автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Избирательное право как политико-нормативная основа моделирования электорального поведения российских избирателей

Полный текст автореферата диссертации по теме "Избирательное право как политико-нормативная основа моделирования электорального поведения российских избирателей"

На правах рукописи

ШЕМЕЛИН АРКАДИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО КАК ПОЛИТИКО-НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА МОДЕЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ РОССИЙСКИХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

? /ШРЛШ

Чита-2011

4840738

Работа выполнена на кафедре государственного, муниципального управления и политики ГОУ ВПО «Читинский государственный университет»

Научный консультант доктор политических наук, профессор

Бейдина Татьяна Евгеньевна

Официальные оппоненты: Д°КТ0Р политических наук, профессор

Гомеров Игорь Николаевич

доктор философских наук, профессор Дробышевский Владимир Станиславович

доктор политических наук Родионова Антонида Кузьминична

Ведущая организация ГОУ ВПО «Тверской государственный

университет»

Защита состоится 16 марта 2011 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.299.03 при Читинском государственном университете по адресу: 672039, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Читинского государственного университета по адресу: 672000, Чита, ул. Кастринская, 1.

Автореферат разослан «15» февраля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук

Лобцова О.В.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Период интенсивного реформирования в России последнего десятилетия XX в. связан с процессом конструирования качественно нового института политической власти, который на основе демократических механизмов и технологий развивал народовластие в ходе реализации российскими гражданами избирательного права и процесса, утверждая новые политико-нормативные традиции, плюрализм. Данный период представлял собой непростой процесс обновления идеологических и политических основ российской государственности, государственного упра-вления в связи с укреплением в России общепризнанных принципов и норм избирательного права и демократического транзита, т.к. «Русская публичная политика всегда рождается в сложных политических условиях» 1.

Реформа конституционного права, где были заменены прежние конструкции декларированного права, предоставила российским гражданам широкий круг прав и свобод. Среди политических прав и свобод граждан определяющими для российской государственности были те, которые обеспечивали гражданам России право участвовать в управлении государством посредством выборов, формируя выборные органы народной демократии -институты гражданственности, интегрирующие силы общества.

Процесс утверждения в России западных демократических стандартов в сфере избирательного права и избирательного процесса требовал высокого качества норм. Однако при проведении первых выборов в Государственную Думу (1993 г.) были выявлены ограничения на участие для ряда оппозиционных политических партий, использование административных ресурсов, контроль за деятельностью избирательных комиссий, связанные с отсутствием политического и законотворческого опыта у новой правящей элиты, что и повлекло за собой пробелы и неточности в изложении норм избирательного права и избирательного процесса. Подобная ситуация сформировала несколько этапов в становлении российского избирательного права: этап учредительных выборов и постучредительных выборов.

Утверждение избирательного права и процесса повлекло принципиальное изменение в политическом сознании российских избирателей, которое определялось социально-политическими, экономическими, демографическими условиями периода реформирования российской государственности 1993-

' Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика // Полис. 2006. № 6. - С. 18.

1999 гг. Рефлексии политического сознания российских избирателей была связана со строительством системы многопартийности, закреплением на конституционной основе важнейших демократических институтов и стандартов, в первую очередь, в области прав и свобод человека и гражданина, что в совокупности формировало понятие о достойном социально-политическом уровне жизни и определяющие оценки перспективности.

Обновление политической элиты в условиях изменения политической системы, избирательного права и избирательного процесса способствовало ее социально-политической результативности в области законотворчества и процессу образования института многопартийности, который, сформировавшись за короткий период реформирования, позволил устранить издержки однопартийной системы советского периода. Рекрутирование политической элиты на основе обновленного избирательного права и процесса влекло политическую борьбу между партиями за голоса российского избирателя посредством использования избирательных технологий.

Мотивация электорального поведения, обусловленная политическим сознанием, определяла выбор модели поведения российских избирателей, что играло решающую роль для результатов выборов и последующего оперативно-стратегического функционирования федерального и региональных парламентов.

Назревшая практическая и академическая необходимость научного осмысления избирательного права и избирательного процесса как политико-нормативного концепта, объясняющего модели электорального поведения 1993-1999 гг., формирующихся посредством коммуникативных свойств политического сознания российских избирателей, актуализирует исследуемую проблему.

Степень научной разработанности темы. Начиная со времен античности, и особенно в новое время, внимание исследователей было направлено на теоретическое осмысление репродуцирования ценностей и, в частности, участие населения в управлении делами государства. Разработку этих вопросов связывают с именами Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, К. Маркса, Дж. Мэдисона, Ж.-Ж. Руссо, А. Токвиля и других выдающихся мыслителей прошлого2.

2 Аристотель. Политика // Соч. В 4 т. Т.З. 4.2. - М., 1972;Гоббс Т. Левиафан//Избр. Произведения. В 2 т. М., 1991. - Т.2.; Его же: Основы философии (о гражданине) Соч. В 2 т. М., 1989. Т. ).; Локк Д. Два трактата о правлении // Соч. Т.З. М., 1988; Монтескье Ш. О духе законов //Избранные произведения. М., 1956; Маркс К. Гражданская война во Франции // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 17; Мэдисон Дж. Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. М., 1993; Милль Д. Рассуждения о представительном правлении. М., 2006; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М., 1.

Вопросы реформирования государства при прямом участии населения затрагивались в работах русских ученых: проекте конституции Н.М. Муравьева, в трудах С.И. Гессена, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, П.И. Новгородцева, Б.Э. Нольде, Н.И. Палиенко, П.Б. Струве, Б.Н. Чичерина, Л.А. Шалланд и других3.

В советский период принципы и формы участия населения в управлении государством посредством выборов исследовали Г.В. Барабашев, Е.Г. Гимпельсон, В.Т. Кабышев, А.И. Ким, В.Ф. Коток, А.И. Лепешкин, Р.Н. Паршуков, М.А Постников, Е.П. Резников, В.В. Сонин4.

Осмысление реформаторских процессов в России позволило В.Я. Гельману, Г.В. Голосову, A.B. Кравцовой, В.Э. Матханову, Е.Ю. Мелешкиной, Н.П. Поливаевой, Е.С. Сидоркиной, В.В. Федорову 5 подойти к пониманию избирательного права и процесса как политического института.

Изучению политико-правовых основ избирательного права в России посвящены труды С.А. Авакьяна, И.М. Бунина, В.Я. Гельмана, З.М. Зотовой, В.В. Игнатенко, В.Е. Подшивалова, В.В. Лапаевой, Б.И. Макаренко, H.H. Пе-

3 Муравьев Н.М. Проект конституции И Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. В. 2 т. М., 1951. Т.1. С. 295-343; Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1991. 640 е.; Гессен С.И. Политическая свобода и социализм. - Петроград: издание H.H. Карблснико-ва, 1917. 40 е.; Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб., 1913.Т.1; Палиенко Н.И. Основные законы и форма правления в России. Харьков, 1910; Нольде Б.Э. Очерки русского конституционного права. СПб., 1907; Струве П.Б. О мере и границах либерального консерватизма // Полис. 1994. № 3. С. 131

- 134; Чичерин Б.Н. Различные виды либерализма // Опыт русского либерализма. Антология. М., 1997. С.49 - 50; Шалланд Л.А. Иммунитет народных представителей. Юрьев, 1911-1913. Т. 1; Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. - М: Типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1912.

J Барабашев Г.В., Шеремет К. Советская избирательная система: стратегия реформы // Коммунист. 1988. № 9.С.39^16; Гимпельсон Е.Г. Рабочий класс в управлении Советским государством: ноябрь 1917-1920 г. М.: Наука, 1982. 343 е.; Кабышев В.Т. Выборы в Советы и избирательное право // Проблемы конституционного права. 1969. С. 118-137; Ким А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения. - М.: Юрид. лит., 1965. 212 с; Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве: императивный мандат. М.: Наука, 1967. 136 е.; Лепешкин А.И. Советы - власть трудящихся: 1917-1936 гг. М., 1966. 575 е.; Паршуков Р.Н. Рост политической активности ленинградских рабочих в годы первой пятилетки // Вестн. ЛГУ. Сер. История. - 1968.

- Вып. 4 - С. 46-53; Постников М.А. Организация выборов как составная часть советской избирательной системы: ученые записки / отв. ред. Е.А. Ровинский. М., 1960. С. 145-176; Резников Е.П. В.И. Ленин о стиле и методах работы местных Советов в период перехода к нэпу (1921—1922 гг.). Краснодар. 1974. С. 127-142; Сонин В.В. Великий Октябрь и становление советской государственности на Дальнем Востоке: 1917-1922/науч. ред. B.C. Михайлов.-Владивосток: Изд-воДВГУ, 1987.264 с.

5 Кравцова A.B. Политическое участие в условиях демократизации российского общества: авто-реф. дис. ... канд. полит, наук (АДК). Ставрополь, 2008; Матханов В.Э. Выборы как политико-правовой институт избирательного поведения населения. (АДК). Улан-Удэ, 2007; Первый электоральный цикл в России (1993-1996) / общ. ред.: В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. - М., 2000; Поливаева Н.П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества: автореф. дис... д-ра. полит, наук. М.,2009; Сидоркина, Е.С. Феномен абсентеизма на парламентских и президентских выборах в России(1995-2008 гг.) (АДК). М., 2008; Федоров В.В. Теоретические аспекты изучения электорального поведения россиян в период формирования современной российской государственности (АДК). М., 2009.

тропавловского, А.П. Ситникова, B.B. Панкратова, B.JI. Римского6.

Отдельным аспектам и проблемам становления избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации посвящены исследования А.Р. Акручина, H.A. Алимовой, З.Ш. Башева, C.B. Большакова,В.З. Измайлова, С.М. Кременецкого, С.Д. Князева, Е.В. Корчиго, П.А. Кучеренко, A.C. Кучина, C.B. Лобачева, В.И. Лысенко, М.С. Матейкович, Л.Ю. Маха-шева, В.Д. Мостовщикова, А.П. Мясникова, А.Е. Постникова, М.А. Пше-ничнова, В.Б. Сергейчук, И.В. Советникова, Д.М. Худолей, C.B. Юсова1.

6 Авакьян С.А. Выборы 1993-1994 в Российской Федерации: правила и процедуры. M., 1993. 30 е.; Бунин И.М., Макаренко Б.И. На старте двухлетнего марафона: «правила игры» и основные участники избирательных кампаний II Политология. 1998. № 3; Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. № 4. С. 125-147; Зотова З.М. Политические партии в России. М., 2001; Игнатенко В.В., Подшивалов В.Е. Проблемы судебного порядка привлечения к государственно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства Академический юридический журнал. Иркутск, 2001. С. 38—43; Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы // Законодательство и экономика. 1997. № 11-12. С. 3—12; Петропавловский H.H., Ситников А.П. Путь к власти. М., 1996; Панкратов В.В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // Рос. юстиция. 2003. № 12.-С. 13-15; Римский ВЛ. Выборы без стратегического выбора // Общественные науки и современность. 2003. № 5. С. 50-55.

7 См.: Акручин А.Р. Порядок защиты избирательных прав граждан Российской Федерации: звто-реф. дис.... канд. юрид. наук (АДК). М., 2007; Алимова, H.A. Правовое регулирование деятельности средств массовой коммуникации в период проведения избирательных кампаний в целях обеспечения стабильности общества (АДК). М., 2007; Башаев, З.Ш. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации. АДК. М., 2006; Большаков, C.B. Правовое регулирование средств массовой информации в избирательном процессе. АДК / РАГС. М., 2002; Измайлов В.З. Исторический опыт проведения избирательных кампаний в органы представительной власти Российской Федерации: 1987-1999 гг. автореф. дис. д-ра истор. наук. Славянск-на-Кубани. 2006; Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: проблемы теории и практики: автореф. дис... д-ра юрид. наук. СПб; 1999; Кременецкий, С.М. Демократизация избирательной системы и выборов в Российской Федерации. АДК. М., 1997; Корчиго Е.В. Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России: АДК.. М., 2002; Кучеренко П.А. Реализация международных избирательных стандартов в правовой системе Российской Федерации. АДК. М., 2007; Кучин A.C. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения (конституционно-правовое исследование). АДК. Томск, 2006; Лобачев C.B. Политико-правовые основы формирования и деятельности Государственной Думы (На примере Владимирской губернии). Н.-Новгород, 2007; Лысенко В.И. Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах. АДД. М., 1995; Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ: проблемы теории и практики. АДК. Саратов, 2003; Махашев Л.Ю. Конституционно-правовые основы реализации активного избирательного права. АДК. Челябинск, 2007; Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации. АДК. Екатеринбург, 1998; Мясников А.П. Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления: автореф. д-ра юрид. наук. Ростов н / Д. 2005; Постников А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации. Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени докт. юрид. наук. М., 1997; Пшеничное М.А. Конституция России и международное право: проблемы взаимодействия. АДК. Н. Новгород, 1998; Сергейчук В.Б. Гарантии свободы выборов депутатов Государственной Думы. АДК. СПб., 1996; Советников И.В. Злоупотребление правом в избирательном процессе. АДК. М., 2006; Худолей Д.М. Принцип равного избирательного права в Российской Федерации. АДК. Тюмень, 2007; Юсов C.B. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой Российской государственности. АДК. Ростов н/Д. 1999.

Сравнительный анализ и изучение зарубежного опыта избирательного права и процесса представлены в работах A.A. Вешнякова, О.И. Гордеевой, A.B. Иванченко, А.И. Ковлер, В.И. Лысенко, А.П. Панкрухина, В.Е. Чиркина8. Выборы в России стали темой исследования не только отечественных ученых, но и зарубежных9.

Эмпирическая база изучаемой проблемы позволила рассмотреть демократию, формы участия граждан в формировании органов власти, их активность в выборах в разных условиях политической и общественной жизни зарубежным ученым: Г. Алмонду, А. Арато, П. Бойлеру, С. Вербе, М. Веберу, Р. Катцу, А. Лейпхарту, Э. Мерфи, Д. Нейсбиту, Дж. Наполетану, Э. Пэйвёну, Д. Растоу 10.

Состояние и тенденции в эволюции политической культуры, политических отношений и ориентаций, ценностей российского общества в условиях 1990-1999 гг. рассматриваются учеными Э.Я. Баталовым, Е.И. Баш-кировой, К.С. Гаджиевым, В.Я. Гельманом, И.И. Глебовой, Г.В. Голосо-

8 Вешняков А.А. Развитие избирательного права и законодательства: итоги и перспективы. -// Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда. - М.: НОРМА., 2000. С 52; Гордеева О.И. Политический имидж в избирательной кампании Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт/ ред. B.C. Комаровский, Г.И. Иванов. Российская академия управления. Политологический центр. Научно-информационный отдел. М. 1993.С. 158— 171; Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 2004; Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995; Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом, 1996. № 23; Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты Государство и право. 1997; Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: Россия и зарубежный опыт//Общественные науки и современность. 1999.

5 См.: Altermark N. 2000. The Russian Transition: An Integrative Approach. - Larsen S. (ed.) The Challenges of Theories on Democracy. Elaboration over new Trends in Transitology. Boulder; N.Y; Elections and Political Order in Russia. The implications of the 1993 elections to the Federal Assembly / Edited by Peter Lentini. Budapest, London, New York 1995; Sharlet, R. Russian Constitutional Crisis: Law and Politics Under Yel'tsin // Post-Soviet Affairs. 1993. № 9 (4); Stephen White. Russia's New Politics. The Management of a Postcommunist Society. Cambridge, 2000; Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / пер. с нем. М., 2002; C.2U.

ш Алмонд Г. Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политические исследования. 1993; Арато А. Концепция гражданского общества // Полис. 1995. № 3; Вебер М. Избранное. Образ общества. М. 1994.; Нейсбит Д. Высокая технология, глубокая гуманность: технологии и наши поиски смысла/ Джон Нейсбит при участии Наны Нейсбит и Дугласа Филипса; пер. с англ. М. 2005; На-политан Дж. 100 советов по организации избирательных кампаний М. 1993; Пэйвен Э. Мерфи Э. Уроки, извлеченные из выборов 2000// Контакт, 2001. № 9; Растоу Д. Переходы к демократии - попытка динамической модели //Политические исследования. 1996. № 5; Boiler P.F. Presidential Campaigns. New York, 1996.; Farrell D.M., Schmitt-Beck R. Do Political Campaigns Matter?: Campaign Effects in Elections and Referendums. New York: Routledge, 2003; Powell L. Political campaign communication: inside and out L./ Powell, J. Cowart. Boston Allyn and Bacon, 2002; Electoral Laws and Their Political Conseqences. Ed. by B. Grofman and A.Lijphart. N.Y.: Allen Lane, 1994. 85; Katz R. S. Theory of Parties and Electoral Systems. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1980.

вым, М.К. Горшковым, В.Н. Дахиным, В.В. Лапкиным, В.Г. Ледяевым, В.И. Пантиным, А.И. Соловьевым и.

Электоральная культура, процессы, архитектура выборов исследуются современными учеными-политологами И.Н. Гомеровым, В.Я. Гельманом; С.Г. Зыряновым, Г.Л. Кертманом, В.В. Лапаевой, А.Ю. Мельвиль, М.М. Назаровым, К.В. Парфеновым, И.К. Пантиным, А.Е. Постниковым, Ю.С. Пивоваровым, А.И. Соловьевым, А.Р. Фазуловым 12.

О соотношении политической культуры и политического сознания позволяют судить работы К.С. Гаджиева, А.А. Галкина, Г.Г. Дилигенского, Б.С. Ерасова, Ю.А. Замошкина, В.Н. Лукина, В.В. Мшвениерадзе, B.C. Рахманина, В.Г. Хорос 13.

В рамках становления отечественной политической науки анализ изби-

" Баталов Э.Я. Топология политических отношений // Полис. 1995. № 2. С.88-99; Башкирова Е.И. Трансформация ценностей российского общества // Полис. 2000. № 6. С.59-65; Глебова И.И. Ранний постсо-ветюм в политико-историческом контексте. - М.: РАН ИНИОН, 2006. - 260 е.; Гаджиев К.С. Размышления о политической культуре современной России // Мировая экономика и междунар. отношения. - 1996. № 2. С .26-39; Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: социологический анализ. 1992-2002. М., 2003; Дахин В.Н. Политическая культура и власть//Свободная мысль. 1996. 1. С.16-26; Лапкин В.В. Политические ориентации и политические институты в современной России: проблемы коэволюции В.В. Лапкин, В.И. Пантин // Полис. 1999. № 6. С.70-80; Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. 2000. № 1. С. 97-107; Соловьев А.И. Политические и культурные основания идентификационных моделей в российском обществе. / А.И. Соловьев // Политическая наука: исследования политической культуры: современное состояние: сб. науч. тр. / РАН ИНИОН - М. 2006. С. 313-337.

12 Гомеров И.Н. Архитектура выборов: маркетинговый подход. Новосибирск. 1993. С.14-15; Гомеров И.Н. Электоральная культура: политологический анализ: автореф. дис... д-ра полит, наук. МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1995. С.38; Гомеров И.Н. Электоральная культура и технология выборов. СибУПК. 1998. 80 е.; Зырянов, С.Г. Современные электоральные процессы: взаимосвязь поведенческого и институционального аспектов (политологический анализ), автореф. дис....д-ра полит, наук (АДД). Ростов н / Д, 2008; Кертман Г.Л. Интерес к политике по-российски: мотивы явные и скрытые // Полис. 2005. № 1. С. 94-108; Лалаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов //Журнал российского права. 2001. № 2. С. 11-18; Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты, транзи-тологические теории и посткоммунистическая Россия // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность - M., 2000. С. 337-368; Назаров М.М. Типы политического сознания. // Социс. 1992. № 6. С.64-71; Назаров М.М. Политическая культура российского общества (1991 - 1995 гг.): опыт социологического анализа. / M. 1998; Парфенов К.В. Политические коммуникаций в современной России: проблемы организации избирательных кампаний. (АДК). М. 2006; Пантин И.К. Выбор России: характер перемен и дилеммы будущего // Полис.2007. № 4. С. 113-136; Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 3-10; Пивоваров Ю.С. Политическая культура: методол. очерк. / Ю.С. Пивоваров. - М. 1996. - 80 е.; Соловьев А.И. Политические и культурные основания идентификационных моделей в российском обществе. / А.И. Соловьев II Политическая наука: исследования политической культуры: современное состояние: сб. науч. тр. / РАН ИНИОН. М. 2006. - С. 313-337; Фазулов А.Р. Политические детерминанты эволюции избирательной системы Российской Федерации // Учен. зап. Казан, ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2008. Т. 150, кн. 7. С. 60-79.

13 Гаджиев К.С. Политическое сознание или культура? //Кентавр - 1991.- С. 14-25; A.A. Галкин. -М.: Мысль, 1985; Дилигенский Г.Г. Массовое общественно-политическое сознание рабочего класса капигал-листических стран: проблемы типологии и динамики // Рабочий класс и современный мир. -1984. - №№ 1,2; Замошкин Ю.А. Личность в современной Америке: опыт анализа ценностных и политических ориентации / Ю.А. Замошкин. - М. 1980; Мшвениерадзе В.В. Современное буржуазное политическое сознание: философский аспекг/В.В. Мшвениерадзе. - М., 1981.

рательного права, технологических процессов, связанных с выборами, проводился в работах В.П. Амелина, Р.Т. Биктагирова, П.В. Борисова, Ю.А. Веденеева, А.И. Воеводина, Н.В. Гришина, Ф.Н. Ильясова, H.H. Маркова, В.И. Паумова, JI.B. Тумановой и М.А. Туманова, Р.Ф. Туровского и др. '4.

Изучению странового аспекта электорального поведения посвящены работы Б. Берельсона, П. Лазерсфельда. Различные подходы были сформулированы А. Кэмпеллом Ф. Конверсом, Г. Лассвеллом, Д. Маркусом, В. Миллером, Э. Оппенхьюсом , Д. Стоуксом15. Избирательный процесс проанализирован в рамках политической психологии, политической философии, политической социологии и истории. Среди исследователей этого направления можно выделить таких как М.Н. Афанасьев, Г.В. Голосов, С.Г. Кара-Мурза, Ю.А. Левада, A.A. Максимов, Д.В. Ольшанский, C.B. Туманов и др.|6.

Модели и особенности электорального поведения, их взаимосвязь с политическим процессом, политической культурой, политическим сознанием, моделированием в политологии стали предметом научных изысканий российских ученых А.Ю. Багриной, В.А. Бианки, C.B. Володенкова, Ю.В. Гудиной, Г.В. Голосова, В.Я. Гельмана, В.Е. Гимпельсон, Е.Ю. Мелеш-киной, A.C. Малкова, Е.Г. Морозовой, В.Ф. Олешко, Г.В. Пушкаревой,

14 Амелин В .П., Борисова П.В., Паумов В.И. Выборы-95: Кандидат в депутаты и его команда. М.: ЦНЦМФП, 1995; Биктагиров Р.Т. О правовых основах взаимодействия избирательных комиссий со средствами массовой информации: Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 13. С.101-111; Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. -1995. № 7; Воеводин А.И. Стратагемы стратегии войны, манипуляции, обмана. M., 2002; Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы //Полис. -1996. № 2. С. 142; Гришин Н.В. Основы проведения избирательных кампаний. М., 2003; Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. M., 2000; Лайдинен П.В. Образ России в зеркале российского общественного мнения// Социс. 2001. № 4; Марков H.H. PR в России больше чем PR. Технологии и версии. М., 2001; Туманова Л.В., Туманов М.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: Социологические и политико-правовые аспекты. М., 2004; Туровский Р.Ф. Парламентские выборы 1999 г.// Полития.2000. № 4. С. 102-121.

15 Lazarsfeld P.F., Berelson В., Gaudet H. The peoples' choice: How the vote makes up his mind in a presidential compaign. -N.Y., 1948; Duch R.M. 1998. The Electoral Connection and Democratic Consolidation. — Electoral Studies, vol. 17; Markus G., Converse P. 1979 A Dynamic Simultaneous Equation Model of Electoral Choice. - American Political Science Review, vol. 73; Campbell A., Converse P., Miller W., Stokes D. The American Voter. - N.Y., I960. P. 57; Oppenhuis E. 1995. Voting Behavior in Europe: A Comparative Analysis of Electoral Participation and Party Choice. - Amsterdam, 1995; Lasswel H. The Structure and Function of Communication in Society // The Process and Effect of Mass Communication. Chicago, 1971.

16 Афанасьев, M.H. Поведение избирателей и электоральная политика в России // Полис. 1995. № 4; Гельман, В.Я. Трансформация России: политический режим и демократическая оппозиция. М. 1999; Голосов, Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. № 4. С. 44-56; Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием в России сегодня. M., 2001; Левада, Ю.А. От мнений к пониманию. М., 2000; Максимов A.A. «Чистые» и «грязные» технологии выборов. Российский опыт. M., 1999; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. M., 2001; Ольшанский, Д.В. Массовые настроения в политике. M., 1995; Туманов, C.B. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение. M., 2000.

А.П. Страхова, О.Ф. Шаброва, Ю.Д. Шевченко17.

Различные аспекты электорального поведения рассмотрены политологами и социологами A.C. Ахременко, С.Г. Зыряновым, C.B. Ивановой, Ю.М. Корольковой, Е.Б. Коняхиным, Г.Н. Ляховой, О.В Парфеновой, К.В. Пискуным, О.В. Степанищенко, К.С. Силатьевым18. За последние годы не было защищено ни одной докторской диссертации по моделям электорального поведения.

Анализ изученной литературы показал всю многогранность проблемы, где различные научные приоритеты предстают в качестве предпосылок к выработке большой теории по построению эффективной политической системы, в том числе посредством избирательного права и избирательного процесса.

Вместе с этим, следует отметить, что избирательное право и процесс

" Багрина А.Ю. Имидж политических институтов в современной России (Концептуальные модели, методы исследований и технологии продвижения): дис.... канд. полит, наук. М., 2005; Володенков C.B. Модель динамики политических процессов а условиях переходного периода // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. 1999. № 6. С. 36-47; Гудина Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика// Полис. 2003. №1; Голосов Г, В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. №4. С. 44-56; Гельман В.Я. Политическая культура, массовое сознание и электоральное поведение // Политическая социология и современная российская политика / под ред. Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной. СПб., 2000; Гимпельсон

B., Чугров С. Модели электорального поведения российских регионов // Мировая экономика и междунар. отн. 1995. № 4. С. 22-32; Мелешкина Е. Ю. Исследования электорального поведения: теоретические модели и проблемы их применения // Политическая наука. -2001. № 2. С. 190-215; Малков A.C. Математическое моделирование геополитических процессов // Стратегическая стабильность, 2002, №1, с.60-66; Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 2005; Олешко. В.Ф. Моделирование массово-ком-муникационной деятельности: автореф. дис. ... д-ра филос. наук. Екатеринбург, 1998; Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход // Полис. 2000. № 3. С. 90-98; Шабров О.Ф. Системный подход и компьютерное моделирование в политологическом исследовании // Общественные науки и современность, 1996. №2. С. 100110; Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития,-http://www.shabrov.info/Polupr/titul.htm: Шевченко Ю. Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России // Полис. 1998. № 1. С. 130-136; Пушкарева Г.В. Изучение электорального поведения: контуры когнитивной модели // Политические исследования. 2003. № 3.

C. 121; Бианки В.А., Серавин А.И. Практика и психология регионального партстроительства. - СПб.: «Копи-Парк», 2006.

18 Парфенова О.В. Электоральное поведение в условиях трансформации российского общества: автореф. дис... канд. полит, наук. М., 2006; Ляхова Г.Н. Особенности электорального поведения жителей провинциального города: автореф. дис...канд. социол. наук. М., 2005; Зырянов С.Г. Современные электоральные процессы: взаимосвязь поведенческого и институционального аспектов (политологический анализ): автореф. дис... канд. полит, наук. Ростов н / Д. 2008; Королькова Ю.М. Элек-торальное поведение граждан в современной России. Автореф. дисс... канд. полит, наук,- Тула, 2007; Коняхин Е.Б. Динамика электорального поведения в постсоветской России: автореф. дис... канд. полит, наук. - Ростов н / Д., 2005; Иванова C.B. Политические факторы электорального поведения: региональный аспект: на примере Псковской области: автореф. дис... канд. полит, наук.- СПб, 2008; Степанищенко О.В. Политический инфантилизм как характеристика электорального поведения :на материалах Краснодарского края, автореф. дис... канд. полит, наук. - Краснодар, 2006; Пискун К.В. Особенности электорального поведения в условиях изменяющейся политической системы автореф. дис... канд. полит, наук. -Ярославль, 2004; Ахременко A.C. Электоральное пространство: теоретико-методологические проблемы, автореф. дис... д-ра полит, наук. М., 2009; Силантьев К.С. Социально-структурные и ценностные детерминанты электорального поведения в современной России: автореф. дис. ... канд. социол. наук. СПб., 2006.

всегда были предметом исследования в юриспруденции и чаще всего в отрыве от политической жизни и политического сознания граждан. Среди системно неразработанных вопросов остаются те, которые связаны с формированием политической системы российского государства на основе избирательного права и процесса.

Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Избирательное право регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, а избирательный процесс, связанный с моделями электорального поведения, показывает динамику участия граждан в осуществлении власти. Избирательное право и избирательный процесс в совокупности образуют политико-нормативную основу, раскрывающую функционирование институтов выборной демократии.

Необходимость исследования избирательного права и процесса как политического концепта позволяет:

- рассмотреть избирательное право и избирательный процесс как совокупность норм права, обновленных в условиях новой расстановки политических сил под влиянием транзита западных демократических ценностей и международного права и закрепляющих государственную политику в сфере прав человека;

- определить уровень воздействия политической (правящей) элиты на содержание и процедуру принятия норм избирательного права и процесса, на строительство многопартийной системы в РФ;

- выявить роль политических партий (как одной из сторон избирательного процесса) в проведении выборов в условиях политической жизни 1993-1999 гг.;

- исследовать модели электорального поведения, формируемые политическим выбором и политическим сознанием избирателей;

- установить степень влияния ценностных предпочтений граждан на политический выбор.

Сказанное актуализирует дальнейшие научные исследования в направлении создания оптимальной политической основы избирательного права и избирательного процесса, необходимого в современных условиях для становления демократического фундамента политической системы государства.

Объект исследования: избирательное право и избирательный процесс в политической системе 1993-1999 гг.

Предмет исследования: модели электорального поведения российских избирателей.

Цель исследования: выявление особенностей избирательного права и процесса как политико-нормативной основы формирования российскими избирателями институтов выборной демократии.

Задачи исследования. Междисциплинарный подход к исследованию избирательного права и процесса, опирающийся на анализ политической жизни России, содержания норм избирательного права и процесса, а также моделей электорального поведения, основывающихся на восприятии политическим сознанием российских избирателей проводимых преобразований 1990-х гг. XX в., предполагает постановку и решение следующих задач:

- раскрыть содержание и определить значение обновленного в ходе демократического транзита избирательного права и избирательного процесса как политико-нормативной основы моделирования электорального поведения российских избирателей в ходе образования институтов выборной демократии, обобщив концептуальные интерпретации понятий избирательного права и процесса;

- выделить и обосновать этапы становления и развития избирательного права и избирательного процесса (федерального и регионального уровней) в период реформирования 1993-1999 гг.;

- охарактеризовать влияние российской политической элиты на ¡становление и стабилизацию избирательного права и избирательного процесса;

- выявить и охарактеризовать модели электорального поведения российских избирателей в условиях реализации обновленного избирательного права и процесса;

- исследовать механизм участия политических партий в избирательном процессе, рассмотрев его взаимосвязь с применяемыми избирательными технологиями;

- определить основные факторы, влияющие на модели электорального поведения российских избирателей, дать оценку значению политико-социальных ценностей и избирательных технологий в избирательном, процессе;

- в целях развития избирательной активности граждан РФ с учетом опыта реализации избирательного права в 1990-х гг. обосновать необходимость использования моделирования развития избирательного права и избирательного процесса.

Теоретико-методологическая основа работы исследования определяется поставленными в исследовании задачами, требующими междисциплинарного подхода интегрирующего системный, сравнительно-исторический, типологический, аксиологический, формально-логический методы. Применялись такие методы как единство исторического и логического,

восхождение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, обобщение, аналогия.

Формально-логический метод позволил осуществить тщательный анализ норм российского избирательного права и процесса в целях исследования их становлении и стабилизации, оценки их качества, а также выделения международных стандартов в сфере избирательного права.

Активное использование для анализа содержания избирательного права и процесса структурно-функционального подхода, методов экстраполяции и моделирования позволяют рассмотреть право российских граждан избирать и быть избранными как процесс, развивающийся под влиянием социально-политической реальности.

Системный подход дал возможность рассмотреть избирательное право и процесс в контексте системных связей, в том числе с политическим сознанием российских избирателей, как неотъемлемую составляющую и условие формирования и функционирования представительных органов власти.

Использование социологических, исторических, статистических методов позволило выделить модели электорального поведения российских избирателей в их либеральных и консервативных версиях, определенных социально-политической и экономической жизнью, а также смоделировать панорамный проект изменения избирательного права.

Когнитивные, оценочные, эмоционально-чувственные категории позволили проанализировать коммуникативные свойства политического сознания, проявившие себя в ходе реализации избирательного права и процесса периода 1991-1999 гг.

С помощью указанных методов обеспечена логика анализа избирательного права и избирательного процесса в России, установлены наиболее сущностные связи политической практики с реализацией избирательного права, выявлены тенденции развития прав граждан избирать и быть избранными.

Информационная база диссертационного исследования основывается на анализе Конституции РФ; конституций зарубежных государств (ФРГ, Испании, Австрии); основных законов субъектов РФ; Указов Президента РФ, федеральных и региональных актов избирательного права, международного права, имеющейся судебной практики по избирательному праву, что позволило провести сопоставительный анализ содержания российского избирательного права с аналогичными документами других стран, выделить этапы становления и стабилизации избирательного права в Рос-

сии19. В целях исследования опыта политического становления избирательного права РФ использованы послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, выступления других официальных лиц российского государства20.

В работе использованы отечественные и зарубежные научные публикации политологических и правовых научно-практических конференций, материалы круглых столов, официальные российские и зарубежные Интернет-сайты, содержащие информацию о концептуальных положениях избирательного права и практики его применения, официальные источники электоральной статистики в РФ21.

Автор обращался к историческим, социологическим, демографическим данным, социально-экономической статистике по России в целях получения аргументированных вывоов о становлении российского избирательного права периода 1993-1999 гг., его взаимосвязи с политической

" Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 26 октября 1994 г. № 38; Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Конституция Республики Дагестан (1994 г.); Конституция Республики Кабардино-Балкария (1997г.); Указ Президента РФ от 1 октября 1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период»; Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части второй ст. 69, части второй статьи 70 и ст. 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 ст. 4 и пункта 8 ст. 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова»; Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 2000 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй ст. 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобой граждан Г.С. Борисова, А.П. Буч-нева, В.И. Лошманова и Л.Г. Маховой»; Закон Пермской области 1996 г. «О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Декларация о критериях свободных и справедливых выборов (1994 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

20 Послание Президента РФ Ельцина Б.Н.Федеральному Собранию Об укреплении Российского государства: основные направления внутренней и внешней политики; Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному Собранию РФ 8. 07. 2000 г. «Какую Россию мы строим»; Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному Собранию 2005 г.; Послание Президента Российской Федерации Пугина В.В. Федеральному Собранию РФ 2007 г.; Послание Президента РФ Медведева ДА. Федеральному Собранию РФ 10.2006 г.; Выступление Председателя Государственной Думы, Председателя Высшего совета партии «Единая Россия» Грызлова Б.В., на открытии первого форума Общественного движения участников модернизации 10.06.2010; выступление Миронова С.М. «Партии в России сформировались, и сбор подписей избирателей потерял смысл» 26.12.2008; Обращение руководителя фракции ЛДПР Жириновского В.В. к депутатам Государственной Думы; выступления Зюганова Г.А.

21 Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы меж-дунар. конф. / под ред. A.B. Иванченко, А.Е. Лазарева. - М.: Аспект Пресс, 2006; Проблемы становления гражданского общества в России: материалы научного семинара. - М.: Фонд развития политического центризма, 2003; Роль СМИ в региональных выборах 2001 года: сб. материалов конф. 4-5 марта 2002. -М.: ИРИС, 2002.

жизнью страны22.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем.

1. В результате применения междисциплинарного подхода исследование избирательного права и избирательного процесса осуществлено с учетом четырех определяющих факторов:

а) трансформации российской правовой системы в сфере избирательного права;

б) возникшей новой политической (правящей) элиты в период острой диффузии политико-социальных стереотипов;

в) формирующейся в России многопартийности;

г) инверсии советских ценностей (политических, моральных и др.), отражающихся в политическом сознании российских избирателей.

2. Определено, что избирательное право и процесс формировались в условиях демократического транзита и восприятия международных избирательных стандартов в сфере избирательного права с учетом объективно реформируемых социально-экономических российских реалий, традиций и ценностных категорий.

3. Выделен второй ключевой этап в эволюция российского избирательного права и процесса - период «постучредительных выборов» 1996— 1999 гг., оцениваемый как период стабилизации российского избирательного права и процесса. Установлено, что этап «оппозиционной борьбы» партий с предполагаемыми конкурентами определял выбор каждой партией, участвующей в выборах, конкретных технологий проведения избирательной кампании.

4. Выявлено влияние политической (правящей) элиты на формирование и стабилизацию избирательного права и процесса в ходе законотворческой деятельности 1993-1999 гг., введением в новые нормативные акты демократических избирательных стандартов;

5. Установлено, что модели электорального поведения российских граждан формировались под влиянием избирательного права и процесса как политико-нормативной основы электорального поведения; под воздействием коммуникативных свойств политического сознания избирателей,

21 Информ. бюл. ВЦИОМ 1997 г.; Федеральное Собрание: справочник. 1996-2000; Российская

политическая энциклопедия. (РОССПЭН); Статистические сведения официальных сайтов Управления докуменгациокного и информационного обеспечения Аппарата ГД ФС РФ. Энциклопедия в 2-т. Т. 2: Государственная Дума Российской Федерации (1993-2006 гг.); Россия в цифрах. 1996; краткий стат. сб. Госкомстат Россия. Отчеты руководителя Социогуманитарной лаборатории ЗабГПУ за 1998 г.

которое определяло электоральные предпочтения российских избирателей. Определены основные объективные факторы, детерминирующие модели электорального поведения российских избирателей.

6. Разработана авторская модель сценарного развития избирательного права (панорамный проект), предусматривающая внесение поправок в действующий Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: введение категории «политико-нормативная ответственность». Модель предусматривает введение в практику юридической и политической ответственности за нарушения норм избирательного права и процесса должностными лицами, партиями, их лидерами, участвующими в избирательном процессе. Ответственность должна наступать за применение избирательных технологий, нарушивших права участников избирательного процесса (РЯ-технологии); влияние на политическое сознание российских избирателей в ходе предвыборной подготовки и выборов через популистские обещания реализовать заведомо неисполнимые программы; неисполнение предвыборных обещаний без объективных причин; снижение активности партийной деятельности на федеральном или региональном уровнях после выборов при условии прохождения в парламент.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Традиционное содержание избирательного права и процесса в юриспруденции как совокупности правовых норм, предоставляющих гражданам РФ право избирать и быть избранными, не дает развернутого понимания роли избирательного права и процесса в качестве одного из важнейших условий формирования органов народовластия российскими избирателями. Сформулирован новый политический концепт: избирательное право - это политико-нормативная основа формирования институтов выборной демократии через модели электорального поведения, обусловленных рефлексией политического сознания российских избирателей на социально-политическую жизнь. Правовые ценности избирательного права, эксплуатируемые политиками в период «учредительных выборов» (1993-1996 гг.), фактически вступали в состояние конфликта с политической жизнью, поскольку применяемые в ходе избирательных кампаний политические технологии и механизмы вели к возникновению новой организационно-деятельностной сферы манипулирования сознанием российских избирателей, что часто способствовало принятию неправильного решения и определяло вариативность политического поведения.

2. Реализация избирательного права и процесса, предполагающая политическое участие российских граждан в формировании институтов народной демократии, постулируется как модели электорального поведения российских избирателей, основанные на политическом сознании российских избирателей. Исходя из возрастания политического сознания российских избирателей в политической жизни общества, диссертант считает целесообразным ввести в научно-практический оборот понятие «политическое сознание российских избирателей» как вида политического сознания. Политическое сознание российских избирателей — это совокупность ментальных явлений (интеллектуально-эмоциональное состояние, субъективная позиция избирателей), возникающих на основе политической культуры роЬсий-ских избирателей через восприятие норм избирательного права и процесса, социально-политической жизни российского общества, включающее избирателей в формирование институтов выборной демократии посредством конкретной модели электорального поведения на основе сформировавшихся электоральных предпочтений.

3. Важнейшими условиями формирования и становления избирательного права и процесса РФ является состоявшийся транзит демократических западноевропейских ценностей и международных избирательных стандартов, под влиянием которого к концу 1990-х гг. в нормах избирательного права РФ было закреплено право на свободу мнений, слова, информации, на свободное голосование. Временным маркером этих изменений является этап «постучредительных выборов» 1996-1999 гг., когда наблюдается стабилизация избирательного права: фактическое закрепление в нормах права демократических начал, в том числе базовых положений международных избирательных стандартов не только на федеральном, но и на региональном уровнях.

4. Политическая (правящая) элита России - единая правящая группа общества (О. Крыштановская23), как актор избирательного процесса, принципиально изменившаяся за короткий срок в период «учредительных выборов» (1993-1996 гг.) через работу в парламентах федерального и регионального уровней, будучи заинтересована в утверждении легального способа вхождения во власть, вовлекла в политические процессы бизнес-элиту, интеллигенцию и другие демократически настроенные слои российских избирателей. Политическая элита в ходе нормотворческой деятельности привела законодательство о выборах в соответствие с международными стандартами

25 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты / О.В. Крыштановская. - М., 2005. С.73.

и демократическими ценностями, чем оказала значительное влияние на электоральные предпочтения граждан и их электоральное поведение.

5. Участие партий в выборах на «политическом рынке» предполагает прохождение партией трех этапов:

а) определение содержания обращения партий к избирателям;

б) выбор механизма общения с избирателями;

в) непосредственное осуществление связи с избирателями (Дж. Напо-литан).

Однако предложенные этапы, по мнению диссертанта, нуждаются в дополнении этапом «оппозш(ионная борьба» партий с предполагаемыми конкурентами на «политическом рынке». Логически углубленный взгляд дает основание утверждать, что указанные этапы в совокупности образуют механизм участия партий в выборах. Политическая борьба партий в РФ предполагала выделение направлений деятельности в оппозиционных противостояниях, выявление заведомо неисполнимых обещаний, даваемых конкурентами. В условиях 1990-х гг. указанная деятельность требовала особых политических технологий, что повлекло «серые» и «черные» технологии избирательного процесса.

6. Стремление к достойной жизни, обновлению общества и государства, сохранению исторических национальных бытовых особенностей способствовало расслоению российского электората на части с резкой поляризацией электоральных интересов, зависящих от социально-политических и экономических факторов - демографического, возрастного, тендерного. Меньшая часть электората отдавала предпочтения партиям и программам, которые провозглашали демократические, либеральные преобразования России, большая - критически относилась к деятельности власти, что со всей убедительностью свидетельствует об отчуждении подавляющей части населения от власти. Избирательное право, воздействуя на политическое сознание, формирует электоральные предпочтения российских избирателей и модели их электорального поведения.

Теоретическая значимость исследования. Результаты исследования существенно углубляют представление о политико-нормативных особенностях формирования избирательного права и процесса, развивают разделы политологии и правовых наук, посвященные организации и функционированию институтов народовластия, развития представительной демократии. Содержащиеся в исследовании положения и обобщения позволяют выйти на новый, более высокий уровень понимания проблем и трактовки избирательного права, в целях реализации права граждан на управ-

ление государством в условиях политической жизни, формирующей политическое сознание граждан РФ.

Практическая значимость исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, в преподавании курсов политологии и теории политики, избирательного права и процесса, специализированных курсов по избирательным и манипулятивным технологиям. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть полезны политикам, в работе по совершенствованию и реформированию избирательной системы России, а также в работе избирательных комиссий, органов местного самоуправления, инициативных групп при подготовке к избирательным кампаниям и проведению референдума.

Апробация диссертации. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в публикациях автора, а также апробированы в ходе практической деятельности при прочтении специализированного курса по избирательному праву перед студентами юридического института ЧитГУ, курса по избирательным технологиям перед студентами отделения журналистики и связей с общественностью, а также курса по политическому менеджменту студентам по специальности «Политология» ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского, проведения методологического семинара для членов избирательных комиссий разных уровней Агинского Бурятского автономного округа, в работе по организации выборов органов местного самоуправления избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», в деятельности инициативной группы Читинского обкома Российского Союза Молодежи по проведению референдума «Об объединении Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в единый субъект РФ - Забайкальский край». Основные положения диссертации апробированы в докладах автора на четырех международных, региональных научно-практических конференциях. Основные положения диссертации изложены автором в публикациях, в т.ч. в реферируемых журналах и в пяти монографиях. Диссертация в целом обсуждена на заседании кафедры государственного, муниципального управления и политики ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» и рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, каждая из которых включает по три параграфа, заключения, библиографического списка и приложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, дается анализ степени ее разработанности в научной литературе, раскрывается теоретическая и методологическая база проведенного исследования, определяется объект, предмет, цель и задачи, формулируется гипотеза исследования, аргументируются научные положения, обладающие новизной, обосновывается научное и практическое значение результатов диссертационного исследования.

Глава 1., «Избирательное право и процесс России как политико-нормативная основа формирования институтов выборной демократии» посвящена современным теоретическим концептам избирательного права в российской и научной литературе и формированию авторской концепции избирательного права как политико-нормативной основы народовластия.

В параграфе 1.1. «Понятие избирательного права и процесса как современного политического концепта» исследуются утвердившиеся в юриспруденции и политологии подходы к пониманию избирательного права и процесса.

Проведенный анализ правовых доктрин избирательного права позволил сделать вывод, что сформировавшееся понимание избирательного права в юриспруденции оставляет вне исследовательского внимания состояние политической жизни российского общества, влияние политической элиты, политической культуры и политического сознания на сущность и процесс формирования органов народовластия. Исследование избирательного права как политического феномена, основанного на широком интеллектуальном базисе, междисциплинарном подходе, необходимо, т.к. оно:

- отражает внутреннюю государственную политику, закрепляемую в нормах избирательного права и процесса;

- определяет степень активности граждан (отражающую уровень доверия населения власти) при реализации конституционных положений об участии граждан в управлении делами государства, которые отнесены к политическим правам граждан;

- дает информацию о доступности политико-нормативных регуляторов избирательного процесса для населения (т.е. о качестве нормативных актов в области избирательного права), используемых в ходе выборов;

- оценивает коммуникативные свойства политического сознания российских избирателей (в его познавательной и мотивационной частях) в реализации гражданами функции по формированию органов народовластия;

- исследует процесс формирования государственной власти в ходе электорального поведения, выделяя модели электорального поведения в рассматриваемых условиях политической жизни общества.

Разработка политического концепта «избирательное право» с должной степенью корректности предполагает:

- оценку избирательного права как совокупности политико-нормативных положений, закрепляющих политическое право граждан России на создание органов народовластия;

- анализ процесса реализации избирательного права, формирующего модели электорального поведения российских избирателей.

Избранный путь исследования формирует новый концепт: избирательное право — это политико-нормативная основа формирования институтов выборной демократии через модели электорального поведения, обусловленных рефлексией политического сознания российских избирателей на социально-политическую жизнь.

Политическое сознание российских избирателен обусловлено его субъективным отношением к власти, процессу и процедуре ее формирования. Через мотивационный блок политического сознания избирателей формируются модели электорального поведения. Давая высокую оценку роли политического сознания (обладающего коммуникативными свойствами) в электоральном поведении российских избирателей, автор считает целесообразным ввести в научно-практический оборот понятие «политическое сознание российских избирателей» как вида политического сознания 24. Программы партий, избирательные платформы кандидатов, основные идеи различных групп общества, политических элит, структура общества, сформировавшаяся в результате рыночных механизмов, многопартийность выдвинули новые архетипы, новую политико-нормативную культуру. Избирательное право и процесс федерального и регионального уровней формировались в непростых условиях 1990-х гг., отражая политическую жизнь российского общества.

Параграф 1.2. «Демократические западные транзиты и их влияние

24 Согласно ст.2 действующего Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

на избирательное право и избирательный процесс России» содержит исследования предполагаемых вариантов демократического транзита западноевропейских ценностей в условиях реформирования политической жизни.

Процессы радикальных перемен, в том числе в области избирательного права, увязывались с возможностью прямого «копирования» институтов западного общества в России, «реанимацией» предреволюционного либерализма эмигрантов, «гуманитарной идеологической помощью» Запада, внедрением либерализма через рынок, синтеза либерализма и демократии, «вертикальной демократией», идеей полиархии. Выбор модели демократии в период учредительных выборов осуществлялся на фоне отрицания марксистско-ленинской доктрины демократии по преобразованию общества путем тотального политического действия в условиях «соревновательного элитизма» между исполнительной и законодательной властями (И. Шумпе-тер25), повышенной конфликтогенности, меняющейся психологии избирателей, формальностью избирательного процесса. Фактически не будет реализована в чистом виде ни одна из обсуждаемых в обществе версий демократического транзита. Внимание реформаторов было обращено на формирование российского избирательного права, чему способствовал период 1994— 1995 гг., заполненный дискуссиями о проведении вторых парламентских выборов. Принятые в условиях демократического транзита федеральные и региональные законы о выборах (1995 г.) были далеки от совершенства, что вызвало недоверие со стороны граждан РФ к избирательному праву и процессу. Несмотря на все проблемы проведения реформ, западные общедемократические либеральные ценности, адаптируемые к условиям политических реалий России, утвердились на российской почве. В федеральные й региональные законы были внесены нормы, гарантирующие право на демократические выборы, свободу мнений, слова, информации и т.д. Качественно измененные нормы избирательного права, становление многопартийности, демократические процессы в общественной и экономической жизни изменили психологию российских избирателей, что позволяет говорить о состоявшемся реально транзите западных демократических ценностей в обществе, государстве и избирательном праве.

Параграф 1.3. «Утверждение международных избирательных стандартов в российском избирательном праве» касается исследования процесса установления международных норм права в нормах избирательного права и процесса и их отражения в сознании граждан РФ.

25 Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Й. Шумпетер. — М., 1995. С.372.

Имплементация международных избирательных стандартов в России осуществлялась на основе Конституции РФ, которая в ст. 15 ч. 4 признала примат международного права, в том числе в области избирательного права. Международные стандарты в сфере избирательного права соотносились с новыми представлениями электората о свободных и справедливых выборах. Нормы российского избирательного права и процесса вобрали демократические принципы и положения, вытекающие из Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах; Конвенции о политических правах женщин, Декларации о критериях свободных и справедливых выборов и др. Под влиянием международных стандартов право России к концу 1990-х гг. закрепило право на свободу мнений, слова, информации, свободу собраний и ассоциаций, право на свободное голосование, периодичность проведения всеобщих, равных, прямых, открытых и гласных выборов, сформировав в политическом сознании российских избирателей положительное восприятие и целесообразность реализации свободных и справедливых выборов.

Глава 2. «Формирование и становление избирательного права в социально-политических условиях 1993-1999 гг.» посвящена становлению и развитию избирательного права: его этапам, роли политической элиты в формировании избирательного права и его влиянии на строительство многопартийности в России.

Параграф 2.1. «Этапы становления и развития избирательного права России в период 1993-1999 гг.» содержит материал, касающийся исследования эволюции российского избирательного права. В российской научной литературе сложилась периодизация, согласно которой период формирования нового политического режима имеет отправной точкой 1991 г. До 1993 г. избирательное право носило периферийный характер, и лишь с момента принятия Конституции РФ значение избирательного права начинает возрастать. В качестве первоначального этапа определяется период «учредительных выборов» (1993-1995 гг.), характеризующийся принятием качественно новых избирательных актов федерального и регионального уровней, ростом значения плебисцитарной демократии и роли избирателей. Дополнения, внесенные в федеральное законодательство о выборах после 1995 г., касались изменения норм, связанных с проведением референдума, регламентации избирательных процедур: подсчета голосов, содержания избирательных бюллетеней, выдвижения и регистрации кандидатов, предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании. Поправки в избирательное право федерального уровня требовали внесения изменений в ре-

гиональное избирательное право, которое в период своего становления было чрезвычайно разнообразно и не соответствовало федеральному, что способствовало созданию ситуации аномии. Изменения в избирательное право были приняты в условиях противостояния центра и регионов, несбалансированного преимущества столичных партий и движений над независимыми кандидатами и представителями региональных объединений, борьбы за изменение соотношения между пропорциональной и мажоритарной частями депутатского корпуса Государственной Думы. К концу 1999 г. Российская Федерация фактически располагала материальным и процессуальным избирательным правом, вобравшим демократические принципы и нормы и структурированным по всем составным элементам и институтам. Сказанное позволяет выделить второй этап, который, по мнению диссертанта, начинается с 1996 г. и завершается в 1999 г. Это этап «постучредительных выборов» - этап стабилизации избирательного права на демократических началах, в том числе международных стандартах в сфере избирательного права как на федеральном, так и региональном уровнях, что во многом способствовало созданию единого политико-нормативного пространства.

В параграфе 2.2. «Политическая элита как источник утверждения демократических начал избирательного права в 1993—1999 гг.» дана оценка роли политической элиты федерального и регионального уровней в формировании избирательного права.

Политическая элита формировалась поэтапно с 1985 по 1998 гг.: 1) латентный период (1985 - 1989) - период включения советской элиты в новые для нее виды деятельности; 2) период конверсии (1989 - 1991), когда подготовленная номенклатура активно участвует в создании новых институциональных, экономических и политических условий развития страны; 3) период конфронтации (1991 - 1993) - формирование ветвей элитной системы: администрации президента, правительство, парламент (Е.П. Елизаров)26. В процессе смены политической ментальности политическая элита была разнолика по отношению к режиму, возможности влиять на политические процессы и т.д. Если в составе парламентов начала 1993 гг. (федерального и регионального уровней) преобладали рабочие и интеллигенция, бывшие советские партийные деятели, то выборы после 1995 г. способствовали приходу в политику, в состав парламентов крупных бизнес-

26 Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс // Полис. 1999. №1. С. 72-77.

менов, либеральной интеллигенции, демократически настроенного крестьянства и рабочих. Законодательство «учредительного» этапа 1993-1995 гг. закрепило ряд основных демократических принципов избирательного права (всеобщее, равное и прямое избирательное право; тайное голосование), но оставило пробелы, связанные с гарантированностью выборов (обязательностью, периодичностью) подсчетом голосов.

Формирование многоуровневого избирательного права, соответствующего существующей форме государственного устройства России, способствовало возникновению регионального законодательства, но в условиях «республиканизации» и «регионализации», оно не соответствовало федеральному, что вызвало грубые нарушения прав избирателей. Утверждение (через пришедшего в политику бизнеса) ясности идеи, что процесс рекрутирования в элиту через выборы - это главный канал пополнения правящей элиты, повлекло заинтересованность политической элиты федерального и регионального уровней в качественном законодательстве о выборах, которое открывало легальный путь к власти.

Параграф 2.3. «Избирательное право как фактор становления многопартийной системы в России» содержит исследование о влиянии избирательного права на утверждение многопартийности в России.

Образование института многопартийности происходило под влиянием становления и стабилизации избирательного права и демократического транзита западноевропейских ценностей, а также международных стандартов в области избирательного права, поскольку именно законы о выборах позволяли утверждать статус партийным образованиям (закрепленный федеральным законом «О политический партиях») как образованиям, борющимся за власть легальными средствами. Партии, как важнейший элемент политической системы, формировались в сложных условиях политической и общественной жизни. Депутаты Государственной Думы первого созыва (либералы, аграрии, ученые, бывшие советские партийные деятели, избранные на основании закона советского периода), не имеющие опыта партийного строительства в новых условиях, приняли федеральный закон о выборах, который не в полном объеме закрепил демократические ценности избирательного права. Однако даже этот рамочный закон способствовал тому, что в выборах в Государственную Думу второго созыва уже принимали участие 69 избирательных объединений и блоков. Очередные выборы в Госдуму РФ прошли в 1995 г. на основе правовой базы, сформированной Думой первого созыва: Федеральных законов «Об основных гаран-

тиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва».

По итогам голосования места в Госдуме РФ 1995 г. получили КПРФ, ЛДПР, «Наш Дом - Россия» и «Яблоко». Партии и движения в 1995 г. практически не имели шансов достичь победы за счет «случайных факторов». Сложившаяся на основе норм избирательного права система голосования подтвердила утверждение многопартийности, обязательность участия партий в политической борьбе за власть посредством выборов. Нормы обновленного избирательного права определяли мотивации российских избирателей в соответствии с программами партий, где основное место занимали положения демократического характера. Образование и стабилизацию избирательного права и избирательного процесса следует рассматривать как необходимое условие формирования многопартийности в России.

В главе 3. «Модели электорального поведения и детерминирующие их факторы» рассмотрены модели электорального поведения, обозначившие себя в период 1993-1999 гг., и показаны основные, с точки зрения автора, детерминанты моделей электорального поведения.

