автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта
Полный текст автореферата диссертации по теме "Американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта"
На правах рукописи
004603950
Евтушенко Александр Сергеевич
АМЕРИКАНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА (1990-е гг. - НАЧАЛО XXI в.)
Специальность 07.00.03 - Всеобщая история (новая и новейшая)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
1 о ИЮН 2010
Ставрополь - 2010
004603950
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет»
Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент
Ващенко Александр Владимирович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
Иващенко Александр Стефанович
кандидат исторических наук, доцент Шандра Антон Владимирович
Ведущая организация: Нижегородский государственный
лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова
Защита состоится «4» июня 2010 г. в 12 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.256.03 по историческим наукам при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.
Автореферат разослан «_» мая 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор
И.А. Краснова
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ
Постановка проблемы. На протяжении более сорока лет взаимоотношения США с Государством Израиль являются одной из самых выдающихся черт их внешней политики. Ни с одной другой страной на планете у Америки нет столь тесных связей, как с небольшим по размерам, искусственно созданным еврейским государством. Поддержка Израиля со стороны Вашингтона осуществляется по линии, как исполнительной, так и законодательной власти. Измеряемая несколькими миллиардами долларов в год помощь Израилю, как правило, не ставится под вопрос в Конгрессе США ни либералами, которые не склонны голосовать за выделение денежных средств государствам, связанным с широкомасштабными нарушениями прав человека, ни, очень сдержано относящихся к вопросу предоставления иностранной помощи как таковой, консерваторами. Ни одно другое государство мира не обладает таким уровнем дипломатической поддержки со стороны США, каким располагает Израиль, с которым они солидаризуются на всех крупных международных форумах. Вместе с тем, Вашингтон заинтересован в поддержании дружественных отношений и с умеренными арабскими режимами Ближнего Востока: Египтом, Иорданией, нефтеносными монархиями Персидского залива. Кроме того, с начала 1990-х гг. США являются главным коспонсором мирного процесса, направленного на урегулирование ближневосточного (арабо-израильского) конфликта.
Перечисленные аспекты, являясь основными направлениями внешней политики США на Ближнем Востоке, составляют ее содержание. Проблема состоит в том, что, будучи обусловленными национальными интересами США в регионе, каждое из них в то же время имеет собственный, несовпадающий с другим, вектор. Вследствие этого, внешнеполитический курс США на Ближнем Востоке представляет собой сложное переплетение не пересекающихся факторов, что, в свою очередь, обуславливает его сложность и противоречивость, как явления. При этом американо-израильские отношения представляются неким «стержнем», вокруг которого происходит развитие ближневосточного курса США.
Актуальность темы исследования обусловлена приоритетностью ближневосточного направления в глобальном внешнеполитическом планировании США. Статус Ближнего Востока во внешнем курсе Вашингтона определяется рядом
аспектов. (1) Геополитический аспект - связан с географическим положением Ближнего Востока - на стыке Азии, Африки и Европы. (2) Экономический аспект -связан с нефтяными богатствами Ближнего Востока, а также его функцией емкого рынка сбыта продукции американского ВПК. (3) Культурно-исторический и тесно связанный с ним религиозный аспект: Ближний Восток - колыбель современной западной цивилизации, место возникновения трех крупных религиозных традиций. (4) Отмеченная уникальность природы американо-израильских отношений и место США в ближневосточном урегулировании. (5) Высокая динамика политических процессов, происходящих в зоне ближневосточного конфликта.
Хронологические рамки работы охватывают период 1992-2006 гг. Выбор нижней границы исследования обусловлен победой в 1992 г. на очередных президентских выборах в США демократа Б. Клинтона1. Верхним хронологическим рубежом определен 2006 г. В течение него внутри региона произошел ряд важных событий, оказавших влияние на новую расстановку сил в зоне конфликта и американо-израильские отношения. Говоря о хронологических рамках исследования, важно отметить, что его концепция и методологический подход, обуславливают необходимость исторического анализа событий, предшествовавших основному хронологическому периоду. Это сделано с учетом того, что основные проблемы арабо-израильского конфликта актуализировались в рамках биполярного порядка (кон. 1940-х - кон. 1980-х гг.). В период холодной войны также сформировался механизм американо-израильского взаимодействия. Таким образом, для получения наиболее полного представления о состоянии объекта исследования и его трансформации на современном этапе, представляется необходимым дать общий план его развития с момента зарождения. При этом основной исследовательский акцент делается на изучении и анализе событий, происходивших в рамках периода, обозначенного в заглавии настоящей работы.
Объектом диссертационного исследования являются американо-израильские отношения в период с 1992 по 2006 гг. (с учетом сделанной оговорки), рассматриваемые во всей сложности и противоречивости, с учетом обуславливающих факторов.
1 Так как в заглавии работы верхний рубеж хронологических рамок обозначен 1990-ми гг., а в основе, избранной автором, периодизации американо-израильских отношений находится пребывание в Белом доме президентских администраций, представляется рациональным начать рассмотрение обозначенной проблемы именно с данного события, так как предыдущая администрация республиканца Дж. Буша-старшего находилась у власти с 1989 г.
Предметом исследования является политика различных президентских администраций США в отношении Государства Израиль в указанный хронологический период; факторы, обуславливающие двусторонние отношения; средства и методы, используемые Вашингтоном при формулировании и реализации внешнеполитического курса по отношению к еврейскому государству; влияние, оказываемое американо-израильскими отношениями на ход ближневосточного урегулирования.
Цель исследования состоит в историческом анализе американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта на современном этапе.
Реализация поставленной цели потребовала решения ряда исследовательских задач, сгруппированных в три тематических блока:
Первый блок задач связан с аналитическим выведением базовой модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта. Он включает в себя:
- определение динамики и ключевых проблем арабо-израильского конфликта с момента его возникновения в современной форме до окончания холодной войны;
- выявление факторов, давших начало американо-израильским отношениям, а также исследование процесса их развития;
- анализ влияния отношений США с Израилем на их внешнеполитическое поведение в контексте урегулирования ближневосточного конфликта.
Второй блок задач призван к формированию аналитического конструкта американо-израильских отношений, связанного с пребыванием у власти в США демократической администрации Б. Клинтона (1992 - январь 2001). Он включает в себя:
- анализ позиции официального Вашингтона относительно Израиля и ближневосточного урегулирования с учетом обуславливающих факторов (внутрирегиональный контекст, группы влияния, особенности внешнеполитического процесса);
- анализ подходов администрации Б. Клинтона в отношении Израиля и урегулирования ближневосточного конфликта во время первой (1992-1996 гг.) и второй (1996 - январь 2001 гг.) президентской каденции, выявление общего и особенного.
Третий блок задач направлен на формирование модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта при республиканской администрации Дж. Буша-младшего. Он включает в себя:
- анализ неоконсервативной стратегии официального Вашингтона на Ближнем Востоке, сформулированной на начальном этапе президентства Дж. Буша-младшего;
анализ влияния событий 11 сентября 2001 г. на эволюцию внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке;
- анализ израильского фактора в американской стратегии «расширенного Ближнего Востока»;
анализ влияния неоконсервативной модели американо-израильских отношений на положение в зоне ближневосточного конфликта.
В методологическом плане диссертант опирался на принципы историзма и объективности. Основываясь на принципе историзма, проблема американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта рассматривается в соответствии с реально действующей системой причинно-следственных связей с учетом динамики региональных процессов, происходивших на Ближнем Востоке в конкретной исторической обстановке в их взаимосвязи с глобальным уровнем международной среды. Принцип объективности подразумевает всестороннее изучение проблемы и непредвзятую интерпретацию исторических фактов.
Необходимо отметить междисциплинарный характер настоящего исследования, проведенного на стыке всеобщей истории, истории и теории международных отношений, политического анализа международных отношений.
Степень разработанности проблемы. Изучение внешней политики США на Ближнем Востоке привлекает повышенное внимание как отечественных, так и зарубежных исследователей. Что касается конкретно исследования американо-израильских отношений, то здесь, как в отечественной, так и в зарубежной историографии, наблюдается двойственная ситуация. Отечественные работы, вышедшие в советский период, отличает высокая степень идеологической заданности, которая особенно негативным образом отражалась на содержании работ, посвященных Израилю, его отношениям с США и ближневосточному конфликту1.
1 Большаков В.В. Сионизм на службе антикоммунизма. - М.: Политиздат, 1972. - 231 е.; Маджорян Л.А. Международный сионизм на службе империалистической реакции. - М.: Международные отношения, 1984. -176 с.
Вместе с тем, тогда же по указанной проблематике появился ряд весьма ценных научных исследований, которые охватывают события 1970-1980-х гг.1
В начале 1990-х гг. в российской историографии появились монографии, посвященные, как общим, так и отдельным аспектам развития американо-израильских отношений. Однако хронологические рамки этих работ ограниченны лишь серединой 1990-х гг.2 В последствии российская наука пополнилось рядом работ преимущественно малой формы (статьи в научных периодических изданиях), посвященных отдельным аспектам истории и актуальным проблемам американо-израильских отношений и ближневосточного конфликта. Вместе с тем в ней ощущалась нехватка комплексного исследования американо-израильского взаимодействия в контексте ближневосточного конфликта.
В США проблемы американо-израильских отношений отражены в обширном пласте научно-исследовательской литературы. При этом оценки одних и тех же событий и явлений зачастую полярно противоположны друг другу. Таким образом, анализ взглядов американских исследователей (равно, как и изучение трудов израильских и арабских авторов) создает благодатную почву для новых научных выводов и обобщений, позволяя выявить «среднюю линию» в диаметрально противоположных точках зрения.
Научная новизна работы связана с исследовательской парадигмой, применяемой при анализе американо-израильских отношений. Так, в работе представлен комплексный анализ американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта на современном этапе (1992-2006 гг.). Через призму рассмотрения и анализа в исторической ретроспективе взаимодействия двух государств, выявляется общее и особенное во внешнеполитическом курсе США по отношению к еврейскому государству. Важным аспектом данной парадигмы является изучение динамики ближневосточного конфликта в контексте ее обусловленности уровнем двусторонних отношений между США и Израилем. На основе выявления особенностей в подходе правящих кругов США к проблеме отношений с Государством Израиль и определения факторов, обуславливающих данные
1 Фомин О.И. Кэмп-Дэвид: политика, обреченная на провал. - М.: Международные отношения, 1982. - 271 с. Звягельская И.Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х - вторая половина 80-х годов). - М.: Наука, 1990. - 189 с.
2 Колобов O.A. Политика США по отношению к Израилю и Арабским странам на рубеже 80-90 годов XX века. - H-H.: Издательство Нижегородского университета, 1995. — 220 с.
особенности, выводятся модели двустороннего взаимодействия характерные для того или иного периода в указанных хронологических рамках. При этом проводится сравнение моделей американо-израильского взаимодействия в контексте ближневосточного конфликта на историческом отрезке 1992-2006 гг. с базовой моделью, сложившейся в период холодной войны (1948-1991 гг.); показывается какие факторы, обусловившие отношения двух государств при биполярном порядке, оказались значимыми в рамках постконфронтационной системы международных отношений.
Основные источники1, привлекаемые для раскрытия темы настоящего исследования, можно разделить на шесть групп.
1. Опубликованные архивные документы правительства США. Так, в ходе исследования использовались документы Государственного архива США2, Мемориальной библиотеки Г. Трумэна и Архива ЦРУ3. Их фотокопии расположены на сайтах http://www.tramanlibrary.org и http://www.foia.cia.gov.
2. Программные документы руководства США4, Израиля5 и арабских государств6 (стратегии национальной безопасности, планы урегулирования),
1 Полный список использованных источников приведен в тексте диссертации.
2 A Report to the National Security Council. United States Objectives and Policies With Respect to the Arab States and Israel 04/07/52 // National Archives and Records Administration. 2/11/82/. - P. 1-20.
3 Estimate of the Situation in the Event of War During FY 1952 // CIA Archive. Case № SC-2002-00002. - P. 1-10; Iran-Iraq War: Increased Threat to Persian Gulf Oil Exports // CIA Archive. Case № F-2003-01570. - P. 1-24; Israel (Discusses Situation After War With Arabs) // CIA Archive. Case № F-1978-00323. - P. 1-11; Memo from Colonel A.J. McFarland to the State-War-Navy Coordinating Committee, June 21, 1946 // Truman Memorial Library. - P. 1-2; Middle East CHI // CIA Archive. Case № EO-1983-00148. - P. 1-43; The Consequences of the Partition of Palestine (ORE 55) // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. - P. 1-19; The Current Situation in the Mediterranean and the Near East (ORE 52) // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. - P. 1-5.
4 A Performance-Based Roadmap to a Permanent Two-State Solution to the Israeli-Palestinian Conflict. - Washington: GPO, 2003. - P. 1-7; Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements September 13, 1993 // Jerusalem Post September 14. 1993; Five-Point Election Plan of Secretary of State Baker, November 1, 1989 // Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. - P. 107; The "Clinton Parameters" (on Middle East peace in speech to Israel Policy Forum on 7 January 2001) [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2001. - Vol. 30. - № 3. - P. 173-175; The Clinton's Peace Plan ("Bridging Proposals" for an Israeli-Palestinian final peace presented on 23 December 2000) [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2001. - Vol. 30. - № 3. - P. 171-173; The White House. The National Security Strategy of the United States of America - Washington, 2002. - 35 p.; The White House. The National Security Strategy of the United States of America. - Washington: White House, 2006. - 54 p.; The White House, National Security Strategy of Engagement and Enlargement. - Washington: White House, 1995. - 41 p.; The White House. A National Security Strategy for A New Century. - Washington: GPO, 1998. - 61 p.; The White House. National Security Strategy For A Global Age. - Washington: GPO, 2000. - 84 p.; The White House. National Security Strategy of the United States. - Washington: GPO, 1991. - 35 p.; The Wye River Memorandum October 23, 1998 [Text]//Journal of Palestine Studies. - 1999. - Vol. 28. -X°2. - P. 135-139.
' Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel [Text] // Sefer Ha-Chukkim № 980. 5th August, 1980. P. 186; Israel-PLO Protocol Concerning the Redeployment in Hebron of 15 January 1997 (Addenda to Annex 1, Article VII) // Journal of Palestine Studies. - 1997. - Vol. 26. - № 3. - P. 132-138; Israel-s Peace Initiative, May 14,19891/ The Jerusalem Post. 1989. May 15.
6 Ten-Point Peace Proposal by President Mubarak, September, 11, 1989 // Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. - P. 101; The Sharm el-Sheikh Memorandum on Implementation Timeline of Outstanding Commitments of Agreements Signed and the Resumption of Permanent Status Negotiations, September, 1999 //Journal of Palestine Studies. - 2000. - Vol. 29. -№ 2. - P. 143-145; The Washington Declaration of July 25, 1994 // Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 24. - № 1. - P. 128-130.
выступления и речи их руководителей, на различных международных форумах, во время официальных визитов, интервью СМИ, отражающие стратегические цели их внешнеполитического курса в зоне ближневосточного конфликта, а также видение развития двусторонних отношений1; заявления американских, израильских и палестинских дипломатов2, публикуемые в периодической печати, а также на правительственных официальных сайтах.
3. Мемуары и воспоминания участников событий, происходивших в зоне ближневосточного конфликта3.
4. Международные правительственные и дипломатические документы, отражающие позицию мирового сообщества по вопросам ближневосточного урегулирования4.
' President Bush Address to Joint Session of Congress setting forth post-Gulf War policy on Middle East [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 1991. - Vol. 20. - № 4. - P. 180-181; Clinton Interview With the Israeli News Media on the Middle East Peace Process, September 13, 1993 [Transcript] [Электронный ресурс] // URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index. php?pid=47065&st=&stl= (дата обращения: 01.03.2010); Clinton Interview With Israeli Television, July 27,2000 [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. -2000. - Vol. 30. - № 1. - P. 158-161; Clinton, Mubarak Discuss Peace Process, July 1, 1999 [Transcript] [Электронный ресурс] // URL: http://www.usembassy-israel.org.il/publish/peace/archives/1999/july/me0701ahtml (дата обращения: 01.03.2010); Clinton's Joint Press Conference With Israeli PM Rabin on 15 March 1993 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. - 1993. - Vol. 22. - № 4. - P. 140-143; Letter of Assurances to PA President Arafat to Move Ahead on Peace Process // Journal of Palestine Studies. - 1999. - Vol. 28. - № 4. - P. 165-166; Clinton's News Conference With King Hussein and Prime Minister Rabin, July 26, 1994 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 24. - № 1. - P. 134136; Remarks to the American Israel Public Affairs Committee Policy Conference May 7, 1995 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. - 1995. - Vol. 24. - № 4. - P. 155-156; President Clinton's Press Conference With President Hafiz al-Asad of Syria in Geneva, January 16, 1994 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 23. - № 3. -145-147.
2 Letter of Paul Findley (Jacksonville, IL) to Former Congressional Colleagues // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 5-6. - P. 14; Maintaining the momentum for peace in the Middle East - speech by Secretary of State Warren Christopher at Georgetown University in Washington, DC [Transcript] II Mideast Mirror. 25 October. 1994; Pelletreau R.E American objectives in the Middle East - speech given at the May 14, 1996 CENTCOM Southwest Asia Symposium, Tampa, Florida [Transcript] // US Department of State Dispatch. - 1996. - № 7. - P. 286290; Secretary of State Madeleine К Albright and Egyptian Foreign Minister Moussa Press availability following meeting with President Hosni Mubarak, Itihadya Palace. Cairo, Egypt, January 27, 1999 [Электронный ресурс] // URL: http://www.secretary.state.gov/www/statements/1999/990127.html (дата обращения: 01.03.2010); Secretary of State Powell vision for Middle East Peace. [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2002. - Vol. 31. - № 2. - P. 165-168; Statement by Yasser Abed Rabbo, Minister of Culture and Information on the Release of the Palestinian Response to the Mitchell Committee Report, May 16,2001 [Transcript] // Washington Report on Middle East Affairs. -2001,-№7.-P. 25.
3 Буш Дж. Глядя в будущее. Автобиография. - М.: Прогресс, 1989. - 336 е.; Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? - М.: Ладомир, 2002. — 352 е.; Клинтон Б. Моя жизнь. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. -1088 е.; Мазен А. (Аббас М.) Путь в Осло. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 306 е.; Меир Г. Моя жизнь. — Чимкент: Аурика, 1997. - 560 е.; Олбрайт М. Госпожа госсекретарь. Мемуары. - М.: Алышна, 2004. - 688 е.; Олбрайт М. Религия и мировая политика. — М., 2007; Перес Ш. Новый Ближний Восток. - М.: Прогресс. Гамма, 1994. - 239 е.; По обе стороны стены: беседы X. Мисгава с Шимоном Пересом / Директор проекта М. Галесник. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. - 256 е.; Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами,- М.: Российская газета, 2006. - 384 е.; Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. - М.: Алышна Паблишер, 2003. - 504 е.; Шамир И. Подводя итоги. - Иерусалим: Центр изучения наследия Иерусалима, 1994. - 352 е.; Morris В., Barak Е. Camp David and After: an Exchange // The New York Review of Books. - 2002. - Vol. 49. - № 10 - P. 44.
4 Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций. - Издание ООН, Департамент общественной информации (DPI/2276). - 2003 - United Nations General Assembly Resolution 181 (II) Future Government of
5. Агитационно-пропагандистские материалы1.
6. Статистические данные2.
Исследовательская литература по проблеме3 насчитывает более двухсот статей и монографий отечественных и зарубежных авторов.
Современную российскую историографию можно разделить на три блока.
Первый блок составляют работы, посвященные внешней политике США и процессу принятия Вашингтоном внешнеполитических решений. Его важной составляющей является коллективная монография нижегородских исследователей4. Второй блок представлен исследованиями различных проблем арабо-израильского конфликта, написанных такими учеными, как И.Д. Звягельская, Е.М. Примаков, Е.Д. Пырлин, М.А. Хрусталев5. Третий блок составляют работы, посвященные Израилю и американо-израильским отношениям. В нем следует выделить монографии и статьи С.М. Гасратян, А.Н. Захарченко, И.Д. Звягельской, Т.А, Карасовой, O.A. Колобова, A.A. Корнилова, Е.Я. Сатановского, A.B. Федорченко6.
Palestine // Selected Political Documents Related To the History of the Zionist Movement. P. 265-272; United Nations Security Council Resolution 242 (S/RES/242) // The Israel-Arab Reader. A Documentary History of the Middle East Conflict. Edited with an Introduction and Comments by Walter Laquer. - N-Y.: Bantam Books, 1976. - P. 365-366.
1 Perle R. Clean Break: A New Strategy for Securing the Realm // Washington: The Institute for Advanced Strategic and Political Studies, 1996. - 6 p.; Letter to President Bush on the War on Terrorism, September 20, 2001 // Washington: Project for the New American Century, 2001. - 2 p.; Robertson P. The Land of Israel: a Gift from God [Электронный ресурс] // URL: http://www.patrobertson.com/teaching/TeachingonIsraelTerritory.asp (дата обращения: 01.03.2010); ZOA Strongly Praises Defense Secretary Rumsfeld For Distancing Himself From The Term "Occupied Territory" [Электронный ресурс] // URL: http://www.zoa.org/2002/08/zoa_strongly_pr_2.htm (дата обращения: 01.03.2010).
2 Jewish Population in the United States, 2006 // The American Jewish Year Book, 2006 - P. 133-193; Mark C.R. Israel: U.S. Foreign Assistance // CRS Issue Brief for Congress. - Washington, 2005. - 17 p.; The Jewish 1960s: An American Sourcebook / ed M. E. Staub. - New England, 2004. - 399 p.
3 Полный библиографический список, использованной литературы приведен в тексте диссертации.
4 Колобов О.А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, Государства Израиль и стран Западной Европы. - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1992. - 240 с.
5 Звягельская И.Д. Палестино-израильский конфликт: проблемы трансформации // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие / Ответственный редактор А.Д. Воскресенский. - М.: МГИМО, 2005. -С. 294—316; Звягельская И.Д. Религиозный фактор в палестино-израильском конфликте // Религия и конфликт / Под ред. А. Малашенко и С. Филатова. - М.: РОССПЭН, 2007. - С. 153-174; Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами. - М.: Российская газета, 2006. - 384 е.; Пырлин Е.Д. 100 лет противоборства. 1897-1997: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы. - М.: РОССПЭН, 2001. - 480 е.; Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру. Взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования. - М.: РОССПЭН, 2002. - 512 е.; Хрусталев М.А. Ближневосточный конфликт: динамика и перспективы // Международные процессы. - 2006. — Т. 4. - № 2. - С. 4-18.
6 Гасратян С.М. Религиозные партии Государства Израиль - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 193 е.; Захарченко А.Н. США и проблема урегулирования арабо-израильского конфликта (1999-2001 гг.) // Востоковедный сборник. - Вып. 3. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 24-31 и др.; Звягельская И.Д., Карасова Т.А., Федорченко А.В. Государство Израиль - М.: ИВ РАН, 2005. - 560 е.; Колобов О.А. Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины - Н-Н.: ННГУ, 1993. - 225 с. и др.; Корнилов А.А. Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и национальной безопасности Государства Израиль - Н-Н.: ННГУ, 2005. - 140 с. и др.; Сатановский Е.Я. Израиль в современной
и
Интересные исследования, посвященные актуальному положению на Ближнем Востоке и в зоне арабо-израильского конфликта, содержатся на веб-сайте Института Ближнего Востока www.iimes.ru.
В американской историографии к работам, посвященным рассмотрению и анализу основных направлений внешней политики США, можно отнести исследования 3. Бжезинского1 и Д. Джаблонски2. В контексте рассмотрения политики США на Ближнем Востоке исследовательский интерес представляет статья Ш. Ричмана «Древняя история: провал интервенции или внешняя политика США на Ближнем Востоке со времен окончания Второй мировой войны»3, в которой раскрыты мотивы американской политики в регионе, определены ее движущие силы, описаны и проанализированы основные события на Ближнем Востоке через призму внешнеполитического курса США.
Ряд аналитических работ, посвященных рассмотрению различных проблем политики США на Ближнем Востоке, был выпущен Институтом стратегических исследований4. В них представлен взгляд военного сообщества США на проблемы региона.
Особое место в американских исследованиях по Ближнему Востоку занимают работы, посвященные американо-израильским отношениям. Общие вопросы двусторонних отношений рассматриваются в работах Р. Либера, Г. Стайнберга5. В работах Р. Либера и Р. Фридмана, проанализированы отношения Вашингтона и Тель-Авива во время пребывания у власти администрации Б. Клинтона6. Становлению
мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. — 163 с.
