автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА РУССКОЙ АРМИИ (1856-1914 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА РУССКОЙ АРМИИ (1856-1914 гг.)"

ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ВОЛОДИН Сергей Владимирович

4847867

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА РУССКОЙ АРМИИ (1856-1914 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 6 МАЙ 2011

МОСКВА-2011

4847867

Диссертация выполнена на кафедре истории Военного университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Арзамаскин Юрий Николаевич

Официальные оппоненты: - доктор исторических наук, доцент

Белоусов Игорь Иванович - доктор исторических наук, профессор Климович Александр Тимофеевич

Ведущая организация - ФГВОУ ВПО ВУНЦ Сухопутных войск -

«Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ»

Защита диссертации состоится «¿v» <£>6 2011 года в / S^uc, часов на заседании диссертационного совета по историческим наукам (Д 215.005.06) при Военном университете (123001, г. Москва, К-107, ул. Большая Садовая, д. 14)

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Военного университета

Автореферат разослан « » 2011_г.

Ученый секретарь диссертационного совета по историческим наукам, профессор

А. Махров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

В настоящее время Вооруженные силы Российской Федерации находятся в состоянии реформирования. Суть преобразований - придание российской армии «нового облика» путем оптимизации и модернизации ее военного потенциала. Важным направлением этой работы является формирование кадрового состава Вооруженных сил.

В этой связи обращение к исследованию исторического опыта деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. выглядит вполне закономерно. Как представляется автору исследования, в своих сущностных и содержательных началах современный период нового инновационного развития Российской армии весьма схож с историческими явлениями и процессами второй половины XIX - начала XX вв., когда Русская армия вступила на путь кардинальных реформ и преобразований, что актуализирует важность выявления и изучения исторических параллелей в интересах концептуальной разработки системы военно-кадровой работы в современную эпоху.

Актуальность темы, по мнению соискателя, обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, эта сторона военно-организаторской деятельности Российского государства еще недостаточно изучена, а ее разработка общественно необходима. В этой связи всестороннее изучение деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. приобретает определенную теоретическую значимость и практическую ценность.

Во-вторых, комплексное исследование рассматриваемой проблемы на основе введенных в научный оборот новых архивных документов и материалов помогает глубже осмыслить формы и методы организации работы по формированию кадрового состава, основные направления и тенденции этого процесса, извлечь уроки из исторического опыта деятельности государственных и военных органов по формированию офицерского корпуса и комплектованию армии нижними чинами в условиях глубоких преобразований в Вооруженных силах России во второй половине XIX - начала XX вв. Творческое использование этого опыта будет способствовать дальнейшему совершенствованию военно-кадровой работы в Вооруженных силах РФ в процессе их реформирования.

В-третьих, в настоящее время продолжается активный процесс дальнейшего углубленного изучения исторического прошлого нашего

1 Кадровый состав - личный состав вооруженных сил государства, состоящий на военной службе (в кадрах). См.: Военная энциклопедия: в 8 т. М., 1995. Т. 3. С. 442; Кадры - основное число людей в роте, батальоне, в полку, изменяемое для военного времени. См.: Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке / под. ред. М. Попова. М., 1907. С. 175; Кадры в вооруженных силах - командный и рядовой состав, состоящий на действительной военной службе См.: Большой энциклопедический словарь. М., 2000. С. 475.

Отечества. Происходит фрагментарное освобождение общественного сознания от утвердившихся в исторической науке необъективных оценок отдельных периодов истории России. В интересах утверждения исторической объективности весьма важно выявить особенности военно-кадровой политики в исследуемый период, всесторонне оценить взгляды государственных и военных деятелей, военных теоретиков прошлого на способы комплектования войск военнослужащими различных категорий, раскрыть реальное состояние военно-кадровой работы. Без освоения и критической переработки теоретических и практических достижений прошлого полноценное развитие современной исторической науки невозможно.

В-четвертых, изучение документальной базы по вопросам реализаци кадровой политики государства в армии способствует более глубокому рассмотрению деятельности видных государственных и военных деятелей, принявших активное участие в формировании кадрового состава Русской армии. Среди них: императоры Александр II, Александр III, Николай II, великие князья H.H. Романов, К.К. Романов, военачальники Д.А. Милютин, М.И. Драгомиров, А.Н. Куропаткин, П.С. Ванновский, А.Ф. Редигер, В.А. Сухомлинов, И.В. Гурко и др.

Степень научной разработанности проблемы. Предварительное ознакомление с источниками и литературой, относящейся к проблеме исследования, показало, что история военно-кадровых органов и их деятельность по формированию кадрового состава Русской армии относятся к числу тем, которые еще недостаточно разработаны в отечественной исторической науке. Вместе с тем в той или иной мере некоторые стороны политической, организаторской и идеологической деятельности Российского государства по решению задач кадрового обеспечения Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. были предметом изучения отечественных и зарубежных исследователей.

Отдельные аспекты данной проблемы отражены в фундаментальных трудах по истории военного строительства Российского государства, а также в справочно-энциклопедических изданиях как дореволюционного периода, так и в современных1. В них содержатся обстоятельные аналитические и справочные материалы по вопросам истории создания и развития Русской армии, об ее устройстве, техническом оснащении, о деятельности известных военачальников этого периода, важнейших военных терминах. Однако вопросы деятельности государственных и

1 См.: Военная энциклопедия: в 17 т. I под ред. К.И. Величко, В.О. Новицкого [и др.]. СПб., 1911-1914; История русской армии и флота / под ред. A.C. Гришинского, В.П. Никольского, И.Л. Кладо: в 15 т. М., 1911-1913; Керсновский A.A. История русской армии: в 4 т. М., 1992; Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. М., 1989. Т. 4; Энциклопедия военных и морских наук: в 8 т. / под ред. генерал-лейтенанта Леера. СПб., 1891-1897; Русская военная сила. История развития военного дела от начала Руси до настоящего времени: в 2 т. / под ред. А.Н. Петрова. М., 1897; Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. Половцева. СПб., 1896-1913; Советская военная энциклопедия: в 8 т. М.: Воениздат, 1976; Военная энциклопедия. М., 1994 и др.

военных органов по совершенствованию военно-кадровой работы в исследуемые годы не являлись предметом самостоятельного исследования в этих изданиях, а рассматривались в контексте других проблем военного строительства.

Значительный интерес представляет дореволюционная научная литература, в которой получили освещение общие вопросы военной политики, принципиальные аспекты военного искусства, вопросы развития русской военно-теоретической мысли, система комплектования, обучения и воспитания офицеров и нижних чинов и некоторые другие важные направления строительства Русской армии во второй половине XIX -начале XX вв.1 Однако авторы этих работ не ставили перед собой цель -специально исследовать деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава войск.

Из дореволюционной литературы особое внимание обращают на себя труды профессора А.Ф. Редигера (военный министр в 1905-1909 гг.)2. В них проводится сравнительный анализ систем комплектования солдатами, унтер-офицерами и офицерами между российской армией и армиями ведущих европейских держав, излагается история, философия и логика возникновения и смены принципов комплектования войск на разных стадиях общественного развития Российского государства. Вместе с тем автор в основном ограничивается лишь официально-справочными данными и не касается конкретной работы государственных и военных органов России по реализации установок кадрового законодательства в практику войск в исследуемый период.

С 1902 г. в связи со столетием Военного министерства, издавалась многотомная история этого ведомства, касавшаяся различных сторон его деятельности, состояния и устройства Вооруженных сил. Это издание выходило в свет до 1914 г. и осталось незавершенным. Для настоящего

1 См.: Бирюков Н.П. Записки по военной педагогике. Орел, 1909; Бутовский Н.Д. О способах обучения и воспитания современного солдата (Практические заметки командира роты): в 2 т. СПб., 1908-1909; Галкин М.С. Новый путь современного офицера. СПб., 1907; ГеруаА. К познанию армии. СПб., 1907. С. 37; Грулев М.В. Злобы дня в жизни армии. СПб., 1911; Драгомиров М.И. Подготовка войск в мирное время (воспитание и образование). Киев, 1906; Куропаткин А.Н. Русская армия. СПб.: Полигон, 2003; Ливитский М. Воспитание солдата // Братская помощь. 1910. № 9; Милютин Д.А. Воспоминания. 1863-1864. М., 2003; Обручев Н.Н. Качество войск и их организация // Военный сборник. 1858. Т. 1; Парский Д.П. Что нужно нашей армии? Современное ее состояние и необходимые в ней реформы. СПб.: Изд. В. Березовского, 1908; Режепо П.А. Статистика полковников. СПб., 1905; Его же. Статистика генералов. СПб., 1903. Свидзинский Э.-Л. Заметки о развитии военных познаний и общих принципах в среде офицеров в армии // Военный сборник. 1875. № 10; Трескин Д.П. Курс военно-прикладной педагогии. Дух реформы русского военного дела. Киев, 1909; Фадеев Р. Вооруженные Силы России. М., 1868 и др.

2 См.: Редигер А.Ф. Унтер-офицерский вопрос в главных европейских армиях. СПб., 1880; Его же. Комплектование и устройство вооруженной силы. 4-е изд. Комплектование армии. СПб.: Тип. Николаевской военной академии, 1913.

исследования наибольший интерес представляет третья часть четвертого тома, раскрывающая вопросы комплектования войск .

В советской историографии к наиболее ценным работам, отражающим особенности формирования кадрового состава Русской армии в исследуемый период следует отнести труды А.Я. Авреха, Л.Г. Бескровного, П.А. Зайончковского, С.О. Кляцкина, JI.M. Гаврилова, К.Ф. Шацилло и др.2

Во всех этих работах в той или иной степени рассматриваются кадровые процессы в армии в исследуемый период на разных уровнях военной иерархии, затрагиваются вопросы обучения, воспитания, комплектования, прохождения службы рядовыми, унтер-офицерами, офицерами и генералами. Вместе с тем в них отсутствуют попытки их систематизировать, сделать общие выводы с точки зрения военно-кадровой работы.

Постсоветский период историографии (с 1992 г.) характеризуется ликвидацией жестких идеологических постулатов и стремлением историков объективно разобраться в самых сложных проблемах середины XIX -начала XX вв. Историки серьезно попытались раскрыть проблемы кадрового обеспечения армии (воспитание и обучение, комплектование, прохождение службы, управление, социальное обеспечение и т.д.), которые нашли отражение в диссертационных исследованиях И.А. Алехина, В.Б. Горячева, С.И. Денисенко, А.П. Кудейкина, Е.С. Иванова, В.В. Колпачева, А.Н. Назарова, A.A. Смирнова, Д.В. Сахончика, И.Я. Стрелецкого, П.Н. Ховриной и др.3 Однако авторы данных трудов коснулись лишь отдельных

1 См.: Столетие Военного Министерства 1802-1902 гг. СПб.: Тип. И.О. Вольф, 1914. Т. 4. Ч. 3.

2 См.: Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989; Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М.: Наука, 1973; Зайончковский П.А. Военные реформы 1860-1870 гг. в России. М, 1973; Кляцкин С. О системе комплектования старой армии // Военно-исторический журнал. 1966. № 1; Шацило К.Ф. Россия перед Первой мировой войной (Вооруженные силы царизма в 1905-1914 гг.). М., 1974.

3 См.: Алёхин И.А. Развитие теории и практики военного образования в России XVIII - начала XX века: дис... д-ра пед. наук. М., 2004; Горячев В.Б. Комплектование Русской армии рядовым составом в конце XIX - начале XX в.: дис... канд. ист. наук. М., 2006; Денисенко С.И. Развитие педагогической теории и практики в Вооруженных Силах России: дис... д-ра пед. наук. М., 1998; Кудейкин В.Ю. Деятельность государственных органов России по правовому регулированию строительства армии (XIX в. - февраль 1917 г.): дис... канд. ист. наук. М., 1997; Иванов Е.С. Воспитание воинской чести у офицеров российской армии XVIII - начала XX века. (Историко-педагогический анализ): дис... канд. ист. наук. М., 1994; Колпачев В.В. Развитие отечественной военно-педагогической теории и практики в XVIII - начале XX века: Дис... д-ра пед. наук. Ставрополь, 1999; Назаров А.Н. Подготовка офицерских кадров в Российском государстве (XVIII - начало XX вв.): опыт, традиции, уроки: дис... д-ра ист. наук. М., 2002; Смирнов A.A. Морально-психологическое обеспечение деятельности Российской армии во второй половине XIX - начале XX веков: исторический опыт, уроки: дис... канд. ист. наук. М., 1997; Сахончик Д.В. Становление и развитие Императорской российской гвардии: 1700-1917 гг.: дис... канд. ист. наук. М., 1997; Стрелецкий И.Я. Подготовка специалистов для Русской армии в системе офицерских школ и курсов во второй половине XIX -

аспектов военно-кадровой работы и не рассматривали этот вопрос комплексно.

Определенный интерес для исследования представляют работы C.B. Волкова, М.А. Гусева, В.Б. Задорожного1, написанные в 90-е гг. XX в. В них систематизируется значительный материал об офицерском корпусе дореволюционного периода: учеба, воспитание, дисциплина, традиции, социально-политический портрет, особенности комплектования. Вместе с тем авторы указанных трудов сосредоточили основное внимание на статистических аспектах проблемы, рассматривают теоретические механизмы военно-кадровой работы и в меньшей степени обращают внимание на реальную практику деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава, которая очень часто не соответствовала установленным порядкам и заявленным целям.

Значительный объем информации для понимания природы кадровых процессов, происходивших в исследуемый период, содержится в работах А.П. Дегтярева и А.Г. Бесова2, в которых исследуются отдельные направления военно-кадровой политики, роль высших государственных органов в их реализации. Значительный объем материала, отражающего взгляды военных руководителей и военных теоретиков на вопросы формирования командного состава Русской армии, на проблемы комплектования и обучения нижних чинов представлен в Российском Военном сборнике, составленном известными исследователями Русской армии А.И. Каменевым, А.Е. Савинкиным, Ю.Т. Беловым, И.В. Домниным3. Вместе с тем в представленных выше публикациях военно-кадровая работа не является предметом исследования, а отдельные аспекты комплектования и подготовки военных кадров рассматриваются в контексте других областей военного строительства.

С методической точки зрения для настоящего исследования наиболее важным трудом, в котором основательно рассмотрены вопросы военной кадровой политики является диссертационное исследование И.И. Белоусова4. Здесь четко определены основные понятия и категории, связанные с военной кадровой политикой, обстоятельно анализируются

начале XX вв.: дис... канд. ист. наук. М., 2004; Хасанов Р.Ш. Деятельность государственных органов России по подготовке унтер-офицерского состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.: дис... канд. ист. наук. М., 2003; Ховрина П.Н. Гуманизация в военном образовании дореволюционной России в период с 1700 до 1917 гг.: дис... д-ра пед. наук. М., 1996.

1 См.: Волков C.B. Русский офицерский корпус. М., 1993; Гусев М.А. Офицеры державы: (Геополитический альманах). М., 1995; Задорожный В.Б. Из истории подготовки офицерских кадров в России. Новосибирск, 1992.

2 См.: Бесов А.Г. Военная политика России в XIX веке. М., 2001; Дегтярев А.П. Деятельность Государственного совета в области бюджетного финансирования и комплектования армии и флота России (1810-1917 гг.). М., 2004.

3 См.: Офицерский корпус русской армии: Опыт самопознания. М.: Русский путь, 2000. Вып. 17.

4 См.: Белоусов И.И. Кадровая политика Российского государства в армии и на флоте в XVIII веке: дис... д-ра ист. наук. М., 2009.

факторы ее возникновения, определяются основные направления ее реализации в армии и на флоте. Вместе с тем это исследование касается особенностей военной кадровой политики в XVIII в. и не распространяется на XIX - начало XX вв. Тем не менее научные подходы, апробированные в работе Белоусова, помогли диссертанту в раскрытии особенностей кадровой военной политики и кадрового обеспечения в исследуемый период.

Таким образом, оценивая состояние отечественной историографии, представляется возможным сделать вывод, что историческая наука на сегодняшний день не располагает работами, в том числе диссертационными исследованиями, посвященными специальному научному анализу деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг.

Актуальность проблемы, ее недостаточная научная разработанность в исторической науке и предопределили выбор темы исследования.

Объектом исследования является система кадровой работы в Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.

Предмет исследования - деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг.

Научная задача - обобщить исторический опыт деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг., выявить характерные черты, противоречия и тенденции этой деятельности, извлечь уроки, сформулировать выводы и научно-практические рекомендации.

Хронологические рамки исследования обусловлены тем, что после поражения России в Крымской войне (1853-1856 гг.) начались преобразования по всем направлениям военного дела. Коснулись они как стратегического курса военной кадровой политики, так и всей системы военно-кадровой работы в Русской армии. В последующем под влиянием событий внутренней и внешнеполитической жизни государства, субъективных действий государственных и военных органов управления система военно-кадровой работы продолжала совершенствоваться и приняла оптимальный вид накануне Первой мировой войны.

Военные реформы 1862-1874 гг., 1905-1912 гг. и «контрреформа» эпохи Александра III, Русско-турецкая война (1877-1878) и Русско-японская война (1903-1904) вносили определенные коррективы в работу по формированию кадрового состава Русской армии, способствовали ее изменению, но в целом не повлияли на вектор стратегического курса военной кадровой политики, обозначенного в начале царствования Александра И. Поэтому 1856-1914 гг. следует рассматривать как единый самостоятельный период в деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии.

Целью исследования является осуществление комплексного анализа деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. и ее влияния на обеспечение боеспособности и боеготовности Вооруженных сил.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- определить основное содержание военно-кадровой политики Российского государства во второй половине XIX - начале XX вв. и факторы, под влиянием которых формировались ее основы;

- раскрыть содержание системы кадровой работы в Русской армии и основные направления ее совершенствования в 1856-1914 гг.;

- проанализировать деятельность военного ведомства по оптимизации состава нижних чинов по количественным и качественным критериям;

- исследовать источники комплектования и условия подготовки будущих офицеров для замещения вакантных первичных офицерских должностей;

- рассмотреть особенности прохождения службы офицерами в войсках и работу кадровых органов по формированию командного состава армии во всех звеньях военного управления;

- разработать, обосновать, сформулировать общенаучные выводы, исторические уроки и научно-практические рекомендации по формированию кадрового состава Вооруженных сил Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются основные принципы исторической науки: историзма, объективности и социального похода. Это означает, что в ходе подготовки и написания диссертации автор считал необходимым изучить все аспекты проблемы с учетом конкретной исторической обстановки, выявить объективные закономерности, определявшие цель и содержание деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг., исследовать разные точки зрения на предмет и объект диссертации, излагая при этом собственное мнение.

Кроме того, широко использованы общенаучные методы: логический, индукции и дедукции, анализ и синтез, системный. Большое значение имели специально-исторические методы исследования: фронтального обследования архивных и др. видов источников, исторического описания, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, периодизации, статистический и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных ученых по теории методологии, историографии и библиографии1.