В параграфе 3.1. «Модели электорального поведения в России 19931999 гг.» рассматривается электоральное поведение российских граждан как форма проявления политического поведения, которая имеет свои особенности, т.е. модели. В рамках исследования электорального поведения модели начали представлять интерес для зарубежных исследователей, начиная с середины 1950-х гг. Рассматривая электоральное поведение, ученые считают, что поведение имеет особенности, в соответствии с которыми избиратели делятся на относительно гомогенные группы, т.е. модели электорального поведения избирателей. Оснований классификаций, как и количество самих моделей электорального поведения российских избирателей, названо очень много27: активность избирателей (В. Зарубин), гео-

27 Зарубин В.Г. Элективное действие и формирование корпуса российских избирателей: Опыт социологического анализ: автореф. дис... д-ра социол. наук. СПб. 1998. 42 е.; Трофимова Е.П.Электоралъное поведение избирателей Ленинградской области в условиях реформирования политической системы России в период 1995 -2008 гп автореф. дис.... кавд. полит, наук. СПб. 2009.28 е.; Лебец А. С. Этологическое измерение политического процесса в современной России: региональный контекст: автореф. дис.... канд. полит, наук .Ростов н / Д, 2004. 25 е.; Королькова Ю.М. Электоральное поведение граждан в современной России: автореф. дис.... канд. полит, наук. Тула, 2007. 25 с.

графический фактор (Е.П. Трофимова), полиэтнический фактор (A.C. Ле-бец), множественность факторов (Ю.М. Королькова). Ученые О.П. Куди-нов, Г.А. Шипилов, В.А. Бианки, А.И. Серавин, Ю.Д. Шевченко считают, что в 1993-1999 гг. в России сформировались такие модели как идентификационная, идеологическая, имиджевая, классовая, административная, программная, референтная группы, социально-экономическая, традиционная, клиентелистская, социологическая, политических свобод 2 . Вариативности моделей электорального поведения позволяют сделать вывод, что в России под влиянием социально-политических, экономических, региональных, ценностных факторов, приобретенного опыта и личностных детерминант отмеченные модели носили устойчивый характер. Разделяя мнение авторов о множественности моделей электорального поведения, диссертант отмечает, что возможность участвовать в избирательном процессе, моделировать свое поведение в соответствии с электоральными предпочтениями у российских избирателей появилась только в связи с закреплением в избирательных нормативных положениях права на формирование органов выборной демократии. Следовательно, первопричиной, основным фактором моделирования электорального поведения российских избирателей выступает политико-нормативная основа избирательного права. На этом основании можно выделить идентификационную, имиджевую, классовую, административную, программную и другие модели электорального поведения российских граждан.

Параграф 3.2. «Социально-экономическое положение как главный фактор в выборе российскими избирателями модели электорального поведения» раскрывает влияние экономики на политическое сознание российских избирателей и как результат - на выбор модели электорального поведения.

Не отрицая, что модели электорального поведения возникали под влиянием множественности факторов, обозначенных как «воронка причинности» (Е.Ю. Мелешкина), диссертант не разделяет мнение, что «воронка причинности» в РФ не содержит как важнейший фактор социально-экономическое положение (Г.Н. Ляхова)29. Опираясь на теорию «экономического голосования» (М. Фиорина)30, диссертант доказывает существова-

28 Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России / О.П. Кудинов. - Калининград, 2000. С.469; Шипилов Г.А, Диалектика выборов / Г.А. Шипилов. — М., 1997. С. 255; Шевченко Ю.Д. Поведение избирателей в России: основные подходы. / Ю.Д. Шевченко-М., 2000. С.Ш-136.

29

Ляхова Г. Н. Особенности электорального поведения жителей провинциального города: автореф. дис... канд. социол. наук. М., 2005.28 с.

30 Fiorina М. Retrospective Voting in American National Elections. New Haven, 1981, p. 5.

ние прямой связи между положением в экономике и результатами выборов. Анализируя практику голосования в 1993-1999 гг., следует признать экономический фактор наиболее важным. Ухудшение положения в экономике и падение уровня жизни населения в 1990-х гг. (к 1998 г. в промышленности средний заработок будет в 5-7 раз ниже пособия по безработице в США и Западной Европе. Отток капитала за границу составил 300-400 млрд долл., превысил внешнюю задолженность государства в 1,5-2 раза), что и привело к резкому расслоению российского избирательного корпуса и поляризации электоральных интересов. Маргинальность охватила более 10 % российского населения. Экономический фактор, на наш взгляд, определял политическое сознание российских избирателей с его коммуникативными свойствами и формировал не только социально-экономическую модель электорального поведения, но и влиял на другие модели, «косвенным образом» связанные с ним: идентификационную, имиджевую, программную, клиентелистскую (избиратели отдавали предпочтение тем лидерам, партиям, программам, которые своей задачей определяли улучшение экономического положения). Модель референтной группы также проистекает из социально-экономической ситуации 1990-х гг., когда избиратели с определенным уровнем доходов вливались в определенную страту, отдавали предпочтение партиям, программы которых содержали обещания по улучшению материального положения. Модели электорального поведения обусловливались электоральными предпочтениями российских избирателей, формирующимися под воздействием политического сознания, отражающего экономические условия, определяющими статус конкретных групп, что влияло на результаты выборов, состав образуемых парламентов и в конечном итоге - на проводимую внутреннюю политику.

В параграфе 3.3. «Социально-демографический фактор и его воздействие на модели электорального поведения» дана оценка роли социально-демографических основ моделирования электорального поведения.

Исследование социально-демографических факторов электорального поведения предполагает выявление ключевых тенденций их развития, изучение динамики изменений во всей целостности и совокупности. Как показывает практика голосования, на выбор модели электорального поведения российских граждан существенно влияет положение избирателей, их статус, который они имеют в обществе. Конкретные группы населения (рабочие, студенты, бизнесмены и т.д.) участием в голосовании формировали социологическую модель. Место жительства (город/село), возрастные по-

казатели определяли активность избирателей по разным мотивационным ожиданиям: влияние урбанизации, ожидание демократических перемен молодым поколением, традиционализм, влияние административного ресурса и вера людей старшего поколения в благополучие, предлагаемое программами партий и выступлениями кандидатов в депутаты, влияли на формирование моделей референтной группы, идентификационную, традиционную, программную, административную, клиентелистскую. Традиционные тендерные стратегии и ритуализированные формы поведения отражаются на возможностях реализации политических амбиций женщинами, формируя модель референтной группы: активность женской части населения снизилась к концу 1990-х гг., т.к. женщины стали больше уделять внимание семейным проблемам. На модель голосования влияет и национальный фактор, т.к. в этнических группах поведение определяется историческими традициями и взглядами, что способствовало появлению идентификационной, традиционной, клиентелистской и референтной моделям электорального голосования. На основе проведенных исследований следует сделать вывод: социологическая модель электорального поведения под воздействием социально-демографической ситуации влияла на образование идентификационной, традиционной, программной и других моделей.

Глава 4. «Аксиология избирательного права и перспективы его развития» посвящена исследованию влияния ценностных аспектов на формирование избирательного права в России в период с 1993 по 1999 гг. и перспективе развития избирательного права и процесса в целях укрепления прав российских избирателей на участие в формировании органов представительной демократии.

В параграфе 4.1. «Влияние социально-политических ценностей на реализацию избирательного права и процесса» исследовано влияние ценностных категорий российских избирателей на избирательный процесс.

Нравственные приоритеты и категории справедливости, добра исторически были характерной чертой российской интеллектуальной среды. Конституционное закрепление народовластия в советский период во многом изменило мировоззрение россиян, но практика выборов (прогнозируемые результаты голосования, безальтернативная система выборов и т.д.) повлекли негативное отношение к идее формирования органов власти и участия в этом процессе. Утверждение либеральных ценностей (частная собственность, принцип разделения властей, переход к рыночной экономике) в условиях российской действительности без учета избирательной

культуры, где важное место занимали категории «справедливость», «равноправие», «мораль», отрицательно сказалось на избирательном процессе. Сказанное явно обозначилось в форме протестного голосования в 1993 г. в Государственную Думу (поддержку получили ЛДПР и КПРФ). Либеральные институты не нашли поддержки в обществе. Российские избиратели не отрицали ценность избирательного права как механизма утверждения народовластия, но практика его реализации (учет интересов конкретных групп, конституционно-правовые коллизии, апория между правом гражданина избирать и гражданским долгом, соотношения частного (корпоративного) и государственного в финансировании избирательных кампаний и т.д.) выдвигали на первый план вопрос о справедливости.

Формирование органов народовластия в 1990-е гг. проходило в сложных условиях, что выдвигало на первый план проблемы соблюдения нравственных ценностей в избирательном процессе.

В параграфе 4.2. «Выборы и избирательные технологии в условиях реформирования российского государства» исследована роль избирательных технологий, используемых партиями в ходе выборов.

Идеи народовластия и ценностные правовые категории (свобода, периодичность выборов ) в незначительной степени модифицировались в доверие российских избирателей к ним. Период учредительных выборов превратил идею формирования органов власти в «политический рынок», где в борьбе за «покупателя» партии определяли суть обращения кандидата к избирателям, выбирали механизмы общения, непосредственно осуществляли связь с избирателями (Дж. Наполитан). Особая роль, по мнению диссертанта, принадлежала оппозиционной борьбе с партиями-конкурентами, которая повлекла спрос на «политтехнологии», в том числе «серые» и «черные»: запугивание «коммунистической угрозой», компроматы на соперников и т.д. В президентской избирательной кампании 1996 г. особую роль сыграли СМИ, вернув в политическую жизнь административную модель электорального поведения. На ход избирательных кампаний и выбор модели электорального поведения влияли многочисленные публикации социологических опросов, нацеленные на решение задач исследователей и выполнение определенных заказов. Отмеченное повлекло негативную реакцию избирателей: возросли апатия и усталость среди избирателей. В 1993 г. только 9 % москвичей считали, что власть действует во благо народа. Стабилизация избирательного права постучредительного этапа изменила поведение российских избирателей: к 1999 г. у населения возросла по-

требность в новых лидерах, обладавших порядочностью - 36,1%; некоррумпированностью - 28,6 %; умением заботиться о людях - 39,4 %. В политическом сознании избирателей наблюдался сдвиг в сторону выбора партий и политиков в соответствии с исторически утвердившимися ценностями.

Избирательные технологии привнесли в избирательный процесс немало проблем, связанных с игнорированием устоявшихся в российском обществе моральных ориентиров. Выделенный диссертантом этап «оппозиционной борьбы» партий за избирателя определял выбор технологий проведения избирательной кампании каждой партией, участвующей в выборах. Цели политического влияния оказались подчиненными методам политического манипулирования, но к концу 1990х гг. российские избиратели стали осуществлять свой выбор в соответствии с устоявшимися в обществе нравственными ценностями и традициями.

Параграф 4.3. «Перспективы развития избирательного права в РФ» содержит материал, где диссертантом изложены пути обновления избирательного права с учетом проблем современности, вытекающих из 1990-х гг.

Несмотря на совершенствование избирательного права, которое уже началось на этапе постучредительных выборов, избирательное право и процесс нуждаются в изменении в силу объективных причин современного характера (развития идеологии народовластия, развитие парламентаризма, строительства правового государства и т.д.), а также наличия проблем, вытекающих из 1990-х гг. (наличие «черных» и «серых» технологий проведения выборов, отсутствие ответственности за свою деятельность и др.).

Систему норм избирательного права, с целью повышения гарантий прав граждан, следует дополнить нормами права, предусматривающими политико-нормативную ответственность партий, их членов, должностных лиц (реализующих нормы избирательного права во исполнение своих общественных и должностных обязанностей) за ненадлежащее исполнение, нарушение норм избирательного права. Основаниями для привлечения к данному виду ответственности должны быть применение запрещенных избирательных технологий (Рг-технологий), выдвижение в ходе предвыборной подготовки и выборов заведомо неисполнимых обещаний и программ; неисполнение после выборов предвыборных обещаний без объективных причин; снижение активности партийной и государственной деятельности в органах народовластия на федеральном или региональном уровнях. Необходимо предусмотреть следующие санкции: лишение долж-

ностных лиц права активного участия в подготовке последующих выборов; лишения права партии на участие в выборах в течение трех лет. Целесообразность столь жестких мер объясняется нами стремлением восстановить доверие к власти, утраченное ею вследствие популистских заявлений ряда партий, плохой работой депутатов в парламенте и с избирателями, отстраненностью партий от населения после выигранных выборов. Правовая ответственность должна быть увязана санкциями правового характера и должна зависеть от степени и формы вины. Целесообразность таких мер нами объясняется необходимостью восстановления доверия со стороны избирателей к власти, улучшения качества нормативно-правовых актов с целью повышения активности избирателей при формировании органов народовластия.

В Заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы следующие основные научные результаты.

Избирательное право как концепт политологии не является предметом тщательного исследования. По мнению диссертанта, избирательное право и процесс в совокупности с факторами объективной действительности влияют на политическое сознание российских избирателей и являются политико-нормативной основой формирования моделей электорального поведения российских избирателей на основе их электоральных предпочтений.

Российское избирательное право возникало в условиях транзита западных общедемократических ценностей, имплементации международных избирательных стандартов, которые адаптировались к российским условиям. Именно обновленное избирательное право утверждением основных начал права российских граждан избирать и быть актором избирательного процесса стало реальной движущей силой в формировании обновленных органов представительной демократии.

Эволюция избирательного права и процесса предполагает выделение двух этапов: учредительного этапа - 1993-1996 гг., когда под влиянием практики реформирования государства и демократического транзита осуществлялся процесс становления российского избирательного права и постучредительный этап 1996-1999 гг. Последний этап - это этап стабилизации основных демократических начал избирательного права и процесса, связанный с принятием новых нормативных актов в сфере избирательного права и улучшения качества действующих актов.

Избирательное право и избирательный процесс формировались под влиянием политической элиты. Поэтапность ее формирования, опреде-

лившая ее многоликость, изменение состава в связи с приходом крупного бизнеса в политику способствовали активизации процесса принятия федерального и регионального законодательства в сфере избирательного права. Правящая элита была заинтересована в новом избирательном праве и процессе, благодаря которому осуществлялось рекрутирование элиты и влияние на власть. Многопартийность в России формировалась под влиянием избирательного права, т.к. избирательное право и процесс являлись основным легальным путем вхождения элиты во власть.

Экономическое положение и социальный фактор, как важнейшие факторы, определяющие ментальную сторону политического сознания и обусловливающие электоральное поведение, формировали идентификационную, имиджевую, классовую, административную, программную, референтную группы, социально-экономическую, традиционную, клиентелистскую, социологическую, модель политических свобод. Однако возможность участвовать в избирательном процессе, моделировать свое поведение в соответствии с электоральными предпочтениями у российских избирателей появилась только в связи с закреплением в избирательных нормативных положениях права на формирование органов выборной демократии. Следовательно, первопричиной, основным фактором моделирования электорального поведения российских избирателей выступает политико-нормативная основа избирательного права. На этом основании можно выделить идентификационную, имиджевую, классовую, административную, программную и другие модели электорального поведения российских граждан.

Проблемы реформирования усложняли восприятие либеральных ценностей, которые вступали в противоречие с утвердившимися в политическом и общественном сознании россиян нравственными ценностями. Оппозиционная борьба партий за избирателей влекла использование различных избирательных технологий, но политический выбор россиян определялся множеством факторов, в том числе исторически сформировавшимися в обществе нравственными ценностями и традициями. Современные проблемы избирательного права (его реализация, качество) непосредственно связаны с проблемами избирательного права и процесса 1990-х гг., в связи с чем систему норм избирательного права с целью повышения гарантий прав граждан на формирование органов народовластия следует дополнить нормами права, предусматривающими политико-нормативную ответственность партий, их членов, должностных лиц за ненадлежащее исполнение и нарушение норм избирательного права.

3. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Шемелин A.B. Информационно-коммуникационные технологии в политике // Вестн. ЧитГУ. - 2008. - № 4. - С. 107-113.

2. Шемелин A.B. К вопросу об основных теориях изучения электорального поведения // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 15. -С. 33-37.

3. Шемелин A.B. Россия в начале пути и формирование избирательной системы: поиски идеи // Вестн. ЧитГУ. - 2009. - № 6. - С. 120-126.

4. Шемелин A.B. Реализация международных избирательных стандартов и имплементация зарубежных избирательных моделей в России // Обозреватель - Observer. - 2010. -№ 1. - С. 30-36.

5. Шемелин A.B. Россия и транзит демократических ценностей // Социология власти. - 2010. - № 1. - С. 87-95.

6. Шемелин A.B. Политико-правовые начала функционирования института выборов в России // Право и политика. - 2010. - № 1 - С. 77-82.

7. Шемелин A.B. Мораль и нравственность в системе правовой регуляции избирательных прав граждан в России: политико-исторический аспект // Право и политика. - 2010. - № 2 - С. 291-297.

8. Шемелин A.B. Модели электорального поведение как результат реализации реформированного избирательного права 1993-1999 гг.// Право и политика. - 2010. - № 11 - С. 270-282.

Монографии:

9. Шемелин A.B. Избирательная система России: история и перспективы развития / A.B. Шемелин - М.: Юрист, 2005. - 70 с.

10. Шемелин A.B. Социально-экономические факторы и политический выбор граждан РФ в период становления избирательной системы современной России / A.B. Шемелин - М.: Юрист, 2006. - 104 с.

11. Шемелин A.B. Выборы в России: в поисках ценностей (1993-1999) /A.B. Шемелин -М.: Юрист, 2008. - 134 с.

12. Шемелин A.B. Избирательная система России: политико-правовой опыт 90-х годов / A.B. Шемелин - Чита: Поиск, 2009. - 232с.

13. Шемелин A.B. Институт выборов в политической системе России / A.B. Шемелин - Чита: ЧитГУ, 2009.- 255с.

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:

14. Шемелин A.B. Становление гражданского общества и его взаимосвязь с общественными организациями // Становление демократического государства и развитие избирательного процесса в Забайкалье / материалы межрегион, науч.-практ. конф. - Чита: ЧитГТУ, 1997. - С. 80-84.

15. Шемелин A.B. Государство на Дальнем Востоке // Государственное строительство России: материалы науч.-практ. конф. Москва, 20 октября 1998. -М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации, 1998.-С. 67-69.

16. Шемелин A.B. Российский федерализм. Проблемы поиска модели // Региональное человековедение: сб. науч. докл. -Чита: ЧитГУ, 1999. -С. 39-42.

17. Шемелин A.B. Общественные организации и государство: проблема взаимодействия // Наука. Молодежь. Прогресс: междунар. молодеж. науч. конф. - Чита: ЗабГПУ, 1999. - С. 27-29.

18. Шемелин A.B. Формирование института государственной службы в условиях демократической трансформации российского общества // Проблемы правоведения: сб. науч. докл. юридич. фак. ИЭУП. - Чита: ЧитГУ, 2000.-Вып. 1.-С. 24-29.

19. Шемелин A.B. Социальный и экономический факторы, влияющие на электоральное проведение граждан в субъектах РФ (на примере Читинской области) // Проблемы развития юридического образования в России: материалы регион, науч.-практ. конф. - Чита: Редакционно-издательский комплекс Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Читинской области, 2004. - Вып. 1. - С. 78-87.

20. Шемелин A.B. Структура и направления деятельности избирательной кампании // Сборник статей по итогам научно-исследовательской работы Института социально-политических систем ЧитГУ за 2003-2004 гг. - Чита: ЧитГУ, 2004. - С. 56-65.

21. Шемелин A.B. Национально-государственные образования Дальневосточной Республики: правовой статус и опыт управления // Становление, состояние и перспективы развития парламентаризма в субъектах Российской Федерации: сб. ст. межрегион, науч.-практ. конф., посвященной 10-летию Агинской Бурятской окружной Думы. - Агинское: Издат. дом «Агын Унэн», 2004.-С. 48-51.

22. Шемелин A.B., Гаджиев Р.Д. Роль избирательных комиссий в подготовке выборов в Российской Федерации // Профессиональная компетенция как социальный феномен: сб. статей. - М.: МГОУ, 2004. - Ч. 2. -С. 21-27.

23. Шемелин A.B. Государственная политика и национальные административные единицы Дальневосточной Республики // Закон и практика. -2004.-№4(08).-С. 54-55.

24. Шемелин A.B., Гаджиев Р.Д. Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации // Профессиональная компетенция как социальный феномен: сб. статей. - М.: МГОУ, 2005. - Ч. 2. - С. 3-17.

25. Шемелин A.B. Избирательная система Монголии: историко-правовой аспект // Сравнительное правоведение в странах Азиатско-Тихоокеанского региона: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2007. - С. 45-47.

26. Шемелин A.B. Генезис политических партий в России и электоральные предпочтения граждан РФ (политико-правовые аспекты) // VII Всерос. науч.-практ. конф. «Кулагинские чтения»: материалы конф. - Чита: ЧитГУ, 2007. -Ч. III. - С. 81-86.

27. Шемелин A.B. Социально-демографический фактор в избирательном процессе в России: региональный аспект (на примере избирательных кампаний 90-х годов) // Государственная власть и самоуправление. - 2008. -№ 9.-С. 23-28.

28. Шемелин A.B. Теория изучения электорального поведения (исто-рико-правовой аспект) // История государства и права. - 2007. - № 23. -С. 9-12.

29. Шемелин A.B. Механизмы электорального воздействия и российский избиратель в 90-е годы // Юридический мир. - 2008. - № 6. - С. 64-68.

30. Шемелин А.В Генезис политических партий в России и электоральные предпочтения граждан РФ (политико-правовые аспекты) // История государства и права. - 2008. - № 1. - С. 23-25.

31. Шемелин A.B. Экономический фактор и электоральное поведение россиян в период становления избирательной системы // История государства и права. - 2008. - № 19. - С. 2-4.

32. Шемелин A.B. Влияние социально-демографического фактора на избирательный процесс в России // История государства и права. - 2008. -№20.-С. 15-17.

33. Шемелин A.B. Политический выбор россиян и экономический фактор // Юридический мир. - 2008. - № 7. - С. 28-34.

34. Шемелин A.B. Роль Интернет-ресурса в предвыборной агитации в России / A.B. Шемелин, Р.Д. Гаджиев // Информационное право. - 2008. - № 4 (15).-С. 31-33.

35. Шемелин A.B. Россия в переходный период и реформирование избирательной системы: поиск модели // История государства и права. -2009.-№18.-С. 33-35.

36. Шемелин A.B. Проблемы реализации международных избирательных стандартов и имплементации зарубежных избирательных моделей в России // История государства и права. - 2009. - № 20. - С. 29-31.

37. Шемелин A.B. Становление избирательной системы в России в 1990-е гг. // История государства и права. - 2009. - № 23. - С. 34-36.

38. Шемелин A.B. Россия в начале пути и формирование избирательной системы: поиски идеи // Юридический мир. - 2009. - № 10. - С. 62-65.

39. Шемелин A.B. Россия в переходный период: поиск модели избирательной системы // SCANNING: политика, социум , дискурс. — 2010. -№ 1.-С. 6-12.

40. Шемелин A.B. Участие российской молодежи в избирательном процессе: гражданская позиция, политический выбор и правовое освещение / A.B. Шемелин, H.A. Буданова // Юридический мир. - 2010. - № 6. -С. 9-12.

41. Шемелин A.B. Политико-правовые начала функционирования института выборов в России // Юридический мир. - 2010. - № 7. -С. 18-21.

42. Шемелин A.B. Политическая элита как источник утверждения демократических начал избирательного права в 1993-1999 гг // SCANNING: политика, социум , дискурс. - 2010. -№ 2. - С. 18-32.

43. Шемелин A.B. Политико-социальные ценности в условиях реформирования общества и избирательного права // Мир политики и социологии.-2010.-№ 1.-С. 30-48.

44. Шемелин A.B. Избирательные технологии проведения выборов в условиях реформирования избирательного права / A.B. Шемелин, Н.С. Макарова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. -№ 13. - С.29-33.

45. Шемелин A.B. Перспективы развития избирательного права в РФ.// Вести. ЧитГУ. - 2010. - № 10.-С. 107-111.

Сдано в производство 15.02.2011

Уч.-изд. л. 1,5 Усл. печ. л. 1,4

Тираж 100 экз. Заказ № 28

Читинский государственный университет 672039, Чита, ул. Александрово-Заводская, 30

РИК ЧитГУ

7

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора политических наук Шемелин, Аркадий Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Избирательное право и процесс России как политико-правовая основа формирования институтов выборной демократии.

1.1. Понятие избирательного права и процесс как современного политического концепта.

1.2. Демократические транзиты и их влияние на избирательное право.

1.3. Утверждение международных избирательных стандартов в российском избирательном праве.

ГЛАВА 2. Формирование и становление избирательного права в политико-социальных условиях 1993-1999 гг.

2.1. Этапы становления и развития избирательного права России.

2.2. Политическая элита как источник утверждения демократических начал избирательного права в 1993-1999 гг.

2.3. Избирательное право как один из факторов становления многопартийной системы.

ГЛАВА 3. Модели электорального поведения и детерминирующие их факторы.

3.1. Модели электорального поведения в России 1993-1999 гг.

3.2. Социально-экономическое положение как определяющий фактор в выборе российскими избирателями модели электорального поведения

3.3. Социально-демографический фактор и его воздействие на модели электорального поведения

ГЛАВА 4. Аксиология избирательного права и перспективы его развития

4.1. Политико-социальные ценности в условиях реформирования общества и избирательного права.

4.2. Избирательные технологии проведения выборов в условиях реформирования избирательного права.

4.3. Перспективы развития избирательного права в РФ.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Шемелин, Аркадий Валерьевич

Актуальность исследования. Период интенсивного реформирования в России последнего десятилетия XX в. связан с процессом конструирования качественно нового института политической власти, который на основе демократиче-С1Сих механизмов и технологий развивал народовластие в ходе реализации российскими гражданами избирательного права и процесса, утверждая новые политико-нормативные традиции, плюрализм. Данный период представлял собой непростой процесс обновления идеологических и политических основ российской государственности, государственного управления в связи с укреплением в России общепризнанных принципов и норм избирательного права и демократического транзита, т.к. «Русская публичная политика всегда рождается в сложных политических условиях» \

Реформа конституционного права, где были заменены прежние конструкции декларированного права, предоставила российским гражданам широкий круг прав и свобод. Среди политических прав и свобод граждан определяющими для российской государственности были те, которые обеспечивали гражданам России право участвовать в управлении государством посредством выборов, формируя выборные органы народной демократии - институты гражданственности, интегрирующие силы общества.

Процесс утверждения в России западных демократических стандартов в сфере избирательного права и избирательного процесса требовал высокого качества норм. Однако при проведении первых выборов в Государственную Думу (1993 г.) были выявлены ограничения на участие для ряда оппозиционных политических партий, использование административных ресурсов, контроль за деятельностью избирательных комиссий, связанные с отсутствием политического и законотворческого опыта у новой правящей элиты, что и повлекло за собой пробелы и неточности в изложении норм избирательного права и избирательного процесса. Подобная ситуация сформировала несколько этапов в становлении российского избирательного права: этапы учредительных и постучредительных выборов.

1 Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика // Полис. 2006. № 6. — С. 18.

Утверждение избирательного права и процесса повлекло принципиальное изменение в политическом сознании российских избирателей, которое определялось социально-политическими, экономическими, демографическими условиями периода реформирования российской государственности 1993-1999 гг. Рефлексия политического сознания российских избирателей была связана со строительством системы многопартийности, закреплением на конституционной основе важнейших демократических институтов и стандартов, в первую очередь, в области прав и свобод человека и гражданина, что в совокупности формировало понятие о достойном социально-политическом уровне жизни и определяющие оценки перспективности.

Обновление политической элиты в условиях изменения политической системы, избирательного права и избирательного процесса способствовало ее социально-политической результативности в области законотворчества и процессу образования института многопартийности, который, сформировавшись за короткий период реформирования, позволил устранить издержки однопартийной системы советского периода. Рекрутирование политической элиты на основе обновленного избирательного права и процесса влекло политическую борьбу между партиями за голоса российского избирателя посредством использования избирательных технологий.

Мотивация электорального поведения, обусловленная политическим сознанием, определяла выбор модели поведения российских избирателей, что играло решающую роль для результатов выборов и последующего оперативно-стратегического функционирования федерального и региональных парламентов.

Назревшая практическая и академическая необходимость научного осмысления избирательного права и избирательного процесса как политико-нормативного концепта, объясняющего модели электорального поведения 1993-1999 гг., формирующихся посредством коммуникативных свойств политического сознания российских избирателей, актуализирует исследуемую проблему.

Степень научной разработанности темы. Начиная со времен античности, и особенно в новое время, внимание исследователей было направлено на теоретическое осмысление репродуцирования ценностей и, в частности, участие населения в управлении делами государства. Разработку этих вопросов связывают с именами Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, К. Маркса,

Дж. Мэдисона, Ж.-Ж. Руссо, А. Токвиля и других выдающихся мыслителей прошлого \

Вопросы реформирования государства при прямом участии населения затрагивались в работах русских ученых: проекте конституции Н.М. Муравьева, в трудах С.И. Гессена, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, П.И. Новгородце-ва, Б.Э. Нольде, Н.И. Палиенко, П.Б. Струве, Б.Н. Чичерина, JI.A. Шалланд и других 2.

