автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Частная предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики (1921-1928): на материалах Саратовского Поволжья

Полный текст автореферата диссертации по теме "Частная предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики (1921-1928): на материалах Саратовского Поволжья"

□□344626

На правах рукописи

Панга Елена Владимировна

ЧАСТНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОДЫ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921-1928): НА МАТЕРИАЛАХ САРАТОВСКОГО ПОВОЛЖЬЯ

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Саратов-2008 2 2 СЕН

003446265

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имениН Г Чернышевского»

Научный руководитель доктор исторических наук,

профессор Морозова

Елена Николаевна

Официальные оппоненты доктор исторических наук,

профессор Коновалов

Иван Николаевич

кандидат исторических наук, доцент Гуменюк

Алексей Анатольевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный политехнический университет»

Защита состоится «24» сентября 2008 г в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 243 03 при Саратовском государственном университете им Н Г Чернышевского по адресу 410012 г Саратов, ул Астраханская, 83,11 корпус СГУ, ауд 516

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Саратовского государственного университета им Н Г Чернышевского Читальный зал № 3, г Саратов, ул Университетская, 42

Автореферат разослан «15» августа 2008г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук

Л. Н Чернова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В настоящее время Россия находится в поиске эффективных моделей хозяйственного механизма, оптимальных форм макрорегулирования, что актуализирует и инициирует изучение исторического опыта в сфере развития рыночных отношений с целью возможных перспектив для будущего В этой связи проблема исследования частнопредпринимательской деятельности в годы новой экономической политики представляется весьма актуальной

Ретроспективный взгляд, основанный на анализе фактического материала, позволяет выявить роль государства в вопросах регулирования частного предпринимательства, по праву оценить все достоинства и недостатки существовавшей экономической практики 1920-х годов Важно не только дать общую оценку и определить роль частного капитала в годы нэпа, но и показать специфику, характерную для отдельных регионов Именно на региональном уровне можно показать имевшиеся, в силу тех или иных причин, особенности реализации государственных директив на местах, механизм действия и сферы приложения частного капитала, возможно выделить наиболее приоритетные направления деятельности предпринимателей Несомненно, изучение отдельных аспектов новой экономической политики на местах вызывает интерес к локальной истории, которая восполняет общероссийскую картину периода нэпа

Историография проблемы. Первые работы (Г Геккер, В Каплан, Г Коган, Е С Попов, М Рогальский, В С Серебряков), связанные с региональным аспектом, появились уже в 1920-е годы и по своему характеру приближены к источникам, ибо в них отсутствует анализ основных направлений новой экономической политики в Саратовском Поволжье В целом эти работы грешат описательностью и идеологическим клишированием1

1 См Промышленность Поволжья и голод 1921 года М, 1921, Шлифтейн ЕИ Мелкая промышленность Саратовской губернии Статистическо-экономический сборник. Саратов, 1923, Киреев М Обрабатывающая промышленность (фабрично-заводская) Саратов, 1926, Варнин ЕГ Портланд-цементная промышленность Саратовской губернии Саратов, 1922, Новинский В К Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность Саратовской губернии Саратов, 1927, Серебряков В С Немецкая Коммуна на Волге и возрождение юго-востока России М, 1922, Гросс Э Автономная Социалистическая Республика немцев Поволжья Покровск, 1926, Каплан В Основные выводы ГубКК-РКИ по режиму экономики // Нижнее Поволжье 1926 № 10-12, Геккер Г Мероприятия по оздоровлению рынка в Нижнем Поволжье // Нижнее Поволжье

1926 № 1, Рогальский М Регулирование торговли и денежного обращения // Вестник саратовского губкоча РКП 1921 № 13, Попов ЕС Торговля и торговая политика в

3

В 1930 - до начала 1950-х гг региональных исследований, посвященных новой экономической политике не было, ибо в эти годы краеведение исчезает как направление исторической науки

Изучение проблем нэпа на региональном уровне было продолжено в 1950 -е - 1980-е годы Характерной чертой трудов этого периода являлось изучение ведущей роли коммунистической партии в восстановительный период (1921-1925) Авторы доказывали, что партийная политика способствовала, с одной стороны, укреплению социалистических форм производства, с другой - вытеснению частнокапиталистических элементов, как чуждых в социалистическом государстве2

Во второй половине 1980-х - начале 1990-х гг появляются работы разнопланового характера В одних - продолжает сохраняться тенденция, где главная роль в решении хозяйственных проблем относится к числу заслуг государственных, партийных, комсомольских и партийных организаций3 В других - происходит непосредственное обращение к вопросам ча-

Саратовской губернии//Нижнее Поволжье 1924 № 1-2,ПокусинН Конъюнктурный обзор Нижнего Поволжья (За декабрь 1924 г) // Нижнее Поволжье 1925 № 2, Питаев-скийП И Хлебная кампания в Нижнем Поволжье // Нижнее Поволжье 1926 № 1, Гав-рилов П Промышленность и торговля // Нижнее Поволжье 1926 № 6-7, Коган Г Заработная плата рабочих и служащих за первое полугодие 1923 года по г Саратову // Нижнее Поволжье 1924 №2

2 См Стрельцова А И Партийная организация Саратовской губернии в борьбе за проведение политики партии в деревне в восстановительный период (1921-1925) Дисс

канд ист наук М, 1953, Ее же Борьба коммунистической партии за укрепление рабочего класса и крестьянства в восстановительный период 1921-1925 гг (По материалам Саратовской губернской партийной организации) // Ученые записки Саратовского государственного пед ин-та 1959 Вып 33, Очерки истории Саратовской организации КПСС 1918-1937 гг Саратов, 1965 Ч 2, Саратовская область за 50 лет Саратов, 1967, Ткачев В И Борьба партийных организаций Нижнего Поволжья за идейно-организационное единство своих рядов (1921-1925 гг) Дисс канд ист наук Саратов, 1972, Кучемко НМ Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической закономерности в первые годы нэпа (1921-1925гг) (На материалах Саратовской, Царицынской и Астраханской губерний) Дисс канд ист наук Саратов, 1974, ЛифишцАЭ Деятельность партийных организаций Поволжья по осуществлению ленинских принципов нэпа в годы восстановительного периода Саратов, 1973, Горшени-на В И Борьба партийных организаций Нижнего Поволжья за развитие и укрепление сельскохозяйственной кооперации (1921-1927гг) Дисс канд ист наук Саратов, 1984

3 См Балановский А В Партийные организации Нижнего Поволжья в борьбе за решение продовольственной проблемы (1921-1925 гг) Автореф дис канд ист наук Пермь, 1988, Плеве ИР Деятельность профсоюзов Нижнего Поволжья в восстановительный период (1921-1925 гг) Дисс канд ист наук Саратов, 1986, Головченко В И Деятельность комсомольских организаций Поволжья по преодолению голода и его последствий в 1921—1922 гг (на материалах Поволжья) Дисс канд ист наук Саратов, 1992, Филатов НН Деятельность государственных органов, партийных и комсомольских организаций по улучшению условий труда, быта и образования рабочей мо-

4

стного капитала, перспектив его развития в условиях государственного регулирования, поощрения социалистических методов хозяйствования4

С 1990-х гг вопросы частного капитала становятся объектом изучения местных исследователей Ряд историков-регионалов (С В Виноградов, С А Уразова, Н А Шарошкин, С Б Царькова, Т В Юдина, О В Ягов), приходят к заключению, что частный капитал, в силу проводимой государственной политики, наибольшее распространение получил в мелкой промышленности5 За пределами указанных работ остались такие важные моменты, как развитие частной торговли, частной цензовой промышленности, финансово-кредитной сферы

В начале XXI в появились новые немногочисленные региональные труды, посвященные поволжскому региону Среди них следует выделить работу А А Гуменюка и Д К Батрашева6 Авторы в своих сочинениях по-разному подходят к проблеме частного капитала А А Гуменкж рассматривает вопрос о частном капитале в общем контексте социально-экономических и политических процессов, протекавших в Саратовской губернии в первые годы нэпа, справедливо подчеркивая, что частники сыграли немаловажную роль в возрождении экономики региона Однако хронологические указанной рамки работы (1921-1923) не позволили автору проследить эволюцию предпринимательской деятельности от начала возрождения рыночных отношений до перехода к плановому хозяйству

Астраханский историк Д К Батрашев в своей диссертации, обращаясь к теме предпринимательской деятельности в годы нэпа на примере Нижне-

лодежи в 1921-1925 гг (на материалах Нижнего Поволжья) Дисс канд ист наук Саратов, 1991

4 См Льюис Э Введение новых форм экономических отношений в Саратовской губернии (1921-1923) // История России Диалог российских и американских историков Материалы российско-американской научной конференции (г Саратов, 18-22 мая 1992) Саратов, 1994, Юдина ТВ Развитие промышленности Нижне-Волжского края в годы нэпа//Проблемы отечественной истории Волгоград, 1991

5 Виноградове В Указ соч, Уразова С А Частное предпринимательство в легкой и перерабатывающей промышленности Среднего Поволжья в условиях нэпа // Актуальные проблемы политики и права Пенза, 2001 Выл 3, Шарошкин НА Промышленность и рабочие Поволжья в 1920-е годы Пенза, 1998, Царькова С Б Г И Баскин о влияшш рынка на размещение производительных сил Поволжья в период нэпа // Поволжье в системе всероссийского рынка история и современность Материалы научн конф Чебоксары, 2000, Ягов О В Развитие частнохозяйственного мелкотоварного производства и его кооперирование в годы нэпа (По материалам Среднего Поволжья) Пенза, 1999

6 См Гуменюк А А Переход к нэпу в Саратовской губернии социально-экономические и политические процессы (1921-1923 гг) Дисс канд ист наук Саратов, 2002, Батрашев ДК, Развитие частного предпринимательства в период новой экономической полигики 1921-1928 гг На материалах Нижнего Поволжья Дисс

канд ист наук Астрахань, 2003

го Поволжья, включил в ареал исследования Саратовскую, Волгоградскую и Астраханскую губернии Отмеченное исследование содержит значительный фактический материал, что, несомненно, является достоинством работы Но Д К Батрашев активно использовал работы других историков, (в частности, С В Виноградова), зачастую забывая ссылаться на их авторов7 В целом работа астраханского историка посвящена проблемам частной рыбной промышленности в Астрахани Вызывает сомнение и главный вывод автора, что «деятельность частного капитала не могла принести большой общественной пользы и способствовала только обогащению самих нэпманов»8

В указанных краеведческих работах за рамками исследования осталась автономная территория немцев Поволжья Этой проблеме посвящена фундаментальная двухтомная монография А А Германа «Немецкая автономия на Волге», которая представляет собой наиболее крупное и всеобъемлющее изыскание по истории АССР НП9 В ней рассматривается широкий спектр проблем экономической, социальной, политической жизни немецкой автономии Вопросы частного накопления и рынка включены, среди прочих, в общую канву событий

Значительный интерес для настоящего исследования представляет большой массив публикаций по истории советского государства, историко-юридическая литература, где присутствует различного рода информация, которая касается направлений предпринимательской деятельности в годы нэпа Анализ общей историографии по этим проблемам позволяет разделить ее на четыре этапа 1) 1920-е гг, 2) 1950-е - середина 1980-х гг, 3) середина 1980-х - начало 1990-х гг, 4) начало 1990-х - по настоящее время

На первом этапе основную массу составляли публикации, написанные экономистами и работниками государственного и партийного аппарата Работы А Гинзбурга, М Жирмунского, Ц Крона, И Мингулина, С Стру-милина и др содержат богатый статистический материал10, который весь-

7 См Виноградов С В Частнокапиталистический уклад в промышленности в годы нэпа (На материалах Поволжья) // Сталин Сталинизм Советское общество М, 2000, Так же см Батрашев Д К Указ соч С 29-58

8 Батрашев Д К Указ соч С 122

9 См Герман А А Немецкая автономия на Волге 1918-1941 Саратов, 1992 Ч I Автономная область 1918-1924, Его же Немецкая автономия на Волге Саратов, 1994 Ч II Автономная Республика 1924-1941

10 См Жирмунский М Частный капитал в товарообороте М, 1924, Его же Частный торговый капитал в народном хозяйстве СССР М , Л, 1927, Антропов С Частный капитал на мануфактурном рынке 1921-1925 гг // Экономическое обозрение 1925 № 4, Крон Ц М Частная торговля в СССР М, 1926, Гинзбург А О частном капитале в СССР // Экономическое обозрение 1926 № 8, Частный капитал в народном хозяйстве СССР Материалы комиссии ВСНХ СССР / Под ред А М Гинзбурга М , Л, 1927,

6

ма востребован современным поколением историков Важность других трудов заключается в том, что они позволяют выделить разногласия в среде партийно-государственных деятелей и экономистов по сущности форм и методов проведения новой экономической политики

Умеренных взглядов в отношении новой экономической политики придерживались Н И Бухарин, С М Киров, М И Калинин, А И Рыков, Е М Ярославский" Использование частного капитала рассматривалась ими с ленинской позиции закономерности развития многоукладной экономики в условиях перехода от капитализма к социализму Эту концепцию отстаивали в своих трудах такие партийные историки, как С И Гусев, И И Скворцов-Степанов и другие 12 Допускали возможность сосуществования на данном этапе различных секторов в экономике советской страны и хозяйственные руководители, экономисты В А Базаров, Н Д Кондратьев, В Г Громан, Г Я Сокольников, В И Межлаук и др 13 Новая экономическая политика с восторгом была встречена в среде русских эмигрантов-экономистов - Б Бруцкуса, П Струве, А Югова, Л Пумпянского14 Признавая в Советской России возникновение института рыночных отношений, авторы при этом ставили вопрос о пределах нэпа, который, по их мнению, исчерпал себя уже к середине 1920-х годов Причину этого они видели в политической надстройке - диктатуре большевиков

Совершенно иных убеждений придерживались Ю Ларин, Л Криц-ман Новые веяния 1920 -х гг они рассматривали как временное отступле-

Мингулин И Пути развития частного капитала М, 1927, Струмилин С Г О судьбах частного капитала в СССР//Плановое хозяйство 1926 №9

" См Бухарин НИ Экономика переходного периода // Бухарин Н И Проблемы теории и практики социализма М, 1989, Калинин МИ Избранные произведения В 4 т М, 1960 Т 1 1917-1925 гг, Киров СМ Избранные статьи и речи (1912-1934) М, 1956, Рыков А И Деревня, новая экономическая политика и кооперация М, Л, 1925, Ярославский ЕМ Ленин и нэп (к десятилетию новой экономической политики) // Большевик 1931 №5

12 См Гусев С И Еще о новой экономической политике // Красная новь 1921 № 3, Скворцов-Степанов ИИ Электрификация РСФСР в связи с переходной фазой мирового хозяйства М, 1922, Флеровский И Октябрьская революция и новая экономическая политика. М, 1923, Шефлер М Экономическая политика рабоче-крестьянской власти за 7 лет // Большевик 1924 №14, Гопутвин В А Союз рабочих и крестьян прежде н теперь М, Л, 1926

13 См Базаров В А Темп накопления и «командные высоты» // Экономическое обозрение 1924 № 9-10, Кондратьев НД Основные проблемы экономической статики и динамики Предварительный эскиз М, 1991

14 См Бруцкус БД Народное хозяйство советской России, его природа и судьбы // Вопросы экономию) 1991 № 9, 10, Струве П Б Итоги и существо коммунистического хозяйства // Образ будущего в русской социально-экономической мысли конца XIX-начала XX в Избр произв / Сост Я И Кузьминов М, 1994, Пумпянский Л М НЭП (опыт характеристики советской экономики) Берлин, 1923, Югов А Народное хозяйство Советской России и его проблемы Берлин, 1929

7

ние, как своего рода необходимый компромисс15 Например, И С Конду-рушкин, занимавшийся вопросами социалистической законности, утверждал, что нэпманы являются «паразитами», живущими за счет ограбления государства16

Несмотря на разницу во взглядах на нэп, все они считали неизбежной гибель частнокапиталистических элементов, несовместимых с характером политического режима

В связи с отрицательным отношением Сталина к нэпу, с 1930-х и до середины 1950-х гг практически все исследования, связанные с функционированием частного капитала в период нэпа, были прекращены и стали запретными историческими сюжетами Исключение составили две работы 1940-х гг коллективный труд под редакцией А А Арутиняна, Б Л Маар-куса17 и монография Г Глезермана18 Обе работы написаны в жестких рамках сталинской идеологии Авторы ставили перед собой задачу показать хищнический характер эксплуатации рабочих на частных предприятиях, и, как следствие, пагубность всей торгово-промышленной предпринимательской деятельности в годы нэпа

Второй этап историографических исследований (середина 1950-х -середина 1980-х) отмечен выходом в свет обобщающих трудов по истории СССР и его народного хозяйства, в которых раскрывалась сущность нэпа19 В монографии Э Б Генкиной впервые была предпринята попытка уйти от упрощенной интерпретации проблем нэпа20 Значительный интерес представляют публикации Л Ф Морозова, В А Архипова, И Я Трифонова,

