автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность партийных организаций Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали по повышению производительности труда (1946-1958 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность партийных организаций Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали по повышению производительности труда (1946-1958 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО .НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАХСКОЙ ССР Казахский Ордена Трудового Красного Знамени Государственный Университет ни.С.П.Кирова

На правах рукописи

КОНОН Еяадгайф Лаоптьезич

Деятельность партийных организаций Туркестано-СибарскоЯ яелеэнодороаной магистрали по повышения производительности труда (1946-19ЕВ года)

Специальность 07.00.01 - История Кои-иуннскпгсскоа партии Советского Согза

Автореферат диссертации на соискакло ученой степени кандидата исторически* наук

Алиа-Ата 1990

Работа выполнена ва кафедре Истории политических партий исторического факультета Казахского Ордена Трудового Красного Зшшени государственного университета им.С.М.Кирова.

Научкый руководитель - доктор калорических наук,

. профессор Соловьев А.В.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор Курманбаев А.С.

- кандидат исторических наук

Нурмагакбетова С.Б.

Ведущая организация - Казахский политехнически!» институт их.В.И.Ленина, кафедра политической истории XX века

Зашита состоится "2[ " (¡¿кеирк 159 О года в _часов на заседания Специализированного Совета К-05ь.01.03 по присуждению ученой степей» кандидата исторических наук при Казахском Ордена Трудового Красного Знамени государственной университете им.С.М. Кирова (4Ь0121, г.Алма-Ата, ул.Тимирязева, 46).

С диссертацией моянэ ознакомиться в научной библиотеке КазГУ км.С.Ы.Кирова.

Автореферат разослан " 199 ¿г.

Ученый Секретарь Специализированного Совета, кандидат исторических каук,^-^

доцент / / ЬЬ.Нездемховский

' / -

0ЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность„темы. В современных условиях, коша магистральным направлением экономического развития страны стал решительный перевод народного хозяйства на интенсивный путь развития (переход к рынку^, неизмеримо возрастает значение транспорта, особенно яелезнодорожкого. От развития и четкой работы железных дорог зависит во иногом не только эффективность использования экономического потенциала страны, ко я уровень развития внешних экономических связей, обмен культурными и духовными ценностями с другими странами, укрепление обороноспособности страны.

По своему влиянию на ритмичность и бесперебойность ¿у!гс-шонирования народного хозяйства железнодорожный транспорт играет исключительную роль.

Велика роль железнодорожного транспорта в Казахстане. Экономико-географические особенности республики предопределили преимулественное развитие железных дорог - самого экономного по удельным энергозатратам вида транспорта.

Сейчас он выполняет почти две трети внутреннего грузооборота общего пользования и около ь8 процентов перевозок массовых грузов, свыше 42 процентов пассаяирооборота в дальнем и пригородном сообщении, перевозит более 4,3 миллиарда пассажиров.

Сложность и масштабность задач, стоящих перед железнодорожным транспортом, диктует необходимость дальнейшего улучшения партийного руководства этой важнейшей отраслью народного хозяйства. В этих условиях обращение к историческому опыту

Коммунистической партии по руководству келезнодорок-.нда транспортом, представляет собой актуальную научно-теоретическую и практическую задачу.

Уроки исторического опыта важны для Еыбора стиля и метопов партийно? деятельности в трудовых коллективах, изменяемых углоаиями гласности. Его осмысление и творческое использование является необходимым условием развития шркси'-тогго-ленин-ского учения как руководства к действию.

Еае В.И.Ленин отмечал, что "нельзя научиться резать свои задачи новыми приемами сегодня, если нам вчерашний опыт нз раскрал глазе"*.

Исключительную роль в становлении и развития Советского Казахстана сыграла Туркестано-Сибкрская железнодорожная магистраль, внесшая неоценимы!* вклад в сокровищницу победы Советского народа в Великое Отечественно? воРне и послевоенного развития республик Средней Азии, Казахстана и Российской Федерации .

Сегодня представляет научны? и практически!5 интерес глу-бовое и всестороннее изучение опита деятельности Коммунистической партии Казахстана ло укреплению и повышению боеспособности партийных организаций Туркестано-Сибирскор железнодо-режно!» магистрали в послевоенные годы, на одном из сложных перелокшх этапов, когда осуществлялся переход от воРнь к

Г. Ленин Б.И. Полн.собр.соч., Т.44, С.20Ь.

мирному строительству, постепенно набирал силу процесс демократизации, оздоровления общества.

Специфические особенности производственного процесса Туркестано-Сибирско!» железнодорожной магистрали влияли на практическую работу партийных организаций, на форма и методы социалистического соревнования и политико-воспитательной работы. В отличие от промышленных предприятий, где работники сосредоточены компактно, значительная часть железнодорожников Туркестано-Сибирско!» железнодорожной магистрали трудилась небольшими группами, которые рассредоточивались или постоянно находились в разъездах, подолгу были оторваны от места жительства.

ТакоЕЫ условия труда локомотивных бригац, проводников, работников пути, электромехаников и мастеров связи и ряда других профессий.

Кроме того, по всей Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали (а это более четырех тысяч километров^ имелись десятки, сотни небольших железнодорожных станций, разъездов, полустанков, насчитывающих не более десяти или тридцати рабочих и служащих, а то и просто отдельные семьи железнодорожников .

Поэтому задача повышения производственно? активности в значительна степени зависела от морально-психологического климата, взаимгогноЕений между членами коллектива, определяла необх'димость поиска партийными организациями Туркестано-Си^ирскп;"' железнодорожной магистрали нетрадиционных методов

■полкзшсо-Еоспкгательной работа.

Прозоякыэе исследование обусловлено необходимостью выделять е партийном рукоззоястае методы, способствующие ахтивиза-шн трудового потенциала.