В советский период принципы и формы участия населения в, управлении государством посредством выборов исследовали Г.В. Барабашев, Е.Г. Гимпель-сон, В.Т. Кабышев, А.И. Ким, В.Ф. Коток, А.И. Лепешкин, Р.Н. Паршуков, М.А Постников, Е.П. Резников, В.В. Сонин3.

Осмысление реформаторских процессов в России позволило В.Я. Гельману, Г.В. Голосову, A.B. Кравцовой, В.Э. Матханову, Е.Ю. Мелешкиной, Н.П. По-ливаевой, Е.С. Сидоркиной, В.В. Федорову 4 подойти к пониманию избирательного права и процесса как политического института. Изучению политико-право

1 Аристотель. Политика // Соч. В 4 т. T.3. 4.2. - М., 1972;Гоббс Т. Левиафан//Избр. Произведения. В 2 т. М., 1991. - T.2.; Его же: Основы философии (о гражданине) Соч. В 2 т. М., 1989. Т. 1.; Локк Д. Два трактата о правлении // Соч. Т.З. М., 1988; Монтескье Ш. О духе законов //Избранные произведения. М., 1956; Маркс К. Гражданская война во Франции // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.17; Мэдисон Дж*. Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. M., 1993; Милль Д. Рассуждения о представительном правлении. М., 2006; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. M., 1. ' " "

2 Муравьев Н.М. Проект конституции // Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. В. 2 т. М., 1951. Т.1. С. 295-343; Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1991. 640 е.; Гессен С.И. Политическая свобода и социализм. - Петроград: издание H.H. Карбасникова, 1917. 40 е.; Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб., 1913.T.1; Палиенко Н.И. Основные законы и форма правления в России. Харьков, 1910; Нольде Б.Э. Очерки русского конституционного права. СПб., 1907; Струве П.Б. О мере и границах либерального консерватизма П Полис. 1994. № 3. С. 131 — 134; Чичерин Б.Н. Различные виды либерализма // Опыт русского либерализма. Антология. М., 1997. С.49 - 50; Шалланд Л.А. Иммунитет народных представителей. Юрьев, 1911-1913. Т. 1; Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. - М: Типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1912.

3 Барабашев Г.В., Шеремет К. Советская избирательная система: стратегия реформы // Коммунист. 1988. № 9.С.39-46; Гимпельсон Е.Г. Рабочий класс в управлении Советским государством: ноябрь 1917-1920 г. М.: Наука, 1982. 343 е.; Кабышев В.Т. Выборы в Советы и избирательное право // Проблемы конституционного права. 1969. С. 118-137; Ким А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения. - М.: Юрид. лит., 1965. 212 с; Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве: императивный мандат. М.: Наука, 1967. 136 е.; Лепешкин А.И. Советы -власть трудящихся: 1917-1936 гг. М., 1966. 575 е.; Паршуков Р.Н. Рост политической активности ленинградских рабочих в годы первой пятилетки // Вести ЛГУ. Сер. История. - 1968. - Вып. 4 - С. 46-53; Постников М.А. Организация выборов как составная часть советской избирательной системы: ученые записки / отв. ред. Е.А. Ровинский. М., 1960. С. 145-176; Резников Е.П. В.И. Ленин о стиле и методах работы местных Советов в период перехода к нэпу (1921-1922 гг.). Краснодар. 1974. С. 127-142; Сонин В.В. Великий Октябрь и становление советской государственности на Дальнем Востоке: 1917-1922 / науч. ред. B.C. Михайлов. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1987. 264 с.

4 Кравцова A.B. Политическое участие в условиях демократизации российского общества: автореф. дне. . канд. полит, наук (АДК). Ставрополь, 2008; Матханов В.Э. Выборы как политико-правовой институт избирательного поведения населения. (АДК). Улан-Удэ, 2007; Первый электоральный цикл в России (19931996) / общ. ред.: В .Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. - М., 2000; Полнваева Н.П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества: автореф. дис. д-ра. полит, наук. М.,2009; Си-доркина, Е.С. Феномен абсентеизма на парламентских и президентских выборах в России (1995-2008 гг.) (АДК). М., 2008; Федоров В.В. Теоретические аспекты изучения электорального поведения россиян в период формирования современной российской государственности (АДК). М., 2009. вых основ избирательного права в России посвящены труды С.А. Авакьяна, И.М. Бунина, В.Я. Гельмана, З.М. Зотовой, В.В. Игнатенко, В.Е. Подшивалова, В.В. Лапаевой, Б.И. Макаренко, H.H. Петропавловского, А.П. Ситникова, В.В. Панкратова, B.JL Римского

Отдельным аспектам и проблемам становления избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации посвящены исследования А.Р. Акручина, H.A. Алимовой, З.Ш. Башева, C.B. Большакова, В.З. Измайлова, С.М. Кременецкого, С.Д. Князева, Е.В. Корчиго, П.А. Кучеренко, A.C. Кучина, C.B. Лобачева, В.И. Лысенко, М.С. Матейкович, Л.Ю. Махашева, В.Д. Мостов-щикова, А.П. Мясникова, А.Е. Постникова, М.А. Пшеничнова, В.Б. Сергейчук, И.В. Советникова, Д.М. Худолей, C.B. Юсова2.

1 Авакьян С.А. Выборы 1993-1994 в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993. 30 е.; Бунин И.М., Макаренко Б.И. На старте двухлетнего марафона: «правила игры» и основные участники избирательных кампаний // Политолргия. 1998. № 3; Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. № 4. С. 125-147; Зотова З.М. Политические партии в России. М., 2001; Игнатенко В.В., Подшивалов B.E. Проблемы судебного порядка привлечения к государственно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства Академический юридический журнал. Иркутск, 2001. С. 38-43; Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы // Законодательство и экономика. 1997. № 11-12. С. 3-12; Петропавловский H.H., Ситников А.П. Путь' к власти. М., 1996; Панкратов В.В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // Рос. юстиция. 2003. № 12.-С. 13-15;' Римский B.JI. Выборы без стратегического выбора // Общественные науки и современность. 2003. № 5. С. 50-55.

2 См.: Акручин А.Р. Порядок защиты избирательных прав граждан Российской Федерации: автореф. дне. канд. юрид, наук (АДК). М., 2007; Алимова, H.A. Правовое регулирование деятельности средств массовой коммуникации в период проведения избирательных кампаний в целях обеспечения стабильности общества (АДК). M., 2007; Башаев, З.Ш. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации. АДК. М., 2006; Большаков, C.B. Правовое регулирование средств массовой информации в избирательном процессе. АДК / РАГС. М., 2002; Измайлов В.З. Исторический опыт проведения избирательных кампаний в -органы представительной власти Российской Федерации: 1987-1999 гг. автореф. дис. д-ра истор. наук. Сла-вянск-на-Кубани. 2006; Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: проблемы теории и практики: автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб; 1999; Кременецкий,' С.М. Демократизация избирательной системы и выборов в Российской Федерации. АДК. М., 1997; Корчиго Е.В. Актуальные вопросы теории избирательного прЬцесса в России: АДК. М., 2002; Кучеренко П.А. Реализация международных избирательных стандартов в правовой системе Российской Федерации. АДК. М., 2007; Кучин A.C. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения (конституционно-правовое исследование). АДК. Томск, 2006; Лобачев C.B. Политико-правовые основы формирования и деятельности Государственной Думы (На примере Владимирской губернии). Н.-Новгород, 2007; Лысенко В.И. Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах. АДД. М., 1995; Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ: проблемы теории и практики. АДК. Саратов, 2003; Макашев Л.Ю. Конституционно-правовые основы реализации активного избирательного права. АДК. Челябинск, 2007; Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации. АДК. Екатеринбург, 1998; Мясников А.П. Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления: автореф. д-ра юрид. наук. Ростов н / Д. 2005; Постников А.Е. Система избирательного, законодательства в Российской Федерации. Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени докт. юрид. наук. М., 1997; Пшеничнов М.А. Конституция России и международное право: проблемы взаимодействия. АДК. Н. Новгород, 1998; Сергейчук В.Б. Гарантии свободы выборов депутатов Государственной Думы. АДК. СПб., 1996; Советников И.В. Злоупотребление правом в избирательном процессе. АДК. М., 2006; Худолей Д.М. Принцип равного избирательного права в Российской Федерации. АДК. Тюмень, 2007; Юсов C.B. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой Российской государственности. АДК. Ростов н / Д. 1999.

Сравнительный анализ и изучение зарубежного опыта избирательного права и процесса представлены в работах A.A. Вешнякова, О.И. Гордеевой, A.B. Иванченко, А.И. Ковлер, В.И. Лысенко, А.П. Панкрухина, В.Е. Чиркина \ Выборы в России стали темой исследования не только отечественных ученых, но и зарубежных 2.

Эмпирическая база изучаемой проблемы позволила рассмотреть демократию, формы участия граждан в формировании органов власти, их активность в выборах в разных условиях политической и общественной жизни зарубежным ученым: Г. Алмонду, А. Арато, П. Бойлеру, С. Вербе, М. Веберу, Р. Катцу, А. Лейпхарту, Э. Мерфи, Д. Нейсбиту, Дж. Наполетану, Э. Пэйвену, Д. Растоу3.

Состояние и тенденции в эволюции политической культуры, политических отношений и ориентаций, ценностей российского общества в условиях 1990-1999 гг. рассматриваются учеными Э.Я. Баталовым, Е.И. Башкировой, К.С. Гаджие-вым, В.Я. Гельманом, И.И. Глебовой, Г.В. Голосовым, М.К. Горшковым, В.Н. Да-хиным, В.В. Лапкиным, В.Г. Ледяевым, В.И. Пантиным, А.И. Соловьевым 4.

1 Вешняков А.А. Развитие избирательного права и законодательства: итоги и перспективы. - // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда. - М.: НОРМА., 2000. С 52; Гордеева О.И. Политический имидж в избирательной кампании Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт/ ред. B.C. Комаровский, Г.И. Иванов. Российская академия управления. Политологический центр. Научно-информационный отдел. М. 1993.С.158-171; Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 2004; Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995; Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом, 1996. № 23; Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты Государство и право. 1997; Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: Россия и зарубежный опыт/Юбщественные науки и современность. 1999.

2 См.: Altermark N. 2000. The Russian Transition: An Integrative Approach. - Larsen S. (ed.) The Challenges of Theories on Democracy. Elaboration over new Trends in Transitology. Boulder; N.Y; Elections and Political Order in Russia. The implications of the 1993 elections to the Federal Assembly / Edited by Peter Lentini. Budapest, London, New York 1995; Sharlet, R. Russian Constitutional Crisis: Law and Politics Under Yel'tsin // Post-Soviet Affairs. 1993. № 9 (4); Stephen White. Russia's New Politics. The Management of a Postcommunist Society. Cambridge, 2000; Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / пер. с нем. M., 2002; С.211.

3 Алмонд Г. Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политические исследования. 1993; Арато А. Концепция гражданского общества // Полис. 1995. № 3; Вебер М. Избранное. Образ общества. М. 1994.; Нейсбит Д. Высокая технология, глубокая гуманность: технологии и наши поиски смысла/ Джои Нейсбит при участии Наны Нейсбит и Дугласа Филипса; пер. с англ. М. 2005; Наполитан Дж. 100 советов по организации избирательных кампаний М. 1993; Пэйвен Э. Мерфи Э. Уроки, извлеченные из выборов 2000// Контакт, 2001. № 9; Растоу Д. Переходы к демократии - попытка динамической модели //Политические исследования. 1996. № 5; Boiler P.F. Presidential Campaigns. New York, 1996.; Farrell D.M., Schmitt-Beck R. Do Political Campaigns Matter?: Campaign Effects in Elections and Referendums. New York: Routledge, 2003; Powell L. Political campaign communication: inside and out L./ Powell, J. Cowart. Boston Allyn and Bacon, 2002; Electoral Laws and Their Political Conseqences. Ed. by B. Grofman and A.Lijphart. N.Y.: Allen Lane, 1994. 85; Katz R. S. Theory of Parties and Electoral Systems. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1980.

4 Баталов ЭЛ. Топология политических отношений // Полис. 1995. № 2. С.88-99; Башкирова Е.И. Трансформация ценностей российского общества // Полис. 2000. № 6. С.59-65; Глебова И.И. Ранний постсоветизм в политико-историческом контексте. - М.: РАН ИНИОН, 2006. - 260 е.; Гаджиев К.С. Размышления о политической культуре современной России // Мировая экономика и междунар. отношения. - 1996. № 2. С .26-39; Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: социологический анализ. 1992-2002. М., 2003; Дахин В.Н. Политическая культура и власть//Свободная мысль. 1996. .№1. С.16—26; Лапкин В.В. Политические ориентации и политические институты в современной России: проблемы коэволюции В.В. Лапкин, В.И. Пантин// Полис. 1999. № 6. С.70-80; Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. 2000. № 1. С. 97-107; Соловьев А.И. Политические и культурные основания идентификационных моделей в российском обществе. / А.И. Соловьев // Политическая наука: исследования политической культуры: современное состояние: сб. науч. тр. / РАН ИНИОН - М. 2006 С 313-337.

Электоральная культура, процессы, архитектура выборов исследуются современными учеными-политологами И.Н. Гомеровым, В.Я. Гельманом; С.Г. Зыряновым, Г.Л. Кертманом, В.В. Лапаевой, А.Ю. Мельвиль, М.М. Назаровым, К.В. Парфеновым, И.К. Пантиным, А.Е. Постниковым, Ю.С. Пивоваровым, А.И. Соловьевым, А.Р. Фазуловым 1.

О соотношении политической культуры и политического сознания позволяют судить работы К.С. Гаджиева, A.A. Галкина, Г.Г. Дилигенского, Б.С. Ерасова, Ю.А. Замошкина, В.Н. Лукина, В.В. Мшвениерадзе, B.C. Рахманина, В.Г. Хорос 2.

В рамках становления отечественной политической науки анализ избирательного права, технологических процессов, связанных с выборами, проводился в работах В.П. Амелина, Р.Т. Биктагирова, П.В. Борисова, Ю.А. Веденеева, А.И. Воеводина, Н.В. Гришина, Ф.Н. Ильясова, H.H. Маркова, В.И. Паумова, Л.В. Тумановой и М.А. Туманова, Р.Ф. Туровского и др.3.

Изучению странового аспекта электорального поведения посвящены работы Б. Берельсона, П. Лазерсфельда. Различные подходы были сформулиро

1 Гомеров И.Н. Архитектура выборов: маркетинговый подход. Новосибирск. 1993. С. 14-15; Гомеров И.Н. Электоральная культура: политологический анализ: автореф. дис. д-ра полит, наук. МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1995. С.38; Гомеров И.Н. Электоральная культура и технология выборов. СибУПК. 1998. 80 е.; Зырянов, С.Г. Современные электоральные процессы: взаимосвязь поведенческого и институционального аспектов (политологический анализ), автореф. дис.д-ра полит, наук (АДД). Ростов н / Д, 2008; Кертман ГЛ. Интерес к политике по-российски: мотивы явные и скрытые // Полис. 2005. № 1. С. 94-108; Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов //Журнал российского права. 2001. № 2. С. 11-18; Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты, транзи-тологические теории и посткоммунистическая Россия // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность - М., 2000. С. 337-368; Назаров М.М. Типы политического сознания. // Социс. 1992. № 6. С.64-71; Назаров М М. Политическая культура российского общества (1991 - 1995 гг.); опыт социологического анализа. / М. 1998; Парфенов К.В. Политические коммуникации в современной России: проблемы организации избирательных кампаний. (АДК). М. 2006; Пантин И.К. Выбор России: характер перемен и дилеммы будущего // Полис.2007. № 4. С. 113-136; Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 3-10; Пивоваров Ю.С. Политическая культура: методол. очерк. / Ю.С. Пивоваров. - М. 1996. - 80 е.; Соловьев А.И. Политические и культурные основания идентификационных моделей в российском обществе. / А И. Соловьев // Политическая наука: исследования политической культуры: современное состояние: сб. науч. тр. / РАН ИНИОН. М. 2006. - С. 313-337; Фазулов А.Р. Политические детерминанты эволюции избирательной системы Российской Федерации //Учен. зап. Казан, ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2008. Т. 150, кн. 7. С. 60-79.

2 ГаджиевК.С. Полшпческое сознание или культура?//Кентавр.- 1991.-С. 14-25; A.A. Галкин.-М.: Мысль, 1985; Дилигенский Г.Г. Массовое общественно-политическое сознание рабочего класса капитал-листических стран: проблемы типологии и динамики //Рабочий класс и современный мир. - 1984.-Ж№ 1,2; Залюшкин Ю.А. Личность п современной Америке: опыт анализа ценностных и политических орнентаций / Ю.А. Залюшкин. - М. 1980; Мшвениерадзе В.В. Современное буржуазное политическое сознание: философский аспект / ВВ. Мшвениерадзе - М 1981.

3 Амелин В П., Борисова П.В , Паумов В.И. Выборы-95: Кандидат в депутаты и его команда. М.: ЦИЦМФП, 1995; Биктагиров Р.Т. О правовых основах взаимодействия избирательных комиссий со средствами массовой информации: Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 13. С. 101—111; Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. -1995. № 7; Воеводин А.И. Стратагемы стратегии войны, манипуляции, обмана. М., 2002; Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы //Полис. -1996. № 2. С. 142; Гришин Н.В. Основы проведения избирательных кампаний. М., 2003; Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. М., 2000; Лайдинен П.В. Образ России в зеркале российского общественного мнения// Социс. 2001. № 4; Марков H.H. PR в России больше чем PR. Технологии и версии. М., 2001; Туманова Л.В., Туманов М.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: Социологические и политико-правовые аспекты. М., 2004; Туровский Р.Ф. Парламентские выборы 1999 г.// Полития.2000. № 4. С. 102-121. ваны А. Кэмпеллом Ф. Конверсом, Г. Лассвеллом, Д. Маркусом, В. Миллером, Э. Оппенхьюсом, Д. Стоуксом Избирательный процесс проанализирован в рамках политической психологии, политической философии, политической социологии и истории. Среди исследователей этого направления можно выделить таких как М.Н. Афанасьев, Г.В. Голосов, С.Г. Кара-Мурза, Ю.А. Левада, A.A. Максимов, Д.В. Ольшанский, C.B. Туманов и др. 2.

Модели и особенности электорального поведения, их взаимосвязь с политическим процессом, политической культурой, политическим сознанием, моделированием в политологии стали предметом научных изысканий российских ученых А.Ю. Багриной, В.А. Бианки, C.B. Володенкова, Ю.В. Гудиной, Г.В. Голосова, В.Я. Гельмана, В.Е. Гимпельсон, Е.Ю. Мелешкиной, A.C. Малкова, Е.Г. Морозовой, В.Ф. Олешко, Г.В. Пушкаревой, А.П. Страхова, О.Ф. Шаброва, Ю.Д. Шевченко 3.

1 Lazarsfeld P.F., Berelson В., Gaudet H. The peoples' choice: How the vote makes up his mind in a presidential compaign. -N.Y., 1948; Duch R.M. 1998. The Electoral Connection and Democratic Consolidation. — Electoral Studies, vol. 17; Markus G., Converse P. 1979 Л Dynamic Simultaneous Equation Model of Electoral Choice. -American Political Science Review, vol. 73; Campbell A., Converse P., Miller W., Stokes D. The American Voter. -N.Y., 1960. P. 57; Oppenhuis E. 1995. Voting Behavior in Europe: A Comparative Analysis of Electoral Participation and Party Choice. - Amsterdam, 1995; Lasswel H. The Structure and Function of Communication in Society // The Process and Effect of Mass Communication. Chicago, 1971.

2 Афанасьев, М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России // Полис. 1995. № 4; Гельман, В.Я. Трансформация России: политический режим и демократическая оппозиция. М. 1999; Голосов, Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. № 4. С. 44-56; Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием в России сегодня. М., 2001; Левада, Ю.А. От мнений к пониманию. М., 2000; Максимов A.A. «Чистые» и «грязные» технологии выборов. Российский опыт. М., 1999; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001; Ольшанский, Д.В. Массовые настроения в политике. М., 1995; Туманов, C.B. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение. М., 2000. v

3 Багрина А.Ю. Имидж политических институтов в современной России (Концептуальные модели, методы исследований и технологии продвижения): дис. канд. полит, наук. М., 2005; Володенков C.B. Модель динамики политических процессов а условиях переходного периода // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. 1999. № 6. С. 36-47; Гудина Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика// Полис. 2003. №1; Голосов Г. В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. №4. С. 44-56; Гельман В.Я. Политическая культура, массовое сознание и электоральное поведение // Политическая социология и современная российская политика / под ред. Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной. СПб., 2000; Гимпельсон В., Чугров С. Модели электорального поведения российских регионов // Мировая экономика и междунар. отн. 1995. № 4. С. 22-32; Мелешкина Е. Ю. Исследования электорального поведения: теоретические модели и проблемы их применения // Политическая наука. - 2001. № 2. С. 190-215; Мапков A.C. Математическое моделирование геополитических процессов // Стратегическая стабильность, 2002, №1, с.60-66; Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 2005; Олешко. В.Ф. Моделирование массово-ком-муникационной деятельности: автореф. дис. . д-ра фштос. наук. Екатеринбург, 1998; Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход // Полис. 2000. № 3. С. 90-98; Шабров О.Ф. Системный подход и компьютерное моделирование в политологическом исследовании // Общественные науки и современность, 1996. №2. С. 100-110; Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития,-htip.V/www.shabrov.info/PoIupr/tituI.htm; Шевченко Ю. Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России // Полис. 1998. № 1. С. 130-136; Пушкарева Г.В. Изучение электорального поведения: контуры когнитивной модели // Политические исследования. 2003. № 3. С. 121; Бианки В.А., Серавин А.И. Практика и психология регионального партстроительства. - СПб.: «Копи-Парк», 2006.

Различные аспекты электорального поведения рассмотрены политологами и социологами A.C. Ахременко, С.Г. Зыряновым, C.B. Ивановой, Ю.М. Корольковой, Е.Б. Коняхиным, Г.Н. Ляховой, О.В Парфеновой, К.В. Пискуным, О.В. Степанищенко, К.С. Силатьевым За последние годы не было защищено ни одной докторской диссертации по моделям электорального поведения.

Анализ изученной литературы показал всю многогранность проблемы, где различные научные приоритеты предстают в качестве предпосылок к выработке большой теории по построению эффективной политической системы, в том числе посредством избирательного права и избирательного процесса.

Вместе с этим, следует отметить, что избирательное право и процесс всегда были предметом исследования в юриспруденции и чаще всего в отрыве от политической жизни и политического сознания граждан. Среди системно неразработанных вопросов остаются те, которые связаны с формированием политической системы российского государства на основе избирательного права и процесса.

Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Избирательное право регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, а избирательный процесс, связанный с моделями электорального поведения, показывает динамику участия граждан в осуществлении власти. Избирательное право и избирательный процесс в совокупности образуют политико-нормативную основу, раскрывающую функционирование институтов выборной демократии.

Необходимость исследования избирательного права и процесса как политического концепта позволяет: i

Парфенова О.В. Электоральное поведение в условиях трансформации российского общества: авто-реф. дне. канд. полит, наук. М., 2006; Ляхова Г.Н. Особенности электорального поведения жителей провинциального города: автореф. дне.канд. социол. наук. М., 2005; Зырянов С.Г. Современные электоральные процессы: взаимосвязь поведенческого и институционального аспектов (политологический анализ): автореф. дне. канд. полит, наук. Ростов н / Д. 2008; Королькова Ю.М. Элек-торальное поведение граждан в современной России. Автореф. дисс. канд. полит, наук—Тула, 2007; Коняхин Е.Б. Динамика электорального поведения в постсоветской России: автореф. дис. канд. полит, наук. - Ростов н / Д., 2005; Иванова C.B. Политические факторы электорального поведения: региональный аспект: на примере Псковской области: автореф. дис. канд. полит, наук - СПб, 2008; Степанищенко О.В. Политический инфантилизм как характеристика электорального поведения :на материалах Краснодарского края, автореф. дис. канд. полит, наук. -Краснодар, 2006; Пискун K.B. Особенности электорального поведения в условиях изменяющейся политической системы автореф. дис. канд. полит, наук. - Ярославль, 2004; Ахременко A.C. Электоральное пространство: теоретико-методологические проблемы, автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2009; Силантьев К.С. Социально-структурные и ценностные детерминанты электорального поведения в современной России: автореф. дис. . канд. социол. наук. СПб., 2006. рассмотреть избирательное право и избирательный процесс как совокупность норм права, обновленных в условиях новой расстановки политических сил под влиянием транзита западных демократических ценностей и международного права и закрепляющих государственную политику в сфере прав человека; определить уровень воздействия политической (правящей) элиты на содержание и процедуру принятия норм избирательного права и процесса, на строительство многопартийной системы в РФ; выявить роль политических партий (как одной из сторон избирательного процесса) в проведении выборов в условиях политической жизни 1993—1999 гг.; исследовать модели электорального поведения, формируемые политическим выбором и политическим сознанием избирателей; установить степень влияния ценностных предпочтений граждан на политический выбор.

Сказанное актуализирует дальнейшие научные исследования в направлении создания оптимальной политической основы избирательного права и избирательного процесса, необходимого в современных условиях для становления демократического фундамента политической системы государства.

Объект исследования: избирательное право и избирательный процесс в политической системе 1993-1999 гг.

Предмет исследования: модели электорального поведения российских избирателей.

Цель исследования: выявление особенностей избирательного права и процесса как политико-нормативной основы формирования российскими избирателями институтов выборной демократии.

Задачи исследования. Междисциплинарный подход к исследованию из- ' бирательного права и процесса, опирающийся на анализ политической жизни России, содержания норм избирательного права и процесса, а также моделей электорального поведения, основывающихся на восприятии политическим сознанием российских избирателей проводимых преобразований 1990-х гг. XX в., предполагает постановку и решение следующих задач: раскрыть содержание и определить значение обновленного в ходе демократического транзита избирательного права и избирательного процесса как политико-нормативной основы моделирования электорального поведения российских избирателей в ходе образования институтов выборной демократии, обобщив концептуальные интерпретации понятий избирательного права и процесса; выделить и обосновать этапы становления и развития избирательного права и избирательного процесса (федерального и регионального уровней) в период реформирования 1993-1999 гг.;

- охарактеризовать влияние российской политической* элиты на, становление и стабилизацию избирательного права и избирательного процесса;

- выявить и охарактеризовать модели электорального» поведения российских избирателей в условиях реализации обновленного избирательного права и процесса; исследовать механизм участия политических партий- в избирательном процессе, рассмотрев его взаимосвязь с применяемыми избирательными технологиями; определить основные факторы, влияющие на модели электорального поведения российских избирателей, дать оценку значению политико-социальных ценностей и избирательных технологий в избирательном процессе;

- в целях развития избирательной активности граждан РФ с учетом опыта реализации избирательного права в 1990-х гг. обосновать необходимость использования ^моделирования развития избирательного права и избирательного процесса.

Теоретико-методологическая основа работы исследования определяется поставленными в исследовании задачами, требующими междисциплинарного подхода интегрирующего системный, сравнительно-исторический, типологический, аксиологический, формально-логический методы. Применялись такие методы как единство исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, обобщение, аналогия.

Формально-логический метод позволил осуществить тщательный анализ норм российского избирательного права и процесса в целях исследования их становлении и стабилизации, оценки их качества, а также выделения международл ных стандартов в сфере избирательного права.

Активное использование для анализа содержания избирательного права и процесса структурно-функционального подхода, методов экстраполяции и моделирования позволяют рассмотреть право российских граждан избирать и быть избранными как процесс, развивающийся под влиянием социально-политической реальности.

Системный подход дал возможность рассмотреть избирательное право и процесс в контексте системных связей, в том числе с политическим сознанием российских избирателей, как неотъемлемую составляющую и условие формирования и функционирования представительных органов власти.

Использование социологических, исторических, статистических методов позволило выделить модели электорального поведения российских избирателей в их либеральных и консервативных версиях, определенных социально-политической и экономической жизнью, а также смоделировать панорамный проект изменения избирательного права.

Когнитивные, оценочные, эмоционально-чувственные категории позволили проанализировать коммуникативные свойства политического сознания, проявившие себя в ходе реализации избирательного права и процесса периода 1991-1999 гг.

С помощью указанных методов обеспечена логика анализа избирательного права и избирательного процесса в России, установлены наиболее сущностные связи политической практики с реализацией избирательного права, выявлены тенденции развития прав граждан избирать и быть избранными:

Информационная база диссертационного исследования основывается на анализе Конституции РФ; конституций зарубежных государств (ФРГ, Испании, Австрии); основных законов субъектов РФ; Указов Президента РФ, федеральных и региональных актов избирательного права, международного права, имеющейся судебной практики по избирательному праву, что позволило провести сопоставительный анализ содержания российского избирательного права с аналогичными документами других стран, выделить этапы становления и стабилизации избирательного права в России 1. В целях исследования опыта поли

1 Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 26 октября 1994 г. № 38; Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Конституция Республики Дагестан (1994 г.); Конституция Республики Кабардино-Балкария (1997г.); Указ Президента РФ от I октября 1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период»; Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части второй ст. 69, части второй статьи 70 и ст. 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 ст. 4 и пункта 8 ст. 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова»; Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 2000 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй ст. 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобой граждан Г.С. Борисова, А.П. Бучнева, В.И. Лошманова и Л.Г. Маховой»; Закон Пермской области 1996 г. «О проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Декларация о критериях свободных и справедливых выборов (1994 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». тического становления избирательного права РФ использованы послания* Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, выступления других официальных лиц российского государства

В* работе использованы отечественные и зарубежные научные публикации политологических и правовых научно-практических конференций, материалы-круглых столов, официальные российские и зарубежные Интернет-са-йгы, содержащие информацию о концептуальных положениях избирательного права и практики его применения, официальные источники электоральной»ста-тистики в РФ .

