the South Pacific forum on Law Enfoicement Cooperation [Электронный ресурс] Annexed to the Forum Communique from the 23id South Pacific Forum Honiara Solomon Islands 8-9 July 1992 - URL ww fit unisec oig/fi

101 Biketawa Declaiation [Элемронный ресурс] Pacific Islands Foium Attachment to Thirty-First Pacific Islands Communique Taiawa 27-28 Octobei 2000 - URL www forumsec org fj/news/2000/0ct06 htm - 8k

101 Aitutaki Declaiation on Regional Secunty Cooperation [Электронный ресурс] Foium Secretariat Twenty Eighth South Pacific Foium Raiotonga 19 September 1997 - URL www dfat go\' au/geo/spacific/iegionaloigs/spf28annex2 html

Также используются обзорные ciaibH Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Азиатского банка развития, МВФ, доклады Исследовательскою Петра всемирной торговли, которые объективно (насколько эю возможно) оценивают экономическую ситуацию в независимых юсу-дарствах Океании

Большим подспорьем при написании работы служили источники, содержащие информацию справочного характера, такие как «Австралийский ежсюдпик», «Л зиатско-Тихоокеанский ежетодпик», «Ежегодник тихоокеанских островов», «Новозеландский ежегодник», а также справочники на русском и ашлийском языках, такие как «Австралия», «Новая Зеландия», «Фиджи», «Новая Каледония» и др.

Описания различных юсударсгвенных программ, краткую информацию о странах, лидерах и т п , представлены преимущественно в виде электронных ресурсов Ото сайты департамента иностранных дел и юрювли Австралии и Новой Зеландии, департамента обороны этих стран, государственною департамента США, а также правительственные сайты Папуа - Новой Гвинеи, Фиджи и дру1 их независимых юсударств Океании.

Основная часть источников, включая оригинальные версии документов присутствует па правительственных интернет-сайгах Австралии, Новой Зеландии, США, Франции, Великобритании и стран IOTP, а также на официальных сашах различных СМИ, международных организаций и университетов Речи членов правительств рассматриваемых юсударств, а также отчеты океанийских правительств, размещенные па юсударственных сайтах, позволяют 13 целом представить политические и экономические тенденции в ре-1 ионе.

Сообщения СМИ - традиционно являются важным историческим источником Условно их можно разделить на три группы К первой группе ошосятся политические журналы, близкие к научным и правительственным кругам, такие как «foreign Affairs», «Pacific Affairs», «Australian Foreign Affairs Re-coid», «Austiahan Journal of International Affairs», «New Zealand International

Review.». Они отличаются, как правило, Шубиной анализа информации и в э 1 их журналах предоставляется слово ведущим политикам, в юм числе действующим членам кабинетов и правительств. Ко второй группе средств массовой информации о 1 носяiся наиболее распространенные и рейтишовые медиа мировою и pciиональпого масштаба, среди которых известные телерадиовещательные компании «ВВС», «CNN», «ABC Australia», печатные издания «International Herald Tribune», «Newsweek», «The Financial Times», «Wall Street Journal». «Guardian», «Гаг East Economic Review» В них дается анализ мировой ситуации и через тлобальную призму освещаются региональные проблемы как политическою так и экономическою характера. При этом британские СМИ уделяют особое внимание событиям, происходящим в бывших ашлийских колониях. Лучшая хроника юсударст венных кризисов на Фиджи и Соломоновых Островах представлена в информационных блоках компаний «ВВС» и «Guardian», посвященных непосредственно этим темам.

1 речью ipynny СМИ, используемую в диссертационном исследовании, составляют журналы «lhe Australian», «Pacific Islands Monthly», «New Zealand Monthly Review», «Defender. The National Journal of the Australia Defence Association» и тазеты «Canberra rimes», «Melbourne Sun», «Mcrdeka», «New Zealand Herald», «Sydney Morning Herald», «lhe Dominion» и т.д. Они характеризуются насыщенностью материала и исчерпывающими фактическими данными (насколько но возможно в рамках журналистского подхода).

Особо следует отметить океанийские средства массовой информации, среди которых 1акис издания, как «Pacific Islands Report», «Pacific Magazine», «Pacific Islands Monthly», «Fiji Times», «Post Courier», «Cook Island News» позволяют увидеть ситуацию с ючки зрения океанийцев и нередко даю1 событиям оценку, коюрую не всегда осмеливаются представить более политкорректные западные издания.

Ачьтернативные ючки зрения на процессы, рассматриваемые в диссертанионной работе, излатаются представителями неправительственных и некоммерческих организаций в статьях, эссе или сообщениях в сети Интернет, посвященных проблемам международных ошошепий и безопасности в IOTP, а также информация информация из личного архива автора. Наиболее значимыми из альтернативных источников являются материалы, собранные эколо-I ичсскими и антивоенными организациями. Обширный фактический материал публикуется в 1аких Интернет-изданиях как «Bulletin of the Atomic Scientists», «Nuclear Proliferation News», «One World News Team». Интересные и отличающиеся от официальных аналитические статьи можно обнаружив в публикациях «Австралийского центра независимых исследований» и на сайте «Ггот Kiwi Street to the World». Откровенные и подчас шокирующие фаюы о нарушении прав человека в некоторых государствах Океании содержаться в документах известных правозащитных организаций «Amnesty International» и «Human Right Watch».

Xpouojioi ичсскис рамки диссертации охватывают период 80-х и 90-х тодов XX века - критический период фундаментальных iеополитических изменений, обусловивших поиск новых концепций безопасности во внешнеполитическом курсе юсударств Южпотихоокеапского региона. В целях должною обоснования ряда положения и выводов, а также понимания исторических процессов, некоторые вопросы рассматриваются в более широкой ретроспективе, включая исюрический обзор основных направлений внешней поли гики Австралии и Новой Зеландии в XX веке.

Терри юриальные рамки работы охватывают Южно тихоокеанский peí ион, в ко юром pacnojiai аются Австралия и Океания Отдельные аспекты международных ошошепий затрагивают также Юго-Восточную Азию.

Обьекюм изучении является история государств Южпотихоокеанско-1 о peí иона в конце XX века.