Еигость и масштабы ноьых задач, революционна? характер перестройки предъявляет когкз, более высокие требования к качеству, сояерсаиэ и кетосан партийно-политической работы. Осниы из реаеиш* эгой актуальной заяачи является усиление партирнэго влияния в груяокяс коллекгягах, кскоренекис фор-кЕлкзгп л яогкьткзш в ияейио-Еоспитательной работе.

Тсккы образом, совокупность богатого исторического опыта деятельности партийных органов и организаций Туркестане-Сибирской ¡келезногороаной клгистрали и тргбокакий сеготка-него дня, обоснованных "на ХХУШ с-ьезде Кокаункстической партии СсаетсЕОГо Союза а Программном заявлении "К гуиаккоку, демократическому социализму" надут еозмоеность выработать новую структуру партийного влияния на селвзиодорсснсм гра№-псргс.

¿кгуаяьносгь Т£1а>' очевкска и тса, что она кзздстаточяо кзузд/и всгоркио-вартяКиой кзукой.

Мшка вссаеяовакяй, посвгаешшй деятельности партийках оргс&^заниб по обсслсче>:о роста производительности труда

показывает, что основой его роста является высокий уровень политической сознательности, организованности, дисциплины и роста профессионально» подготовки. Опит Коммунистической партии Советского Союза по развитию творческой активности трудящихся находится в числе основных проблем, разработанных историками, философами и политэкономами.

Ь рекомендациях и предложениях, сформулированных в книгах и монографиях Ержанова А.Е., Курыанбаева A.C., Бо-зыбаева М., Мусина Ч.Г., кандидатских диссертациях Нурма-гамбетовой С.В., Веревкина И.И., Хачатуряна Н.Х. и Акка-сова Б.К., авторы основательно изучили деятельность Коммунистической партии (в том числе и Коммунистической партии Казахстана1, роль партийных организаций в повышении обэественно-политичвской и трудовой активности производственных коллективов ; на богатом фактическом материале деятельности партийных организаций предприятий железных дорог Казахстана показано, как претворяются в жизнь ленинские принципы организации социалистического соревнования^, дан анализ используемых форм и методов партийно-политической и политико-воспитательное работы в трудовых

I Ержанов А.Е. Коммунистическая партия Казахстана в послевоенный период. Алма-Ата, "Наука", Казахская ССР, 1974,

260 с.

коллективах, показано активное участие комсомола ъ решении задач эффективной рабом веле&одорохного транспорта^.

I. Курканбаев A.C. Ленинские традиции разйия сониалисти-чеекого соревнования в Казахстане. Алма-Ата, 1972.

- Козыбаев U. Коммунистическая партия Казахстана в период

Великой Отечественной войны (I94I-I945 голгЛ. Алма-Ата, 1964.

- Ыусин Ч.Г. Ленинский комсомол - активный помощник партии в

освоении целинных и залежных земель в Казахстане. Алма Ата, "Знание" Казахской ССР, I9TO, 1Ь с; Его же: Комсомолу Казахстана 60 лет. Алма-Ата, "Знание", Казахская ССР, 19ъ1, Ib с.

- Нурмагамбетова С.Б. Деятельность партийных организаций Ка-

захстана по развитию железнодорожного транспорта в годы III пятилетки (IS3b-ивнь IS4I года1*. Автореферат диссертации, Ы , 19ь5.

- Беравкин И.И. Партийно-организационная и массово-лолити-

ческая работа политотделов железнодорожного транспорта (194ь-19Ь6 годы1. Ы., 1977.

- Хачатурян Н.Х. Идейно-политическое воспитание - важное на-

правление деятельности Коммунистической партии Советского Союза по повышению производственной активности и культурного уровня коллективов железнодорожного транспорта в 70-Ь0-е годы. М., 19ь9.

- Ахжасов Б.К. Деятельность Коммунистической партии Казах-

стана по дальнейшему развития и техническому совершенствованию келеэнод1.р<жного транспорта республики (1946-19Ю*. Авто-ре£ерат диссертации, Алиа-Ата, 19с*9

В них предприняты попытки разобраться з самом понятии "трудовая активность", выявить ео содержание и направленность, рассмотреть объективные и субъективные факторы активизации труштаихся на уровне производственных коллективов.

Вместе с тем, з опубликованных работах создание политотделов на транспорте в послевоенное время рассматривалось как историческая необходимость. Политотделы же, как отмечалось з Уставе партии, принятом ХУШ съездом, создавались в чрезвычайных условиях.

Раскрывая вклад политотделов в повышения уровня партийного руководства отраслью, И.И Веревкин на раскрыл роль территориальных партийных органов и узловых парткомов в совершенствовании организационно-партийной и кдейнойполитической работы на зелез-нодсрозном транспорта, а них (за исключением диссертация Хачатуряна Н.Х. я Аккасова Б.К.) нз исследованы форта и методы политического влияния коммунистов на формирование иорально-псгасодоги-ческого яликатз в калых трудовых коллективах, отдельного челово-ка, действующих з специфических условиях работы зселезнояорокмого транспорта.

Раскрывая преобразующую роль рабочего класса - аедезнодо-рожников Туркестано-СиСирской железнодорожной магистрали (как основы роста производительности труда-* - в Казахстане, следует особо выделить книги, брошюры, статьи Б.Н.Абишевой, А.Р.Ахме-това, А.А.Байшина, Кийкбаева Н., А.Б.Соловьева и других авторов, которые в своих трудах исследуют зарождение и развитие промышленного рабочего класса в Казахстане, показывая* его организующую и ведушуп роль з развитии народного хозяйства рес-

публики*.

