Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству

Ильина, Наталья Александровна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.09
диссертация на тему: Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству

Год: 2006
Автор научной работы: Ильина, Наталья Александровна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Улан-Удэ
Код cпециальности ВАК: 07.00.09

Диссертация по истории на тему 'Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству"

На правах рукописи

Ильина Наталья Александровна

Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия

Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству

Специальность 07.00.09 -историография, источниковедение и методы исторического исследования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Улан-Удэ - 2006

Работа выполнена в Отделе истории, этнографии и социологии Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

Курас Леонид Владимирович

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Иванов Александр Александрович кандидат исторических наук, доцент Лыксокова Вера Цэдашиевна

Ведущая организация Восточно-Сибирский государственный

технологический университет

Защита состоится « № » сентября 2006 г. в « 'У" » ч. на заседании диссертационного совета Д 003.027.01 при Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6).

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Бурятского научного центра СО РАН.

« к) »

Автореферат разослан « Л/» 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор

44'

Ц.П. Ванчикова

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. По мере превращения оперативной информации в информацию ретроспективную документ частично или полностью постепенно теряет свое значение для практических нужд управления. В условиях научно-технической революции этот процесс проявляет тенденцию к ускорению. Таким образом, перманентное обновление состава документов архива вытекает из характера, качественного состава, сущности самих документов. Один документ проходит три этапа и, соответственно, три службы оказываются связаны документной преемственностью - делопроизводство, ведомственные архивы, государственные архивы. Наличие преемственности порождает необходимость тесной взаимосвязи.

Так как на объединенные архивы возложены функции хранения и использования документов в целях обеспечения управления ретроспективной информацией и их следует рассматривать в качестве подразделений информационного обслуживания, совершенствование которого положительно влияет на процесс управления.

Для государственных архивов создание объединенных архивов -один из путей решения проблемы обеспечения сохранности и организации использования документов на стадии ведомственного хранения, т.к. государственные архивы не имеют возможности принять на хранение документы из-за отсутствия свободных площадей.

Историческая наука сегодня предъявляет особые требования к созданию источниковой базы по проблемам изучения истории. Происходят изменения в политической жизни общества, изменяются представления о ценности источника, меняются соотношения между принципами и критериями отбора документов на государственное хранение. Современные требования исторической науки заключаются в стремлении расширить источниковую базу, за счет новых видов источников. Традиционные источники требуют пересмотра сроков хранения и порядок отбора переписки, оперативных документов. Все это заставляет обратиться к проблеме комплектования объединенных архивов документами, в данном случае, по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству.

Обращение к деятельности Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на современном этапе не случайно. До сих пор в Республике Бурятия не было ни одного исследования, посвященному изучению организации, деятельности, комплектования объединенных архивов. *

Таким образом, актуальность темы объясняется двумя причинами: 1) нуждами управления в целесообразной экономичной организации хранения и использования архивной документации; 2) заинтересованностью Федеральной архивной службы в построении таких объединенных архивов, которые бы обеспечили наилучшую преемственность в целях оптимизации состава и содержания документов Архивного фонда Российской Федерации, полной их сохранности и эффективного использования.

Степень изученности темы. Первое упоминание об объединенных архивах относится к 1925 г.1 Лишь в 1930 г. увидели свет статьи по вопросам создания и работы объединенных архивов, носивших дискуссионный характер. Сотрудник Центрархива В.А. Домбровский2 отмечал, что создание таких архивов не принесет полного упорядочения архивной части делопроизводства, поэтому необходим комплекс целенаправленных мероприятий. Ему представлялось наиболее целесообразным организовывать объединенные архивы при головных организациях для однородных, небольших учреждений. Это способствовало облегчению инструктирования учреждений, экономии расходов на содержание архивохранилищ, упрощению работы по комплектованию, большая обеспеченность сохранности документов, облегчение их учета. Недостатки же сводились к затруднениям в использовании документов учреждениями-фондообразователями. На втором этапе развития советской историографии эти проблемы специалистами не рассматривались.

На третьем этапе развития отечественной историографии появляются статьи и учебные пособия, посвященные объединенным архивам, началось изучение истории укрупненных ведомственных архивов. В 1960 г. была опубликована статья о собирании документов ВСНХ СССР и ВСНХ РСФСР за 1917-1931 гг., архивы которые выступали в роли объединенных3.

Не обошлось и без ошибок в определении сроков создания объединенных архивов. В учебнике З.В. Крайской4 срок создания архивов

1 Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР. - М.: Изд-во Центрархива РСФСР, 1925. - 44 с.

2 Домбровский В.А. О рациональной постановке архивов действующих учреждений // Архивное дело. - Вып.1-2 (22-23). - 1930. - С.26-31.

3 Тарле Г.Я. Собирание документов по истории народного хозяйства СССР (1917-1931 гг.) // Исторический архив. - 1960.-№ 1. - С. 175-186.

4 Крайская З.В. Организация архивного дела в СССР: Учебник для техникумов. - М., 1980. — 167 с.

датируется 60-ми годами. Это не соответствует истине, так как объединенные архивы возникли в первые годы советской власти, а в 60-е годы процесс их создания резко активизировался.

Рассматривая развитие ведомственных архивов в СССР В.В. Сорокин1 осветил разные стороны развития объединенных архивов. Он назвал одним из первых таких архивов в стране архив Мосгубсовета2 и указал на то, что государственные архивные органы обращали внимание на их создание и деятельность3, отнес к объединенным архивам архив Президиума Верховного Совета РСФСР. К недостаткам этих изданий следует отнести то, что в них не определена дефиниция понятий «общий» и «объединенный». Термин «объединенный архив», введенный «Правилами постановки архивной части в учреждениях Союза СССР, организациях и предприятиях общесоюзного значения» 1931 г., был призван отделить укрупненные ведомственные архивы от общей массы «общих» архивов. То есть архив под названием «общий» далеко не всегда являлся объединенным.

Непосредственно история объединенных архивов исследуется в статьях В.В. Сорокина и В.А. Савина, рассмотревшего историю объединенных архивов за 20-е - первую половину 90-х годов и показавшего, что эта форма организации ведомственного хранения документов была достаточно широко распространена в довоенный период, но затем пришла в упадок.

Представляет интерес исследование В.В. Цаплина о классификации ведомственных архивов. Он рассматривает объединенный архив в качестве самостоятельного вида ведомственного архива, считая при этом, что объединенный архив отличает от ведомственного организационная и оперативная самостоятельность (он не в составе учреждения, а при нем).

Исследователь сформулировал три принципа создания объединенных архивов: наличие совокупности подчиненных учреждений; устойчивость уровня управления, к которому относится руководящий орган или головная организация; соответствие профиля объединенного архива организационным принципам государственного управления архивным делом и принципам комплектования государственных архивов.

1 Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР(1917-1937 гг.): Учебное пособие/ Отв. ред. Е.В. Старостин. - М., 1982. - 108 е.; Сорокин В.В. Ведомственные архивы СССР (1938-1958 гг.): Учебное пособие / Отв. ред. Е.В. Старостин. - М„ 1983. - 66 с.

2 Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР (1917-1937 гг.): Учебное пособие / Отв. ред. Е.В. Старостин. - М., 1982. - С. 11.

3 Там же. С. 83.

К необходимости более плотной концентрации документов учреждений пришел A.A. Кузин, писавший, что для организаций, принимающих участие в решении комплексных программ или входящих в состав территориально-производственных или других комплексов, необходимы общие научно-технические архивы для концентрации хранения и использования как общих, так и научно-технических документов.

Практика 60-х годов создания таких архивов при головных организациях в рамках той или иной отрасли была закреплена в «Кратком словаре архивной терминологии», в котором говорилось, что объединенный архив - это ведомственный архив, предназначенный для хранения документов одного ведомства или определенной отрасли народного хозяйства. Объединенные архивы отличались от ведомственных лишь составом источников комплектования. Функции же у этих архивов определялись одинаково: прием, учет, экспертиза ценности, хранение, научно-техническая обработка и организация всестороннего использования документов учреждения или группы учреждений до передачи их в соответствующий государственный архив.

Вышедший в 1971 г. ГОСТ1 узаконил представление об объединенных архивах как ведомственных архивах ряда организаций, связанных соподчиненностью или однотипных по профилю деятельности. При этом ведомственный архив определяется как архив, осуществляющий хранение документов министерств, ведомств и других организаций до передачи их в государственный архив.

В 70-е - 80-е годы появились работы Ф.М. Ваганова, A.C. Малитикова, В.И. Ильичева, А.П. Пшеничного, отражающие практику создания объединенных архивов.

Особый интерес представляет статья В.М. Мамонова и В.В. Прохорова2, в которой объединенные архивы названы качественно новой формой архивов ведомств, шагом вперед в организационном строительстве ведомственных архивов.

В многочисленных статьях, заметках, выступлениях раскрывается практический опыт создания объединенных архивов, достижения работников ведомств и государственных архивов в деле расширения их сети и улучшения деятельности. Ряд работ, посвящен описанию и разбору процесса создания объединенных ведомственных и междуведомственных

' ГОСТ 16487-70 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - Введ. 01.01.71. С. 5-6.

3 Мамонов B.C., Прохоров В.В. Объединенные ведомственные архивы // Советские архивы. - 1969. - № 2. - С. 27-33.

архивов, образованию сети этих архивов в масштабах административно-территориальных единиц.

В середине 90-х годов складывается современная типология российских архивов. Серьезность сложившейся ситуации заключалась, прежде всего, в ликвидации объединенных междуведомственных архивов. Этим фактом обусловлено отсутствие исследований по нашей проблеме. Современная российская историография рассматривает объединенные архивы в немногочисленных работах. Первые публикации об объединенных архивах относятся к середине 1990-х - началу 2000-х годов и принадлежат перу автора. Этому во многом способствовали «Основные правила архивов организаций» (М, 2002), одобренные решением Коллегии Росархива.

Существенную помощь в работе оказало учебное пособие «Источниковедение». Теоретической основой пособия является целостная концепция гуманитарного познания, разработанная в начале XX в. A.C. Лаппо-Данилевским.

Автором был также изучен ряд статей сборника «Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР» за 1965-1967 гг. в разделе «Источниковедение, археография и другие вспомогательные исторические дисциплины».

Рассматриваемые в диссертации основные положения также нашли отражение на страницах следующих изданий периодической печати: научно-информационные бюллетени «Вопросы архивоведения», «Архивное дело», «Вестник архивиста», журналы «Советские архивы», «Отечественные архивы». Здесь публикуются отдельные статьи по проблематике объединенных архивов.

Таким образом, историография проблемы свидетельствует о необходимости настоящего исследования на современном этапе. Это обусловлено слабой разработкой теоретических вопросов создания и деятельности объединенных архивов, что в значительной степени сдерживает их развитие.

Объектом исследования выступает Государственное учреждение Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Предметом исследования являются фонды архива как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству.

Целью работы является исследование на основе изучения становления и развития ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия исследовать

вопросы его комплектования документами по сельскому, лесному хозяйствам, по земельным отношениям и землеустройству.

Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:

- обобщить и проанализировать накопленный в России опыт создания и организации объединенных архивов;

- рассмотреть становление и деятельность ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, его нормативно-правовую основу;

выявить проблемы и особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств и документами по земельным отношениям и землеустройству;

- рассмотреть состав и содержание документов архива;

- дать рекомендации по формированию электронной базы архива.

Хронологические рамки охватывают период с 1973 г. до 2005 г. Они

связаны с особой значимостью становления объединенных междуведомственных архивов в России. Начальная дата объясняется тем, что в 1973 г. был создан Объединенный междуведомственный архив Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР. Последняя дата — 2005 г. — определяется последним переименованием в Государственное учреждение Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Территориальные рамки работы определены границами территории Республики Бурятия.

Основные положения, выносимые на защиту.

- Отечественное архивоведение проявило определенный интерес к развитию объединенных архивов. В исследовании отражены преимущества объединенных архивов перед архивами учреждений, основные направления их деятельности и целесообразность их создания.

- Основными направлениями деятельности Объединенного архива, как на момент создания, так и по сей день, являются: комплектование, учет и обеспечение сохранности документов, создание научно-справочного аппарата к документам, использование хранящихся в архиве документов, а также подготовка и передача на хранение документов, относящихся к Архивному фонду Российской Федерации.

- В своей деятельности архив, помимо архивного законодательства, руководствуется нормами уголовного, гражданского, административного, трудового права Российской Федерации, постановлениями и указами правительства, ведомственными нормативными актами.

- При комплектовании и экспертизе ценности документов архивом решаются следующие проблемы: определение источников комплектования, выбор критериев и принципов комплектования,

нормативно-методического обеспечения, выбора формы приема документов, организационных и т.д.

- Фонды архива дают возможность исследовать историю становления и развития агропромышленного комплекса, лесной отрасли, земельных отношений Республики Бурятии с 1935 года. Тематический комплекс документов по истории республики включает информацию по вопросам производственного, социально-общественного и культурно-бытового развития.

Важнейшим направлением применения информационных технологий в сфере научно-справочного аппарата становится автоматизация фондовых каталогов органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации, которая позволяет полноценно использовать их в качестве элементов системы научно-справочного аппарата Архивного фонда Российской Федерации.

Источниковую базу диссертационного исследования составили комплексы документов по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству за 1931-2002 годы, находящиеся на хранении в ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Были исследованы и проанализированы документов и дела постоянного, временного и долговременного (свыше 10 лет) хранения:

1. По истории сельского хозяйства - 138 фондов, около 89 тыс. ед.хр. за 1935-2004 гг. Особое место в изучении аграрной политики в Республике Бурятия в период с 1930-х по 1980-е гг. занимает фонд Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР (Ф.12). Фонд включает 12 587 документов и дел за 1937-1986 годы. По своему характеру документы и материалы фонда условно можно разделить на три основные группы: 1) постановления и распоряжения Бюро Обкома КПСС и Совета Министров Бурятской АССР, руководящие материалы Министерства сельского хозяйства РСФСР 2) годовые и перспективные планы работы по аграрному устройству, мелиорации, сельскохозяйственного строительства 3) месячные, квартальные и годовые отчеты Минсельхоза, колхозов и совхозов, материалы о состоянии сельского хозяйства республики к совещаниям и съездам сельскохозяйственных работников.

Первая группа позволяет проследить изменения в характере аграрной политики в районах республики, в распределении государственных средств и средств местного бюджета на различные виды сельскохозяйственных работ.

Вторая группа позволяет проследить рост объема работ всех видов показателей по внутриаграрному устройству, которое в послевоенные

годы стало одним из главных факторов, обеспечивающих быструю рационализацию крестьянского хозяйства.

Третья группа поясняет причины качественных изменений в 19301980 годах.

2. По истории лесного хозяйства - 4 фонда, 4011 ед. хр. за 1968-2004

гг.

Комплекс документов раскрывает состав лесов, учет лесного фонда, мероприятия по лесовосстановлению.

По своему характеру документы и материалы фонда условно можно разделить на следующие основные группы: 1) постановления и распоряжения Совета Министров Бурятской АССР, руководящие материалы Министерства лесного хозяйства РСФСР, 2) годовые и перспективные планы работы по лесному хозяйству и лесовосстановлению, 3) сводные и годовые отчеты Минлесхоза, лесхозов по основным направлениям деятельности и 4) сведения и информации по основным направлениям деятельности.