Автор обращался к историческим, социологическим, демографическим данным, социально-экономической статистике по России в целях получения аргументированных выводов о становлении российского избирательного права периода 1993-1999тг., его взаимосвязи с политической жизнью страны3.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем.

1. В результате применения междисциплинарного подхода исследование избирательного права и избирательного процесса осуществлено с учетом четырех определяющих факторов: а) трансформации российской правовой системы в сфере избирательного права; б) возникшей новой политической (правящей) элиты в период острой диффузии политико-социальных стереотипов;

1 Послание Президента РФ Ельцина Б Н.Федеральному Собранию Об укреплении Российского государства: основные направления внутренней и внешней политики; Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному Собранию РФ 8. 07. 2000 г. «Какую Россию мы строим»; Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному Собранию 2005 г.; Послание Президента Российской Федерации Путина B.B. Федеральному Собранию РФ 2007 г.; Послание Президента РФ Медведева Д.А. Федеральному Собранию РФ 10.2006 г.; Выступление Председателя Государственной Думы, Председателя Высшего совета партии «Единая Россия» Грызлова Б В , на открытии первого форума Общественного движения участников модернизации 10.06.2010; выступление Миронова С.М. «Партии в России сформировались, и сбор подписей избирателей потерял смысл» 26.12.2008; Обращение руководителя фракции ЛДПР Жириновского B.B. к депутатам Государственной Думы; выступления Зюганова Г Л.

2 Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы междунар. конф. / под ред. A.B. Иванченко, А.Е. Лазарева. - M.: Аспект Пресс, 2006; Проблемы становления гражданского общества в России: материалы научного семинара. - M.: Фонд развития политического центризма, 2003; Роль СМИ в региональных выборах 2001 года: сб. материалов конф. 4-5 марта 2002. - M.: ИРИС, 2002.

3 Информ. бюл. ВЦИОМ 1997 г.; Федеральное Собрание: справочник. 1996-2000; Российская политическая энциклопедия. (РОССПЭН); Статистические сведения официальных сайтов Управления документаци-онного и информационного обеспечения Аппарата ГД ФС РФ. Энциклопедия в 2-т. Т. 2: Государственная Дума Российской Федерации (1993-2006 гг.); Россия в цифра\. 1996; краткий стат. сб. Госкомстат Россия. Отчеты руководителя Социогуманитарной лаборатории ЗабГПУ за 1998 г. в) формирующейся в России многопартийности; г) инверсии советских ценностей (политических, моральных и др.), отражающихся в политическом сознании российских избирателей.

2. Определено, что избирательное право и процесс формировались в условиях демократического транзита и восприятия международных избирательных стандартов в сфере избирательного права с учетом объективно реформируемых социально-экономических российских реалий, традиций и ценностных категорий.

3. Выделен второй ключевой этап в эволюции российского избирательного права и процесса - период «постучредительных выборов» 1996-1999 гг., оцениваемый как период стабилизации российского избирательного права и процесса. Установлено, что этап «оппозиционной борьбы» партий с предполагаемыми конкурентами определял выбор каждой партией, участвующей в выборах, конкретных технологий проведения избирательной кампании.

4. Выявлено влияние политической (правящей) элиты на формирование и стабилизацию избирательного права и процесса в ходе законотворческой деятельности 1993-1999 гг., введением в новые нормативные акты демократических избирательных стандартов.

5. Установлено, что модели электорального поведения российских граждан формировались под влиянием избирательного права и процесса как политико-нормативной основы электорального поведения; под воздействием коммуникативных свойств политического сознания избирателей, которое определяло электоральные предпочтения российских избирателей. Определены основные объективные факторы, детерминирующие модели электорального поведения российских избирателей.

6. Разработана авторская модель сценарного развития избирательного права (панорамный проект), предусматривающая внесение поправок в действующий Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: введение категории «политико-нормативная ответственность». Модель предусматривает введение в практику юридической и политической ответственности за нарушения норм избирательного права ил процесса должностными лицами, партиями, их лидерами, участвующими в избирательном процессе. Ответственность должна наступать за применение избирательных технологий, нарушивших права участников избирательного процесса (РЫ-технологии); влияние на политическое сознание российских избирателей в ходе предвыборной подготовки и выборов через популист-с!сие обещания реализовать заведомо неисполнимые программы; неисполнение предвыборных обещаний без объективных причин; снижение активности партийной деятельности на федеральном или региональном уровнях после выборов при условии прохождения в парламент.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Традиционное содержание избирательного права и процесса в юриспруденции как совокупности правовых норм, предоставляющих гражданам РФ право избирать и быть избранными, не дает развернутого понимания роли избирательного права и процесса в качестве одного из важнейших условий формирования органов народовластия российскими избирателями. Сформулирован новый политический концепт: избирательное право - это политико-нормативная основа формирования институтов выборной демократии через модели электорального поведения, обусловленных рефлексией политического сознания российских избирателей на социально-политическую жизнь. Правовые ценности избирательного права, эксплуатируемые политиками в период «учредительных выборов» (1993-1996 гг.), фактически вступали в состояние конфликта с политической жизнью, поскольку применяемые в ходе избирательных кампаний политические технологии и механизмы вели к возникновению новой организационно-деятельностной сферы манипулирования сознанием российских избирателей, что часто способствовало принятию неправильного решения и определяло вариативность политического поведения.

2. Реализация избирательного права и процесса, предполагающая политическое участие российских граждан в формировании институтов народной демократии, постулируется как модели электорального поведения российских избирателей, основанные на политическом сознании российских избирателей. Исходя из возрастания политического сознания российских избирателей в политической жизни общества, диссертант считает целесообразным ввести в научно-практический оборот понятие «политическое сознание российских избирателей» как вида политического сознания. Политическое сознание российских избирателей — это совокупность ментальных явлений (интеллектуально-эмоциональное состояние, субъективная позиция избирателей), возникающих на основе политической культуры российских избирателей через восприятие норм избирательного права и процесса, социально-политической жизни российского общества, включающее избирателей в формирование институтов выборной демократии посредством конкретной модели электорального поведения на основе сформировавшихся электоральных предпочтений.

3. Важнейшими условиями формирования и становления избирательного права и процесса РФ является состоявшийся транзит демократических западноевропейских ценностей и международных избирательных стандартов, под влиянием которого к концу 1990-х гг. в нормах избирательного права РФ было закреплено право на свободу мнений, слова, информации, на свободное голосование. Временным маркером этих изменений является этап «постучредительных выборов» 1996-1999 гг., когда наблюдается стабилизация избирательного права: фактическое закрепление в нормах права демократических начал, в том числе базовых положений международных избирательных стандартов не только на федеральном, но и на региональном уровнях.

4. Политическая (правящая) элита России - единая правящая группа общества (О. Крыштановская '), как актор избирательного процесса, принципиально изменившаяся за короткий срок в период «учредительных выборов» (1993— 1996 гг.) через работу в парламентах федерального и регионального уровней, будучи заинтересована в утверждении легального способа вхождения во власть, вовлекла в политические процессы бизнес-элиту, интеллигенцию и другие демократически настроенные слои российских избирателей. Политическая элита в ходе нормотворческой деятельности привела законодательство о выборах в соответствие с международными стандартами и демократическими ценностями, чем оказала значительное влияние на электоральные предпочтения граждан и их л электоральное поведение.

5. Участие партий в выборах на «политическом рынке» предполагает прохождение партией трех этапов: а) определение содержания обращения партий к избирателям; б) выбор механизма общения с избирателями; в) непосредственное осуществление связи с избирателями (Дж. Наполитан).

Однако предложенные этапы, по мнению диссертанта, нуждаются в дополнении этапом «оппозиционная борьба» партий с предполагаемыми конкурентами на «политическом рынке». Логически углубленный взгляд дает осно

1 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты / О.В. Крыштановская. - М., 2005. С.73. вание утверждать, что указанные этапы в совокупности образуют механизм участия партий в выборах. Политическая борьба партий в РФ предполагала выделение направлений деятельности в оппозиционных противостояниях, выявление заведомо неисполнимых обещаний, даваемых конкурентами. В условиях 1990-х гг. указанная деятельность требовала особых политических технологий, что повлекло «серые» и «черные» технологии избирательного процесса.

6. Стремление к достойной жизни, обновлению общества и государства, сохранению исторических национальных бытовых особенностей способствовало расслоению российского электората на части с резкой поляризацией электоральных интересов, зависящих от социально-политических и экономических факторов — демографического, возрастного, тендерного. Меньшая часть электората отдавала предпочтения партиям и программам, которые провозглашали демократические, либеральные преобразования России, большая — критически относилась к деятельности власти, что со всей убедительностью свидетельствует об отчуждении подавляющей части населения от власти. Избирательное право, воздействуя на политическое сознание, формирует электоральные предпочтения российских избирателей и модели их электорального поведения.

Теоретическая, значимость исследования. Результаты исследования существенно углубляют представление о политико-нормативных особенностях формирования избирательного права и процесса, развивают разделы политологии и правовых наук, посвященные организации и функционированию институтов народовластия, развития представительной демократии. Содержащиеся в исследовании положения и обобщения позволяют выйти на новый, более высокий уровень понимания проблем и трактовки избирательного права, в целях реализации права граждан на управление государством в условиях политической жизни, формирующей политическое сознание граждан РФ.

Практическая значимость исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, в преподавании курсов политологии и теории политики, избирательного права и процесса, специализированных курсов по избирательным и манипулятивным технологиям. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть полезны политикам, в работе по совершенствованию и реформированию избирательной системы России, а также в работе избирательных комиссий, органов местного самоуправления, инициативных групп при подготовке к избирательным кампаниям и проведению референдума.

Апробация диссертации. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в публикациях автора, а также апробированы в ходе практической деятельности при прочтении специализированного курса по избирательному праву перед студентами юридического института ЧитГУ, курса по избирательным технологиям перед студентами отделения журналистики и связей с общественностью, а также курса по политическому менеджменту студентам по специальности «Политология» За-6ТТПУ им. Н.Г. Чернышевского, проведения методологического семинара для членов избирательных комиссий разных уровней Агинского Бурятского автономного округа, в работе по организации выборов органов местного самоуправления избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», в деятельности инициативной группы Читинского обкома Российского Союза Молодежи по проведению референдума «Об объединении Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в единый субъект РФ — Забайкальский край». Основные положения диссертации апробированы в докладах автора на четырех международных, региональных научно-практических конференциях. Основные положения диссертации изложены автором в публикациях, в т.ч. в реферируемых журналах и в пяти монографиях. Диссертация в л целом обсуждена на заседании кафедры государственного, муниципального управления и политики ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» и рекомендована к защите.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Избирательное право как политико-нормативная основа моделирования электорального поведения российских избирателей"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных исследований и научных обоснований внесен значительный вклад в решение крупнейшей актуальной политологической проблемы, связанной с трансформацией избирательного права и моделированием электорального поведения российских избирателей.

Основные научно-практические результаты выполненных исследований заключаются в следующем: интересы глубокого реформирования общества предполагали формирование властных органов на новой правовой основе. Новая российская Конституция 1993 г. определила правовой фундамент для формирования органов государственной власти, для выстраивания избирательной системы. Утвердившийся в юриспруденции подход к избирательному праву носит глубоко формализованный характер, что вполне целесообразно в правовых исследованиях Исследование избирательного права как политического явления, основанного на широком интеллектуальном базисе и междисциплинарном подходе, необходимо, т.к. оно закрепляет в нормах права внутреннюю государственную политику в сфере прав человека на выборы, предоставляя гражданам права избирать и быть избранными, инициирует активность избирателей в ходе выборов и т.д. Реализацией норм избирательного права и процесса в условиях политической жизни определяется интеллектуально-эмоциональным состоянием и субъективной позицией избирателя, т.е. политическим сознанием, коммуникативные свойства которого влекут электоральные предпочтения и формируют модели электорального поведения. Отмеченное предполагает введение в научно-практический оборот политической категории «политическое сознание российского избирателя» как вида политического сознания. Политическое сознание российского избирателя — это совокупность ментальных явлений (интеллектуально-эмоциональное состояние, субъективная позиция избирателя), возникающих на основе политической культуры избирателя через восприятие норм избирательного права и процесса, политико-социальной жизни российского общества, включающее избирателя в формирование институтов выборной демократии через конкрет

234 ную модель электорального поведения на основе сформировавшихся электоральных предпочтений. Первые нормативные акты о выборах в Российской Федерации были приняты в 1994—1995 гг. Государство возьмет на себя обязательство предоставлять своим гражданам право на формирование институтов выборной демократии посредством избирательного права и процесса. Избирательное законодательство России будет обновляться в связи с возникновением новых политических элит, в условиях многопартийности, реально функционирующей федерации и созданных уровней власти, оно будет испытывать на себе влияние зарубежного законодательства и международного права и внутренних политико-социальных и экономических условий. Прочная связь права российских граждан на формирование институтов народовластия, электорального поведения и его моделей с политической жизнью доказывает, что избирательное право и процесс - политологический феномен. Авторская концепция избирательного права как политического феномена предполагает исследование избирательного права и процесса как политико-правовой концепт формирования институтов выборной демократии через модели электорального поведения, обусловленных рефлексией политического сознания российского избирателя на политико-социальную жизнь; российское избирательное право формировалось в период становления демократии: транзита западных демократических институтов и ценностей, среди которых^ представительная демократия, возникающая посредством всеобщего избирательного права; утверждение и реализация свободы слова, рыночная экономика, защита прав частной собственности и т.д. Неустойчивость социально-политического и экономического положения в стране накладывала свой отпечаток на видение конечных и функциональных приоритетов. В начале 1990-х гг. активно обсуждались возможности прямого «копирования» или воспроизводства институтов западного общества в России. В указанных условиях российское государство фактически было не готово к восприятию демократии западного образца. Предполагалось реализовать договорную модель перехода (согласие о признании базовых ценностей граж

Л> данского общества и перспективных целях движения) и направленную на преодоление раскола политических сил. Поскольку выбор модели демократии осуществлялся на фоне отрицания марксистско-ленинской доктрины,

235 предполагалось преобразование общества путем тотального политического действия - полиархии, что предполагало созыв форума, схожего с Учредительным собранием. Сложности прямого транзита развитой формы западной демократии привели к появлению различных теорий: «делегативной демократии» (Г. СГДоннелла), «новой демократии» (Ф.С. Веффорт), «фасадной демократии» и «дефектной демократии» (В. Меркеля и А. Круассана). Прил нятие Конституции РФ обновило прежний тип легитимации политических институтов, и обострило понимание, что процессы демократизации должны иметь собственное прочтение, но при этом шло обсуждение тема возвратных процессов, связанных с утверждением авторитаризма и его рецидивах. Поскольку фактически не будет реализована в чистом виде ни одна из обсуждаемых в обществе версий демократического транзита, внимание реформаторов было обращено на формирование российского избирательного права, чему способствовал период 1994 - 1995 гг., заполненный дискуссиями, связанными с проведением вторых парламентских выборов в условиях «демократии участия». Однако запустить этот механизм можно было только с помощью избирательного права, привлекая общественность к разрешению избирательных споров. Произошел перенос силы тяжести реформирования в юридическую плоскость. Принятые в условиях демократического транзита федеральные законы о выборах (1995 г.): Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», основные законы регионов были далеки от совершенства. Так, Конституция Республики Татарстан допускала выдвижение как множества, так и одного кандидата на выборную должность, чем воспользовалась местная политическая элита. Сказанное в конечном итоге вызвало недоверие со стороны граждан РФ к избирательному праву и процессу, выборы не воспринимались как основная форма и способ демократической борьбы за обладание государственной властью и форма участия в контроле за ее осуществлением. Однако несмотря на все проблемы проведения реформ, западные общедемократические либеральные ценности, адаптируемые к условиям политических реалий России, утвердились на российской почве в ходе транзита, изменив качественно нормы избирательного права (право на свободу мнений, слова, информации и т.д.), психологию российского избирателя, что позволяет говорить о состоявшемся реально транзите западных демократических ценностей в обществе, государстве и избирательном праве; вступление России на путь утверждения демократических институтов предполагало установление политико-правовых гарантий права для граждан России избирать и £>ыть избранными в соответствии с международными стандартами. Международно-правовые нормы обретают силу в сфере внутригосударственного регулирования посредством признания ее данным государством и трансформации в норму национального права. Сказанное предполагало непростой процесс восприятия международных стандартов в области избирательного права, в связи с проблемой соотношения права и нравственности, которая легла в основание целого направления отечественной мысли (В.М. Гессен, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский и др.).

Конституция РФ закрепила положение, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы России. Признав эти нормы приоритетными, российское государство обязалось соотносить собственное избирательное законодательство с международными избирательными стандартами, предусматривающими всеобщее, равное, прямое, открытое, гласное избирательное право. В России внимание (с учетом ситуации до конца 1999 г.) было привлечено к Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту о гражданских и политических правах, Документу Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению и др. Обращение к международным избирательным стандартам позволит утвердиться в России институту наблюдателей. Следует отметить, что процесс имплементации норм международного права на национальном уровне обострял проблему соотношения суверенитета государства с приоритетом международного права. Первостепенное значение международного правопорядка отрицало государственный суверенитет, что не разделялось отечественной советской наукой и было положительно воспринято в 1990-е гг. Международные стандарты в области избирательного права утверждались с учетом рационального взгляда на миропорядок и необходимость защиты прав человека. С политико-правовой

237 точки зрения немаловажное значение в этих условиях приобретало побуждение российской элиты и сторонников либерализации к соблюдению международных избирательных стандартов, позволяющих легальным путем стать членами выборных органов. Как видно из сказанного, в условиях демократического транзита в России утверждались общепризнанные принципы и нормы международного права, находя закрепление в нормах российского избирательного права, побуждая российских избирателей к формированию органов народовластия, гарантируя демократические выборы в соответствии с международными стандартами;

- эволюция избирательного права Российской Федерации имеет несколько этапов. В качестве первоначального этапа избирательного права определяется 1993 г. и 1993-1995 гг. характеризуются как период «учредительных выборов». В этот период активно шел процесс легитимации властных институтов как в центре, так и в субъектах РФ. Политическая ситуация была сложной: открыто обсуждались планы роспуска федерального парламента, политическая элита регионов будет сама регулировать правое поле, связанное с выборами: губернаторы своими постановлениями определяли сроки своих выборов, аннулировали неудовлетворительные результаты голосований. Стремясь защитить избирателей, депутаты вынуждены были обратиться к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ, в результате чего после длительных дискуссий и после двух вето с третьей попытки, был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» 1994 г. Закон закреплял новые принципы российского избирательного права: утверждение норм всеобщего, равного и прямого избирательного права; тайное голосование, прямое действие. Вскоре в законе обнаружат себя пробелы, противоречия, расплывчатые формулировки, в законе не содержались гарантии обязательного и периодического проведения выборов, точного и честного подсчета голосов, недостаточно защищалось пассивное избирательное право, имелся и ряд других недочетов, что отразилось на выборах 1995-1996 гг. В 1996 г. в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ были внесены дополнения, связанные с принятием Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Итогом стало

238 появление Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 1997 г. В Федеральным законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» был дан перечень оснований для отмены регистрации кандидата, но он не был исчерпывающим. В 1999 г. в принятом Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» была существенно расширена статья о гласности в деятельности избирательных комиссий: будет прописано право присутствия на избирательных участках в день голосования членов и представителей вышестоящих избирательных комиссий, кандидатов и их доверенных лиц. Как видно, процесс формирования избирательного права федерального уровня, в соответствии с которым менялось и региональное, не закончился в 1995 г. Авторское видение эволюции избирательного права и процесса, как совокупности политико-правовых норм, предполагает выделение периода «постучредительных выборов» 1996-1999 гг. Оценка всего периода 1993-1999 гг. как учредительного неверна. Период 1993-1996 гг. - это период «учреждения» избирательного права в условиях начавшейся демократической трансформации, утверждения международных начал избирательного права. Однако период 19961999 гг. отличается от предыдущего принципиальным изменением состава Государственной Думы, где уже отсутствовали представители исполнительной власти, повышалось качество норм избирательного права. Данный период в эволюции законодательного права России можно оценить как период стабилизации (от лат. Б1аЬШ8 - устойчивый) основных демократических начал избирательного права и оценить как период «постучредительных» выборов;

- демократические процессы и проникновение основных начал международного права в политическую жизни России обновили политическую элиту (правящая группа общества, являющаяся верхней стратой политического класса: О.Крыштановская), формируемую поэтапно: 1) латентный период (1985 - 1989) - период включения советской элиты в новые для нее виды деятельности; 2) период конверсии (1989 - 1991), когда подготовленная номенклатура активно участвует в создании новых институциональных, экономических и политических условий развития страны, 3) период конфронтации (1991 - 1993) — формирование ветвей элитной системы: администрации

239

Президента, правительство, парламент (Е.П. Елизаров) и серьезным образом повлияли на структуру и состав представительных органов власти. Замена стоящей у власти правящей элиты должна была быть осуществима в результате выборов. Политическая элита была заинтересована в новом законодательстве о выборах, которое открывало путь к легальности и легитимности как власти в целом, так и конкретным политическим деятелям. Состав политической элиты менялся: в состав парламентов начала 1993 гг. (федерального и регионального уровней) входили рабочие и интеллигенция, бывшие советские партийные деятели, то выборы после 1995 г. способствовали приходу в политику и состав парламентов крупных бизнесменов, либеральной интеллигенции, демократически настроенного крестьянства и рабочих. Политическая элита в силу федеративной формы государственного устройства поделена на два вида: федеральную и региональную. Государственная Дума первого созыва реализовывала представительскую функцию, но и приняла ряд законов в сфере избирательного права: федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», который закрепил: всеобщность, добровольность, тайное голосование, но оставил не решенными вопросы: гарантированность обязательного и периодического проведения выборов, точного и честного подсчета голосов др. Как на федеральном уровне, региональная политическая элита, включающая правящую, состояла из выходцев советских управленцев. С момента принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации субъекты Федерации получили возможность самостоятельно устанавливать свою систему органов государственной власти. Все региональные законодательные акты о выборах после 1997 г. были приняты на основании Конституции РФ и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Отсутствие практики федеративного политического строительства, законотворческого опыта у правящей элиты повлекло серьезные расхождения в бсновных положениях избирательного права федерального и регионального уровней: допускалось избрание одного и того же лица на должность неограниченное число сроков (Президента Республики Татарстан), использовался административный ресурс. Внесение поправок в избирательное законодательство будет связано с доминированием бизнесме

240 нов в структуре политической элиты 1995-1997 гг., стремящихся влиять на власть, а потому заинтересованных в рекрутировании политической элиты. К концу 1999 г. Российская Федерация фактически располагала структурированным по всем составным элементам и институтам материальным и процессуальным избирательным правом, определяющим, но уже на выборах Государственной Думы второго созыва был отмечен рост активности избирателей: 64,7 % от общего числа избирателей;

- политические партии периода 1990-х гг. как фактор среды отражали происходящие в обществе политические изменения. Многопартийность — относительно молодое, по историческим меркам, явление в политической жизни нашей страны. Сам процесс появления партий носил заявительный характер, что и нашло в своем итоге выражение в появившемся в декабре 1995 г. Федеральном законе «О политических партиях». Становление политических партий в РФ шло по особому, отличному от стран Запада пути развития: формирование политических партий происходило при наличии гражданской активности со стороны различных элитных групп и апатией со стороны л большинства населения. В 1994 г. в России действовали уже 53 официально зарегистрированные партии и 35 общественно-политических движений, имеющих общероссийский статус. Преобладали малочисленные организации, не оказывающие сколько-нибудь заметного влияния на внутриполитическую обстановку: партия «Новые левые» (лидеры - М. Малютин, А. Абрамович) насчитывала в своих рядах 115 чел., партия конструктивного сотрудничества (С. Федоров) - 43 чел. Выделялись КПРФ, Аграрная партия России, ЛДПР, Объединение «Яблоко», Союз Правых Сил, «Наш дом - Россия». Разнообразию партий способствовали предпочтения избирателей, неразвитость партий в регионах, где проживает большинство российского населения, и сам вектор партийного строительства. Большое число зарегистрированных партий не повлекло их активную деятельность в электоральном процессе. С участием партий формировались федеральный и региональный парламенты. Имея общее представление о политическом строительстве в реформируемых условиях, партии принимали федеральные законы о выборах: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе

241 дерации». Совершенствование избирательного права способствовало тому, что чертой, отличающей выборы 1999 г. от выборов 1993 и 1995 гг., стало активное участие региональных властей в организации и проведении общефедеральных выборов.^ Становление многоуровневого избирательного права, сопровождающееся формированием федерального и регионального избирателя, в том числе и благодаря манипуляциям, влияющим на электоральное поведение, позволяло партиям превращать выборы в инструмент конституционной легитимации и правовой легализации участия граждан в организации государственной власти и местного самоуправления. Поскольку основной легальный путь вхождения во власть - это выборы, то следует сделать вывод, что многопартийность в России формировалась под влиянием избирательного права; качественное обновление российского избирательного права и избирательного процессам период модернизации изменило электоральное поведение, т.е. форму проявления политического поведения граждан по поводу делегирования своих полномочий (И.В. Охременко). Электоральное поведение имеет модели, как совокупности параметров, в соответствии с которыми избиратели делятся на относительно гомогенные группы. Множество факторов обуславливала вариативность моделей электорального поведения. Идентификационная модель возникнет как ответ на многопартийность, формирующуюся в учредительный период, но она будет существовать и в последующий, постучредительный период, т.к. политическая жизнь обогатится яркими политиками и ораторами, с которыми ассоциировали себя российские избиратели. Имиджевая модель электорального поведения, определяющая выбор избирателей на основе личных качеств кандидатов, охватит период и учредительных и постучредительных выборов. Классовая модель электорального поведения отражала голосование конкретных классов того периода (рабочего, крестьян), она имела устойчивый характер на протяжении 1990-х гг. Административная модель электорального поведения была обусловлена широким использованием административного ресурса на федеральном уровне (выборы Президента Б.Н.Ельцина в 1996 г.), и на региональном (выборы губернатора Кировской области 1996 г. А. Десятникова). Явно обозначит себя программная модель электорального поведения: в программах партии выдви

242 гали самые популярные и привлекательные для населения положения. Модель референтной группы определялась окружением лиц одного возраста, одной социальной страты или географический фактор (проживание в одном селе, городе). Особого внимания заслуживает социально-экономическая модель электорального поведения, детерминированная уровнем материального положения избирателей. Традиционная модель, отражавшая устойчивый выбор избирателя, также окажется устойчивой моделью: голосование за КПРФ, ЛДПР в течение 1990-х гг. свидетельствует об устоявшемся выборе российских избирателей. Клиентелистская модель электорального поведения (стремление избирателя к^ защите) проявляла себя в большей мере на региональном уровне при избрании глав субъектов: на безальтернативной основе с 1991 г. избирался Президент Татарстана М. Шаймиев, К. Илюмжинов — Президент Республики Калмыкия, в 1999 г. рейтинг мэра Москвы Ю. Лужкова в Москве составлял более 50 %. Социологическая модель поведения отражала социально-демографические характеристики, возрастные, тендерные. «Модель политических свобод Ноллана (предоставляет возможность классификации субъектов политики на основании представлений об оптимальном развитии свобод) формировалась под воздействием партий и политиков, которые наиболее активно пропагандировали политические свободы, в связи с чем она существовал^ на протяжении 1990-х гг.;

- практика голосования подтвердила теорию «экономического голосования», что позволяет с уверенностью сказать, что экономический фактор в РФ являлся определяющим для результатов голосования. Экономические реформы, проводимые с начала 1990-х гг., привели к резкому расслоению и поляризации российского избирательного корпуса. В 1990-е гг. жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза. Верхние слои, на долю которых приходилось от 2 до 6 % населения, резко отделялись от массовых слоев населения и были склонны к моделям референтной группы, политических свобод Ноллана, программной модели. Средний слой сформировали средние и мелкие предприниматели, руководители предприятий, среднее звено бюрократии, научная, художественная и гуманитарная интеллигенция, квалифицированные специалисты. Низший (массовый) слой охватывал более двух третей российских избирателей ~(ос

