автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Военно-политические аспекты проблемы разоружения

Полный текст автореферата диссертации по теме "Военно-политические аспекты проблемы разоружения"

ОГДЕНА ТРУДВЗГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ Д'ШЛСЛ'АТИЧВЛЧАЛ АКАДВЯЯ МЭД СССР

На правах рукописи

СТСИМЕНШ 01ШИР ЕЕГИМОВ

БОИКО-ПОШТТИЧЕСКЙЕ АСПЕКТЫ ПЯЖ'ЩЖ РАЗОРУЖЕНИЯ /вторая половина 80-х годов/ -

Спнциальнсять 07,00.05. - история международных отношений

и инешней политики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 1990

Диссертация Еыпслкона на коядро истории внешней политики СССР и маедународных отношений Ордена рудового Красного Знамени Дипломатической академии ?Щ СССР

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор Чернышев .4.5.

- доктор экономических наук, профессор Королев В.Д,

- доктор исторических наук, профессор Лихо-таль АД.

- отдел воекнсполитических я военноэконсми'-гесхих исследований Института Мировой ико-комики и международных отношений Академии наук СССР

Защита диссертации состоится " Х9У0 года

в п ' " час. на заседании Специализированного совета К.090.01.01 в ^плсматадеской академии ЩЦ СССР.

С .циссертециай можно ознакомиться в библиотеке Дипломе-тическоЯ академии МИД СССР,

АБтс>р1г}«рй1- разослан ноября 1У90

Ученый секретарь Специализированного совета

——

Кандидат исторических 'наук

А.В.Рудницкий

Лк21альность_темн„И5сл0л2й§ШЗлК исходу XX века челове-[э'ство оказалось перед альтернативой:либо сохранение разобщен-гости, вызванной расколом мира на две противостоящие друг дру-у социальные пкстема, к дальнейшее ослабление международной ¡нзсиаснооти, что в конечном итоге грозило катастрофой, либо галатапаииэ тесьиго международного сотрудничества в деле раз-.■ешешгя глобальных проблем я обеспечение надежд:- на иыживакие. (мпкратив самосохранения потребовал отказаться от традиционного юдхода и мировой политике с позиции узкоклаеоовнх и уэконацко-[альных интересов, сфокусировать все внимание на проблеме сох-хзкекии цивилизация, Возникла актуальная необходимость разработки ноа«-у принципов международного общения с акцентом на еот-удничество ;; взаимопомощь, переосмысления философии войш и е*ра, пересмотра складывавшихся веками основополагающих понятий ;оенно" мощи и военной безопасности. По сути потребовалась подстройка такого масштаба, какого человек но знал со времени (робужденйя рго сознания.

В основу указанной перестройки легло • твердое убеждение в •ом, что, во-первьсс, усиление военного противостояния Восток ->апад и гонки вооружений увеличивает политически напряженность ! мире к ослабляет безопасность всех государств; во-вторых, ;.г-:-ювая война с использованием даяе ограниченного ядерного потен-;иаля. или обычных систем вооружений способна привести к катаст-юфз, фактически в ней не будет победителей; в~трэтьих, в усло-;иях роста взаимосвязи и взаимообусловленности мировых процсс-:ов невозможно добиться односторонней выгода для отдельных го-¡ударств в улерб другим; в-четвертых, в ходе дальнейшего раз-•ертывания научно-технической революции вероятна тёхкологичес-;ие аварии, которые могут привести человечество х гибели; в-пя-*ых, отсутствие Системы международной безопасности и механизма йзрейэния глобальных проблей объективно содействует дестабилн-1ЯЦИИ мировой политики.

Современный втап, связанный с перестройкой метадународных >тношений на основе концепции нового политичесяого Мышления,на-гался с решения проблеш ограничения гонки вооружений и ядерно-тетного противостояния Восток-Зайад. Этот этап определяется,

- г -

-^-первых, необходимостью радикального сокращения накопленной к настоящзму времени ядерного потенциала, способного уничтожив цивилизацию. Во-вторых, осуществление конверсии военного прои: водства позволило бы высвободить значительные- финансово-экономические ресурсы, крайне необходимые для социально-экономического развития всех государств планеты, в частности для беднейших стран. В-третьих, улучшение международного политического климата, связанное с'переходом к военной разрядке и материализацией нового политического мышления в международных отношениях позволило бы перейти к новым формам сотрудничества между Востоком и Западом в решении глобальных проблем и снятию напр женности в ряде регионов мира, где существуют конфликтные ситуации .