15 См Ларин Ю Итоги, пути, выводы, НЭП М , 1923, Его же Частный капитал в СССР М -Л, 1927, Крицман Л Новая экономическая политика и плановое распределение М, 1922, Покровский М Советская глава Советской истории // Большевик 1924 № 14

16 См Кондурушкин И С Частный капитал перед советским судом Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918-1926 гг М , Л, 1927

17 Развитие советской экономики / Под ред А А Арутиняна и Б Л Маркуса. М,1940

18 См Глезерман Г Ликвидация эксплуататорских классов и преодоление классовых различий в СССР М, 1949

19 См СССР в период восстановления народного хозяйства (1921-1925) М, 1955, ЛященкоП И История народного хозяйства СССР М, 1956 Т 3, История СССР Эпоха социализма (1917-1957) М, 1957, История социалистической экономики СССР В 7 т М, 1976, Ленинское учение о НЭПе и его международное значение М, 1973, Новая экономическая политика вопросы теории и истории М, 1974, Погорельский ВП Политика КПСС в отношении частного капитала в промышленности и торговле в СССР (1917-1927) М, 1960, Поляков Ю А, Дмитренко В П, Щербань НВ Новая экономическая политика разработка и осуществление М, 1982

20 См Генкина Э Б Переход советского государства к новой экономической политике (1921-1922) М, 1954

В П Дмитренко, В Б Жиромской21 И хотя в отмеченных работах торгово-предпринимательская деятельность предстает неотъемлемым элементом экономической политики 1920-х гг, но все же историки не могли полностью отказаться от догм предшествующего периода В частности, это касалось общих оценок новой экономической политики, которые не выходили за рамки официально признанных взглядов и гласили, что в условиях плановой экономики рыночные отношения существовать не могут

Как отдельный этап изучения проблемы можно выделить вторую половину 1980-х - начало 1990 -х гг, вошедшие в историографию как время горбачевской перестройки По мнению авторов эпохи перестройки, нэп являлся политикой, используя опыт которой можно решить основную массу проблем, связанных с кризисной ситуацией в СССР в конце 1980-х гг, и перейти к регулируемой рыночной экономике В частности, таких позиций придерживались историки - «ревизионисты»22 Г Бордюгов, В Козлов, О Волобуев, С Кулешов, Н Симония, В Селюнин не скрывали своего восхищения нэпом и видели в нем панацею от всех бед, которая должна была вывести страну из тяжелого экономического состояния23 Но как показывает исторический опыт, нельзя экстраполировать формы и методы хозяйствования прошлого на другие социально-экономические условия, совершенно другую историческую эпоху

В работах этого историографического этапа в центре внимания продолжают оставаться вопросы, связанные с трактовкой ленинской концепции нэпа, сельскохозяйственной кооперации24, получает освещение кон-

21 См Морозов Л Ф Решающий этап борьбы с нэпманской буржуазией из истории ликвидации капиталистических элементов города 1926-1929 гг М, 1960, Архипов В А , Морозов Л Ф Борьба против капиталистических элементов в промышленности и торговле 20-е - начало 30-х годов М, 1978, Трифонов И Я Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа (1921-1925) Л, 1969, Его же Ликвидация эксплуататорских классов в СССР М, 1975, Дмитренко В П Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу 1921-1924 гт М, 1971, Жиромская В Б Советский город в 1921-1925 гг Проблемы социальной структуры М, 1988

22 Реформистское формационное направление возникло и развивалось в фарватере горбачевской стратегии демократизации советского социализма. См Согрин В В 1985-2005 гг перипетии историографического плюрализма // Общественные науки и современность 2005 № 1 С 20

23 См Бордюгов Г, Козлов В Поворот 1929 г и альтернатива Бухарина // Вопросы истории КПСС 1988 № 8, Воюбуев О, Кулешов С Очищение История и перестройка М, 1989, Селюнин В Истоки // Новый мир 1988 № 5, Симония НА Что мы построили'' М, 1991 и др

24 См Горинов ММ, Цакунов С В Ленинская концепция нэпа становление и развитие//Вопросы истории 1990 №4, Данилов В П, Дмитренко В П, Лельчук В С НЭП и его судьба // Историки спорят Тринадцать бесед М, 1988, Дмитренко В П НЭП и построение социализма в СССР (к 60-летаю X съезда РКП (б) М, 1986, Киселев С Поземельные отношения в СССР в 20-е гг // Экономические науки 1989 № 10, Бу-

9

цессионная политика советского государства25, проявляется интерес к проблемам товарно-денежных отношений и торгово-предпринимательской деятельности как таковой26 Многие темы, затронутые историками в этот период времени, получили развитие в последующих работах

С провалом горбачевских реформ и началом преобразований в постсоветской России появляются новые труды Их можно отнести к четвертому этапу историографии новой экономической политики Большинство авторов приходит к выводу, что, допуская торгово-промышленную инициативу, советская власть всемерно ограничивала ее27

В конце 1990-х гг выходят в свет публикации, основанные на новых подходах В трудах JIН Лютова, А А Галагана тема предпринимательства выступает одной из главных28 Появляется интерес к микроистории, к истории повседневности В рамках этого направления исторической науки облик «новой буржуазии» получает совершенно иную интерпретацию Клишированный, негативный образ нэпмана уходит в прошлое29 Среди таких работ можно выделить коллективную монографию под редакцией

нин А О Переход к нэпу и осмысление необходимости самостоятельного развития сельскохозяйственной кредитной кооперации // Проблемы социального развития советского общества Иваново, 1992, Павлюченков С А С чего начинался нэп'' // Трудные вопросы истории М, 1991, Бокарев ЮП Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство в СССР в 20-е гг источники, методы исследования, этапы взаимоотношений М, 1989

25 См Куликов А И Концессии 20-х годов // Международная жизнь 1989 № 3, Донгаров А Г Иностранный капитал в России и СССР М, 1990

См Обухов НО О попытках введения прямого товарообмена в начале 1920-х годов // Экономические науки 1989 № 4, Симонов С Советская финансовая полигика в условиях нэпа (1921-1927 гг) // История СССР 1990 № 5, Харченко А Торговля и НЭП учится на собственном опыте // Советская торговля 1990 № 8, Бородкин ЛИ, СвищевМА Социальная мобильность в период нэпа М, 1990

27 Напр см Нэп приобретения и потери / Р У Дэвис, В П Дмитренко, В A May и др М, 1994, Секушин В И Отторжение НЭП и командно-административная система JI, 1990, Соотношение политики и экономики Завершающая стадия нэпа // Отечественная история 1996 № 2, Цакунов С В В лабиринте доктрины Из опыта разработки экономического курса страны в 20-е годы М, 1994, Шишкин В А Власть Политика. Экономика Послереволюционная Россия (1917-1928 гг) М, 1997

28 См Власть и реформы От самодержавной к советской России / Под ред Б В Ананьича, РШ Ганелина, ВМ Панеяха СПб, 1996, Галаган А А История российского предпринимательства М, 1993, Лютое ЛН Частная промышленность в годы нэпа Саратов, 1994, Его же Государственная промышленность в годы нэпа Саратов, 1996, Орлов И Б Восстановление промышленности // Россия нэповская М, 2002, Юмашев Ю М Иностранные концессии в России и СССР (20-30-е годы) // Государство и право 1993 № 10 и др

29 См Жиромская В Б После революционных бурь население России в середине 20-х гг М, 1996, Ее же Демографическая история России в 1930-е годы Взгляд в неизвестное М, 2№\,Демчик Е «Новые русские», годы 20-е//Родина 2000 № 5, Левина Н, Белоцкая О Онепивание // Родина 2001 №6

10

доктора исторических наук РА Хазиева30 Этот труд, подготовленный группой российских и зарубежных ученых (М Конрой, АП Килин, П В Носова, И Б Орлов, JI И Бородкин, М А Свищев, JIН Лютов, Е В Демчик, Л П Черникова, Ч Кларк), был объединен одной научной идеей - дать цельное представление о малоизученных аспектах жизнедеятельности коммерсантов 1920-х гг их целевых установках, взаимосвязи и взаимоотношениях советского государства с «нэпмановским бизнес-обществом» и т д

Отечественную историографию можно дополнить зарубежными исследованиями, где затрагивались проблемы новой экономической политики (Дж Боффа, Э Kapp, С Коэн)31 Вопросы частного капитала занимают в этих работах незначительное место Особое внимание авторы уделяли реорганизации государственной промышленности Э Kapp считает, что экономическая система нэпа была нестабильна по самой своей природе и исходила из латентной несовместимости принципов нэпа и плановой экономики

В 1990 г в свет вышла коллективная монография «От царизма к новой экономической политике Преемственность и изменения в экономики СССР»32, подготовленная исследователями из Великобритании, США, ФРГ, Австралии Главное внимание авторы сосредоточили на проблеме преемственности и прерывности в экономической эволюции России Они предприняли попытку сравнительно-исторического анализа экономического развития дореволюционной России и советского государства в первое десятилетие его существования

В целом историографический обзор позволяет сделать вывод, что исследователями была проделана большая работа по изучению новой экономической политики Вместе с тем, работ, посвященных частной предпринимательской деятельности в сфере промышленности, торговли, в кредитно-финансовой области в Саратовском Поволжье в годы новой экономической политики, практически нет

Актуальность темы и степень ее научной разработки определили цель и задачи диссертационного исследования

Целью диссертационной работы является изучение эволюции предпринимательства в годы новой экономической политики (1921-1928) на

30 См «Бублики для республики» исторический профиль нэпманов / Под ред Р А Хазиева Уфа, 2005

31 См Боффа Дж История Советского Союза В 2т М, 1990 Т 1 От революции до второй мировой войны Легаш и Сталин 1917-1941 гг, Kapp Э История Советской России М, 1990 Кн 1 Большевистская революция 1917-1923, Коэн С Бухарин Политическая биография 1888-1938 гг М, 1989

32 См Довис Р У, Гатрелл П От царизма к нэпу // Вопросы истории 1992 №8-9

11

примере Саратовского Поволжья В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования.

- определить основные направления и эволюцию партийно-государственной политики в сфере частнопредпринимательской деятельности,

- выявить особенности реализации законодательных актов на местах,

- показать приоритетные формы организации частного капитала как для всего Саратовского Поволжья в целом, так для Саратовской губернии и Немреспублики в частности,

- сравнить результаты работы частновладельческих, кооперативных и государственных заведений, равнозначных по размеру и характеру хозяйственной деятельности,

- проанализировать условия труда рабочих частных заведений в сравнении с рабочими государственных предприятий, действовавших в годы нэпа,

- раскрыть сущность созданных коммерческих структур в сфере частного кредита на территории Саратовского Поволжья - ОВК (общество взаимного кредита) и Немецко-Волжского банка,

- показать всю уникальность создания Немецко-Волжского банка как финансово-кредитной организации коммерческого толка, способствовавшей притоку иностранного капитала в экономику региона

Объектом диссертационного исследования является предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики на территории Саратовского Поволжья, осуществляемая в условиях товарно-денежных отношений, многоукладной экономики

Предметом научного исследования стали партийно-государственная политика в отношении частного предпринимательства (анализ законодательной теории и практики), условия и особенности функционирования частного капитала в Саратовском Поволжье

Хронологические рамки исследовательской работы охватывают период с 1921 по 1928 год В качестве отправной точки исследования 1921 г был избран потому, что, во-первых, именно весной этого года в результате решений X съезда партии начинается активная выработка принципов и механизма использования частного капитала в экономике, во-вторых, в этот период в Поволжье начинает активизироваться предпринимательская деятельность В качестве конечной границы исследования выбран 1928 год -время перехода к плановой экономике

Территориальные рамки работы ограничены Саратовским Поволжьем, куда входили две территориальные единицы Саратовская губерния в границах 1920-х гг и Область немцев Поволжья, переименованная 6 января 1924 г в Автономную Советскую Социалистическую Республику

немцев Поволжья (АССР НП)33 Такая география исследования обусловлена близостью территорий, сходством природно-географических условий, что отразилось на общности социально-экономических процессов34

Методология исследования базируется на основных методологических принципах исторического исследования - историзма и объективности В работе применялись различные методы исследования, которые можно разделить на следующие группы общенаучные методы исследования - сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, классификация и др; специальные исторические методы исследования — фронтальное обследование архивных фондов и других источников, историческое описание, сравнительно-исторический, ретроспективный, проблемно-хронологический Немаловажное значение имел статистический метод, который помог выявить изменения и эволюцию предпринимательской деятельности в годы нэпа Кроме указанных методов, широко применялись и междисциплинарные подходы, что в совокупности обеспечило решение задач, обозначенных в диссертации

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации впервые осуществлено всестороннее исследование частной предпринимательской деятельности в Саратовском Поволжье Изучены сферы приложения частного капитала Определены причины эволюции и показаны место и роль частного капитала в экономике отмеченного региона в период нэпа Выявлены как идентичность, так и специфика процессов, происходивших в Саратовской губернии и Немреспублике на фоне общероссийских процессов

В ходе работы в научный оборот был введен значительный объем не использованных ранее архивных документов, привлечены материалы центральной и местной печати, что позволило всесторонне подойти к изучению проблем функционирования частного капитала в Саратовском Поволжье в годы нэпа

Диссертационная работа восполняет существенный пробел в знаниях по истории частного капитала 1920-х гг, что является важным шагом по пути концептуального осмысления не только новой экономической политики, но и всего советского периода отечественной истории

53 18 с;сгября 1918 г Председателем Совнаркома РСФСР В Лениным был подписан Декрет о создании Обтасти немцев Поволжья, которая была реорганизована 6 января 1924 г в Автономную Советскую Социалистическую Республику Немцев Поволжья (АССР НП) См Декреты Советской власти М., 1961 Т 1 С 438-440, Герман А А История Республики немцев Поволжья в событиях, фактах, документах. М, 1996

Инструктор Нижне-Волжского крайкома ВКП (б) М Гульчак отмечал, что Республика немцев Поволжья является «самым типичным» районом огромного Нижнее-Волжского края, то есть и по климатическим условиям, и по характеру экономического развития она представляет как бы край в миниатюре См Гульчак М Немецкая деревня как она есть Саратов, 1929 С 5

Источниковая база диссертационного исследования основана на опубликованных материалах и материалах центральных и местных архивохранилищ Весь круг источников можно разделить на несколько групп

1 Нормативно-правовые акты, исходящие из высших партийно-государственных органов

Анализируя законы, постановления и резолюции, можно выявить эволюцию и этапы отношения властных структур к нэпу, в том числе и торго-во-предпринимательской деятельности Регулируя последнюю, советское законотворчество отличалось противоречивостью, утилитарностью и соответствовало идеологической доктрине большевизма Поэтому предпринимались неоднократные попытки ограничить частника в его деятельности Но реальная действительность заставляла издавать новые законы, противоречившие принятым ранее решениям Примером может служить декрет ВЦИК от 10 декабря 1921 г , который допускал применение наемной силы на частном предприятии свыше 20 человек35, но при этом не отменялось ранее принятое постановление ВЦИК от 7 июля 1921 г, которое запрещало иметь более 20 рабочих

Обобщенные материалы и сведения по всем частным предприятиям, действовавшим на территории СССР, хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (далее — ГАРФ) Ф Р-374 - Центральная контрольная комиссия ВКП (б) - Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции СССР (ЦКК ВКП (б) - НК РКИ СССР), Ф Р-3316 - Центральный исполнительный комитет СССР (ВЦИК СССР), Ф Р-1235 - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК)

В целом источники этой группы демонстрируют позицию партии и государства по отношению к частному капиталу в годы новой экономической политики

2 Следующую группу источников составляет делопроизводственная документация, которую можно разделить на две подгруппы

К первой подгруппе относятся постановления, решения, резолюции местных советских и партийных органов, которые уточняли, а иногда и корректировали узаконения, спускаемые «сверху» соответствии с ситуацией, сложившейся в Саратовском Поволжье В законодательном акте (Декрет от 7 июля 1921 г) указывался перечень лиц, имевших право арендовать те или иные предприятия36, но местные власти внесли существенное уточнение о потенциальных арендаторах37 Подобного рода материал можно

35 См Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (далее - СУ) 1921 №79 Ст 684

36 См СУ 1921 №367

37 Государственный архив Саратовской области (далее - ГАСО) Ф 466 Оп 1 Д 1 Л 136

извлечь как в опубликованных (отчеты Саратовского губкома РКП (б)), так и в неопубликованных документах, хранящихся в Государственном архиве Саратовской области (далее - ГАСО) Ф 466 - Нижневолжская областная плановая комиссия при исполнительном комитете Саратовской губернии, Ф 521 - Исполнительный комитет Саратовского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в Государственном архиве новейшей истории Саратовской области (далее - ГАНИ-СО) Ф 1 - Обком ВКП (б) АССР немцев Поволжья, Ф 27 - Саратовский губернский комитет ВКП (б), в Государственном историческом архиве немцев Поволжья (далее - ГИАНП) Ф 730 — Исполнительный комитет Области немцев Поволжья, Ф 849 - Центральный исполнительный комитет АССР НП

Вторую подгруппу составляют отчеты фининспекторов, содержащихся в ГАСО Ф Р-341 - Финансовый отдел исполнительного комитета Саратовского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Большой материал о частных предприятиях, их количестве и оборотах содержится в Ф Р-338 - Саратовское губернское отделение Народного Комиссариата рабоче-крестьянской инспекции СССР

