автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Государственная политика охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв.: политологический анализ

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв.: политологический анализ"

4851831

Максимов Александр Юрьевич

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОХРАНЫ АВТОРСКОГО ПРАВА В РОССИИ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВВ.: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Специальность 23.00.02 - Политические институты, процессы и

технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

2 8 ИЮЛ 2011

Москва-2011

4851831

Диссертационная работа выполнена на кафедре политологии и права Московского государственного областного университета

Научный руководитель: доктор политических наук, профессор

Лоза Григорий Григорьевич

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор исторических наук, доцент Бруз Владимир Виленович

кандидат политических наук Гришина Татьяна Александровна

Тульский государственный университет им. JI.H. Толстого

Защита состоится 27 сентября 2011 г. в 15 час. 00 мин. На заседании диссертационного совета Д 212.155.14 при Московском государственном областном университете по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д.21а, ауд. 305

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета (Москва, ул. Радио, д. 10а)

Автореферат разослан «_

¿¿¿-¿M^-L^

2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент

Абрамов А.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, в современном мире, охваченном интенсивным процессом многоаспектной глобализации, охрана авторского права обеспечивает прогресс и развитие культуры, литературы, техники и технологий в интересах всех жителей планеты. Сегодня во многих странах и в России создана и функционирует масштабная система охраны авторского права, причем она имеет глобальный масштаб и не ограничивается пределами национальных государств. Человек, создавший произведение искусства и литературы, получает гарантию общества на защиту своих прав, а по истечении определенного срока это произведение становится достоянием всех.

В настоящее время проблемы международной защиты авторского права «переросли» правовое поле и вошли в круг политических вопросов, обсуждаемых на международных форумах самого высокого уровня. В частности, Президент России Д.А. Медведев на Саммите «Большой восьмерки» в Довиле инициировал реформирование института международного авторского права. Он указал на назревшую во всем мире необходимость для этой сферы «двигаться в сторону трансформации применения имущественных и личных неимущественных прав автора в Интернете в сторону более современной конструкции»1.

Во-вторых, при существовании значительного количества научных работ по проблемам авторского права в России, научная рефлексия политики охраны авторского права, по преимуществу, осуществляется в правовом или философском ключе. Собственно политологические аспекты охраны авторского права остаются, на наш взгляд, не до конца раскрытыми. Связь охраны авторского права с режимом осуществления политической власти, характером развития политических процессов в России и во всем мире, остается не в полной мере исследованной. Изменения, которые привносятся в политику охраны авторского права в связи с изменениями политического режима или корректированием государственного курса отражаются в нормативно-правовых актах, однако сами изменения не получают полноценного научного осмысления.

В-третьих, во всем мире накоплен серьезный опыт в сфере охраны и защиты авторского права. Анализ этого опыта, сравнение положительных и негативных аспектов реализации различных подходов к охране авторского права, применяемых в разных странах, позволяет увидеть нынешнее состояние авторского права в России во всей его объективности и выстроить стратегические направления его совершенствования с учетом

1 Цит. по: Кузьмин В. Новый мир, новые идеи, новые угрозы //Российская газета. - , Федеральный выпуск №5490 (114). - 30.05.2011. - С. 1 \

зарубежного опыта. Развитие авторского права в странах Северной Америки и западной Европы показывает детерминированность уровня защищенности права на свободное творчество, права на граждан на доступ к культурным ценностям и степени их гармонизации уровнем развития в стране демократических ценностей, процедур, отношений и институтов.

В-четвертых, государственная политика охраны авторского права в России сегодня лишена стратегического измерения. Имеет место искусственное перенесение опыта зарубежных стран в российское политико-правовое пространство. На наш взгляд, он не осмысливается во всей объемности и глубине своего социокультурного и социально-политического содержания, которое рефлексировалось несколько веков европейскими и американскими теоретиками политики и права. В практике правоприменения порой имеет место упрощенное, эмпирическое, в некотором смысле - обывательское понимание авторского права. Органами государственной власти, и авторскими обществами, и гражданами подчас игнорируется весь глубинный смысл авторского права: его содержание низводится до права работника на оплату труда. В их словах и деятельности настолько отсутствует идеология и концепция, что за нее в итоге выдается следование букве (не духу) закона и соответствие чьему-то опыту.

В этом смысле, закономерно и даже неизбежно, что деятельность по охране авторского права не осмысливается ее субъектами во всей её потенциальной глубине. Так, российские авторские общества, преимущественно занимаясь управлением интеллектуальной собственностью, не уделяют практически никакого внимания авторско-правовому просвещению, воспитанию авторско-правовой культуры граждан. Дело не только в том, что государство и общество не заинтересованы в просвещении, поскольку эта деятельность не приносит прямых и быстрых экономических выгод. Суть проблемы заключается в том, что воспитание не может и не должно строиться на пустом месте, на обыденном понимании реальности, на отсылках к «иностранному опыту». Воспитание встраивает объект в картину мира, а значит, должно строиться вокруг концепции, доктрины. Но следов этой концепции в деятельности государства и авторских обществ мы не обнаруживаем.

Преодоление этой ситуации должно начаться с разработки Концепции государственной политики охраны авторского права, в которой бы определялись ее цель, задачи, ведущие приоритеты, опорные принципы и основное содержание. В основу Концепции должна быть положена ключевая, доктринальная идея о сущности, главном смысле авторского права, являющего собой непротиворечивое единство право субъекта на продукт творчества (либеральный компонент) и права общества на доступ к культурным благам (демократический компонент).

Эти обстоятельства, в первую очередь, обусловливают актуальность и значимость политологического анализа политики охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв.

Степень научной разработанности темы. Все многообразие научной литературы, имеющей отношение к теме диссертацйонного исследования, мы условно разделили на несколько групп, в соответствии с содержанием круга проблем, на которых сосредоточено внимание исследователей.

Авторское право как институт интеллектуальной собственности исследовалось многими российскими правоведами. Часть исследователей рассматривали авторское право с позиций теории права, конституционного и гражданского права. Их научные труды образуют теоретико-методологическую базу изучения авторского права2. Другие ученые концентрировали внимание на роли и месте авторского права в системе прав и свобод человека, практике применения норм авторского права3.

Вместе с тем, анализ этих трудов выявляет недостаток взаимопонимания между представителями различных отраслей обществознания, занимающихся исследованиями в данной области, наличие отраслевого изоляционизма. Они затрудняют рассмотрение

2 Алексеев С.С. Философия права: История и современность, проблемы, тенденции, перспективы. - М: Издательство НОРМА, 1998. - 336 е.; Ангимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Авторское право. - М.: Госюриздат, 1957. - 278 е.; Бентли Л., Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: авторское право /Пер. с англ. В.Л.Вольсона- СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004,- 535 е.; Гордон А. Практические работы по гражданскому праву. - СПб.: Типо-лит. Ю.Я. Римана, 1905. - 425 е.; Зенин И. А. Основы гражданского права России (конспект лекций для специалистов по праву интеллектуальной собственности). - М.: Юридическая литература, 2003. - 288 е.; Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М.: Мысль, 1972. - 472 е.; Керимов Д.А., Кейзеров Н.М., Шамба Т.М. Интеллектуальная собственность как научная категория и междисциплинарная методологическая проблема. - М.: МАИ, 1990.; Халипова Е.В. Конституционно-правовая концепция интеллектуальной собственности. - М: Диалог МГУ, 1998; Максимова Л.Г. Авторское право,- М.: Гардарики, 2005.-383 е.; Нерсесянц B.C. Право - математика свободы. Опыт прошлого и перспективы. - М.: Юристь, 1996. -160 е.; Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 752 е.; Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с. и др.

3 Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. - М.: Юридическая литература, 2008. - 176 е.; Долгин А.Б. Экономика символического обмена. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 632 с. http://artprapmatica.ru/book/; Луцкер А.П. Авторское право в цифровых технологиях и СМИ,- М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2005.-416 е.; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - М.: МЗ Пресс, 2000. - 242 е.; Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права. - Саратов: 1972. - 292 е.; Матузов Н. И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во саратовского ун-та, 1987. - 294 е.; Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм российского права. - М.: Издательство РУДН, 2006. - 106 с.

авторского права вне пределов области правовой науки, как комплексного понятия.

Научные работы, в которых исследуется иностранный опыт и традиции защиты авторского права4, составляют вторую группу исследований. Существенным недостатком данной группы работ (с точки зрения цели и задач настоящего исследования) является следующее. В силу национально-территориального характера авторского права, разной сущности и политико-правового характера авторского права в России и других странах, далеко не все выводы авторов данной группы работ могут быть применены к анализу политики охраны авторского права в России. Вместе с тем, изучение данной группы исследований раздвигает горизонты научного анализа, значительного расширяя контекстуальное поле рассмотрения политики защиты авторского права в России.

История становления международного авторского права, основные тенденции и перспективы его развития находится в центре внимания ученых, работы которых составили третью группу исследований5.

Вместе с тем, в них нет анализа современных тенденций и проблем развития международного авторского права, вызванных глобализацией, политической интеграцией, межкультурным взаимодействием, влиянием

4 Алябьева JI. Литературная профессия в Англии в XVI-XIX веках,- М.: Новое литературное обозрение, 2004.- 400с.; Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. - М.: Издательство МГУ, 1994. - 592 е.; Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1996. - 400 е.; Табашников И.Г. Литературная, музыкальная и художественная собственность с точки зрения науки гражданского права и постановлениям законодательств: Северной Германии, Австрии, Франции, Англии и России: Исследование. Литературная собственность, ее понятие, история, объект. Т. 1 - С.-Пб.: Тип. М.И. Попова, 1878. -576 е.; Гальперин-Каминский И.Д. Общая польза авторского права. С приложением письма к русской печати Эмиля Золя и текста законов о литературной и художественной собственности: американского, бельгийского и испанского, Бернской конвенции 1886 г. и французского декрета 1852 г. - СПб: А.Ф.Цинзерлинг, 1894; Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: пер. с франц. В.А. Туманова. - М.: Международные отношения, 1996. - 400 е.; Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. - М.: Дело, 1992. - 144 е.; Лессиг Л. Свободная культура / Пер. с англ.- М.: Прагматика культуры, 2007. - 272 е.; Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1996. - 400 с. и др.

5 Богуславский М.М. Вопросы авторского права в международных отношениях. Международная охрана произведений литературы и науки, - М.: Наука, 1973,- 336 е.; Матвеев ЮГ. Международные конвенции по авторскому праву- М.: Междунар. отношения, 1978. - 176 е.; Гольдовский О. Международная охрана авторского права// Юридический вестник. Издание Московского Юридического Общества. - М.: Тип. А.И. Мамонтова и Ко. -1888. - N 6, 7. - С. 226-263; Мартене Ф. Ф. Международное право цивилизованных народов, т. XI. - СПб., 1905; Матвеев Ю.Г. Международные конвенции по авторскому праву - М.: Междунар. отношения, 1978. - 176 е.; Пиленко A.A. Международные литературные конвенции. - СПб, тип. Мор. м-ва, 1894. - 555 с. и др.

развития новых технологий на международное авторское право и его защиту.

История развития авторского права в России, а также изменение приоритетов политики его охраны в контексте изменений государственного внутриполитического курса рассматривается в работах, объединенных нами в четвертую группу исследований6. Вместе с тем, как правило, авторами работ анализируются не столько политическиесколько правовые аспекты этих процессов. Предложения изменений законодательства свидетельствуют о тенденции перенесения на российскую почву зарубежных законодательных норм.

Таким образом, несмотря на наличие работ, раскрывающих теоретические проблемы авторского права и политики его охраны, государственная политика охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв. еще не рассматривалась в качестве специального самостоятельного политологического исследования. Все вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является политологический анализ и предложение путей и направлений оптимизации государственной политики охраны авторского права в современной России.

Реализация поставленной цели предполагает необходимость решения следующих исследовательских задач.

6 Баженов В.В. У истоков авторского права в России //Правовые идеи и государственные учреждения (ист.-юрид. исслед.). Межвуз. сб. науч. тр./Свердлов. юрид. ин-т.-Свердловск: УрГУ, 1980. с. 148-152; Бакунцев A.B. Авторское право в русской журналистике и литературе XVIII - XIX веков: Автореф. дисс. канд. филолог, наук. - М.: 1999. - 24 е.; Богш А. Бернская конвенция 1886 года в России (История авторского права в России) II Международная жизнь. -1995,- № 10. - С. 32-37; Гордон М.В. К истории возникновения авторского права в России// Ученые записки Харьковского Юридического Института. - Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1948, Вып. 3. - С. 171-192; Закон об авторском праве. С изложением рассуждений и материалов, на коих он основан / Сост.: Коптев Д.А. - С.-Пб.: Изд. юрид. кн. магазина Н.К. Мартынова, 1911. - 434 е.; Исаев И.А. История государства и права России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрисгь, 1996. - 448 е.; Калмыков П.Д. О литературной собственности вообще и в особенности об истории прав сочинителей в России. Рассуждение орд. проф. Имп. С-Пб. ун-та, д-ра прав ПДКалмыкова, чиг. на публичном акте Унив. 8-гщ февр. 1851. - СПб.: тип. Имп. Акад. наук, 1851. - 93 е.; Канторович Я.А. Авторское право на литературные, музыкальные, художественные и фотографические произведения: Систематический комментарий к закону 20-го марта 1911 г. - с историческим очерком и объяснениями, основанными на законодательных мотивах, литературных источниках, иностранных законодательствах и судебной практике - 2-е изд., доп. - Петроград: Тип. АО б. «Брокгауз-Ефрон», 1916. - 802 е.; Канторович Я.А. Авторское право. Систематизированный комментарий к постановлению ЦИК'а и СНК Союза ССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права». - М.: Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР, 1926. - 132 с. и др.