Первая группа позволяет проследить становление лесного хозяйства республики, реформирование подведомственной сети районных лесхозов.

Отдельного рассмотрения заслуживает комплекс документов по Проекту ТАС1Б «Россия - Управление природными ресурсами в бассейне озера Байкал».

3. По земельным отношениям и землеустройству — 1 фонд, 697 ед. хр. за 1991-2002 гг.

Сохранившиеся источники представлены различными видами, среди которых законодательные, нормативные, делопроизводственные источники. Каждый из видов имеет массу подвидов, которые рождались в процессе деятельности Госкомзема РБ.

Самую большую группу архивных источников составляет делопроизводственная документация: плановая, протокольная, отчетная, финансовая, распорядительная, техническая и переписка. В документацию входят приказы и указания Роскомзема — документы, возникающие не в процессе деятельности Госкомзема РБ, а извне, которые необходимо исполнять.

В качестве источников для изучения истории создания объединенных архивов в России были использованы постановления Правительства СССР и РСФСР об организации, реорганизации. С этой же целью были проанализированы номенклатуры дел более 60 учреждений, организаций и предприятий разного типа, описи дел по фондам архива.

Источником для диссертационного исследования послужили также нормативно-методические пособия, устанавливающие порядок работы ведомственных архивов, организацию контроля и руководства ими со

стороны государственной архивной службы. Автором было привлечено большое количество нормативных документов Главархива РСФСР, министерств и ведомств, местных архивных органов, конкретизирующих главные положения работы по созданию и организации деятельности объединенных архивов.

Тщательному анализу были подвергнуты списки источников комплектования архива за 1974-2005 годы.

Методологическая основа диссертации заключается в следовании принципам историзма, объективности и научной достоверности. Автор в своей работе использует общенаучные подходы и методы исследования, получившие применение в современной науке. Они выступают в качестве «промежуточной методологии» между философией и фундаментальными методологическими положениями специальных наук. К общенаучным подходам относят такие методы: аналитический, синтетический, системный и информационный. Характерные черты общенаучных понятий проявляются, во-первых, в содержании отдельных свойств, признаков, понятий ряда частных категорий; во-вторых, в возможности (в отличие от последних) раскрытия их формальными средствами математической теории, символической логики.

Использованы в диссертационном исследовании и некоторые положения источниковедческого анализа, без которого невозможно производить отбор документов в каждом конкретном случае. Существенную роль играет сравнительный метод.

В диссертации использован метод мыслительного эксперимента, выступающий, как «цепь запрограммированных вариантных заключений, направленных к поиску оптимального режима». Значительное место занял функциональный анализ — оценка места и роли объединенных архивов в зависимости от значения их функций в определенной системе учреждений или подразделение одного учреждения.

Из библиографических методов применялись методы библиографического описания и группировки печатных и письменных источников и аннотирования.

Научная новизна и практическая значимость диссертационной работы заключается в теоретическом и методическом обосновании создания комплекса документов по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству, под которым понимается комплекс источников по определенной проблеме.

множества разнородных организаций, в том числе ликвидированных, в одном архиве дает большие преимущества для работы с ними.

Апробация работы. Результаты научных исследований докладывались на научно-практических конференциях, основными из которых являются: научно-практическая конференция «Архивная служба Сибири на рубеже ХХ-ХХ1 веков (правовые, организационные и научно-методические вопросы деятельности архивной службы)», (31 мая - 1 июня 2000 г., г. Новосибирск), Всероссийская научно-практическая конференция «Информационные технологии в архивном деле», (14-15 декабря 2000 г., Москва), Всероссийская научно-практическая конференция «Архивоведение и архивное дело в России (1991-2005 гг.): осмысление пройденного, (19-20 апреля 2006 г., Москва).

Результаты научных исследований внедрены в учебный процесс при подготовке документоведов по курсу «Архивоведение», «Государственные и ведомственные архивы», а также при повышении квалификации специалистов системы агропромышленного комплекса и лесного хозяйства Республики Бурятия.

Основное содержание работы

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определена степень изученности, сформулированы цель и задачи исследования, определены территориальные и хронологические рамки, методология. Анализируется источниковая база, раскрывается научная новизна, практическая значимость и апробация исследования.

Первая глава работы «История создания, источники комплектования и деятельность архива (1973-2005 гг.)» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «История создания объединенных архивов в России» исследуется развитие объединенных архивов на протяжении более чем 80-летнего периода.

Ленинские декреты от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела» и от 22 апреля 1919 г. «О хранении и уничтожении архивных дел» обусловили необходимость поиска оптимальных форм организации ведомственного хранения документов, которое выражалось в укрупнении ведомственных архивов.

«Правилами постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР» 1925 г. объединенные архивы рассматривались в качестве разновидности ведомственных архивов.

В 30-х годах организовывается и укрепляется сеть государственных архивов и ставится под сомнение целесообразность создания объединенных архивов.

К началу 40-х годов в РСФСР сложилась обширная сеть объединенных архивов. Они действовали в десяти из тринадцати республиканских наркоматов.

Война нанесла ощутимый удар по объединенным архивам, хотя и в годы войны они продолжали существовать.

В 70-е годы значительное внимание уделялось созданию объединенных междуведомственных архивов. Совет Министров РСФСР 22 мая 1973 г. принял постановление «Об образовании при министерствах сельского хозяйства автономных республик, управлениях сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов объединенных междуведомственных архивов», согласно которому, начали создаваться архивы для хранения документов Минсельхоза, Минсовхоза, Минсельстроя, Минводхоза, Россельхозтехники, Росколхозстрой-объединения. В последствии в число учреждений вошли Минлесхоз и Минплодоовощхоз.

В 80-е годы сеть объединенных архивов развивается достаточно интенсивно.

Объединенные архивы прошли сложный и долгий путь становления как разновидности ведомственных архивов, отмеченный подъемом и спадами.

На современном этапе наблюдается спад деятельности таких архивов.

Во втором параграфе «Становление и деятельность ГУ Объединенный архив Минсельхозпрода РБ» освещается становление и деятельность архива с 1973 г. по 2005 г., в котором и был проведен анализ фондов по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству. Изначально архив был создан как Объединенный междуведомственный архив при Министерстве сельского хозяйства Бурятской АССР. В этом параграфе раскрываются задачи и функции архива, основные направления деятельности. Особое внимание было уделено комплектованию архива документами учреждений, организаций и предприятий системы сельского хозяйства республики. Рассмотрены объемы поступления документов, был дан анализ годовых отчетов архива, проведенный автором за 1975-2005 гг.

Помимо комплектования, архив занимается постановкой правильной организации делопроизводства и архивного дела в организациях агропромышленного комплекса, системы лесного хозяйства, а также использованием документов.

Анализируя становление и деятельность Объединенного архива, можно сделать вывод о том, что благодаря стараниям его сотрудников на всех этапах своего исторического развития архив создавал прочную источниковую базу по истории сельского, лесного хозяйств, земельных отношений и землеустройству республики.

В третьем параграфе «Анализ нормативно-правовых основ деятельности архива» анализируется правовое обеспечение деятельности архива, что является ключевым моментом для его успешной деятельности на современном правовом поле. Преодоление связанных с этими вопросами трудностей во многом определяет темпы развития архива.

В параграфе подробно рассмотрено действующее архивное законодательство, а также смежные законодательные акты, в которых в той или иной степени рассматриваются вопросы организации хранения документов. Основополагающим нормативным правовым актом, наиболее полно раскрывающим все правовые аспекты архивного дела, является Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Однако современная архивная правовая база не ограничивается только законодательными актами в архивной сфере.

Нормативно-правовую базу деятельности Объединенного архива, помимо архивного законодательства, составляют нормы уголовного, гражданского, административного, трудового права Российской Федерации, постановления и указы правительства, ведомственные нормативные акты. В своей деятельности объединенные архивы как юридические лица вступают с другими юридическими и физическими лицами в бюджетные, налоговые, имущественные, трудовые правоотношения и т.п.

В стране действует не менее 50 законодательных актов прямо или косвенно регулирующих вопросы архивной сферы, к которым относятся законодательные акты о культуре; информатизации и защите информации; государственной тайне; авторском праве; о правовой охране программ для ЭВМ и многие другие.

Вторая глава «Особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Проблемы комплектования и экспертизы ценности документов архива» рассматриваются критерии экспертизы ценности, которыми руководствуется архив при анализе документов. Они подразделяются на три большие группы: критерии происхождения документов; критерии содержания документов; критерии внешних особенностей документов.

Современный период характеризуется еще большими изменениями в этой области, а также приватизацией государственных организаций, что сразу же сказалось на объеме и видовом составе документов, образующихся в деятельности учреждений, организаций и предприятий. На сегодняшний день перед архивом стоит ряд проблем, возникающих при проведении экспертизы ценности и комплектования архива: 1) проблема пересмотра принципов и критериев экспертизы ценности документов; 2) проблема организационного плана (взаимосвязи архивов с новыми собственниками, сохранность и использование документов); 3) проблема определения источников комплектования; 4) проблема нормативно-методической базы; 5) выбора формы приема документов; 6) дефицит площадей.

Таким образом, экспертиза ценности документов и комплектование архива — это живой процесс, требующий развития и юридической правомерности, нуждающийся в современной методике организации архивного дела, великого терпения.

Во втором параграфе «Комплектование архива документами сельского хозяйства» анализируется комплекс документов по истории сельского хозяйства. Основной базой комплектования Объединенного архива документальными материалами являются документы учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса. В основном это - бумажные документы ликвидированных и реорганизованных предприятий.

Комплектование архива документами идет довольно эффективно. Ежегодно поступление документов в архив составляет около 2500 ед.хр. При этом основная доля из них - это документы по личному составу.

Фонды архива дают возможность исследовать историю становления и развития агропромышленного комплекса Бурятии с 1935 года. Тематический комплекс документов по истории сельского хозяйства республики включает информацию по вопросам производственного, социально-общественного и культурно-бытового развития советской деревни как единого процесса. В этих материалах содержатся сведения по семеноводству, племенному животноводству, переработке продукции животноводства, материально-техническому обеспечению отрасли.

В третьем параграфе «Архивные документы по истории лесного хозяйства» анализируется комплекс документов по истории лесного хозяйства.

Фонды дают возможность исследовать историю становления и развития лесного хозяйства Бурятии лишь с 1968 г, по 2004 г.

Из огромного комплекса документов •несомненный интерес вызывают программы по развитию лесной отрасли. Например, решение

одной из них, «Программы лесовосстановления республики на 1996-2000 годы», состоит в повышении продуктивности лесов и качественного состава. Программа предлагает два распространенных способа решения этой программы: во-первых, закладкой и формированием лесосеменных участков (постоянных и временных) путем массового отбора в них лучших фенотипов, т.е. деревьев, хозяйственная ценность которых оценивается по комплексу внешних признаков (быстрота роста, очищаемость ствола от сучьев, толщина ветвей и т.д.) и, во-вторых, созданием специальных лесосеменных плантаций садового типа путем вегетативного размножения (главным образом прививкой черенков) наиболее ценных деревьев.

В основе «Программы развития лесного селекционного семеноводства на 1996-2000 годы и на перспективу до 2010 г.» лежит селекция, т.е. научно обоснованная система приемов и методов искусственного отбора в насаждениях самых лучших по комплексу хозяйственно ценных признаков материнских деревьев, получивших название «плюсовых».

В четвертом параграфе «Комплексы документов по земельным отношениям и землеустройству» анализируется комплекс документов одного, но очень значимого фонда «Государственный комитет Республики Бурятия по земельным ресурсам и землеустройству».

Экономическая реформа в России, провозгласив многообразие форм собственности, требовала радикального пересмотра земельных отношений, земельно-кадастровых подходов и принципов. Особенности проведения земельной реформы в Бурятии определялись природными, экономическими и этническими факторами, а также тем, что 80 процентов территории расположено в водоохранной зоне озера Байкал.

Исходя из этого и в соответствии с Конституцией РФ, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ в Республике Бурятия была разработана программа по проведению земельной реформы (Постановление Совета Министров Бурятской ССР № 58 от 25.02.1991). Особенностью ее явились учет специфических особенностей размещения и характер использования территории республики, курортных местностей, заповедников, национальных парков, леса, водоохранных зон оз. Байкал, памятников природы и др.

Земельная реформа охватывает широкий круг вопросов, что нашло отражение в документах фонда. Сюда входят вопросы собственности на землю, формирования многоукладной экономики, землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, сохранение и повышение плодородия почв, охрана и освоение земель, государственный контроль за их использованием.

Третья глава «Анализ состава и содержания документов Объединенного архива» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Классификация, состав и содержание документов архива» раскрывается классификация документов архива с применением научных принципов.

В Объединенном архиве классификация документов осуществляется по одному из видов комплекса — фондам, т.к. работа по классификации проводится тогда, когда архивом решаются вопросы о форме организации поступающих на хранение документов.

Далеко не из любого документального фонда может быть сформирован архивный фонд. Определить границы архивного фонда - это значит определить состав документов, подлежащих включению в конкретный архивный фонд.

Обязательным признаком фондообразователя, а, следовательно фонда, является наличие основной документации учреждения, всесторонне отражающей его главные функции.

В результате анализа классификации, состава и содержания документов было выяснено, что классификация является одним из методов познания. Без нее невозможно изучение многообразия существующих видов документов, выделяемых по различным признакам. Правильно составленная классификация отражает закономерности развития документов, раскрывает связи между ними, помогает сориентироваться в любом их множестве, служит основой для их упорядочения в документных системах.

Во втором параграфе «Создание системы научно-справочного аппарата и перспективы развития формирования электронной базы архива» рассматривается система научно-справочного аппарата и перспективы развития формирования электронной базы Объединенного архива.

Объединенный архив при создании научно-справочного аппарата (НСА) использует Основные правила работы архивов организаций (М., 2002) и Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации (М., 2002), которые включают в систему НСА в качестве обязательных и дополнительных элементов архивные справочники (путеводитель, каталог, опись, указатель, обзор) и выполняющие их функции базы данных. Однако правила не раскрывают методику и технологию конкретных архивных работ, что вызывает необходимость привлечения дополнительных нормативно-методических разработок.

В процессе их изучения становится очевидным, что понятие системы научно-справочного аппарата (СНСА) не сводится к совокупности названных элементов, а является более широким.

Архивными справочниками Объединенного архива по типу их целевого назначения являются: описи, предметно-тематический каталог, базы данных выполняющие функции этих справочников, а также указатели, исторические справки к архивным фондам организаций.

Для рассмотрения перспектив развития формирования электронной базы архива, были предложены: 1) просто автоматизация научно-справочного аппарата и 2) применение ПК «Архивный фонд».

Автоматизированный НСА может базироваться на информационно-поисковой системе, создаваемой в текущем делопроизводстве организации, и прежде всего таких ее элементах, как электронные справочные картотеки, номенклатуры дел, классификаторы (корреспондентов, структурных подразделений, названий видов документов и др.).

Программный комплекс (ПК) «Архивный фонд» выполняет все функции НСА на уровне фонда, дает возможность осуществлять поиск архивных материалов по названиям (полным и сокращенным) фондообразователей, в том числе и по переименованиям, крайним датам документов, текстам аннотаций и исторических справок, тематике, персоналиям, географическим названиям (ключевые слова), позволяет составлять перечни фондов по различным критериям. Наконец, программа автоматически формирует текст путеводителя по фондам архива.

