автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрное развитие Республики Каракалпакстан в 1965-1985 гг. Опыт и проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аграрное развитие Республики Каракалпакстан в 1965-1985 гг. Опыт и проблемы"

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИНСТИТУТ ИСТОРИИ

р<"6 04

На правах рукописи

ШАМАМБЕТОВ Бердамбет

АГРАРНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН В 1965 — 1985 гг. ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Ташкент — 1994

Работа выполнена на кафедре истории народов Узбекистана и Каракалпакстана Нукусского государственного педагогического института им. Ажинияза.

Научный консультант —доктор исторических наук, профессор А. С. Садыков

Официальные оппоненты: доктор исторических наук

А. Ю. Ибрагимова

академик АН РУ, заслуженный деятель науки Республики Узбекистан, доктор исторических наук, профессор С. К. Камалов

доктор исторических наук, профессор А. Р. Раззаков

Ведущая организация —Ташкентский государственный

педагогический институт им. Низами, исторический факультет

Защита состоится « ^^ » 1 <ЭД4 г. в ' ^

час. на заседании специализированного Совета Д015.09.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук по специальности 07.00.02 — Отечественная история при Институте истории Академии наук Республики Узбекистан (700170, г. Ташкент, ул. И. Муминова, 9).

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке АН РУ (700170, г.Ташкент, ул. И. Муминова, 13).

Отзывы просим направлять в адрес специализированного Совета.

Автореферат разослан «. Л.

д.уИ^^} 1 ддд ^

Ученый секретарь специализированного Совета, доктор исторических наук

. А. АЛИМОВА

0БГ1ДЯ XA РЛК ТЕ РI ТОТ IК А' РАТОТН

Актуальность проблемы исследования. Реализация курса на национальное возрогдоние Узбекистана и в его составе суверенно!? республики Карояалпаястан неделима без Надежного научного обеспечения практических мер по радикальной перестройке производственно-экономических отношений, без глубокого осмысления всей совокупности процессов и явлении обпоственной низин.

Ответственную роль в интеллектуальном "осна'деним" програм-н« обновления и экономических рефорч играет историчзсиая наука, ретроспсктивннй анализ прошлого, его сопоставление с настоящим позволяет чятко улепить механизм торнокеиия, выявить причини глубоких деформация, зародившихся в годи тоталитаризма.

Среди актуально* проблем отечественной истории и в то ге время клпчевчгх вопросов современного развития Карай ал пак стана одно из центральное «сот заниааг>г вопроси сельского хозяйства, ¡íx висок ал практическая и теоретическая значимость обусловлена asTHBUi.'M поиском пггеп преодоления острого кризиса в аграрном секторе, оптимального использования огромного созидательного потенциала кирокнх дехканских масс, "в сегоднястпей на-яей экономике и в общественной е;пни, значит, н в политике, - неизменно подчеркивает в своих выступлениях Президент fe с публия Узбекистан И.А.Кари'.гов, - сельзког хоплИстео является важнейшей сферой, обеспечиьасгчей благосостояние народа, развитие Республики я тел» пв экономического процесса"1.

Настойчивая необходимость обращения к истории сельскохозяйственного строительства, особенно последних советских десятилетий, диктуется рядом факторов«. Бо-первих, от ускоренного аграрного возрождения в опродслягцеЛ степени зависит оздоровление со-пиильно-эконоаиччекого положения края.

Кая мзпостно, распад СССР и обретение независимости бшзяиии союзными республиками обнаягили серьезные проблемы в экономических и сонная ьнак егерях, Особенно в сельском хозяйстве и социальном поло*чнии сельского населения, в наиболее сложном полокенин оказались гёывиие советские республики, сельское хозяйство к многие отрасли прш.етленности которых мели енрьевуо спецназ из ал вд

I Каримов И.А. Узбчкистчн: национальная незмисм;ють, экономика, политика, идеология. - Ташкент; Узбекистан, 1993. - 0.109.

• ч

а были Цбдоишо-Шй нацелены на удовлетворение интересов саыих раопуМаьк. .

Ог дискриминационной экономической поянтшси союзного центра Сшлее других пострадали Узбекистан- и Каракалпакстан.'Цекду тем разлихие аграрного сектора и для Узбек;!Схена,и особенно Каракал-папстава, ииеы релавцае значение. Дело б том, что Каракалпах-отаа ие располагает серьезный индустриальный потенциален. И почему, естествовно, что наиболее оптимальный путь подъеиа •экономика представляет здесь интенсивное развитие сельского хозяйства и отраслей проа;ппепной переработки его продукции.

Каракалпакстан располагает в целой благоприятными природко-клниатпчеекпии условиями, достаточный« .рлощадлгш орошаемых зе- . иеяь для производства многих видов сельхозпродукции. К сожалению, богатый потенциал' аграрного производства реализуется пока ецз недостаточно. В определяющей.пере причина подобного полове-ния кроется в пагубной воздействии слокившегося в условиях советского тоталитаризм затратного цеханнзыа аграрного производства, ого изначальной неэффективности.

С обретениеи Узбекистаном и Каракалпакстанои государствен1-ной независимости ато^ механизм стал деионтнроватьоя. Однако многие элемент продолжают Функционировать. Ч1Гобц их пслностььй окончательно ликвидировать, заасно выявить корневуи систему застарелых болезней, определив их генетивкуп структуру, преодолеть инерцию политизированного подхода к:вопросаи сельской экономики.

Ви-вторих, опыт истории, как известно, ценен полкроничностыз овопх уроков. он позволяет не только избегать допущенных ранее ошибок, но п использовать апробированные временен позитивные 'акции. В данной плане богатую пищу для размышления представляют уроки незавершенного поворота 1965 года. Предпринятые тог^и экономические иероприятип в определенной пере созвучны практике на-пи>: дней. В условиях второй половини 60-х годов бил накоплен плодотворный опыт преодоления кризисных явлений на пути разе кии деревин в рамках войстановлеиия некоторых первичных форм товарно-рыночных отношений, предпринята заслуживающая внимания работа по решении острых проблем выхода села на передовые рубекп общественной казни. Умелое сочетание позитивного инструментария аграрной реформы 1965 г. о созидательной-практикой наиих дней позволит обеспечить ускорение в решении назревших народнохозяйственных

■ J

задач.

(J кругов стороян, несомяепну.») акт,vans-noon» предсгавпяет оя-стсунып анализ страниц истории, сгпланшгг со ввертыванием "мартовского курса", упрочения тотаяитарно-конандпвх форм управяо-иня. Ибо .и о его дня су-пествузт ens опасность возврата к тоталитаризму, ревитель.чого внкорчевмваййя из потаи сельской экономики пгрвнх рыночных ростков, блокировки прогрессивных начинания с ил аля бюрократического консерватизма,

Ив'«злоэамюо значение ''.'гост изучение клпчевнт аспектов аграрной истории последних десятилетий советской власти для обогащения духовной грзпп керсксяпоксг.сго парода.

В наян дни уге не секрет, что р. точение многих лет мояопар-тиИные властное струхтурч насаждали. в литературе, искусство, об-г'.5ст£сзк?.нйп вместо исторической правд» полуправду и откровенную легь.

В последнее- время еде,теш; обнлдечивавЕие ¡»г и по 'лнводу" исторической науки из татуированных зон ортодоксального марксизма. К сояалениг, они попа ei;e недостаточны. История, в точ числе трагическая летопись каракалпакского кишлака, во многом еще представляет нозапку из "de^st пятен", Это супзственно обедняет духоьауи гпззь обпества, екгагааетел на массовой историческом сознании. Реальгга рпчагон оздоровлен у,я исторической памяти, избавления 'от. пут утопического ;ш-»лепия способны стать меры, направленный па гктнр/папн'о ;:стор::чест:оН мысли. Научные, объектшз-. ние исследования, правдиво воесоадаяяие агрприуп легорио, комплексное изучение сложного и?:ре плетения противоречивых потоков социально-экономической низки каракалпакского села помогут углубить знания о йрослок Каракалпаке? ава, полнее понять особенности развития' средиеаздатского до-гкавйтва и заработать адекватные духу времени рапчонапыше' пут к ней «опального возрождения.

Xponororirjec^nejto[•«я исследования о хватает период 1965-ISQ5 годов, язш.мПся своеобразии!! этапом'в сельскохозяйственном строительство бнвцего СССР, Узбекистана и Кпракалпакотейа.

Начальная грань исследования обусловлена обнадеживавшим поворотом в аграрной политике, который был определен решениями мартовского (1965 г.) пленума ЦК КПСС. Выдвинутые на нем относительно новые подхода в руководстве сельскохозяйственной экономикой позволяли разработать и начать.осуцествленио хозяйственной реформы. проведения в гиэнь крупных програ"я по освоений новых ,

районом, развитию производительных сил» I) юг период среди политического руководства созрело понимание необходимости опорн на экономические законы,. интенсифицировать экономику, ускорить научно-технический прогресс, хозяйственная реформа придала ии— пульс развитие аграрного произволен^. Оьц на какое-то время способствовала пробухденкю инициативы агропредприятий, стимулировала процессы технического перевооружений, совершенствования организации труда, решеине социальных проблей села.

К согаленип, угз через несколько лет обновленческие процессы стали пробуксовывать, с яаразтакщвй тенденцией обострились кризисные явления. ■

Нбгопшьус роль в экономическое обновлении сыграла массовая практика передачи полномочий в реленки хозяйственных вопросов партийным органам. В итоге усилилось 1'оцнов ведомственное деление на всех уровнях партийного руководства. Возводившееся всевластие ведомств способствовало укреплении сил бюрократического консерватизма, ус ил о в па негативных сторон советской затратной окономики.

В 70-е - начале Ш-х гг., иесмотря на увеличение капитали-влокений, направляемых в аграрную сферу, полосение не изменилось напротив,-усилилась стагнация и дасе'попатное/движение.

Цовая .попцтка выхода из кризисного состояния быка предпри^ нята в условиях "апрельского поворота". Связанная с нш политика "перестроили" открыла новуи главу и аграрной истории и общества в целом. Эта глава требует самостоятельного изучения. Поэтому начало "перестройки" определило конечную грань наыего ЦС-СЯеДОБаНКЯ.

Избранный период позволяет в полном объеме проследить эво-лицио идеологии аграрного строительства, выявить глубинный причины блокировки хозяйственной реформы, определить b:d совокупность тормозящих факторов.

Степень изученности темы исследования. Проблема развития аграрного производства Узбекистана, и в его составе Каракалпак-стана, неизменно привлекали внимание историков, общественных деятелей, публицистов. К настоящему времени накоплена обширная научная литература, включавшая крупные монографические работы, обобщающие груды, диссертационные исследования.

Как показывает историографический анализ, доминирувщуп часть изданий составляй работн, написанные на основе обцереспубли-

кавек их материалов. Йроблемы развития сольского хозяйства К ера— пилпалстана рассматривается в них отчасти. Однако обращение к пии позволяет проследить ключевые тенденции сельскохозяйственного строительотга в условиях сторон половины 60-х - начала ВО-х годов, выявить .механизм реализации аграрной политики и характер ее деформации.

В силу специфической политической атмосферы, циривлей в бываем СССР, до обретения республиками государственной незави-сияосги, засилья 1,'опо идеологии , централь ним направлением в научных публикациях недавнего прошлого били исследования, посвященные анализу деятельности республгкаясиоП партнпноп оргализа-цпп по осуществлении аграрной полицаи советского государства. В частности, клпчевпх аспект» деятельности коммунистической партии Узбекистана по мобилизции уелтчй аа выполнение репений директивных органов по сельс^рму хозяйству наали отражение в коллективных трудах, оппсиваюгшх обеше процессы история Узбекистана и сельскохозяйственного строительств ч регионе1-, в них были рассмотрены вопросы развития сельского хозяйства республики, охарактеризованы изменения, произошедшие в социальном облике села, проанализированы методы интенсификации аграрного производства.

Наряду с коллективными трудами вопросы.партийного руководства развитием сельского хозяйства получили освещение в монографиях К.Эпчанова, М.Г.Впхабова, Л .П.Ютовой, Э.Бегтметоэа и др."

В трудах названных авторов с позиции идеологии тех леи характеризовались основные установки реаеяий мартовского (1965 г.) и последующих пленумов ЦК КПСС, ХХШ-ХХ1У съездов партии по уско-

1 Труженики села Узбекистана в борьбе за развитие сельского хозяйства. -Тапкент, 196в; Топжество ленинского кооперативного плана в Узбекистане. - Таскенг, 1970; Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана. - Ташкент, 197/1; Интенсификация сельского хозяйства. - Тапкент, 1979; История развития хлопководства в Узбекистане. - Таикент, 1963; Социально-экономическое развитие Узбекистана за годы Советской власти. -Геикэяг, I9ь4: История колхозов и совхозов Узбекистана. Т.1-16 я др.

2 Зпчоиов К. Компартия Узбекистана в борьбе за осуществление аграрной политики з современных условиях. - Ташкент, 1977; Вахабов М.Г., Зотова А.П. Партийное руководство развитием хлопково-проиыз!ленного комплекса в Узбекистане. - Ташкент, 1965; Бскнетов Э. Интенсификация колхозного производства на современном этапе: практика, опыт, проблемы.-Ташкент, 1985 и др..

решш темпов развития сельского хозяйства, анализировались итоги осуществления ведущих направлений аграрной политики.партии.

Цирилась зона исследований гражданской истории. Весомый вклад в разработку общеисторических проблем социально-экономического развития узбекского киалака, а отчасти к ар акал пак ск ой деревни, внесли в 60-х - начале 80-х годов И.Л.Алимов, Г.Риза-ев, А.Ы.Иавлянов, Р.Х.Аминова и др.* Опираясь на обширный документальный материал, они осветили важные аспекты хозяйственной реформы середины 60-х годов, попытались осмыслить последствия еа воздействия на состояние сельского региона, проанализировать практику ме*хозяйственноИ кооперации и агропромышленной интеграции.

Поскольку ведущей отраслью аграрного производства являлось хлопководство, в литературе историко-аграрной тематики преобладали публикации по проблемам развития хлопководства1-, исследователи проследили историю зарокдеиия и развития хлопководства в регионе, показали динамику наращивания объеиов хлопка-сырца. К со-калению, при всей значимости приведенного в их трудах фактического материала и. научных выводов, нельзя не отметить, что авторы не раскрыли многие из тех проблем, свяэашшх'с засильем хлопковой монокультуры, о которых можно било говорить даже в условиях кесткой идеологичаской'регламентации научных исследований.