• Осуществить историко-политологический анализ процесса трансформации императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России в контексте изменений государственного внутриполитического курса;

• Осуществить сравнительный анализ государственных политик в области авторского права США и стран континентальной Европы;

• Рассмотреть политику охраны авторского права в контексте становления и развития демократии в США и странах континентальной Европы;

• Проанализировать сущность, содержание и генезис политико-правовых проблем в сфере охраны авторских прав в современной России;

• Предложить пути оптимизации политики охраны авторского права в современной России.

Объектом исследования является охрана авторского права в современной России.

Предметом исследования являются особенности современной российской политики охраны авторского права.

Теоретико-методологическую базу исследования составили идеи представителей мировой политологии, правоведения по проблемам авторского права и политики его охраны.

Особое значение для настоящей работы имеют научные труды по вопросам прав и свобод человека и гражданина, правового государства, конституционализма, по теоретической разработке проблем демократии и либерализма. В том числе, следующих ученых: Б.С. Антимонова, М.М. Богуславского, Э.П. Гаврилова, М.В. Гордона, Н.М. Кейзерова, М.Н. Кузнецова, Г.В. Мальцева, B.C. Нерсесянца, B.C. Репина, Б.С. Розова, В.А. Рясенцева, И.В. Савельевой, А.П. Сергеева, И.С. Яценко и др.

В исследовании использовались методы социально-философского, политологического, исторического анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения, описания и другие.

Эмпирическую базу исследования составили акты конституционного, гражданского, административного законодательства РФ7; международно-правовые документы по проблемам прав человека,

7 Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) //Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - N 32. - ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф3. Часть четвертая //Российская газета. - №4255. - 2006. - 22 декабря; Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993г. №5351-1 //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - N 32. - ст. 1242; Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 2 ноября 2004 г., 2 февраля 2006 г.); Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (с изм. и доп. от 9

авторского права и интеллектуальной собственности8, Конституции, законы и другие нормативные акты зарубежных стран, а также законодательные акты, характеризующие предшествующие периоды осуществления политики охраны авторского права в России. Кроме того, автор опирался на статистические данные, исследования юридической практики в сфере охраны авторского права9.

Историко-политологический анализ государственной политики охраны авторских прав в России опирался на исторические очерки, комментарии правоведов 18 и 19 веков к законодательным и судебным решениям, литературные источники'0.

июля 2002 г., 2 ноября 2004.,, 2 февраля 2006 г.); Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 5220-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.); Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ) и др.

Вербальная нота Министерства иностранных дел РФ от 29 декабря 1991 года //Бюллетень по авторскому праву. - ЮНЕСКО. - Т. XXVII. - 1994. - № 1; Бернская Конвенция об охране литературных и художественных произведений //Свод нормативных актов ЮНЕСКО. - М., 1993 г. - С. 500-506; Женевская конвенция об авторских правах от 6 сентября 1952 г. //Бюллетень международных договоров. - 1999. - №8; Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. (в ред. От 14 июля 1967 г.) //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М.: Юркнига, 1978. - Вып. XXXII; Международный договор от 24 сентября 1993 «Московское соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права» //Права на результаты интеллектуальной деятельности: Сборник нормативных актов /Сост. В. А. Дозорцев. -М.: Юркнига, 1994. - С. 318; Парижская конвенция об охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. //Вестник ВАС РФ. - 1996. - N 2. - С. 107 - 129 и др.

9 Ананьева Е.В. Обзор работы юридической службы РАО П Бюллетень по авторскому праву. -1996. -№ 2. -С. 36-39; Анисимов А. Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. - М.: Юрист, 1994. - 80 е.; Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. - М.: Юридическая литература, 2008, - 176 е.; Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. - М.: Дело, 1992. - 144 с. и др.

10 Авторское право на произведения литературы в Российской империи. Законы, постановления, международные договоры (1827 - 1917) / Сост.: Бакунцев A.B. - М.: Изд-во «ВК», 2005. - 91 е.; Гальперин-Каминский И.Д. Общая польза авторского права. С приложением письма к русской печати Эмиля Золя и текста законов о литературной и художественной собственности: американского, бельгийского и испанского, Бернской конвенции 1886 г. и французского декрета 1852 г. - СПб: А.Ф.Цинзерлинг, 1894; Гессен С.Я. Книгоиздатель Александр Пушкин: Лиг. доходы Пушкина,- Л.: Академия, 1930. - 147 е.; Гофман М.Л. Неизданное письмо Пушкина.//Недра.Лит,-худож. сборники.Кн.З. - М.: Новая Москва, 1924. с.171-177; Закон об авторском праве. С изложением рассуждений и материалов, на коих он основан / Сост.: Коптев Д.А. - С,-Пб.: Изд. юрид. кн. магазина Н.К. Мартынова, 1911. - 434 е.; Калмыков П.Д. О литературной собственности вообще и в особенности об истории прав сочинителей в России, Рассуждение орд. проф. Имп. Сю-Петерб. ун-та, д-ра прав ПДКалмыкова, чит. на публичном акте Унив. 8-пц февр. 1851. - СПб.: тип. Имп. Акад. наук, 1851. - 93 е.; Канторович Я. Литературная собственность: С приложением всех постановлений

Структура диссертации обусловлена ее целью, задачами и внутренней логикой изложения материала. Оно состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень разработанности проблемы в научной литературе, формулируются цель, задачи, объект и предмет исследования.

Глава 1 - «Методологические основы политологического анализа политики охраны авторского права» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе первой главы анализируются понятие, политико-правовая сущность, содержание политики охраны авторского права. Во втором параграфе рассматриваются правовые основы политики охраны авторского права в Российской Федерации.

Глава 2 - «Политико-правовые парадигмы осуществления политики охраны авторских прав в государствах мирового сообщества» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе второй главы автор излагает результаты сравнительного анализа государственных политик в области авторского права США и стран континентальной Европы. Второй параграф второй главы содержит историко-политологический анализ процесса трансформации императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России в контексте изменений государственного внутриполитического курса.

Глава 3 -«Демократия как политическая база и условие осуществления политики охраны авторского права» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе третьей главы автор рассматривает демократию как фундамент осуществления политики охраны авторского права в США и странах континентальной Европы. Во втором параграфе автор анализирует политико-правовые проблемы в сфере охраны и защиты авторского права в России.

В заключении делаются основные выводы по диссертации и даются рекомендации по оптимизации политики охраны авторского права в современной России.

действующего законодательства о литературной, художественной и музыкальной собственности, вместе с разъяснениями по кассационным решениям Сената. - С.-Пб.: Я. Канторович, 1895. - 163 е.; Канторович Я.А. Конвенция между Россиею и Германиею для защиты литературных и художественных произведений. Рус. и нем. тексты Конвенции с разьясн. и с прил. постановлений германск. законодательства об авторском праве. - СПб: Юрид. кн. скп. "Право", 1913.

И. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИСЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. В доказательстве зависимости степени и характера защиты авторского права от режима осуществления политической власти в стране;

2. В доказательстве детерминированности развития авторского права становлением демократии и наличия прямой связи между типом демократии и формой политики охраны авторских прав;

3. В осуществлении историко-политологического анализа политики охраны авторского права в России в различные периоды исторического и политического развития и выявлении особенностей каждого из этих периодов;

4. В анализе сущности, содержания и генезиса политико-правовых проблем в сфере охраны авторских прав в современной России и предложении путей оптимизации политики охраны авторского права в современной России.

Положения, выносимые на защиту:

1. Степень и характер защиты авторского права зависит от режима осуществления политической власти в стране.

Данное положение раскрывается в следующих тезисах: тоталитарный режим властвования предполагает практически полное нивелирование сущности и содержания авторского права, наряду с и иными другими личными и конституционными правами.

Этот тезис иллюстрируют тенденции в сфере охраны авторских прав 1920-х - 1950-х годов в России. В этот период авторское право могло быть отчуждено от личности как в его имущественной, так и в неимущественной форме. Имущественная часть авторского права могла быть экспроприирована в пользу государства и монополизирована, и именно такой подход к имущественному праву автора характеризует период военного коммунизма.

Вместе с тем, и неимущественная, неотчуждаемая, неуничтожимая по самой своей сути и смыслу сторона авторского права также оказывается не защищенной в условиях тоталитарного режима властвования. Моральные права автора на созданное им произведение могли быть уничтожены вследствие репрессии в отношении автора и запрета на продукты его творчества. Автор мог быть осужден к высылке, исключению из творческого союза, заключению и даже смертной казни, причем часто репрессии были нацелены на уничтожение автора именно

как носителя творческой мысли. Часть авторских прав впоследствии могла быть восстановлена, но только в том случае, если само произведение как объект права было сохранено в какой-либо объективно выраженной форме. В ряде случаев авторское право было безвозвратно утрачено вместе с его субъектом или объектом.

Запрет на публикацию произведения приводил к тому, что произведение оказывалось неявленным в культурном пространстве, не представленным обществу, публике, реципиенту, что делало моральную суть авторского права ничтожной до полного отсутствия.

Таким образом, стремление к глобальному господству и контролю над сферой науки и культуры, подавлению личной свободы и предотвращению любых проявлений политической неконвенциональности, реализовывалось правящей элитой, в том числе, посредством сохранения за собой возможности и юридических прав отчуждения от личности авторского права как в его имущественной, так и в неимущественной форме.

В этих отношениях, неимущественная, и имущественная часть авторского права как воплощение притязаний личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, органов, организаций, обращаться в органы исполнительной власти и суд за защитой своих интересов как автора, опираясь на действие нормативно-правовых актов, действительно, ограничивалось в условиях тоталитарного режима до крайней степени. Такой уровень ограничения является достаточным основанием для того, чтобы подвергнуть сомнению самое его существование. Такое равенство авторов в их ничтожестве иллюстрирует положение Ш.Монтескье: «Все люди равны в республиканских государствах, они равны и в деспотических государствах в первом случае они равны, потому что они - все, во втором - потому, что они ничто».

При авторитарном режиме осуществления власти, определявшем характер функционирования политической системы СССР в 60-80-е годы XX века, политика охраны авторского права была частью советской культурной политики, основывающейся на императиве политизации культурной деятельности.

Развитие института авторского права в 60-80-е годы XX века характеризовалось сохранением территориального принципа защиты авторского права, ограниченностью как его объектов, так и субъектов, узостью авторских правомочий, особенно в имущественной части права.

Политика охраны авторского права была частью советской культурной политики, основывающейся на императиве политизации культурной деятельности. Ее характерной чертой являлось наличие привилегий, имеющих имущественное выражение, у узкого круга представителей творческой интеллигенции - авторской «номенклатуры», и их отсутствие у остальных авторов, составлявших абсолютное

большинство. В этом отношении, при наличии объективного авторского права как правового института, при неукоснительности исполнения его норм, что также было характерной чертой советского режима, субъективное авторское право, то есть притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, органов, организаций, не было в достаточной степени защищено. Более того, политика охраны авторского права, основанная на принципах творческих привилегий и политических предпочтений, нивелировала1 само сущностное основание авторского права - воплощение свободы творчества и равенство творческих возможностей с другими субъектами творческой деятельности.

2. Авторское право как воплощение свободы творчества, свободы воли творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в рамках демократии, которая базируется на понятии свободы и при которой свобода культивируется как ценность. Существует прямая связь между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В странах либеральной демократии и авторское право, и политика его охраны имеет форму Copyright («право копировать»), в то время как авторское право как форма политики охраны авторского права, имеющая демократические основы и содержание, характерна для стран континентальной Европы.

Авторское право, в субъективном смысле, представляет собой притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, правообязанных граждан, органов, организаций, обращаться в органы исполнительной власти и суд за защитой своих интересов как автора, опираясь на действие Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов и деклараций. Оно является важнейшим элементом статуса, положения личности в обществе и государстве. В объективной парадигме, авторское право - это институт гражданского права, то есть упорядоченная совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием авторских произведений науки, искусства и литературы.

Политика государства в сфере охраны авторских прав - это система государственных мер по охране и защите гарантированных законом авторских прав и правообладателей смежных прав. Политика каждого из государств в рассматриваемой сфере, как правило, базируется на одной из двух правовых концепций авторского права Droit ¿'author (авторское право) или Copyright (право копировать).

В концепции авторского права, носящей также название континентальной, продукт творческой деятельности рассматривается как воплощение свободы личности, ее индивидуальных свойств и качеств. Так, в Хартии прав авторов, принятой Международной конфедерацией обществ авторов и композиторов (CISAC) в 1956 г., утверждается именно такое понимание авторского права: «Творения человеческого разума являются одновременно отражением личности автора и его материальным достоянием. Вследствие этого права автора на его произведения... сродни правам родительским»11. В рамках авторского права , за автором, как за творцом, создателем произведения, закрепляется широкий спектр преферентных прав (прерогатив), позволяющих автору держать под контролем свое произведение, его использование, отслеживать его судьбу.

В рамках концепции Copyright («права копировать», под авторским правом подразумевается, прежде всего, имущественная часть прав, возникающих у автора после создания произведения, она содержит привилегии автора единолично распоряжаться плодами своей творческой деятельности. Под защитой в рамках этой концепции оказывается не только само произведение, продукт творчества, отражающий и «несущий в себе частичку личности» автора, но и все его «копии», «воспроизведения» - записи, фонограммы, ксерокопии, кассеты с видеоизображением и т.д., распространяемые всеми известными способами. В современном мире «право копировать» зачастую отождествляется с контролем автора за всем содержанием информации, касающейся судьбы копий его произведения.

Демократия - это форма осуществления политической власти, при которой народ, обладая широким кругом гражданских прав и свобод, не только является источником власти, но и имеет возможность участвовать в принятии решений государственного масштаба.

Демократическое общество - это то, в котором государство существует «для человеческой личности - на благо его свободных граждан и их свободной общественной жизни, то есть ради свободного общества, а не наоборот»12. Соответственно, и авторское право как воплощение свободы творчества, свободы воли творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в рамках демократии, которая базируется на понятии свободы и при которой свобода культивируется как ценность. Сама идея приоритета прав и свобод личности, лежащая в основании демократии, является своего рода средством защиты прав личности и предотвращения нарушений прав и свобод в демократическом обществе.