Предмеюм изучении являются внешняя политика и политика в области безопасности Австралии, Новой Зеландии, независимых государств Океании, а 1акже политика США и Франции в Южно тихоокеанском peí ионе в 8090-х т одах XX века

Главной цслыо диссертации является исследование эволюции внешней ноли i ики Австралии, Новой Зеландии и юсударспз Океании, а также США и Франции в контексте проблем национальной безопасности, определение места и роли юсударств Южнотихоокеанского региона в системе современных международных ошотнений, выявление перспективы развития в будущем на основе анализа исторического опыта развития, внутренних процессов социально-экономического и политического характера в этих странах и международной ситуации в Азиатско-Тихоокеанском peí ионе.

Достижение л ой цели npe/mojiaiaei решение нескольких взаимосвязанных задач Необходимо

1. Выявить внутренние и внешние факторы, повлиявшие на формирование внешней политики Австралии и Новой Зеландии в 80-е i оды.

2. Определить роль общественных организаций и движений в формировании внешней политики Австралии и Новой Зеландии

3. Проанализировать изменения в оборонной политике Австралии и Новой Зеландии в 80-90-е годы.

4 Проследить зволюцию блока АНЗЮС и определить особенности отношений между странами, в него входящими.

5. Показать процесс формирования внешней политики и политики в области безопасности независимых юсударств Океании

6 Проанализировать политику ведущих акюров мировой нолитики США и Франции в Южпотихоокеапском регионе.

Меюдоло! ии и меюдика исследования.

Методологической основой дисссртациопною исследования послужили принципы научного историзма и обьекгивности. В соответствии с принципом исюризма международные отношения в peí ионе изучаются в их становлении и развитии Следуя ному принципу, автор рассматривает их в общем контексте политической и экономической ситуации внутри стран, с учеюм обстановки в peí ионе и мире в целом на данном этане истории. Принцип историзма также предпола1 ает, что нельзя модернизировать прошлое, «осовременивать» ею, подходить с мерками сегодняшнего дня к событиям прошлою, кот да была иная историческая обстановка, была другая лотика событий, иное понимание прогресса, цивилизованности, другое понимание справедливости. Нельзя не учитывать и динамику исторического процесса Применительно к теме диссертационного исследования этот принцип использован в последовательности проблемно-хронологического подхода к процессу развития международных oí ношений в ЮТР.

В pa6oie использовались традиционные методы исторической науки: сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системный анализ. Они позволили выяви ib особенности внешней политики этих юсударс!в и, в ю же время, определить обшие цели, методы и приемы внешней политики и политики в области национальной безопасности. Исходя из целей и задач исследования сравнительно-исюрический меюд дал возможность изучить факты в тесной связи с исюрической обстановкой их возникновения и действия, и также в их качественном изменении на различных этапах международных отношений в регионе. Кроме того, этот метод помог обьетоивно оцепил, данные, полученные другими исследоват елями. Проблсмно-xpoHOjioi ический меюд способствовал структурированию исследования в единстве его общей сути, не разрывающей общей логической и xponojioi ической последовательности. Системный анализ позволил обратить внимание на взаимосвязи всех )лемсшов внешней политики, характерной для cipan peí иона, на основе конкретного материала определить общее и выявить закономерное!и.

При работе с источниками был использован метод классификации. С его помощью удалось целенаправленно отобрать и систематизировать ис i очники, использованные в диссертационном исследовании Был применен статистический метод, который открыл возможность использования массовых и суммарных показа ¡елей, выявить некоторые закономерности и количественные характеристики определенных процессов и явлений.

В диссертационной работе 1акже использовались методы, используемые в политической конфликтоло1 ии, в частности, экономико-детерминистский подход, согласно которому причина эгеополитических конфликтов лежит в борьбе за ресурсы, а этпополитические конфликты провоцируются социально-экономическими кризисами, при этом ухудшение социально-экономической ситуации в стране или отдельно взятом peí ионе может способеiBOBaib эскалации эгеополитического конфликта

В системе меюдов, использовавшихся в ходе исследования, важное месю занимает историко-генетический, как один из эффективных способов изучения внешней политики государств Его универсальное i ь, 1ибкооь и доступность дали возможность реконструировать исторические факты, события и тенденции, причишю-слсдствспные связи и закономерноеге исюричсскот о развития в их непосредственном восприятии Эффективность исюричсски-1епс1ическ010 метода в настоящей работе обусловлена необходимое 1ыо анализа широкою круга исючпиков и обработки большою обьема факюло1 ических данных, прежде не фигурировавших в отечественной литературе

В ходе написания диссертации учитывались концепции отечественных и зарубежных специалистов в области международных отношений, исюрии и полиюло1 ии, а 1акжс по теории и анализу проблем внешней политики национальной безопасности Распад Советского Союза и исчезновение «коммунистической уфозы» поставили исследователей в сложное положение Исчезли основные виды уфоз, на которых строилась вся концепция национальной безопасности В политических, военных и научных кругах переосмысление сложившейся ситуации привело к лихорадочным поискам новых концепции безопасноети

В поиске новых подходов к изучению международных онтошений лидирующую роль заняла американская школа историотрафии Американский исследователь Ф Фукуяма заявил, что окончание холодной войны является концом истории как таковой, завершением идеологической эволюция человечества, а универсализация западной либеральной демократии становится окончательной формы правления. Он писал: «Триумф Запада, западной идеи очевиден прежде всею потому, что у либерализма не осталось никаких жизнеспособных алыернашв'ЧОЗ. С позицией Ф. Фукуямы солидарен известный американский политолот 3. Бжезинский. При этом он утверждает, что поражение и развал Советскою Союза стали финальным аккордом в быстром вознесении на пьедестал державы Западного полушария - Соединенных 1111 а 1 о в - в качестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы10' Ученые из Американского института национальных стратет ических исследований полагали, что система международных отношений будет формироваться вокруг «ведущих» центров с устойчивой демократической системой - США, Европы и Японии Именно эти страны смогут создать новый мировой порядок и установить справедливость и мир на зем-ле105 Анализ большинства новых концепций позволяет утверждать, что будущее планеты будут определять мощные экономические и военные державы, а все остальные вынуждены будут определиться и присоединиться к сильным мира сею О самостоятельности во внешнеполитических вопросах юсударсиз, не входящих в мировую элиту, говорить не приходилось.