Важное место в историографии'проблемы заняли работы, посвященные обобщению опыта внедрения в-'сельское хозяйство достижений -научно-технического прогресса. В публикациях А.Ибрагимова, К.Ус-ывнова, Х.Г.Каримова, В-Л.Кудрякова, В.Ф.Климачева', А.Тадмбаева

1 Алимов И.А. Сельское хозяйство Узбекистана в-деьятой ш^илет-ке. - Ташкент, 1976} Ризаев Г. Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана. - Ташкент, 1978; Уавлянов А.Ш. Газвитие специализации и концентрации сельскохозяйственного производства

в Узбекистане. - Ташкент, 1520; Амииова Р.Х. Колхозное крестьян ство Узбекистана на пути к развитому социализму. - Таикент, 1933 и др.

2 Раззаков А. Борьба трудящихся Узбекистана за достижение хлопковой независимости СССР. - Ташкент, 1968; Ибрагимова А .Ю- Развитие сельского'хоэяйства Узбекистана. - Ташкент, 1974} Алламу-радов Д. Роль Советов в развитии хлопководства. - Ташкент, 1993", Кадыров М. -Социально-экономическое развитие узбекского села в условиях развитого социализма. - Ташкент, 198'( и др.

и др.х раскрывалась Деятельность злостных органов со укрепли-шш материально-технической базы села, анализировались меры по ускорению НТП в аграрной сфере, повышении уровня механизации сельскохозяйственных работ.

В комплексе наиболее ва-ных вопросоз истории сельского хозяйства республики ученые Узбекистана особенно много внимания уделяли чсследоваяив вопросов ирригации и мелиорации земель2. Ими была нарисована обстоятельная картина ирригационного строительства л республике, освежены страницы летописи освоения целинных и залепикх земель. Правда, в силу сложивзихсл идеологических-условий, ученые оставили вне зоны критического рассмотрения недостатку и. упуцешш, проявившиеся л ходе осуществления широкомссптабннх уероприятнй по водохозяйственному строительству, вызвавших такие негативные явления, как преждевременный износ ирригационных сооружен:;:1, зс^огочипание и засоление почт; г. т.д.

Значительное освещение з литературе второй половины 60-х - начала БО-х годов получила практика подготовки сельскохозяйственных кадров-5, ■ подъему материального благосостояния

I ---I, -.................

1 Ибрагимов А. Экономическая политика КПСС и основные направления научно-технического ппогиесса в сельском хозяйстве. -Таикент, 1974; Усманов К." .'.атерпяльно-техничесгсал база колхозов. -Тпкент, 1976; Каримов Х.Г. Научно-технический прогресс и рабочая сила в колхозах. - Таикент1578; Куддякоз Б.,'!., Климачез В.Ф. Компартия Узбекистана - организатор научно-технического прогресса в народном хозяйстве оесп-ублики в условиях развитого социализма. - Таикент. 1979;'Тадяпбаев Д. Кол-' хозноз крестьянство Узбекистана в борьбе за внедрение достике-

■ ний научно-технического прогресса в хлопководстве (1950-1970 гг.). - Ташкент, 1986 и др.

2 Абдунабиев Л. Бопьба КПСС за. увеличение оропаемнх земель. -Ташкент, 1971; ."амедов /,. Развитие дроигации л Узбекистане.-Ташкент, 1971; Ходяпев Э. история оиопення и освоения Голодной степи. - Ташкент, 1975; Пгамбердпев P.C., Раззаков А. История мелиорации в Узбекистане (на материалах Голодной степи"). Ташкент, 19*8; Халиков И. Борьба трудящихся "республик Средней Азии за оропенпе крупных целинных массивов. - тапкент, 1982; Тилеукулоз С.Т. Развитие орошаемого земледелия в Советском Узбекистане. - Ташкент, 1933; Эргашев н. Руководство Компартии Узбекистана освоением целинных земель. - Та'мент, 1935 и др.

3 Мамуров Т.Н. Партийное руководство подготовкой и воспитанием

кадров сельского хозяйства Узбекистана. - Таикент, 1974; I.Iaa-лянов A.LI. Формирование руководящих кадоов и специалистов сельского хозяйства Узбекистана в период развитого социализма.-

Тапкеи, 1976; Зайнутдинов С. Подготовка и использование сельскохозяйственных кадров. -Таикент, 1979; Вах.чдова С.А. Повышение кулмуиного и профессионально-технического уровня кол- , хозного крестьянства Узбекистана (I9G6-I975 гг.).-Т. ,1986.

т Л

сельчан1, изменения их духовного-облика и. бита . учвнлз республики сосрсдотачили внимание ца осмыслении ведущих тенденций формирования кадров низового, среднего и ьисаего звена, проследили пут» соьерзенствования их профессионально-квалификационного уровня, показала перемени в материальной пологенни сельского населения, охарактеризовали последствия хозяйственной реформы а научно-технического прогресса в духовно-битовой сфере узбекского кишлака.

¡.¡енез представительниц объемом публикации'представлена каракалпакская историография, по свое» направленности она такие делится на дье группы. Первая вклвчает статьи, брошюры и монографии, в которых вопросы истории сельского хозяйства Каракалпак стана рассматривались фрагментарно или в совокупности с дру-пши проблемами^. вторая - непосредственно узловым сокетйы аграрного производства'*.

1 Саидов Г.О. Источники повышения ьизненного уровня сельского населения Узбекистана на современной отапе. - Ташкент, 1978--Хазраткулов А. Рост материального благосостояния колхозного крестьянства Узбекистана в период развитого социализма. -'Ганке пт, 1932; Оул а Планов Х- Рост' благосостояния колхозного крестьянства Узбекистана в'период развитого социализма. -Ташкент, 1985 и д{5. , /

2 Цсупов Э.й. Общее и особенное в уничтожении противоположно-, стен уезду городом и деревней. - Ташкент, 1972; купаниязов-Р.;",. Повышение культуры быта села в условиях развитого социа-

. пизиа. - Ташкент, 1574; Валиев А.К., Саакова Т.Д., Расулов

• Культуза села Узбекистана в условиях развитого социализма. -Таахент, 1975; Зштухтаров х.Э. Культура села Узбекистана. -Тапкент, 1977; Абдушукуров К. Развитой социализм» повышение идейно-политического -и культурно-технического уровня тружеников села. - Талкент, 1984 и др.

3 Каракалпакия в период победы социализма и коммунистического строительства. - Ташкент. 1969; Кетебаева Б.К. Кенщины солнечного Каракулпакстана. -Нукус, 1978; Такибаев А. Во главе масс.

- Пукус, 1976; Закипов Б.И. Профессионально-техническое образование Советского Каракалпьксгана. - Нукус, 1983; Каиалов

С.К. Расцвет Советской Каракалпакии в братской семье народов.

- Ташкент, 1985 и др.

'4 Аграрная политика Советской власти в Каракалпакии. - Нукус, 1572; Бек1Ыбетов А. Из историк осуществления ленинского кооперативного плана в Каракалпакии. - Нукус, 1975; Медетуллаев Е. Каракалпакставда ирригадияни рауаоаидырыудын зкономккаиык илакларц, - {¡окис, 1978; Иаиамбетов Б. Подготовка сельскохозяйственных кадров - важный участок партийной работы. - Нукус, 1978; Палваиов д*. Материально-техническая база рисоводства Каракалпакии. -Нукус, 1983; Сарыбаев К. Роль ороаеиия в социально-экономическом развитии Каракалпакии. - Нукус, 1986.

Знп.'(!.гельииЗ вклад в осмисленно клччолых вопросов аграрной '•-•нории Каракалпак'яанн внося и в период середины (')-:: - начало 80-х годов А .Бекичбе гон, Е.Уадстуллоез, С.К.Кглплог,, Д.Пг'лте-нов, II .Саркбаев, .1 .Тлтпбаев ч. др. благодаря их усилиям б ».и а г-ч-лвлена cncimiriп осугеотплеиия аграрной политики в каракалпакском регионе, описан1? страниц1-! борьбч каракалп^чского народа за освоение иовчх ое.чзль, обобсек опнг ¡.'армирования и подготовки сельскохозяйствен!!"* кадров, прослежены процессы украпленгл ма-териэяьнс-тохнкчесхоЧ бапп агропредприятий. Однако лродстоэлен-ана кссязло&япгя носили- форму гврзпчкого обобщения, спели в основном о:.:п;:рачссч и It характер.

В иолом, подведя итоги ииторсограгического анализа изданий 00-х -.первой по.юзшт О)-к годов, диссертант прчмея к ь-шоду, что за отот период последователями как Узбекистана, так п Кара-г.пчпекстпна бкл сг.стсматнчирг?ан обпиршм фактический материал, способствуют;;! прнгапнвг-ниа исторических знаннй. Вместе с тем, ичсвике в эти году оСп::ю стагнационные процессы заметно сузили возможности научного поиска. Исторические трз»ди этого времени отличались серьезными концептуально-методологическими изъянами. Не столько по вине ученых, сколько в силу идеологических стереотипов и политических установок в исследованиях любой тематики и j направленности освещалось лнаь'то, что не расходилось с постула-i то« о "ббспробяемности" социализма и слуткло интересам тоталп- ^ гарно-имперского реяима, Обществоведы, в том числе историки-аграрники, в трактовке описываемых событий вынуждены были исходить из примата-классового подхода, из методологии ортодоксального марксизма, идеологического обоснования руководящей роли коммунистической партии. Историческая нарта оказалась предельно политизированной,- превратилась в инструмент идеологического воздействия властных структур.

13 результате многие аспекты изучаемой проблемы остались не освещенными, а Сделанные в исследованиях выводи но соответствовали конкретной действительности. В частности, под' мощны« прессингом политической цензуры ученые вынуждены были замалчивать факты кризисных явлений в развитии сельскохозяйственного производства, негативного -влияния хлопковой монокультуры на ¡кизиь местных дехкан. ¡!вг.о упрцвнння подход наблюдался в" оценке око-логических проблем, трагедии Лпапа, более болезненно сказавшейся на пол ore шш каракалпакского народа. Прсг>т:-чески не уделялось ,

внимания вопросах! генетической пспочмотк аграрной полешки КПСС!, нв раскрывались .причина блокировки хозяйственной-реформы« Откровенной лакировкой отличались исследования, посвященные социально-битовому и материальному положений сельского населения. Не взкрыйалнаь противоречия в практике внедрения щи, в система подготовки сельскохозяйственных кадров. Не анализировались ошибки в осуществлении водохозиг.отвениах работ, в практике освоения новых земель.

Некоторые предпосылки озлороивския ьл^орическоИ науки стали Формироваться с началом "перс-стройки". После поворотного 1585 г. помогши«!ь обцадеьиваицна позитивные перемены в оовецз-нии истории аграрных преобразований, в выработке новых методологических подходов к осмысление опыта социально-экономического развития села. В немалой степени этому содействовали развернув-ниеся дискуссии о прошлом, настоящем и будущем края, заседания "круглых стонов", научно-теоретические конференции, посвященные злободневным вопросам истории узбекского кишлака и каракалпакского аула.

В условиях последовательного раскрепоиенил исторического сознания, освобождения от пут догматического мышления в отечественной историографии появилось' ряд "интересных/работ, в которых была сделана попытка в нетрадиционном ключе рассмотреть узловые сметы аграрной истории, снять многочисленные покровы с ранее табуированных зон. В частности, зачётным информационно-критическим содержанием отличался подготовценциЯ Институтом истории АН Узбекистана сборник "Колхозное крестьянство Узбекистана"1. В представленных в нем статьях известных уч.\ных республики с новых методологических позиций были определены основные особенности и условия труда дехканства, вскрыты социально-экономические проб-лемм края.

По новом« стала рассматриваться в научных работах техническая политика на селе. Так, в исследованиях А.Тадхибаеьа и Р

Л.Лхуновас впервые с критических позиций был предпринят анализ

1 Колхозное крестьянство Узбекистана. - Ташкент, 1990.

2 Тадкибаев А. Внедрение научно-технического прогресса и передового опыта колхозного крестьянства Узбекистана в хлопководство (1950-1970 гг.)? Автореф. диос. ... докт.ист.наук. - Ташкент, 1988; Ах-унов А. Формирование механизма тор.чокенил научно-технического прогресса сельского хозяйства Узбекской СОР в 70-е-начале 80-х годов и борьба КПСС за его-преодоление: Автг-реф. дмое. ... докт,йот.наук. - Ташкент, 1990.

тормозяиих факторов внедрения в аграрное производство НТП, определения ''гюлевмх точек" сельского у.озлПствм Узбекистана.

Растущее s топкие к r.:;tynni ням вопросам зельскохозлПотвен-ного строительства опродйтклось в Карпкалиаистпно. D годи "перестройки" бгм опубликован ряд оригинальных трудов, в которых вскрывались отдельные причини дсч'ормоиии оельскогсозя^ственного производства, затрагивались ранее замалчиваемые вопросы соцноль-но-окономнчпского положения каракалпакского делпнст:»!. Среди них мояио назвать «оногрс^пи Ч.АЛоибетиаэарова и А.Б-Курбппич-зова*.

Однако иа пути адекзатного отражения пстзппчезяих явленна, где доминантой ксоледозсакл должш тупеть только правда истории-, в год и "пересгро du,ni сделаны лггть первые, довольно еце робкие паги. На характер асслодозапи!! негативное воздействие продолжала оказывать мсн?;-1^еологил, тоталитарная характер власти. Только после обретения Узбекистаном а Каракалпакетами политической независимости стали окончательно распинаться завали прошлого.

Восстановление исконных Функии!! исторической науки, усиление шзинпи нового исторического .'лилеаия способствовало появления работ, написанных вне утопических схем ортодоксального марксизма. Касаясь .вопросов arpapnôlt проблематики, могно выделить исследования Н.Обламурадова и К.Рзаева2. Так, в книге Н.Обдаму-радова с современных методологических позиций сделана попытка рассмотреть историю сложного развития сельского хозяйства Узбекистана в период 1970-1590 гг. Анализируются глубинные причины кризисного состояния аграрного сектора экономики республики, охарактеризованы факторы, обуодозивпие трагедия Арала. Р.Рзаев сосредоточил внимание на обосновании необходимости радикальной перестройки сельского хозяйства Каракалпакстана и осмыслении путей выхода каракалпакского аула на новые экономические отношения.