Источниковая база исследования. Первую группу источников представляют архивные материалы, содержащиеся в Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Центральном историческом архиве Москвы (ЦИАМ), отделе рукописей Российской государственной библиотеки (РГБ). Всего в диссертации использованы материалы 30 архивных фондов, 35 описей, около 114 архивных дел, которые передают информацию об особенностях работы государственных и военных органов

1 См.: Зевелев А.И. Историографическое исследование: методологические аспекты. М., 1987; Иванов В.В. Методологические основы исторического познания. Казань, 1991; Кохановский В.П. Философия и методология науки. Ростов н/Д, 1999; Степанищев А.Т. История: методология научного исследования и преподавания. М.: ВУ, 2009 и др.

по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. Значительное количество используемых материалов введены в научный оборот впервые.

Вторую группу источников составляют официально-документальные материалы, включающие в себя правовые акты: манифесты, именные указы, учреждения, регламенты, уставы, резолюции, инструкции и другие документы.

Важное место в настоящем исследовании отводилось изучению законодательных актов, помещённых в Полном собрании законов Российской империи (ПСЗРИ), в Своде законов Российской империи (СЗРИ), в Своде военных постановлений (СВП). Значительный объем информации для настоящего исследования был почерпнут из сборника «Приказов по военному ведомству» (Пр.в.в.)1, а также из Воинских уставов, Положений и Руководств2, которые не вошли ни в один из вышеназванных сборников, а публиковались отдельными книгами по мере изменения своего нормативного содержания и из неофициальных изданий, содержащих в себе правовые акты (нередко с комментариями) исследуемого периода, касающиеся военно-кадровых вопросов исследуемого периода3.

Третью группу источников диссертации составляют материалы личного происхождения - дневники и воспоминания, а также личная переписка. Дневники и воспоминания имеют большое значение, давая возможность изучить ту сторону явления, которая слабо или совсем не отражается в официально-документальных материалах. В исследовании использованы дневники военных министров Д.А. Милютина, А.Н. Куропаткина, А.Ф. Редигера, В.А. Сухомлинова4, военачальников А.И. Деникина, П.Н. Краснова5.

1 См.: Приказы военного министра за... (1857, 1859, 1861-1872, 1875, 1878) год. СПб., 1857-1878; Приказы по военному ведомству за... (1907-1916) год. СПб., Пг., 1907-1916.

2 См.: Положение о полевом управлении войск в военное время. Пг., 1914; Устав внутренней службы: утв. 23 марта 1910 г. с изм. от 1 марта 1916 г. Пг., 1916 и др.

3 См.: Законодательные акты переходного времени. Сборник законов, менифестов, указов Пр. Сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России с приложением алфавитного предметного указателя 1904-1906 гг. СПб., 1906; Награды, пенсии, пособия и призрения лиц военного ведомства. (Книга 8. СВП 1869 г. изд. 1914 г. с изм. и доп. последовавшими по 20 сентября 1916 г.). Пг.: Изд. Г.В. Голов, 1916; Прохождение службы по военному ведомству. (Книга 7. СВП 1869 г. изд. 1907 г., с изменениями, разъяснениями и дополнениями, последовавшими по 12 января 1917 г. Пг.: Изд. Г.В. Голов, 1917.

4 См.: Дневник Куропаткина (11.11.1902-07.02.1904) // Красный архив. 1922; Дневники Д.А. Милютина: в 4 т. М., 1947-1950. Милютин Д.А. Воспоминания. 1863-1864. М., 2003; Редигер А.Ф. История моей жизни // Военно-исторический журнал. 1990. № 6; Сухомлинов В.А. Воспоминания. Мемуары. Мн.: Харвест, 2005.

5 См.: Деникин А.И. Старая армия. Офицеры. М.: Айрис-пресс, 2005; Краснов П.Н. Воспоминания о Русской Императорской армии. М.: Айрис-пресс, 2006.

Четвертую группу источников представляют материалы периодической печати, опубликованные в дореволюционный период по проблемам кадрового обеспечения в рассматриваемые годы1. Публикуемые статьи, заметки и другие материалы содержат обширные информационно-статистические и документальные материалы, позволяющие лучше понять специфику военно-кадровой работы в исследуемый период.

II. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертации обусловлена целью и основными задачами исследования. Она показывает, на каких вопросах автор сконцентрировал свое внимание. Диссертация состоит из введения, двух глав и заключения. Кроме того, в ней имеется список источников и литературы, а также приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее научной разработанности, объект и предмет, цель и задачи исследования, его теоретико-методологическая и источниковая базы, формулируются научная задача, новизна и основные положения, выносимые автором на защиту, приводятся сведения об апробации диссертации.

В первой главе - «Военно-кадровая работа в системе военного строительства Российского государства», состоящей из двух параграфов, обоснована определяющая роль военно-кадровой работы в процессе строительства Русской армии в исследуемый период; выявлена взаимосвязь между общественно-экономическим укладом, внешнеполитическим положением и уровнем развития страны и содержанием кадровой политики и кадровых процессов в армии; исследована деятельность государственных и военных органов по совершенствованию системы военно-кадровой работы в сухопутной армии России.

В первом параграфе - «Формирование основ военно-кадровой политики во второй половине XIX - начале XX вв.» — показана взаимосвязь между военной кадровой политикой Российского государства и содержанием работы по формированию кадрового состава войск, на основе исследования основных факторов формирования военно-кадровой политики определены ее приоритеты в отношении Русской армии исследуемого периода.

Во втором параграфе - «Совершенствование системы кадровой работы в Русской армии» - выявлена системность процесса формирования кадрового состава в исследуемый период, обоснованы и раскрыты элементы военно-кадровой системы, определены этапы ее совершенствования, проанализированы результаты деятельности государственных и военных органов по кадровому обеспечению войск.

1 См.: Военный сборник. 1858. № 1; Н.Ф.Т. Голос из армии // Военный сборник. 1858. № 1. С. 77-85; Ливитский М. Воспитание солдата // Братская помощь. 1910. № 9; Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России в 1855-1860 гг. // Военный сборник. СПб., 1861. № 1 и др.

Во второй главе - «Основные направления деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии», состоящей из трех параграфов, проведено комплексное исследование организационных аспектов кадровой работы с рядовым и командным составом Русской армии в исследуемый период.

В первом параграфе - «Обеспечение оптимального состава нижних чинов» - анализируется содержание кадровой работы военного ведомства по обеспечению Русской армии необходимым количеством и качеством рядового состава и унтер-офицеров.

Во втором параграфе - «Комплектование первичных офицерских должностей» - исследуется роль государственных и военных органов в совершенствовании системы отбора (набора) и подготовки военных кадров для замещения первичных офицерских должностей.

В третьем параграфе - «Формирование командного состава среднего и высшего звена» - исследуются содержание кадровых процессовВпервые в период прохождения службы офицерами и генералами, практика их выдвижения на вышестоящие должности и реальное соответствие командного состава Русской армии предъявляемым к нему требованиям.

В заключении подводятся итоги исследования, выявляются основные противоречия и тенденции, характерные для деятельности государственных и военных органов по совершенствованию системы военно-кадровой работы в исследуемый период, формулируются уроки из исторического опыта их деятельности, обосновываются научно-практические рекомендации.

В приложениях даны схемы и таблицы, раскрывающие систему формирования кадрового состава Русской армии, основные направления, организационные формы, законодательные основы и статистику кадровой работы.

III. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

ДИССЕРТАЦИИ

Научная новизна исследования определяется прежде всего недостаточной разработанностью темы в отечественной историографии.

Во-первых, впервые в отечественной науке осуществлен комплексный анализ исторических условий формирования военно-кадровой политики Российского государства и кадровой работы по реализации ее положений в Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.

Во-вторых, в научный оборот введен ряд архивных документов и материалов высших, центральных и местных органов военного управления дореволюционной России, практически неизвестных ранее научной общественности.

В-третьих, показана роль государственных и военных руководителей в деле формирования кадрового состава Русской армии. Проанализированы законодательные акты и нормативно-правовые документы, касающиеся военно-кадровой работы во второй половине XIX - начала XX в. Предложены авторские оценки деятельности российских монархов,

государственных и военных руководителей по регулированию кадровых процессов в армии.

В-четвертых, исследование данной темы даёт возможность существенно дополнить новыми аспектами историю строительства Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.

В-пятых, сформулированы исторические выводы, показаны уроки и даны научно-практические рекомендации, вытекающие из исторического опыта военно-кадровой работы в рассматриваемый период. Они имеют большое значение для совершенствования подходов к формированию кадровой политики и ее реализации в практике современной российской армии.

На защиту выносятся:

1. Обоснование основных факторов, обусловивших характер военно-кадровой политики и практики ее реализации в исследуемый период.

2. Результаты комплексного исследования деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв., выявленные противоречия, тенденции и уроки этой работы.

3. Авторская оценка эффективности деятельности государственных и военных органов в достижении необходимых количественных и качественных параметров офицерского состава и нижних чинов Русской армии в исследуемый период.

4. Выводы и научно-практические рекомендации, направленные на творческое использование опыта деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии исследуемого периода в современных условиях.

Основное содержание диссертации и обоснование положений, выносимых на защиту

За более чем трехсотлетнюю историю Российских Вооруженных сил был накоплен огромный опыт работы по формированию кадрового состава сухопутной армии. Он приобретался и приумножался на различных исторических этапах многими поколениями государственных деятелей, полководцев и военачальников, передовых офицеров-воспитателей. Важным этапом в развитии теории и практики кадровой работы в Русской армии стала вторая половина XIX - начало XX вв.

В этот период работа по формированию кадрового состава Русской армии определялась прежде всего военной кадровой политикой Российского государства1, а та в свою очередь формировалась под влиянием

1 Диссертант согласен с мнением И.И. Белоусова, который под военной кадровой политикой Российского государства в дореволюционный период понимает исторический процесс формирования и реализации стратегического курса самодержавия направленного на становление, развитие, совершенствование и многофункциональное использование корпуса военных кадров в военное и мирное время в интересах безопасности и укрепления оборонной мощи государства. См.: Белоусов И.И. Кадровая полигика Российского государства в армии и на флоте в XVIII веке: теория, историография и источниковедение: монография. М.: ВУ, 2008. С. 42.

ряда факторов, наиболее значительными из которых были: экономические, внешнеполитические, внутриполитические и собственно военные.

К экономическим факторам следует отнести тенденции индустриализации, роста товарности сельского хозяйства, активизации всероссийского и внешнего рынков, неравномерности промышленного развития экономических регионов страны и некоторые другие, вследствие которых происходили изменения в социальной структуре военнослужащих армии - среди нижних чинов армии увеличивалась прослойка рабочих, ремесленников и мелкой буржуазии, а среди офицеров все меньше становилось потомственных дворян и все больше - выходцев из неимущих слоев населения.

К внешнеполитическим факторам влияния на военно-кадровую политику исследование относит нестабильность политических отношений России с соседними странами, постоянную угрозу военного вторжения на территорию России с западного, южного и восточного направлений. Все это заставляло руководство государства с учетом огромной территории страны принимать меры по комплектованию и содержанию массовой кадровой армии, в количественном и качественном отношении адекватной уровню внешних угроз.

Внутриполитическое развитие общества в исследуемый период характеризовалось укреплением демократических начал в общественной жизни, изменениями в социально-политической системе общества. Создание новых либеральных форм общественной жизни приводит к появлению в обществе и армии свободной личности, требующей новых отношений, в том числе и в сфере работы с военными кадрами. Вместе с тем «брожения» в обществе ухудшали дисциплину и морально-психологическое состояние всех категорий военнослужащих. Учащающиеся факты использования армии для подавления народных волнений только усугубляли обстановку. Руководители военного ведомства всю пагубность таких действий властей прекрасно понимали, но ничего сделать не могли. Так военный министр А.Н. Куропаткин (1898-1904) своем дневнике писал: «Надо, усмиряя производящих беспорядки, усмирять капиталистов, заводчиков, фабрикантов, которые о нужде рабочих, как и ранее, думают мало, поглощены заботами о наживе с борьбою на почве конкуренции»1.

Ускоренные темпы строительства Русской армии, выразившиеся в изменении ее организации и управления, обновлении вооружения и военной техники, применении в войсковой практике новых способов ведения боевых действий потребовали новой организации кадрового обеспечения войск. Первой и наиболее важной мерой на этом пути стало принятие в 1874 г. Устава о воинской повинное™ . Переход на новый способ комплектования в совокупности с сокращением сроков действительной военной службы нижних оказал существенное влияние на содержание военной кадровой

1 РГВИА. Ф. 165. Д. 1923. Дневник Куропаткина (11.11.1902-07.02.1904) // Красный архив. 1922.

2 См.: Устав о воинской повинности. СПб., 1874 // ПСЗРИ. 2-е собр., Т. 49, № 52983.

политики, способствовал капитальной перестройке кадровой работы в армии. Так Военное министерство в связи с принятием Устава подчеркивало, что новый порядок призыва требует проведения целого комплекса работ, направленных к «определению личного положения военнослужащих и соответствующим изменениям всего воинского быта»1.

Серьезное влияние на военную кадровую политику в России оказывал опыт кадровой работы в западноевропейских массовых армиях. Большое внимание изучению зарубежного опыта управления войсками уделяли М.И. Драгомиров и Д.А. Милютин. Поводом доя ускорения введения всесословной воинской повинности послужили личные наблюдения бывшего министра внутренних дел П.А. Валуева за механизмом быстрой мобилизации войск в Пруссии. Эти свои наблюдения он сообщил Д.М. Мшпотину в форме записки: «Мысли невоенного о наших военных силах»2. Записка была передана Александру И, после чего и было предписано Д.М. Милютину подготовить предложения о распространении воинской повинности на все сословия3.

В результате воздействия объективных факторов военно-кадровая политика во второй половине XIX - начале XX вв. в отношении кадрового состава Русской армии характеризовалась следующими установками: большое внимание совершенствованию военно-кадрового законодательства; стремление к гуманизации сферы кадрового обеспечения армии; проведение линии на всесословность, всенациональность и всеконфессиональность прохождения службы по призыву, на снижение сроков службы нижних чинов и преодоление их безграмотности; постепенное преодоление сословности и кастовости офицерского корпуса; унификация военного образования; сохранение в процессе карьерного роста офицеров и генералов традиций «официального протекционизма»4, «официальных привилегий»5 и универсальности использования офицерских кадров в системе органов государственной власти.

Производной от военной кадровой политики Российского государства в исследуемый период являлась практическая работа по формированию кадрового состава Русской армии. Анализ кадровых процессов, происходивших в армии во второй половине XIX - начале XX вв., показывает, что работа с военными кадрами в это время опиралась на весь предшествующий исторический опыт и осуществлялась в рамках определенной системы. В результате исследования диссертант выделил три этапа совершенствования системы формирования кадрового состава.

Первый этап (1856-1881) связан с приходом к власти Александра II, милютинскими военными реформами 1862-1874 гг., Русско-турецкой войной 1877-1878 гг.

1 РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 22. Л. 22.

2 РГВИА. Ф. ВУА. Д. 79038. Л. 20-29.

3 РГВИА. Ф. ВУА. Д. 79038. Л. 20.

4 См.: Белоусов И.И. Кадровая полигика Российского государства в армии и на флоте в XVIII веке. М., 2009. С. 266.

5 См.: Российские офицеры / Е. Меснер, С. Вакар, Ф. Вербицкий [и др.]. // Российский военный сборник. М.: ВУ, 2000. Вып. 17. С. 142.

В условиях военных преобразований формирование качественного кадрового состава становится важнейшим направлением военного строительства. В это время расформировываются ставшие пережитком прошлого департамент военных поселений1 и школы кантонистов2, происходит существенное сокращение сроков службы нижних чинов3.

В 1862 г. Александру И была представлена программа перестройки всего военного устройства, в которой наиболее глубоко были охвачены три стороны военного дела: военное управление, комплектование армии и обучение военных кадров4. В соответствии с этой программой в середине 60-х - начале 70-х гг. XIX в. принимаются серьезные меры по преодолению безграмотности нижних чинов, улучшению подготовки унтер-офицерских кадров, совершенствуется система комплектования и обучения офицерского состава (прекращают существование кадетские корпуса, вводятся военные гимназии, на базе округов образовываются юнкерские училища).

В 1874-1881 гг. формирование кадрового состава Русской армии продолжает осуществляться в рамках целей и задач, намеченных реформой. Русско-турецкая война (1878-1878) снизила результативность этого процесса, а с другой стороны, показала, что в условиях современной войны мер, намеченных военным ведомством по обеспечению армии военными кадрами, уже недостаточно.

Вместе с тем, проведенные на обозначенном отрезке времени преобразования способствовали изменению социального статуса и психологии нижних чинов и офицерского состава, повлекли за собой перестройку всей системы комплектования, обучения, воспитания и социальной защиты военнослужащих.

Начало второго этапа (1881-1905) было связано с убийством императора Александра II, а конец - с результатами русско-японской войны. Вступивший на престол его приемник Александр III, а затем и Николай II в целом продолжили реформаторский курс в отношении военных кадров, приняв некоторые корректировочные меры.

В это время снова был сокращен срок службы нижним чинам, отменены некоторые ранее введенные ограничения для отбывания воинской повинности населению Семиречья, Закавказья и Северного Кавказа, созданы более благоприятные условия для привлечения на службу сверхсрочных унтер-офицеров, приняты меры по улучшению духовно-нравственного воспитания войск (церковное строительство, улучшение положения военного духовенства, улучшение быта нижних чинов за счет введения в войска чайного довольствия, улучшения казарменного расположения войск и введения в войска походных кухонь).

Мерами, призванными улучшить систему комплектования, подготовки и материального обеспечения офицерских кадров стали: возвращение к

1 См.: Кандаурова Т.Н. Военные поселения в России 1810-1857 гг. (Проекты и их реализация) // Вест. Моск. ун-та. Сер.8. История. 1990. № 1. С. 61-71.

2 См.: Столетие Военного министерства. T. IV. Ч. II, кн. I. Отд. II. С. 296; Ч. III, кн. I. Отд. II. С. 206-210.

3 С 15 лет в 1856 г. до 5 лет в 1881 г.-Прим. авт.

4 РГВИА. Ф. 1. On. 1. Т. 44. Д. 496. Л. 1-128.

прежней системе кадетских корпусов с увеличением числа казеннокоштных воспитанников, дальнейшее преодоление «двойственности» офицерского корпуса за счет перехода учебного курса юнкерских училищ с двухлетнего на трехлетний, увеличение денежного содержания офицерам, ускорение темпов строительства для них казенных квартир, омоложение офицерского корпуса за счет увольнения по предельному возрасту строевых офицеров и т.д.

Начало третьему этапу (1905-1914) положили революционные события в России. Резкое ухудшение качества военных кадров стало одной из причин, которые вынудили Николая II пойти на военные преобразования, вошедшие в историю как военная реформа 1905-1912 гг.