Сегодня демократия как реально функционирующий, не идеализированный механизм существования обществ и государств на дано этапе исторического развития, имеет самые различные воплощения, среди

11 Азбука авторского права / ЮНЕСКО. - М., 1982.

12 Азбука авторского права / ЮНЕСКО. - М., 1982. - С.203.

которых выделяется два основных типа: американская демократия и демократия европейского образца. Причем прослеживается наличие прямой связи между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В странах либеральной демократии и авторское право, и политика его охраны имеет форму «права копировать», в то время как авторское право как форма политики охраны авторского права характерна для стран континентальной Европы. Остановимся на раскрытии сущности такой взаимосвязи.

В США политический режим осуществления власти основывается на синтезе демократии и либерализма.

К моменту принятия Конституции, в США сложились как демократические, так и либеральные традиции. Конституция США, принятая в 1787 г., зафиксировала непротиворечивый синтез либеральных идей, основанных на принципах, защищаемых американскими последователями Дж. Локка, с одной стороны, и демократических требований широких народных масс, с другой.

Политика охраны «права копировать» (Copyright) в США также основывается на синтезе либеральных и демократических идей. Это выражается в том, что ключевым императивом политики авторского права изначально стало сохранение неотчуждаемых прав творческой личности при обеспечении интересов общества. Они, в свою очередь, заключаются в прогрессивном, интенсивном развитии науки, литературы и искусства. В этом отношении, и политика охраны права копировать в США, подробно рассмотренная выше, являет собой непротиворечивое сочетание либерализма с демократией. Рассмотрим сущностное содержание каждой из «сторон» подробнее.

Право копировать - это право личности на продукт творчества в его либеральном понимании, в содержании которого исключительно значим собственнический компонент. Значимость имущественной стороны авторского права в американском Copyright при относительной не значимости, вторичности неимущественных, моральных прав отражает либеральное отношение к содержанию авторского права «отцов» американской государственности.

Вместе с тем, «противовес» личному, либеральному праву Copyright в американской политике создает общественный интерес, сущность которого раскрывается в полной мере, лишь преломляясь в свете демократической идеологии и демократических ценностей. В американской политике охраны права копировать еще конституционными нормами было кодифицировано вполне конкретное понимание содержания того общественного интереса, который удовлетворяется за счет защиты личного права копировать. Это содержание связано с господством разума, науки, искусства в универсальном братстве свободы и равенства всех людей. В понимании идеологов демократии, демократический общественный строй не мог бы существовать и успешно развиваться, если

наука h искусство стали бы исключительно собственностью узкого крута специалистов13.

Как же соотносятся две стороны авторского права: либеральная и демократическая, - в американской политике? Либеральные права гарантируют лишь индивидуальную свободу личности и формальное равенство «стартовых возможностей», а также равенство людей перед законом. В этом смысле, авторское право - это всего лишь свобода быть творцом для каждого и свобода распоряжаться своим творением. Право копировать не гарантирует равенство людей в культурном пространстве. Однако если такое равенство не будет обеспечено (а обеспечивается оно через идеологию «всеобщего блага» и гарантирование всеобщего доступа к культурным ценностям), то культура (наука) превратится в привилегию меньшинства, что противоречит принципам демократии.

Эти идеи были отражены в Декларации независимости и Конституции США и Вердикте Верховного суда, согласно которому «Единственный интерес Соединенных Штатов и основная причина наделить кого-либо монопольным авторским правом лежит в пользе, получаемой обществом из труда авторов» .

Таким образом, в течение длительного времени фундаментальной основой политики охраны авторского права в США была идея о необходимости примирения либерального права личности на творчество и на продукт творчества с демократическим общественным интересом в развитии культуры, однако, что особенно важно, при преференции последнего. Либеральное право Copyright уравновешивалось, дополнялось, обусловливалось и «оправдывалось» правом для остальных граждан на доступ к культурным ценностям. Тем самым обеспечивалось демократическое равенство, при котором каждый имеет достойные возможности на приобщение к культуре, что являлось ключевым условием реализации общественного интереса, связанного с культурным и научным прогрессом.

Вместо дихотомии, авторское право в США развивалось где-то на промежуточной территории, где охранялись либеральные права личности, но при этом оставались общие ценности, которые обеспечивали и продолжают обеспечивать целостность демократического общества15.

В последние десятилетия баланс либеральное право -демократический прогресс последовательно нарушался, и сегодня «перевес» оказался на стороне владельцев Copyright, то есть либеральное право одного единственного субъекта. На наш взгляд, возросший

13 Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2-х томах. - М.: Культурная инициатива, 1992. - Т. 1. - С. 79.

14 В деле Fox Film Corp. v. Doyal. - Цит по: Шаталова Н. Авторское право против культурного наследия. Реферат Lawrence Lessing. Free Culture: The Nature and Future of Creativity. Penguin, 2005 //Отечественные записки. - № 4. - 2005. - С. 18

15 Там же. - С.49.

дисбаланс и возникший на его основе кризис Copyright знаменует собой, иллюстрирует и во многом является следствием кризиса либеральной демократии американского образца. Посредством инструментария, предложенного Р.Ароном16, раскрывается следующая тенденция: в силу различных причин, главной из которых является олигархизация американского общества и монополизация авторского права, либеральная идеология постепенно стала вытеснять из авторского права его демократическую основу - общее благо.

В континентальной Европе принципы либерализма, то есть личных прав и свобод, и принципы демократии - идеи народовластия -традиционно существовали раздельно. Французская революция, возвестив торжество демократии, не была торжеством либерализма, то есть личных прав и свобод. Развитие демократии в Европе шло по направлению расширения политических прав и свобод для всех граждан, включение в процессы принятия политических решений широких народных масс.

Как отмечалось, авторское право во Франции, а затем во всей Европе пришло на смену авторским привилегиям. Первый Закон об авторском праве - Закон Франции 19 июля 1794, «Относящийся к праву собственности авторов всякого рода сочинений, композиторов музыки, живописцев и рисовальщиков», принятый национальным конвентом 19 июля 1794 года, имел исключительно демократическое содержание и демократическую же направленность. Уже согласно этому первому нормативному акту общественный прогресс проистекает не из баланса личных прав и интересов общества, а является следствием наличия у носителя прав определенных обязанностей перед обществом.

Свобода личности рассматривается не столько в собственнических, имущественных отношениях, как в либеральной концепции, сколько в отношениях нематериальных. Человек, обладающий широкими неимущественными правами, оказывается абсолютно свободным в своем творчестве, при этом всему обществу вменено в обязанности уважать взаимоотношения автора с произведением. Вместе с тем, в распоряжении произведением как собственностью автор и прочие субъекты авторско-правовых отношений ограничены интересами большинства.

Основным инструментом, которым, в частности, во Франции, обеспечивается баланс между правами автора и интересами демократического большинства является авторский договор. Поскольку договор носит взаимный характер, то баланс интересов, равенство всех в правах обеспечивается за счет принципа взаимности. Причем права одной стороны предполагают наличие у другой симметричных обязанностей. В связи с тем, что автор является творцом, его обязанности в меньшей

16 Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993. -С. 136.

степени регламентируются, чем обязанности «пользователей» авторской собственности.

Таким образом, особенности политики охраны авторского права в государствах континентальной Европы раскрываются сквозь призму императива достижения всеобщего равенства и построения демократического общества. Закономерно также, что демократический подход к охране авторского права в европейских странах предполагает и понимание содержания современных европейских проблем в этой сфере. Они связаны с тем, что формирование единого европейского пространства обнажает и усиливает неравенства, неравноправие, существующее в сфере охраны авторского права в разных странах Европы. Европеизация усиливает неравенства, а неравенства затрудняют европеизацию.

Демократический путь к решению проблем прокладывается в направлении универсализации правовых норм для обеспечения интересов всех, демократического большинства населения Европы, причем в независимости от национальной принадлежности. Основной императив решения существующих сегодня проблем, детерминированных денационализацией авторского права, также имеет демократическое содержание и заключается в требовании достижения такого уровня охраны, который в равной степени действовал бы на всей территории Европы и распространялся бы на все без исключения произведения.

Таким образом, себя раскрывают следующие закономерности:

Во-первых, авторское право как воплощение свободы творчества, свободы воли творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в рамках демократии, которая базируется на понятии свободы и при которой свобода культивируется как ценность. Сама идея приоритета прав и свобод личности, лежащая в основании демократии, является своего рода средством защиты прав личности и предотвращения нарушений прав и свобод в демократическом обществе.

Во-вторых, существует прямая связь между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В странах либеральной демократии и авторское право, и политика его охраны имеет форму Copyright, в то время как Droit d'author как форма политики охраны авторского права характерна для стран континентальной Европы.

3. В России в XIX веке авторское право изначально не было глубоко увязано ни со смыслом и содержанием прав и свобод граждан, ни с пониманием социумом и государством общественных интересов, связанных с развитием культуры и техники, как в США и Европе.

В России, как и в Европе, авторское право первоначально проявило себя в правоприменении как право на печатание копий литературных произведений. Регулирование отношений, связанных с книгопечатанием и

распространением литературных произведений, регулировалось государством посредством применения норм цензурного законодательства, главным из которых был Цензурный Устав.

До конца 18 века (1771 года) издание книг оставалось государственной монополией, лишь в 1771 году была выдана первая привилегия на книгопечатание. В дальнейшем привилегии на книгопечатание выдавались преимущественно ученым корпорациям, университетам, академии наук17. По своей сути, авторское право в форме привилегий не было нацелено не только на защиту прав авторов, но даже не защищало интересы издателей и книгопродавцев. Оно было призвано защитить привилегированных монополистов, прежде всего, государство, в сфере книгопечатания. Плагиат не столько преследовался по закону, сколько осуждался. Права автора как отдельное понятие и объект защиты государства практически не существовали. Характерной особенностью авторского права было фактическое отсутствие коллизии между интересами автора и интересами общества. То есть в XIX веке оно было не столько политико-правовым, сколько политэкономическим и полицейским феноменом, своей сущностью и содержанием отражавшим двуукладное состояние российской экономики и полицейскую сущность внутренней политики государства.

В первых сводах норм авторское право в России рассматривалось как разновидность права частной собственности. Причем интересы приобретателя авторского права - издателей, коммерсантов защищались государством наравне с интересами самого автора. Такой подход к охране авторского права не в полной мере соответствовал духу Droit d'author, концепции, утверждающей не только имущественные привилегии, а всю полноту прав автора, являющейся «декларацией прав гения». Гений, творец не стал осью, системообразующим элементом авторских прав в России. Однако «собственнический» подход к авторскому праву в XIX веке стал фактором зарождения и развития предпринимательства и капиталистических отношений в сфере издательской деятельности, торговли произведениями литературы и искусства18.

С развитием капиталистических отношений, торговли и предпринимательства, прежде всего, в сфере книгоиздательства, возникла и стала расти необходимость принятия новых норм в сфере авторского права. В результате 20 марта 1911 года было принято Положение об авторском праве, которое преемственно по отношению к предшествующим нормативным актам: в нем было отражено понимание авторского права как права собственности. Согласно Положению, авторское право носило отчуждаемый характер: автор мог не только уступать издателю

17 Беляцкин С.А. Новое авторское право в его основных принципах. - Спб. Издание

юридического книжного склада «Право». - 1912. - с.32

18

Там же

правомочие на издание произведения, но и вообще передать свое авторское право в его полном объеме (ст. 6958). Несмотря на запрет на внесение каких-либо изменений, дополнений и сокращений, закон не предусматривал для автора инструментов защиты своего произведения от каких-либо искажений. Законом также предусматривалась возможность «запродажи», то есть покупки авторского права издателем загодя, на еще не созданные автором-литератором произведения.

Таким образом, Закон 1911 года в явном виде отражал интересы не только авторов, но и предпринимателей, издателей, книготорговцев, а также был нацелен на защиту экономических интересов государства. Такой подход к регулированию авторско-правовых отношений можно рассматривать, с одной стороны, как отражение недостаточного признания моральных прав творца и свидетельство традиционной недооценки значения творческой личности в России, с другой стороны, как законотворческий шаг, призванный стимулировать предпринимательскую активность, книгоиздание, торговлю. И в этом отношении, Закон мог стать фактйром развития технологий и цивилизованных экономических отношений в сфере книготорговли, издательского и галерейного дела.

Важной характерной особенностью авторского права в России в период его становления было фактическое отсутствие коллизии между интересами автора и интересами общества, то есть той коллизии, которая являлась «пусковым механизмом», и одновременно «путеводной нитью» развития авторского права в США и Европе. Имеет место лишь столкновение интересов экономических субъектов, капиталистов, с одной стороны, и авторов, с другой. Такого рода противоречие было разрешено государствами Европы в пользу авторов, в то время как в России положение субъектов оставалось практически паритетным. В российской политике защиты авторских прав имело место противопоставление экономических интересов государства и интересов творческой личности, а такое противоречие однозначно разрешалось в пользу государства и государственных институтов.

Таким образом, в России авторское право не было глубоко, тесно и сущностно увязано ни со смыслом и содержанием прав и свобод граждан, как в Европе, ни с пониманием социумом и государством общественных интересов, связанных с развитием культуры и техники, как в США. Методологический подход, который применялся для рассмотрения содержания авторского права, лежат в рамках камералистики, причем той ее части, которую принято называть полицеистикой, поскольку государственная политика авторского права в России осуществлялась как полицейская, а авторское право было долгое время неотделимо от цензурного. Показательно в этом отношении, что авторы, так или иначе анализировавшие авторское право в XIX веке, характеризовали его именно в экономических терминах и рассматривали, как правило, в рамках экономических взаимоотношений, как имевшее смысл и проявлявшее свое

содержание только в них. В связи с понятием авторского права не затрагивались проблемы других прав и свобод, понятия гражданства и свободы творчества. Проблемы культуры и общественных интересов, претензий общества на доступ к культурным ценностям также оставались на периферии общественной рефлексии авторского права. В ее центре -имущественные интересы субъектов, задействованных в авторско-правовых отношениях и политэкономические интересы государства.