Таким образом в осмыслении аграрной истории Каракалпакстана обозначились реальные позитивные подвигаем. Однако при всей цен-

1 йамбетназароь :i.A. Обцественныэ фонды потребления и проблемы социального развития села. -Нукус, 1991; Курбаниязов А.Б. Формирование и развитие трудового потенциала в Каракалпакии.

2 Обламурадов Ц. Аграрная политика в Узбекистане. - Ташкент,

1993; Рзаев К. Рыночные пооблеми сельской ¡экономики Каракел-пакстана. - Нукус, 1993.

1ч

моста имесщгпся литература нельзя сказать, что вопроси аграрного развития региона полностью изучены. Остался еие довольно oóüHpuuti пласт проблем, который требует вдумчивого и обстоятельного исследования, tonas того, при довольно бопышм числе обобиаодпх работ вопросы развития сельского хозяйства Каракалпаке тана в последние десятилетия практически не стали предметом специального научно-теоретического исследования. Те ке из них, что ьгасн ох patenas в исторических публикациях, нуждаются в глубоким переосмыслении. В частности, в свете новых методологических подходов тпеСуят тщательной научной проработки такие вопроси, как механизм осуществления хозяйственной реформы 60-х г*)Доь, ошибки и противоречия в практике водохозяйственного . строительства и внедрения iítü, социальное пококецие каракалпакского дехканотва. Острой потребность» времени.выступает необходимость озмиолекип всей совокупности экологических про.блсм, изучение долгосрочных последствий усыхания Аральского моря и т.д.

Актуальность и недостагочная степень изученности проблемы послужили основой для впбора темы исследования.

Цель и задачи исследования. Учитывая высок ус ааучно-лрак-тичесчул значимость темы исследования, состояние научной разра-иотанности проблемы, особенно в свете современных взглядов на HCiopi.2, автор поставил перед собой цель - на основе иирокого круга источников исследовать и обобщить опыт развития сельского хозяйства К арак ал пак с тана в 19 65-1535 гг., проанализировать социальные аспекты аграрно.й политики в каракалпакском ауле.

Выбор цели обусловил конкретные задачи исследования:

- охарактеризовать содержание и практику осуществления в . сельском хозяйстве Каракалпак с тана хозяйственной рефорцц 60-х ! гг., вскрыть причины ев последуицей блокировки;

- изучить позитивные и негативные стороны в системе управления аграрный производством;

- проследить динамику нарастания кризисных явлений в сельской экономике;

- обобщить опыт решения задач укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий;

- раскрыть противоречия в развитии научно-технического прогресса},

- определить состояние водохозяйственного строительства;

- показать неоднозначность экономических и экологических последствия широкого разворота ирригационно-мелиоративных работ;

- дать объективную) оценку масштабной программы "химизации" сельского хозяйства?

- исследовать генетику трагедии Арала;

- изучить взаимосвязь развития сельскохозяйственного производства и изменений в качестве жизни сельского населения Ка-ракалпзкстана;

- охарактеризовать деятельность властных органов но решении социальных проблем каракалпакского аула-,

■- выявить динамику перемен в социальной структуре сельского населения автономноII республики;

-■• исследовать Форш; и методы подготовки кадров специалистов и работников массовых профессий;

- проанализировать всо совокупность позитивных и негативных тенденций в проявлении трудовой и общественно-политической *изни сельских тружеников;

- предложить рекомендации, направленные на обновление аграрной попишки и методов ее реализации в условиях становления товарно-рыночных отношений.

Методологическую основу работы составили принципы историзма и объективности, предопределявшие безусловную необходимость изучения всей совокупности относяцихся к тема процессов, явлений и события в динамике и органической диалектической связи с породившими ух объективными и субъективными факторами и условиями.

Составной частью методологии исследовательского подхода стал критический анализ господствупдих ранее теоретических установок марксизма по вопросам сельскохозяйственного строительства и социального преобразования села. Автор исходил из позиций нового исторического мышления, опирающегося на примат общечеловеческих ценностей и учета национальных интересов, на идея гуманизма. В качестве основного инструментария научного поиска избраны проблемно-хронологический, сравнительно-исторический методы.

Истэчыиковэя база диссертации. В ходе подготовки диссертации автором были изучены и извлечены данные из 17 фондов четырех стационарк&х государственных архивов гг.Ташкента и Нукуса. Среди них Центрального" государственного архива Республики Узбекистан (ЦГА РУ), Архива аппарата-Президента Республики Узбекистан

(А/Л! РУ) - быъшего партийного ар/ива. института иотсрин» Компарги:; Узбекистана (ПА "/ai ИИЛ), Центрального государсг-ьештго архива Республики Каракалпакстан (ЦГА РК). Архива Верховного Совета ру (АБС РУ) - бившего партийного архила каракалпакского обкома пар • ши« Кроме tero били прлвквчвчч материал тскуца* ырхизов иерхов-ного Совета и Совета Министров республики Каракгнпикстан, Государственного Комитета PK по статистике, группы Министерств сельского и водного хозяйства, каракалпакских объединений "Узсельхоз-техника" и "КаракалнакирзоьхозстроИ", Выставки достижений народного хозяйства Каракалпакстака, Особое внимание уделялось фондам . 90 (ЦГА РУ), Ь8.(ААП РУ), 229 (ИГА РК) и I (ABO РУ), где сосредоточен основной массив документальных источников, позволяющих в полном объеме представить ирошвореч.тую картину аграрного развития Каракалпаке г alia в -условиях середиьы 60-80-х годов.

В целях систематизации многочисленных источников была проведена классификация использованных материалов по двум призне-кьм: по ад близости к отражаемым событиям, то есть деление на исторические факты и историческую традицию, и по их служебному назначению, то есть на "нормативные" и "исполнительные" документы. ' ' ,

Сопоставление источников, в частности, показало, что материалы, направляемые в вышестоящие организации, зачастую не отражали реального полоьения вещей, "лакировали" действительность. Наглядно эхо проявилось при сопоставлении данных о количествен-■ ных показателях развития сельского хозяйства, когда многие из них просто■преувеличивались.

Значигельный матерее представляли материалы периодической печати. Это ь-урналы и газеты: "Правда", "Лравда Востока", ..Советская Каракалпакия", "Совет Каракалнакстсш" к др.

Наряду с ними использовались документальные и статистические сборники.

Научная новизна исследования заключается в том, чсо в нем впервые в отечественной историографии сделана попытка систематизировать опыт аграрного развития Каракалпакстана в период 19651985 годов. В диссертации в соответствии с реалиями еизыи анализируются узловые проблемы сельскохозяйственного строительства в регионе, показываются грубеймие оииОки и просчеты, проявившиеся в ходе осуществления аграрной политики? осмысляются

грячкон, '!буСЛ1>ПК&Ч»е Нв01)х0ДНУ0СТЬ ocyneci вло!Ч1Я я г:: Г f'O ¡!Í'.Q píop'-si.' ;i г; о свертипнпе; xopojtepCTvöToa механизм на рас. т»': им я йрйэпспах- яслспяЯ о сельской озонс.якв социально!» сфере гара-Knnimcsof з '¡¡плача, исследуется дин?ишт обострения окологччс-j.toK DO'crr':iO;>;:;' в автовочноЛ ревпублгао»

!1р!'отгл1-!'ое вн.ч'.тике уцелеяо в работе развенчание сложв-л осчпекоВ историогрпIни идеологизированных предстовлв-ч;г; ti ctüu'oj и по в, коипгптуакы'О!' задпияоети доктрптлшмх ус -т пчопш о i): о д о к с а п ь н о г о к яр к «кз ч a.

Ii д;«гсг;егяция в соотпе-ствяч с ссярвчвяшм птитичекки« и ипучек-ч гидекгзч, в свею идеологии национального возрождения и н р с í; с! •• tic л я п т с л «погне историчен sie фчктн, события, дается корпя тр"гло1ч;п syst совокупности пграрн»/ преоОрззорнпя?. Глат>-да.ч аос«'1Кй концептуального подхода заключается а том, что сама счвтвяа ctwotcscro хозяйстро -¡um, характер тоталитарного строт я roe пой, с т "улгля адианпстргт.ко-поирвдная система упрчвлеиич вс позволяли ясяользовагь богат!;-1" по юли и;.'л села, одержявзля рпзгитг.е п г о и ■ > в о д ¡ '.т е л ьа и х С!'я деревни, зкемтчли четонкзм поук-ягнйч г.ф]-.ек?кв:!осги оелтскохочр"стсенчого производства и т рудому??. шишилтиоу дехканских тсс. Теоретические просчеты ааркси-стских доктрин строительства "сс;гзлиот!П?окого общества", аб-сол.птмзпцяя хешунпот'ичесваt! идеологии глубоко деформировали естественны!! ход развития, каракалпакского аула, вызвали губите лише процессы " раек рост ья» явап ня'' деревни, резкое ухудшение среды тячнеобитачия каракалпакского народа.

По ноеочу оценивается в работе сожеряание научно-технической политипи, практика водохозяйственного строительства, курс "химязвцяи" аграрного производства. С критических позиций рассматривается в исследовании опыт обеспечения сельского хозяйства специалистами низового, среднего и вкешего звена.

Важным элементом новизны исследования выступает привлечение обширного круга ранее неиспользованных источников, архивных документов и материалов.

Практическая значимость диссертации определяется тей, что изучение и обобщение исторического опыта аграрного развития Каракалпакстана в 1965-1985 гг. является одякм из аспектов.более глубокого освещения истории дохканства и республики в целом.

Сделанный в исследовании сравнительный анализ, теоретические обобщения помогут в определенной степени восполнить'соответствующий пробел в отечественной исторической науке и предостеречь от ошибок прошлого в созидательной практике наших дней.

Положения и выводы диссертационной работы могут б ¿ль пилаз-1ш государственный, общественный и хозяйственным органам в обеспечении программы возрождения каракалпакского аула и узбекского ваша, решения острых продовольственных задач, подьиш сельской оконоаики края.

Материалы диссертации могут Оыь использованы при подготовке обобщать трудов но истории дехкаиства и сельского хозяйства Каракалнабегана, по вопросам сациалтоЯ структуры сельского населения республики, прл написании учебников и учебных пособий по истории Узбекистана и ¡&рда&ллаксгьаа, а такаи при чтении спецкурсов в проведении семинаров по соответствующей тематике общественных дисциплин.

Апробация работ. Диссьршик. обсуждалась На заседаниях кафедры истории .народов Узбекистана и Карпяалпаксганв Цувуссд«-го государственного иедаго: ического института им.Агм.нияза. Оснох-ные полоуения и выводы диссертации были изложены в докладах на ..есиубликайских, а такке ежегодных иаучио-теорегических конференциях Каракалпакского госуниьерситета им.Бердаха и Нукусского госпединститута йИ.АЕШ1ияэа, в выступлениях на собраниях хозяйственного актива шести районов Республики Каракалпакстан.

Наиболее полно содеркание исследования отрааоно в монографиях и статьях диссертанта;

Структура диссертации состоит из вве^знкя, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Исходя из того, что в целом опыт осуществления преобразований в отраслях сельского хозяйства и в социальной сфере села в масштабе Каракал-пакстана был все-таки недостаточно многообразным и богатым, а такие слабо отракен в документальных и других источниках, вопросы и-мы освещаны в целостных главах, без подразделения их ка отдельные параграфы«

/

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во ьэедении обоснованы актуальность исследуемой проблемы, йель и задачи исследования, показана степень разработанности и

наевшиеся пробелы в Изучении темы, охарактеризованы методологическая основа и нсточкнковля база диссертации, ое научная новизна и практическая значимость.

Б первой главе - "Позитивное и негативное в практике унрч-вленил сельским хозяйством Карпкалпакстяна" - освеи-чстся основные вопросы опыта управления сельским хозяйством. В работе подчеркивается, что вплоть до последнего времени в практике управления сельским хозяйством Каракалпакстана наблюдалось не изменение подходов, структур, а совершенствование командно-административных методов организации производства и руководства развитием социальной сферы. Кок и во всем Совэе, Узбекистане, зта задача в силу объективных причин по могла и не была реаена в Карз-калпокстоне. Планы развития сельского хозяйства автономной республики разрабатывались в основном с учетом интересов Союзного Центра. Несмотря на недостаточно благоприятные почвенно-ллимати-ческие условия для хлопководства, з Каракалпакстаяс площадь по-сгвов хлопчатника увеличилась с 128,5 тыс.га в 1965 г. до 163,'4 тыс.га в т.985 г. Но объективности ради, стоит отметить, чхо в этот период в целом посевная площадь увеличилась с 169,0 тыс.га до 411,2 тыс .га, в том числе зерновых культур - в Ч раза, кормовых - в 2,5 раза1. Расширения посевных площадей в целом способствовало увеличению сельскохозяйственного производства.

Материалы исследования свидетел' ?твупт, что структура и действенность системы управления сельским хозяйством в значительной мере зависели от оптг.мальнсзти административно-территориального деления автономной республики. Конечно, здесь необходимо было учитывать ва*нейпио факторы, определяющие характер экономики и социальной сферы каждого лз 15-ти районов Карчкалпакстана -Барунийс'кого, Амудзрьинского, Элликалинского, Ходжейлийского, Шуманайского, Ленинабадского, Турткульского, Кунградского, Кегей-лийокого, Чимбяйспого, Тухтакупнрского, Муйнакского, Караузякско-го, Нукусского и Бозатауского. Однако на практике но учитывалось своеобразие многих иэ этих районов. Созданная правительством Кар.чкзлппкстаяа трехступенчатая система территориалг.но-

Г Народное хозяйство Каракалпакской АССР за 60 лот. Стат.сборник.

- Нукус, 1934. - С.43.

2 В .1977 г. бил организован целинный ЭлликалинскиЙ район, а в

Г979 г, - животноводческий Бозотауский район.

