автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Взаимосвязь безопасности с терроризмом на Юге России: социологический анализ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Филонов, Геннадий Анатольевич

Введение

Содержание

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ И ТЕРРОРИЗМА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ.

1.1. Проблемы безопасности в современном обществе: вопросы теории.

1.2. Терроризм в современном мире: подходы к определению, типология.

1.3. Взаимосвязь терроризма с глобальной и национальной безопасностью.

ГЛАВА ВТОРАЯ ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ ТЕРРОРИЗМА НА БЕЗОПАСНОСТЬ В ЮЖНО-РОССИЙСКОМ РЕГИОНЕ.

2.1. Анализ состояния терроризма и безопасности в современной России.

2.2. Специфика влияния терроризма на безопасность в условиях Юга России.

2.3. Отношение населения Юга России к терроризму и мерам по обеспечению безопасности.

Введение диссертации2006 год, автореферат по социологии, Филонов, Геннадий Анатольевич

Актуальность темы исследования. В конце XX - начале XXI века терроризм стал одной из наиболее серьезных угроз общественной безопасности. Разумеется, это явление не случайно: оно обусловлено целым рядом объективных и субъективных факторов развития мировой системы. Новая геополитическая и экономическая стратификация, социальная поляризация, культурная интервенция либеральной идеологии, претензии ведущих западных держав на мировое господство вызывают международный терроризм как крайнюю форму протеста против негативных последствий глобализации. Во многих странах, в особенности в России, терроризм имеет глубокие исторические корни и претендует на общественное оправдание

Проблема терроризма и международного терроризма велика, актуальна и очень сложна. Соответственно актуален и насущно важен контроль над терроризмом и международным терроризмом, под которым мы понимаем научное и властное: определение понятия и соотношения между террористическим актом, терроризмом и международным терроризмом в стране, регионе, мире; исследование истоков (причин) терроризма и международного терроризма, исходя из: - социально-экономического состояния и положения лично-сти-общества-государства-международного сообщества; - политики государства, групп государств, сообщества государств; - насильственных антигуманных и антиконституционных идей (идеологий) лица, группы лиц, объединений лиц; - проблем формирования гражданского общества; в) определение политических, правовых и институциональных основ предупреждения терроризма и международного терроризма и борьбы с ними.

В научной, учебной и иной литературе, в различного рода документах, в нормативно-правовых актах, международных договорах и политических документах, которые мы исследуем, используются понятия: предупреждение, профилактика и пресечение, борьба с организованной преступностью, с терроризмом и международным терроризмом, их искоренение и тому подобные. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, например, говорится о борьбе с преступностью, о пресечении преступлений и правонарушений и о создании системы контроля за уровнем преступности.

В настоящее время у ученых, политических и государственных деятелей уже нет иллюзий относительно человеческого общества, как общества, способного существовать без преступности и терроризма, других негативных явлений. Поэтому мы предлагаем говорить о контроле над терроризмом, что предполагает как знание самого негативного общественного явления, так и соответствующих мер собственно контроля над ним, не допуская, с одной стороны, разрастания явления до угрожающих масштабов - с другой, не допуская применения таких мер борьбы с терроризмом, которые нарушали бы законность (национальную и международную), права и свободы человека, всех лиц, соприкоснувшихся с явлениями "терроризм" и "международный терроризм", участников контроля над ними, каковыми являются не только сотрудники государственных структур, но и личность, общество и международное сообщество.

Терроризм - сложное явление политико-правового характера, имеющее как преступление свои квалифицирующие признаки и организационно-идейные структуры (террористические организации С возникновением различных социально-экономических систем классово непримиримое различие в подходе к сущности внутригосударственных явлений автоматически перенесли на взаимоотношения между государствами, включая отношение к общечеловеческим проблемам и к международным преступлениям. И хотя сам ход истории подсказывал, что есть явления, опасные для всех народов Земли, для всех классов и каждого человека, например фашизм, классовая оценка была ведущей.

Идеологические разногласия являлись главенствующими при решении не только внутригосударственных вопросов, но и международных проблем.

Однако возникли проблемы, решение которых зависит от усилий всего человечества: предотвращение термоядерной катастрофы, экологическая, продовольственная, здравоохранения и, наконец, терроризм. Их решение зависит от утверждения разумного и конструктивного сотрудничества между всеми странами. Все страны и народы мира без различия в их общественно-политическом и государственном строе должны стать партнерами в решении общечеловеческих проблем.

Российская Федерация отвергает конфронтационные методы решения проблем человечества. Метод универсального сотрудничества (вместе с другими методами) дает основания для решения проблем терроризма и международного терроризма на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Степень научной разработанности темы. В мировой социологической науке основы социологической теории опасностей, рисков, страхов и собственно феномена безопасности связано с работами Г. Лумана, М. Дуглас, Э. Гидденса, М. Кастельса. Концептуальное понимание безопасности в российской социологии основывается на работах Г. Осипова, В. Хлопьева, В. Шубкина, Н. Лапина, Р. Яновского, Г. Силласте, В. Серебрянникова, Н. Ефимова, Г. Сергеева. На рубеже XX и XXI веков в российской социологической науке сложились такие научные школы: "академическая школа исследования (и мониторинга) феномена "национальная безопасность России" в Институте социально-политических исследований РАН под руководством Г. Осипова, Р. Яновского, В. Иванова, В. Хлопьева, В. Левашова; "Научный издательский Проект "Безопасность Евразии". В центре внимания коллектива ученых, практиков и специалистов - содействие созданию новой безопасности России в XXI веке на основе новой геокультурной парадигмы, в центре которой обеспечение безопасности и благополучия человека, семьи, народа, общества и государства.