1 Бжезинский 3. Еще один шанс: Пер. с англ. - М.: Международные отношения, 2007. —240 с.
2 Jablonsky D., Steel R, Korb L., Halperin M.H., Ellsworth R U.S. National Security: Beyond the Cold War - Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1997 - 92 p.
' Richman S.L. "Ancient History": U.S. Conduct in the Middle East Since World War П and the Folly Of Intervention [Электронный ресурс] //URL: http://www.cato.org/puhs/pas/pa-159.html (дата обращения: 01.03.2010).
4 Hajjar S.G. Security Implications of the Proliferation of Weapons of Mass Destruction in the Middle East - Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1998. - 60 p. и др.; Martin L.G. Assessing the Impact of U.S.-Israeli Relations on the Arab World - Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2003. - 37 p.; Terrill A Regional Fears of Western Primacy and the Future of U.S. Middle Eastern Basing Policy - Carlisle: Strategic Studies Institute., U.S. Army War College, 2006. - 113 p. и др.
5 Lieber R.J. US-Israeli Relations Since 1948 // Middle East Review of International Affairs. - 1998. - Vol. 2. - № 3. -P. 11-20; Steinberg G.M. Israel and the United States: Can the Special Relationship Survive the New Strategic Environment? //Middle East Review of International Affairs. -1998. - Vol. 2. 4. -P. 61-81.
6 Lieber RJ. U.S. Middle East Policy In the Clinton Second Term // Middle East Review of International Affairs. -1997. - Vol. 1. - № 1. - P. 1-5; Freedman R.O. U.S. Policy Toward the Middle East in Clinton's Second Term // Middle East Review of International Affairs. - 1999. - Vol. 3. - № 1. - P. 55-79.
курса США в отношении Израиля при Дж. Буше-младшем посвящена статья С. Лэнгфорда1.
Изучению проблемы лоббирования интересов Израиля в коридорах власти США посвящены исследования Дж. Мершаймера и С. Уолта, Н. Чомски, С. Зунса, М. Линда2. Исследованием неоконсерватизма как составляющей произраильского лобби занимались К. МакДональд, Р. Либер, Дж. Горин3.
Весьма ценные в исследовательском отношении аналитические материалы, посвященные различным аспектам американо-израильских отношений, были опубликованы на страницах журнала «Доклад Вашингтона по ближневосточным делам» (анг. изд. - «Washington Report on Middle East Affairs»).
Самобытный взгляд на проблему арабо-израильского конфликта представлен в израильской историографии. Исследованию общемировых тенденций касающихся Ближнего Востока посвящена работа Б. Рубина4. Среди работ, посвященных современному состоянию ближневосточного конфликта и проблеме его урегулирования, - исследования Й. Альпера и А.Д. Эпштейна5. Общие проблемы внутренней и внешней политики Израиля анализируются в монографии 3. Гейзеля6. Истории американо-израильских отношений с момента создания еврейского государства до окончания холодной войны посвящен труд Й. Мельмана и Д. Равива «Дружба в действии: внутри американо-израильского альянса»7. Рассмотрению американо-израильских отношений в 1980-е-1990-е гг. посвящен цикл статей
1 Лэнгфорд С.В. Американская политика на Ближнем Востоке в первый год президентства Джорджа Буша-младшего // Востоковедный сборник. - Вып. 4. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. -С. 124-134.
2 Mearsheimer J.J., Walt S.M. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy - Cambridge: Kennedy School of Government, 2006; Chomsky N. The Israel Lobby? [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - Vol. 35. - № 3. - P. 111-112; Zunes S. The Israel Lobby: How Powerful is it Really? [Электронный ресурс] // URL: http://www.fpif.org/fpiftxt/3270 (дата обращения: 03.03.2010); Lind M. Distorting U.S. Policy: The Israel Lobby and American Power // Washington Report on Middle East Affairs. - 2002. - № 5. - P. 26-31.
3 MacDonald K. Neoconservatism as a Jewish Movement // The Occidental Quarterly. - 2004. - Vol. 4. - № 2. - P. 774; Lieber RL. The Neoconservative Conspiracy Theory // The Chronicle of Higher Education. 49:34. 2003. May 2. P. 14-15; Gorin J. Blame It on Neo. Don't call me a "neocon" unless you are a friend // The Wall Street Journal. 2004. September 23.
4 Rubin B. Modem Dictators: Third World Coup Makers, Strongmen, and Populist Tyrants - New York, 1987.-231 p.
5 Альпер Й. Израильско-палестинский конфликт - история и современность // Программы урегулирования палестино-израильского конфликта: три года после переговоров в Кемп-Дэвиде и Табе. Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 821; Эпштейн А.Д. Есть ли будущее у мирного урегулирования? Палестино-израильский конфликт и ближневосточная дипломатия // Арабо-израильский конфликт: старые проблемы и новые планы / Под редакцией А.О. Филоник. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. - С. 3-15. и др.
Гейзель 3. Политические структуры государства Израиль - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - 391 с.
7 Melman Y., Raviv D. Friends in Deed: Inside the U.S.-Israel Alliance. -New York, 1994. -537 p.
«Ближневосточная политика США», написанных Б. Рубином для ежегодника «Современные ближневосточные исследования»1, а также статья Дж. Рингольда2.
Говоря об арабской историографии необходимо отметить монографию Р. Халиди3, посвященного изучению проблемы палестинского национализма, а также статью Аль-Амри Сайд Сальмана4, посвященную рассмотрению стратегических интересов США на Ближнем Востоке.
Теоретическая и практическая значимость настоящей работы определяется ее актуальностью. Основные положения диссертации могут быть использованы в научных разработках специалистов, занимающихся изучением процессов, происходящих внутри арабо-израильского конфликта, механизма формирования и реализации внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке и в зоне палестино-израильского конфликта, истории и актуальных проблем ближневосточного урегулирования. Работа может быть востребована в вузах при чтении общих курсов по всеобщей истории, новейшей истории стран Азии и Африки, а также специальных курсов на факультетах востоковедения и международных отношений, посвященных истории Государства Израиль, арабо-израильскому конфликту, процессу принятия внешнеполитических решений в США и Израиле, истории международных отношений и конфликтологии.
На защиту выносятся следующие положения диссертации:
1. Базовая модель американо-израильских отношений, главной характеристикой которой является их стратегический характер, окончательно сформировалась к началу 1980-х гг. и явилась следствием сложного переплетения внешних и внутренних факторов, актуализировавшихся в условиях холодной войны (кон. 1940-х-кон. 1980-х гг.).
2. Стратегическое измерение отношений США и Государства Израиль наложило отпечаток на ход ближневосточного конфликта, основные проблемы которого проявились в период кон. 1940-х-1980-е гг., и его урегулирования.
Rubin В. The United States And The Middle East [Электронный ресурс] // URL: http://meria.idc.ac.il/us-policy/datal992.html (дата обращения: 01.03.2010).
Rynhold J. Israeli-American Relations and the Peace Process // Middle East Review of International Affairs. - 2000. -Vol. 4,-№2.-P. 38-53.
J Khalidi R Identity: the Construction of Modern National Consciousness. - New York: Columbia University Press, 1997.-325 p.
4 Аль-Амри Сайд Сальман США: общие интересы безопасности в Персидском заливе IS Сборник Ближний Восток и современность. - Вып. 10. — М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - С. 19-23.
3. С окончанием холодной войны стратегическая значимость Израиля для США снизилась, что отразилось на характере двусторонних отношений во время нахождения у власти республиканской администрации Дж. Буша-старшего.
4. После окончания холодной войны стратегическое измерение американо-израильских отношений стало обуславливаться влиянием не внешних, а, в большей степени, внутренних факторов, что проявилось в модели двустороннего взаимодействия, сформировавшейся с приходом в Белый дом демократической администрации Б. Клинтона.
5. Лейбористское правительство Израиля и демократическая администрация Белого дома позиционировали проблему мирного урегулирования как центральный элемент двусторонних отношений. Однако выполнение Вашингтоном собственных обязательств перед официальным Иерусалимом, обеспечение безопасности последнего и его качественного военного превосходства, безотносительно прогресса в мирном процессе, отрицательно сказалось на эффективности выдвигаемых миротворческих инициатив.
6. За время президентства, Б. Клинтону удалось достичь некоторого прогресса в ближневосточном урегулировании, сведя арабо-израильский конфликт к палестино-израильскому. Однако данный успех в большей степени был обусловлен позицией Израиля и арабских государств.
7. Приход к власти в США республиканской администрации Дж. Буша-младшего ознаменовался формированием неоконсервативной модели американо-израильского взаимодействия, характеризующейся повышением роли Израиля в стратегическом переустройстве Ближнего Востока и утверждении там американской гегемонии.
8. Следствием курса, проводимого Дж. Бушем-младшим с опорой на руководство еврейского государства, явилась радикализация региона и дальнейший кризис ближневосточного урегулирования.
П. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во Введении обосновывается актуальность темы, постулируются объект, предмет, цели и задачи исследования, анализируется степень разработанности
рассматриваемой проблемы, определяется применяемый диссертантом теоретико-методологический подход, приводится краткий обзор источников и литературы по теме диссертации, обосновывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся данные об апробации полученных результатов и формулируются основные положения, выносимые на защиту.
Глава 1 «Государство Израиль в стратегических планах США: формирование базовой модели двусторонних отношений в контексте ближневосточного конфликта (1948-1991 гг.)» посвящена рассмотрению процесса становления и развития американо-израильских отношений. В параграфе 1.1. «Динамика арабо-израильского конфликта (1948-1991 гг.)» прослеживается развитие ближневосточного конфликта в обозначенных хронологических рамках: определяются его истоки, отмечаются основные этапы и анализируются события, обозначившие их становление. Основной исследовательской задачей здесь является выявление проблемных узлов ближневосточного противостояния, перешедших из эпохи биполярности на современный этап международных отношений.
Провозглашение 14 мая 1948 г. Государства Израиль обозначило окончание первого этапа конфликта на территории Палестины (1918-1948 гг.). В этот период он трансформировался из политического в военно-политический, каковым остается вплоть до настоящего времени. Последовавшая сразу за этим событием первая арабо-израильская война (1948-1949 гг.) привела к территориальной консолидации еврейского государства, в то же время, став причиной возникновения проблемы палестинских беженцев. Кроме того, военные действия 1948-1949 гг. ознаменовали изменение статуса арабо-израильского конфликта. Так, из локального он превратился в региональный. На стороне палестинского национального движения выступил целый ряд арабских государств. Основной характеристикой второго этапа ближневосточного конфликта (1948-1973 гг.) является высокая военная интенсивность. Главным событием того периода стала «Шестидневная война» (5-11 июня 1967 г.). В результате нее Израиль захватил Западный берег р. Иордан с Восточным Иерусалимом, Синайский полуостров, Газу и Голанские высоты. Возникла проблема определения будущего этих территорий, а также произошло резкое обострение палестинского вопроса. Начавшийся в 1974 г. третий этап в истории ближневосточного конфликта (продолжался вплоть до 1995 г.),
характеризовался сохранением за еврейским государством военной инициативы при постепенной утрате инициативы политической. В конце 1970-х гг. произошла активизация строительства Израилем поселений на оккупированных палестинских территориях, ставшая еще одной важной проблемой ближневосточного конфликта. Таким образом, к началу 1990-х гг. разрешение ближневосточного конфликта стало зависеть от пяти вопросов: (1) палестинские беженцы и их потомки; (2) оккупированные Израилем арабские территории; (3) еврейские поселения; (4) статус Иерусалима; (5) провозглашение палестинского государства.
В параграфе 1.2. «Формирование базовой модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта (1948-1991 гг.): вектор развития, обуславливающие факторы» анализируется процесс становления и развития американо-израильских отношений. Главной исследовательской задачей здесь является выявление факторов, обусловивших взаимодействие двух государств. Так, автор выделяет группу внешних и группу внутренних факторов, а также отдельный «израильский фактор». Первая группа факторов обуславливается стратегической значимостью Израиля для национальных интересов США на Ближнем Востоке. Вторая - с деятельностью «групп давления» внутри США. Что касается третьей группы факторов, то она подразумевает влияние внутриполитической расстановки в еврейском государстве на общий уровень отношений с США.
После окончания Второй мировой войны для США создались благоприятные возможности занять место Великобритании на стратегически важном Ближнем Востоке. Привлекательность данного региона для них была обусловлена его выгодным географическим положением и нефтеносными недрами. Сохранение доступа к нефтяным богатствам Ближнего Востока, а также предотвращение распространения там враждебного влияния стали двумя главными стратегическими интересами США в регионе, положенными в основу их внешнеполитического курса, в то время основанного на антикоммунистической идеологии. Реализуя свою внешнюю политику, направленную на сдерживание коммунизма, США нуждались в союзниках. В свете того, что арабский мир, начиная с 1950-х гг., был охвачен националистическими идеями, в глазах правящих кругов Вашингтона Израиль стал представляться наиболее лояльным США региональным партнером. Таким образом, стратегические интересы Вашингтона на Ближнем Востоке легли в основу
американо-израильских отношений. Взаимодействие между американским и еврейским государствами интенсифицировалось после «Шестидневной войны» (1967 г.), а уже в начале 1980-х гг. ему был официально придан статус стратегического партнерства. Таким образом, обеспечение безопасности Израиля стало в ряд главных стратегических интересов США в регионе, довершив формирование «стратегической триады». В процессе развития американо-израильских отношений внутренняя группа факторов, представленная «группами давления» (организации лобби, еврейская диаспора, ВПК, особенности психологии американского населения), играла вспомогательную роль, влияя на усиление взаимодействия между Израилем и США. Вместе с тем, с самого начала развития двусторонних отношений Тель-Авнв не являлся «клиентом» Вашингтона. Так, на характер американо-израильского взаимодействия оказывала влияние внутриполитическая расстановка сил в еврейском государстве. Различные группы политической элиты Израиля имели собственные представления о том, какими должны быть их отношения с США. То же самое касалось и ближневосточного конфликта.
С момента своего активного вовлечения в ближневосточные процессы Вашингтон был вынужден балансировать между враждующими полюсами. В одно и то же время США были заинтересованы в поддержании стабильных отношений и с умеренными арабскими режимами (прежде всего монархиями Персидского залива), и Израилем. До «Шестидневной войны» (1967 г.) Вашингтону удавалось сохранять политическое равновесие между ними путем регулирования продаж оружия и сохранением нейтралитета в ближневосточном конфликте. Резкое углубление отношений с Израилем, произошедшее после «Шестидневной войны», привело к постепенной разбалансировки регионального внешнеполитического курса Вашингтона в сторону отношений с еврейским государством. Однако, желая улучшить собственный имидж в арабском мире, а также ограничить советское влияние на Ближнем Востоке, правящие круги США стали инициировать мероприятия по разрешению арабо-израильского конфликта.
Одновременно, поступательное развитие отношений с США определило в Израиле две тенденции. Так, большая часть политической элиты, находящегося во враждебном окружении еврейского государства, положительно воспринимала складывающийся уровень взаимодействия с Вашингтоном. Однако были те, кто
понимал опасность чрезмерной опоры на США, ограничивающей Израилю пространство для дипломатического маневра в случаях расхождения интересов двух государств. Проблемы ближневосточного конфликта как раз представляли собой сферу потенциальных разногласий. Если подход США к проблемам разрешения обозначенных пяти проблем стал сводиться к реализации формулы «земля в обмен на мир», то в Израиле ситуация не была столь однозначной. Так, профессором университета Бар-Илан (Израиль) Дж. Рингольдом было выделено четыре подхода политической элиты Израиля к решению палестинского вопроса: ультранационализм, консерватизм, реализм и прогрессизм1. Именно в данном контексте актуализировался названный «израильский фактор».
Учитывая сказанное, в параграфе делается вывод о том, что базовая модель американо-израильских отношений сформировалась в условиях холодной войны. В ее основе оказались стратегические интересы США на Ближнем Востоке, в значительной степени, обусловившие двустороннее взаимодействие, усиливаемое факторами, относящимися к внутриполитической сфере США. Однако характер отношений между Вашингтоном и Тель-Авивом не в последнюю очередь определялся руководством последнего.
Глава 2 «Демократическая администрация Б. Клинтона и американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта (1992-2001 гг.): общее и особенное» посвящена рассмотрению трансформации базовой модели американо-израильских отношений во время нахождения у власти в США президентской администрации Б. Клинтона.
В параграфе 2.1. «Американо-израильские отношения в период первой президентской каденции Б. Клинтона (1992-1996 гт.) и ход ближневосточного урегулирования: внутриполитические факторы как основа внешнеполитического курса США» рассматривается ход развития и особенности двусторонних отношений между США и Израилем в контексте ближневосточного конфликта в период первого президентского срока Б. Клинтона.
Для американо-израильских отношений первая половина 1990-х гг. характеризовалась сочетанием двух тенденций: привнесением новых элементов в
1 Подробнее об этом в тексте диссертации, а также в Приложении № 2
модель двустороннего взаимодействия, сложившейся в контексте холодной войны при закреплении в ней ряда особенностей, актуализировавшихся ранее.
Изменение глобального контекста системы международных отношений после окончания эпохи супердержавнон конфронтации не отразилось на общем характере американо-израильских отношений. Детерминирующие их факторы остались неизменными. В рамках складывающегося постбиполярного порядка США продолжили рассматривать еврейское государство в качестве своего стратегического актива на Ближнем Востоке, выполняющего функции союзника. Вместе с тем, в новых глобальных условиях двусторонние отношения в гораздо большей степени стали обуславливаться внутриполитическими императивами. В команде Б. Клинтона важные внешнеполитические посты достались лицам, тесно связанным с Израилем, и, лоббирующими его интересы, организациями. В своем стратегическом планировании на Ближнем Востоке демократическая администрация изначально стремилась к традиционному сохранению баланса по линии «Израиль - арабский мир». Развивая отношения с еврейским государством, Вашингтон продолжал прилагать усилия, направленные на достижение урегулирования ближневосточного конфликта. Последний императив в 1994 г. был возведен администрацией Б. Клинтона в ранг стратегического интереса США.
Успешное окончание летом 1993 г. секретных палестино-израильских переговоров в Осло, на которых в качестве отправной точки мирного диалога была предложена формула «Газа, Иерихон - сначала», предоставили Б. Клинтону хороший старт для развития мирного процесса. Однако ему не удалось в полной мере реализовать данную инициативу в рамках разработанного в 1991 г. мадридского механизма. Определяющим моментом при этом стал «израильский фактор». Пребывание у власти в Израиле лейбористского правительства (1992-1996 гг.) ознаменовалось укреплением американо-израильских отношений. Данная тенденция обуславливалась внешнеполитическим образом действий премьер-министра И. Рабина. В соответствии с классификацией Дж. Рингольда, И. Рабин был реалистом. Свой внешнеполитический курс он планировал, исходя исключительно из вопросов безопасности. Территории, захваченные в 1967 г., представляли для него реальную ценность лишь как инструмент защиты государства, создавая стратегическую глубину и условия для раннего оповещения. Таким образом, И. Рабин был готов
пойти на территориальный компромисс с арабами в обмен на мир и расширение безопасности с их стороны. Данная позиция, лишенная каких бы то ни было националистических убеждений, была близка, выдвигаемой Вашингтоном в качестве основы ближневосточного урегулирования формуле «земля в обмен на мир». В отношениях с США И. Рабин стремился к координации, рассматривая их в качестве главного внешнего игрока на Ближнем Востоке, от позиции которого в значительной степени зависела региональная расстановка сил. Данный подход определил позитивный характер двусторонних отношений, следствием чего стал рост экономической и военной помощи Израилю со стороны США. Вместе с тем, И. Рабин опасался глубокого вовлечения США в переговорный процесс с палестинцами, предпочитая обращаться к их посредничеству лишь на поздних стадиях. Негативно не влияя на общий климат американо-израильских отношений, это привело к самоустранению Вашингтона от посредничества на палестинском направлении мирного процесса. В результате США утратили миротворческую инициативу в пользу Израиля, что стало очевидным на других треках ближневосточного урегулирования. Так, в 1995 г. И. Рабин согласился с предложением Б. Клинтона интенсифицировать переговоры с Сирией. Однако в ходе них израильский премьер-министр не смог договориться с президентом X. Асадом по поводу параметров вывода израильских войск с территории Голанских высот. Посредничество Белого дома не было эффективным из-за поддержки позиции Израиля.
В параграфе обосновывается вывод о том, что в период первого президентского срока Б. Клинтона стало очевидным, что основные тенденции в мирном процессе (позитивное окончание в 1993 г. переговоров в Осло, заключение в 1994 г. мирного договора между Иорданией и Израилем) стали определять Израиль и арабская сторона в то время, как роль Вашингтона сводилась больше к организационно-техническому участию. Последний аспект совершенно не коррелировался с указанным фактом возведения Соединенными Штатами прогресса в мирном процессе в ранг своего стратегического интереса на Ближнем Востоке. Вместе с тем, развитие американо-израильского сотрудничества привело к дисбалансу во внешнеполитическом подходе Вашингтона к Ближнему Востоку в пользу отношений с еврейским государством. Это ослабило позиции США как беспристрастного
посредника, уменьшая, таким образом, эффективность их политических, дипломатических и пропагандистских акций.
После прихода в 1996 г. к власти в Израиле правых сил официальному Вашингтону стало сложней поддерживать позитивный характер отношений с ним. Ставший премьер-министром, лидер блока «Ликуд» Б. Нетаньяху изначально стремился к отрыву от взаимодействия с Б. Клинтоном. При этом США продолжали оставаться важным фактором политической жизни еврейского государства, хотя определяющую роль в двусторонних отношениях стал играть не президент, а республиканское большинство в конгрессе и представители неоконсервативных сил. Весной 1996 г. группой аналитиков Института современных стратегических и политических исследований был выпущен доклад «Чистый разрыв: новая стратегия обеспечения задачи», дающий рекомендации новому израильскому руководству по поводу того, как строить отношения с США. Б. Нетаньяху воспринял главную его идею, заключающуюся в стремлении к большей самостоятельности от Вашингтона в качестве главного императива своей внешнеполитической стратегии. В итоге в официальных американо-израильских отношениях произошел спад. Жесткие действия израильского руководства относительно ПНА привели к очередному кризису в мирном процессе. В сложившейся ситуации, Б. Клинтону не удалось повлиять на позицию Б. Нетаньяху, вернув его за стол переговоров с Я. Арафатом. Таким образом, во второй половине 1996 г. обозначился откат как в двусторонних американо-израильских отношениях, так и в мирном процессе по урегулированию ближневосточного конфликта.
В параграфе 2.2. «Американо-израильские отношения в период второй президентской каденции Б. Клинтона (1996-2001 гг.) и динамика ближневосточного конфликта: развитие и крах процесса Осло» рассматриваются события и тенденции, проявившиеся в отношениях США и Израиля, во время второго президентского срока Б. Клинтона, а также влияние этих отношений на развитие ситуации в ближневосточном конфликте.
Возникший во второй половине 1996 г. кризис в палестино-израильском урегулировании привел к резкому охлаждению отношений между США и Израилем. Формально американо-израильское взаимодействие продолжалось (ежегодная финансовая помощь в период 1996-1999 гг. не опускалась ниже 3
млрд дол.), но фактически оно было сведено к минимуму. Вместе с тем, президент Б. Клинтон не решался заходить далеко в критике политического курса еврейского государства. Свою роль в этом сыграл ряд внутренних мотивов, среди которых собственная связанность с группами произраильского лобби (АИПАК), доминирование в конгрессе республиканского большинства (1994-1998 гг.), просчеты на других направлениях внутренней и внешней политики, обусловившие активизацию политических оппонентов (прежде всего из стана неоконсерваторов).
Пассивность администрации Б. Клинтона в сдерживании Израиля к 1998 г. привела не только к стагнации мирного процесса, но и к ослаблению позиций США на Ближнем Востоке в целом. Последний аспект, на тот момент впервые, обозначил для США негативную тенденцию, связанную с ослаблением положения Вашингтона в зоне стратегически важного Персидского залива, по причине бездействия в урегулировании ближневосточного конфликта. Создавалась ситуация, когда, проводя политику «двойного сдерживания» Ирана и Ирака, он не мог рассчитывать на помощь ни Израиля, ни умеренных арабских режимов. Единственным существенным достижением США в качестве посредника по ближневосточному урегулированию в рамках процесса Осло, на тот момент, стало подписание палестино-израильского соглашения в Уай Плантейшн (23 октября 1998 г.), предусматривающее вывод израильских войск с части оккупированных палестинских земель.
