автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Борьба с преступностью и охрана общественного порядка как основные направления деятельности милиции Пензенской области в послевоенные годы: 1945-1953

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Зимин, Дмитрий Викторович

ВВЕДЕНИЕ

Раздел I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1945-1953 гг.

1.1. Государственная политика борьбы с преступностью в послевоенный период. Криминогенная ситуация в Пензенской области в послевоенные годы.

1.2.Структура послевоенной преступности в Пензенской области.

1.3. Организационная структура и кадровый состав пензенской милиции в 1945 - 1953 гг.

Раздел II. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ МИЛИЦИИ В 1945-1953 гг.

11.1. Борьба пензенской милиции с бандитизмом и уголовной преступностью в Пензенской области в 1945-1953 гг.

Н.2.0храна общественного порядка в Пензенской области в 19451953 гг.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Зимин, Дмитрий Викторович

Актуальность исследования проблемы борьбы с преступностью на современном этапе определяется тем, что последнее десятилетие XX века дало всплеск преступлений. Криминогенная ситуация такова, что заставляет обратиться к историческому опыту страны. Это необходимо как с точки зрения организации борьбы с преступностью, так и понимания факторов, предопределяющих ее рост. Безусловно, сегодняшнюю Россию нельзя отождествлять с послевоенной страной, но, тем не менее, ряд аналогий очевиден. Так, например, это проблема детской беспризорности и безнадзорности, положительный опыт борьбы с которыми имеется в послевоенном периоде.

Сейчас одной из важнейших задач государства является повышение эффективности обеспечения общественного порядка и безопасности в регионах. Для успешного осуществления этой задачи необходимо учитывать исторический опыт, поэтому исследование истории деятельности местных органов милиции в середине XX в. является актуальным и в научном, и в практическом плане. Милиция вместе со всей страной переживала трудности и, как государственный орган, несла на себе печать тех деформаций, которые были характерны для всего советского государства. Тем не менее, своей историей, организационной структурой, оперативными методами милиция отражает многие важнейшие политические и социальные ценности российского государства. За плечами пензенской милиции, так же как и у государства в целом* - славный трудный путь.

Кроме того, исследование истории региональной милиции в послевоенные годы позволит ответить на вопрос о соотношении субъективного и объективного фактора, предопределившего политику властей этого периода.

Актуальность исследования определяется и полным отсутствием работ, посвященных истории милиции в Пензенской области после 1941 г.

Хронологические рамки исследования. Нижней хронологической рамкой является май 1945 г. - окончание войны с Германией, обусловившее изменения в деятельности милиции. Победоносное завершение войны и начало мирного строительства внесли серьезные изменения в содержание деятельности советской милиции. Отпал ряд функций, характерных для периода Великой Отечественной войны.

Верхняя рамка связана с тем, что 5 марта 1953 г. скончался И.В. Сталин, что имело серьезные последствия для государства. 6 марта состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР, на котором было принято решение о внесении некоторых изменений в структуру органов государственной власти. Заседание признало также целесообразным объединить МВД и МТБ в единое Министерство внутренних дел СССР. Так продолжалось до марта 1954 г., когда органы госбезопасности вновь были выделены из состава МВД. Июльский (1953 г.) пленум ЦК КПСС наметил пути обеспечения действенного контроля за работой государственного аппарата, в том числе и силовых структур. Пленум потребовал от партийных организаций «.взять под систематический и неослабный контроль деятельность органов Министерства внутренних дел. Это не только право, но и прямая обязанность партийных организаций». \

В соответствии с коррекцией внутриполитического курса 27 марта 1953 г. Совет Министров СССР принял постановление "О мерах по усилению охраны общественного порядка и борьбы с уголовной

Правда. 1953. 10 июля. преступностью". Особое внимание в нем было уделено укреплению законности в деятельности МВД и милиции, профилактике преступлений, пресечению преступной деятельности лиц, неоднократно нарушавших требования законодательства. Кроме того, после смерти Сталина происходят изменения в режиме, начинается борьба за власть.

На деятельность милиции по борьбе с преступностью значительное влияние оказали последствия амнистии 1953 г. Анализ уголовной практики показывает, что, начиная со 2-го квартала 1953 г., обстановка резко осложнилась. В стране наблюдался рост особо опасных видов преступлений. Это, прежде всего было вызвано именно амнистией, объявленной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г., по которой освобождались все, чей срок наказания не превышал 5 лет. В результате свободу получили многие особо опасные преступники-рецидивисты. В связи со сложной оперативной обстановкой, сложившейся в стране к сентябрю 1953 г., МВД СССР был утвержден план мероприятий по усилению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 27 августа 1953 г. о мерах по укреплению охраны общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью, направленном на ликвидацию последствий амнистии.1 В связи с «наступлением преступного элемента» была изменена тактика действий.

На наш взгляд, все это позволяет говорить о том, что уже с весны 1953 г. начинается уже новый этап в истории милиции, требующий отдельного исследования.

Научная новизна. В диссертации впервые проведено исследование деятельности пензенской милиции в послевоенный период. Особенности организации и специфика ее деятельности на протяжении довольно

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. № 4. С. 1. короткого, но очень важного исторического периода, показывают, каким образом и по каким причинам создавались и закладывались те или иные принципы системы обеспечения общественного порядка и безопасности одного из регионов страны во второй половине XX века.

В диссертации впервые дан анализ криминогенной ситуации в области и структуры послевоенной преступности, исследованы основные направления борьбы милиции с преступностью и охраны общественного порядка на фоне государственной политики в 1945-1953 гг.

Научную новизну исследования определяет обращение к архиву Пензенского областного суда, материалы которого еще не вводились в научный оборот вообще, а также к материалам Информационного центра и Музея милиции УВД Пензенской области, ставших недоступными гражданским исследователям.

Методологической основой диссертации является диалектический подход. В работе использованы цивилизационный, исторический, логический, сравнительный, функциональный методы, которые в своей совокупности дали возможность решить поставленные задачи.

В основе проведенного анализа лежит и системный подход к рассмотрению истории милиции Пензенской области, в частности положение теории систем о влиянии изменений самой системы (государство в целом) на элементы этой системы (государственные органы на местах), а также принцип целостности системы. Частным примером использования системного подхода служит обращение к истории других правоохранительных органов губернии, и, прежде всего, судов, для сравнительного анализа.

Теоретические основы исследования. В ходе диссертационного исследования использованы концептуальные положения теории и истории государства и права. Поскольку речь идет о преступности, то мы вынуждены были обращаться к криминологическим теориям и, в частности к тезису о влиянии политического режима на преступность.1 В начале 1990-х гг. в рамках общей криминологии стала формироваться отрасль, для которой был предложен термин «политическая криминология». Это было связано с возникшей общественной потребностью криминологической оценки злоупотреблений коммунистического режима. Предмет политической криминологии среди прочего включает и влияние тоталитарной политики на общеуголовную преступность, криминологическую политику, политические спекуляции проблемой преступности.3

По мнению криминологов сдвиг в пользу ограничения прав и расширения обязанностей влечет за собой усиление репрессивности в государственной политике и расширяет сферу государственного принуждения.4 В то же время специалисты новой отрасли опровергли безоговорочность утверждения, что жесткий государственный режим, осуществляемый в обществах с тоталитарным политическим строем, обеспечивает сносный общественный порядок, позволяет держать преступность под контролем. Это верно лишь до определенной степени, поскольку преступность оживляется не только в ответ на расширение свободы и ослабление контроля, но и в ответ на резкую дестабилизацию политического режима, на ломку привычного образа жизни, а также на

См.: Власть: криминологические и правовые аспекты. Российская криминологическая ассоциация. М. 2000; Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии\ Под ред. В. Н. Бурлакова и др. СПб. 2001; Кабанов П. А. Тоталитарная преступность должностных лиц советского государства. Нижнекамск. НКФ МГЭИ. 1999; Аврутин Ю. Е., Егоршин В. М., Сальников В. П., Шапиев С. М. Преступность, общество, государство: проблемы социогенеза. Опыт междисциплинарного теоретико-прикладного исследования. СПб. 2003.

2Шестаков Д. А. Понятие, предмет, система и перспективы криминологии\\ Криминология. Общая часть. Учебник\ Под ред. В. В. Орехова. СПб. 1992.

3 Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии\ Под ред. В. Н. Бурлакова и др. СПб. 2001. С. 11-12.

4 Петрухин И. Л. Человек и власть. М. 1999. С. 24. крушение у определенной части населения надежд. Эти тезисы мы использовали в качестве теоретической основы нашего исследования.

Кроме этого мы опирались на понятие криминологической политики, представляющее собой избрание государством концепции и последующее проведение им стратегии и тактики контроля преступности. Она включает в себя два основных направления:

- уголовно-правовое,

- собственно криминологическое.1

В диссертации мы дали характеристику и первому направлению — т.е. развитию материального уголовного, уголовно-процессуального законодательства и практическому обеспечению уголовной ответственности людей, совершивших преступление; и второму, предполагающему учет и помощь имеющимся в обществе «группам риска» - безработным, беспризорным, освободившимся из мест лишения свободы и некоторым другим категориям, для которых существовала повышенная угроза оказаться преступниками или жертвами преступлений. Концепции политической криминологии говорят о том, что по отношению к народу-победителю, познавшему и славу Победы, и иной уровень жизни в странах западной Европы, государство должно было менять правовую политику и методы ее осуществления.

Криминологическая политика предполагает и использование темы преступности в политике: в политических интересах рисуемая перед населением картина преступности нередко искажает истинное положение вещей. В советское время преступность представлялась как принципиально менее опасная по сравнению с капиталистическими странами и имеющая тенденцию к снижению и отмиранию. Резкий всплеск преступности в послевоенные годы находился в остром противоречии с

1 См.: Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии\ Под ред. В. Н. Бурлакова и др. СПб. 2001. С. 19-20. официальной идеологией. Это подтолкнуло власти к ужесточению карательной политики, а также к кампании публикаций в газетах о процессах над насильниками и случаях хулиганства.