243 новная часть рабочего класса, крестьянства, инженерно-технических работников, массовой интеллигенции). Данные группы населения формировали классовую, идеологическую модели поведения, отдавали предпочтение идеологии советского периода, но и не отрицая приемлемые нормы демократического транзита. Им были свойственны клиенте л истекая и идентификационная модели электорального поведения. Социально-экономическое положение в стране затронуло все группы населения: род занятий человека, определяющий его финансовое положение, обуславливал его поведение и политические ориентиры, порождая социально-экономическую модель электорального поведения. Экономический фактор, на наш взгляд, формировал не только социально-экономическую модель электорального поведения, но и другие модели, «косвенным образом» связанные с ним: идентификационную, имиджевую, программную, клиентелистскую, модель референтной группы;

- фактором, бесспорно влияющим на модели электорального поведения, является социально-демографический фактор: половозрастные характеристики, уровень образования, поселенческая принадлежность избирателей, что формировало социологическую модель электорального поведения. Процессы урбанизации наложили свой отпечаток на поведение, социальных групп. Городские жители голосуют эгоцентрично и перспективно, но жители села фактически были более активны на выборах. В начале 1990-х гг. сельское население старшего возраста голосовало за Г. Зюганова, обеспечивая постоянную поддержку КПРФ от 15 % до 28 %. Молодым же селянам импонировал лидер ЛДПР - В. Жириновский. Объяснительный мотив данной ситуации заключался в имеющем место давлении со стороны местных администраций на лиц старшего поколения и советские стереотипы и ценности. Данная позиция сельских жителей влекла идентификационную, традиционную, клиентелистскую, административную модели электорального поведения. В России была выявлена устойчивая взаимосвязь политических предпочтений избирателей и уровня их образования. Базой учета в параметре образования являются переписи, итоги которых трансформируются в три укрупненные группы: удельному весу дипломированных специалистов, имеющих среднее общее образование, а также ниже среднего. Как показывает практика, наиболее активными избирателями из этих трех групп является

244 вторая. В третьей - образование ниже среднего — наибольшее количество представителей абсентеизма. Здесь более чем в других группах сильнее распространен иррационализм при голосовании и равнодушие к выборам. Избиратели с высшим образованием проявляют больше интереса к выборам, чаще выступают в поддерйску демократических традиций. В 1993 г. наибольшее число специалистов с высшим образованием голосовало за избирательное объединение Е. Гайдара (22 %). У КПРФ этот показатель составил 20 %, что было чуть менее чем у «Выбора России». ЛДПР поддержали 16 % избирателей, обладающих вузовскими дипломами, а «Яблоко» — 12 %. Молодое поколение стремилось к новым идеям и идеалам, без учета политических взглядов и предпочтений родителей, но их избирательная активность была невысокой (в 1999 г. 40,3 %). Люди старшего поколения принимали участие в голосовании в силу привычки, отдавая предпочтение партиям и кандидатам, обещавшим социальную защиту (активность пенсионеров составила в 1995 г. 64,0 %, а в 1999 г. - 70,8 %). Возрастной фактор влиял на формирование следующих моделей: идентификационной, традиционной, имиджевой, программной, клиентелистской, референтной группы, политических свобод Ноллана. Среди статусных факторов, влияющих на поведение избирателей, немалое значение имеет пол. Если в течение 1990-х гг. уровень политического участия мужчин в голосовании постоянно возрастал, то женский электорат проявлял более стабильные показатели электоральной мобилизации. Это происходило из-за того, что существуют особые различия в психологии мужчины и женщины. Всплеск женской активности в России был отмечен лишь в самом начале 1990-х гг.: на парламентских выборах 1993 г. движение «Женщины России» Д перешагнуло 5-процентный барьер, получив поддержку свыше 8 % российских избирателей. Женщины - активные избиратели, но в силу своей эмоциональности были в большей степени управляемым электоратом. Однако разобщенность женского движения не позволила «Женщинам России» в декабре 1995 г. получить достаточное количество голосов, чтобы создать свою парламентскую фракцию в Государственной Думе. В ходе реформ женщины в России не только не расширили свои политические права, но и потеряли многое из того, что имели в прошлом. В социальном факторе также можно выделить национально-этнический состав, особенность которого в том, что

245 член этнической общины должен разделять сложившиеся в общине правила поведения и социальные взгляды, что ограничивает его выбор. Сами выборы организуются и проводятся по патриархальному принципу. Это влечет идентификационную, традиционную, клиентелистскую модель электорального поведения и модель референтной группы; процесс демократизации общества и правовой системы наглядно поставил вопрос о природе морали и нравственности в России. Приоритет нравственных начал всегда был исторически характерной чертой российской интеллектуальной среды, а русскому народу было характерно стремление к социальной справедливости, добру. Оценивая роль государства в формировании сущности общественного сознания, русские мыслители считали, что государство должно заботиться об общем благе (Б.Н. Чичерин). Провозглашение власти народа в советских конституциях изменило во многом мировоззрение, нравственные оценки россиян, но прогнозируемые результаты голосования, предвыборные обещания депутатов по незначительным вопросам хозяйственного значения, безальтернативная система выборов повлекли негативное отношение к идее формирования органов власти и участия в этом процессе. Цели модернизации страны в 1990-е гг. вошли в противоречие с наличной базой социальных установок и общественных связей. Утверждение в России частной собственности отразилось на оценках ситуации: митинговая демократия, критика «шоковой терапии», противостояние «ветвей власти» в условиях провозглашения принципа разделения властей. Участие российских граждан в избирательном процессе отражало кризис культурных ценностей, утрату естественных традиций, но сохранялись этические максимы прошлого: в избирательной культуре избирателя важное место занимали категории «справедливость», «равноправие», «мораль». Протестное голосование в 1993 г. в Государственную Думу (поддержку получили ЛДПР и КПРФ) свидетельствовало, что либеральные институты не получили необходимую поддержку в обществе. Российское общество не отрицало ценность избирательного права механизма утверждения народовластия, но практика правового регулирования вопросов избирательного права исходила из интересов конкретных социальных групп, что выдвигало на первый план вопрос о социальной справедливости. Успешно' избежав кризис, национальное право

246

России вбирало ценности демократического характера в ходе ревизии законодательства. Избирательное право оказалось фундаментом, на который опи

-Л рапись различные политические силы, т.к. «правовые нормы могут не приобретать значение ценностей в ходе постепенного их исторического вызревания в недрах собственной правовой и ценностной культуры, а заимствоваться в качестве самоценных, желательных для достижения результатов социальных преобразований в обществе»1. Отсутствие четкого предмета регулирования избирательным правом влекло конституционно-правовые коллизии, возникла апория между правом гражданина избирать и гражданским долгом, опыт проводимых избирательных кампаний выявил множество законодательных проблем: обязательность и периодичность проведения выборов, правового статуса политических партий, соотношения частного (корпоративного) и государственного в финансировании избирательных кампаний и т.д. Формирование органов народовластия проходило в условиях невысокого качества норм избирательного права, и, что самое важное в сложных условиях утверждения либеральных ценностей, в результате чего процесс их утверждения вызвал непринятие самих либеральных ценностей и остро поставил вопросы реализации социальных ценностей, свойственных российскому народу в избирательном процессе;

- Конституция РФ закрепила идею народовластия, но провозглашенные избирательным правом ценностные правовые категории (свобода, периодичность выборов и др.) сами по себе в незначительной степени модифицировались в доверие российского избирателя к ним. Период учредительных выборов превратил их в «политический рынок», где «политическим предпринимателем» выступали многочисленные партии, избирателю отводилась роль массового покупателя. В борьбе за «покупателя» партии определяли суть обращения кандидата к избирателям, выбирали механизмы общения, непосредственно осуществляли связь с избирателями (Дж. Наполитан) и, что наиболее важно, по мнению диссертанта, вели «оппозиционную борьбу» с предполагаемыми партиями-«конкурентами». В задачи «оппозиционной борьбы» входило достижение политической власти, что подтолкнуло полити

1 Неновски Н. Право и ценности. - М.: Прогресс, 1987. - С. 33. ков к использованию технических средств и приемов по формированию моделей электорального поведения, породив спрос на «политтехнологии». Использование «серых» и «черных» технологий с середины 1990-х гг., получило массовый характер: предпринималось запугивание «коммунистической угрозой», использовались компроматы на соперников, появлялись двойники кандидатов. В президентской избирательной кампании 1996 г. особую роль сыграли СМИ, вернув в политическую жизнь административную модель электорального поведения. Обязать действовать СМИ действовать в рамках тех ценностей, которые они должны были быть реализованы на практике, было проблематично, т.к. они действовали в соответствии с коммерческими правилами, будучи тесно связаны с различными группами влияния. На ход избирательных кампаний и выбор модели электорального поведения влияли многочисленные публикации социологических опросов, нацеленные на решение задач исследователей и выполнение определенных заказов. Негативная реакция избирателей на использование различных технологических приемов в ходе избирательных кампаний не заставила себя ждать. Возросла апатия и усталость среди избирателей: в 1993 г. только 9 % москвичей считали, что власть действует во благо народа. Стабилизация избирательного права постучредительного этапа повлекла внесение поправок в нормы избирательного права и процесса, что определило поведение российских избирателей: к 1999 г. у населения возросла потребность в новых лидерах, обладавших такими качествами: порядочность - 36,1 % избирателей; некоррумпированность - 28,6 %; умение заботиться о людях — 39,4 % и т.д. Отмеченное свидетельствует о начавшемся сдвиге в политическом сознании российского избирателя. Избирательные технологии привнесли в избирательный процесс немало проблем, связанных с игнорированием устоявшихся в российском обществе моральных ориентиров, внеся в поведение российского избирателя растерянность и недоверие к власти. «Черные» и «серые» технологии выборов были разнообразны. Цели политического влияния оказались подчиненными методам политического манипулирования, но к концу 1990-х гг. российские избиратели, .несмотря на избирательные технологии, стали осуществлять свой выбор в соответствии с устоявшимися в обществе социальными традициями; избирательное право, основанное на международных стандартах и демократических ценностях, аксиологических ориентациях, содержало нормы, где выборы приобретали качество блага, обеспеченного правом, удовлетворяя широкий спектр интересов. Ожидаемая гармонизация отношений между (правящей) политической элитой и избирателями на основе обновленного избирательного права и процесса не произошла. Избиратель принимал решение в состоянии морального выбора. Успех избирательной кампании определялся манипулированием массовым политическим сознанием электората. Участие в выборах предполагает наличие высоких личных качеств политика, а не простую готовность соответствовать ожидаемому образу. Качество законодательного регулирования выборов было невысоким. Российские политики не были способны «нести ответственность за свои действия и их последствия» . Ответственность партий в юриспруденции определена как конституционно-правовая без учета политического статуса партий, а в политических исследованиях ответственность партий в области избирательного права не является предметом исследования. Партии формируют важнейший орган государственной власти - парламент, они напрямую связаны с реализацией идеи народовластия, что накладывает на них особую политическую и правовую ответственность. Проблемы формирования органов народовластия 1990-х гг. проявляют себя и сегодня, поэтому современное избирательное право^нуждается в поправках. Анализ действующего конституционного законодательства свидетельствует, что вопросы ответственности партий за проведение избирательной кампании, активность работы депутатского корпуса в парламентах, на избирательных участках, за качество реализуемых нормативных актов, внутреннюю и внешнюю политику не разработаны. Нормативные акты 1993—1999 гг. также не затрагивали отмеченную проблематику. Систему норм избирательного права, с целью повышения гарантий прав граждан, следует дополнить нормами права, предусматривающими политико-правовую ответственность партий, их членов, должностных лиц (реализующих нормы избирательного права во исполнение своих обще

2 Рнкер Поль. Герменевтика. Этика. Политика. Московские лекции и интервью. M.: АО «KAMI», Издательский центр «ACADEMIA», 1995. - С. 45^16. ственных и должностных обязанностей) за ненадлежащее исполнение, нарушение норм избирательного права. Основаниями для привлечения к данному виду ответственности должны быть применение запрещенных избирательных технологий (РЯ-технологий), выдвижение в ходе предвыборной подготовки и выборов заведомо неисполнимых обещаний и программ; неисполнение после выборов предвыборных обещаний без объективных причин; снижение активности партийной и государственной деятельности в органах народовластия на федеральном или региональном уровнях. Предусмотреть санкции: лишение должностных лиц права активного участия в подготовке последующих выборов; лишения права партии на участие в выборах в течение 3-х лет. Целесообразность столь жестких мер нами объясняется стремлением восстановить доверие к власти, утраченное ею вследствие популистских заявлений ряда партий, плохой работой депутатов в парламенте и с избирателями, отстраненностью партий от населения после выигранных выборов. Правовая ответственность должна быть увязана санкциями правового характера и зависеть от степени и формы вины, и причиненного вреда. Целесообразность таких мер нами объясняется необходимостью восстановить доверие со стороны избирателей к власти, повышении качества законодательного материала, ответственной политике с целью повышения активности избирателей при формировании органов народовластия.

Список научной литературыШемелин, Аркадий Валерьевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Нормативно-правовые акты и официальные источники:

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Текст. / Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. - 25 декабря. - № 237.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик Текст. / Конституция СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. -1977.-№41.

4. Конституция Республики Дагестан (1994 г.) Текст. / Конституция Республики Дагестан // [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

5. Конституция Республики Кабардино-Балкарии ( 1997 ) Текст. / Конституция Республики Кабардино-Балкарии // [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

6. Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «0 выборах народных депутатов РСФСР» Текст. / Закон РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. -№ 44. - Ст. 1306. (Утратил силу).

7. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года «О выборах Президента РСФСР» Текст. / Закон РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 10961. (Утратил силу).

8. Закон РСФСР от 24 октября 1991 года № 1803-1 «О выборах главы администрации» Текст. / Закон РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1991. -№ 1803-1. (Утратил силу).

9. Закон Московской области от 13 июня 1996 г. «О местном самоуправлении в Московской области» Текст. / Закон Московской области // Вестник Московской областной Думы. 1996. - № 27/96-03. (Утратил силу).

10. Федеральный закон от 6.12.1994. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» Текст. / Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 33. - Ст. 3406. (Утратил силу).

11. Федеральный закон Российской Федерации от 21.06.1995 года № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Текст. / Федеральный закон // Собрание законодательства Российскойл

12. Федерации. 1995. - № 26. - Ст. 2398. (Утратил силу).

13. Федеральный закон от 17 мая 1995 года «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. / Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 76-ФЗ. - Ст. 1268. (Утратил силу).

14. Федеральный закон от 5 декабря 1995 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» Текст. / Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 192-ФЗ - Ст. 569. (Утратил силу).

15. Федеральный закон от 20.01.1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Текст. / Федеральный закон // Российская газета. 1996. - 20 янв. (Утратил силу).

16. Федеральный закон от 08.12Л 995 №193-Ф3 «О политических партиях» Текст. / Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№ 52. -Ст. 5498: (Утратил силу).

17. Федеральный закон от 11.07.2001 года № 95-ФЗі«0 политических: партиях» Текст. / Федеральный закон // Российская газета: 2001. — 14 июня—№133.

18. Положение о выборах в Учредительное собрание Текст. / Положение овыборах // Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства совреjменников. Взгляды исследователей XIX начала XX вв. - М.: Норма, 2001. - 784 с. -С. 725-761.

19. Ельцин, Б.Н. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Об укреплении Российского государства (основные направления внутренней и внешней политики)» Текст. / Б.Н. Ельцин // Российская газета. 1994. - 25 февраля.

20. Ельцин, Б.Н. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации «Порядок во власти порядок в стране» Текст. / Б.Н. Ельцин // Российская газета. - 1997. - 7 марта.

21. Ельцин, Б.Н. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия на рубеже эпох» Текст. / Б.Н. Ельцин // Российская газета. 1999. - 30 марта.

22. Медведев, Д.А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 2008. 5 ноября Текст. / Д.А. Медведев // Российская газета (Неделя). 2008. -№4787.-6 ноября.

23. Обращение руководителя фракции ЛДПР Жириновского, В. к депутатам Государственной Думы Текст. / В. Жириновский// Голос народа. 1998. - № 10 (декабрь). - С. 1.

24. Научно-практический комментарий к Конституции РФ Текст. / Налучно-практический комментарий к Конституции // Отв. Ред. В.В.Лазарев. М.: Спарк, 2001.-С.101. (638 с).

25. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума. -Справочник. М., ИЭГ Панорама, Фонд развития парламентаризма в России, 19962000. Электронная версия, 1997-2000; http://politika.su/fs/gd2so.html (дата обращения 18.06.2006).

26. Международные правовые акты:

27. Венская конвенция о праве международных договоров. 23 мая 1969 г. Текст. / Венская конвенция // Международное публичное право: Сборник документов в 2 томах. -М.: БЕК, 1996. Т. 1.

28. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов: Принята единогласно на 154-й сессии Совета Межпарламентского Союза (Париж, 26 марта1994 года) Текст. / Декларация о критериях свободных и справедливых выборов //j>

29. Вешняков A.A. Избирательные стандарты в .международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М. Изд-во «Весь Мир», 1997. - С. 147— 152.

30. Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ // Советское государство и право. М.: Наука, 1990. - № 11. - С. 93-104.

31. Избирательный кодекс: С послед, доп. и изм. [Текст] / Избирательный кодекс // Французская Республика: Конституция и законодательные акты / Сост.: В.В. Маклаков, B.JI. Энтин. -М.: Изд-во «Прогресс», 1989. С. 74-149.

32. Авакьян, С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации» Текст. / С.А. Авакян // Сб.: Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М.: Издательство Московского университета, 1998.- с. 5 (513).

33. Автономов, A.C. Морозова, Е.Г. Избирательная кампания.Основные категории и институты избирательного права, менеджер избирательной кампании Текст. / A.C. Автономов, Е.Г. Морозова. М.: Рос. центр обучения избират. технологиям, 1995. - 80 с.

34. Аг, А. Системный анализ современного общества Текст. / А. Аг. // Политология вчера и сегодня. Выпуск третий. М.: ПМБ АОН при ЦК КПСС, 1991. -222 с.-С. 36^8.

35. Алексеев, С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования Текст. / С.С. Алексеев. - М.: Изд-во «Статут», 1999. - 712 с.

36. Алексеев, С.С. Право на пороге нового тысячелетия Текст. / С.С. Алексеев. М.: Статут, 2000. - 256 с.

37. Алмонд, Г., Верба, С. Гражданская культура и стабильность демократии Текст. / Г. Алмонд, С. Верба // Политические исследования, 1993.

38. Амплеева, Е.Е. Соотношение международного и национального права в контексте трансформации конституционной традиции России Текст. / Е.Е. Амплеева // Ученые записки юрид. факультета. Вып. 16 (26) / Под ред. A.A. Ливеров-ского. Спб., 2009. - С. 4 (146с).

39. Аристотель. Сочинения: В 4-х т. Текст. / Аристотель. Пер. с древне-греч.; Общ. ред. А.И. Доватура. М.: Мысль, 1983. - Т. 4. - 830 с.

40. Атаманчук, Г.В. Теория- государственного управления. Курс лекций Текст. / Г.В. Атаманчук. М.: Юридическая литература, 1997. - 387 с.

41. Аутвейт, У. Действие, структура и философия реализма Текст. / Уильяме Аутвейт // Социо-Логос. Пер. с англ., нем., франц. Сост., общ. ред и предисл. В.В. Винокурова, А.Ф. Филиппова. М.: Прогресс, 1991. - 480 с. - С. 159-169.

42. Афанасьев, М.Н Клиентелизм и российская государственность Текст. / М.Н. Афанасьев. М.: Московский общественный научный фонд, 2000. - С. 226 (318 с.).

43. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов Текст. / М.В. Баглай. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. - 752 с.

44. Баранов, FJ.A. Трансформация современной демократии: Учебное пособие Текст. / H.A. Баранов. СПб.: Балт. гос. техн. ун-т, 2006. - 215 с.

45. Барабашев, Г. Шеремет, К. Советская избирательная система: стратегия реформы Текст. / Г. Барабашев, К. Шеремет. // Коммунист. 1988. - № 9. - 39-46 с.

46. Баранов, H.A. Правящая элита современной России Текст. / H.A. Баранов. СПб.: Балт. гос. техн. ун-т, 2007. - С.145.

47. Барышков, В.П. Аксиология личностного бытия Текст. / В.П. Барыш-ков. -М.: Логос, 2005. 192 с.

48. Белая Книга России (Наблюдения и предложения в области прав человека) Текст. / Белая Книга России. Франкфурт-на-Майне, Германия: Международное Общество Прав Человека, 1994. - 267 с.

49. Бердяев, H.A. Русская идея. Основные проблемы русской мысли XIX века и начала XX века Текст. / H.A. Бердяев // О России и русской философской культуре. Философы русского послеоктябрьского зарубежья. М.: Наука, 1990. -528 с.-С. 43-271.

50. Бердяев, H.A. Судьба России Текст. / H.A. Бердяев. М.: Изд-во МГУ,1990.

51. Бианки, В.А., Серавин, А.И. Практика и психология регионального партстроительства Текст. / В.А. Бианки, А.И. Серавин. СПб.: «Копи-Парк», 2006. -148 с.

52. Бирюков, Н.И., Сергеев, В.M. Становление институтов представительной власти в современной России Текст. / Н.И. Бирюков, В.М. Сергеев. М.: Агентство «Издательский сервис»,.20041 - 544 с;

53. Блищенко, И;П. Международное и внутригосударственное право Текст. / И.П. Блищенко. Мі: Государственное издательство юридической пауки. 1960.-238 с. ^

54. Боржо, Ш; Учреждение и пересмотр конституций в Европе и Америке Текст. / Ш: Боржо. Пер. с франц. СПб.: Просвещение, ! 905. - Вып. 1. - 165 с. '

55. Боуз, Д. Либертарианство: История, принципы, политика Текст. / Д. Боуз Пер: с англ. под ред. А.В. Кураєва. Челябинск: Социум, Cato Institute, 2004, -392 с.; . •••

56. Бурдье, П. Социология политики Текст. / П; Бурдье. Пер.с франц. Сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. M.: Socio-Logos, 1993.- 336 с.

57. Быокенен, Дж.М: Границы свободы. Между анархией и Левиафаном Текст. / Дж.М. Бьюкенер // (перевод с англ. под ред. Р.М. Нуреева). М.: Таурус Альфа, 1997.-С. 346-374. : . .

58. Вебер, M. Избранные произведения Текст. / М. Вебер. Пер. с нем. Сост., общ. ред. и послесл. Ю:Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. -М.: Прогресс, 1990.-808 с.

59. Вигерлинг, Клаус. Этика СМИ Текст. / Клаус Вигеллинг. М.: «Кно-Рус», 2003. . ' ' . ;

60. Вишняков, A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в> законодательстве Российской Федерации Текст. / A.A. Вишняков. -М.: Вест Мир, 1997. 106 с.

61. Война по правилам и без. Технологии изготовления предвыборных миражей Текст. / Война по правилам и без. Автор-составитель A.A. Максимов. — М.: Дело, 2003.-320 с.

62. Выборные кампании в Читинской области (1989-1994 гг.). Информация, анализ, прогноз, рекомендации Текст. / Выборные кампании в Читинской области. Выпуск первый. Монография. Авт. коллектив (рук. B.C. Дробышевский). -Чита: Изд-во ЧГПИ, Ш4. 60 с.

63. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераций Текст. / Выборы депутатов. 1999. Электоральная статистика. М.: Издательство «Весь Мир», 2000. - 296 с.

64. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва в Читинской области 19 декабря 1999 года в условиях перехода к рыночной экономике Текст. / Выборы депутатов. Электоральная статистика. Чита: Поиск, 2000.

65. Выстропова, A.B. Парламентское право России: Учебное пособие Текст. / A.B. Выстропова. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. - 92 с.

66. Гавердовский, A.C. Имплементация норм международного права Текст. / A.C. Гавердовский. Киев: Выща шк., 1980. - 320 с.

67. Гегель, Г.В.Ф. Философия права Текст. / Г.В.Ф. Гегель. Пер. с нем.: Ред. и сост. Д.А. Керимов и B.C. Нерсесянц. М.: Мысль, 1990. - 524 [2] с. - (Филос. наследие).

68. Гельман, В .Я. Трансформация России: Политический режим и демократическая оппозиция Текст. / В.Я. Гельман. М.: МОНФ, 1999. - 240 с.

69. Гельман, В.Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России Текст. / В.Я. Гельман. http://democracy.ru/library/practiceлmedia/rfelecgor/page3.html (дата обращения 6.12.2006).

70. Гельман, В.Я., Голосов, Г.В., Мелешкина, Е.Ю. Первый электоральный цикл в России (1993-1996) Текст. / Общ. ред.: В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. -М.: Издательство "Весь Мир". 2000. С. 44. (248 е.).

71. Гимпельсон, В.Е. Экономическая активность населения России в 1990-е годы Текст. / В.Е. Гимпельсон. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - С. 9 (48 е.).

72. Гимпельсон, Е.Г. Рабочий класс в управлении Советским государством: ноябрь 1917- 1920 гг. Текст. / Е.Г. Гимпельсон. М.: Наука, 1982. -343с.

73. Государственная Дума России. Энциклопедия: в 2-х., т. Т. 2 Текст. / Государственная Дума России. Т. 2. Государственная Дума Российской Федерации (1993-2006 гг.). М.: РЛССПЭН, 2006.

74. Гордон, JI.A. Возможен ли плюрализм в советском обществе Текст. / J1.A. Гордон // Постижение: Социология. Социальная политики. Экономическая реформа / Ред.-сост. Ф.М. Бородкин, Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина. М.: Прогресс, 1989.

75. ПЗ.Горчева, А.Ю. Политический менеджмент постсоветской России Текст. / А.Ю. Горчева. М., 2003. - 251 с.

76. Гессен, С.И. Политическая свобода и социализм Текст. / С.И. Гессен -Петроград: Издание H.H. Карбасникова, 1917. -40 е.;

77. Государственное управление и политика: Учебное пособие Текст. / Государственное управление и политика. Под ред Л.В. Сморгунова. СПб.: СПБГУ, 2002. - 564 с.

78. Гранкин, РІ.В. Парламент России Текст. / И.В. Гранкин М., 1999. - С. 42 ( 223 е.).

79. Грачев, М.Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация / М.Н. Грачев М.: НОУ МЭЛИ, 1999 г.

80. Даль, Р. О демократии Текст. /Р. Даль.-М.: Аспект-пресс, 2000.-208 с.

81. Джефферсон, Т. Декларация независимости. Инаугурационные речи Текст. / Т. Джефферсон. Пер. с англ. С.А. Нургазиевой, В.В. Маркова. Алматы: Жеті жаргы, 2004. 64 с. - (Жемчужины истории политической и правовой мысли).

82. Декомб, В. Современная французская философия Текст. / В. Декомб. Пер. с франц. М.: Издательство «Весь Мир», 2000. - 344 с.

83. Дилез, Ж. Различие и повторение Текст. / Ж. Дилез. Пер. с франц. Н.Б. Маньковской, Э.П. Юровской. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998. - 384 с.

84. Дополнительные выборы и замещение вакантных мандатов депутатовj>

85. Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1996-1998 Текст. / Сборник. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; [Акаевич, В.Г. и др.]. -М.: Весь мир, 1999. 115 1. е.: ил.

86. Дюверже, М. Политические партии Текст. / М. Дюверже. Пер. с франц.- М.: Академический Проект, 2000. 558 с. - (Серия «Концепции»).

87. Дьюи, Джон. Общество и его проблемы Текст. / Джон Дьюи. Пер. с англ. И.И. Мюрберг, А.Б. Толстова, E.H. Касиловой. М.: Идея-Пресс, 2002. - 160 с.

88. Дьюи, Дж. Реконструкция в философии Текст. / Дж. Дьюи. Пер. с англ. М. Задворова и М. Шишкова. М.: «Логос», 2001. - 168 с.

89. Жуков, К., Карнышев, А. Азбука избирательной кампании Текст. / К. Жуков, А. Карнышев. -,М.: ИМА-пресс, 2001. 328 с.

90. Закария, Ф. Будущее свободы: неолиберальная демократия в США и за ее пределами Текст. / Ф. Закария. Пер. с англ. под редакцией ВЛ. Иноземцева. -М.: Научно-издательский центр «Ладомир», 2004. 326 с.

91. Замошкин, Ю.А. Вызовы цивилизации и опыт США: история, психология, политика Текст. / Ю.А. Замошкин. М.: Наука, 1991. - 308 с.

92. Зотова, З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия Текст. / З.М. Зотова. Под общ. ред. С.А. Попова. М.: «Омега-Л», 2001. - 445 с.

93. Зюганов, Г.А. Октябрь и современность Текст. / Г.А. Зюганов. М.: Информ-Знание, 1997.

94. Иванченко, A.B., Любарев, А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократий Текст. / A.B. Иванченко, А.Е. Любарев. М.: Аспект-Пресс, 2006. - 222 с.

95. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999) Текст. / Избирательное право и избирательный процесс. Отв. ред. A.A. Вешняков. М.: Издательство НОРМА, 2000.- 720 с.

96. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995— 2000) Текст. / Избирательные права и право на участие в референдуме. Отв. ред.