Б работе "Турксиб - первенец социалистической индустрии" р

Дахслейгер Г.Ф. раскрывает трудовую ^зроику строителей Турксиба, показывает их взаимосвязь и преемственность рабочего класса индустрии Казахстана. Б работе раскрыта руковокяэая роль партии, которая через Комитет Содействия стройке Турксиба, возглавляемого заместителем председателя Совета Народных Комиссаров РС5СР, большевиком Т.Р.Рыскуловым, возглавляла и осуществляла (через коммунистов) непосредственное руководство строительством магистрали.

Исследование истории рабочего класса в большинстве опубликованных работ (Ахметова А.Р., Еусупбекова A.H сводится б основном к промшленным кадрам, остальные же его отряды, как тп транспортные рабочие, до сих пор eue не стали предметом социального исследования. ЕперЕые этой теме (развитию кадроЕ железнодорожного транспорта) пссвялает cbod монографию М.Х.Асылбеков^ Е тесной

1. Абишева Б.Н. О некоторых вопросах социалистической инцустриа-лизаши Казахстана. "Вестник АН КазССР", 19Ь7, »10, C1C-2I.

- Ахметов А.Р. Начало массового социалистического соревнования в Казахстане. "Учение записки КазГУ. Серия Истории КПСС", вбп.1, Алма-Ата, ISL7.

' - Байшин A.A. Исторические этапы формирования рабочего класса в Советском Казахстане. Алма-Ата, 195с..

- Кийкбаев Н. Распвет социалистической промышленности в Казахстане. Алма-Ата, К5Ь.

- Соловьев А.Б. Развитие цветной металлурги;: Казахстана б гоаы доЕоеншлс пятилеток (I92b-I940r.r.).V кн. : Соловьев A-L.Цветная металлургия Казахстана.Исторические очерки.Алма-Ата,19V4.

2. Деосзгейгер Г.®. Турксиб - пергенеи соякалисткческоЙ индустрии. Алма-Ата, Изд-во Ш Каз.ССР, ЕЬЗ, 12Z с.

3. Ахметов А.Р , Байсин A.A., Рахимов A.C. Славный путь рабсчеги класса Казахстана. Алма-Ата, I9GG.

- Нусулбеков А.Н. Зоркирование и развитие ссвет; ког.. рабочего класса в Казахстане (1917-Г34Сг.г.). Алма-Ата, JSU-..

&. Асылбеков Í.Í.X. Формирование и развитие кадров яелезлод!Резников Казахстана.. "Наука" Каз.ССР. Алма-Ата, I97Ó.

У

связи с транспортном строительством в работе дается анализ основным изменениям в составе и численности кадров Туркеиба, рост ;гх культурно-технического уровня, подробно рассматриваются вопросы подготовки воспитания национальных кадров.

lío послевоенному развитию д техническому прогрессу на желез-п^дорожиои транспорте можно выделить работу Л.«.Киселевой*. £ ней раскрыт процесс возникновения, становления л развития единой транспортной систеуя республики. Но эта диссертация носит характер конкретно-экономического исследования.

Сайлуж:;вают особого интереса монографии- М.К.Абултаева, A.A. Чертковой, А.А.^усульманкулова, М.К.Аргнкбаева, 2.Г.Зубанова,

л

А. А.оалорожного, A А.йаумова, Ю. ü. Архангель око го*" :». других, где раскрыта технология рогта производительности труда вообле, и в частности, на железных дорогах Казахстана. Здесь раскрывается суть единого технологического процесса, в чем его отличие от обычной технологии и каково государственное значение этой прогрессивной -£срыы содружества железнодорожников и клиентуру.

1. Киселева .1.1!. Развитие железнодорожного транспорта Казахстана в 1946-19сЗог.г. Дисс ..канд.экон.наук. Алма-Ата, 1967.

2. Абултаев :Д.К. Борьба Коммунистической партии Казахстана за л:-выоенне производительности труда л техническую реконструкцию на хедезнехдегосием транспорте. "Общественные' кал/к.:", бея.у,

' ллма-Атч, Ео4, С.31-4С.

- Черте» ва А.н. Протаводкт-ельнсоть труда на железнодор^жне: транспорте СССР^н пути повышения ее". '.1., Траа-яолцор;:заат,

- ^уощьманкул-'3 а.А. Опросы экономика железнодорожного транспорта Казахстана. Ал.\-а-Ата, 19Со.

- Аргын^вев ■■>■%■ "Правда" л послевоенный Казахстан С194о-19;>7 гиды). Алка-Ата, Казахстан", 1972.

- "-убанова З.Г. Научно-технический прогресс л рост производительности труда на Казахской железной дороге. Алма-Ата, 15оЭ.

- СпюрожкнП -..Л. Реорганизация управления железнодорожным тран-, портим .лзах^тана ее положительные результаты (опыт работы ¿.азохсасй железной дороги). ллка-Ата, Ео1. »----

- -Ьгслв }:озра:чет з лико:/отпвко:д дег.о.Алма-Ата,"¡чазахс-пн"" " '

- ••.рхп.чге.тьоклй ¿¡.л. ¿алчная огган»!заи.;я тр'/да и производства е

а,-депо -:::;'кент' .ок.-.з-.-ога, 19с'£.

Поиск эффективных методов и форм по обеспечении роста производительности груда, внедрение и аффективное использование единой технологической систегш налагали оСабуи ответственность на политотделы и парторганизации Турксиба. Но, к сожалению, авторы ограничились обаими выводами организующей роли КПСС, ничего не сказав о первичных партийных организациях как основы партии. Серьезными недостатками многих работ послевоенного периода (1946-155о годы) являются схематизм, описательность, односторонняя трактовка явлений (в основной только лолокительное) без долкного анализа и обобщений.

