автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Издательское дело в Республике Коми в 1985-1995 годы: опыт становления в новых исторических условиях

Полный текст автореферата диссертации по теме "Издательское дело в Республике Коми в 1985-1995 годы: опыт становления в новых исторических условиях"

На правах рукописи

□□316831Т

Тюкавина Ирина Александровна

ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 1985 -1995 ГОДЫ: ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ В НОВЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Чебоксары - 2008

гч »

J

003168317

Работа выполнена на кафедре отечественной истории Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Марийский государственный университет»

Научные руководители

доктор исторических наук, профессор Иванов Ананий Герасимович

доктор исторических наук, профессор Славно Татьяна Ивановна

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Иванов Виталий Петрович

кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИНИОН РАН Корнаковский Игорь Львович

Ведущая организация

Институт языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения РАН

Защита состоится «30» мая 2008 года в 14- часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212 301 05 при Чувашском государственном университете имени И Н Ульянова по адресу 428034, Чувашская Республика, г Чебоксары, ул Университетская, 38 (учебный корпус № 1), ауд 513

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428034, Чувашская Республика, г Чебоксары, ул Университетская, 38, с авторефератом - на официальном сайте Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» www chuvsu ru

Автореферат разослан < » апреля 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук

С Ю Михайлова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования В России на рубеже XX -XXI вв. сформировалась и продолжает развиваться новая система издательского дела, качественно отличающаяся от той, которая существовала в советское время Впервые за всю новейшую историю ее функционирование определялось не методами административного управления, а последовательной демократизацией учреждения издательских структур, снятием цензурного гнета и жесткого государственного контроля за тематикой выпускаемых изданий и другими показателями данного вида деятельности

Становление и развитие новой издательской системы проходило под влиянием ряда факторов социально-политических (демократизация различных сфер общественной жизни), экономических (переход к рыночным отношениям и различным формам собственности), научно-технических (растущее использование новых информационных и коммуникационных технологий) Анализ этих моментов и попытка рассмотреть последствия их воздействия на положение в издательском деле позволит выявить общие для страны закономерности и региональные особенности книгоиздания, так как в условиях суверенизации бывших автономных республик изменились условия книгоиздательской деятельности и в регионах Усилилась необходимость государственных гарантий развития национальной литературы, получившей новую законодательную основу для развития Опыт большинства субъектов Российской Федерации показал невозможность для многих регионов создать собственную систему национального книгоиздания Каждый субъект Федерации по-своему определял пути развития издательского дела История книгоиздания в Республике Коми, прошедшего трудный путь преобразований - один из вариантов развития отрасли. Чтобы наметить направления повышения эффективности издательского дела на региональном уровне, необходимо осмыслить пройденный путь, проанализировать как позитивный, так и негативный опыт, что делает данное исследование актуальным.

Объектом изучения является отечественное издательское дело как система взаимодействия отраслей культуры и народного хозяйства, связанных с созданием книг, функционированием полиграфических средств массовой информации и их распространением. Предмет исследования состоит в научном анализе и освещении становления, функционирования и тенденций развития издательского дела в Республике Коми в 1985 - 1995 гг

Степень изученности проблемы. В историографии вопроса целесообразно выделить следующие этапы вторая половина 1980-х- 1990-е гг и начало 2000 г - по настоящее время, отличающиеся характером постановки задач, интенсивностью и продуктивностью их изучения. Такая градация определяется, во-первых, достаточно неожиданной для многих исследователей свободой выражения взглядов, которая про-

3

явилась с конца 1980-х гг, во-вторых, разнообразием проблематики, открытостью многих источников, объективностью

Для исторической литературы первого этапа характерно отсутствие монографических исследований, касающихся российского и регионального книгоиздания в изучаемый период Основными проявлениями научной мысли стали статьи в центральной и региональной прессе

В числе научных исследований важное место занимают публикации ведущих теоретиков издательского дела Ю Майсурадзе1 и Б Есенькина2, в которых нашли отражение проблемы, стоящие перед книгоиздающей отраслью Авторы отмечали значение книги для сохранения культурного потенциала общества в период перехода к рыночным отношениям Структура книжного дела в 1990-е гг стала предметом изучения в работах Е Марголина и А Марголина3, отмечавших, что отрасль демонстрировала завидную жизнестойкость и способность достаточно быстро и адекватно реагировать на изменения внешней социально-экономической среды В трудах В Воргачева, С Кушелева, М Лесина были подняты проблемы полиграфической промышленности, дана оценка ее состояния, характеризующегося устарелостью и изношенностью оборудования, определены пути и перспективы развития отрасли4 Вопросам ценообразования в книжной отрасли посвящены работы Ю Сапожникова, Л Евсеевой, Н Тимофеевой5 Исследователями был проанализирован ассортимент книжного рынка страны в начале 1990-х гг, отмечено увеличение доли иностранной

1 Майсурадзе, Ю. Девять мифов Российского книгоиздания / Ю Майсурадзе // Книжное обозрение - 1992 - № 34 - С б - 7, Он же. Закат монополизма, книжное дело - в зеркале цифр // Книжное обозрение - 1994 - № 30 - С 20 - 21, Он же. Книжный рынок России динамика и тенденции // Книжный бизнес - 1997 - № 2 - С 18 - 19, Он же. Перекрестки приватизации // Книжное обозрение - 1992 - № 41 - С 6, Он же. Почему в очередной раз Правительство забыло о книгоиздании'' // Книжное обозрение - 1994 - № 28 - С 5, Он же. Производство книг и книжный рынок России 1990 - 1997 гг // Полиграфист и издатель -1998 -№8 -С 42-45, Он же. Разрушен ли монстр''//Книжное обозрение -1993 -№41 -С 3-5, Он же. Семь вопросов о главном // Читающая Россия мифы и реальность - М, 1998 - С 80 - 84, Он же. Слабому нужен пастух, сильному - закон // Книжное обозрение -1993 -№47 -С 6, Он же. Сколько книг нужно России'//Книжное дело -1993 -С 3-5

2 Есенькин, Б Книжная торговля в России на пороге перемен / Б Есенькин // Полиграфист и издатель -1999 -№б - С 60-61

3 Марголин, А. Структура книгоиздания и техническая политика/А Марголин, Е Мар-голин // Полиграфия - 1995 - № 1 - С 6-7, Марголин, А Структурные изменения в отрасли печати / А Марголин // Полиграфист и издатель - 1997 -№4 -С 41-43

4 Кушелев, С А. Печатная отрасль рост очевиден / С А Кушелев // Полиграфист и издатель -1998 -№2 - С 22 - 24, Лесин, М. Полиграфическая промышленность состояние и направления развития / М Лесин II Полиграфия - 1999 - № 6 - С 2-6, Воргачев, В. Прошлое и будущее полиграфии / В Воргачев // Полиграфист и издатель - 1999 - № 3 - С 54 - 56, Кириллова, И. Боли и проблемы российской полиграфии / И Кириллова // Полиграфия -1995 -№4 -С 4

5 Сапожников, Ю. Что издается и не продается, и наоборот / Ю Сапожников // Книжное обозрение - 1992 -№12 -С 8-9, Сапожников, Ю. Рост цен - угроза чтению / Ю Сапожников, Н Тимофеева//Книжное обозрение - 1992 -№35 - С 8-9, Сапожников, Ю. Н Проблемы ценообразования на книжном рынке России / Ю Н Сапожников, Л Н Евсеева//Книжный бизнес -1997 -№ 7 - С 18-19

литературы, детективов и так называемых «любовных романов», а также ощутимое снижение числа изданий эстетических и нравственных жанров.

Материалы по широкому кругу вопросов издательского дела в середине 1980-х гг нашли отражение в сборнике статей «Книгоиздание направления перестройки»6, в котором были обозначены основные причины дефицита книжной продукции, трудности, вызванные переводом отрасли на полный хозрасчет без должной правовой и экономической подготовки, поднята проблема зависимости авторского гонорара от размера книги, а не от ее востребованности читателем; отмечался низкий технический уровень полиграфических предприятий

В сборнике научных статей, подготовленном в Московском государственном университете печати, были обсуждены проблемы и перспективы развития учебного и научного книгоиздания в высшей школе и его нормативно-правовое регулирование7 В статьях видных ученых, издателей, полиграфистов особое место отводилось менеджменту, управлению финансами, маркетингу, применению новых информационных технологий в издательской сфере

В 1999 г перспективный проект по освещению издательского дела в стране был предпринят редакцией журнала «ПОЛИС» в новой рубрике «Библиообзор» характеризовалась деятельность издательств, выпускавших литературу в сфере политических наук Первым было представлено издательство РОССПЭН8 Издательство «Весь мир» ориентировалось на выпуск переводной литературы и исследований в сфере общественных наук9 «Аспект Пресс» основным направлением деятельности избрало издание гуманитарных учебников для высшей школы10 Особо востребованной на рубеже XX - XXI вв стала литература издательств «Мысль» и «Республика», посвященная теоретическим основам политической культуры11

Проблемам книгоиздания в национальных республиках России посвящены статьи В Ц. Худавердяна, X Д Хамракуловой, Н. Я Тихомировой12 В этих работах характеризуется состояние книгоиздания на

6 Книгоиздание Направления перестройки сб сгатей/огв ред.Н Н. Норбеков -М, 1988

7 Издательства в процессе перемен Проблемы и перспективы развития учебного и научного книгоиздания в высшей школе и его нормативно-правовое регулирование сб I рея. А А. Гречихин -М., 1999

8 Издательская деятельность РОССПЭН // ПОЛИС -1999 - № 1 - С 184 -187

9 Издательство «Весь мир» // ПОЛИС -1999 - № 2 - С 183 -185

10«АспектПресс»-гуманитариям//ПОЛИС -1999 -№3 -С 183-185

" Политическая культура-приоритет издательства «Мысль»// ПОЛИС -1999 -№6 - С 179 -181, Издательство «Республика» развитиетрадиций //ПОЛИС -1999 -№5 - С 177-180

12 Хамракулова, X. Д. Национальное книгоиздание в России состояние, тенденции, перспективы / X. Д Хамракулова, В Ц Худавердян II Книга, исследования и материалы - М, 1994 - Сб 68 - С 94 -108, Худавердян, В. Ц. Мысли о концепции Российского книгоиздания/В Ц Худавердян//Книга, исследования и материалы -М, 19% -Сб 72 - С 33-50, Тихомирова, Н. Я. Национально-демографические проблемы книгоиздания в Российской Федерации / Н Я Тихомирова// Книга исследования и материалы - М, 1994 -Сб 68 -С 84-94