С очередной сменой руководства Израиля в 1999 г., произошли перемены в отношениях между ним и США. В своей внешнеполитической стратегии новый премьер-министр, реалист Э. Барак стал ориентироваться на координацию с Вашингтоном, что позволило возобновить мирный процесс и преодолеть, существовавшие разногласия. Вместе с тем возникла ситуация, характерная для периода И. Рабина, когда позитивная динамика двусторонних отношений на стратегическом уровне, обуславливала слабость Вашингтона на уровне тактическом. В результате по ряду важных вопросов, ближневосточного конфликта, США стали занимать позицию близкую израильской, что негативно отразилось на процессе их решения. Именно такая ситуация сложилась на палестино-израильском саммите по вопросам окончательного урегулирования в
Кемп-Дэвиде (11 июля - 25 июля 2000 г.), на котором США поддержали предложения еврейского государства. В силу ряда причин палестинская делегация не смогла принять их. В итоге саммит закончился провалом, обозначив крах процесса Осло и начало нового витка напряженности, переросшего в сентябре 2000 г. в палестинское восстание.
В Главе 3 «Республиканская администрация Дж. Буша-младшего и американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта (2001-2006 гг.): неоконсервативный подход и его следствия» исследуется американо-израильское взаимодействие в период пребывания у власти в США республиканского руководства. Показана дальнейшая трансформация базовой модели двусторонних отношений, произошедшая под влиянием неоконсервативного фактора, а также исследовано отражение данного процесса на состоянии ближневосточного конфликта.
В параграфе 3.1. «Неоконсервативная концепция внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке: идеологические основы, обуславливающие факторы, стратегия реализации» рассматриваются идеологические особенности внешней политики республиканской администрации Дж. Буша-младшего, отразившиеся на отношениях с Израилем, и ее подходе к проблемам Ближнего Востока.
На президентских выборах США в 2000 г. победу одержал кандидат от республиканской партии Дж. Буш-младший. Придя к власти, в свою внешнеполитическую команду он включил как деятелей умеренных политических взглядов (К. Райе, К. Пауэлл), так и, сконцентрировавшихся в оборонном ведомстве, представителей неоконсервативного спектра (Д. Рамсфельд, П. Вулфовиц, Р. Перл). Пост вице-президента достался Д. Чейни - также близкому неоконсервативным кругам. Именно неоконсерваторы стали оказывать наибольшее влияние на президента Дж. Буша-младшего, определяя внешнеполитический образ действий Вашингтона. Главной перспективной глобальной внешнеполитической цели США, заключающейся в создании «нового мирового порядка» (по сути «американизации» мира), неоконсерваторы придали активный, решительный характер. Так, идея установления тотального мирового господства США стала сочетаться с неконвенциональными действиями по ее достижению, не исключающими использование вооруженного насилия.
В своем окончательном виде неоконсервативная стратегия США оформилась после трагических событий 11 сентября 2001 г. В рамках нее Израиль вновь стал представляться центральным звеном по отстаиванию интересов США на Ближнем Востоке. Анализ исторического материала позволяет сделать вывод о том, что в то время более жесткую позицию в отношении еврейского государства занимал государственный секретарь К. Пауэлл, настаивавший на возобновлении палестино-израильского диалога, и прекращении проведения Израилем, где с февраля 2001 г. у власти находился лидер «Ликуда», ультранационалист А. Шарон, силового курса против палестинцев. Данной линии глава внешнеполитического ведомства США придерживался с начала 2001 г. Однако уже тогда президент Дж. Буш-младший, находясь под давлением неоконсервативного элемента в собственном руководстве, а также со стороны конгресса, занял, характерную для Б. Клинтона, «позицию невмешательства», возложив ответственность за начало кровопролития в Палестине на арабскую сторону. После 11 сентября 2001 г. позиции США и Израиля сблизились. Так, последний стал выполнять союзническую функцию в реализации Вашингтоном собственных внешнеполитических интересов на Ближнем Востоке.
Таким образом, в начале XXI в. содержание модели американо-израильского взаимодействия вновь стало определяться влиянием внешних факторов, связанных со стратегическими интересами США на Ближнем Востоке. Ее новой особенностью стало полное взаимодействие между всеми тремя уровнями системы: стратегические интересы США на Ближнем Востоке, внутриполитическая ситуация в США, внутриполитическая ситуация в Израиле - полностью сочетались между собой. Это произошло вследствие неоконсервативной идеологизации подходов к международным отношениям. Существенно ослабнув после окончания холодной войны, после трагедии 11 сентября 2001 г. идеологический аспект международных отношений был возрожден неоконсерваторами, для которых главным идейным противником стал «воинственный исламизм». При этом стало очевидным, что сближение США и Израиля на неоконсервативной основе способствовало углублению кризиса в зоне палестино-израильского конфликта.
В параграфе 3.2. «Роль Израиля в неоконсервативных планах Вашингтона на Ближнем Востоке (2001-2006 гг.): идеологический альянс» показано развитие американо-израильских отношений в период пребывания у власти в США
республиканской администрации Дж. Буша-младшего, происходящего на основе неоконсервативной идеологии.
После трагических событий 11 сентября 2001 г. в своей «большой стратегии» Вашингтон взял курс на глобальную войну с терроризмом. Данный императив получил отражение в новом варианте Стратегии национальной безопасности (сентябрь 2002 г.). При этом главной внешнеполитической целью США стало осуществление силовой «американизации мира» в контексте концепции «демократического интервенционизма», претворение в жизнь которой началось на Ближнем Востоке, под прикрытием борьбы с международным терроризмом, «воинственным исламизмом» и распространением ОМУ.
Американским стратегам представлялось, что поэтапная силовая демократизация региона приведет к искоренению существующих проблем ближневосточного конфликта. Об этом, в частности, говорилось в так называемом плане Киссинджера, предложенным, этим выдающимся государственным деятелем США, накануне начала военной операции в Ираке весной 2003 г. Своим главным союзником в «демократизации» региона США видели Израиль, который полностью поддерживал планы американского руководства.
30 апреля 2003 г., вскоре после оккупации, Ирака США выступили с новой мирной инициативой, получившей выражение в виде плана «Дорожная карта». В нем содержались этапы окончательного разрешения палестинской проблемы к 2005 г. Несмотря на то, что данный документ включал в себя сбалансированные положения по урегулированию палестино-израильского конфликта, предусматривая создание палестинского государства, он в то же время обладал существенным недостатком, связанным с отсутствием механизма контроля над реализацией. Так, израильское руководство встретило возражениями ряд условий, касающихся возврата палестинских территорий, а руководство ПНА оказалось неспособным противодействовать исламистским террористическим организациям. В итоге реализация «Дорожной карты» столкнулась с целым рядом проблем, а инициатива в осуществлении урегулирования вновь оказалась у израильской стороны. Так, в декабре 2003 г. премьер-министр Израиля А. Шарон впервые официально озвучил собственный «План разъединения». В соответствии с ним в одностороннем порядке предусматривалось размежевание с палестинцами и ликвидация поселений в секторе
Газы и северных районах Западного берега. Таким образом, ультранационалист А. Шарон перешел на позиции израильских консерваторов, подтвердив при этом свою свободу от позиции Вашингтона. Несмотря на существование «Дорожной карты», руководство еврейского государства предпочло действовать в соответствии с собственными соображениями. Официальный Вашингтон полностью поддержал данную инициативу.
В дальнейшем ближневосточное урегулирование развивалось в соответствии с логикой одностороннего размежевания, предусмотренной планом Шарона. Мнение палестинцев не учитывалось ни Вашингтоном, ни, тем более, Тель-Авивом. Соглашаясь с действиями израильского руководства, администрация Дж. Буша-младшего подтвердила собственную неспособность контролировать процесс урегулирования. Это было одним из первых свидетельств тупикового направления ближневосточного курса неоконсерваторов, не ведущего ни к чему иному, кроме дальнейшей радикализации региона. Так, следствием внешней политики США, а также реализации «Плана разъединения» Израилем стала победа 25 января 2006 г. на выборах в палестинский Законодательный совет радикального исламского движения «Хамас». К усилению шиитской радикальной организации «Хизбалла» привела военная кампания Израиля в Ливане (12 июля - 14 августа 2006 г.), поддержанная США.
К концу 2006 г. стало очевидным, что внешнеполитическая стратегия администрации Дж. Буша-младшего на Ближнем Востоке потерпела провал. Силовое взаимодействие США и Израиля по разрешению региональных проблем к положительным результатам не привели. Кроме того, полумеры Вашингтона по урегулированию палестинской проблемы повлекли ослабление позиций США в арабском мире и усилению сторонников исламизма. В результате перед Вашингтоном стала необходимость выстраивания новой системы безопасности на Ближнем Востоке, отличной от той, которую пыталась создать администрация Дж. Буша-младшего на основе силового гегемонизма.
В Заключении содержатся общие выводы проведенного исследования.
Библиография включает в себя список источников и литературы на русском и английском языках.
В Приложении приведены графические, статистические и текстовые данные, иллюстрирующие ряд положений диссертационного исследования.
Ш. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Анализ, проведенный в Главе 1 продемонстрировал:
1) Основные проблемы ближневосточного конфликта возникли в рамках биполярного порядка, став наследием двухполюсной системы международных отношений.
2) Как ментальную систему американо-израильские отношения можно представить в виде конструкта, содержащего три аспекта: внешний, внутренний, внутренний израильский. Они представлены определенными группами факторов. Первый - стратегическими интересами США на Ближнем Востоке, второй -«группами давления» внутри США (организации произраильского лобби, еврейская диаспора, психология американского населения), третий - внутриполитической расстановкой в Израиле.
3) К концу 1980-х-началу 1990-х гг. сформировалась базовая модель американо-израильского взаимодействия, в основе которой находились стратегические интересы США на Ближнем Востоке. К этому времени Израиль прочно утвердился в качестве стратегического актива США в регионе.
4) Изначально США, реализуя свой внешнеполитический курс на Ближнем Востоке, стремились к тому, чтобы придать ему сбалансированный характер. Они в одинаковой степени были заинтересованы в развитии сотрудничества как с Израилем, так и с умеренными арабскими режимами. Поддержание тесных отношений с Израилем, с одной стороны, и стремление к сбалансированности в подходе к региональным проблемам, с другой стороны, зачастую приводили к непоследовательности в характере выдвигаемых США инициатив по их решению. Наиболее остро данная тенденция проявилась в контексте ближневосточного конфликта и его урегулирования.
2. Доказательный материал, проанализированный в Главе 2, дает основание утверждать:
1) Для периода пребывания у власти в США демократической администрации Б. Клинтона (1992-2000 гг.) было характерно ослабление идеологического момента в отношениях между ведущими державами. В постбиполярных условиях роль Израиля
в качестве стратегического актива США на Ближнем Востоке закономерно ослабла. Вместе с тем, уровень двусторонних отношений не претерпел существенных изменений. Однако теперь он в большей степени обуславливался внутренним аспектом, став следствием деятельности «групп давления» внутри США. В результате, Вашингтон продолжил рассматривать еврейское государство как регионального союзника в противодействии потенциальным угрозам.
2) Тесные двусторонние отношения, сложившиеся у президента США Б. Клинтона с израильским премьер-министром И. Рабином, негативно отразились на посреднической роли США в мирном процессе. В модели двусторонних отношений того периода отчетливо проявился «израильский фактор»: в результате позитивного развития отношений с Тель-Авивом, в контексте ближневосточного урегулирования Вашингтон занял позицию близкую израильской и, как итог, потерял в нем инициативу.
3) Материал, проанализированный в параграфе 2.2., подтвердил, выведенное в параграфе 2.1., направление развитие модели американо-израильских отношений, характерное для администрации Б. Клинтона. Оно было связано с развитием внутриполитического аспекта, то есть зависимостью от расстановки политических сил как в Израиле, так и в США, при ослаблении внешнего аспекта. Позиция США вновь негативно отразилась на мирном процессе, обусловив провал линии, реализуемой с начала 1990-х гг.
3. Осмысление процесса развития американо-израильских отношений, сделанное в Главе 3, позволило сформулировать следующие выводы:
1) С приходом в Белый дом республиканской администрации Дж. Буша-младшего в 2001 г. произошло усиление внешнего аспекта модели американо-израильского взаимодействия. Как и в период холодной войны, двусторонние отношения Вашингтона и официального Иерусалима стали в большей степени определяться внешними факторами, связанными со стратегическими интересами США на Ближнем Востоке. Данная особенность стала следствием неоконсервативной идеологизации подходов к международным отношениям. Примечательной чертой неоконсервативной модели американо-израильских отношений стало гармоничное взаимодействие между всеми тремя уровнями системы: стратегические интересы
США на Ближнем Востоке, внутриполитическая ситуация в США, внутриполитическая ситуация в Израиле - полностью сочетались между собой.
2) «Демократический интервенционизм» на Ближнем Востоке не привел администрацию Дж. Буша-младшего к ожидаемым результатам. С момента окончания оккупации Ирака 1 мая 2003 г., стало очевидно отсутствие у республиканской администрации четкой стратегии по поводу дальнейших действий. Данная растерянность США, ставшая тенденцией их ближневосточного курса, отразилась на всем спектре региональных проблем, в том числе, и на ближневосточном конфликте. С самого начала, упустив инициативу в развитии урегулирования палестинской проблемы, администрация Дж. Буша-младшего всецело предоставила ее решение в ведение израильского руководства. Осуществление последним односторонних действий без учета позиции палестинской стороны привели к дальнейшей радикализации проблемы и кризису.
Апробация исследования. Основные выводы и положения настоящей диссертации выносились на обсуждение кафедры новой, новейшей истории и международных отношений Кубанского государственного университета. Суть авторской концепции и отдельные результаты исследования были представлены диссертантом в выступлениях на научно-практических мероприятиях: IV научной конференции «Страны Востока: общество и государство» (Краснодар, 2006 г.); XIX сессии Зимнего методологического института международных отношений (Воронеж, 2007 г.); научной конференции «Евро-атлантическое пространство безопасности: партнерство, институциональные изменения и управление рисками» (Нижний Новгород, 2008 г.); II Форуме молодых политологов (Москва, 2009 г.) и др.
Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в следующих публикациях:
1. Евтушенко A.C. Россия и арабо-израильское урегулирование (1992 - нач. XXI в.) / A.C. Евтушенко // Безопасность в Европе и Азии: уроки истории и современные проблемы. - Краснодар: КубГУ, 2006. - С. 242-249 (0,4 п.л.)
2. Евтушенко A.C. Политика Великобритании и США в отношении палестинского вопроса и создание Государства Израиль (1917-1948 гг.) / A.C. Евтушенко // Актуальные проблемы исторической науки. - 2006. - № 1. - С. 179-185 (0,7 п.л.)
3. Евтушенко A.C. Ближний Восток: проблемы безопасности / A.C. Евтушенко // Евро-Атлантическое пространство безопасности: концептуальное и региональное разнообразие. Под ред. A.C. Макарычева. - Н-Н.: ННГУ, 2008. - С. 154162 (0,5 п.л.)
4. Евтушенко A.C. Финансовый фактор в военной кампании Израиля в Ливане 2006 г. / A.C. Евтушенко // Запад-Восток: общество и государство в новое и новейшее время. - Краснодар: КубГУ, 2008. - С. 285-293 (0,5 п.л.)
5. Евтушенко A.C. Политико-дипломатический аспект американо-израильских отношений во время Первой ливанской войны (1982 г.) / A.C. Евтушенко // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2009. - № 8. - С. 4-14 (1 п.л.)
6. Евтушенко A.C. Формирование новой структуры системы безопасности на Ближнем Востоке как фактор перехода к многополярному миру / A.C. Евтушенко // Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы. Доклады V Всероссийского конгресса политологов и П Форума молодых политологов. CD-Rom. - M.: РАПН, 2009 (0,6 п.л.)
7. Евтушенко A.C. Формирование новой структуры системы безопасности на Ближнем Востоке как фактор перехода к многополярному миру / A.C. Евтушенко // Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы. Тезисы докладов V Всероссийского конгресса политологов и П Форума молодых политологов. -М.: РАПН, 2009. - С. 514-515 (0,1 п.л.)
8. Евтушенко A.C. Дипломатия США во время первой военной кампании Израиля в Ливане (1982 год) / A.C. Евтушенко // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2009. - № 115. -С 50-60 (0,9 п.л.)
9. Евтушенко A.C. Влияние внутриполитической расстановки сил в Израиле на отношения с США и ход ближневосточного мирного процесса (1990-х гг. - нач. XXI в.) / A.C. Евтушенко // Ведомости БелГУ. - 2009. - № 2. - С. 79-83 (0,4 п.л.)
Евтушенко Александр Сергеевич
АМЕРИКАНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА (1990-е гг. - НАЧАЛО XXI в.)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Бумага тип. №2 Печать трафаретная Формат 60x84 1/16 Уч.-изд. л. 1,8. Тираж 100 экз. Заказ № 7
350040 г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 Центр «Универсервис», тел. 2199-551
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Евтушенко, Александр Сергеевич
Введение
Глава 1. Государство Израиль в стратегических планах США: формирование базовой модели двусторонних отношений в контексте ближневосточного конфликта (1948-1991 гг.)
1.1. Динамика арабо-израильского конфликта (1948-1991 гг.)
1.2. Формирование базовой модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта (1948-1991 гг.): вектор развития, обуславливающие факторы
Глава 2. Демократическая администрация Б. Клинтона и американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта (1992-2001 гг.): общее и особенное
2.1. Американо-израильские отношения в период первой президентской каденции Б. Клинтона (1992-1996 гг.) и ход ближневосточного урегулирования: внутриполитические факторы как основа внешнеполитического курса США 78'"
2.2. Американо-израильские отношения в период второй президентской каденции Б. Клинтона (1996-2001 гг.) и динамика ближневосточного конфликта: развитие и крах процесса Осло
Глава 3. Республиканская администрация Дж. Буша-младшего и американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта (2001-2006 гг.): неоконсервативный подход и его следствия
3.1. Неоконсервативная концепция внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке: идеологические основы, обуславливающие факторы, стратегия реализации
3.2. Роль Израиля в неоконсервативных планах Вашингтона на Ближнем Востоке (2001—2006 гг.): идеологический альянс
Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Евтушенко, Александр Сергеевич
Постановка проблемы. На протяжении более сорока лет взаимоотношения США с Государством Израиль являются одной из самых выдающихся черт их внешней политики. Ни с одной другой страной на планете у Америки нет столь тесных связей, как с небольшим по размерам, искусственно созданным еврейским государством. Поддержка Израиля со стороны Вашингтона осуществляется по линии, как исполнительной, так и законодательной власти. Измеряемая несколькими миллиардами долларов в год помощь Израилю, как правило, не ставится под вопрос в Конгрессе США ни либералами, которые не склонны голосовать за выделение денежных средств государствам, связанным с широкомасштабными нарушениями прав человека, ни, очень сдержано относящихся к вопросу предоставления иностранной помощи как таковой, консерваторами. Ни одно другое государство мира не обладает таким уровнем дипломатической поддержки со стороны США, каким располагает Израиль, с которым они солидаризуются на всех крупных международных форумах. Вместе с тем, Вашингтон заинтересован в поддержании дружественных отношений и с умеренными арабскими режимами Ближнего Востока: Египтом, Иорданией, нефтеносными монархиями Персидского залива. Кроме того, с начала 1990-х гг. США являются главным коспонсором мирного процесса, направленного на урегулирование ближневосточного (арабо-израильского) конфликта.
Перечисленные аспекты, являясь основными направлениями внешней политики США на Ближнем Востоке, составляют ее содержание. Проблема состоит в том, что, будучи обусловленными национальными интересами США в регионе, каждое из них в то же время имеет собственный, несовпадающий с другим, вектор. Вследствие этого, внешнеполитический курс США на Ближнем Востоке представляет собой сложное переплетение не пересекающихся факторов, что, в свою очередь, обуславливает его сложность и противоречивость, как явления. При этом американо-израильские отношения представляются неким «стержнем», вокруг которого происходит развитие ближневосточного курса США.
Актуальность темы исследования обусловлена приоритетностью ближневосточного направления в глобальном внешнеполитическом планировании США. Статус Ближнего Востока во внешнем курсе Вашингтона определяется рядом аспектов.
1. Геополитический аспект обуславливает важность ближневосточного региона в контексте внешнеполитической стратегии США в связи своего географического положения: находясь на стыке Азии, Африки и Европы, он представляет собой «мост» между Евразийским массивом и Африканским континентом.
2. Экономический аспект — связан с нефтяными богатствами Ближнего Востока, а также с тем, что он представляет собой емкий рынок сбыта продукции военно-промышленного комплекса США.
3. Культурно-исторический и тесно связанный с ним религиозный аспект, обусловленный тем, что ближневосточный регион является колыбелью современной западной цивилизации, местом возникновения трех важнейших религиозных традиций, две из которых являются мировыми.
4. Отмеченная уникальность природы американо-израильских отношений и той роли, которую США играют в ближневосточном урегулировании. Их анализ на практическом материале, по мнению автора, представляет особый интерес.
5. Высокая динамичность изменений в зоне ближневосточного конфликта, обуславливающая необходимость новых аналитических обобщений.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1992 по 2006 гг. Выбор верхней границы исследования обусловлен победой в 1992 г. на очередных выборах президента США кандидата от демократической партии Б. Клинтона1. В качестве нижнего хронологического рубежа определен 2006 г. В
1 В связи с тем, что в заглавии работы верхний рубеж хронологических рамок обозначен 1990-ми гг., а в основе, избранной автором, периодизации американо-израильских отношений - пребывание в Белом доме той или иной президентской администрации, - ему представляется целесообразным начать рассматривать обозначенную течение него на Ближнем Востоке произошел ряд важных событий, главным из которых стало проведение Израилем военной операции против, действующей на территории Ливана, радикальной шиитской группировки «Хизбалла». Данное событие, получившее в научных публикациях название Второй ливанской войны, оказало влияние на новую расстановку сил внутри региона и американо-израильские отношения.
Говоря о хронологических рамках исследования, важно отметить, что его концепция и методологический подход, обуславливают необходимость исторического анализа событий, предшествовавших основному хронологическому периоду. Это сделано с учетом того, что основные проблемы арабо-израильского конфликта актуализировались в рамках биполярного порядка (кон. 1940-х - кон. 1980-х гг.). В период холодной войны также сформировался механизм американо-израильского взаимодействия. Таким образом, для получения наиболее полного представления о состоянии объекта исследования и его трансформации на современном этапе, представляется необходимым дать общий план его развития с момента зарождения. При этом основной исследовательский акцент делается на изучении и анализе событий, происходивших в рамках периода, обозначенного в заглавии настоящей работы.
Географические рамки работы охватывают регион Ближнего Востока в том понимании, которое утвердилось в современной российской науке, то есть территорию Западной Азии и Северо-Восточной Африки, на которых расположены такие государства, как Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Сирия, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Республика Йемен, Кувейт, Катар, Бахрейн. Кроме того, в географические рамки включены Иран и Соединенные Штаты Америки.
Объектом диссертационного исследования являются американо-израильские отношения в период с 1992 по 2006 гг. (с учетом сделанной проблему именно с данного события, так как предыдущая администрация республиканца Дж. Буша-старшего находилась у власти с 1989 г. оговорки), рассматриваемые во всей сложности и противоречивости, с учетом обуславливающих факторов.
Предметом исследования является политика различных президентских администраций США в отношении Государства Израиль в указанный хронологический период (с учетом сделанной оговорки); факторы, обуславливающие двусторонние отношения; средства и методы, используемые Вашингтоном при формулировании и реализации внешнеполитического курса по отношению к еврейскому государству; влияние, оказываемое американо-израильскими отношениями на ход ближневосточного урегулирования.
Степень разработанности проблемы. Изучение внешней политики США на Ближнем Востоке привлекает пристальное внимание как отечественных, так и зарубежных исследователей.
Что касается конкретно изучения американо-израильских отношений, то здесь, как в отечественной, так и в зарубежной историографии, наблюдается двоякая ситуация.
В российской науке указанная двойственность обусловлена исторической судьбой нашей страны. Научные работы, вышедшие в советский период, отличает высокая степень идеологической заданности. В исследованиях, посвященных Ближнему Востоку, эта черта особенно проявилась в характере публикаций, посвященных Израилю, его отношениям с США и ближневосточному конфликту. Однако, несмотря на это, в советский период появился ряд важных исследований, рассматривающих обозначенную проблему. По причине времени выхода они охватывают события 1970-1980-х гг.