Посредством норм авторского права государство, прежде всего, ограждало свои экономические интересы от посягательств других субъектов, во вторую очередь обеспечивало бесконфликтное взаимодействие экономических субъектов, в качестве одного из которых рассматривался автор. Можно говорить о том, что авторское право в России в XIX веке было не столько политико-правовым, сколько политэкономическим и полицейским феноменом, своей сущностью и содержанием отражавшим двуукладное состояние российской экономики и полицейскую сущность внутренней политики государства.

4. Нынешнее состояние сферы охраны авторского права характеризуется двумя взаимосвязанными и исторически детерминированными проблемами. Во-первых, в России отсутствует оформленный и отработанный механизм охраны авторских прав: в нашей стране до сих пор нет осмысленной политики охраны авторских прав в целом, нет Концепции, в которой бы отражалось или либеральное, или демократическое, или какое-либо другое («национальное», «суверенное») понимание содержания авторского права и политики его охраны. Во-вторых, у российских граждан и российского общества в целом не сформирована культура использования объектов авторского права.

Законодательная база, которая служит нормативной защитой и одновременно юридической основой авторско-правовых отношений, в России, в целом, создана. Однако до сих пор существует значительный потенциал для совершенствования законодательства. Основной проблемой продолжает оставаться не полная включенность России в Европейское и общемировое пространство охраны авторских прав. В частности, несмотря на то, что Россия присоединилась к Бернской конвенции в 1995 году, пока нет полной имплементации ее норм в российское законодательство. Более того, до сих пор не существует официального перевода на русский язык подписанного Россией варианта текста Конвенции. Отдельные положения Бернской Конвенции при переводе на русский язык трактуются различными правоведами по-разному, причем авторские трактовки порой отражают принципиально

разное понимание содержания норм этого важного документа19. Эти же проблемы во многом касаются и Римской конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций. К ней Россия присоединилась в 2003 году20.

Следует также отметить следующее. Несмотря на то, что процесс «включения» России в нормативно-правовое пространство Европы интенсифицировался в 90-е годы, он далеко не завершен. В России нет концептуального понимания соответствующих перспектив развития авторского права, поэтому, в отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, Россия не имеет нормативно оформленных обязательств об изменении национального законодательства в соответствии с развитием законодательства стран Евросоюза.

Проблемы в сфере организации охраны и защиты авторского права

Основной проблемой, на разрешение которой в настоящее время нацелена деятельность административных органов и общественных организаций, является так называемое «пиратство», характеризующееся растущими масштабами. Согласно данным, публикуемым Министерством внутренних дел России, убытки отечественных и зарубежных правообладателей интеллектуальной собственности из-за нарушения их прав ежегодно составляют не менее одного миллиарда долларов США21. Самыми распространенными в России и во всем мире являются нарушения авторских и смежных прав в сфере оборота компьютерных программ, печатной, аудио- и видеопродукции. 91% программного обеспечения в России является контрафактным, объем рынка видеопродукции на 85% состоит из нелегально произведенных копий. Сходным образом обстоят дела с рынком полиграфической продукции и книгоиздательством. Самыми распространенными нарушениями в этой сфере является незаконное переиздание тиражей книг и незаконный перевод с последующим изданием авторского текста22.

Культура договорных отношений развивается в России крайне медленно: зачастую объекты авторских прав используются без оформления договорных отношений с правообладателями. Специалисты также указывают на проблему отсутствия в сфере российского судейства специалистов по интеллектуальной собственности и авторских прав.

19 См. Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. -М.: Юридическая литература, 2008. - 176 с.

20 Российская Федерация является членом Римской конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций с 2003 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 908 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций», которое было принято 20 декабря 2002 года.

21 Близнец И.А.. Интеллектуальная собственность и закон. Теоретические вопросы. -М.: МГИМО, 2007. - С.203

22 Там же

В качестве причин массового нарушения авторских прав и пиратства специалисты называют несовершенство законодательства, отсутствие действующих механизмов реализации правовых норм, в частности, некоторых норм, регулирующих выплаты авторских отчислений. Однако в самом обобщенном виде, причины такого положения вещей восходят к двум основным. Во-первых, в России отсутствует оформленный и отработанный механизм охраны авторских прав. Проблема заключается не только в отсутствии действенной государственной программы борьбы с пиратством, а, прежде всего, в том, что в России до сих пор нет осмысленной политики охраны авторских прав в целом, нет Концепции, в которой бы отражалось или либеральное, или демократическое, или какое-либо другое («национальное», «суверенное») понимание авторского права.

Отсутствие наполненной, с точки зрения политико-правового смысла, политики в сфере охраны авторских прав, оформленных принципов, целей и задач политики рождает вторую группу проблем. Они связаны с тем, что у российских граждан и российского общества в целом не сформирована культура использования объектов авторского права. История становления и развития авторского права в России такова, что у населения России не могло сформироваться уважения ни к неимущественной стороне авторского права, ни к имущественным правам правообладателей (что подробно рассмотрено в предыдущей главе исследования)23. Авторское право не воспринимается россиянами как значимая для личности или общества материальная или культурная ценность. Оформленное в Концепцию российское понимание сущности и содержания авторского права, а также политики его охраны и защиты, должно стать основой для воспитания и политической социализации граждан.

Об отсутствии в России концептуальной базы и политико-правовой культуры охраны авторского права косвенно свидетельствуют также некоторые аспекты деятельности авторских обществ. Пользуясь статусом аккредитованных организаций, они укрепляют статус монополистов в сфере авторского права России. Игнорируя декларируемую цель «удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан», организации ориентируются на управление имущественными правами и увеличение комиссионных сборов, что приводит к дележу и монополизации «рынка» авторских прав России, коммерциализации всей сферы отношений интеллектуальной собственности. Это не соответствует либеральной парадигме реализации и охраны авторского права, поскольку не отражает и не способствует охране интересов и либеральных свобод всех авторов. В еще меньшей мере деятельность организаций способствует

23 Зенин И. А. Основы гражданского права России (конспект лекций для специалистов по праву интеллектуальной собственности). - М.: Юридическая литература, 2003. - 288 с.

удовлетворению духовных потребностей граждан, посредством обеспечения их доступа к культурным ценностям, то есть не воплощает в жизнь Демократической сути авторского права. Более того, собственническая политика авторских обществ уже привела к появлению группы «олигархов» - физических и юридических лиц, собственников «крупных пакетов» авторского права. Авторские общества в России также активно препятствуют деятельности организаций и лиц, выступающих за расширение «свободного доступа» населения России к объектам авторского права.

К числу императивов политики охраны авторского права мы считаем необходимым отнести следующие:

• Достижение обществом той степени экономической зрелости, при которой авторские творения станут ощутимой для всех и каждого полновесной экономической ценностью, источником законных и реальных доходов и объектом купли-продажи.

• Общество должно достичь той степени интеллектуальной зрелости, чтобы испытывать и активно выражать и удовлетворять потребности в интеллектуальном и художественном творчестве и приобщении к культуре.

• Общество должно быть зрелым и в политическом отношении. Им должны быть отрефлексированы и интереиоризованы либеральные ценности и ценности демократии, главной из которых должны стать право личности на продукт творчества и равный и открытый доступ граждан к культурным ценностям. На основе такой рефлексии должно быть найдено то соотношение либеральных прав личности и общего блага, реализация которых максимально соответствует политической культуре нашего общества, с одной стороны, характеристикам настоящего этапа его развития, с другой.

III. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ

Научно-практическая значимость исследования связана с перспективами осмысления в политологическом ключе сущности и содержания политики охраны авторского права. Ее результаты могут быть использованы как в качестве дополнительной основы для формулирования и корректировки императивов и приоритетов политики охраны авторского права, так и в качестве элемента содержания учебных курсов по дисциплинам политологического, правового и управленческого направления.

Апробация исследования

Методологические и теоретические положения диссертации, её выводы и практические рекомендации докладывались автором в

выступлениях на межвузовских научно-практических конференциях: в Москве (2006г.), в Екатеринбурге (2007г.), в Нижнем Новгороде (2008г.), в Новом Уренгое (2009г.), в Туле (2010г.), в Ижевске (2011г.), в выступлениях перед профессорско-преподавательским составом и студентами Московского государственного областного университета, на встречах с представителями различных ведомств и учреждений, занимающихся проблемами энергетической безопасности.

Основные выводы диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях:

В журналах, включенных в перечень ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований по политическим наукам:

1. Максимов А.Ю. Трансформация императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России в контексте изменений государственного внутриполитического курса //Вестник Московского государственного областного университета. - Серия «История и политические науки». - 2011. -№ 1. -С.148-157. (0,6 п.л.)

Другие публикации:

2. Максимов А.Ю. Демократия как фундамент осуществления политики охраны авторского права в США и странах континентальной Европы // Ориентир: Сборник научных статей кафедры социальных наук и государственного управления. - Выпуск 12. - М.: Изд-во МГОУ, 2011 (0,5 п.л)

3.Лоза Г.Г., Максимов А.Ю., Панов А.И. Политика и авторское право в современной России,- М.: Изд-во «ЭЙДОС».- 2011,- 265с. (Личный вклад соискателя 14 из 16,75 п.л.)

Подписано в печать 07.07.2011. Формат 60x84 1/16. Объем 1,5 усл.п.л. Тираж 120 экз. Заказ 172.

Оперативная полиграфия «Брис - М» 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Максимов, Александр Юрьевич

Методологические основы политологического анализа политики охраны авторского права

1.1. Политика защиты авторского права: понятие, политикоправовая сущность, содержание

1.2. Правовые основы политики защиты авторского права в

Российской Федерации.

Глава

Политико-правовые парадигмы осуществления политик охраны авторских прав в государствах мирового сообщества

2.1. Сравнительный анализ государственных политик в области авторского права США и стран континентальной Европы.

2.2. Трансформация императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России в контексте изменений государственного внутриполитического курса: историко-политологический анализ.

Глава

Демократия как политическая база и условие осуществления политики охраны авторского права

3.1. Демократия как фундамент осуществления политики охраны авторского права в США и странах континентальной Европы.

3.2. Политико-правовые проблемы в сфере охраны и защиты авторского права в России.

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Максимов, Александр Юрьевич

Актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, при существовании значительного количества научных работ по проблемам авторского права в России, научная рефлексия кадровой политики, по преимуществу, осуществляется в правовом или философском ключе. Собственно политологические аспекты охраны авторского права остаются, на наш взгляд, не до конца раскрытыми. Связь охраны авторского права с режимом осуществления политической власти, характером развития политических процессов в России и во всем мире, остается не в полной мере исследованной. Изменения, которые привносятся в политику охраны авторского права в связи с изменениями политического режима или корректированием государственного курса отражаются в нормативно-правовых актах, однако сами изменения не получают полноценного научного осмысления.

Во-вторых, ключ к пониманию современных проблем в сфере охраны авторского права во многом кроется в историко-политологическом анализе государственной политики охраны авторского права.

Так, с начала установления власти большевиков в СССР ЦИКом были отменены все нормы гражданского законодательства Российской империи, и стала осуществляться политика национализации имущественной части авторского права. Вместе с тем, и неимущественная, неотчуждаемая, неуничтожимая по самой своей сути и смыслу сторона авторского права также оказалась не защищенной в условиях тоталитарного режима властвования. Моральные права автора на созданное им произведение могли быть уничтожены вследствие репрессии в отношении автора и запрета на продукты его творчества. Автор мог быть осужден к высылке, исключению из союза, заключению и даже смертной казни, причем часто репрессии были нацелены на уничтожение автора именно как носителя творческой мысли. В ряде случаев авторское право было безвозвратно утрачено вместе с его субъектом или объектом.

В 50-80-е годы XX века в СССР при наличии объективного авторского права как правового института, при неукоснительности исполнения его норм, что было характерной чертой советского режима, субъективное авторское право, то есть притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, органов, организаций, также не было в достаточной степени защищено. Более того, политика охраны авторского права, основанная на принципах творческих привилегий и политических предпочтений, порой нивелировала само сущностное основание авторского права — воплощение свободы творчества и равенство творческих возможностей с другими субъектами творческой деятельности.

Таким образом, историко-политологический анализ политики охраны авторского права помогает раскрыть генезис и содержание современной российской культуры охраны авторского права.

В-третъих, во всем мире накоплен серьезный опыт в сфере охраны и защиты авторского права. Анализ этого опыта, сравнение положительных и негативных аспектов реализации различных подходов к охране авторского права, применяемых в разных странах, позволяет увидеть нынешнее состояние авторского права в России во всей его объективности и выстроить стратегические направления его совершенствования с учетом зарубежного опыта. Развитие авторского права в странах Северной Америки и западной Европы показывает детерминированность уровня защищенности права на свободное творчество, права на граждан на доступ к культурным ценностям и степени их гармонизации уровнем развития в стране демократических ценностей, процедур, отношений и институтов.

В-четвертых, государственная политика охраны авторского права в России сегодня лишена стратегического измерения. Имеет место искусственное перенесение опыта зарубежных стран в российское политико-правовое пространство. На наш взгляд, он не осмысливается во всей объемности и глубине своего1 социокультурного и социальнополитического содержания, которое рефлексировал ось несколько- веков европейскими и американскими теоретиками политики и права; В практике правоприменения порой имеет место упрощенное,4 эмпирическое, в некотором смысле — обывательское понимание авторского права. Органами государственной власти, и авторскими обществами, и гражданами подчас игнорируется весь глубинный смысл авторского права: его содержание низводится до права работника-на оплату труда. В их словах и деятельности настолько отсутствует идеология и концепция, что за нее в итоге выдается следование букве (не духу) закона и соответствие чьему-то опыту.