"Обобщая историограф ко проблема, следует отметить, что до настоящего врелени в республике отсутствуют специальные историко-партийные исследования, посвяшенные подробному анализу накопленного первичной парторганизацией опыта по обеспечению роста производительности труда, уровня трудовой активности железнодорожников в трудные годы культа личности и командно-административной система.

^ели и задачи исследования

Основная цель исследуемой темы состоит в том, чтобы на основе широкого круга документальных: источников и имевшихся публикаций проанализировать опыт работы политических отделов, узловых парт^ыов и первичных партийных организаций гурксиба по обеспечении {Ю ста производительности труда; раскрыть формы, методы и средства партийного влияния ка повышение производственной активности нелезиодорояников, а также выявить уроки истории, вытекаю' аше из влияния командно-бюрократического метода управления транспортом. Б соответствии с поставленной целью решаются слеп\клие ' задачи:

« исследовать идейное и организационное укрепление партийных ор-

ганизаиии 1урксиба в условиях перехода от войны к миру;

- раскрыть основные направления партиино-политкческой работы по ооеспечению роста производительности труда на Турксибе;

- изучить осооенности и специфику методов и форм раооты политотделов, узловых парткомов и первичных партийных организаций по воспитанию политической и трудовой активности коммунистов, раскрыть их роль как непосредственных организаторов социалистического соревнования;

- выявить негативные аспекты исторического опыта партийно-политического руководства железнодорожным транспортом.

1^едметом_теследования является изучение деятельности первичных партийных организаций Туркестано-сиоирской железнодорожной магистрали по повыиенио производительности труда. При этом показана руководящая роль ЦК Компартии Казахстана и территориальных парткомов (оокома, горкома и раипома).

Хронологические рамки исследования охватывавт iv4c-l6bfc годы. Интерес к этому периоду вызван необходимостью изучения положительного и негативного опыта, извлечение уроков. Это были гады сложного социально-экономического развития страны, когда наше государство, победив фашстскую Германию, имело непререкаемый авторитет среди государств всего мира. С другой стороны, это с ил и годы (особенно первые послевоенные пятилетки) разрухи и необходимости скорейшего восстановления народного хозяйства страны.

b решении этих задач одно из центральных мест отводилось железнодорожному транспорту, который являлся связующим звеном. Перестройка его работы и всего народного хозяйства страны в годы мирного строительства треоовала перестройки организационно-партийно "< и идеологической раооты КПСС. Ьместе с тем, это прииыкаэтие к ivpKCHOv парткомы -'соком, горком, райком);

т

второй - 194Й-1Э56 годы, с учреждением политотделов; третий - 1956-195ь годы, с ликвидацией политотделов.

Это позволило проследить в определенной исторической последовательности в ооеспечеши авангардной роли первичных парторганизаций, укреплении их организационно и идеологически, причины возникновения негативных явлений и тенденций, сопоставить методы партийно-политической работы б их взаимодействии с оозими лросле-мами развития келезнодорог-ного транспорта и оошества.

Теоретической к методологической основой исследования явились груды классиков мархсизма-леяинизш. Б них определено стройное, последовательно-научное определение роли и значения транспорта в общественном производстве. Исходным в учении Маркса о транспорте является признание им транспорта как самостоятельной отрасли материального производства.

Марксистская наука о транспорте получает свое дальнейшее развитие в трудах Ь.И.Ленина. Но его выраяенио транспорт является "одной из главнейших баз всей нашей экономики"^, что "это гвоздь, это одно кз проявлений само*? яркой связи мегду городом и деревней, иегду прошшленностьв и земледелием, на котором основывается »2'

целиком социализм.

Анализ деятельности Ь.К.Ленина как председателя СШ похвзь-вас^, что он занимался с акции различными проблемам транспорта. Достаточно сказать, что эти проблем нами отражение в 360 произведениях Б.К.Ленина0. Он подписал ¿АН) декретов, постановлении и риспоряаашй, направленных иа укрепление и развитие келезнодорок-ногс транспорта.

I. Леюш Ь.И. Поли.соор.соч., 1.44, ^.¿оа. Е. Там не, С.^ГЛ-сДс.

а. ьаютн ь.Г. Ьлааимир Ильич летая и яелезнодороанш транспорт, в., "жракепорт", 1Усы,

В диссертации использована документы Коммунистической партии и Советского правительства, решения партийных съездов, кснререн-ции и Пленумов ЦК» постановления Центрального Комитета КПи. и Компартии Казахстана по актуальным аопроса» усиления организаии-онио-партииной и идейно-политической работы, труды руководят!« работников партии и государства, а целях раскрытия сущности процесса партийного руководства политико-воспитательной работой трудовых коллективов железнодорожного транспорта автор использовал различные методы исследования.

Конкретный исторический подход позволил определить роль и место исследуемого периода в обшей динаыике процесса. Для анализа соотношения объективных и субъективных факторов развития трудовой активности и формирования политического сознания яелезнодорояни-ков оыл применен системный подход. При региональном подходе оора-аено внимание на выявление соотношения общего и особенного в деятельности местных и отраслевых партийных органов. Метод сравнительного анализа дал возмояность проследить в динамике, определить основные преемственные тенденции в формировании трудовых традиций развития социалистического соревнования. Применение метода конкретных социологических исследования позволил более полно раскрыть тему.'