В российской историографии начала 1990-х гг. вышел ряд работ, посвященных американо-израильским отношениям1. Однако их хронологические рамки ограниченны серединой 1990-х гг. Колобов О.А. Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины. - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1993. - 225 е.; Колобов О.А., Сергуннн А.А. Суперлобби (Невыдуманная история Комитета по американо-израильским общественным отношениям) - H-H.: Фонд стратегической инициативы, 1993. - 270 е.; Колобов О.А. Политика США по отношению к Израилю и Арабским странам на рубеже 80-90 годов XX века. -H-H.: Издательство Нижегородского университета, 1995 - 220 с.
Во второй половине 1990-х-начале 2000-х гг. российскими исследователями был создан целый ряд работ (преимущественно в форме статей в научных журналах и сборниках), посвященных Израилю, ближневосточному конфликту, а также различным сторонам американо-израильских отношений. Вместе с тем, комплексного исследования современного состояния взаимоотношений США с еврейским государством не предпринималось.
В США, где существует целый ряд специализированных институтов по изучению Ближнего Востока, в разное время увидели свет монографии, посвященные проблеме американо-израильских отношений. Содержащиеся в них оценки и интерпретации одних и тех же событий и явлений зачастую полярно противоположны и зависят от того, чью сторону (арабскую либо израильскую) занимает исследователь.
Таким образом, анализ взглядов американских ученых, равно, как и изучение литературы израильских и арабских авторов, для российского исследователя представляет дополнительный интерес, создавая благодатную почву для новых научных выводов и обобщений в процессе выявления «средней линии» в диаметрально противоположных точках зрения.
Исследовательская литература по проблеме насчитывает более двухсот статей и монографий отечественных и зарубежных авторов.
Отечественная историография подразделяется на советскую и современную российскую.
Историографию советского периода можно подразделить на три тематических блока. В первом блоке рассматриваются общие вопросы внешней политики США. Его составляют монографии Н.Н. Иноземцева, А.Е. Куниной, В.И. Лана, И.М. Лемина, Л.И. Зубока1, а также работы более молодого поколения ученых-американистов: Ан.А. Громыко, В.В. Журкина, Р.Ф.
1 Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. - М.: Госполитиздат, 1960. - 760 е.; Кунина А.Е. Кровавый американский империализм. - M.: Госполитиздат, 1952. - 132 е.; Лан В.И. США от первой до второй мировой войны. - М.: Наука, 1976. - 493 е.; Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. - 2-е изд. -М.: Наука, 1978. - 686 е.; Движущие силы внешней политики США / под ред. И.М. Лемина. - М.: Наука, 1965. -527 е.; Зубок Л.И. Экспансионистская политика США в начале века. - М.: Наука, 1969. - 466 с.
Иванова, Е.И. Попова, А.А. Кокошина, С.А. Караганова, Ю.В. Мельникова, В.Ф. Петровского, Г.А. Трофименко, Н.Н. Яковлева1.
Изучение трудов перечисленных авторов представляется важным для понимания основ американской политики на Ближнем Востоке. В них рассматриваются основные закономерности развития внешней политики США, раскрывается суть стратегических концепций Вашингтона, показываются основные внешнеполитические направления. Несмотря на следование идеологическим установкам того времени, научная ценность этих работ неоспорима, они представляют собой глубокие фундаментальные исследования.
Второй блок составляют работы, посвященные различным проблемам Ближнего Востока, в том числе, арабо-израильскому конфликту. Среди них исследования А.А. Агарышева, И.П. Беляева, Л.В. Вальковой, П. Демченко, Е. Дмитриева, С.А. Лосева, А.Е. Примакова, Е.М. Примакова, Ю.К. Тыссовского .
Особым блоком следует выделить исследования, посвященные Израилю и американо-израильским отношениям. Здесь ситуация выглядит двойственным образом. Так, с одной стороны, в советский период вышли работы таких
1 Громыко Ан.А. Внешняя политика США. Уроки и действительность 60-70 гг. - М.: Международные отношения, 1978. - 302 е.; Журкин В.В. США и международно-политические кризисы. - М.: Наука, 1975. - 326 е.; Попова Е.И. Американский сенат и внешняя политика. - М.: Наука, 1978. - 232 е.; Кокошин А.А. Прогнозирование и политика. Методология, организация и использование прогнозирования международных отношений во внешней политике США / под. ред. Г.А. Трофименко. - М.: Международные отношения, 1975. -176 е.; Кокошкин А.А. США: за фасадом глобальной политики. - М.: Политиздат, 1981. - 367 е.; Кокошкин А.А. США в системе международных отношений 80-х гг. Гегемонизм во внешней политике Вашингтона. - М.: Международные отношения, 1984. - 303 е.; Караганов С.А. США: транснациональные корпорации и внешняя политика. - М.: Наука, 1984. - 175 е.; Мельников Ю.М. От Потсдама к Гуаму. Очерки американской дипломатии. - М.: Политиздат, 1974. - 367 е.; Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982 гг. - М.: Политиздат, 1983. - 383 е.; Петровский В.Ф. Доктрины «национальной безопасности» в глобальной стратегии США. - M.: Международные отношения, 1980. - 335 е.; Трофименко Г.А. Военная доктрина США. - Ml: Знание, 1982. - 64 е.; Трофименко Г.А. Стратегия глобальной войны. - М.: Международные отношения, 1968. - 352 е.; Трофименко Г.А. США: Политика, война, идеология. - M.: Мысль, 1976. - 359 е., Яковлев H.H. Силуэты Вашингтона: политические очерки. - M.: Политиздат, 1983.-414 с.
2 Агарышев А.А. Гамаль Абдель Насер. - М.: Молодая гвардия, 1979. - 208 е.; Беляев И.П. День седьмой как день первый. Документальная повесть. - М.: Воениздат, 1979. - 352 е.; Беляев И.П., Примаков Е.М. Египет: время президента Насера. - М.: Мысль, 1981. - 368 е.; Валькова Л.В. Саудовская Аравия в международных отношениях (1951-1977). - М.: Наука, 1979. - 224 е.; Демченко П.Е. Арабский Восток в час испытаний. - M.: Политиздат, 1967. - 80 е.; Демченко П.Е. Там, за рекой - Палестина. - M.: Советская Россия, 1989. - 126 е.; Дмитриев Е. Палестинский узел: к вопросу об урегулировании палестинской проблемы. - M.: Международные отношения, 1978. - 303 е.; Дмитриев Е. Палестинская трагедия. - М.: Международные отношения., 1986 - 156 е.; Лосев С.А., Тыссовский Ю.К. Ближневосточный кризис: нефть и политика. - M.: Международные отношения, 1980. - 256 е.: Примаков А.Е. Персидский залив: нефть и монополии. - M.: Мысль, 1983. - 160 е.; Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. - М.: Мысль, 1978. - 328 е.; Примаков E.M., Арутюнов Р.А. Поучительный урок (вооруженная агрессия против Египта). - M.: Госполитиздат, 1957. -56 е.; Примаков Е.М. Страны Аравии и колониализм. - M.: Госполитиздат, 1956. - 111 с. авторов как В. Бегун, В.В. Большаков, Е.С. Евсеев, J1.A. Корнеев, В.П. Ладейкин, JI.A. Маджорян, А.З. Романенко, С. Седов1. Они представляют собой яркие образцы «сионологии» - направления в советской историографии, не изучающего проблемы еврейского государства, специфику его социальной и политической структуры и особенности внешней политики, а придумывающих их на основе различных антисемитских мифов, облекаемых в наукообразную форму. Для всех этих работ, написанных, исходя из популярного в Советском Союзе лозунга «Сионизм - враг всего человечества» и, вследствие этого, бытовавшего представления о «сионизме как формы расизма», характерным является представление Израиля и его политики в исключительно негативном свете, как агрессивного государства, ставленника империализма на Ближнем Востоке, проповедника воинствующего шовинизма и расовой нетерпимости, придерживающегося в политике культа вседозволенности и безнаказанности, делающего ставку на индивидуальный и государственный террор и непрекращающуюся войну.
Другой пласт исследований, посвященных Израилю и американо-израильским отношениям, выпущенных в советский период, представлен работами таких авторов, как А.А. Агарышев, A.M. Захаров, И.Д. Звягельская, Е.М. Примаков, О.И. Фомин2. В отличие от первой группы работ их отличает глубина содержащегося анализа и, как следствие, высокая научная ценность.
1 Бегун В.Я. Вторжение без оружия. - Минск: Беларусь, 1980. - 206 е.; Бегун В.Я. Ползучая контрреволюция. -Минск: Беларусь, 1974. - 190 е.; Большаков В.В. Сионизм на службе антикоммунизма. - M.: Политиздат, 1972.
- 231 е.; Евсеев Е.С. Фашизм под голубой звездой. Правда о современном сионизме: его идеологии, практике, системе организации крупной еврейской буржуазии. — M.: Молодая гвардия, 1971. — 159 е.; Корнеев Л.А. Враги мира и прогресса. — M.: Правда, 1978. - 48 е.; Корнеев Л.А. Классовая сущность сионизма. - Киев: Политиздат, 1982. - 263 е.; Корнеев Л.А. Курсом агрессии и расизма. - M.: Правда, 1982. - 48 е.; Ладейкин В.П. Источник опасного кризиса (Роль сионизма в разжигании конфликта на Ближнем Востоке). — М.: Политиздат, 1973. - 296 е.; Маджорян Л.А. Международный сионизм на службе империалистической реакции. - М.: Международные отношения, 1984. — 176 е.; Романенко А.З. О классовой сущности сионизма: историографический обзор литературы. - Л.: Лениздат, 1986. — 252 е.; Седов С. Сионизм: ставка на террор. — M.: Издательство агентства печати «Новости», 1984. - 79 с.
2 Агарышев А.А. От Кэмп-Дэвида к трагедии Ливана. - M.: Молодая гвардия, 1983. - 191 е.; Захаров A.M., Фомин О.И. Кэмп-Дэвид: политика, обреченная на провал. - М.: Международные отношения, 1982. - 271 е.; Звягельская И.Д. Роль военной верхушки в формировании государственной политики Израиля. - M.: Наука, 1982. - 160 е.; Звягельская И.Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х
- вторая половина 80-х годов). - М.: Наука, 1990. - 189 е.; Примаков Е.М. История одного сговора: (ближневосточная политика США в 70-е - начале 80-х годов). - М.: Издательство политической литературы, 1985.-319 с.
Современную российскую историографию также можно разбить на три блока.
Первый блок составляют работы, посвященные внешней политике США и процессу принятия Вашингтоном внешнеполитических решений. Его важной составляющей является коллективная монография нижегородских исследователей О.А. Колобова, А.А. Корнилова, А.С. Макарычева, А.А. Сергунина «Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, Государства Израиль и стран Западной Европы»1. В ней анализируется механизм формирования внешней политики в США, Израиле, странах Западной Европы. В центре внимания авторов - внешнеполитические доктрины указанных стран, роль исполнительных и законодательных органов в процессе выработки международного курса, научно-исследовательские учреждения и неформальные факторы принятия внешнеполитических решений.
Второй блок представлен исследованиями различных проблем арабо-израильского конфликта, написанных такими учеными, как И.Д. Звягельская, Е.М. Примаков, Е.Д. Пырлин, М.А. Хрусталев2.
Книга Е.М. Примакова «Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами» посвящена анализу основных процессов, развивавшихся на постколониальном Ближнем Востоке. Особое место в ней отводится арабо-израильскому конфликту и проблемам им порожденным. Автор описывает отдельные исторические эпизоды, которые ему довелось не только наблюдать, но и принимать в них участие.
1 Колобов О.А., Корнилов Л.Л., Макарычев Л.С., Сергунин Л.Л. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, Государства Израиль и стран Западной Европы. - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1992. - 240 с.
2 Звягельская И.Д. Палестино-израильский конфликт: проблемы трансформации // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие / Ответственный редактор А.Д. Воскресенский. - М.: МГИМО, 2005. -С. 294-316; Звягельская И.Д. Религиозный фактор в палестино-израильском конфликте // Религия и конфликт / Под ред. А. Малашенко и С. Филатова. - М.: РОССПЭН, 2007. - С. 153-174; Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами. - М.: Российская газета, 2006. - 384 е.; Пырлин Е.Д. 100 лет противоборства. 1897-1997: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы. - М.: РОССПЭН, 2001. - 480 е.; Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру. Взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования. - M.: РОССПЭН, 2002. - 512 е.; Хрусталев М.А. Ближневосточный конфликт: динамика и перспективы // Международные процессы. - 2006. — Т. 4. - № 2. — С. 4-18.
Работа Е.Д. Пырлина «Трудный и долгий путь к миру: взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования» также посвящена характеристике различных сторон арабо-израильского конфликта. Особое внимание автором уделяется рассмотрению ближневосточного урегулирования.
Статья профессора МГИМО (У) МИД РФ М.А. Хрусталева «Ближневосточный конфликт: динамика и перспективы» содержит глубокий системный анализ событий, произошедших в зоне арабо-израильского конфликта за последние 125 лет.
Анализу влияния религиозного фундаментализма (как мусульманского, так и иудейского) на положение в зоне арабо-израильского конфликта посвящена работа И.Д. Звягельской «Религиозный фактор в палестино-израильском конфликте».
Третий блок составляют работы, посвященные Израилю и американо-израильским отношениям. В нем следует выделить монографии и статьи С.М. Гасратян, А.Н. Захарченко, И.Д. Звягельской, Т.А. Карасовой, О.А. Колобова, А.А. Корнилова, О. Павлова, Е.Я. Сатановского, А.В. Федорченко1.
Коллективный труд ученых Института востоковедения РАН И.Д. Звягельской, Т.А. Карасовой, А.В. Федорченко «Государство Израиль» представляет собой попытку комплексного исследования истории, политической системы и экономики еврейского государства. Пожалуй, это
1 Гасратян С.М. Религиозные партии Государства Израиль. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 193 е.; Захарченко А.Н. США и проблема урегулирования арабо-израильского конфликта (1999-2001 гг.) // Востоковедный сборник. - Вып. 3. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 24-31; Захарченко А.Н. США и ЕС в ближневосточном мирном процессе в 90-е гг.: партнерство или соперничество? Взгляд американских политологов И Востоковедный сборник. - Вып. 4. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 51-58; Звягельская И.Д., Карасова Т.А., Федорченко А.В. Государство Израиль. - М.: ИВ РАН, 2005. - 560 е.; Колобов О.А. Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины. - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1993. - 225 е.; Колобов О.А. Политика США по отношению к Израилю и Арабским странам на рубеже 80-90 годов XX века. - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1995. - 220 е.; Колобов О.А., Сергунин А.А. Суперлобби (Невыдуманная история Комитета по американо-израильским общественным отношениям). — Н-Н.: Фонд стратегической инициативы, 1993; - 270 е.; Корнилов А.А. Между войной и миром. О процессе принятия внешнеполитических решений в Государстве Израиль (1948-1993 гг.). - Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1994. -144 е.; Корнилов А.А. Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и национальной безопасности Государства Израиль. — Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 2005. - 140 е.; Павлов О. «Дорожная карта» и судьбы палестино-израильского урегулирования // Арабо-израильский конфликт: старые проблемы и новые планы / Под ред. А.О. Филоник. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. - С. 44—46; Сатановский Е.Я. Израиль в современной мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001,-163 с. первая в российской историографии работа такого масштаба, построенная на документальных свидетельствах, архивных материалах, воспоминаниях государственных деятелей, систематизированных данных, содержащихся в зарубежных и отечественных исследованиях по Израилю. В разделе «История», написанном профессором МГИМО (У) МИД РФ И.Д. Звягельской внимание уделяется освещению отношений еврейского государства с Соединенными Штатами Америки.
В работах О.А. Колобова «Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины» и «Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 80-90 годов XX века» на основе анализа правительственных источников США, Израиля, арабских стран, а также огромного пласта, выпущенной ранее российской и зарубежной научной литературы, раскрывается механизм выработки и осуществления американо-израильских отношений при президентах Р. Рейгане, Дж. Буше-старшем, Б. Клинтоне, характеризуется отношение правящих кругов США к проблеме арабо-израильского конфликта и его урегулирования, показана эволюция интересов США на Ближнем Востоке, положения внешнеполитических концепций Вашингтона.
В монографии «Суперлобби (Невыдуманная история Комитета по американо-израильским общественным отношениям)» ее авторы О.А. Колобов и А.А. Сергунин, на тот момент, впервые в российской науке подробно рассматривают феномен произраильского лоббизма в коридорах власти США, на примере деятельности ведущей лоббистской организации Израиля в Соединенных Штатах - АИПАК. Анализируется специфика «особых отношений» между Вашингтоном и Тель-Авивом в послевоенный период, а также та роль, которую Комитет по американо-израильским общественным отношениям играет в формировании американской политики на Ближнем Востоке, раскрываются методы и техника деятельности произраильских лоббистов в США.
Работа А.А. Корнилова «Между войной и миром. О процессе принятия внешнеполитических решений в государстве Израиль (1948-1993 гг.)», посвященная особенностям выработки и принятия решений в области международных отношений и безопасности Государства Израиль, является в своем роде уникальной. В ней также впервые в российской научной литературе, проводится беспристрастный анализ различных сторон механизма выработки внешнеполитических решений в еврейском государстве, рассматривается деятельность ключевых внешнеполитических ведомств и кнессета. Позже автором была выпущена еще одна монография, посвященная внешней политике Израиля, - «Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и безопасности Государства Израиль». В ней исследуются основные этапы развития концепции безопасности и внешней политики еврейского государства от Д. Бен-Гуриона до А. Шарона.
Монография Е.Я. Сатановского «Израиль в современной мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры» представляет собой исследование, посвященное месту и роли Государства Израиль в современной системе международных отношений. Отдельная глава в ней посвящена американо-израильским отношениям, где автор анализирует их основные направления в последнее десятилетие XX в. и показывает возможные тенденции развития в будущем.
Посредничеству США в урегулировании арабо-израильского конфликта посвящена статья А.Н. Захарченко «США и проблема урегулирования арабо-израильского конфликта (1999-2001 гг.)». В ней анализируется ситуация на Ближнем Востоке и политика США в отношении урегулирования конфликта между палестинцами и израильтянами. Показаны особенности ближневосточной политики США в последние годы президентства Б. Клинтона.
Изучение проблемы посредничества Америки в урегулировании арабо-израильского конфликта на современном этапе А.Н. Захарченко продолжает в статье «США и ЕС в ближневосточном мирном процессе в 90-е гг.: партнерство или соперничество? Взгляд американских политологов». В работе центральное внимание уделяется анализу позиций США и Европейского союза в отношении ближневосточного мирного процесса. Показано различие и особенности их подходов к проблеме урегулирования арабо-израильского конфликта.
Аналитические материалы, посвященные текущим аспектам политики США на Ближнем Востоке и американо-израильским отношениям, содержатся на веб-сайте Института Ближнего Востока www.iimes.ru. В процессе работы над данной диссертацией автор обращался к статьям A.M. Вартанян, А. Гамова, О. Зайцевой, Н.Ю. Суркова, А.Д. Эпштейна, В.П. Юрченко1.
В американской историографии в разное время вышло большое количество исследований, посвященных политике США на Ближнем Востоке и проблеме арабо-израильского конфликта.
К работам, посвященным рассмотрению и анализу основных направлений внешней политики США, можно отнести исследования Г. Киссинджера и 3.
А Л
Бжезинского , Д. Ипполито , Д. Джаблонски, Р. Стила, JL Корба, М. Гальперина, Р. Эллсворта4. В них уделено внимание характеристике ближневосточного курса Вашингтона при различных президентских администрациях.
С точки зрения рассмотрения политики США на Ближнем Востоке исследовательский интерес представляет статья Ш. Ричмана «Древняя история: провал интервенции или внешняя политика США на Ближнем Востоке со
1 Вартанян A.M. Иран и «Хизбалла»: точки соприкосновения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html; Гамов А. Комплексная программа США по переустройству ближневосточного региона [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html; Зайцева О. Война в Ираке - израильская перспектива [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html; Сурков Н.Ю. Изменения в политике США после победы ХАМАСа на выборах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html; Эпштейн А.Д. Перспективы трансформации политики США на палестино-израильском направлении в свете итогов выборов в конгресс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html; Юрченко В.П. О некоторых аспектах палестино-израильского противостояния на современном этапе [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
2 Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997. - 848 е.; Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? - М.: Ладомир, 2004. — 352 е.; Бжезинский 3. Еще один шанс. — М.: Международные отношения, 2007. - 240 с.
3 Ippolito D.S. Federal Budget Policy and Defense Strategy. - Carlisle, 1996. - 31 p.
4 Jablonsky D„ Steel R„ Korb L., Halperin M.H., Ellsworth R. U.S. National Security: Beyond the Cold War. -Carlisle, 1997.-92 p. времен окончания Второй мировой войны»1. В ней раскрыты мотивы деятельности США в регионе, определены движущие силы их внешней политики, описаны и проанализированы основные региональные события через призму отношения к ним Вашингтона.
Ряд аналитических работ, посвященных рассмотрению различных сторон политики США на Ближнем Востоке, был выпущен Институтом стратегических исследований2. В них региональные проблемы рассматриваются под углом зрения характерным для американских военных.
Особое место в американских исследованиях по Ближнему Востоку занимает изучение американо-израильских отношений.
Общие вопросы двустороннего взаимодействия рассматриваются в работах Р. Либера".
Ценные исследования, посвященные американо-израильским отношениям, были опубликованы в рамках интернет-проекта «В фокусе внешняя политика», профессором Сан-францисского университета С. Зунсом, а также другими авторами3.
Значительный интерес представляет собой книга Л. Мартина «Оценивая влияние американо-израильских отношений на арабский мир»4. В ней автор проводит глубокий анализ внешней политики США на Ближнем Востоке,
1 Richman S.L. "Ancient History": U.S. Conduct in the Middle East Since World War II and the Folly Of Intervention [Электронный ресурс] //URL: http://www.cato.org/pubs/pas/pa-159.html (дата обращения: 03.03.2010).
2 Hajjar S.G. Security Implications of the Proliferation of Weapons of Mass Destruction in the Middle East. - Carlisle, 1998. - 60 p : Hajjar S.G. U.S. Military Presence In the Gulf: Challenges and Prospects. - Carlisle, 2002. - 83 p.; Pelletiere S.C. Yemen and Stability in the Persian Gulf: Confronting the Threat From Within. - Carlisle, 1996. - 44 p.; Terrill A. Strategic Effects of the Conflict With Iraq: the Middle East, North Africa, and Turkey. - Carlisle, 2003. - 19 p.; Terrill A. Regional Fears of Western Primacy and the Future of U.S. Middle Eastern Basing Policy. - Carlisle, 2006. - 113 p.; World View: the 1997 Strategic Assessment From the Strategic Studies Institute / Ed. By Tilford E.H., Jr. -Carlisle, 1997. - 60 p.
2 Lieber R.J. US-Israeli Relations Since 1948 // Middle East Review of International Affairs. - 1998. - Vol. 2. - № 3. -P. 11-20.
3 Toensing C., Urbina I. Bush's Middle East Policy: Look to his Advisers [Электронный ресурс] // URL: http://www.merip.org/newspaperopeds/CT-IA-Bush-middle-east.html (дата обращения: 03.03.2010); Zunes S. Why the U.S. Supports Israel // Foreign Policy In Focus - 2002. - № 5. - P. 1-4; Zunes S. The Israel Lobby: How Powerful is it Really? [Электронный ресурс] // URL: http://motherjones.com/politics/2006/05/israel-lobby-how-powerful-it-really (дата обращения: 03.03.2010); Zunes S. The U.S. Must Pressure Israel to Compromise [Электронный ресурс] // URL: http://www.fpif.org/commentary/compromise.html (дата обращения: 03.03.2010); Zunes S. Little Shift in Foreign Policy Under (President) George W. Bush [Электронный ресурс] // URL: http://www.fpif.org/commentary/2000/bushforeign-policy.html (дата обращения: 03.03.2010); Zunes S. Bush Administration Should Reevaluate Failed Clinton Policies in Middle East // Foreign Policy In Focus. - 2001. - № 1. -P. 1-2.
4 Martin L.G. Assessing the Impact of U.S. - Israeli Relations on the Arab World. - Carlisle, 2003. - 37 p. объясняет природу американо-израильских отношений и показывает, как они отражаются на восприятии Соединенных Штатов арабскими государствами.