В этом смысле, закономерно и даже неизбежно, что деятельность по охране авторского права не осмысливается ее субъектами во всей её потенциальной глубине. Так, российские авторские общества, преимущественно занимаясь управлением интеллектуальной собственностью, не уделяют практически никакого внимания авторско-правовому просвещению, воспитанию авторско-правовой культуры граждан. Дело не только в том, что государство и общество не заинтересованы в просвещении, поскольку эта деятельность не приносит прямых и быстрых экономических выгод. Суть проблемы заключается в том, что воспитание не может и не должно строиться на пустом месте, на обыденном понимании реальности, на отсылках к «иностранному опыту».

Воспитание встраивает объект в картину мира, а значит, должно строиться вокруг концепции, доктрины. Но следов этой концепции в деятельности государства и авторских обществ мы не обнаруживаем.

Преодоление этой ситуации должно начаться с разработки Концепции государственной политики охраны авторского права, в которой бы определялись ее цель, задачи, ведущие'приоритеты, опорные принципы и основное содержание. В основу Концепции должна быть положена ключевая, доктринальная идея о сущности, главном- смысле авторского права, являющего собой непротиворечивое единство право субъекта на продукт творчества (либеральный компонент) и права общества на доступ к культурным благам (демократический компонент).

Эти обстоятельства, в первую очередь,.обусловливают актуальность и значимость политологического аналнза политики охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв.

Степень научной разработанности темы

Все многообразие научных источников и литературы, имеющих отношение к теме диссертационного исследования, мы условно разделили на несколько групп, в. соответствии с содержанием круга проблем, на которых сосредоточено внимание исследователей. ‘

Авторское право как институт интеллектуальной собственности исследовалось многими российскими правоведами. Часть исследователей рассматривали, авторское право с позиций теории права, конституционного и гражданского права. Их научные труды образуют теоретикометодологическую базу изучения авторского права1. Другие* ученые

1 Алексеев С.С. Философия права: История и современность, проблемы, тенденции, перспективы. - М.: Издательство НОРМА, 1998. - 336 с.; Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Авторское право. - М.: Госюриздат, 1957.

- 278-с.; Бентли Д., Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: авторское право /Пер. с англ. В.Л.Вольсона.- СПб: Издательство

Юридический- центр Пресс», 2004.- 535 с.; Гордон А. Практические работы по гражданскому праву. - СПб.: Типо-лит. Ю.Я. Римана, 1905. - 425 с.; Зенин И.А. Основы гражданского права России (конспект лекций для специалистов по праву интеллектуальной собственности). - М.:

Юридическая литература, 2003. - 288 с.; Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М.: Мысль, 1972. - 472 с.; Керимов Д.А., Кейзеров Н.М., Шамба Т.М. Интеллектуальная собственность как научная категория и концентрировали внимание на‘роли и месте авторского права в системе прав и свобод человека, практике применения норм авторского права2.

Научные работы, в которых исследуется иностранный опыт и 3 традиции защиты авторского права , составляют вторую группу исследований. междисциплинарная методологическая проблема. - М.: МАИ, 1990.; Халипова Е.В. Конституционно-правовая концепция интеллектуальной собственности. - М: Диалог МГУ, 1998; Максимова Л.Г. Авторское право.-М.: Гардарики, 2005.-383 с.; Нерсесянц B.C. Право - математика свободы. Опыт прошлого и перспективы. - М.: Юристъ, 1996. - 160 с.; Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 752 с.; Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с. и др.

2 Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. - М.: Юридическая литература, 2008. - 176 с.; Долгин А.Б. Экономика символического обменам - М.: ИНФРА-М, 2006. - 632 с. http://artpragmatica.ru/book/; Луцкер А.П. Авторское право в цифровых технологиях и СМИ.- М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2005.-416>с.; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - М.: М3 Пресс, 2000. - 242 с.; Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права. - Саратов: 1972. - 292 с.; Матузов II. И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во саратовского ун-та, 1987. - 294 с.; Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм российского права. - М.: Издательство РУДН, 2006. - 106 с.

3 Алябьева Л. Литературная профессия в Англии в XVI-XIX веках,- М.:

Новое литературное обозрение, 2004.- 400с.; Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. - М.: Издательство МГУ, 1994. - 592 с.;Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1996. - 400 с.; Табашников И.Г. Литературная, музыкальная и художественная собственность с точки зрения науки гражданского права и постановлениям законодательств: Северной Германии, Австрии, Франции, Англии и России: Исследование. Литературная собственность, ее понятие, история, объект. Т. 1 — С.-Пб.: Тип. М.И. Попова, 1878. - 576 с.; Гальперин-Каминский И.Д. Общая польза авторского права. С приложением письма к русской печати Эмиля Золя и текста законов о литературной и художественной собственности: американского, бельгийского и испанского, Бернской конвенции 1886 г. и французского декрета 1852 г. - СПб: А.Ф.Цинзерлинг, 1894; Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: пер. с франц. В.А. Туманова. - М.: Международные отношения, 1996. - 400 с.;

История становления международного авторского права, основные тенденции и перспективы его развития находится в центре внимания ученых, работы которых составили третью группу исследовании .

История развития авторского права в России, а также изменение приоритетов политики его охраны в контексте изменений государственного внутриполитического курса рассматривается в работах, объединенных нами в четвертую группу исследований5.

Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. - М.: Дело, 1992. - 144 с.; Лессиг Л. Свободная культура / Пер. с англ.- М.: Прагматика культуры, 2007. - 272 с.; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Белые альвы, 1996. - 400 с. и др.

4 Богуславский М.М. Вопросы авторского права в международных отношениях. Международная охрана произведений литературы-И'науки: -М.: Наука, 1973.- 336 с.; Матвеев Ю.Г. Международные конвенции по авторскому праву- М.: Междунар. отношения, 1978. - 176 с.; Гольдовский

О. Международная охрана авторского права// Юридический вестник. Издание Московского Юридического Общества. - М.: Тип. А.И.

Мамонтова и Ко. -1888. - N 6, 7. - С. 226-263; Мартенс Ф. Ф. Международное право цивилизованных народов, т. И. - СПб., 1905; Матвеев Ю.Г. Международные конвенции по авторскому праву- М.: Междунар. отношения, 1978. - 176 с.; Пиленко А.А. Международные литературные конвенции. - СПб, тип. Мор. м-ва, 1894. - 555 с. и др.

5 Баженов В.В. У истоков авторского права в России //Правовые идеи и государственные учреждения (ист.-юрид. исслед.). Межвуз. сб. науч. тр./Свердлов. юрид. ин-т.-Свердловск: УрГУ, 1980. с. 148-152; Бакунцев

А.В. Авторское право в русской журналистике и литературе XVIII - XIX веков: Автореф. дисс. канд. филолог, наук. - М.: 1999. - 24 с.; Богш А. Бернская конвенция 1886 года в России (История авторского права в России) // Международная жизнь. -1995.- № 10. - С. 32-37; Гордон М.В: К истории возникновения авторского права в России// Ученые записки Харьковского Юридического Института. - Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1948; Вып. 3. - С. 171-192; Закон об авторском праве. С изложением рассуждений и материалов, на коих он основан / Сост.: Коптев Д.А. - С.-Пб.: Изд. юрид. кн. магазина Н.К. Мартынова, 1911. - 434 с.; Исаев И.А. История государства и права России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 448 с.; Калмыков П.Д. О литературной собственности вообще и в особенности об истории прав сочинителей в России. Рассуждение орд. проф. Имп. C-Пб. ун-та, д-ра прав П.Д.Калмыкова, чит. на публичном акте У нив. 8-гщ февр. 1851. - СПб.: тип. Имп. Акад. наук, 1851. - 93 с.; Канторович Я.А. Авторское право на литературные,

Таким образом, комплексный подход к анализу политики охраны авторского права в России может быть реализован за счет изучения и анализа достаточно широкого спектра литературы и источников. Задача диссертанта заключалась в обосновании выдвигаемых гипотез с привлечением научной литературы и источников, в< опосредованном и ассоциативном их соотнесении, в критическом осмыслении теоретических положений и методов их доказательства.

Вместе с тем, обобщая степень разработанности проблемы в современной отечественной и зарубежной литературе, можно сделать следующий вывод. Несмотря на сравнительное обилие работ, раскрывающих теоретические проблемы авторского права и политики его охраны, государственная политика охраны авторского права* в России в конце XX - начале XXI вв. еще не рассматривалась в качестве специального* самостоятельного политологического исследования. Следовательно, в этом отношении, избранная тема диссертации характеризуется актуальностью и новизной. •

Теоретико-методологическую базу исследования составили идеи представителей мировой политологии, правоведения, по проблемам авторского права и политики его охраны.

Особое значение для настоящей работы имеют научные труды по вопросам прав и свобод человека и гражданина, правового государства, конституционализма, по теоретической разработке проблем демократии и либерализма. В том числе, следующих ученых: Б.С.Антимонова, музыкальные, художественные и фотографические произведения: Систематический комментарий к закону 20-го марта 1911 г. - с историческим очерком и объяснениями, основанными на законодательных мотивах, литературных источниках, иностранных законодательствах и судебной практике - 2-е изд., доп. - Петроград: Тип. АО б. «Брокгауз-Ефрон», 1916. - 802 с.; Канторович Я. А. Авторское право.

Систематизированный комментарий к постановлению ЦИК'а и СНК Союза ССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права». - М.: Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР, 1926. - 132 с. и др.

М.М.Богуславского, Э.П.Гаврилова, М.В.Гордона, Н.М.Кейзерова, М.Н.Кузнецова, Г.В.Мальцева, В.С.Нерсесянца, В.С.Репина, Б.С.Розова, В.А.Рясенцева, И.В.Савельевой, А.П.Сергеева, И.С.Яценко и др. В исследовании использовались методы социально-философского, политологического, исторического анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения, описания и другие.

Основное источниковое поле работы составляют формы авторского права Российской Федерации, актов конституционного, гражданского, административного законодательства РФ; международно-правовые документы по проблемам прав человека, авторского права и интеллектуальной собственности, Конституции, законы и другие нормативные акты США и Европейских стран, а также законодательные акты, характеризующие предшествующие периоды осуществления политики охраны авторского права в России.

Объектом исследования является охрана авторского права в современной России.

Предметом исследования являются особенности современной российской политики охраны авторского права.

Целью диссертационного исследования является политологический анализ и предложение путей и направлений оптимизации государственной политики охраны авторского права в современной России.

Реализация поставленной цели предполагает необходимость решения следующих исследовательских задач:

• Осуществить историко-политологический анализ процесса трансформации императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России в контексте изменений государственного внутриполитического курса;

• Осуществить сравнительный анализ государственных политик в области авторского права США и стран континентальной Европы;

• Рассмотреть политику охраны авторского права в контексте становления и развития демократии в США и странах континентальной Европы;

• Проанализировать сущность, содержание и генезис политикоправовых проблем в сфере охраны авторских прав в современной России;

• Предложить пути оптимизации политики охраны авторского права в современной России.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. На основе историко-политологического анализа процесса трансформации императивов и приоритетов государственной политики охраны авторских прав в России доказана зависимость степени и характера защиты авторского права от режима осуществления политической власти в стране;

2. На основе сравнительного анализа государственных политик в области охраны авторского права зарубежных стран показана детерминированность развития авторского права становлением демократии и наличие прямой связи между типом демократии и формой политики охраны авторских прав;

3. На основе историко-политологического анализа выявлены особенности политики охраны авторского права в России в различные периоды исторического и политического развития;

4. Проанализированы сущность, содержание и генезис политико-,правовых проблем в сфере охраны авторских прав в современной России и предложены пути оптимизации политики охраны авторского права в современной России

Положения, выносимые на защиту:

1. Степень и характер защиты авторского права зависит от режима осуществления политической власти в стране. Данное положение раскрывается в следующих тезисах:

• Тоталитарный режим властвования в России предполагал практически полное нивелирование сущности и содержания авторского права. Стремление правящей элиты к глобальному господству и контролю над сферой науки и культуры, подавлению личной свободы и предотвращению любых проявлений политической неконвенциональности, реализовывалось, в том числе, посредством сохранения за элитой возможности отчуждения от личности авторского права как в его имущественной, так и в неимущественной форме.

• При авторитарном режиме осуществления власти, определявшем характер функционирование политической системы СССР в 60-80-е годы XX века, политика охраны авторского права была частью советской культурной политики, основывающейся на императиве политизации культурной деятельности. Ее характерной чертой являлось наличие привилегий, имеющих имущественное выражение, у узкого круга представителей творческой интеллигенции -авторской «номенклатуры», и их отсутствие у остальных авторов, составлявших абсолютное большинство. При наличии объективного авторского права как правового института, при неукоснительности исполнения его норм, субъективное авторское право, то есть притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, органов, организаций, не было в достаточной степени защищено. Политика охраны авторского права, основанная на принципах творческих привилегий и. политических предпочтений, нивелировала само сущностное основание авторского права — воплощение свободы творчества и равенство творческих возможностей с другими субъектами творческой деятельности.

2. Авторское право как воплощение свободы творчества, свободы воли ' творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в рамках демократии, которая базируется на понятии свободы и при которой свобода культивируется как ■ ' ценность. Существует прямая связь между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В странах либеральной демократии и авторское право, и политика его охраны имеет форму Copyright, в то время как Droit d'author как форма политики охраны авторского права, имеющая демократические основы и содержание, характерна для стран континентальной Европы. Положение раскрывается в следующих тезисах:

• В философии политики и права США охрана авторского права, основывающаяся на Copyright, представляет собой обеспечение баланса между интересами владельцев интеллектуальной собственности, с одной стороны, и потребностями общества, с другой. Ее фундаментальной основой является идея о необходимости примирения либерального права личности на творчество и на продукт творчества с демократическим общественным интересом в развитии культуры при преференции последнего. В последние десятилетия баланс либеральное право — демократический прогресс последовательно нарушался, и сегодня «перевес» оказался на стороне владельцев Copyright, усилились процессы монополизации авторского права. Это знаменует собой, иллюстрирует и во многом является следствием кризиса либеральной демократии американского образца.