В последние годы наблюдается усиление роди Организации Объединенных Наций в решении глобальных проблей человечества, прежде всего проблемы разоружения. ООН призвана сыграть важну роль не только в активной разработке и формировании всеобт-еил щей сисшемы гарантий, обеспечивающих стабильность и прочность мирового сообщества, но и в качестве: регулирующего и контроли ругацего механизма, функционирования гаиок систему, яак надежны гарант ее эффективности и жизнедеятельности.

Х1ЙЦО^пгические_]^жи_дащ2гд_иосле5дваЦ1Ш ограничены г риодом второй половины 80-х годов, с началом советско-емерика ского диалога в Женеве в 1985 г. и до начала 1990 г. Они обус ловленн динамикой развития международных отношений б целок, ра витием процесса разоружения СССР и США, специфической ролью С в укреплении международного мира. В своих выводах автор стреь ся учитывать и анализировать последние публикации по данной т . ме, что в целом не вступает в противоречие с логикой всего ис следования.

У22ью_!2£сле,оо£2-Ция является выявление главных военно-пс

тических особенностей проблемы разоружения, определение осног

ьых факторов сдерживания гонки вооружений, обоснование необхс

мости принятия концепции безопасности и развития, через разору нив.

Исходя из указанной цели, в диссертации были определены ледующие задачи:

- проанализировать основные факторы, стимулирующие гонку ооружений в современных условиях;

- определить основные направления развития национальных оенно-промышенных комплексов '/ВПК/ ведущих капиталистических осударетв;

- проанализировать Еоенно-политические последствия гонки юоружений;

- определить взаимосвязь обеспечения национальной безо-1асности и разоружения;

- проанализировать концепцию развития через разоружение з качестве фактора, стабилизирующего мировую политику;

- определить основные факторы; сдерживающие гонку вооружений, и перспективы сокращения стратегических наступательных вооружений СССР и США;

- проанализировать ход осуществления конверсии военного производства в СССР и США;

- обозначить роль ООН и неправительственных организаций в решении проблемы разоружения, а также в изучении вопроса взаимосвязи между' разоружением, безопасностью и развитием.

явились труда классиков марксизма - ленинизма. Автор руководствовался решениями ХХУ11 и ХХУЩ съездов КПСС, материалами Пленумов ЦК ЮТС, XIX Всесоюзной конференции КПСС и Новой редакции программы КШС. Особое значение в этом отношении имеет разработанная апрельским /1985 г./ Пленумом ЦК КШС и ХХУП съездом (ЩСС новая научная концепция обеспечения мира и международной безопасности.

Диссертация опирается на положения и выводы, содержащиеся в трудах и выступлениях президента СССР М.С.Горбачева, других руководителей Советского государства по вопросам междуна-

родных отношений и проблемам разоружения. ^

В процессе работы над диссертацией автотюь; были использованы материалы и официальные документы внешней политики СССР и МИД HP Болгарии., заявления Советского правительства, официальные заявления и ко.\аЕоникэ Политического консультативного комитета и Комитета министров иностранных дел г о сударе т а-у чао t ни к о i Варшавского Договора, материалы международных конференций и научных симпозиумов, а также материалы западных спзцкализиро-> ванных периодических изданий и статистические справочники.

При исследований отдельных вопросов привлекались научные труди видных советских ученых: Арбатова А.Г., БлагОволина С,Е, Даииденко И, 0., Мельникова.D.M., Примакова Е.М., Сальковскаго О.В., Яковлева А.Н. и других авторов.

Большую помощь в работе диссертанту оказали научные исследования советских специалистов в области разоружения и международных отношений: Абаренкова В.П., Быкова О.Н., Бузуева А. 1'антмана S.U., 1^евуиова H.A., Дмитричева Т.Ф., Ефремова A.B., Журкина Б.В., Козырева A.B., Кортунова A.B., Проэктора Д.М., Фаризова И.О., $арамав®1&Т^А.^-и&иа»вой.A.B., Чернышева» Н,Ф.