Отношениям США и еврейского государства во время первого кризиса в Персидском заливе посвящено исследование С. Ласенски «Дружественное сдерживание: американо-израильские отношения во время кризиса в Персидском заливе 1990-1991»1. В работах Р. Фридмана, Р. Либера, С. Лэнгфорда проанализированы отношения Вашингтона и Телль-Авива во время о пребывания у власти администрации Б. Клинтона . С. Лэнгфорд отмечает стратегическую значимость Израиля для Вашингтона при планировании и проведении политического курса на Ближнем Востоке. Становлению внешнеполитической линии в отношении Израиля при Дж. Буше Втором посвящена статья С. Лэнгфорда «Американская политика на Ближнем Востоке в первый год президентства Джорджа Буша-младшего»3. В ней особое место отведено анализу подхода Вашингтона к проблеме палестино-израильского конфликта.
Ряд американских исследований посвящен изучению израильского лобби, механизма его действия и оказания влияния на ближневосточный курс США. Такие авторы как Дж. Мейшаймер и С. Уолт4 придерживаются мнения о том, что лобби является определяющим звеном в формировании ближневосточного курса Вашингтона. Их оппонентами выступают Н. Чомски и С. Зунс5, заявляющие на страницах своих работ, что главную роль в формировании внешней политики США, в том числе и на Ближнем Востоке, играют их национальные интересы. «Средний уровень» во взглядах на проблему
1 Lasensky S.B. Friendly Restraint: US-Israel Relations During the Gulf Crisis of 1990-1991 // Middle East Review Of International Affairs. - 1999. - Vol. 3. -№ 2. - P. 24-35.
2 Lieber R.J. U.S. Middle East Policy In the Clinton Second Term // Middle East Review of International Affairs. -1997. - Vol. 1. - № 1. - P. 1-5; Freedman R.O. U.S. Policy Toward the Middle East in Clinton's Second Term // Middle East Review of International Affairs. - 1999. - Vol. 3. - № 1. - P. 55-79; Лэнгфорд С.В. Политика США в отношении Израиля в 90-е годы. Мирный процесс и экономическая помощь // Востоковедный сборник. - Вып. 2. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - С. 218-227.
3 Лэнгфорд С.В. Американская политика на Ближнем Востоке в первый год президентства Джорджа Буша-младшего // Востоковедный сборник. - Вып. 4. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. -С. 124-134.
4 Mearsheimer J.J., Walt S.M. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy. - Cambridge, 2006. - 82 p.
5 Chomsky N. The Israel Lobby? [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - Vol. 35. - № 3. - P. 111-112; Zunes S. The Israel Lobby: How Powerful is it Really? [Электронный ресурс] // URL: http://www.fpif.org/fpiftxt/3270 (дата обращения: 03.03.2010). израильского лобби в США представлен в статье М. Линда «Искажая внешнюю политику США: израильское лобби и американская мощь»1.
Исследованию неоконсерватизма как составной части произраильского л лобби посвящены работы К. МакДональда, Р. Либера, Дж. Горина .
Богатый фактический и аналитический материал, посвященный различным сторонам американо-израильских отношений, содержится в статьях авторов научного журнала «Доклад Вашингтона по ближневосточным делам». Их отличительной особенностью является критичный подход к рассмотрению политики Израиля при освещении ближневосточных проблем и курса США в регионе. Среди авторов публикующихся на страницах журнала Р. Кертис, Л. Хадар, П. Финдли, К. МакКиннон, И. Шахак, Ю. Берд, Д. Хенли, X. Ибиш, Д. Нефф, М. Каиди, Р. Маршалл, П. Бьюкенен, Д. Джексон, Ч. Риз, Э. Сциолино и Э. Митчел3.
1 Lind М. Distorting U.S. Foreign Policy: The Israel Lobby and American Power // Washington Report on Middle East Affairs. - 2002. - № 5. - P. 26-31.
2 MacDonald K. Neocoservatism as a Jewish Movement // The Occidental Quarterly. - 2004. - Vol. 4. - № 2. - P. 7-74; Lieber R.L. The Neoconservative Conspiracy Theory //The Chronicle of Higher Education. 49:34. 2003. May 2. P. 1415; Gorin J. Blame It on Neo. Don't call me a "neocon" unless you are a friend // The Wall Street Journal. 2004.
September 23.
3 Curtiss R.H. The PLO and Poor George Shultz // Washington Report on Middle East Affairs. - 1989. - № 1. - P. 3; Curtiss R.H. The Good News is That So Far There's Not Much Bad News // Washington Report on Middle East Affairs. - 1993. - № 2. - P. 8-11; Hadar L.T. Reading Clinton's Mideast Crystal Ball: Where Realities May Prevail // Washington Report on Middle East Affairs. - 1992-1993. - № 12-1. - P. 17; Findley P. Israel's Attack on Lebanon Signals Major U.S. Policy Change // Washington Report on Middle East Affairs. - 1993. - № 9-10. - P. 20; Findley P. President George W. Bush and the 'Vision Thing" // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 4. - P. 19; MacKinnon C. As U.S. - Iran Trade Soars, a Clinton Administration Clampdown // Washington Report on Middle East Affairs. - 1993. - № 7-8. - P. 41; Shahak I. Oslo Agreement Makes PLO Israel's Enforcer // Washington Report on Middle East Affairs. - 1993. - № 11-12. - P. 7-16; Bird E. Surprises Before and Benefits After the Signing Ceremony // Washington Report on Middle East Affairs. - 1993. - № 11-12. - P. 17; Bird E. Traction. and Closet Negotiations // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 7. - p. 26-27, 68; Bird E. Talk, Talk.Fight, Fight // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 8-9. - P. 14; Bird E. After the Sept. 11 Fall: No New Policy on Peace // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 11. - P. 11; Hanley D.C. American Muslims Remain Committed to Bush, Call for End to Unconditional U.S. Support for Israel // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 5-6. - P. 8; Hanley D.C. In the Wake of 9-11 President Bush ans Muslim Leaders Work to Protect Muslim Americans // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 11. - P. 22-23; Ibish H. Despite Bombing of Baghdad, Powell Mideast Tour Signals Hope for More Balanced U.S. Policy In Region // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 4. - P. 21; Neff D. In his Second Press Conference as a President, Bush Sides With Israel, Defends Security Council Veto // Washington Report on Middle East Affairs. -2001. - № 5-6. - P. 9; Kaidy M. Ignoring Asymmetry on the Ground // Washington Report on Middle East Affairs.
2001. - № 7. - P. 24; Marshall R. Sharon Dooms Israel - and Perhaps the United States - to Endless War // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 11. - P. 9-10; Marshall R. The Palestinians Face a Critical Period As Sharon's Provocations Increase // Washington Report on Middle East Affairs. - 2002. - № 3. - P. 6-7; Buchanan P. Whose War Is This? // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 11. - P. 6; Jackson D.Z. A Call for the U.S. to Be Fair to Palestinians // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 11. - P. 12; Reese C. Ariel Sharon Outsmarts Bush and Arafat // Washington Report on Middle East Affairs. - 2002. - № 1-2. - P. 15; Sciolino E„ Mitchell A. Calls for New Push Into Iraq Gain Power in Washington // Washington Report on Middle East Affairs.
2002.-№ 1-2.-P. 9.
С противоположных точек зрения написаны статьи, публикуемые в журнале «Национальный интерес», представляющий собой рупор неоконсерваторов. Его авторами, среди которых П. Родман и Д. Фейт1, отстаиваются интересы еврейского государства.
Самобытный взгляд на проблему арабо-израильского конфликта представлен в израильской историографии.
Анализу общемировых тенденций посвящена работа Б. Рубина «Современные диктаторы: создатели переворотов в третьем мире, сильные люди и популистские тираны»2. В ней автор рассматривает политические тенденции, происходящие в мире, через призму противопоставления тирании и демократии, которая автором отождествляется с США.
Среди работ, посвященных современному состоянию ближневосточного конфликта и проблеме его урегулирования в израильской историографии, стоит выделить, изданные Институтом Ближнего Востока, исследования И. Альпера и А.Д. Эпштейна . События, происходящие в зоне арабо-израильского конфликта, рассматриваются в них с точки зрения жителей еврейского государства, вследствие этого, уже знакомые события приобретают иную
1 Rodman P.W. Policing the Golan? Yes // The National Interest. - 1994. - № 40. - P. 51-53; Feith D.J. Policing the Golan? No // The National Interest. - 1994. - № 40. - P. 53-55.
2 Rubin B. Modern Dictators: Third World Coup Makers, Strongmen, and Populist Tyrants. - New York, 1987. - 231 p.
3 Альпер Й. Израильско-палестинский конфликт история и современность // Программы урегулирования палестнно-израильского конфликта: три года после переговоров в Кемп-Дэвиде и Табе. Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 821; Эпштейн А.Д. Три года после Кемп-Дэвида и Табы: новые поиски путей урегулирования палестино-израильского конфликта // Программы урегулирован™ палестино-израильского конфликта: три года после переговоров в Кемп-Дэвиде и Табе. Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 22-40; Эпштейн А.Д. Опыт прошлого и драмы настоящего. Политическая психология палестно-нзраильских переговоров об окончательном урегулировании конфликта // Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии (после саммита в Кемп-Дэвиде и начала «интифады Аль-Акса»). Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 11-67; Эпштейн А.Д. Инициативы Израиля на «палестинском направлении» в период правления Ариэля Шарона // Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии (после саммита в Кемп-Дэвиде и начала «интифады Аль-Акса»). Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. — М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 219-240; Эпштейн А., Меламедов Г., Владимире А., Солопова Т. Палестино-израильский конфликт и возможные пути его урегулирования в зеркале общественного мнения / Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии (после саммита в Кемп-Дэвиде и начала «интифады Аль-Акса»). Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004. - С. 177-218; Эпштейн А.Д. Есть лн будущее у мирного урегулирования? Палестино-израильский конфликт и ближневосточная дипломатия // Арабо-израильскии конфликт: старые проблемы и новые планы / Под редакцией А.О. Филоник. -М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. - С. 3-15. окраску. Развеиваются, утвердившиеся в российской литературе, мифы, связанные с арабо-израильским конфликтом.
Значительный исследовательский интерес представляет работа 3. Гейзеля «Политические структуры Государства Израиль»1. В ней автор останавливается на рассмотрении различных сторон политической жизни еврейского государства. Отдельное внимание уделяется рассмотрению процесса формирования внешнеполитической линии страны, отношению различных внутренних политических течений к ближневосточному урегулированию.
Истории американо-израильских отношений с момента создания еврейского государства до окончания холодной войны посвящен коллективный труд Й. Мельмана, Д. Равива «Дружба в действии: внутри американо-израильского альянса» . Изучению взаимодействия США и еврейского государства в 1980-е-1990-е гг. посвящен цикл статей «Ближневосточная политика США», уже упоминавшегося Б. Рубина, впервые опубликованных в ежегоднике «Современные ближневосточные исследования»3.
Проблемы и специфика американо-израильских отношений раскрываются в статьях профессоров университета Бар-Илан Г. Стайнберга и Дж. Рингольда4. Важным аспектом работы Дж. Рингольда является то, что в ней значительное внимание уделяется анализу подходов различных групп израильского истеблишмента к проблеме взаимодействия с Соединенными Штатами и ближневосточному урегулированию, то есть акцент делается на восприятии Израилем США и региональных проблем.
Говоря об арабской историографии необходимо отметить книгу Р. Халиди «Идентичность: создание современного национального сознания»5, посвященного изучению палестинского вопроса, а также статью Аль-Амри
1 Гейзель 3. Политические структуры Государства Израиль. - М„ 2001. - 391 с.
2 Melman Y., Raviv D. Friends in Deed: Inside the U.S.-Israel Alliance. - New York, 1994. - 537 p.
3 Rubin B. The United States And The Middle East [Электронный ресурс] // URL:http://meria.idc.ac.il/us-policy/data 1992.html (дата обращения: 01.03.2010).
4 Steinberg G.M. Israel and the United States: Can the Special Relationship Survive the New Strategic Environment? // Middle East Review of International Affairs. - 1998. - Vol. 2. - № 4. - P. 61-81; Rynhold J. Israeli-American Relations and the Peace Process // Middle East Review of International Affairs. - 2000. - Vol. 4. - № 2. - P. 38-53.
5 Khalidi R. Identity: the Construction of Modern National Consciousness. - New York, 1997. - 325 p.
Сайд Сальмана «США: общие интересы безопасности в Персидском заливе»1, посвященную рассмотрению стратегических интересов США на Ближнем Востоке.
Анализ отечественной и зарубежной (американской, израильской и арабской) историографии, проведенный автором диссертационной работы, позволяет сделать ряд выводов:
1. В отечественной историографии советского периода появился целый ряд работ, посвященных исследованию общих вопросов внешней политики США. Несмотря на жесткие идеологические рамки, все они являются глубокими серьезными исследованиями, несмотря на то, что выводы, сделанные в них, сегодня могут восприниматься тенденциозно.
2. Вокруг исследований, посвященных изучению Израиля, в российской историографии советского периода сложилась двойственная ситуация. Часть работ, появившихся в то время, представляла собой «сионологию», занимавшуюся придумыванием новых мифов о еврейском государстве, облекаемых в наукообразную форму.
Вместе с этим в Советском Союзе в свет вышел ряд работ, в которых предпринимались попытки объективного (насколько это было возможно в условиях господствовавшей идеологии) анализа различных сторон ближневосточного конфликта и непредвзятого изучения политической и социально-экономической жизни Государства Израиль, а также его отношений с США.
3. В первой половине 1990-х гг. российская историография пополнилась новыми исследованиями по Ближнему Востоку. В некоторых из них на основании не известных ранее источников рассматривались различные аспекты политики США в зоне арабо-израильского конфликта; показывался механизм принятия Вашингтоном внешнеполитических решений относительно ближневосточного региона; анализировались факторы, обуславливающие
1 Аль-Амри Сайд Сальчан США: общие интересы безопасности в Персидском заливе // Сборник Ближний Восток и современность. - Вып. 10. - М„ 2001. - С. 19-23. политику США в данном регионе. Однако, ввиду времени выхода, события анализируемые в них ограничиваются серединой 1990-х гг.
В исследованиях ближневосточных проблем, вышедших в России во второй половине 1990-х гг. - нач. XXI в., значительное внимание уделяется ближневосточному урегулированию. Что касается американо-израильских отношений, то они, как правило, рассматривались в контексте изучения мирного процесса.
4. В западной историографии в разное время появилось большое количество ближневосточных исследований. Условно их можно разделить на две группы. В первую входят работы, в которых та или иная региональная проблема рассматривается через призму важности Израиля для национальных интересов США. Вторая группа включает в себя исследования, авторы которых критически подходят к проблеме американо-израильских отношений. Их характерной чертой является избегание ретуширования различных перегибов двусторонних отношений.
На основе сделанных выводов можно заключить, что на современном этапе в отечественной историографии отсутствует комплексное исследование, посвященное американо-израильским отношениям. Что касается- зарубежных работ, то в них анализ одних и тех же событий проводится с разных углов, что обуславливает дополнительный исследовательский интерес к ним, так как позволяет российским ученым на основе их изучения делать выводы «среднего уровня».
Учитывая современное состояние изученности проблемы, цель диссертанта состоит в историческом анализе американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта на современном этапе.
Реализация поставленной цели потребовала решения ряда исследовательских задач, сгруппированных в три тематических блока:
Первый блок задач связан с аналитическим выведением базовой модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта. Он включает в себя:
- определение динамики и ключевых проблем арабо-израильского конфликта с момента его возникновения в современной форме до окончания холодной войны; выявление факторов, давших начало американо-израильским отношениям, а также исследование процесса их развития;
- анализ влияния отношений США с Израилем на их внешнеполитическое поведение в контексте урегулирования ближневосточного конфликта.
Второй блок задач призван к формированию аналитического конструкта американо-израильских отношений, связанного с пребыванием у власти в США демократической администрации Б. Клинтона (1992 - январь 2001). Он включает в себя:
- анализ позиции официального Вашингтона относительно Израиля и ближневосточного урегулирования с учетом обуславливающих факторов (внутрирегиональный контекст, группы влияния, особенности внешнеполитического процесса);
- анализ подходов администрации Б. Клинтона в отношении Израиля и урегулирования ближневосточного конфликта во время первой (1992-1996 гг.) и второй (1996 - январь 2001 гг.) президентской каденции, выявление общего и особенного.
Третий блок задач направлен на формирование модели американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта при республиканской администрации Дж. Буша-младшего. Он включает в себя:
- анализ неоконсервативной стратегии официального Вашингтона на Ближнем Востоке, сформулированной на начальном этапе президентства Дж. Буша-младшего;
- анализ влияния событий 11 сентября 2001 г. на эволюцию внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке;
- анализ израильского фактора в американской стратегии «расширенного . Ближнего Востока»;
- анализ влияния неоконсервативной модели американо-израильских отношений на положение в зоне ближневосточного конфликта.
В методологическом плане диссертант опирался на принципы историзма и объективности.
Основываясь на принципе историзма, проблема американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта рассматривается в соответствии с реально действующей системой причинно-следственных связей с учетом динамики общерегиональных процессов, происходивших на Ближнем Востоке в конкретной исторической обстановке в их взаимосвязи с глобальным уровнем международной среды.
Принцип объективности подразумевает всестороннее изучение проблемы и непредвзятую интерпретацию исторических фактов.
В процессе исследования использовались следующие методы:
1. Историко-генетический, позволяющий установить причинно-следственные связи развития американо-израильских отношений в 1990-е гг. XX в. - нач. XXI в.
2. Метод системного анализа, позволяющий рассматривать явления на основе компонентов, функции и структуры. С точки зрения этого метода компонентами американо-израильских отношений являются непосредственно США и Израиль, с находящимся в них у власти руководствами, различные группы интересов (ВПК, круги нефтебизнеса, произраильские организации), население двух государств. Кроме того, элементы системного анализа заключаются в том, что в данной работе события, происходящие на региональном уровне, рассматриваются в тесной связи с процессами, имеющими место на уровне глобальном.
3. Историко-типологический метод, в соответствии с которым, автор объединяет в группы явления и факты на основе выявления общих черт. Так, выделяются конкретные функционально-ролевые характеристики произраильского лобби в США, выявляются составляющие его компоненты.
4. Компаративный метод - использующийся для сравнительного анализа однопорядковых явлений. Так, автор сравнивает результаты событий, произошедших за годы нахождения у власти в США администрации одного президента с результатами пребывания у власти последующего руководства.
Необходимо отметить междисциплинарный характер настоящего исследования, проведенного на стыке всеобщей истории, истории и теории международных отношений, политического анализа международных отношений.
В рамках настоящего диссертационного исследования была предпринята попытка применить новую парадигму анализа, заключающуюся в проведении комплексного анализа американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта на современном этапе (1992-2006 гг.). Важным аспектом данной парадигмы являлось изучение динамики ближневосточного конфликта в контексте ее обусловленности уровнем двусторонних отношений США и Израиля. На основе выявления определенных особенностей в подходе правящих кругов США к проблеме отношений с еврейским государством и определения факторов, обуславливающих данные особенности, автор выводит модели двустороннего взаимодействия характерные для того или иного периода в указанных хронологических рамках. В заключении проводится сравнение моделей американо-израильского взаимодействия в контексте ближневосточного конфликта на историческом отрезке 1992-2006 гг. с базовой моделью, сложившейся в период холодной войны (1948-1991 гг.); показывается, какие факторы, обусловившие отношения двух государств при биполярном мировом порядке, оказались характерными в рамках современной системы международных отношений.
Основные источники, привлекаемые для раскрытия темы настоящего исследования можно разделить на шесть групп.
1. Опубликованные архивные документы правительства США. Весьма значимыми в процессе реализации настоящего исследования явились доклады о ситуации на Ближнем Востоке, подготовленные представителями американских спецслужб, оборонного ведомства и государственного департамента для президента страны. Их изучение является важным для понимания процесса формулирования государственных интересов Вашингтона и принятия внешнеполитических решений, как при выработке ближневосточного курса в целом, так и в двусторонних отношениях с Израилем. Все документы данной группы относятся к периоду холодной войны, в связи с этим их изучение важно для понимания базовой модели американо-израильского взаимодействия в контексте ближневосточного конфликта. В исследовании, в частности, были использованы документы Государственного архива США1, Мемориальной библиотеки Г. Трумэна и Архива ЦРУ . Их фотокопии расположены на сайтах http://www.trumanlibrary.org и http://www.foia.cia.gov.
2. Программные документы руководства
США3, Израиля4 и арабских государств5 (стратегии национальной безопасности, планы урегулирования), выступления и речи их руководителей, на различных международных форумах,
1 A Report to the National Security Council. United States Objectives and Policies With Respect to the Arab States and Israel 04/07/52 // National Archives and Records Administration. 2/11/82/. - P. 1-20.
2 Estimate of the Situation in the Event of War During FY 1952 // CIA Archive. Case № SC-2002-00002. - P. 1-10; Iran-Iraq War: Increased Threat to Persian Gulf Oil Exports // CIA Archive. Case № F-2003-01570. - P. 1-24; Israel (Discusses Situation After War With Arabs) // CIA Archive. Case № F-1978-00323. - P. 1-11; Memo from Colonel A.J. McFarland to the State-War-Navy Coordinating Committee, June 21, 1946 //Truman Memorial Library. - P. 1-2; Middle East Oil // CIA Archive. Case № EO-1983-00148. - P. 1-43; The Consequences of the Partition of Palestine (ORE 55) // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. - P. 1-19; The Current Situation in the Mediterranean and the Near East (ORE 52) // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. - P. 1-5.
3 A Performance-Based Roadmap to a Permanent Two-State Solution to the Israeli-Palestinian Conflict. - Washington: GPO, 2003. - P. 1-7; Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements September 13, 1993 // Jerusalem Post. September 14. 1993; Five-Point. Election Plan of Secretary of State Baker, November 1, 1989//Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. - P. 107; The "Clinton Parameters" (on Middle East peace in speech to Israel Policy Forum on 7 January 2001) [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2001. - Vol. 30. -№ 3. - P. 173-175; The Clinton's Peace Plan ("Bridging Proposals" for an Israeli-Palestinian final peace presented on 23 December 2000) [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2001. - Vol. 30. - № 3. - P. 171-173; The White House. The National Security Strategy of the United States of America. - Washington, 2002. - 35 p.; The White House. The National Security Strategy of the United States of America. - Washington: White House, 2006. - 54 p.; The White House, National Security Strategy of Engagement and Enlargement. - Washington: White House, 1995. - 41 p.; The White House. A National Security Strategy for A New Century. - Washington: GPO, 1998. - 61 p.; The White House. National Security Strategy For A Global Age. - Washington: GPO, 2000. - 84 p.; The White House. National Security Strategy of the United States. - Washington: GPO, 1991. - 35 p.; The Wye River Memorandum October 23, 1998 [Text] //Journal of Palestine Studies. - 1999,-Vol. 28.-№ 2. - P. 135-139.
4 Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel [Text] // Sefer Ha-Chukkim № 980. 5th August, 1980. P. 186; Israel-PLO Protocol Concerning the Redeployment in Hebron of 15 January 1997 (Addenda to Annex 1, Article VII) // Journal of Palestine Studies. - 1997.-Vol. 26.-№3.-P. 132-138; Israel-s Peace Initiative, May 14, 1989//The Jerusalem Post. 1989. May 15.
5 Ten-Point Peace Proposal by President Mubarak, September, 11, 1989 // Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. - P. 101; The Sharm el-Sheikh Memorandum on Implementation Timeline of Outstanding Commitments of Agreements Signed and the Resumption of Permanent Status Negotiations, September, 1999 // Journal of Palestine Studies. - 2000. - Vol. 29. -№ 2. - P. 143-145; The Washington Declaration of July 25, 1994 // Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 24. - № 1. - P. 128-130. во время официальных визитов, интервью СМИ, отражающие стратегические цели их внешнеполитического курса в зоне ближневосточного конфликта, а также видение развития двусторонних отношений1; заявления американских, израильских и палестинских дипломатов2, публикуемые в периодической печати, а также на правительственных официальных сайтах. Важность данных источников состоит в том, что в них постулируется официальная позиция по различным вопросам внешней политики, формулируются значимые внешнеполитические цели и приоритеты, а также стратегии их достижения. На основании них весьма интересно в аналитическом плане проводить сравнения между тем, что провозглашалось, и тем, что удалось достичь в реальности.