• В континентальной Европе охрана авторского права основывается на Droit d'author. Особенности политики охраны авторского права здесь раскрываются сквозь призму императива достижения всеобщего равенства и построения демократического общества. Демократический подход к охране авторского права в европейских странах предполагает и понимание содержания современных европейских проблем в этой сфере.

3. В России в XIX веке авторское право изначально не было глубоко увязано ни со смыслом и содержанием прав и свобод граждан, ни с пониманием социумом и государством общественных интересов, связанных с развитием культуры и техники, как в США и Европе. Его характерной особенностью было фактическое отсутствие коллизии между интересами автора и интересами общества. В XIX веке оно было не столько политико-правовым, сколько политэкономическим и полицейским феноменом, своей сущностью и содержанием отражавшим двуукладное состояние российской экономики и полицейскую сущность внутренней политики государства.

4. Нынешнее состояние сферы охраны авторского права характеризуется двумя взаимосвязанными и исторически детерминированными проблемалш. Во-первых, в России отсутствует оформленный и отработанный механизм охраны авторских прав: в нашей стране до сих пор нет осмысленной политики охраны авторских прав в целом, нет Концепции, в которой бы отражалось или либеральное, или демократическое, или какое-либо другое («национальное», «суверенное») понимание содержания авторского права и политики его охраны. Отсутствие наполненной, с точки зрения политико-правового смысла, политики в сфере охраны авторских прав, оформленных принципов, целей и задач политики рождает вторую группу проблем: у российских граждан и российского общества в целом не сформирована культура использования объектов авторского права. История становления и развития авторского права в России такова, что у населения России не могло сформироваться уважения ни к неимущественной стороне авторского права, ни к имущественным правам правообладателей. Авторское право не воспринимается россиянами как значимая для личности или общества материальная или культурная ценность.

Научно-практическая значимость исследования связана с перспективами осмысления в политологическом ключе сущности и содержания политики охраны авторского права. Ее результаты могут быть использованы как в качестве дополнительной основы для формулирования и корректировки императивов и приоритетов политики охраны авторского права, так и в качестве элемента содержания учебных курсов по дисциплинам политологического, правового и управленческого направления.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика охраны авторского права в России в конце XX - начале XXI вв.: политологический анализ"

ВЫВОДЫ ГЛАВЫ 3

1. Авторское право как воплощение свободы творчества, свободы воли творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в рамках демократии, которая базируется на понятии свободы и при которой свобода и равенство культивируются как ценности. Существует прямая связь между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В странах либеральной демократии и авторское право, и политика его охраны имеет форму Copyright, в то время как Droit d'author как форма политики охраны авторского права, имеющая демократические основы и< содержание, характерна для стран континентальной Европы.

2. В течение длительного времени фундаментальной основой политики охраны авторского права в США была идея о необходимости примирения либерального права личности на творчество и на продукт творчества с демократическим общественным интересом в развитии культуры при преференции последнего. Либеральное по своему содержанию право Copyright уравновешивалось, дополнялось, обусловливалось и «оправдывалось» правом для остальных граждан на доступ к культурным ценностям, тем самым обеспечивалось демократическое равенств. В последние десятилетия баланс либеральное право — демократический прогресс i последовательно нарушался, и сегодня «перевес» оказался на стороне владельцев Copyright. В силу различных причин, главной из которых является олигархизация американского общества и монополизация авторского права, либеральная идеология постепенно стала вытеснять из авторского права его «демократический противовес». В этом отношении, возросший дисбаланс и возникший на его основе кризис Copyright знаменует собой, иллюстрирует и во многом является следствием кризиса либеральной демократии американского образца.

3. Особенности политики охраны авторского права в государствах континентальной Европы, напротив, раскрываются сквозь призму императива достижения всеобщего равенства и построения демократического общества. Демократический подход к охране авторского права в европейских странах предполагает и понимание содержания современных европейских проблем в этой сфере. Они связаны с тем, что формирование единого европейского пространства обнажает и усиливает неравенства, неравноправие, существующее в сфере охраны авторского права в разных странах Европы.

4. В России нет концептуального понимания соответствующих перспектив развития авторского права, поэтому, в отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, Россия не имеет нормативно оформленных обязательств об изменении национального законодательства в соответствии с развитием законодательства стран Евросоюза. '

5. Причины массового нарушения, авторских прав в России восходят к двум основным. Во-первых, в России отсутствует оформленный и отработанный механизм охраны авторских прав: в нашей стране до сих пор нет осмысленной политики охраны авторских прав в целом, нет Концепции, в которой бы отражалось или либеральное, или демократическое, или какое-либо другое («национальное», «суверенное») понимание содержания авторского права и политики его охраны. Отсутствие наполненной, с точки зрения политикоправового смысла, политики в сфере охраны авторских прав, оформленных принципов, целей и задач политики рождает вторую группу проблем: у российских граждан и российского общества в целом не сформирована культура использования объектов авторского права. История становления и развития авторского права в России такова, что у населения России не могло сформироваться уважения ни к неимущественной стороне авторского права, ни к имущественным правам правообладателей. Авторское право не воспринимается россиянами как значимая для личности или общества материальная или культурная,ценность.

6. Об отсутствии в России концептуальной базы и политико-правовой культуры охраны авторского* права свидетельствуют также некоторые аспекты деятельности авторских обществ. Пользуясь статусом аккредитованных организаций, они укрепляют статус монополистов -в сфере авторского права России. Игнорируя декларируемую цель «удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан», организации ориентируются на управление имущественными правами и увеличение комиссионных сборов, что приводит к дележу и монополизации «рынка» авторских прав России, коммерциализации всей сферы отношений интеллектуальной собственности. Это не соответствует либеральной парадигме реализации и охраны авторского права, поскольку не отражает и не способствует охране интересов и либеральных свобод всех авторов. В еще меньшей мере деятельность организаций способствует удовлетворению духовных потребностей граждан, посредством обеспечения их доступа к культурным ценностям, то есть не воплощает в жизнь демократической сути авторского права. Более того, собственническая политика авторских обществ уже привела к появлению группы «олигархов» - физических и юридических лиц, собственников «крупных пакетов» авторского права. Авторские общества в России также активно препятствуют деятельности организаций и лиц, выступающих за расширение «свободного доступа» населения России к объектам авторского права.

7. К числу императивов политики охраны авторского права мы считаем необходимым отнести следующие:

• Достижение обществом той степени экономической зрелости, при которой авторские творения станут ощутимой для всех и каждого полновесной экономической ценностью, источником законных и реальных доходов и объектом купли-продажи.

• Общество должно достичь той степени интеллектуальной зрелости, чтобы испытывать и активно выражать и удовлетворять потребности в интеллектуальном и художественном творчестве и приобщении к культуре.

• Общество должно быть зрелым и в политическом отношении. Им должны быть отрефлексированы и интереиоризованы либеральные ценности и ценности демократии, главной из которых должны стать право личности на продукт творчества и равный и открытый доступ граждан к культурным ценностям. На основе такой рефлексии должно быть найдено то соотношение либеральных прав личности и общего блага, реализация которых максимально соответствует политической культуре нашего общества, с одной стороны, характеристикам настоящего этапа его развития, с другой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Авторское право, в субъективном смысле, представляет собой притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, правообязанных граждан, органов, организаций, возможность обращаться в органы, исполнительной власти и суд за защитой своих интересов как автора, опираясь на действие Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов и деклараций. Оно является важнейшим элементом статуса, положения личности в обществе и государстве. В объективной парадигме, авторское право — это институт гражданского права, то есть упорядоченная совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием авторских произведений науки, искусства и литературы.

Охрана авторского права нацелена на^ предупреждение правонарушений в гражданско-авторских правоотношениях, а защита - на восстановление нарушенных авторских прав и устранение причин и факторов, ставших основой правонарушения. Социальные и политические функции государственной политики охраны и защиты авторских прав обусловливаются политическим, социальным и культурным значением произведений науки, литературы и искусства, признаваемым государством на протяжении всей сознательной истории человечества. Политика государства в сфере охраны авторских прав — это система государственных мер по охране и защите гарантированных законом авторских прав и правообладателей смежных прав.

Политика каждого из государств в сфере охраны авторских прав базируется на одной из двух правовых концепций: Droit d'author или Copyright. Copyright отражает коммерческий подход к авторскому праву, а концепция Droit d'author в большей степени основана на общечеловеческих представлениях о смысле творчества и справедливости. Для Copyright характерен экономический подход к защите авторских прав и преференция имущественных прав, для- Droit d'author - усиление защиты личных неимущественных (моральных) авторских прав. Авторское право* как воплощение свободы творчества, свободы воли творческого индивида в полной мере раскрывается во всех своих гранях только в- рамках демократии, которая- базируется на понятии свободы и при которой свобода культивируется как ценность. Существует прямая’ связь между типом демократии и основной формой политики охраны авторских прав. В" странах либеральной демократии и- авторское право, и политика' его охраны имеет форму Copyright, в то время как Droit d'author как форма политики, охраны авторского права, имеющая демократические основы и содержание, характерна для стран континентальной Европы.

В философии политики и права США охрана авторского права, основывающаяся на Copyright, представляет собой обеспечение баланса между интересами, владельцев’интеллектуальной'собственности, с одной стороны, и потребностями общества, с другой. Ее фундаментальной основой является идея о необходимости примирения либерального права личности на1 творчество и на продукт творчества с демократическим общественным интересом в развитии культуры при преференции последнего. Либеральное по своему содержанию право Copyright уравновешивалось, дополнялось, обусловливалось и «оправдывалось» правом для остальных граждан на доступ к культурным ценностям, тем самым обеспечивалось демократическое равенство: В последние десятилетия баланс либеральное право - демократический прогресс' последовательно нарушался, и сегодня «перевес» оказался на стороне владельцев Copyright. В. силу различных причин, либеральная идеология постепенно стала вытеснять из авторского права его «демократический противовес». В этом отношении, возросший дисбаланс и возникший на его основе кризис Copyright знаменует собой, иллюстрирует и во многом t является следствием кризиса либеральной демократии американского образца.

В континентальной Европе охрана авторского права основывается на Droit d'author. Особенности политики охраны авторского права здесь раскрываются сквозь призму императива достижения всеобщего равенства и построения демократического общества. Демократический подход к охране авторского права в европейских странах предполагает и понимание содержания современных европейских проблем в этой сфере. Они связаны с тем, что формирование единого европейского пространства обнажает и усиливает неравенства, неравноправие, существующее в сфере охраны авторского права в разных странах Европы. Поэтому основной задачей работы, начатой в конце 80-х годов, является гармонизация национальных законодательств, нахождение принципов, обеспечивающих равенство для национальных систем охраны, правообладателей и иных граждан разных стран. Принципы, которые сегодня принято называть «ценностями Европейского сообщества» в сфере авторских и смежных прав, являются инструментом создания общеевропейского социокультурного пространства, равный и свободный доступ к которому должен быть открыт для любого гражданина из любой страны сообщества.

В России в XIX веке авторское право изначально не было глубоко увязано ни со смыслом и содерэюанием прав и свобод граждан, ни с пониманием социумом и государством общественных интересов, связанных с развитием культуры и техники, как в США и Европе. Его характерной особенностью было фактическое отсутствие коллизии между интересами автора и интересами общества, которая являлась «пусковым механизмом», неодновременно «путеводной нитью» развития авторского права в США и Европе. Авторское право в России в XIX веке было не столько политико-правовым, сколько политэкономическим и полицейским феноменом, своей сущностью и содержанием отражавшим двуукладное состояние российской экономики и полицейскую сущность внутренней политики государства.

Тенденции в сфере охраны авторских прав 1920-х — 1980-х годов иллюстрируют зависимость степени и характера защиты авторского права от режима осуществления политической власти в стране. Тоталитарный режим властвования предполагал практически полное нивелирование сущности и содержания авторского права, наряду с и иными другими личными и конституционными правами. Авторское право могло быть отчуждено от личности как в его имущественной, так и в неимущественной форме. Таким образом, реализовывалось стремление правящей элиты к глобальному господству и контролю над сферой науки и культуры, подавлению и предотвращению любых проявлений политической неконвенциональности.

Развитие института авторского права в 60-80-е годы XX века в СССР характеризовалось сохранением территориального принципа защиты авторского права, ограниченностью как его объектов, так и субъектов, узостью авторских правомочий, особенно в имущественной части права. Политика охраны авторского права была частью советской культурной политики, основывающейся на императиве политизации культурной деятельности. Ее характерной чертой являлось наличие привилегий, имеющих имущественное выражение, у узкого круга представителей творческой интеллигенции - авторской «номенклатуры», и их отсутствие у остальных авторов, составлявших абсолютное большинство. В этом отношении, при наличии объективного авторского права как правового института, при неукоснительности исполнения его норм, субъективное авторское право, то есть притязание личности на конкретные возможности реализации свободы творчества и соответствующее поведение общества, государства, должностных лиц, органов, организаций, не было в достаточной степени защищено. Более того, политика охраны авторского права, основанная на принципах творческих привилегий и политических предпочтений, нивелировала само сущностное основание авторского права

- воплощение свободы творчества и равенство творческих возможностей с другими субъектами творческой деятельности.