К этой же подгруппе относятся отчеты местных экономических совещаний (далее - ЭКОСО)38 Сведения, полученные в результате обобщения местных отчетов ЭКОСО, находятся в сборнике «На новых путях», выпущенный к X съезду Советов''9

3 К третьему виду источников относятся статистические исследования общероссийского и местного характера, опубликованные в соответствующих сборниках, справочниках, бюллетенях40. Статистика позволяет выделить отличия в развитии частного сектора в различных районах Саратовского Поволжья

4 Четвертую группу источников составляют материалы центральной («Известия», «Правда», «Экономическая жизнь») и местной печати («Го-

38 Отчет губернского экономического совещания (далее ЭКОСО)за период времени с 1 октября 1921 по 1 апреля 1922 г Саратов, 1922, Отчет ЭКОСО за период времени с 1 апреля по 1 октября 1922 г Саратов, 1922, Отчет ЭКОСО с 1 октября 1922 г по 1 апреля 1923 г Саратов, 1923, Отчет обэкономсовещания Области Немцев Поволжья Покровск, 1923

39 См На новых путях (Итога новой экономической политики 1921-1922) М, 1923 Вып 1-5

40 См Бюллетень ЦСУ № 90 Промышленность Союза ССР За 1924 г Вып 1 М, 1925, Бюллетень Статистического Управления Республики Немцев Поволжья Покровск, 1925 № 1, 2, Сборник статистических сведений по Союзу ССР 1918-1923 За пять лет работы Центрального Статистического Управления М, 1924, Статистический сборник по Саратовской губернии Саратов, 1923, Статистический справочник Саратов, 1925, Статистический справочник Саратов, 1926, Статистический справочник. Саратов, 1927

лос труда», «Саратовские известия» «Нижнее Поволжье») Наиболее интересными представляются статьи, посвященные повседневной жизни новой социальной прослойки - нэпманам, положению рабочих на частных предприятиях Важным для исследования является саратовский иллюстрированный юмористический журнал «Клещи», где можно найти публикации, карикатуры, стихотворения, характеризующие различные стороны функционирования частного капитала в период нэпа

5 Важную группу источников представляют источники личного происхождения мемуары, дневники, эпистолярное наследие Наибольший интерес представляют произведения Н Валентинова (Вольского), Г Уэллса, А Хаммера, А Рапопорта41 Исключительный интерес представляет дневник В Н Ситникова, где запечатлены различные стороны жизни Саратова в период нэпа от социально-экономического положения до освещения культурных событий города42

6 Особый вид исторического источника являет собой художественная литература В произведениях М Зощенко, И Ильфа и Е Петрова, В Маяковского, А Н Толстого, М А Булгакова рассматривается политика нэпа с точки зрения истории повседневности и, чаще всего, в сатирическом ключе

Практическая значимость работы заключается в том, что собранный в диссертационном исследовании материал и сделанные в работе выводы могут быть использованы, как в научных исследованиях (при написании работ общероссийского и регионального характера), так и в учебном процессе (при подготовке общих и специальных курсов по отечественной истории и регионоведению)

Апробация. Отдельные положения и некоторые выводы исследования нашли отражение в выступлениях автора на международных, всероссийских и региональных конференциях в Москве, Самаре, Саратове. По теме диссертации опубликовано 6 статей в различных сборниках научных трудов Диссертация обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры отечественной истории в новейшее время Саратовского государственного университета

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений

41 См Валентинов Н (Вольский) Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина М, 1991, Уэллс Г Россия во мгле М, 1958,ХаммерА Мой век двадцатый Пути и встречи М, 1988, Рапопорт А Советское торгпредство в Берлине Из воспоминаний беспартийного спеца. Нью-Йорк, 1981

42 См Ситников В Н Пережитое / Дневник Саратовского обывателя 1918-1931 гг Саратов, 1999

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, хронологические и территориальные рамки исследования, анализируется степень научной разработки проблемы, определяется цель и задачи исследования, характеризуется методология исследования и источниковая база работы, устанавливается ее практическая значимость

В главе первой «Частное предпринимательство как объект государственной политики в годы нэпа» рассматриваются причины возрождения частного предпринимательства, показаны процессы выработки государством основных принципов и конкретные механизмы, которые влияли на работу частного сектора, показана «зигзагообразность» государственной политики в отношении частников на протяжении всего периода нэпа

В параграфе 1 1 «Накануне нэпа кризис начала 1920-х гг и дискуссии вокруг новой экономической почитики» показана сложность социально-экономической и политической обстановки в центре и на местах накануне нэпа, разногласия в среде советского руководства по поводу мероприятий, способных стабилизировать ситуацию в стране

Глубина экономического и политического кризиса была такова, что к весне 1920 г стало ясно недовольство низов, их вооруженное давление может привести к свержению власти Советов Большевиками признавалась сложность обстановки, которая требовала принятия срочных и решительных мер по стабилизации ситуации Но вместе с тем среди советского руководства не существовало единого мнения по поводу новой экономической стратегии, которая была принята на X съезде партии РКП (б) в марте 1921 года Новая экономическая политика не всегда находила поддержку и на местах, где немаловажную роль играл чисто психологический фактор, когда приходилось вновь допускать развитие капиталистического сектора, те отношения, с которыми казалось, было покончено раз и навсегда

В параграфе 1 2 «Нормативно-правовая база особенности ее реализации в центре и на местах» проведен анализ и показаны особенности декларируемых разрешительных мер частного предпринимательства в сфере торговли и промышленности

Нормативно-правовая база придала идеям нэпа законный характер Целый комплекс постановлений 1921-1922 гг предоставлял возможность частичной денационализации, развития предпринимательства в торговле, мелкой и кустарной промышленности, а также аренды и концессий Существующие противоречия и особенности советского законодательства эволюционировали в сторону ужесточения и вытеснения частного капитала В 1923-1924 гг были внесены изменения в налоговое законодательство в сторону повышения обложения, с 1924 г была приостановлена сдача пред-

приятий в аренду Но сложившаяся ситуация заставила советскую власть уже в 1925 г пересмотреть свое отношение к частникам Политика умиротворения существовала недолго С 1926 г административные методы борьбы с частником уступают место экономическим

В параграфе 13 «Финансово-кредитные мероприятия властных структур в период новой экономической политики» рассматриваются экономические мероприятия, регулирующие частнохозяйственную деятельность

Вопросы налогообложения и кредитования являлись неотъемлемой частью государственной политики большевиков в период нэпа Особенно большое внимание советское правительство уделяло налоговой и кредитной политике

Анализ системы налогообложения показывает, что она складывалась постепенно С 1921 г по 1923 г были введены промысловый налог-уплата стоимости патента на право открытия предприятия, уравнительный сбор, подоходно-имущественный налог в двух формах основной (классовый) и дополнительный (прогрессивный) Помимо этого, появилось огромное количество местных налогов, которые заведомо были рассчитаны на частных предпринимателей Обложение доходов частников, с одной стороны, способствовало ограничению их накоплений, с другой - поступавшие деньги от сборов существенным образом пополняли государственный бюджет страны

Усиление налогового давления на частника в 1924/25 гг продолжилось в 1926 г, когда был объявлен «временный сверхналог на нэпманов» С 1927 г он стал уже не временным, а постоянным

Классовый подход осуществлялся не только в налоговом, но и в кредитном вопросе При учетном проценте для госучреждений и кооперации в 2-5 %, для частной клиентуры он был в несколько раз выше, составляя 1012 % Ножницы цен и кризис сбыта усилил классовый характер банковских кредитных операций Осенью 1923 г были даны жесткие директивы о необходимости прекращения кредитования частных лиц и учреждений

С 1924 г нэпманы вообще были вытеснены из государственного кредитования Это повлекло за собой сокращение торговой сети, вызвало острую нехватку на рынке промышленных товаров Новый «зигзаг» государственной политики произошел в 1925 г, когда частникам вновь стали предоставлять ссуды на приемлемых условиях Но политика, нацеленная на вытеснение частного капитала, была продолжена в 1926 году, когда в 2 раза была урезана сумма выдаваемых ссуд

Таким образом, 1921-1923 гг - это время относительно мирного сосуществования различных укладов в экономике страны С конца 1923 г до 1925 г, начинает усиливаться контроль государства за частниками и их накоплениями Ряд постановлений советской власти, принятых в 1925 г,

позволяют говорить о некоторой «оттепели» в государственной политике Но с 1926 г со всяким «заигрыванием» с коммерсантами было покончено С переходом к плановой экономике, по словам И С Сталина, нэп «можно было отбросить к черту»

В главе второй «Частное предпринимательство в сфере промышленности и торговли в годы нэпа» проанализирована реализация новой экономической политики на местах

В параграфе 2 1 «Эволюция частного сектора производства» представлены формы и методы работы частных производителей, выявлены их роль и значение в экономике региона на различных этапах нэпа

Наиболее распространенной формой собственности в годы нэпа, как по стране, так и в Саратовском Поволжье являлась аренда промышленных предприятий Местные предприниматели стали арендаторами большинства производственных объектов В основном частники были заняты в мелкой промышленности, ибо ими производилась основная масса товаров, востребованных населением Поволжья Местная власть вынуждена была привлечь частников и в цензовую (крупную) промышленность В немецкой автономии доля частного капитала в цензовом производстве была несколько выше показателей Саратовской губернии Помимо этого существовали и другие отличия Если Саратовская губерния лидировала по количеству частных кожевенных заводов, то Немреспублика по - числу частных мельниц Более того, практически каждый уезд имел свою исторически сложившуюся специализацию, что было взято на вооружение частниками Так в сельской местности сосредоточилось большинство заведений, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, в городе же наиболее популярными среди предпринимателей стала сфера общественного питания, бытовое обслуживание

В 1921-1923 гг можно отметить тенденцию роста, как небольших частных заведений, так и цензовых предприятий Число арендованных предприятий за указанное время в Саратовской губернии увеличилось на 71,5%, что намного превышало показатели в целом по стране Объем валовой продукции только в Области немцев Поволжья возрос более, чем в 2 раза

Экономический кризис в совокупности с ограничительной политикой государства в 1923/24 г привел к сокращению одних и прекращения работы других частновладельческих заведений Особенно это коснулось частной цензовой промышленности, когда их количество уменьшилось по Саратовской губернии с 92 до 5 Небольшие же предприятия продолжали сохранять свои позиции вплоть до 1927 года В целом доля всей частной продукции в 1927-1928 гг определялась лишь в 16%, что является ярким доказательством того, насколько жестко проводились мероприятия по вытеснению частника из сферы производства

Иная ситуация сложилась в сфере бытовых услуг, которые вплоть до 1928 г почти полностью находилось в руках частника

В параграфе 2 2 « Частная торговля в годы нэпа от возрождения к ликвидации» исследуется одна из самых приоритетных сфер приложения частного капитала

С самого начала нэпа в Саратовском Поволжье стали возрождаться товарные биржи, базары, торжки и ярмарки, где частник, в основном, насыщал потребительский рынок товарами Так из 4097 торговых предприятий, участвовавших в ярмарках, частных насчитывалось 3527, а к апрелю 1923 г их число составляло 4685 единицы или 88,9%

В основном частные предприниматели доминировали в розничной торговле Частная розница удовлетворяла спрос населения на продовольственные товары, мануфактуру и галантерею, стройматериалы, что нельзя было сказать о кооперативах, где ассортимент товаров оставлял желать лучшего Вследствие этого частные торговцы завышали цены на свои товары, не боясь конкуренции

В 1924 г в результате политики властных структур произошло резкое снижение как числа торговых предприятий, так и их оборотов Однако в 1925 г, в связи с изменением государственной политики в отношении предпринимательства, а также с проведением в 1922-1924 гг денежной реформы происходит новый рост частных торговых предприятий Частная торговля эволюционировала по восходящей линии, переходя из розничной в оптово-розничную В дальнейшем такая тенденция была пресечена спускаемыми распоряжениями сверху и действиями местных органов

К 1926/27 хозяйственному году саратовские нэпманы продолжали оставаться основными держателями небольших торговых заведений Но в Немреспублике ситуация отличалась основная масса товаров реализовы-валась не частниками, а через потребкооперацию В указанном году все чаще директивы саратовской губернской партконференции и областного комитета ВКП (б) АССР НП требуют от местного руководства дальнейшего расширения социалистического сектора в товарообороте, главным образом, путем усиления роли кооперативной системы, максимального вытеснения частного капитала из рынка хлебозаготовок, сельскохозяйственного сырья и промтоваров

Но несмотря на предпринимаемые меры, в 1928 г частная торговля не была полностью вытеснена, на нее приходилось до 27,4% всего розничного оборота Эта цифра была несколько выше общероссийских показателей

В параграфе 2 3 «Организация труда и быта рабочих на частных предприятиях Саратовского Поволжья» проводится анализ материалов периодической печати и архивных документов, который показывает палитру представлений о взаимоотношениях частных предпринимателей и наемных рабочих По закону условия труда на всех предприятиях, включая

и частные, регулировались трудовым договором Однако предприниматели всячески старались избежать заключения подобного договора с рабочими Но, одновременно, нэпманы старались создать на своих предприятиях своеобразные патриархальные отношения с рабочими, зачастую работая с ними на производстве Заработок рабочего на большинстве частных предприятий превышал на 25% заработную плату рабочих государственных и кооперативных предприятий Предоставлялся двухнедельный отпуск всем рабочим и служащим, проработавшим всего 5,5 месяцев Подобного отпуска на государственных предприятиях не предусматривалось Частники, предоставляя рабочие места, способствовали уменьшению безработицы, что существенным образом снижало социальную напряженность в Саратовском Поволжье

В главе третьей «Коммерческие финансовые учреждения Саратовского Поволжья в годы нэпа» эта проблема рассматривается в общем русле новой экономической политики, где показаны существенные особенности, характерные для Саратовской губернии и Немреспублики

В параграфе 3 1 «Деятельность Саратовского ОВК» основное внимание сосредоточено на работе Саратовского общества взаимного кредита, созданного в 1922 году

Многоукладность, свойственная нэпу, охватила и финансово-банковскую сферу Непосредственно в Саратовской губернии частные предприниматели получили возможность организовать общество взаимного кредита ОВК стала организацией обслуживающей, прежде всего, нужды мелких предпринимателей, основных товаропроизводителей губернии Появление частного общества (1922) по времени совпало с началом проведения денежной реформы в стране, что не могло сказаться на дальнейшей успешной работе ОВК, которое вплоть до 1924 г имело тенденцию к росту Но уже с 1925 г в работу саратовского ОВК все чаще вмешивается Госбанк и Наркомат финансов В результате это частное общество постепенно теряло свое первоначальное предназначение - обслуживать интересы частной мелкой (розничной) торговли С 1929 г и вовсе вынуждено было прекратить все операции связанные с частниками ОВК постепенно перерождались в своего рода кассы взаимопомощи Изменился состав лиц, имевших право на получение субсидий

В параграфе 3 2 «Работа коммерческого Немецко-Вочжского банка» показана вся уникальность созданного коммерческого учреждения на территории немецкой автономии, специфика положения которой определило учреждение здесь в 1922 г Немецко-Волжского банка (НВБ) Основными направлениями его деятельности стали кредитование и привлечение иностранных инвестиций С принятием нового Устава в 1926 г деятельность Немволбанка расширилась, включив инвестирование целого ряда отраслей хозяйства немецкой автономии

При получении кредитов частники были поставлены в неравное положение Но, тем не менее, НВБ оказывал такого рода услуги частным предпринимателям, несмотря на давление сверху С 1929 г Немволбанк, как и ОВК, вообще перестает оказывать какие либо услуги нэпманам

Важная особенность созданного банка была связана, прежде всего, с его заграничной деятельностью Начало работы НВБ по привлечению заграничных капиталов было положено в 1923 году Но успеха удалось достигнуть только в 1925 году С созданием собственных представительств в Германии и США, Немволбанк становился независимой коммерческой организацией, чуть ли не единственной (такой прерогативой в СССР обладали всего три коммерческих банка), нарушившей монополию внешней торговли Это и послужило ужесточению контроля со стороны советского правительства Ряд ревизий вышестоящих инстанций в 1927 г. пришли к заключению о вреде заграничной деятельности НВБ, которая постепенно бьша свернута к 1928 году Вследствие этого, немецкая автономия лишилась возможности использовать иностранный капитал для возрождения свой экономики

В заключении подведены итоги и сформулированы обобщающие выводы

1920-е гг вошли в историю советского государства как период новой экономической политики, основным содержанием которой стало восстановление хозяйства страны на основе товарно-денежных отношений, и главными субъектами этих отношений стали частные предприниматели