В отечественной литературе имеется немалое число работ, посвященных и различным аспектам и сферам безопасности России. Проблемы безопасности рассмотрены достаточно полно с различных точек зрения; вопросы безопасности общеметодологического и системного характера разрабатывались в трудах Арбатова А., Алексина В., Гречко П.К., Жинкиной Н.Ю., Синецкого В.П., Белова П., Хмара Н., В. Молчановского, Манилова В., Илларионова Н.С., Ильюхина В.И., Кургиняна С., Лупаиной О.В. Митрохина В.И., Игнатова В.Г., Таранцова В.П., Понеделкова А.В., Старостина A.M.

С точки зрения аксиологического подхода к безопасности известны работы Абалкина Л.И., Мартынова Б., Бабурина С.Н., Загладина Н.В., Митрохина С.С., Михалкина Н., Мусихина Г.И., Окара А.Н. и др. Проблемы экономической безопасности подняты в исследованиях Алмаева М., Мехеда Н., Фомина А., Корягиной Т., Медведева В., Михайленко А. и др.

Институциональный подход к проблеме безопасности представлен трудами Лобова О., Митюковой М.А., Бачило И.Л., Сергеенко Л.А., Шориной Е.В., Гейвандова Я.А. и др.

Значительному анализу подверглись вопросы безопасности и в геополитическом контексте. Это исследования Арсентьева М.В„ Артамонова В.А., Бзежинского 3., Вахрамеева А.В., Гад-жиева К.С., Подберезкина А., Гливаковского А.К., Дерюгина Ю.И., Даниленко И.С., Дугина А.Г., Ивашова Л.Г., Кисинджера Г., Колосова В.А., Семенова В.А., Туровского Р.Ф., Косова Ю.В., Позднякова Э.А.

В силу этого научный интерес представляют работы, посвященные проблемам социальной безопасности. Они освещены в исследованиях Николайчука И., Терехова В., Серебрянникова В., Анохина М.Г., Барсамова В.А., Ипполитова К.Х., Жирикова А.А., Макеева А.В., Шаброва О.Ф., Чумаковой М.Л., Цветкова О. М. и др.

С безопасностью России и Юга России связаны такие составляющие комплексной безопасности, как геополитическая, военная, социальная, экологическая, правовая, социальная, культурно-образовательная (религиозная, идеологическая и пр.), информационная и др., на что обращается в трудах A.M. Васильева, Ю.Г. Волкова, К.С. Гаджиева, В.В. Дегоева, И.П. Добаева, С.С. Жильцова, Д.Н. Замятина, И.С. Зона, Б.Ф.

Ключникова, Н.А. Комлевой, В.М. Мирошниченко, С.А. Модестова, И.Н. Панарина, A.M. Ушкова и др. Весь спектр составляющих комплексной безопасности Юга России неправомерно рассматривать вне контекста опасности, исходящей от терроризма, когда происходит формирование новой системы глобальной безопасности.

Актуальность же изучения проблем терроризма обусловила появление большого числа отечественных и зарубежных публикаций по этой теме, включая монографии Ю.Антоняна, Т.Бояр-Созонович, К.Жаринова, В.Замкового и М.Ильчикова, П.Кабанова, Е.Ляхова, Л.Моджоряна, М.Назаркина, К.Салимова, Д.Чухвичева, И.Александера, Т.Арнольда и М.Кеннеди, Р.Клаттербека, Б.Крозье, Ч.Добсона и Р.Пэйна, Б.Дженкинса, Д.Лонга, У.и С.Маллисон, А.Шмида, П.Уилкинсона.

Глубокий культурологический анализ терроризма, позволяющий сформулировать его базовое определение, проведен в работах М.Одесского и Д.Фельдмана, а также в исследованиях А.Баранова (общественное оправдание терроризма), А.Баталова и А.Камю (философия бунта), М.Могильнер (отношение русской интеллигенции к терроризму). Проблемы правовой квалификации терроризма изучаются в работах Ю.Антоняна, В.Емельянова, Е.Ляхова, В.Мальцева, Г.Миньковского и Г.Ревина, В.Петрищева. Интересная информация на эту тему содержится в материалах «круглого стола» журнала «Государство и право» (№4 за 1995 г.).

Проблемы политического терроризма изучаются И.Дементьевым, П.Кабановым, Н.Лазаревым, И.Манацковым. Международному терроризму посвящены работы Н.Бегловой, С.Беляева, Л.Моджоряна, И.Александера, Б.Дженкинса, А.Шмида. Государственный терроризм явился предметом исследования У.Латыпова, В.Лунеева и ряда других авторов. Психологические аспекты терроризма изучались Э.Фроммом (некрофильская личность), Ю.Антоняном и др. Проблемы социальных конфликтов и насилия исследованы А. Дмитриевым.

В трудах М.Бакунина, Ж.-П.Марата, Г.Маркузе, К.Маркса,

B.Ленина, П.Кропоткина, М.Робеспьера, Л.Троцкого, Ф.Энгельса можно найти множество важных положений об анархизме, экстре мизме, революционном движении. Теория и практика анархизма, нигилизма, экстремизма исследуются в работах К.Каутского, И.Морозова, С.Франка, М.Хевеши. История российского терро ризма представлена в воспоминаниях А.Кункля, А.Лопухина,

C.Минцлова, В.Розанова. Б.Савинкова, А.Спиридовича, А.Степняка и служит предметом исследований О.Будницкого, Р.Городницкого, Г.Кана, А.Суворова.