удмуртском языке в постперестроечный период Авторы подчеркивают увеличение сложностей при осуществлении книгоиздания на языке коренного этноса Вопросы издательского дела в Республике Коми в конце XX столетия разрабатывал Е А Нестеров13, по мнению которого национальная печать - это своего рода комплексный показатель «этнического самочувствия» различных народов, степени развития их национального самосознания, существующих возможностей удовлетворения культурно-языковых потребностей, социально-экономического благополучия Автор отмечает, что в результате интенсивного экономического освоения региона и миграции населения Коми АССР стала многонациональной, а титульный этнос превратился в национальное меньшинство с удельным весом к 1989 г 23,3% (русские - 57,7%), что серьезно отразилось на востребованности издательской продукции на коми языке

Диссертационные исследования конца 1980-х - 1990-х гт были посвящены истории российского и регионального книгоиздания и охватывали дореволюционные и советские годы14

Вклад в решение проблем книгоиздания внесла отраслевая пресса, ставшая инструментом, позволившим вынести данные проблемы на государственный уровень и повлиять на государственную политику в области издательского дела В газете «Книжное обозрение» с 1986 г была введена рубрика «Проблемы отрасли», где поднимались вопросы перестройки книгоиздательского дела Книгоиздание в республике освещалось на страницах местных газет, в которых приводилась оценка состояния дел в отрасли Примером могут служить публикации директора Коми книжного издательства Д М Леканова и главного редактора И Л Кузнецова Проблемы комиязычной печати поднимал А Юдин, считавший, что издания на национальном языке, имеющие небольшую читательскую аудиторию, требуют государственной поддержки С Шахмотова высказала мнение, что даже небольшой по численности народ должен издавать книги на родном языке15

13 Нестеров, Е А. Индикатор национального самосознания (потребление периодической печати на родном языке в РК, 1980 - 1990-е гт) / Е А Нестеров // Социальная стратификация история и современность - Сыктывкар, 1996 - С 82 - 85, Он же Национальная печать в условиях полиэтнического региона на материалах Республики Коми (70 - 90-е гг) // Стратификация в России история и современность - Сыктывкар, 1999 - С 71-81, Он же Общественное движение в Коми АССР и развитие национальной культуры народа коми во второй половине 80-х - начале 90-х гг // Национальные отношения в Коми АССР история и современность - Сыктывкар, 1991 - С 18 - 21, Он же. Периодическая печать и национальные отношения (по материалам Республики Коми) // Духовная культура проблемы и тенденции развития -Сыктывкар, 1994 -Ч 2 - С 30-35

14 Бренбаум, И Е. История книги / И Е Бренбаум - М, 1984, Стоянов, В. А. Становление и развитие книгоиздательского дела в Калмыкии (1917 - 1980) автореф дис канд ист наук / В А Стоянов - М 1984, Коновалова, Е Н. Книгоиздание Тобольской губернии вторая половина XIX - начало XX вв автореф дис канд ист наук / Е Н Коновалова - Екатеринбург, 1996 и др

15 Красное знамя - 1990 - 24 февраля, Леканов, Д М Книгоиздатели в новых условиях хозяйствования /ДМ Леканов // Вестник политической информации - 1987 - № 24 -

Таким образом, на первом из выделенных этапов историографии проблемы преобладала констатация состояния дел в отрасли Авторы акцентировали внимание на неготовности книгоиздательств, особенно региональных, к рыночным преобразованиям Отмечалась слабость производственной базы, неспособность конкурировать со столичными издательствами, утрата традиционных секторов, главным образом, в сфере национального книгоиздания

В начале XXI в появился ряд монографий, освещающих издательское дело в РФ в советский и постсоветский периоды Наиболее полно проблема представлена в работах Б В Ленского16, который дал сравнительный анализ отрасли в 1970 - 1980-е и 1990-е гг Автор подчеркнул, что к 1980-м гг успешно действовала разнообразная по структуре система, в которой функционировало более 200 издательств, находящихся в ведении Госкомиздата СССР Она имела три уровня центральные, республиканские и местные издательства В исследовании А М Ильницкого рассматривались процессы формирования и тенденции развития книгоиздания, его состояние и перспективы17 Автор проанализировал сведения, почерпнутые из личного практического опыта, а также большой объем статистических данных Итогом научно-исследовательской работы 1990-х гг стала монография Ю Майсурадзе и Б Есенькина, в которой представлены анализ развития книжного рынка и прогнозы его динамики18 По мнению ученых, книжный рынок в начале 1990-х гг был далек от цивилизованного и характеризовался неопределенностью В начале нового столетия стали очевидны упущения в издании детской, особенно национальной, книги Исследователи отмечали, что, во-первых, тематически она осталась в стороне от магистральных маршрутов книгоиздания в новейшее время, во-вторых, даже немногочисленные издания утратили ранее присущие богатство содержания и потребительские свойства19

Наиболее объективный и точный анализ развития прессы за 1990-е гг содержится в коллективном труде под общей редакцией Н Засурского20 Отмечается, что коммерциализация СМИ имела для общества больше негативных, нежели позитивных последствий Пресса в этот период начала терять доверие граждан

В 2000 - 2006 гт появился ряд диссертационных исследований, посвященных российскому и региональному книгоизданию изучаемо-

С 2-5, Красное знамя - 1985 - 6 января, 1986 - 7 февраля, 1991 - 10 августа, 9 июля, 1995 - 13 января, Молодежь Севера. -1999 - 5 ноября, 25 ноября

16 Ленский, Б В. Книгоиздательская система современной России / Б В Ленский - М, 2001, Он же. Издательство - книготорг - библиотека путь книги к читателю // www gpntb m/win/ntb/ntb2001/3/fl)3_08 htm

17 Ильницкий, А. Книгоиздание в современной России / А Ильницкий - М, 2002

18 Майсурадзе, Ю. Книжный рынок России 1990 - 2000 гг Динамика, экономика и организация/Ю Майсурадзе,Б Есенькин -М,2001

19 Мамедова, Д. Наша книга детская, детская советская / Д Мамедова // Неприкосновенный запас -2002 -№1 -С 114-117, Марголис, Е Литература маленького человека / Е Марголис// Неприкосновенный запас -2002 -№1 -С 106-113

20 Система средств массовой информации России - М, 2000

го периода Собственно исторических исследований среди них мало Так, работа Н А Ефимовой посвящена периодической печати Республики Марий Эл в условиях трансформации общества (1985-2000 гт )21. Автор указывает, что произошла активизация участия журналистики в экономических, социальных и политических преобразованиях общества Издание детской литературы Татарстана конца XX в освещает диссертация М X Валеева22 Т Б Белозерова изучала деятельность региональных СМИ на материалах Курской области23 В работе представлен комплексный анализ проблем развития не только областных, но и районных многотиражных газет в условиях информационной политики 1990-х гг В исследовании Н А Талановой24 проанализированы развитие книгоиздательской отрасли в Удмуртии в условиях 1990-х гг, сделана попытка определить степень влияния социально-экономической ситуации и государственной политики на региональное книжное производство и книгораспространение, дана оценка деятельности местных органов власти по созданию оптимальных условий и стимулированию развития книгоиздания в республике Исследователей также интересовали проблемы взаимодействия средств массовой информации и власти, свободы слова, влияния СМИ на политические процессы25

Значительная масса диссертационных исследований этого периода касалась экономических и управленческих основ книгоиздания постсоветского времени26 Исследователи изучали более ранние пе-

21 Ефимова, Н А. Периодическая печать Республики Марий Эл в условиях трансформации общества (1985 - 2000 годы) автореф дис канд. ист наук/Н А Ефимова - Казань, 2001

22 Валеев, М X Татарская детская литература и детская книга конца XX века (1980 -2000 гг) дис канд ист наук / М X Валеев - Казань, 2002

23 Белозерова, Т Б. Региональные средства массовой информации в условиях культурно-политических изменений 1970 - 1990-х гт (на материалах Курской области) дис канд ист наук / Т Б Белозерова. - Курск, 2004

24 Галанова, Н. А. Развитие издательского дела в Удмуртии в 1990-е годы дис канд исгор наук/Н А Галанова. - Ижевск, 2005

25 См Лукницкий, С. П. Средства массовой информации в системе социального управления современной России дис д-ра политич наук/С П Лукницкий -М, 1998, Баталии, С В Средства массовой информации в политической системе российского общества состояние, особенности, тенденции дис кавд политич наук/С В Багалин - Тула, 2002

26 См Барская, С. А. Эффективность деятельности издающих организаций, специализирующихся на социально значимой литературе дис канд экон наук / С А Барская -М, 2005, Бойкова, Е. В. Управление сбытом в предпринимательской деятельности отрасли книгоиздания дис канд. экон наук / Е В Бойкова. - М, 2003, Вишнякова, М. Н. Рекламная деятельность издательств и ее эффективность дис канд экон наук / М Н Вишнякова - М, 2003, Дергачев, С. А. Стратегическое управление деятельностью хозяйствующих субъектов книгоиздательства дис канд экон наук / С А Дергачев -СПб, 2003, Долгий-Трач, М. В. Аудит финансовых результатов издательских организаций дис канд. экон наук I М В Долгий-Трач - М, 2005, Липчикская, М. Ф Управление финансами малых издательских организаций дис канд экон наук / М Ф Липчинская -СПб, 2004, Миронова, М. В. Книгоиздание среднего Поволжья в 1991 - 2000 гг принципы формирования темахико-типологической структуры дис канд филолог наук / М В Миронова. - М, 2006, Панова, Н. А. Прогнозный мониторинг издательского рынка дис кана экон наук / Н А Панова - М, 2003, Саат, О. А. Формирование и развтие юдательско-полиграфических комплексов дис канд. экон наук/О А Саат-СПб, 2002, Сальникова, О В Управленческий учет на предприятиях издательской деятельности дис

риоды регионального книгоиздания27 JI. П Рощевской исследовала развитие книжной культуры в Коми с 1906 г до конца Великой Отечественной войны28 Впервые описаны процессы развития на территории Коми АССР полиграфического производства, книгоиздания, распространения книг, приведена библиография коми изданий за 1907- 1941 it и книг на коми языке, опубликованных в других издательствах.