В заключении подведены общие итоги и результаты исследования, сформулированы основные выводы.

Основные преимущества ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия можно разделить на пять взаимосвязанных групп: социального, управленческого, научного, архивного и экономического характера.

1) К социальным преимуществам относятся: гарантированная сохранность документов по личному составу, более эффективное, чем в ведомственных архивах исполнение запросов социально-правового характера.

2) Управленческие выгоды Объединенного архива выражаются в улучшении информационных процессов посредством оптимальной организации использования документов, усиления контроля за организацией документов в делопроизводстве, освобождения специалистов от несвойственной им работы с архивными документами, облегчение функционирования органов социального обеспечения.

отраслей экономики и отдельных регионов. Концентрация документов множества разнородных организаций, в том числе ликвидированных, в одном архиве дает большие преимущества для работы с ними.

4) Значительные выгоды от деятельности Объединенного архива имеет Национальный архив Республики Бурятия. Архив создает хорошие условия для преемственности в работе с документами, создания полноценных комплексов документов, поступающих на государственное хранение в Национальный архив РБ. Объединенный архив открывает дополнительные возможности для повышения информативности фондов, подлежащих передаче на государственное хранение на основе решения проблем дуплетности и повторяемости информации, ведения соответствующего научно-справочного аппарата, который можно использовать в готовом виде в Национальном архиве РБ, повышения роли экспертных комиссий организаций в улучшении экспертизы ценности документов.

Специфика деятельности Объединенного архива, заключающаяся в том, что он работает с многочисленными учреждениями-фондообразователями, позволяет значительно расширить количество организаций, вступающих в контакт с Национальным архивом Республики Бурятия. Архив создает возможности более качественного выполнения функции научно-методического руководства, поскольку имеет дело не с множеством ведомственных архивов, а с системами организаций на данной территории. Тем самым создается возможность для усиления влияния на постановку архивного дела в конкретных отраслях. Деятельность архива способствует улучшению внутриведомственного контроля за организацией документов в делопро изво детве.

5) Наличие в Объединенном архиве работников, профессионально занимающихся работой с документами, ставит архив в более выигрышное положение. Эффективность труда в архиве выше, т.к. в нем работают более квалифицированные кадры. Объединенный архив имеет возможность внедрять в практику работы более совершенные методы и формы работы, вводить известную специализацию.

Обеспечение сохранности документов в Объединенном архиве основано на том, что он располагается в оборудованных архивохранилищах. Экономические выгоды от деятельности Объединенного архива велики.

В результате диссертационного исследования:

- был обобщен и проанализирован накопленный в России опыт создания и организации объединенных архивов;

- рассмотрены становление и деятельность, нормативно-правовая основа ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

выявлены проблемы и особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств и документами по земельным отношениям и землеустройству;

- рассмотрены состав и содержание документов архива;

- даны рекомендации по формированию электронной базы архива.

Сложность темы, ее актуальность и в то же время недостаточная

разработанность не дают возможности рассмотреть в диссертации вопросы комплектования архива документами водного хозяйства, а также обеспечения сохранности, учет и использование документов архива. Налицо необходимость дальнейшего всестороннего и глубокого исследования темы, проблем и перспективных направлений, обозначенных в работе.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Михайлова, H.A. Методические рекомендации об организации работы с документами личного состава / H.A. Михайлова. - Улан-Удэ, 1999. - С. 1-21.

2. Михайлова, H.A. Методические рекомендации по оформлению реквизитов документов (ГОСТ Р 6.30-97) / H.A. Михайлова. - Улан-Удэ, 1999.-С. 1-14.

3. Михайлова, H.A. О работе Объединенного междуведомственного архива при Минсельхозпроде Республики Бурятия / H.A. Михайлова // Отечественные архивы. - 2000. - № 1. - С. 83-85.

4. Михайлова, H.A. Методические рекомендации по составлению предисловий к описям дел постоянного хранения Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РБ / H.A. Михайлова. -Улан-Удэ, 2001.-С. 1-7.

5. Ильина, H.A. Методические рекомендации по составлению описей на дела постоянного хранения Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РБ / H.A. Ильина. - Улан-Удэ, 2002. - С. 1-9.

6. Ильина, H.A. Фонды Объединенного междуведомственного архива Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник изучения аграрной политики республики / H.A. Ильина // Исследования молодых ученых: межвузовский сборник статей / Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ. — Улан-Удэ, 2005. -Вып. VIII-С. 217-221.

как источник изучения аграрной политики республики / H.A. Ильина // Исследования молодых ученых: межвузовский сборник статей / Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ. - Улан-Удэ, 2005. -Вып. VIII -С. 217-221.

7. Ильина, H.A. Источники по истории сельского хозяйства в годы перестройки в Объединенном архиве Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия / H.A. Ильина II Исследования молодых ученых: межвузовский сборник статей / Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ. - Улан-Удэ, 2006, - Вып. IX. -С. 4-7.

8. Ильина, H.A. Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: нормативно-правовые основы деятельности / H.A. Ильина // Иркутский историко-экономический ежегодник / Изд-во БГУЭП. - Иркутск, 2006. - С. 398-402.

Общий объем публикаций 4,2 п.л.

Подписано в печать 21.07.2006 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Объем 1,3 печ. л. Тираж 100. Заказ № 38.

Отпечатано в типографии Изд-ва БНЦ СО РАН 670047 г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ильина, Наталья Александровна

Введение.3

Глава 1. История создания, источники комплектования и деятельность архива (1973-2005 гг.).27

1.1. История создания объединенных архивов в России.27

1.2. Становление и деятельность Государственного учреждения Объединенный архив Минсельхозпрода РБ.55

1.3. Анализ нормативно-правовых основ деятельности архива.77

Глава 2. Особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств, земельных отношений и землеустройству.98

2.1. Проблемы комплектования и экспертизы ценности документов архива.98

2.2. Комплектование архива документами сельского хозяйства.112

2.3. Архивные документы об истории лесного хозяйства.136

2.4. Комплексы документов по земельным отношениям и землеустройству.152

Глава 3. Анализ состава и содержания документов Объединенного архива.167

3.1. Классификация, состав и содержание документов архива.167

3.2. Создание системы научно-справочного аппарата и перспективы развития формирования электронной базы архива.181

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Ильина, Наталья Александровна

Актуальность проблемы. Как известно, документ является одним из главных видов социальной информации, которая как важнейший ресурс человечества обладает уникальными свойствами: в отличие от физических ресурсов она при употреблении не сокращается, а, напротив, возрастает.

По мере превращения оперативной информации в информацию ретроспективную документ частично или полностью постепенно теряет свое значение для практических нужд управления. Наблюдения последних лет показывают, что этот процесс, особенно в условиях научно-технической революции, проявляет тенденцию к ускорению. Таким образом, перманентное обновление состава документов архива вытекает из характера, качественного состава, сущности самих документов. Один документ проходит три этапа и, соответственно, три службы оказываются связаны документной преемственностью - делопроизводство, ведомственные архивы, государственные архивы. Наличие преемственности порождает необходимость тесной взаимосвязи.

Наше время, характеризующееся колоссальным объемом информации и не меньшей потребностью в ее глубоком систематическом анализе, в научной обоснованности выводов и практических рекомендаций, чтобы не оказаться в плену бумаг, нужна четкая, научная система работы с документами.

Так как на объединенные архивы возложены функции хранения и использования документов в политических, научных, социально-культурных и других целях, в том числе и в целях обеспечения управления ретроспективной информацией, следует рассматривать их в качестве подразделений информационного обслуживания, совершенствование которого положительно влияет на процесс управления. Для государственных архивов создание объединенных архивов - один из путей решения проблемы обеспечения сохранности и организации использования документов на стадии ведомственного хранения, т.к. соблюдение принципа: минимум принимаемых на государственное хранение документов при максимуме содержащихся в них полезных сведений не облегчило сложившуюся на сегодняшний день ситуацию. Многие государственные архивы не имеют возможности принять на хранение документы из-за отсутствия свободных площадей.

На современном этапе в процессе деятельности разветвленной системы государственных учреждений, организаций и предприятий создается в виде документальных фондов источниковая база, содержащая информацию, которая поможет дать ответы на возникающие вопросы. Последовательная ориентация на гласность дает основание для прогнозирования роста использования документальных фондов, хранящихся в архивах.

Исследование теоретических и методических основ комплектования приобретает на современном этапе особую актуальность, так как перед архивами встает задача выбора из всё возрастающего информационного потока информации, необходимой для раскрытия и сохранения исторического опыта поколений.

Современные требования исторической науки заключаются в стремлении расширить источниковую базу, и, в первую очередь, за счет новых видов источников. Традиционные источники требуют пересмотра сроков хранения и порядок отбора переписки, оперативных документов. Все это заставляет обратиться к проблеме комплектования объединенных архивов документами, в данном случае, по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству.

Проблема использования документной ретроспективной информации -одна из важнейших в современном архивоведении. Использование ретроспективной информации приводит к качественно разным результатам, которое располагает несколькими вариантами использования:

1) Наиболее познавательное и практическое значение имеет вариант, опирающийся на содержательную сторону, «профиль» первичного или ближайшего достигнутого результата. Стремясь создать историческое исследование, потребитель осмысливает и перерабатывает определенный объем документной ретроспективной информации, хранящейся в архиве. В итоге возникает научный труд: монография, диссертация и т.д.

2) Если архивная информация перерабатывается и превращается в качественно новую научную информацию, а само такое преобразование является конкретной намеченной целью данного акта использования, то допустимо говорить, что возникает научно-исторический эффект. Создание на источниковой архивной базе конкретно-исторических исследований, есть научно-исторический эффект1.

3) Также возможен тот случай, когда цель историка скромна, и он не стремиться к опубликованию достигнутого результата (выяснение факта, детали, события и т.п.). Подобные результаты следует рассматривать как элементы будущих работ.

Таким образом, актуальность темы объясняется двумя основными причинами: 1) нуждами управления в целесообразной экономичной организации хранения и использования архивной документации и 2) заинтересованностью Федеральной архивной службы в построении таких объединенных архивов, которые бы обеспечили наилучшую преемственность в

1 Автократов В.Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения. - М.: РГГУ. - С. 278. целях оптимизации состава и содержания документов Архивного фонда Российской Федерации, полной их сохранности и эффективного использования.

Степень изученности проблемы. Историография объединенных архивов не богата. Советское архивоведение, несмотря на то, что эти архивы зародились в первые годы советской власти, не очень много внимания уделяло им. Первое упоминание о них встречается в 1925 г., в «Правилах постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР»1. Лишь в 1930 г. увидели свет статьи по вопросам создания и работы объединенных архивов, носивших дискуссионный характер.

Сотрудник Центрархива В.А. Домбровский2 отмечал, что создание таких архивов не принесет полного упорядочения архивной части делопроизводства, поэтому необходим комплекс целенаправленных мероприятий. В. А. Домбровскому представлялось наиболее целесообразным организовывать объединенные архивы при головных организациях для однородных, небольших учреждений. Он отметил положительные стороны создания таких архивов: облегчение инструктирования учреждений, экономию расходов на содержание архивохранилищ, упрощение работы по комплектованию, большая обеспеченность сохранности документов, облегчение их учета. Недостатки объединенных архивов в понимании В.А. Домбровского сводились к затруднениям в использовании документов учреждениями-фондообразователями. Вместе с тем, он считал, что эти архивы должны принимать документы не через три года, как предлагалось, а через один год после их образования, т.к. трехлетнее хранение дел в учреждениях вынудит создавать их свои архивы, а это противоречит принципу экономичности.

В.А. Домбровский был против создания междуведомственных архивов, считая, что неопределенность их подчинения и трудности в организации работы с разными фондами сведут к минимуму преимущества от укрупнения

2 Домбровский В.А. О рациональной постановке архивов действующих учреждений // Архивное дело. - Вып. 1-2 (22-23).- 1930,- С.26-31. архивных комплексов. При этом он указывал на то, что подчинение таких архивов архивным органам неприемлемо, т.к. в этом случае учреждения перестанут чувствовать свою ответственность за их работу.

Высказанные в дискуссии мысли не утратили во многом своей актуальности. Практика показала, что наибольшее развитие получили объединенные ведомственные архивы, действующие в составе головной организации и принимающие документы небольших учреждений. До сих пор сроки передачи документов в объединенные архивы колеблются от одного до пяти лет после окончания их делопроизводством.

В 60-е годы интерес к объединенным архивам резко возрастает, что отразилось на страницах архивоведческой литературы. В 60 - 80 годы появляются статьи и учебные пособия, посвященные объединенным архивам, началось изучение истории укрупненных ведомственных архивов. В 1960 г. была опубликована статья о собирании документов ВСНХ СССР и ВСНХ РСФСР за 1917-1931 гг., архивы которых выступали в роли объединенных1. А.П.Пшеничный писал о том, что полезные инициативы по созданию объединенных архивов, возникшие на местах в 20-х годах, не нашли широкого распространения, что инициатива тульских архивистов в жизнь не была претворена2.

Не обошлось и без ошибок в определении сроков создании объединенных архивов. В учебнике З.В. Крайской «Организация архивного дела в СССР» было сказано, что такие архивы появились в 60-х годах . Это не соответствует истине, так как объединенные архивы возникли в первые годы советской власти, а в 60-е годы процесс их создания резко активизировался.

1 Тарле Г.Я. Собирание документов по истории народного хозяйства СССР (1917-1931 гг.) // Исторический архив. - 1960.-№ 1.-С. 175-186.

2 Пшеничный А.П. Организация ведомственного хранения документов в 1918-1933 гг. // Советские архивы. -1983.-№6.-С. 17-25.

3 Крайская З.В. Организация архивного дела в СССР: Учебник для техникумов. - М.: 1980. - 167 с.

Рассматривая развитие ведомственных архивов в СССР на протяжении значительного исторического периода, В.В. Сорокин1 осветил разные стороны развития объединенных архивов. Он назвал одним из первых таких архивов в стране архив Мосгубсовета , указал на то, что государственные архивные Л органы обращали внимание на создание и деятельность этих архивов, оказывали им помощь4. Отнес к объединенным архивам архив Президиума Верховного Совета РСФСР5, справедливо отметил, что «неопределенность терминологии ведомственных архивов затрудняет точно восстановить принадлежность того или иного архива к «общим архивам»6. К недостаткам этих пособий следует отнести то, что автор не определил дефиницию понятий «общий» и «объединенный». Термин «объединенный архив», введенный «Правилами постановки архивной части в учреждениях Союза СССР, организациях и предприятиях общесоюзного значения» 1931 г., был призван отделить укрупненные ведомственные архивы от общей массы «общих» архивов, получивших наименование от сосредоточенной в них «общей» документации. То есть архив под названием «общий» далеко не всегда являлся объединенным.

Непосредственно история объединенных архивов исследуется в статьях о

В.В. Сорокина , который доказал, что эти архивы ведут свое начало от общих архивов 20-х годов, и В.А. Савина9, рассмотревшего историю объединенных архивов за 20-е -50-е годы и показавшего, что эта форма организации ведомственного хранения документов была достаточно широко распространена

1 Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР (1917-1937 гг.): Учебное пособие /Отв. ред.Е.В. Старостин. - М., 1982. - 108 е.; Сорокин В.В. Ведомственные архивы СССР (1938-1958 гг.): Учебное пособие/ Отв. Ред. E.B. Старостин. - М., 1983. - 66 с.