В работе использованы фактические данные и оценки, содер жа;циеся в публикациях советских авторов и касающиеся проблемы

I. Горбачев М.С,. Реальность и гарантии безопасного мира. Набранные речи и статьи, М., Политиздат, 198У; Выступление в Орга низации Объединенных Наций,- М., Политиздат, 1ШЙ; 0 ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС и задачах по углублению перестройки: Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС от икя-19УУ г., М., Политиздат, 19ЬУ. Шеварднадзе Э,А., XIX Всесоюзная .конференция КПСС: внешня политиками дипломатия, Международная жизнь, 15сй, К; На пути к безопасному миру, Междуиаг^ ная жизнь, ISB8.fi??; Выступление на 43-й сессии Генеральной Ассамблей ООН, М., Политиздат, 1Шо; Выступление на 44-й сессии' .Генеральной Ассамблеи ООН, Известия, 27 сентября 19й9 г.

политических и социально-эконошческих последствий гонки воо-руяегмй, роста милитаризации капиталистической экономики, развития ВИС ведущих капиталистических стрел. Это научко-анали-тичостае. обзора Норбу В.Я.: "С!ПА: Научно-технический прогресс, в военном мундире", Харланова И.И. "Прсблемн милитаризации йксномики. и исследованиях мчядукародных организаций", включенное з сборник под редакцией Сальксвского О.В. "Социально-экономические последствия гонки вооружений в развитых капиталистических странах", Жарко'за В.В. "Зловапий }»лох*. Транскацио-налышй йоенннй бизнес в действия"., Москвина Л.В, л Скифского Ю.Р. "Социальная цо(-:а милитаризма", докторская диссертация Чернышева Н.Ф, "Проблема взаимодействия монополий и милитаризма з эпоху империализма его монографии : " Капиталистическая монополия и милитаризм", " Деятельность международного военно-промкшленного комплекса / ВПК/ - угроза всеобщему ;.:ируУ "Милитаризация экономики я углубление противоречий империализма на современном этапе".

Били изучены материалы и документы, 'относящиеся к изучению роли и места Организация- Объединенных Наций в решения проблемы разоружения на современном этапе и в разработке концепции развития через разоружение. Б ходе исследования этого вопроса автор анализировал документа Конференции не прэчи те льет зенньсх организаций в Стокгольме, а также изучил Специалышй доклад Генерального Секретаря ООН по вопросу взашоссязн между разоружением и развитием, материалы исслед-овенкй ООН по социально-экономическим последствиям гонни вооружений.

В .исследовании были использованы рабочие документы Секретариата ООН по подготовке Международной конференции по взаимосвязи между разоружением и развитием в Нью-Йорке, доклады Международной организации труда и Мирового банка, программные документы и исследования ЮНЕСКО. .

Уяснению -сущности и значения концепции развития, через разоружение помогли научные исследования, проведенные Колином К.П., Иакленноном В., Розие В.,-Рота Д., СалчесомЭрнаедесом •

О.Л., Торссон И., Фонтанелем Ж., Хьюнгом К.Т., Чидзеро Б.Т., Шимаи М.

При изучении деятельности Организации Объединенных Наций и ее роли в борьбе за разоружение автор использовал периодические обзоры ООН по данной теме, а также, материалы и выступления министров иностранных дел, резолюции, принятые на 43-й и 44-й сессиях Генеральной Ассмблеи ООН.

Автор критически изучил труда Бейлиса Дж., Бэрнаби Ф., 1Уда А., Лутца Д., Кауфмана В., Моллера В., О'Нейла Перри Ш., Ти М. ,в^каторых..рассматриваются вопросы обеспечения международной безопасности, сдерживания гонки вооружений, контроля над вооружениями и военными технологиями, военно-политические и экономические последствия гонки сооружения.

Анализируя концепцию оборонной /разумной/ достаточности и сокращения стратегических наступательных вооружений, автор опирался на работы Арбатова Ал., Агаева Э., Еаева П., Богданова Р., Журкина В., Козырева А., Кортунова А., Караганова С., Петровского В., Шеина В., Яэова Д. и других авторов.