Таким образом, если в первом периоде историографии преобладали работы прикладного характера, то для второго характерно осмысление фактов и явлений Авторы стремились вскрывать причины происходящего, определять его динамику, искать перспективы Анализ научной литературы дает возможность сделать вывод, что особенности развития регионального книгоиздания мало изучены, а исследования, в которых целостно рассматривается функционирование отрасли в Республике Коми в 80 - 90-е гг XX в, отсутствуют

Целью диссертационного исследования является изучение издательского дела в Республике Коми в 1985 - 1995 гг, что предполагает решение следующих задач- исследовать состояние издательского дела в России и Республике Коми к началу исследуемого периода,

- выявить причины дефицита социально значимой книжной продукции в Республике Коми,

- охарактеризовать государственную издательскую политику и ее особенности в Республике Коми,

- показать роль государства в поддержке выпуска социально значимой литературы в новых исторических условиях,

- проанализировать ситуацию с выпуском и реализацией республиканских периодических изданий в освещаемой хронологической фазе,

-разработать практические рекомендации по улучшению положения в книгоиздательской отрасли республики в условиях рыночных отношений

Хронологические границы исследования охватывают период с 1985 по 1995 г. Нижний временной предел связан с началом осуществ-

канд, экон наук / О В Сальникова - ML, 2004, Эриашвили, II. Д. Стратегия управления книгоиздательским комплексом в России в условиях рыночных отношений дис д-ра экон наук / Н Д. Эриашвили - М, 2002 - С 16, Якушев, А. Н. Анализ и оценка эффективности издательской деятельности дис капа экон наук / А. Н Якушев - М, 2003

27 См Базанов, П. Н. Издательская деятельность политических организаций русской эмиграции 1917—1988 гг дис д-ра ист наук /ПН Базанов - СПб, 2005, Бородулина, С. Ф Становление и развитие книгоиздания и книжной торговли Удмуртии (1917 - 1941 гг) дис канд. ист наук / СФ Бородулина. - Ижевск, 2005, Грачева, Н С. Книгоиздательская деятельность экспедиции заготовления государственных бумаг 1818 - 1919 дис канд. ист наук / Н С Грачева. - М, 2004, Кирьянова, Е. Г Типографское и издательское дело в Тверской губернии в ХСХ - начале XX в дис канд ист наук / Е Г Кирьянова - Тверь, 2004, Лютов, С Н, Военная книга в России вторая половина ХК - начало XX в дис д-ра ист наук/С Н Лютов - М, 2003, Хайруллина, Г. X. Издательское деда в Уфимской губернии во второй половине XIX - начале XX вв дис канд истер наук / Г X. Хайруллина. - Уфа, 2004

28 Рощевская, Л. П. Коми книга военного времени (1941 - 1945) / Л П Рошевская - Сыктывкар, 2005, Она же. История книжного дела в Коми АССР (1906 - 1941 гг) - Сыктывкар, 2006

ления преобразований, вошедших в историю как процесс перестройки С принятием коллегией Госкомиздата СССР постановления «О расширении прав и самостоятельности издательств и совершенствовании тематического планирования» (1986) в стране начала складываться издательская система, характеризующаяся сломом советских основ книгоиздания Верхняя хронологическая граница связана с тем, что к 1995 г произошло зарождение нового российского книгоиздания Практически половина издательств стала частными предприятиями, а остальные были переведены на полный хозрасчет и самофинансирование издательское дело в России вступило на рыночный путь развития Территориальные рамки диссертации охватывают границы Республики Коми, особенностями которой было отсутствие разветвленной государственной книгоиздающей сети и многонациональностъ с меньшинством титульного этноса В республике работало Коми книжное издательство, издательство Коми областного комитета КПСС и «Периодика» Два последних отвечали за выпуск республиканских СМИ

Источниковая база исследования может быть условно подразделена на четыре группы

Первая группа - архивные документы и материалы 10 фондов Национального архива Республики Коми (ф Р-605 «Совет министров Коми АССР», ф Р-1131 «Государственный комитет Коми АССР по делам издательства, полиграфии и книжной торговли Управление печати Республики Коми», ф Р-1313 «Объединенный фонд редакций районных газет», ф Р-1348 «Редакция журнала «Войвыв кодзув», ф Р-1477 «Коми книжное издательство», ф Р-1535 «Газетно-журнальное издательство», ф Р-1556 «Коми республиканская типография», ф Р-2173 «Правление Союза журналистов Коми АССР», ф Р-2259 «Редакция Койгородской районной газеты «Новая жизнь», ф Р-2320 «Редакция газеты «Чушканз1»») и 5 фондов Архива общественно-политических организаций Республики Коми (ф П-1 «Коми республиканский комитет компартии РСФСР, ф П-70 «Республиканский комитет ВЛКСМ», ф П-3561 «Редакция газеты «Молодежь Севера»», ф П-3704 «Редакция журнала «Вестник политической информации»», ф П-3798 «Редакция газеты «Зеком («Вера»)»)

Вторая группа - периодические издания Республики Коми («Красное знамя», «Республика», «Молодежь Севера», «Ухта», «Югыд туй», «Регион», «Вестник политической информации» и др) Эти источники имеют большое значение для получения данных о состоянии, функционировании и тенденциях развития регионального издательского дела рассматриваемого времени

Третья группа - электронные ресурсы, в том числе справочно-информационная правовая система «КонсультантПлюс», содержащая внутриведомственные нормативно-правовые документы, не публиковавшиеся в широкой печати

В четвертую группу вошли опубликованные в официальных изданиях и СМИ источники (нормативно-правовые акты СССР, РФ и Республики Коми) Прежде всего, это Конституции СССР, РСФСР, Коми

АССР, а также законы и равные им нормативные акты, регламентирующие деятельность издательств и СМИ, нередко принятые еще в СССР, так как их действие продолжалось и в постсоветское время Достаточно объемный корпус документов правового и директивного характера отражает общую ситуацию, сложившуюся в отечественном книгоиздании в рассматриваемый период

Таким образом, источниковая база является репрезентативной и позволяет решать поставленные задачи

Методологическая основа диссертации. Исследование построено на научном осмыслении понятия «издательское дело» и исторического процесса его реализации Для решения заявленной проблемы использованы характерные для изучения истории издательского дела методы сравнительно-исторический метод при сопоставлении фактов и степени их соответствия явлениям предшествующим и параллельным, во взаимосвязи с книгоизданием России в целом, принцип систематизации привлечен для воссоздания полной картины развития изучаемой отрасли отрывочные сведения, содержащиеся в исторической литературе, дополняются данными из опубликованных и неопубликованных источников, статистический метод в исследование введены экономические (цены, общие хозяйственные показатели) и социологические (демография населения, этносостав, культурный и уровень) данные, а также книговедческие (объемы книгоиздания, типы, тематика книг) показатели. В целом исследование основывается на общенаучных принципах объективности и историзма, что предполагает изучение исторических явлений в процессе их развития и взаимосвязи с учетом конкретных исторических условий возникновения

Научная новизна исследования состоит в гом, что впервые дается комплексное и многофакторное освещение книгоиздания в Республике Коми в новейшей истории России Изучена деятельность государственных органов РФ и Республики Коми по реформированию правовой основы книгоиздания, содержится анализ разработки и осуществления государственной политики в данной области В научный оборот вводится значительный массив неопубликованных документов и материалов, выявленных в архивных фондах Проделан значительный объем работы по составлению и научному осмыслению историографии и источниковой основы рассматриваемой проблемы С учетом того, что работ аналогичной проблематики не выявлено в массиве кандидатских и докторских диссертаций, модель исследования разработана в инновационном режиме Структура работы и ее содержательное наполнение сведениями из выявленных источников позволили создать инструментарий для выполнения поставленной научной задачи

Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее результаты могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории России постсоветского периода, найти применение при проведении научных исследований в области развития полиграфии и книгоиздания как в Республике Коми, так и в соседних регио-

нах Материалы диссертации могут стать исходными при разработке и реализации государственной политики в области издательского дела на всех уровнях Содержание научной работы может быть полезно для преподавателей и студентов вузов в учебных курсах по новейшей отечественной истории, краеведению, истории книгоиздания

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 К 1985 г в издательском деле страны назрел ряд проблем, сдерживавших развитие отрасли К их числу относились идеологические приоритеты и цензура, большие издательские сроки и гонорарный принцип оплаты труда авторов, не зависящий от тиража и качества книги, огромное количество неликвидной литературы и книг, запрещенных к изданию, прогрессирующее старение полиграфической базы и лимитное распределение бумаги

2 Перемены, начавшиеся в стране с середины 1980-х гг и затронувшие все аспекты жизни общества, произвели переворот и в издательском деле в Республике Коми были подорваны и пересмотрены устои, на которых отрасль достаточно результативно функционировала десятилетия

3 С целью приведения ситуации в соответствие с кардинально изменившимися условиями Республика Коми наряду с законодательными актами, принимавшимися государственными органами Российской Федерации, стремилась совершенствовать издательское дело путем принятия решений республиканскими органами законодательной и исполнительной власти

4 Переход Коми книжного издательства на новые хозяйственные условия не обеспечил ему самостоятельности Количественные показатели деятельности по-прежнему определялись Центром

5 В начале 1990-х гг в Республике Коми в условиях рыночных отношений в тяжелейшем положении оказалась важнейшая составная часть социоэтнического пространства - национальное книгоиздание и выпуск СМИ

6 В первой половине 1990-х гг всеми сегментами издательской отрасли Республики Коми была осознана необходимость государственной поддержки публикации книг и СМИ

Апробация работы Диссертация обсуждена на заседаниях кафедр документационного обеспечения управления и прикладной лингвистики Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми, отечественной истории Марийского государственного университета, документоведения и документационного обеспечения управления Чувашского государственного университета имени И Н Ульянова Основные положения и результаты исследования изложены в выступлениях на V (19 апреля 2006 г), VI (22 апреля 2007 г) и VII (28 марта 2008 г) всероссийских научно-теоретических конференциях «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере», монографии и 9 статьях в том числе трех, опубликованных в ве-

дущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Ми-нобрнауки России, общим объемом 14,6 п л

Структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, указаны объект и предмет исследования, его хронологические и территориальные рамки, сформулированы цель и задачи, охарактеризована методологическая база и научная новизна диссертации, освещена практическая значимость, приведены сведения об апробации, определены положения, выносимые на защиту

Первая глава «Историография и источниковый корпус темы» посвящена характеристике теоретических основ раскрытия проблемы, анализу литературы Выделено два проблемно и хронологически обоснованных периода историографии, выявлены различия, характеризующие обозначенные этапы развертывания научной мысли Раскрываются типология источников с их анализом и характеристикой, методологическая программа исследования, в которой нашла отражение как динамика инновационных процессов в целом, так и отраслевая специфика в комплексе с региональной составляющей

Во второй главе «Издательская политика и выпуск литературы в 1985 - 1995 гг.» освещаются особенности функционирования отрасли в перестроечный и постсоветский периоды Особое внимание уделено производству социально значимой и некоммерческой литературы Исследуемый регион интересен тем, что представители коренной нации составляют меньшинство социума

В первом параграфе «Деятельность государственных органов по реформированию правовой основы книгоиздания» рассмотрены различные стороны нормативного регулирования взаимоотношений таких структурных элементов отрасли, как издательства, полиграфические предприятия, книготоргующие организации

После принятия Закона СССР «О государственном предприятии» (1987) Госкомиздат СССР издал приказ о переводе с 1 января 1988 г издательств и полиграфических предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование Предполагалось увязывание заинтересованности сотрудников отрасли в результатах своего труда с итогами работы коллектива и государственными интересами Постановления и директивы Госкомиздата СССР, принятые в период перестройки, были направлены на приведение выпуска продукции в соответствие со спросом В ноябре 1986 г было отменено утверждение темпланов издательств в Госкомиздате СССР Коллегия Госкомиздата своими реше-