В исследуемый период продолжала реализовываться концепция борьбы с преступностью, которая была взята на вооружение в послереволюционные десятилетия. Ее основы заложил В. И. Ленин, утверждавший, что преступность в советском государстве является пережитком капиталистического общества.1 В 1930-х гг. этот тезис развил И. В. Сталин, утверждавший, что уголовная преступность в СССР является следствием агентурной разведывательной деятельности капиталистических государств. Отсюда вытекало и подчиненное положение милиции органам государственной безопасности. Тезис о связи преступности с деятельностью разведок повлек за собой передачу органов милиции в МТБ, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1949 г. Подобная концепция прослеживается и в идеологической работе того времени. Так, в сборнике «Моя милиция», изданном еще до войны, о сотрудниках милиции говорилось: «Эти скромные герои стоят на границе, на страшной черной границе между нашим светлым социалистическим миром и теми темными преступными силами, которые высылает на нас старый мир».2

В анализе преступности послевоенного периода мы также опирались на теорию девиантологии.3

1 Ленин В. И. Как организовать соревнование?\\ Соч. Изд. 3-е Т. XXI1. С. 163

2 Моя милиция. Литературно-художественный сборник. М. 1939. С. 173.

3Гилинский Я. Девиантология: теория и реальность\\ Ученые записки Российской таможенной академии. 1998. № 5. С. 181-186; Гилинский Я. Социальная патология в современной цивилизации\\ Криминология - XX век. СПб. 2000. С. 13-58; Gilinskiy Y. Crime and deviance. Stare from Russia. SPb. Sound Future. 2000. P 5-8.

Источниковую базу исследования составили официальные документы органов государственной власти, партии.1

Были использованы публикации в периодической печати, как центральной, так и пензенской. Источником исследования послужили статьи в куйбышевской газете «Боевой пост» за 1948, 1953, 1955 гг. и пензенской — «За революционный порядок» (1948, 1955-1956). В рамках работы над диссертацией мы обращались к материалам таких центральных газет, как «Известия Советов народных депутатов СССР», «Литературная газета», «Правда», «Труд», а также журналов «Пограничник», «Советская милиция», «Социалистическая законность» за послевоенные годы. Необходимо отметить, что передача милиции в МТБ повлияла на законспирированность работы милиции. Ее деятельность очень мало анализировалась как в печати, так и в научной юридической литературе. В основном речь идет о так называемых «парадных» публикациях или же о партийной работе. Тем не менее, довольно интересный материал мы нашли в пензенской милицейской газете «За революционный порядок», где были опубликованы отчеты о партактиве коммунистов Пензенской области, посвященном анализу итогов инспекторской проверки бригады ГУМ МВД СССР.2

1 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. 19171957. М. 1957-1958; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. 1. 7-е изд.; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. Ч. 1. Казань. 1992; Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1961. М. 1961; Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. М. 1946-1949; Кузнецов И. Н. История государства и права России в документах и материалах. 1930-1990. Минск. 2000; и др.

За революционный порядок. 1948. 7 июня.

Основным источником исследования послужили материалы архивов. В Государственном архиве Российской Федерации нами исследованы следующие фонды:

Фонд Р-9401 - Министерство внутренних дел СССР Фонд Р-9413 - Тюремный отдел Министерства внутренних дел Фонд Р-9415 - Главное управление милиции Министерства внутренних дел

Фонд Р-9478 - Главное управление по борьбе с бандитизмом Министерства внутренних дел

Фонд Р-9416 - Главное управление пожарной охраны Министерства внутренних дел

Фонд Р-9423 - Хозяйственное управление Министерства внутренних дел

В исследовании использован ряд документов Российский государственный архив социально-политической истории, в частности: Фонд 17 - Секретариат ЦК ВКП\б Фонд 556 - Бюро ЦК КПСС по РСФСР.

Традиционным источником для исследования истории Пензенской области служат материалы Государственного архива Пензенской области, к фондам которого обращались и мы. В Пензенском архиве отдельного фонда с документами о деятельности милиции в период с 1928 по 1953 год вообще нет. Документы о деятельности милиции имеются лишь в фондах партийного архива, и основную их часть мы обнаружили в переписке партийных органов с другими учреждениями и ведомствами. Особенно много в Государственном архиве Пензенской области материалов, связанных с нарушениями дисциплины сотрудниками милиции, злоупотреблением служебным положением.

Большую роль в исследовании истории пензенской милиции сыграли спецфонды Информационного центра УВД Пензенской области (ИЦ УВД

ПО) и Музея истории милиции УВД Пензенской области (МИМ УВД ПО), а также документы, хранящиеся в фондах Архива Управления ФСБ по Пензенской области (Архив УФСБ ПО).

В архиве ИЦ УВД ПО накопление архивных документов началось с 1939 года, т.е. с момента создания областного управления милиции. Но наибольшую ценность для нас имели документы Архива Пензенского областного суда (АПОС), в котором научные исследования еще не проводились вообще. В этом архиве мы нашли материалы конкретных дел, где иногда описываются и действия сотрудников милиции, а также приговоры с описанием состава преступления.

Нужно подчеркнуть, что источниковая база исследования послевоенного периода имеет ряд особенностей, являющихся причиной того, что в государствах с тоталитарными режимами посредством жесткого идеологического, экономического и правового контроля обеспечивается сравнительно невысокий уровень регистрируемой общеуголовной преступности. Всплеск преступности после войны был таков, что скрыть его было невозможно, тем не менее, общая тенденция умолчания характерна и для этого периода. Это зачастую делает невозможным адекватный цифровой анализ, нельзя вычислить реальный коэффициент преступности. К тому же в это время отсутствовали статистические сборники, подобные тем, что стали издаваться в 1990-х гг.1 Американская журналистка Э. Винтер, которая работала в СССР в 19441945 гг. в своих воспоминаниях говорила о систематическом замалчивании в печати фактов преступлений.2

К сожалению, содержание документов не позволило нам дать оценку качеству деятельности отдельных руководителей милиции. Мы не

1 Преступность и правонарушения в СССР. Статистический сборник. М. МВД. 1990; Преступность и правонарушения. Статистический сборник. М. МВД, МЮ РФ. 1992; Преступность и правонарушения. Статистический сборник. М. МВД, МЮ РФ. 1999.

2 Winter Е. I saw the Russian people. Boston. 1945. P. 33-34. смогли сделать это из-за отсутствия об этом информации в архивных документах. В документах имеются лишь упоминания об отдельных эпизодах борьбы с преступностью и работе по охране общественного порядка, из которых не представляется возможным сделать выводы о методах и формах организаторской деятельности руководителей. В архиве ИЦ УВД Пензенской области личные дела недоступны.

Сюжеты, связанные с работой конкретных людей и их профессиональными и человеческими качествами, основаны на воспоминаниях и представлениях к наградам, которые хранятся в архиве ИЦ УВД Пензенской области и Музее истории милиции УВД Пензенской области.

Кроме этого мы не нашли в архивных документах, открытых для исследователя, сведений, например, о проституции, хотя трудно предположить ее отсутствие в послевоенный период. В 1930-е гг. была свернута система социальной реабилитации женщин, занимавшихся проституцией, и ее место заняла репрессивная политика. К тому же выше мы уже говорили о том, что картина преступности, рисуемая властями населению, используется в политических интересах и искажает истинное положение вещей. Такое явление как проституция считалось несовместимым с советским строем, и его замалчивали. Проституции в СССР не было, а были «женщины, ведущие аморальный образ жизни». Так, например, в 1976 г. была издана работа К. К. Горяинова, А. А. Коровина и Э. Ф. Побегайло «Борьба с антиобщественным поведением женщин, ведущих аморальный образ жизни», но под грифом «Для служебного пользования». В этой книге есть свидетельства о послевоенной проституции.

Отголоски этого «умолчания» сохранились до сих пор: в архиве ИЦ УВД Пензенской области множество дел, отчетов, цифровых данных, относящихся к послевоенному периоду находится под грифом «Секретно».

В силу того, что мы обращались к сложнейшему периоду в истории страны, источниками нашего исследования послужили труды специалистов по послевоенной истории страны, например: Золина Е. С. Концепции западных политологов о процессах десталинизации советского общества (50-80-е годы). Дисс. . к.и.н. М. 1992.; Зима В. Ф. Голод СССР 1946-1947 гг.: происхождение и последствия. Дисс. . д.и.н. М. 1996; Зубкова Е. Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседневность. 1945-1953. М. 2000; и др.

Таким образом, источниками исследования послужили материалы 287 фондов 6 центральных и ведомственных архивов; законы и постановления правительства СССР и РСФСР; нормативные акты МВД и МТБ: акты, циркуляры, постановления, приказы, отчеты, доклады и т. д.; материалы периодической печати, выходившие в регионе в исследуемый период; монографии, диссертации, сборники научных работ, статьи.

Историография проблемы. Обзоры историографии милиции даны в диссертациях А. Н. Куличенко и В. Н. Колемасова.1 Мы не будем повторять анализ работы, названные А. Н. Куличенко ИВ. Н. Колемасовым, тем более, что в силу того, что историография милиции небогата, они пошли по пути анализа практически всех работ, посвященных истории милиции вообще, а не только своего периода. Задачей историографического обзора мы видим оценку трудов, непосредственно посвященных истории милиции послевоенного периода и новых взглядов, появившихся в последние два года.

Тем не менее, мы не можем не назвать фундаментальные труды по истории милиции, без которых невозможен обзор. Из работ советского периода необходимо отметить юбилейное издание «История советской

1 Подробнее см.: Колемасов В. Н. Пензенская милиция в 30-е гг. XX в. Дисс. . к.и.н. Пенза. 2002; Куличенко А. Н. Концепция создания и становление региональной милиции (на материалах Пензенской губернии): 1917 - 1928 гг. Дисс. . к. и. н. Пенза. 1999. милиции» в двух томах, изданное в 1977 году, где впервые была представлена деятельность милиции в масштабе государства за 60 лет. В это время вышли работы признанных специалистов по истории милиции -Малыгина А.Я., Мулукаева P.C., Скилягина А.Т. и др.