В ходе исследования автор критически проанализировал труды Адамса 1'., Балла Н.. Мелмана'С,, Мэрфи П., Рагена В., Розе-нау В., Р. де Грасса, посвященные вопросам состояния военной промышленности в СМ и возможности ее конверсии, а такяе исследования механизма осуществления конверсии и ее практических результатов для национальных экономик западных стран, проведенные Дублинским комитетом за мир и разоружение.

Критически использовались монография Купера Дж*. статьи . Авдуевского В., Бабусенко С., Ефремова. А., Киреева А., Конобет сва В., Лескова С., Михеева С., работа Данчева А., выступлений Бакланова О.д. , Белоусова Б.М., Назаренко А.Ф. и других, рассматривающих ход конверсии оборонной промышленности в Советском Союзе.

! Науадая_новизне._£иссевтации состоит в том, что в Кёй впервые осуществлено комплексное научноа исследование военно-политических аспектов'проблемы разоружения на современном историческом этапе. В процессе исследования автор пытался раек-

рыть диалектику взаимосвязи нового политического мышления и процесса сокращения стратегических ядерных потенциалов СССР и США. Привлекая обширный документальный материал, автор исследовал деятельность Организации Объединенных Наций в постановке проблемы взаимосвязи меаду разоружением и развитием, а также выявил новые тенденции з усилении роли ООН в борьбе за разоружение. На основе системного анализа в диссертации проведено комплексное иреледование факторов, определяющих специфику гонки вооружений на современном историческом этапе.

Сделана попытка анализа первых шагов конверсии военного производства' в Советском Союзе и их влияния на развитие- советской экономики в целом. В диссертации проведено исследование концепции развития через разоружение и определено ее практическое значение для стабилизации мироЕой политики и решения целого ряда глобальных проблем. '

0Е§£2ИЧ§ская_значимдсть_исследования определяется возможностью использовать сделанные автором обобщения, выводы и рекомендации для прогнозирования процесса разоружения и сокращения стратегических наступательных вооружений. Работа позволяет точнее определить место и роль ООН и других международных неправительственных организаций в разработке концепции развития через разоружение. Проведенное исследование позволяет выявить основные направления и трудности в осуществлении конверсии военного производства и ее практическое значение для перестройки и развития национальной экономики СССР.

.Материал диссертации и авторские выводы наши применение в практической деятельности МИД Народной Республики Болгарии и соответствующих внешнеполитических ведомств и институтов СССР при разработке теоретических вопросов и прогнозировании процесса разоружения, разработке национальной программы конверсии военного производства в СССР.

Стпуктура_диссертауии. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, а также приложений и списка использованных источников и литературы.

Во.ЕёбДЗаВй дается обоснование актуальности теш, сформулированы цели и задачи исследования, определяется теоретическое и практическое значение диссертации, научная новизна полученных результатов, проводится критический анализ источников и литературы.

~ "Проблема разоружения - основная глобаль пая проблема современности" - исследуется место и роль проблемы войн« и мира в мировой политике на современном историческом отапз. Анализируются основные факторы гонки вооружений в современных условиях.

Автор анализирует процесс формирования национальных и региональных воеино-промьшшенных комплексов и их влияние на рост милитаризации экономической и политической жизни ведущих капиталистических стран, а также социальные последствия гонки вооружений.

§2_ё'£2Е2$!_Е:3£В2 ~ "Роль ООН в решении проблемы разоружения" - вселяется роль Организации Объединенных Наций и международных неправительственных организаций' в подготовке и проведении международной конференции по взаимосвязи между разоружением и развитием. Значительное место уделено анализу итоговых документов, принятых на конференциях неправительственных организаций в Стокгольме и Организации Объединенных Наций в Нью-Иорке. Прослеживаются политические инициативы Советского Союза и других стран Восточной Европы, их настойчивая борьба за формирование и воплощение в жизнь концепции "Разоружение для развития".

Автор ставил задачу показать как от процессов разоружения и развития, происходящих в их органической взаимосвязь, выигрывает (все мировое сообщество, как развитые, так и развивающиеся страны. Разоружение и развитие'во взаимосвязи с безопасностью государств объективно содействует уменьшению гонки вооружений, сокращению торговли оружием и решению ряда военно-политических, окоуомических и социальных задач, стоящих перед человечеством.