Обращение к частному капиталу было вызвано ситуацией глубочайшего экономического, социального и политического кризиса страны накануне нэпа В сфере частного предпринимательства советская власть проводила двойственную политику, что отчетливо демонстрируют нормативно-правовые документы рассматриваемого периода С одной стороны, большевики понимали необходимость привлечения частного капитала в сферы промышленности, торговли, кредитно-финансовую область в целях возрождения народного хозяйства страны С другой стороны, они стремились действовать в рамках идеологических установок, отрицавших существование товарно-денежных отношений в социалистическом обществе Именно поэтому издававшиеся законы отличались отсутствием четких формулировок, имели существенные внутренние противоречия Это давало возможность различного толкования узаконений, как в центре, так и на местах Законодательство имело некий «зигзагообразный» характер, где периоды «оттепели» сменялись периодами ограничительной политики Административное воздействие сочеталось с жесткими экономическими мерами, доведенными к 1928 г до своей кульминации

Безусловно, общегосударственная политика обусловила идентичность многих явлений в частном предпринимательстве в общероссийском мас-

штабе Но при общих процессах практически каждый регион, губерния, а порой, и уезд имели специфику развития рыночных отношений В рамках Саратовского Поволжья рассматриваются две самостоятельно существовавшие территориальные единицы, где, при сходных чертах развития, были выявлены и некоторые существенные отличия Вопреки устоявшейся точке зрения о том, что реализация новой экономической политики в Саратовском Поволжье началось несколько позже, чем в других регионах страны, факты свидетельствуют о другом многие процессы и явления здесь обозначились с самого начала введения нэпа- в 1921-1922 годах

Быстрый рост частной промышленности происходил на начальной стадии новой экономической политики к 1923 г в аренде у частников находилось 1318 промышленных предприятий из них только 92 относились к так называемым цензовым (крупным), остальные являлись средними и мелкими заведениями Наибольшее количество цензовых предприятий находилось на территории Немреспублики, превышая общие показатели в целом по стране В частной промышленности Саратовского Поволжья преобладала краткосрочная аренда Правительственная политика была направлена, прежде всего, на вытеснение частника и огосударствление крупных предприятий Но в сфере услуг и быта «атака» на капитал вызвала острый дефицит товаров, обострив ситуацию в регионе Поэтому власти были вынуждены мириться с существованием частнокапиталистических заведений, насыщавших рынок В Саратовской губернии в некоторых отраслях частники продолжали играть ведущую роль (до 60-70% производимой продукции) вплоть до 1927/1928 гг к ним относились предприятия бытового обслуживания (пошив и ремонт одежды, парикмахерские), производство пищевых продуктов (хлебопекарни, колбасные, маслобойни) и т д

Ужесточение государственной политики, излишняя регламентация работы частного сектора повлекли за собой изменение форм и методов деятельности предпринимателей, которые старались избавиться от такого ярлыка как «нэпман», переименовывая свои предприятия в кооперативы, различного рода трудовые артели

Наибольшая активность частного капитала относится к сфере торговли, основная часть которого была задействована в мелкой рознице В оптовой торговле господствовали государственные и отчасти кооперативные организации Частная торговая сеть в целом прошла те же этапы своего развития, что и мелкая промышленность до 1923 г - наблюдался значительный рост, с 1923 до 1925 г шло сокращение частной торговли, с 1925 г - вновь увеличилось количество торговых предприятий С 1926 г начинается период постепенного вытеснения частных предпринимателей из сферы торговли, но, тем не менее, доля частников в общем торговом обороте даже в 1927 г составляла свыше 40 %

Саратовское Поволжье было одним из немногих регионов, где частные предприниматели были заняты в финансово-кредитной сфере Саратовские нэпманы, учредив ОВК, получили возможность кредитовать собственное производство Предприниматели немецкой автономии свои надежды связывали с деятельностью Немецко-Волжского банка, получив возможность не только кредитоваться, но и привлечь для реализации своих планов иностранный капитал Пиком функционирования этого учреждения стал 1925 г, с 1926 г руководство банка все чаще подвергается критике со стороны центральной и местной власти, и вся его заграничная работа, впрочем, как и вся деятельность на территории АССР НП, к 1929 г была свернута

В целом анализ материалов и документов свидетельствует о высокой мобильности частных предпринимателей в Саратовском Поволжье, что позволяло им на всех этапах реализации новой экономической политики сохранять серьезные позиции Даже к концу исследуемого периода (1928) частник не был полностью вытеснен из экономики исследуемого региона Но, безусловно, это было «начало конца» недолгого предпринимательского века, существовавшего в советской стране И Саратовское Поволжье не стало исключением

Список работ, опубликованных по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

Панга Е В Нэп условия труда и быта рабочих частновладельческих предприятий // Вестник Саратовского государственного аграрного университета им НИ Вавилова Саратов,2006 №3 С 98-101

Прочие публикации

Панга ЕВ Немецко-Волжский банк сельскохозяйственного кредита (организация и деятельность в 1920-е годы) // Немцы России социально-экономическое и духовное развитие (1871-1941 гг) Матер межд конф Москва, 17-20 сентября 2001 г М ЗАО «МДЦ Холдинг», 2002 С 183-187 Панга ЕВ Внешнеэкономическая деятельность в период нэпа коммерческие банки и концессии (на материалах Саратовского Поволжья) // Платоновские чтения материалы XI Всеросс конф молодых историков Самара, 2-3 декабря 2005 г Самара Изд-во «Универс-групп», 2005 С 55-60

Панга ЕВ Политика советского государства в сфере предпринимательства нормативно-правовые документы // Платоновские чтения мате-

риалы XII Всеросс коиф молодых историков Самара, 10-11 ноября 2006 г Самара Изд-во «Универс-групп», 2006 С 124-129

Панга ЕВ Концессионная политика в Поволжье (на материалах «ДРУАГ» 1921-1927 гг)//Новый век история глазами молодых Сб науч тр аспирантов и студентов истор фак СГУ Саратов Изд-во Сарат унта, 2006 Вып 5 С 77-88

Панга ЕВ Торгово-предпринимательская деятельность в Саратовском Поволжье в 1921-1928 гг (взгляд в прошлое) // Актуальные задачи управления социально-экономическими и техническими системами Матер Всеросс науч конф Саратов, ноябрь 2007 г Саратов Изд-во «Научная книга», 2008 С 71-76

Панга Елена Владимировна

ЧАСТНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОДЫ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921-1928) НА МАТЕРИАЛАХ САРАТОВСКОГО ПОВОЛЖЬЯ

Автореферат

Подписано в печать 17 06 2008 Печать офсетная Бумага офсетная Гарнитура Тайме

Формат 60x84 1/16 Усл-печ л 1 Уч-изд л 1 _Тираж 100 экз Заказ 135_

Издательский центр Саратовского госуниверситета «Темпус» 410060, Саратов, Астраханская, 83

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Панга, Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ГОДЫ НЭПА.

1.1. Накануне введения нэпа: кризис начала 1920-х гг. и дискуссии вокруг новой экономической политики.

1.2. Нормативно-правовая база: особенности ее реализация в центре и на местах.

1.3. Финансово-кредитные мероприятия властных структур в период новой экономической политики.

ГЛАВА 2. ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ В ГОДЫ НЭПА.

2.1. Эволюция частного сектора производства.

2.2. Частная торговля в годы нэпа: от возрождения к ликвидации.

2.3. Организация труда и быта рабочих на частных предприятиях

Саратовского Поволжья.

ГЛАВА 3. КОММЕРЧЕСКИЕ ФИНАНСОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ САРАТОВСКОГО ПОВОЛЖЬЯ В ГОДЫ НЭПА.

3.1. Деятельность Саратовского ОВК.

3.2. Работа коммерческого Немецко-Волжского банка.

Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Панга, Елена Владимировна

В настоящее время Россия находится в поиске эффективных моделей хозяйственного механизма, оптимальных форм макрорегулирования, что актуализирует и инициирует изучение исторического опыта в сфере развития рыночных отношений с целью возможных перспектив для будущего. В этой связи проблема исследования частнопредпринимательской деятельности в годы новой экономической политики представляется весьма актуальной.

Ретроспективный взгляд, основанный на анализе фактологического материала, позволяет выявить роль государства в вопросах регулирования частного предпринимательства, по праву оценить все достоинства и недостатки существовавшей экономической практики 1920-х годов. Важно не только дать общую оценку и определить роль частного капитала в годы нэпа, но и показать имевшуюся специфику, характерную для отдельных регионов. Именно на региональном уровне можно рассмотреть имевшиеся, в силу тех или иных причин, особенности реализации государственных директив на местах; механизм действия и сферы приложения частного капитала; возможно выделить наиболее приоритетные направления деятельности предпринимателей. Несомненно, изучение отдельных аспектов новой экономической политики на местах вызывает интерес к локальной истории, которая восполняет общероссийскую картину периода нэпа.

Объектом диссертационного исследования является предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики на территории Саратовского Поволжья, осуществляемая в условиях товарно-денежных отношений, многоукладной экономики.

Предметом научного исследования стали: партийно-государственная политика в отношении частного предпринимательства (анализ законодательной теории и практики); условия и особенности функционирования частного капитала в Саратовском Поволжье.

Территориальные рамки работы ограничены Саратовским Поволжьем, куда входили две территориальные единицы: Саратовская губерния в границах 1920-х гг. и Область немцев Поволжья, переименованная 6 января 1924 г. в Автономную Советскую Социалистическую Республику немцев Поволжья (АССР НП)1. Такая география исследования обусловлена близостью территорий, сходством природно-географических условий, что отразилось на общности социально-экономических процессов2.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1921 по 1928 год. В качестве отправной точки исследования 1921 г. был избран потому, что, во-первых, именно весной этого года в результате решений X съезда партии начинается активная выработка принципов и механизма использования частного капитала в экономике; во-вторых, в этот период в Поволжье начинает активизироваться предпринимательская деятельность. В качестве конечной границы исследования выбран 1928 год. С одной стороны, это время перехода к плановой экономике, а с другой, свертывание основных направлений новой экономической политики в центре и на местах.

Степень изученности проблелш. Специальные исследования, которые бы были посвящены всестороннему анализу предпринимательской деятельности Саратовского Поволжья в сфере промышленности^ торговли, кредитно-финансовой сфере в указанных хронологических рамках практически отсутствуют.

1 18 октября 1918 г. Председателем Совнаркома РСФСР В. Лениным был подписан Декрет о создании Области немцев Поволжья, которая была реорганизована 6 января 1924 г. в Автономную Советскую Социалистическую Республику Немцев Поволжья (АССР НП). См.: Декреты Советской власти. М., 1961. Т. 1. С. 438-440; Герман А.А. История Республики немцев Поволжья в событиях, фактах, документах. М., 1996.

2 Инструктор Нижнее-Волжского крайкома ВКП (б) М. Гульчак отмечал, что Республика немцев Поволжья является «самым типичным» районом огромного Нижнее-Волжского края, то есть и по климатическим условиям, и по характеру экономического развития она является как бы краем в миниатюре. См.: Гульчак М. Немецкая деревня как она есть. Саратов, 1929.

Первые работы, связанные с региональным аспектом, появились уже в 1920-е годы и по своему характеру приближены к источникам . Местные исследователи, такие как Г. Геккер, В. Каплан, Г. Коган, Е.С. Попов, М. Рогальский, B.C. Серебряков и другие, в своих публикациях касались проблем продовольственной политики государства, вопросов частной торговли и промышленности, положения рабочих и служащих. В целом эти работы грешат описательностью и идеологическим клишированием4.

В 1930 — до начала 1950-х гг. региональных исследований, посвященных новой экономической политике не издавалось, ибо в эти годы краеведение выпадает из направлений исторической науки.

Изучение проблем нэпа на региональном уровне было продолжено в 1950 -е - 1980-е годы. Этот период отмечен выходом в свет ряда публикаций. Характерной чертой изданных трудов являлось изучение ведущей роли коммунистической партии в восстановительный период (1921-1925). Авторы доказывали, что партийная политика, способствовала, с одной стороны, укреплению социалистических форм производства, с другой — вытеснению частнокапиталистических элементов, как чуждых в социалистическом государстве5.

3 См.: Промышленность Поволжья и голод 1921 года. М., 1921; Шлифтейн Е.И. Мелкая промышленность Саратовской губернии. Статистический-экономический сборник. Саратов, 1923; Kupeee М. Обрабатывающая промышленность (фабрично-заводская). Саратов, 1926; Варнгш Е.Г. Портланд-цементная промышленность Саратовской губернии. Саратов, 1922; Новинский В.К. Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность Саратовской губернии. Саратов, 1927; Серебряков B.C. Немецкая

•Коммуна на Волге и возрождение юго-востока России. М., 1922; Гросс Э. Автономная Социалистическая Республика немцев Поволжья. Покровск, 1926.

4 Каплан В. Основные выводы ГубКК-РКИ по режиму экономики // Нижнее Поволжье. 1926. № 10-12; Геккер Г. Мероприятия по оздоровлению рынка в Нижнем Поволжье // Нижнее Поволжье. 1926. № 1; Рогальский М. Регулирование торговли и денежного обращения // Вестник саратовского губкома Р.К.П. 1921. № 13; Попов Е.С. Торговля и торговая политика в Саратовской губернии // Нижнее Поволжье. 1924. № 1-2; Покусин Н. Конъюнктурный обзор Нижнего Поволжья (За декабрь 1924 г.) // Нижнее Поволжье. 1925. № 2; Питаевский П.И. Хлебная кампания в Нижнем Поволжье // Нижнее Поволжье. 1926. № 1; Гаврилов 77. Промышленность и торговля // Нижнее Поволжье. 1926. № 6-7; Коган Г. Заработная плата рабочих и служащих за первое полугодие 1923 года по г. Саратову // Нижнее Поволжье. 1924. № 2.

5 См.: Стрельцова А.И. Партийная организация Саратовской губернии в борьбе за проведение политики партии в деревне в восстановительный период (1921-1925): Дисс.

Во второй половине 1980-x-l 990-х гг. появляются работы разнопланового характера. В одних - продолжает сохраняться тенденция, где главная роль в решение хозяйственных проблем относится к числу заслуг государственных, партийных, комсомольских и партийных организаций6. В других - происходит непосредственное обращение к вопросам частного капитала, его перспектив в условиях государственного регулирования, поощрения социалистических методов хозяйствования7.

В конце ХХ-начале XXI вв. появились новые региональные труды, посвященные поволжскому региону. Ряд современных историков-регионалов (C.B. Виноградов, С.А. Уразова, H.A. Шарошкин, С.Б. Царькова, Т.В. Юдина, О.В. Ягов) проявляли внимание к проблематике частного капитала в годы канд. ист. наук. МГУ, 1953; Её же. Борьба коммунистической партии за укрепление рабочего класса и крестьянства в восстановительный период 1921-1925 гг. (По материалам Саратовской губернской партийной организации) // Ученые записки Саратовского государственного пед. ин-та. 1959. Вып. 33; Очерки истории Саратовской организации КПСС. Ч. 2. 1918-1937 гг. Саратов, 1965; Саратовская область за 50 лет. Саратов, 1967; Ткачев В.И. Борьба партийных организаций Нижнего Поволжья за идейно-организационное единство своих рядов (1921-1925 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1972; Кучемко Н.М. Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической закономерности в первые годы нэпа (1921-1925 гг.) (На материалах Саратовской, Царицынской и Астраханской губерний): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1974; ЛифшицА.Э. Деятельность партийных организаций Поволжья по осуществлению ленинских принципов нэпа в годы восстановительного периода. Саратов, 1973; Горшенина В.И. Борьба партийных организаций Нижнего Поволжья за развитие и укрепление сельскохозяйственной кооперации (1921-1927 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1984.

6 См.: Балановский A.B. Партийные организации Нижнего Поволжья в борьбе за решение продовольственной проблемы (1921-1925 гг.): Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Пермь, 1988; Плеве И.Р. Деятельность профсоюзов Нижнего Поволжья в восстановительный период (1921-1925гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1986; Головченко В. И. Деятельность комсомольских организаций Поволжья по преодолению голода и его последствий в 1921-1922 гг. (на материалах Поволжья): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1992; Филатов H.H. Деятельность государственных органов, партийных и комсомольских организаций по улучшению условий труда, быта и образования рабочей молодежи в 1921-1925 гг. (на материалах Нижнего Поволжья): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1991.

7 См.: Льюис Э. Введение новых форм экономических отношений в Саратовской губернии (1921-1923) // История России: Диалог российских и американских историков. Материалы российско-американской науч. конф. (г. Саратов, 18-22 мая 1992). Саратов, 1994. нэпа8. Авторы, в основном, обращаясь к частной промышленности, производительности труда и проблемам кооперации, приходят к заключению, что частный капитал, в силу проводимой государственной политики, наибольшее распространение получил в мелкой промышленности. За пределами указанных работ остались такие важные моменты, как наличие частной торговли и частной цензовой промышленности — вопросы, волновавшие большевиков на протяжении всего периода новой экономической политики.