3. Мемуары и воспоминания участников событий, происходивших в зоне
-у ближневосточного конфликта , также представляют собой весьма ценную
1 President Bush Address to Joint Session of Congress setting forth post-Gulf War policy on Middle East [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 1991. - Vol. 20. -№4. - P. 180-181; Clinton Interview With the Israeli News Media on the Middle East Peace Process, September 13, 1993 [Transcript] [Электронный ресурс] // URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=47065&st=&stl= (дата обращения: 01.03.2010); Clinton Interview With Israeli Television, July 27, 2000 [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2000. - Vol. 30. - № 1. - P. 158-161; Clinton, Mubarak Discuss Peace Process, July 1, 1999 [Transcript] [Электронный ресурс] // URL: http://www.usembassy-israel.org.il/publish/peace/archives/1999/july/me0701a.html (дата обращения: 01.03.2010); Clinton's Joint Press Conference With Israeli PM Rabin on 15 March 1993 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. - 1993. - Vol. 22. - № 4. - P. 140-143; Letter of Assurances to PA President Arafat to Move Ahead on Peace Process // Journal of Palestine Studies. - 1999. - Vol. 28. - № 4. - P. 165-166; Clinton's News Conference With King Hussein and Prime Minister Rabin, July 26, 1994 [Transcript]//Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 24. - № l.-P. 134136; Lieberman - Cheney Vice Presidential Debate, October 5, 2000 [Transcript] [Электронный ресурс] // URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=29421&st=&stl= (дата обращения: 01.03.2010); Remarks to the American Israel Public Affairs Committee Policy Conference May 7, 1995 [Transcript] // Journal of Palestine Studies. -1995. - Vol. 24. - № 4. - P. 155-156; President Clinton's Press Conference With President Hafiz al-Asad of Syria in Geneva, January 16, 1994 [Transcript]//Journal of Palestine Studies. - 1994. - Vol. 23.-№ 3. - 145-147.
2 Letter of Paul Findley (Jacksonville, IL) to Former Congressional Colleagues // Washington Report on Middle East Affairs. - 2001. - № 5-6. - P. 14; Maintaining the momentum for peace in the Middle East - speech by Secretary of State Warren Christopher at Georgetown University in Washington, DC [Transcript] // Mideast Mirror. 25 October. 1994; Pelletreau R.H. American objectives in the Middle East - speech given at the May 14, 1996 CENTCOM Southwest Asia Symposium, Tampa, Florida [Transcript] // US Department of State Dispatch. - 1996. - № 7. - P. 286290; Secretary of State Madeleine K. Albright and Egyptian Foreign Minister Moussa. Press availability following meeting with President Hosni Mubarak, Itihadya Palace. Cairo, Egypt, January 27, 1999 [Электронный ресурс] // URL: http://www.secretary.state.gov/www/statements/1999/990127.html (дата обращения: 01.03.2010); Secretary of State Powell vision for Middle East Peace. [Excerpts] // Journal of Palestine Studies. - 2002. - Vol. 31. - № 2. - P. 165-168; Statement by Yasser Abed Rabbo, Minister of Culture and Information on the Release of the Palestinian Response to the Mitchell Committee Report, May 16, 2001 [Transcript] // Washington Report on Middle East Affairs. -2001.-№7.-P. 25.
3 Буш Дж. Глядя в будущее. Автобиография. - M.: Прогресс, 1989. - 336 е.; Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? - M.: Ладомир, 2002. - 352 е.; Клинтон Б. Моя жизнь. - M.: Альпина Бизнес Букс, 2005. -1088 е.; Мазен А. (Аббас M.) Путь в Осло. - M.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 306 е.; Меир Г. Моя жизнь. - Чимкент: Аурика, 1997. - 560 е.; Олбрайт М. Госпожа госсекретарь. Мемуары. - M.: Альпина, 2004. - 688 е.; Олбрайт М. Религия и мировая политика. - М., 2007; Перес Ш. Новый Ближний Восток. - M.: Прогресс. Гамма, 1994. — 239 е.; По обе стороны стены: беседы X. Мисгава с Шимоном Пересом / Директор проекта M. Галесник. - M.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. - 256 е.; Примаков E.M. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами- М.: Российская газета, 2006. - 384 е.; Тэтчер M. Искусство группу источников, так как в них содержится богатый фактический материал, представлена мировоззренческая позиция лиц, непосредственно принимавших внешнеполитические решения, а также содержится оценка этих решений.
4. Международные правительственные и дипломатические документы, отражающие позицию мирового сообщества по вопросам ближневосточного урегулирования. В рамках настоящего исследования к этой группе, прежде всего, относятся резолюции Генеральной ассамблеи и Совета безопасности ООН1, которые легли в основу мирного урегулирования на Ближнем Востоке.
5. Агитационно-пропагандистские материалы составляют отдельную группу источников значимых при проведении исследования американо-израильских отношений. Целью данных документов является формирование политических ценностей и установок, а также побуждение к определенным политическим действиям. Речь идет о пропагандистском воздействии различных «групп давления» на политических лидеров, принимающих решения. Таким образом, к данной группе источников относятся доклады научно-исследовательских центров, обслуживающих «группы давления»2.
6. Статистические данные3 составляют вспомогательную группу источников в рамках настоящего исследования. Будучи представленными в управления государством. Стратегии для меняющегося мира. - М.: Альпина Паблишер, 2003. - 504 е.; Шамир И. Подводя итоги. - Иерусалим: Центр изучения наследия Иерусалима, 1994. - 352 е.; Ben-Ami's Camp David Diaries, July 2000 [Электронный ресурс] // URL: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Peace/benamidiary.html (дата обращения: 01.03.2010); Morris В., Barak Е. Camp David and After: an Exchange // The New York Review of Books.-2002.-Vol. 49. -№ 10-P. 44.
1 Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций. - Издание ООН, Департамент общественной информации. - 2008. - 137 с. Резолюция 181 (II) Генеральной Ассамблеи ООН, касающаяся будущего прпавительства Палестины, от 29 ноября 1947 г. (выдержки) // Колобов О.А., Корнилов А.А., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта. — H.-H.: Издательство Нижегородского университета, 1991. - С. 54-56; Резолюция Совета Безопасности ООН № 242, 22 ноября 1967 г. // Колобов О.А., Корнилов А.А., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта. - Н.-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1991. - С. 88-89.
2 Perle R. Clean Break: A New Strategy for Securing the Realm // Washington: The Institute for Advanced Strategic and Political Studies, 1996. - 6 p.; Letter to President Bush on the War on Terrorism, September 20, 2001 // Washington: Project for the New American Century, 2001. - 2 p.; Robertson P. The Land of Israel: a Gift from God [Электронный ресурс] // URL: http://www.patrobertson.com/teaching/TeachingonIsraelTerritory.asp (дата обращения: 01.03.2010); ZOA Strongly Praises Defense Secretary Rumsfeld For Distancing Himself From The Term "Occupied Territory" [Электронный ресурс] // URL: http://www.zoa.org/2002/08/zoastronglypr2.htm (дата обращения: 01.03.2010).
3 Jewish Population in the United States, 2006 // The American Jewish Year Book, 2006 - P. 133-193; Mark C.R. Israel: U.S. Foreign Assistance // CRS Issue Brief for Congress. - Washington, 2005. - 17 p.; The Jewish 1960s: An American Sourcebook / ed. M. E. Staub. - New England, 2004. - 399 p. количественной форме, они служат иллюстрацией тех или иных тенденций и процессов, происходящих в американо-израильских отношениях.
Большую часть источниковой базы настоящего исследования составляют документы на английском языке. Это обусловлено тем, что вплоть до настоящего времени наблюдается известный недостаток опубликованных на русском языке сборников документов, посвященных современному этапу арабо-израильского конфликта. При чем речь об архивных документах даже не идет, - они продолжают оставаться недоступными для исследователей, - за редким исключением на русском языке не публикуются и официальные документы по обозначенной проблематике1.
Содержание документов, взятых из глобальной сети Интернет, полностью соответствует их печатным оригиналам.
Научная новизна работы связана с исследовательской парадигмой, применяемой при анализе американо-израильских отношений. Так, в работе представлен комплексный анализ американо-израильских отношений в контексте ближневосточного конфликта на современном этапе (1992-2006 гг.). Через призму рассмотрения и анализа в исторической ретроспективе взаимодействия двух государств, выявляется общее и особенное во внешнеполитическом курсе США по отношению к еврейскому государству. Важным аспектом данной парадигмы является изучение динамики ближневосточного конфликта в контексте ее обусловленности уровнем двусторонних отношений между США и Израилем. На основе выявления особенностей в подходе правящих кругов США к проблеме отношений с Государством Израиль и определения факторов, обуславливающих данные особенности, выводятся модели двустороннего взаимодействия характерные
1 В качестве таких исключений можно назвать сборник документов, подготовленный еще в начале 1990-х гг. нижегородскими исследователями: Колобов О.Л., Корнилов Л.Л., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта. - H-H.: Издательство Нижегородского университета, 1991. - 178 е.; материалы Института Ближнего Востока: Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии (после саммита в Кемп-Дэвиде и начала «интифады Аль-Акса»), Сборник статей и документов под редакцией А.Д. Эпштейна. - M., 2004. - С. 177-218, а также сборник документов Архива внешней политики Российской Федерации: Ближневосточный конфликт: из документов архива внешней политики Российской Федерации. 1947-1967. В 2 т. / Отв. ред. B.B. Наумкин. - M.: Международный фонд «Демократия», 2003. для того или иного периода в указанных хронологических рамках. При этом проводится сравнение моделей американо-израильского взаимодействия в контексте ближневосточного конфликта на историческом отрезке 1992-2006 гг. (в годы властвования демократической администрации Б. Клинтона - 19922000 гг. - и республиканского руководства Дж. Буша-младшего - 2001-2006 гг.) с базовой моделью, сложившейся в период холодной войны (1948-1991 гг.); показывается какие факторы, обусловившие отношения двух государств при биполярном порядке, оказались значимыми в рамках постконфронтационной системы международных отношений.
На защиту выносятся следующие положения диссертации:
1. Базовая модель американо-израильских отношений, главной характеристикой которой является их стратегический характер, окончательно сформировалась к началу 1980-х гг. и явилась следствием сложного переплетения внешних и внутренних факторов, актуализировавшихся в условиях холодной войны (кон. 1940-х-кон. 1980-х гг.).
2. Стратегическое измерение отношений США и Государства Израиль наложило отпечаток на ход ближневосточного конфликта, основные проблемы которого проявились в период кон. 1940-х-1980-е гг., и его урегулирования.
3. С окончанием холодной войны стратегическая значимость Израиля для США снизилась, что отразилось на характере двусторонних отношений во время нахождения у власти республиканской администрации Дж. Буша-старшего.
4. После окончания холодной войны стратегическое измерение американо-израильских отношений стало обуславливаться влиянием не внешних, а, в большей степени, внутренних факторов, что проявилось в модели двустороннего взаимодействия, сформировавшейся с приходом в Белый дом демократической администрации Б. Клинтона.
5. Лейбористское правительство Израиля и демократическая администрация Белого дома позиционировали проблему мирного урегулирования как центральный элемент двусторонних отношений. Однако выполнение Вашингтоном собственных обязательств перед официальным Иерусалимом, обеспечение безопасности последнего и его качественного военного превосходства, безотносительно прогресса в мирном процессе, отрицательно сказалось на эффективности выдвигаемых миротворческих инициатив.
6. За время президентства, Б. Клинтону удалось достичь некоторого прогресса в ближневосточном урегулировании, сведя арабо-израильский конфликт к палестино-израильскому. Однако данный успех в большей степени был обусловлен позицией Израиля и арабских государств.
7. Приход к власти в США республиканской администрации Дж. Буша-младшего ознаменовался формированием неоконсервативной модели американо-израильского взаимодействия, характеризующейся повышением роли Израиля в стратегическом переустройстве Ближнего Востока и утверждении там американской гегемонии.
8. Следствием курса, проводимого Дж. Бушем-младшим с опорой на руководство еврейского государства, явилась радикализация региона и дальнейший кризис ближневосточного урегулирования.
Теоретическая и практическая значимость настоящей работы определяется ее актуальностью. Основные положения диссертации могут быть использованы в научных разработках специалистов, занимающихся изучением процессов, происходящих внутри арабо-израильского конфликта, механизма формирования и реализации внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке и в зоне палестино-израильского конфликта, истории и актуальных проблем ближневосточного урегулирования. Работа может быть востребована в вузах при чтении общих курсов по всеобщей истории, новейшей истории стран Азии и Африки, а также специальных курсов на факультетах востоковедения и международных отношений, посвященных истории Государства Израиль, арабо-израильскому конфликту, процессу принятия внешнеполитических решений в США и Израиле, истории международных отношений и конфликтологии.
Апробация диссертационного исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры новой, новейшей истории и международных отношений Кубанского госуниверситета, после чего была рекомендована к защите.
Суть авторской концепции и отдельные результаты исследования были представлены диссертантом в выступлениях на научно-практических мероприятиях: IV научной конференции «Страны Востока: общество и государство» (Краснодар, 2006 г.); XIX сессии Зимнего методологического института международных отношений (Воронеж, 2007 г.); научной конференции «Евро-атлантическое пространство безопасности: партнерство, институциональные изменения и управление рисками» (Нижний Новгород, 2008 г.); И Форуме молодых политологов (Москва, 2009 г.) и др.
Положения и выводы диссертационного исследования отражены в публикациях автора, общим объемом 5,1 п.л., в том числе в научных журналах, включенных в список ВАК.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Американо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта"
Заключение
В ходе проведенного исследования американо-израильские отношения были представлены в виде трехуровнего аналитического конструкта. Выделение каждого уровня произведено на основе определенных групп факторов, обусловивших развитие взаимодействия США и Израиля.
Первый уровень составляет группа внешних факторов. Они объективны в своей основе и связаны с национальными интересами США на Ближнем Востоке.
Второй уровень, исследуемой структуры, представлен группой внутренних факторов, относящихся к внутриполитической жизни США. Они включают в себя деятельность различного рода лоббистских структур, направленную на интенсификацию американо-израильских отношений. По своей сути данная группа факторов носит субъективный характер.
Третий уровень также составляет группа внутренних факторов, относящихся на этот раз к внутриполитической жизни еврейского государства. Его содержание составляют политические процессы, происходящие внутри израильского истеблишмента, связанные с распределением расклада сил. Данная группа факторов носит промежуточный характер, то есть является субъективно-объективной.
Указанные уровни составляют структуру модели американо-израильских отношений, сформировавшейся к началу 1990-х гг., а их сочетание - ее механизм.
Развитие отношений между США и Израилем происходило в контексте холодной войны, главной характеристикой которого являлось глобальное противостояния Москвы и Вашингтона. Ближний . Восток не оставался в стороне от глобальных международных тенденций, как и другие регионы мира, войдя в сферу противоборства двух сверхдержав. Что касается США, то для них защита Ближнего Востока от чужеродного проникновения стала одним из внешнеполитических приоритетов. Это было обусловлено привлекательностью региона, с точки зрения установления геополитического доминирования США, заключающегося в выгодном геостратегическом положении и солидных запасах углеводородного сырья.
Принимая во внимание чрезвычайно сложную внутрирегиональную ситуацию, одним из определяющих факторов которой стал арабо-израильский конфликт, в качестве своей общей внешнеполитической стратегии на Ближнем Востоке Вашингтон избрал поддержание баланса между Израилем - с одной стороны, и враждебными ему арабскими государствами. Исходя из этого, внешнеполитическим образом действия для США стало маневрирование. Изначально стремление к поддержанию внутрирегионального баланса проявлялось в сохранении Соединенными Штатами нейтралитета относительно ближневосточного конфликта. Однако по мере развития в арабском мире негативных, с точки зрения Вашингтона тенденций, заключающихся в распространении влияния националистических идей, США стали склоняться к более тесному взаимодействию с Израилем. Отношения между США и еврейским государством интенсифицировались в конце 1960-х - начале 1970-х гг. Начиная с этого времени, они стали развиваться в направлении превращения Израиля в главный стратегический актив Вашингтона на Ближнем Востоке. Вместе с тем, стремясь к поддержанию указанной сбалансированности в своем внешнеполитическом подходе к региону и его проблемам, Соединенные Штаты выступили инициатором процесса по урегулированию ближневосточного конфликта и разрешению его основных проблем. К концу 1980-х гг. было очевидно, что Америке не удалось достигнуть того характера внешней политики в регионе, которого ее правящие круги желали с самого начала. Баланс нивелировался в сторону поддержки еврейского государства. Таким образом, к началу 1990-х гг. США не удалось решить ни одной проблемы ближневосточного конфликта, вследствие чего все они переместились в контекст нового глобального порядка, пришедшему на смену эпохе биполярности.
Что касается конкретно американо-израильских отношений, то на протяжении периода их становления они характеризовались исключительно положительной динамикой. Как было отмечено, к началу 1990-х гг. они сложились в своей законченной форме, что в аналитическом срезе дает основание говорить о формировании их базовой модели. Тот факт, что двустороннее взаимодействие сформировалось именно таким образом, было следствием влияния тех факторов, которые были отражены в описанной модели. При этом важно отметить, что на протяжении всего периода формирования американо-израильского взаимодействия, национальные интересы были его главным обуславливающим критерием, составившим основу модели. Вместе с тем, две другие группы факторов, в механизме американо-израильских отношений выполняли существенные второстепенные функции.
В начале 1990-х гг. внутренняя среда глобальной системы международных отношений полностью изменилась. Супердержавная конфронтация стала достоянием прошлого, а Соединенные Штаты превратились в безусловного мирового лидера. Исходя из той логики, на основании которой сложилась базовая модель американо-израильских отношений, в новом глобальном контексте для США уже не существовало стратегической потребности в еврейском государстве на Ближнем Востоке, так как на тот момент не было реальной силы, могущей поколебать в регионе их национальные интересы. Однако, как показал анализ событий, двусторонние отношения между США и Израилем остались на прежнем уровне, вместе с тем их модель претерпела трансформацию. Так, основные ее структурные уровни остались неизменными, но при этом изменился порядок их расположения внутри конструкции. Теперь на первом и втором уровне - в основании модели -находились факторы внутренней группы. То есть в новом глобальном контексте общий характер американо-израильских отношений в большей степени стал зависеть от деятельности в коридорах власти США произраильского лобби, а также внутриполитического расклада в еврейском государстве. Таким образом, после окончания холодной войны в американоизраильских отношениях произошли исключительно внутриструктурные изменения, которые, на первый взгляд, никоим образом не отражались на их внешнем облике. Соединенные Штаты, в лице администрации президента Б. Клинтона, по-прежнему рассматривали еврейское государство как главного союзника на турбулентном Ближнем Востоке. Последствия трансформации базовой модели американо-израильских отношений стали очевидны в процессе развития ситуации в регионе, прежде всего в зоне арабо-израильского конфликта.
После окончания холодной войны в отношениях с основными акторами на Ближнем Востоке США продолжали придерживаться стратегии по поддержанию баланса. С одной стороны, продолжали развиваться отношения с еврейским государством, а с другой - был интенсифицирован мирный процесс. Реализацию ближневосточного урегулирования Б. Клинтон, как и его предшественники, основывал на формуле «земля в обмен на мир». Вместе с тем, проведенный анализ событий показал, что изначально реальной силой в переговорном процессе были не Соединенные Штаты, а Израиль, руководство которого имело собственные представления относительно направления его развития. Таким образом, в рамках новой модели американо-израильских отношений ход мирного процесса, равно как и характер двусторонних отношений Израиля и США стал зависеть от того, какие силы находятся у власти в еврейском государстве.
В ходе исследования было показано, что у администрации Б. Клинтона сложились позитивные отношения с лейбористским правительством И. Рабина. Но, несмотря на демонстративную готовность к внешнеполитической координации с США, в том числе и в вопросах урегулирования, И. Рабин стремился претворять в жизнь собственную стратегию. В связи с тем, что под влиянием внутренних факторов двусторонние отношения между странами развивались позитивно, Б. Клинтон стал постепенно отходить от гипотетической сбалансированности, склоняясь в собственном внешнеполитическом курсе в сторону еврейского государства. Получавшийся в результате перекос, находил негативное отражение на урегулировании. В результате складывалась ситуация, когда прогресс в мирном процессе был настолько возможен, насколько этого хотел Израиль. В ходе исследования было показано, что все достижения мирного урегулирования в первой половине 1990-х гг. (успешное начало процесса Осло, подписание соглашений о предоставлении палестинцам автономии, подписание иордано-израильского мирного договора) в большей степени были связаны с деятельностью израильского и соответствующих арабских руководств, а не американской администрации. В то время как за неудачи и провалы ответственность лежала на США. Так, Б. Клинтону не удалось развить ряд важных собственных инициатив просто из-за того, что этого не хотел Израиль. Вместо того чтобы претворять в жизнь собственную линю, Вашингтон поддерживал позицию Тель-Авива. Именно данный аспект обусловил неудачу на сирийском направлении урегулирования, крах процесса Осло и начало второй интифады, в результате провала палестино-израильского саммита в Кемп-Дэвиде.
Проведенный анализ позволяет утверждать, что трансформация базовой модели американо-израильских отношений, произошедшая в начале 1990-х гг., привела к лишению Вашингтоном рычага воздействия, как на отношения с еврейским государством, так и на ход урегулирования. Вернее сказать, рычаг воздействия был и представлял собой манипулирование вопросом предоставления финансовой помощи, однако в результате влияния мощного лобби, при Б. Клинтоне он не использовался. Показательной в этом отношении является ситуация, сложившаяся в американо-израильских отношениях во второй половине 1990-х гг., когда у власти в Израиле находился представитель правого лагеря - Б. Нетаньяху. В то время двусторонние отношения США и Израиля пошли резко на спад. В отличие от своего предшественника, новый израильский лидер не стремился к тесной координации с Белым домом. Напротив, им был взят курс на отрыв от позиции Вашингтона по ряду текущих вопросов, касающихся как двусторонних отношений, так политики на Ближнем Востоке. Так, Б. Нетаньяху придерживался жесткого подхода относительно соседних арабских государств, который в итоге привел к кризису в мирном процессе. В своих действиях израильский премьер-министр опирался на поддержку произраильского лобби, а также «друзей Израиля» в конгрессе. Президент Б. Клинтон, несмотря на предпринятые дипломатические и административные усилия, не смог добиться возобновление переговорного процесса. Это произошло только после того, как сам Б. Нетаньяху стал настроен на переговоры, в силу, обозначенных в ходе исследования, внутренних обстоятельств.
Обобщая сказанное, необходимо отметить, что и в первом, и во втором случае внешнеполитический образ действия Вашингтона стал причиной ухудшения позиций США на Ближнем Востоке. В арабском мире все громче стали звучать обвинения США в двойных стандартах, в следовании за Израилем при проведении собственного курса. При этом в столицах арабских государств не придавали большого значения факту того, какой характер носят американо-израильские отношения в тот или иной период. В глазах арабских лидеров США a priori действовали в одной связке с еврейским государством. Как бы то ни было, но во многом они были правы, так как, в самом деле, имела место подмена собственных интересов, интересами еврейского государства.
Одновременно следствием и свидетельством утраты Вашингтоном собственных позиций в регионе, стала его радикализация, выражающаяся в появлении политических сил выступающих против вмешательства США в их дела. Проявившись при Б. Клинтоне, данная тенденция в полной мере актуализировалась 11 сентября 2001 г., когда Америка была потрясена ударами исламистов.
Трагедия 11 сентября 2001 г. обозначила изменения во внешнеполитической стратегии США как на глобальном, так и на региональном уровнях международной системы. Теперь Вашингтон стал стремиться к утверждению собственного влияния и лидерства в мире жесткими средствами, опираясь на силу. Американо-израильскому взаимодействию также был придан неоконсервативный характер.
Рассматривая отношения Вашингтона и Тель-Авива как аналитический конструкт, было установлено, что после 11 сентября 2001 г. произошло изменение их модели, сложившейся при Б. Клинтоне. Как и в начале 1990-х гг., произошедшие трансформации затронули непосредственно структуру модели. В ее основе теперь вновь находились стратегические интересы США на Ближнем Востоке, что касается внутренних факторов, то им была придана подчиненная роль. На первый взгляд, модель американо-израильских отношений, сложившаяся в начале XXI в., напоминала базовую модель, возникшую в условиях холодной войны. Теперь, как и тогда, в основе двустороннего взаимодействия США и Израиля стали находиться американские национальные интересы. Однако важно отметить, что в новых условиях они были основаны на неоконсервативной идеологии, утвердившейся в американском истеблишменте в качестве основной после террористических атак 11 сентября 2001 г. Исходя из рассмотренной в работе сути неоконсерватизма, можно сделать вывод о том, что в новой модели американо-израильских отношений все три уровня были связаны друг с другом так крепко, как никогда прежде, придавая всей системе гомогенный характер.