В настоящее время в России законодательная база, которая служит нормативной защитой и одновременно юридической основой авторско-правовых отношений, в России, в целом, создана, и она отвечает принятым во всем мире стандартам. Однако нынешнее состояние сферы охраны авторского права характеризуется двумя взаимосвязанными и исторически детерминированными проблемами. Во-первых, в нашей стране до сих пор нет осмысленной политики охраны авторских прав в целом, нет доктрины и Концепции, в которых бы отражалось или либеральное, или демократическое, или какое-либо другое («национальное», «суверенное») понимание содержания авторского права и политики его охраны. Отсутствие наполненной, с точки зрения политико-правового смысла, политики в сфере охраны авторских прав, оформленных принципов, целей и задач политики рождает вторую группу проблем: у российских граждан и российского общества в целом не сформирована культура использования объектов авторского права. История становления и развития авторского права в России такова, что у населения России не могло сформироваться уважения ни к неимущественной стороне авторского права, ни к имущественным правам правообладателей. Авторское право не воспринимается россиянами как значимая для личности или общества материальная или культурная ценность.

К числу императивов политики охраны авторского права относятся следующие:

• Достижение обществом той степени экономической зрелости, при которой авторские творения станут ощутимой для всех и каждого полновесной экономической ценностью, источником законных и реальных доходов и объектом купли-продажи.

• Достижение обществом той степени интеллектуальной зрелости, при которой граждане испытывают и активно выражают и ищут законные пути удовлетворения потребности, в интеллектуальном и художественном творчестве и приобщении к культуре.

• Достижение обществом политической зрелости. Обществом и государством должны быть отрефлексированы и интереиоризованы либеральные ценности и ценности демократии, главной из которых должны стать право личности на продукт творчества и равный и открытый доступ граждан к культурным ценностям. На основе такой рефлексии должно быть найдено то соотношение либеральных прав личности и общего блага, реализация которых максимально соответствует политической культуре нашего общества, с одной стороны, и характеристикам настоящего этапа его развития, с другой.

Государственная политика в сфере авторского права и смежных прав должна базироваться на следующих принципах:

• гарантированная свобода осуществления творчества, сохранение связи с произведением и либерального по своему содержанию права на плоды и результаты творческой деятельности;

• нахождение баланса между правом автора на творческую деятельность и ее плоды, с одной стороны, и законными правами и интересами всех граждан, заинтересованных в приобщении к культуре;

• сочетание государственного присутствия в сфере охраны авторских прав с гражданским самоуправлением и саморегуляцией.

Основными целями государственной политики в области авторского права должны стать:

• обеспечение каждому гражданину благоприятных условий для свободы творчества и экономических возможностей для использования плодов творческой деятельности;

• достижение демократического равенства и разумного баланса прав и возможностей для всех участников авторско-правовых отношений;

• обеспечение равного доступа граждан к национальному культурному достоянию; .

• развитие международного сотрудничества в области охраны авторского права; расширение присутствия России в европейском и глобальном мировом пространстве охраны авторского права;

Задачи государственной политики в области авторского и смежных прав вытекают из императивов, а также из проблем и обстоятельств, детерминирующих их объективность.

Для реализации целей и задач политики необходимо осуществление целого комплекса политико-правовых, организационных, научноисследовательских и технологических мер. '•

Политико-правовые меры:

• Разработка доктрины и Концепции государственной политики охраны авторских прав, в которой будет зафиксировано соотношение либеральных прав личности и общего блага, реализация которых соответствует политической культуре нашего общества, с одной стороны, и характеристикам настоящего этапа его развития, с другой.

• Внесение изменений и дополнений в нормативные акты, регулирующие авторское и смежные права в соответствии с разработанной доктриной и Концепцией;

• Имплементация международных норм авторского права, принятых Россией, в российское законодательство; расширение работы по присоединению России к международным соглашениям, участницей которых Российская Федерация к настоящему времени не является;

• Определение сферы «свободного доступа» к объектам культуры;

• Фиксация в нормативных актах целей, принципов, задач, определяющий деятельность федеральных органов исполнительной власти в сфере авторского права и смежных прав;

• Разработка и принятие нормативных актов по осуществлению координирующих и контрольных функций государства за созданием и деятельностью авторских (обществ по коллективному управлению авторским и смежными правами).

Организационные меры:

• Организация систем подготовки и переподготовки юристов — специалистов в сфере авторского права и смежных прав (в том числе, судей, работников прокуратуры), работников исполнительных органов власти, углубление их специализации в вопросах авторского права;

• Оптимизация организационных структур органов государственной власти, осуществляющих деятельность по защите авторского права, координации деятельности государственных органов и негосударственных организаций по охране авторских прав;

• Организация научно-практической (конференций и семинаров) и воспитательно-просветительской, пропагандистской работы в сфере авторского права. Работу по воспитанию культуры использования и распространения интеллектуальной собственности следует осуществлять систематически, на основе государственной доктрины и концепции. Систематическая воспитательная работа особенно необходима в информационно насыщенном постмодернистском пространстве современной культуры, в котором каждый школьник сталкивается с ежедневной необходимостью обращения к чужой интеллектуальной собственности. Детей необходимо воспитывать в уважении к чужому творчеству и чужой мысли, приучать культивировать собственную творческую мысль. /

• Организация информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и авторских обществ в области авторского* права. Необходимо информировать граждан о современном состоянии и развитии данной сферы через Интернет и СМИ.

На основе этого соотношения необходимо проводить научноисследовательскую работу, нацеленную на научную проработку предложений по совершенствованию российского законодательства, оптимизацию деятельности авторских обществ, по осуществлению контрольных и надзорных функций со стороны государства за созданием и деятельностью таких обществ; исследование исследованию правоприменительной практики в области авторского права с учетом отечественного и зарубежного опыта.

Технические меры:

Основным направлением деятельности должно стать создание современных обновляемых баз данных по проблемам авторского права, центров их обслуживание и обеспечение свободного доступа к ним всех субъектов деятельности в этой сфере: органов исполнительной власти, обществ по коллективному управлению авторскими и смежными правами; физических лиц. Необходимо обеспечить доступ специалистов к международным информационным ресурсам, осуществить лингвистическую адаптацию ресурсов.

Последовательное решение поставленных задач будет способствовать реализации имущественных и неимущественных интересов авторов, обеспечивать доступ граждан к культурному достоянию. Оно также будет способствовать реализации национальных интересов, связанных с развитием научного и культурного потенциала страны, созданию благоприятного инвестиционного климата, способствовать дальнейшему экономическому развитию страны и укреплению международного сотрудничества в областях, связанных со сферой авторского права и смежных прав.

Список научной литературыМаксимов, Александр Юрьевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Авторское право на произведения литературы в Российской империи. Законы, постановления, международные договоры (1827 1917) / Сост.: Бакунцев А.В. - М.: Изд-во «ВК», 2005. - 91 с.

2. Авторское право: Библиографический указатель за 1826-2004 годы/

3. Сост. С.В. Петровский, Е.В. Смыслина; вступ. ст. Э.П. Гаврилова. М.: Статут, 2005. - 221 с. .

4. Абдуллин А. Унификация сроков охраны авторских прав и смежных прав в Европейском Союзе // Интеллектуальная собственность. 1998. № 2. - С. 46-52.

5. Алексеев С.С. Философия права: История и современность, проблемы, тенденции, перспективы. М.: Издательство НОРМА, 1998. - 336 с.

6. Алексеевский Б. Ольдекоп Евстафий Иванович //Русский биографический словарь. Том «Обезьянинов — Очкин». СПб., 1905. С. 244—245 http://www.rulex.ru/xPol/index.htm

7. Алябьева Л. «От имени всех авторов»: Уильям Вордсворт впарламентской компании 1837-1842 гг.//Новое литературное обозрение, 2001, N48, с.49-72.

8. Алябьева Л. Литературная профессия в Англии в ХУ1-Х1Х веках.- М.: Новое литературное обозрение, 2004.- 400с.

9. Ананьева Е.В. Обзор работы юридической службы РАО // Бюллетень по авторскому праву. -1996. -№ 2. -С. 36-39.

10. Анисимов А. Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М.: Юрист, 1994. - 80 с.

11. Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Авторское право. М.: Госюриздат, 1957. - 278 с. http://pravoznavec.com.ua/books/letter/234/%C0

12. Баженов В.В. У истоков авторского права в России //Правовые идеи и государственные учреждения (ист.-юрид. исслед.). Межвуз. сб. науч. тр./Свердлов. юрид. ин-т.-Свердловск: УрГУ, 1980. с. 148-152

13. Барр Р. Политическая экономия: В 2-х томах / Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1995. - Т.1. - 608 с.; Т. 2. - 752 с.

14. И.Бакунцев А.В. Авторское право в русской журналистике и литературе XVIII XIX веков.: Автореф. дисс. к. филологич. наук. - М.: 1999. - 24 с.

15. Н.Басовец И. Кому принадлежат права на «советские» фильмы // Хозяйство и право. -1998. -№ 4.- С. 88-93.

16. Бентли Л., Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: авторское право /Пер. с англ. В.Л.Вольсона.- СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.- 535 с.

17. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. сангл. М.: Издательство МГУ, 1994. - 592 с. >

18. Богуславский М.М. Вопросы авторского права в международных отношениях. Международная охрана произведений литературы и науки.- М.: Наука, 1973.- 336 с.

19. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 2-е изд. -М.: Международные отношения, 1994. - 416 с.

20. Богш А. Бернская конвенция 1886 года в России (История авторского права в России) // Международная жизнь. -1995.- № Ю. С. 32-37.

21. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950. -367 с.

22. Варул П.А. К проблеме охранительных гражданских правоотношений //Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав. Ярославль: Ярославский гос. ун-т, 1988.-С. 32-40.

23. Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. М.: Юридическая литература, 2008. - 176 с.

24. Гай. Институции / Пер. с латинского Ф. Дадынского / Под ред. В.А. Савельева, Л.Л. Кофанова. М.: Юристъ, 1997. - 368 с.

25. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Пер. с нем. / Ред. и сост. Д.А. Керимов и B.C. Нерсесянц; Автор вступ. статьи и примеч. B.C. Нерсесянц. М.: Мысль, 1990. - 524 с. (серия «Философское наследие»)

26. Гердер И.Г. Идеи к философии истории человечества // Философия истории: Антология: Учебное пособие / Сост., ред. и вступ. статья Ю.А. Кимелева. М.: Аспект Пресс, 1995. - 551 с.

27. Гессен С.Я. Книгоиздатель Александр Пушкин: Лит. доходы Пушкина.-Л.: Академия, 1930. 147 с.

28. Глотов С. А., Якушева Т. А. К вопросу о цитате и цитировании как основе права на свободу выражения // Закон и право. -2006. N 1. - С. 22 -26.

29. Гольдовский О. Международная охрана авторского права// Юридический вестник. Издание Московского Юридического Общества.- М.: Тип. А.И. Мамонтова и Ко. -1888. N 6, 7. - С. 226-263.

30. Гордон А. Практические работы по гражданскому праву. СПб.: Типо-лит. Ю.Я. Римана, 1905. - 425 с.

31. Гордон М.В. К истории возникновения авторского права в России// Ученые записки Харьковского Юридического Института. Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1948, Вып. З.-С. 171-192

32. Горшенков Г. Г. Моральный вред и его компенсация по российскому законодательству. Автореф. дисс. .канд. юр. наук. Н. Новгород, 1996.- 18 с.

33. Гофман М. Л. Неизданное письмо Пушкина.//Недра.Лит.-худож. сборники.Кн.З. М.: Новая Москва, 1924. с. 171-177.

34. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Отв. редактор Е.А. Васильев. 3-е изд., перераб. и доп.- - М.: Международные отношения, 2003. - 560 с.

35. Гражданское право: В 2 т. Т. I. Учебник/Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 2000.-816 с.

36. Гражданское право. Часть 1. Учебник/Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М.: ТЕИС, 1996. 552 с.

37. Долгин А.Б. Экономика символического обмена. М.: ИНФРА-М, 2006.- 632 с. http://artpragmatica.ru/book/

38. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: пер. с франц. В.А. Туманова. М.: Международные отношения, 1996. - 400 с.

39. Егоров Н. Д. Личные неимущественные права и их защита //Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав. Сб. науч. тр. Ярославль: Ярославский гос. ун-т, 1988.-С. 25 -32.

40. Ерошенко А. А. Гражданско-правовая защита чести и достоинства личности //Советское государство и право.- 1980. № 10. - С. 135 - 142.

41. Жакенов В. А. Личные неимущественные права и предмет советского гражданского права //Социальное развитие и право. 1980. - С. 35 - 39.

42. Закон об авторском праве. С изложением рассуждений и материалов, на коих он основан / Сост.: Коптев Д.А. С.-Пб.: Изд. юрид. кн. магазина

43. Н.К. Мартынова, 1911. 434 с.

44. Интеллектуальная собственность: словарь-справочник /Под общей редакцией А.Д. Корчагина. М.: ИНФРА-М, 2005. - 112 с.

45. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1996. - 448 с.

46. Калятин В. О. Сущность права на результаты интеллектуальной деятельности (на примере авторского права) //Журнал российского права. 1999, № 9. - С. 91 - 99.

47. Канторович Я.А. Конвенция между Россиею и Германиею для защиты литературных и художественных произведений. Рус. и нем. тексты Конвенции с разъясн. и с прил. постановлений германск. законодательства об авторском праве. СПб: Юрид. кн. скл. "Право", 1913.

48. Канторович Я.А. Авторское право. Систематизированный комментарий к постановлению ЦИК'а и СНК Союза ССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права». М.: Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР, 1926. - 132 с.

49. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472 с.

50. Килинский А. А.С. Пушкин и первый закон об авторском праве в России // Социалистическая законность. М.: Известия. - 1959. - № 1. -С.60-61

51. Клейменова Р. Н. Книжная Москва первой половины 19 века. М.: Наука, 1991. 240 с. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/Отв. ред. О. Н. Садиков. М: ИНФРА-М -НОРМА, 1997. - 777 с.

52. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992. - 144 с.

53. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л. А. Окунькова. М.: Бек, 1994. 458 с.

54. Красавчикова Л.О. Право гражданина на личные письма, дневники и заметки //Проблемы гарантии осуществления и защиты прав граждан. -Тарту, 1977. С. 139 145.