На основе выступлений государственных и политических дея-

телей Советского Союза, Соединенных Штатов и некоторых крупных государств Запада на 43-Й и 44-й сессиях Генеральной Ассамблеи 0№ прослеживается укрепление роли Организации Объединенных Наций з качестве уникального инструмента международного сотрудничества в борьбе за разоружение и предотвращение опасности ядерной войны,

З-ТР^'А'Е^В.Майё ~ "Новоэ политическое »мышление и процесс разоружения СССР и США" - автор анализирует основные факторы сдерживания гонки вооружений, проблему и перспзктивн сокращения стратегических наступательных вооружений СССР и США, практическое осуществление концепции оборонной /разумной/ достаточности.

Основной целью главы является попытка выявить различия в подходах СССР и США к реализации программ конверсии военного производства, показать практические результаты конверсии' и возможность использования высвобождающихся ресурсов для решения задачи развития национальной экономики. Наряду с этим автор показывает объективные трудности в осуществлении этих программ.

@_заклвчении автор приводит соответствующие выводы и рекомендации ,

0сндвные_положекия_и_2ьтвойы, выносимые на защиту:

I. Во второй половине ВО-х годов рост военных ассигнований значительно превышал соответствуащую динамику показателей мировой промышленной•и сельскохозяйственной продукции. Военная промышленность потребляла все возрастающие объемы ценнейшего сырья; каждое новре поколение оружия требовало все больших материальных затрат, которые могли бы пойти на решение важных социально-экономических проблем, на мероприятия по охране окружающей среды.

Передовые отрасли промышленности, в которых создается большая часть национального дохода и где сосредоточен значительный научно-производственный и кадровой потенциал оказываются наиболее милитаризованными.

Гонка вооружений развертывается прежде всего по линии

- до. -

качественного совершенствования систем оружия. Усиливается ее деформирующее воздействие на научно-технический прогресс: рост ассигнований на военные НИОКР сопровождается их сокращением на исследования в гражданских целях. Одновременно происходит массовое отвлечение ученых и инженеров в военную сферу и торможение темпов научно-технического прогресса в гражданских отраслях экономики.

Внутренние факторы, обуславливающие гонку вооружений в современном капиталистическом мире, связаны с процессом монополизации и интеграции национальных военно-промышленных комплексов. Главным побудительным мотивом гонки вооружений в современных условиях является обеспечение роста прибылей военно-промышленных монополий,

Происходит экспансия деятельности военно-промышленных монополий за пределы сложившихся центров производства вооружений. Современная военная промышленность создается и в тех развивающихся странах, где ее ранее не было, и таким образом появляются оателлитные военно-промышленные комплексы. Увеличивается доля военной продукции в совокупном объеме промышленного производства Западати степень милитаризации сферы международной торговли посредством введения в ее оборот крупных партий современного оружия.

Наблюдается усиление тенденции к образованию per иональных ВАК: в Северной Америка на базе ВПК США и Канады, в Западной Европе - ВТК Великобритании, Франции, ФРГ. В основе указанного явления лежит центростремительная тенденция, являющаяся следствием объективного процесса углубления' международного разделения труда, специализации и диверсификации производства.

'¿. Рассматривая преодоление экономической и научно-технической отсталости развивакж^хся стран как один из основных эле-

С-.

ментов взаимосвязанной системы глобальных проблем современности, становится очевидным, что дальнейшее продолжение гонки вооружений; poqT международной напряженности пагубно сказываются на ■ судьбе человечества в целом. Социально-экономический прогресс

развивающихся государств нельзя расценивать как изолированную задачу, стоящую только перед этими государствами. Это проблема всего человечества. Неконтролируемое развитие гонки вооружений, подстегиваемое качественными "прорывами" в области науки и техники, приводит к дисбалансу в системе человек-природа-общество, усиливает противоречия между основньпли сферами деятельности человека. С гонкой вооружений связана одна кз самых драматических проблем современности - нехватка продовольствия для значительной части человечества. • По оценкам Организации•Объединенных Наций, в развивающихся, странах почти I миллиард человек хивут нине уровня нищеты, 780 миллионов человек недоедают, 850 миллионов неграмотны, 1,6 миллиарда человек не имеют доступа к медицинскому обслуживанию, столько же безработных, I миллиард человек не имеют надлежащего жилья.*