2 Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР (1917-1937 гг.): Учебное пособие /Отв. ред.Е.В. Старостин.- М.,

1982.- С.11.

3 Там же. - С.83.

4 Сорокин В.В. Ведомственные архивы СССР (1938-1958 гг.): Учебное пособие/ Отв. Ред. Е.В. Старостин. - М.,

1983.-С. 14, 18-19.

5 Там же. - С.49.

6 Там же. - С.50.

7 Правила постановки архивной части (архивов) в центральных органах СССР, в учреждениях, организациях и предприятиях РСФСР, 4-е изд., изм. и доп. - М.: ЦАУ СССР и ЦАУ РСФСР, 1935. - 40 с.

8 Сорокин В.В. О времени создания объединенных ведомственных архивов // Советские архивы. -1981. - № 4. -С. 70-71.

9 Савин В.А. Объединенные ведомственные архивы в РСФСР (1920-е - конец 1950 годов) // Советские архивы.

1984.-№ 1.-С. 21-28. в довоенный период, но затем пришла в упадок. Такие выводы автору удалось сделать с помощью привлечения источников, хранящихся в местном государственном архиве.

Интерес представляет исследование В.В. Цаплина о классификации ведомственных архивов, в котором приведены некоторые данные из истории объединенных архивов, а также сделана попытка их классифицировать как составную часть ведомственных архивов.

В.В. Цаплин изучил проблему «применительно к архивам органов управления, преимущественно министерств и ведомств СССР», что несколько расходится с объектом нашего исследования однако, на некоторых выводах, сделанных автором в отношении объединенных архивов, следует остановиться подробнее.

В.В. Цаплин рассматривает объединенный архив в качестве самостоятельного вида ведомственного архива, считая при этом, что объединенный архив отличает от ведомственного организационная и оперативная самостоятельность (он не в составе учреждения, а при нем). Автор отходит от исторически сложившегося, общепринятого представления об объединенном архиве, родившегося в 20-е годы, уточненного и утвердившегося в 60-х - 80-х годах.

В.В.Цаплин сформулировал три принципа создания объединенных архивов: наличие совокупности подчиненных учреждений; устойчивость уровня управления, к которому относится руководящий орган или головная организация; соответствие профиля объединенного архива организационным принципам государственного управления архивным делом и принципам комплектования государственных архивов.

Принцип «устойчивости уровня управления», считает В.В. Цаплин, предостерегает от элемента случайности при решении вопроса о создании объединенного архива и поэтому, по его мнению, целесообразно создавать архивы при тех органах управления и головных организациях, которые доказали свою стабильность на практике, или обладают этим свойством на перспективу, что определяется хозяйственной политикой партии и советского правительства и отражается в законодательстве.

С этой точки зрения наибольшей стабильностью обладают центральные органы управления СССР и союзных республик (министерства и государственные комитеты). Что касается более низких уровней управления, то здесь решающее значение имеют особенности соответствующих отраслей и возглавляющих их ведомств. В производственных отраслях народного хозяйства, например, в промышленности, наибольшую стабильность на перспективу получили производственные объединения, а также не входящие в их состав самостоятельные предприятия и другие организации. Поэтому, В.В. Цаплин считает, что архивы центральных органов управления и производственных объединений будут развиваться в объединенные архивы.

Автор в определенной степени проявляет непоследовательность, отказывая в стабильности на перспективу промышленным объединениях. С этим трудно правительственных документах.

Принцип «соответствия профиля объединенного архива организационным принципам государственного управления архивным делом» предусматривает положение ведомственных архивов по отношению к государственной архивной службе. Он требует, чтобы каждый объединенный архив стремился к ограничению состава своих документов постоянного хранения документами профильных преимущественно для конкретного государственного архива, действующего на общесоюзном, республиканском, краевом или областном уровне.

Как видим, и этот принцип создает условия, не позволяющие развернуть создание объединенных архивов в промышленных объединениях, т.к. круг источников комплектования такого архива не соответствует профилю государственного архива.

В.В. Цаплин считает, что хранение документов промышленных объединений в центральном архиве министерства не превращает его механически в объединенный архив. Для этого требуется преобразование его в самостоятельное учреждение или оперативное обособленное подразделение, действующее при министерстве. Вывод этот, основанный на специфическом понимании сути объединенных архивов, весьма полемичен, и на наш взгляд, не верен.

Вышедший в 1971 г. ГОСТ «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» узаконил представление об объединенных архивах как ведомственных архивах ряда организаций, связанных соподчиненностью или однотипных по профилю деятельности. При этом ведомственный архив определяется как архив, осуществляющий хранение документов министерств, ведомств и других организаций до передачи их в государственный архив3.

1 Кузин A.A. XXVI съезд КПСС и задачи ведомственных архивов научно-технической документации // Советские архивы. - 1982. - № 5. - С. 22-27.

2 Краткий словарь архивной терминологии,- М. -Л.: 1968.- С. 14,35.

3 ГОСТ 16487-70. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - В вед. 01.01.71. - М.: Изд-во стандартов, 1971. - С. 5-6.

В 70-е -80-е годы появились работы, отражающие практику создания объединенных архивов, иногда затрагивающих теоретические вопросы. В статьях руководителей и ответственных работников Главархива СССР и Главархива РСФСР (Ф.М. Ваганов; Ф.И. Долгих, Н.И. Иванов и др.), местных органов государственного управления подчеркивалась перспективность укрупнения ведомственных архивных комплексах. В работах Ф.М. Ваганова1 рассмотрены основные направления совершенствования руководства ведомственными архивами государственной архивной службы, среди которых А важное место занимает создание объединенных архивов. A.C. Малитиков , Н.И. Иванов неоднократно называли объединенные архивы среди перспективных направлений совершенствования организации ведомственного хранения документов, именно эти авторы первыми охарактеризовали междуведомственные архивы в архивоведческой литературе. В.И. Ильичева4, А.П. Пшеничный5 писали о необходимости развития сети объединенных архивов.

Особый интерес представляет статья В.М. Мамонова и В.В. Прохорова6, в которой объединенные архивы названы качественно новой формой архивов ведомств, шагом вперед в организационном строительстве ведомственных архивов. Авторы справедливо указали на то, что объединенные архивы по уровню работы приближаются к государственным архивам, пошли дальше и высказали утверждение, что их можно рассматривать как своего рода филиалы

1 Ваганов Ф.М. В.И. Ленин и архивное дело //Советские архивы.- 1982. - № 2. - С.9-19; Ваганов Ф.М. Программа развития архивного дела в СССР // Советские архивы. - 1981. - № 1. - С.10-19; Ваганов Ф.М. Улучшать организацию ведомственного хранения документов ГАФ СССР, совершенствовать межотраслевое руководство И Советские архивы. -1983. - № 4. - С. 3-14.

2 Малитиков A.C. К вопросу о взаимосвязи и преемственности в работе государственных и ведомственных архивов в странах социалистического содружества // Советские архивы. - 1977. - № 2. - С.31-44; Малитиков A.C. Об улучшении работы архивов ведомств, учреждений и предприятий // Вопросы архивоведения. - 1965. -№ 4. - С.6.

3 Иванов Н.И. О некоторых вопросах делопроизводства и архивного дела - в кн. Актуальные вопросы методики документоведения и архивоведения. Сборник статей. - М., 1976. - С.6-11; Иванов Н.И. Архивы РСФСР на современном этапе // Советские архивы. - 1978. - № 6. - С. 5-13.

4 Пшеничный А.П., Ильичева В.А. О работе министерств и ведомств СССР по обеспечению сохранности документов // Советские архивы. - 1978. - № 2. - С. 46-50.

5 Викторова Т.Н., Климов В.И, Княгичева Г.П., Пшеничный А.П. Совершенствование организационно-методического руководства ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве // Советские архивы,- 1981. - № 6.- С.13-17.

6 Мамонов B.C., Прохоров В.В. Объединенные ведомственные архивы // Советские архивы,- 1969. - № 2. - С.27-33. государственных архивов. Осмысление значения объединенных архивов в системе ведомственных архивов привело авторов к формулировке следующих их преимуществ: крупные хранили (около 84 тыс. дел в среднем); прочное юридическое положение; лучшее оснащение кадрами; оплата труда несколько выше; возможность вводить некоторую специализацию сотрудников; надежные хранилища для документов ликвидированных учреждений, а также мелких действующих организаций, материалы которых не поступают на государственное хранение; условия для экспертизы ценности и комплектования государственных архивов лучше; повышение роли экспертных комиссий головных организаций с перспективой превращения их в центральные экспертные комиссии; действенный контроль за делопроизводством и оказание методической помощи подведомственным организациям; выдача архивных справок; улучшение условий для исследователей, широкие возможности для публикации документов; экономическая выгода.

Как видим, очерчен широкий круг вопросов, в решении которых объединенные архивы предпочтительнее других форм ведомственного хранения документов. Дополнить его сложно. Однако в статье не сказано о недостатках этих архивов, а преимущества их констатируются, а не доказываются.

В многочисленных статьях, заметках, выступлениях раскрывается практический опыт создания объединенных архивов, достижения работников ведомств и государственных архивов на пути расширения их сети и улучшения деятельности. Ряд работ, посвящен описанию и разбору процесса создания

1 2 объединенных ведомственных и междуведомственных архивов, образованию сети этих архивов в масштабах административно-территориальных единиц3. В перечисленных выше работах намечены те организационные мероприятия, которые облегчают развитие сети объединенных архивов: директива

1 Челлини Э.В. Объединенные архивы // Советские архивы. - 1966. - № 6. - С.111-112; Челлини Э.В. Что дает создание объединенных архивов // Советские архивы. - 1969. - № 3. - С.71-73.

2 Фролов П.И. Организация объединенных общегородских ведомственных архивов // Советские архивы. -1971. - № 1. - С. 102.

3 Ходакова З.П. Работа архивных учреждений Ростовской области с ведомствами // Советские архивы. - 1976. -№ 3.- С. 83-85. вышестоящей организации или подведомственных учреждений, содержание объединенных ведомственных архивов за счет бюджета, а междуведомственных - за счет специальных (внебюджетные) средств, тесный контакт с государственной архивной службой. Указывалось на большие организационно-методические трудности в создании этих архивов, прежде всего при решении штатно-финансовых вопросов.

В работах, характеризующих основные направления деятельности

1 2 объединенных архивов и междуведомственных архивов, а также этих архивов в рамках административно-территориальной единицы3, называются их преимущества и приводятся соответствующие данные. В некоторых работах делается акцент на определенное направление деятельности объединенных архивов: обеспечение сохранности, использование4, учет документов, комплектованию, организация работы с документами по личному составу5 и другие.

На VII Международном конгрессе архивистов (Москва, 1972 г.), посвященном проблеме взаимосвязи и преемственности в работе государственных и ведомственных архивов, значительное место было уделено разработке вопросов, связанных с промежуточным хранением документов, в том числе с объединенными архивами. На конгрессе было отмечено, что процесс концентрации документов ведомств, который особенно интенсивно осуществлялся в 60-е - 70-е годы, получил не одинаковое развитие в социалистических странах. В более широком масштабе этот процесс идет в социалистических странах, а также в США, Великобритании, ФРГ, в

1 Борисов В.И., Кузьмина Т.Е. Объединенные архивы в Мордовской АССР // Советские архивы. - 1972. - № 2. -С. 70-71.

2 Ендонова С.Н. О работе объединенного междуведомственного архива при Министерстве сельского хозяйства Бурятской АССР // Советские архивы. - 1980. - № 3. - С. 52-58; Хомчук H.H. Объединенные междуведомственные архивы в Ленинградской области // Советские архивы. - 1978. - № 6. - С. 53-55.

3 Болдогоев И.И. Вопросы деятельности объединенных ведомственных и междуведомственных архивов Бурятской АССР в свете нового положения о ГАФ СССР - В кн. Материалы совещания-семинара по вопросам дальнейшего совершенствования организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве / ЗНМС Сибири. - Барнаул, 1980. - С.64-72,; Плынский H.H. Объединенные архивы в Орловской области // Советские архивы. - 1976. - № 6. - С.91-92.

4 Смольников A.C. 160 лет архиву МГУ имени М.В. Ломоносова// Советские архивы. - 1974. -№ 2. - С. 117-118.

5 Корик Г.П. Объединенный архив по личному составу при Орловском гороно // Советские архивы. - 1979. - № 4. - С. 60-61; Пасынков В.К. Из опыта работы с документами по личному составу / Из опыта работы сектора архивов Управления Юго-Восточной железной дороги // Советские архивы. - 1969. - № 3. - С. 75-78. определенной мере он характерен для Австрии, Швейцарии и некоторых других стран.

Концентрация хранения документов осуществляется с учетом специфики архивного строительства в каждой из стран. Возникающие при этом архивы называются в ряде случаев «центрами документации», «чистилищами», «объединенными» или «общими архивами», «главными» («центральными») архивами и т.п. промежуточные архивы - это крупные архивохранилища, концентрирующие документы ряда ведомств с целью их систематизации, временного хранения, использования, а также для обеспечения последующей передачи документов постоянного хранения в государственные архивы. Промежуточные архивы отличаются от архивов типа объединенных более высокой концентрацией документов. Они также нередко консультируют учреждения по вопросам делопроизводства.

На конгрессе было отмечено, что как промежуточные, так и объединенные архивы - это архивы с переменным составом документов, передающие государственным архивам в установленные сроки документы постоянного хранения. Они играют как бы роль фильтров в комплектовании государственных архивов документами. На конгрессе констатировались преимущества более крупных архивохранилищ - лучшие условия хранения и использование документов при меньших затратах, благоприятные условия для проведения экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных архивов.

В рекомендациях VII Международного конгресса архивистов было сказано, что он считает целесообразной и полезной практику создания укрупненных хранилищ для совместного временного хранения документов заинтересованных учреждений в период, предшествующий передаче их в государственные архивы. Было отмечено, что имеющийся в ряде стран опыт создания подобных хранилищ (СССР, США, Великобритания, Франция и т.д.) подтверждает перспективность такого направления в организации хранения документов учреждений.

В середине 90-х годов складывается современная типология российских архивов. Серьезность сложившейся ситуации заключалась прежде всего, в ликвидации объединенных междуведомственных архивов. Этим фактом обусловлено отсутствие исследований по нашей проблеме. Современная российская историография рассматривает объединенные архивы в немногочисленных работах. Первые публикации об объединенных архивах относятся к середине 1990-х - началу 2000-х годов.

Как свидетельствует историография проблемы, необходимость данного исследования на современном этапе обусловлена слабой разработкой теоретических вопросов создания и деятельности объединенных архивов, что в значительной степени сдерживает их развитие. Современное состояние объединенных архивов таково, что накопленный практический и методический опыт требует осмысления как в целях определения оптимальных путей дальнейшего их развития, так и в целях создания теоретических основ укрупнения ведомственных архивных комплексов. Необходим также всесторонний анализ и комплексное доказательство преимуществ данной формы организации ведомственного хранения документов, исследование ее недостатков.