ниями предписывала повысить роль редакторов Однако, несмотря на определенную положительную роль, эти меры носили поверхностный характер и не имели существенных последствий

Начало формирования новой книгоиздательской политики положил Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990) Пресса объявлялась свободной, что означало право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации в любой форме. В декабре 1991 г был подписан Закон РФ «О средствах массовой информации», по структуре копировавший аналогичный закон СССР, хотя его объем был в два раза больше. Так, были существенно расширены основные понятия закона, права и обязанности журналистов, а положение о недопустимости цензуры вынесено в отдельную статью

Значимыми правовыми актами, направленными на поддержку книгоиздания были постановление Правительства РФ «О мерах защиты печати и средств массовой информации на период перехода к рыночным отношениям» от 27 ноября 1991 г и Указ Президента РФ от 20 февраля 1992 г., на основании которого в Государственный реестр монополистов были включены предприятия, выпускающие бумагу, картон, а также предприятия полиграфического машиностроения

Таким образом, в конце 1980-х-начале 1990-х гг был принят ряд нормативно-правовых актов, позволивших книгоизданию выйти из-под административного и идеологического диктата государства

Второй параграф «Развитие издательского дела» посвящен анализу основных тенденций в отрасли и изучению характера их реализации К началу 1980-х гг в издательском деле России назрел ряд проблем, сдерживавших его развитие Советская система книгоиздания строилась на плановых принципах и квотно-лимитном подходе Тиражи назначались и утверждались административным путем, что приводило к большому числу так называемой «серой литературы» и книг, запрещенных к изданию Тормозили развитие отрасли также большие издательские сроки и наличие цензуры В результате на книжном рынке России царил дефицит, во многом вызванный техническим состоянием полиграфии, в которую практически не внедрялись достижения НТП Лишь на 50% удовлетворялись нужды типографий в полиграфическом оборудовании, которое не выдерживало сравнения с западными аналогами Еще одной причиной существующего книжного дефицита была нехватка бумаги и ее низкое качество

С началом перестройки стало печататься то, что пользовалось спросом, и коммерческие издательства стали большими тиражами печатать детективы, сентиментальные «женские» романы, фантастику, детскую литературу Во второй половине 1980-х гг начали публиковаться ранее запрещенные произведения Особая ситуация сложилась в

полиграфии болыпинсгво типографий сохранили государственную форму собственности, часть была приватизирована Руководители не инвестировали в техническую базу даже мизерной доли заработанных в этот период средств государственный статус не позволял проявлять коммерческую инициативу добросовестным работникам, иные пошли по пути личного обогащения В итоге производственные мощности, не получая развития, деградировали

Серьезной проблемой стал дефицит расходных материалов предприятия оказались под контролем западных фирм Почти полностью была приватизирована целлюлозно-бумажная промышленность Кардинальные экономические изменения в стране вызвали необходимость в формировании новой государственной политики в издательском деле, так как советская система книгоиздания рухнула, и отрасль оказалось на периферии государственных приоритетов, что несло угрозу духовному здоровью и интеллектуальной мощи нации

Третий параграф «Публикация учебной, детской литературы и книг на коми языке» посвящен анализу причин дефицита социально значимой книжной продукции в Республике Коми В оценке этого явления сложились два различных подхода часть жителей республики обвиняла Коми книжное издательство в недостаточном выпуске книг на русском языке, другая утверждала, что не хватает литературы, особенно детской, на коми языке

Как положительный, можно оценить факт, что к концу 1980-х гг в тематических планах Коми книжного издательства значительное место отводилось изданию школьных учебников Действовала программа выпуска серии «Школьная библиотека для нерусских школ» Покрытие расходов осуществлялось за счет доходов от реализации коммерческих изданий В этих условиях важно было вести гибкую тиражную политику, что издательству в целом удавалось Вместе с тем, происходило сокращение выпуска социально значимой, но нерентабельной литературы

В изучаемый период авторами создавалось мало книг для детей на коми языке Издательство пыталось переломить эту тенденцию, в частности, запланировало организацию новой серии «Здравствуй, книга», однако это не принесло желаемого результата, так как даже вышедшая продукция не была востребована населением из-за высоких цен и основная часть ее оседала в магазинах.

С января 1988 г Коми книжное издательство было переведено на полный хозрасчет и самофинансирование Несмотря на некоторое улучшение производственных показателей коллектив не имел материальной заинтересованности в конечном результате, так как оклады сотрудников были установлены еще в 1975 г, а удельный вес зарплаты в структуре себестоимости составлял всего 12,4% Доходы работников

практически не были связаны с конечными результатами деятельности, что не вело к улучшению положения в отрасли.

Еще одной причиной нехватки книг стало неудовлетворительное состояние полиграфической базы С переходом к рыночным отношениям издания, выполненные на устаревшем оборудовании, не могли конкурировать с коммерческой литературой, выполненной на современной технической основе в центральных городах страны

Таким образом, к концу 80-х гт. XX в в Республике Коми проявились признаки кризиса издательского дела, охватившего страну Несколько лет Коми книжному издательству удавалось не снижать тиражи учебной, детской и литературы на коми языке, но ощутимый рост цен на бумагу и другие расходные материалы привел к увеличению себестоимости продукции, чем заметно осложнил ее сбыт К началу 1990-х гг стало ясно, что даже сохранение прежних масштабов выпуска социально значимой литературы невозможно без поддержки государства

В четвертом параграфе «Выпуск социально значимой литературы в постсоветский период» раскрываются особенности функционирования отрасли в первой половине 1990-х гг С распадом СССР разрушилась прежняя плановая система Положение государственных издательств осложнялось практически полным отсутствием государственных приоритетов в книгоиздании В связи с этим они пытались отказаться от традиционных направлений формирования ассортимента и перейти к выпуску наиболее выгодных в коммерческом отношении изданий Однако, привыкшие работать на основании жестко закрепленных планов и нормативов, издательства оказались не готовы трудиться в оперативном режиме и уступали позиции на книжном рынке молодым, динамично развивавшимся коммерческим структурам.

Коми книжное издательство не стало исключением положение с выпуском национальной литературы к началу десятилетия стало критическим, и к январю 1991 г было очевидно, что выполнить план издания учебной литературы не удастся Приобрести бумагу и картон по новым отпускным ценам издательство не могло, о чем неоднократно сообщало в Минпечати РСФСР

Наиболее тяжелым для книгоиздания республики стал 1992 г количество наименований выпущенной продукции уменьшилось почти вдвое Издательство ежемесячно сообщало в Минпечати РФ, что в сложившейся ситуации выполнение государственного заказа выпуска учебников, детской и коми национальной литературы невозможно Кроме того, книготоргующие организации, также перешедшие на хозрасчет, отказывались покупать книги, не пользующиеся широким спросом, по рыночным ценам Стало очевидным, что без государственной поддержки выпуск социально значимой литературы в 1993 г

невозможен Необходимо особо отметить усилия руководства Коми книжного издательства в лице директора Д. М Леканова и главного редактора И Л Кузнецова по поддержке издания социально значимой литературы в республике, которые к 1 октября 1992 г разработали проект государственной программы по выпуску социально значимой литературы на 1993 г и представили ее в Минпечати Республики Коми для рассмотрения и заключения государственного контракта Планировалось, что Минпечать Республики Коми, как государственный заказчик, полностью обеспечит выполнение программы материальными ресурсами и финансовыми средствами и представит экономические льготы ее участникам

В результате Совет Министров Республики Коми утвердил «Положение о государственной целевой программе книгоиздания Республики Коми на 1993 - 1995 гг », которая установила правовые и экономические принципы книгоиздания, а также порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной основе заказов на выпуск и поставку книжной продукции для государственных нужд издательствами, полиграфическими и книготорговыми предприятиями независимо от форм собственности

Государственный контракт стал документом, определившим права и обязанности государственного заказчика и исполнителей Он регулировал их экономические, правовые и организационно-технические отношения Роль издательств, которые могли участвовать в осуществлении программы, ощутимо возрастала они получили возможность влиять на ситуацию, воздействовать как на производителей, так и на реализаторов, что усилило эффективность отрасли

В третьей главе «Периодическая печать во второй половине 1980-х - первой половине 1990-х гг.» раскрываются особенности функционирования СМИ в рассматриваемом регионе, выявляются сложности, возникавшие при выпуске газет и журналов на коми языке В первый параграф «Газеты и журналы в 1985 -1991 гг.» включены сведения, проливающие свет на функционирование в Республике Коми рынка СМИ в годы перестройки Рост национального самосознания коренного населения - фактор, стимулировавший заметно возросшую востребованность в объективной региональной прессе, в том числе и на коми языке Тиражи подписки стали возрастать, достигнув на рубеже десятилетий пиковых значений.

На начальном этапе перестройки роль СМИ в осуществлении преобразований была высока, авторитет прессы и влияние печатного слова ощущались всеми слоями населения По согласованию с учредителями утверждались приемлемые для населения розничные и подписные цены Партийное руководство республики стремилось к тому, чтобы городские и районные комитеты КПСС сохранили соучреди-

тельские права на местные печатные издания, что, в свою очередь, давало им серьезные гарантии к выживанию в непростых условиях

Таким образом, до августа 1991 г, пока не была упразднена КПСС, учредителями газет и журналов республики в основном были Коми обком КПСС, имевший собственное издательство, а также горкомы и райкомы партии, городские и районные Советы народных депутатов, Коми областная комсомольская организация Несмотря на то, что большинство газет, особенно издаваемых на коми языке, были убыточны из-за небольших тиражей, все затраты покрывали учредители, отвечавшие не только за материально-техническое состояние и наличие фондов, но и за благосостояние сотрудников Поэтому с середины 1980-х гг до 1991 г периодическая печать республики находилась в более выгодном положении, чем другая социально значимая литература, особенно детская и учебная на коми языке Это выражалось в том, что при помощи дотирования учредителями затрат и покрытия убытков удавалось держать достаточно низкими цены на республиканские издания, что делало из доступными для массового читателя

Второй параграф «Печатные СМИ в первой половине 1990-х гг.» нацелен на освещение динамики восприятия населением прессы от пика популярности в начале рассматриваемого периода до массового падения доверия к середине 1990-х гг

Прекращение деятельности КПСС стало для периодической печати республики тяжелым ударом Несмотря на доминирование в издательской политике установок партийных и государственных органов эти СМИ имели определенные преимущества, поскольку учредители покрывали убытки газет и журналов, особенно на коми языке Ситуация кардинально изменилась, когда счета Коми обкома КПСС были заморожены В результате издательствам надо было искать новые источники финансирования