97. О.Ю. Вельяшев. В 2-х т. М.: Издательство НОРМА, 2001. - Т. 1. - 1104 е.; Т. 2. -848 с.

98. Избирательное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» Текст. / Избирательное право России. Под ред. В.О. Лунина. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 671 с.

99. Избирательные системы и наблюдение за выборами: Краткий обзор Текст. / Избирательные системы. Фонд Ф. Науманна, Московское бюро; Пер. с нем. -М.:Б., 1995.-Х с.-71 с.л

100. Илюхин; В.И. Обвиняется Ельцин: Речь главного обвинителя председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст. / В.И. Илюхин. - М.: ФТМ России, 1999. - 64 с.

101. Ильин, В.В. Философия истории Текст. / В.В. Ильин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003. - 380 с.

102. Ильясов, Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах Текст. / Ф.Н. Ильясов. М.: Издательство ИМА-пресс, 2000. - 200 с.

103. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX начала XX вв. Текст. / Институт выборов в истории России. -М.: Норма, 2001. - 784 с.

104. Каган, М.£. Философия теории ценностей Текст. / М.С. Каган. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997.

105. Кабышев, В.Т. Прямое народовластие в советском государстве Текст. /

106. B.Т. Кабышев. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1974.

107. Кабышев, В.Т. Выборы в Советы и избирательное право // Проблемы конституционного права Текст. / В.Т. Кабышев. Отв. ред. И.Е. Фарбер. Саратов. 1969.-118-137 с.

108. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием в России сегодня Текст. /

109. C.Г. Кара-Мурза. М.: Алгоритм, 2001. - 544 с. - (Серия: История России. Современный взгляд).

110. Казаков, Ю.В. На пути к профессионально правильному. Российский медиа-этос как территория поиска Текст. / Ю.В. Казаков. М.: Центр прикладной этики. 2001.

111. Катков, Д.Б., Корчиго, Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы Текст. / Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. М.: Юриспруденция, 2001. - 176 с.

112. Ким, А.И. Советское избирательное право: Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения Текст. / А.И. Ким. — М.: Юрид. лит., 1965.-212 с;

113. Кинсбурский, A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов Текст. / A.B. Кинсбурский. С. 93.

114. Киреевский, И. Критика и эстетика Текст. / И. Киреевский. М.: Искусство, 1979.

115. Кола, Доминик. Политическая социология Текст. / Доминик Кола. Пер. с франц.; Предисл. А.Б. Гофмана. М.: Издательство «Весь Мир», «ИНФРА-М», 2001.-406 с.

116. Колин, К.К. Виртуализация общества новая угроза для его стабильности Текст. / К.К. Колин // Синергетическая парадигма. Человек и общество в условиях нестабильности. - М.: Прогресс - Традиция, 2003.

117. Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах Текст. / В.О. Ключевский. М.: Мысль, 1993. - Кн. 3.

118. Князев, С.Д., Цырфа, В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации Текст. / С.Д. Князев, В.М. Цырфа. Хабаровск, 2000.

119. Котлер, Ф. Основы маркетинга. Менеджмент Текст. / Ф. Котлер // Пер. с англ.; Общ. ред. O.A. Третьяк, JI.A. Волковой, Ю.Н. Каптуревского. СПб., 2000. -186 с.

120. Котлер, Ф. Маркетинг-менеджмент Текст. / Ф. Котлер // Пер. с англ. -СПб., 1998.-Baltimore, 1988г.-238 с.

121. Котлер, Ф. Управление маркетингом Текст. / Ф. Котлер // Пер. с англ. -М., 1980.-205 с.

122. Котляревский, С.А. Юридические предпосылки русских основных законов Текст. / С.А. Котляревский. Москва. - Типография Г. Лисснера и Д. Собко. -1912.-201 с.

123. Коток, В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве: императивный мандат Текст. / В.Ф. Коток. М.: Наука. - 1967. - 136 с.

124. Кошелюк^М. Выборы. Магия игры. Технологии победы Текст. / М. Кошелюк- М., 2000. 196 с.

125. Круглов, М.Б. Технология власти Текст. / М.Б. Круглов. М.: ДеКа. -1997.-224 с.

126. Крылов, Д.А. Русская дума: понятие и смысл 100 лет спустя Текст. / ДА. Крылов // Российский парламентаризм: история и современность: сб. статей. -Чита: Заб. гос. гум.-пед. ун-т, 2006. 142 с. - С. 18-26.

127. Крыштановская, О.В. Анатомия российской элиты Текст. / О.В. Крыш-тановская. М.: Захаров, 2005. - С. 73. (384 е.).

128. Крыштановская, О. В. Бизнес-элита и олигархи: итоги десятилетия Текст. / О.В. Крыштановская. М.: Захаров, 2007. - С. 34.

129. Кудинов, О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России Текст. / О.П. Кудинов. Калининград, 2000 - 469с.

130. Кудинов, О.П. Модели поведения россиян на выборах как основа разработки стратегии избирательной кампании. Выборы в Российской Федерации Текст. / О.П. Кудинов // Под ред. М.Б. Горного. СПб, 2002. - С. 71.

131. Кудинов, О.П., Шипилов, Г.А. Диалектика выборов Текст. / О.П. Кудинов, Г.А. Шипилов. М.: ЗАО ПО «МАСТЕР», 1997. - 252 с.

132. Лазаревский, Н.И. Русское государственное право Текст. / Н.И. Лазаревский-СПб.,- 1913.-Т. 1.

133. Левада, Ю.А. От мнений к пониманию. Социологические очерки 1993— 2000. Текст. / Ю.А. Левада. М.: Московская школа политических исследований, 2000. - 576 с.

134. Леонова, О.Г. Технологии управления политическими процессами и политические технологи Текст. / О.Г. Леонова // Современный политический анализ и политические технологии. / Под ред. JI.H. Панковой, М.Н. Зязикова. М., 2005г.

135. Лепешкин, А.И. Советы власть трудящихся: 1917-1936 гг. Текст. / А.И. Лепешкин. -М.: Юрид. лит., 1966. - 575 с.

136. Лосский, И.О. Условия абсолютного добра: Основы этики; Характер русского народа Текст. / И.О. Лосский. М.: Политиздат, 1991. - 368 с.

137. Луман, Никлас. Власть Текст. / Никлас Луман. Пер.с нем. А.Ю. Антоновского. -М.: Праксис, 2001. 256 с. - (Серия «Образ общества»).

138. Ляхова, Г.Н. Особенности электорального поведения жителей провинциального города Текст. / Г.М. Ляхова. М.: 2005. - 28 с.

139. Маккарти, Ю. Вновь посетив Америку.: Спустя 150 лет после путешествия А. де Токвилля Текст. / Ю. Маккарти. Общая редакция и пред. Р.Ф. Иванова. Пер. с англ. С.П. Пшенникова, В.И. Бомкина. М.: Прогресс, 1981. - 238 с.

140. Максимов, A.A. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт Текст. / A.A. Максимов. М.: Дело, 1999. - 448 с.

141. Малышев^ М.А. Аффективные переживания и поиски смысла жизни Текст. / М.А. Малышев. Екатеринбург: ИМС, УрГУ, 2006. - 244 с.

142. Матузов, Н.И. Личность, политика, право Текст. / Н.И. Матузов // Теория политики (Общие вопросы). Под ред.: И.Н. Коновалов, A.B. Малько. Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, 1994. - 186 с. - С. 6-36.

143. Международные избирательные стандарты. Сборник документов Текст. / Международные избирательные стандарты. Сборник документов // Под ред. A.A. Вешнякова, È-И. Лысенко. .: Издательство ВЕСЬ МИР. 2004. - С. 17 (1152 е.).

144. Мелешкина, Е.Ю. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа Текст. / Е.Ю. Мелешкина. М., 2001. - 209с.

145. Мельвиль, А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты) Текст. / А.Ю. Мельвиль. -М.: «МОНФ», 1999. 108 с.

146. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены Текст. / Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень ВЦИОМ. М., 1997. - № 4.

147. Морозова, Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии Текст. / Е.Г. Морозова. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН). 1998.-247 с.

148. Мур, Дж. Принципы этики Текст. / Дж. Мур. Пер. с англ. Л.В. Коноваловой. Общ. ред. И.С. Нарского. М.: Прогресс, 1984.

149. Муравьев, Н.М. Проект конституции Текст. / Н.М. Муравьев // Избранные социально-политические и философские произведения декабристов в. 2-х., т. -М.,-1951.-Т. 1.-295^-343 с.

150. Мухин, Ю.И. Путешествие из демократии в дерьмократию и дорога обратно Текст. / Ю.И. Мухин. М.: Издательство «Гарт», 1993. - 288 с.

151. Наполитан, Джозеф. Электоральная игра Текст. / Джозеф Наполитан. Пер. с англ. М.: Группа Компаний «Никколо М», 2002. - 400 с.

152. Наумов, В.И. Статус и действия наблюдателя за ходом голосования по выборам Президента Российской Федерации Текст. / В.И. Наумов. М.: МФП, 1996.-22 с.л

153. Неновски, Н. Право и ценности Текст. / Н. Неновски. М.: Прогресс,1987.

154. Новгородцев, П. О путях и задачах русской интеллигенции Текст. / П. Новгородцев // Из глубины: Сборник статей о русской революции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

155. Новгородцев, П.И. Об общественном идеале Текст. / П.И. Новгородцев -М.,- 1991. -640 с.

156. Нольде, Б.Э. Очерки русского конституционного права Текст. / Б.Э. Нольде. СПб. - 1907. - 124 с.

157. Ольшанский, Д.В. Массовые настроения в политике Текст. / Д.В. Ольшанский. М.: Прин-Ди,^1995. -238 с.

158. Ореховский, А.И. Основания ответственности: методологический и праксиологический аспекты Текст. / А.И. Ореховский. Новосибирск: СибГУТИ, 2003.

159. Ориу, М. Основы публичного права Текст. / М. Ориу. Пер. с франц. Пер. под ред.: Челяпов Н.; Пер. под ред. и с предисл: Пашуканис Е. М.: Издательство Коммунистической академии, 1929. - 783 с. - Репринтная копия.

160. Оукшот, Майкл. Рационализм в политике и другие статьи Текст. / Майкл Оукшот. Перевод с англ. М.: Идея-Пресс, 2002. - 288 с.

161. Охременко, И.В. Электоральное поведение: теория вопроса Текст. / И.В. Охременко. Волгоград, 2002.

162. Павленко,JC. Наука ошибок. Статьи и проекты 1994 2000 г. Текст. / С. Павленко. - М.: Модест Колеров и «Три квадрата», 2002. - 224 с.

163. Павлов, A.B. Элементы философии культуры Текст. / A.B. Павлов. -Тюмень: ТОГИРРО, 1997. 165 с.

164. Палиенко, Н.И. Основные законы и форма правления в России Текст. / Н.И. Палиенко. Харьков, -1910.-98 с.А

165. Панарин, A.C. Политология: Учебное пособие Текст. / A.C. Панарин. -М.: Гардарики, 2000. 480 с.

166. Панарин, И.Н. Информационная война в России Текст. / A.C. Панарин. -М.: Мир безопасности, 2000.

167. Парсонс, Т. Система современных обществ Текст. / Т. Парсонс. Пер. с англ. JI.A. Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С. Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1998.-270 с.

168. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления Текст. / Партийная система в России в 1989-1993 годах. М.: Начала-Пресс, 1994. -88 с.

169. Паршуков? Р.Н. Рост политической активности ленинградских рабочих в годы первой пятилетки Текст. / Р.Н. Паршуков. Вестн. ЛГУ. Сер. История. 1968. -Вып. 4-46-53 с.

170. Первый электоральный цикл в России (1993-1996) Текст. / Общ. ред.: В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. М.: Издательство «Весь Мир», 2000. -248 с.

171. Перлз, С. Фредерик. Внутри и вне помойного ведра. Перлз, С. Фредерик, Гудмен, Пауль, Хафферлин, Ральф. Практикум по генггальтгерапии Текст. / С. Фредерик Перлз. Пер. с англ. СПб.: Издательство «Петербург - XXI век», 1995. -448 с.

172. Победоносцев, К.П. Великая ложь нашего времени Текст. / К.П. Победоносцев. М.: Русская книга, 1993. - 640 с.

173. Политические партии России: история и современность Текст. / Политические партии России. Под ред. проф. А.И. Зевелева, проф. Ю.П. Свириденко, проф. В.В. Шелохаева. М.: «Российская пол этическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000.-631 с.

174. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа Текст. / Сборник учебных материалов; Под ред. Е. Ю. Мелешкиной. М.: ИНФРА-М.: Весь Мир, 2001. - 302 с. (Высшее образование).

175. Политическое обеспечение бизнеса: Учебное пособие Текст. / Политическое обеспечение бизнеса. Под ред. Ю.С. Коноплина. М.: Изд-во МАИ, 1995. -56 с.

176. Попов, A.C. Информационно-психологическое обеспечение избирательных кампаний: теоретические основы, структура, содержание Текст. / A.C. Попов. -М.:АП Наука, 2001.

177. Постников, А.Е. Избирательное право России Текст. / А.Е. Постников.- М.: Изд. группа ИНФА-НОРМА, 1996. 116 с.

178. Постников, М.А. Организация выборов как составная часть советской избирательной системы Текст. / М.А. Постников // Учен, зап./ Отв. ред. Е.А. Ровин-ский. М., 1960.-145-176 с.

179. Право и культура. Монография Электронный ресурс. / Право и культура // Сайт Центра правовых исследований и развития законодательства. Режим доступа: http://ww\v.centrlaw.ru/publikacii/page35/page37/index.html.

180. Представительная демократия и электорально-правовая культура Текст. / Представительная демократия. Авт. кол.: Д.Н. Абрамян, В.Г. Андреенков, A.B. Андреенкова и др.; Общ. ред. и введение Ю.А. Веденеев, В.В. Смирнов. М.: Весь Мир, 1997. - 224 с.

181. Протасов, В.И. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы Текст. / В.И. Протасов. М. «Новый Юрист», 1999.- 240 с.

182. Пшеворский, А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке Текст. / А. Пшеворский. Пер. с англ. Под ред. проф. В.А. Бажанова. М.: РОССПЭН, 2000. - 320 с.

183. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие Текст. / В.В. Пылин. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 561 с.

184. Реале, Д., Антисери, Д. Западная философия от истоков до наших дней. Том 4. От романтизма до наших дней Текст. / Д. Реале, Д. Антисери. Перевод С. Мальцевой. СПб.: ТОО ТК «Петрополис». 1997. - 880 с.

185. Регионы России: хроника и руководители / Под ред. К. Мацузато. Т.8: Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Республика Башкортостан. Sapporo: Slavic Research Center, Hokkaido University, 2003. -C.10. (22 c.).

186. Резников, Е.П. Ленин, В.И. о стиле и методах работы местных Советов в период перехода к нэпу (1921-1922 гг.) Текст. / Е.П. Резников, В.И. Ленин. -Краснодар. 1974. 127-142 с.

187. Рикер, Поль. Герменевтика. Этика. Политика. Московские лекции и интервью Текст. / Поль Рикер. М.: АО «KAMI», Издательский центр «ACADEMIA», 1995.- 160 с.

188. Римский, В.Л. Наблюдение за выборами: Руководство для индивидуальных наблюдателей Текст. / В.Л. Римский. М.: Фонд ИНДЕМ, 1999. - 62 с.

189. Рокар, М. Трудиться с душой Текст. / М. Рокар. М.: Международные отношения, 1990. 344 с.

190. Россия-95: накануне выборов Текст. / Россия-95. Выборы в Государственную Думу / Г.В. Осипов, В.Г. Андреенков, Н.В. Андреенкова и др. РАН Ин-т соц.-полит. исслед. Отв. ред. Г.В. Осипов. М.: Academia, 1995. - 304 с.

191. Россия в цифрах: 1996 Текст. / Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. Госкомстат Россия. М.: Финансы и статистика, 1996. 400 с.

192. Россия накануне думских выборов 1999 года Текст. / Россия накануне думских выборов. Под ред. М. Макфола, Н. Петрова, А. Рябова; Моск. Центр Кар-неги. -М.: Гендальф, декабрь 1999. 322 с.

193. Роулз, Джон. Теория справедливости Текст. / Джон Роулз. Пер. с англ. В.В. Целищева Новосибирск: Изд-во Новосибирского университета, 1995. - 536 с.

194. Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России: (понятие, содержание, вопросы становления) Текст. /О.Г. Румянцев-М.: «Юрист», 1994.-285 с.

195. Румянцев, О.Г., Додонов, В.Н. Юридический энциклопедический словарь Текст. / О.Г. Румянцев. М.: ИНФРА-М, 1997. - С.112-113. ( 384 с).

196. Рюшемейер, Д. Цит. По: Критика теории модернизации Текст. / Д. Рюшемейер //Научно-аналитический обзор. М., 1985. - С. 31.

197. Савинков/ Ю.Н. Мотивация электорального поведения в регионе Текст. / Ю.Н. Савинков. http://www.ni-journal.ru/archive/52ab0058/fc43fdae/7616ea0 /a64cf25c/.

198. Саква, Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие Текст. / Р. Саква М.: С. 54.

199. Салмин, A.M. и др. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления Текст. / A.M. Салмин и др. М.: Начала-Пресс, 1994. - 88 с.

200. Салье, М. Мафрупция, мафрупция!!! Мафия и коррупция Текст. / М. Салье. -М.: Солидарность-Паблишер, 1994.-264 с.

201. Санистебан, JI.C. Основы политической науки Текст. / JI.C. Санисте-бан. Пер. с испанского В.Н. Заболотного. М.: МП «Владан», 1992. - 123 с.

202. Сен, А. Развитие как свобода Текст. / А. Сен. Пер. с англ. под ред. P.M. Нуриева. М.: Новое издательство, 2004. — 432 с.

203. Собянин, A.A. Суховольский, В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями (выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг.) Текст. / A.A. Собянин, В.Г. Суховольский. М.: ИНТУ. - 1995. - 263 с.

204. Соковнин, С. Фасцинология Текст. / С. Соковнин. Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. ун:та. - 2005. - 400 с.

205. Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов Текст. / А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 2001.-559 с.

206. Сонин, В.В. Великий Октябрь и становление советской государственности на Дальнем Востоке: 1917-1922 Текст. / В.В. Сонин // Науч. ред. B.C. Михайлов. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1987. - 264 с.

207. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество Текст. / П.А. Сорокин. Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов: Пер. с англ. М.: «Политиздат», 1992. - 543 с.

208. Сорос, Дж. Советская система: к открытому обществу Текст. / Дж. Сорос. Пер. с англ. М.: Политиздат, 1991. - 222 с.

209. Сорос, Дж. О глобализации Текст. / Дж. Сорос. Пер.с англ. А. Башки-рова. -М.: Изд-во Эксмо, 2004. 224 с.

210. Социальные сети доверия, массовые движения и институты политического представительства в современной России: опыт «старых» и «новых» демократий в условиях глобализации Текст. / Социальные сети доверия. Ч. 1. - М.: ИС РАН, 2006. - С. 51.

211. Стиглер, Дж. Экономическая теория информации Текст. / Дж. Стиглер // Теория фирмы / Под. ред. В.М. Гальперина.СПб., 1995.

212. Страшун, S., Шейнис, В. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон Текст. / В. Страшун, В. Шейнис II Избирательный закон. Материалы к обсуждению. M., 1993. - С. 53-61.

213. Струве, П.Б. О мере и границах либерального консерватизма Текст. / П.Б. Струве. //Полис. 1994. -№ 3. - 131-134 с.

214. Суслова, Е.А. Малые города и местное самоуправление Текст. /E.Â. Суслова.— М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 89.

215. Тарановский, Ф.В. Энциклопедия права Текст. / Ф.В. Тарановский. 3-е изд. СПб.: Издательство «Лань», 2001. - 554 с.

216. Технология власти (философско-политический анализ) Текст. / Технология власти. Ответ, ред. Р:И. Соколова. М.: ИФ РАН, 1995. - 163 с.л

217. Тилли, Ч. Демократия Текст. / Ч. Тилли. Пер. Т.Б. Менская. Предисл. Г.М. Дерлугьян. -М.: AHO «Институт общественного проектирования», 2007.-263 с.

218. Тоффлер, А. Футурошок Текст. / А. Тоффлер.-СПб.: Лань, 1997.-464 с.

219. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти Текст. / Э. Тоффлер. Пер. с англ. -М.: ООО «Издательство ACT», 2001. 669 с.

220. Трушков, В. Рабочий класс современной России Текст. / В. Трушков. — http://cprf.info/library/zine/8702.shtml.

221. Туманов, C.B. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение (опыт интегративного анализа) Текст. / C.B. Туманов. Mi: Изд-во МГУ, 2000.- 191 с.

222. Тульчинский, Г.Л. Феноменология зла и метафизика свободы Текст. / Г.Л. Тульчинский. СПб.: Изд-во РХГИ, 1996.-412 с.

223. Туровский, Р. Региональные выборы в России: случай атипичной демократии Текст. / Р. Туровский // Технологии политики. М., 2006. - С. 143-190.

224. Тюрина, Н.Е. Международный правопорядок (Современные проекты совершенствования и преобразования) Текст. / Н.Е. Тюрина. Казань: Изд-во Казанского университета, 1991. - 94 с.

225. Ферро, М. Николай II Текст. / М. Ферро. М.: Международные отношения, 1991.

226. Фромм, Э. Бегство от свободы; Человек для себя Текст./ Э. Фромм. Пер. с англ. Д.Н. Дудинской. Мн.: ООО «Попурри», 1998. - 672 с.

227. Хакамада, И. Sex в большой политике. Самоучитель self-made woman Текст. / И. Хакамада. М.: AHO «РИД Новая газета», 2006. - 230 с.

228. Хантингтон, С. Третья волна. Демократизация в конце XX века Текст. / С. Хантингтон. Пер. с англ. Л.Ю. Пантиной. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003. - 368 с.

229. Хелд, Д., Гольдблатт, Д., Макгрю. Э., Перратон, Дж. Глобальные трансформации. Текст. / Д. Хелд, Д. Гольдблатт, Э. Макгрю, Дж. Перратон //Политика, экономика и культура. М.: Праксис, 2004. - С. 33.

230. Хомелева, Р.А. К построению онтологической концепции власти: теоретико-методологический подход Текст. / Р.А. Хомелева // Журнал социологии и социальной антропологии, 2000. — Т. 3. — С. 54-65.

231. Цуладзе, А.М. Большая манипулятивная игра Текст. / А.М. Цуладзе. -М.: Алгоритм, 2000.

232. Чередниченко, Т. Россия 1990-х в слоганах, рейтингах, имиджах / Актуальный лексикон истории культуры Текст. / Т. Чередниченко. М.: Новое литературное обозрение, 1999. - 416 с.

233. Честнов, И.Л. Актуальные проблемы теории государства и права: диалогическая природа государства и его место в политической системе общества Текст. / И.Л. Честнов. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2007. - 64 с.

234. Чичерин, Б.Н. Философия права Текст. / Б.Н. Чичерин. М., 1900.

235. Чичерин, Б.Н. Курс государственной науки: В 3 ч. права Текст. / Б.Н. Чичерин. -М., 1894-1898. Часть 3.

236. Чичерин, Б.Н. Различные виды либерализма / Б.Н. Чичерин. // Опыт русского либерализма. Антология. М. - 1997. - 49-50 с.

237. Шалланд. Л.А. Иммунитет народных представителей Текст. / Л.А. Шалланд. -Юрьев. 1911-1913. - Т.1.

238. Шампань,^ П. Делать мнение: новая политическая игра Текст. / П. Шампань Пер. с фр., под ред. Н.Г. ОсиповОй. M.: Socio-Logos, 1997. - 317 с.

239. Шараев, П.С. Законодательные органы государственной власти в субъектах РФ в 90-е годы XX века (на материалах Кемеровской, Новосибирской и Томской областей) Текст. / П.С. Шараев. Томск: Томский государственный университет, 2007. -197 с.

240. Шевченко, Ю.Д. Поведение избирателей в России: основные подходы. //Выборы в посткоммунистических обществах Текст. / Ю.Д. Шевченко. М.: ИНИОНРАН, 2000.-С. 111-136.

241. Шемелин A.B. Социально-экономические факторы и политический выбор граждан РФ в период становления избирательной системы современной России Текст. / A.B. Шемелин. М.: Юрист, 2006. - 104 с.

242. Шемелин, A.B. Выборы в России: В поисках ценностей (1993-1999) Текст. / A.B. Шемелин. М.: Издательская группа «Юрист», 2008. - 134 с.

243. Шиллер, Г. Манипуляторы сознанием Текст. / Г. Шиллер. Пер. с англ., науч. ред. Я.Н. Засурский. М.: «Мысль», 1980. - 326 с.

244. Шлезингер-младший A.M. Циклы американской истории Текст. / A.M. Шлезингер-младший. Пер. с англ. Закл. ст. В.И. Терехова. -М.: Издательская группа «Прогресс», «Прогресс-Академия», 1992. 688 с.

245. Шмитг, К. Политическая теология. Сборник Текст. / К. Шмитт. Переводы с нем. Заключит, статья и составление А. Филиппова. М.: «КАНОН-пресс-Ц», 2000.-336 с.

246. Шнайдер, Э. Политическая система Российской Федерации Текст. / Э. Шнайдер. Пер. с нем. М., 2002. - 211 с.

247. Шопенгауэр, А. Об интересном Текст. / А. Шопенгауэр. Под общей редакцией проф. П.С. Гуревича. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT-ЛТД», 1997. -432 с. (Классики зарубежной философии).

248. Штомпка, П. Социология социальных изменений Текст. / П. Штомпка. Пер. с англ. A.C. Дмитриева. М.: Аспект Пресс, 1996. - 416 с.

249. Штраус, Лео. Введение в политическую философию Текст. / Лео Штраус. Пер. с англ. М. Фетисова. М.: Логос, Праксис, 2000. - 364 с.

250. Шумпетер, Й. Капитализм, социализм и демократия Текст. / Й. Шум-петер. Пер. с англ. Предисл. и общ. ред. В. С. Автономова. М.: Экономика, 1995. -540 с.

251. Эко, Умберто. Пять эссе на темы этики Текст. / У. Эко. Пер. с итальянского Е. Костюкевич. СПб.: Издательство «Симпозиум», 2000. - 159 с.

252. Экономические реформы в России (1990-е годы) http://ru.wikipedia. org/wiki/Экономические реформы в России.

253. Эффективность действий политических партий в избирательной кампании (материалы семинара 17-19 апреля 1993 г.) Текст. / Эффективность действий. -СПб.: Художественная литература, 1994. 336 с.

254. Явлинский, Г.А. Периферийный капитализм. Лекции об экономической системе России на рубеже XX-XXI веков Текст. / Г.А. Явлинский. М.: ЭПИцентр, Интеграл-Информ, 2003. - 159 с.

255. Ясин, Е. Приживется ли демократия в России Текст. / Е. Ясин. М.: Новое издательство, 2005. - 384 с. (Библиотека Фонда «Либеральная миссия»).1. Статьи:

256. Авакьян, С.А. Какая избирательная система лучше? Текст. / С.А. Авакьян // Российская Федерация сегодня. 2004. - № 23.

257. Автономов, А. Принципы федерализма в России и США: Сравнительный аспект Электронный ресурс. / А. Автономов // Казанский федералист. 2002. № 3 // Режим доступа: http: // www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n3/statl 1.

258. Андрющенко, Е.Г., Дмитриев, A.B., Тощенко, Ж.Т. Опросы и выборы 1995 г. (опыт социологического анализа) Текст. / Е.Г. Андрющенко, A.B. Дмитриев, Ж.Т. Тощенко // Социологические исследования. 1996. - № 6. - С. 3-18.

259. Ануфриев, Е., Лесная, Л. Российский менталитет как социально-политический феномен Текст. / Е. Ануфриев, Л. Лесная // Социально-политический журнал. 1997. -№ 3.

260. Афанасьев, М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в, России Текст. / М.Н. Афанасьев // Полис. 1995. - № 4. - С. 105-116.

261. Афанасьев, М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России Текст. / М.Н. Афанасьев // Политические исследования. 1995. - № 3. - С. 98-106.

262. Афанасьев, М. От вольных орд до ханской ставки Текст. / М. Афанасьев // Pro et Contra. 1998. - Том 3. - № 3. - С. 5-20.

263. Ахиезер, A.C. Самобытность России как научная проблема* Текст. / A.C. Ахиезер // Отечественная история. 1994. - № 4-5. С. 9-11.

264. Ахиезер, A.C. Россия расколотое общество Текст. / A.C. Ахиезер // Рубежи. - 1995. - № 5. - С. 67-75.

265. Баранов, H.A. О понятиях правящая и политическая элита Текст. / H.A. Баранов // Без темы. 2006. - № 2. - С. 145 (142-150).

266. Башкирова, Е. Мельвиль, А. Российское общественное мнение в период между выборами Текег. / Е. Башкирова, А. Мельвиль // Международный журнал социальных наук ЮНЕСКО. 1996. - Т. 4. - № 13. - С. 57-72.