3. В противовес зтому усиливаются факторы эндогенного и эгаогенного свойства, ограничивающие роль и влияние милитаризма- связаны прежде всего с усилением финансово-экономического и социального бремени военных ассигнований как в'развитых, так и в развивающихся странах? с постом интернационализации и глобализации промышленной и хо;-. стсенной деятельности ТНК; с отрицательными последствиями для экосферы военно-эконогаческбй деятельности. Згзогепщли.факторам'д, способствующие прекращению гонки вооружения являются: императив выживания человечества в условиях ракетЯо-ядбркого противостояния Восток-Запад» необходимость решения неотложных глобальных проблем на широкой межгосударственной основе с участием международных организаций, сокращение стратегических ядерных и обнч-йых вооружений, вооруженных сил, ликвидацйя йруйий маисового уяй^тожеймя; осуществление конверсии во'ёНЙЬг'й производства.

4. В современном взашсзайисшлом, мире, где важнейшей за-

I. Международная конференция по взаимосвязи между разоружением к развитием, 24 августа - II сентября 1987 года, Нью-Йорк, "Заключительный документ, ООН, Ньк-Иорк, 19«7, стр. о '

дачей стало выживание человечества, вопрос о взаимосвязи разоружения, развития и безопасности государств имеет первостепенное значение, поскольку дальнейшая милитаризация грозит не только регрессом во всех сферах человеческой жизнедеятельности, но и отрицанием предлестзуюцих достижений цивилизации. Поэтому только процесс разоружения может дать значительный толчок экономическому и социальному развитию всех государств и народов планеты, учитывая ограниченный ресурсы мировой ¡экономики, которое сегодня хищнически експлоатируйтся военной промышленностью,

ВзаимосЕйэь между разоружением',-развитием и безопасностью является необходимой предпосылкой для осуществления задачи сокращения социально-екокомического разрыва между развитыми и развивающимися странами, ограничения военных ассигнований и продажи оружия в развивающихся -странах. Мерой по выделению и распределении сэкономленных средств следует осуществлять одновременно с реальными мерами по разоружению. При втом должен быть установлен вполне определенный принцип: чем глубже процесс разо-ружешя, тем больше средств направляется на социально-экономические' нужды.

Важную роль в реализации стратегии "разоружение для развития" призваны сыграть ООН и ее специализированные учреждения, прежде всего МАГАТЭ, МОТ, ЮНЕСКО, ЩЩО, ШЕЛ,- а также' международные неправительственные организации. Государства-члены Совета Безопасности ООН должны способствовать практической реализации принятых решений и рекомендаций Международной конференции по взаимосвязи между разоружением и развитием. Концепция взаимосвязи между разоружением, развитием и безопасностью должна найти адекватное отражение в программной деятельности Организации Объединенных Наций и соответствующих международных организаций.

Поскольку неправительственные организации по своему характеру играют важную роль в улучшении международного политического климата они могли бы стать "проводником" практической реализации рекомендации ООН и ее специализированных учреждений по

проблемам разоружения, развития и безопасности, оказывая поддержку своим правительствам по сокращению вооружений и вооруженных сил, ликвидации оружия массового уничтожения.и сокращения якспорта /импорта/ оружия, '

5., Важным фактором сдерживания rctjKH вооружений с мире является постепенная ликвидация ядерного оружия и сокращение ракетно-ядерных арсеналов CCGF и СИМ.. Первый шаг в отом направлении был слзлац в связи с подписанием Договора по РСМД, который, хотя и сократил всего на четыре процента запасы ядерного оруз*ия, доказал возможность реального разоружения. Этот договор. учитывая баланс интересов обеих сторон, привел к крупному сдвигу и укреплении международной безопасности.