Одной из основных причин бедственного положения республиканских СМИ после 1991 г было постоянное увеличение стоимости полиграфических услуг в Коми республиканской типографии, которая была монополистом в данной сфере. Если к началу 1992 г в Коми республиканской типографии печатались 21 республиканская газета и 6 журналов, то к началу 1993 г семь газет перестали выходить, не выдержав роста цен на полиграфические услуги, которые увеличивались иногда два раза в месяц и за год возрастай в среднем на 500 - 1000%

При этом в более сложном положении находились комиязычные издания, которые не получали доходов от рекламы и объявлений, чтобы покрыть хотя бы часть расходов, связанных с удорожанием цен на бумагу, полиграфические расходы и услуги служб связи Примером может служить динамика цен на газету для детей на коми языке «Йолбга»

(«Эхо»), издаваемую с 1992 г если в апреле 1992 г цена на полиграфическое исполнение одного номера газеты составляла 1 960 руб, то в январе 1993 г она достигла 28 567 руб К этой сумме необходимо прибавить затраты на гонорары авторам и редакционные расходы на верстку, редактирование и корректуру, а также другие затраты, которые несет любое предприятие (на свет, тепло, расходные материалы, оплату труда технического персонала) Все это не могло не сказаться на розничной цене газеты, поэтому читателю приобрести газету по такой цене было трудно

Республиканские СМИ пытались самостоятельно решить свои проблемы После закрытия партийного издательства было образовано два издательства «Республика», объединившее республиканские русскоязычные СМИ, и «Пресса», собравшее под своим «крылом» коми национальные издания, городские и районные газеты Однако несмотря на принятые меры - увеличение доли рекламы, коммерческую деятельность издательств, спонсорскую помощь, сокращение затрат путем снижения периодичности выхода изданий или объединения нескольких местных газет в одну, - в 1992 г стало ясно, что СМИ были на грани закрытия Прежде всего это касалось изданий на коми языке в связи с малотиражностью и ограниченным диапазоном распространения

В январе 1992 г Президиум правления Союза журналистов Коми ССР обратился с заявлением, которое в начале февраля было опубликовано в республиканской газете «Красное знамя» Президиум выразил крайнюю обеспокоенность бедственным положением периодических изданий, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, и поддержал требования редакторов газет и журналов, высказанные Председателю Совета Министров республики В И Худяеву В заявлении указывалось, что нищенское существование работников печати вызывает их законные протесты и влечёт за собой распад творческих коллективов Журналисты, неудовлетворенные низкой оплатой своего труда, вынуждены искать другую работу Дело идет к закрытию ряда районных, городских и республиканских газет и журналов Президиум призвал учредителей в лице городских и районных советов народных депутатов, правительство республики оказать редакциям незамедлительную материальную поддержку.

Таким образом, к середине 1990-х гг стало очевидным, что СМИ, тем более на национальном языке, не смогут самостоятельно справиться со сложной экономической ситуацией На республиканском уровне было принято решение об участии Главы и Государственного Совета Республики Коми, городских, районных администраций и Управления печати в учредительстве средств массовой информации Это был единственный в тех условиях выход, позволивший не поте-

рять прессу на национальном языке, что могло бы нанести непоправимый урон этнической самоидентификации коренного населения

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы выводы

В связи с необходимостью реализации концепции государственной национальной политики, ликвидации негативных тенденций, возникших в книгоиздательской отрасли республики в условиях рыночных отношений, а также в целях развития книгоиздания в Республике Коми представляется актуальной реализация следующих практических рекомендаций-

1 Проанализировать опыт ведущих региональных издательств России, подобных Коми республиканскому, с целью найти оптимальные пути его развития и определения концепции коми национального книгоиздания

2. Предоставить национальному книгоизданию возможность функционировать в режиме льготного налогообложения, а также поощрять предприятия и организации, направляющие средства на развитие и поддержку национального книгоиздания

3 Формировать ежегодные издательские планы Коми книжного издательства с учетом потребностей республики в учебной, детской, художественной, публицистической и справочной литературе на коми и русском языках Для включения издания в план предусмотреть внешнее редактирование предлагаемых произведений Годовые тематические планы утверждать на заседании правительства республики

4 Организовывать конкурсы на подготовку учебников для коми национальных школ, техникумов и вузов, в учебные планы которых включено изучение коми языка.

5 Обратить внимание на необходимость подготовки и переподготовки редакционно-издательского персонала и специалистов полиграфической отрасли в связи с модернизацией технологических процессов и привлечения в эти сферы новых специалистов. С этой целью заключать договоры о целевых местах для выпускников республики в ведущие вузы, занимающиеся подготовкой кадров для издательской и полиграфической сфер.

6 Разрешить представителям научного сообщества республики публикацию на коммерческой основе с применением льготных тарифов монографий и других научных работ, не попавших в ежегодные планы издательства

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки России

1 Тюкавина, И. А. Издание социально значимой литературы в Республике Коми в начале 90-х гг XX в / И А Тюкавина // Известия РГПУ им А И Герцена Аспирантские тетради научный журнал - 2007 -№ 16(40) - С 470 - 475 (0,6 п л )

2 Тюкавина, И. А. Периодическая печать Республики Коми в годы перестройки (1985-1991 гг) / И А Тюкавина // Вестник Чувашского университета Гуманитарные науки - 2007 - № 3 - С 63-70 (0,5 п л )

3 Тюкавина, И. А Периодическая печать Республики Коми в 1991 -1995 гг / И А Тюкавина//Известия РГПУ им А И Герцена Аспирантские тетради научный журнал - 2008 - № 27 - С 283 - 285 (0,4 п л )

Монография

4 Тюкавина, И. А. Издательское дело в Республике Коми (1985-1995) монография / И А Тюкавина - Сыктывкар Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми, 2007 - 151 с (8,8 пл)

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

5 Тюкавина, И. А. Государственная поддержка книгоиздания в Республике Коми в начале 90-х годов XX века / И А Тюкавина // Вестник Тверского государственного университета Сер Управление - 2006 -№1(18) -С 69-73 (0,6пл)

6 Тюкавина, И. А. Некоторые аспекты государственной поддержки издательского дела в Республике Коми в начале 90-х гг XX в / И А Тюкавина // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере материалы V Всероссийской науч-теорет конф (19 апреля 2006 г, Сыктывкар) - Сыктывкар Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми, 2006.-Ч IV - С 112-117 (0,3 п л)

7 Тюкавина, И. А. Причины изменения государственной политики в области книгоиздания в России в середине 80-х годов XX века / И А Тюкавина // Вестник Тверского государственного университета Сер Управление - 2007 - № 1 (29) - С 129- 135 (0,8 п л)

8 Тюкавина, И. А. Издание социально значимой литературы в Республике Коми в конце 80-х гг. XX в / И А Гюкавина // Становление и развитие системы управления в России сб науч статей Вып 1 / под ред

Т. И Славко - Сыктывкар Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми, 2007 — С 150 — 169 (1,2 пл.).

9 Тюкавина, И. А. Периодические издания Республики Коми в 1991 -1995 гг / И А Тюкавина // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: материалы VI Всероссийской науч.-теорет. конф. (18 апреля 2006 г, Сыктывкар) - Сыктывкар Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми, 2007. - Ч И. - С 243 -250(0,4 пл)

10 Тюкавина, И. А. Деятельность государственных органов по реформированию правовой основы книгоиздания (1985 - 1995 гг) / И А Тюкавина Н Становление и развитие системы управления в России сб науч статей / под ред Т. И Славко, О Н Кушнир - Сыктывкар Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми,2008.-Вып 2-С 165- 182(1,0пл.).

Подписано в печать 22 04 2008 Формат 60x84/16 Бумага офсетная Печать оперативная Заказ № 45 Тираж 100 экз

Отпечатано в типографии «Новое Время» 428034, г Чебоксары, ул Мичмана Павлова, д50/1 Тел 8/352/41-27-98

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Тюкавина, Ирина Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ИСТОРИОГРАФИЯ И ИСТОЧНИКОВЫЙ КОРПУС

ТЕМЫ.

§ 1. Степень научного освоения темы.

§ 2. Источниковая основа и методология освещения проблемы.

Глава 2. ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ПОЛИТИКА И ВЫПУСК ЛИТЕРАТУРЫ

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ в 1985 - 1995 гг.

§ 1. Деятельность государственных органов по реформированию правовой основы книгоиздания.

§ 2. Развитие издательского дела.

§ 3. Публикация учебной, детской литературы и книг на коми языке.

§ 4. Выпуск социально значимой литературы в постсоветский период.

Глава 3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ

1980 - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1990-Х ГГ.

§ 1. Газеты и журналы в 1985-1991 гг.

§ 2. Печатные СМИ в первой половине 1990-х гг.

Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Тюкавина, Ирина Александровна

Актуальность темы исследования. Россия с момента вступления в фазу своей новой истории перманентно относилась к странам с высокой книжной культурой как в издательском, так и в читательском аспектах. В стране издавна сложились устойчивые традиции в книгоиздании и книжной торговле. Исторический опыт издательского дела и реализации полиграфической продукции интересен возможностью соотнесения с процессами и тенденциями, характерными для рубежа XX - XXI вв., так как это даёт возможность выявить степень целесообразности и эффективности перемен, произошедших в рассматриваемый период как в экономике и культуре в целом, так и в освещаемой отрасли.

С одной стороны, на рубеже XX - XXI вв. в России сформировалась и продолжает развиваться новая система издательского дела, качественно отличающаяся от той, которая существовала в советское время. Впервые за всю новейшую историю функционирование системы книгоиздания не определялось методологией жёстко заданного планирования, а складывалось в результате последовательной демократизации процессов учреждения издательских структур, ослабления цензурного влияния и идеологического контроля тематики выпускаемых изданий и других показателей производственной деятельности: определение тиражей, подбор рецензентов, выбор оптовых реализаторов.

С другой стороны, стихия рынка и коммерциализация всех операций и фаз книжного дела поставили под удар выпуск социально значимой литературы: учебной, детской, на национальных языках. Если ранее в условиях целенаправленного планирования эти сегменты книгопроизводства и реализации продукции отрасли осуществлялись за счёт бюджета, то в новых условиях эта модель книгоиздания и выпуска СМИ была радикально пересмотрена. Становление и развитие новой издательской системы проходило под влиянием ряда факторов: социально-политических (демократизация различных сфер общественной жизни страны), экономических (переход к рыночным отношениям и различным формам собственности), научно-технических (растущее использование новых информационных и коммуникационных технологий) и др.

Развитие книгоиздательского комплекса и нового формата СМИ в решающей мере зависит от экономики страны, внутренней политики государства. На сегодняшнее положение издательского комплекса, его развитие в определяющей степени влияют инфляционные процессы, финансовые кризисы, расслоение общества, снижение покупательной способности населения и другие отрицательные тенденции современной российской действительности. Анализ этих факторов и попытка рассмотреть последствия их воздействия на положение в издательском деле позволит выявить как общие для страны закономерности, так и региональные особенности протекания этих процессов.