Перед автором стояли большие трудности: отсутствие в советском архивоведении капитальных разработок как в целом по теме, так и по отдельным направлениям; большой исторический период; тесный контакт темы с малоизученными архивоведением правовыми, штатно-финансовыми, экономическими вопросами.

При работе над диссертацией возникли определенные сложности с терминологией. Прежде всего, это относится к первому параграфу первой главы, задачи которой не касались становления и развития понятия «ведомственный архив», менявшегося достаточно интенсивно. В целях упрощения восприятия исторического и современного материала на протяжении всего исследования под ведомственным архивов подразумевается архив, хранящий документы до передачи их в соответствующий государственный архив1, и то, что особенно важно для изучения объединенных архивов, находящийся в непосредственном подчинении соответствующей организации, не входящей в систему государственной архивной службы, либо У являющийся структурным подразделением организации . По этой причине, как правило, не употребляются наименования «архив действующего учреждения», «общий архив» и т.п.

На сегодняшний день объединенный архив - это ведомственный архив, концентрирующий документы группы организаций одного министерства, ведомства либо отрасли государственного управления, связанных соподчиненпостыо или однотипных по профилю деятельности, а также архив, концентрирующий документы одинакового назначения (например, по личному составу), образовавшиеся в деятельности различных ведомств3. По нашему мнению, это определение вполне отвечает сущности объединенных архивов, правильно отражает их специфику, отличие от других разновидностей ведомственных архивов прежде всего по составу источников комплектования. Вполне логичным выглядит отнесение междуведомственных архивов к объединенным, т.к. они подчинены родственным связям в рамках вида -ведомственных архивов.

Цель диссертационной работы - на основе изучения становления и развития ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия исследовать вопросы его комплектования документами по сельскому, лесному хозяйствам, по земельным отношениям и землеустройству.

В связи с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- обобщить и проанализировать накопленный в России опыт создания и организации объединенных архивов;

1 Типовое положение о центральном архиве Министерства (ведомства) СССР: утв. Приказом Главархива СССР от 31 октября 1975 г. - Ротапринт. РСИФ РСФСР № 1866 н.-5 с.

2 ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Взамен ГОСТ 16487-70; Введ. 01.01.85.-С. 5.

3 Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Выпуск 1. - М.: Главархив СССР/ ВНИИДАД, 1982. - С.13-14.

- выявить проблемы и особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств и документами по земельным отношениям и землеустройству;

- рассмотреть состав и содержание документов архива;

- дать рекомендации по формированию электронной базы архива

Объектом исследования выступает Государственное учреждение

Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Методологической основой исследования явились теоретические и методологические исследования специалистов. Многообразие видов человеческой деятельности обусловливает спектр методов, которые могут быть классифицированы по самым разным критериям. В зависимости от роли и места в процессе научного исследования можно выделить методы формальные и содержательные, эмпирические, фундаментальные и прикладные и др. Автор в своей работе использует общенаучные подходы и методы исследования, получившие в применение в современной науке. Они выступают в качестве «промежуточной методологии» между философией и фундаментальными методологическими положениями специальных наук. Характерными чертами общенаучных понятий являются, во-первых, в их содержании отдельных свойств, признаков, понятий ряда частных категорий. Во-вторых, возможность (в отличие от последних) их формальными средствами математической теории, символической логики. Общенаучным понятиям присуще абстрактно-общее (одинаковое), что и позволяет выразить их абстрактными средствами. Важная роль общенаучных подходов состоит в том, что методы «промежуточного характера» опосредствуют взаимопереход частнонаучного знания.

Помимо общенаучных методов автор использовал частнонаучные методы. Частнонаучные методы представляют собой совокупность способов, принципы исследовательских приемов и процедур, применяемых в той или иной области, соответствующей данной основной форме движения материи. Основными методологическими принципами, которые использует автор, являются принципы историзма и объективности. Принцип историзма требует рассматривать объект в его развитии, самодвижении, изменении, т.е. изучать его возникновение, его будущие состояния. В соответствии с этим принципом архивные документы исследуются с учетом конкретно-исторических условий и закономерностей их создания.

Важнейшим следствием принципа объективности является требование не идти от вторичных явлений к их причинам, а наоборот, исходя из первичных явлений, из причин, выявлять все возможные следствия.

Для решения проблемы комплектования объединенных архивов документами по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству в диссертационном исследовании используется система методов, в частности широкое применение нашли методы системного и информационного подходов.

Системный метод предлагает решение вопросов комплектования и экспертизы ценности с учетом взаимосвязи и взаимозависимости документов определенной документной системы, за которую может быть принят комплекс документов одного учреждения, отрасли или иной более широкой структуры. Основы системного подхода в советском архивоведении были выработаны к середине 1970-х годов1.

На основе системного подхода в диссертации решаются вопросы отбора дублетных и уничтожения, так называемых малоценных документов. На наш

1 Труды ВНИИДАД. - М., 1974. - Т.4.-Ч.1, Материалы научной конференции по проблемам комплектования документальными источниками государственных архивов СССР. - М., 1976. - Ч. 1; Акиньшина А.Е. Системный подход при отборе на государственное хранение организационно-плановой документации учреждений сельского хозяйства //Советские архивы.- 1975.- №4.-С. 14-21. взгляд, только после исследования документного окружения возможно принятие верного решения об уничтожении или сохранении документа, так как изъятие документа из комплекса ведет к нарушению информационных связей, а следовательно, и к изменению информационного комплекса. В целом, представление о едином тематическом комплексе документов по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству также основывается на системном подходе, поскольку признается взаимосвязь документов этих комплексов и их обширные взаимосвязи.

Использованы в диссертационном исследовании и некоторые положения источниковедческого анализа, без которого невозможно на сегодняшний день производить отбор документов в каждом конкретном случае. Прав А.Г. Черешня, который признает за источниковедческим подходом возможность оценки не всего документного фонда, «а наиболее сложной, не поддающейся логической формализации части документов, после исчерпывания потенциалов иных архивоведческих подходов». То есть источниковедческий подход используется при оценке документа, а не системы, и применяется при экспертизе ценности документов, принятых на государственное хранение. В диссертационной работе критерии источниковедческого анализа использованы при решении вопросов повидового выборочного приема документов, когда эксперт оценивает конкретный документ в конкретных условиях.

Существенную роль играет сравнительный (компаративный) метод, ибо при выборе формы организации ведомственного хранения документов или проверке ее правильности происходит обязательное сравнение конкретных архивов с классификационным эталоном.

В тесной взаимосвязи с компаративным методом в диссертации использован метод мыслительного эксперимента, выступающий, как «цепь запрограммированных вариантных заключений, направленных к поиску оптимального режима»1. Его применение заключается, например, в том. Что

1 Автократов В.Н. К вопросу к методологии архивоведения - В кн. «Археографический ежегодник за 1969 год». -М, 1971.-С. 23. прежде чем выбрать ту или иную форму организации ведомственного хранения документов, необходимо мысленно проработать различные варианты решения вопроса.

Значительное место занял функциональный анализ - оценка места и роли объединенных архивов в зависимости от значения их функций в определенной системе учреждений или подразделение одного учреждения.

Источниковую базу диссертационного исследования составили комплексы документов по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству за 1931-2002 годы, находящиеся на хранение в ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Было исследовано и проанализировано документов и дел постоянного, временного и долговременного (свыше 10 лет) хранения:

1. По истории сельского хозяйства - 138 фондов, около 89 тыс. ед.хр. за 1935-2004 гг.

Самый большой комплекс документов отложился несомненно по истории сельского хозяйства. Нами были рассмотрены фонды основных организаций, документы которых отражают историю и становление сельского хозяйства республики. По истории сельского хозяйства автором была составлена Краткая справка по реорганизации учреждений, организаций, предприятий подведомственных Министерству сельского хозяйства Бурятской АССР (19301986 гг.) (Приложение № 2).

2. По истории лесного хозяйства - 4 фонда, 4011 ед. хр. за 1968-2004 гг.

Небольшой комплекс документов по истории лесного хозяйства раскрывает не только состав лесов, учет лесного фонда, мероприятия по лесовосстановлению. При анализе фондов лесной отрасли особое внимание автора было уделено программам дальнейшего развития лесной отрасли, направленных на сохранение и поддержание лесных экосистем.

Так же автором была составлена «Краткая справка по реорганизации органов управления лесного хозяйства Республики Бурятия за 1924-1992 гг.» (Приложение № 3). Справка была составлена в помощь заведующим архивными отделами органов местного самоуправления районов при составлении исторических справок, предисловий к описям фондов системы лесного хозяйства Республики Бурятия.

3. По земельным отношениям и землеустройству - 1 фонд, 697 ед. хр. за 1991-2002 гг.

В данной отрасли рассматривается один фонд, т.к. комплекс документов, отложившийся в фонде 167 «Государственный комитет Республики Бурятия по земельным ресурсам и землеустройству», является основным источником по проведению земельной реформы в Бурятии и заслуживает пристального изучения. Так как, особенностью программы по проведению земельной реформы явились учет специфических особенностей размещения территории, характер использования территории республики, курортных местностей, заповедников, национальных парков, леса, водоохранных зон оз. Байкал, памятников природы и др., поэтому автор считает, что сформировавшийся комплекс документов по проведению земельной реформы в Бурятии заслуживает отдельного рассмотрения.

Многие материалы, выявленные в вышеуказанных фондах, впервые опубликованы в данной работе.

Источником для диссертационного исследования послужили также нормативно-методические пособия, устанавливающие порядок работы ведомственных архивов, а также организацию контроля и руководства ими со стороны государственной архивной службы. Автором было привлечено большое количество нормативных документов Главархива РСФСР, министерств и ведомств, местных архивных органов, конкретизирующих главные положения работы по созданию и организации деятельности объединенных архивов, а именно: С 1987 г. много лет действовали Основные правила работы ведомственных архивов1, которые представляли собой базовый нормативно-методический документ, определявший правила хранения документов в делопроизводстве (оперативное хранение) и в ведомственном архиве. В 2002 г. Федеральная архивная служба России подготовила новый нормативный документ - Основные правила работы архивов организаций2, устанавливающий нормы и технологию работы архива организации. Анализ этих документов дал возможность подойти к исследованию проблемы на основе большого количества фактических данных. Также основными нормативно-методическими документами в работе Объединенных архива являются перечни документов: Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (М., 1989), Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (М., 2000). Также при работе Объединенный архив использует «Примерную номенклатуру дел для лесхозов, леспромхозов, лесокомбинатов, мехлесхозов, химлесхозов системы Министерства лесного хозяйства РСФСР» (М., 1974 г.) и «Сборник примерных номенклатур учреждений, организаций и предприятий системы Министерства сельского хозяйства РСФСР» (М., 1978 г.). Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые в государственных архивах с л применением ПЭВМ , были приняты по акту Росархивом 16 июня 2001 г. Настоящий нормативный сборник предназначен для нормирования работ, выполняемых в государственных архивах с применением персональных компьютеров, независимо от видов хранящихся документов.

Тщательному анализу были подвергнуты списки источников комплектования архива за 1974-2005 годы. Основные правила работы ведомственных архивов: одобрены коллегией Главархива СССР 28 августа 1985 г. - М.: Главархив / ВНИИДАД, 1986. - 173 с.

2 Основные правила работы архивов организаций: одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002. - М.: Росархив /ВНИИДАД, 2003. - 152 с.

3 Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые в государственных архивах с применением ПЭВМ: ВНИИДАД. - М., 2001. - 26 с.

Помимо законодательной и нормативно-методической литературы автором был изучены следующие источниковедческие работы: учебное пособие И.Н.Данилевского, В.В. Кабанова, О.М. Медушевской, М.Ф. Румянцевой «Источниковедение». В данном учебном пособии обобщен опыт научно-педагогической школы Московского историко-архивного института. Ее теоретической основой является целостная концепция гуманитарного познания, разработанная в начале XX в. A.C. Лаппо-Данилевским.

Также в процессе работы над диссертацией были изучены следующие общие работы: В.Н. Автократова «Теоретические проблемы отечественного архивоведения» (М., 2001) и Т.И. Хорхординой «История Отечества и архивы: 1917- 1980-е гг.» (М., 1994), «Российская наука об архивах: История. Теория. Люди» (М., 2003).

Рассматриваемые в диссертации основные положения также нашли отражение на страницах следующих изданий периодической печати: научно-информационные бюллетени «Вопросы архивоведения», «Вестник архивиста», журналы «Архивное дело», «Советские архивы», «Отечественные архивы». Здесь публикуются отдельные статьи по проблематике объединенных архивов.

Также в работе над диссертацией были использованы следующие справочные издания: Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Вып.1,2. (М., 1988), Краткий словарь архивной терминологии (М.-Л., 1968).

В ходе работы над диссертацией были изучены авторефераты диссертаций на соискание ученой степени кандидатов исторических наук: Грибановой Е.М. «Организационно-методическая и научная работа ведомственных архивов» (1963-1985 гг.), Коновой H.H. «Экспертиза ценности документов местных органов государственного управления».

Научная новизна и практическая значимость диссертационной работы заключается в теоретическом и методическом обосновании создания комплекса документов по истории сельского, лесного хозяйств, по земельным отношениям и землеустройству, под которым понимается комплекс источников по определенной проблеме.

Объединенный архив создает лучшие условия для использования документов, формирует источниковую базу для различных научных дисциплин, изучающих процессы, происходящие в обществе, развития отраслей экономики и отдельных регионов. Концентрация документов множества разнородных организаций, в том числе ликвидированных, в одном архиве дает большие преимущества для работы с ними.

Хронологические рамки охватывают период с 1973 г. до 2005 г. Такой выбор временных рамок связан с особой значимостью становления объединенных междуведомственных архивов в России. Начальная дата объясняется тем, что в 1973 г. был создан Объединенный междуведомственный архив Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР. Последняя дата -2005 г. - определяется последним переименованием в Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Территориальные рамки работы определены границами территории Республики Бурятия.

Апробация. Результаты научных исследований докладывались на научно-практических конференциях, основными из которых являются: научно-практическая конференция «Архивная служба Сибири на рубеже ХХ-ХХ1 веков (правовые, организационные и научно-методические вопросы деятельности архивной службы), (31 мая - 1 июня 2000 г., г. Новосибирск), Всероссийская научно-практическая конференция «Информационные технологии в архивном деле», (14-15 декабря 2000 г., Москва), Всероссийская научно-практическая конференция «Архивоведение и архивное дело в России (1991-2005 гг.): осмысление пройденного, (19-20 апреля 2006 г., Москва).

Диссертация обсуждена на заседании отдела истории, этнографии и социологии, Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН.

Задачи исследования обусловили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Фонды Государственного учреждения Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия как источник по истории сельского, лесного хозяйств, земельным отношениям и землеустройству"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Республика Бурятия относится к регионам аграрного направления и сельское хозяйство рассматривается здесь не только как сектор экономики республики, но и как социальный фактор, как общественная область государственной политики. В ходе реформ в сельском, лесном, земельном хозяйствах произошли значительные социально-экономические преобразования, были радикально изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия хозяйствования. Произошедшие глубокие изменения XX века отложились в первую очередь в документальных материалах.