55. Крашенинников Е.А. Структура субъективного права и право на защиту// Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Ярославль: Ярославский гос. ун-т, 1979. - С. 73 -82.

56. Кривоносова Л. А. Необходимость расширения нормативного регулирования защиты права на честь и достоинство //Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав. Ярославль, 1988. - С. 59 - 64.

57. Крылов И.А. Полное собрание сочинений. Ред., вступ. ст. и прим.

58. В.В.Каллаша.Т.1-4. СПб.: Просвещение, 1904-1905.

59. Кудрявцев В. Н. Правовые грани свободы //Советское государство и право. М.: 1989. - № 11. - С. 3 - 19.

60. Лабзин М. О праве на производное произведение http://www.labzin.com/cash/ibl/ibl00400007.html

61. Левкович Я. Л. К истории статьи Пушкина «Альманашник» // Пушкин: Исследования и материалы / АН СССР. Ин-т рус. лит. (Пушкин. Дом).

62. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1956. — Т. 1. — С. 268—277. Ь«р:/ЯеЬ-web.ru/ГеЬ/ршЫйп/зепаШБ 1Лз 1 -268-.htm

63. Лессиг Л. Свободная культура / Пер. с англ.- М.: Прагматика культуры, 2007. 272 с. - http://www.artpragmatica.ru/publish/7uicN1676

64. Луначарский А.И. Права писателя // Журналист. 1925. - N 6-7. - С. 14.

65. Луцкер А.П. Авторское право в цифровых технологиях и СМИ.- М.:1. КУДИЦ-ОБРАЗ, 2005.-416 с.

66. Макконнел Кэмпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах: Пер. с англ. 11-го изд. М.: Республика, 1995. - Т. 1. - 400 с.; Т. 2. - 400 с.

67. Максименко С. Т. Гражданско-правовая охрана личных интересовсоветских граждан //Цивилистические проблемы правового статуса личности в социалистическом обществе. Саратов: Изд-во

68. Саратовского ун-та, 1982. С. 12 - 14. ■

69. Малеин Н. С. О моральном вреде //Государство и право. 1993. - № 3. -С. 32-39.

70. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советскихграждан. М.: Знание, 1991. - 127 с. .

71. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: М3 Пресс, 2000. - 242 с.

72. Малеина М. Н. Нематериальные блага и перспективы их развития //Закон. М.: 1995. № 10. - С. 102 - 105.

73. Малеина М.Н. Право индивида на телесную (физическую) неприкосновенность//Государство и право. 1993, № 4. - С. 97 - 106.

74. Мартенс Ф. Ф. Международное право цивилизованных народов, т. II. -СПб., 1905

75. Максимова Л.Г. Авторское право: Учебное пособие.- М.: Гардарики,2005.-383 с. '

76. Махнева А.В. Объект авторского права

77. Ьир://\\^^т1е11ес1рго.т/81а1Лпёех.р.1р?у1е\¥1с1=56

78. Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемысубъективного права. Саратов: 1972. - 292 с. ,

79. Магазинер Я. М. Объект права //Очерки по гражданскому праву. Сб. статей. Л.: изд-во Ленинградского ун-та, 1957. С. 65 - 78.

80. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во саратовского ун-та, 1987. - 294 с.

81. Матузов Н. И. О праве в объективном и субъективном смысле: гносеологический аспект//Известия вузов. Правовеение. СПб.: 1999, №4.-С. 129- 143.

82. Матвеев Ю.Г. Международные конвенции по авторскому праву- М.: Междунар. отношения, 1978. 176 с.

83. Международное частное право: Учебное пособие / Г.К. Дмитриева, А.С. Довгерт, В.П. Панов, Н.А. Шебанова и др. М.: Юрист, 1993. - 168 с.

84. Мезрин Б. Н. Категория охраны прав граждан //Проблемы гарантии осуществления и защиты прав граждан. Тарту: 1977. - С. 30 - 35.

85. Мезрин Б. Н. Личные неимущественные отношения в предмете советского гражданского права //Актуальные проблемы гражданского права. Свердловск: 1986. - С. 25 - 33.

86. Мельников В. Эволюция авторского права от времен Венецианской республики до наших дней // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. М., 2003, No 3. - С.62-69

87. Минаев С. Рабы копирайта //Взгляд (деловая газета) 11 июля ’2006 г. http://www.vz.ru/columns/2006/7/l 1/41056.html

88. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые альвы, 1996. - 400 с.

89. Мотовиловкер Е. Я., Шабло А. С. Логика познания субъективного права/ЯОридические записки Ярославского гос. университета им. П. Г. Демидова. Ярославль: Ярославский гос. ун-т, 2000. Вып. 4. - С. 119131.

90. Нерсесянц B.C. Право математика свободы. Опыт прошлого и перспективы. - М.: Юристъ, 1996. - 160 с.

91. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник для вузов. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 652 с.

92. Первый съезд русских юристов (1875 год) / Издано под редакцией: С.И. Баршева, Н.В. Калачова, С.А. Муромцева и А.М. Фальковского. М.: Типография А.И. Мамонтова и Ко, 1882. - 280 с.

93. Пиленко А.А. Международные литературные конвенции. СПб, тип.1. Мор. м-ва, 1894. 555 с. '

94. Высочайше утвержденное положение о правах Сочинителей//

95. Полное собрание законов Российской Империи, т. 3 с.478 (п.1980)1

96. Проскурин О. Литературные скандалы пушкинской эпохи. -М.: ОГИ, 2000.-368 с.

97. Прудон П.Ж. Литературные майораты. Разбор проекта закона, имеющего цель установить безсрочную монополию в пользу авторов, изобретателей и художников. СПб.: Жиркевич и Зубарев, 1865. - 19Гс.

98. Пушкин А.С. Письмо Шишкову А. С. Около 7 апреля 1825 г.1. Михайловское. http://febweb.ru/feb/pushkin/texts/push 17/vol 13/у 1321621 .htm?cmd=2

99. Пушкин А. С. Письмо Бенкендорфу А. X., 20 июля 1827 г. Петербург // Пушкин А. С. Письма / Под ред. и с примеч. Б. Л. Модзалевского. — М.; Л.: Гос. изд-во. Т. 2. Письма, 1826—1830. —■ 1928. ■— С. 38.

100. Пушкин А. С. Письмо Бенкендорфу А. X., 10 сентября 1827 г.

101. Опочка // Пушкин А. С. Письма / Под ред. и с примеч. Б. Л. Модзалевского. — М.; Л.: Гос. изд-во. Т. 2. Письма, 1826—1830. — 1928. — С.44. http://febweb.ru/feb/pushkin/texts/selected/pp2/pp230441.htm

102. Раскин Д.И. Авторское право в контексте цензурного законодательства России XIX начала XX века// Цензура в России: история и современность. Сборник научных трудов. Выпуск 3. СПб.: Нестор-История, 2006. С. 99-105.

103. Рейтблат А.И. Становление авторского права // Рейтблат А.И. Как Пушкин вышел в гении: Историко-социологические очерки о книжной культуре Пушкинской эпохи. М.: Новое литературное обозрение. -с.108-116.

104. Рейтблат А.И. Как Пушкин вышел в гении: Историкосоциологические очерки о книжной культуре Пушкинской эпохи. М.: Новое литературное обозрение, 2001.-336 с.

105. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 752 с.

106. Серго А.Г. Интернет и право.-М.: Бестселлер, 2003.- 272 с.

107. Серго А.Г. Доменные имена.-М.: Бестселлер, 2006.- 368 с.

108. Слесарев В. Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому праву //Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования: Сб. статей. Томск: изд-во Томского ун-та, 1982. - С. 3 - 10.

109. Соцуро JT.B. Неофициальное толкование норм российского права. -М.: Издательство РУДН, 2006. 106 с.

110. Спасович В.Д. Права авторские и контрафакция. СПб: М.О.Вольф, 1865. - 106 с.

111. Табашников И.Г. Литературная, музыкальная и художественнаясобственность с точки зрения науки гражданского права и постановлениям законодательств: Северной Германии, Австрии,

112. Франции, Англии и России: Исследование. Литературнаясобственность, ее понятие, история, объект. Т. 1 — С.-Пб.: Тип. М.И. Попова, 1878.-576 с.

113. Филиппов Е. И. Классификация форм защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов //Демократия и ^ право развитого социалистического общества. М.: 1975. - С. 279 - 280.

114. Фуко Мишель. Что такое автор// Фуко Мишель. Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Работы разных лет. Пер. с франц.- М., Касталь, 1996.- 448 с.

115. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид.-лит., 1974.-351 с.

116. Цензурный Устав. О Сочинителях и Издателях книг// Полноесобрание законов Российской Империи, т. 3 с.475-476 (п. 1979) 22апреля 1828 г.

117. Чупова М.Д. История авторского права в России XIX века. Автореф. дис. . канд. юрид. наук М.: , 2000. - 25 с.

118. Шелютто М. JT. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации. Автореф. дисс. .канд. юр. наук. М.: 1997. - 17 с.

119. Шершеневич Г.Ф. Авторское право на литературные произведения — Казань: Тип. Имп. ун-та, 1891.-321 с.

120. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права М.: «СПАРК», 1994. www.kursach.com/biblio/0020003/00Q.htm

121. Шилохвост 0.10. Русские цивилисты: середина XVIII начало XX в.: Краткий биографический словарь. - М.: Статут, 2005.-192 с.

122. Щеголев П.Е. Дуэль и смерть Пушкина. Ред. и предисл. М.А.Цявловского. М.: Изд. тип. Журн.-газ. объединения, 1936.-398 с. Первое издание вышло в 1916 г.

123. Яши П. Об эффекте автора: современное авторское право и коллективное творчество // Новое литературное обозрение. 2001, N 48, с.6-34. http://magazines.russ.ru/nlo/2001/48/

124. Эрделевский А. Моральный вред: соотношение с другими видами вреда//Российская юстиция. 1998, № 6. - С. 19-21.

125. Ярошенко К. Б. Совершенствование гражданско-правовых формIзащиты личных неимущественных прав граждан по советскому-праву. Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. М.: 1990. - 35 с.

126. Armstrong, Elizabeth. Before Copyright: The French Book-privilege System, 1498-1526.Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 335 c.

127. Ricketson S.,Ginsburg J. International Copyright and Neighbouring

128. Rights: The Berne Convention and Beyond 2nd Edition.-Oxford University Press,2006.-1640 p.http://www.oup.com/uk/booksites/content/9780198259466/

129. Patry, William F. Copyright Law and Practice. Washington, D.C.: Bureau of National Affairs, 1994. http://digital-law-online.info

130. Samuels, Edward B. The Illustrated Story of Copyright. Thomas Dunne

131. Books/St. Martin's Press, 2000. 384 p.www.edwardsamuels.com/illustratedstory/index.htm1. Источники

132. Вербальная нота Министерства иностранных дел РФ от 29 декабря 1991 года //Бюллетень по авторскому праву. ЮНЕСКО. - Т. XXVII. -.1994. -№ 1.

133. Бернская Конвенция об охране литературных и художественныхпроизведений //Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М., 1993 г. - С. 500-506.j

134. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят* ГД ФС РФ 21.10.1994) //Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. - N 32. -ст. 3301

135. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф3. Часть четвертая //Российская газета. №4255. - 2006. - 22 декабря.

136. Женевская конвенция об авторских правах от 6 сентября 1952 г. //Бюллетень международных договоров. 1999. - №8

137. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993г. №5351-1 //Ведомости Съезда народных депутатов Российскойл

138. Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - N 32.- ст. 1242

139. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 2 ноября 2004 г., 2 февраля 2006 г.);

140. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (с изм. и доп. от 9 июля 2002 г., 2 ноября 2004.,, 2 февраля 2006 г.);

141. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 5220-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.);

142. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ);

143. Закон РФ «О геодезии и картографии» от 26 декабря 1995 г. //Сборник законодательства. 1996. - № 1.

144. Инструкция о нормах издательской и авторской правки, утвержденная приказом Госкомиздата СССР от 11 июня 1986 г. № 257 //Нормативные материалы но издательскому делу: Справочник. М., 1987. - С. 163-169. *

145. Конституция РФ. Комментарии. М.: Экзамен. - 48с. - С. 12.

146. Н.Мадридское соглашение о международной регистрации знаков' от 14апреля 1891 г. (в ред. От 14 июля 1967 г.) //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М.: Юркнига, 1978. - Вып. XXXII.

147. Между народный договор от 24 сентября 1993 «Московское соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права» //Права на результаты интеллектуальной деятельности: Сборник нормативных актов /Сост. В. А. Дозорцев. М.: Юркнига, 1994. - С. 318.

148. Основы законодательства Российской Федерации о культуре //Ведомости СНД и ВС РФ. 1992.- № 46.

149. Парижская конвенция об охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. //Вестник ВАС РФ. 1996. - N 2. - С. 107 - 129.

150. Письмо ГТК РФ от 28 октября 1997 г. № 01-15/20508 «О-мерах по защите прав на интеллектуальную собственность» //Интеллектуальная собственность. 1998. - № 3. - С. 123.

151. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об Основах законодательства Российской Федерации о культуре» от 22.02. 1993 № НС -8/ОСЗ-67.

152. Приказ Министерства печати и информации РФ от 28 июля 1993 г. № 127' «Об утверждении перечня выходных сведений, размещаемых в непериодических изданиях»- //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. - № 11. - С. 58.

153. Распоряжение Президента РФ от 25 марта 1994 г. «Вопросы присоединения РФ к ряду международных конвенций в области авторского права» //Собрание актов Президиума и Правительства РФ. -1994.- № 13.-Ст. 1020.

154. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (№309-Ф3 от 30.12.2008)

155. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» //Российская газета. 2007. — 11. - 28.

156. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1607 «О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав» //Собрание актов Президиума и Правительства РФ. 1993. - № 41. - Ст.3920