На должность военного министра в этот период был назначен генерал Редигер. В целях устранения беспорядков в войсках, вызванных поражением России в русско-японской войне и революционной ситуацией, Редигер принял ряд мер, позволивших в короткие сроки улучшить кадровый состав армии. Первостепенными среди них стали: увольнение солдат, призванных из запаса к началу 1906 г.; улучшение быта нижних чинов; сокращение сроков действительной службы до 3 лет в пехоте и артиллерии и до 4 лет в остальных войсках. Принятые меры позволили улучшить управляемость нижними чинами. «Власть, придя в себя, - писал А.И. Деникин, - первым делом озаботилась для удовлетворения армии улучшением ее материального положения. Увеличено было солдатское жалованье и приварочный оклад, введено снабжение одеялами, постельным бельем и т. д.»1. «С 1906 года уже не могло быть речи о недостаточности их питания или о необходимости вольных работ для восполнения артельных сумм»2.

Среди мероприятий, направленных на улучшение качества генералитета армии, следует выделить: сокращение сверхкомплекта в Военном совете и Комитете о раненных; образование Высшей Аттестационной комиссии, введение нового порядка аттестования, борьба с непотизмом3 и т.д.

В 1909 г., когда на посту военного министра Редигера сменил генерал Сухомлинов, преобразования в сфере кадровой работы были продолжены. Главными направлениями этого процесса стали: совершенствование системы обучения и воспитания нижних чинов, окончательное унифицирование системы подготовки офицеров за счет упразднения юнкерских училищ, улучшение материального положения офицеров и военных пенсионеров, введение единой системы допризывной подготовки молодежи к службе в армии. Принятые в 1905-1912 гг. меры способствовали улучшению качества кадрового состава накануне Первой мировой войны.

1 Деникин А.И. Путь русского офицера. М.: Современник, 1991. С. 239.

2 Редигер А.Ф. История моей жизни // Военно-исторический журнал. 1991. № 1.С. 58.

3 Непотизм - явление, когда при назначении на высшие должности руководствуются не пользой для службы, а знакомством, просьбами, личной преданностью. — Прим. авт.

По мнению диссертанта, к основным элементам системы формирования кадрового состава Русской армии следует отнести: основные понятия, идеологические и законодательные основы, субъекты и объекты, основное содержание и направления формирования кадрового состава Русской армии.

Духовную основу военно-кадровой работы в Русской армии второй половины XIX - начале XX в. составляла тесная взаимосвязь религиозных, государственных и национальных взглядов, выраженная в формуле «За Веру, Царя и Отечество!»1

Позитивное влияние на организацию военно-кадровой работы в исследуемый период оказывал высокий уровень развития правового регулирования кадровых отношений. Устав о воинской повинности, Устав внутренней службы2, Свод военных постановлений3, приказы военного ведомства, инструкции, циркуляры и многие другие правовые акты, которые к началу Первой мировой войны четко определили границы правового поля, в пределах которого в Русской армии проводилась кадровая работа.

Всесторонний анализ содержания кадровой работы в исследуемый период позволяет сделать вывод о наличии в Русской армии субъектов военно-кадровой работы - структур, которые занимались разработкой аспектов кадровой политики, комплектованием войск нижними чинами, подбором и расстановкой офицеров и генералов на должности, вопросами учета, перемещений по службе, награждений, увольнений в запас, присвоения воинских званий и т.д.

Государственные и военные органы реализовывали свои кадровые функции на разных уровнях управления. Император и высшие государственные органы (Комитет министров, Государственный совет4 и Государственная дума5) определяли военную кадровую политику, а нижестоящие органы проводили ее в жизнь. В системе центральных военных органов управления организацией военно-кадровой работы в сухопутной армии со времен Николая I занимался инспекторский департамент6. С 1865 г. функции департамента по части кадрового обеспечения армии выполнял Главный штаб7. Здесь были сосредоточены все нити управления военно-кадровой работой в Русской армии. К кадровым структурам центральных военных органов следует отнести

1 РГВИА. Ф. 487. Оп. 1. Д. 68. Л. 96.

2 См.: Высочайше утверждённый Устав внутренней службы. СПб.: Товарищество «В.А. Березовский», 1916. Гл.1.

3 См.: Свод военных постановлений 1869 г. 2-е изд. СПб., 1902.

4 См.: Дегтярев А.П. Деятельность Государственного совета России в области бюджетного финансирования и комплектования армии и флота (1810-1917): монография. М.: Военный университет, 2004.

5 См.: Дегтярев А.П. Военные проблемы в деятельности Государственной думы России (1906-1917 г.). Исторический опыт и уроки // Сборник научных статей. М.: Военный университет, 1995.

6 РГВИА. Ф. 395. Оп. 1-4, 6-23.

7 РГВИА. Ф. 400. Оп. 1-45.

Канцелярию Военного министерства1, через которую проходили все назначения и награждения генералов, а также Александровский комитет раненных2, который способствовал оказанию материальной помощи офицерам и солдатам, пострадавшим во время войн, и их семьям. Имели определенные кадровые функции и нижестоящие управленческие структуры, к которым следует отнести военно-окружные управления3, местные управления4 и строевые военные управления.

Диссертационное исследование позволило выделить следующие направления деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава.

1. Обеспечение оптимального состава нижних чинов Русской армии.

Итоги Крымской войны (1853-1856) показали, что одной из причин поражения России было слабое качество нижних чинов армии, которое после войны попытались улучшить за счет снижения численности войск мирного времени, накопления запаса6 и создания системы преодоления безграмотности нижних чинов и подготовки унтер-офицеров.

Успехи Пруссии в европейских войнах 1866, 1870-1871 гг., Русско-турецкая война (1877-1878) показали, что в современной войне победу можно одержать только при наличии массовой армии. В связи с этим были приняты меры по наращиванию численного состава армии мирного и военного времени7, которые включали в себя сокращение сроков действительной военной службы8, накопление нижних чинов запаса, включение механизмов, заложенных в Уставе о всеобщей воинской повинности.

Увеличение численности армии, сокращение сроков действительной службы, усложнение вооружения и военной техники, тактики современного боя вызвали необходимость в дальнейших мерах по повышению дисциплины и профессионализма нижних чинов. С одной стороны, эта задача отчасти была решена путем реализации в армии требований Устава 1874 г, в соответствии с которым из войск было уволено немало людей, неблагополучных в моральном отношении, склонных к различного рода нарушениям и преступлениям. «От такой перемены, - указывал военный министр Д.А. Мшпотин, - армия наша много выиграла»9. С другой стороны,

1 РГВИА. Ф. 1. Оп. 1-4.

2РГВИА. Ф. 16070. Оп. 1-8.

3 Свод военных постановлений. 1869 г. Изд. 1907. Кн. 2.

4 Свод военных постановлений. 1869 г. Изд. 1907. Кн. 3.

5 Свод военных постановлений. 1869 г. Изд. 1907. Кн. 5.

6 Так, если в 1853 г. численность нижних чинов мирного времени в регулярных и иррегулярных войсках составляла 1 млн 1161 человек, то к началу Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. в армии проходили службу 722 тысячи рядовых и унтер-офицеров. Еще 752 тысячи нижних чинов находились в запасе. - Прим. авт.

В результате в конце XIX - XX вв. численность нижних чинов кадровых регулярных войск вновь начала расти и перед первой мировой войной достигла 1350 тыс. человек при ежегодном призыве 450 тыс. человек. -Прим. авт.

8 От 15 лет в 1856 г. до 3 лет в 1906 г. - Прим. авт.

9 РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 20. Л. 2-3.

стороны, были приняты меры по совершенствованию системы обучения и воспитания нижних чинов.

2. Комплектование кадров на первичные офицерские должности. В 1856 г. 58% младших офицеров Русской армии комплектовались из вольноопределяющихся, 32% являлись воспитанниками военных училищ и кадетских корпусов, еще 10% приходили из запаса и производились го унтер-офицеров по призыву1. С 1866 г. в связи с реформой военного образования и расширением сети военных учебных заведений, младших офицеров, окончивших военные и юнкерские училища, было 44%, а в 1878 г. - 98%2.

Юнкерские училища, созданные в царствование Александра II, избавили армию от офицеров из выслужившихся нижних чинов и предоставили большие возможности для получения офицерских званий представителям всех без исключения сословий. Окончившие юнкерские училища получали унтер-офицерские звания и лишь через некоторое время становились офицерами. Это порождало явление «двойственности» офицерского корпуса. В конце XIX в. военное ведомство приступило к окончательной ликвидации юнкерских училищ, постепенно вводя в них военно-училищный курс. К 1911 г. все училища стали военными, а военное образование стало одинаковым и обязательным для всех офицеров .

Таким образом, к началу XX в. были отчасти разрешены противоречия, которые во второй половине XIX в. образовывались в силу неоднородности произведенных в офицеры по происхождению, по образованию и по характеру подготовки.

3. Формирование командного состава Русской армии. Во второй половине XIX - начале XX вв. система чинопроизводства строевых офицеров постоянно совершенствовалась и в конечном итоге была близка к оптимальной. Однако практика формирования командного состава армии, ее результаты, особенно в начале XX в., были весьма противоречивыми и скорее отрицательными. Это обусловливалось следующими факторами: наличием «официальных привилегий» при продвижении по службе различных групп офицеров - гвардии, строевых, офицеров Генерального штаба, офицеров-воспитателей системы ГУ ВУЗ, офицеров управлений и штабов; распространением в офицерской среде явлений «латентного протекционизма», субъективизма и кумовства при назначении на вышестоящие должности; наличием «официального протекционизма» при назначении на должности высшего командного состава.

Перекосы при назначении офицеров и генералов на вышестоящие должности приводили к тому, что в исследуемый период наиболее слабой частью офицерского корпуса являлся высший генералитет. Во всеподданнейшем отчете за 1894 г. записано: «... между старшими войсковыми начальниками, начиная с бригадных командиров, все еще

1 По результатам исследования. - Прим. авт.

2 См.: Волков C.B. Русский офицерский корпус. М.: ЗАО Центрполиграф, 2003. С. 153.

3 См: Бурджук В.И. Реформы в русской армии в 1905-1912 гг.: дис... канд. ист. наук. М., 1994. С. 21.

много таких, которые в мирное время бесполезны, а в военное будут вредны. Слабый состав высших войсковых начальников, значительную часть которых нельзя считать ни достаточно подготовленными, ни достаточно способными, требует серьезного внимания»1.

Таким образом, формирование кадрового состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. представляло собой многовекторный, динамичный, противоречивый и системный процесс.

Важным показателем эффективности деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава являются результаты сравнительной оценки действий нижних чинов, офицеров и генералов в разных войнах, в которых участвовала Россия во второй половине XIX -начале XX вв. Исследование показало, что в период Русско-турецкой войны (1877-1878) морально-психологические качества нижних чинов оставались на высоком уровне, их профессионализм, несмотря на переход к 5-летнму сроку службы, не ухудшился по сравнению с Крымской войной, чего нельзя сказать об унтер-офицерах. Боевая подготовка обер-офицерского состава значительно улучшилась. Командиры полков, бригад, дивизий и корпусов в своем большинстве не были подготовлены к успешной деятельности в военное время. В их действиях отсутствовала инициатива и самостоятельность. Много нареканий вызывала и деятельность высших штабов.

Русско-японская война (1903-1904) показала, что проделанная со времен русско-турецкой войны работа по формированию кадрового состава армии не прошла зря. Русские солдаты срочной службы, унтер-офицеры и обер-офицеры воевали мужественно. Многие штаб-офицеры, командовавшие полками, показали себя в боевом отношении с отличной стороны. Самоотверженность офицерского корпуса доказывается огромным процентом убыли офицеров, который в значительной степени превосходил относительные потери нижних чинов. В тоже время наблюдалась тенденция к увеличению среди офицеров и нижних чинов (в основном запасников) числа лиц, пытавшихся под любыми предлогами сбежать от военных действий в тыл.

Война выявила значительные недостатки в подготовке высшего командного состава армии, который в своем большинстве оказался не на высоте предъявляемых к нему требований.

Таким образом, процесс формирования кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. имел положительные и отрицательные результаты, а значит был противоречив. Эти противоречия, с одной стороны, негативно сказывались на качестве военных кадров, а с другой стороны, их разрешение способствовало совершенствованию военно-кадровой работы. По мнению диссертанта к основным противоречиям, имевшим место в процессе формирования кадрового состава Русской армии, необходимо отнести следующие.

1 РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 507. Л. 1.

Во-первых, противоречие между стремлением военного руководства к увеличению количества нижних чинов Русской армии и снижающимся в связи с этим качеством комплектуемых.

Во-вторых, противоречие между желанием властей видеть в офицерских рядах только представителей дворянского сословия и реальной практикой комплектования офицерского корпуса выходцами из разных сословий.

В-третыос, противоречие между созданной в полковом звене системы аттестаций офицерского состава и субъективизмом при назначении на должности командиров рот и батальонов.

В-четвертых, противоречие между государственной необходимостью иметь на высших военных постах авторитетных и профессиональных военачальников и наличием «официального протекционизма» в системе назначений генералитета.

На основе проведенного исследования автор имеет возможность выявить и сформулировать основные тенденции в деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава.

Первая. Получили свое закрепление и дальнейшее упрочение старые, испытанные временем особенности деятельности государственных и военных органов, направления, формы й методы военно-кадровой работы.

Как и ранее, содержанием военно-кадровой работы являлись: комплектование (подбор, отбор) военнослужащих, контроль за прохождением военной службы, воспитание в рамках идеологии «За веру, царя и Отечество!» и обучение, социальная защищенность и наградная система. Как и прежде, служба офицера осуществлялась на добровольных началах, ему предоставлялась возможность получить очередное звание с уходом на пенсию и т.д. Кадровый состав Русской армии продолжает рассматриваться императором в качестве опоры самодержавия, а офицерский корпус, как и прежде, составляет элиту Российского общества и активно использовался в системе государственного управления. Продолжают существовать явление «официального протекционизма» и значительные объемы вмешательства царской семьи в военно-кадровые вопросы.

Вторая. В исследуемый период происходит обновление содержания военно-кадровой работы, вызванное изменениями в военном деле, новой организацией вооруженных сил, новым способом комплектования, новой правовой базой, опытом строительства армий Западной Европы. Постоянно совершенствуется система комплектования армии офицерами, унтер-офицерами и солдатами, претерпевает изменения система подготовки офицеров в рамках кадетских корпусов, военных и юнкерских училищ, появляются структуры, обеспечивающие обучение унтер-офицеров и рядовых, обновляется военно-кадровое законодательство, усложняются кадровые органы, появляется система допризывной подготовки молодежи к службе в армии.

Третья. Шел процесс отмирания старых, отживших и ставших вредными методов и форм формирования кадрового состава армии. В прошлое уходят рекрутские наборы, долгие сроки службы нижних чинов, школы кантонистов, военные поселения как формы формирования

кадрового состава, идет постепенный процесс отмирания привилегий для лиц дворянского происхождения и ограничений для остальных классов и групп общества. Уходят в прошлое система комплектований офицеров из вольноопределяющихся и военнослужащих по призыву, ликвидируется «двойственность» офицерского корпуса, происходит унификация военного образования.

Обобщенный опыт военно-кадровой работы в Российской армии второй половины XIX - начала XX вв., его осмысление позволяет извлечь из него ряд уроков применительно к Вооружённым силам Российской Федерации на современном этапе.

Урок первый. В условиях реформ военной организации общества конкретной военно-кадровой работе в войсках должны предшествовать глубоко продуманная военно-кадровая политика, четкие ориентиры на количество и качество кадрового состава армии. Ошибки в этом вопросе чреваты пагубными последствиями для судеб всей страны.

Урок второй. Исторический опыт учит, что результативность работы по формированию кадрового состава армии в огромной степени зависит от наличия в Вооруженных силах стройной системы органов военного управления и должностных лиц, несущих непосредственную ответственность за состояние военной кадровой работы на всех уровнях военной иерархии.

Урок третий. Работа по формированию высокопрофессионального кадрового состава Вооруженных сил во всех звеньях военной иерархии, способного выполнить свои обязанности в сложных условиях боевой обстановки, требует бескомпромиссной борьбы с негативными явлениями армейской жизни (протекционизм, кумовство, старение офицерского состава, увольнение молодых офицеров и т.д.), постоянного учета морально-деловых качеств военнослужащих, назначаемых на вышестоящие должности.

Урок четвертый. Военно-кадровая работа достигает желаемого результата лишь тогда, когда она организуется и проводится в полном соответствии с требованиями государственных законов и других нормативно-правовых актов. В условиях изменения статуса военнослужащих, мотивов их поведения необходимо менять и дух военно-кадрового законодательства, разрабатывать и принимать новые военные законы.

IV. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Практическая значимость диссертации заключается в том, что анализируемый в нем материал, сделанные выводы и обобщения могут в определенной степени содействовать дальнейшему развитию военно-кадровой работы в условиях современного реформирования Вооруженных сил Российской Федерации.

Проведенное исследование позволяет выдвинуть некоторые научно-практические рекомендации, направленные на успешное решение

проблемы формирования кадрового состава в современной Российской армии.

1. В перспективе с учетом актуальности кадрового вопроса в период реформирования Российской армии исследование проблем формирования кадрового состава (оптимизация численности, механизмы комплектования, система подготовки) целесообразно рассматривать как одну из приоритетных задач научно-поисковой работы в ВС РФ в области проблематики гуманитарных наук. Представляется разумным в этом отношении создание Совета по координации исследований в области военно-кадровой работы под общим руководством Генерального штаба ВС РФ, Главного управления кадров МО и Главного управления воспитательной работы ВС РФ и проведение комплексных НИР МО РФ на период до 2015 г.

По мнению диссертанта, назрела настоятельная необходимость подготовки и издания специальной монографии на тему: «Деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава в Российской армии: история и современность». Эту задачу мог бы выполнить творческий коллектив ученых Военного университета и Института военной истории.

2. Приоритетным направлением современной военной реформы является решение задачи комплектования армии рядовым составом, его обученности и готовности в любых условиях обстановки выполнять боевые задачи. С учетом одногодичного срока прохождения службы рядовыми по призыву и сокращенным количеством частей по сравнению с дореформенным периодом целесообразно:

- в боевых воинских частях иметь стопятидесятипроцентный штат рядового состава по призыву, из которого 100 процентов должны в полном объеме выполнять задачи, стоящие перед частью, а остальные 50 процентов в полном объеме и без отрывов проходить полугодичный учебный курс боевой подготовки;

- в целях интенсификации учебного процесса и исключения принципа «солдат спит - служба идет» предусмотреть для лиц, отлынивающих от учебы, дополнительные сроки действительной военной службы (от одного до трех месяцев) по результатам итоговых экзаменов;

- увеличить призывной возраст рядового состава до 20-21 года, чтобы в армию приходил сформировавшийся молодой мужчина, получивший опыт совместной социально-трудовой деятельности в коллективе;

- для устранения отрыва личного состава строевых подразделений от боевой подготовки на несение караульной службы по охране различных объектов, на выполнение неизбежных хозяйственных работ в столовой, уборке территории военного городка и прилегающей местности, на текущий ремонт зданий и сооружений и т.д. создать в Вооружённых силах специальный род войск (службы) - вспомогательной службы, в которой использовать призывников, непригодных к службе в армии в мирное время по состоянию здоровья, или ограниченно здоровых, установить им при этом срок службы в полтора года и предоставить им возможность медицинского наблюдения и лечения;

- обеспечить достойное финансовое содержание военнослужащих, его зависимость от результатов боевой подготовки, а также резкое улучшение повседневных условий содержания и других бытовых условий личного состава срочной службы.