составляют 26 фондов 8-ми партийных и государственных архивов. Использовались материалы: Центрального партийного архива ИМЛ при ЦК КПСС, партийный ерхив Института истории партии при ЦК Компартии Казахстана - филиала Института марксизма-ленинизма при цК КПСС, фонда Центрального Государственного архива Казахской ССР, партархивы йостсчно-Казахстанского, семипалатинского, Алма-Атинского и дяамбулского Обкомов партии. Содержание изученных архивных документов весьма разнообразно. Это ств-

нограшы совещаний в Политуправлении ШС (расформированного в ЗЭ56 году) по разлнчяш вопросам организационно-партийной и идеологической работа, его отчеты в ЦК парт& и Совете Министров СССР; справяи. и докладные инструкторов Политуправления о состоянии партийно-политической работы на Туркестано-Сибирской келезнодорокной магистрали; переписка с местными партийными и государственными органами, указания политотделам дороги, годовые отчеты политорга-нов келезных дорог, я строек*. Этот материал дал возможность проследить исторические корни существующей сегодня системы партийного руководства на аелезнодорогшоы транспорте. Узловые парткомы ныне подчиняются соответствующим территориальным партийным органам.

Ценные материалы извлечена из партийного архива Института

истории партии при ЦК Компартии Казахстана - филиала Института

о

марксизма-ленинизма при ЦК КПСС , в которых имеются показатели работы Турксиба, его отделений и предприятий, справки по егегод-шм итогам социалистического соревнования, движения наставников, отчеты о проведении экономической учеба, материалы слетов ударников производства, подготовке и расстановке руководящих кадров, содержатся данные о развитии технического творчества железнодорожников, обаие статистические данные о росте партийных организаций, "Фыподиенкк плановых заданий.

Изучена архивные документы территориальных партийных органов - Восточно-Казахстанского, Семипалатинского,Алма-Атинского и Джаыбузского Обкомов партии, партийных комитетов предприятий Семипалатинского, Алш-Агинского, Аягуэского, Диамоулского и чим-

I. Центральный партийный архив при дй Milu,. (ЦГА 1Ш при ЦК. nilCC).

«она И - политическое управление мПи. Зона XI - Щ KItCC. i;. fbpiapxüB Касфалмада ИШI, ф.70Ъ и loo.

кентского отделений Турксиба* (протоколы заседаний бюро, стенограммы конференций и пленумов, материалы промышленно-транспортных отделов, узловых парткомов и комитетов комсомола', отчеты о выполнении важнейших решений партии и правительства, стенограммы собраний партийного актива, первичных партийных организаций, парт-группоргов и агитаторов, статистические отчеты о составе партийных организаций Турксииа, данные о результатах проверок партийно-организационной и массово-политической работы на железнодорожных узлах и линейных предприятий, документы профсоюзных и комсомольских организаций).

Изучено текущее делопроизводство узловых парткомов Семипалатинска, Алма-Аты, Аягуза, Джамбула, узловых станций Ахтогай, №а-тай, Лепсы, Отар, Луговая, Чу. Эти документы дополнили материалы партийных архивов, способствовали более полному выявления результатов партийно-политической работы. Приводимые в диссертации данные о производственно-хозяйственной деятельности магистрали, подготовке кадров, повышении производительности труда автор взял из фонда Центрального Государственного архива Казахской ССР. Здесь изучены постановления Совета Министров СССР и Казахской ССР, директивы и приказы МПС, Средне-Азиатского округа и начальника

Туркеиба, касавшиеся орх'анизации по обеспечению роста производи- ,

2

гальности труда, социологических исследований и т.д. .

Изучены материалы Дорокного архива (ДА) Алма-Атинской нерезкой дороги, профессиональных органов и Дорпрофсога Турксиба по

I. Партархив Восточно-Казахстанского Обкома (КГО) Компартии Ка--■ ~захстана, фЛ.

- Партархив Семипалатинского Оокоиа Кошартии Казахстана, 7

фЛоа, иг, г/, ¿у, ¿¡у, ъгг, пг.

- Партархив Алма-Атинского Обкома Компартии Казахстана, ф.8,

- Партархив Джамбулского Обкома Компартии Казахстана, ф.2В2, ЬО, Э02, '¿/, бх, 265. .

организации социалистического соревнования и кидущно-бытовых условий железнодорожников магистрали. Фактический материал привлечен из публикаций по теме центральной, отраслевой и местной периодической печати, в том числе многотиражных газет (<¡4 наименования). Использован статистический материал.

Научная новизна работы заключается в том, что это одна из первых работ, в которой с позиций требований к историко-партийкым исследованиям в условиях перестройки изучена и обобиена деятельность партийных организаций Турхестано-Сибирской железнодорожной магистрали по обеспечении роста производительности груда.

В диссертации рассматривается ленинская концепция партийно-политической работы как методологической основы партийного руководства. ь раооте исследувтся £орш, методы деятельности территориальных партийных органов и организация Казахстана, центрального Комитета Компартии Казахстана по дальнейшему развитию и техническому усовершенствованию Турксиба; показана преемственность опыта партийных организаций по подготовке квалифицированных кадров, рассматриваются вопросы повышения их общественно-политической активности. самостоятельным аспектом исследования стала авангардная роль коммунистов в обеспечении роста производительности труда на Турксибе.

Новизна-заключается и в том, что значительная часть документов впервые введена в научный оборот. В ходе исследований получен значительный материал, анализ которого позволил выявить основные подходы к определенно эффективности партийно-политической работы, конкретные формы партийного руководства.

Исследование имеет практическое^значени§. так как деятельность первичной партийно? организации в условиях перестройки (когда ХС1 съезд КПС2 раскрыл механизм ее обновления; придал г'.

- первичной партийной организации - подлинную самостоятедбиость1 требует новых форм, методов партийного влияния с иельо повышения активной жизненной позиции кокг<унистов. Конкретный исторический -материал и выводы диссертации могут быть использованы при разработке лекций и специальных курсов по Истории КПСС и политической истории XX зека в вузах и системе политическое учебы; при подготовке документальных сборников по истории развития железнодорожного транспорта; в обобщающих работах, посвя'ленных реализации местными партийными органами решений ХХУШ съезда КПСС. Работа рассчитана на применение ее вводов и предложений в практической деятельности партийными организациями предприятий железнодорожного транспорта.