Подписание Договора о 50-процентном сокращении СНВ СССР и CHIA, при строгом соблюдении Договора по ПРО, откроет новые возможности для сокращения стратегических ядерных потенциалов, прекращения разработки и развертывания новых систем оружия. Договор о 50-процентном сокращении СНЕ должен включать в себя эффективные меры контроля, особенно за количеством таких систем оружия высокой точности и выживаемости, как крылатые ракеты воздушного и морского базирования., Дальнейшие радикальные сокращения СНВ можно будет осуществлять при условии обеспечения стратегической стабильности путем поэтапного, сбалансированного снижения их количества всеми ракетно-ядерными державами. Необходимость сокращения CIÍB выдвигает на передний план военной политики ядерных дэржав принятие и реализацию концепции разумней достаточности для обороны. Сокращение СНВ должно сопровождаться строгим соблюдением Договора о нераспространении ядерного оружия от I июля 1968 г. и Договора между СССР и США об ограничении подземных испытаний ядерного оружия от 3 июля Í976 г.

Важный вопрос, связанный с испытанием и производством систем ядерного прутки я "третьего" поколения относится к необходимости -всеобщего и полного запрещения ядерных испытаний. В связи и этим СССР и США. могли бы достичь договоренности о взаим-

ном ограничении мощности подземных ядерных взрывов до 20 КТ на срок до 3 лет, а затем установить мораторий на подземные ядерные испытания сроком на 2 года, в течение которых к нему должны присоединиться другие державы, обладающие ядерным оружием.

6. Подписание Договора по.РСМД явилось первым шагом в практической реализации системы мер: политические договоренности по разоружению - процесс разоружения - конверсия военного производства - социально-экономическое развитие. Процесс конверсии военного производства сопровождается определенными трудностями, но роль конверсии не ограничивается лишь финансово-экономической стороной дела. Подготовка общенациональных программ конверсии свидетельствует о политической решимости государств пойти на значительное сокращение военного производства. Конверсия является механизмом ликвидации негативных военно-политических и социально-экономических последствий гонки вооружений,обеспечения практической связи мевду разоружением и развитием, важным фактором предсказуемости и необратимости разоружения.

Успеху конверсии способствует процесс диверсификации производства, выход военных промышленников на гражданские рынки, что снижает их зависимость от военных заказов и колебаний политической коныонктуры. Например, в США, в рамках самого ВПК не так много корпораций, которые более чем на 80 процентов связаны с военным производством. Данные свидетельствуют, что предприниматели не связывают свое экономическое благополучие исключительно с военным рынком, а активно следят за возможностями реализации продукции на гражданском рынке.

Хотя, проведенные к настоящему времени исследования и раз- . работанные законопроекты по конверсии пока не нашли своего црак-тического воплощения в конкретных программах правительств, тем не менее они сыграли положительную роль, доказав осуществимость и эффективность конверсии военного производства.

?. Осуществление конверсии оборонной промышленности в СССР выявйло ряд трудностей, связанных со спецификой технологии и организацией военного производства: необходимостью сокращения объе-

мов производства и промышленно-производственного персонала, затруднениями с его трудоустройством; необходимостью переквалификации инженерно-технического персонала и рабочих; ухудшением материальных условий оплаты труда; преоритетным снабжением оборонных предприятий современной технологией и ресурсами; отсутствием возможности быстрого получения результатов от эффекта "сшш-офф" в гражданских отраслях; нежеланней некоторых руководителей оборонных предприятий осуществлять г га деле конверсию военного производства, мотивируя ее неэффективностью. Опыт трехлетнего периода осуществления конверсии показал необходимость принятия соответствующего Закона о конверсия военного производства и создания действенного, компетентного органа по осуществлению этой программы. -

Программа конверсии должна вклвчять в себя следующие позиции: точное определение номенклатуры военных кздалий к товаров народного потребления, выпускаемых предприятием; количество высвобожденных работников и график их переквалификации и трудоустройства; число рассекреченных технологий и "ноу-хау", передаваемых в граздзнекие отрасли; количество' оборонных предприятий, выпускающих гражданскую продукцию. О постепенным переходом советской экономики к рыночным отношениям выявляется необходимость обучения руководителей предприятий менеджменту, изучения особенности рынка, налаживания информационной рекламно-издательской деятельности.

Оборонные предприятия; располагающие шсокотехнологичес-кой базой и вьтускаюаре современную ссенную продукцию, необходимую для обеспечения высокого уровня 'обороноспособности, могли бы осуществлять конЁереяю- в ограниченных ¡рамках г? ¡то четко определенным программам разработки .я внедрения новой технологии и наукоемкой продукции, содействовать развитию гражданского авиастроения, разработке космической и ракетной техники и т.д. Определенное число оборонных предприятий не располагающих развитой производственной и технологической базой и отпускающих морально устаревпую продукцию, можно законсервировать или пол-

ностью переоборудовать для гражданских нужд.