Красный террор» послужил предметом изучения А.Антонова-Овсеенко, Д.Волкогонова, В.Земскова, В.Кожинова, Р.Конквеста, С.Мельгунова, Р.Пайпса и других исследователей. В частности, история концлагерей освещена в работах М.Геллера и М.Каминского.

Проблемы глобализации, многофакторной реакцией на не гативные последствия которой следует считать современный международный терроризм, изучаются в работах

Зб.Бжезинского, В.Иноземцева, М.Кастельса, К.Омаэ,

А.Панарина, Л.Туроу, А.Уткина, Ю.Шишкова, И.Валлерстайна, А.Гидденса, Р.Робертсона и целого ряда других исследовате лей.

Многие важные результаты были получены еще советскими исследователями (В.Блищенко, В.Витюк, А.Трайнин и др.) с учетом неизбежных идеологических ограничений. Ряд аспектов современного терроризма освещен в работах В.Дудника, Г.Котанджяна, Н.Литвинова, Н.Мелентьевой, Г.Новиковой и ряда других авторов.

Тем не менее, в отечественной научной литературе наблюдается некоторый дефицит работ, посвященных комплексному анализу такого явления, как безопасность, в контексте усиливающегося террористического давления, увеличения угрозы террористических актов, как в России в целом, так и на Юге России. К числу таких работ следует отнести исследования Бережного С.Е., Володина А.Г., Добаева И.П., Игнатова В.Г., Коновалова В.Н., Кудряшовой И.В., Малашенко А.В., Немчиной В.И., Поцелуева С.П., Таранцова В.П., Хенкина С.М., Цветкова О.М., Чернобровкина И.П., Черноуса В.В. и др.

Тем не менее, сложность объекта исследования, отсутствие сложившихся теоретико-методологических оснований анализа и концептуальных теоретических результатов, неразработанность проблемы безопасности в контексте терроризма, требуют необходимости комплексного социологического анализа обобщения накопленных материалов, синтеза имеющихся концепций предопределила цели и задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы - социологическое исследование взаимосвязи проблем безопасности и терроризма на Юге России.

Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

- рассмотреть вопросы теории безопасности в современном обществе;

- проанализировать подходы к определению терроризма и его типологии в современном мире;

- определить взаимосвязь терроризма с глобальной и национальной безопасностью;

- провести анализ состояния терроризма и безопасности в современной России;

- выявить специфику влияния терроризма на безопасность в ЮжноРоссийском регионе;

- провести социологический анализ отношение населения Юга России к терроризму и мерам по обеспечению безопасности.

Объектом исследования в данной работе являются проблемы безопасности в современном мире с учетом возрастающей угрозы терроризма.

Предметом исследования является анализ влияния терроризма на отношение населения к проблемам безопасности в условиях Юга России.

Теоретико-методологической основой исследования выступает классическая парадигма социологического исследования, которое ориентирует исследователя на изучение как закономерных социальных процессов, так и уникальных явлений социальных структур, социальных интересов и социальных ценностей.

Методологической основой диссертационного исследования являлись теоретические идеи, касающиеся проблем безопасности, содержащиеся в работах Г. Лумана, М. Дугласа, Э. Гидденса, М. Кастельса. Концептуальное понимание безопасности в российской социологии основывается на работах Г. Осипова, В. Хлопьева, В. Шубкина, Н. Лапина, Р. Яновского, Г. Силласте, В. Серебрянникова, Н. Ефимова, Г. Сергеева, и др.

Основой анализа проблем терроризма как в теоеритческом так и в прикладном плане послужили монографии Ю.Антоняна, Т.Бояр-Созонович, К.Жаринова, В.Замкового и М.Ильчикова, П.Кабанова, Е.Ляхова, Л.Моджоряна, М.Назаркина, К.Салимова, Д.Чухвичева, И.Александера, Т.Арнольда и М.Кеннеди, Р.Клаттербека, Б.Крозье, Ч.Добсона и Р.Пэйна, Б.Дженкинса, Д.Лонга, У.и С.Маллисон, А.Шмида, П.Уилкинсона.

Вышеперечисленные источники позволили создать когнитивную модель социологического исследования влияния терроризма на отношение населения к проблемам безопасности в условиях Юга России.

В работе использовались методы системного, структурно-функционального, компаративистского и феноменологического метода научного исследования.

Эмпирическую базу работы составили результаты: - конкретных прикладных социологических исследований проведенных при участии автора и в первую очередь материалы социологического исследования «Безопасность человека в современном обществе», проведенного в 2006 г. на территории различных краев, областей и республик Северного Кавказа (Армавире, Грозном, Краснодаре, Нальчике, Новороссийске, Ставрополе и Черкесске) Институтом социально-политических исследований РАН совместно с Краснодарской академией МВД России.

- материалы вторичного анализа опубликованных результатов исследований: Данные опроса 4-5 сентября 2004 г. См.: Теракты в России и полномочия спецслужб // Доминанты. Поле мнений. 2004. № 36, Данные опроса 22-23 сент. 2001 г. См.: Теракты в США: что потом? // Доминанты. Поле мнений. 2001. № 36, Террористическая угроза и бдительность граждан, Мониторинга Террористическая угроза и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- рассматривая вопросы теории безопасности в современном обществе, установлено, что российская и зарубежная общественная мысль выработала ряд общих подходов к определению базового понятия в сфере безопасности., связанного с наличием конкретных опасностей, угроз, рисков и вызовов для целей, идеалов и ценностей человека, его интересов;