Апробация.раб рты. Основные положения диссертации обсуждены на кафедре Истории политических партий исторического факультета Казахского государственного университета ям.С.Н.Кирова и кафедре политической истории XX века Алкэ-Атинского института инженеров железнодорожного транспорта. Содержание диссертации, основные положения и выводы нашли отражение в публикациях и выступлениях диссертанта на научно-теорегйчэских конференциях эысаиос учебных зазз-яений г.Алиа-Ата; материалы по Туркзатано-Сибкрсхоа железнодорожной магистрали используются э качестве-учебного мэтэриала по гстории развития железнодорожного транспорта Казахстана.

СТРЖОТЛ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работа состоит из введения, двух глав, захлвчзняя, списка использованных источников и литературы.

Во_введении обосновывается актуальность избранной те^ы,определяются пели я задач;! диссертации, анализируется ави/иь язученно-сти проблемы, лается характеристика теоретяко-иггододоп-гчгскс.Я основы работы,ее источниковой базы,хронологических рамок,показана но-

1й

визна и практическая значимость исследования. .

Б первой главе - "Перестройка партийно?» работы в послевоенный период" показана необходимость и суть выработанной КПСи научно обоснованной программы ликвидации невиданной по своим размерам разрухи народного хозяйства и его дальнейшего развития.

Выполнение задач, вставших пред страной в новых условиях, потребовало перестройки всей партийной работы с учетом опыта, накопленного в годы войны: оперативного решения крупных хозяйственных вопросов, умелой мобилизации материально-технических ресурсов. Цри этом следует отметить, что повышение руководящей, организующей роли партии проявляется, прежде всего, в усилении опоры нагтервичные партийные организации, в заботе о поднятия их активности и соеспосооности.

Ьде ¡{.Маркс и в .¿Энгельс рассматривали партийные организации как центр и ядро работы среди масс*. Чем крепче будут наши партийные организации, указывал В.И.Ленин, тем шире, разностороннее, богаче и плодотворнее будет влияние партии*".

Высокие требования к уровню политической, организационной и идеологической деятельности КПСС вызвали острую неооходимость усиления организационно-партийной работы первичных партийных организаций (в том числе и организаций Туркестано-Сиоирской железнодорожной магистрали), суть которой состояла в перестройке партийных рядов (организационно, структурно); ликвидации некоторых ограничений, вызванных условиями военного времени; укреплении местных партийных органов (оокома, горкома, райкома) и организаций; улучшение всей внутрипартийной раооты.

Основные пути повышения уровня партийно-организационной и идейно-политической раооты в новых условиях оыли определены в ря-

I. ..арке К , онгылЬ'" 2. С.^сс-

-......оля оэр.г.у« . /.и. -.И-*",.

1У

де постановлений ЦК Ш1(б), принятых в первые послевоенные года: например, "О росте партии и о мерах по усилении партийно-органи-зашонной и партийно-политической работы с вновь, вступивиими в ьКП(б)"от ¿6 июля 1У4о года, "О подготовке и переподготовке руководящих партийных и советских работников" от а имя 1946 года, "и раооте сальского райкома £КП(о) Ростовской области" от 17 июля

года и "О раиоте партийных комитетов Ивановского меланжевого, Глуховского хлопчатооумажного и .тшкентского текстильного кодаи-натов" от 30 сентяоря 1У4ь года1.

Особый импульс в развитии и укреплении партийных организаций железнодорожного транспорта дал 1У съезд Компартии Казахстана, проходивший с ¿6 февраля по 1 марта 194У года, который подвел итоги работы за У лет, прошедших после Ш съезда КЩо) Казахстана (10-1Ь марта 1940 года)2.

Анализ выработанного партией курса по партийному строительству применительно к задачам послевоенного периода свидетельствует:!. Медленно,но уверенно еыл взят курс на перестройку партийно-политической раооты на мирный-лад. Прежде всего, значительно расширились демократические функции партийных организаций транспорта - периодическая выоорность и отчетность партийных органов, критика и самокритика недостатков.

2. целенаправленной стала деятельность партийных организаций по подоору, рассталох'ке и воспитании кадров руководящего звена на транспорте. . ^

3. Обновление форм и методов партийно-политической, организационной работы происходило на основе решений XX съезда КПСС,^ когда был взят курс на восстановление ленинских норн и принципов

ГГ Ш1СС~ё"рёз5люцйях..., Т.6,изд.9,Ы.,19Ь5,С.24,49,62,32. 2. Резолюция 1У съезда К.(б) Казахстана по отчетному докладу ЦК • КП(б) Казахской ССР. Алма-Ата, 19Ь2, С.ЬУ-ъи.

внутрипартийной ККЗНИ: в

Б диссертации раскрываются негативные последствия теории и практики культа личности в партийно-организационной и идеологической работе. Показаны существовавшие на Турксибе факты репрессий, приписывания многим передовым коммунистам, беспартийным и отдельным руководителям дороги ярлыка вредителя и даже врага народа (только на Дкамбулском отделении Туркеиба подверглось репрессиям более 500 человек)*. Отмечается, что курс XX съезда-партии расшатал устои административно-командных методов руководства народным хозяйством, который, однако, не был доведен до коша.