процзьодс-ibeauorü упраьлиива иельолци хьзыкпьои - хоздиотво-¡¡¡Ыын-рейиубя икаискке органы - сдеркщшла оператиь»ое решение Ешыросоь .¡; визирования, иьт^алию-техничизкого обеспечении .<пэ я иол;, tuiüJlie ййрокрагиче.йху реглашиировала их дьигелто-üi t» /, ftii.-i.ii.' и вьпл.'ледоььтйл шита и рояении как произьодат-uöbwx, ia«c .1 оог$иалмшх вопросов. Лопшкп посредством раНоивых, ьуиши игпйсш'отвенних агроорокьзявииьх овъедииьвиИ, ьеоде-иия хозрасчета, бригадного подряда, порядка оплаты труд;, по конечным [/4'jyiüTiii'iii! ироизь од о iL ¡шок деятельности а г.Д. дооить-о,; Смььргоивтмьамия управлений сельским хозмйствои, организации груда и производства отрасли it.Kie оказалась ноловинчагиии, ни &[.i.«i;Ti:«iiUUii. но шюгои ото произошло из-за заметного усиления jiliC!4'U6Äb0i«a партиШю-государсльешшх органов в «изнедея-телгнаии. чипкоаоа, других сельскохоэг.г.ствешшх кооперативных oprnuna.'iUiirf, Ii о стой же причине било формальный существование шигатуть ■J.'iHt,-1Oß колхозов - районных и общереспубликанского.

Ii еппьь детально охарактеризована вопроси использования Cö.'j'i.fitfisx трудовых ресурсов, поливных зеьель и сельскохозяйствен ной техники, а ш^тсе соотношение показателей хозяйств, основан ных Ii <i'yuB(ii:utiHpyui!iBx на разных 4upi:<u собственности. Это позволило сделагь ьиьод, чю основной гчадевдпен в преобразовании структуры сельскохозяйственных предприятий в паракалиаксгияе, ь интересах охваха их комйиямо-плнинисхрйтиеииии меюдами управле ния стало преобразован;« в Ж^-Ккп гг. и даь-е вплоть до нач. 60-х гг. колхозIio-Koouypuni.iiitii! собственности ь государствеинул посредством пргЦнаЩиШШ «¡¿„"„-о ».'»и в счш-.тш, а таксе создания па вновь освоении!; аьщйк ¡он;,:.с совхоза.'',

Lcxecj«kitiüij, tu им upuÄTUt.n ша ¡< ruii,;.u.j;yu!t; одной iu дьу* ■l.apu coöcTi.eiiaoßiu л еельскихо j,:сиа^а (■¡«ад'лВ'Чвть», a и .-доек ьика социально!! иошмсти всм№>.ш< и есьячмо» •• ¡с ju' iipoiuauo-oii.b/bjiiuii, что было п0/иииче0|:ц Мы^рим*! u in«...ii.пески грьдиыа. Iioufliiio, 'ци государственную co^virt»-«»-».*/ь и> с и;, и г. и^и.т et-в наследуемый период характером нй/u.u. било млтриьмь ь к. -честве. исторически олокивиейев >'-ор:.ш

U с л ь ск о хоз л Йс тв он ни а предприятия, i.cm^ ai.iu« н;. г.'С.удцо:,-»OHUOÜ собственности, иувдались В cepbl;.-iiili\. OOt»e{uet.''V, „O-iaUiüf оргаиичации производств и труда. и ш; ола у„йй.чийх с танов л ения рыночной экономики лотреоойг'.г..- ь pa:>i о«уг«.гстй«едье

собственности п про*дд mero un селе. Инне совхозы !:реобр»зогч-'1ЯЮТСЛ в колхозы, япииснерине ^очч^от.^, дехканские (Фермерски1?) :;пзл'!отвп.

ИрсяэведекннИ р роферируомп:" дксзерхппии анализ рпзвигия спеппзлкюции хгяяРзтв позволил ойобцят/. опыт в это? с!еоо управления о о тьохп-'с'зя Дстэгиии'! пр'"!зводствоч, внявпть '-'го 9си03-

нуп направленность. Тзк, к «яр^лгно 70-* годов из 119 колхозов п совхозов спепшшппропались: п? пр<гпводсгве хлопка - С?, риса - 7, oson;*?!!, кг'птс!-рлл, -l-i»и т'ограда - 7. й результате ХОНЦСНТррЦПИ ппсчпчодствм it 41и «<53 •»,»«'.'» й - оьпсодчвзкрх •завхозов, i?i - мчоиого скотопо четка и отперч« крупного рогатого скота, i - нтнчрноцчсскни. i(n осипes припядсянчх л гялве пс.чат-тодеи t:oin,iecTB''U4"ro росте согуглор, и:: ттеаи«л!'3й".1,н ги*сер-тант раскрывает сухость позиция п-'ртиг'во-госугщзстлииимх и хо-"j я í'c т ií en íu::í органов; вместо •">?:!>• нпчии г с ох гнугренаих ресурсов ОНИ вс г'т. пугя*!!! дос-'паи'с:«. прсОбр«эрряг*!1я п совхозы с npciivyafjtbsiuloü innil'trtpfmlf« нп прэязводствс хлорк9.

Вместо с тем л глтяр отмечая гея, что хотя волуозн по cms-чу во знп чел ¡то, хпрттвру труда, по средст^ям проачведотяп, л в павяедзке годы - и по системе очп-чш труда нэ отличались от совхоз ос , оргзни мости ü упревши ч» считались с тем, что неделимые фонды колхозов созывались и при участии государственного сектора гкономикч, и мило оолсИстлопаяп использованию г,тих Фондов п дсшьпеРпем рчвппренисд воспроизводстве, в удовлетворении обисо1ве!|ннх погребиссгеп. Полос того ими довольно произвольно, С'Оз каких-либо соци?.что-зкоаоУ!!,'с::кнх основании раегюрячллпеь г.тьсгное структуры. В частности, когхоаы прообразовывались в soaxoiü, я оотярчпеоя пеляхо'^фте?:! ииогкв свои проблемы были пчнукгеин ргзтгь сами.

i''ir., r¡ cj-e годы ií структур?- производственных 'Гондон колхозов трудово!» пвв'-'чтар*, рабочий скот (о пересчете не кехани-•геску» силу) совтяпялки примерно одну пягув чрсть всех их про-¡•лродссвеннчх мослогтей. В 8)-е годы колхозы мекы», чем совхозы била ьоору-:оку новели»« млпиняяв, оборудо.пависм и другой виоокопр'мп годитекк-mfi техникой, хотя и осуществлялись мероприятия по пароход:/ о г "пстйпноЯ к томнлоксной мбхпннзапии колхоз-нога проч:зводстг..я.

Однако, т;гоистктппуетоя в главе, в результате неоправданного 1.,{',.;1'1Т1льгл',.:! орглиоз миата и управления в кизйоцея-

тельность формально самостоятельных сельскохозяйственных артелей, кькоьыии являлись колхозы, при введении денежной оплати труда был допущен отказ от начислении трудодней и от натуроплаты, хотя последние были действенными стимулами повышения заинтересованности колхозникоь в результатах-своего труда. Получая за свой труд частичную оплату натурой, колхозник мог по своему усмотрению распоряжаться полученной продукцией, в том числе рв-ализовывать на ринке. Наприиер, в 1385 г. екеиесячная зарплата колхозников была нише, чем у рабочих совхозов: колхозники получали 99,2 руб., а рабочие совхозов - 158,9 руб.*

Неслучай1ю, в начале 90-х годов во многих колхозах, акцио-' норных хозяйствах Узбекистана и Каракалпакстана вновь стала вводиться натуроплата-в качестве дополнения к денекной оплате труда.

В общей связи с характеристикой практики управления сельский хозяйством в главе приводятся многочисленные факты, свидетельствующие о том, что вместо применения экономических методов развития сельскохозяйственного производства довольно часто проводилось списание долгов низкорентабельных и убыточных хозяйств особенно совхозов, тем самым как бы прощались и даге поощрялись бесхозяйственность, расточительность, казенщина в аграрном секторе.

Теперь *е, при переходе к рыночной экономике, функции и характер управленческих структур - по причине внедрения экономических рычагов управления - принципиально меняется и потому полезным представляется учет не только ошибок и недостатков прошлого, но и некоторых достоинств системы ¿правления сельским хозяйством, в частности, таких как выполнение государством роли посредника между производителями города и села, заготовиз^льно-снаб«енческих функций, а также роли организатора работы по решение социальных проблем сельского населения, координатора в деле эксплуатации и ремонта мелиоративно-ирригационных соору*ений и др.

йо второй главе - "Опыт и проблемы укрепления материально-технической базы сельского хозяйства автономной республики" -исследуется опыт комплексной механизации и электрификации сель-

I Каракалпакская АССР в цифрах в 1989 г. Статистический сборник.

- Нукус, 1990. - С.3.

с к о * о? л 15i ■> н ног о иро'изво^отпз, хиаигпчиш, сог'-рччмзгчпп-нг" гг-ротэунм"!!, i тпг.к'! попгряпошго-мвяяир»««•-•ми •

работ.

Укрепление млтеряппьно-техкмччокоП бал и сельского %-о? л Гетра невозможно без нау-'но о?озноа<знко!1 экономической и г тлимы, о'.' политики. Это уз лови? было изв?itно к:9а органам msstb и управления. ijo многих дпрсктнчт документах укпзнвпяс:!., -ijo лсмr уровня .u'.L'HH пnj?;:с,чи::, с-ее печек не ro3!jv:ir;: -mi;?" лад природой зоз«'*«:км ивпь при -•Н-.'птиики'» иииояьзогппч.: до^-т«-sciUi:' науки и техшг.'и. При этом подчер'иГ'члсс'. М'.ргзоро

полохеииг: "ЭКОИОМ^^ССКИБ ЗПОХИ р "М '! И'! ^1Г С Я Ht1 г ем, что рро»?-водигск, а то!.', кпк проязводкхск, кг.г:;:ми сред:mi-.'.: тпуда"1.

В пюЧ связи в n;:rjO освесастся зпотнгорещг»';т: лрппзгл развития сельскохоэяРсгйенного ироячтогва, г. чпетд^тк, чп-равномерное раопрзде тние кл7 п члоп^пеннИ vvr.s.-/ р'лйч:и«ш от-раслян-t сельского /о.'лйотгя, тжевричатоль, uon'v:г.":; '»•.гчльн"-ОТЬ программ;! СОЦИАЛЬНОГО р«П!Ч)Г!!й СОЛ« , 0сг>.1ен»с •■'.•pi''Tiro отставание материально'! бязи вар'-дного с<*р.-,:>оаг:»'!)*, " ненкя м сфера ву1ьт7рпо-бнтового обслуживания сг-некого ¡¡г>:ел',~ кия Карпкпяпаггстапп. а некоторой стеч'.ми эхо арем-.ф^рд-т-г-сь прегчусествсяныч ввл«*з?чг» к погр'зан технического о хлопководства и roi 1?До Mtfiit'ji' i - г; со!<;<аль-!.-->.| ci

!J глгвэ ог-к- |;:01зя , что л !':: л'одусчП п*зг'итг х'.'чячч нйтс'.з • яемием » рязынии хщ-пгопо-пго'л; .лз:»«~. о комплекс'.¡таю нраиз-родзхво оолое оог-с-.леничч хлоп««;,"1орочнчх м-:л«н, другой хлозко-г.одчгско« тсу лик и,

Твхн('Ч».'-:гое пзйог.оог.угвьв" улолкоом;;«яг ел?.но.! ир..::-:2геаи0" ст.ч создавало зсп»тизстя для совстсн-лзл^нкл теуког.оп::! пв-реработкг. х.-зпкз-зчг::;! и лнмгг-я хяоикггого "isos:;? -.■-•.юг'.ого ко-

ЧC1.flli .

¡3 пялеч те, г." при изех недостатка/ (цоч хг.р&ч-

т"р иам- 1рйн;; мэр, ел.-цКч ¡'.чмегенпоогь на со'ллр.львые nyrv* сельского касслт;,«.'1. Е-чгяОоrvi?i:--t" ••• ичогз К65 г. агрчр ¡ач поиктпкч corsPstrobTii. ¡зед.'-лу.¡.'¡,>4 т>нотиам позигкадк-г псоя:им»«

в сезЬ9К')-»-0ПЯ?С'1В|.чг!-»-м 1;,*ж'ия.д51г.с и в оот'лечыюй x3v.» с 1-я Г..

Р м •71»:; г я п тп«кг!)Ш!ог"- сл>, шхохоэя f.cTB-sHtoro

¡з yariei;u:;ituiu, рост поставок kj ¿оырвделышу республик способсх-ьивьлп увеличений парка тракторов, других сельскохозяйственных и шин ь колхозах- и совхозах, a raicit укреплению маториально-xexiinMьоьои базы строить;>ышх, ирригьциоыю-иолиоративиих орга-1.1Ш>ций на сила. Так, количество ызилн и оборудоьаниь в хозяйствах У^оеки-зтана г» гг. увеличилось с 89,9 тис. до 204 tuj.ut. Ovuu/iph.i.-i иоцноеть двигателей в хозяйствах выросла с J ,3 и,т. до 8,9 иди.п.a J Количество хлопкоуборочных машин в колхозах и совхозах за это ьреия увеличилось о 2029 до 4004 шт.^

ri 1Ы31-1У35 гг. хозяйства автономноН республики получили более 7,2 тис. тракторов, 2,9 тыс. зерноуборочных комбайнов и иного другая техники. Энерговооруженность труда в колхозах и совхозах выросла в I ,2—Г ,J раза, iiu было поставлено минеральных удобрении в 2,В раза больше, чей в предыдущие пятилетия"5.

Органы власти и управления, хозяйственные органы Узбекистана координировали труд десятков коллективов по созданию хлопководческой техники, что позвонило расширить ыасатабы и повысить тении механизмам хлопководства. Так, если в 1949 г., на заре применения хлопкоуборочной техники, удельный вес машинного сбора хлоика-сирца составлял л иль 0 ,2/5 от общего объема собранного хлопка, то в 1974 г. в автономией республике истинами било собрано 196 тыс л хлопка-сырца, или 53,всего урокая. Б этой деле особенно отличились механизаторы Нукусского, Чимбайсного и Лениньбадского районов, собравииа машинами евще 60,0$, а ыьха-низаюри хозяйств "Амударья", "Еахитлы", им.Жданова, "Советская Каракалпакия" - более 70,0'* урожая. Нногие механики-водители отличились ударным трудой. В числе таких врдителей-ыеханнэато-ров были А.Айтмуханов, Е.Эяльзой, К.Ерехепов из Ходкейлийского района-, Р.Кухииоьа, й.Ракьпоь, [¡.Оразыыбетова -"из ЪерунийСКОго-, ' М.БаОаканов, К.Улдашев, Я.Ибадуллаев - из Амудар! инского$ Х.Юл-дашев, Э.Аыетов, О.АтаганоЕ - из Турткульского; У.Балтанинзов, НЛакенов - из Кегейлийского района и шогие другие'*.