- из анализа определений терроризма и его типологии в современном мире следует, что современный терроризм - это многоликое явление, принимающее различные виды и формы, имеющее разные оттенки и акценты, а составление типологии преследует скорее прагматические, нежели теоретические цели. Она призвана помогать совершенствованию разработки методик борьбы с терроризмом, содействовать прогнозированию его возможных эволюций;

- взаимосвязь терроризма глобальной и национальной безопасности состоит в том, что международный терроризм во многом есть обратная сторона политики глобализации, терроризм - это одна из глобальных проблем человечества, это нарушение нравственности и глобальная угроза жизни, кроме того, терроризм в современном на прямую связан с бизнесом;

- анализ состояния терроризма и безопасности в современной России показывает, что в действительности угроза террористического акта носит для среднего россиянина периферийный характер, особенно в сопоставлении с более насущными («жизненными») страхами и опасениями;

- специфика влияния терроризма на безопасность в Южно-Российском регионе состоит в том, что в настоящее время на Юге России наблюдается тенденция повышения общественной опасности политического экстремизма, обусловленная существованием многочисленных экстремистских структур, стремящихся к ослаблению конституционного строя РФ насильственными средствами, а нередко - его вооруженному изменению; социологический анализ отношение населения Юга России к терроризму и мерам по обеспечению безопасности выявил наличие в массовом сознании устойчивых представлений, указывающих на высокую степень «ненадежности», слабости всех структур власти, призванных противостоять террористическим атакам.

Новизна постановки проблемы и ее концептуализация в рамках комплексного социологического анализа взаимосвязи безопасности и терроризма на Юге России и полученное в результате приращение научного знания нашли отражение в основных тезисах работы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Под социальной безопасностью понимается состояние объекта опасности, так как в последнее время широкое распространение получило следующее определение социальной безопасности: «защищенность социальных интересов личности, общества, государства от опасностей и угроз». Задача социальной безопасности выходит далеко за пределы необходимости защиты данного состояния бытия и заключается, прежде всего, в формировании условий, обеспечивающих стабильное, прогрессирующее развитие социальных отношений, сохранение, укрепление и обогащение бытия, т.е. защищенности качественного состояния социальных отношений, обеспечивающих прогрессирующее развитие личности, общества и государства.

2. В самом общем виде под терроризмом, понимается устрашение насильственными методами политического противника, то есть конкретного физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или другие общественные функции, а также отмечается уголовная направленность многих из них. Типологий терроризма так же много, как и его определений. Различные типологии помогают увидеть всю широту этого явления, разнообразие составляющих его действий, а также конкретизировать уровень распространенности случая (локальный, региональный, глобальный) и определить адекватный ответ. При этом следует учитывать, что терроризм постоянно видоизменяется, и что каждый инцидент требует анализа конкретных социально-исторических и политических условий. Многие проявления терроризма содержат в себе столько компонентов, что их очень трудно поместить в рамки какой-то одной типологии.

3. Наиболее существенным современным этапом развития терроризма стала его глобализация. В качестве основных характеристик современного терроризма в условиях глобализации можно выделить образование мощных разветвленных структур террористов, их активизация, стали причиной разработки аналитиками некоторых государств концепции, отождествляющей терроризм с войной. Проведение структурами экстремистов акций с использованием оружия массового уничтожения и современных технологий, что может привести к последствиям катастрофического характера не только для отдельных государств, но и всего мирового сообщества, и, наконец, высокая степень адаптации террористических организаций к реалиям современного мира, действующего как строго иерархически, так и с «размытым» управленческим механизмом; наличие структур, организованных по типу «паучьей сети», а также полностью независимых.

4. Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социальнополитическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Сегодня же, согласно экспертным оценкам, российское государство подошло в своем развитии к критической черте. По количеству насильственных акций с использованием огнестрельного оружия, разного рода взрывных и зажигательных устройств или угроз их применения, захватов заложников, транспортных средств, попыток ядерного шантажа и угроз применения других видов оружия массового поражения, Россия занимает незавидные лидирующие позиции в современном мире. Однако, несмотря на то, что данные большинства социологических центров демонстрируют повышенный уровень страхов населения перед угрозой террористических актов, в общем рейтинге страхов и опасений населения РФ проблема терроризма занимает одно из последних мест.

5. Проведенный анализ свидетельствует, что наиболее распространенной формой терроризма на Юге России стал этнонационалистический терроризм (ЭНТ). Он имеет истоки в этнонационализме, но не является его логическим следствием. Современный этнонационализм - сепаратистское движение этноорганизации, чья идеология содержит требование политического признания этнорбщности. ЭНТ означает отказ радикальной части движения от легальной борьбы и представляет собой: а) ряд намеренных коллективных действий прямого физического насилия против населения; б) адресных и непредвиденных извне; в) систематически совершаемых с целью психического воздействия на других людей жертвы физического насилия и дискредитации реакций центральной власти; г) действия, осуществляемые в рамках политической стратегии. ЭНТ возникает при рутинизации конфликта, чередования соглашений и борьбы, когда центральная власть неспособна восстановить иерархические отношения с периферией, а политизированная этногруппа превращается в этносекту и объединяется с военизированными формированиями.

6. Согласно данных социологических исследований, большинство респондентов полагают, что в современной России проблема поддержания общественной безопасности связана с утратой доверия граждан к своему государству и его органам власти (42%), с обострением напряженности в мире, с ухудшением экономической ситуации и с недостаточно эффективной работой правоохранительных органов (по 24%). Причем 48% опрошенных полагают, что проблема поддержания общественной безопасности в России сейчас стоит очень остро. При этом данная проблема, по мнению жителей Юга России, стоит очень остро и на территории конкретных краев, областей и республик Проведенный анализ позволяет сформулировать комплекс практических мер по борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности на Юге России. Стратегическим направлением борьбы с терроризмом в регионе, безусловно, является нейтрализация «ключевых» факторов, способствующих его активизации.