Одной из важнейших форм идейного воспитания коммунистов, беспартийных масс железнодорожников,как следует из документов, являлось повышение их теоретического уровня через систему политической учебы. Главное, к чему стремились парторганизации, -увязать идеологическув работу с кизньи, с актуальными проблемам! пере&кБаемого момента. В этом определявшую роль имели новые форма и метода организационно-партийной работы- (например, роль опорных пунктов в пропаганде марксизма-ленинизма парторганизацю магистрали отводили парткабинеты - их на магистрали было 20 - и партийным библиотекам; в подготовке партийных кадров важное значение имели: Республиканская высшая партшкола; это и возобновление работы по выпуску в свет четвертого издания Сочинений В И. Ленина (на русском и казахском языках);это и школьно-кружковые < мы обучения, к семинары, и научно-практические конференции,поев.

I. ПартархиБ Казфклиала ИМ, ф.70Ь, оп.15, д.157, лл.ьЗ-£6.

пенные роли парторганизаций в осуществлении режима экономии, внедрении хозрасчета и роста производительности труда).

Однако, к глубокому сожалению, эти идейно-политические форчы и методы в условиях культа личности и комашшо-сюрократическоя системы не могли быть высоко эффективными. Причиной тому - в основу партийного ооразования коммунистов Турксиба оыл положен "Краткий курс истории БКП(О)", который искажал историю партии, чтобы "подтвердить" величие Сталина и его непогрешимость.

Стремление держать сознание людей в идеологических шорах, подмена творческого мышления специально подобранным кодексом установок, догматическое единомслие, унификация потребностей и запросов - все это свидетельствовало оо антигуманной направленности идеологической работы партийных органов и организаций Турксиба.

Решающее значение перестройки организационно-партийной работы парторганизаций Турксиба имело постановление ЦК БКГНб> об ооразования политоргадав на железнодорожном транспорте (29 сентября 1У4Ь года)^. Их образование было вызвано: во-первых, задачаш, поставленными в первых послевоенных пятилетках; во-вторых, накоплением нерешенных проблем в осудествлении партийно-политической раооты на транспорте. Их выполнение требовало активизация деятельности партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, воспитания работников железнодорожного транспорта в духе строгого соблюдения государственной и трудовой дисциплина, значительного усиления массово-политической раооты.

Методологической основой перестройки партийной раОоты является треоование своевременно и полно учитывать весь комплекс взглядов классиков марксизма-ленинизма - указывает )А?и1 съезд'

I. КШо в резолюциях..., Х.е, У-е издание. П., 19а5, С.Ш>.

КПСС, - "без догматического толкования", опыт'преобразования оо-щества; вести эту работу, добиваясь ее эффективности. Эта задача особо актуальна сейчас, в условиях повышения роли человеческого фактора.

Ьо второй главе - "Работа партийных организаций Турксиба по обеспечении роста производительности труда" автор показывает, что решающим факторюм повышения производительности труда на Турксибе явилось постоянное усиление материально-технической базы магистрали, рост ее технической вооруженности на основе новейших достижений науки и техники. Поиск аффективных методов и форм ее создания, Енедрения и эффективного использования налагали особую ответственность на политотделы и парторганизации дороги.

необходимо было, чтобы их организушая роль была выше, а воздействие на хозяйственную деятельность производства - более умелым. Этому обязывало и Постановление ЦК ЬКП(б) "Об агитационно-пропагандистской работе в связи с принятием Закона о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-19Е0 гоцы"^, где с особой силой отмечено, что работа каждой парторганизации должна оцениваться по тому, как она сумеет поднять рабочих, крестьян, интеллигенцию на дело осуществление пятилетнего плана.

Необходимо было выработать систему ускорения техническое вооруженности магистрали, основу которс/ ^оставлял вопрос связи производства и науки.Инициаторами в решении этих задач выступили политотделы и руководимые ими парторганизации хурксиба. "Широко развивать творческую инициативу трудящихся в техническом совершенствовании производства" - этот призыв явился злооой дня.

1. в резолюциях .., 1 е, и., Политиздат, !исо, и.17.

Так, коммунисты политотдела магистрали (.нач.Есебергенов) выступили инициаторами содружества между работниками производства Хурксиоа и сотрудниками научно-мследователъских учреждений АН Казахское ССР, представителями вузов и Всесоюзным научно-исследова-тельсК1«институтом, другими научными центрами страны (на железнодорожном транспорте - 1949 год - имелось 14 институтов, 90 техникумов, транспортная академия). Проводились совместные научно-теоретические конференции, семинары; научное обобщение и распространение передового опыта; совместные научно-исследовательские работы по ускорению ооорота вагона и ритмичности раооты магистрали. Это способствовало сознанию и внедрению в производство \1У50 год) меоода формирования маршрутных поездов, получивший название "Технической ступечатой маршрутизации".

При узловых парткомах магистрали создавались секции технического прогресса по выявлению внутренних возможностей и резервов развития и внедрения новой техники. Наиболее эффективной формой содружества ученых и производственников стали комплеясние бригады и технические первичные ячейки (здесь важную роль сыграли партийные группы^ - они получили наибольшее распространение в линейных подразделениях дороги.

Первичные партийное организации магистрали осуяествляли:

- расстановку коммунистов-специалистов на решающих участках производства;

- череп коммунистов оказывалась помошь рабочим в повышении квалификации, об'ае-технического и культурного уровня гелезнодо-роккигов-специалист^в;

- партийные организации использовали рационалигагорство и изобретательство как одно из средств проведения технической реконструкции Турксиба.

Новый импульс развитию технической мысли, аз ускорению дало

постановление игаьского (И55 года) Пленума ЦК КПСС1, решения ЭТИ

о

съезда Компартии Казахстана (1956 год) и Обращение ЦК КПСС и Совета Министров СССР (июнь 1958 год) ко всем трудящимся, к деятелям науки и техники, партийным, профсоюзным и комсомольским организациям "О дальнейшем развитии механизации и автоматизации про-«Ч

изводственных процессов .