Г Народное хозяйство Узбекской СОР в 1935 г. Стат.сборник. -Ташкент, 1936. C.II2.

2 Та« те.

i Народное хозяйство КК АССР за 60 лет. - Нукус, 1934. - 0.'10,48.

Ч Совет Каракалпакстаны. 1975. 24 октября.

Начамгеся eye ¿ i961 г. ivv„ip::»5, исдрвисе я хчонкояоя-ство hobux иаяин к IPSO г. способотрппгло ичханизкаии б^льчея части операций в отрасли^.

Одновременно существенное этчечае иридав?лось ра"мши> хлопкоочистительной промышленности - к.ру:шоГ!ясМ1 отрасли индустрии автономной республики. В í;)-70-e го.л.и г республике были построены ГО хлопкозаводов, .12 загитог'.-лепын.-с пункт-:), много су~-пильио-очистителмшх пехов, осн?г;енииу мкокопрошрод ггчтьиым оборудование».

Механизация сел.скохозя'.!31>:еиного производства, подчеркивается в диссертации, существенна симет характер у. содер»а-ние сельскохозяйственного труда. ;>;>ио под влиянием процесса механизации изменяется лрофессиоиально-.чг.сл^'икаипонч!;:! уровень тружеников села, исчезают отдельные крирессии, сьязг-нкче с пмо-пт ¿«зическкм трудом, .появляется новые, св.паначч с эксплуатацией совершенных орудий труда с технологическими пг.оцессаии, вклгчасиими в себя использование новых источи г.:; о в. тнергип, мате-рпалов и прогрессивной агротехника.

Рост технической и энергетический воиручешюсти позволил колхоза:.! и совхозам республики so асе бояьяих иеопгиЗах механизировать производственные процессы. í! эхо'! связи в ma>¡e-отмечается, что в 1965-1995 гг. в хозялствчх Карекалпчкстана парк тракторов увеличился с 3,5 тыс.ат. до 16,4 тис .эт, хлопкоуборочных машин соответстаечпо с 2024 до 37 [7, грузовых машин - с 1,9 тыс .шт. до 4,7 IHC.3T., зерноуборочных комбайнов - с 252 иг. до 3319 шт."^ и т.д. При этом для сельского хозяйства Каракалпакста-на важным было поступление большого количества машин и оборудования для животноводческих ферм.

ß целях увеличения производства сельскохозяйственно:! продукции, прежде всего хлояка-лнриа, государственные п хозяйственные органы Узбекистана и Каракалпакстала делали многое в области ирригационно-мелиоративного строительства. Так, если на ирри-гапнонно-мелиоративине работы в 1955 г. было израсходовано

1 Архив аппарата Президента ?У, ф.58, оп.215, д.13, лл.15-18.

2 Народнее хозяйство Узбекской ССР за 60 лет. Стат.сборник. -Ташкент, 1984. - С. 115; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1935 г. - С.96 (подсчитано автором-).

3 Там же. - С.116, 86.

7¡>U» jiw.i.».;. i¡|.ur:n> <iJó7,¿ ты^.руО. ¿ ¡y';.., i , , TU В ¡рьь-I97j п . (««¿.ходи На эти цели ссст-ьняи JOy или.руб.*

íi (i;t.,5vj,TaU«a стлеч-етсл, что ь ему природных и опыати-•ítüiasx y;;r.i/bjul края иг.д^чи разииия иррш ап;.н н исяиорации имели сссоо Ь£.лное значение« Ьилн iiepuycrpoenu каналы bo^-jíaó и Knp¿-К!:з по ¡iaxTb-Ap¡'.a!iCi;ofi ирригационной üüuiúüb, завершено строите т. i. с г ь с головного ьолизооеюлпоги Сооружения канала Нахта-Арна, озу5лсг.'.ш«1 работ по y/¡y4.,ií;Hiír3 водозабора путем углубления ею гилоьвой части.

иднько практика укрепления ыач ориал ию-техниноскоГ; базы салю кого хозяйство в 196'3-158'э гг., особенно расвыренио opoaiaé-«oio з сипели ¡uní и химизации, привели Каракалг.акстан, в частности, его Мрнар.'.лвскии pailón, к серьезному экологическому бедствию. 1'осу;.:.рстьен.:и« и хозяйственные opreuu республики в условиях маловодья для спасения посевов часто предпринимали решительные пери, не аадуииваясь при otou о неизбежных последствиях. Монтировались передвигние насосные установки, пробуривались сквакшш для добычи подземных вод, на поля забиралась вода из рек, каналов и водохранилищ даке при иишшальнои ее урльне.

Тякелые экологические последогьил вызывал оброс засоленных др&назсных вод в реки. Он .определил резкое ухудшение качества питьевой воды в республике, что способствовало росту заболеваемости сроди населения.

Ü результате сокращения стока воды Auy-Дарьи и Сир-Дарьи в Аральское море водныГу баланс Арала резко уменьшился и стал чрезвычайно опасный для экологической обстановки в обширных pallouax. Все зти обстоятельства остро поставили проГ: -шу переброски части стока рек Сибири в Средний Азы, но она не была решена в посчед-ние советские десятилетия. IIо дожидаясь ее peí,1ения,.Президенты Узбекистана и Казахстана, при участии ряда мекдународних организации, заключили в 1993 г. ь Кзыл-Орде, с в январе 199') г. Президенты пяти дентральноазиатских государств в Нукусе соглашения о совместных мерах по оздоровлении экологической обстановки в При-аралье.

Б третьей главе - "Влияние научно-технического прогресса на развитие сельского хозяйства Каракалпакстана" - анализируется

I Оарибаев К. Роль орошения в социально-экономическом развитии Каракалпакстана. - Нукус, 1986. - С.15.

деятельность государственных и обйиогиетшх организаций, трутников, колхозов, совхозов по повнаенк^ эффективности сельскохозяйственного производства, а такке и-гьшштся вопроси роста производительности труда на основе активного использования до( -тиюниМ науки, техники и передового сшита.

Одним из вахных условий развития зскледелид и аивотноводс;-ва является осуществление в стих отраслях научно-технического прогресса, совершенствование а; ротехники в земледелии, а также ветеринарии и зоотехники - в швотнолопстве.

В решении проблей внедрения достккеиий науки и техники значительная роль принадлеяала местный совстскйи, хозяйственным органам и научный организацияц, руководителям колхозов и совхозов. От уровня их работы во и ногой зависело г^-фектаьяо.е использование доеттений науки и техники в сельскохозяйственном производстве, В исследуемый период предпочтение отдавалось хлопководству, негели всем другим отраслям сельского хозяйства Узбекистана и автономной республики, что и предопределило первоочередность осуществления научно-технического прогресса именно в хлопководстве. Это, отчасти, было обосновано тем, что хлопководство -саиая трудоемкая- отрасль.

Начинал с ыарта'1965 г. стала формально пропагандироваться установка на интенсификацию и повышение эффективности- всех отраслей сельскохозяйственного производства, ко на деле больше всего уделялось внимания хлопководству. По поручению директивных органов многочисленные комиссии изучали состояние комплексной'механизации производства, разрабатывали предложения по основным направлениям научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, преяде всего в хлопководстве.

Было очевидно, что широкое применение сеялок, культиваторов, хлопкоуборочных, куракоуборочных иаиин, механических подборщиков и другой техники коленным образом меняло всю организацию и характер работ в хлопководстве. Поэтому много внимания уделялось создании системы уборки и загоМвки урогая: поле-бункер хлопкоуборочной цашини-прицепная телегка-заготовительнай пункт. При такой системе хлопок-сырец от поля до места хранения не соприкасается с землей и не подвергается перевалке, что обеспечивает сохранение его высокого качества. Применение машинного сбора не только ускоряет процесс уборки, но и удешевляет его,

резко сокращая затраты труда.

Ос.ушествляя общереспубликанскую программу работ по механизации сельскохозяйственного производства, управленческие и хозяйственные органы последовательно добивались заметных сдвигов в этом деле.

В апреле 1961 г. в Каракалпакстане было образовано республиканское объединение "Узсельхозтехника", соответствующие подразделения которого в.районах были созданы на базе бывших ремонт-ио-тракторных станций (ГГО).

Первым председателем Каракалпакского республиканского объединения "Узсельхозтехника" стал Айтмуратов Е.А., который влокил много труда и сил в организационное укрепление созданного объединения, в улучшение инженерно-технического и производственного обстукивания сельского хозяйства. Среди других руководителей, внесших заметный вклад в укрепление научно-технического потенциала хозяйств, следует отметить Караса В.Б. (1963-196') гг.), Оеитова П.С. (1964-1966 гг.), Рузымбетова И.Р. (1966-1969 гг.), Примова А.П. (1969-1977 гг.).

Материалы исследования свидетельствуют, что в 1965-1985 гг. большое значение придавалось таким направлениям научно-технического прогресса в сельском хозяйстве Каракалпакстана, как электрификация, механизация и химизация хлопководства, рисоводства, а, отчасти, и животноводства.

В соответствии с программой работ предусматривалось в 1970 г. завершить в основном электрификацию всех колхозов и совхозов автономной республики, в том числе 50,6 тыс. жилых домов в колхозах и 15,6 тыс. домов в совхозах.

Годовое потребление электроэнергии в сельском хозяйстве росло из года в год. Если в 1965 г. оно составляло 1'(,9 млн. квт/час, то в 1970 г. - 'Ю ,9 млн.квт/час, в 1975 г. - 69,4 млн. квт/час, а в 1983 г. - 118,9 млн.квт/час1. Подключение электрических сетей колхозов и совхозов Каракалпакстана к государственной единой энергосистеме способствовало механизации таких процессов, как водоподъем для полива и водоснабжения, сушка хлопка-сырца, ворохоочистка и т.д.

Вместе с тем, все еще низким оставался уровень механизац^.ч/

I Народное хозяйство КК АССР за 60 лет.

С .39.

трудоемких работ в нивотноводства, шелководства и других отраслях, где преобладал ручной физический труд.

В делом же электрификация села-способствовала организации сельскохозяйственного производства на новой технико-энергетической основе, а так Ев некоторому улучшению условий труда и бита ссльского населения. Благодаря этому доля машинного сбора хлопка-сырца увеличилась с 33!? в 1970 г. до 52$ в 198!) г.1 решение проблемы механизации ведущих отраслей ссльского хозяйства шло не только по линии увеличения производства сельскохозяйственных машин, но и улучшения использования техники на полях. В диссертации дается обширный материал по этому вопросу. Но в то агв время производительность труда в колхозах республики повысилась лишь на 7,0$, а в совхозах - на 12,0^, что свидетельствовало о том, что перевод сельскохозяйственного производства на индустриальную основу не стал еще действенным.

В широких масштабах и не без серьезных издержек осуществлялась в Каракалпакстане и химизация земледелия. В Узбекистане значительно увеличилось производство минеральных удобрений, соответственно возросли их поставки сельскому хозяйству. Так, есль в 1960 г. колхозы и совхозы Каракалпакстапа получили 172 тыс.т минеральных удобрений, то э 1970 г. - 347 тыс.т , а в Г985 г. -Г16,1 тыс.т.

За счет химизации выращивания сельскохозяйственных культур, особенно хлопчатника, ежегодно повышалась их урохапность. Если в 1965 г. хлопкосеющие хозяйства автономной республики получили в среднем по 21,4 ц/га хлопка-сырца, в 1970 г. - 27,7 ц/га, то в 1575 г. - уже 31,0 ц/га"5. Однако ь результате истощения и деформации почвы химикатами, излишней засоленности земель, а также явной слабости стимулов к труду, урожайность хлопчатника в хозяйствах Каракалпакстана в 1985 г. снизилась до 22,\Г ц/га'1.

И хотя ущербность излишней химизации сельского хозяйства была очевидной, вплоть до начала 90-х годов она оставалась одной и-Л составных частей аграрной политики' и практики.

1 Народное хозяйство Узбекской иор в 1935 г. -0.40.

2 Архив аппарата Призедента РУ, Ф.58, оп.20'3, дЛ , л.34.

3 Народное хозяйство К1С АООР за 60 лет. - 0.37.

4 Народное-хозяйство Узбекской СОР в 1990 г. Отат.сборник. -

Ташкент, 199Т. - С.242.

Дня Каракалпакстана с evo оччнь слоеным» почяенно-климатн--Ч8СКШШ условиями вакное цказениэ имело широкое использование новой техники и технологии в освоении целинных земель и развитии ороааемого земледелия. В 60-е годы nia работа велась довольно примитивно, без одновременной подготовки коллекторно-сбор-ной сети. Но в 70-60-е годы каналы, распределительные сети, строительство регулируспих гидои-тзхничзских сооружений стали объектами первостепенно К »ясности. Протяженность коллекторпо-дренажной сети в 1965-1975 гг. увеличилась в 5 раз и составила 25 метров на гектар полни.

В этой связи в главе отмечается, что, хотя осуществление работ в области ирригации и мелиорации мало увязывалось с социальными интересами сельского населения и прогнозами возможных экологических последствий, без мощной нрригацнонно-челиоратчв-ной системы, эксплуатируемой посредством современных мазин, добиться развития сельского хозяйства Каракалпакстана было бы невозможно.

Б связи с практикой ft)-90-х гг. в главе показано, что на-учно-техни^чский прогресс в сельском хозяйстяе-фактически сводился лишь к наращиванию поставок новых машин, химически); удобрений и других средств развития производства. Гораздо радикальнее быг!о бы прокде всего с наибольшей отдачей использовать землю и удобрения, каждую машину, каждый рубль, влокешшй в сельскохозяйственное производство и, разумеется, стимулировать рост количественных и качественных показателей труда земледельцев v кивотноводов.

ü четвертой главе - "Подготовка и использование сельскохо-

зяйственных кедров и социальное переиенч к* селе" - на основе coi]ирного apxï'.LM'.oiо и имфор?:пцион«о-опрлвомшх материалов анализируется социальные пзроменн на селе, р точ числе в деле подготовки яадрок специалистов ¡- тружеников кясчпвнк ррсфесог.П.

В rna.no освещаются вопросы развития системы образования как основы подготовки кадров и отмечаемся, то удечьньй юз дгд с высшим, средним специальным и средним общим (нэпним и вь-полным) образованием на каждые 1000 чел. населения увеличился за последние 30 лет (7959-1989 гг.) в ?,б ран-.