3. Центральной проблемой военной реформы является проблема формирования качественного командного состава во всех звеньях военного управления от отделения и до округа. В интересах ее разрешения целесообразно:

- в ближайшее время решить вопрос с предоставлением всем действующим офицерам и военнослужащим-контрактникам служебного жилья;

- втрое увеличить денежное содержание офицерскому составу и военнослужащим-контрактникам, причем установить существенную разницу в окладах по должности и по воинскому званию;

- разработать новый закон о пенсионном обеспечении военнослужащих. Выслуга пенсии должна начинаться уже после десяти лет службы и затем за каждый последующий год следует прибавлять известную долю до тех пор, пока не будет выслужен полный оклад. Такой пенсионный закон даст возможность в каждый данный момент, без всякого сострадания, удалять из армии непригодных для нее офицеров. При теперешнем же порядке, когда выслуга пенсии начинается после 20 лет, поневоле приходится терпеть на службе и неподходящий элемент;

- по возможности обеспечивать проживание офицеров и членов их семей в крупных населенных пунктах, а в закрытых военных городках обеспечить нормальные условия быта, досуга и отдыха;

- восстановить в офицерском корпусе традиции русского офицерства. Основным механизмом решения этой задачи должно стать воссоздание в полках, бригадах и других воинских частях института полноценного Офицерского собрания. Важнейшими задачами Офицерского собрания могут быть: выведение го воинского быта такого явления, как нецензурная брань, и других проявлений хамства, причем не только младшего по отношению к старшему, но и наоборот; реализация мер, нацеленных на справедливость оценки служебных достоинств офицера и следовательно его выдвижения на вышестоящие должности; принятие решений по вопросам чести, дисциплины и отношения офицера к выполнению служебных обязанностей; борьба с пьянством за здоровый образ жизни и т.д.;

- сократить в возможной степени службу офицеров вне рядов армии: в управлениях, учреждениях и заведениях военного министерства;

- урегулировать оклады и скорость производства строевых и нестроевых офицеров таким образом, чтобы первые всегда имели преимущество;

- установить строгое соответствие между званием и должностью. Нельзя допускать, чтобы нестроевые должности занимались лицами в несообразно высоких званиях;

- принять энергичные меры, чтобы наши старшие начальники могли уделять главную часть своего времени не канцелярской и хозяйственной работе, а работе с войсками в поле и казарме;

- готовить командный состав армии в военных учебных заведениях в первую очередь по принципу «Учить тому, что необходимо на войне», а не на основе кредитно-модульной системы.

Если армия будет получать хороший офицерский корпус и качественно подготовленных сержантов на контрактной основе, то сокращение сроков действительной службы на один год нисколько не отразится на обучении и воспитании войск.

V. АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования неоднократно излагались автором в научных докладах и сообщениях на внутривузовских семинарах, во время участия автора в работе межвузовских научных конференций, посвященных проблемам военного строительства Российской Федерации.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Формирование кадрового состава Русской армии в период царствования Александра II (1855-1881 гг.) // Вестник Военного университета. М.: ВУ, 2011. № 1 - 1 п.л.

2. Воинская дисциплина в Российской армии во второй половине XIX в. // Соискатель. М.: ВУ, 2009. № 2 - 1,0 п.л.

3. Духовно-нравственное воспитание рядового и офицерского состава Русской армии во второй половине XIX в. // Соискатель. М.: ВУ, 2009. № 2 -1,0 п. л.

4. Трансформации военной кадровой политики во второй половине XIX - начале XX вв. // Сборник научных статей Военного университета.. М.: ВУ, 2011.№ 1(21). -1 п.л.

Общий объем публикаций по теме исследования - 4 п.л.

С.В. Володин

Подписано в печать 12.05.11 . Заказ 391. Формат 60x84/16. Объем 1,5 п.л. Тир. 80 экз. Типография Военного университета.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Володин, Сергей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ВОЕННО-КАДРОВАЯ РАБОТА В СИСТЕМЕ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОГО

ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Формирование основ военно-кадровой политики во второй половине XIX - начале XX вв.

§ 2. Совершенствование системы кадровой работы в Русской армии.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА РУССКОЙ

АРМИИ.

§ 1. Обеспечение оптимального состава нижних чинов.

§2. Комплектование первичных офицерских должностей.

§3. Формирование командного состава высшего и среднего звена.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Володин, Сергей Владимирович

В настоящее время вооруженные силы Российской Федерации находятся в состоянии реформирования. Суть преобразований — придание российской армии «нового облика» путем оптимизации и модернизации ее военного потенциала. Важным направлением этой работы является формирование кадрового состава вооруженных сил. «Нам нужна современная, компактная армия, адекватная угрозам, которые исходят от вероятного противника, армия, оснащенная современным оружием, где служат профессиональные офицеры и хорошо подготовленные солдаты. Всегда говорил и здесь еще раз скажу: Вооруженные силы - это прежде всего сами люди, военнослужащие, которые имеют необходимый набор социальных гарантий. »', — отмечал Верховный Главнокомандующий, президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с участниками сбора командиров соединений Вооруженных сил РФ.

В современной российской армии решением всего спектра проблем, связанных с формированием высококачественных военных кадров, призваны заниматься кадровые органы. Именно эти структуры помогают командирам и начальникам в принятии оптимальных решений по подбору и расстановке военнослужащих во все звенья военной иерархии. От того, какой человек будет занимать пост в войсках, зависят боевая готовность, обученность личного состава, воинская дисциплина, состояние вооружения и военной техники, решение хозяйственных, жилищных и иных вопросов. Поэтому в условиях проводимого в России реформирования Вооруженных сил вопросы военно-кадровой работы нуждаются в изучении и глубоком осмыслении в целях практического применения на современном этапе.

В этой связи обращение к исследованию исторического опыта деятельности государственных и военных органов по формированию

1 Власть. 2010. 25 ноября. кадрового состава1 Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. выглядит вполне закономерным. Как представляется автору исследования:, в своих сущностных и содержательных началах современный период нового инновационного развития российской армии весьма схож с историческими явлениями и процессами второй- половины XIX — начала XX вв., когда Русская армия вступила на путь кардинальных реформ и преобразований, чхо актуализирует важность выявления и изучения исторических параллелей в интересах концептуальной разработки системы военно-кадровой работы в современную эпоху.

Актуальность темы, по мнению соискателя, обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, эта сторона военно-организаторской деятельности Российского государства еще недостаточно изучена, а ее разработка общественно необходима. В этой связи всестороннее изучение деятельности: государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. приобретает определенную теоретическую значимость и практическую ценность.

Во-вторых, комплексное исследование рассматриваемой проблемы на основе введенных в научный оборот новых архивных документов и материалов помогает глубже осмыслить формы и методы организации работы по формированию кадрового состава, основные направления и тенденции этого процесса, извлечь уроки из исторического опыта деятельности государственных: и военных органов по формированию офицерского корпуса и комплектованию армии нижними чинами в условиях глубоких преобразований в Вооруженных силах России во второй половине XIX - начала XX вв. Творческое использование этого опыта будет способствовать дальнейшему

1 Кадровый состав — личный состав вооруженных сил государства, состоящий на военной службе (в кадрах). См.: Военная энциклопедия: в 8 т. М., 1995. Т. 3. С. 442; Кадры — основное число людей в роте, батальоне, в полку, изменяемое для военного времени. См.: Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке / под. ред. М. Попова. М., 1907. С. 175; Кадры в вооруженных силах - командный и рядовой состав, состоящий на действительной военной службе. См.: Большой энциклопедический словарь. М., 2000. С. 475. совершенствованию военно-кадровой работы в Вооруженных силах РФ в процессе их реформирования.

В-третыос, в настоящее время продолжается активный процесс дальнейшего углубленного изучения исторического прошлого нашего Отечества. Происходит фрагментарное освобождение общественного сознания от утвердившихся в исторической науке необъективных оценок отдельных периодов истории России. В интересах утверждения исторической объективности весьма важно выявить особенности военно-кадровой политики в исследуемый период, всесторонне оценить взгляды государственных и военных деятелей, военных теоретиков прошлого на способы комплектования войск военнослужащими различных категорий, раскрыть реальное состояние военно-кадровой работы. Без освоения и критической переработки теоретических и практических достижений прошлого полноценное развитие современной исторической науки невозможно.

В-четвертых, изучение документальной базы по вопросам реализаци кадровой политики государства в армии способствует более глубокому рассмотрению деятельности видных государственных и военных деятелей, принявших активное участие в формировании кадрового состава Русской армии. Среди них: императоры Александр II, Александр III, Николай II, великие князья Н.Н. Романов, К.К. Романов, военачальники Д.А. Милютин, М.И. Драгомиров, А.Н. Куропаткин, П.С. Ванновский, А.Ф. Редигер, В.А. Сухомлинов, И.В. Гурко и др.

Степень научной разработанности проблемы. Предварительное ознакомление с источниками и литературой, относящейся к проблеме исследования, показало, что история военно-кадровых органов и их деятельность по формированию кадрового состава Русской армии относятся к числу тем, которые еще недостаточно разработаны в отечественной исторической науке. Вместе с тем в той или иной мере некоторые стороны политической, организаторской и идеологической деятельности Российского государства по решению задач кадрового обеспечения Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. были предметом изучения отечественных и зарубежных исследователей.

Отдельные аспекты данной проблемы отражены в фундаментальных трудах по истории военного строительства Российского государства, а также в справочно-энциклопедических изданиях как- дореволюционного периода, так и в современных1. В' них содержатся обстоятельные аналитические и справочные материалы по вопросам истории создания и развития Русской армии, об ее устройстве, техническом оснащении, о деятельности известных военачальников этого периода, важнейших военных терминах. Однако вопросы деятельности государственных и военных органов по совершенствованию военно-кадровой работы в исследуемые годы не являлись предметом самостоятельного исследования в этих изданиях, а рассматривались в контексте других проблем военного строительства.

Значительный интерес представляет дореволюционная научная литература, в которой получили освещение общие вопросы военной политики, принципиальные аспекты военного искусства, вопросы развития русской военно-теоретической мысли, система комплектования, обучения и воспитания офицеров и нижних чинов и некоторые другие важные направления строительства Русской армии во второй половине XIX — начале XX вв.2 Однако

1 См.: Военная энциклопедия: в 17 т. / под ред. К.И. Величко, В.О. Новицкого [и др.]. СПб., 1911-1914; История русской армии и флота / под ред. A.C. Гришинского, В.П. Никольского, И.Л. Кладо: в 15 т. М., 1911-1913; Керсновский A.A. История русской армии: в 4 т. М., 1992; Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. М., 1989. Т. 4; Энциклопедия военных и морских наук: в 8 т. / под ред. генерал-лейтенанта Леера. СПб., 1891-1897; Русская военная сила. История развития военного дела от начала Руси до настоящего времени: в 2 т. / под ред. А.Н. Петрова. М., 1897; Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. Половцева. СПб., 1896-1913; Советская военная энциклопедия: в 8 т. М.: Воениздат, 1976; Военная энциклопедия. М., 1994 и др. л

См.: Бирюков Н.П. Записки по военной педагогике. Орел, 1909; Бутовский Н.Д. О способах обучения и воспитания современного солдата (Практические заметки командира роты): в 2 т. СПб., 1908-1909; Галкин М.С. Новый путь современного офицера. СПб., 1907; Геруа А. К познанию армии. СПб., 1907. С. 37; Грулев М.В. Злобы дня в жизни армии. СПб., 1911; Драгомиров М.И. Подготовка войск в мирное время (воспитание и образование). Киев, 1906; Куропаткин А.Н. Русская армия. СПб.: Полигон, 2003; Ливитский М. Воспитание солдата // Братская помощь. 1910. № 9; Милютин Д.А. Воспоминания. 1863-1864. М., 2003; Обручев H.H. Качество войск и их организация // Военный сборник. 1858. Т. 1; Парский Д.П. Что нужно нашей армии? Современное ее авторы этих работ не ставили перед собой цель - специально исследовать деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава войск.

Из дореволюционной литературы особое внимание обращают на себя труды профессора А.Ф. Редигера (военный министр в 1905-1909 гг.)1. В них проводится сравнительный анализ систем комплектования солдатами, унтер-офицерами и офицерами между российской армией и армиями ведущих европейских держав, излагается история, философия и логика возникновения* и смены принципов комплектования войск на разных стадиях общественного развития Российского государства. Вместе с тем автор в основном ограничивается лишь официально-справочными данными и не касается конкретной работы государственных и военных органов России по реализации установок кадрового законодательства в практику войск в исследуемый период.

С 1902 г. в связи со столетием Военного министерства, издавалась многотомная история этого ведомства, касавшаяся различных сторон его деятельности, состояния и устройства Вооруженных сил. Это издание выходило в свет до 1914 г. и осталось незавершенным. Для настоящего исследования наибольший интерес представляет третья часть четвертого тома, раскрывающая вопросы комплектования войск2.

В советской историографии к наиболее ценным работам, отражающим особенности формирования кадрового состава Русской армии в исследуемый состояние и необходимые в ней реформы. СПб.: Изд. В. Березовского, 1908; Режепо П.А. Статистика полковников. СПб., 1905; Его же. Статистика генералов. СПб., 1903. Свидзинский Э.-Л. Заметки о развитии военных познаний и общих принципах в среде офицеров в армии // Военный сборник. 1875. № 10; Трескин Д.П. Курс военно-прикладной педагогии. Дух реформы русского военного дела. Киев, 1909; Фадеев Р. Вооруженные Силы России. М., 1868 и др.

1 См.: Редигер А.Ф. Унтер-офицерский вопрос в главных европейских армиях. СПб., 1880; Его же. Комплектование и устройство вооруженной силы. 4-е изд. Комплектование армии. СПб.: Тип. Николаевской военной академии, 1913.

2 См.: Столетие Военного Министерства 1802-1902 гг. СПб.: Тип. И.О. Вольф, 1914. Т. 4. Ч. 3. период следует отнести труды А.Я. Авреха, Л.Г. Бескровного, П.А. Зайончковского, С.О. Кляцкина, Л.М. Гаврилова, К.Ф. Шацилло и др.1

Во всех этих работах в той или иной степени рассматриваются кадровые процессы в армии в исследуемый период на разных уровнях военной иерархии, затрагиваются вопросы обучения, воспитания, комплектования, прохождения службы рядовыми, унтер-офицерами, офицерами и генералами. Вместе с тем в них отсутствуют попытки их систематизировать, сделать общие выводы с точки зрения военно-кадровой работы.

Постсоветский период историографии (с 1992 г.) характеризуется ликвидацией жестких идеологических постулатов и стремлением историков объективно разобраться в самых сложных проблемах середины XIX — начала XX вв. Историки серьезно попытались раскрыть проблемы кадрового обеспечения армии (воспитание и обучение, комплектование, прохождение службы, управление, социальное обеспечение и т.д.), которые нашли отражение в диссертационных исследованиях И.А. Алехина, В.Б. Горячева, С.И. Денисенко, А.П. Кудейкина, Е.С. Иванова, В.В. Колпачева, А.Н. Назарова, A.A. Смирнова, Д.В. Сахончика, И.Я. Стрелецкого, П.Н. Ховриной и др.2 Однако

1 См.: АврехА.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989; Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М.: Наука, 1973; Зайончковский П.А. Военные реформы 1860-1870 гг. в России. М, 1973; Кляцкин С. О системе комплектования старой армии // Военно-исторический журнал. 1966. № 1; Шацгихо К.Ф Россия перед Первой мировой войной (Вооруженные силы царизма в 1905-1914 гг.). М., 1974.

2 См.: Алёхин И.А. Развитие теории и практики военного образования в России XVIII — начала XX века: дис. д-ра пед. наук. М., 2004; Горячев В.Б. Комплектование Русской армии рядовым составом в конце XIX — начале XX в.: дис. канд. ист. наук. М., 2006; Денисенко С.И. Развитие педагогической теории и практики в Вооруженных Силах России: дис. д-ра пед. наук. М., 1998; Кудейкин В.Ю. Деятельность государственных органов России по правовому регулированию строительства армии (XIX в. — февраль 1917 г.): дис. канд. ист. наук. М., 1997; Иванов Е.С. Воспитание воинской чести у офицеров российской армии XVIII — начала XX века. (Историко-педагогический анализ): дис. канд. ист. наук. М., 1994; Колпачев В.В. Развитие отечественной военно-педагогической теории и практики в XVIII — начале XX века: дис. д-ра пед. наук. Ставрополь, 1999; Назаров А Н. Подготовка офицерских кадров в Российском государстве (XVIII - начало XX вв.): опыт, традиции, уроки: дис. д-ра ист. наук. М., 2002; Смирнов A.A. Морально-психологическое обеспечение деятельности Российской армии во второй половине XIX - начале XX веков: исторический опыт, уроки: дис. канд. ист. наук. М., 1997; Сахончик Д.В. Становление и развитие Императорской российской гвардии: 1700— 1917 гг.: дис. канд. ист. наук. М., 1997; Стрелецкий И.Я. Подготовка специалистов для Русской армии в системе офицерских школ и курсов во второй половине XIX — начале XX авторы данных трудов коснулись лишь отдельных аспектов военно-кадровой работы и не рассматривали этот вопрос комплексно.

Определенный интерес для исследования представляют работы С.В. Волкова, М.А. Гусева, В.Б. Задорожного1, написанные в 90-е гг. XX в. В них систематизируется значительный материал об офицерском корпусе дореволюционного периода: учеба, воспитание, дисциплина, традиции, социально-политический портрет, особенности комплектования. Вместе с тем авторы указанных трудов сосредоточили основное внимание на статистических аспектах проблемы, рассматривают теоретические механизмы военно-кадровой работы и в меньшей степени обращают внимание на реальную практику деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава, которая очень часто не соответствовала установленным порядкам и заявленным целям.

Значительный объем информации для понимания природы кадровых процессов, происходивших в исследуемый период, содержится в работах А.П. Дегтярева и А.Г. Бесова2, в которых исследуются отдельные направления военно-кадровой политики, роль высших государственных органов в их реализации. Значительный объем материала, отражающего взгляды военных руководителей и военных теоретиков^ на вопросы формирования командного состава Русской армии, на проблемы комплектования и обучения нижних чинов представлен в Российском Военном сборнике, составленном известными исследователями Русской армии А.И. Каменевым, А.Е. Савинкиным, Ю.Т. вв.: дис. канд. ист. наук. М., 2004;Хасанов Р.Ш. Деятельность государственных органов России по подготовке унтер-офицерского состава Русской армии во второй половине XIX ■ — начале XX вв.: дис. канд. ист. наук. М., 2003; Ховргша П.Н. Гуманизация в военном образовании дореволюционной России в период с 1700 до 1917 гг.: дис. д-ра пед. наук. М., 1996.