Однако подходы Ф, Фукуямы, 3. Бжезипекого и др. о «конце истории» и «торжестве либеральной демократии Запада» во всемирном масштабе не разделялась мпотими американскими специалистами. Известный дипломат Г. Киссинджер, например, утверждал, что рождающаяся международная система намною сложнее любой из тех, с которой прежде сталкивалась дипломатия Па смену биполярному миру пришел мир мпоюполярный, где главными международными акюрами являются США, Европа, Китай, Япония,

10 Tukujama I 1 he End of History // The National Interest Wash N 16 Summer 1989 - P 4 18

104 Бжезинский Збнгнев Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) - М Межд>нар отношения, 1998 -С 12

Strategic Assessment 1998 Engaging Power for Peace - Wash National Defense University Institute for National Stiategic Studies 1998 - P 3

Россия и Индия, причем Китай, Индия и Россия буду1 строить свою политику в области безопасности самостоятельно, поскольку они не связаны какими-либо союзническими обязательствами с США106. При лом Г. Киссинджер нредостсрет ает Соединенные Штаты Америки от чрезмерных усилий по созданию новою мировою порядка. «Безграничное вовлечение во все этнические беспорядки и т раждапские войны в период по окончании «холодной войны» - писал оп, - истощит вставшую на путь крестового похода Америку, а Америка, 01 рапичивающаяся совершенствованием своих собственных добродетелей, в конце концов, подчинит свою безопасность и процветание решениям, принимаемым иными сообществами в отдалении от нее, над которыми Америка постепенно утеряет контроль»107.

Извесшый поли1оло1 С Хантингтон выдвинул теорию об основных цитзилизациях (Китай, Япония, Индия, Исламский мир, Православный мир, Запад, Латинская Америка и Африка), культурно-религиозное противостояние между коюрыми будет определять характер международных отношений

108 после «холодной войны» . Складывающиеся ныне межцивилизациоппые отношения будут варьироваться от холодности до применения насилия, но в большинстве случаев они будут балансировать ближе к середине диапазона между ними крайностями. Описывая формы будущих межцивилизационпых конфликтов, С Хатпиппон писал- «В своем соперничестве стержневые страны стремятся сплотить цивилизационпые когорты, заручиться поддержкой стран фС1ьих цивилизаций, усутубить внутренний раскол и способствовать отступничеству в противостоящих цивилизациях; для достижения своих целей они прибегают к целому комплексу разнообразных дипломатических, политических, экономических действий и тайных акций, а также к использо

109 у-г ванию пропатапдистских приманок и средств принуждения» . 11о-мнению С Хашиш'тона «относительно простая двухполюсная картина «холодной войны» уступает место намного более сложным отношениям в мноюполюс

106 Киссинджер Г Дипломашя -М «Ладомир» 2002 -С 23 24

107 Там же - С 7э9

108 Хант шн тон С Стопкновенне цивилизаций -М ООО «Издательство АС I » 2003 - Р 21-29

104 Там же - С 32з ном, полицивилизациоппом мире»110. Не все из эшх концепций проработаны сегодня достаточно тлубоко, по многим из них ведутся острые научные дискуссии, не несомненное их достоинство в том, что они позволяют достаточно полно учесть и адекватно проанализировать универсальное и уникальное, общее и частное в исюрическом развитии международных отношений.

В сложных условиях постсоветского реализма развивалась и новая российская историотрафия. Коренные социально-политические изменения в стране породили «социальный заказ» на разработку научной базы в изучении международных отношений В начале 90-х годов появляются отечественные труды по проблемам политической науки, переориентируются многие из ранее сущее твовавших периодических изданий по общественным наукам, возникают новые научные и публицистические журналы нолиюлот ического профиля За короткий промежуток времени зарождается вполне состоятельная дифференцирующаяся отечественная школа по изучению международных отношений, которая ишегрируется в международное научное сообщество и в ю же время отражает как достижения мировой научной мысли, так и российские поли 1 ические проблемы и задачи

Первым попытку обобщить и систематизировать наиболее устоявшиеся положения и выводы, имевшиеся па тог момент в мировой и отечественной теоретической и учебно-методической литературе о международных отношениях предпринял ПА Цыганков1" В своем учебном пособии «Международные отношения» он утверждает, что «наиболее плодотворных результатов в науке можно добиться не при отрицании идеоло! ии (но, в лучшем случае, заблуждение, а в худшем — сознательное лукавство), а при условии идеологической терпимости, идеологического плюрализма и «идеологического контроля» (но не 13 смысле привычного нам по недавнему прошлому контроля официальной политической идеологии по отношению к науке, а наоборот —

I 12 в смысле кон 1 роля пауки над всякой идеоло1ией)» Г1.А. Цытанков считает,

1,0 Там же С 325

111 Цыганков ПА Межд) народные отношения -M 1996 11 Там же - С 76 чю наилучший резульiаi достигается при комплексном использовании различных меюдов и 1СХНИК исследования. Помимо традиционных меюдов (наблюдение, изучение докумешов, сравнение), он даег характеристику таким мало используемым меюдам как жепликативные меюды (конгент-апализ, ивеш-анализ, меюд когнитивного каргироваиия и их многочисленные разновидное!и), эксперимент и прогнозтический метод (заключения по аналогии, меюд просюй экстраполяции, дельфийский меюд, построение сценариев, анализ деюрмипант и переменных, моделирование, анализ хронологических серий (ARIMA), спектральный анализ, компьютерная симуляция и др.

Следуем отмстить, чю освободившись oi «идеологических оков» и вооружившись новыми методиками, российская школа по изучению международных отношений стала вырабатывать свою, оишчную oi запада, точку зрения па процессы международных ошошепий Гак, А.И. Уткин утверждает, что «западные с граны» затеяли тотальный пересмотр итотов Второй Мировой войны и начали борьбу за контроль над природными ресурсами планеты Он убедительно доказываем что войны, развязанные США в последнее время в Аф1 анистагге и на Ближнем Восюке, «бархантые» и «оранжевые» революции на постсоветском пространстве, - это часть стратегии США по ус

113 гановлению «новою мировою порядка»

В 1999 юду выходит учебник под редакцией A.B. Торкунова «Современные международные отношения», который стал результатом работы большою коллектива российских международников, профессоров и научных работников Московскою юсударственпого института международных отношений Э101 коллективный фуд существенно восполняет пробел, коюрый возник в отсчсспзеппой учебной литературе после крупнейших сдвигов, происшедших тз нашей стране и в мире в последнее десятилетие

11 Уткин А И Новым мировой порядок - М 2001 Уткин А И Мировая холодная война - М 200з

Лвюры у1верждаю1, ню современная система международных отношений находится в переходном состоянии, в ней переплетаются и взаимодействуют традиционные, многовековые силы и закономерности и новые факторы и тенденции В мировой политике появились новые действующие лица и новые тенденции глобального масштаба. ТНК и международные организации, система тлобальпой коммуникации, мировая экономическая взаимозависимость, изменение роли военного фактора, распространение во мно-юм единой массовой культуры, переплетение внутриполитических и международных проблем, волны июбальпой демократизации и /ф. - все это сегодня определяет новый облик международных отношений"''.