. В 70-е-.нач. 80-х годов в автономной республик увеличь;,и.:с ассигнования на нужды народного образования. ün?отпив pa;-or.;i

на эти дали составили в IS70 г. 32,2 млн.руб., в Т!)33 г. -78,2 млн.руб.iK началу 1985/66 уч.года в сельской местности Каракалпакстана действовало 557 общеобразовательных школ, в которых обучалось 176433 учащихся^.

В исследуемый период под воздействием объективных потребностей социально-экономического развития усилилось внимание к проблемам подготовки учащихся школ к общественно-полезному труду. Для учащихся 8-10 классов была организована трудовая практика на предприятиях, в организациях, колхозах и совхозах, ученических производственных бригадах и других трудовых объединениях школьников, пкольных мастерских, лабораториях и кабинетах, меишколышх учебно-производственных комбинатах. В I98I-I985 гг. 40 тнс. выпускников екол вместе с аттестатом зрелости получили и свидетельства о приобретении профессий.

Кроме обычных общеобразовательных школ, в республика были и есть десятки вечерних школ рабочей и сельской нолодеги, в которых без отрыва от производства обучалось большое количество молодых тружеников. К примеру, в 1965/66 уч.году в этих школах обучалось 5,1 тыс. учащихся, в .1976/77 уч.году - 9,0 тыс.3и т.Д

В развитии культуры и общественноЧполитической зизни села важную роль играет сельская интеллигенция. В 60-е годы число специалистов с высшим образованием увеличилось на селе с 608 до 365В чел. Рост уровня образования всего сельского населения Каракалпакстана заметно сказался на повышении"^¿¿вня образования занятых в сельскохозяйственном производстве1.'

В главе подчеркивается, что подготовка и совершенствование квалификации сельскохозяйственных кадров-, будучи процессом, инициируемым потреОносчяки' производства, выступает не только как следствие развития .сельскохозяйственного производства, но и прежде всего как непременное условие этого развития. Следовательно, ироблеин подготовки кадров различных специальностей неизбежно предопределяются состоянием и потребностями развития производительных сил сельского хозяйства.

В исследуемые годы кадровый потенциал сельского хозяйства

1 Народное'хозяйство 1Ш ЛООР за 60 лет. - 0.136.

2 Статистический сборник Госкомитета Республики Каракалнякстан.

- Нукус, 1992. - С.36.

3 Народное хозяйство У -' .-кской ССР за 60 лет. - 0.278.

Каракаляаксхава в целом возрос в три ра?ч. в 1285 г. ь сельской хозяйстве республики насчитывалось 5 тыс. специалистов с высапч, более 8 тыс. - со средним специальны» образованием. 1) широких масштабах осуществлялась подготовка кадров массовых профессий: трактористов, комбайнеров, mofeров, ияхш'иков чивотноводчесрого оборудования и др.

Развитие сельского хозяйства требовало, прежде всего, улучшения подготовки кадров массовых профессии. D конце 50-х-нач. 60-х гг. в Узбекистане, а затем и в Карччалиакстпие бездумно, догматически было инсценировано двикепие по мршлечниию кенпш к механизированному сбору хлопка. Попглавила это дыпгение Турсу-ной Ахунова. хотя и не без давления, конозое механизаторское движение получило значительный размяк, что было обусловлено рядом факторов. Один из них предопределялся ростом удельного веса женщин среди сельского населения и среди занятых в сельскохозяйственном производстве. Так, численность яенщин, рабетаетшх г-сельскохозяйственных отраслях с 1959 но 1909 гг. возросла в 1,? раза (с 59,2 тыс. до 69,8 тыс.чол.). В определенной море зто было связан со структурными изменениями в сельской хозяйстве.

К тому'ice мало учитывалось не только, оеиейпо-бытовое пологе--ние женщин, но и их образовательный, культурно-техничесрпП уровень. По данным переписей населения последних десятилетии, к 1989 г. по сравнению с 1959 г. на тысячу человек сельского занятого населения Каракалпакстана доля кенщнн, йчеюших высшее образование-, возросла с 3 до т') чел. Удельный вес кенщш, иморпих незаконченное высшее и среднее (включая неполное среднее") обуи-'зование, возрос с 3'*9 до С62 чел. Доля ке генчлп среда ся в сельскохозяйственных высших и средних спопиг.чнуги учебодг заведениях в 1965-1995 гг. возросла с IJ до ?5,0.*'.

В то ке время значительно возросла роль снециалиегов сельского хозяйства и кадров массовых профессий, в частности, в связи с увеличением масштабов научно-технического прогресса и производства, усложнения хозяйственных связей и т.д.

В главе показано развитие высаего и среднего сельскохозяйственного образования. Таикентский, Самаркандский сольскохозяПст-

I Статистический сборник. О наличии и использовании специалистов с высшим и средним специальным образованием в народном хозяйстве КК АССР. - Нукус, 1989. - 0.2-3.

есшшл институт ирригации и механизации сельского

хоьяйсгьа, большое число техникумов готовили тысячи агрономов, агроншоь-почъоведои, полеводов-селекционеров и семеноводов, плодоовощеводов, виноградарей, агрономов по защите растений, инженеров-гидротехников, механиков, землеустроителей, иняенаров-алектриков, инаенеров-зконоиистов водного хозяйства, а такяе инкенеров-педагсгов для профтехучилищ ирригационного и механизаторского профилей.

песяткн сельских про*>гехучилиц готовили кадри массовых профессий для сельского хозяйства. Гак, в 1976-19(30 гг. одних только мехинизаторов оило подготовлено 10769 чел.*

Но в целом кадри, готовившиеся в профтехучилищах, в профессиональном смысле были малоквалифицированными. Например, из окончлвыйх ОПТУ в 1933 г. 2093 чел., в том числе 1ьШ трактористов, по различным причинам, в частности, из-за профессиональной непригодности, из колхозов и совхозов выбыли 568 чел., в том числе 366 трактористов1-.

Л Иаракалпакстане в 60-80-е гг. были все необходимые ус ловил длл выдвижения квалифицированных кадров местных национальностей на руководящие должности ь органы власти и управления. Но, как отмечается в главе, ошибочной била практика регулирования национального состава руководящих кадрив, осуцествлякщ&яся ло-средстьои намеренного привлечения кадров (причем со значительным скачком пи иерархической леопший} из других регионов Союза. Уха практика прикмиа откровенно великодержавно-шовинистический характер в 1933-1939 гг., в частности, иод надуманным предлогом борьбы с коррупцией.

Но еяо .с ?{)-£*)-и 1 оды вошло в практику создание номеиклатур-пих да/иковпй, ь чем числе секретарей парткомов колхозов о сов-.пиог,, киторЫ';, ка.; правило, занимали специалисты сельского хо-•::|.!с?ч.э, ¡1 разу41.гаге (мркировилйсь все новые и новые элитарные .•рут:;!, ь«'»орнс протаивала нл рун овод аде должности лицей по су,1ъе„П!|п]'<7 уотипаи! нр-пнакая труяйи и годства, а также в корыстных ЦЧ„':

*

1 Архив Верховного Сойй1а ру, ¡,.1, он.30, д.358.

2 Статистический сборник, Распределение населения по общественным группам отраслям нщччпГ.го хозяйства и занятиям. - Нукус, гею:'. . ¡'.г,!

В главе аргументировано показано, что в исследуемый период (при всех недостатках социально-экономической практики на селе) в социальном положении сельского населения Каракалпакстана произошли довольно заметные перемены. Имеются в виду сдвьти в развитии народного образования, культуры il здравоохранения, торговли и коммунально-бытового обслукивания, благоустройства населенных пунктов, в обеспечении сельчан жильем.

В этой связи охарактеризованы развитие системы социально-бытового обслуживания сельского населения, его социального обеспечения.

Материалы исследования свидетельствуют, что в целом .государственные расходы на социальные нукды увеличивались из года в год, хотя и далеко не пропорционально их потребностям и росту населения. Так, если в X97I г. выплата пенсий и пособий составляла 29 млн.760 тыс.руб., то в 1975 г. - 77,2 млн.руб., в 1990 г. - 97,2 млн., а в I983' г. - 112,5 млн.руб.1

В главе подчеркивается, что в 60-70-е годы колхозники были полностью уравнены со всеми другими категориями населения в нравах на соцг^льнов обеспечение.

Широкое развитие получило жилищное строительство на селе, хотя и при этом были допущены серьезные издержки и ошибки, выразившиеся, например, в повсеместной ликвидации хуторов и небольших аулов, кшлаков. В 1970. г. в совхозах было сдано в эксплуатацию -241,4 тыс.м^ жилой площади, в 1990. г. - 'III тыс.м^

в 1983 г. - 468 тыс.м2, а в колхозах соответственно 716 тыс.м^, р 'р ....... '

1008 тыс.м и 141 тыс.мс. За счет государственных и колхозных средств были построены десятки новых школ, детские дошкольные учреждения, больницы и другие объекты социально-культурного назначения^.

Отмечается, в частности, что если в 1965 г. в сельских районах Каракалпакстана было 318 библиотек, 246 клубов, то в 1986 г. их число составило соответственно 567 и 302. Сельские культ-просветучреждения стали центрами не только культурно-массовой работы, но и обмена опытом новаторов и П' редовиков сельского хозяйства. Здесь работали кружки художественной самодеятельности, народные университеты по медицинским и экономическим знаниям.

1 Народное хозяйство КК /ССР за 60 лет. - С.138.

2 Народное хозяйство КК АССР в 1976-Г930 гг» Стат.сборник. -Нукус, 1931. - Ü.I90.

Так, а Чимоайском, Нукусском районах культпросветучрекдения систематически информировали население о научно-технических, агрономических знаниях, а такке политических, культурных событиях .

В T965-T9ñ5 гг. было построено большое число лечебных учре-сдовий в евтсношгой республике, особенно з золюкой местности. К примеру, были сданы в эксплуатация типовые здания участковой большак в совхоза "Караузяк" Тахтакупырского района, больницы ¡ш.50-летия ВЛКСМ нукусского района, районной больницы в рпйце;:г-ре Беруни, больниц в совхозах "изданиях", "октябрь", поликлиники в совхоза "Ачтинкуль" Ленинабадского района. IIо зги лечебные учреждения не могли полностью обеспечить потребности яасолеаия в иедвпийскоЯ nohonn, потопу что в результата ухудшеакя зконсги-ческой обстановки и продовольственного баланса, в ряопублгяе из года в год увеличивалась заболеваемость срсдц наспленич, особенно в сельской местности. Тревоаная ситуация ояогивась и с детской снсрткос-ь». Если в 1970 г. па 1000 сивсролаваихся детей в возрасте до одного года умерло З'(г1, то в 1991 г. итог показатель достиг 50 .71.

а сельских районах республики предприятия бытового обслуживания населения работали, уатя далеко пс цучаеи образом, том не менее их сеть расширилась, ьеди в 1971 г. в колхозах 'л совхозах

о

работали 224 различные масгорскиз1'-, в 1975 г. их било 305, а в 1983 г. - 450J. Объем битовых услуг на душу населения в 1980 г. вырос почти в 3 раза по сравнению с 1965 г.'*

В условиях Кврпкалпакстана, если и не для выравнивания уровня низни сельского населения с городским, что было практически невозможно, а просто для обеспечения его нормальной цивилизованной жизни целесообразно серьезно увеличить капитальные впо-вения в развитие здравоохранения, просвещения и культуры на селе за счет государственного бюдиета, независимо от того, какие формы собственности слонатся и будут доминировать в сельских населенный пунктах.

1 Ст.сб. социальной политики Республики'Каракалпакстан. - Нукус, 1992. - С.19.

2 Советская Каракалпакия. 1971. 13 марта.

3 Народное хозяйство КК АОСР за 60 лет. - С.132. '

4 Там яз. - С.168.

3G

В пятоЯ главе - "Производственная н об^ес11? икво-политичсс* кая кизнь сельских тружеников Карахалпакстака" - освекзягсв опыт i; проблем развития основных сторон адзнодсятельнссти тружеников сельского хозяйства.

В Нпракалпакстане в 60-80-е годы обраЗовательнйй уровень сельского населения повысился незначительно, хотя прежний разрыв в уровнях образования мужчин и женщин села был почти устранен. Так, среди занятого сельского населения на 1000 человек в JP3S! г. мужчин со средним образованием было 381, а кенцин 277; в ТЭТУ г. соответственно - 741 и 706; в IS89 г. - 818 и 930-, с вь'аииы образованием в 1959 г. - 25 и 10-, в 1979 г. - Ш и 65; в 1989 г. - 122 и 105.

В сельской местности большинство выпускников общеобразовательной школы (84,2$) поступают на работу в колхозы, совхозы, иеяхозкПстБеиние и другие.сельскохозяйственные предприятия и организации. Поэтому, например, занятость сельских женщин за 1^59-1979 гг. возросла с 81,9# до 95,8$, но к 1989 г. вновь снизилась до 75,4$. Если за 1959-1919 гг. число ненщин, занятых домашним и личным подсобным хозяйством сократилось с 13,'+ до 4,2$, то в 1979-1989 гг. увеличилось до 10,2g1.

В рассматриваемый период принятые правительством меры и рют квалификации тружеников способствовали некоторой интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако, закреплению этой тенденции помешало то, что по решению партийно-государственных органов Узбекистана и Каракалпаке тана в северных районах автономной республики на базе Dr колхозов, 16 машинно-тракторных станций били организованы 24 совхоза. Уже вскоре жизнь показала, что эти меры были необоснованными, так как многие совхозы не дали желаемого результата, хотя эти совхозы в основном поддерживались материально-техническими и финансовыми средствами и в целом выполняли планы сельскохозяйственного производства, однако, жизненные условия тружеников совхозов оставались низкими, а ряд хозяйств вообще был нерентабельным. Поскольку такое положение сохраняется и ныне, представляется целесообразным нерентабельные совхозы скорее вновь преобразовать в колхозы или акционерные хозяйства.

I Рассчитано по данным: Итоги Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, J.979, 1989 годов. .

Попытки реформировать организацию трупа, его оплату, а гaase усовершенствовать технологию производства в аграрной сектора, предпринятое с марта 1965 г., на первых порах способствовали активизации сельских труаеликоь.