Новые задачи партии обеспечили дальнейшее развитие хурксиоа. так, б 1У53 году была введена в эксплуатацию новая линия Моинты-4у (41Ь км протяженностью), что спооооетвовало созданию единой трансказахстанской магистрали. Й главное, что способствовало резкому росту производительности труда - это перевод магистрали (1955 -ISbU годы) на тепловозную тягу (тепловозы ГЭ-1, ТЭ-2).

Следует отметить, что новая техника, технология производства на Турксибе создавалась не только в лабораториях институтов, в конструкторских бюро и проектных организациях - ее создавали тысячи стахановцев, новаторов производства, иэооретатегей и рационализаторов. Постановление ЦК КП(б) Казахстана "О методе инженера Ф.Ковалева и задачах партийных организаций по распространению его

А

на предприятиях республики" имело важное значение для технического развития Турксиба. Только на магистрали использовали метод инженера Ковалева более 120 старших машинистов, диспетчеров, командиров подразделений, бригадиров комплексных бригад, что в два раза повысило производительность трупа в этих подразделениях.

Заслуживает внимания опыт работы партиино!' организации, тру-

1. ьм.: КЯСи в резолюциях..., i.V, М., Политиздат, 1971, и.74.

к. Партархив Казфилиала Ии/l, ф.УОс, cn.^j, д.¿4, л.ьух.

Ь. ЦГА Даз.сиР, ф.1716, оп.17, д.27Ь, л.97.

4. Партархив Каэфилиала ИМЯ, ф.1ЬЬ, on.4-ibt>, ед.хр.54ь, лл.4х-7г.

дового коллектива, профсоюзной и комсомольской организаций депо сары-Озех Алгл-Атг.иского отделения нагистрали. Основой данного опыта явился высокий уровень партийно-политической работы партийной организации депо. Прежде всего, во главе оорьои за технический прогресс, за высокую культуру производства стали коммунисты. Партийная организация депо поставила перед собой задачу - неустанно множить и распространять достижения новаторов, организовать труд так, чтобы рабочее зреет использовалось с максимальным зф-фекто;.!, при зтот! на высоте находилась техническая пропаганда. Партийная организация правильно сочетала политическую и хозяйственна деятельность. Ьагзшм являлось*и то, что на Ь0% бригад паровозов оыли создана партийное группы, которые являлись цементирующим звеном организованности и порядка, дисциплины и ответственности на производстве. Лозунг: "Работу локомотивных бригад -под партийный контроль" - претворялся на деле.

Примечательно и то, что каотый коммунист депо нес ответственность за определенный участок, оыл установлен постоянный контроль за исполнением принятых резёкяй. Практиковалась и такая форма партийного воздействия как сообщения и заслушаакяв гог.огу:-г::с-тоз ка открытых партийных собргнют. .Чс-ггостъ, кр'Гфоткость, персональная ответственность и спрос - глпзиоз, что сопутствовало в работа по обеспечег-пз роста проязяодктодыгоств трута Сольгдгхтзу партийных организаций 1"урзс::ба.

В работ© раскрывается фор;а и иэтоди работа партийных организаций по развитие трудовой активности работников Туркснба.

Ь диссертации автор обосновывает и главкзэ лрэтшы, сдерзк.-ваиаие рост про:авол;:тельностя труда - это коиаадш-^ронратвчэс-кая система, отсутствие долотах катеркадыых стгмуяоз на производстве (все было основано на энгузкаэив; осравешн а палнткчес-

кой сознательности трудящегося Турксиба).

Б работе проанализировано содержание вопросов, обсуждакгдихсг в изучаемый период на заседаниях и пленумах местных партийных органов. Автор пришел к выводу, что их решения не достигли еае необходимого уровня конкретности, существенна в них доля дублирующее задач и методов стандартного характера. Продолжается невнимательное отношение к предложениям и критическим замечаниям трудящихся, что способствует подрыву доверия к работе партийных организаций, отрицательно влияет на активность трудовых коллективов.

Анализ партийных решений и опросы показывают, что рядовые члены коллективов четко фиксируют как достоинства, так и недостатки, называя расхождения мему словом и делом в работе партийных. профсоюзных организаций и администрации, среди главных причин, приведших к этому, назван слабый контроль выполнения принятых резений.

Автор отмечает,что нереализованные возможности решения задачи г.о г.овыаении производительности труда в трудовых коллективах определяется унифицированностью форм, отсутствием должного учета специфики производства и состава обучающихся и предлагает шире практиковать анкетирование, опросы как форму обратной связи и обеспечения на практике анализа эффективности проводимой работы Неуклонный рост объема перевоза на Турнсибе (ныне Алма-Атинской железной дороге) и ускорение производственных процессов погашает необходимость приобретения комплексных знаний умений епец.;алко -СО. Рель партийного руководства определяется формированием дере вительнзр заинтересованности, реально повышавшей трудовую активность .

£ заклпчении подведены итоги исследования, сформулированы выводы и конкретные предложения, направленные на возрастание

действенности партийно-политической работы партийных организаций

Турнсиба ка;; вшшого средства гавыпения производственной ектизно-сти и духовного развития трудящихся.

По^ проблеуам^ лисеертапки^ автором опубликованы следующие работа: I. Деятельность партийных организаций Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали по повывени® производительности твуда (1946-1556 годыЧ. Депонировано в ИКИОН АН СССР (Г» 31395 от 6Л0.Ь7г \ 2 п.л.

2. Дискуссия - активная форма изучения национальной политики партии в ходе учебного процесса (на примерах Турх-слба). Тезисы докладов и выступлений ка межвузовской научно-методической конференции в Алма-Ате 15-16 января 1990г. Сб.Методические вопросы изучения национальных отношений в курсе общественных наук. Алма-Ата, Тип.КаэГУ им.С.Ы.Кирова, 1990, С.4Ь.

/

/