Среди немногочисленных региональных трудов следует выделить работу A.A. Гуменюка и Д.К. Батрашева9. Авторы в своих сочинениях по-разному подходят к проблеме частного капитала. В частности, A.A. Гуменюк рассматривает вопрос о частном капитале в общем контексте социально-экономических и политических процессов, протекавших в Саратовской губернии в первые годы нэпа, справедливо подчеркивая, что частники сыграли немаловажную роль в возрождении экономики региона. Однако хронологические указанной рамки работы (1921-1923) не позволили автору проследить эволюцию предпринимательской деятельности и выявить весь комплекс проблем, характерных для всего периода новой экономической политики: от начала возрождения рыночных отношений до перехода к плановому хозяйству. g

Виноградов C.B. Указ. соч.; Уразова С.А. Частное предпринимательство в легкой и перерабатывающей промышленности Среднего Поволжья в условиях нэпа // Актуальные проблемы политики и права. Пенза, 2001. Вып.З; Юдина Т.В. Развитие промышленности Нижне-Волжского края в годы нэпа // Проблемы отечественной истории. Волгоград, 1991; Шарошкин H.A. Промышленность и рабочие Поволжья в 1920-е годы. Пенза, 1998; Царькова С.Б. Г.И. Баскин о влиянии рынка на размещение производительных сил Поволжья в период нэпа // Поволжье в системе всероссийского рынка: история и современность: Матер, науч. конф. Чебоксары, 2000; Ягов О.В. Развитие частнохозяйственного мелкотоварного производства и его кооперирование в годы нэпа: (По материалам Сред Поволжья). Пенза, 1999.

9 См.: Гуменюк A.A. Переход к нэпу в Саратовской губернии: социально-экономические и политические процессы (1921 - 1923 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2002; Батрашев Д.К. Развитие частного предпринимательства в период новой экономической политики 1921 - 1928 гг.: На материалах Нижнего Поволжья. Дисс. .канд. ист. наук. Астрахань, 2003.

Астраханский историк Д.К. Батрашев в своей диссертации, обращаясь к теме предпринимательской деятельности в годы нэпа на примере Нижнего Поволжья, включил в ареал исследования Саратовскую, Волгоградскую и Астраханскую губернии. Отмеченное исследование содержит значительный фактический материал, что, несомненно, является достоинством работы. Но Д.К. Батрашев настолько, видимо, увлекся изучением интересующих его вопросов, что порой забывал брать в кавычки цитаты из работ тех или иных авторов, выдавая этот материал за плод своих изысканий10. Например, публикация C.B. Виноградова «Частнокапиталистический уклад в промышленности в годы нэпа: (На материалах Поволжья)» полностью, без каких либо изменений, вошла в диссертацию астраханского историка. Кроме того, исследователь позволил себе искажать фактологический материал. В частности Д.К. Батрашев приводит данные по Саратовской губернии (С. 51), но на самом же деле эти сведения фигурируют в работе C.B. Виноградова и относятся к Пензенской губернии (С. 103). В целом работа носит конъюнктурный характер; основная часть диссертации посвящена проблемам частной рыбной промышленности в Астрахани. Вызывает сомнение и главный вывод автора, что «деятельность частного капитала не могла принести большой общественной пользы и способствовала только обогащению самих нэпманов»11.

В указанных краеведческих работах за рамками исследования осталась автономная территория немцев Поволжья. Этой проблеме посвящена фундаментальная двухтомная монография A.A. Германа «Немецкая автономия на Волге», которая представляет собой наиболее крупное и всеобъемлющее изыскание по истории АССР НП12. В ней рассматривается

10 См.: Виноградов C.B. Частнокапиталистический уклад в промышленности в годы нэпа: (На материалах Поволжья) // Сталин. Сталинизм. Советское общество. М., 2000. См.: Батрашев Д.К. Указ. соч. С. 29-58.

11 Батрашев Д.К. Указ. соч. С. 122.

12 См: Герман A.A. Немецкая автономия на Волге. 1918-1941. Ч. 1. Автономная область. 1918-1924. Саратов. 1992; Ч. 2. Автономная Республика. 1924-1941. Саратов, 1994. широкий спектр проблем экономической, социальной, политической жизни граждан немецкой автономии. Вопросы частного накопления и рынка включены, среди прочих, в общую канву событий.

Значительный интерес для настоящего исследования представляет та литература, в которой прямо или косвенно содержится отдельный материал по указанной проблематике на общесоюзном и российском уровне. Это большой массив публикаций по истории советского государства, историко-юридическая литература, где присутствует различного рода информация, которая касается направлений предпринимательской деятельности в годы нэпа. Анализ такого рода литературы позволяет разделить отечественную историографию изучаемой темы на четыре этапа: 1) 1920-е гг.; 2) 1950-е -середина 1980-х гг.; 3) середина 1980-х - начало 1990-х гг.; 4) начало 1990-х — по настоящее время.

На первом этапе основную массу составляли публикации, написанные экономистами и работниками государственного и партийного аппарата.

Работы А. Гинзбурга, М. Жирмунского, Ц. Крона, И. Мингулина,

1 ^

С. Струмилина и др. содержат богатый статистический материал , который весьма востребован современным поколением историков. Важность других трудов заключается в том, что они позволяют выделить разногласия в среде партийно-государственных деятелей и экономистов по сущности форм и методов проведения новой экономической политики. Анализ подобного рода литературы служит доказательством того, как много было и противников, и сторонников нэпа.

Умеренных взглядов в отношении новой экономической политики придерживались политические деятели изучаемого периода Н.И. Бухарин,

13

См.: Жирмунский М. Частный капитал в товарообороте. М., 1924. Его Dice. Частный торговый капитал в народном хозяйстве СССР. М., Л., 1927; Антропов С. Частный капитал на мануфактурном рынке. 1921-1925 гг. // Экономическое обозрение. 1925. № 4; Крон Ц.М. Частная торговля в СССР. М., 1926; Гинзбург А. О частном капитале в СССР // Экономическое обозрение. 1926. №. 8; Частный капитал в народном хозяйстве СССР: Материалы комиссии ВСНХ СССР / Под ред. A.M. Гинзбурга. М., Л., 1927; Мингулин И. Пути развития частного капитала. М., 1927; Струмшин С.Г. О судьбах частного капитала в СССР // Плановое хозяйство. 1926. № 9.

С.М. Киров, М.И. Калинин, А.И. Рыков, Е.М. Ярославский14. Использование частного капитала рассматривалась ими с ленинской позиции закономерности развития многоукладной экономики в условиях перехода от капитализма к социализму. Эту концепцию отстаивали в своих трудах такие партийные историки, как С.И. Гусев, И.И. Скворцов-Степанов и другие 15. Допускали возможность сосуществования на данном этапе различных секторов в экономике советской страны и хозяйственные руководители, экономисты В.А. Базаров, Н.Д. Кондратьев, В.Г. Громан, Г.Я. Сокольников, В.И. Межлаук16. Новая экономическая политика с восторгом была встречена в среде русских эмигрантов-экономистов - Б. Бруцкуса, П. Струве, А. Югова, Л. Пумпянского,17. Признавая в Советской России возникновение института рыночных отношений, авторы при этом ставили вопрос о пределах нэпа, который, по их заключению, исчерпал себя уже к середине 1920-х годов. Причину этого они видели в политической надстройке — диктатуре большевиков.

Совершенно иных убеждений придерживались Ю. Ларин, Л. Крицман. Новые веяния 1920 -гг. они рассматривали как отступление перед

14 См.: Бухарин Н.И. Экономика переходного периода // Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М., 1989; Калинин М.И. Избранные произведения. В 4 т. М., 1960. Т. 1. 1917-1925 гг.; Киров СМ. Избранные статьи и речи (1912-1934). М, 1956; Рыков А.И Деревня, новая экономическая политика и кооперация. М.;Л., 1925; Ярославский Е.М. Ленин и нэп (к десятилетию новой экономической политики) // Большевик. 1931. № 5.

15 См.: Гусев С.И. Еще о новой экономической политике // Красная новь. 1921. № 3; Скворцов-Степанов И.И. Электрификация РСФСР в связи с переходной фазой мирового хозяйства. М., 1922; Флеровский И. Октябрьская революция и новая экономическая политика. М., 1923; Шефлер М. Экономическая политика рабоче-крестьянской власти за 7 лет // Большевик. 1924. № 14; Голутвин В.А. Союз рабочих и крестьян прежде и теперь. М; Л., 1926.

16 См.: Базаров В.А. Темп накопления и «командные высоты» // Экономическое обозрение. 1924. № 9/10; Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз. М., 1991.

17 См.: Бруцкус Б.Д. Народное хозяйство советской России, его природа и судьбы // Вопросы экономики. 1991. № 9, 10; Струве П.Б. Итоги и существо коммунистического хозяйства // Образ будущего в русской социально-экономической мысли конца XIX-начала XX в.: Избр. произв. / Сост. Я.И. Кузьминов. М., 1994; Пумпянский Л.М. НЭП (опыт характеристики советской экономики). Берлин, 1923; Югов А. Народное хозяйство Советской России и его проблемы. Берлин, 1929. завоеваниями Октябрьской революции18. Например, Ю. Ларин, резко отрицательно относился к возрождению капиталистических элементов. В усилении позиций частного капитала ему виделась главная угроза идеям социализма. И.С. Кондурушкин, занимавшийся вопросами социалистической законности, утверждал, что нэпманы являются «паразитами», живущими за счет ограбления государства19.

Несмотря на разницу во взглядах на нэп, все они считали неизбежной гибель частнокапиталистических элементов, несовместимых с характером политического режима.

В связи с отрицательным отношением Сталина к нэпу, с 1930-х и до середины 1950-х гг. практически все исследования, связанные с функционированием частного капитала в период нэпа, были прекращены и стали запретными историческими сюжетами. Исключение составили две работы 1940-х гг.: коллективный труд под редакцией A.A. Арутиняна, лп

Б.Л. Маркуса и монография Г. Глезермана, затрагивавшие проблемы социально-экономических отношений и носившие ярко выраженный

Л f идеологический клишированный характер . Обе работы написаны в жестких рамках сталинской идеологии. Авторы ставили перед собой задачу показать хищнический характер эксплуатации рабочих на частных предприятиях. И, как следствие, пагубность всей торгово-промышленной предпринимательской деятельности в годы нэпа.

Второй этап историографических исследований (середина 1950-х -середина 1980-х) отмечен выходом в свет обобщающих трудов по истории

18

См.: Ларин Ю. Итоги, пути, выводы, НЭП. М., 1923; Его же. Частный капитал в СССР. М; Л., 1927; Крицман Л. Новая экономическая политика и плановое распределение. М., 1922; Покровский М. Советская глава Советской истории // Большевик. 1924. № 14.

19 См.: Кондурушкин И.С. Частный капитал перед советским судом. Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918-1926 гг. М; JL, 1927.

Развитие советской экономики / Под ред. A.A. Арутиняна и Б.Л. Маркуса. М.,

1940.

2 j

См.: Глезерман Г. Ликвидация эксплуататорских классов и преодоление классовых различий в СССР. М., 1949.

СССР и его народного хозяйства, в которых раскрывалась сущность нэпа" . Несмотря на определенные идеологические установки, в этих работах содержится значительный фактический материал. В монографии Э.Б. Генкиной впервые была предпринята попытка уйти от упрощенной интерпретации проблем нэпа23. Значительный интерес представляют публикации Л.Ф. Морозова, В.А. Архипова, И.Я. Трифонова, В.П. Дмитренко, В.Б. Жиромской24, где появляются новые сюжеты, посвященные нэпу. В них торгово-предпринимательская деятельность предстает неотъемлемым элементом экономической политики 1920-х гг.; впервые был поставлен вопрос о нэпманах как социальной категории советского общества. Но все же историки не могли полностью отказаться от догм предшествующего периода. В частности, это касалось общих оценок новой экономической политики, которые не выходили за рамки официально признанных взглядов и гласили, что в условиях плановой экономики рыночные отношения существовать не могут.

Как отдельный этап изучения проблемы можно выделить вторую половину 1980-х - начало 1990 -х гг., вошедшие в историографию как время горбачевской' перестройки. Общей чертой исследований явилось переосмысление ленинских взглядов, по мнению авторов эпохи перестройки,

22

См.: СССР в период восстановления народного хозяйства (1921 - 1925). М., 1955; Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. М., 1956. Т. 3; История СССР. Эпоха социализма (1917-1957). М., 1957; История социалистической экономики СССР: В 7 т. М., 1976; Ленинское учение о НЭПе и его международное значение. М., 1973; Новая экономическая политика: вопросы теории и истории. М., 1974; Погорельский В.П. Политика КПСС в отношении частного капитала в промышленности и торговле в СССР (1917-1927). М., 1960; Поляков Ю.А., Дмитренко В.П., Щербань Н.В. Новая экономическая политика: разработка и осуществление. М., 1982.

23 См.: Генкина Э.Б. Переход советского государства к новой экономической политике (1921 - 1922). М., 1954.

24 См.: Морозов Л.Ф. Решающий этап борьбы с нэпманской буржуазией: из истории ликвидации капиталистических элементов города: 1926-1929 гг. М., 1960; Архипов В.А., Морозов Л.Ф. Борьба против капиталистических элементов в промышленности и торговле.20-е - начало 30-х годов. М., 1978; Трифонов И.Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа (1921-1925). Л., 1969; Его же. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. М., 1975; Дмитренко В.П. Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу: 1921-1924 гг. М., 1971; Жиромская В.Б. Советский город в 1921-1925 гг.: Проблемы социальной структуры. М., 1988. деформированных в период существования тоталитарного государства. Они считали, что нэп являлся политикой, используя опыт которой можно решить основную массу проблем, связанных с кризисной ситуацией в СССР в конце 1980-х гг., и перейти к регулируемой рыночной экономике. В частности, 5 таких позиций придерживались историки - «ревизионисты»" . Г. Бордюгов, В. Козлов, О. Волобуев, С. Кулешов, Н. Симония, В. Селюнин не скрывали своего восхищения нэпом и видели в нем панацею от всех бед, которая

26 должна была вывести страну из тяжелого экономического состояния . Легко перебрасывая мостик из прошлого в современность, они доказывали, что горбачевские реформаторы должны воспринять организационные принципы нэпа и воплотить их в жизнь. Но это направление представляет собой изложение утопических идей, не соответствовавших реальному времени и событиям, ибо «в одну и ту же реку нельзя войти дважды». Как показывает исторический опыт, нельзя экстраполировать формы и методы хозяйствования прошлого на другие социально-экономические условия, совершенно другую историческую эпоху.

В работах этого историографического этапа в центре внимания продолжают оставаться вопросы, связанные с трактовкой ленинской концепции нэпа, сельскохозяйственной кооперации27; получает освещение

25 Реформистское формационное направление возникло и развивалось в фарватере горбачевской стратегии демократизации советского социализма. См.: Согрин В. В. 1985 -2005 гг.: перипетии историографического плюрализма // Общественные науки и современность. 2005. № 1. С. 20.

26 См.: Бордюгов Г., Козлов В. Поворот 1929 г. и альтернатива Бухарина // Вопросы истории КПСС. 1988. № 8; Волобуев О., Кулешов С. Очищение. История и перестройка. М., 1989; Селюнин В. Истоки // Новый мир. 1988. № 5; Симония H.A. Что мы построили? М., 1991 и др.

27

См.: Горинов М.М., Цакунов C.B. Ленинская концепция нэпа: становление и развитие // Вопросы истории. 1990. № 4.; Данилов В.П., Дмитренко В.П., Лелъчук B.C. НЭП и его судьба// Историки спорят. Тринадцать бесед. М., 1988\ Дмитренко В.П. НЭП и построение социализма в СССР: (к 60-летию X съезда РКП (б)). М., 1986; Киселев С. Поземельные отношения в СССР в 20-е гг. // Экономические науки. 1989. № 10; Бунин А. О. Переход к нэпу и осмысление необходимости самостоятельного развития сельскохозяйственной кредитной кооперации // Проблемы социального развития советского общества. Иваново, 1992. Павлюченков С.А. С чего начинался нэп? // Трудные вопросы истории. М., 1991; Бокарев Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое концессионная политика советского государства' ; проявляется интерес к проблемам товарно-денежных отношений и торгово-предпринимательской деятельности как таковой29. Многие темы затронутые историками в этот период времени получили развитие в последующих работах.

С провалом горбачевских реформ и началом преобразований в постсоветской России появляются новые труды. Их можно отнести к четвертому этапу историографии новой экономической политики (начало 1990-х - по настоящее время). Авторы, исследовавшие проблемы власти, политики и экономики, пришли к выводу, что политика определяла экономику, и в этих условиях победа нэпа была невозможна. По их мнению, новая экономическая политика являлась вынужденным мероприятием; и допуская торгово-промышленную инициативу, советская власть предпринимала все усилия для того, чтобы ограничить ее. Исследователи объясняли, что, с точки зрения политической элиты, появление нового слоя нэпманов противоречило общегосударственным установкам30.

В конце 1990-х гг. выходит в свет масса публикаций, характерной чертой которых становится обращение к новым сюжетам. В трудах JI.H. Лютова, о 1

A.A. Галагана тема предпринимательства выступает одной из главных . крестьянское хозяйство в СССР в 20-е гг.: источники, методы исследования, этапы взаимоотношений. М., 1989. ло

См.: Куликов А.И. Концессии 20-х годов // Международная жизнь. 1989. № 3; Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990.