По решению пленума ЦК органы управления были вынуждены глубоко проанализировать причины отставания каждого колхоза, созхозв ¡i определить конкретные пери по улучаешш их положения. Были направлены больше группы опытных специалистов и передовиков производства в отстающие хозяйства, а также предприняты попытки по сокращению административно-управленческого аппарата колхозов и совхозов. Благодаря зтону и был достигнут заметный рост сельскохозяйственного производства. Валовые сбор хлопка-сырца в T965-I985 гг. увеличился более, чем на 100 тыс.т. В целой в этот период валовый сбор хлопка-сырца в автономной республика составил почти 6 млн.т*, а валовый сбор зерна увеличился с 'Ю,2 тне.т до 223,2 тнс.т^,'в том число риса - с 27,0 тыс ,т до 215,9 ткс.т3

В исследуеиый период в результате добросовестного труда вотповодов, расширения кормовой базы и более рационального использования технпхи в Каракалпакстане заметно увеличилось производство-продукции кивотководства, Зто!,у способствовало, в частности, повыиение материальной заинтересованности занятых в scu-вотноводстпе, посредством введения премий колхозам и совхозам за высокие -показатели в развитии кивотиоводства.

Все зю способствовало прсчде всего увеличению надоев молока. Таи, а совхозе "Нукус" доярки Айшагуль ходканиязова, Толген [{атназарова, Бийбигуль Давлетярова надаивали от каядой из закрепленных за ними коровами местной породы по 2000-2500 л молока, а доярки из колхоза "Коммунизм" Afra а. Еацсутдинова, Кутлы Сабурова из колхоза "Ленинград" Тургкульского района довели надои от каждой породистой коровы до 3500-4000 л**.

1 Нар ;'дкое хозяйство KÍTaüüВ-за 60 лет. -оС.36-37; Народное хозяйство Узбекской СОР в- 1985 г. - С ЛИ.

2 Народное хозяйство Узбекской ССР за 60 лет. - СЛ27; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г, - C.II8.

3 Там ке, соответственно с.129, 119.

4 Текущий архив Минсельхоза Каракалпакстана. Материалы отдела «сивотноводсгва за 1981-1985 гг. - СЛ4.

В деле дальнейшего подъема кивотиоводства в свое время имело шефство промышленных предприятий над колхозами и'совхозами. Они содействовали хозяйствам во внедрении комплексной механизации трудоемких процессов на янвотноводческих фермах, бткор-иочных базах, в заготовке и перевозке'.кормов для скота, в ремонте, строительстве животноводческих помещений, в налаживании машин и оборудования, хотя и не без регламентации со стороны партийно-государственных органов, шефство индустриальных предприятий над отдельными кивотноводческими хозяйствами и фермами приобрело более действенный характер, что такке способствовало значительному развитию кивотноводства в Каракал пак с тане. Так, поголовье крупного рогатого скота в 1965-1985 гг. увеличилось с 226,1 тыс. до 3'fl ,9 тыс .голов, в том числе коров - с 93,2 тыс. до 126,6 тыс .голов*. Поголовье же овец и коз в эти годы увеличилось с 520 тыс. до 600 тис.голов2.

Увеличение поголовья крупного рогатого скота было особенно заметным в Берунийском, Ленинабадском, Муйнакском, Аиударыш-ском районах. В то ке время в некоторых колхозах и совхозах республики сок йтилось поголовье крупного рогатого скота. Это произошло в колхозах ии.энгельоа, им.Ленина, им.М.Горького, "Коммуна", в совхозах им.Свердлова, "Кукград", им.Куйбигаева, "Тахтаку-пыр" и ряде других, где поголовье сократилось наполовину, а то и больше, а поголовье коров - почти на одну треть. В существенной степени это было связано с изменениями в специализации хозяйств в пользу хлопководства и рисоводства, а, следовательно, сокращением кормовой база.

Существенным показателем уровня кизни населения является, как известно, его занятость. В рассматриваемый период занятость трудоспособном части сельского населения была неравномерной -в разрезе социальных групп. Но данным Всесоюзной переписи населения 1989 года, 631,5 тыс.чел. в общественном хозяйстве были заняты 222,1 тыс.чел., то есть 35,2£, тогда как в 1979 г. этот показатель составлял 36,а в 1959 г. -

1 Народное хозяйство Узбекской ССР за 60 лет. - С.150; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. - С.136.

2 Народное хозяйство Узбекской ССР за 60 лет. - С.151; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. - С.137.

3 Рассчитано по данным Всесоюзной переписи населения №9, 1989 гг. по Каракалпакской АССР.

Л а гювгаение производственной активности сельского населения Караяеяпакетана в этот период в значительной степени повлиял'роит занятости ненция в обдестзешшм проиэводстзе - с 01,3$ в 1970 г. до 34,02 в 1979 г.

D то tn время в силу объективных к субъективных причин на.ч-больяг.8 удельный вес (79,02) пора бот егда трудоспособных соль-чаи составляли кзздяы. Так, 16,22 сеян-ки кеищи.ч заявили, что 1.*огли бы работать при условии устройства детеч в доякочткие уч-рождения, р.. 60,92'- хотолн бы работать при предоставлении им работы с соответствующими условиями труда, из ни;;*, 4^32 - с р;--2пмом неполного рабочего дня, 3,42 - на г,ому, 3,62 - по специальности, 44,62 - вблизи места китопьстга^, а послу предварительного обучения д переобучения могли б и работать 5Д2, а 17,62 гсйвуш соли готовы трудиться при я обл.: условиях.

Эти данные свидетопьстзуат о тон, чте при создании сотишь-нмх условий и новых рабочих мест для девлечзиия кезанязгой части сельского населения в общественное прокзделстео, в частности, путем расширения-'кооперативной и иалквмдуаггьаой трудовой деяхе^ь-nocïii, надомного, труда, внедрения неполного рабочего днн, п тдаг-рпзвшш дехканских (фермерских) хозяйст::, значительно пов'л-азт-с я уровень использования трудовых ресурсов села-;! возрастает трудовая активность сельских жителей.

Изменение среднегодовой численности занятых в общественном производство колхозов и совхозов происходило разными темпами. Taie, за 1969-1989 гг. яри уаеньаении чиаяе:шости колхозников на 8,52, ч;;сло раб'от£01»пх в совхозах возросло в 1,7 раза.

В связи с харажтеристой обцествеиао-полвтическоЯ аизин сельских тружеников в главе освещаются последствия господства монопартийных, идеологических установок н так называемого "остаточного" принципа по отношении к социальной сфере. Это проявлялось, отчасти, я том, что трудовые почины-передовых земледельцев, мивотноводов H механизаторов заслуженно пропагандировались, получали поддержку и распространялись, нематериально'поощрялись крайне слабо. В результате формализма и.коыланейщины в общест-пецно-политнчзскуп кизнь в масштабах села, района, республика

I К.урбаняязов А. Формирования и развитие трудового потенциала з Каракалпакии. - Нукус,-1991. - С.161-162.

'Ю

вовлекалась совериеано незначительная часть сельского населения. Да и эту часть составляли в основном партийные, советские, хозяйственные руководители, активисты общественных организаций и передовики сельскохозяйственного производства.

В сфере же управления роль рядовых тружеников регламентировалась партийно-государственными органами и могла действенно проявляться только на уровне звеньев, бригад, отделений, ферм., а в лучшем случае, и на уровне колхоза, совхоза. И это было присуще всем регионам бывшего ССОР.

В заключении диссертации сформулированы итоги исследования, обобщенные выводы, а также рекомендации и предложения по вопросам развития сельскохозяйственного производства и улучшения социально-культурного положения сельского населения Каракалпак-стана.

Изучение и обобщение опыта развития аграрного сектора автономной республики в 1965-1985 гг. свидетельствует, что несмотря па многие пороки, ошибки и перегибы в аграрной и социальной политике, директивные и хозяйственные органы уделяли серьезное внимание и«им кардинальным вопросам как осуществление научно-технического прогресса, обеспечение сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами специалистов и рабочими, совершенст-."гвание организации производства и труда.

В то же время в силу пороков системы управления и нерациональной специализации хозяйств сохранились принципы разверстки сырья и готовой продукции. В результате экономические рычаги развития сельского хозяйства оказывались малоэффективными. Более того, в республике недостаточно учитывались демографические, экологические проблемы при разработке и осуществлении программы развития сельского хозяйства и особенно при совершенствовании оплату труда сельчан.

Все это в значительной мере предопределялось .тем, что господствующей собственностью на основные средства производства в сельском хозяйстве более 70. лет была государственная, в связи с чем но только совхозы, но и колхозы напрочь были лишены самостоятельности.

Исследование ряда важнейших вопросов развития аграрного сектора Каргх ал пакет ана в период 1965-1985 гг. показало, что, хотя преимущественно за счет экстенсивных, методов и в гораздо

меньшей мере за счет интенсивного развития земледелия и животноводства в целом, бил обеспечен определенный подъем сельского хозяйства и благодаря этому произошли некоторые социальные преобразования на селе, отдельные позитивные изменения в социальном положении сельского населения. Но они были бы гораздо зримое, если бы стали вводиться на базе многообразных форм собственности товарно-рыночные отношения.

Исходя из материалов и итогов исследования, в заключении диссертации сформулирован ряд обобщенных выводов, которые сводятся к следующему:

- Каракалпакстан, вопреки положениям об автономных национально-территориальных образованиях, отрааенных в Конституциях ССОР, УзОСР и ККАССР, никогда не пользовался льготами, приоритетными подходами политики наибольшего благоприятствования в социально-экономическом плане. Б результате, в исследуемый период Каракалпакстану, даке зная о чрезвычайно сложных .и острых его социальных и экологических проблемах, ни союзные, ни узбекистанские партийно-государственные верхи не выделяли (в расчете на душу населения') дополнительные ассигнования. Напротив, курс на превращение автономной республики в очередной крупный регион производства хлопка-сырца,»риса и животноводческой продукции привел к серьезному обострению преяклх и появлении новых проблем;

- вместе с тем, реформа 60-х годов- при всей своей противоречивости объективно способствовала относительному развитию производительных сил каракалпакского аула, прогрессивным изменениям в социальном полокении сельского населения. Это, прежде всего, выразилось в иирокоыасштабном и качественном укреплении материально-технической оазы сельскохозяйственного производства, особенно хлопководства и рисоводства; в создании принципиально новой системы ирригационно-мелиоративных сооружений, что стало вакнейлим фактором освоения и орошения целинных земель. Все это, наряду с подготовкой для хозяйств большого числа специалистов и кадров массовых профессий способствовалд увеличению производства сельскохозяйственной продукции, обеспечению занятости значительной части трудоспособного сельского населения;

- в результате внедрения в сельскохозяйственное производство • достияений научно-технического прогресса повысилась производительность труда колхозников и рабоучу ¿совхозов, появились стиму-

лы повышенно Их квалификации, возможности для сокракеиня сроков половых работ, изменения характера и содержания сельспохо- • зяйственного труда; •

- объективный процесс повышении образовательного уровня населения, в тон число сельского, предопределил и заметное улучшение всего дола подготовки и использования кадров специалистов, рабочих массовых профессий в сельском хозяйстве Нарачалпакстана.

При этом, если с подготовкой к использованием кадров массовых профессий, за исключением непродуманных попыток увеличить ряды механизаторов па счот женциа корешшх национальностей, по-' локение в целом улучшилось, то в практике использования специалистов было немало серьезных недостатков ~ использование не по профилю специальности или на доленостях, не требующих высокой квалификации, многочисленные факты протекционизма, противодей--ствия новаторским инициативам специалистов и т.д.-,

-серьезными дефектами аграрных программ, принимавшихся в 1965-1985 гг., в том числе осуществлявшихся в Каракалпаксгане, были, с одной стороны, подчиненность основных Направлений специализации дго сельского хозяйства интересам союзного Центра, курсу на увеличение производства хлопка-сырца!, а с другой стороны, - то, что эти программы разрабатывались и осуществлялись'в русле консервативной, командно-административной системы управления, а потому не кмели по-настоящему новаторского, реформаторского характера.

Исходя из результатов изучения и обобщения опыта развития ' сельского хозяйства Каракалпакстана в последние'советские десятилетия и учитывая постепенное становление многообразия форм, собственности на основные средства сельскохозяйственного производства, в тон числе дехканских (фермерских), акционерных хозяйств, преобразование совхозов в колхозв и акционерные общества, ? :дис- ■'.■ сертации изложены предложения и рекомендации, которые в основном сводятся к следующему:

- независимо от характера собственности производителей сельскохозяйственной продукции, органы власти и управления дояк-ны ориентировать научно-конструкторские и трудовые коллективы индустриальной сферы на создание и обеспечение аграрного сектора техникой и оборудованием различных модификаций и разного назначения, а также экологически безвредными удобрениями и средствами

I

защиты растений^

- в условиях Караналпакстана, где в сельских районах преобладают малонаселенные аулы, остающиеся совершенно неблагоустроенными, от органов власти и управления тробузтся осуществление программ полной электрификации, газификации населенных пунктов, обеспечение их чистой питьевой водой и постоянным медицинским, бытовым и культурным обслуживанием-,

- имея в виду высокий уровень заболеваемости среди населения, особенно сельског-о, ь-анетнов увеличение невской и детской смертности, в частности, в результате резкого ухудшения экологической обстановки на обиирноП территории Каракплпакстаиа, представляется необходимым: помимо фонда "экосан", договоренностей иоаду Узбекистаном и Казахстаном о сотрудничестве по спасению Аральского ).'оря, по возможности скорее разработать и осуществлять медико-санитарные, оздоровительные программы применительно к сельским районам, особенно к Приаральв-,

- в серьезном улучшении нуждается организация технического и ветеринарного-обслуживания существующих колхозов к совхозов, а такие появляющихся па иных фермах собственности сельских производителей, для^ чего полезно было бы создать, прежде всего, машинно-прокатные станции, ветеринарно-зоотехничзские пункты

и т.д.г

- в развитии сельского хозяйства по-превиену большое зваче-ние будут иметь вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов и рабочих массовых профессий. Но поскольку рыночная система их подготовки ещо не сложилась и может слоаиться только в течение 10-15 лет, представляется необходимый: во-первых, сохранить существующую сеть учебных заведений, но перевести их на практику подготовки кадров по социальным заказам - за счет колхозов, акционерных хозяйств, кооперативов. Исключение из этой прог раммы должна составить осуществляемая за счет государства подготовка медицинских, учительских, культурно-просветительских и некоторых других категорий кадров, направляемых на село'$