1 См.: Волков C.B. Русский офицерский корпус. М., 1993; Гусев М.А Офицеры державы: (Геополитический альманах). М., 1995; Задорожный В.Б. Из истории подготовки офицерских кадров в России. Новосибирск, 1992.

2 См.: Бесов А.Г. Военная политика России в XIX веке. М., 2001; Дегтярев А.П Деятельность Государственного совета в области бюджетного финансирования и комплектования армии и флота России (1810-1917 гг.). М., 2004.

Беловым, И.В. Домниным1. Вместе с тем в представленных выше публикациях военно-кадровая, работа не является предметом исследования, а отдельные аспекты комплектования и подготовки военных кадров рассматриваются в контексте других областей военного строительства. .

С методической: точки зрения5 для настоящего исследования: наиболее' важным трудом^ в котором основательно рассмотрены вопросы военной кадровой политики является диссертационное исследование: И.И: Белоусова . Здесь четко определены основные понятиями категории, связанные с военной кадровой политикой, обстоятельно анализируются факторы ее возникновения, определяются основные направления ее реализации в армии и на флоте. Вместе с тем это исследование касается особенностей военной кадровой политики в XVIII в. и не распространяется на XIX - начало XX вв. Тем не менее научные подходы, апробированные в работе Белоусова, помогли диссертанту в раскрытии особенностей кадровой военной политики и кадрового обеспечения в исследуемый период.

Таким образом, оценивая' состояние отечественной историографии, представляется возможным сделать вывод, что историческая, наука на сегодняшний день не располагает работами, в том числе диссертационными исследованиями, посвященными специальному научному анализу деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг.

Актуальность проблемы, ее недостаточная научная разработанность в исторической науке и предопределили выбор темы исследования.

Объектом исследования является система кадровой работы в Русской армии во второй половине ХЕК - начале XX вв.

Предмет исследования- — деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг.

1 См.: Офицерский корпус русской армии: Опыт самопознания. М.: Русский путь, 2000. Вып. 17.

2 См.: Белоусов И.И. Кадровая политика Российского государства в армии и на флоте в XVIII веке: дис. д-ра ист. наук. М., 2009.

Научная задача - обобщить исторический опыт деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг., выявить характерные черты, противоречия и тенденции этой деятельности, извлечь уроки, сформулировать выводы и научно-практические рекомендации.

Хронологические рамки исследования обусловлены тем, что после поражения России в Крымской войне (1853-1856-гг.) начались преобразования по всем направлениям военного дела. Коснулись они как стратегического курса военной кадровой политики, так и всей системы военно-кадровой работы в Русской армии. В последующем под влиянием событий внутренней и внешнеполитической жизни государства, субъективных действий государственных и военных органов управления система военно-кадровой работы продолжала совершенствоваться и приняла оптимальный вид накануне Первой мировой войны.

Военные реформы 1862-1874 гг., 1905-1912 гг. и «контрреформа» эпохи Александра III, Русско-турецкая война (1877-1878) и Русско-японская война (1904-1905) вносили определенные коррективы в работу по формированию кадрового состава Русской армии, способствовали ее изменению, но в целом не повлияли на вектор стратегического курса военной кадровой политики, обозначенного в начале царствования Александра II. Поэтому 1856-1914 гг. следует рассматривать как единый самостоятельный период в деятельности государственных и военных органов по формированию- кадрового состава Русской армии.

Целью исследования является осуществление комплексного анализа деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии во второй половине ХГХ — начале XX вв. и ее влияния на обеспечение боеспособности и боеготовности Вооруженных сил.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: определить основное содержание военно-кадровой политики Российского государства во второй половине ХЕК — начале XX вв. и факторы, под влиянием которых формировались ее основы;

- раскрыть содержание системы кадровой работы в Русской армии и основные направления ее совершенствования в 1856-1914 гг.;

- проанализировать деятельность военного ведомства по оптимизации состава нижних чинов по количественным и качественным критериям;

- исследовать источники комплектования и условия подготовки будущих офицеров для замещения вакантных первичных офицерских должностей;

- рассмотреть особенности прохождения службы офицерами в войсках и работу кадровых органов по формированию командного состава армии во всех звеньях военного управления;

- разработать, обосновать, сформулировать общенаучные выводы, исторические уроки и научно-практические рекомендации по формированию кадрового состава Вооруженных сил Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются основные принципы исторической науки: историзма, объективности и социального похода. Это означает, что в ходе подготовки и написания диссертации автор считал необходимым изучить все аспекты проблемы с учетом конкретной исторической обстановки, выявить объективные закономерности, определявшие цель и содержание деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг., исследовать разные точки зрения на предмет и объект диссертации, излагая при этом собственное мнение.

Кроме того, широко использованы общенаучные методы: логический, индукции и дедукции, анализ и синтез, системный. Большое значение имели специально-исторические методы исследования: фронтального обследования архивных и др. видов источников, исторического описания, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, периодизации, статистический и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных ученых по теории методологии, историографии и библиографии1.

Источниковая база исследования. Первую группу источников представляют архивные материалы, содержащиеся в Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Центральном историческом архиве Москвы (ЦИАМ), отделе рукописей Российской государственной библиотеки (РГЪ). Всего в диссертации использованы материалы 30 архивных фондов, 35 описей, около 114 архивных дел, которые передают информацию об особенностях работы государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. Значительное количество используемых материалов введены в научный оборот впервые.

Вторую группу источников составляют официально-документальные материалы, включающие в себя правовые акты: манифесты, именные указы, учреждения, регламенты, уставы, резолюции, инструкции и другие документы.

Важное место в настоящем исследовании отводилось изучению законодательных актов, помещённых в Полном собрании законов Российской империи (ПСЗРИ), в Своде законов Российской империи (СЗРИ), в Своде военных постановлений (СВП). Значительный объем информации для настоящего исследования был почерпнут из сборника «Приказов по военному ведомству» (Пр.в.в.)2, а также из Воинских уставов, Положений и Руководств3, которые не вошли ни в один из вышеназванных сборников, а публиковались отдельными книгами по мере изменения своего нормативного содержания и из неофициальных изданий, содержащих в себе правовые акты (нередко с

1 См.: Зевелев А.И. Историографическое исследование: методологические аспекты. М., 1987; Иванов В.В. Методологические основы исторического познания. Казань, 1991; Кохановскгш В.П. Философия и методология науки. Ростов н/Д, 1999; Степанащев А.Т. История: методология научного исследования и преподавания. М.: ВУ, 2009 и др.

2 См.: Приказы военного министра за. (1857, 1859, 1861-1872, 1875, 1878) год. СПб., 1857-1878; Приказы по военному ведомству за. (1907-1916) год. СПб., Пг., 1907-1916.

3 См.: Положение о полевом управлении войск в военное время. Пг., 1914; Устав внутренней службы: утв. 23 марта 1910 г. с изм. от 1 марта 1916 г. Пг., 1916 и др. комментариями) исследуемого периода, касающиеся военно-кадровых вопросов исследуемого периода1.

Третью группу источников диссертации составляют материалы личного происхождения - дневники и воспоминания, а таюке личная переписка. Дневники и воспоминания' имеют большое значение, давая возможность изучить ту сторону явления, которая слабо или совсем не отражается в официально-документальных материалах. В исследовании использованы дневники военных министров Д.А. Милютина, А.Н. Куропаткина, А.Ф. Редигера, В.А. Сухомлинова2, военачальников А.И. Деникина, П.Н. Краснова3.

Четвертую группу источников представляют материалы периодической печати, опубликованные в дореволюционный период по проблемам кадрового обеспечения в рассматриваемые годы4. Публикуемые статьи, заметки и другие материалы содержат обширные информационно-статистические и документальные материалы, позволяющие лучше понять специфику военно-кадровой работы в исследуемый период.

Научная новизна исследования определяется прежде всего недостаточной разработанностью темы в отечественной историографии.

Во-первых, впервые в отечественной науке осуществлен комплексный анализ исторических условий формирования военно-кадровой политики

1 См.: Законодательные акты переходного времени. Сборник законов, менифестов, указов Пр. Сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России с приложением алфавитного предметного указателя 1904-1906 гг. СПб., 1906; Награды, пенсии, пособия и призрения лиц военного ведомства. (Книга 8. СВП 1869 г. изд. 1914 г. с изм. и доп. последовавшими по 20 сентября 1916 г.). Пг.: Изд. Г.В. Голов, 1916; Прохождение службы по военному ведомству. (Книга 7. СВП 1869 г. изд. 1907 г., с изменениями, разъяснениями и дополнениями, последовавшими по 12 января 1917 г. Пг.: Изд. Г.В. Голов, 1917.

2 См.: Дневник Куропаткина (11.11.1902-07.02.1904) // Красный архив. 1922; Дневники Д.А. Милютина: в 4 т. М., 1947-1950. Милютин Д.А. Воспоминания. 1863-1864. М., 2003; Редигер А.Ф. История моей жизни // Военно-исторический журнал. 1990. № 6; Сухомлинов В.А. Воспоминания. Мемуары. Мн.: Харвест, 2005.

3 См.: Деникин А.И. Старая армия. Офицеры. М.: Айрис-пресс, 2005; Краснов П.Н. Воспоминания о Русской Императорской армии. М.: Айрис-пресс, 2006.

4 См.: Военный сборник. 1858. № 1; Н.Ф.Т. Голос из армии // Военный сборник. 1858. № 1. С. 77-85; Ливитский М. Воспитание солдата // Братская помощь. 1910. № 9; Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России в 1855-1860 гг. // Военный сборник. СПб., 1861. № 1 и др.

Российского государства и кадровой работы по реализации ее положений в Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.

Во-вторых, в научный оборот введен ряд архивных документов и материалов высших, центральных и местных органов военного управления дореволюционной России, практически неизвестных ранее научной общественности.

В-третьих, показана роль государственных и военных руководителей в деле формирования кадрового состава Русской армии. Проанализированы законодательные акты и нормативно-правовые документы, касающиеся военно-кадровой работы во второй половине XIX - начала XX в. Предложены авторские оценки деятельности российских монархов, государственных и военных руководителей по регулированию кадровых процессов в армии.

В-четвертых, исследование данной темы даёт возможность существенно дополнить новыми аспектами историю строительства Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв.

В-пятых, сформулированы исторические выводы, показаны уроки и даны научно-практические рекомендации, вытекающие из исторического опыта военно-кадровой работы в рассматриваемый период. Они имеют большое значение для совершенствования подходов к формированию кадровой политики и ее реализации в практике современной российской армии.

На защиту выносятся:

1. Обоснование основных факторов, обусловивших характер военно-кадровой политики и практики ее реализации в исследуемый период.

2. Результаты комплексного исследования деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии во второй половине ХЕХ — начале XX вв., выявленные противоречия, тенденции и уроки этой работы.

3. Авторская оценка эффективности деятельности государственных и военных органов в достижении необходимых количественных и качественных параметров офицерского состава и нижних чинов Русской армии в исследуемый период.

4. Выводы и научно-практические рекомендации, направленные на творческое использование опыта деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии исследуемого периода в современных условиях.

Апробация результатов исследования

Диссертация обсуждалась на кафедре истории Военного университета. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования неоднократно излагались автором в научных докладах и сообщениях на внутривузовских семинарах, во время участия автора в работе межвузовских научных конференций, посвященных проблемам подготовки военных кадров ВС РФ. Основные положения диссертации изложены в 4-х публикациях автора общим объемом 4 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА РУССКОЙ АРМИИ (1856-1914 гг.)"

Выводы по 2 главе Во второй половине XIX - начале XX вв. формирование кадрового состава Русской армии по различным категориям военнослужащих имело свои особенности, специфические проблемы и результаты.

Демократизация общественной жизни России, ставшая следствием отмены крепостного права, создание в Европе массовых армий объективно потребовали от российского правительства преобразований системы комплектования нижних чинов. Первоначально военное ведомство стремилось увеличить состав обученных кадров запаса для его использования в период военного времени. С другой же стороны, считалось необходимым в условиях нехватки финансовых средств в государстве уменьшить количество нижних чинов мирного времени. Эта работа проходила в рамках Рекрутского устава 1831 г., главным образом за счет снижения сроков действительной службы с 20 лет в 1855 г. до 7 лет в 1872 г.

В дальнейшем успехи массовых европейских армий, увеличение угроз для безопасности российских территорий заставили военное ведомство пойти на увеличение состава армии как военного, так и мирного времени. Механизмом в решении этого вопроса стали введение всеобщей воинской повинности, постоянное совершенствование порядка ее осуществления и последующие сокращения сроков действительной военной службы с 5 лет в

1874 г. до 3 лет в 1912 г. Результатом этой работы были существенный количественный рост армии мирного времени и еще более значительное увеличение штатов мирного времени.

В это же время в связи со снижением сроков службы нижних чинов возникает необходимость в создании соответствующей системы обучения (преодоления безграмотности), боевой подготовки и воспитания нижних чинов, что и было реализовано на практике. С 1881 г. правительство посчитало слишком расходной смету на обучение нижних чинов, а поэтому преодоление безграмотности за счет армии, за исключением подготовки унтер-офицеров, было свернуто. Возобновление этого процесса произошло в ходе военных реформ 1905-1912 гг.

В результате действий военного руководства по обучению нижних чинов их качество несколько улучшилось. Вместе с тем в абсолютных цифрах накануне Первой мировой войны уровень грамотности нижних чинов Русской армии оставался очень низким и значительно отставал от европейских армий.

Во второй половине XIX в. принимаются меры по улучшению механизма отбора и подготовки военных кадров на первичные офицерские должности.

До 1866 г. основную массу младших офицеров составляли выходцы из вольноопределяющихся, образовательные критерии которых при присвоении первых офицерских званий уже учитывались гораздо в большей степени, чем критерии сословные. В связи с введением сети юнкерских училищ к 1874 г. набор младших офицеров в армию в подавляющем большинстве случаев осуществляется через систему военных учебных заведений, что привело к тому, что производство в офицеры из низших чинов практически полностью было исключено. Несмотря на некоторые недостатки в профессиональной подготовке своих выпускников, юнкерские училища сыграли положительную роль в формировании русского офицерского корпуса, дав военное образование всем офицерам сухопутных войск.

В конце XIX - начале XX вв. развитие системы комплектования офицеров на первичные должности проходило в направлении преодоления противоречий между характером подготовки в военных и юнкерских училищах, между неодинаковыми правами по прохождению службы выпускников обоих типов училищ, между условиями поступления и обучения для представителей высших и низших сословий и т.д. Эти противоречия, приводившие к «двойственности» офицерского корпуса, негативно влияли на морально-психологический климат в офицерских коллективах, не способствовали отбору лучших на вышестоящие должности.

В результате деятельности государственных и военных органов с 1881 г. происходит постепенная унификация учебного процесса в средних военных заведениях разных типов, которая заканчивается в 1911 г. преобразованием юнкерских училищ в военные, что в значительной степени способствовало устранению «двойственности» офицерского корпуса.

Важнейшими шагами в деле обеспечения младшими офицерскими кадрами армии военного времени в исследуемый период стали меры по образованию запаса офицерских чинов и учреждению категории зауряд-офицеров.

К началу XX в. в результате постоянного развития и усовершенствования механизмов военно-кадровой работы сложилась система формирования командного состава. Ее положительными чертами являлись: возможность поступления в высшие военные учебные заведения, получения офицерского звания и дальнейшей служебной карьеры для представителей всех сословий; наличие упрощенной иерархии офицерских чинов для всех родов войск; обязательность присвоения очередного воинского звания при увольнении в запас; возможность для офицеров уволиться из вооруженных сил в любой момент по собственному желанию; наличие системы аттестаций и т.д. С другой стороны, в исследуемый период в практике выдвижения офицеров и генералов на вышестоящие должности имели место такие негативные явления, как официальный протекционизм, латентный протекционизм и официальные привилегии. Их наличие снижало качество командного состава Русской армии, что в конечном итоге стало одной из главных причин наших неудач в годы Русско-японской и Первой мировой войн.

165

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во второй половине XIX - начале XX вв. в России происходили серьезные преобразования всех сторон общественной жизни. Претерпевает изменения и военная кадровая политика, а также вызванные ею кадровые процессы в Русской армии. Это происходит под влиянием ряда объективных факторов, связанных с экономическим, политическим и военным развитием государства.

К группе факторов экономического плана можно отнести тенденции индустриализации, роста товарности сельского хозяйства, активизации всероссийского и внешнего рынков, неравномерности промышленного развития экономических регионов страны и некоторые другие, вследствие чего происходили изменения в социальной структуре военнослужащих армии — среди нижних чинов армии увеличивалась прослойка рабочих, ремесленников и мелкой буржуазии, а среди офицеров все меньше становилось потомственных дворян и все больше — выходцев из неимущих слоев населения.

К внешнеполитическим факторам нестабильность политических отношений России с соседними странами, постоянную угрозу военного вторжения на территорию России с западного, южного и восточного направлений. Все это заставляло руководство государства с учетом огромной территории страны принимать меры по комплектованию и содержанию массовой кадровой армии, в количественном и качественном отношении адекватной уровню внешних угроз.

Внутриполитическое развитие общества в исследуемый период характеризовалось укреплением демократических начал в общественной жизни (бессословные выборные органы местного самоуправления, бессословный суд, демократизация высшего и среднего образования, появление относительно «свободной» прессы и т.д.), изменениями в социально-политической системе общества, которые происходили под влиянием борьбы политических движений и партий на обозначенном историческом отрезке времени. Все эти процессы постепенно меняют личность воина, его мировозрение и поведение, что требует изменений в сфере военной кадровой политики, новых методов кадровой работы с рядовым и офицерским составом Русской армии.

Ускоренные темпы строительства Русской армии, выразившиеся в изменении ее организации и управления, обновлении вооружения и военной техники, применении в войсковой практике новых способов ведения боевых действий потребовали новой организации кадрового обеспечения войск. Первой и наиболее важной мерой на этом пути стало принятие в 1874 г. Устава о воинской повинности. Переход на новый способ комплектования в совокупности с сокращением сроков действительной военной службы нижних чинов оказал существенное влияние на содержание военной кадровой политики, способствовал капитальной перестройке кадровой работы в армии. Серьезное влияние на военную кадровую политику в России оказывал опыт кадровой работы в западноевропейских армиях.

Таким образом постоянное воздействие вышеназванных факторов, сопровождавшееся отмиранием старых установок и появлением новых, в конечном итоге существенным образом меняет содержание военной кадровой политики. Во второй половине XIX - начале XX вв. в отношении Русской армии действовали следующие установки военно-кадровой политики: большое внимание совершенствованию военно-кадрового законодательства; гуманизация сферы кадрового обеспечения армии; проведение линии на всесословность, всенациональность и всеконфессиональность прохождения службы по призыву, на снижение сроков службы нижних чинов и преодоление их безграмотности; постепенное преодоление сословности и кастовости офицерского корпуса; унификация военного образования; сохранение в процессе карьерного роста офицеров и генералов традиций «официального протекционизма», «официальных привилегий» и универсальности использования офицерских кадров в системе органов государственной власти.