Заметный вклад в изучение современных межнациональных отношений внес В.А 1ишков. Он считает, что наивность советской исторической пауки состояла в допущении истории самой по себе, истории как объективной реальности, «отражаемой» и объясняемой историками. На самом деле, по-мнению В.Л Гишкова, истории нет вне ее описания, вне исторических парраций. Этот тезис шел вразрез с «позитивистско-марксисткой традицией» отечественною обществоведения советскою периода, которая рассматривала произошедшее, как результат исторической необходимости. Согласно же В.А Тишкову, единственная бесспорная истина, которую можно высказать об исюрии - се мноювариашность. Все моито быть иначе. Исюрия - скорее итра Случая, чем проявление Необходимости1 ь. Кроме тою, В.А. Тишков отмечаем, что основной тенденцией новейших исторических подходов становится обязательное использование анфополо1 ического анализа. Он утверждает, то сама аптрополо1 ия пронизана историзмом настолько, что в российской обществоведческой традиции эта наука вообще считается одной из исторических поддисциплин (этнография, эшология), а в мировом общест-вознапии, наоборот, такие дисциплины, как архсолотия и историческая лин

114 Современные международные отношения Учебник / Под ред AB Торкунова -М Российская политическая энциклопедия 1999 - 584 с

ТишковВА ГТопитическая антропология Курс лекций N Y The Edwin Mellen Press Lewinston-Queenston-Lampetei 2000 -C 338 гвистика входят в состав социальной и культурной антропологии, а не исто

116 рии .

Новые подходы к изучению проблем международных отношений рассматривались также в работах O.A. Арина"7, А.Д. Бога турова , Н. А. Косо-лапова"9, С.А. Проскурина120 и др.

Научная новизна работы заключается в том, что:

- впервые в отечественной историографии проведен комплексный анализ проблем внешней политики и безопасности в странах Южно тихоокеанского региона в конце XX века;

- в результате сравнительно исторического исследования определены региональные особенности процессов формирования внешней политики и политики в области национальной безопасности и выявлены внешние и внутренние факторы, обусловившие своеобразие процессов формирования внешнеполи тического курса государств Южнотихоокеанского региона;

- Изучены и введены в научный оборот недоступные ранее для исследователей документы, неопубликованные фактические материалы, статистические данные за исторически важный период 80-90-х годов XX

16 Там же

117 Арин О А Азиатско-Тихоокеанский регион, мифы, иллюзии и реальность. - М. Наука, 1997. -435 с.

118 Богатуров А Д Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (19451995). - [Электронная версия] - М.: Конверт - МОНФ

119 Косолапов H.A. Теоретические исследования международных отношений // Международная экономика и международные отношения, 1998. - № 1. - С. 82-93. № 2. - С. 67-79; Он же. Международные отношения, эпистемология и методы исследования // Международная экономика и международные отношения', 1998. -№ 3 - С. 63-73: Он же. Явление международных отношений: историческая эволюция объекта анализа // Международная экономика и международные отношения, 1998. -№ 4. - С. 59-70; Он же. Явление международных отношений современное состояние объекта исследований // Международная экономика и международные отношения, 1998. - №5 -С. 98-108;- Он же. Теория международных отношений1 предмет анализа и предмет теории // Международная экономика и международные отношения, 1998,- № 11.-С. 47-58. Он же Анализ внешней политики основные направления исследований // Международная экономика и международные отношения, 1999. - № 2. - С. 77-85; Он же. Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений // Международная экономика и международные отношения. 1998. -№ 3. - С. 64-73; Он же. Международные отношения как специфический тип общения // Международная экономика и международные отношения, 1998. — № 6. - С. 9 107. Он же Развитие международных отношений и кодификация международных отношений // Международная экономика и международные отношения, ¡998. - № 10. - С 105-114 и др.

120 Проскурин С.А. Цивилизационно-культурологические аспекты международных конфликтов// Социально-политический журнал. 1995. -№ 6. - С.18-191. века, чю позволило у виде ib новые аспекты для исследования международных oí ношений в Южношхоокеанском peí ионе;

- па основе анализа как впервые вводимых, гак и малоизвестных докумешальных ма1ериалов в работе рассматриваются аспекты внешней политики и безопасности юсударств IOTP, прежде не получившие глубокого освещения в научной литературе: влияние внутренних факторов па развитие внешней политики Австралии и Новой Зеландии, а гакже роль общественных движений и opi апи зации в формировании внешней политики лих i осударс i в,

- впервые в отечественной историографии выявлены особенноеги самоидет ификации авсфалийской и новозеландской нации; раскрыта сущность понятия «новозеландский национализм»;

- прослежена трансформация военно-политического блока АНЗЮС, проанализирована региональная политика США и Франции в 90-е юды XX века;

- проанализированы основные проблемы внешней политики и безопасное!и независимых юсударств Океании и установлено смещение акцептов безопасности в мих государс1вах с внешних факюров на внутренние,

- в научный oöopoi в отечественной историографии введены понятия «африканизация Океании», «маорилэнд», «новозеландский национализм», «новозеландский синдром», «рэскол-банды», «рэсколизм», «уюпический морализм», «хождение в Азию», «южнотихоокеанская идентификация».

Прак!ичеекаи значимость работы заключается в гом, что она может быть использована при чтении лекций для студентов высших учебных заведений, а 1акже включена в учебные пособия по таким дисциплинам как история, рстионоведспие, международные отношения, внешнеэкономическая дея-icjibiiocib, а также учтены при написании обобщающих работ по проблемам международных oí ношений в AIP.