- в целях обеспечения возможно полной занятости трудоспособной части сельского населения, оаобейно молпдеэги, было бы полезно, не полагаясь на формирующийся рынок труда, при активной помощи со стороны государства организовать профессиональную подготовку трудовых ресурсов непосредственно в сельской местности; существенно расширить практику надомного труда, неполной заня-

тости на производстве, а таяже создания на селе предприятий кустарного, народного промысла и по переработке сельскохозяйственной продукции;

- в серьезном улучшении нуждается работа не только социально-бытовых предприятий, но и культурно-просветительных учреждений на селе. И потому районные хокимияты, органы, самоуправления в киалаках и аулах, не перекладывая заботу об организации кошу-нальио-бытового обслуживания и культурно-просветительной работы среди сельского населения на производственные, предпринимательские структуры, призваны активно решать эти проблемы социальной сферы за счет местного и общереспубликанского бюджетов;

- в новых условиях перехода к рыночным экономическим отношениям, а это потребует нескольких десятилетий, важнейшей государственной и политической задачей является обеспечение, во-первых, активной социальной защиты незанятой части сельского населения (ветеранов войны и труда, учащейся молодежи, многодетных семей, инвалидов и т.д.) не только увеличением размеров пенсий

и пособий, но и созданием рабочих мест для тех из них, кто способен и желг.»т работать в производстве, основанном на либой форме собственности: во-вторых, введение обязательных для всех граждан. и организаций правовых ограничений минимума заработной платы или почасовых тарифных ставок для различных категорий трудящихся всей республики, что соответствовало бы и их социальным интересам и интересам государства, и принципам Международной Организации Труда (МОТ"). Вопросы же моральных и дополнительных материальных поощрений целесообразно решать гласно - в коллективах трудящихся;

- поскольку историография Каракалпакстана остается весьма небогатой и в то же время есть необходимость принципиального переосмысления и серьезного пополнения ее, было бы полезно и для исторической науки, для практики становления рыночных отношений на селе, а также новых взаимосвязей и города с подлинно научных позиций, без излишней политизации - создание обобщающих трудов по истории Каракалпакстана советского периода, а также других научно-исторических работ по опту развития сельского хозяйства-главной, определявшей отрасли экономики Каракалпакстана. Это имело бы немалое политическое значение, так как ныне Республика Ка-ракалпакстан в составе независимой Республики Узбекистан обрела более высокий и не формальный, как прежде, а реальный националь-но-государствевнии статус.

Но тема диссертации опубликованы следующие работы:

1. История совхоза М.Горького Аиударьинского района Каракалпакской АССР. В кн.: История колхозов и совхозов Узбекистана. Т .111. -Ташкент: Узбекистан, 1972. - 3,5 п.л.

2. Из истории развития хлопководства в Каракалпакии //Агитатор блокноты. - Нукус, 1973. - 0,3 п.л.

3. Подготовка сельскохозяйственных кадров - важный участок партийной работы. - Нукус: Каракалпакстан, 1978. - 6,1 п.л.

Ауыл мийнеткешлеринин абаданыгыиын хэц падений турну дзрекесинин котерилиу //Агитатор блокноты. - Нукус, 1980.

- О ,25 п.л.

5. Подготовка механизаторских кадров массовых профессий в Каракалпакии /Тезисы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава НГУ. - Нукус: Каракалпакстан, 1986. - 0,2 п.л.

■ 6. Подготовка сельскохозяйственных кадров высшей квалификации в Каракалпакии в годы десятой пятилетки /Тезисы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава НГУ. - Нукус: Каракалпакстан, 1987. - 0,2 п.л.

7. Каралаяпакстаннын ауыл хокалыга (1965-1985 киллер).

- Нокио:-Каракалпакстан, 1992. - 9 п.л.

_ /|б -

КОРЛ1ШПОГУСТОШЧ:Г 1965-1985 ПГЛЛАРДА АГРЛР РИВСЖЛЛМ'ШИ. ТАК ИТ Л- ЗА НУАВДШР.

РЕЗЮМЕ -

Узбекистонии ва унинг таркибидаги Ксрокелпогистонни интисод^ё-г/да киелок хукалнги белгиловчи уринго эга.-Бу сохпккпг кекг ку-лвндп ва тез суръатлор бплан р-.'всжлсппии 1965-19Р5 йилларгс туг-рн келди. Лежи Уэбзкистонда Корокалпогистонда хш.' бу давр-да кишлок хуяиликни рнвоклиииш зкориёгш куда мурвккаб ва зидднчт-лр булгвн. Мустакил Узбекистон бозор иктисодиэтига утиш даврпдэ, И.А.Керимов кайд этганидек, "кишлок хужвлиги ва у Силен боглик булган саиоатнинг кайта шалой тврмоклври уступ даракада ривок-

• лантирилпди".

Ушбу фактор хвм бошка бир котор долиллар тадкик этилген иавзу-1И! актуаллигшц' тасдиклайдн.

Коракалпогистон учуй кислок хукалик, кулкчилик шзкллрргдвн катыш назар, доимо биринчи дсражели ахетятга эгв булишшт вп яцпн утмишда бу ссх,адв хемда кишлскнинг кжтимоий ривсжланишида купгина гаобв^ узгаримар билеп бгр квторде акчо диддий нуксои-ларга, камчкликларгв йул куШ'Лгаииии хиссбга олган холдь диссер-тецияде 1965-1985 йиллврдс «иалск ху». влипши .рявожлеитирию тежри-Оосп тодкик о тяга и ва уиумлаи'тирклгон. '

Мезкур диссертсцря кирия, бею боб ва хулессдан «борат. Глиий гогкиког береегда фоПлвлаиилгеи адьбуёт ва манСолар руйхети хам плова отиладг. ■

Еиринчи боб - "Коракалпогпетон шпилек" хукелггти' боицекршвда-ги кмобий во сплбкЕ телепльрг" - 1965 кврг оЯкдо аграр с ездки кескин пкеалтирпш ^аксадида коСул кнлингян карорлерни вн бу бора-

• да амелгь ссирш.ге!-- тьюкклкй тадбгрлер та^лчлига, ейнгкеа бегкар-ув ТИЗНМ1Ч1И тзко'иллаштирии. ишларини тадкгкип! багиглингек. Куп-гика х^.атларда болгглингак вазирвларни еналнёт бплш; токкослыг-тиргш нвтщьегде киилок хумелипши бешкершеда анча узгеркмар бул-дн, лестн сезглерли кукеммелликкэ эрг калган и йук - деган хулссг кклпннди.

"Аътснси республике циклрк хуилигингиг моддий-техникнвий безвеим* мустьхкемлшв таярибьси ва муммолари" - номлк нккннчи бсбдь те дни к оп'лга« диврда Ксрекелпспюток колхоз вэ севхозлери, сув хужглигл, киелок курилпши, "Узсельхоатехпики" корхоиь ва

-«.•гкилотлерпш куплей заионввий техника ва ускуналар ¿план таъ-чиил^щ, улырдьн фоидвльниш наоалалари ёритилади.

Уч:шч;1 боб - "Глмнй-Тйхнигса-вий тарацкнётнинг цишлок хужа-ликАи ривослсштаиш теъсири" - деб коилвнган. Увбу бсбда вгрвр со.х,анп олектрлсытиршв, кимёвийлбштир^ш, иеханизацкялаштириш во млгор агрстгзхкикантт пшлаб чпкаришга то.абнк эткш туфайли Кора-чилпогисгсн дпшлок хукилигида 1565-1965 йиллардо, илгаригд дьвргв Л'/оСатан, интенсив ривю.лоншз услублари купроц хорий отрглгапи курсатнляди.

!,!(т!слск у;»6ли;с кадрларни тайерлао, улврдан фойдалаиив ва 1П1Кзокдо гяглмокЦ у зга риал ар" - деб номдьъген туртУ.вчи бобда кэнг мэнбаларпи тахлшш ссосида «ишлок ехолиси орасидеп вгрср ссхо учуй иутахессио ва ишчи кьдрлврни таийрлаш ва улардеи фой-даланишда гиобнй лкукл^р ва камчиликлыр пникланиб таърифльнгап. !:'у билан бирга «ишлскда содир Султан нжтимоий узгариаиар. хан, лхтвмЬиЯ сохзда хал цтилкагаи муакмохар в а Щя к?йилган нуцоон-лар оцчбатлари, айннкса экология, демография сохаларидаги огир о^вол, хар тоновлана курсьтилгап.

Еешгачи бобда' - "Коракалпогистон ккшлск мохнаткЕаларитшг имаб чгкаршадага ва гатуыстЧ-сиёсий хаёги"1П« турлп кирралори-ни, чаичалик фаол- булгандиппни кфодвловчи хужжатлар ва ьналкёт дяги мисоллар куолаб.калтирялган хайда илмий хулосалар Сяён этилган. ' .

Дгссйргвция "Хулоса"сидн толкш» отилгаи мовзу за ззсср брйм-ча унунан 1;жсбиИ бахолар Сорилпб, аНки вактда киилок хужслиюш ва цпшлскда тйноиЦ ссхани ривсклгнтпрэтдк« хал отилиасдан долган за кейинрск па Яд о булган муамнолар тьърифланган. Тадкиког якунларига кура ва хозирги замен талцблариии хиссбга олган холг-да диссертант бир цэтор у^уклаштирилган хулосалар, таклиф ва 'гввсиялпрни ишлаб ччкди. Еу хулосалар, таклиф ва тавскялар 'ллмий-назарий на амалпй нгсларда фейдалатши пумкпн.

Agr ¡.cultural Dfjvelapment, cf Karakslpakntsri In . I'?i5~ 1<?S3 the? Experiments and Probl^s, -

RESUME.

In the economy of Urhskir-l as «a15 ac Kara!; alp =,ks tan the agriculture occupit.?; the main part. Tills branch of ills ecnnomj has bpen deVDlsped in a rapid tempo „md in a vant volume* in 19&51985. But d'.tr i.nq this period- the procips of thp development of Agriculture hai bee:! thr? mor.t complicated and contradictory in Uzbekistan as t*;i*l.l as in K^rakalpakrit^h.1 At the peeled of transition cf Independent Unbnkistan to »■ market economy, ar. I.A.Ka-r.inav irtri?:-Drd, "in agriculture and in the br;?iiche~ connected With it product pr accusing industry will be nostJy oped".

This f>,-tor and othsr artj'.wtnt«! a-e the proof or ths> actuality r>f the investigated tlicna. . .

'. For Karakalpsksfcii.n, its sgr i cu 11 ura, dpspite the fo'm of property, ha® always been the primary ¡>nd ■significant branch. In .this field as well as in social development there Have been a great deal of positive developments:. alongside with there positive dijl! ¡.h'srs vere a great many seriDns ei-rors end Gbartcoir.ings. In thic desertar tlon all of .tho 9-bovci said are taken int consideration, the enperi-wonts of the devclctpnent of the agriculture it) 19£>3-1V85 have been investigated and «S'jmmarigtvd,

This tii RESr t at i on ccn«isty of indroduction, ^ive chapters and « summary.- The list, of' scientific literature ufsed in the investigation has alo been supplemented.

The first =hapt»«r 'is titled "The Positive and ntiyatiye sides-it the managements of the agriculture in Karakf.i-pakst&r.". This chapter

- 'r:) -

J» dedicj-.tfrd to the a.-i-if-»,ij. of oroanieir.9 !i!«a*ures> mentioned in the; decisions a doptt-Hl in i.'rch J96f>. fu a reiuit of comparing the mar— ked tesl-.ci ¡..«¡(itioriijii in w=>ny dccsjmr.'iihs us nave mode ease conclusions that thert; have ¡¡as:i >jreit changss in the roanagujinent of, agriculture.

In ths sacond chapter headlined as,"Th£.> experimante and problems, in tha atrangthDnjng thn materlal-tuchnical baso in tha ftutonamoua K'Bp-.ifcl i 1:" the problen.:, providing the statu and collective fsrrns of Karakalpakutjn, irrigation systuuis, village construction, the snter-pri^tiis of "Lf^i 31, hc'jjtel-h.nikti" with nuny modern technical equipmantffi &r« an.il ytifc-d.

The third chapter js h&adliimd "The impact of the scinnfiflc-technical dbvalopment to the development of agriculture" ll'.v.- jhdplc. •■ deal i with the electrification, mochonisaticm, clicmica-lizaticn cr M a igricuoturo and the fippl icati.cn of modern ayrutsch-iil-s into thi; prorr-ss of product loot It ii, strtissd tnat by ibevs mentioned ','UL-j¡i-lii^-thcdtf t; 1 1 ncLii -¡i'.-c J^i' rj 1t. into, u-J*?

in f- if ak «1 »ta.» ri.jf'it.altrt? in 19:^-1905 in compwrisL..") with previous tiratri

In f.hi? -f-tiuf tii chapter titled "Trii(ii.ng of agricultural i.p£<cia] lata hc.< to Uii^ tiicn, an;» ¿ocia.l chantjas in r.ha villjigt" pi-jfclenia of

training alisle: to,- agriculture, how to iikh In em, pusitiva rfc-

auJtii and sliortccnintjR ¿ra diiar.u^ued. Bfi*id«ii, racial whangs uhich have l iV en pli.'.a ! r. thfs countrywide, jnsrjlved prcbltms in social life; jr.d baa afcoicsical ¡and dsmoyraF1 Ic situations are widely discussed.

In t: t fifth charter titled "lira *ccj i . »((."•JBlitical life of th3 peasants uf Kjr aka J pafcst sr. in ttiB.ii.-.ncefs tif • production" all the documsnta telling »tiout the activity of paasnnts, illu&trjtiue .it t:r in J %, ii:isntific cancUiiicnB hoVc? btsen made.

In the; "Kurtmar;," the investigated their,;; end 'the period undtr discussion are widely <an.->lyBed," c.t the nr.ir.s tine tho unsolved problems as well as the would bs; prcblo-3 in the agricultural di?\*ilop-rient are described. The author has worked out a great number' of generalized conclusions, suggestions &r,c! recon;endation«j.

These-conclusions, suggenticnk and recomsndations can be used in scientific and practical activity.

p. — Подписано к rio-iQi '.! 3 /.ОЗ.^г Зак.— Ш- *f0&3 Тираж ЮО^г. 0&.Ь»>

Отпечатано в АН ТИК

Ташкент, Навои, 30.