Производной от военной кадровой политики Российского государства в исследуемый период являлась практическая работа по формированию кадрового состава Русской армии. Анализ кадровых процессов, происходивших в армии во второй половине XIX - начале XX вв., показывает, что работа с военными кадрами в это время опиралась на весь предшествующий исторический опыт и осуществлялась в рамках определенной системы, к основным элементам которой следует отнести: основные понятия, идеологические и законодательные основы, субъекты и объекты, основное содержание и направления формирования кадрового состава Русской армии.

Исследование показало, что термин «кадры», появившийся в русском языке в начале XIX в. из французского и обозначавший военнослужащих постоянного состава вооруженных сил, уже широко использовался в военных документах Русской армии во второй половине XIX — начале XX вв. И хотя относительно того времени нельзя говорить о военно-кадровой работе, как о научно обоснованном, официально признанном направлении внутренней деятельности органов военного управления, но по существу в перечень их функций уже входили мероприятия, составляющие в совокупности понятие «работа с военными кадрами». Среди них: комплектование, прохождение службы рядовым и командным составом, обучение и воспитание всех категорий военнослужащих, стимулирование и социальная защищенность.

Позитивное влияние на организацию военно-кадровой работы в исследуемый период оказывал высокий уровень развития правового регулирования кадровых отношений. Устав о воинской повинности, Устав внутренней службы, Свод военных постановлений, приказы военного ведомства, инструкции, циркуляры и многие другие правовые акты к началу Первой мировой войны четко определили границы правового поля, в пределах которого в Русской армии проводилась кадровая работа.

Духовную основу военно-кадровой работы в Русской армии второй половины XIX - начале XX в. составляла тесная взаимосвязь религиозных, государственных и национальных взглядов, выраженная в формуле «За Веру, Царя и Отечество!» Армия в дореволюционной России являлась защитницей Отечества не только от врагов внешних, но опорою царского строя от врагов; внутренних. Поэтому в основе формирования кадрового состава армии лежала личная преданность солдата, унтер-офицера и офицера режиму и его вера в постулаты православия как религии, господствующей в государстве.

Всесторонний анализ содержания кадровой работы в исследуемый период позволяет сделать вывод о наличии в Русской армии субъектов военно-кадровой работы — структур, которые занимались комплектованием войск нижними чинами; подбором и расстановкой офицеров и генералов на должности; вопросами учета, перемещений по службе, награждений, увольнений в запас, присвоения воинских званий и т.д. В системе центральных военных органов управления организацией военно-кадровой работы в вооруженных силах со времен Николая I занимался инспекторский департамент. С 1865 г. функции департамента по части кадрового обеспечения армии выполнял Главный штаб. Здесь были сосредоточены все нити управления военно-кадровой работой в Русской армии. Имели определенные кадровые функции и нижестоящие управленческие структуры от роты и до округа.

Таким образом, формирование кадрового состава Русской армии в исследуемый период происходило системно. По мнению диссертанта, начало возникновению настоящей системы было положено сразу же после окончания Крымской войны (1853-1856 гг.). В годы военной реформы 60-70-х гг. XIX в. под руководством Александра II она была сформирована, а в период царствования Александра III и Николая II — приняла оптимальный вид.

Анализ деятельности государственных и военных органов по совершенствованию системы военно-кадровой работы позволяет выделить три достаточно самостоятельных и чётко выраженных этапа в этом процессе.

Первый этап (1856-1881) связан с приходом к власти Александра II, милютинскими военными реформами 1862-1874 гг., Русско-турецкой войной 1877-1878 гг.

В условиях военных преобразований формирование качественного кадрового состава становится важнейшим направлением военного строительства. В это время расформировываются ставшие пережитком прошлого департамент военных поселений и школы кантонистов, происходит существенное сокращение сроков службы нижних чинов.

В середине 60-х - начале 70-х гг. XIX в. принимаются серьезные меры по преодолению безграмотности нижних чинов, улучшению подготовки унтер-офицерских кадров, совершенствуется система комплектования и обучения офицерского состава (прекращают существование кадетские корпуса, вводятся военные гимназии, на базе округов образовываются юнкерские училища). В 1874-1881 гг. формирование кадрового состава Русской армии продолжает осуществляться в рамках целей и задач, намеченных реформой. Русско-турецкая война (1878-1878 гг.) снизила результативность этого процесса, а с другой стороны, показала, что в условиях современной войны мер, намеченных военным ведомством по обеспечению армии военными кедрами, уже недостаточно.

Вместе с тем проведенные на обозначенном отрезке времени преобразования способствовали изменению социального статуса и психологии нижних чинов и офицерского состава, влекли за собой перестройку всей системы комплектования, обучения, воспитания и социальной защиты военнослужащих.

Начало второго этапа (1881-1905) было связано с убийством императора Александра II, а конец - с результатами Русско-японской войны. Вступивший на престол его приемник Александр III, а затем и Николай II в целом продолжили реформаторский курс в отношении военных кадров, приняв некоторые корректировочные меры.

В это время снова был сокращен срок службы нижним чинам, отменены некоторые ранее введенные ограничения для отбывания воинской повинности населению Семиречья, Закавказья и Северного Кавказа, созданы более благоприятные условия для привлечения на службу сверхсрочных унтер-офицеров, приняты меры по улучшению духовно-нравственного воспитания войск (церковное строительство, улучшение положения военного духовенства, улучшение быта нижних чинов за счет введения в войска чайного довольствия, улучшения казарменного расположения войск и введения в войска походных кухонь).

Мерами, призванными улучшить систему комплектования, подготовки и материального обеспечения офицерских кадров стали: возвращение к прежней системе кадетских корпусов с увеличением числа казеннокоштных воспитанников, дальнейшее преодоление «двойственности» офицерского корпуса за счет перехода учебного курса юнкерских училищ с двухлетнего на трехлетний, увеличение денежного содержания офицерам, ускорение темпов строительства для них казенных квартир, омоложение офицерского корпуса за счет увольнения по предельному возрасту строевых офицеров и т.д.

Начало третьему этапу (1905-1914) положили революционные события в России. Резкое ухудшение качества военных кадров стало одной из причин, которые вынудили Николая П пойти на военные преобразования, вошедшие в историю как военная реформа 1905-1912 гг.

На должность Военного министра в этот период был назначен генерал А.Ф. Редигер. В целях устранения беспорядков в войсках, вызванных поражением России в Русско-японской войне и революционной ситуацией, Редигер принял ряд мер, позволивших в короткие сроки улучшить кадровый состав армии. Первостепенными среди них стали: увольнение солдат, призванных из запаса к началу 1906 г.; улучшение быта нижних чинов; сокращение сроков действительной службы до 3-х лет в пехоте и артиллерии и до 4-х лет в остальных войсках. Принятые меры позволили улучшить управляемость нижними чинами.

Среди мероприятий, направленных на улучшение качества генералитета армии, следует выделить: сокращение сверкомплекта в Военном совете и Комитете о раненных; образование Высшей Аттестационной комиссии, введение нового порядка аттестования, борьба с непотизмом и т.д.

В 1909 г., когда на посту Военного министра Редигера сменил генерал В.А. Сухомлинов; преобразования в сфере кадровой работе были продолжены. Главными направлениями этого процесса стали: совершенствование системы обучения и воспитания нижних чинов, окончательное унифицирование системы подготовки офицеров за счет упразднения юнкерских училищ, улучшение материального положения офицеров и военных пенсионеров, введение единой системы допризывной подготовки молодежи к службе в армии. Принятые в 1905-1912 гг. меры способствовали улучшению качества кадрового состава накануне Первой мировой войны.

В интересах более предметного исследования исторического опыта формирования кадрового состава Русской армии диссертант сосредоточил внимание на направлениях кадровой работы, связанных с конкретными категориями военнослужащих.

Первое. Обеспечение оптимального состава нижних чинов Русской армии. Итоги Крымской войны (1853-1856) показали, что одной из причин поражения России стало слабое качество нижних чинов армии, особенно унтер-офицерского состава. Рядовой состав сражался стойко и мужественно, но плац-парадный стиль подготовки армии к войне негативно отразился на профессионализме солдата. Значительная в количественном отношении Русская армия сильно уступала в качестве и была не в состоянии обеспечить боевую готовность всего рядового и сержантского состава.

В этих условиях государственное и военное руководство страны взяло курс на снижение численности кадровой армии путем снижения сроков действительной службы нижних чинов и перевода их в запас. Так, если в 1853 г. численность нижних чинов мирного времени в регулярных и иррегулярных войсках составляла 1 млн 1 161 человек, то к началу Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. в армии проходили службу 722 тысячи рядовых и унтер-офицеров. Еще 752 тысячи нижних чинов находились в запасе.

Успехи Пруссии в европейских войнах 1866, 1870-1871 гг., Русско-турецкая война (1877-1878) показали, что в современной войне победу можно одержать только при наличии массовой армии. В связи с этим заботы о сокращениях и сбережениях отодвинулись на задний план и были приняты мер по наращиванию численного состава армии мирного и военного времени. В результате в конце XIX — XX вв. численность нижних чинов кадровых регулярных войск вновь начала расти и перед Первой мировой войной достигла 1 350 тыс. человек при ежегодном призыве 450 тыс. человек.

В исследуемый период задача обеспечения необходимого количества нижних чинов решалась за счет постоянного и постепенного сокращения сроков действительной военной службы от 20 лет в 1855 г. до 3 лет в 1906 г., накопления значительного контингента обученных нижних чинов запаса, включения механизмов комплектования, связанных с введением в действие Устава о всеобщей воинской повинности.

Увеличение численности армии, сокращение сроков действительной службы, усложнение вооружения и военной техники, тактики современного боя вызвали необходимость в улучшении качества нижних чинов (профессионализм, дисциплинированность и моральная готовность к выполнению своего воинского долга). Повышение дисциплинированности и грамотности призывного контингента было отчасти достигнуто за счет изменения системы комплектования, которое способствовало недопущению в армию криминального элемента, а также привлечению к военной службе грамотных и образованных слоев населения. Другими направлениями улучшения состава нижних чинов стали создание в армии школ для преодоления безграмотности рядового состава и подготовки унтер-офицеров, улучшение качества боевой подготовки и воспитания- военнослужащих, забота об улучшении бытовых условий, стимулировании и социальной защищенности нижних чинов.

В результате мер, предпринятых руководством государства и военным ведомством, в исследуемый период был успешно решен вопрос укомплектования штатов мирного и военного времени нижними чинами. Определенные успехи были достигнуты в повышении дисциплины и профессионализма рядового состава. С другой стороны, их качество в целом было ниже, чем у наших реальных и вероятных противников в исследуемый период.

Второе. Комплектование кадров на первичные офицерские должности. Во второй половине XIX - начале XX вв. войска пополнялись младшими офицерами из четырех источников: выпуск воспитанников военно-учебных заведений, производство поступавших на службу добровольно нижними чинами (вольноопределяющиеся и охотники), производство поступавших на службу по набору, поступление из запаса.

В 1856 г. 58% младших офицеров Русской армии комплектовалось из вольноопределяющихся, а 32% были воспитанниками военных училищ и кадетских корпусов. С 1866 г. в связи с расширением сети военных учебных заведений младших офицеров, окончивших военные и юнкерские училища было уже 44%, а с 1878 г. - 98%.

Юнкерские училища, созданные в царствование Александра II, избавили армию от офицеров из выслужившихся нижних чинов, дали армии достаточное их число в количественном отношении, предотвратив тем самым кризис, назревший в то время в русском офицерском корпусе. С другой стороны, юнкерские училища представляли собой механизм, с помощью которого в офицеры производились представители недворянских, в том числе малоимущих сословий.

В конце XIX — начале XX вв. военное ведомство приступило к окончательной ликвидации юнкерских училищ, постепенно вводя в них военно-училищный курс. Реформа закончилась в 1911 г., когда все училища стали «военными». Всего в 1912 г. в России функционировало 72 военно-учебных заведения. Если в середине XIX в. в военно-учебные заведения принимали преимущественно детей дворян и военных, то в начале XX в. состав училищ был достаточно многообразным.

Таким образом, к началу XX в. были отчасти разрешены противоречия, которые во второй половине XIX в. образовывалось в силу неоднородности произведенных в офицеры по происхождению, по образованию и по характеру подготовки уже в самом начале офицерского пути: между выпускниками военных и юнкерских училищ, между выпускниками из военных учебных заведений и офицеров — выходцев из вольноопределяющихся и по набору т д. К этому времени все юнкера выпускались в войска в звании подпоручика (корнета) и назначались на первичные должности в соответствии с полученным в стенах училища балом по рейтингу. Молодой офицер имел среднее военное образование и был готов руководить взводом или ротой.

Третье. Формирование командного состава Русской армии. Во второй половине XIX - начале XX вв. система чинопроизводства строевых офицеров постоянно совершенствовалась и в конечном итоге была близка к оптимальной и характеризовалась следующими параметрами: имелось всего четыре обер-офицерских и два штаб-офицерских чина; фиксированные, равные для всех сроки службы в обер-офицерских чинах; наличие шкалы предельного возраста пребывания в обер-офицерских (капитанских) и штаб-офицерских чинах; равенство между родами войск (кроме гвардии) по классу одноименных чинов; возможность получить при отставке следующий чин, прослужив в прежнем очень небольшой срок; наличие системы ежегодных аттестаций; осуществление чинопроизводства обер-офицеров и штабофицеров двумя способами: по старшинству на вакансии по полкам и за отличие, а для генералов - за отличие и вне правил.

Однако практика формирования командного состава армии, ее результаты, особенно в начале XX в., были весьма противоречивы и скорее отрицательны. Это обуславловалось следующими факторами: наличием «официальных привилегий» при продвижении по службе различных групп офицеров: гвардии, строевых, офицеров Генерального штаба, офицеров-воспитателей системы ГУ ВУЗ, офицеров управлений и штабов; распространением в офицерской среде явлений «латентного протекционизма», субъективизма и кумовства при назначении на вышестоящие должности; наличием «официального протекционизма» при назначении на должности высшего командного состава.

Перекосы в системе формирования командиров среднего и высшего звена приводили к тому, что во многих случаях вышестоящие должности занимали не волевые, профессиональные, умеющие управлять подчиненными офицеры и генералы, а особы, обладающие «пронырливостью», лично знакомые начальнику, состоящие при дворе в силу своего происхождения и т.д. Знатный, титулованный офицер имел гораздо больше шансов дослужиться до высокого чина, чем выходец из неимущих классов и групп.

Таким образом, формирование кадрового состава Русской армии во второй половине XIX - начале XX вв. представляло собой многовекторный, динамичный, противоречивый и системный процесс.

Важным показателем эффективности деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава являются результаты сравнительной оценки действий нижних чинов, офицеров и генералов в разных войнах, в которых участвовала Россия во второй половине XIX — начале XX вв. (Приложение 6). Так, по мнению военных специалистов, в Крымскую войну (1853-1856) нижние чины выказали свою храбрость и стойкость в обороне. Вместе с тем, это были безынициативные и безграмотные солдаты и унтер-офицеры, воспитанники системы плацпарадов и «палочной дисциплины». Офицерский состав также отличался мужеством, но «при увлечении ружейными приемами и маршировкой» также был недостаточно подготовлен к войне с противником. Высшие военные начальники в своем большинстве не соответствовали занимаемым должностям.

В период Русско-турецкой войны (1877-1878), по мнению большинства современников, морально-психологические качества нижних чинов оставались на высоком уровне, их профессионализм, несмотря на переход к 5-летней службе, не ухудшился по сравнению с Крымской войной, чего нельзя сказать об унтер-офицерах. Боевая подготовка обер-офицерского состава значительно улучшилась. Командиры полков, бригад, дивизий и корпусов в своем большинстве не были подготовлены к успешной деятельности в военное время. В их действиях отсутствовали инициатива и самостоятельность. Много нареканий вызывала и деятельность высших штабов.

В Русско-японскую войну (1904-1905) положительно сказались меры, принимавшиеся по подготовке солдат и офицеров. Исторические материалы убедительно говорят о том, что в позорном исходе войны вины русских солдат срочной службы, унтер-офицеров и офицеров не было. На полях сражений они проявили исключительное мужество, самопожертвование и героизм, верность своему воинскому долгу. Многие штаб-офицеры, командовавшие полками, показали себя в боевом отношении с отличной стороны. Самоотверженность офицерского корпуса доказывается огромным процентом убыли офицеров, который в значительной степени превосходил относительные потери нижних чинов. В тоже время наблюдалась тенденция к увеличению среди офицеров и нижних чинов (в основном запасников) числа лиц, пытавшихся под любыми предлогами сбежать от военных действий в тыл.

Война выявила значительные недостатки в подготовке высшего командного состава армии, который оказался не на высоте предъявляемых к нему требований. Высшие командные должности в армии в большинстве случаев занимали начальники, не имеющие полководческого дара и не пользующиеся авторитетом в войсках. Многие из них были назначены на должности царской семьей, не имели опыта боевых действий, не проходили службу в должностях командиров рот, батальонов и полков, не имели академического образования, не соответствовали должности по возрастным критериям. Система не смогла обеспечить качество командного состава. А непосредственное участие царской семьи в военно-кадровой работе только вредило делу, подрывало основы единоначалия и справедливости при выдвижении генералов на вышестоящие должности. Следует, однако, сказать, что и в этих условиях «беспокойные» офицеры все же пробивали себе дорогу к высшим должностям. К этой когорте боевых командиров по праву необходимо отнести Скобелева, Черняева, Гурко, Драгомирова, Пузыревского, Мищенко, Самсонова, Ренненкампфа, Иванова Н.И., Лечинского, Леша, Кашталинского и др. Эти генералы пользовались известностью и признанием в военной среде, умели повести за собой армейские массы.

Отмечая серьезные недостатки в практике кадровой работы с военнослужащими всех категорий, следует отметить, что на протяжении всего исследуемого периода армия оставалась надежным оплотом самодержавия. Во время революционных событий 1905-1907 гг. войска оставались в руках офицеров и сохранили верность трону. Следовательно и в столь трудных условиях оказывалась достаточной та политическая «вооружённость» офицеров и солдат, которую им давало воспитание в военных учреждениях и морально-нравственная обстановка в полку.

Таким образом, процесс формирования кадрового состава Русской армии в 1856-1914 гг. имел положительные и отрицательные результаты, а значит был противоречив. Эти противоречия, с одной стороны, негативно сказывались на качестве военных кадров, а с другой стороны, их разрешение способствовало совершенствованию военно-кадровой работы. По мнению диссертанта, к основным противоречиям работы государственных и военных органов по формированию кадрового состава Русской армии необходимо отнести следующие.

Во-первых, противоречие между стремлением военного руководства к увеличению количества нижних чинов Русской армии и снижающимся в связи с этим качеством комплектуемых.

Во-вторых, противоречие между желанием властей видеть в офицерских рядах только представителей дворянского сословия и реальной практикой комплектования офицерского корпуса выходцами из разных сословий.

В-третьих, противоречие между созданной в полковом звене системы аттестаций офицерского состава и субъективизмом при назначении на должности командиров рот и батальонов.