В связи с произошедшим в начале 1990-х гг. распадом единой прежде страны и осуществлением суверенизации бывших автономных республик изменились условия книгоиздательской деятельности в регионах. Усилилась необходимость государственных гарантий развития национально-язычного книгоиздания, получившего новую законодательную основу для развития. Однако, опыт большинства субъектов Федерации показал невозможность для многих регионов в финансовом отношении создать собственную систему национального книгоиздания. Каждый регион России по-своему определял пути развития издательского дела. История книгоиздания в Республике Коми, прошедшего трудный путь преобразований - один из вариантов развития отрасли в масштабах страны. Чтобы наметить пути углубления эффективности издательского дела на региональном уровне, необходимо и целесообразно осмыслить как позитивный, так и негативный опыт, что усиливает актуальность данного исследования.

Объектом изучения стало отечественное издательское дело как система взаимодействующих отраслей культуры и народного хозяйства, связанных с созданием книг, функционированием полиграфических средств массовой информации и их распространением.

Предмет исследования состоит в научном анализе и освещении становления, функционирования и тенденций развития издательского дела в Республике Коми в 1985 - 1995 гг.

Целью исследования является изучение издательского дела в Республике Коми в 1985 - 1995 гг., что предполагает решение следующих задач:

- исследовать состояние издательского дела в России и Республике Коми к началу рассматриваемого периода;

- выявить причины дефицита социально значимой книжной продукции в Республике Коми;

- охарактеризовать государственную издательскую политику и ее особенности в Республике Коми;

- показать роль государства в поддержке выпуска социально значимой литературы в новых исторических условиях; проанализировать ситуацию с выпуском и реализацией республиканских периодических изданий в освещаемой хронологической фазе;

- разработать практические рекомендации по улучшению положения в книгоиздательской отрасли республики в условиях рыночных отношений.

Хронологические границы исследования охватывают период с 1985 по 1995 г. Нижний временной предел связан с началом осуществления социально-экономических и политических преобразований, вошедших в новейшую отечественную историю как процесс перестройки. С принятием коллегией Госкомиздата СССР постановления «О расширении прав и самостоятельности издательств и совершенствовании тематического планирования» от 20.11.1986 в стране начала складываться современная издательская система. Этот период характеризуется сломом основ советского книгоиздания.

Верхняя хронологическая граница связана с тем, что к 1995 г., по оценке А. Ильницкого, «произошло зарождение нового российского книгоиздания. Практически половина издательств в России стала частными предприятиями, а остальные были переведены на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование»1. Это даёт основания утверждать, что издательское дело в России вступило на рыночный путь развития.

Территориальные рамки диссертации охватывают границы Республики Коми, особенностью которой в изучаемый период стало отсутствие разветвлённой региональной государственной книгоиздающей сети и многонациональность с меньшинством титульного этноса. В республике работало Коми республиканское книжное издательство, издательство Коми областного комитета КПСС и «Периодика». Два последних отвечали за выпуск республиканских средств массовой информации.

Методологическая основа диссертации. Исследование построено на научном осмыслении понятия «издательское дело» и исторического процесса его реализации в Республике Коми в рассматриваемый период. Для решения заявленной научной проблемы использованы наиболее характерные для изучения истории книги и её издания методы. Сравнительно-исторический метод: при изучении фактов выявляется степень их соответствия явлениям предшествующим и параллельным. Данный подход позволяет путём сопоставления различных явлений и процессов установить основные этапы в развитии издательского дела в Республике Коми, изучить его во взаимосвязи, взаимозависимости с книгоизданием России в целом. Принцип систематизации использован для воссоздания связной и полной картины развития изучаемой отрасли: отрывочные сведения, содержащиеся в историографии, дополняются данными из опубликованных и неопубликованных источников, что способствовало формированию целостного представления о становлении и развитии книгоиздания в Республике Коми. Статистический метод: в исследование введены как экономические данные (цены, общие хозяйственные показатели), так и социологические (демография населения, этносостав, культурный и экономический уровень), а также книговедческие (объёмы книгоиздания, типы, тематика книг) показатели. Описательный подход дал возможность ввести ряд примеров, раскрывающих те или иные тенденции или закономерности.

В целом исследование основывается на общенаучных принципах объективности и историзма, что предполагает изучение исторических явлений в процессе их развития и взаимосвязи с учётом конкретных исторических условий их возникновения.

Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации впервые даётся комплексное и многофакторное освещение книгоиздания в Республике Коми в новейшей истории России. Изучена деятельность государственных органов как Российской Федерации в целом, так и Республики Коми по реформированию правовой основы книгоиздания, содержится анализ разработки и осуществления государственной политики в данной области. В научный оборот вводится значительный массив неопубликованных документов и материалов, выявленных в архивных фондах. Проделан значительный объём работы по составлению и научному осмыслению историографии и источниковой основы рассматриваемой проблемы. С учетом того, что работ аналогичной проблематики не выявлено в массиве кандидатских и докторских диссертаций, модель исследования разработана в инновационном режиме. Структура работы и ее содержательное наполнение сведениями из выявленных источников позволили создать инструментарий для выполнения поставленной научной задачи.

На защиту выносятся следующие положения:

1. К 1985 г. в издательском деле страны назрел ряд проблем, сдерживавших развитие отрасли. К их числу относились идеологические приоритеты и цензура, большие издательские сроки и гонорарный принцип оплаты труда авторов, не зависящий от тиража и качества книги, огромное количество неликвидной литературы и книг, запрещённых к изданию, прогрессирующее старение полиграфической базы и лимитное распределение бумаги.

2. Перемены, начавшиеся в стране с середины 1980-х гг. и затронувшие все аспекты жизни общества, произвели переворот и в издательском деле в Республике Коми: были подорваны и пересмотрены устои, на которых отрасль достаточно результативно функционировала десятилетия.

3. С целью приведения ситуации в соответствие с кардинально изменившимися условиями Республика Коми наряду с законодательными актами, принимавшимися государственными органами Российской Федерации, стремилась совершенствовать издательское дело путём принятия решений республиканскими органами законодательной и исполнительной власти.

4. Переход Коми книжного издательства с 1 января 1988 г. на новые хозяйственные условия не обеспечил ему самостоятельности: количественные показатели деятельности по-прежнему определялись Центром.

5. В начале 1990-х гг. в Республике Коми в условиях рыночных отношений в тяжелейшем положении оказалась важнейшая составная часть социоэтнического пространства - национальное книгоиздание и выпуск СМИ.

6. В первой половине 1990-х гг. всеми сегментами издательской отрасли Республики Коми была осознана необходимость государственной поддержки публикации книг и СМИ.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что её результаты могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории России постсоветского периода; найти применение при проведении научных исследований в области развития полиграфии и книгоиздания как в Республике Коми, так и в соседних регионах. Материалы диссертации могут стать исходными или вспомогательными элементами при разработке и реализации государственной политики в области издательского дела на всех уровнях. Содержание исследования может быть полезно для преподавателей и студентов вузов в учебных курсах по новейшей отечественной истории, краеведения, истории книгоиздания.

Апробация результатов проведённого исследования. Диссертация обсуждена на кафедрах документоведения и документационного обеспечения управления Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми; отечественной истории Марийского государственного университета; документоведения и документационного обеспечения управления Чувашского государственного университета имени И. Н. Ульянова. Основные положения и результаты исследования изложены в выступлениях на V (19 апреля 2006 г.), VI (22 апреля 2007 г.) и VII (28 марта 2008 г.) всероссийских научно-теоретических конференциях «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере», отражены в монографии «Издательское дело в

Республике Коми в 1985-1995 гг.» (2007) и 9 публикациях, в том числе трех, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объём диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Издательское дело в Республике Коми в 1985-1995 годы: опыт становления в новых исторических условиях"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате распада СССР и развала централизованной системы книгоиздания на смену жёсткому планированию и цензуре в книгоиздание пришли рыночные отношения. Изменениям способствовало принятие в конце 1980-х гг. ряда нормативно-правовых актов, основными из которых стали законы СССР «О государственном предприятии (объединении)» от 30.12.1987, «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 № 8998-Х1, «О печати и других средствах массовой информации» от 12.06.1990.

Исторический опыт осмысления произошедших событий важен для оценки как положительных тенденций, так и отрицательных последствий, которые наблюдаются сегодня в российском книгоиздании. Между тем, изучение историографии проблемы российского и регионального книгоиздания в исследуемый период представляет серьёзные сложности, т.к. количество научных работ по теме ограничено. Так, с конца 1980 по конец 1990 гг. из печати не выходили монографические и диссертационные исследования по интересующей нас проблематике. Вследствие этого материалом для историографии по заявленной теме в немалой степени послужили отдельные научные статьи и публикации в периодической печати.

В начале XXI в. ситуация несколько изменилась: появились монографии, касающиеся книгоиздания в Российской Федерации в постсоветский период, а также ряд диссертационных исследований по проблемам регионального книгоиздания. Данные работы в большинстве посвящены экономическим и управленческим основам книгоиздания в постсоветский период, а также изменениям, произошедшим в тематическом планировании. Количество работ, относящихся к историческим научным исследованиям данной проблемы, крайне мало.

К сожалению, до сих пор не только на федеральном, но и на региональном уровнях отсутствуют основные статистические данные, которые дали бы возможность провести анализ состояния книжного дела в конкретном регионе. В такой ситуации неоценимую роль играют архивные материалы. Вместе с тем, необходимо отметить, что в постсоветский период была нарушена централизованная система архивного хранения, документы передавались в архивы нерегулярно и крайне неаккуратно, что также затрудняло работу.

Проведённое исследование показало, что к середине 1980-х гг. в издательском деле России назрел ряд проблем, решение которых требовало изменения государственной политики в сфере книгоиздания. К числу таких проблем относились идеологический подход к книгоизданию и цензура, большие издательские сроки и гонорарный принцип оплаты труда писателей, огромное количество «серой», невостребованной читателями литературы, произведений и авторов, запрещённых к изданию, слабая полиграфическая база и лимитное распределение бумаги.

Основной общероссийской проблемой в издательском деле в начальной стадии изучаемого периода был дефицит книжной продукции, призванной удовлетворить массовые запросы населения. Определённые идеологические установки (консерватизм в издательском деле, жёсткое администрирование, идеологическое доминирование), а также низкий уровень полиграфического производства вызвали соответствующие экономические последствия, которые не могли не привести к кризису. Главной внутренней проблемой полиграфического производства была отсталость и изношенность материально-технической базы, характерная для большинства отраслей промышленности. Это привело к зависимости российской печати от импорта оборудования, технологий, материалов.