Работа используется при чтении курсов лекций для студентов историческою факулыета и института нсихолотии и управления Дальневосточного юсударствепною i умани тарного университета. Автором разработаны спецкурсы: «Международные отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе», «История юсударств Южно тихоокеанского peí иона», «Внешняя политика Австралии и Новой Зеландии».

Помимо прочею, выводы диссертации, анализ международных отношений в 10 1Р и методов внешней политики и политики в области национальной обороны и безопасности государств Южно тихоокеанскою региона moiyi представлять несомненный интерес для российских правительственных структур Результаты исследования исторического опыта взаимодействия с i pan Южно тихоокеанскою региона с ведущими юсударствами мира moiyi бьнь учтены центральными органами РФ и административными орта-нами Дальнею Востока и других российских ретионов при выработке политики в отношении cipaii AIP. Выявленные межцивилизационные, межкуль-турпые и рет иопальиыс особенности формирования и развития междупарод-пых ошошепий moiyi помочь политикам при проведении в регионе своей собственной политики, направленной на защиту интересов Российской Федерации. Осмысление истории международных отношений в азиатско-тихоокеанском peí ионе дае1 возможность для выявления общего и особенного в судьбах юсударств, создает теоретическую и фактологическую базу для исследований как в области истории международных отношений, так и в экономике и политике

Апробация диссср! анионного исследования. Основные положения, выводы и отдельные сюжеты диссертации были опубликованы в монографии «Южно-1 ихоокеанский регион па пороге XXI века- проблемы внешней поли iики и безопасности», которая была признана лучшей монографией Института Востоковедения РАН за 2009 год, а также в 11 других научных публикациях в журналах, определенных перечнем ВАК. Основные выводы диссер1ационною исследования были /доложены и получили одобрительную оценку на международных конференциях «Тихоокеанский путь развития: концепции и реальность» (Москва 1996), «Эволюция и революция: опыт и уроки мировой и российской истории» (Хабаровск 1997), «Россия, Сибирь и страны АТР». (Иркутск, 1994), «Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике и культуре XXI века» (Хабаровск 2002), «Актуальные проблемы Востоковедения» (Хабаровск 2011), а также на всероссийских и региональных научных конференциях, проходивших в Барнауле, Биробиджане, Владивостоке, Иркутске, Москве, Хабаровске.

1 ЛАВА I

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ АВСТРАЛИИ В 80-90 ГОДЫ XX ВЕКА

Заключение научной работыдиссертация на тему "Внешняя политика и безопасность государств Южнотихоокеанского региона в 80-е - 90-е годы XX века"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного диссертационного исследования автор пришел к следующим выводам.

Кардинальные перемены, произошедшие в мировом развитии на рубеже 1980 - 2000-х годов, серьезным образом отразились на одном из самых отдаленных районов земного шара - Южнотихоокеаиском регионе. Радикальность глобальных изменений в экономической, политической и социальной областях поставили новые проблемы перед Австралией, Новой Зеландией и независимыми государствами Океании, в том числе в сфере внешней политики и политики в области национальной безопасности. В новых условиях с окончанием биполярного мира, возникла необходимость изменения координат внешнеполитической деятельности государств IOTP и определения их места в новом мире.

Традиционно за точку отсчета мировых изменений принято считать окончание «холодной войны» - падение «Берлинской стены» и развал Советского Союза. Но, очевидно, процесс изменений начался несколько раньше - в конце 70-х - начале 80-х годов. Именно в этот период берет свое начало так называемая «глобальная демократическая волна», менявшая мировое социально-политическое пространство. Социально-классовый антагонизм предшествующей эпохи постепенно уступал дорогу рыночной демократии и повышал удельный вес открытых обществ в мировой политике. Прекращали свое существование многие авторитарные режимы правого толка, началось брожение в стане «социалистического содружества».

Эти изменения коснулись политики в Южнотихоокеанском регионе главного «оплота» «западного мира» - Соединенных Штатов Америки. Ранее США рассматривали регион через призму своих геополитических интересов и обеспечивали здесь свое военное и идеологическое присутствие. В условиях «холодной войны», для поддержания своего влияния, американцы постоянно муссировали гезис о «советской угрозе». В исследовании доказано, что военно-политическая активность Советского Союза в IOTP была крайне незначительной и сводилась, в основном, к огвешым мерам военного характера в отношении американских военных объектов в регионе. Немногочисленные политические контакты СССР с «левыми» силами и пацифистскими организациями не моиш служть доказательством серьезной целенаправленной полигики советскою руководства в этой часги земного шара. К тому же значительная часть региона контролировалась союзником Вашингтона - Францией, тщательно оберетавшей контролируемые ею территории в Океании от любою иностранного влияния. Для Франции IOTP был исключительно важен для поддержания имиджа «великой державы» и совершенствования своего ядерного потенциала.

С начала «перестройки» в Советском Союзе антикоммунистическая ориентация большинства стран Южно тихоокеанского региона постепенно утрачивала свою идеолот ическую ценность. В результате многие из них стали лишаться материальной и экономической поддержки Вашингтона. В первую очередь это касалось независимых государств Океании, которые воспринимались США как «устойчивые демократии иод контролем», к тому же потерявшие былое стратегическое значение.

В начале 80-х годов в мире стали резко набирать обороты процессы 1 лобализации. Наметился широкий прорыв в сюрону либерализации мировой экономики. Именно в эю время Рональд Рейтан и Маргарет Тэтчер стали проповедовать концепцию свободной рыночной экономики. МВФ и ВБ стали новыми миссионерскими институтами, через которые эга концепция навязывалась сопротивляющимся ей бедным странам, нередко срочно нуждавшимся в их кредитах и ассигнованиях. Такая глобализация фактически приняла форму весгерпизации - процесса распространения западных общественных практик, хозяйственных и политических форм па остальной мир. Она не предполагала формирования «взаимозависимого» мира; она решала вполне понятную и в целом рациональную задачу создания «европейского мира», а поскольку лидером «европейскою мира» являются США, то можно говорить об «американском мире». Но, если раньше Европа и США поддерживали жесткий контроль над мировой периферией, пресекая возможные вооруженные столкновения населявших ее пародов, устраняя потенциальные угрозы и устанавливая культурное взаимодействие с этими народами, то с начала 80-х годов они перешли к тактике избирательного и точечного вмешательства, которое постепенно стало идентифицироваться с защитой интересов западных корпораций и служить одним из доказательств трабительского характера тлобализации.