Все же, на наш взгляд, наиболее плодотворным периодом в изучении истории милиции стали 1990-е годы. Среди трудов этого периода следует отметить сборники «Полиция и милиция России: Очерки истории» М., 1993, «Полиция и милиция России: страницы истории» М., 1995. В них показана преемственность полиции и милиции, дана краткая оценка работы милиции на различных этапах.

Кроме этого были опубликованы труды В. Ф. Некрасова, давшего анализ истории милиции с современной точки зрения и отбросившего идеологическую предвзятость, характерную для работ советского периода.1 Заметным достижением в исследовании истории милиции являются сборники документов и материалов, изданные Саратовским юридическим институтом МВД РФ в 2001-2002 гг.2 Безусловно, их жанр предопределяет отсутствие аналитической части, тем не менее, сам подбор фактов и документов позволяет говорить об определенной концепции авторов-составителей, среди которых признанные специалисты по истории милиции А.Я Малыгин и Р.С Мулукаев. Составители не делают основной акцент на отрицательных аспектах — нарушении законности, дисциплины и др. Подобранный материал дает всестороннюю картину деятельности

1 Некрасов В. Ф. Внутренние войска советского государства. 1917-1977. М. 1989. 358 е.; Некрасов В. Ф. Тринадцать железных наркомов. М. 1995; Некрасов В. Ф. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М. 1995. 417 е.; Некрасов В. Ф. Проблемы организационного построения и взаимоотношений органов государственной безопасности и органов внутренних дел\\ Исторические чтения на Лубянке. М. 2000.

2 Милиция России: Документы и материалы. 1917-1999. В 2-х тт. Саратов. 2001; Российская милиция в документах и фактах. Краткая хроника. Саратов. 2-е издание, испр. и дополн. 2002. милиции, показывая и героизм сотрудников, и трудности их повседневной работы, и негативные моменты объективного и субъективного характера.

На современном этапе изменилась и оценка ряда аспектов истории милиции. Советские исследователи (М.И. Еропкин) считали, что "нахождение милицейского аппарата в системе МТБ было непродолжительным и практически не повлекло за собой каких-либо принципиальных изменений в структуре и основных направлениях работы».1 Но в последние годы высказывается мысль, которую разделяем и мы, что именно в эти годы произошли наиболее серьезные изменения в структурной организации милиции, был введен линейный принцип деятельности по борьбе с преступностью (прогрессивный по сравнению с ранее действовавшим зональным), что повлияло на состояние этой борьбы в стране.2

Несмотря на то, что в последние годы в исторической науке несколько смягчились оценки советского периода истории и ее отдельных аспектов, по отношению к милиции, тем не менее, до сих пор ряд исследователей придерживается весьма отрицательной позиции. Так, в монографии Ю.Е.Аврутина есть следующий вывод: «Советская милиция в целом никогда не была законопослушной организацией, с уважением относящейся к своим согражданам». Проведя анализ деятельности пензенской милиции, мы не можем безоговорочно принять подобное утверждение. Да, безусловно, есть основания говорить о недостатке уважения к гражданам и отсутствии законопослушности. Но мы считаем,

1 Еропкин М. И. Развитие органов милиции советского государства. М. 1967.

2 См., например: Жаркой М. Э. Милиция Ленинграда в послевоенный период (19451956 гг.). Исторические уроки организации и деятельности. Дисс. . к.и.н. СПб. 1995.

3 Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб. Юридический центр Пресс. 2003. С. 277. что существуют и два весомых фактора, не допускающих такие безоговорочные выводы, какие сделаны в исследовании Ю. Е. Аврутина:

- исследование показало, что в послевоенные годы Пензенскую область захлестнула волна преступности. Банды и отдельные преступники зачастую буквально терроризировали жителей. В этих случаях милиция играла непосредственную роль защиты, возвращая украденные вещи, зерно, деньги. Поэтому выводы Ю. Е. Аврутина о том, что «советская идеология создала и внедрила в сознание многих людей лубочный портрет «горячо любимой милиции», не учитывает объективной причины успеха подобного внедрения;

- характеристики деятельности современной милиции, несмотря на провозглашенное движение России к правовому государству, свидетельствуют о сохранении проблем дисциплины, служебных злоупотреблений и отсутствия должного уважения к гражданам. Более того, масштабы злоупотреблений служебным положением и должностных преступлений на современном этапе резко выросли по сравнению с послевоенным периодом, что доказывает кампания по борьбе с «оборотнями в погонах» (правда, зачастую оборачивающаяся борьбой с оперуполномоченными). Т.о. эти проблемы, по нашему мнению, не определяются лишь политическим режимом, а имеют более глубокие причины.1

Подчеркнем, что, несмотря на исторические сюжеты, монография Ю. Е. Аврутина принадлежит перу юриста. Здесь ярко видно расхождение оценок у историков и юристов. Это расхождение отметил И. Я. Шахназаров в своей монографии: «Анализируя не реальную практику, а нормативно-правовые акты, юристы склонны, по нашему мнению, преувеличивать их позитивную роль, в то время, как анализ реалий жизни

1 См., например: Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии\ Под ред. В. Н. Бурлакова и др. СПб. 2001. в регионах показывает их практическую изнанку».1 Добавим, что в последнее десятилетие преувеличивается не только позитивная, но и негативная роль.

Более того, анализируя исторический опыт деятельности советской милиции, подробно останавливаясь на 1920-30-х гг., Ю. Е. Аврутин послевоенной истории не уделяет ни единой строки. По нашему же мнению, именно в этот период проявилась ярче всего двойственная роль милиции: с одной стороны, борьба за «охрану социалистической собственности» в период голода, поставленная перед милицией властями, с другой - защита граждан от распоясавшихся преступников, борьба с широкой волной бандитизма.

Говоря об историографии пензенской милиции, следует сказать, что за последние годы много сделано для исследования ее деятельности. Если до недавнего времени единственными научными исследованиями на эту тему были диссертация А.Н. Куличенко «Концепция создания и становления региональной милиции (на материалах Пензенской губернии): 1917-1928 гг.», и монография Н. Б. Барановой и А. Н. Куличенко «Концепция создания и становления региональной милиции», написанная на общероссийском материале, то сейчас к ним прибавилась работа В. Н. Колемасова, хронологически и концептуально продолжающая исследования А.Н. Куличенко и Н. Б. Барановой.2 Более того, в 2003 г. наконец вышла обобщающая работа по истории пензенской милиции.3 Этот труд является на сегодняшний день единственным комплексным исследованием, посвященным предмету нашего анализа. Тем не менее,

1 Шахназаров И. Я. Концепция создания и становление советской судебной системы на региональном уровне: 1917- конец 1920-х гг. Саратов. Саратовский юридический институт адвокатуры. 2002. С. 5.

2 Колемасов В. Н. Пензенская милиция в 30-е гг. XX в. Дисс. к.и.н. Пенза. 2002.

3 Гуляков А. Д., Баранова Н. Б., Куличенко А. Н., Колемасов В. Н., Зимин Д. В., Шахназаров И. Я. На страже закона и порядка. Страницы истории пензенской милиции. Пенза. УВД ПО. 2003 227 с. этот коллективный труд предполагалось издать к 200-летию МВД, поэтому он носит несколько «парадный» характер и по вполне понятным причинам не затрагивает ряд важнейших проблем макро- и микроуровня — государственной политики по борьбе с преступностью, структуры преступности в области, нарушений законности, должностных преступлений в пензенской милиции и т.д.

В своей работе мы ставили цель написать еще одну главу истории милиции Пензенской области, проанализировав ее успехи и неудачи в деле борьбы с преступностью и охраны общественного порядка в тяжелые послевоенные годы.

Положения, выносимые на защиту:

- структура преступности в области определялась, во-первых, послевоенной разрухой и голодом, во-вторых, ее социально-экономическими особенностями (средоточием железнодорожных магистралей, миграционными потоками, абсолютным преобладанием сельского населения и т. д);

- пензенской милиции пришлось вести борьбу с новыми видами преступлений, с которыми до войны почти или вообще не приходилось встречаться (угон автотранспорта);

- основной задачей пензенской милиции во второй половине 1940 — х гг. была борьба с бандитизмом и хищениями государственной и личной собственности; бандитизм в Пензенской области был широко распространен. Одной из причин этого было огромное количество находившегося на руках граждан и в незаконном обороте оружия. Особенно распространенными стали вооруженные нападения на граждан и на охраняемые объекты, так как приобретение оружия не представляло для преступников сложности. Практически почти все грабежи и разбойные нападения в области совершались с помощью ножей и пистолетов, намного реже - охотничьих ружей и обрезов. Доступность оружия усложняла борьбу с преступностью. В области резко увеличилось число преступлений с применением оружия, результатом которых становилась копеечная нажива;

- повседневная оперативная работа пензенской милиции осложнялась миграционными потоками - возвращавшихся с фронта, эвакуированных, в среду которых попадали уголовные преступники, бывшие арестанты, спекулянты и другие подозрительные люди. Пенза являлась крупным железнодорожным узлом, что усиливало сложность работы милиции;

- характерной чертой структуры преступности в Пензенской области во второй половине 1940-х гг. было увеличение случаев изнасилования и хулиганских действий, приводивших к тяжелым последствиям;

- сотрудникам пензенской милиции в послевоенные годы приходилось заново восстанавливать связи с общественностью, вновь создавать бригады содействия милиции, налаживать агентурную сеть;

- исторический опыт пензенской милиции в послевоенные годы показал, что бригады содействия милиции явились прогрессивной формой сотрудничества с общественностью, но отрицательным образом на их деятельности сказывались кампанейщина и погоня за количественными показателями;

- несмотря на негативные аспекты в организации работы милиции, основные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью выполнялись сотрудниками пензенской милиции в полном объеме

I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1945-1953 гг.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Борьба с преступностью и охрана общественного порядка как основные направления деятельности милиции Пензенской области в послевоенные годы: 1945-1953"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показал, что по отношению к народу-победителю, познавшему и славу Победы, и иной уровень жизни в странах западной Европы, государство должно было менять правовую политику и методы ее осуществления.