Практическая значимость исследования предопределена тем, что результаты диссертационной работы позволяют углубить теоретические представления о взаимосвязи проблем безопасности и терроризма на Юге России, его особенностях и противоречиях. Аналитический и системный подход к исследованию дает возможность совершенствовать процесс разработки эффективных социальных технологий направленных на минимизацию влияния терроризма на комплексную безопасность в ЮжноРоссийском регионе.

Материалы и выводы исследования могут быть использованы в методологическом и инструментальном ключе для развития и углубления научных работ по изучаемой проблематике, выработке научных рекомендаций по обеспечению безопасности в условиях нарастающей угрозы террогризма, а также эффективно применены в современном учебном процессе при чтении курсов по социологии, конфликтологии, теории безопасности и ряду сопутствующих дисциплин.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных научных конференциях, на заседаниях кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России. По теме диссертации опубликовано пять научных статей и одно учебное пособие общим объемом 4,95 печ.л.

Структура диссертации включает в себя: введение, 2 главы, состоящие из 6 параграфов, заключение, список литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Взаимосвязь безопасности с терроризмом на Юге России: социологический анализ"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги данной диссертации, мы можем сделать следующие выводы.

Категория "безопасность" и связанные с ней понятия являются по-прежнему одними из самых спорных в социологии, философии, политической теории и теории международных отношений. В зависимости от концептуальных, а также политико-идеологических предпочтений того или иного ученого подходы к трактовке этого понятия сильно различаются. Существует множество удачных и не очень удачных определений понятий "терроризм", "террористический акт" и тому подобных, совершаемых на национальном, региональном и международном уровнях. И это понятно, ибо терроризм многолик: государственный и индивидуальный, военный и "мирный" (совершаемый в мирное время), революционный и контрреволюционный, освободительный и репрессивный, политический и общеуголовный. Все это действительно делает международный терроризм проблемой мирового сообщества. Эта угроза требует соответствующего ответа, как ученых, так и политических деятелей, на имеющие место террористические вызовы, вставшие перед международным сообществом и по мнению ряда исследователей, наиболее актуальной задачей становится формирование научной проблемы о принципиальной возможности создания глобальной безопасности.

Увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Сегодня же, согласно экспертным оценкам, российское государство подошло в своем развитии к критической черте. По количеству насильственных акций с использованием огнестрельного оружия, разного рода взрывных и зажигательных устройств или угроз их применения, захватов заложников, транспортных средств, попыток ядерного шантажа и угроз применения других видов оружия массового поражения, Россия занимает незавидные лидирующие позиции в современном мире. Однако, несмотря на то, что данные большинства социологических центров демонстрируют повышенный уровень страхов населения перед угрозой террористических актов, в общем рейтинге страхов и опасений населения РФ проблема терроризма занимает одно из последних мест.

Наиболее распространенной формой терроризма на Юге России стал этнонационалистический терроризм (ЭНТ). Он имеет истоки в этнонационализме, но не является его логическим следствием. Современный этнонационализм - сепаратистское движение этноорганизации, чья идеология содержит требование политического признания этнорбщности. ЭНТ означает отказ радикальной части движения от легальной борьбы и представляет собой: а) ряд намеренных коллективных действий прямого физического насилия против населения; б) адресных и непредвиденных извне; в) систематически совершаемых с целью психического воздействия на других людей жертвы физического насилия и дискредитации реакций центральной власти; г) действия, осуществляемые в рамках политической стратегии. ЭНТ возникает при рутинизации конфликта, чередования соглашений и борьбы, когда центральная власть неспособна восстановить иерархические отношения с периферией, а политизированная этногруппа превращается в этносекту и объединяется с военизированными формированиями.

Согласно данных социологических исследований, большинство респондентов полагают, что в современной России проблема поддержания общественной безопасности связана с утратой доверия граждан к своему государству и его органам власти (42%), с обострением напряженности в мире, с ухудшением экономической ситуации и с недостаточно эффективной работой правоохранительных органов (по 24%). Причем 48% опрошенных полагают, что проблема поддержания общественной безопасности в России сейчас стоит очень остро. При этом данная проблема, по мнению жителей

Юга России, стоит очень остро и на территории конкретных краев, областей и республик Проведенный анализ позволяет сформулировать комплекс практических мер по борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности на Юге России. Стратегическим направлением борьбы с терроризмом в регионе, безусловно, является нейтрализация «ключевых» факторов, способствующих его активизации.

Если рассматривать «новый терроризм» на Юге России как сложное, многомерное социально-политическое явление, то, решая проблему его блокирования, следует выделить наиболее важные факторы, детерминирующие террористические тенденции. Среди них, в первую очередь, следует отметить социально-экономические, политические, конфессиональные и этнические. Отдельно они выделяются в аналитических целях, однако в реальной действительности имеет место их своеобразный синтез. При этом социально-экономические и политические факторы (в том числе происходящий явно политизированный процесс «исламского возрождения», наличие серьезных социально-экономических и политических проблем, а также широкомасштабная финансовая помощь радикалам, как из-за рубежа, так и за счет внутренних ресурсов исламистов) выступают в качестве ключевых, основополагающих. Следует подчеркнуть, что хотя конфессиональные и этнические факторы не являются ключевыми, они существенно усиливают действие социально-экономических и политических факторов. В свою очередь, основополагающие факторы определяют динамику активности этноконфессиональных.