267. Беленький, В.Х. Класс наемных работников или рабочий класс? Текст. / В.Х. Беленький // Социологические исследования. 2005. - № 3. - С. 127-135.

268. Блумер, Г. Коллективное поведение Текст. / Г. Блумер // Американская социологическая мысль: Тексты. Под ред. В.И. Добренькова. М. «Изд-во МГУ», 1994.-С. 90-115.

269. Вайнштейн, Г.Г. Между полной несвободой и полным хаосом. О природе политической системы современной России Текст. / Г.Г. Вайнштейн // Pro et Contra. 1998. - № 3. - С. 40-56.

270. Варданянц, Г.К. Гражданское общество и правовое государство: спрос на права и предложение права Текст. / Г.К. Варданянц // Социология. — 2006. № 1. - С. 22-24.

271. Веденеев, Ю.А., Навальный, C.B. Избирательное право: роль и место в системе права России Текст. / Ю.А. Веденеев, C.B. Навальный // Вестник Центральной избирательной комиссии. 2003. -№ 2 (140). - С. 63-73.

272. Веденеев, Ю.А., Князев. С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура Текст. / IO.A. Веденеев, С.Д. Князев // Вестник Центральной избирательной комиссии. 1998. - № 2 (56). - С. 69-81.

273. Веденеев, Ю.А., Миронов, Н.М. Современное избирательное право: понятие и система Текст. / Ю.А. Веденеев, Н.М. Миронов // Вестник Центральной избирательной комиссии.-'— 2004. № 8 (170). - С. 76-84.

274. Веллмер, Альбрехт. Модели свободы в современном мире Текст. / Альбрехт Веллмер // Социо-Логос: Пер. с англ., нем., франц. / Сост., общ. ред. и пре-дисл. В.В. Винокурова, А.Ф. Филиппова. М.: Прогресс, 1991. - 480 с. - С. 11-38.

275. Вешняков, A.A. К единому пониманию избирательных прав и свобод, к единым избирательным стандартам Текст. / A.A. Вешняков // Журнал о выборах. -2006.-С.14-16.

276. Возможности либерализма в осмыслении современного мира (Обзор коллоквиума) Текст. /^Возможности либерализма // Полис. 1994. - № 3. - С. 125— 130.

277. Галкин, A.A. Расстановка политических сил в электоральном преломлении: латентные факторы потенциального сдвига Текст. / A.A. Галкин // Политические исследования. 1997. - № 1. - С. 59-68.

278. Галкин, A.A. Сдвиги в общественном сознании сквозь призму электорального поведения: российский вариант Текст. / A.A. Галкин // Власть. 2000. -№8.-С. 3-13.

279. Гарибян, В. Роль наблюдателей в обеспечении принципов свободы и справедливости (сравнительный анализ) Электронный ресурс. / В. Гарибян // Право и жизнь. 2000. -№ 24. - Режим доступа: http://pravogizn.hl.ru/KSNews/PIG48.htm.Л

280. Гельман, В .Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода Текст. / В.Я. Гельман // Полис. 1997. № 4. - С. 125-147.

281. Гельман, В.Я. Политические элиты и стратегия региональной идентичности Текст. / В.Я. Гельман //Журнал социологии и социальной антропологии. -2003. Том VI. -№ 2. - С. 92 (С.91-105).

282. Градировский. С. Межуев, Б. Государство. Антропоток Текст. / С. Градировский, Б. Межуев // Российское экспертное обозрение «Миграционная политика России». №8. - С. 34.

283. Грачев, М.Н. Средства массовой информации в социально-политическом поле Текст. / М.Н. Грачев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2000. - № 2. - С. 80-87.

284. Голосов, Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспек-тивьги результаты региональных выборов Текст. / Г.В. Голосов // Полис. — 1997. -№ 4. С. 44-56.

285. ГумпловиЗ, JI. Основания социологии Фрагменты. [Текст] / JI. Гумпи-лович // Западноевропейская социология XIX начала XX в. / Под ред. В.И. Доб-ренькова. - М.: Изд. Международного ун-та бизнеса и управления, 1996.

286. Гусейнов, A.A., Апресян, Р.Г. Демократия и гражданство Текст. / A.A. Гусейнов, Р.Г. Апресян // Вопросы философии. 1996. -№ 7. - С. 3-15.

287. Дерлугьян, Г. «Демократия как озеро» (предисловие к русскому изданию) Текст. / Г. Дерлугьян // Тилли, Чарльз. Демократия / Пер. с англ. Т.Б. Мень-ской. -М.: AHO «Институт общественного проектирования», 2007. С. 6-13.

288. Дугин, А. Проект «Гражданское общество» как. угроза российской самобытности Электронный ресурс. / А. Дугин // Патриотика.ру. Режим доступа: http://www. patriotica.ru/authors/dugin.html.

289. Дука, A.B. Методологические вопросы изучения гражданского общества и государства Текст. / A.B. Дука // Гражданское общество в поисках пути / Под ред. А.Ю. Сунгурова. Приложение к журналу «Северная пальмира». СПб., 1997. - 190 с. - С. 9-30.

290. Затонский, В.А. Предвыборная агитация и свободное волеизъявление граждан основа эффеютивности российского избирательного процесса (политико-правовой аспект) Текст. / В.А. Затонский // Избирательное право. 2006. — № 1. - С. 10-17.

291. Здравомыслова, О.М. Представления о справедливости и равенстве и правовой опыт населения (по материалам российско-французских исследований) Текст. / О.М. Здравомыслов // Мир России. 2004. - № 3. - С. 71-87.t280

292. Зырянов. С.Г. Электоральное-поведение в условиях генезиса демократических институтов Текст. / С.Г. Зырянов // Социум и власть. 2007. - № 4. - С. 43. (С. 39-43).

293. Елизаров, В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс Текст. / В.П. Елизаров // Политические исследования. -1999.-№ 1. С.72-77.

294. Ерыгина, В.И. Политико-правовые тенденции возрастания роли политических партий в избирательном процессе Текст. / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 19. - С. 14-19.

295. Зиновьев, A.B. Конституционная ответственность Текст. / A.B. Зиновьев //Правоведение. 2003. - № 4. - С. 4-16.

296. Зражевская, Т.Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации Текст. / Т.Д. Зражевская // Право и власть. 2001. - № 1. - С. 24-35.

297. Иванищенко, H.H. Социальная ответственность и гражданская активность молодежи Текст. / H.H. Иванищенко // Социология. -2007. -№ 3/4. С. 22-34.

298. Иванов, Д. Борьба как концепт власти Текст. / Д. Иванов // Власть. -2007. -№ 12.-С.61.

299. Ильин, М.В. Политический дискурс: слова и смыслы Текст. / М.В. Ильин//Полис.-1994.-№ 1.-С. 132 (С.127-140).

300. Ильин, М.В. Умножение идеологий, или проблема «переводимости» политического сознания Текст. / М.В. Ильин // Полис. 1997. - № 4.

301. Ильин, М.В., Мельвиль, А.Ю. Власть Текст. / М.В. Ильин, А.Ю. Мель-виль // Полис . 1997. -№ 6. - С.150 (146-163).

302. Кертман, Г. Прогнозирование итогов выборов в «региональные парламенты»: условия и задачи Электронный ресурс. / Г. Кертман // Социальная реальность. 2006. - № 3. Режим доступа: http://socreal.fom.ni/files/SR0603-099-108.pdf.

303. Кертман, Г.Л. Интерес к политике по-российски: мотивы явные и скрытые Текст. / Г.Л. Кертман // Полис. 2005. -№ 1. - С. 94-108.

304. Кларк, Т. Отношение к реформам и электоральные установки Текст. / Т. Кларк // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1994. - № 6. - С. 86-92.

305. Князев, С.Д. Принципы российского избирательного права Текст. / С.Д. Князев // Правоведение. 1998. -№ 2. - С. 20-31.

306. Козлов, В.Н. Тенденции явки избирателей на выборах в законодательные органы власти регионов в 2003-2006 гг. Текст. / В.Н. Козлов // Журнал о выборах. 2007. - № 1. - С. 35-39.

307. Колобова, С. Политическая социализация граждан в условиях модернизации РФ Текст. / С. Колобова // Власть. 2000. - № 9. - С. 38.

308. Крыштановская, О.В. Бизнес-элита и, олигархи: итоги десятилетия Текст. / О.В. Крыигганская // Мир России. 2002. - № 4. - С. 35. (60 е.).

309. Лапаева, В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов Текст. / В.В. Лапаева // Журн. рос. права. 2001. - № 2. - С. 11-18.

310. Левакин, И.В. О современной российской юридической регионологии Текст. / И.В. Левакин // Государство и право. 1997 - № 10. - С. 38.

311. Лейпхарт, А-. Конституционные альтернативы для новых демократий Текст. / А. Лейпхарт // Полис. 1995. - № 2. - С. 136-146.

312. Лившиц, А., Новиков, А., Смирнягин, Л. Региональная-стратегия России Текст. / А. Лившиц, А. Новиков, Л. Смирнягин // Регион: экономика и социология. 1994. -№ 3. - С. 32.

313. Липман, М. Демократия: формальная и управляемая Текст. / М. Лип-ман // Трудности перехода: демократия в России / Составители Э. Качис, Д.В. Тренин, М.А. Трудолюбов; Н.И. Ефимова; Московский Центр Карнеги. М.: Изд-во Неостром, 2004. - 116 с. - С. 9-17.

314. Любарев, А.Е. Проблемы систематизации международных избирательных стандартов Текст. / А.Е. Любарев // Московский журнал международного права.-2009.-№3.-С.5-25.

315. Мадатов, A.C. Концепции и модели демократии: проблемы и дилеммы. Текст. / A.C. Мадатов // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия политологии. 1999. - № 1. - 53-62.

316. Макарычева, М.Г. Восприятие российского транзита в США: Запоздалые признания Электронный ресурс. / М.Г. Макарычева // Электронный журнал «Полемика». Выпуск 8. - Режим доступа: http://www.irex.ru/press/pub/polemika/08.

317. Малютин, М.В. Электоральные предпочтения россиян: «парадокс стабильности» Текст. / М.В. Малютин // Общественные науки и современность. 1998. -№1.-С. 41-50;

318. Медведев, Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы Текст. / Н.П. Медведев // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. 2003. - № 4. - С. 5-12.

319. Медведева, В.К. Манипулятивные избирательные технологии и право граждан на информацию Текст. / В.К. Медведева // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2003. - № 4. - С. 100-105.

320. Медушевский, А.Н. Российская конституция в мировом политическом процессе: к десятилетию Конституции РФ 1993 г. Текст. / А.Н. Медушевский // Мир России. 2003. - Т. XII. - № 3. - С. 62-103.

321. Мелвиль, А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурных и процедурных подходов к демократическим транзитам Текст. / А.Ю. Мелвиль // Полис. 1998. - № 2. - С. 6-38.

322. Мелешкина, Е.Ю. «Воронка причинности» Текст. / Е.Ю. Мелешкина //Полис. 2002. -№5. - С.43 (43-53).

323. Мизулин, М.Ю. Плюрализм как онтологическое начало политики Текст. / М.Ю. Мизулин // Политический плюрализм в современной России. Материалы сессии Академии политических наук М.: Издательский дом «Человек и карьера», 2001. - 194 с.

324. Нерсесянц, B.C. «Философия права»: история и современность Текст. / B.C. Нерсесянц//Гегель, Г.В.Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990. -524 с.-С. 3-43.

325. Нестеренко, A.B. Демократия: проблема субъекта Текст. / A.B. Нестеренко // Общественные науки и современность. 2002. - № 4. - С. 49-54.

326. Никовская, Л.И. Культура конфликта и гражданское общество Текст. / Л.И. Никовская // Проблемы становления гражданского общества в России: Материалы научного семинара. М.: Фонд развития политического центризма, 2003. -Выпуск 1. - 111 с. - С. 97-102.

327. О региональном семинаре «О взаимодействии избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и средств массовой информации по повышению профессиональной подготовки журналистов, освещающих избирательный процесс»

328. Текст. / О региональном семинаре // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2001. -№ 6 (120). - С. 65-83.

329. Орешкин, Д. Мы нашли, где прячется административный ресурс Текст. / Д. Орешкин // Новая газета. 2007. - № 91. - 29 нояб.

330. Осадчая, Г.И. Политическое поведение женщин Текст. / Г.И. Осадчая // Социологические исследования. 1991. — № 12. - С. 12-16.

331. Ослон, А., Петренко, Е. Факторы электорального поведения: от'прогнозов к моделям Текст. / А. Ослон, Е. Петренко // Вопросы социологии. 1994. - № 5. - С. 3-26.

332. Оськин, С.А. Особенности партийного строительства в современной России Текст. / С.А. Оськин // Управленческое консультирование. — 2006. № 3. -С. 67. ( 66-69).

333. Пантин, И.К. 2003. Демократия в России: противоречия и проблемы Текст. / И.К. Пантин // Полис. 2003. - №1-. - С. 139. (С. 137-148).

334. Пантин, И.К. Выбор России: характер перемен и дилеммы будущего Текст. / И.К. Пантин // Полис. 2007. - № 4. - С. 113-136.

335. Пантин, В.И., Лапкин, В.В. Волны политической модернизации в истории России Текст. / И.К. Пантин, В.В. Лапкин // Полис. 1998. - № 2. - С. 42 (С.39-52).

336. Парсонс, Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения Текст. / Т. Парсонс // THESIS. Альманах. 1993. - Вып. 2. - С. 94-122.

337. Пастухов, В.Б Темный век. Посткоммунизм как «черная дыра» русской истории Текст. / В.Б. Пастухов // Полис. 2007. - №3. - С. 25 (С.24-38).

338. Петров, Н. Федерализм по-российски Текст. / Н. Петров // Pro et Contra. -2005. -Том 5. -№ 1.-С. 7-33.

339. Петухов, В. Массовые ценности, политическая ориентация и взаимоотношения с властью российских избирателей Текст. / В. Петухов // Новое поколение: экономисты, политологи & философы. М., 1999. - № 2. - Том 4.

340. Пивоваров, Ю.С. Русская власть и публичная политика Текст. / Ю.С. Пивоваров // Полис. 2005. - № 6. - С.16.

341. Пшцулин, Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс Текст. / Н.П. Пшцулин // Полис: Политические исследования. 1998. - № 5. - С. 145-152.

342. Пляйс, Я.А. Новое избирательное законодательство и его воздействие на формирование структур политической власти в современной России Текст. /

343. Я.А. Пляйс // Власть. 2003. - № 4. - С. 13-15.

344. Поливаева, Н.П. Политическое сознание россиян в 90-е годы: состояние и некоторые тенденции развития Текст. / Н.П. Поливаева // Вестник Моск.ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1997. - №5.

345. Постников, А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства Текст. / А.Е. Постников // Журн. рос. права. 2004 - № 2. - С. 3-10.

346. Примова,» Э. Реформа избирательной системы Текст. / Э. Примова // Власть. 2009. - № 9. - С. 86-89.

347. Раскин A.B. СМИ и выборы в Регионах России Электронный ресурс. /j>

348. A.B. Раскин // Роль СМИ в региональных выборах 2001 года. Сборник материалов, конференции. 4-5 марта 2002. М.: ИРИС, 2002. - Режим доступа: http://www.democracy.iri/Hbrary/practice/media/mediainregelect2001/page8.html

349. Растоу, Д.А. Переходы к демократии. Попытки динамической модели Текст. / ДА. Растоу // Полис. 1996. - № 5. - С. 5-15.

350. Рац, М.В. Диалог в современном мире Текст. / М.В. Рац // Вопросы философии. 2004. - № 10. - С. 20-32.

351. Римский, B.JI. Общественные размежевания и политические партии в России Текст. / В.Л. Римский // Политическая наука. 2004. - № 4. - С. 152-172.

352. Розмозер, Г. К вопросу о будущем России Текст. / Г. Розмозер // Вопросы философии. 1993. - № 4.

353. Сазанов, A.B. Некоторые аспекты выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в РФ Текст. / A.B. Сазанов // Вестник Нижегородского университета, Серия «Право»Вып.1(8). Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2005.-224 с.

354. Саква. Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие. Конституционные предпосылки федерализма в России Текст. / Р. Саква // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -1999.-№4.-С. 39.

355. Саква, Р. Республиканизация России: суверенитет, федерализм и демократическое устройство. Этажи демократии Текст. / Р. Саква // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. -№ 4 (29). - С. 3.

356. Сартори, Дж. Вертикальная демократия Текст. / Дж. Сартори // Политические исследования. 1993. - № 2. - С. 80-89.

357. Семашкин, Б.Д., Стрельникова, C.B. Парламентаризм в России Текст. / Б.Д. Семашкин, C.B. Стрельникова // Российский парламентаризм: история и современность: сб. статей. Чита: Заб. гос. гум.-пед. ун-т, 2006. - 142 с. - С. 132-135.

358. Силласте,-Т.Г. Женщины. Политика. Власть Текст. / Г.Г. Силласте // Женщины. Политика. Власть. Материалы круглого стола. Информационно-аналитический бюллетень клуба «Реалисты». М., 1996. - № 18. - 74 с. - С. 5-14.

359. Синякова, С. Формирование парламентов по партийным спискам и эффективность государственной власти в регионах России Текст. / С. Синякова // Власть. 2007. - № 6. - С. 28-30.

360. Склифус, С. Легитимация государственной власти как неотъемлемый компонент ее эффективности Текст. / С. Склифус // Власть. 2008. - № 3. - С. 76.

361. Сморгунов, Л.В. Сети, знание, коммуникация Текст. / Л.В. Сморгунов // Демократия и управление: Информационный бюллетень исследовательского комитета РАПН по сравнительной политологии (СП-РАПН). СПб., 2006. - 50 с. - С. 5-14.

362. Соловьев, А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации Текст. / А.И. Соловьев // Полис. 2002. - № 3. - С. 5-10.

363. Соловьев, Э.Ю. Правовой нигилизм и гуманистический смысл права Текст. / Э.Ю. Соловьев // Квинтэссенция: Философский альманах. Сост.: В.И. Муд-рагей, В .И. Усанов. М.: Политиздат, 1990. - 447 с. - С. 102-132.

364. Терещенко, А.Г. Липсет о социальных основах политического поведения избирателя Текст. / А.Г. Терещенко // Социально- политический журнал. -1996.-№4.-С. 196.

365. Тимофеева, М. Особенности влияния политического менталитета на развитие демократии s России Текст. / М. Тимофеева // Власть. 2007. - № 11. -С.17.(С. 17-21).

366. Трусов, H.A. Современный опыт борьбы за содержание права при помощи выборов Текст. / H.A. Трусов // Конституционное и муниципальное право. -2008.-№ 1.-С. 10-13.

367. Улюкаев, A.B. Либерализм и политика переходного периода в современной России Текст. / A.B. Улюкаев // Мир России. 1995. - Т. 4. - № 2. - С. 3-35.

368. Фарукшин, М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс Текст. / М.Х. Фарукшин //Полис. 1997,- №6. -С. 164 (С.164-173).

369. Хайек, Фридрих. Почему я не консерватор Текст. / Фридрих Хайек // Неприкосновенный запас. 2001/2002. - № 5 (19). - Дебаты о политике и культуре. -С. 5-15.

370. Ципляев, С. Федеральная власть и региональные выборы (На примере Санкт-Петербурга) Текст. / С. Ципляев // Власть. 1997. - № 2. - С. 7-10.

371. Чернышов, A.B. Влияние электорального процесса на формирование власти в современной России Текст. / A.B. Чернышов // Власть. 2003. - № 4. - С. 19-21.

372. Чиркин, В.Е. Реформа российской Конституции: этапы, проблемы Текст. / В.Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2000. - № 5 - С. 60 (С. 42-61).

373. Шатилов А., Нечаев В. Региональные выборы. Особенности технологии и характер предпочтений Текст. / А. Шатилов, В. Нечаев // Свободная мысль. М., 1997.-№6.-С. 62. л

374. Шевченко, Ю.Д. Поведение избирателей в России: основные подходы Текст. / Ю.Д. Шевченко // Выборы в посткоммунистических обществах: Проблемно-тематический сборник. Политическая наука. - М.: ИНИОН, 2000. - № 3. -185 с.-С. 111-136.

375. Шевченко, Ю.Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России Текст. / Ю.Д. Шевченко // Полис. — 1998. № 5. -С. 130-137.

376. Шейнис, В.JI. Пройден ли исторический рубеж? Текст. / В.Л. Шейнис // Политические исследования. 1997. -№ 1. - С. 84-96.

377. Шемелин, A.B. Экономический фактор и электоральное поведение россиян в период становления избирательной системы Текст. / A.B. Шемелин // История государства и права. 2008. - № 19. - С. 2-4.

378. Шемелин, A.B. Влияние социально-демографического фактора на избирательный процесс в России Текст. / A.B. Шемелин // История государства и права. -2008.-№20.-С. 15-17.

379. Шемелин, A.B. Политический выбор россиян и экономический фактор Текст. / A.B. Шемелин // Юридический мир. 2008. - № 7. - С. 28-34.

380. Энтин, Л.М. Комментарий к статье 3 Протокола № 1 Текст. / Л.М. Эн-тин // Гомьен, Д., Харрис, Д., Зваак, Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская Социальная Хартпя: Право и практика. М.: МНИМП, 1998. - 600 с. -С. 437-438.j>

381. Юдаева, К. Демократия: проблема неравенства Текст. / К. Юдаева // Трудности перехода: демократия в России. Московский Центр Карнеги. М.: Издательство Неостром, 2004. - 116 с. - С. 22-25.

382. Башаев, З.Ш. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Зелихман Шар-пудинович Башаев; Московский гуманитарный университет. М., 2006. - 21 с.

383. Богданова, М.Н. Российская электоральная политика: институциональные ресурсы и технологии реализации: Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Мария Николаевна Богданова; Ростов-н/Д., 2006.

384. Бураковский, A.JI. Юридическая ответственность политических партий в РФ: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: / Александр Леонидович Бураковский. -Челябинск, 2007. 25 с.

385. Заботин, В.П. Избирательные права граждан Российской Федерации.и роль органов внутренних дел в их реализации : Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Вячеслав Петрович Заботин. -М., 2001.-215 с.

386. Зарубин, В.Г. Элективное действие и формирование корпуса российских избирателей -.Опыт социологического анализ. Автореф. дисс. д-ра социол. наук: 22.00.05 / Валерий Григорьевич Зарубин. СПб., 1998. - 42 с.1

387. Князев, С.Д. Избирательное право в правовой системе (Проблемы теории и практики). Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Сергей Дмитриевич Князев; ДВГУ. Санкт-Петербург, 1999. - 41 с.

388. Киселева, JI.A. Судебная защита избирательных прав граждан Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Лидия Анатольевна Киселева; Московская государственная юридическая академия. М., 1999. - 22 с.

389. Кондрашев, A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации (Вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Андрей Александрович Кондрашев. -М., 2001.-С. 27.

390. Копичникова, А.П. Манипулирование мнением и поведением российского электората. Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Анастасия Павловна Копичникова. -М., 2005. С.18.

391. Королькова, Ю.М. Электоральное поведение граждан в современной России. Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Юлия Михайловна Королькова. Тула, 2007. - С. 11. (27 е.).

392. Корчиго, Е.В. Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Екатерина Всеволодовна Корчиго; НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Ген. прокуратуре РФ.-М., 2002.-25 с.

393. Кучеренко», П.А. Реализация международных избирательных стандартов в правовой системе Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Петр Александрович Кучеренко; Российский университет дружбы народов.-М., 2007.-24 с.

394. Кучин, A.C. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения (конституционно-правовое исследование): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Алексей Сергеевич Кучин; Томский государственный университет. -Томск, 2006. 26 с.

395. Лебец, A.C. Этологическое измерение политического процесса в современной России: региональный контекст. Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Африма Сагидулловна Лебец. Ростов н/Д, 2004. - 25 с.

396. Лысенко, В.И. Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Владимир Иванович Лысенко; Российская Академия Наук. Институт государства и права. М., 1995.-37 с.

397. Масловская, М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Мария Владиленовна Масловская. -Волгоград, 1999. С. 28.

398. Матейкович, М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Максим Станиславович Матейкович. Саратов, 2003. - 58 с.

399. Матханов, В.Э. Выборы как политико-правовой институт избирательного поведения населения: Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Владимир Эдуардович Матханов. Улан-Удэ, 2007. - 134 с.

400. Махашев, Л.Ю. Конституционно-правовые основы реализации активного избирательного права: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рамзан Юсупович Махашев; Челябинский государственный университет. Челябинск, 2007.-24 с.

401. Моисеев, A.A. Соотношение суверенитета и надгосударственности в современном международном праве (в контексте глобализации). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук: 12.00.10 / Моисеев Алексей Александрович; Дипломатическая академия МИД. М., 2007. - 46 с.

402. Пшеничников, М.А. Конституция России и международное право: проблемы взаимодействия: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Михаил Александрович Пшеничников. Н. Новгород, 1998.

403. Сергейчук, В.Б. Гарантии свободы выборов депутатов Государственнойj>

404. Думы: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / Валерий Борисович Сергейчук. -СПб., 1996.

405. Советников, И.В. Злоупотребление правом в избирательном процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Иван Васильевич Советников; Московский государственный университет. — М., 2006. 26 с.

406. Трофимова, Е.П. Электоральное поведение избирателей Ленинградской области в условиях реформирования политической системы России в период 1995 -2008 гг. Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Елена Павловна Трофимова. -СПб., 2009. 28 с.

407. Федулова, Л.В. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации : дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Людмила Васильевна Федулова; М., 2007. 28 с.

408. Худолей, Д.М. Принцип равного избирательного права в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Дмитрий Михайлович Худолей; Тюменский государственный университет. Тюмень, 2007. - 27 с.

409. Яценко, О.В. Институты государственно-правовой ответственности в условиях постсоветской модернизации :Автореф.т дисс. . канд. юрид. наук: 23.00.02 / Ольга Васильевна Яценко; Ростов-на-Дону, 2007. 30 с.л

410. Источники на иностранных языках:

411. Barber, В. Participatory Democracy Текст. / В. Barber // Encyclopedia of Democracy. New York, 1995. - Vol. 3. - P. 923.

412. Downs, A. An Economic Theory of Democracy Текст. / A. Downs // New York: Harper and Row. 1957 .

413. Elections and Political Order in Russia. The implications of the 1993 elections to the Federal Assembly Текст. / Edited by Peter Lentini. Budapest, London, New York, 1995.

414. Kliamkin, I.M. Post-Soviet political System in Russia: Origins, Development and Perspective of Trasformation Текст. / I.M. Kliamkin // Acta Slavica Iponica. 2000. - 17 issue.-P. 172-221.

415. Kohl, H. Der Weg zur Wende: Von der Wohlfahrtsgesellschaft zur Leitungsgemeinschaft Текст. / H. Kohl. Hunsum: Geist und Politic, 1983.

416. Lazarsfeld, P.F., Berelson, В., Gaudet, H. The peoples' choice: How the vote makes up his mind in a presidential compaign Текст. / P.F. Lazarsfeld, B. Berelson, H. Gaudet.-N.Y., 1948.

417. Morgenthau, Hans J. Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace Текст. / Hans J. Morgenthau. Second Edition. Alfred A. Knopf: New York, 1955.

418. Niemi R.G., Weisberg H.F. The Study of Voting and Elections Текст. / R.G. Niemi, H.F. Weisberg // Controversies in American Voting Behavior. Ed. by Niemi R.G., Weisberg H.F. San Francisco: W.H. Freeman and Company, 1976. - P. 2-20.

419. Hayek, F. Social or Distributive Justice Текст. / F. Hayek // Justice. Ed. by A. Ryan. Oxford: Oxford University Press, 1993.

420. Perry, R.B. General Theory of Value. It's meaning and basic principles, construed in terms of interest Текст. / R.B. Perry. Cambridge, Mass, 1950.

421. Popkin, S. The rational peasant: the political economy of rural society in Vietnam Текст. / S. Popkin. Berkeley. 1979.

422. Kramer, G. A Dynamical Model of Political Equilibrium Текст. / G. Kramer // Journal of Economic Theory 1977. Vol. 16. - pp. 310-334.

423. Schultz, Т. Transforming traditional agriculture Текст. / Т. Schultz. New Haven; London, 1964.

424. Stanovcic, -»V. Searching for New Designs: Alternatives to Federalism (the Yugoslavian Experience) Текст. / V. Stanovcic // Paper Presented at the XYII World Congress of the International Political Science Association. Seoul, August 17-21. 1997. -№.2.

425. Schumpeter, J., Business Cycles: A Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process Текст. / J. Schumpeter // New York: McGraw Hill. 1939.

426. Sharlet, R. Russian Constitutional Crisis: Law and Politics Under Yel'tsin Текст. / R Sharlet // Post-Soviet Affairs. 1993. - № 9 (4).

427. White, Stephen. Russia's New Politics. The Management of a Postcom-munist Society Текст. / Stephen White. Cambridge, 2000.