9 См.: Обухов И.О. О попытках введения прямого товарообмена в начале 1920-х годов // Экономические науки. 1989. № 4; Симонов С. Советская финансовая политика в условиях нэпа (1921 - 1927 гг.). // История СССР. 1990. № 5; Харченко А. Торговля и НЭП: учится на собственном опыте // Советская торговля. 1990. № 8; Бородкин Л.И., Свищев М.А. Социальная мобильность в период нэпа. М., 1990.

30

Напр. см.: Нэп: приобретения и потери / Р.У. Дэвис, В.П. Дмитренко, В.A. May и др. М., 1994; Секуишн В.И. Отторжение: НЭП и командно-административная система. JL, 1990; Соотношение политики и экономики. Завершающая стадия нэпа // Отечественная история. 1996. № 2; Цакунов C.B. В лабиринте доктрины. Из опыта разработки экономического курса страны в 20-е годы. М., 1994; Шишкин В.А. Власть. Политика. Экономика. Послереволюционная Россия (1917-1928 гг.). М., 1997.

31 Власть и реформы. От самодержавной к советской России / Под. ред. Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин, В.М. Панеях. СПб., 1996; Галаган А.А. История российского предпринимательства. М., 1993; Лютое Л.Н. Частная промышленность в годы нэпа. Саратов, 1994; Его же. Государственная промышленность в годы нэпа. Саратов, 1996; Орлов И.Б. Восстановление промышленности // Россия нэповская. М., 2002;

Благодаря новым междисциплинарным подходам и введению нового фактического материала, который ранее был невостребован по идеологическим соображениям, появляется интерес к микроистории, к истории повседневности. И в рамках этого направления в исторической науки облик «новой буржуазии» получает совершенно иную интерпретацию, отличную от предшествующих периодов. Клишированный, негативный образ

32, нэпмана уходит в прошлое . Среди таких работ можно выделить коллективную монографию под редакцией доктора исторических наук P.A. Хазиева33. Этот труд, подготовленный группой российских и зарубежных ученых (М. Конрой, А.П. Килин, П.В. Носова, И.Б. Орлов, Л.И. Бородкин, М.А. Свищев, Л.Н. Лютов, Е.В. Демчик, Л.П. Черникова, Ч. Кларк), был объединен одной научной идеей - дать цельное представление о малоизученных аспектах жизнедеятельности коммерсантов 1920-х гг.: их целевых установках, взаимосвязи и взаимоотношениях советского государства с «нэпмановским бизнес-обществом» и т.д. Эта же проблема затрагивается в работах зарубежных исследователей Ш. Фицпатрик и Э. Кимерлинг34, которые детально исследовали социальную структуру советского общества. Они акцентировали внимание на том, что нэпманы отличались от остальных групп населения не только и, даже не столько, местом в системе производства, сколько объемом прав и обязанностей. В отличие от советских и российских историков, считавших нэпманов изгоями, американские исследователи говорят об их референтности.

Юмашев 10.М. Иностранные концессии в России и СССР (20 - 30-е годы) // Государство и право. 1993. № 10.

32

См.: Жиромская В.Б. После революционных бурь: население России в середине 20-х гг. М., 1996; Её лее. Демографическая история России в 1930-е годы. Взгляд в неизвестное. М., 2001; Демчик Е. «Новые русские», годы 20-е // Родина. 2000. № 5; Лебина К, Белоцкая О. Онэпивание // Родина. 2001. № 6.

33 См.: «Бублики для республики»: исторический профиль нэпманов / Под. ред. P.A. Хазиева. Уфа, 2005.

34 См.: Фицпатрик Ш. Классы и проблемы классовой принадлежности в Советской России в 20-е годы // Вопросы истории. 1990. № 8; Ее же. «Приписывание к классу» как система социальной идентификации // Американская русистика: Вехи историографии последних лет. Советский период: Антология / Сост. М. Дэвид-Фокс. Самара, 2001.

Отечественную историографию, кроме указанных работ, можно дополнить и другими зарубежными исследованиями, где так или иначе затрагивалась проблема новой экономической политики (Дж. Боффа, Э. Kapp, С. Коэн)35. Вопросы частного капитала занимают в этих работах незначительное место. Особое внимание авторы уделяли реорганизации государственной промышленности. Э. Kapp считает, что экономическая система нэпа была нестабильна по самой своей природе и исходила из латентной несовместимости принципов нэпа и плановой экономики, ибо последняя требовала подчинение рынка плановому началу.

В 1990 г. в свет вышла коллективная монография «От царизма к новой экономической политике. Преемственность и изменения в экономики СССР»36, подготовленная исследователями из Великобритании, США, ФРГ, Австралии. Они предприняли попытку сравнительно-исторического анализа экономического развития дореволюционной России и советского государства в первое десятилетие его существования. Главное внимание авторы сосредоточили на проблеме преемственности и прерывности в экономической эволюции России, на вопрос о сущности нэпа, его потенциальных возможностях и том, насколько они были реализованы. Небольшая часть указанной работы была опубликована в журнале «Вопросы истории» в 1992 году.

В целом историографический обзор позволяет сделать вывод, что исследователями была проделана большая работа по изучению новой экономической политики. Опубликованы монографии, появилось огромное количество статей, освещающих различные аспекты этого периода, состоялась защита ряда диссертаций. Вместе с тем, работ, посвященных предпринимательской деятельности в Саратовском Поволжье в годы новой

35 См.: Боффа Дэю. История Советского Союза: в 2 т. М., 1990. Т.1.: От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин: 1917-1941 гг.; Kapp Э. История Советской России. М., 1990. Кн. 1: Большевистская революция. 1917-1923.; Коэн С. Бухарин: Политическая биография. 1888-1938 гг. М., 1989.

36 См.\Дэвис Р. У., Гатрелл П. От царизма к нэпу // Вопросы истории. 1992. № 8-9. экономической политики практически нет. Поэтому назрела необходимость всестороннего исследования указанной темы.

Целью диссертационной работы является изучение эволюции предпринимательства в годы новой экономической политики (1921-1928) на примере Саратовского Поволжья. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования: определить основные направления и эволюцию партийно-государственной политики в сфере частнопредпринимательской деятельности;

- выявить особенности реализации законодательных актов на местах;

- показать приоритетные формы организации частного капитала как для всего Саратовского Поволжья в целом, так для Саратовской губернии и Немреспублики в частности;

- сравнить результаты работы частновладельческих, кооперативных и государственных заведений, равнозначных по размеру и характеру хозяйственной деятельности;

- сравнить результаты работы частновладельческих, кооперативных и государственных заведений, равнозначных по размеру и характеру хозяйственной деятельности;

- проанализировать условия труда рабочих частных заведений в сравнении с рабочими государственных предприятий, действовавших в годы нэпа;

- раскрыть сущность созданных коммерческих структур в сфере частного кредита на территории Саратовского Поволжья - ОВК (общество взаимного кредита) и Немецко - Волжского банка;

- показать всю уникальность создания Немецко-Волжского банка как финансово-кредитной организации коммерческого толка, способствовавшей притоку иностранного капитала в экономику региона.

Методология исследования базируется на основных методологических принципах исторического исследования — историзма и объективности. В работе применялись различные методы исследования, которые можно разделить на следующие группы: общенаучные методы исследования -сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, классификация и др.; специальные исторические методы исследования - фронтальное обследование архивных фондов и других источников, историческое описание, сравнительно-исторический, ретроспективный, проблемно-хронологический. Немаловажное значение имел статистический метод, который помог выявить изменения и эволюцию предпринимательской деятельности в годы нэпа. Кроме указанных методов, широко применялись и междисциплинарные подходы, что в совокупности обеспечило решение задач, обозначенных в диссертации.

Источниковая база диссертационного исследования основана на опубликованных материалах и материалах центральных и местных архивохранилищ. Стремление к всестороннему изучению проблемы предпринимательской деятельности в Саратовском Поволжье предполагает использование широкого круга источников, которые можно разделить на несколько групп:

1. Нормативно-правовые акты, исходящие из высших партийно-государственных органов.

Законотворческой инициативой обладали такие органы советской власти, как СНК, СТО, ВЦИК. Во многом постановления правительства были результатом решений принятых ранее партийными органами - ЦК РКП (б) -ВКП (б). В условиях жесткой однопартийной системы, когда фактически власть в Советах принадлежала большевикам, решения партии определяли и все советское законодательство, особенно в отношении частного капитала в годы нэпа.

Анализируя законы, постановления и резолюции, можно выявить эволюцию и этапы отношения властных структур к нэпу, в том числе и торгово-предпринимательской деятельности. Регулируя последнюю, советское законотворчество отличалось противоречивостью, утилитарностью и соответствовало идеологической доктрине большевизма. Поэтому предпринимались неоднократные попытки ограничить частника в его деятельности. Но реальная действительность заставляла издавать новые законы, противоречащие принятым ранее решениям. Примером может служить декрет ВЦИК от 10 декабря 1921 г., который допускал применение наемной силы на частном предприятии свыше 20 человек37, но при этом не отменялось ранее принятое постановление ВЦИК от 7 июля 1921 г., которое запрещает иметь более 20 рабочих.

В целом источники этой группы демонстрируют позицию партии и государства по отношению к частному капиталу в годы новой экономической политики.

2. Следующую группу источников составляет делопроизводственная документация, которую можно разделить на две подгруппы.

К первой подгруппе относятся постановления, решения, резолюции местных советских и партийных органов, которые уточняли, а иногда и корректировали узаконения, спускаемые «сверху». Последнее вызывалось особенностями процесса реализации законов в Саратовском Поволжье. Так в законодательном акте (Декрет от 7 июля 1921 г.) указывался перечень лиц, имеющих право арендовать те или иные предприятия38. Данное обстоятельство позволило местным хозяйственным органам внести существенное уточнение по вопросу потенциальных арендаторов: губернская плановая комиссия (Губплан) рекомендовала Губернскому продовольственному комитету (Губпродкому) при сдаче мельниц, назначенных в аренду, «оказывать преимущество Уездным государственным и кооперативным объединениям перед прочими претендентами, особенно частными лицами»39. Подобного рода материал можно извлечь как в

37

См.: Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (далее СУ). 1921. № 79. Ст. 684.

38 См.: СУ. 1921. №367. оп

Государственный архив Саратовской области (далее ГАСО). Ф. 466, оп. 1, д. 1, л. 136. опубликованных (отчеты Саратовского губкома РКП (б)), так и в неопубликованных документах, хранящихся в Государственном архиве Саратовской области (далее - ГАСО) в Ф. 466 - Нижневолжская областная плановая комиссия при исполнительном комитете Саратовской губернии, Ф. 521 - Исполнительный комитет Саратовского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; в Государственном архиве новейшей истории Саратовской области (далее - ГАНИСО) в Ф. 1 - Обком ВКП (б) АССР немцев Поволжья, Ф. 27 - Саратовский губернский комитет ВКП (б); в Государственном историческом архиве немцев Поволжья (далее -ГИАНП) в Ф. 730 - Исполнительный комитет Области немцев Поволжья, в Ф. 849 - Центральный исполнительный комитет АССР НП.

Вторую подгруппу составляют отчеты фининспекторов, содержащихся в ГАСО в Ф. Р-341 - Финансовый отдел исполнительного комитета Саратовского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Большой материал о частных предприятиях, их количестве и оборотах содержится в Ф. Р-338 - Саратовское губернское отделение Народного Комиссариата рабоче-крестьянской инспекции СССР. Саратовская губернская рабоче-крестьянская инспекция имела в своем составе финансовую секцию и финансовую группу, которые осуществляли проверку, занимались ревизией частных промышленных и торговых заведений. Контроль осуществлялся на центральном и местном уровне. Обобщенные материалы и сведения по всем частным предприятиям, действовавшим на территории СССР, хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (далее - ГАРФ) в Ф. Р-374 - Центральная контрольная комиссия ВКП (б) - Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции СССР (ЦКК ВКП (б) - НК РКИ СССР), а также в Ф. Р-3316 — Центральный исполнительный комитет СССР (ВЦИК СССР), Ф. Р-1235 - Всероссийский Центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК).

К этой же подгруппе относятся отчеты местных экономических совещаний (далее - ЭКОСО). Отчеты ценны содержащимися в них итогами обследований, проводившихся по инициативе как центральных, так и местных органов; являются важным показателем проведения новой экономической политики на местах40. Сведения, полученные в результате обобщения местных отчетов ЭКОСО, содержит сборник «На новых путях», выпущенный к X съезду Советов41.

3. К третьему виду источников относятся статистические исследования общероссийского и местного характера, опубликованные в соответствующих сборниках, справочниках, бюллетенях42. Статистика позволяет выделить региональные отличия в развитии частного сектора в Саратовском Поволжье. Например, статистические обследования Саратовской губернии в основном содержат сведения о числе и оборотах торгово-промышленных предприятий, статистика же Немреспублики посвящена преимущественно обследованию сельского хозяйства. Такая специфика позволяет сделать вывод, что в Саратовской губернии основная часть предпринимателей была связана с производством и торговлей, в Немреспублике - с сельским хозяйством.

4. Важную, четвертую группу источников составляют материалы центральной («Известия», «Правда», «Экономическая жизнь») и местной печати: («Голос труда», «Саратовские известия» «Нижнее Поволжье»). Газеты и журналы содержат широкую информацию о деятельности высших и

40 Отчет губернского экономического совещания (далее ЭКОСО) за период времени с 1 октября 1921 по 1 апреля 1922 г. Саратов, 1922; Отчет ЭКОСО за период времени с 1 апреля по 1 октября 1922 г. Саратов, 1922; Отчет ЭКОСО с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923 г. Саратов, 1923; Отчет обэкономсовещания Области Немцев Поволжья. Покровск, 1923.

41 См.: «На новых путях (Итоги новой экономической политики. 1921-1922)». М., 1923. Вып. 1-5.

42 См.: Бюллетень ЦСУ. № 90. Промышленность Союза ССР. За 1924 г. М., 1925. Вып. 1; Бюллетень Статистического Управления Республики Немцев Поволжья. Покровск, 1925. № 1-2; Сборник статистических сведений по Союзу ССР. 1918-1923. За пять лет работы Центрального Статистического Управления. М., 1924; Статистический сборник по Саратовской губернии. Саратов, 1923; Статистический справочник. Саратов, 1925; Статистический справочник. Саратов, 1926; Статистический справочник. Саратов, 1927. местных государственных и общественных организаций. В них уделено особое внимание экономическим вопросам. В этом отношении, среди прочих изданий, заметное место занимает «Экономическая жизнь» — орган СТО, являвшаяся своего рода барометром экономической жизни страны. Наиболее интересными представляются статьи, посвященные повседневной жизни новой социальной прослойки - нэпманам, положению рабочих на частных предприятиях. Любопытным для исследования является саратовский иллюстрированный юмористический журнал «Клещи». В нем можно найти публикации, карикатуры, стихотворения, характеризующие различные стороны функционирования частного капитала в период нэпа.

5. Отдельный вид источников представляет собой литература эпистолярного и мемуарного характера: воспоминания и письма Н. Валентинова (Н. Вольского), Г. Уэллса, А. Хаммера, А. Рапопорта43. Отмеченные работы носят разноплановый характер, что невольно заставляет остановиться на каждой из них более подробно. Н. Валентинов, будучи работником ВСНХ, вспоминает острые дискуссии, имевшие место в высших эшелонах власти по поводу новой экономической политики. Знаменитая работа Г. Уэллса «Россия во мгле» — это впечатление англичанина от всего увиденного во время визита в 1921 г. в Советскую Россию, которая предстала перед писателем разбитой, разрушенной, голодной. А. Хаммер был одним из немногих иностранцев, который сотрудничал с советским правительством. Кроме полученных в концессию ряда рудников на Урале, в Москве американец наладил производство графических карандашей. В книге А. Хаммера показана широкая панорама жизни центра и провинции в период нэпа. Сочинение А. Рапопорта ценно тем, что здесь содержится материал о работе советского торгового представительства в Германии; и непосредственно идет речь о заграничных операциях Немволбанка.

43 См.: Валентинов Н. (Н. Вольский). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. М., 1991; Уэллс Г. Россия во мгле. М., 1958; Хаммер А. Мой век двадцатый. Пути и встречи. М., 1988; Рапопорт А. Советское торгпредство в Берлине. Из воспоминаний беспартийного спеца. Нью-Йорк, 1981.

Исключительный интерес представляют воспоминания В.Н. Ситникова. В дневнике запечатлены различные стороны жизни Саратова в период нэпа: от социально-экономического положения до освещения культурных событий

44 города .

6. Особый вид исторического источника представляет художественная литература. В произведениях М. Зощенко, И. Ильфа и Е. Петрова, В. Маяковского, А.Н. Толстого рассматривается политика нэпа с точки зрения истории повседневности и, чаще всего, в сатирическом ключе45. Панорамную картину всех сторон нэпа можно увидеть в знаменитых повестях («Собачье сердце»), пьесах («Зойкина квартира») и рассказах М. Булгакова.

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации впервые осуществлено всестороннее исследование предпринимательской деятельности в Саратовском Поволжье. Изучены сферы приложения частного капитала. Определены причины эволюции и показаны место и роль частного капитала в экономике отмеченного региона в период нэпа. Выявлены как идентичность, так и специфика процессов, происходивших в Саратовской губернии и Немреспублике на фоне общероссийских процессов.