Содержание конфессиональных факторов, создающих предпосылки к появлению и развитию конфликтных и сепаратистских тенденций, определяется в первую очередь политизацией ислама и конкуренцией его различных направлений за влияние в обществе. Политизированные квазиисламские организации, а также ультрарадикальные религиозно-политические объединения - прежде всего, так называемые «вахаббиты», имеющие широкие международные связи, реально выступая оплотом антироссийских и сепаратистских сил в регионе, продуцируют терроризм. Хотя события последнего десятилетия дискредитировали ультрарадикальные организации в целом, тем не менее, и сегодня они представляют собой реальную военно-политическую силу в регионе. Это обусловлено тем, что на смену радикальным религиозно-политическим объединениям, пропагандирующим и отстаивающим ценности «чистого ислама», приходят националистические организации, активно использующие лозунги «ваххабитов». Сказанное является одной из причин того, что этнический и конфессиональный факторы на Северном Кавказе, как и в других регионах «исламского мира», следует рассматривать в тесной взаимоувязке.

Список научной литературыФилонов, Геннадий Анатольевич, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Под ред Е.И. Степанова. М., 1997.

2. Акаев В. Ислам и политика (на материалах современной Чечни) // Ислам и политика на Северном Кавказе. Вып. 1. Ростов-на-Дону, 2001.

3. Алексин В. Новые ориентиры безопасности // Независимая газета. 2000. №4.

4. Алешенков М.С. «Комплексная безопасность объектов и субъектов сложных систем», М., 2001.

5. Алиев М.Р. Влияние зарубежных религиозных организаций на радикализацию ислама в Дагестане // Информационно-аналитический бюллетень Комитета Правительства Республики Дагестан по делам религии. Махачкала, 2002. - № 3.

6. Алиев Н. «Глобальная интифада» в Азербайджане // «Эхо» (Баку). -2001.- 1 сент.

7. Аннан К. «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех». Доклад Генерального секретаря 21 марта 2005 г. // Безопасность Евразии. 2005. - № 1.

8. Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: опыт, организация, правовая основа. Майкоп, 2003.

9. Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире/ /МЭиМО. 2000. № 10.

10. Арсентьев М. Обеспечение экономической безопасности органами ФСБ. // Обозреватель. 1998. № 12 (107).

11. Баранов А.С. Проблематика социального прогнозирования террористических проявлений. В кн. Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском конгрессе. «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». Т.2, М., 2003.

12. Баталов Э.Я. Философия бунта. М., 1973.

13. Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: экономика, политика, идеология. 1991. №1.

14. Безопасность человека сегодня: Комиссия по безопасности человека. -Нью-Йорк, 2003.

15. Белая книга российских спецслужб. М, 1996.

16. Бережной С.Е. «Исламский фундаментализм на Юге России». Ростов н/Дону, 2004.

17. Биктимирова 3.3. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность. 2002. № 6.

18. Блищенко В. И. Международно-правовые проблемы государст—венного терроризма (на примере Чили). Автореф.дисс. к.ю.н. М., 1989.

19. Более безопасный мир: наша общая ответственность. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. Организация Объединённых Наций // Безопасность Евразии. 2005. - № 1.

20. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев-Одесса, 1991.

21. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности РФ// Социально-гуманитарные знания. 2001. № 2.

22. Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М„ 1987.

23. Вовк Е. Жизнь рядом с террором: "жертвой может стать любой" // http://bd.fom.ru/report/map/special/27315033/metro/d040732

24. Вовк Е. Цена безопасности в эпоху террора. М., 2004.

25. Возженников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000.

26. Воротников В.П. Терроризм: причины, последствия, возможности преодоления. М., 2005.28. «Газета», 6 сентября, 2004.

27. Дегтярев С.В. Тянем под уздцы Троянского коня. «Советская Россия», 28 октября, 2004.

28. Демиров К.К. К вопросу о состоянии борьбы с экстремизмом за последние годы в Республике Дагестан // Наука и молодежь. Вып. VI. -Махачкала, 2003.

29. Добаев И.П. Исламский радикализм: генезис, эволюция, практика. -Ростов н/Дону, 2003.

30. Добаев И.П. Политические институты исламского мира: идеология и практика. Ростов н/Дону, 2001.

31. Добаев И.П., Бережной С.Е. «Новый терроризм»: вызовы XXI века // Южный Федеральный. 2004. - 16 июня.

32. Добаев И.П., Немчина В.И. Новый терроризм в мире и на Юге России / Под ред. Малашенко А.В. Ростов-на-Дону, 2005.

33. Добреньков В.И. Глобализация и Россия: Социологический анализ. М., 2006.

34. Дробижева JI.M., Аклаев А.Р., Коротеева В.В., Солдатова Г.У. Демократизация и образы национализма в РФ 90-х годов. М., 1996.

35. Единство цели: сделать ОБСЕ более эффективной. Итоговый доклад и рекомендации Группы видных деятелей по вопросам повышения эффективности ОБСЕ // Безопасность Евразии. 2005. - № 3.

36. Жинкина И.Ю. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. М., 1995.

37. Злобин Н. Питательный бульон терроризма. Независимая газета. 9 февраля 2004.

38. Иванов С.Б. О новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации // http://www.rami.ru/publications/2000-03-14/i ndex.html

39. Игнатов В.Г., Таранцов В.П., Понеделков А.В., Старостин A.M. Проблемы обеспечения общенациональной безопасности на Северном Кавказе. Ростов н/Д., 2000.

40. Ильин В. Дагестан еще ждут потрясения // «НГ религии». - 2002. - 15 мая.