Глобальные изменения затронули крупнейшие государства Южнотихоокеанскою peí иона - Австралию и Новую Зеландию В своей внешней и оборонной политике обе с i раны исторически ориентировались на Европу и, в первую очередь, па Великобританию. Вторая мировая война радикально изменила экономическую и политическую ситуацию в мире. Европейским экономикам был нанесен сильнейший удар: по уровню ВВП крупнейшие страны Европы оказались отброшенными к показателям конца XIX - начала XX в На лом фоне единственным лидером оказались Соединенные Штаты: их доля в мировом валовом продукте превысила 45%, а превосходство американской промышленное i и в первые послевоенные юды было еще более подавляющим Вполне закономерным стало и превращение доллара в основное средство международных расчеюв и главную мировую резервную валюту Все это повлияло па то, что страны АНЗАК избрали своим главным партнером и протектором именно США.

Однако на рубеже 70 - 80-х годов после провозглашения Соединенными Штатами «Гуамской доктрины» и создания в Европе «Общего рынка» с жесткой протекционистской политикой, Австралия и Новая Зеландия вынуждены были переориетировать направления своих экспортных потоков. Все большее значение в экономике двух стран стал играть Азиатско-Тихоокеанский рет ион Страны АТР демонстрировал и не только бурный экономический рост, но и усиливали свой военный потенциал. Это повлияло на изменение характера внешних вызовов и угроз и поставило перед Австралией и Новой Зеландией вопрос о реорганизации внешней и оборонной политики. Новая оборонная политика Австралии, обозначенная в докладе Дибба в середине 80-х годов, впервые за всю историю страны строилась не на интересах «протекторов», а на собственном видении проблем национальной безопасности.

В диссертационном исследовании было установлено, что процессы глобальных перемен совпали с процессами внутренних изменений в австралийском и новозеландском обществах, связанных с проблемой национальной и политической самоидентификации. В этот период завершалось складывание австралийской и новозеландской наций. Бывшие «белые доминионы» Великобритании уже не связывали свою историю и культуру с метрополией. Населенные ранее в основном выходцами из европейских стран, к началу 80-х годов они стали испытывать массированное иммигрантское давление со стороны стран АТР. Особенно это коснулось Австралии, доля азиатского населения которой неуклонно возрастала. В этих условиях часть австралийского истэблишмента пришла к выводу о необходимости более глубокой интеграции в АТР.

Территориальное месторасположение и стремительный рост экономик стран АТР способствовали возникновению идеи мультикультурализма как «обеспечения условий и механизмов для свободного выражения разнообразных этно-национальных культур в рамках единого экономического и политического пространства». Появилась потребность в выработке совместной, над-государственной культурной политики, направленной на воспитание и правовое обеспечение так называемой «культуры толерантности», то есть сохранения ценностных различий на принципах взаимного уважения и разумного взаимоограничения (своего рода общественный договор в сфере культурной политики). Политика «мультикультурализма, по мнению австралийских идеологов, способствовала бы более быстрому вхождению Австралии в «братскую семью азиатских народов».

В многочисленных политических дискуссиях начала 90-х годов по будущему мироустройству много приверженцев имела концепция многополярности. Важным аспектом этой концепции являлся регионализм, который рассматривал многополярность иод углом зрения взаимодействия или столкновения культурно-цивилизационных блоков. АТР представлялся части австралийской элиты одним из таких блоков. Ослабление экономических и политических связей с США и Западной Европой после «холодной войны» посеяло у нее иллюзию о возможности вхождения Австралии в азиатское культур-но-цивилизационпое поле. Более того, австралийцы видели себя в роли одного из лидеров всего АТР. Рамки Южнотихоокеанского региона были для страны слишком тесными, доля IOTP в экономике Австралии была крайне незначительна.

Иллюзии об экономическом могуществе АТР и его культурно-цивилизационпом единстве развеялись после экономического кризиса 1998 года. Выяснилось, что доля стран АТР (за исключением Японии) в австралийском товарообороте не столь уж велика, а экономические связи с Западной Европой и США по-прежнему имеют высокую значимость для торговли Австралии. В этих условиях в стране происходит отход от политики «муль-тикулыурализма» как способа азиатско-тихоокеанской интеграции и возвращение в «лоно европейской цивилизации». Террористическая угроза в начале нового тысячелетия еще крепче привязала Австралию к своему главному союзнику и покровителю - Соединенным Штатам Америки.

Новая Зеландия, в оишчие от Австралии, по-другому строила свою внешнюю и оборонную стратегию. Страна никогда не претендовала на роль азиатско-тихоокеанского лидера и была культурно и политически больше привязана к Южнотихоокеанскому региону. В национальном плане новозеландцы так же идентифицировали себя с народами IOTP. Географическое положение Новой Зеландии сводило к минимуму внешние угрозы. Это в психологическом плане делало новозеландцев менее зависимыми от союзников. Значительно больше новозеландцы были обеспокоены защитой своей уникальной флоры и фауны. Уже в 70-е годы в этом уголке планеты стали обнаруживаться признаки «экологического стресса» - ухудшения состояния окружающей среды и, в первую очередь, таких важнейших ее компонентов как атмосфера и Мировой океан. Французские ядерные испытания в Полинезии и присутствие в peí ионе ядерных кораблей США усугубляли страхи новозеландцев. Борьба за эколо! ию становится одним из главных направлений внешней политики Новой Зеландии. Это неминуемо вело страну к столкновению с США, для коюрых военно-политические интересы в го время превышали другие интересы, icm более, жологические Новая Зеландия пошла на такое столкновение, обьявив запрет на заходы американских военных кораблей в порты страны, что привело ее к фактическому изгнанию из военно-политического блока АНЗЮС. Уникальный новозеландский прецедент, «подрывавший единство Запада», во многом обьясняегся экономической независимостью Новой Зеландии oí США. После окончания «холодной войны» страна продолжила свою независимую поли гику, опираясь на принципы международною права и сотрудничество с мировыми и региональными меж-прави 1ельс i венными органи зациями.