Голод 1946-1947 гг., охвативший практически всю страну, резко ухудшил криминальную обстановку. К этому добавились:

- разруха, вызванная войной,

- острая нехватка продуктов питания,

- нормированная система распределения товаров,

- сложности восстановительного периода,

- наличие большого количества оружия, оставшегося на полях сражений,

- послевоенная амнистия,

- особенности массового сознания послевоенной поры.

Все наложило отпечаток на государственную политику борьбы с преступностью.

В послевоенные годы борьба с посягательством на жизнь и здоровье людей приобрела особую остроту. Борьба с преступностью в этот период требовала решительных мер, однако упор делался на принятие в основном жестких административных решений. Частично подобная политика отвечала интересам части населения страны. Не случайно, что ряд предложений по усилению репрессивной политики в отношении преступности исходил именно от трудящихся. Последствия войны, особенно фашистской оккупации, сказались не только в области экономики. Они повлияли на психику и поведение людей. На рост преступности повлияла и политика властей, и объективные трудности послевоенных лет, и естественное стремление людей к обеспеченной жизни, и фронтовой синдром вседозволенности, и эйфория победителей. Оперативная обстановка в стране осложнялась массовым передвижением населения, что значительно затрудняло охрану общественного порядка, создавало благоприятную среду для уголовно-преступных элементов. На уровень и состав преступности отрицательно влияло наличие у населения огнестрельного оружия, оставшегося со времен войны, и его незаконный оборот.

Анализ показал, что нельзя преувеличивать вину властей в росте количества так называемых «хлебных» преступлений. Стремление многих людей нажиться за счет трудностей легло в основу роста подобных преступлений.

До 1947 г. преступления, совершаемые в карточной системе, наносили серьезный материальный ущерб государству. Поэтому милиция активизировала борьбу с куплей, продажей и перепродажей продовольственных и промтоварных карточек. В Пензе еще в годы войны получила широкое распространение подделка продуктовых и промтоварных карточек. В 1946 г. в городе была проведена проверка правильности выдачи карточек населению и выявлены серьезные преступления: заполнялись фиктивные справки на несуществующих жильцов, включались в справки несуществующие иждивенцы. Широко были распространены кражи карточек.

В Пензенской области послевоенный период характеризовался разгулом преступности, прежде всего бандитизма. Много работы пришлось на долю отдела по борьбе с бандитизмом. Милиционерам пришлось вести борьбу с «устойчивыми бандгруппами», на вооружении которых были пистолеты, обрезы, холодное оружие. Бандитизм в Пензенской области был широко распространен. Одной из причин этого было огромное количество находившегося на руках граждан и в незаконном обороте оружия. В основном использовались трофейные немецкие пистолеты. Практически почти грабежи в области совершались с помощью ножей и пистолетов, намного реже — охотничьих ружей и обрезов. С риском для жизни сотрудники пензенской милиции с честью выполняли свой служебный долг по защите граждан от преступных посягательств, задерживая вооруженных преступников, часто оказывавших сопротивление при арестах. Пензенские милиционеры работали, не щадя себя. Анализ архивных документов показывает постоянное присутствие оружия даже при ограблениях кладовок с овощами и чуланов или грабежах, где добычей становились лишь ношеные вещи. Размеры ущерба при ограблениях были невелики, но даже из-за копеечной добычи бандиты были готовы применить (и применяли) огнестрельное оружие.

Особенностью исследуемого периода был голод 1946-1947 гг., охвативший практически всю страну. Специфической чертой преступлений, связанных с хищением хлеба в Пензенской области, было то, что зачастую те, кто шел на такое преступление, не останавливались на этом, а продолжали цепь преступных деяний.

Одной из особенностей преступности в области этого периода был угон автотранспорта и покушения на угон. Целью была продажа частей от машин. Характерной чертой послевоенной преступности в самой Пензе было большое количество краж велосипедов.

Большой проблемой была спекуляция продовольственными и промышленными товарами на рынках городов и районов области. Анализ показал, что чаще всего предметом спекуляции становились краденые вещи. Это послужило причиной того, что объектом краж и ограблений в то время стало прежде всего продовольствие и одежда. Из промтоваров предметом спекуляции в области были телогрейки, галоши, сапоги, шапки, свечи, керосинки, утюги.

Элементом структуры преступности в области были ограбления колхозников, возвращавшихся или с базара, или с семенными ссудами. Отчеты начальников райотделов показали, что большинство особо опасных преступлений - бандитизм, вооруженные грабежи, убийства, кражи, дерзкие случаи хулиганства - совершались лицами, ранее судимыми и без определенных занятий, а также демобилизованными из армии и не желавшими долгое время устраиваться на работу. Денежная реформа 1947 г. в Пензенской области сопровождалась преступлениями, характерными для страны в целом — массовым сбором денег руководителями предприятий для сдачи в банк под видом казенных средств. Специфической чертой деятельности пензенской милиции на всем протяжении ее истории являлась борьба с самогоноварением.

Довольно частым явлением в области были побеги из ИТК. Деятельности милиции заключалась не только в поимке беглецов. Архивные документы показали, что зачастую бежавшие совершали новые преступления.

Резко увеличилось во второй половине 1940-х гг. число изнасилований, правда, иногда обвинение в изнасиловании имело целью сведение счетов с обвиняемым. В пензенских газетах началась публикация подробных отчетов о процессах над насильниками. С начала 1950-х гг. число изнасилований уменьшилось.

Эффективно работала пензенская служба БХСС. Большую роль в успешной работе органов БХСС Пензенской области играла агентурно-осведомительская деятельность. Благодаря этому виду оперативной работы милиции государству были возвращены миллионы рублей. Руководство пензенской милиции постоянно держало в поле зрения агентуру службы БХСС, строго спрашивая с руководителей подразделений за это направление. Что же касается уголовного розыска, то здесь наоборот - одним из недостатков в его работе была слабая агентура. Это объяснялось не только субъективными, но и объективными причинами - за годы войны, уже имевшаяся агентура распалась, ее приходилось создавать заново. В целях усиления борьбы с преступностью руководство пензенской милиции поставило перед сотрудниками задачу совершенствования работы с агентурной сетью.

Подводя итоги проведенному исследованию, отметим, что в послевоенных условиях в работе пензенской милиции появились свои особенности:

- в послевоенные годы происходил процесс дальнейшей милитаризации правоохранительных органов;

- сотрудникам милиции приходилось заново восстанавливать связи с общественностью, вновь создавать бригады содействия милиции, налаживать агентурную сеть;

- пензенской милиции пришлось вести борьбу с новыми видами преступлений, с которыми до войны почти или вообще не приходилось встречаться (угон автотранспорта);

- повседневная оперативная работа осложнялась миграционными потоками - возвращавшихся с фронта, эвакуированных, в среду которых попадали уголовные преступники, бывшие арестанты, спекулянты и другие подозрительные люди. Пенза являлась крупным железнодорожным узлом, что усиливало сложность работы;

- службам милиции постоянно приходилось контактировать с органами государственной безопасности;

- увеличилась преступность несовершеннолетних, возросла беспризорность и безнадзорность среди детей и подростков;

- относительная доступность оружия;

- на милицию в это время по-прежнему возлагалась обязанность вести борьбу с преступностью вообще. Но эта борьба усложнялась тем, что особенно распространенными стали вооруженные нападения на граждан и на охраняемые объекты, так как приобретение оружия в военных условиях не представляло для преступников особой сложности; - специфическая особенность работы милиции заключалась в ее деятельности по поддержанию общественного порядка и обеспечению безопасности граждан, спасению людей и государственных ценностей во время восстановительных работ Организационная структура органов милиции соответствовала требованиям к обеспечению охраны правопорядка и общественной безопасности в городе и области. Послевоенное восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства, определенное улучшение благосостояния населения позволили выделить большое количество материальных ресурсов на оснащение органов внутренних дел передовой по тому времени техникой. Учреждение в 1954 г. службы дежурных по подразделениям милиции значительно способствовало оперативному реагированию на факты преступных проявлений и в свою очередь вселяло в жителей области чувство защищенности.

Пребывание милиции в МТБ способствовало дальнейшему развитию организационной структуры, вводило прогрессивный принцип борьбы с преступностью, обогащало сотрудников правоохранительных учреждений знанием форм и методов борьбы с уголовными проявлениями. В то же время нельзя не учитывать существующий в стране тип политического режима и сам факт передачи органов милиции в МТБ с возложением определенных функций является одним из звеньев в системе мер, направленных на укрепление тоталитарного режима в СССР в послевоенные годы.

Совершенствование структуры и управления вызвало к жизни другую не менее важную задачу - комплектование милиции кадрами, способными успешно противостоять наступлению преступного элемента. Кадровые аппараты постепенно решали задачу укомплектования штатов сотрудников. Основным источником пополнения явились демобилизованные воины Вооруженных Сил, бывшие партизаны, коммунисты и комсомольцы, направляемые на работу в милицию по разверсткам местных партийных структур, которые на протяжении всего исследуемого периода активно способствовали повышению качественного уровня сотрудников органов милиции, увеличению партийно-комсомольской прослойки среди них.

Развивалась в Пензенской области патрульно-постовая служба и служба ГАИ. Основное внимание в своей повседневной деятельности 1111С, участковые уполномоченные и подразделения ГАИ уделяли пресечению фактов хулиганства, пьянства, нарушений паспортного режима, правил уличного и дорожного движения, ликвидации бродяжничества, нищенства, беспризорности детей и подростков, другим нарушениям общественного порядка.

Однако наряду с огромной созидательной работой в деятельности органов милиции наблюдались и определенные недостатки, обусловленные характером и особенностями политического развития нашего государства. В 1946-1949 гг. наблюдается процесс усиления милитаризации органов внутренних дел. Социально-экономическое положение, партийная диктатура ВКП(б), "холодная война" на международной арене, курс на усиление карательно-репрессивной политики, отражающий общую криминализацию социального поведения, -все это не могло не оказывать существенного давления на деятельность милицейского аппарата. Правовая деятельность трансформировалась в ярко выраженную карательную. Политика властей способствовала произволу в отношении граждан со стороны правоохранительных органов. Требование от кадров правоохранительных органов в кратчайшие сроки ликвидировать преступность часто приводило к извращению статистической отчетности, трудно раскрываемые преступления старались не регистрировать, добиваясь 100% раскрываемости. Это было причиной увеличения латентной преступности.