Рубеж XX-XXI веков войдет в историю не только как эпоха бурных перемен, но и как подъем интереса историков Бурятии к документам по истории агропромышленных, лесных и земельных реформ. В этот период трудно будет найти более эффективный участок работы для исследователя, чем архив. Архивный документ - это единство объективного и субъективного, т.к. с одной стороны это продукт эпохи, реальный факт, объективная реальность, а с другой субъективный материал, т.к. является продуктом деятельности человека. Таким образом, архивный источник, как и любой другой, является в большей или меньшей степени искаженным отражением реальности, но, тем не менее, необходимым для исследователя.

Успех использования документальных материалов как исторического источника во многом зависит от их сохранности в архиве.

Основные преимущества Объединенного архива Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия можно разделить на пять взаимосвязанных групп: социального, управленческого, научного, архивного и экономического характера.

1) К социальным преимуществам относятся: гарантированная сохранность документов по личному составу, более эффективное чем в ведомственных архивах исполнение запросов социально-правового характера.

3) Деятельность архива создает условия для использования документов, формирует источниковую базу для различных научных дисциплин, изучающих процессы, происходящие в обществе, развития отраслей экономики и отдельных регионов. Концентрация документов множества разнородных организаций, в том числе ликвидированных, в одном архиве дает большие преимущества для работы с ними.

В результате диссертационного исследования:

- был обобщен и проанализирован накопленный в России опыт создания и организации объединенных архивов;

- рассмотрены становление и деятельность, нормативно-правовая основа ГУ Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; выявлены проблемы и особенности комплектования архива документами сельского, лесного хозяйств и документами по земельным отношениям и землеустройству;

- рассмотрены состав и содержание документов архива;

- даны рекомендации по формированию электронной базы архива.

Список научной литературыИльина, Наталья Александровна, диссертация по теме "Историография, источниковедение и методы исторического исследования"

1. Г. Источники а) Опубликованные источники

2. Официальные документы и материалы

3. Конституция Республики Бурятия. Улан-Удэ: ОАО «Республиканская типография», 2004. - 83 с.

4. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. М., 1982. - 48 с.

5. Конституция Российской Федерации (актуальный закон). М.: Ось-89, 1993.-48 с.

6. Об архивном деле в Российской Федерации: федер. закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ // Отечественные архивы. 2005. - № 1. - С. 3-19.

7. Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления: закон Верховного Совета СССР от 2 октября 1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. -№39. -Ст. 558.

8. Об информации, информатизации и защите информации: федер. закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // Сборник законодательных актов и нормативных правовых актов об архивном деле. М.: Росархив, ВНИИДАД. 2002. - 456 с.

9. Об охране и использовании памятников истории и культуры: закон СССР. Принят Верховным Советом СССР 29 октября 1976 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. - № 44. - Ст. 628.

10. Об охране и использовании памятников истории и культуры: закон РСФСР. Принят Верховным Советом РСФСР 15 декабря 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978 . - № 51. - Ст. 1387.

11. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон от 22 октября 2002 г. № 127 ФЗ // Сборник законодательных актов и нормативных правовых актов об архивном деле. - М.: Росархив / ВНИИДАД, 2002. - 456 с.

12. Основы законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах: закон от 07 июля 1993 г. № 5341-1 // Сборник законодательных актов и нормативных правовых актов об архивном деле. М.: Росархив / ВНИИДАД, 2002. - 456 с.

13. Об Архивном фонде Республики Бурятия и архивах: закон Республики Бурятия от 6 сентября 1995 г. № 182-1 // Бурятия. 1995. - 28 сентября. - № 184.

14. Об утверждении положения об Архивном фонде Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. № 552 // Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. Вып. 1. -М, 1991.-С. 128-132.

15. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР: указ президента Российской Федерации от 25 декабря 1991 г. № 323 // Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. Вып. 1. - М., 1991.-С. 2-8.

16. О партийных архивах: указ Президента РСФСР Российской Федерации от 24 августа 1991 г. № 83 // Сборник законодательных актов и нормативных правовых актов об архивном деле. - М.: Росархив / ВНИИДАД, 2002.-С. 124.

17. О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости: указ Президента Российской Федерации // Российская газета. 1996. - 27 марта.

18. О реализации конституционных прав граждан на землю: указ Президента Российской Федерации // Российская газета. 1996. - 6 мая.

19. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Омега, 2002. - 442

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. -М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. 288 с.

21. Уголовный кодекс Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское университетское изд-во, 2006. - 191 с.

22. Об организации архивного дела в РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР от 3 ноября 1958 г. // СП РСФСР. 1958. - № 15. - С. 162.

23. Об улучшении организации архивного дела в центральных государственных архивах СССР: постановление Совета Министров СССР от 20 сентября 1978 г. // Советские архивы. 1978 г. - № 6. - С. 3-4.

24. Об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и других центральных и местных учреждениях РСФСР: постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 10 мая 1936 г.//СУ. 1936. - № 11.-С. 69.

25. Об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и центральных учреждениях СССР: постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 5 февраля 1936 г. // СЗ ЦИК и СНК СССР 1936 - № 7. - С. 57.

26. Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде Союза ССР и сети центральных государственных архивов СССР: постановление Совета Министров СССР от 13 августа 1958 г. // СП СССР. -1958. -№ 14. -С. 112.

27. Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде СССР и Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР: постановление Совета Министров СССР от 4 апреля 1980 г. № 274 // СП СССР.- 1980.-№ 10.-Ст. 71.

28. Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России: постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. № 1562 // Отечественные архивы. 1999. - № 1. - С. 3-8.

29. О внесении изменений в положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий: постановление Совета Министров СССР от 9 апреля 1969 г. № 263 // СП СССР. 1969. - № 10. - С.58.

30. О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 3 ноября 1958 г. № 1235 «Об организации архивного дела в РСФСР»: постановление Совета Министров РСФСР от 14 апреля 1982 г. //СП РСФСР. 1982. - № ю. - С. 65.

31. О дополнении постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1969 г. № 329: постановление Совета Министров РСФСР от 19 ноября 1969 г. // СП СССР. 1969. - № 25. - С. 138.

32. О мерах по обеспечению сохранности архивных документов и дальнейшем развитии архивного дела в РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1977 г. // СП РСФСР. 1977. - № 12. - С. 114.

33. О мерах по улучшению архивного дела в СССР: постановление Совета Министров СССР от 25 июля 1963 г. // СП СССР. 1963. - № 3 (15). - С. 159.

34. О предотвращении фактов отвлечения средств, предназначенных для развития сельского хозяйства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июня 1978 г. № 626 // СП СССР. 1978. - № 19. - С. 114.

35. О реорганизации и централизации архивного дела: декрет Совета Народных комиссаров РСФСР от 1 июня 1918 г. // Декреты Советской власти. -т. З.-М., 1959.-С. 383-385.

36. О трудовых книжках рабочих и служащих: постановление Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. № 656 // СП СССР. 1973. - № 12. - С. 115.

37. О централизации хранения научно-технической документации и об организации широкого использования её: постановление Совета Министров СССР от21 мая 1964 г.//СП СССР. 1964. - № 9. с. 65.

38. Общее положение о Всесоюзном и Республиканском объединениях в сельском хозяйстве: утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. // СП СССР. 1980. - № 15. - С. 98.

39. Общее положение о Всесоюзном и Республиканском промышленном объединении: утв. постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. // СП СССР. 1973. - № 7. - С. 32.

40. Общее положение о министерствах СССР: утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. // СП СССР. 1967. - № 17. - С. 116.

41. Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР: утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 28 октября 1971 г. // СП РСФСР.- 1971. -№ 19-20.-С. 154.

42. Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР и сети центральных государственных архивов РСФСР: утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 13 августа 1980 г. // СП РСФСР. 1980. -№ 18. -С. 141.

43. Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР: утв. постановлением Совета Министров СССР от 23 июля 1961 г. // Вопросы архивоведения. 1961. - № 3. - С. 4-8.

44. Положение о Государственном архивном фонде СССР. Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР от 4 апреля 1980 г.//СП СССР.-1980.-№ 10.-С. 71.

45. Положение о научно-производственном объединении: утв. постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. // СП СССР 1976.-№2.-С. 13.

46. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий: утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 // СП СССР.- 1972. -№ 17.-С. 86.

47. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений: утв. постановлением

48. Совета Министров СССР от 2 сентября 1982 г. // СП СССР. 1982. - № 25. - С. 180.

49. Положение о производственном объединении (комбинате): утв. постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. // СП СССР. -1974.-№8.-С. 38.

50. Положение о производственном объединении в сельском хозяйстве: утв. постановлением Совета Министров СССР от 7 декабря 1978 г. //СП СССР. 1979. -№ 3. - С. 15.

51. Положение о социалистическом государственном производственном предприятии: утв. постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. // СП СССР. 1965. - № 19-20. - С. 155.1. Сборники

52. Сборник декретов, циркуляров, инструкций и распоряжений по архивному делу. Вып. 1.-М., 1921.-124 с.

53. Сборник законодательных и нормативных актов об архивном деле. -М.: Росархив / ВНИИДАД, 2002. 456 с.

54. Сборник материалов по истории и организации архивного дела в СССР. Вып. УП. - М., 1945. - 132 с.

55. Сборник нормативных актов Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР. М., 1978. - 287 с.

56. Сборник постановлений Совета Министров Бурятской АССР. Т.1. -Улан-Удэ, 1991.-164 с.

57. Сборник руководящих материалов по архивному делу (1917- июнь 1941 г.). -М., 1961.-266 с.

58. Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу. JL, 1925.44 с.

59. Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу. Изд. 2-е, допол.-М., 1925.- 104 с.1. Государственные стандарты

60. ГОСТ 16487-70. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Введ. 01.01.71. - М.: Госстандарт СССР: Изд-во стандартов, 1971.-12 с.

61. ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Взамен ГОСТ 16487-70 - Введ. 01.01.85. - М.: Госстандарт СССР: Изд-во стандартов, 1985. - 10 с.

62. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Введ. 27.02.98. - М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 1998 -6 с.1. Материалы конференций

63. Архивоведение и источниковедение Отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: доклады и тезисы выступлений на третьей Всероссийской конференции 25-26 февраля 1999 г./ Росархив, ВНИИДАД. М.: Научная книга, 1999. - 273 с.

64. Материалы УП Международного конгресса архивов. Части 1 и 2. М., 1975.-564 с.

65. Муниципальные архивы: правовые, организационные и научно-методические вопросы деятельности: материалы международного семинара 2223 апреля 1999 г. / Росархив. М.: Росархив / ВНИИДАД, 1999. - 232 с.

66. Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации: доклады и тезисы выступлений Всероссийской научно-практической конференции 22-24 октября 1996 г. / Росархив. М.: Росархив / ВНИИДАД, 1997.-248 с.

67. Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР. -Том 1.-М., 1965.-595 с.б) Неопубликованные источники Национальный архив Республики Бурятия

68. Фонд Р-691 Министерство сельского хозяйства Бурятской АССР.122 ед.хр. за 1935-1970 годы.

69. Фонд Р-1276 Министерство лесного хозяйства Бурятской АССР.158 ед.хр. за 1966-1970 годы.

70. Государственное учреждение Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

71. Фонд 1 Государственное учреждение Объединенный архив

72. Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. 165 ед.хр. за 1973-2005 годы.

73. Фонд 5 Федеральное государственное учреждение «Федеральнаягосударственная станция защиты растений в Республике Бурятия». 918 ед.хр. за 1961-1997 годы.

74. Фонд 6 Государственное производственное сельскохозяйственноепредприятие «Бурятское» по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (Госплемобъединение). 195 ед.хр. за 1973-1998 годы.

75. Фонд 9 Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова.95 ед.хр. за 1965-1999 годы.

76. Фонд 10 Бурятский строительно-монтажный трест по строительствув целинных совхозах «Бурятцелинстрой». 65 ед.хр. за 1961-1986 годы.

77. Фонд 11 Бурятское республиканское межхозяйственноепроизводственное объединение «Бурятскскотопром» по доращиванию и откорму крупного рогатого скота на промышленной основе. 26 ед.хр. за 1949-1983 годы.

78. Фонд 12 Министерство сельского хозяйства Бурятской АССР.12 587 ед.хр. за 1937-1986 годы.

79. Фонд 13 Бурятский сельскохозяйственный техникум по подготовкеруководящих кадров колхозов и совхозов. 25 ед.хр. за 1961-1989 годы.

80. Фонд 14 Иволгинская машинно-тракторная станция.15 ед.хр. за 1937-1956 годы.

81. Фонд 15 Саянтуевская машинно-тракторная станция.22 ед.хр. за 1941-1958 годы.

82. Фонд 18 Бурятский трест мясных совхозов.40 ед.хр. за 1967-1972 годы.

83. Фонд 21 Закаменская машинно-тракторная станция.12 ед.хр. за 1945-1952 годы.

84. Фонд 23 Мало-Куналейская машинно-тракторная станция.17 ед.хр. за 1947-1951 годы.

85. Фонд 24 Баргузинская машинно-тракторная станция.24 ед.хр. за 1949 год.

86. Фонд 25 Болыие-Кударинская машинно-тракторная станция.15 ед.хр. за 1946-1947 годы.

87. Фонд 26 Бичурская машинно-тракторная станция.10 ед.хр. за 1949 год.

88. Фонд 27 Гашейская машинно-тракторная станция.12 ед.хр. за 1950 год.

89. Фонд 28 Ичетуйская машинно-тракторная станция.26 ед.р. за 1947-1953 годы.

90. Фонд 29 Кабанская машинно-тракторная станция.29 ед.хр. за 1972 год.

91. Фонд 30 Курбинская машинно-тракторная станция.13 ед.хр. за 1951 год.

92. Фонд 31 Кыренская машинно-тракторная станция.12 ед.хр. за 1950 год.

93. Фонд 32 Ново-Брянская машинно-тракторная станция.18 ед.хр. за 1950 год.

94. Фонд 33 Селендумская машинно-тракторная станция.23 ед.хр. за 1950 год.

95. Фонд 34 Болыие-Куналейская машинно-тракторная станция.25 ед.хр. за 1944-1948 годы.

96. Фонд 35 Тарбагатайская машинно-тракторная станция.31 ед.хр. за 1932-1952 годы.

97. Фонд 36 Торейская МТС машинно-тракторная станция.12 ед.хр. за 1949 год.

98. Фонд 37 Цаган-Усунская машинно-тракторная станция.18 ед.хр. за 1950 год.

99. Фонд 38 Чесанская машинно-тракторная станция.15 ед.хр. за 1949 год.

100. Фонд 39 Хонхолойская машинно-тракторная станция.46 ед.хр. за 1932-1942 годы.

101. Фонд 40 Бурятское республиканское межхозяйственное колхозносовхозное производственное объединение «Свинопром». 63 ед.хр. за 1971-1983 годы.

102. Фонд 42 Научно-исследовательская ветеринарная опытная станция.12 ед.хр. за 1939-1961 годы.

103. Фонд 45 Бурятское республиканское объединение

104. Бурятмежколхозстрой». 9 ед.хр. за 1978-1985 годы.

105. Фонд 47 Плодово-ягодный питомник Министерства сельскогохозяйства Бурят-Монгольской АССР. 14 ед.хр. за 1941-1949 годы.

106. Фонд 48 Подсобное хозяйство Совета Министров Бурят

107. Монгольской АССР. 18 ед.хр. за 1939-1949 годы.