По мнению неоконсерваторов, угрозу национальным интересам США представляли любые процессы, идущие в разрез с гегемонистскими устремлениями Вашингтона. В этом отношении Ближний Восток являл собой главную опасность глобальному американскому доминированию, в связи с тем, что отгуда исходило большое количество вызовов и угроз «новому мировому порядку». Первой в их ряду был международный терроризм. Именно с Ближнего Востока, отнесенного американскими стратегами в «зону провала» было решено начать претворять в жизнь неоконсервативную стратегию по утверждению американского лидерства. Таким образом, в сложившейся ситуации Израиль вновь стал играть роль главного проводника влияния США в регионе. На этот раз в рамках плана «демократизации расширенного Ближнего Востока».
Время показало несостоятельность неоконсервативного курса. Жесткие и непродуманные действия Вашингтона привели к дальнейшему ухудшению ситуации в регионе и ослаблению там позиций самих США, руководству которых не удалось перестроить Ближний Восток при помощи силовых методов, равно как и решить, таким образом, его проблемы.
Что касается арабо-израильского конфликта (в начале XXI в. он стал сводиться преимущественно к палестино-израильскому), то после неудачной попытки Вашингтона «решить палестинскую проблему через Багдад», инициатива в этом вопросе вновь перешла к Израилю. Как было показано в ходе исследования, премьер-министром А. Шароном был взят курс на реализацию ряда односторонних шагов в решении палестинского вопроса. Действия израильского руководства не имели ничего общего с выработанными международным сообществом принципами всеобъемлющего урегулирования. Тем не менее, они были реализованы, так как у администрации Дж. Буша-младшего в последние годы пребывания у власти какая-либо четкая стратегия относительно ближневосточного урегулирования отсутствовала.
Список научной литературыЕвтушенко, Александр Сергеевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"
1. Ближневосточный конфликт: из документов архива внешней политики Российской Федерации. 1947-1967. В 2 т. Том 1: 1947-1956 / Отв. ред. В.В. Наумкин. М.: Международный фонд «Демократия», 2003. - 608 с.
2. Ближневосточный конфликт: из документов архива внешней политики Российской Федерации. 1947-1967. В 2 т. Том 2: 1957-1967 / Отв. ред. В.В. Наумкин. М.: Международный фонд «Демократия», 2003. - 704 с.
3. Буш Дж. Глядя в будущее. Автобиография Текст.: Пер. с англ. / Дж. Буш. М.: Прогресс, 1989. - 336 с.
4. Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций Текст. -Издание ООН, Департамент общественной информации. 2008. - 137 с.
5. Доклад Сатановского В.Я. на научном семинаре: «Выборы в Израиле и их влияние на политические процессы в стране и на Ближнем Востоке» Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
6. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? Текст.: Пер. с англ. / Г. Киссинджер. М.: Ладомир, 2002. - 352 с.
7. Клинтон Б. Моя жизнь Текст.: Пер. с англ. / Б. Клинтон. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 1088 с.
8. Колобов О.А. Документальная история арабо-израильского конфликта / О.А. Колобов, А.А. Корнилов, А.А. Сергунин. Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1991. — 178 с.
9. Мазен А. (Аббас М.) Путь в Осло Текст. / А. Мазен (М. Аббас). М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 306 с.
10. Ю.Меир Г. Моя жизнь Текст.: Пер. с иврита / Г. Меир. Чимкент: Аурика, 1997.-560 с.
11. П.Олбрайт М. Госпожа госсекретарь. Мемуары Текст.: Пер. с англ. / М. Олбрайт. М.: Альпина, 2004. - 688 с.
12. Олбрайт М. Религия и мировая политика Текст.: Пер. с англ. / М. Олбрайт. М.: 2007.
13. Перес Ш. Новый Ближний Восток Текст.: пер. с англ. / Ш. Перес. М.: Прогресс. Гамма, 1994. - 239 с.
14. По обе стороны стены: беседы X. Мисгава с Шимоном Пересом: Пер. с иврита / Директор проекта М. Галесник. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. - 256 с.
15. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта Текст. / Е.М, Примаков. М.: Мысль, 1978. - 328 с.
16. Примаков Е.М. История одного сговора: (ближневосточная политика США в 70-е начале 80-х годов) Текст. / Е.М. Примаков. - М.: Издательство политической литературы, 1985. - 319 с.
17. Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами Текст. / Е.М.Примаков.- М.: Российская газета, 2006. 384 с.
18. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира Текст.: Пер. с англ. / М. Тэтчер. М.: Альпина Паблишер, 2003.-504 с.
19. A Performance-Based Roadmap to a Permanent Two-State Solution to the Israeli-Palestinian Conflict Text. Washington: GPO, 2003. - P. 1-7.
20. A Report to the National Security Council. United States Objectives and Policies With Respect to the Arab States and Israel 04/07/52 Text. // National Archives and Records Administration. 2/11/82/. P. 1-20.
21. Address of PM Ariel Sharon to December 2003 Herzilya Conference outlining a unilateral "Disengagement Plan' from Palestinians Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2004. - Vol. 33. - № 3. - P. 165.
22. An Interview with Israeli American Historian Michael Orin Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.npr.org/templates/transcript/transcript.php?storyld=7070098.
23. Annual Threat Assessment of the Director of National Intelligence for the Senate Armed Services Committee. 28 February 2006. Washington: GPO, 2006. -25 p.
24. Arab-Israeli Conflict and Conciliation. A Documentary History / Ed. B. Reich N-Y.: Greenwood Press, 1995. - 304 p.
25. Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel Text. // Sefer Ha-Chukkim № 980. 5th August, 1980. P. 186.
26. Clinton Interview With Israeli Television, July 27, 2000 Excerpts. // Journal of Palestine Studies.-2000.-Vol. 30.-№ l.-P. 158-161.
27. Clinton Interview With the Israeli News Media on the Middle East Peace Process, September 13, 1993 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=47065&st=&stl=.
28. Clinton, Mubarak Discuss Peace Process, July 1, 1999 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.usembassy-israel.org.il/publish/peace/archives/1999/july/me0701a.html.
29. Clinton's Joint Press Conference With Israeli PM Rabin on 15 March 1993 Transcript. // Journal of Palestine Studies. 1993. - Vol. 22. -№ 4. - P. 140-143.
30. Clinton's News Conference With King Hussein and Prime Minister Rabin, July 26, 1994 Transcript. // Journal of Palestine Studies. 1994. - Vol. 24. - № 1. - P. 134-136.
31. Clinton's Remarks and an Exchange With Reporters on the Middle East Peace Process, October 1, 1993 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=47148&st=&stl=.
32. Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements September 13, 1993 Text. //Jerusalem Post. September 14. 1993.
33. Ehud Olmert's remarks on "Realignment Plan" Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2006. - Vol. 36. - № 1. - P. 183-184.
34. Estimate of the Situation in the Event of War During FY 1952 Text. // CIA Archive. Case № SC-2002-00002. P. 1-10.
35. Five-Point Election Plan of Secretary of State Baker, November 1, 1989 Text. // Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. P. 107.
36. Former Israeli Foreign Minister Ben-Ami interview on talks Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2002. - Vol. 31. -№ 2. - P. 152-160.
37. Iran-Iraq War: Increased Threat to Persian Gulf Oil Exports Text. // CIA Archive. Case № F-2003-01570. P. 1-24.
38. Irving Kristol Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.cooperativeindividualism.org/kristolbio.html.
39. Irving Kristol Reveals the True Meaning of Neoconservatism Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.amnation.com/vfr/archives/001679.html.
40. Israel (Discusses Situation After War With Arabs) Text. // CIA Archive. Case № F-1978-00323. P. 1-11.
41. Letter of Assurances to PA President Arafat to Move Ahead on Peace Process Text. // Journal of Palestine Studies. 1999. - Vol. 28. - № 4. - P. 165-166.
42. Letter of November 2001 from 89 Senators urging President Bush not to restrain Israel // Journal of Palestine Studies. 2002. - Vol. 31. - № 2. - P. 164-165.
43. Letter of Paul Findley (Jacksonville, IL) to Former Congressional Colleagues Text. // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 5-6. - P. 14.
44. Letter to President Bush on the War on Terrorism, September 20, 2001 Text. // Washington: Project for the New American Century, 2001. 2 p.
45. Lieberman Cheney Vice Presidential Debate, October 5, 2000 Transcript. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=29421&st=&stl=.
46. Maintaining the momentum for peace in the Middle East speech by Secretary of State Warren Christopher at Georgetown University in Washington, DC Transcript. // Mideast Mirror. 25 October. 1994.
47. Mark C.R. Israel: U.S. Foreign Assistance Text. / C. R. Mark // CRS Issue Brief for Congress. Washington, 2005. - 17 p.
48. Memo from Colonel A.J. McFarland to the State-War-Navy Coordinating Committee, June 21, 1946 Text. // Truman Memorial Library. P. 1-2.
49. Middle East Oil Text. // CIA Archive. Case № EO-1983-00148. P. 1-43.
50. Morris B. Camp David and After: an Exchange Text. / B. Morris, E. Barak // The New York Review of Books. 2002. - Vol. 49. - № 10 - P. 44.
51. Pelletreau R.H. American objectives in the Middle East speech given at the May 14, 1996 CENTCOM Southwest Asia Symposium, Tampa, Florida Transcript. // US Department of State Dispatch. - 1996. - № 7. - P. 286-290.
52. President Bush Address to Joint Session of Congress setting forth post-Gulf War policy on Middle East Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 1991. - Vol. 20.-№4.-P. 180-181.
53. President Clinton News Conferences & Interviews: Middle East/Israel (1993) Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/ClintonNewsl993.html.
54. President Clinton Press Conference on Talks Excerpts. Journal of Palestine Studies.-2000.-Vol. 30. -№ l.-P. 156-158.
55. President Clinton's Press Conference With President Hafiz al-Asad of Syria in Geneva, January 16, 1994 Transcript. // Journal of Palestine Studies. 1994. - Vol. 23.-№3.-145-147.
56. President G.W. Bush's Address on the Lebanon Crisis, Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2006. - Vol. 36. - № 1. - P. 192.
57. President G.W. Bush's Letter to Israel PM Sharon on Disengagement Plan // Journal of Palestine Studies. 2004. - Vol. 33. - № 4. - P. 88-90.
58. Reagan Plan Text. // Documents on Middle East Peace, 1982-1988. Washington: GPO. P. 1-6.
59. Remarks Following Discussions With Prime Minister Yitzhak Shamir of Israel, April 6, 1989 Transcript. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=16887&st=&stl=.
60. Remarks on the Israeli-Palestinian Declaration of Principles and an Exchange With Reporters, September 10, 1993 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=47057&st=&stl=.
61. Remarks Prior to Discussions With Prime Minister Ariel Sharon of Israel and an Exchange With Reporters, March 20, 2001 Transcript. [Электронный ресурс]. -Режим доступа:http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=45787&st=&stl=.
62. Remarks to the American Israel Public Affairs Committee Policy Conference May 7, 1995 Transcript. // Journal of Palestine Studies. 1995. - Vol. 24. - № 4. -P. 155-156.
63. Robertson P. The Land of Israel: a Gift from God Электронный ресурс. -Режим доступа:http://www.patrobertson.com/teaching/TeachingonIsraelTerritory.asp.
64. Rogers Plan Text. // DSB. 1970. Vol. LXII. № 1593. January 5. P. 10-11.
65. Secretary of State Powell vision for Middle East Peace. Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2002. - Vol. 31. -№ 2. - P. 165-168.
66. Statement by Ariel Sharon on first day of implementation of disengagement plan // Journal of Palestine Studies. 2005. - Vol. 35: - № 1. - P. 184.
67. Statement by Yasser Abed Rabbo, Minister of Culture and Information on the Release of the Palestinian Response to the Mitchell Committee Report, May 16, 2001 Transcript. // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 7. - P. 25.
68. Ten-Point Peace Proposal by President Mubarak, September, 11, 1989 Text. // Israel's Foreign Relations Selected Documents. Vol. 11-12: 1988-1992. P. 101.
69. The "Clinton Parameters" (on Middle East peace in speech to Israel Policy Forum on 7 January 2001) Excerpts. // Journal of Palestine Studies. 2001. - Vol. 30. -№ 3. - P. 173-175.
70. The American Jewish Year Book, 2006. American Jewish Committee, 2006. - 800 p.
71. The Clinton's Peace Plan ("Bridging Proposals" for an Israeli-Palestinian final peace presented on 23 December 2000) Excerpts. // Journal of Palestine Studies. -2001. Vol. 30. - № 3. - P. 171-173.
72. The Consequences of the Partition of Palestine (ORE 55) Text. // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. P. 1-19.
73. The Current Situation in the Mediterranean and the Near East (ORE 52) Text. // CIA Archive. Case № SC-1999-00005. P. 1-5.
74. The Jewish 1960s: An American Sourcebook Text. / ed. M. E. Staub. New England, 2004. - 399 p.
75. The President's News Conference, March 29, 2001 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=45705&st=&stl=.
76. The President's News Conference With President Asad in Damascus, October 27, 1994 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb. edu/ws/index.php?pid=49375&st=&stl=.
77. The President's News Conference With Prime Minister Peres, December 11, 1995 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=50882&st=&stl=.
78. The President's News Conference, January 26, 2006 Transcript. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=65146&st=&stl=.
79. The Sharm el-Sheikh Memorandum on Implementation Timeline of Outstanding Commitments of Agreements Signed and the Resumption of Permanent Status Negotiations, September, 1999 Text. // Journal of Palestine Studies. 2000. -Vol. 29.-№2.-P. 143-145.
80. The Washington Declaration of July 25, 1994 Text. // Journal of Palestine Studies. 1994. - Vol. 24. - № 1. - P. 128-130.
81. The White House, National Security Strategy of Engagement and Enlargement Text. Washington: White House, 1995. - 41 p.
82. The White House. A National Security Strategy for A New Century Text. -Washington: GPO, 1998. 61 p.
83. The White House. National Security Strategy For A Global Age Text. -Washington: GPO, 2000. 84 p.
84. The White House. National Security Strategy of the United States Text. -Washington: GPO, 1991. 35 p.
85. The White House. The National Security Strategy of the United States of America Text. Washington, 2002. - 35 p.
86. The White House. The National Security Strategy of the United States of America Text. Washington: White House, 2006. - 54 p.
87. The Wye River Memorandum October 23, 1998 Text. // Journal of Palestine Studies. 1999. - Vol. 28. - № 2. - P. 135-139.
88. United Nations Security Council Resolution 242 (S/RES/242) Text. // The Israel-Arab Reader. A Documentary History of the Middle East Conflict. Edited with an Introduction and Comments by Walter Laquer. N-Y.: Bantam Books, 1976. P. 365-366.
89. Uri Avnery response to Ben-Ami interview published by Jewish Peace News // Journal of Palestine Studies. 2002. - Vol. 31. - № 2. - P. 160-164.
90. US: Agreement to end fighting near Текст. // The Jerusalem Post. 2006. July30.
91. ZOA Strongly Praises Defense Secretary Rumsfeld For Distancing Himself From The Term "Occupied Territory" Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.zoa.org/2002/08/zoastronglypr2.htm.1. Литература:
92. Агарышев А.А. Гамаль Абдель Насер Текст. / А.А. Агарышев. М.: Молодая гвардия, 1979. - 208 с.
93. Агарышев А.А. От Кэмп-Дэвида к трагедии Ливана Текст. / А.А. Агарышев. М.: Молодая гвардия, 1983. - 191 с.
94. Аль-Амри Сайд Сальман США: общие интересы безопасности в Персидском заливе Текст. / Аль-Амри Сайд Сальман // Сборник Ближний Восток и современность. Вып. 10. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - С. 19-23.
95. Ананьева Е.В. «For Who We Are?» или «For What We Do?» Внешнеполитическая полемика в США Текст. / Е.В. Ананьева // Международная жизнь. 2005. - № 2. - С. 18-32.
96. Бай Е. Буш призвал покончить с Арафатом Текст. / Е. Бай // Известия. -28 июня 2002. № 110. - С. 2.
97. Бакланов А.Г. Ближневосточный узел противоречий Текст. / А.Г. Бакланов // Международная жизнь. 2004. - № 4-5. - С. 153-157.
98. Бакланов А.Г. Ближний Восток на рубеже XXI века: к созданию стстемы региональной безопасности Текст. / А.Г. Бакланов. М.: МГИМО, 2001.-169 с.
99. Бард М. Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту Текст. / М. Бард. М.: Еврейское слово, 2007. - 480 с.
100. Бегун В. Ползучая контрреволюция Текст. / В. Бегун. Минск: Беларусь, 1974. - 190 с.
101. Бегун В.Я. Вторжение без оружия Текст. / В. Бегун. Минск: Беларусь, 1980.-206 с.
102. Беляев И.П. День седьмой как день первый. Документальная повесть Текст. / И.П. Беляев. М.: Воениздат, 1979. - 352 с.
103. Беляев И.П. Египет: время президента Насера Текст. / И.П. Беляев, Е.М. Примаков. -М.: Мысль, 1981. — 368 с.
104. Берлин А.Д. Корпоративный лоббизм. Теория и практика Текст. /А.Д. Берлин, Г.Э. Григор. М.: Международный университет в Москве, 2005. - 200 с.
105. Бжезинский 3. Еще один шанс Текст.: Пер. с англ. / 3. Бжезинский. -М.: Международные отношения, 2007. 240 с.
106. Большаков В.В. Сионизм на службе антикоммунизма Текст. / В.В. Большаков. — М.: Политиздат, 1972. -231 с.
107. Валькова JI.B. Саудовская Аравия в международных отношениях (19511977) Текст. / Л.В. Валькова. М.: Наука, 1979. - 224 с.
108. Ванчугов В.В. Неоконсервативная эволюция Электронный ресурс. -Режим доступа: http://humanities.edu.ru/db/msg/79005.
109. Вартанян A.M. Иран и «Хизбалла»: точки соприкосновения Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
110. Нб.Гамов А. Комплексная программа США по переустройству ближневосточного региона Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
111. Гасратян С.М. Религиозные партии Государства Израиль Текст. / С.М. Гасратян. М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1996. - 193 с.
112. Гейзель 3. Политические структуры государства Израиль Текст. / 3. Гейзель. М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - 391 с.
113. Генисаретская В. Неоконсерватизм в США Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.pravaya.ru/govern/392/1895.
114. Громыко Ан.А. Внешняя политика США. Уроки и действительность 6070 гг. Текст. / Ан.А. Громыко. М.: Международные отношения, 1978. - 302 с.
115. Движущие силы внешней политики США Текст. / под ред. И.М. Лемина. М.: Наука, 1965. - 527 с.
116. Демченко П.Е. Арабский Восток в час испытаний Текст. / П. Демченко. М.: Политиздат, 1967. - 80 с.
117. Демченко П.Е. Там, за рекой Палестина Текст. / П.Е. Демченко. - М.: Советская Россия, 1989. - 126 с.
118. Дмитриев Е. Палестинская трагедия Текст. / Е. Дмитриев. М.: Международные отношения, 1986. - 156 с.
119. Дмитриев Е. Палестинский узел: к вопросу об регулировании палестинской проблемы Текст. / Е. Дмитриев. — М.: Международные отношения, 1978. 303 с.
120. Евсеев Е.С. Фашизм под голубой звездой. Правда о современном сионизме: его идеологии, практике, системе организации крупной еврейской буржуазии Текст. / Е.С. Евсеев. М.: Молодая гвардия, 1971. - 159 с.
121. Журкин В.В. США и международно-политические кризисы Текст. / В.В. Журкин. М.: Наука, 1975. - 326 с.
122. Зайцева О. Война в Ираке израильская перспектива Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
123. Захаров A.M. Кэмп-Дэвид: политика, обреченная на провал Текст. / A.M. Захаров, О.И. Фомин. М.: Международные отношения, 1982. - 271 с.
124. Захарченко А.Н. США и проблема урегулирования арабо-израильского конфликта (1999-2001 гг.) Текст. / А.Н. Захарченко // Востоковедный сборник. Вып. 3. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 2431.
125. Звягельская И.Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х вторая половина 80-х годов) Текст. / И.Д. Звягельская. - М.: Наука, 1990. - 189 с.
126. Звягельская И.Д. Государство Израиль Текст. / И.Д. Звягельская, Т.А. Карасова, А.В. Федорченко. М.: ИВ РАН, 2005. - 560 с.
127. Звягельская И.Д. Палестино-израильский конфликт: проблемы трансформации Текст. / И.Д. Звягельская // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. Ответственный редактор А.Д. Воскресенский. -М.: МГИМО, 2005. - С. 294 - 316.
128. Звягельская И.Д. Религиозный фактор в палестино-израильском конфликте Текст. / И.Д. Звягельская // Религия и конфликт. Под ред. А. Малашенко и С. Филатова. - М.: РОССПЭП, 2007. - С. 153-174.
129. Звягельская И.Д. Роль военной верхушки в формировании государственной политики Израиля Текст. / И.Д. Звягельская. М.: Наука, 1982.- 160 с.
130. Звягельская И.Д. Специфика этнополитических конфликтов и подходы к их урегулированию Текст. / И.Д. Звягельская. М.: Навона, 2008. - 160 с.
131. Звягельская И.Д. Этно-политические конфликты в современном мире Текст. / И.Д. Звягельская // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. Ответственный редактор А.Д. Воскресенский. - М.: МГИМО, 2005.-С. 12-31.
132. Зубок Л.И. Экспансионистская политика США в начале века Текст. / Л.И. Зубок. М.: Наука, 1969. - 466 с.
133. Иванов А. Буш готовит санкции. Белый дом настаивает на смене руководства автономии Текст. / А. Иванов // Известия. — 28 июня 2002. № 110.-С. 8.
134. Иноземцев Н.Н. Внешняя политика США в эпоху империализма Текст. /Н.Н. Иноземцев. М.: Госполитиздат, 1960. - 760 с.
135. Капитонов К.А. Террор. Война без правил. Израильско-палестинское противостояние Текст. / К.А. Капитонов. М.: Издательство ACT, 2006. - 528 с.
136. Караганов С.А. США: транснациональные корпорации и внешняя политика Текст. / С.А. Караганов. М.: Наука, 1984. - 175 с.
137. Кислов А.К. Арабо-израильский детонатор Текст. / А.К. Кислов // Международная жизнь. 2004. - № 9. - С. 68-76.
138. Киссинджер Г. Дипломатия Текст.: Пер. с англ. / Г. Киссинджер. — М.: Ладомир, 1997. 848 с.
139. Кокошин А.А. Прогнозирование и политика. Методология, организация и использование прогнозирования международных отношений во внешней политике США Текст. / Под. ред. Г.А. Трофименко / А.А. Кокошкин. М.: Международные отношения, 1975. - 176 с.
140. Кокошкин А.А. США в системе международных отношений 80-х гг.: гегемонизм во внешней политике Вашингтона Текст. / А.А. Кокошкин. М.: Международные отношения, 1984. - 303 с.
141. Кокошкин А.А. США: за фасадом глобальной политики Текст. / А.А. Кокошкин. М.: Политиздат, 1981. - 367 с.
142. Колобов О.А. Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 80-90 годов XX века Текст. / О.А. Колобов. Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1995. - 220 с.
143. Колобов О.А. Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины Текст. / О.А. Колобов. Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 1993.-225 с.
144. Колобов О.А. Суперлобби (невыдуманная история Комитета по американо-израильским общественным отношениям) Текст. / О.А. Колобов, А.А. Сергунин. Н-Н.: Фонд стратегической инициативы, 1993. -270 с.
145. Кон-Шербок Д. Палестино-израильский конфликт. Две точки зрения Текст. / Д. Кон-Шербок, Д. Эль Алами. М.: Издательский дом ГРАНД, 2002. -320 с.
146. Корнеев Л.А. Враги мира и прогресса Текст. / Л.А. Корнеев. М.: Правда, 1978.-48 с.
147. Корнеев Л.А. Классовая сущность сионизма Текст. / Л.А. Корнеев. -Киев: Политиздат, 1982. -263 с.
148. Корнеев Л.А. Курсом агрессии и расизма Текст. / Л.А. Корнеев М.: Правда, 1982.-48 с.