В ходе работы в научный оборот был введен значительный объем не использованных ранее архивных документов, привлечены материалы центральной и местной печати, что позволило всесторонне подойти к изучению проблем функционирования частного капитала в Саратовском Поволжье в годы нэпа.

Диссертационная работа восполняет существенный пробел в знаниях по истории частного капитала 1920-х гг., что является важным шагом по пути концептуального осмысления не только новой экономической политики, но и всего советского периода отечественной истории. Материалы диссертации

44

См.: Ситников В.Н. Пережитое / Дневник Саратовского обывателя 1918-1931 гг. Саратов, 1999.

45 Ильф И., Петров Е. 12 стульев. Золотой теленок. М., 1967; Булгаков М. Собр. Соч. В 8 т. Т. 4. могут быть использованы при чтении общих курсов по отечественной и региональной истории, экономической истории; при подготовке различных спецкурсов, обобщающих работ по истории советского государства, региональной истории.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Частная предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики (1921-1928): на материалах Саратовского Поволжья"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1920-е гг. вошли в историю советского государства как период новой экономической политики, основным содержанием которой стало восстановление хозяйства страны на основе товарно-денежных отношений, и главными субъектами этих отношений стали частные предприниматели.

Обращение к частному капиталу было вызвано ситуацией глубочайшего экономического, социального и политического кризиса страны накануне нэпа. В сфере частного предпринимательства советская власть проводила двойственную политику, что отчетливо демонстрируют нормативно-правовые документы рассматриваемого периода. С одной стороны, большевики понимали необходимость привлечения частного капитала в сферы промышленности, торговли, кредитно-финансовую область в целях возрождения народного хозяйства страны. С другой стороны, они стремились действовать в рамках идеологических установок, отрицавших существование товарно-денежных отношений в социалистическом обществе. Именно поэтому издававшиеся законы отличались отсутствием четких формулировок, имели существенные внутренние противоречия. Это давало возможность различного толкования узаконений, как в центре, так и на местах. Законодательство имело некий «зигзагообразный» характер, где периоды «оттепели» сменялись периодами ограничительной политики. Административное воздействие сочеталось с жесткими экономическими мерами, доведенными к 1928 г. до своей кульминации.

Безусловно, общегосударственная политика обусловила идентичность многих явлений в частном предпринимательстве в общероссийском масштабе. Но при общих процессах практически каждый регион, губерния, а порой, и уезд имели специфику развития рыночных отношений. В рамках

Саратовского Поволжья рассматриваются две самостоятельно существовавшие территориальные единицы, где, при сходных чертах развития, были выявлены и некоторые существенные отличия. Вопреки устоявшейся точке зрения о том, что реализация новой экономической политики в Саратовском Поволжье началось несколько позже, чем в других регионах страны, факты свидетельствуют о другом: многие процессы и явления здесь обозначились с самого начала введения нэпа - в 1921-1922 годах.

Быстрый рост частной промышленности происходил на начальной стадии новой экономической политики: к 1923 г. в аренде у частников находилось 1318 промышленных предприятий: из них только 92 относились к так называемым цензовым (крупным), остальные являлись средними и мелкими заведениями. Наибольшее количество цензовых предприятий находилось на территории Немреспублики, превышая общие показатели в целом по стране. В частной промышленности Саратовского Поволжья преобладала краткосрочная аренда. Правительственная политика была направлена, прежде всего, на вытеснение частника и огосударствление крупных предприятий. Но в сфере услуг и быта «атака» на капитал вызвала острый дефицит товаров, обострив ситуацию в регионе. Поэтому власти были вынуждены мириться с существованием частнокапиталистических заведений, насыщавших рынок. В Саратовской губернии в некоторых отраслях частники продолжали играть ведущую роль (до 60-70 % производимой продукции) вплоть до 1927/1928 гг.: к ним относились предприятия бытового обслуживания (пошив и ремонт одежды, парикмахерские), производство пищевых продуктов (хлебопекарни, колбасные, маслобойни и т.д.).

Ужесточение государственной политики, излишняя регламентация работы частного сектора повлекли за собой изменение форм и методов деятельности предпринимателей, которые старались избавиться от такого ярлыка как «нэпман», переименовывая свои предприятия в кооперативы, различного рода трудовые артели.

Наибольшая активность частного капитала относится к сфере торговли, основная часть которого была задействована в мелкой рознице. В оптовой торговле господствовали государственные и отчасти кооперативные организации. Частная торговая сеть в целом прошла те же этапы своего развития, что и мелкая промышленность: до 1923 г. - наблюдался значительный рост; с 1923 до 1925 г. шло сокращение частной торговли; с 1925 г. — вновь увеличилось количество торговых предприятий. С 1926 г. начинается период постепенного вытеснения частных предпринимателей из сферы торговли, но, тем не менее, доля частников в общем торговом обороте даже в 1927 г. составляла свыше 40 %.

Саратовское Поволжье было одним из немногих регионов, где частные предприниматели были заняты в финансово-кредитной сфере. Саратовские нэпманы, учредив ОВК, получили возможность кредитовать собственное производство. Предприниматели немецкой автономии свои надежды связывали с деятельностью Немецко-Волжского банка, получив возможность не только кредитоваться, но и привлечь для реализации своих планов иностранный капитал. Пиком функционирования этого учреждения стал 1925 г.; с 1926 г. руководство банка все чаще подвергается критике со стороны центральной и местной власти, и вся его заграничная работа, впрочем, как и вся деятельность на территории АССР НП, к 1929 г. была свернута.

В целом анализ материалов и документов свидетельствует о высокой мобильности частных предпринимателей в Саратовском Поволжье, что позволяло им на всех этапах реализации новой экономической политики сохранять серьезные позиции. Даже к концу исследуемого периода (1928) частник не был полностью вытеснен из экономики исследуемого региона. Но, безусловно, это было «начало конца» недолгого предпринимательского века, существовавшего в советской стране. И Саратовское Поволжье не стало исключением.

Список научной литературыПанга, Елена Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники 1. Опубликованные документы общего характера

2. Декреты советской власти / Сост. A.C. Покровский, Е.Ю. Тихонова. М.: РОССПЭН, 2006. Т. XVII. 512 с.

3. Директивы РКП (б) по хозяйственным вопросам. 1917-1957 гг. Сборник документов. Т.1. 1917-1928 гг. М.: Госполитиздат, 1957. 879 с.

4. Герман A.A. История республики немцев Поволжья в событиях, фактах, документах. М.: Готика, 1996. 320 с.

5. Законы о частной промышленности: Сборник декретов, постановлений, разъяснений и инструкций с комментариями. М., 1924. 425 с.

6. Законы о частном капитале: Сборник законов, инструкций, приказов, разъяснений. М., 1928. 405 с.

7. Иностранные концессии в СССР. Исторический очерк. Документы. В 2-х ч. / Сост. С.С. Хромов. М.: ИРИ РАН, 2006. Ч. 2. 404 с.

8. История российских немцев в документах. (1763-1992). М.: МИГУП, 1993. 445 с.

9. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК 1898-1970. Изд. 8-е, доп. и испр. В 6 т. М.: Госполитиздат, 1970. Т. 2. 1917-1924. 543 с.

10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986)/ Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. 9 изд., доп. и испр. -М.: Политиздат, 1983. Т. 2. 1917-1922. 606 с.

11. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917-1957 гг. Сборник документов. В 4 т. М.: Госполитиздат, 1957. Т.1. 19171928 гг. 879 с.

12. Протоколы президиума Госплана СССР: (1923) Сборник документов. В 2-х ч. М.: Экономика, 1991. Ч. 1. 367 с.

13. Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917-1958 гг.). М.: МГУ, 1966. 622 с.

14. Сборник Узаконений и Распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. М.: Московский рабочий, 1921-1922. 421 с.

15. Политбюро ЦК РКП (б) и ВКП (б) и Европа. Решения «Особой папки» 1923-1939. М.: Эксмо, 2001. 368 с.

16. Опубликованные документы местного характера

17. Отчет о деятельности Саратовской торговой биржи за апрель-сентябрь 1923 г. Саратов: Госиздат, 1923. 48 с.

18. Отчет губернского экономического совещания за июль-сентябрь 1921 г. Саратов: Изд-во Саратовского губернского исполнительного комитета совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов, 1921. 194 с.

19. Отчет губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1921 по 1 апреля 1922 г. Саратов: Изд-во Саратовского губернского экономического совещания, 1922. 187 с.

20. Отчет губернского экономического совещания за период времени с 1 апреля по 1 октября 1922 г. Саратов: Изд-во Саратовского губернского экономического совещания, 1922. 219 с.

21. Отчет губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923 г. Саратов: Изд-во Саратовского губернского экономического совещания, 1923. 420 с.

22. Отчет обэкономсовещания Области Немцев Поволжья. Покровск: Немгосиздат, 1923. 189 с.3. Статистические материалы

23. Бюллетень ЦСУ. № 90. Промышленность Союза ССР за 1924 г. Вып. 1. М, 1925.71с.

24. Бюллетень ЦСУ. № 103. Промышленность Союза ССР за 1924 г Вып. 4. М., 1925.149 с.

25. Бюллетень Статистического Управления Республики Немцев Поволжья. Покровск, 1925. № 1-2. 125 с.

26. Сборник статистических сведений по Союзу ССР. 1918-1923. За пять лет работы Центрального Статистического Управления. М.: Политиздат, 1924. 481 с.

27. Статистический сборник по Саратовской губернии. Саратов: Саратовское губернское статистическое бюро, 1923.197 с.

28. Статистический справочник. Саратов: Саратовское губернское статистическое бюро, 1925. 647 с.

29. Статистический справочник. Саратов: Саратовское губернское статистическое бюро, 1926. 497 с.

30. Статистический справочник Саратов: Саратовское губернское статистическое бюро, 1927.801 с.

31. Труды деятелей советского государства

32. Бухарин Н.И. Экономика переходного периода // Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М.: Политиздат, 1989. С. 94-176.

33. Бухарин Н.И. «Новый курс» экономической политики // Избранные произведения. М.: Экономика, 1990. С. 240-248.

34. Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения. В 2 т. М.: Политиздат, 1977. Т. 1. 1987-1923 гг. 494 с.

35. Зиновьев Г.Е. Ленинизм и нэп. Л.: Госиздат, 1926. 228 с.

36. Киров С.М. Избранные статьи и речи (1912-1934). М.: Госполитиздат, 1956. 718 с.

37. Калинин М.И. Избранные произведения. В 4 т. Т.1. 1917-1925 гг. М.: Госполитиздат, 1960. 784 с.

38. Крицман Л. Новая экономическая политика и плановое распределение. М.: Госиздат, 1922. 272 с.

39. Куйбышев В.В. Избранные произведения. В 2-х т. М.: Политиздат, 1988. Т. 1: 1917-1928 гг. 478 с.

40. Ларин Ю. О пределах приспособления нашей экономической политики // Красная новь. 1921. № 4. С. 148-161.

41. Ларин Ю. Частный капитал в СССР. М.; Л.: Госиздат, 1927. 425 с.

42. Ленин В.И. Доклад (на X Всероссийской конференции РКП (б)) о продовольственном налоге 26 мая. // Полн. собр. соч. М.: Изд-во политической литературы, 1963. Т. 43. С. 299-316.

43. Ленин В.И. Заключительное слово по докладу о продовольственном налоге (на X Всероссийской конференции РКП (б)) 27 мая. // Полн. собр. соч. М.: Изд-во политической литературы, 1963. Т. 43. С. 317-322.

44. Ленин В.И. Доклад (X съезду РКП (б)) о замене разверстки натуральным налогом. 15 марта. // Полн. собр. соч. М.: Изд-во политической литературы, 1963. Т. 43. С. 57-73.

45. Милютин В. Новое в экономической политике РСФСР // Народное хозяйство. 1921. № 5. С. 34-39.

46. Смилга И.Т. Пять лет новой экономической политики // Плановое хозяйство. 1926. № 3. С. 47-59.

47. Троцкий Л.Д. Новый курс // Троцкий Л.Д. К истории русской революции. Сборник. М.: Политиздат, 1990. С. 164-203.

48. Архивные источники Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

49. Фонд Р-374. Центральная контрольная комиссия ВКП (б) Народная комиссия рабоче-крестьянской инспекции СССР ВКП (б) - НК РКИ СССР. Оп. 18. Д. 50. 59; Оп. 8. Д. 136; Оп. 9. Д. 4, 23.

50. Фонд Р-382. Народный комиссариат труда РСФСР (Наркомтруд РСФСР). Оп. 3. Д. 91, 309, 387.

51. Фонд Р-1235. Всероссийский Центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК). Оп. 133.Д. 213.

52. Российский государственный архив экономики (РГАЭ)

53. Фонд 3600. Всесоюзный совет биржевой торговли при Наркомате внешней и внутренней торговли СССР. Оп. 1. Д. 277, 506, 535.

54. Фонд 5240. Народный комиссариат внешней и внутренний торговли (Наркомторг) СССР. Оп. 11. Д. 29, 31, 135, 156.

55. Фонд 8074. Всесоюзный совет по делам государственной торговли и Всесоюзное объединение республиканских, краевых и областных снабсбытов ВСНХ-НКТП. Оп. 1. Д. 3, 14.

56. Государственный архив Саратовской области (ГАСО)

57. Фонд Р-48. Саратовский губернский совет народного хозяйства. Оп. 1. Д. 25, 31. Оп. 5. Д. 128, 132.

58. Фонд Р-338. Саратовская губернская рабоче-крестьянская инспекция. Оп.1. Д. 13, 88, 218, 500, 503, 693, 753, 792, 851,

59. Фонд Р-521. Саратовский губернский исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (губисполком). Оп. 1. Д. 32, 643, 1303, 1380, 1694, Оп. 2. Д. 54, 69, 134; Оп. 4. Д. 121, 163,

60. Фонд Р-466. Нижневолжская областная плановая комиссия при исполнительном комитете Саратовской губернии. Оп. 1. Д. 1,5, 16, 43, 44, 51, 387, 407,510; Оп. 2. Д. 24.

61. Фонд Р-618. Саратовский губернский отдел профессионального союза рабочих кожевенной промышленности. Оп. 1. Д. 118, 120.

62. Фонд Р-1126. Нижневолжская областная плановая комиссия. Оп. 1. Д. 30,31,32, 35,36,37. 38, 105, 108, 114.

63. Фонд Р-621. Саратовский губернский отдел профессионального союза рабочих швейной промышленности. Оп. 1. Д. 283, 338.

64. Фонд Р-666. Саратовский губернский отдел профессионального союза рабочих швейной и вкусовой промышленности. Оп. 8. Д. 14, 17.

65. Государственный архив новейшей истории Саратовской области1. ГАНИСО)

66. Фонд 1. Обком ВКП (б) АССР немцев Поволжья. Оп. 1. Д. 179, 204, 420, 655, 656, 680, 681, 882, 891, 899, 919, 1323, 1340, 1411, 1414, 1553, 1670.

67. Фонд 27. Саратовский губком ВКП (б). Оп. 2. Д. 25, 51, 304, 1072, 1164, 1167, 1170; Оп. 3. Д. 23, 24, 25, 27, 127, 252, 253, 254, 493.

68. Государственный исторический архив немцев Поволжья (ГИАНП)

69. Фонд 466. Московское представительство АССР НП при президиуме ВЦИК СССР. Оп. 1. Д. 51.

70. Фонд 987. Немецко-Волжская контора Сельскохозяйственного банка СССР. Оп. 1. Д. 9, 11, 12, 14, 15,27, 90, 95,104, 107, 142,315,318, 322, 327, 328, 350, 368, 380, 417, 449, 480, 543.

71. Фонд 998. Совет Народных Комиссаров АССР немцев Поволжья. Оп. Д. 28, 114, 235.

72. Фонд 849. Центральный Исполнительный Комитет Области немцев Поволжья. Оп. 1. Д. 12, 421, 587.

73. Периодическая печать А) Центральные издания СССР61. Известия, 1921-1928.62. Правда, 1922-1930.1. В) Региональные издания

74. Административная жизнь, 1922-1926.64. Голос труда, 1923-1924.

75. Саратовские известия, 1921-1928.66. Клещи, 1921-1926.

76. Нижнее Поволжье, 1924-1929.

77. Трудовая Правда (Покровск), 1922 1930.

78. Экономическая жизнь, 1920-1921.

79. Nachrichten (Покровск), 1922 1930.7. Воспоминания, мемуары

80. Валентинов Н. (Н. Вольский). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина: годы работы в ВСНХ во времена НЭП. Воспоминания. М.: Современник, 1991. 367 с.

81. Рапопорт А. Советское торгпредство в Берлине. Из воспоминаний беспартийного спеца. Нью-Йорк, 1981. 190с.

82. Троцкий Л.Д. Моя жизнь: Опыт автобиографии. М.: Панорама, 1991. Т. 1-2. 624 с.

83. Уэллс Г. Россия во мгле. М.: Госиздат, 1959. 104 с.

84. Хаммер А. Мой век двадцатый. Пути и встречи. М.: Прогресс, 1988. 225 с.1.. Литература 8. Монографии и статьи

85. Антропов С. Частный капитал на мануфактурном рынке. 19211925 гг. // Экономическое обозрение. 1925. № 4. С. 5-9.