В-четвертых, противоречие между государственной необходимостью иметь на высших военных постах авторитетных и профессиональных военачальников и наличием «официального протекционизма» в системе назначений генералитета.

На основе проведенного исследования автор имеет возможность выявить и сформулировать основные тенденции в деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава.

Первая. Получили свое закрепление и дальнейшее упрочение старые, испытанные временем особенности деятельности государственных и военных органов, направления, формы и методы военно-кадровой работы.

Как и ранее, содержанием военно-кадровой работы являлись: комплектование (подбор, отбор) военнослужащих, контроль за прохождением военной службы, воспитание в рамках идеологии «За веру, царя и Отечество!» и обучение, социальная защищенность и наградная система. Как и прежде, служба офицера осуществлялась на добровольных началах, ему предоставлялась возможность получить очередное звание с уходом на пенсию и т.д. Кадровый состав Русской армии продолжает рассматриваться императором в качестве опоры самодержавия, а офицерский корпус, как и прежде, составляет элиту Российского общества и активно использовался в системе государственного управления. Продолжают существовать явление «официального протекционизма» и значительные объемы вмешательства царской семьи в военно-кадровые вопросы.

Вторая. В исследуемый период происходит обновление содержания военно-кадровой работы, вызванное изменениями в военном деле, новой организацией вооруженных сил, новым способом комплектования, новой правовой базой, опытом строительства армий Западной Европы. Постоянно совершенствуется система комплектования армии офицерами, унтер-офицерами и солдатами, претерпевает изменения система подготовки офицеров в рамках кадетских корпусов, военных и юнкерских училищ, появляются структуры, обеспечивающие обучение унтер-офицеров и рядовых, обновляется военно-кадровое законодательство, усложняются кадровые органы, появляется система допризывной подготовки молодежи к службе в армии.

Третья. Шел процесс отмирания старых, отживших и ставших вредными методов и форм формирования кадрового состава армии. В прошлое уходят рекрутские наборы, долгие сроки службы нижних чинов, школы кантонистов, военные поселения как формы формирования кадрового состава, идет постепенный процесс отмирания привилегий для лиц дворянского происхождения и ограничений для остальных классов и групп общества. Уходят в прошлое система комплектований офицеров из вольноопределяющихся и военнослужащих по призыву, ликвидируется «двойственность» офицерского корпуса, происходит унификация военного образования.

Обобщенный опыт военно-кадровой работы в российской армии второй половины XIX - начала XX вв., его осмысление позволяют извлечь из него ряд уроков применительно к Вооружённым силам Российской Федерации на современном этапе.

Урок первый. В условиях реформ военной организации общества конкретной военно-кадровой работе в войсках должны предшествовать глубоко продуманная военно-кадровая политика, четкие ориентиры на количество и качество кадрового состава армии. Ошибки в этом вопросе чреваты пагубными последствиями для судеб всей страны.

Урок второй. Исторический опыт учит, что результативность работы по формированию кадрового состава армии в огромной степени зависит от наличия в Вооруженных силах стройной системы органов военного управления и должностных лиц, несущих непосредственную ответственность за состояние военной кадровой работы на всех уровнях военной иерархии.

Урок третий. Работа по формированию высокопрофессионального кадрового состава Вооруженных сил во всех звеньях военной иерархии, способного выполнить свои обязанности в сложных условиях боевой обстановки, требует бескомпромиссной борьбы с негативными явлениями армейской жизни (протекционизм, кумовство, старение офицерского состава, увольнение молодых офицеров и т.д.), постоянного учета морально-деловых качеств военнослужащих, назначаемых на вышестоящие должности.

Урок четвертый. Военно-кадровая работа достигает желаемого результата лишь тогда, когда она организуется и проводится в полном соответствии с требованиями государственных законов и других нормативно-правовых актов. В условиях изменения статуса военнослужащих, мотивов их поведения необходимо менять и дух военно-кадрового законодательства, разрабатывать и принимать новые военные законы.

Проведенное исследование позволяет выдвинуть некоторые научно-практические рекомендации, направленные на успешное решение проблемы формирования кадрового состава в современной российской армии.

1. В перспективе с учетом актуальности кадрового вопроса в период реформирования Российской армии исследование проблем формирования кадрового состава (оптимизация численности, механизмы комплектования, система подготовки) целесообразно рассматривать как одну из приоритетных задач научно-поисковой работы в ВС РФ в области проблематики гуманитарных наук. Представляется разумным в этом отношении создание

Совета по координации исследований в области военно-кадровой работы под общим руководством Генерального штаба ВС РФ, Главного управления кадров МО и Главного управления воспитательной работы ВС РФ и проведение комплексных НИР МО РФ на период до 2015 г.

По мнению диссертанта, назрела настоятельная необходимость подготовки и издания специальной монографии на тему: «Деятельность государственных и военных органов по формированию кадрового состава в Российской армии: история и современность». Эту задачу мог бы выполнить творческий коллектив ученых Военного университета и Института военной истории.

2. Приоритетным направлением современной военной реформы является решение задачи комплектования армии рядовым составом, его обученности и готовности в любых условиях обстановки выполнять боевые задачи. С учетом одногодичного срока прохождения службы рядовыми по призыву и сокращенным количеством частей по сравнению с дореформенным периодом целесообразно:

- в боевых воинских частях иметь стопятидесятипроцентный штат рядового состава по призыву, из которого 100 процентов должны в полном объеме выполнять задачи, стоящие перед частью, а остальные 50 процентов в полном объеме и без отрывов проходить полугодичный учебный курс боевой подготовки;

- в целях интенсификации учебного процесса и исключения принципа «солдат спит — служба идет» предусмотреть для лиц, отлынивающих от учебы, дополнительные сроки действительной военной службы (от одного до трех месяцев) по результатам итоговых экзаменов;

- увеличить призывной возраст рядового состава до 20-21 года, чтобы в армию приходил сформировавшийся молодой мужчина, получивший опыт совместной социально-трудовой деятельности в коллективе;

- для устранения отрыва личного состава строевых подразделений от боевой подготовки на несение караульной службы по охране различных объектов, на выполнение неизбежных хозяйственных работ в столовой, уборке территории военного городка и прилегающей местности, на текущий ремонт зданий и сооружений и т.д. создать в Вооружённых силах специальный род войск (службы) - вспомогательной службы, в которой использовать призывников, непригодных к службе в армии в мирное время по состоянию здоровья, или ограниченно здоровых, установить им при этом срок службы в полтора года и предоставить им возможность медицинского наблюдения и лечения;

- обеспечить достойное финансовое содержание военнослужащих, его зависимость от результатов боевой подготовки, а также резкое улучшение повседневных условий содержания и других бытовых условий личного состава срочной службы.

3. Центральной проблемой военной реформы является проблема формирования качественного командного состава во всех звеньях военного управления от отделения и до округа. В интересах ее разрешения целесообразно:

- в ближайшее время решить вопрос с предоставлением всем действующим офицерам и военнослужащим-контрактникам служебного жилья;

- втрое увеличить денежное содержание офицерскому составу и военнослужащим-контрактникам, причем установить существенную разницу в окладах по должности и по воинскому званию;

- разработать новый закон о пенсионном обеспечении военнослужащих. Выслуга пенсии должна начинаться уже после десяти лет службы и затем за каждый последующий год следует прибавлять известную долю до тех пор, пока не будет выслужен полный оклад. Такой пенсионный закон даст возможность в каждый данный момент, без всякого сострадания, удалять из армии непригодных для нее офицеров. При теперешнем же порядке, когда выслуга пенсии начинается после 20 лет, поневоле приходится терпеть на службе и неподходящий элемент;

- по возможности обеспечивать проживание офицеров и членов их семей в крупных населенных пунктах, а в закрытых военных городках обеспечить нормальные условия быта, досуга и отдыха;

- восстановить в офицерском корпусе традиции русского офицерства. Основным механизмом решения этой задачи должно стать воссоздание в полках, бригадах и других воинских частях института полноценного Офицерского собрания. Важнейшими задачами Офицерского собрания могут быть: выведение из воинского быта такого явления, как нецензурная брань, и других проявлений хамства, причем не только младшего по отношению к старшему, но и наоборот; реализация мер, нацеленных на справедливость оценки служебных достоинств офицера и следовательно его выдвижения на вышестоящие должности; принятие решений по вопросам чести, дисциплины и отношения офицера к выполнению служебных обязанностей; борьба с пьянством за здоровый образ жизни и т.д.;

- сократить в возможной степени службу офицеров вне рядов армии: в управлениях, учреждениях и заведениях военного министерства;

- урегулировать оклады и скорость производства строевых и нестроевых офицеров таким образом, чтобы первые всегда имели преимущество;

- установить строгое соответствие между званием и должностью. Нельзя допускать, чтобы нестроевые должности занимались лицами в несообразно высоких званиях;

- принять энергичные меры, чтобы наши старшие начальники могли уделять главную часть своего времени не канцелярской и хозяйственной работе, а работе с войсками в поле и казарме;

- готовить командный состав армии в военных учебных заведениях в первую очередь по принципу «Учить тому, что необходимо на войне», а не на основе кредитно-модульной системы.

Если армия будет получать хороший офицерский корпус и качественно подготовленных сержантов на контрактной основе, то сокращение сроков действительной службы на один год нисколько не отразится на обучении и воспитании войск.

Таковы некоторые выводы исследования. Дальнейшее изучение исторического опыта деятельности государственных и военных органов по формированию кадрового состава, его критическое осмысление и творческое применение позволят усовершенствовать военное управление в интересах утверждения в частях и соединениях высокой организованности, профессионализма и твёрдого уставного порядка — важнейших условий успешного выполнения Вооружёнными силами Российской Федерации задач по защите Отечества.

Список научной литературыВолодин, Сергей Владимирович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Авдеев В. А. Военно-исторические исследования в русской армии // Военно-исторический журнал. 1986. № 3.

2. Анисилюва И., Ерахтин А. Актуализм и его роль в исторической реконструкции // Философские науки. 1987. № 8. С. 59-69.

3. Антипов Г.А. Историческое прошлое и пути его познания. Новосибирск: Наука, 1987.

4. Барг М.А. Категории и методы исторической науки. М., 1984. 342 с.

5. Бескровный Л.Г. Очерки военной историографии России. М.: АН СССР, 1962.

6. Бескровный Л.Г. Русская военно-теоретическая мысль XIX и начала XX века. М.: МГУ, 1960.

7. Бескровный Л.Г. Хрестоматия по русской военной истории. М.: Воениздат, 1947.

8. Вапилин Е.Г. Патриотическое и воинское воспитание в русской армии. СПб., 1994.

9. Виппер Р.Ю. Общественные учения и исторические теории XVIII и XIX вв. М., 1908.208 с.

10. Городецкий Е. Историография как специальная отрасль исторической науки // История СССР. 1974. № 4. С. 96-116.

11. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 1991. 574 с.

12. Драгомиров М.И. Вопросы обучения и воспитания войск. М.: Воениздат, 1956.

13. Жилин П.А. Проблемы военной истории. М., 1975. 399 с.

14. Золотарев В.А. Отечественные военные реформы. М.: «Арбизо»,1997.

15. Иванов В.В. Методологические основы исторического познания. Казань, 1991.

16. Керсновский A.A. История русской армии: в 4 т. М.: Голос, 1994.

17. Ковалъченко И.Д. Методы исторического исследования. М., 1987.

18. Леер Г.А. Метод военных наук. СПб., 1894. 192 с.

19. Майер Э. Теоретические и методологические вопросы истории. Философско-исторические исследования. М., 1904. 66 с.

20. Медушевская О.М. Современное зарубежное источниковедение. М., 1983. 143 с.

21. Мировоззренческие идеи в русской военно-исторической мысли XIX начала XX в. // Философия и военная история. М., 1979. С. 60-86.

22. Панарин А. От формационного монолога к цивилизованному диалогу II Коммунист. 1991. № 9. С. 17-27.

23. Проблемы цивилизационного подхода к истории // История России: учебное пособие / под ред. В.В. Рыбникова. М., 1997. С. 4-27.

24. Тарасенко КВ. Проблема периодизации истории России в отечественной исторической науке. М., 1993. 19 с.

25. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1994. 527 с.1.. Документальные источники (опубликованные)1. Официальные издания

26. Всеподданнейшие доклады по Военному министерству за 18611906 гг. Литографические издания.

27. Всеподданнейший доклад о действиях Военного министерства за 1870 г.

28. Всеподданнейшие отчеты по Военному министерству за 1861-1906 гг.

29. Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1866 г. СПб., 1867.

30. Всеподданнейший отчет по Военному министерству за 1900 г. СПб., 1902. 445 с.

31. Всеподданнейший отчет военного министерства за 1906 г. СПб., 1908. Л. 38.

32. Всеподданнейший отчет военного министерства за 1907 г. СПб., 1909. Л. И.

33. Высочайше утверждённый 23 марта 1910 г. Устав внутренней службы. СПб.: Товарищество «В.А. Березовский», 1916. 462 с.

34. Инструкция по воспитательной части для кадетских корпусов. СПб., 1886.134 с.

35. Инструкция по воспитательной части для кадетских корпусов. СПб., 1908. С. 24.

36. Инструкция, определяющая правила военного воспитания и устройства внутреннего порядка в юнкерских училищах. СПб., 1900. 51 с.

37. Инструкция, определяющая правила военного воспитания и устройства внутреннего порядка в военных училищах. СПб., 1901. 61 с.

38. Инструкция по воспитательной части для военных гимназий и прогимназий. Устройство внутреннего порядка. Основные правила физического и нравственного воспитания. Общие обязанности воспитателей. СПб., 1881. 173 с.

39. Новый закон о воинской повинности. СПб., 1913. 115 с.

40. Основные понятия о нравственности, праве и общежитии. Курс законоведения для кадетских корпусов. СПб., 1889. 115 с.

41. Приказы по военному ведомству: В 52 т. СПб., 1896-1917 гг.

42. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. СПб., Т. 26.

43. Полное собрание законов Российской империи. 2-е изд. СПб., Т. 33,38,42.

44. Программы полковых учебных команд пехоты. СПб., 1875.

45. Положение об офицерских собраниях в отдельных частях. СПб., 1908. 61 с.

46. Положение об офицерском собрании армии и флота. Приказ по военному ведомству. 1900, № 480 //Военный сборник. 1901. № 5.

47. Положение об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомств // Вестник военного духовенства. 1890. № 13.

48. Рекрутский устав 1831 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2-е. СПб., 1831. T. VI. № 4677.

49. Свод законов Российской Империи. СПб., 1893. Т.1.

50. Свод Законов'Российской Империи. Изд. 1906.: Свод основных государственных законов: в 2 т. СПб., 1906. 687 с.

51. Свод Законов Российской Империи / под ред. A.A. Добровольского СПб., 1913. Кн. 1. Т. 1-4.

52. Свод военных постановлений 1869 г.: Кн. XXII, XXIII. 2-е изд. СПб., 1879.

53. Свод военных постановлений 1869 г. 4-е изд. СПб., 1907:

54. Книга 1. Военное министерство и особые высшие военныеустановления.

55. Книга 5. Устройство и состав войск и управление ими.

56. Книга 6. Комплектование войск и управлений, заведений и учреждений военного ведомства.

57. Книга 7. Прохождение службы по военному ведомству.

58. Книга 15. Заведения военно-учебные.

59. Устав о воинской повинности изд. 1897 г. по прод. 1906, 1908, 1909, 1910 гг. дополн. законом от 23 июля 1912 г. // Российский военный сборник. М.: ВУ, 1996. Вып. 10. С. 76-81.

60. Устав внутренней службы в пехотных войсках. СПб., 1877. 254 с.

61. Циркуляр Главного штаба «О религиозно-нравственном воспитании войск» № 2790 от 18 мая 1901 г. // Вестник военного духовенства. 1901. № 13. С. 386-388.1. Неофициальные издания

62. Отчет Главного комитета по устройству и образованию войск в период с октября 1874 г. по октябрь 1878 г. СПб., 1879. 86 с.

63. Отчет Главного комитета по устройству и образованию войск в период с октября 1879 г. по октябрь 1880 г. СПб., 1881. 64 с.

64. Устав унтер-офицерского собрания 189-го пехотного резервного Белгорайского полка. Варшава, 1909. 16 с.

65. Ш. Архивные документы и материалы

66. Российский государственный военно-исторический архив

67. Фонд 165 Куропаткин Александр Николаевич: Опись 1 - д. 602, 735, 1923.

68. Фонд 278 Ванновский Петр Семенович: Опись 1 — д. 14, 15.

69. Фонд 280 — Редигер Александр Федорович: Опись 1 д. 3, 4, 7.

70. Ф. 324 Управление училищ военного ведомства

71. Ф. 395 Инспекторский департамент (1787-1865)

72. Фонд 400 Главный штаб: Опись 2-д. 140, 188, 1139, 1277, 1410. Опись 3 - д.3028, 3288, 4707

73. Фонд 401 Военно-ученый комитет (1804 - 1903).

74. Фонд 402 Комитет по мобилизации войск Главного штаба (1873-1903)

75. Фонд 485 Русско-турецкая война 1877-1878 гг.: Опись 1.-Д.1291

76. Фонд 487 Русско-японская война 1904-1905 гг.: Опись 1 -д. 447, 25221. Опись 1 д. 2087

77. Фонд 544 Николаевская академия Генерального штаба: Опись 1 - д. 1136

78. Фонд 831 Военный совет: Опись 1 - д. 1144.

79. Фонд 868 — Главный комитет по устройству и образованию войск при Военном совете:

80. Опись 1 д. 368, 820, 821, 834, 571, 714, 761 Опись 2 — д. 163

81. Фонд 725 Главное управление военно-учебных заведений: Опись 1 - д. 132

82. Опись 6 — д. 54 Опись 7 д. 89 Опись 9-д. 5,1871 Опись 13 - д. 60,89,198; 1675 Опись 16-д. 3910 Опись 23 - д. 4583 Опись 34 - д. 3567 Опись 41 - д. 42. Опись 46 - д. 346. Опись 49-д. 77.

83. Опись 53-Д.1 977, 1978, 1979, 1981, 1983, 1984, 1985,1986, 1987, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1998, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2010; 2011, 2012, 2013, 2027; 3988, 3989, 3990; 3991, 3992, 3993, 3994, 3995,3996.1. Опись 67 — д. 789:

84. Фонд 1246— Управление по делам воинской повинности: Опись 1 д. 49.16: Фонд 2000 — Главное управление Генерального штаба: Опись 2 д. 1160.

85. Опись 1 д. 351, 195, 197. 351, 369, 6659.

86. Опись 1 д. 438, 448, 450, 456, 472, 475, 476, 487, 495.

87. Центральный исторический архив Москвы 29: Фонд 1426— Московское губернское рекрутское присутствие за 1813 1863 гг.

88. Фонд 807 Бронницкое уездное рекрутское присутствие Московской губернии за 1870-1872 гг.1.. Монографии, научные труды

89. АврехА.Я. Царизм накануне свержения: М;, 1989.