Но, несмотря на тоталитарный характер послевоенного режима, существовал и объективный фактор усиления карательно-репрессивных функций милиции: усиление преступности, распространение оружия, участившееся хулиганство. При характеристике государственной системы этого периода необходимо учитывать и эти обстоятельства, также оказывавшее влияние на принимаемые властями решения. Даже период наибольшего разгула преступности в Пензенской области в 1946, 1947, 1948 гг. были более спокойными и безопасными по сравнению с 1990-ми гг. Характерной чертой тоталитарной системы является относительно низкий уровень преступности. Это определяется жесткой карательной политикой, строжайшим контролем вышестоящих органов. В послевоенной Пензенской области организованная преступность в сегодняшнем ее понимании отсутствовала.

Проведенное исследование показало, что в послевоенные годы, несмотря на недостаток общего образования, иногда и профессионализма, самоотверженность, мужество и героизм работников пензенской милиции, тем не менее, способствовали достижению положительных результатов в работе.

Список научной литературыЗимин, Дмитрий Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники. I. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ.

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

3. Фонд Р-9401 Секретариат Министерства внутренних дел СССР Фонд Р-9413 - Тюремный отдел Министерства внутренних дел Фонд Р-9415 - Главное управление милиции Министерства внутренних дел

4. Фонд Р-9478 Главное управление по борьбе с бандитизмом Министерства внутренних дел

5. Фонд Р-9416 Главное управление пожарной охраны Министерства внутренних дел

6. Фонд Р-9423 — Хозяйственное управление Министерства внутренних дел

7. Российский государственный архив социально-политическойистории (РГАСПИ)

8. Фонд 17 Секретариат ЦК ВКП\б. On. 116,119. Фонд 556 - Бюро ЦК КПСС по РСФСР.

9. Государственный архив Пензенской области

10. Фонд 148 Фонд 185 Фонд 2251. Фонд 5527

11. Информационный центр УВД Пензенской области Группа спецфондов.

12. Музей истории пензенской милиции УВД Пензенскойобласти

13. Материалы спецфондов и экспозиции

14. Архив Пензенского областного суда. Дела за 1949, 1950,1951, 1952, 1953 гг.

15. Архив Управления ФСБ по Пензенской области Дела за 1946 -1952 гг.1.. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ.

16. Сталинское знамя. Пенза.- 1946, 1947.

17. Боевой пост. Куйбышев. 1948, 1953, 1955.

18. За революционный порядок.-Пенза, 1948. 1955-1956.

19. Известия Советов народных депутатов СССР.- М., 1946-1955.

20. Литературная газета.- 1946-1955.6. Правда.- 1945-1954.7. Труд.- 1945-1954.8. Пограничник.- 1945-1953.9. Советская милиция.- 1955.

21. Социалистическая законность.- 1946-1953.

22. I. СБОРНИКИ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ.11 .Бдительность наше оружие. Сборник статей.- М.: Госполитиздат, 1953.

23. Быть бдительным, строго хранить государственную и военную тайну \ Сост. И. И. Троценко. Краткий рекомендательный список литературы.- М., 1952.- 15 с.

24. Ведомости Верховного Совета СССР.- 1947.- № 17, 19, 20

25. Вышинский А. Я. Вопросы теории государства и права.- М., 1949.

26. Вышинский А. Я. Теория судебных доказательств в советском праве.- М., 1946.

27. Гернет М. Н. Преступность и самоубийства во время войны и после нее.- М., 1927.

28. Герцензон А. А. Основные черты современной преступности в РСФСР// Революция права.- 1929.- № 4.- С. 65 67.

29. Глазов С. С. Материал в помощь пропагандистам к теме «Милиция на страже интересов народа».- М., 1955.- 15 с.

30. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. 1917-1957.-М., 1957-1958.

31. Доклад Первого секретаря ЦК КПСС т. Хрущева Н. С. XX съезду КПСС 25 февраля 1956 года// Известия ЦК КПСС.- 1989.- № 3.- С. 128-170.

32. Евтихиев И. И., Власов В. А. Административное право СССР.- М., 1946.

33. Евдокимов Д. К., Куценко В. В. Материал в помощь пропагандистам к теме «Задачи органов советской милиции».- М. 1955.- 20 с.

34. Желудкова Т. И., Хоботов А. Н. Из истории становления и развития паспортной системы в СССР. Сборник документов.- М., 1990.

35. Из истории борьбы с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением в советском государстве (1917-1985). Сборник документов.- М., 1988.

36. Индивидуальный учебный план слушателя заочной школы начальствующего состава милиции МВД.- М., 1947.- 29 с.

37. История органов внутренних дел России (1917-1999). Библиографический указатель.- М., 1999.- 67 с.

38. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954 гг. Сб. документов.- М., 1956.

39. Как провести занятие по теме «Быть бдительным, строго хранить государственную и служебную тайну».- М., 1954.- 15 с.

40. Как провести занятие по теме «Дисциплина и организованность -залог успеха в работе».- М., 1953.- 15 с.

41. Как провести занятие по теме «Основные задачи органов милиции».- М., 1953.- 19 с.

42. Как провести занятие по теме «Охрана государственной и колхозно-кооперативной собственности священная обязанность участкового уполномоченного».- М., 1953.- 14 с.

43. Как провести занятие по теме «Свято и нерушимо соблюдать и выполнять уставы советской милиции».- М., 1953.- 15 с.

44. Как провести занятие по теме «Чутко относиться к заявлениям и жалобам трудящихся».- М., 1953.- 15 с.

45. Карпец И.И. Административные комиссии при Исполкомах районных Советов депутатов трудящихся.- М., 1954.

46. Карпец И.И. Деятельность местных Советов по укреплению общественного порядка.-М., 1956.

47. Котиковская М.Б. Широкое применение научных методов при расследовании // Следственная практика.- М., 1951.- Вып.6. С.20.

48. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.- М., 1973.-Ч. 1.

49. Кузнецов И. И. История государства и права России в документах и материалах. 1930-1990.- Минск, 2000.

50. Курский Д. И. Избранные речи и статьи.- М., 1948.

51. Ленин В. И. Как организовать соревнование?//Собр.соч. Изд. 3-е -Т. XXII.

52. Лубянка: ВЧК ОГПУ - НКВД - НКГБ - МТБ - МВД - КГБ. 1917 - 1960. Справочник.- М., 1997.

53. Лукьянов И. Первый опыт Советов БСМ // Советская милиция. -1956.-№12.- С. 26-27.

54. Маркин-Юдаев Т. А. Материалы в помощь пропагандистам к теме «О культуре в работе милиции».- М., 1954., 15 с.

55. Марголис Я. Восстановление лица по черепу //Советская милиция.-1956.-№7.- С. 32-33.

56. Маркс К. Население, преступность, пауперизм // Маркс К. и Энгельс Ф.Собр.соч.- Т. 13.

57. Материал в помощь политработнику и агитатору для проведения бесед среди рядового и сержантского состава милиции. Сборник методических разработок.- М., 1955.- 28 с.

58. Милиция России: Документы и материалы. 1917-1999. В 2-х тт. Саратов., 2001.

59. Моя милиция. Литературно-художественный сборник.- М., 1939.329 с.

60. На страже общественного порядка.- М., 1953.- 14 с. 50.0сновные законодательные акты по советскому государственномустроительству и праву.- М., 1972., Т. 1. 51 .Пензенский край. 1917 — 1977. Документы и материалы.- Пенза, 1982.

61. Пензенская энциклопедия.- М., 2001.

62. Преступность и правонарушения в СССР. Статистический сборник.- М., МВД., 1990.

63. Преступность и правонарушения. Статистический сборник.- М., МВД, МЮ РФ., 1992.

64. Преступность и правонарушения. Статистический сборник.- М., МВД,МЮРФ., 1999.

65. Раскрытие преступлений по способу действий преступника I // Следственная практика. М. 1951.- Вып. 6. С. 93-106.

66. Российское законодательство X XX веков.- Т. 9.

67. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти томах.- М.,1968.

68. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. Казань.-1992.-4.1.

69. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1961.-М., 1961.

70. Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. М., 1946-1949.

71. Сборник действующих постановлений Пленума верховного суда СССР. 1924-1951.-М., 1952.

72. Соловьев И. Устав постовой службы милиции // Пост революции. 1948.- 23 сентября.

73. Сталин И. В. Речь на XIX съезде партии 14 октября 1952 г.- М., 1952.- 13 с.

74. Строгович М. С. Природа советского уголовного права и принцип состязательности.-М., 1939.

75. Строжайше соблюдать социалистическую законность // Пост революции.- 1949.- 29 января.

76. Уголовный кодекс РСФСР.- М., 1952.1.. МЕМУАРЫ.

77. Аджубей А. Те десять лет//3намя.- 1988.- № 6-7.

78. Без ретуши: страницы советской истории в фотографиях, документах, воспоминаниях.- Л., 1991.

79. Ефимов А. И. Розыск был трудным. Рассказывает ветеран МУРа.-М., 1981.-378 с.

80. Парфентьев И. В. Прошлое в настоящем. Записки бывшего начальника уголовного розыска.- М., 1965.- 237 с.

81. Парфентьев И. В. Неоконченная борьба.- М., 1970.- 272 с.

82. Стейнбек Дж. Русский дневник.- М., 1990.- 142 с.

83. Теребилов В. И. Записки юриста.- М., 1993.

84. Хрущев Н. С. Воспоминания.- М., 1997.

85. Хрущев Н. С. Время. Люди. Власть. Воспоминания в 4-х книгах.-М., 1999.

86. V. МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ НАУЧНЫХ ТРУДОВ И1. СТАТЕЙ.

87. Азаркин Н.М. История юридической мысли в России.- М., 1999.320 с.

88. Аврутии Ю. Е., Зубков И. Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации: государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития.- СПб., 1998.- 407 с.

89. Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России.- СПб. Юридический центр Пресс: 2003.- 500 с.

90. Аврутин Ю. Е., Егоршин В. М., Сальников В. П., Шапиев С. М. Преступность, общество, государство: проблемы социогенеза. Опыт междисциплинарного теоретико-прикладного исследования.-СПб., 2003.- 497 с.

91. Аврутин Ю. Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: опыт системного исследования.- СПб., 1998.- 401 с.

92. Актуальные проблемы истории советской милиции. Сборник научных трудов.- Минск, 1991.- 278 с.

93. Алексеев С. С. Тяжкий путь России к праву.- М., 1997.

94. Алексеев С. С. Основы правовой политики в России.- М., 1995.397 с.

95. Алексеев Н. С., Лукашевич В. 3. Претворение ленинских идей в советском уголовном судопроизводстве.- Л., 1979.- 217 с.

96. Алексеев Н. Н. Русский народ и государство.- М., 2000.- 297 с.

97. Александров Ю. В., Воронин Б. А. и др. Из истории милиции советской Украины.- Киев, 1965.- 400 с.

98. Анашкин Г. 3. Законодательство СССР о смертной казни и практика его применения.- М., 1969.

99. Антонян Ю. М., Бочко И. Б., Верещагин В. А. Насилие среди осужденных.- М., 1994.

100. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре.- Тула, 2001.- 177 с.

101. Артамонов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву.- М., 1953.- 117 с.

102. Афанасьев А. В., Ю. В. Галкин. Российская милиция. Краткая хроника: октябрь 1917-2000.- Саратов, 2001.- 378 с.

103. Ахмадеев Ф. X., Киаев Н. А., Хабибулин А. Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений.- Уфа, 1993.- 347 с.

104. Баранова Н. Б., Куличенко А. Н. Концепция создания и становление региональной милиции: 1917-1927 гг.- Саратов. СЮИ МВД РФ, 2001. 107 с.

105. Баранова Н. Б. Власть и воздействие на массовое сознание.- М., 1997.- 270 с.

106. Беда А. М., Янаев С. И. Московская милиция.- М., 1991.

107. Беда А. М. Политическая культура сотрудников милиции.- М., 2000.- 40 с.

108. Беда А. М. Советская политическая культура через призму МВД. От «московского патриотизма» к идее «Большого Отечества 19461958.- М., 2002.

109. Бекер Д. Понятие системного насилия // Проблемы теоретической социологии.- СПб., 1994.- 245 с.

110. Вельский К. С. Феноменология административного права.-Смоленск, 1995.- 378 с.

111. Биленко С. В. На бессменном посту.- М., 1959.- 197 с.

112. Биленко С. В., Максименко Н. П. Этапы развития советской милиции.- М., 1972.- 298 с.

113. Биленко C.B. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны.- М., 1967.

114. Биленко C.B. Советская милиция на защите социалистического Отечества (1941 -1945 гг.).- М., 1986.

115. Богомолов Г. А., Гольдман В. С., Здир Я. А., Туник П. И. Вехи трудных будней. Из истории саратовской милиции.- Саратов, 1967.398 с.

116. Боер В. М., Янгол Н. Г. Российская государственность: от тоталитаризма к правовому государству.- СПб., 1997.- 316 с.

117. Боффа Д. История Советского Союза.- М., 1994.- 512 с.

118. Бычков В. Закона и порядка верный щит.- Саранск, 1982.- 327 с.

119. Бугаев В. Я. На службе милицейской. Очерки истории красноярской милиции.- Красноярск, 1993.- 315 с.

120. Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки I //Государство и право.- 1993.- № 7.

121. Васин В. Н., Еремичев И. А, Развитие охранных услуг.- М., 1995.

122. Ваксберг А. Страницы одной жизни // Знамя.- 1990.- № 5.

123. Ваксберг А. Процессы // Литературная газета.- 1988.- 4 мая.

124. Верт Н. История советского государства. 1900 1991.- М., 1995.-417 с.

125. Взаимодействие государственных и территориальных органов управления в период 1917 1932,1957 - 1965 гг.- М., 1988.

126. Викторов Б. А. Без грифа «Секретно».- М., 1990.117. 80 лет от ВЧК до ФСБ. Хроника событий. Очерки. Интервью. Фотодокументы.- Пенза, 1998.

127. Власть: криминологические и правовые аспекты. Российская криминологическая ассоциация.- М., 2000.- 324 с.

128. Волков И. М. Сельское хозяйство и колхозное крестьянство первых послевоенных лет в советской исторической литературе // Очерки по историографии советского общества.- М., 1967.- С. 215237.

129. Волкогонов Д. А. Триумф и трагедия. Политический портрет И. В. Сталина.-М., 1989.

130. Вяльцев К. М. А для них война продолжалась. Страницы истории милиции.- М., 1975.

131. Высший судебный орган СССР: Верховному суду — 60 лет.-М., 1984.

132. Вырин Д. Д. Из истории Ульяновской милиции.- Ульяновск, 1978.- 75 с.

133. Галкин Ю. В., Воронихин А. В. Очерки истории юстиции Саратовского края.- Саратов, 2002.

134. Геллер М., Некрич А. История России. 1917 -1995. В 4-х тт.-М., 1996.-417 с.

135. Гернет М. Н. Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общества // Гернет М. Н. Избранные произведения.- М., 1974.-377 с.

136. Гилинский Я. Мифологизированное сознание и тоталитаризм // Радуга.- 1990.- № 9.- С. 29-35.

137. Гилинский Я. Девиантология: теория и реальность // Ученые записки Российской таможенной академии,- 1998.- № 5.- С. 181186.

138. Гилинский Я. Социальная патология в современной цивилизации // Криминология XX век.- СПб., 2000.- С. 13-58.

139. Гилинский Я. Социальный контроль над девиантностью в современной России: теория, история, перспективы //Социальный контроль над девиантностью в современной России.- СПб., 1998.

140. Горяинов К. К., Коровин А. А., Побегайло Э. Ф. Борьба с антиобщественным поведением женщин, ведущих аморальный образ жизни.- М., МВД., 1976.

141. Гринберг М. С. Уголовное право и массовые репрессии 20-х и последующих годов // Государство и право.- 1993.- № 1.

142. Глущенко В. В. Теория государства и права. Системно-управленческий подход.- М., 2000.- 415 с.

143. Гольдман В. С., Комаров В. С. Милиция на приволжской магистрали. Волгоград., 1985.- 343 с.

144. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России.-М., 1998.-327 с.

145. Гринберг М. С. Уголовное право и массовые репрессии 20-х и последующих годов // Государство и право.- 1993.- № 1.

146. Даллес А. Искусство разведки.- М., 1992.- 347 с.

147. Девиантность и социальный контроль в России (Х1Х-ХХ вв.). Тенденции и социологическое осмысление / Под ред. С. Г. Келиной.- СПб., 2000.

148. Дементьев Н. В. Общественный порядок охраняется народом.-М., 1959.-234 с.

149. Джилас М. Лицо тоталитаризма.- М., 1992.

150. Добровольская Т. Верховный Суд СССР.- М., 1964.- 324 с.

151. Додонов В. Н., Крутских В. Е. Прокуратура в России и за рубежом.- М., 2001.

152. Дроздов В. В. Современная зарубежная историография советской экономики в 1940-е годы.- М., 1998.

153. Ермаков В.Д., Гуськов Н.М., Савинков E.H. Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних.- М., 1986.

154. Еропкин М. И. Развитие органов милиции советского государства.- М., 1967.-314 с.

155. Еропкин М. И. Участие трудящихся в охране общественного порядка.- М., 1959.- 297 с.

156. Еропкин М. И., Попов JI. JL. Административно-правовая охрана общественного порядка.- JI., 1973.

157. Евтихиев И. И., Власов В. А. Административное право СССР.-М., 1946.

158. Жильцов C.B. Смертная казнь в истории России.- М., 2002.207 с.

159. Закомлистов А. Ф. Философско-правовая доктрина судебной этики.- Пермь, 2000.- 237 с.

160. Зима В. Ф. Послевоенное общество: голод и преступность (1946-1947 гг.) // Отечественная история.- 1995.- № 5.

161. Зима В. Ф. Голод в СССР 1946-1947 гг. происхождение и последствия.-М., 1996.

162. Земсков В. Н. Заключенные, спецпереселенцы, ссыльнопереселенцы, ссыльные и высланные: статистико-географический аспект // История СССР.- 1991.- №5.

163. Зубкова Е. Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседневность. 1945-1953.- М., 2000.- 229 с.

164. Зубкова Е. Ю. Маленков и Хрущев: личный фактор в политике послесталинского руководства // Отечественная история.- 1995.- № 4.

165. Зубкова Е. Ю. 1953 год и новая аграрная политика // История России. XX век.- М., 1996.- 717 с.

166. Зубкова Е. Ю. После войны: Маленков, Хрущев и оттепель // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства.- М., 1991.- 517 с.

167. Иванова Г. М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства.-М., 1997.

168. Иваненко В. А., Иваненко В. С. Социальные права человека и социальные обязанности государства.- СПб., Юридический центр Пресс, 2003.- 404 с.

169. Индриков З.Я., Литвинов Л.Ф. Деятельность органов внутренних дел по искоренению беспризорности и безнадзорности, предупреждению и пресечению преступности несовершеннолетних.-М., 1979.

170. Ионова В. Я. Мероприятия советского государства по охране и защите детей. 1917-1953 // Ученые записки Омского педагогического института.- Омск, 1962.

171. Информационная служба. История и современность.- М., 2000.

172. История советской милиции. В 2-х тт.- М., 1975.

173. История органов внутренних дел советского государства.- М., 1988.

174. Исаев И. А. История государства и права России.- М., 1999.

175. Кабанов П. А. Тоталитарная преступность должностных лиц советского государства. Нижнекамск, НКФ МГЭИ, 1999.- 234 с.

176. Карев Д. С. Советское судоустройство.- М., 1966.

177. Карпец И.И. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью.- М., 1990.

178. Kapp Э. История Советской России.- М., 1990.

179. Киссис М. П. Основные этапы истории советской милиции.-М., 1965.-317 с.