Экономические преобразования, происходившие в России с середины 1980-х гг., существенным образом отразились на рассматриваемой отрасли. В целом этот период знаменует зарождение нового российского книгоиздания. Не способная адаптироваться к рыночным условиям централизованная советская система издательского дела в стране рухнула, на смену ей пришли сотни частных издательств.

Книгоиздание в период экономических трудностей оказалось на периферии государственных приоритетов. Следствием этого стало изменение тематики изданий, которая сузилась до диапазона масс-культуры, что несло угрозу духовному здоровью и интеллектуальной мощи нации. С приходом рынка коммерческие издательства печатали в основном детективы, «женские» романы, фантастику, кинороманы, детскую и прикладную литературу. Решение этой проблемы требовало формирования общенационального ассортимента книгоиздания посредством реализации его государственной программы и при государственной поддержке.

Новое» книгоиздание было поддержано государством, законодательно закрепившим правовой статус соответствующих организаций и предприятий, а также установившим ряд льгот, которые позволили этим организациям развиваться в новых экономических условиях. Примером может служить принятие в 1995 г. Федерального закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации», а также Федеральной целевой программы «Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания России в 1996 - 2000 годы».

Установлено, что в исследуемый период в издательском деле Республики Коми имелись как сходные с общероссийскими проблемы, так и специфические, обусловленные культурными и экономическими особенностями региона. Так, к концу 1980-х гг. в республике отсутствовала разветвлённая региональная государственная книгоиздающая сеть. В этом секторе действовала единственная организация - Коми книжное издательство, специализировавшееся на издании учебной и учебно-методической литературы для национальных общеобразовательных школ республики; общественно-политической и документальной литературы, связанной с жизнью республики; художественной и детской литературы на коми языке. Это вело к тому, что у издательства был довольно ограниченный ассортимент (в основном учебные и художественные книги на коми языке) и малые тиражи выпускаемой продукции. Особенностью издательства являлось также то, что оно не имело своей полиграфической базы; вся книжная продукция печаталась в Республиканской типографии, являвшейся монополистом в сфере полиграфических услуг.

Ещё одной проблемой издательства была слабая материально-техническая база. Издательство не имело собственных финансовых средств для технического переоснащения, особенно для приобретения компьютерных издательских комплексов, которые в изучаемый период выходили на первый план при подготовке оригинал-макетов книг, брошюр и буклетов в ведущих издательствах России.

С переходом на рыночные отношения Коми книжному издательству удавалось какое-то время не снижать выпуск социально значимых изданий на коми языке за счёт печати востребованной на тот период литературы, но оно не выдержало конкуренции с центральными издательствами, имевшими лучшую полиграфическую базу. Кроме того, была разрушена централизованная система книгораспространения, а предприятия книгоиздательской отрасли страны, и в том числе, Коми книжное издательство, и Республиканская типография, были формально переведены на полный хозрасчёт и самофинансирование. Закупочные цены на бумагу и другие расходные материалы в начале 1990-х гг. были повышены, что увеличило и стоимость полиграфических услуг.

Такая ситуация привела к сокращению социально значимой литературы в общем объёме печатной продукции Коми книжного издательства. К началу 1990-х гг. стало очевидным, что в условиях книгоиздательского хозрасчёта увеличение выпуска социально значимой литературы, являющейся убыточной, или хотя бы сохранение его прежних масштабов без государственной поддержки невозможно.

Вследствие этого в 1993 г. на республиканском уровне была принята программа поддержки национального книгоиздания, которая в трудный период рыночных реформ позволила сохранить единственное в республике государственное издательство и, пусть не в необходимом объёме, обеспечить выпуск социально значимой литературы в сложных условиях перехода от плановой экономики к рыночной.

Несколько отличалась в изучаемый период ситуация с коми национальными средствами массовой информации. До упразднения Коммунистической партии Советского Союза учредителями газет и журналов республики в основном были Коми областной комитет КПСС, имевший собственное издательство, а также горкомы и райкомы КПСС, городские и районные Советы народных депутатов, комсомольская организация республики. Несмотря на то, что большинство республиканских газет, особенно издаваемых на коми языке, были убыточны из-за небольших тиражей, все затраты покрывали учредители, которые отвечали за материально-техническое состояние и наличие фондов, а также за благосостояние сотрудников этих газет и журналов. Поэтому с середины 1980-х до 1991 г. периодическая печать республики находилась в более выгодном положении, чем другая социально значимая литература, особенно детская и учебная литература на коми языке. Это выражалось в том, что при помощи дотирования учредителями затрат и покрытия убытков удавалось держать достаточно низкими цены на республиканские СМИ, а значит, сделать их доступными для читателей.

Как известно, начало перестройки стало временем бурного развития региональных средств массовой информации. Причиной такого явления стало «обострение» национального сознания населения республики, произошедший в связи с политическими и социально-экономическими изменениями в жизни страны с начала 1990-х гг. В этот период появилось несколько новых печатных изданий на коми и русском языках, в том числе еженедельная газета для юношества «Йблбга».

Однако после распада Советского Союза и упразднения КПСС практически все региональные издания остались без учредителей в лице государственных органов и общественных организаций. Самостоятельно решить навалившиеся проблемы национальные СМИ были не в силах. Болезненные издержки перехода от плановой экономики к рыночной непосредственным образом сказались на потреблении национальной печати как в плане предложения, так и в плане спроса.

Одной из основных причин бедственного положения республиканских СМИ в указанный период было то, что большинство из них также печаталось в Коми республиканской типографии, являвшейся монополистом в сфере полиграфических услуг. Кроме того, в начале 1992 г. в типографии был осуществлён переход на применение свободных (рыночных) цен на полиграфическую продукцию. В результате цены на полиграфические услуги за 1992 г. возросли в зависимости от издания на 500-1000%. Вместе с тем у районных газет, которые имели собственную полиграфическую базу, проблем было не меньше: устаревшее полиграфическое оборудование, быстрый рост цен на бумагу, краску и другие расходные материалы, отсутствие современной компьютерной техники для изготовления оригинал-макетов. Особенно много проблем появилось у изданий на коми языке, которые не могли надеяться на получение доходов от публикации рекламы и объявлений в связи с малой тиражностью и узостью сферы применения.

Республиканские средства массовой информации пытались самостоятельно решить свои проблемы. Так, в начале 1990-х гг. было образовано два самостоятельных издательства: «Республика», объединившее русскоязычные СМИ, и «Пресса», собравшее коми национальные издания и все городские и районные газеты. Но несмотря на принятые меры: увеличение публикации рекламы, коммерческую деятельность издательств, спонсорскую помощь, сокращение затрат путём снижения периодичности выхода или объединения нескольких местных газет в одну, - в 1992 г. стало ясно, что без поддержки государства СМИ не смогут далее существовать.

В сложившейся ситуации Совет министров Республики Коми принял Постановление «О мерах защиты коми национальной печати и средств массовой информации на период перехода к рыночным отношениям». Кроме того, Глава Республики Коми и Государственный Совет выступили учредителями газет «Коми му» и «Республика», предоставив этим изданиям право публикования официальных материалов. Учредителем ещё четырёх изданий на коми языке стало Управление Печати Республики Коми, а районные и городские газеты были переданы под двойное учредительство районных (городских) администраций и Управления печати Республики Коми. Предпринятые меры позволили сохранить республиканские СМИ в сложный перестроечный период.

Результаты предпринятого нами исследования позволяют утверждать, что национальным СМИ, имеющим небольшую читательскую аудиторию, а, следовательно, и тиражи, в рыночных условиях необходима поддержка государства в виде учредительства государственных органов на всех уровнях управления. На наш взгляд, общероссийское книгоиздание не может и не должно обеспечивать нужды регионов, поэтому основные читательские потребности своего населения должно обеспечивать именно региональное книгоиздание при обязательной поддержке государства.

В связи с необходимостью реализации концепции государственной национальной политики, ликвидации негативных тенденций, возникших в книгоиздательской отрасли республики в условиях рыночных отношений, а также в целях развития книгоиздания в Республике Коми представляется актуальной реализация следующих рекомендаций:

1. Изучить опыт региональных издательств России, подобных Коми республиканскому с целью найти оптимальные пути его развития и определения концепции Коми национального книгоиздания.

2. Предоставить национальному книгоизданию возможность функционировать в режиме льготного налогообложения, а также поощрять предприятия и организации, направляющие средства на развитие и поддержку национального книгоиздания.

3. Формировать ежегодные издательские планы Коми книжного издательства с учётом потребностей республики в учебной, детской, художественной, публицистической и справочной литературе на коми и русском языках. Для включения издания в план предусмотреть внешнее редактирование предлагаемых произведений. Годовые тематические планы утверждать на заседании правительства республики.

4. Организовывать конкурсы на подготовку учебников для коми национальных школ, техникумов и вузов, в учебные планы которых включено изучение коми языка.

5. Обратить внимание на необходимость подготовки и переподготовки редакционно-издательского персонала и специалистов полиграфической отрасли в связи с модернизацией технологических процессов и привлечения в эти сферы новых специалистов. С этой целью заключать договоры о целевых местах для выпускников республики в ведущие вузы, занимающиеся подготовкой кадров для издательской и полиграфической сфер.

6. Разрешить представителям научного сообщества республики публикацию на коммерческой основе с применением льготных тарифов монографий и других научных работ, не попавших в ежегодные планы издательства.

Эти и другие меры правового, экономического и финансового характера позволят, по нашему мнению, решить проблемы, стоящие перед книгоизданием республики. Кроме того, необходимо осуществление дальнейшего исследования регионального книгоиздания России, т.к. именно на их основе возможна разработка оптимальных рекомендаций и, как следствие, постепенное изменение сложившейся в стране ситуации, когда сохраняется значительный перекос в сторону столичного книгоиздания, а, следовательно, неравномерное развитие отрасли в масштабах России.

В представленной диссертации в основном рассматривались проблемы, связанные с книгоиздательской и, в меньшей степени, полиграфической деятельностью. Нами совсем не были рассмотрены проблемы третьей подотрасли книжного дела - книготорговой деятельности. Однако, это не означает, что данная проблема не важна для нашего исследования, она может стать предметом дальнейших научных изысканий в данной области.

Дополнительного изучения требуют также вопросы влияния демографических, образовательных и социокультурных процессов на спрос книжной продукции, выявления портрета современного потребителя книгопечатной продукции. Следует также акцентировать внимание на кадровом вопросе в деятельности издательства.

Актуальным представляется исследование издательского дела и в других национальных регионах, что позволит выявить целостную картину развития регионального книгоиздания, определить его слабые места и обозначить тенденции развития российского книгоиздания в целом. Подобные исследования могут дать материал для поиска путей повышения эффективности государственной поддержки регионального книгоиздания.