Независимые юсударсчва Океании в условиях «холодной войны» контролировались и обеспечивались США и их союзниками. После падения «берлинской стены» изменилось мировое геополитическое пространство. В результате проведенных исследований было доказано, что страны региона оказались ненужными «сильным мира сего». Поэтому вместо обещанного процветания они получали экономическую несостоятельность, политическую нестабильность и глубокие социальные противоречия В современных условиях основными заботами внешней поли гики государств Океании стали экономические проблемы и получение иностранной помощи, а вопросы безопасности сконцентрировались па внутренних противоречиях политического, этнического и социального характера. Справиться с этими проблемами в одиночку государства Океании были не в состоянии. Отсюда все большее значение в вопросах внешней политики и безопасности данных стран приобретает сотрудничество в региональных организациях и, в первую очередь, в рамках Южпотихоокеаиского форума.

Анализ внешней политики и политики в области национальной безопасности Австралии, Новой Зеландии и независимых государств Океании в 80-е - 90-е годы XX века позволяет говорить о том, что глобальные изменения не обошли стороной и Южнотихоокеанский регион. На смену старым вызовам времен «холодной войны», которые фактически навязывались региону Соединенными Штатами, пришли новые, связанные с процессами глобализации - бесконтрольная деятельность транснациональных корпораций, ухудшение состояния окружающей среды, международная преступность, рост этнической и социальной напряженности. Решение данных проблем было бы возможным в рамках системы безопасности всего Азиатско-Тихоокеанского региона, но в ближайшее время создание такой системы представляется маловероятным. Создание регионального режима безопасности отдельно в IOTP, в силу экономической, политической и военной слабости региона, в ближайшее время не представляется возможным. Австралия, как средняя региональная держава с большими амбициями, скорее всего, при проведении своей внешней и оборонной политики по-прежнему будет опираться па тесное сотрудничество с США, пока эта страна является мировым экономическим, политическим и военным лидером. Новая Зеландия, самодостаточная и экономически независимая страна, будет придерживаться политики нейтралитета, а свою национальную безопасность обеспечивать через механизмы ООН и других межправительственных организаций. Что касается государств Океании, то их внешняя политики и политика в области национальной безопасности еще долго будет находиться в зависимости от их крайне низкого экономического состояния и от иностранной помощи.

Список научной литературыТимошенко, Валерий Николаевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Официальные документы и материалы

2. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXXIV. М.: Международные отношения, 1980. -455 с.

3. Горбачев М.С. Годы трудных решений / М.С. Горбачев. М.: Политиздат, 1993.- 126 с.

4. A move to succeed where colonial powers failed. Электронный ресурс.: The New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade. URL: www.mft.govt.nz/foreign/regions/pacific/pif03/speeches/goffcomment.html- 1 lk (дата обращения: 17.09.2001).

5. Australia and Pacific Island Countries: Partners in Development. Электронный ресурс.: Canberra, 1998. URL: www.ausaid.gov.au (дата обращения: 7.10.2001).

6. Australia and the United States: A Vital Friendship. Электронный ресурс.: A speech by the Minister for Foreign Affairs, Alexander Downer. May 29, 1996. URL: http://australiapolitics.com/foreign/anzus/96-05-29downer.shtml (дата обращения: 8.11.2001).

7. Australia's defence capabilities: the Dibb Review // Australian Foreign Affairs Record 1986. - Vol. 57. -N. 6. - P. 492 - 519. - ISSN 1033-5722.

8. Australia's Overseas Aid Programme 2001-02. Электронный ресурс.: Statement by the Honourable Alexander Downer MP, Minister for Foreign Affairs. 22 May 2001. URL: www.ausaid.gov.au downloaded (дата обращения: 7.10.2001).

9. Australia's Strategic Policy. Электронный ресурс.: Australia Department of Defense. Canberra: Commonwealth of Australia. 1997. P. 5. URL:http://www.dod.gov.au/minister/sr97/welcome.html (дата обращения: 8.10.2001).

10. Annual Report 1998-1999. Электронный ресурс.: Australian government. Department of Foreign Affairs and Trade. URL: www.dfat.fov.au (дата обращения: 7.10.2001).

11. Baker J. America in Asia /J. Baker // Foreign Affairs. Wash. Winter 1991-1992.-P. 1 - 18.-ISSN 0015-7120.

12. Biketawa Declaration. Электронный ресурс.: Pacific Islands Forum. Attachment to Thirty-First Pacific Islands Communique. Tarawa. 27-28 October 2000. URL: www.forumsec.org.fj/news/2000/0ct06.htm - 8k (дата обращения: 11.01.2005).

13. Beazley К. Australian Defence Policy / K. Beazley // Australia and the World: Prologue and Prospects. Canberra: Papers of Strategy and Defence. Australia National University, 1990. N. 69.-472 P. - ISBN: 0731511301

14. Bolger J. B. and Graham D. A. National Foreign Policy. Statement released by Flon. J. B. Boljer and D. A. Graham / J. Bolger B. and D. A. Graham. -Wellington 1990,- 10 p.

15. Commonwealth of Australia. Parliamentary Debates. House of Representatives. Flansard. 30 May 1973. Canberra: Commonwealth Government Printer, 1974. -548 p.

16. Christopher W. America's Leadership, America's Oppotrunity / W. Christopher 11 Foreign Policy. Spring 1995. - 6 p.

17. Defence and Security: What New Zealanders Want. Defence Committee of Enquiry. Wellington: Government Printer, 1986. - 23 p.

18. Defence Materiel Organisation. |Электронный ресурс.: SEA 1363 Pacific Patrol Boat Project. 6 October 2001. URL: www.dmo.defence.gov.au (дата обращения: 3.11.2004).

19. Defence of New Zealand 1991: A Policy Paper. Wellington: Government printer, 1991.-87 p.

20. Defence of New Zealand: Review of Defence Policy 1987. Wellington: Government Printer, 1987.-31 p.

21. Defence Review 1978. Wellington: Government Printer, 1978. - 51 p.

22. Defence Review 2000 Our Future Defence Force. Электронный ресурс.: Department of Defence. A Public Discussion Paper. June 2000. - URL: http://www.defence.gov.au/consultation2/Dpaper.pdf (дата обращения: 16.11.2001).

23. Department of Defence. Australian Defence. Presented to Parlament by the Minister for Defence the Hon. D. J. Killen, November 1976. Canberra: Australian Government Publishing Service, 1976. - 18 p.

24. Disarmament and Arms Control in the Nuclear Age: Report from the Joint Committee on Foreign Affairs and Defence. Canberra: Government Printer, 1986.-715 p.