180. Киселев В. С., Борисов С. С. Тревога всегда внезапна. Очерки о московской милиции.- М., 1987.- 353 с.

181. Коваленко А. И. Правовое государство: концепции и реальность.-М., 1993.

182. Коваль И. Я. История советской милиции.- М., 1967.- 314 с.

183. Кожинов В. Россия. Век XX (1939-1964).- М., 2002.- 447 с.

184. Кожевников М. В. История советского суда.- М., 1956.- 417 с.

185. Кондратов Б. Милиция: правовой статус и функции // Законность.- 1992.- № 6-7.

186. Коровин В. В. История отечественных органов безопасности.-М., 1998.-347 с.

187. Костин В.И. История Российской милиции.- Н.Новгород, 1997.- 287 с.

188. Косицын А. П., Мулукаев Р. С., Биленко С. В., Шелудкова Т. И. И др. Советская милиция: история и современность.- М., 1987.336 с.

189. Крамаренко И. Стоящие на посту. Из истории алтайской милиции. 1926-1972.- Барнаул, 1973.- 314 с.

190. Кривошеев В. В. Коррупция как проявление криминализации российского общества // Коррупция и борьба с ней.- М., 2000

191. Криминология — XX век. Под ред. В. Н. Бурлакова и В. П. Сальникова.- СПБ., 2000.- 554 с.

192. Крылов С. М., Косицын А. П., Биленко С. В., Гольдман В. С. и др. История советской милиции. В 2-х тт.- М., 1977.- Т. 2.

193. Кудрявцев В. Н. Право и поведение.- М., 1978.

194. Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР.- М., 2000.- 383 с.

195. Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность.- М., 1969.- 227 с.

196. Кузьмин С. И. Исправительно-трудовые учреждения в СССР (1917-1953).-М., 1991.

197. Лельчук В. С. Сменив мечи на орала. Рассказ о 4-й пятилетке.-М., 1967.-112 с.

198. Лельчук В. С., Пивовар Е. И., Нежинский Л. М. И др. СССР и холодная война / Под ред. В. С. Лельчука и Е. И. Пивовара.- М., 1995.-310 с.

199. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ,- М., 1997.- 397 с.

200. Макеев В.В. Становление и развитие советской милиции.-Ростов-на-Дону, 1990.

201. Маслов В. П., Чистяков Н. Ф. Деформация уголовной политики в истории советского государства и права. // Из истории советского государства и права.- М., 1989.

202. Маслов В., Чистяков Н. Сталинские репрессии и советская юстиция // Коммунист.- 1990.- № 10.

203. Малько А. В., Жильцов С. В. Смертная казнь в России. История. Политика. Право.- М., 2003.

204. Макаров И. Н. Когда окончилась война. Рассказы о милиции.- М., 1968.

205. Марушкин Б. И., Филатов А. М. О некоторых антикоммунистических концепциях истории советского общества послевоенного периода // Критика буржуазной историографии советского общества.- М., 1972.- С. 357-411.

206. Михлин А. С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее.- М., 1998.

207. Монтескье Ш. О духе законов. Антология мировой правовой мысли.-М., 1999.-Т.З.

208. Московская Краснознаменная милиция. Страницы истории.-М., 1988.

209. Малыгин А. Я. Рожденная Октябрем: О работе советской милиции послевоенные годы // Партийно-политическая работа. Сборник Политуправления МВД СССР.-М., 1987.-№3.

210. Малыгин А.Я. Критика буржуазных фальсификаций по вопросам строительства органов внутренних дел Советского государства.- М., 1989.

211. Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. и др. Становление и развитие аппаратов советского уголовного розыска. 1917-1985.- М., 1991.387 с.

212. Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел.- М., 1988.- 298 с.

213. Малыгин А. Я., Яковлева Е. И. Из народа и для народа.- М., 1988.- 255 с.

214. Марплз Д. Р. Стталинизм в 1940-е гг.: взгляд с Запада // Россия в XX веке. Судьбы исторической науки.- М., 1996.- 620 с.

215. Маслов В., Чистяков Н. Сталинские репрессии и советская юстиция // Коммунист.- 1990.-№ 10.

216. Миронов А. И. К возникновению и развитию научно-технической деятельности в органах внутренних дел //50 лет НИИ криминалистики: Сб. науч. тр.- М., 1995.

217. Мулукаев Р. С., Хоботов А. Н., Суслов В. М. Становление и развитие аппарата уголовного розыска (1917 1985).- М., 1995.

218. Мулукаев Р. С., Малыгин А. Я. Советская милиция: этапы развития.-М., 1985.

219. Мулукаев Р. С., Карташов Н. Н. Милиция России. 1917-1993. Историко-правовой очерк.-Орел., 1995.-317 с.

220. Мулукаев Р. С., Скилягин А. Т. История советской милиции. Хронологический справочник.- JL, 1976.

221. Мулукаев Р. С. Развитие системы управления органов внутренних дел СССР.- М., 1979.- 38 с.

222. Мулукаев P.C. Развитие форм участия трудящихся в охране общественного порядка.- М., 1978.- 179 с.

223. Наше Отечество: опыт политической истории.- М., 1991.

224. Николаев П. Ф. Кузница милицейских кадров.- Омск, 1960.245 с.

225. Николаев П.Ф. Омская высшая школа милиции МВД СССР. К 50-летию со дня основания.- Омск, 1969.

226. Неправедный суд: последний сталинский расстрел,- М., 1994.417 с.

227. Некрасов В. Ф. Внутренние войска советского государства. 1917-1977.-М., 1989.-358 с.

228. Некрасов В. Ф. Тринадцать железных наркомов.- М., 1995.

229. Некрасов В. Ф. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк.- М., 1995.- 417 с.

230. Некрасов В. Ф. Проблемы организационного построения и взаимоотношений органов государственной безопасности и органов внутренних дел // Исторические чтения на Лубянке.- М., 2000.

231. Немцов А. В. Алкогольная ситуация в России.- М., 1995.- 334 с.

232. Нерсесянц В. С. Философия права.- М., 2000.- 567 с.

233. Никольский Н. А. Охрана общественного порядка и борьба с преступностью на железнодорожном и водном транспорте.- М., 1963.

234. Оболонский JI. Драма российской политической истории: система против личности.- М., 1994.- 297 с.

235. Общая теория государства и права. Академический курс. В 2-х томах.-М., 1998.

236. Орлов А. Тайная история сталинских преступлений.- М., 1993.

237. Очерки истории Пензенской организации КПСС.- Пенза, 1983.

238. Павлов Д. Б. Большевистская диктатура против социалистов и анархистов. 1917-середина 1950-х гг. М. 1999.217 с.

239. Панченко П. Н. Советская уголовная политика: общетеоретическая концепция борьбы с преступностью, ее становление и предмет.- Томск, 1988.-317 с.

240. Петрухин И. JI. Человек и власть.- М., 1999.- 387 с.

241. Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991.-Новосибирск, 2000.- 680 с.

242. Полиция и милиция. Очерки истории.- М., 1993.- 415 с.

243. Полиция и милиция России: страницы истории.- М., 1995.- 398 с.

244. Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии / Под ред. В. Н. Бурлакова и др.- СПб., 2001.

245. Попов В. П. Государственный террор в Советской России. 1923-1953 гг. // Отечественные архивы.- 1990.- № 2.237. 50 лет НИИ криминалистики. Сборник научных трудов.- М., 1985.

246. Преступность и власть.- М., 2000.- 417 с.

247. Расправа. Прокурорские судьбы.- М., 1990.- 207 с.

248. Рассказов JI. П. Карательные органы в процессе формирования функционирования административно-командной системы в Советском государстве (1917 1941 гг.).- Уфа, 1994.- 207 с.

249. Реабилитация. Политические процессы 30 50-х гг.- М., 1991.379 с.

250. Рогачевский Л. А. К истории вопроса о защите и праве на защиту в советском уголовном судопроизводстве: факты и уроки // Советское государство и право.- 1989.- № 2.

251. Романов К. С. С народом вместе. Очерки о милиции.- Л., 1971.

252. Российское государство и общество. XX век.- М., 1999.- 398 с.

253. Российская милиция в документах и фактах. Краткая хроника.-Саратов, 1997.

254. Российская правовая политика / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.- М., 2003.- 517 с.

255. Ростин Л. Батальоны в синих шинелях //Милиция.- 1994.- № 9.

256. Рокшин А. Наравне с мужчинами. //Милиция.- 1995.- № 3.- С. 38-40.

257. Рыбакова Л. Е. Цена и структура тоталитарной преступности // Актуальные вопросы гуманитарного и профессионального знания. Сб. научных трудов. Вопросы правоведения.- Нижнекамск, 2000. Вып. 4. В 2. ч. Ч. 2. С. 92-97.

258. Рыбакова Л. Е. Цена тоталитарной преступности для советского государства и общества // Актуальные вопросы экономики и права в современной России. Сб. научных трудов. Нижнекамск., 1999.- Вып. 3. С. 75-82.

259. Сальников В. П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел.- М., 1988.- 217 с.

260. Сальников В. П. Уважение и право в деятельности органов внутренних дел.- Л., 1987.- 318 с.

261. Свенцицкий А. Л. Сила власти в зеркале социальной психологии.- СПб., 2000.- 397 с.

262. Сидоров B.C. Против Зла: История ростовской милиции.-Ростов-на-Дону, 1997.- 323 с.

263. Сидоров A.A. Великие битвы уголовного мира. История профессиональной преступности Советской России. Кн. вторая (1941-1991 гг.).-Ростов-на-Дону, 1999.-287 с.

264. Синицын А. М. Забота о безнадзорных и беспризорных детях в СССР в годы Великой Отечественной войны // Вопросы истории.-1969. №6.- С. 27-31.

265. Скилягин А. Т. Советская милиция в период строительства развитого социализма. 1945 1958 гг.- Л.: ВПУ МВД СССР, 1976,207 с.

266. Скилягин А., Лесов В., Пименов Ю., Савченко И. Дела и люди ленинградской милиции. Очерки истории,- Л., 1967.- 254 с.