Список научной литературыТюкавина, Ирина Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ИСТОЧНИКИ: I. АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ: 1. Национальный архив Республики Коми (НА РК):

2. Фонд Р-605 «Совет Министров Коми АССР»:

3. Распоряжение от 23 июля 1985 г. № 233-р об образовании в составе Госкомиздата Коми АССР отдела периодической печати (Оп. 1, д. 3768, л. 86 87).

4. Распоряжение от 6 ноября 1985 г. № 353-р о выделении дополнительно Госкомиздату Коми АССР на приобретение основных средств для редакций газет 10 тыс. руб. (Оп. 1, д. 3772, л. 63).

5. Информация в Совет Министров РСФСР о выполнении задания по сокращению численности работников республиканских органов государственного управления Коми АССР (Оп. 1, д. 3867, л. 246, 249 251).

6. Фонд Р-1131 «Государственный комитет Коми АССР по делам издательства, полиграфии и книэ/сной торговли. Управление печати Республики Коми»:

7. Положение об Управлении печати при Главе республики Коми (утверждено Указом Главы Республики Коми от 25.08.1994 № 107) (Оп. 1, д. 637, л. 3 6).

8. Протокол республиканского селекторного совещания председателя Госкомиздата Коми ССР А. А. Ануфриева с подведомственными предприятиями от 13.09.1991 (Оп. 1, д. 592, л. 5 8).

9. Отчёт о выполнении плана внедрения новой техники за январь-сентябрь 1985 г. на предприятиях Госкомиздата Коми АССР (Оп. 1, д. 476, л. 38 38об).

10. Отчёт о выполнении плана внедрения новой техники за 1985 г. на предприятиях Госкомиздата Коми АССР (Оп. 1, д. 476, л. 1 1об).

11. Отчёт о внедрении новой техники за III квартал 1985 г. в Сосногорской типографии (Оп. 1, д. 476, л. 36).

12. Основные показатели развития полиграфической промышленности за 1981-1985 гг. (Оп. 1, д. 372, л. 15 17).

13. Об основных итогах развития издательской деятельности, полиграфической промышленности и книжной торговли в XI пятилетке (Оп. 1, д. 372, л. 2-10).

14. Информация директора библиотечного коллектора Т.В. Болотовой «Комплектование библиотек республики за 4 года XI пятилетки (Оп. 1, д. 474, л. 47-52).

15. Положение о фонде редакции городской, окружной, объединённой и районной газеты от 18.02.1985 № 535-БГ (Оп. 1, д. 456, л. 30 32).

16. Справка о причинах срыва производственного плана Прилузской типографией за апрель 1985 г. Выполнение плана за май месяц (Оп. 1, д. 456, л. 44-45).

17. Информация зам. председателя правления Комиреспотребсоюза А. А. Осипова «О работе кооперативных организаций по реализации печатных изданий за 4 года XI пятилетки» (Оп. 1, д. 474, л. 38 43).

18. Переписка с различными организациями

19. Фонд Р-1313 «Объединённый фонд редакций районных газет»: Переписка с различными организациями.

20. Фонд Р-1348 «Редакция журнала «Войвыв кодзув»:

21. Переписка с различными организациями.

22. Фонд Р-1477. «Коми книжное издательство»:

23. Государственная программа Коми книжного издательства по выпускусоциально значимой литературы на 1994 г. (Оп. 1, д. 741, л. 1 — 13).

24. Информация о выполнении Госпрограммы книгоиздания за 7 месяцев 1993 г. (Оп. 1, д. 734, л. 8-11).

25. Информация о ходе выполнения приказа «О дополнительных мерах по улучшению качества издания школьных учебников» (Оп. 1, д. 619, л. 9 10).

26. Итоги выполнения тематического плана Коми книжного издательства за 1988 г. (Оп. 1, д. 637, л. 1 1).

27. Итоги выполнения тематического плана Коми книжного издательства за 1991 г. (Оп. 1,д. 716, л. 1).

28. Об итогах выполнения темплана и плана экономического и социального развития Коми книжным издательством за 1989 г. (Оп. 1, д. 691, л. 1-4).

29. Объяснительная записка члена КПСС, директора Коми книжного издательства Д. М. Леканова (в Комитет партийной комиссии при ЦК КПСС) (Оп. 1, д. 591, л. 12-14).

30. Объяснительная записка к отчёту Коми книжным издательством на 1986 г. (Оп. 1, д. 611, л. 1 -4).

31. Объяснительная записка к отчёту о выполнении темплана выпуска литературы и финансового плана за 1985 г. Коми книжного издательства (Оп. 1, д. 597, л. 1-6).

32. Объяснительная записка к отчёту о выполнении темплана выпуска литературы и финансового плана за 1986 г. Коми книжного издательства (Оп. 1, д. 624, л. 1-6).

33. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1986 г. (Оп. 1, д. 610, л. 2 4).

34. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1991 г. (Оп. 1, д. 715, л. 1).

35. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1985 г. (Оп. 1, д. 596, л. 1 — 3).

36. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1988 г. (Оп. 1, д. 636, л. 1-3).

37. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1989 г. (Оп. 1, д. 648, л. 2 3).

38. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1987 г. (Оп. 1, д. 623, л. 2 4).

39. Объяснительная записка к уточнённому тематическому плану выпуска литературы Коми книжным издательством на 1990 г. (Оп. 1, д. 702, л. 1).

40. Объяснительная записка по итогам выполнении темплана выпуска продукции и финансового плана за 1990 г. Коми книжного издательства (Оп. 1, д. 703, л. 1-3).

41. План Коми книжного издательства по выпуску серии «Школьная библиотека для нерусских школ» на 1987 1990 гг.» (Оп. 1, д. 606, л. 29 -30).

42. Постановление коллегии Министерства печати и информации Республики Коми от 08.10.1993 «О выполнении государственной программы книгоиздания Республики Коми за 9 месяцев 1993 г.». (Оп. 1, д. 613, л. 23 -26).

43. Пояснительная записка к итогам работы Коми книжного издательства за 1993 г. (Оп. 1, д. 734, л. 1 2).

44. Пояснительная записка к итогам работы Коми книжного издательства за 1992 г. (Оп. 1, д. 725, л. 1 3).

45. Пояснительная записка к итогам работы Коми книжного издательства за 1994 г. (Оп. 1, д. 742, л. 1 2).

46. Пояснительная записка к итогам работы Коми книжного издательства за 1995 г. (Оп. 1, д. 632а, л. 1 3).

47. Предложения Коми книжного издательства по выполнению просьб коми писателей, высказанных на собрании 29.04.1991 (Оп. 1, д. 709, л. 4 6).

48. Приказ Государственного комитета Коми АССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли от 19.01.1990 № 5 «О переводе предприятий, организаций системы Госкомиздата Коми АССР на II модель хозрасчёта (Оп. 1, д. 656, л. 2).

49. Приказ Министерства печати и информации Республики Коми от 06.07.1993 № 80 «Об использовании бюджетных ассигнований редакциями газет и журналов в I квартале 1993 г.» (Оп. 1, д. 614, л. 27 28).

50. Приказ Министерства печати и информации Республики Коми от 19.05.1993 № 53 «О передаче в муниципальную собственность полиграфических предприятий и редакций газет Мининформпечати Республики Коми» (Оп. 1, д. 614, л. 20 21).

51. Протокол заседания коллегии Министерства печати и информации Республики Коми от 08.10.1993 (Оп. 1, д. 613, л. 22-29).

52. Решение коллегии Министерства печати и информации Республики Коми от 25.02.1993 (Оп. 1, д. 613, л. 1).

53. Сведения о районных и городских газетах Республики Коми от 26.01.1995 № 01-10/17 (в Государственную Думу РФ) (Оп. 1, д. 647, л. 1).

54. Сводные данные о выпуске офсетным способом областных, объединенных, районных и городских газет от 01.02.1990 по Госкомиздату Коми АССР (Оп. 1, д. 582, л. 6 8).

55. Список изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1989 г. (Оп. 1, д. 691, л. 1-9).

56. Список изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1990 г. (Оп. 1, д. 704, л. 1-8).

57. Список литературы, изданной Коми книжным издательством за 1985 г. (Оп. 1, д. 598, л. 1-9).

58. Список литературы, изданной Коми книжным издательством за 1986 г. (Оп. 1,д. 612, л. 1-9).

59. Список литературы, изданной Коми книжным издательством за 1987 г. (Оп. 1, д. 625, л. 1-12).

60. Список литературы, изданной Коми книжным издательством за 1988 г. (Оп. 1, д. 638, л. 1-8).

61. Список печатных изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1991 г. (Оп. 1, д. 717, л. 1 7).

62. Список печатных изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1993 г. (Оп. 1, д. 735, л. 1 6).

63. Список печатных изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1995 г. (Оп. 1, д. 635, л. 1 5).

64. Список печатных изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1992 г. (Оп. 1, д. 726, л. 1 5).

65. Список печатных изданий, выпущенных Коми книжным издательством за 1994 г. (Оп. 1, д. 743, л. 1 5).

66. Справка о состоянии книгоиздания в Коми АССР (Оп. 1, д. 656, л. 1821..

67. Переписка с различными организациями.

68. Фонд Р-1535 «Газетно-журиалъное издательство»: Переписка с различными организациями.

69. Фонд Р-1556 «Комиреспубликанская типография»:

70. Приказ Государственного комитета Коми АССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли от 12.04.1985 № 63 «О состоянии дисциплины цен в Республиканской типографии» (Оп. 1, д. 148, л. 78 79).

71. Приказ Государственного комитета Коми АССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли от 20.01.1989 № 15 «О переводе Воркутинской городской типографии на арендный подряд» (Оп. 1, д. 182, л. 11).

72. Приказ Государственного комитета Коми АССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли от 06.03.1989 № 46 «О переводе Ухтинской типографии на вторую модель хозяйственного расчёта» (Оп. 1, д. 182, л. 24).

73. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 29.01.1990 № 10 «О переводе на II модель хозрасчёта» (Оп. 1, д. 191, л. 5).

74. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 04.03.1991 № 56 «О качестве полиграфического исполнения продукции по головному предприятию Комиполиграфобъединения за февраль 1991 г.» (Оп. 1, д. 200, л. 24 25).

75. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 05.04.1991 № 86 «О качестве полиграфического исполнения продукции по головному предприятию Комиполиграфобъединения за март 1991 г.» (Оп. 1, д. 200, л. 36 37).

76. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 26.06.1991 № 143 «О создании малого предприятия «Типография»» (Оп. 1, д. 200, л. 143).

77. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 22.07.1991 № 155 «О создании государственного малого полиграфического предприятия «Типография»» (Оп. 1, д. 200, л. 77).

78. Приказ генерального директора Коми республиканского полиграфического объединения от 04.11.1991 № 216 «О ликвидации (реорганизации) Коми республиканского полиграфического производственного объединения» (Оп. 1, д. 200, л. 101 102).