В соответствии с выводами настоящего исследования можно предложить следующие В2ко«ещауии_зля_практического_ис^ ния в области международной политики:

- наряду с рассмотрением хода реализации концепции взаимосвязи между разоруженном, рагпитием и обеспечением безопасности на сессиях 1'онэральной Ассамблеи ООН необходимо провести конференцию по обзору дел а данной области, которая руководствовалась бы в своей работе непосредственны?®! достижениями на переговорах по разоружении, сокращению ШВ, вооруженных сил к обычных вооружений. 3 этой связи целесообразно, чтобы члены ООН, прежде всего крутив государства, периодически представляли! сценки и отчеты о размерах и характере своих оборонных ассигнований, а также о конкретных мерах по их сокращений и использованию Ексвобсждаешх финансово-экономических ресурсов ка цели социально-экономического развития;

- сконцентрировать внимание мировой общественности и правительств зарубежных стран нэ необходимости усилений роли ООН по содействию и координации деятельности государств-членов в области конверсии военного производства:

- разработать в рамках ШЕИ соответствующую мжународнузо про гралг.у оказания помощи развивающимся странам' черег выделения высвобождаемых в ходе конверсии финансовых средств промышлонно развитых стран;

- призвать правительства государств-членов ООН разработать национальные программы и учредить центральный орган по контролю за ходом осуществления конверсии;

- предложить Генеральному Секретарю ООН включить в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи вопрос о предоставлении государствами-членами Совета Безопасности сйдпх долгосрочных национальных программ конверсии военного производства;

- создать при Генеральном Секретаре ООН специальную груй-пу экспертов из представителей-заинтересованных государств для контроля за осуществлением -долгосрочных национальных программ

нверсви военного производства;

- создать специальный международный фонд конверсии ¡.сон-го производства для оказания фиканео»ой помспи отдельным стра-з,\ и П7>аизёоди1'ел.та вооружений, переходящим на производство яжданской продукции;

- создать сик'дальний мвкдунарс-дш;« комитет при Совета ^опасности ООН по контролю за яроджай оружия 2 раэв.чг-.пгсщиеея. 'рана, где ниет- место локальные к региональные конфликты;

- разработать международный регистр поставок и продажи ту^'я н соответствукций кодекс-поредеггя я продуцентов и поката-злой ъсоружэжй о цель® сграничкая международной торговли эуаием и укрепления г^ядучаредной безопасности через сиотему зр дэверкя; . ,

- создать специальный комитет при Совете Безопасности ООН о сбору к анализу международной кнформецин о целью прогнозиуо-анил -л предотвращения назрев£этцйх,войн я конфликтных ситуаций

различных районах мира.

АЩ^ФЗШЙ Основные положения и выводы прове-

янного исследования иалозенз на научнчх конференциях по гло-2лызш проблемам укрепления wipa к кэзццрмроцней дедэазсноста, робаемам кензеряш всрнио'й проадиленнооти в $?пло:~£йичес;;оК кадемии МИД ОХР в ГЗНУ - 1990 гг.. в Дискуссии- еоветста-амзри-анского "круглого стола" ка тему "СССР к США: -их рель з миро в рзддзерл1 XXI века" в январе 1990 года, а тетке в ряда публика-itiU

ffc теме дксеВртацкя- от$бкйкЬша£ аледущле pdOomi

~ Йй^Шгк6^к!>н0№чески.& й рфшмчвсииЪ последствий гоня Boopj^GFti'.fi ,в странах. Сборник статей. ДА МИД

v , .,/ОбесТ18чё5?ве HiQA^to гл^^но^йрблг^'Т'^яософс'С'лй fino?4/v Сборник ..чаучшх труз^Вг"Д1'ВДЦ СССР, - 1090. - 0,8 п.л.

'••"*'' ЬсЪписано 'в печать £—X/ && г-laxdsA* . Тираж экз. Овъер п.Л.

Отпечатано в Дипломатической академии МИД СССР