267. Скрябин М.Е., Савченко И.К. Непримиримость.- Л., 1968.- 273 с.

268. Смыкалин Л. С. Колонии и тюрьмы в Советской России.-Екатеринбург, 1997.

269. Советская адвокатура. Задачи и деятельность.- М., 1968.- 217 с.

270. Советская милиция: история и современность.- М., 1987.- 387 с.

271. Соловей Ю. П. Российское полицейское право: история и современность // Государство и право.- 1995.- № 6.

272. Соломон П. Советская юстиция при Сталине.- М., 1998.

273. Сталин. Сталинизм. Советское общество. Сб. статей к 70-летию доктора ист. Наук, профессора В. С. Лельчука.- М., 2000.368 с.

274. Становов И. С. Советская милиция в борьбе с преступностью.-М., 1968.

275. Стецовский Ю. И. Судебная власть.- М., 1999.- 412 с.

276. Стецовский Ю. И. История советских репрессий. В 2-х тт.- М., 1997.

277. Стецовский Ю. И. Право на свободу и личную неприкосновенность. Нормы и действительность.- М., 2000.- 718 с.

278. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса.- М., 1968.-Т. 1.

279. Сухарев В.Ф. Проблемы совершенствования организационных структур органов внутренних дел.- М., 1985.

280. Тадевосян B.C. Правовая охрана детей в условиях Отечественной войны//Социалистическая законность.- 1944.-№ 1.-С. 24-30.

281. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.- М., 1997.

282. Теория доказательств в советском уголовном процессе.- М., 1973.

283. Теребилов В. Законность и правосудие в СССР.- М., 1987.

284. Токарь Л. Н. Псковская милиция в период восстановления и развития народного хозяйства в послевоенные годы // История псковской милиции. Сборник очерков.- Псков, 1980.- С. 61-80.

285. Токарь Л. Н. Советская милиция. 1918-1991.- СПб., 1995.

286. Хаски Ю. Российская адвокатура и советское государство.- М., 1993.

287. Хаустов В. Н. Некоторые проблемы деятельности органов безопасности в 1920-1930-е годы // Исторические чтения на Лубянке.- М., 2000.

288. Хлевнюк О. В. 1937-й: Сталин, НКВД и советское общество.-М., 1992.

289. Хрисанфов В. И. История государства и права России 1917 — 1999 гг.- СПб., 1999.- 222 с.

290. Черниловский 3. М. Смертная казнь: историко-философский аспект// Советское государство и право.- 1991.- № 1.- С. 129 132.

291. Чистяков Н.Ф. По закону и совести.- М., 1979.- 237 с.

292. Шаргородский М. Д. Наказание по советскому уголовному праву.-М., 1958.- 197 с.

293. Шамаров В. М., Лойт X. X. Воспитательная работа с личным составом органов внутренних дел.- М., 2000.

294. Щелоков Н. А. Советская милиция.- М., 1971.-378 с.

295. Щелоков Н. А. Советская милиция. История и современность.-М., 1977.

296. Шестаков Д. А. Понятие, предмет, система и перспективы криминологии // Криминология. Общая часть. Учебник / Под ред. В. В. Орехова.- СПб., 1992.

297. Шишов А. В. Смертная казнь в истории советского государства / Смертная казнь: за и против.- М., 1989.- С. 121-137.

298. Явич Л. С. Социализм: право и общественный прогресс.- М., 1990.- 345 с.

299. Gilinskiy Y. Crime and deviance. Stare from Russia.- SPb. Sound Future, 2000.- P 5-8.

300. Winter E. I saw the Russian people.- Boston., 1945.

301. VI. ДИССЕРТАЦИЯ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ.

302. Беда А. М. Партийно-политическая работа с кадрами милиции г. Москвы (1945-1960 гг.).- Дисс. канд.истор.наук.- М. 1990.

303. Бодерко Л. Н. Милиция Западной Сибири в 1930-1956 гг.-Дисс. канд.истор.наук.-Тюмень, 1999.

304. Глухова А. А. Виктимологические факторы преступности.-Дисс. канд.юридич.наук.- Н. Новгород, 1999.

305. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме правового государства.-Дис. канд.юридич.наук.- СПб., 1995.

306. Григуть А. Е. Роль и место органов НКВД СССР в осуществлении уголовно-правовой политики советского государства в годы Великой Отечественной войны.- Дис. . канд.юридич.наук.- М., 1999.

307. Джакишев А. У. Деятельность милиции Кыргызстана по охране общественного порядка и борьбе с преступностью (50-е годы).-Дис. . канд.истор.наук.- Бишкек, 1998.

308. Долбик И. И. КПСС в борьбе за укрепление социалистической законности в деятельности советского государственного аппарата (1951-1955).- Дисс. . канд.истор.наук.-Минск, 1956.

309. Жаркой М. Э. Милиция Ленинграда в послевоенный период (1945-1956 гг.). Исторические уроки организации и деятельности.-Дисс. канд.истор.наук,- СПб., 1995.

310. Зима В. Ф. Голод СССР 1946-1947 гг.: происхождение и последствия.-Дисс. канд.истор.наук.-М., 1996.

311. Золина Е. С. Концепции западных политологов о процессах десталинизации советского общества (50-80-е годы).- Дисс. . канд.истор.наук.- М., 1992.

312. Ильинский Н.И. Деятельность милиции БССР по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью (19461950).- Автореф. дисс . канд.истор.наук.- Минск, 1984.

313. Калинина Г.А. Партийное руководство органами охраны общественного порядка (1959 1965 гг.).- Дисс. канд.юридич.наук.- М., 1969. др.

314. Колемасов В. Н. Пензенская милиция в 30-е гг. XX в.- Дисс. . канд.истор.наук.- Пенза, 2002.

315. Куличенко А. Н. Концепция создания и становление региональной милиции (на материалах Пензенской губернии): 1917 1928 гг.- Дисс. канд.истор.наук.- Пенза., 1999.

316. Ломовцев А. И. Средства массовой информации и их воздействие на массовое сознание в годы Великой Отечественной войны (на материалах Пензенской области).- Дисс. канд.истор.наук.- Пенза, 2002.

317. Панин С. Е. Повседневная жизнь советских городов: пьянство, проституция, преступность и борьба с ними в 1920-е годы (на материалах Пензенской губернии).- Дисс. . канд.истор.наук.-Пенза, 2002.

318. Слепнев Е.А. Развитие организационно-правовых форм взаимодействия советской милиции с органами общественной самодеятельности по охране общественного порядка.- Дисс . канд.юридич.наук.- М., 1992.

319. Тимофеев В. Г. Органы милиции Чувашии в период становления и укрепления командно-административной системы управления страной: Организация и основные направления деятельности.- Дисс. доц.юридич.наук.- Н. Новгород, 1997.

320. Харитонов А. Н. Государственный контроль над преступностью (вопросы теории).- Дисс . доц.юридич.наук.- Н. Новгород, 1997.

321. Черячукин В. Г. Партийное руководство советской милиции в годы восстановления и развития народного хозяйства. 1945-1952 гг. (На материалах партийных организаций Нижнего Поволжья).-Дисс. . канд.истор.наук.-М., 1985.

322. VIL НАУЧНО-ПОПУЛЯРНЫЕ И ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ1. ИЗДАНИЯ.

323. Астафьев И. Н., Макаров И. Н. О суровых милицейских буднях.-М., 1967.

324. Башкин А. В., Кузнецов Ю. В. Разговор без протокола.- Л., 1966. -217 с.

325. Борисов Е. Г., Карпенко Л. Т., Неволина А. Н. И др. В борьбе и тревоге.- Краснодар, 1971.- 239 с.

326. Богданов Ю. Н. Строго секретно. 30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД.-М., Вече, 2002.

327. Вайнер А. Г. Место встречи изменить нельзя.- М., 1987.

328. Верность долгу. Из истории курской милиции.- Курск, 1987.90 с.

329. Вырин Д. Д. Из истории ульяновской милиции. Люди. События. Факты.- Ульяновск, 1978.- 75 с.

330. Вместе с армией и народом. Сборник о советской милиции. К 25-й годовщине победы в Великой Отечественной войне.-Волгоград, 1970.

331. Всегда на посту. Краткий очерк истории Пензенской милиции.-Пенза, 1977.

332. Всегда на посту. Рассказы о тульской милиции.-Тула, 1987.309 с.

333. В борьбе и тревоге.- Краснодар, 1970.- 324 с.

334. Грачев А. Ф. Объявлен розыск. Краткий очерк истории ярославской милиции.-Ярославль, 1986.- 287 с.

335. Зепс П. Э. Вместе с народом.- Рига, 1974.- 200 с.

336. Их именами названы улицы.- Владимир, 1976.- 63 с.

337. Калинин Е. В. Эта нелегкая служба. Очерки из истории сахалинской милиции.- Южно-Сахалинск, 1984.

338. Кара-Мурза С. Советская цивилизация. От Великой Победы до наших дней.- М., 2002.- 817 с.

339. Короткое Л. А., Крылов Г. П., Тучин С. А. и др. Страницы истории оренбургской милиции /Под ред. В. И. Краснопеева.-Оренбург, 1977.- 85 с.

340. Коваль И. Я. Жестокая борьба.- М., 1963.- 367 с.

341. Лобанов А. Щит трудящихся. Очерки истории мурманской милиции.- Мурманск, 1980.- 298 с.

342. Ленинградская Краснознаменная: к 70-летию советской милиции.-Л., 1987.

343. На страже порядка. Сб. статей, очерков и рассказов.- Омск, 1967.

344. Полубинский В. И. Московский уголовный розыск.- М., 1978.- 64 с.

345. Полубинский В. И. На службе народу, на страже порядка. Краткий очерк истории советской милиции.- М., 1971.- 80 с.

346. По законам мужества и долга. Очерки о волгоградской милиции.- Волгоград, 1997.- 314 с.

347. Служба дни и ночи.- Изд. 2-е. Куйбышев, 1978.- 240 с.

348. Сумин Е. Н. Моя милиция.- М., 1967.- 317 с.