41. Кавказская война // Завтра. 2004. - № 13 (540). - 23 марта.

42. Квашнин А. Основные вызовы в сфере безопасности // Международная жизнь, 1999, № 12.

43. Кларк У. Как победить в современной войне. Пер. с англ. М., 2004.

44. Клепацкий JI. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь, 2000, № 1.

45. Климова С. Беслан: год спустя// http://bd.fom.ru/report/cat/societas/nation/demographv/distrib ans/electdomicile/r egions/ncaucasus/of053423

46. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300).М., 1998.

47. Кортунов С. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. М., 2003.

48. Косиков И.Г., Косикова JI.C. Северный Кавказ. Социально-экономический справочник. М, 1999.

49. Кофи Аннан «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех». Доклад Генерального секретаря 21 марта 2005 года // Безопасность Евразии. 2005. - № 1.52. «Комсомольская правда». 29 сентября 2004.

50. Кочук Г. Европейский выбор // Труд. 17.05.2005.

51. Ксенофобия: вызов социальной безопасности на Юге России. Колл. Монография. Отв. ред. Волков Ю.Г. Ростов н/Д., 2004.

52. Куда идет Россия? Международный симпозиум 18-19 января 2002 года. Под общей редакцией академика Т.И Заславской М., 2002.

53. Кудряшова И.В. Сущность терроризма // Международная безопасность и проблемы терроризма / Отв. ред.: А.Г. Володин, В.Н. Коновалов. Ростов н/Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002.

54. Кузнецов В., Никонорова Е., Кочетов Э., Сергеев Г. Государственная стратегия национальной безопасности Российской Федерации. (Основные направления: 2005-2020 гг.). Проект. М., 2005.

55. Кузнецов В.Н. Преодоление фундаментального противоречия между свободой человека и его безопасностью: проблемы, тенденции и противоречия // Безопасность Евразии. 2003. - № 2.

56. Кузнецов В.Н. Российская идеология 21: Опыт социологического исследования формирования российской идеологии 21 века. М., 2004.

57. Кузнецов В.Н. Российская идеология XXI века в обеспечении эффективности и безопасности динамично-устойчивого развития России. М., 2005.

58. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе. М., 2002.

59. Кузнецов В.Н. Социология становления евразийской безопасности как глобальная гуманитарная инновация XXI века: геокультурный аспект. М., 2005.

60. Куклина И. Деформация глобальных структур безопасности и Россия // Мировая экономика и международные отношения, 1999, №11.

61. Куликов А.С. Международный терроризм сегодня. М., 2005. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества. М.: ИМЭМО РАН, 1997.

62. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М., 1999.

63. Магомеддадаев A.M. «Исламская» Россия? Политический ислам на Северном Кавказе: роль внешнего влияния (на примере Дагестана) // Донской юридический институт. Ученые записки. Т. 23. Ростов н/Дону, 2004.

64. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России. // Вопросы экономики. 1997. № 3.

65. Международная безопасность и проблемы терроризма / Отв. ред.: А.Г. Володин, В.Н. Коновалов Ростов н/Д., - 2002.

66. Международная безопасность и проблемы терроризма. Учебное пособие / Отв. ред.: А.Г. Володин, В.Н. Коновалов. Ростов н/Д., 2002.

67. Международные исламские организации // Отечественные записки. -2003.-№5.

68. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом // Закон и право. 1999. № 12.

69. Михайлов Е. Общак // Версты. 1999. - 7 дек.

70. Моджорян J1.A. Терроризм: правда и вымысел. М., 1986.

71. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества - М., 1997.75. «Мягкие» и «жесткие» вызовы безопасности в Приволжском федеральном округе: Аналитический доклад. Под ред. Макарычева А.С. Нижний Новгород, 2001.

72. Нас убивают. М., Альфа-М, 2004.

73. Надо ли уничтожать лидеров террористических организаций // http://bd.fom.ru/report/map/special/27315033/d041431

74. Национальная и региональная безопасность на Юге России: новые вызовы. Отв. ред. В.В. Черноус / Южно-российское обозрение Центра системных региональных исследований и прогнозирования ИППК при РГУ и ИСПИ РАН. Вып. 14. Ростов-на-Дону, 2003.

75. Национальная идея: история, идеология, миф / ИСПИ РАН. Отв. ред. Г.Ю. Семигин. М., 2004.

76. Независимая газета. 1999. - 30 окт.; Независимое военное обозрение. - 1999.-5-11 нояб.

77. Независимая газета. 2002. - 28 мая.

78. Независимое военное обозрение. 1999. - 15-21 окт.

79. Нестерова О. Шахиды и глобализация. «Аргументы и факты», 2004, № 44.

80. О совершенствовании деятельности государственных и общественных институтов по противодействию проявлениям религиозного экстремизма в Российской Федерации. М., 2002.

81. Овруцкий А.В. Чеченский конфликт: социальные представления об агрессии, образы войны // Насилие в современной России. Ростов-на-Дону, 1999.

82. Ольшанский Д. «Психология террора» М.: Академический проект, ОППЛ, 2002.

83. Павленко С. 3. Проблемы теории безопасности. Методология, концепция, обучение. М., 1995.

84. Паин Э.А. О роли формальных и неформальных институтов в эскалации экстремизма и терроризма. М., 2002.

85. Перспективы эскалации нестабильности в Регионе // http://bd.fom.rU/report/cat/societas/nation/demography/distribans/electdomicile/r egions/ncaucasus/d054313

86. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. - № 3.

87. Политический экстремизм и его профилактика у современной молодежи / Под ред. А.С. Зайналабидова и В.В. Черноуса. Ростов н/Дону, 2003.