149. Корнилов А.А. «Фиаско» 1954 г. и процесс принятия решений в области внешней политики и безопасности в Государстве Израиль Текст. / А.А.
150. Корнилов // Из истории международных отношений XX века. Взаимосвязь внутренней и внешней политики. Под. ред. О.А. Колобова. - Н-Н.: Издательство нижегородского университета, 1991. - С. 25-32.
151. Корнилов А.А. Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и национальной безопасности Государства Израиль Текст. / А.А. Корнилов. Н-Н.: Издательство Нижегородского университета, 2005. - 140 с.
152. Корнилов А.А. Между войной и миром. О процессе принятия внешнеполитических решений в Государстве Израиль (1948-1993 гг.) Текст. / А.А. Корнилов. Н-Н.: Издательство нижегородского университета, 1994. - 144 с.
153. Кунина А.Е. Кровавый американский империализм Текст. / А.Е. Кунина-М.: Госполитиздат, 1952. 132 с.
154. Ладейкин В.П. Источник опасного кризиса (Роль сионизма в разжигании конфликта на Ближнем Востоке) Текст. / В.П. Ладейкин. М.: Политиздат, 1973. - 296 с.
155. Лан В.И. США в военные и послевоенные годы Текст. / В.И. Лан. М.: Наука, 1978.-686 с.
156. Лан В.И. США от первой до второй мировой войны Текст. / В.И. Лан. -М.: Наука, 1976.-493 с.
157. Лосев С.А. Ближневосточный кризис: нефть и политика Текст. / С.А. Лосев, Ю.К. Тыссовский. М.: Международные отношения, 1980. - 256 с.
158. Лэнгфорд С.В. Американская политика на Ближнем Востоке в первый год президентства Джорджа Буша-младшего Текст. / С.В. Лэнгфорд // Востоковедный сборник. Вып. 4. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 124-134.
159. Лэнгфорд С.В. Политика США в отношении Израиля в 90-е годы. Мирный процесс и экономическая помощь Текст. / С.В. Лэнгфорд // Востоковедный сборник. Вып. 2. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. - С. 218-227.
160. Маджорян Л. А. Международный сионизм на службе империалистической реакции. Правовой аспект Текст. / Л.А. Маджорян. М.: Международные отношения, 1984. - 176 с.
161. Мельников Ю.М. От Потсдама к Гуаму. Очерки американской дипломатии Текст. / Ю.М. Мельников. М.: Политиздат, 1974. - 367 с.
162. Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982 гг. Текст. / Ю.М. Мельников. М.: Политиздат, 1983. - 383 с.
163. Наумкин В. Ислам как коллективный игрок? Текст. / В. Наумкин // Международные процессы. 2006. - Т. 4. - № 1. - С. 41-54.
164. Павлов О. «Дорожная карта» и судьбы палестино-израильского урегулирования Текст. / О. Павлов // Арабо-израильский конфликт: старые проблемы и новые планы. Под ред. А.О. Филоник. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. - С. 44-46.
165. Перес Ш. Новый Ближний Восток Текст.: Пер. с англ. / Ш. Перес. М.: Прогресс. Гамма, 1994. - 239 с.
166. Петровский В.Ф. Доктрины «национальной безопасности» в глобальной стратегии США Текст. / В.Ф. Петровский. — М.: Международные отношения, 1980.-335 с.
167. Попова Е.И. Американский сенат и внешняя политика (1969-1974) Текст. / Е.И. Попова. М.: Наука, 1978. - 232 с.
168. Примаков А.Е. Персидский залив: нефть и монополии Текст. / А.Е. Примаков. М.: Мысль, 1983. - 160 с.
169. Примаков Е.М. Поучительный урок (вооруженная агрессия против Египта) Текст. / Е.М. Примаков, Р.А. Арутюнов. М.: Госполитиздат, 1957. -56 с.
170. Примаков Е.М. Страны Аравии и колониализм Текст. / Е.М. Примаков -М.: Госполитиздат, 1956. 111 с.
171. Пырлин Е.Д. 100 лет противоборства. 1897-1997: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы Текст. / Е.Д. Пырлин. М.: Росспэн, 2001. - 480 с.
172. Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру: взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования Текст. / Е.Д. Пырлин. М.: РОССПЭН, 2002.-512 с.
173. Романенко А.З. О классовой сущности сионизма: историографический обзор литературы Текст. / А.З. Романенко. JL: Лениздат, 1986. - 252 с.
174. Салтанов А.В. В Ираке, на Ближнем Востоке и в Африке Текст. / А.В. Салтанов // Международная жизнь. 2004. - № 11-12. - С. 41-52.
175. Сатановский Е.Я. Израиль в современной мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры Текст. / Е.Я. Сатановский. М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. -163 с.
176. Седов С. Сионизм: ставка на террор Текст. / С. Седов. М.: Издательство агентства печати «Новости», 1984. - 79 с.
177. Современные международные отношения и мировая политика Текст. / Отв. ред. А.В. Торкунов. М.: МГИМО, 2004. - 668 с.
178. Сурков Н.Ю. Изменения в политике США после победы ХАМАСа на выборах Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
179. Трофименко Г.А. Военная доктрина США Текст. / Г.А. Трофименко. -М.: Знание, 1982.-64 с.
180. Трофименко Г.А. Стратегия глобальной войны Текст. / Г.А. Трофименко. М.: Международные отношения, 1968. - 352 с.
181. Трофименко Г.А. США: Политика, война, идеология Текст. / Г.А. Трофименко. -М.: Мысль, 1976.-359с.
182. Хрусталев М.А. Ближневосточный конфликт: динамика и перспективы Текст. / М.А. Хрусталев // Международные процессы. 2006. - Т. 4. - № 2. -С. 4-18.
183. Цыганков П.А. Теория международных отношений Текст. / П.А. Цыганков. М.: Гардарики, 2002. - 590 с.
184. Черчилль Р. Шестидневная война / Р. Черчилль, У. Черчилль. -Иерусалим: Мосты культуры/Гешарим, 2003. 320 с.
185. Шрупп Э. Израиль и царство ислама Текст.: Пер. с нем. / Э. Шрупп. -Echlenburg, Русское издательство Логос, 1996. 222 с.
186. Эпштейн А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. История и современность Текст. / А.Д. Эпштейн. М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. - 230 с.
187. Эпштейн А.Д. Израильская война против «Хезболлы» и формирование новых контуров ближневосточной политики Текст. / А.Д. Эпштейн. М.: Институт Ближнего Востока, 2007. - 204 с.
188. Эпштейн А.Д. Израильтяне и палестинцы о проблеме Иерусалима Текст. / А.Д. Эпштейн, Г. Меламедов // Космополис. 2004. - № 3. - С. 142153.
189. Эпштейн А.Д. Перспективы трансформации политики США на палестино-израильском направлении в свете итогов выборов в конгресс Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
190. Юрченко В.П. О некоторых аспектах палестино-израильского противостояния на современном этапе Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/framestat.html.
191. Яковлев Н.Н. Силуэты Вашингтона: политические очерки Текст. / Н.Н. Яковлев. М.: Политиздат, 1983. - 414 с.
192. Agha Н. Camp David: The Tragedy of Errors Text. / H. Agha, R. Malley // Journal of Palestine Studies. 2001. - Vol. 31.-№ l.p. 62-85.
193. Bard M. The Israeli and Arab Lobbies Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/lobby.html.
194. Barnes L. Congress Torn Between Conflicting Israel Lobbies Text. / L. Barnes // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 11-12. - P. 33-35.
195. Barnes L. Despite «Republican Revolution», Congress Shows It's Still Israeli-Occupied Territory Text. / L. Barnes // Washington Report On Middle East Affairs. 1995. - № 9. - P. 89-91.
196. Barnes L. Foreign Aid Bill Reverses Traditional Friends And Foes Text. / L. Barnes // Washington Report On Middle East Affairs. 1995. - № 7-8. - P. 89-90.
197. Barnes L. Likudists Within Administration Fuel Reckless Anti-Boycott Drive Text. / L. Barnes // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 1. - P. 14.
198. Baumgarten H. The Three Faces/Phases of Palestinian Nationalism, 19482005 // Journal of Palestine Studies. 2005. - Vol. 34. - № 4. - P. 25-48.
199. Benn A. Metamoiphosis of Ariel Sharon // Ha'aretz. August 17. 2005.
200. Bennet J. The World; Can You Get To Palestine From Here? // New York Times. March 23. 2003. P. 41.
201. Bennet J. U.S. and Partners Present Proposal for Mideast Peace // New York Times. April 30. 2003 P. 27.
202. Besser J.D. Will Powell's speech yield any progress? Text. / J. D. Besser // Jewish Bulletin of Northern California. November 23. 2001.
203. Bird E. After the Sept. 11 Fall: No New Policy on Peace Text. / E. Bird // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 11. - P. 11.
204. Bird E. As Clinton's Last Days in Office Dwindle, So Do Hopes for Middle East Peace in His Term Text. / E. Bird // Washington Report on Middle East Affairs. -2000.-№7.-P. 13,76.
205. Bird E. Clinton's Strangely Homogenous Middle East Peace Team Text. / E. Bird // Washington Report On Middle East Affairs. 1997. - № 4-5. - P. 13-14.
206. Bird E. Helms Backs Off From Cutting Israel Aid Text. / E. Bird // Washington Report On Middle East Affairs. 1995. - № 1-2. - P. 18, 45.
207. Bird E. Israelization of American Policy Is No Paranoid Fantasy Text. / E. Bird // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 2-3. - P. 12.
208. Bird E. Surprises Before and Benefits After the Signing Ceremony Text. / E. Bird // Washington Report On Middle East Affairs. 1993. - № 11-12. - P. 17.
209. Bird E. Talk, Talk. Fight, Fight Text. / E. Bird // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 8-9. - P. 14.
210. Bird E. Traction. and Closet Negotiations Text. / E. Bird // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 7. - P. 26-27, 68.
211. Bird E. White House is Occupied Territory Until Some Officials Choose Recusal Text. / E. Bird // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 4-5.-P. 16.
212. Buchanan P. Whose War Is This? Text. / P. Buchanan // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 11. - P. 6.
213. Chomsky N. The Israel Lobby? Excerpts. // Journal of Palestine Studies. -Vol. 35. -№ 3. P. 111-112.
214. Curtiss R.H. An Autopsy Report on the Death of The Middle East Peace Process Text. / R.H. Curtiss // Washington Report On Middle East Affairs. 1993. -№ 6. - P. 6.
215. Curtiss R.H. Clinton's New Foreign Affairs Team: Good on Bosnia, Bad on Palestine Text. / R.H. Curtiss // Washington Report On Middle East Affairs. 1997. -№1-2.-P. 6, 53.
216. Curtiss R.H. Netanyahu Visit Embarrasses Even Israel's Most Ardent Supporters Text. / R.H. Curtiss // Washington Report on Middle East Affairs. -1998.-№3.-P. 6, 54.
217. Curtiss R.H. The Good News is That So Far There's Not Much Bad News Text. / R.H. Curtiss // Washington Report On Middle East Affairs. 1993. - № 2. -P. 8-11.
218. Curtiss R.H. The PLO and Poor George Shultz Text. // Washington Report on Middle East Affairs. 1989. - № 1. - P. 3.
219. Curtiss R.H. With U.S. Consent, Rabin Is Reneging On Oslo Agreement With Arafat Text. / R.H. Curtiss // Washington Report On Middle East Affairs. -1995.-№l-2.-P. 9-10,70.
220. Feith D.J. Policing the Golan? No Text. / D. J. Feith // The National Interest. -1994.-№40.-P. 53-55.
221. Fernandez E. The United States and the Arab-Israeli Conflict: (Un)forging Future Peace Text. / E. Fernandez // International Social Science Review. 2005. -Vol. 80.-№ 1-2.-P. 41-51.
222. Findley P. Collective Acts of Complicity Text. / P. Findley // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 6. - P. 15.
223. Findley P. For Clinton, It's a Question of Decision Text. / P. Findley // Washington Report on Middle East Affairs. 1997. - № 1-2. - P. 26.
224. Findley P. Israel's Attack on Lebanon Signals Major U.S. Policy Change Text. / P. Findley // Washington Report On Middle East Affairs. 1993. - № 9-10. -P. 20.
225. Findley P. President George W. Bush and the "Vision Thing" Text. / P. Findley // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 4. - P. 19.
226. Freedman R.O. U.S. Policy Toward the Middle East in Clinton's Second Term Text. / R.O. Freedman // Middle East Review of Liternational Affairs. 1999. -Vol. 3.-№ l.-P. 55-79.
227. Gilbert M. Israel. A History Text. / M. Gilbert. L.: Black Swan, 2008. -786 p.
228. Gorin J. Blame It on Neo. Don't call me a "neocon" unless you are a friend Text. // The Wall Street Journal. 2004. September 23.
229. Haberman C. Shamir Is Said to Admit Plan To Stall Talks 'for 10 Years' Text. // New York Times. June 27. 1992.
230. Hadar L.T. Reading Clinton's Mideast Crystal Ball: Where Realities May Prevail Text. / L.T. Hadar // Washington Report On Middle East Affairs. 1992-1993.-№ 12-1 .-P. 17-18.
231. Hajjar S.G. Security Implications of the Proliferation of Weapons of Mass Destruction in the Middle East Text. / S.G. Hajjar. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1998. - 60 p.
232. Hajjar S.G. U.S. Military Presence In the Gulf: Challenges and Prospects Text. / S.G. Hajjar. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2002. - 83 p.
233. Hanley D.C. American Muslims Remain Committed to Bush, Call for End to Unconditional U.S. Support for Israel Text. / D.C. Hanley // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 5-6. - P. 8.
234. Hanley D.C. In the Wake of 9-11 President Bush and Muslim Leaders Work to Protect Muslim Americans Text. / D.C. Hanley // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 11. - P. 22-23.
235. Hunter R.E. A New American Middle East Strategy? // Survival. 20082009. - Vol. 50. - № 6. P. 49-66.
236. Ibish H. Despite Bombing of Baghdad, Powell Mideast Tour Signals Hope for More Balanced U.S. Policy In Region Text. / H. Ibish // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 4. - P. 21.
237. Ippolito D.S. Federal Budget Policy and Defense Strategy Text. / D.S. Ippolito. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1996. - 31 p.
238. Jablonsky D. U.S. National Security: Beyond the Cold War Text. / D. Jablonsky, R. Steel, L. Korb, M.H. Halperin, R. Ellsworth. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1997. - 92 p.
239. Jackson D.Z. A Call for the U.S. to Be Fair To Palestinians Text. / D.Z. Jackson // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 11. - P. 12.
240. Jones N. 1994 Stakes High for Congressional Democrats Text. / N. Jones // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 7-8. - P. 41.
241. Jones N. Israel Gets Full Foreign Aid Package For 1994 Fiscal Year Text. / N. Jones // Washington Report On Middle East Affairs. 1994. - № 1. - P. 16.
242. Kaidy M. Ignoring Asymmetry on the Ground Text. / M. Kaidy // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 7. - P. 24.
243. Khalidi R. Identity: the Construction of Modern National Consciousness Text. / R. Khalidi. New York: Columbia University Press, 1997. - 325 p.
244. Killgore A. An Israeli Victory, An American Defeat: ISLA Extended Another five Years Text. / A. Killgore // Washington Report on Middle East Affairs. -2001. — № 10.-P. 20.
245. Knowlton B. Bush Supports Sharon's Plan to Withdraw From the Gaza Strip // New York Times. April 14. 2004. P. 1.
246. Lasensky S.B. Friendly Restraint: US-Israel Relations During the Gulf Crisis of 1990-1991 Text. / S.B. Lasensky // Middle East Review Of International Affairs. 1999. - Vol. 3. - № 2. - P. 24-35.
247. Lesch A.M. Origin and Development of Arab-Israeli Conflict Text. / A.M. Lesch, D. Tschirgi. Westport: Greenwood Press, 2006. - 248 p.
248. Lieber R.J. U.S. Middle East Policy In the Clinton Second Term / R.J. Lieber Text. // Middle East Review of International Affairs. 1997. - Vol. 1. - № 1. - P. 15.
249. Lieber R.J. US-Israeli Relations Since 1948 Text. / R.J. Lieber // Middle East Review of International Affairs. 1998. - Vol. 2. - № 3. - P. 11-20.
250. Lieber R.L. The Neoconservative Conspiracy Theory: Pure Myth Text. // The Chronicle of Higher Education. 49:34. 2003. May 2. P. 14-15.
251. Lind M. Distorting U.S. Policy: The Israel Lobby and American Power Text. / M. Lind // Washington Report on Middle East Affairs. 2002. - № 5. - P. 26-31.
252. MacDonald K. Neoconservatism as a Jewish Movement Text. / K. MacDonald // The Occidental Quarterly. 2004. - Vol. 4. - № 2. - P. 7-74.
253. MacKinnon C. As U.S.-Iran Trade Soars, A Clinton Administration Clampdown? Text. / C. MacKinnon // Washington Report On Middle East Affairs. -1993.-№7-8.-P. 41.
254. Marshall R. A Cowardly U.S. Congress Is Destroying Chances for Mideast Peace Text. / R. Marshall // Washington Report On Middle East Affairs. 1995. -№4-5.-P. 7, 96-97.
255. Marshall R. Barak Puts Peace on Hold While He Tries to Save His Government Text. / R. Marshall // Washington Report on Middle East Affairs.2000.-№ 10-11.-P. 7-8.
256. Marshall R. Sharon Dooms Israel and Perhaps the United States - to the Endless War Text. / R. Marshall // Washington Report on Middle East Affairs.2001.-№ 11.-P. 9-10.
257. Marshall R. The Palestinians Face a Critical Period As Sharon's Provocations Increase Text. / R. Marshall // Washington Report on Middle East Affairs. 2002. -№ 3. - P. 6-7.
258. Marshall R. The Peace Process Ends in Protests and Blood Text. / R. Marshall // Washington Report on Middle East Affairs. 2000. - № 12. - P. 7-8.
259. Martin L.G. Assessing the Impact of U.S.-Israeli Relations on the Arab World Text. / L.G. Martin. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2003.-37 p.
260. McAitliur S. Congress Eagerly Responds to Pro-Israel Efforts to Counteract Sharon's Campaign of Terror Text. / S. McArthur // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 10. - P. 21-22.
261. McArthur S. Israeli Lobbying Shows Uncommon Subtlety Text. / S. McArthur // Washington Report On Middle East Affairs. 1998. - № 5-6. - P. 22, 89.
262. McArthur S. Mending Political Fences, Foreign and Domestic Text. / S. McArthur // Washington Report on Middle East Affairs. 1998. - № 3. - P. 22, 77.
263. McArthur S. Senate Changeover May Help U.S. Interests in Middle East Text. / S. McArthur // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 8-9. -P. 18-20.
264. McArthur S. Sharon Visit, AIPAC Meeting Generate Negative Congressional Letters, Unhelpful Bill Text. /S. McArthur // Washington Report on Middle East Affairs.-2001.-№5-6.-P. 12-14.
265. Mearsheimer J.J. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy Text. / J.J. Mearsheimer, S.M. Walt. Cambridge: Kennedy School of Government, 2006. - 82 P
266. Meehan M. After Receipt of Clinton Letter, Arafat Postpones Scheduled May 4 Declaration of Palestinian State Text. / M. Meehan // Washington Report on Middle East Affairs. 1999. - № 6. - P. 6.
267. Melman Y. Friends in Deed: Inside the U.S.-Israel Alliance Text. / Y. Melman, D. Raviv. New York, 1994. - 537 p.
268. Millen R.A. Strategic Ends In the Middle East Text. / R.A. Millen. -Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2003. 2 p.
269. Neff D. American Impatience Grows Text. / D. Neff // Middle East International. 1998. - № 579. - P. 10-11. July 17, 1998.
270. Neff D. In His Second Press Conference as a President, Bush Sides With Israel, Defends Security Council Veto Text. / D. Neff // Washington Report on Middle East Affairs. 2001. - № 5-6. - P. 9.
271. Pelletiere S.C. Yemen and Stability in the Persian Gulf: Confronting the Threat From Within Text. / S.C. Pelletiere. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1996. - 44 p.
272. Pelletreau R.H. Middle East Priorities: Peace Process, Persian Gulf Security Text. / R. H. Pelletreau // US Foreign Policy Agenda. 1996. - Vol. 1. - № 4. - P. 21-23.
273. Reese C. Ariel Sharon Outsmarts Bush and Arafat Text. / C. Reese // Washington Report on Middle East Affairs. 2002. - № 1-2. - P.l 5.
274. Richman S.L. "Ancient History": U.S. Conduct in the Middle East Since World War II and the Folly of Interventions Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.cato.org/pubs/pas/pa-159.html.
275. Rodman P.W. Policing the Golan? Yes Text. / P. W. Rodman // The National Interest. 1994. - № 40. - P. 51-53.
276. Rubin B. Modern Dictators: Third World Coup Makers, Strongmen, and Populist Tyrants Text. / B: Rubin. New York, 1987. - 231 p.
277. Rubin B. The United States And The Middle East Электронный ресурс. -Режим доступа: http://meria.idc.ac.il/us-policy.
278. Rubin G. Yasir Arafat. A Political Biography Text. / G. Rubin, J.C. Rubin. -Oxford University Press, 2003. 392 p.
279. Rynhold J. Israeli-American Relations and the Peace Process Text. / J. Rynhold // Middle East Review of International Affairs. 2000. - Vol. 4. - № 2. ~ P. 38-53.
280. Sciolino E. Calls for New Push Into Iraq Gain Power in Washington Text. / E. Sciolino, A. Mitchell // Washington Report on Middle East Affairs. 2002. - № 1-2.-P. 9.
281. Sciolino E. Senators Urge Bush not to Hamper Israel // New York Times. November 17. 2001.-P. 10.
282. Sciolino E. U.S. Plan Focuses on Some Self Rule for Palestinians Text. / E. Sciolino // New York Times. July 1. - 1993. - P. 8.
283. Shahak I. Ability of U.S. Jewish Groups to Set Clinton Agenda Depends on Media Text. / I. Shahak // Washington Report on Middle East Affairs. 1995. - № 6.-P. 10, 94.
284. Shahak I. Oslo Agreement Makes PLO Israel4 s Enforcer Text. /1. Shahak // Washington Report On Middle East Affairs. 1993. - №> 11-12. - P. 7-16.
285. Snider D.M. The National Security Strategy: Documenting Strategic Vision Text. / D. M. Snider. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1995.-26 p.
286. Steinberg G.M. Israel and the United States: Can the Special Relationship Survive the New Strategic Environment? Text. / G. M. Steinberg // Middle East Review of International Affairs. 1998. - Vol. 2. -№ 4. - P. 61-81.
287. Terrill A. Regional Fears of Western Primacy and the Future of U.S. Middle Eastern Basing Policy Text. / A. Terrill. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2006. - 113 p.
288. Terrill A. Strategic Effects of the Conflict With Iraq: the Middle East, North Africa, and Turkey Text. / A. Terrill. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2003. - 19 p.
289. Toameh K. Rice to Abbas: Its time for a new Middle East Text. / K. Toameh // The Jerusalem Post. 2006. July 23.
290. Toensing C. Bush's Middle East Policy: Look to his Advisers Text. / C. Toensing, I. Urbina // Foreign Policy In Focus. 2000. - № 12. - P. 1-2.
291. World View: the 1997 Strategic Assessment From the Strategic Studies Institute Text. / Ed. by Tilford E.H., Jr. Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 1997. - 60 p.
292. Zunes S. Bush Administration Should Reevaluate Failed Clinton Policies in Middle East Text. / S. Zunes // Foreign Policy In Focus. 2001. - № 1. - P: 1-2.
293. Zunes S. Continuing Storm: US Role in the Middle East Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fpif.org/reports/continuingstormtheusroleinthemiddleeast.
294. Zunes S. Little Shift in Foreign Policy Under (President) George W. Bush Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fpif.org/commentary/2000/bushforeign-policy.html.
295. Zunes S. The Israel Lobby: How Powerful is it Really? Электронный ресурс. Режим доступа: http://inotherjones.com/politics/2006/05/israel-lobby-how-powerful-it-really.
296. Zunes S. The U.S. Must Pressure Israel to Compromise Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fpif.org/commentary/compromise.html.
297. Zunes S. Why the U.S. Supports Israel Text. / S. Zunes // Foreign Policy In Focus 2002. - № 5. - P. 1-4.
298. Zweigenhaft R.L. The New Power Elite / R. L. Zweigenhaft, W. G. Domhoff // Mother Jones Magazine. 1998. - № 3 (March/April). - P. 44-47.