108. Фонд 51 Федеральное государственное учреждение

109. Государственная семенная инспекция по Республике Бурятия». 240 ед.хр. за 1952-2000 годы.

110. Фонд 58 Онохойская государственная селекционная станция.8 ед.хр. за 1944-1956 годы.

111. Фонд 59 Онохойская комплексная овоще-семеноводческая имелиоративно-опытная станция.5 ед.хр. за 1949-1957 годы.

112. Фонд 60 Бурят-Монгольская опытная станция по животноводству.6 ед.хр. за 1941-1957 годы.

113. Фонд 61 Бурятский комплексный научно-исследовательский отдел

114. Сибирского отделения ВАСХНИЛ. 3 ед.хр. за 1975-1980 годы.

115. Фонд 62 Бурятское производственное объединение по монтажу икомплектованию животноводческих ферм и др. объектов сельского хозяйства «Бурятсксельхозмонтажкомплект». 245 ед.хр. за 1972-1982 годы.

116. Фонд 65 Учебно-курсовой комбинат Министерства сельскогохозяйства Бурятской АССР. 7 ед.хр. за 1977-1986 годы.

117. Фонд 71 Министерство лесного хозяйства по Республике Бурятия.4011 ед.хр. за 1975-2003 годы.

118. Фонд 76 Трест «Бурятскагропромстройматериалы».35 ед.хр. за 1986-1988 годы.

119. Фонд 78 Пограничная государственная инспекция по карантинурастений в Республике Бурятия». 785 ед.хр. за 1948-2003 годы.

120. Фонд 80 Государственный агропромышленный комитет Бурятской

121. АССР. 2110 ед.хр. за 1986-2003 годы.

122. Фонд 81 Федеральное государственное учреждение «Байкальскаялесная опытная станция». 234 ед.хр. за 1973-2001 годы.

123. Фонд 86 Проектно-промышленно-строительно-ремонтноеобъединение «Бурятагропромдорстрой». 162 ед.хр. за 196 ед.хр. за 1984-2001 годы.

124. Фонд 87 ОАО «Бурятсельстрой». 232 ед.хр. за 1980-1997 годы.

125. Фонд 91 Федеральное государственное учреждение «Улан

126. Удэнский лесхоз». 796 ед.хр. за 1937-2002 годы.

127. Фонд 92 Институт переподготовки и повышения квалификациикадров агропромышленного комплекса. 227 ед.хр. за 1967-2002 годы.

128. Фонд 103 Улан-Удэнский сельский проектно-строительныйкомбинат объединения «Бурятагропромстрой». 122 ед.хр. за 1988-1997 годы.

129. Фонд 117 Федеральное государственное учреждение

130. Государственная заводская конюшня «Бурятская» с ипподромом». 250 ед.хр. за 1968-2001 годы.

131. Фонд 125 Малое предприятие «Бурятский региональный учебноконсультативный и внедренческий центр квалификации и переподготовки кадров». 12 ед.хр. за 1991-2000 годы.

132. Фонд 126 Государственного открытого акционерного общества

133. Республиканская инвестиционно-лизинговая компания». 16 ед.хр. за 1996-1999 годы.

134. Фонд 130 Федеральное государственное учреждение «Российскийцентр защиты леса» «Центр защиты леса по Республике Бурятия». 193 ед.хр. за 1968-1997 годы.

135. Фонд 167 Государственный комитет Республики Бурятия поземельным ресурсам и землеустройству. 197 ед.хр. за, 1991-2003 годы.

136. Фонд 168 Государственного учреждения «Информационнометодологический центр сельских территорий Республики Бурятия». 121 ед.хр. за 1972-2004 годы.

137. Нормативно-методическая литература

138. Дифференцированный подход к описанию документальных материалов (методические рекомендации): одобрены Ученым советом ВНИИДАД 25 марта 1970 г. М., 1972. - 47 с.

139. Инструкция для работы архивов народных комиссариатов, Ф учреждений, предприятий и организаций Союза ССР. М., 1941. - 46 с.

140. Инструкция по сдаче архивных материалов отделами, конторами и предприятиями Центросоюза в Центральный архив Центросоюза. М., 1925. -20 с.

141. Методика расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду: утв. приказом Росархива от 14 января 2004 г. № 9. М.: Росархив / ВНИИДАД, 2004. - 35 с.

142. Методические указания по комплектованию государственных архивов документальными источниками и организация экспертизы их ценности: утв. Главархивом СССР 11 февраля 1961 г. М.: Главархив СССР, 1961.-20 с.

143. Методические указания по осуществлению контроля за постановкой документальной части делопроизводства, архивами в ведомствах, учреждениях, организациях и на предприятиях. М.: Главархив СССР, 1963. - 24 с.

144. Нормативы численности работников архивов общего делопроизводства для предприятий и организаций нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. М.: Миннефтехимпром СССР, 1983. - 15 с. - Ротапринт.

145. Организация работы архивных учреждений с ведомственными архивами: Методическое пособие. М.: Главархив СССР, 1969. - 25 с.

146. Основные правила постановки документальной части делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций и предприятий СССР. -М.: Изд-во М-ва коммун-го хоз-ва РСФСР, 1963. 86 с.

147. Основные правила работы архивов организаций: одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002. М.: Росархив / ВНИИДАД, 2003. -152 с.

148. Основные правила работы ведомственных архивов: одобрены коллегией Главархива СССР 28 августа 1985 г. М.: Росархив / ВНИИДАД, 1986.- 173 с.

149. Основные правила работы государственных архивов. М.: Главархив СССР, 1962. - 191 с. ,

150. Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. М.: Росархив / ВНИИДАД, 2002. - 304 с.

151. Отбор на государственное хранение управленческих документов, образующихся в деятельности негосударственных организаций (новых экономических хозяйственных структур): Метод, рекомендации. М., 1997. -39 с.

152. Отнесение организаций и предприятий нового типа к числу источников комплектования государственных архивов: Метод, рекомендации. -М.: Росархив / ВНИИДАД, 1993. 41 с.

153. Перечень дел и документов системы Наркомместпрома РСФСР с указанием сроков хранения. Инструкция о порядке хранения и учета архивных материалов. М.: Наркомместпром РСФСР, 1989. - 44 с.

154. Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР. 2-е изд. М.: Изд-во Центрархива РСФСР, 1925. - 44 с.

155. Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР. 3-е изд. М.: Изд-во Центрархива РСФСР, 1926. - 25 с.

156. Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР. 4-е изд. Переработанное. М: Изд-во Центрархива РСФСР, 1928.-56 с.

157. Правила постановки архивной части в учреждениях Союза ССР, организациях и предприятиях общесоюзного значения. М: Изд-во Центрархива РСФСР, 1981. - 24 с.

158. Правила работы архивов учреждений, организаций и предприятий: утв. приказом МВД СССР от 1 июня 1956 г. М., 1956. - 30 с.

159. Примерное положение об объединенном архиве промышленного, производственного и научно-производственного объединения: утв. приказом Главархива СССР от 12 июня 1981 г. 10 с. Ротапринт.

160. Примерное положение об объединенном ведомственном архиве: одобрено решением коллегии Главархива СССР от 22 мая 1990 г. М., 1990. -7 с.

161. Рекомендации по организации и ведению списков учреждений, организаций и предприятий источников комплектования государственных и муниципальных архивов: одобрены решением ЦЭГТК при Росархиве от 04 июня 1999 г. (протокол № 2). - М., 1999. - 18 с.

162. Рекомендации по организации общественных смотров постановки делопроизводства и архивов учреждений, организаций и предприятий М.: Главархив СССР, 1966. - 20 с.

163. Рекомендации по созданию объединенных ведомственных архивов и комплектованию их документальными материалами. Типовое положение об объединенном ведомственном архиве. М.: Главархив СССР, 1969. - 20 с.

164. Рекомендации по улучшению контроля вышестоящих учреждений за состоянием архивов и делопроизводства в подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях. М.: Главархив СССР, 1965. - 20 с.

165. Сборник примерных номенклатур учреждений, организаций и предприятий системы Министерства сельского хозяйства РСФСР (Часть 2): одобрен ЦЭПК Главархива РСФСР 12 мая 1977 г. М., 1978. - 230 с.

166. Типовое положение о центральном архиве Министерства (ведомства) СССР: утв. приказом Главархива СССР от 31 октября 1975 г. 5 с. Ротапринт. РСИФ РСФСР № 1690.

167. Типовой договор на хранение и использование документов в объединенном междуведомственном архиве: утв. приказом Минсельхоза РСФСР от 28 июня 1974 г. 3 с. Ротапринт. РСИФ РСФСР № ЗООбн.

168. Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые в государственных архивах с применением ПЭВМ. М.: ВНИИДАД, 2001.-26 с.

169. Справочные и информационные издания

170. Краткий словарь архивной терминологии. М.-Л., 1968. - 58 с.

171. Краткий справочник по фондам Центрального государственного архива Бурятской АССР. Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1983. - 192 с.

172. Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Выпуск 1. М.: Главархив СССР / ВНИИДАД, 1982. - 445 с.

173. Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Выпуск 2. М.: Главархив СССР / ВНИИДАД, 1988. - 318 с.

174. Словарь философских терминов. М.: Инфра-М, 2004. - XVI, 731 с.

175. Справочник по фондам Национального архива Республики Бурятия (дополнение к краткому справочнику по фондам Центрального государственного архива Бурятской АССР). Улан-Удэ, 2000. - 64 с.

176. Периодические издания а) журналы

177. Архивное дело. М., 1923-1941.

178. Советские архивы: орган Главного архивного управления при Совете министров СССР. М., 1966-1992.

179. Отечественные архивы: научно-практ. жур-л Росархива. М., 19932005.б) бюллетени

180. Вопросы архивоведения: научно-информационный бюллетень Глав, арх. управ, при Совете Министров СССР. М., 1962-1965.

181. Вестник архивиста: информационный бюллетень Российского общ-ва историков-архивистов. М., 1998-2005.5. Монографии, статьи

182. Автократов, В.Н. К вопросу о методологии архивоведения / В.Н. Автократов // Археографический ежегодник за 1969 год. -М., 1971, с. 22-35.

183. Автократов, В.Н. Теоретические проблемы архивоведения / В.Н. Автократов. М.: РГГУ, 2001. - 396 с.

184. Акиньшина, А.Е. системный подход при отборе на государственное хранение организационно-плановой документации учреждений сельского хозяйства / А.Е. Акиньшина // Советские архивы. 1975. - № 4. - С. 14-21.

185. Альбрехт, Б.В. Архивы коммерческих организаций / Б.В. Альбрехт. -М/.МЦФЭР, 2005.- 192 с.

186. Анфилов, Б. Архивы действующих учреждений / Б. Анфилов // Архивное дело. 1935. - Вып. 1 (34). - С. 35-43.

187. Архивное дело. М.: «Книга сервис», 2003. - 432 с.

188. Афанасьев, В.Г. Моделирование как метод изучения социальных систем / В.Г. Афанасьев // Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник 1982 г. М., 1982. - С. 26-46.

189. Афанасьев, В.Г. Социальная информация h управление обществом / В.Г.Афанасьев. -М., 1975.-408 с.

190. Бармина, З.В. Источники по истории сельского хозяйства в предвоенные годы / З.В. Бармина // Советские архивы. 1967. - № 4. - С. 57-62.

191. Белов, А. Проект организации архивов действующих учреждений / А. Белов // Руководство и постановления по архивному строительству, № 2. -М.: Московское областное архивное бюро, 1930. С .16-17.

192. Бенон, У. Характерные особенности новых зданий центров документации США / У. Бенон // Документоведение и архивное дело за рубежом.- 1973.-№ 1.Q 109-115.

193. Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М., 1973. - 270 с.

194. Богданова, О.Э. Архивы наркоматов и центральных учреждений в годы Великой Отечественной войны / О.Э. Богданова // Археографический ежегодник за 1982 г. М., 1983, С. 154-163.

195. Богданова, О.Э. Ведомственные архивы в годы войны (1941-1945 гг.) / О.Э.Богданова // Актуальные проблемы советского архивоведения: Сборник статей. Вып. 2. - М., 1980. - С.135-150.

196. Богданова, О.Э. Из истории ведомственных архивов (1918-1936) / О.Э. Богданова // Актуальные проблемы советского архивоведения: Сборник статей.-Вып. 1.-М., 1976.-С. 88-107.

197. Богданова, О.Э. Из истории работы архивных учреждений с архивами центральных ведомств (1936 июнь 1941) / О.Э. Богданова // Советские архивы. - 1980. - № 4. С. 35-36.

198. Борисов, В.И. Объединенные архивы в Мордовской АССР / В.И. Борисов, Т.Е. Кузьмина // Советские архивы. 1972. - № 2. - С. 70-71.

199. Бржостовская, Н.В. Архивное строительство в Германской Демократической Республике / Н.В. Бржостовская // Исторический архив. -1955.-№3.-С. 181-191.

200. Ваганов, Ф.М. В.И.Ленин и архивное дело / Ф.М. Ваганов // Советские архивы. 1982. - № 2. - С. 9-19.

201. Ваганов, Ф.М. Программа развития архивного дела в СССР / Ф.М. Ваганов // Советские архивы. 1981. - № 1. - С. 10-19.

202. Ваганов, Ф.М. Улучшать организацию ведомственного хранения документов ГАФ СССР, совершенствовать межотраслевое руководство / Ф.М. Ваганов // Советские архивы. 1983. - № 4. - С. 3 -14.

203. Викторова, Т.Н. Совершенствование организационно-методического руководства ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве / Т.Н. Викторова, И.В. Климов, Г.П. Княгичева, А.П. Пшеничный // Советские архивы. -1981. № 6. - С. 13-17.

204. Горбушина, В.И. Организация централизованного хранения и использования документов по личному составу в Грузинской ССР / В.И. Горбушина // Советские архивы. 1978. - № 6. - С. 55-57.

205. Гришанов, А.Г. Насущные вопросы районных и ведомственных архивов / А.Г. Гришанов // Вопросы архивоведения. 1960. № 8 (18). - С. 3-9.

206. Джонс, У.Т. Документы нации / У.Т. Джонс // Документоведение и архивное дело за рубежом. 1971. - № 3 (15). - С. 40-43.

207. Дмитриев, В.М. К вопросу о задачах объединенного ведомственного архива в создании оптимального комплекса по истории развития народногообразования в г. Ленинграде / В.М. Дмитриев, Г.В. Тихомирова. Л., 1974. - 9 с. Машинопись. РСИФ РСФСР № 1735 н.

208. Долгих, Ф.И. Взаимосвязь и преемственность в работе государственных и ведомственных архивов / Ф.И. Долгих // Советские архивы. 1973. - №1. - С. 8-13.

209. Долгих, Ф.И. Основные проблемы архивного дела в условиях развитого социалистического общества /Ф.И. Долгих // Советские архивы. -1978.-№ 1.-С. 4-14.

210. Домбровский, В.А. О рациональной постановке архивов действующих учреждений / В.А. Домбровский // Архивное дело. Вып. 1-2 (22-23).-1930.-С. 26-31.

211. Дюбоск, Ги. Архивы Франции / Ги Дюбоск // Советские архивы. -1972.-№2.-С. 101-108.

212. Егоншина, В.Н. Памятка об организации работы по созданию объединенных ведомственных (междуведомственных) архивов на территории г. Ростов-на-Дону / В.Н. Егоншина. 1981. - 14 с. Машинопись. РСИФ РСФСР № 3129 н.