86. Апайчева И.А. Хозяйственной взаимодействие республик Среднего Поволжья в годы НЭПА: история, опыт, проблемы. Казань: Изд-во Казан, унта, 1993. 98 с.

87. Архипов В.А. Частная аренда государственных предприятий в период нэпа // Вопросы истории. 1980. № 3. С. 15-29.

88. Базаров В.А. Темп накопления и «командные высоты» // Экономическое обозрение. 1924. № 9/10. 21-38 с.

89. Бокарев Ю. Государственный банк в годы нэпа: от воссоздания до эмиссии червонца (окт. 1921-дек. 1922) // Финансист. 1995. № 30. С. 32-33.

90. Бокарев Ю. Государственный банк в годы нэпа. // Финансист. 1995. № 32. С. 32-34.

91. Борисова Л.В. Нэп в зеркале показательных процессов по взяточничеству и хозяйственным преступлениям // Отечественная история. 2006. № 1.С. 84-97.

92. Борисова Л.В. Трудовые отношения в советской России (1918-1924). М.: Собрание, 2006. 288 с.

93. Бородкин Л.И., Свищев М.А. Социальная мобильность в период НЭПА: К вопросу о росте капитализма из мелкого производства // История СССР. 1990. №5. С. 105-121.

94. Боффа Дж. История Советского Союза. В 2-х т. М.: Международные отношения, 1990. Т. 1.: От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин: 1917-1941 гг. 628 с.

95. Брин И.Д. Государственный капитализм в СССР в переходный период от капитализма к социализму. Иркутск: Книжное издательство, 1959. 182 с.812. «Бублики для республики»: исторический профиль нэпманов / Под ред. P.A. Хазиева. Уфа: РИО БашГу, 2005. 224 с.

96. Быстрова И.В. Государство и экономика в 20-е годы: борьба идей и реальность // Отечественная история. 1993. С. 19-34.

97. Варнин Е.Г. Портланд-цементная промышленность Саратовской губернии. Экономический очерк. Под ред. проф. JI.A. Рыбакова. Саратов: Изд-во Саратовского ГСНХ, 1922. Вып. 7. 40 с.

98. Верт Н. История Советского государства. 1900-1991: Пер. с фр. 2-е изд. М.: ИНФРА - М.: Весь Мир, 1998. 544 с.

99. Виноградов C.B. Частнокапиталистический уклад в промышленности в годы нэпа: (На материалах Поволжья) // Сталин. Сталинизм. Советское общество. М.: Наука, 2000. С. 96-112.

100. Галаган A.A. История Российского предпринимательства. М.: Изд-во Национального института бизнеса, 1997. 220 с.

101. Галаган A.A. История предпринимательства российского: от купца до банкира. М: Приор, 1998. 321 с.

102. Генкина Э.Б. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921-1922). М.: Госполитиздат. 1954. 504 с.

103. Генкина Э.Б. Государственная деятельность В.И. Ленина. 19211923 гг. М.: Наука, 1969. 520 с.

104. Герман A.A. Немецкая автономия на Волге. 1918-1941. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1992. Часть I. Автономная область. 1918-1924. 192 с.

105. Герман A.A. Немецкая автономия на Волге. 1918-1941. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. Часть II. 1924-1941. 416 с.

106. Гимпельсон Е.Г. Политическая система и нэп: неадекватность реформ // Отечественная история. 1993. № 3. С. 29-43.

107. Гимпельсон Е.Г. Формирование Советской политической системы, 1917-1923 гг. М.: Наука, 1995. 232 с.

108. Гимпельсон Е.Г. Новая экономическая политика Ленина-Сталина. Проблемы и уроки. (20-егоды XX века). М.: Собрание, 2004. 304 с.

109. Гинзбург A.M. О частном капитале в СССР // Экономическое обозрение. 1926 № 8. С. 13-28.

110. Гросс Э. Автономная Социалистическая Советская Республика немцев Поволжья. Покровск: Немгосиздат, 1926. 125 с.

111. Горинов М.М., Цакунов C.B. Ленинская концепция нэпа: становление и развитие // Вопросы истории. 1990. № 4. С. 20-39.

112. Гражданская война в России: перекресток мнений. М.: Наука, 1994. 377 с.

113. Гребениченко С.Ф. Массовые источники для изучения структуры мелкой промышленности СССР 1920-х годов: (Материалы обследований мелких предприятий и промыслов 1925 г.) // Источниковедение массовых источников. М.: РУДН: ДеНово, 1988. С. 100-120.

114. Гусев С.И. Еще о новой экономической политики // Красная новь. 1921. №3. С. 326-330.

115. Данилов В.П., Дмитренко В.П., Лельчук B.C. НЭП и его судьба // Историки спорят. Тринадцать бесед / Под ред. B.C. Лельчука. М.: Политиздат, 1988. С. 122-191.

116. Дмитриев А.Л. Ленинградское отделение института экономических исследований НКФ СССР: страницы истории // Россия в XX веке. СПб.: Нестор-История, 2005. С. 47-59.

117. Дмитренко В.П. Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу 1921-1924 п. М.: Наука, 1971. 271 с.

118. Дмитренко В.П. Четыре измерения нэпа // Вопросы истории КПСС. 1991. №3. С. 125-138.

119. Дэвис Р.У., Гатрелл П. От царизма к нэпу // Вопросы истории. 1992. № 8-9. С. 31- 51.

120. Жирмунский М.М. Частный капитал в товарообороте. М.: Изд-во ВСНХ, 1924. 225 с.

121. Жирмунский М.М. Частный капитал в народном хозяйстве СССР. М.: Изд-во ВСНХ, 1927. 322 с.

122. Житомирская В.Б. После революционных бурь: население России в первой половине 20-х годов. М.: Наука, 1996. 158 с.

123. Иванов Ю. Нэп, рынок, социализм // Свободная мысль. 1998. № 3. С. 71-81.

124. Иванов Ю.М. Положение рабочих России 20-х начале 30-ых годов //Вопросы истории. 1998. № 5. С. 28-43.

125. Измозик B.C., Лебина Н.Б. Нэп: уточненная хронология (историко-антропологический аспект) // Россия в XX веке. СПб.: Нестор-История, 2005. С. 60-81.

126. Измозик B.C. Нэп через замочную скважину. Советская власть глазами советского обывателя // Родина. 2001. № 8. С. 81-87.

127. Исаев И.А. НЭП: Рыночная перспектива // Нэп: приобретения и потери / Отв. ред. В.П. Дмитренко М.: Наука, 1994. С. 87-99.

128. Kapp Э. История Советской России. М.: Прогресс, 1990. Кн. 1: Большевистская революция. 1917-1923. 768 с.

129. Касьяненко В.И. НЭП и акционерное предпринимательство в СССР. Серия: Политическая история XX века. М.: Знание, 1991. 62 с.

130. Касьяненко В.И., Морозов Л.Ф., Шкаренков Л.К. Из истории концессионной политики советского государства // История СССР. 1959. №4. С. 33-53.

131. Килин А.П. Частная торговля и кредит на Урале в 1920-е гг. // Документ. Архив. История. Современность. Екатеринбург, 2003. Вып. 3. С. 118-147.

132. Киреев М. Обрабатывающая промышленность (фабрично-заводская). Саратов: Изд-во Нижневолжской областной плановой комиссии, 1925. С. 156-226.

133. Коваленко С.Б., Тэйслина О.Г. Саратовская товарная биржа периода НЭПа. Саратов: Изд-во Сарат. экон. ин-та, 1991. 14 с.

134. Коган Г. Тарифная политика за 5 лет // Пять лет пролетарской борьбы. 1917-1922. Саратов: Госиздат, 1922. С. 108-1 15.

135. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. М.: Экономика, 1993. 543 с.

136. Коссой А.И. Проблемы госкапитализма и экономическая политика партии в переходный период // Вопросы истории КПСС. 1966. № 10. С. 7689.

137. Коэн С. Бухарин: Политическая биография. 1888-1938 гг. М.: Прогресс, 1989. 570 с.

138. Крюкова С. Опыт становления рынка в период нэпа// Вопросы экономики. 1991. № 2. С. 145-152.

139. Кузнецов В. Соловьев А. Товарная биржа периода НЭПа: из архива экономиста // Экономика и жизнь. 1980. № 6. С. 32-48.

140. Куликов А.И. Концессии 20-х годов // Международная жизнь. 1989. №3. С. 87-95.

141. Лебина Н.Б. Повседневная жизнь советского города: нормы и аномалии. 1920-1930 годы. СПб.: Летний Сад, 1999. 317 с.

142. Лебина Н, Белоцкая О. «Онэпивание». Маленький человек в эпоху больших реформ // Родина. 2001. № 6. С. 62-66.

143. Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей. Советская повседневность: контуры, символы, знаки. СПб.: Дмитрий Буланин, 2006. 442 с.

144. Лисичкин Г.С. План и рынок. М.: Экономика, 1966. 96 с.

145. Лозбенев И.Н. Особенности рабочего движения в центральном промышленном районе России в 1920-е годы // Отечественная история. 2005. №5. С. 141-147.

146. Кунин В. Концессионная политика в Советской России (19231929 гг.) // Вестник Московского университета. 1993. № 5. Серия 6. С. 24-30.

147. Курицин В.М. Нэп и революционная законность // Вопросы истории. 1967. № 9. С. 65-78.

148. Лютов Л.Н. Частная промышленность в годы нэпа (1921-1929). Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. 148 с.

149. Лютов Л.Н. Заработная плата рабочих государственной промышленности в годы нэпа // Постигая прошлое и настоящее. Межвуз. сб. науч. тр. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1995. Вып. 4. С. 64-73.

150. Лютов Л.Н. Государственная промышленность в годы нэпа (19211929). Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1996. 331с.

151. Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. М.: Госполиздат, 1956. Т.Ш. Социализм. 644 с.

152. Марьяновский В.А. Кооперация и нэп: миф и реальность // Государство и право. 1993. № 12. С. 135-142.

153. Матюгин A.A. О хронологических рамках перехода от «Военного коммунизма» к новой экономической политике // Вопросы истории КПСС. 1967. №3. С. 66-72.

154. May В.А. Реформы и догмы. 1914-1929. М.: Дело, 1993. 256 с.

155. May В. Нэп в контексте российской революции // Нэп: приобретения и потери / Отв. ред. В.П. Дмитренко М.: Наука, 1994. С. 42-53.

156. Мерзляков И.П. Листая старые страницы: вопросы теории финансов в 1920-е гг. // Финансы СССР. 1991. №2. С. 37-42.

157. Милютин В. Новое в экономической политике РСФСР // Народное хозяйство. 1921. № 5. С. 34-39.

158. Мирясов A.B. К вопросу о мотивации труда рабочих России в 1920-е годы (на примере промышленных предприятий Пензенской губернии) // Отечественная история. 2005. № 5. С. 131-140.

159. Мозговая О.С. Немцы Поволжья в советско-германских отношениях 1924-1927 гг. // Немцы России: социально-экономическое и духовное развитие. 1871-1941. М.: ЗАО «МДЦ Холдинг», 2002. С. 51-59.

160. Морозов Л.Ф. О начальных этапах экономической политики // Экономическая политика Советского государства в переходный период от капитализма к социализму. М.: Госполитиздат, 1986. С. 34-40.

161. Неретина Л.А. Реорганизация государственной промышленности в 1921-1925 гг.: принципы и тенденции развития / Нэп: приобретения и потери. / Отв. ред. В.П. Дмитренко М.: Наука, 1994. С. 75-87.

162. Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. Сборник статей / Отв. ред. К.П. Ким. М.: Наука, 1974. 360 с.

163. Новиков А.Н. Общества взаимного кредита (из опыта России периода НЭПа) //Банковское дело. 1994. № 2. С. 32-33.

164. Новинский В.К. Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность Саратовской губернии. Саратов: Госиздат, 1927. 91 с.

165. Наринский А. Записки очевидца: торговля в годы нэпа // Торговля.1993. №2-3. С. 50-56.

166. Нэп: приобретения и потери / Отв. ред. В.П. Дмитренко М.: Наука,1994. 217 с.

167. Обросов А. В ложе совнаркома //Родина. 1991. № 10. С. 113-115.

168. Обухов Н. О попытках введения прямого товарообмена в начале 1920-х годов // Экономические науки. 1989. № 4. С. 91-96.

169. Орлов И.Б. Современная историография НЭПА: Достижения, проблематика, перспективы// Отечественная история. 1999. № 1. С. 102-114.

170. Орлов И.Б. Новая экономическая политика: история, "опыт, проблемы. М.: Сигналь, 1999. 193 с.

171. Очерки истории Саратовского Поволжья (1917-1941) / Под ред. Ю.Г. Голуба. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. Т. 3. Ч. 1.

172. Павлюченков С.А. С чего начинался нэп // Трудные вопросы истории. М.: Политиздат, 1991. С. 45-60.

173. Покровский М. Советская глава Советской истории // Большевик. 1924. № 14. С. 10-19.

174. Поляков Ю.А. Некоторые вопросы перехода к нэпу // Вопросы истории КПСС. 1963. № 12. С. 28-40.

175. Поляков Ю.А и др. Новая экономическая политика: разработка и осуществление. М.: Политиздат, 1982. 240 с.

176. Промышленность Поволжья и голод. М., 1921. 138 с.

177. Пумпянский С. Что дал России нэп // НЭП. Взгляд со стороны / Сост. и автор предисл. В.В. Кудрявцев. М.: Московский рабочий, 1991. С. 1157.

178. Резников JL Настоящее и нэп // Российский экономический журнал. 1996. № 4. С. 3-9.

179. Рогалина H.JI. Борис Бруцкус: три опыта строительства большевистского социализма//Вопросы экономики. 1995. № 7. С. 122-131.

180. Диссертации и авторефераты

181. Батрашев Д.К. Развитие частного предпринимательства в период новой экономической политики 1921-1928 гг.: На материалах Нижнего Поволжья: Дисс. .канд. ист. наук. Астрахань, 2003. 196 с.

182. Гуменюк A.A. Переход к нэпу в саратовской губернии: социально-экономические и политические процессы (1921 1923 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2002. 220 с.

183. Демчик Е.В. Частный капитал города в 1920-е гг.: от возрождения к ликвидации (Наматериалах Сибири): Автореф. дисс. .докт. ист. наук. СПб., 1999. 40 с.

184. Егорова М.В. Поволжские немцы в стремлении к сохранению национальной идентичности, традиционных устоев жизни (1918-1941 гг.): Дисс. . канд. ист. наук. Саратов, 2006. 243 с.

185. Килин А.П. Частное предпринимательство на Урале в 20-ые гг.: Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Екатеринбург. 1995. 20 с.

186. Кирюшин С.Ю. исторический опыт государственного регулирования акционерного предпринимательства в РСФСР в условиях новой-экономической политики: Дисс. .докт. ист. наук. М., 2003. 463 с.

187. Лютов Л.П. Реформирование промышленности России в годы нэпа, 1921-1929 гг.: Дисс. .докт. ист. наук. Саратов, 1997. 369 с.

188. Магицкая Е.В. Государственная политика в отношении Немецкой автономии в 1920-е годы: Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2004. 21 с.

189. Малова H.A. Миграционные процессы в немецкой автономии на Волге 1918-1941 гг.: Дисс. канд. ист. наук. Саратов, 2001. 277 с.

190. Мозговая О.С. Этнические немцы СССР как фактор советско-германских отношений (1918-1941 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2004. 240.

191. Плеве И.Р. Деятельность профсоюзов Нижнего Поволжья в восстановительный период (1921-1925 гг.): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1986. 234 с.

192. Уразова С.А. Нэп и развитие легкой и перерабатывающей промышленности, 1921-1929 гг.: (на материалах политических и общественных организаций Среднего Поволжья): Дисс. .канд. ист. наук. Самара. 1993. 192 с.

193. Филатов H.H. Деятельность государственных органов, партийных и комсомольских организаций по улучшению условий труда, быта и образования рабочей молодежи в 1921-1925 гг. (на материалах Нижнего Поволжья): Дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 1991. 200 с.

194. Шакирова И.А. Дисциплинарная ответственность по Советскому законодательству в период новой экономической политики: Дисс. . канд. юр. наук. Казань, 2005. 215 с.

195. Ягов О.В. Мелкотоварное производство кустарей и ремесленников и его кооперирование в 1920-е годы (по материалам Пензенской, Самарскойи Симбирской (Ульяновской) губерний): Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Пенза, 1997. 21 с.

196. Яковлева И.П. Советский общественный и государственный контроль в 1920-1934 гг. (на материалах Кубани): Автореф. дисс. .канд. ист. наук. Краснодар, 2004. 24 с.

197. Удельный вес отдельных секторов промышленности Немреспублики по стоимости валовой продукции за 1926/27 г. (в %)

198. Сектор производства Цензовая Нецензовая Итого

199. Государственная 60,7 % 8,5 % 42,5 %

200. Кооперативная 37,5 % 26,8 % 37,8 %

201. Частная 1,8% 64,7 % 23,7 %1. В% 100% 100% 100%