88. Поляков К.И. Арабский Восток и Россия: проблемы исламского фундаментализма. М., 2001.

89. Поляков К.И. Йеменские экстремисты и Россия: Племенные вожди покровительствуют экспорту исламской революции // НГ-Религии. 1999. -24 февр.94. проблемы, перспективы. М, 1996.

90. Промежуточный отчет Азербайджанской группы совместного исследовательского проекта Исламское образование в СССР и СНГ // Islamic Education in the Soviet Union and the CIS. Bohum, 2003.

91. Путин B.B. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 26.04.2005.

92. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 26.04.2005.

93. Ратиани Н. Стратегию национальной безопасности приближают к практике // Известия. 02.02.2005.

94. Реформирование России: от мифов к реальности. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2000 году. Т. 1, М., 2001.

95. Римашевская Н.М. Две России социальная поляризация постсоветского общества // Справедливые и несправедливые неравенства в современной России. М., 2003.

96. Россия: глобальные вызовы и локальные риски. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2004 г. / Под ред. Г.В. Осипова, В.Н. Кузнецова, В.В. Локосова. М., 2005.

97. Россия: Центр и регионы. Выпуск 15 / Отв. ред. В.Н. Иванов, В.Н. Кузнецов, Г.Ю. Семигин. -М., 2005.

98. Россияне об угрозе терроризма. Аналитический обзор (по данным опросов общественного мнения ФОМ и ВЦИОМ). М., 2001.

99. Россияне об угрозе терроризма. Аналитический обзор. М., 2001.

100. Садовничий В.А. Информационная безопасность: новые угрозы мировому сообществу // Глобальная информатизация и безопасность России. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001.

101. Сафонов А.Е. О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом // «Право и безопасность», 2003, №3-4.

102. Сафонов А.Е. О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом «Право и безопасность», 2003, №3-4.

103. Сергунин А.А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // Политические исследования. 2005. № 6.

104. Серебрянников В.В. Безопасность РФ на фоне глобальной безопасности // Проблемы глобальной безопасности. М., 1995.

105. СМИ в этнополитических процессах на Юге России / Южнороссийское обозрение ЦСРИиП ИППК при РГУ и ИСПИ РАН. Вып. 19. Сборник статей. Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов н/Д., 2003.

106. Соломатина Е.Н. Формирование социологического знания о безопасности в современном российском обществе (теоретико-методологический анализ): Автореф. дисс. на соиск. уч. с. к-та социологических наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2004.

107. Состояние преступности в России за 2000 год. ГИЦ МВД РФ // Реформирование России: от мифов к реальности. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2000 году. Т. 1, М., 2001.

108. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М., 2002.

109. Социальная безопасность государства, общества, личности: состояние,

110. Социальные болезни современности // Вестник Российского философического общества, 2004, №3.

111. Тарасов Е.Н. Национальная безопасность России. М., 1994.

112. Теракты в России и полномочия спецслужб // Доминанты. Поле мнений. 2004. № 36, 9 сент. http://bd.fom.rU/report/map/projects/dominant/dom0436/domt0436/domt0436l/d 043610

113. Террористическая угроза и бдительность граждан //http://bd.fom.ru/report/cat/societas/nation/demography/distribans/electdomicile /regions/ncaucasus/Chechnya/actterrorism/ofl)54522

114. Террористическая угроза: мониторинг (отчет) // http://bd.fom.rU/report/cat/societas/nation/demography/distribans/electdomicile/r egions/ncaucasus/Chechnya/actterrorism/d054511

115. Тишков В.А. Социально-культурный аспект феномена терроризма. М., 2002.

116. Тишков В.А. Стратегия противодействия экстремизму // Сеть этнополитического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. -М., 1999.-№23.

117. Тыссовский Ю. Доллары из-под полы // «Век». 1999. - № 44.

118. Тыссовский Ю. Исламские деньги текут в Чечню // Век. 1999. - №40; «Власть»., - 1999. - 9 нояб.

119. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Выпуск № 11. М., 1996.

120. Федоров А.В. Супертерроризм: новый вызов нового века. М., 2002.

121. Фетисов М.Г. В интересах национальной безопасности // Южный федеральный округ. Информационно-аналитический бюллетень. 2001.№3.

122. Хартия европейской безопасности // Независимая газета. 23.11.1999.

123. Цветков О.М. Актуальные проблемы обеспечения политической безопасности в Северо-Кавказском регионе // Кавказ: проблемы культурно-цивилизационного развития. Отв.ред. Ю.Г. Волков. Ростов-н/Д., 2000.

124. Энгельгардт Г. Уроки Алжира и Египта. Независимая газета. 2004, 24 сентября.

125. Эфиров С.А. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. - №4.131. «Эхо» (Баку). 2001. - 26 июля.

126. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. Ростов н/Дону, 2004.

127. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.134. http://www.forn.ru/topics/599.html135. http://www.vsluh.ru/news/politics/77764.html

128. Identity, Migration, and the New Security Agenda in Europe. N.Y.; Waiver O. 1993b.

129. Lapeyre Edison Gonsalez. Violencia у terrorism. Montevideo, 1995.

130. Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston, 1987.

131. M a 11 i s о n W.T., M a 11 i s о n S.V. The Concept of Publik Purpose Terror in International Law// Journal of Palestine Studies. Vo. IV. Winter. 1975. № 2.

132. Rosen S.J., Fran kR. Measures against International Terrorism// International Terrorism and Worid Security. L., 1975.

133. SIPRI Yearbook 2005. Armaments, Disarmament and International Security. New York: Oxford university press, 2005.