25. Evans G. Australia's Regional Security. Ministerial Statement. December 1989 / G. Evans. Canberra: Commonwealth of Australia, 1989. - 21 p.

26. Evans G. Cooperating for Peace: The Global Agenda for 1990s and Beyond / G. Evans. Sydney: Allen and Unwin, 1994. - 224 p. - ISBN-13: 9781863736237

27. Evans G. The Challenge of Asia for Australian Foreign Policy / G. Evans // World Review, 1993,-Vol. 32.-N. 4.-P. 54-71.

28. France's Defence Policy. Электронный ресурс.: Profile of France. French Ministry of Foreign Affairs. URJL: http. www. ambarfrance-au.org/aboutfrance/pages/defence.en.html (дата обращения: 6.04.2006).

29. Joint Committee of Public Account. Review of Defence Project Management Vol. 1. Canberra: Australian Government Publishing Service, 1986. - 13 p.

30. Hayden W. ANZUS: Regional Defence Implication / W. Hayden // Australian Foreign Affairs Record. 1985. - Vol. 56. - N. 5. - P. 397 - 402.

31. Hayden W. Review of ANZUS / W. Hayden // Australian Foreign Affairs Record. 1983,- Vol. 54. - N.9. - P. 512-617.

32. Menzies R. G. Afternoon Light: Some Memories of Men and Events / R. G. Menzies. New York: Penguin, 1968. - 384 p.

33. Ministry of Defence Annual Report 2000 Элек тронный ресурс.: New Zealand Minisrty of Defence. URL: www.defence.govt.nz (дата обращения: 21.12.2001).

34. New Australian Government: Foreign Policy // Australian Foreign Affairs and Trade Issues. Canberra. A.C.T. Vol. 5. N. 3. 1996. P. 10 - 16. - ISSN: 1038-6726.

35. New Zealand Defence Force Contingents in the Gulf Region and Background Documents. Headquarters New Zealand Defence Force. Wellington, February 1991. - 112 p.

36. New Zealand Defence Review 1997. Электронный ресурс.: Department of Defence. New Zealand Government. URL: http://www.defence.govt.nz (дата обращения: 10.11.2001).

37. New Zealand Labour Party 1978 Manifesto. Wellington: S.N. 1978. - 19 P

38. New Zealand Official Yearbook. (Department of Statistics). Wellington: Government Printer, 1981, 1982, 1983, 1987.

39. New Zealand Parlamentary Debates. House of Representatives. Wellington: Government Printer, 1978, 1980 - 1987.

40. New Zealand Parliament. Hazard. Wellington: Government Printer, 1984. -489 p.

41. Keating P. A New Vision for Australia. The PL V. Evatt Lecture / Keating P. Sydney: The Evatt Foundation, 1993. - P. 1 - 9.

42. Problems in Paradise: United States Interests in the South Pacific. Report of a Congressional delegation to the South Pacific. August 5 6, 1989. -Wash.: US Government Printing Office, 1990. - 93 p.

43. Report of the Ministry of Foreign Affairs for the Year Ended 31 March 1987. Wellington: Government Printer, 1973. - 49 p.

44. Report of the Ministry of Foreign Affairs for the Year Ended 31 March 1987. Wellington: Government Printer, 1987. - 54 p.

45. Review of Australia's Defence Facilities: Report to the Ministry for Defence by Robert J. Cookscy. Canberra: Australian Government Publishing Service, 1988. Chapter 9.-351 p.

46. Review of New Zealand Policy for Relations with Pacific Island Countries: Discussion Document. |Электронный ресурс.: Wellington: Ministry of Foreign Affairs and Trade. February 2001. At Para 4.3 ff and Annex A.

47. URL: www.mft.govt.nz/roreign/regions/slhpacific (дата обращения: 15.12.2001).

48. Rowling W. E. New Zealand in Interdependent World / W. E. Rowling. -Wellington: New Zealand Inst, oflntern. Affairs, 1975. 24 p.

49. Social Credit 1981 Manifesto. Auckland: S. N. 1981.-17 p.

50. Solomon Islands: A Forgotten Conflict. Электронный ресурс.: Amnesty International Report. URL: http://web.amnesty.org/library/Index/ENGAS A430052000?open&of=ENG-2S5 (дата обращения: 14.03.2007).

51. Statement of the World Situation. June 1. 1976. Canberra: Australian Government Publishing Service, 1976. - 9 p.

52. SUPAR Report. Soviet Union in the Pacific Region. Honolulu: University of Hawaii, 1988-1991.

53. The Defence of Australia. Электронный ресурс.: Department of Defence. Presented to Parliament by the Minister for Defence the Hon. Kim C. Beasley, MP. AGPS, Canberra, March 1987. URL: www.library.unsw.edu.au/~thesis/adt

54. ADFA/uploads/approved/adtADFA20030410.150908/public/06chapter5.pdf (дата обращения: 19.11.2001).

55. The United States Security Strategy for the East Asia-Pacific Region. Report 1998. . Электронный ресурс.: The Department of Defence / Publications1101.98. URL: http://www.defencelink.mil/pubs/easr98 (дата обращения: 13.11.2001).

56. Total Australian Aid Flows by Country. Электронный ресурс.: Summary. URL: www.ausaid.gov.au (дата обращения: 7.10.2001).

57. Uranium, the Joint Facilities, Disarmament and Peace. Authorized by the Minister for Foreign Affairs, Mr. Bill Hayden, M.P., 4 July 1984. Canberra: Australian Government Publishing Service, 1984. - 33 p. - ISBN: 0644034807

58. White Paper 1997. Электронный ресурс.: Department of Foreign Affairs and Trade. Canberra 1997. URL,: http://www.dfat.gov.au (дата обращения: 19.11.2001).1.. Периодические издания

59. Азия и Африка сегодня: ежемесячный научный и общественно-политический журн. М.: «Наука», 1999.

60. Аргументы и факты: еженедельная газета / учредитель Всесоюзное общество «Знание» М.: «Знание», 1984.

61. За рубежом: ежедневная газета / учредитель Союз журналистов СССР -М.; «Известия», 1985, 1987.

62. Известия: ежедневная газета / учредитель Президиум Верховного Совета СССР М. «Известия», 1987.

63. Новое время: еженедельный политический журнал / учредитель газета «Труд» М.: 1985.6.