213. Ендонова, С.Н. О работе объединенного междуведомственного архива при министерстве сельского хозяйства Бурятской АССР / С.Н. Ендонова // Советские архивы. 1980. - № 3. - С. 52-58.

214. Еременко, В.Г. НСА к документам муниципальных архивов Пермской области: состояние и пути развития / В.Г. Еременко // Отечественные архивы. 2003. - № 3. - С. 42-44. '

215. Жукова, М.П. Экспертиза ценности и комплектование госархивов управленческими документами (теоретико-методический аспект / М.П. Жукова // Отечественные архивы. 1995. - № 6. - С. 3-9.

216. Жукова, М.П. Комплектование архивов электронными документами / М.П. Жукова // Отечественные архивы. 2000. - № 2. - С. 5-16.

217. Жукова, М.П. Экспертиза ценности документов и комплектование архивов (вчера, сегодня, завтра) / М.П. Жукова // Отечественные архивы. -2004. № 4. - С.37-44.

218. Жумер, В. Важнейшие аспекты экспертизы ценности документов: анализ международного опыта (1950-1990-е годы) / В. Жумер // Отечественные архивы. 2000. - № 4. - С.З-17.

219. Иванов, Н.И. О некоторых вопросах делопроизводства и архивного дела / Н.И. Иванов // Актуальные вопросы методики документоведения и архивоведения: Сборник статей. -М., 1976. С. 6-11.

220. Иванов, Н.И. Архивы РСФСР на современном этапе / Н.И. Иванов // Советские архивы. 1978. - № 6. - С. 5-13.

221. Илизаров, B.C. Архив как элемент социальной памяти / B.C. Илизаров // Актуальные проблемы советского архивоведения. Сборник статей. -Вып. 2. -М., 1980.-С. 151-163.

222. Ильин, В.П. Архивное строительство в РСФСР / В.П. Ильин // Исторический архив. 1958. - № 3. - С. 195-199.

223. Ильина, H.A. Объединенный архив Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: нормативно-правовые основы деятельности / H.A. Ильина //Иркутский историко-экономический ежегодник / Изд-во БГУЭП. Иркутск, 2006. - С. 398-402.

224. Иноземцева, З.П. К вопросу о качестве комплектования государственных архивов / З.П. Иноземцева //Актуальные проблемы советского архивоведения. Сборник статей. Вып. 2. - М., 1980. - С. 1-12.

225. Истомина, H.A. О работе Центрального объединенного архива Министерства связи СССР / H.A. Истомина // Советские архивы. 1976. - № 6. - С. 89-90.

226. Киселев, И.Н. Современное состояние и перспективы развития системы научно-справочного аппарата к документам государственных архивов / И.Н. Киселев, И.В. Волкова, О.Ю. Нежданова // Отечественные архивы. -2000. № 5. - С.19.

227. Князев, Г.А. Теория и техника архивного дела: опыт систематического руководства / Г.А. Князев. Д., 1935. - С.18.

228. Корик, Г.П. Объединенный архив по личному составу при Орловском гороно / Г.П. Корик // Советские архивы. 1979. - № 4. - С. 60-61.

229. Корсукова, Г.П. К вопросу о составе системы НСА к документам архива / Г.П. Корсукова // Отечественные архивы. 2004. - № 2. - С. 64-65.

230. Кузин, A.A. XXVI съезд КПСС и задачи ведомственных архивов научно-технической документации / A.A. Кузин // Советские архивы. 1982. -№ 5. С. 22-37.

231. Кузин, A.A. Развитие технических архивов за 60 лет / A.A. Кузин, Н.Г. Филиппов // Советские архивы. 1978. - № 2. - С. 39-45.

232. Кутыркина, Т.С. Объединенный междуведомственный архив при Хабаровском крайисполкоме / Т.С. Кутыркина // Советские архивы. 1978. - № 6. - С. 58-59.

233. Кучепатов, Ю.Н. О роли предметно-тематического указателя в документальных изданиях / Ю.Н. Кучепатов // Отечественные архивы. 2000. -№ 2 - С. 53-54.

234. Ларина, В.Г. Система НСА государственных архивов как основа формирования общего архивного информационного пространства / В.Г. Ларина // Отечественные архивы. 2000. - № 3. - С. 14-17.

235. Лыксокова, В.Ц. Архивное дело в Бурятии: история организации и развития (60-е годы XIX в. 1991 г.) / В.Ц. Лыксокова. - Улан-Удэ: Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ, 2001.-219 с.

236. Максаков, В.В. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945) / В.В. Максаков. -М., 1969. 430 с.

237. Малитиков, A.C. К вопросу о взаимосвязи и преемственности в работе государственных и ведомственных архивов в странах социалистического содружества / A.C. Малитиков // Советские архивы. 1977. -№2.-С. 31-44.

238. Малитиков, A.C. Об улучшении работы архивов ведомств, учреждений и предприятий / A.C. Малитиков // Вопросы архивоведения. -1965.-№4.-С. 6.

239. Мальцев, Н. Упорядочить архивы учреждений / Н. Мальцев // Архивное дело. 1985. - Вып. 4 (37). - С. 4-13.

240. Мамонов, B.C. Объединенные ведомственные архивы / B.C. Мамонов, В.В. Прохоров // Советские архивы. 1969. - № 2. - С.27-33.

241. Медушевская, О.М. Архивный документ, исторический источник в реальности настоящего / О.М. Медушевская // Отечественные архивы. 1995. -№2.-С. 9-13.

242. Митчелл, У.И. Сроки хранения документов / У.И. Митчелл // Документоведение и архивное дело за рубежом. 1972. - № 3 (19). - С. 63.

243. Михайлова, H.A. О работе Объединенного междуведомственного архива при Минсельхозпроде Республики Бурятия / H.A. Михайлова // Отечественные архивы. 2000. - № 1. - С. 83-85.

244. Мут, Д. К ответу за преступное отношение к архивным документам / Д. Мут // Архивное дело. 1935. - Вып. 3 (86). - С. 6-7.

245. Невзоров, В.И. Организация объединенных архивов В кн. Материалы научной сессии, посвященной 50-летию советских архивов. Москва, 28-30 мая 1968 г. / В.И. Невзоров. - М.: Главархив СССР, 1969. - С. 224-235.

246. Нежданова, О.Ю. Федеральные архивы России и их научно-справочный аппарат / О.Ю. Нежданова. М.: Росархив, 1994. - 115 с.

247. Нуралова, Б.А. Как сохранить документы негосударственных структур / Б.А. Нуралова // Отечественные архивы. 1995. - № 3. - С. 36-40.

248. Окунева, P.A. О рационализации работы ведомственных архивов / P.A. Окунева // Актуальные вопросы методики документоведения и архивоведения. Сборник статей. М., 1976. - С. 123-130.

249. Орлова, H.A. Некоторые понятия теории познания и их значение для экспертизы ценности документов Труды МГИАИ. - Т. 31. - Вып. 2. / H.A. Орлова.-М.- 1975, С. 112-125.

250. Пасынков, В.К. Из опыта работы с документами по личному составу / Из опыта работы сектора архивов Управления Юго-Восточной железной дороги / В.К. Пасынков // Советские архивы. 1969. - № 2. - С. 75-76.

251. Перекальский, М.Я. Объединенный архив транспортного управления / М.Я. Перекальский, Л.Г. Постникова // Советские архивы. 1969. - № 3. - С. 75-78.

252. Плынский, H.H. Объединенные архивы в Орловской области / H.H. Плынский // Советские архивы. 1976. - № 6. - С. 91-92.

253. Пшеницын, Г. К вопросу об архивах действующих учреждений г. Москвы / Г. Пшеницын // Архивное дело. 1937. - Вып. 1 (42). - С. 122-123.

254. Пшеничный, А.П. Организация ведомственного хранения документов в 1918-1938 гг. / А.П. Пшеничный // Советские архивы. 1983. - № 6.-С. 17-25.

255. Пшеничный, А.П. О работе министерств и ведомств СССР по обеспечению сохранности документов / А.П. Пшеничный, В.А. Ильичева // Советские архивы. 1973. - № 2. 7 С. 46-50.

256. Рахлин, А. Один из отстающих участков / А. Рахлин, Д. Мут // Архивное дело. 1935. - Вып. 3 (36). - С. 21-30.

257. Рудельсон, К.И., Шепукова Н.М., Илизаров Е.С. О перспективных направлениях архивоведения / К.И. Рудельсон, Н.М. Шепукова // Советские архивы. 1978. - № 4. - С. 32-41.

258. Русинов, Н. Архивы центральных учреждений / Н. Русинов // Архивное дело. 1926. - Вып. 8-9. - С. 100.

259. Рябов, A.B. Некоторые вопросы фондирования документов производственных объединений системы Министерства легкой промышленности РСФСР / A.B. Рябов // Актуальные проблемы советского архивоведения. Сборник статей. Вып. 2. -М., 1980. - С. 51-59.

260. Савин, В.А. Объединенные ведомственные архивы в РСФСР (1920-е конец 1950 годов) / В.А. Савин // Советские архивы. - 1984. - № 1. - С. 21-28.

261. Савин, В.А. Объединенные ведомственные архивы в Российской Федерации (1960-е первая половина 1990-х годов) / В.А. Савин // Отечественные архивы. - 1995. - № 4. - С.22.

262. Савин, В.А. Хранить нельзя уничтожить. Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР СССР. 1918-1950-е годы / В.А. Савин. - М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2000. - 225 с.

263. Смольников, A.C. 160 лет архиву МГУ имени М.В.Ломоносова / A.C. Смольников // Советские архивы. 1974. - № 2. - С. 117-118.

264. Сокова, А.Н. К вопросу о документной систематике / А.Н. Сокова // Советские архивы. 1976. - № 4. - С. 29-38.

265. Сорокин, В.В. О времени создания объединенных ведомственных архивов / В.В. Сорокин // Советские архивы. 1981. - № 4. - С. 70-71.

266. Степанов, B.C. Роль Советов народных депутатов в организации архивной службы в Карельской АССР / B.C. Степанов // Советские архивы. -1983.-№6.-С. 3-11.

267. Степанова, Е. Очередные задачи архивов наркоматов и центральных учреждений / Е. Степанова // Архивное дело. 1937. - Вып. 1 (42). - С. 12-19.

268. Тарле, Г.Я. Собирание документов по истории народного хозяйства СССР (1917-1931 гг.) / Г Я. Тарле // Исторический архив. 1960. - № 1. - С. 175186.

269. Тюнеев, В.А. Важные задачи архивистов РСФСР / В.А. Тюнеев // Советские архивы. 1970. - № 1. - С. 49.

270. Усманов, Т.У. Архив медицинской документации / Т.У. Усманов // Советские архивы. 1966. - № 6. - С. 86-87.

271. Федоров, А.Г. Улучшать деятельность ведомственных архивов /А.Г. Федоров // Вопросы архивоведения. 1959. - № 1 (11). - С. 28-40.

272. Флезер, А.Б. Организационно-структурные проблемы постановки делопроизводства в производственном объединении / А.Б. Флезер // Советские архивы. 1982. - № 1. - С. 22-25.

273. Фролов, П.И. Организация объединенных колхозно-совхозных архивов / П.И. Фролов // Советские архивы. 1969. - № 3. - С. 73-75.

274. Фролов, П.И. Организация объединенных общегородских ведомственных архивов / П.И. Фролов // Советские архивы. 1971. - № 1. - С. 102.

275. Ходакова, З.П. Работа архивных учреждений Ростовской области с ведомствами / З.П.Ходакова // Советские архивы. 1976. - № 3. - С. 83-85.

276. Хомчук, H.H. Объединенные междуведомственные архивы в Ленинградской области / H.H. Хомчук // Советские архивы. 1978. - № 6. - С. 53-55.

277. Хорхордина, Т.И. История Отечества и архивы 1917-1980-е гг. / Т.И. Хорхордина. М.: Астра семь, 1994. - 358 с.

278. Хорхордина, Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди / Т.И. Хорхордина. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2003. - 525 с.

279. Цаплин, В.В. Теоретические и практические вопросы экспертизы документов / В.В. Цаплин // Советские архивы. 1966. - № 3. - С. 14-22.

280. Челлини, Э.В. Объединенные архивы / Э.В. Челлини // Советские архивы. 1966. - № 6. - С. 111-112.

281. Челлини, Э.В. Что дает создание объединенных архивов / Э.В. Челлини // Советские архивы. 1969. - № 3. - С. 71-73.

282. Челлини Э.В. Фондовые каталоги ведомственных архивов / Э.В. Челлини // Советские архивы. 1981. - № 1. - С. 51-52.

283. Черешня, А.Г. Об оценке качества комплектования государственных архивов / А.Г. Черешня // Отечественные архивы. 1995. - № 4. - С. 3-11.

284. Шепукова, Н.М. О системном подходе при экспертизе ценности документов управленческой документации / Н.М. Шепукова, H.H. Коннова // Советские архивы. 1974. - № 3. - С. 14-21.

285. Энджел, Герберт И.'Центр документации двуликий архивный Янус / Герберт И. Энджел // Документоведение и архивное дело за рубежом. -1969. - № 3. - С.34-41.

286. Учебники и учебные пособия

287. Алексеева, Е.В. Архивоведение: учебник для нач. проф. образования: 2-е изд., перераб. и доп. / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова. - М.: Изд-й центр «Академия», 2004. - 276 с.

288. Данилевский, И.Н. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: учеб. пособие / И.Н. Данилевский, В.В. Кабанов, О.М. Медушевская, М.Ф. Румянцева. М.: РГГУ, 1998. - 702 с.

289. Козлитин, И.П. Архивы учреждений, организаций и предприятий (История и современная организация): Краткий конспект лекций спецкурса / И.П. Козлитин. -М., 1970. 155 с.

290. Крайская, З.В. Архивоведение. Учебник для средних специальных учебных заведений / З.В. Крайская. М.: Изд-во «Норма», 1996 - 224 с.

291. Крайская, З.В. Организация архивного дела в СССР: Учебник для техникумов / З.В. Крайская. М., 1980. - 167 с.

292. Митяев, К.Г. Теория и практика архивного дела: Учебное пособие / К.Г. Митяев. М., 1946. - 248 с.

293. Сорокин, В.В. Архивы учреждений СССР (1917-1937 гг.): учебное пособие / Отв. ред. Е.В.Старостин / В.В. Сорокин. М., 1982. - 108 с.

294. Сорокин, В.В. Ведомственные архивы СССР ( 1938-1958 гг.): учебное пособие / Отв. ред. Е.В.Старостин / В.В. Сорокин. М., 1988. - 66 с.

295. Теория и практика архивного дела в СССР: Учебник/ под ред. Ф.И. Долгих и К.И. Рудельсон. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 1980. -343 с.7. Авторефераты

296. Грибанова, Е.М. Организационно-методическая и научная работа ведомственных архивов 1963-1985 гг. (на примере Казахской ССР): автореф. дис. канд. ист. наук: 05.25.02 / Е.М. Грибанова. -М., 1988.-27 с.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ильина, Наталья Александровна

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Ильина, Наталья Александровна

Список научной литературыИльина, Наталья Александровна, диссертация по теме "Историография, источниковедение и методы исторического исследования"

Похожие темы диссертаций