90. Алпатов НИ. Учебно-воспитательная работа в дореволюционной школе интернатного типа (из опыта кадетских корпусов и военных гимназий в России). М., 1958.

91. Астафъев А.И. О современном военном искусстве. Русская военно-теоретическая мысль XIX начала XX вв. М., 1960.

92. Беляев И.И. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. М.: Воениздат, 1956.697 с.

93. Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. М.: Наука, 1973:610 с.

94. Бескровный JI.F. Русская армияи флот в началеXX века. М., 1986: 237 с.

95. Бесов А.Г. Военная политика России в XIX веке. М., 2001.

96. Бирюков HUI. Записки по военной педагогике. Орел, 1909.

97. Бобровский П.О: Взгляд на грамотность в: учебных командах или полковые школы в нашей армии. СПб., 1871. 79 с.

98. Бобровский П: О. Юнкерские училища. Историческое обозрение их развития и деятельности. СПб., 1910. 328 с.

99. Бородин И. Укрепление воинской дисциплины в отечественной армии (Историческишопыт): М:, 2000.

100. БурджукВ.И. Реформы в русской армии в 1905-1912 гг. М., 1994.13; Бутовский Н.Д. Промахи молодого офицера. СПб., 1904. 20 с.

101. Галкин М.С. Новый путь современного офицера. СПб., 1907. 186 с.

102. Галушко Ю.А., Колесников А. А. Школа российского офицерства. М:, 1993. 376 с.

103. Гацко М.Ф. Правовое обеспечение строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. М;: Флинта; Наука, 2008.

104. Гершельман Ф.К. Воспоминания пережитого. Ч. IX. С. 31.

105. Головин Н.Н. Военные усилия России в Мировой войне. Жуковский-Москва: Кучково Поле, 2001.

106. Греков Ф.В. : Краткий исторический очерк военно-учебных заведений. 1700-1910. М., 1910.

107. Грулев М.В. Злобы дня в жизни армии. СПб., 1911.

108. ГеруаА.В. К познанию армии. СПб., 1907. 79 с.

109. Гусев М.А. Офицеры державы: (Геополитический альманах). М, 1995.

110. Дегтярев А.П. Деятельность Государственного совета России в области бюджетного финансирования и комплектования армии и флота (1810-1917): монография. М;: Военный университет. 2004. 276 с.

111. Деникин А.И. Старая армия. Офицеры. М:: Айрис-пресс, 2005.

112. Деникин А.К Очерки русской смуты (февраль-сентябрь 1917). Репринтное воспроизведение изд. М!, 1991.

113. Добровольский А: Основы организации центрального военного управления в; России и в важнейших Западно-Европейских государствах. СПб., 1901.

114. Добролюбов НА. Первое полное собрание сочинений: в 4 т. / под ред. М.К. Лемке. СПб., 1912. Т.1.

115. Драгомиров М.И. Подготовка войск в мирное время (воспитание и образование); Киев, 1906.

116. Драгомиров М.И. Офицерская памятка. СПб.: Изд-во Березовского, 1892.28 с. ;

117. Ерошкин НИ. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800-1860): учебное пособие. М., 1985.

118. Задорожный В.Б. Из истории подготовки офицерских кадров в России. Новосибирск, 1992.

119. Зайончковский ПЛ. Военные реформы 1860-1870 гг. в России. М.: МГУ, 1952. 368 с.

120. Зайончковский П.А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX -XX столетий. М.: Мысль, 1973. 351 с.

121. Зайончковский П.А. Александр III и его ближайшее окружение // Вопросы истории. 1966. №8.

122. История русско-японской войны 1904-1905 гг. / Под ред. И.И. Роступова М., 1977. 316 с.

123. История русской армии. М.: Эксмо, 2007.

124. История военной стратегии России. М.: Кучково поле, 2000.

125. Каменев А.И. Деятельность военных школ в правление Николая II.

126. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы России XVIII века: Опыт целостного анализа. М.: РГГУ, 2001.

127. Кандаурова Т.Н. Военные поселения в России 1810-1857 гг. (Проекты и их реализация) // Вест. Моск. ун-та. Сер.8. История. 1990. № 1.

128. Карпов 77.77. Командование отдельной частью. Практические заметки из служебного опыта. СПб., 1883. 335 с.

129. КлючевскийВ.О. Сочинения: в 9 т. М., Т.4.

130. Кляцкин С. О системе комплектования старой армии // Военно-исторический журнал. 1966. № 1.

131. Кривицкий А.О. Традиции русского офицерства. М: В.И.НКО, 1945. 86 с.

132. Куприн АИ. Собр. соч.: в 6 т. М: Изд. Худ. лит. 1957.

133. Куропаткин АН Итоги войны. Огчёг генерал-адъютанта. Варшава, 1906. Т.4.420 с.

134. Куропаткин А.Н. Русская армия. СПб.: Полигон, 2003.

135. Лалаев М.С. Краткий очерк образования и развития центрального управления военно-учебных заведений. СПб., 1893.

136. Ленин В.И. Падение Порт-Артура. Полное собрание сочинений. 1905. Т. 9.

137. Липкин М. Очерки и рассказы из военного быта. Варшава, 1907. 115 с.

138. Невзоров Н. Исторический очерк управления духовенством военного ведомства в России. СПб., 1875.

139. Мансветов Г.И. Краткие христианские поучения для воинов, сказанные в церкви Успения Божией Матери, при Ширванском пехотном полку, состоящем в 24-й дивизии, в 1810 и 1811 гг. в Дубне и Старо-Константинове. 3-е изд. СПб., 1828.

140. Марков А. Кадеты и юнкера. Русские кадеты и юнкера в мирное и военное время. Сан-Франциско, 1961.

141. Марков О.Д. Русская армия 1914-1917 гг. СПб.: Изд. «Галерея Принт», 2001.

142. Мартынов Е.И. Из печального опыта Русско-японской войны. 2-е изд. СПб., 1907.

143. Махов М. Дуэль, её происхождение и современный характер, СПб., 1902. 51 с.

144. Меньшиков МО. Из писем к ближним. М.: Воениздаг, 1991.224 с.

145. Обзор войн России от Петра Великого до наших дней // Пособие для изучения военной истории в военных училищах: в 4 ч. / под общ. ред. Леера. СПб., 1885-1898.

146. Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России в 1855 1860 гг. // Военный сборник. СПб., 1861. № 1.

147. Оберучев K.M. Наши военные вожди. М., 1909. 60 с.

148. Оберучев K.M. Наши командиры. (Опыт статистического исследования служебного роста офицеров). Киев, 1910. 62 с.

149. Обручев H.H. Качество войск и их организация // Военный сборник. 1858. Т. 1.

150. Парский Д.П. Что нужно нашей армии? Современное её состояние и необходимые в ней реформы. СПб.: Изд. В. Березовского, 1908. 334 с.

151. Петров П.В. Главное управление военно-учебных заведений. Исторический очерк. СПб., 1902.

152. Пиотровский Ф.И. К вопросу о пьянстве и алкоголизме в войсках. Вып.2. Отд.2. С. 12.

153. Подвиги русских войск в турецкую войну. СПб., 1887. 294 с.

154. Приказы генерала Скобелева (1876-1882). СПб., 1882.

155. Редигер А.Ф. Унтер-офицерский вопрос в главных европейских армиях. СПб., 1880.

156. Редигер А.Ф. Комплектование и устройство Вооруженной Силы. 4-е изд. 1-я часть (комплектование армии). СПб.: Тип. Николаевской военной академии, 1913.

157. Режепо П.А. Статистика полковников. СПб., 1905. 30 с.

158. Режепо П.А. Статистика генералов. СПб., 1903. 30 с.

159. Российские офицеры / Под общ. ред. А.Б. Григорьева М.: Издательский Центр «Анкил»-«Воин», 1995. 63 с.

160. Российский военный сборник. М.: ГА ВС, 1994. Вып. 3. 291 с.

161. Российский военный сборник. М.: ВУ, 1995. Вып. 9. 368 с.

162. Российский Военный сборник. М.: ВУ, 1996. Вып.10. 450 с.

163. Российский Военный сборник. М.: ВУ, 1997. Вып. 13. 624 с.

164. Российский Военный сборник. М., 2000. Вып. 17. 639 с.

165. Российский Военный сборник. М., 2002. Вып. 19. 636 с.

166. Русские герои 1877-1878 гг. Описание русско-турецкой войны М., 1878.

167. Русская военная сила. История развития военного дела от начала Руси до настоящего времени: в 2 т. / под ред. А.Н. Петрова: М., 1897. 260 с.

168. Русско-японская война в сообщениях Николаевской академии Генерального штаба: в 2ч. СПб., 1909. 593 с.

169. Русско-японская война 1904-1905 гг. Работа военно-исторической комиссии по описанию русско-японской войны: в 9 т. СПб., 1909.

170. Сажин И.В. Алкоголизм в армии и меры борьбы с ним. СПб. 1913.35 с.

171. Свидзинский Э.-Л. Заметки о развитии военных познаний и общих принципах в среде офицеров в армии // Военный сборник. 1875. № 10.

172. Сологуб КН. Профессиональный статус вольноопределяющихся и охотников Русской императорской армии и флота (1814-1917 гг.) // Альманах-«Генеалогия». 2010. № 13.

173. Столетие Военного министерства. Исторический очерк: в 13 т. / под ред. Д.А. Скалона. СПб., 1902-1914.

174. Трескин Д.П. Курс военно-прикладной педагогики. Дух реформы русского военного дела. Киев, 1909. 25 с.

175. Хрестоматия по истории школы и педагогики в России. М.: Просвещение, 1974. С. 40.

176. Хрестоматия по педагогике. М., 1938. Т. 4. С. 13-16.

177. Хрестоматия по русской военной истории. М.: Воениздат, 1947. С.113.

178. Шацгшо К Ф. Россия перед первой мировой войной (Вооруженные силы царизма в 1905-1914 гг.). М., 1974.

179. Шерстнёв С. Разъяснение о значении присяги, знамени и воинской дисциплины, изложенное для нижних чинов. Кременчуг, 1886. 36 с.

180. Фадеев Р. Вооруженные Силы России. М., 1868.

181. Яковлев П.П. Влияние веры на военное дело в нашей и иностранных армиях. М., 1890.

182. V. Мемуарная литература, воспоминания

183. Алабин П.В. Четыре войны. Походные записки в 1849, 1853, 18541856, 1877-1878 гг. СПб., 1887.

184. Арбузов Е. Воспоминания о компании на Крымском полуострове в 1854-1855 г. // Военный сборник. 1874 г. № 4.

185. Васжъчиков В.И. О том, почему русское оружие терпело неудачи и на Дунае и в Крыму в 1853-1855 гг. // Русский архив. 1891. № 2.

186. Воспоминания генерал-фельдмаршала графа Дмитрия Алексеевича Милютина. Пермь, 1919. Т. 1.

187. Зайончковский П.А. Д.А. Милютин — биографический очерк // Дневник Д.А. Милютина. Т. 1.

188. Записки генерала Куропаткина. О русско-японской войне. Итоги войны. Берлин. 1909.

189. Краснов П.Н. Воспоминания о Русской Императорской армии. М.: Айрис-пресс, 2006.

190. КрыловН.А. Воспоминания //Исторический вестник. 1901 г. Кн. 1.

191. Редигер А. Ф. История моей жизни // Военно-исторический журнал. 1990. № 6.

192. Милютин Д.А. Воспоминания. 1863-1864. М., 2003.

193. Сухомлинов В.А. Воспоминания. Мемуары. Мн.: Харвест, 2005.1. VI. Периодические издания1. Власть. 2010. 25 ноября.

194. Военное обозрение. 2011. 5 февраля.

195. Байдаров C.B. Проблемы комплектования армии в России в конце XIX начале XX века // Военно-исторический журнал. 2006. № 8. С. 20-24.

196. Бодрость духа: Офицерский журнал. 1910. № 233.

197. Независимое военное обозрение. 2006. 9 авг.

198. Ливитский М. Воспитание солдата // Братская помощь. 1910. №9.

199. Романов H.H. Извечная проблема русской армии // Независимая газета. 2001. 7 сентября.

200. Хасанов Р.Ш., Недбайло Б.Н. Система подготовки командных кадров в Русской армии XVIII — начале XX века: исторический опыт и уроки / Бюллетень «Проблемы безопасности». 2008. № 2.

201. VII. Диссертационные исследования

202. Алпатов H.H. Очерки по истории кадетских корпусов и военных гимназий в России: дис. докт. пед. наук. М., 1946. 1167 с.

203. Алёхин H.A. Развитие теории и практики военного образования в России XVIII — начала XX века: дис. докт. пед. наук. М., 2004.

204. Азамов О.В. Деятельность государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии (конец XVIII — начало XIX в.): дис. канд. ист. наук.

205. Байдаков A.B. Православное духовенство Русской Армии и флота. Вторая половина XIX начало XX вв.: дис. канд. ист. наук. М., 1995. 287 с.

206. Белоусов И.И. Кадровая политика Российского государства в армии и на флоте в XVHI веке: дис. д-ра ист. наук. М., 2009.

207. Волотовскш A.A. Роль прогрессивных традиций офицеров Российской армии в воспитании современных военных кадров: дис. канд. пед. наук. М., 1993. 171 с. ;

208. Горячев В.Б. Комплектование Русской армии рядовым составом в конце XIX начале XX в.: дис. канд. ист. наук. М., 2003.

209. Демин A.M. Подготовка офицеров Русской Армии в 60-90-е годы XIX века: дис. канд. ист. наук. М., 1994. 270 с.

210. Денисенко С.И. Развитие педагогической теории и практики в Вооруженных Силах России: дис. д-ра пед. наук. М., 1998.

211. Жесткова М.Н. История кадетских корпусов и военных гимназий в России: дис. канд. ист. наук. М., 1944. 213 с.

212. Земское Д-И. Военно-педагогические взгляды и деятельность М.И. Драгомирова: дис. канд. пед. наук. М., 1994. 210 с.

213. Иванов Е.С. Воспитание офицерской чести в Российской армии (XYIII первая половина XX вв.): дис. канд. пед. наук. М., 1995. 205 с.

214. Кепелъ OB: Деятельность государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии второй половины XIX начала XXв.: дис. канд. ист. наук. 2007.

215. Колпачев В. В. Развитие отечественной военно-педагогической теории и практики в. XVIII — начале XX века:, дис. д-ра пед. наук. Ставрополь, 1999.

216. Копылов H.A. Военная деятельность Д.А. Милютина: дис. канд. ист. наук. М., 1946. 371 с.

217. Кудейкин В.Ю. Деятельность государственных органов России по правовому регулированию строительства армии (XIX в. февраль 1917г.): дис. канд. ист. наук. М., 1997. 219 с.

218. Курбатов С.И. Реформа Д.А. Милютина в области подготовки офицерских кадров.: дис. канд. ист. наук. MI: ВПА, 1948. 258 с.

219. Машкин H.A. История высшего военного образования в России (1860 1904 г.г.): дис. канд. ист. наук. М., 1994. 228 с.

220. Михайленок ОМ:Российская* государственность и вооруженные силы в 1861-1914 гг. (Историко-политологическое исследование): дис. канд. полит, наук. М., 1997. 204 с.

221. Михайлов A.A. Военно-учебное ведомство России во второй половине XIX в. и его роль в подготовке офицерских кадров: дис. д-ра ист. наук. СПб., 2000. 523 с.

222. Назаров АН. Подготовка офицерских кадров в Российском государстве (XVIII начало XX вв.): опыт, традиции, уроки: дис. д-ра ист. наук. М., 2002.

223. Осташкин В Н. Культурно-досуговая работа в русской армии второй половины XIX века: дис. докт. ист. наук. М., 1998.

224. Редигер А. Ф. Унтер-офицерский корпус в главных европейских армиях: диссертация. СПб., 1880: 257 с.

225. Сахончик Д.В: Становление и развитие Императорской российской гвардии: 1700-1917 гг.: дис. канд. ист. наук. Ml, 1997.

226. Селюков В.А. Российское военное законодательство в конце XIX начале XX века (историко-правовое исследование): дис. канд. ист. наук. М.: ВУ, 2006;

227. Ховрина ПН. Гуманизация в военном образовании дореволюционной России в период с 1700 до 1917 гг.: дис. д-ра пед. наук. М., 1996.

228. Шеин И.А. Развитие боевых традиций Русской армии и флота во второй половине XIX начале XX вв.: исторический опыт и уроки: дис. канд. ист. наук. М., 1994. 206 с.

229. VIII. Справочная литература

230. Альманах современных русских государственных деятелей. СПб., Гольдберг, 1897. 1328 с.

231. Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. М., 1969-1978. Т.27.

232. Большой энциклопедический словарь. М., 2000.

233. Военная энциклопедия: в 17 т. / под ред. К.И. Величко, В.О. Новицкого и др. СПб., 1911-1914. Т. 7. 312 с.

234. Военная энциклопедия. М., 1994.

235. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1986.

236. Военно-статистический ежегодник армии за 1910 г. СПб., С. 318-319.

237. Военно-статистический ежегодник армии за 1911 г. СПб., С. 428-429.

238. Государственные деятели России XIX начала XX в.: Библиографический справочник. М.: МГУ, 1995. 208 с.

239. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. СПб., 1880. Т.1.

240. История русской армии и флота: в 15 т. / под ред. A.C. Гришинского, В.П. Никольского, И.Л. Кладо. М., 1911-1913.

241. Коссшский В.Д. Систематический сборник приказов по Военному ведомству и циркуляров Главного штаба за время с 1.1.1869 г. по 1.1.1887 г. для руководства в войсках. СПб., 1888. 578 с.

242. О долге и чести воинской в Российской армии // Сборник материалов, документов и статей. М.: Воениздат, 1990. 362 с.

243. Общество ревнителей военных знаний. 1907. Кн. 3.

244. Обзор деятельности Военного министерства в царствование императора Александра III. 1881-1894. СПб., 1903. 106 с.

245. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке / под. ред. М. Попова. М., 1907.

246. Русский биографический словарь: в 25 т. / под ред. Половцева. СПб., 1896-1913.

247. Русская военная периодическая печать (1702-1916): библиографический указатель / сост. З.В. Левашева, К.В. Синицина. М.: РГБ, 1959. 242 с.

248. Систематический указатель «Военного сборника» за 1858-1890 годы. СПб., 1891.304 с.

249. Систематический указатель «Военного сборника» за 1891-1897 годы. СПб., 1898. 77 с.

250. Словарь военных терминов. М., 1988. 335 с.

251. Словарь иностранных слов. М., 1987. 608 с.

252. Словарь русского языка: в 4 т. М.: Мысль, 1981-1984. 539 с.

253. Советская военная энциклопедия: в 8 т. М.: Воениздат, 1976.

254. Систематический указатель статей, напечатанных в неофициальной части «Педагогического сборника» за пятьдесят лет (18641914). СПб., 1915.

255. Энциклопедия военных и морских наук: в 8 т. / под ред. генерал-лейтенанта Леера. СПб.: Березовский, 1883-1897. 1578 с.

256. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб.: Брокгауз-Ефрон. 1890-1907.