автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана

Полный текст автореферата диссертации по теме "Международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана"

На правах рукописи

ИВАНОВ Станислав Михайлович

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ САМООПРЕДЕЛЕНИЯ ИРАКСКОГО КУРДИСТАНА (90-е годы XX в. - начало XXI в.)

Специальность 07.00.15 -История международных отношений и внешней политики

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 2008

003171386

Работа выполнена в Отделе Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения Российской Академии Наук

Научный руководитель Жигалина Ольга Ивановна

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты Бгорин Анатолий Захарович

доктор исторических наук, профессор, Институт востоковедения РАН

Степанова Надежда Васильевна кандидат исторических наук, профессор, МГИМО (Университет) МВД РФ

Ведущая организация Дипломатическая академия МИД России

Защита состоится «23» июня 2008 г в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 002 042 04 по историческим наукам в Институте востоковедения РАН по адресу 107996, Москва, ул Рождественка, 12

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН

Автореферат разослан «20» мая 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук Шарипова Р М

© Институт востоковедения РАН, 2008

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена заметно возросшим значением курдской проблемы в Ираке и сопредельных ему странах в период накануне и после свержения режима С Хусейна, когда иракским курдам удалось добиться заметных успехов в становлении и законодательном оформлении своей автономии Этот период в новейшей истории курдского движения в защиту своих национальных прав и свобод проходил в условиях крайне сложной внутриполитической ситуации в Ираке и вокруг него, нарастающей напряженности в отношениях США и Израиля с правящими режимами в Иране и Сирии, активизации деятельности сети радикально-исламистских и террористических группировок в Ираке и регионе в целом

Этнический Курдистан (курдские ареалы Ирака, Турции, Ирана и Сирии) на протяжении XX века и в начале XXI века постоянно находился в состоянии нестабильности Одной из причин этому являлась нерешенность курдской проблемы в этих государствах Курды представляют собой народность, по оценочным данным, общей численностью свыше 30 млн чел, проживающих в Турции (свыше 15 млн), Иране (7 млн), Ираке (6 млн), Сирии (свыше 1 млн) и странах Европы (около 1 млн) На протяжении длительного исторического периода курды вели борьбу за самоопределение и свои национальные права, однако к настоящему времени им не удалось создать своего самостоятельного государства или добиться автономного статуса в большинстве стран их компактного проживания, за исключением современного Ирака В этой стране курды являются второй по численности (после арабов) этнической группой, проживающей в основном компактно в северной части Ирака, где имеются крупные запасы нефти и газа, значительные гидроресурсы и благоприятные климатические условия

В современной истории курдская проблема впервые обрела свое политическое звучание в 1920 г, когда в Севрский договор, заключенный по итогам Первой мировой войны, приведшей к распаду Османской империи, были включены статьи, предусматривавшие возможность создания отдельного курдского государства на юго-востоке Турции в виде протектората Великобритании и Франции Это положение, однако, не

было реализовано, поскольку в соответствии с Лозаннским договором 1923 г большая часть Курдистана вновь отошла к Турции, а его южная часть была включена в состав Ирака, образованного в качестве британской подмандатной территории Договор содержал норму, обязывающую иракскую администрацию соблюдать культурные права курдов, что создавало правовую предпосылку для закрепления на территории северного Ирака фактически сложившейся к тому времени ограниченной культурной автономии курдов В этом районе в отличие от соседних районов компактного проживания курдов Ирана и Турции уже тогда на курдском языке осуществлялось обучение в учебных заведениях, издавались местные печатные издания, велось радиовещание

После обретения Ираком полного суверенитета в 60-х годах XX в движение ира'кских курдов за независимость получило свой новый импульс и трансформировалось в требование о предоставлении политической и экономической самостоятельности Наиболее активно действовала созданная в начале 60-х годов XX в Мустафой Барзани Демократическая партия Курдистана (ДНК), которая в ответ на массированные бомбардировки Курдистана иракскими войсками была вынуждена сформировать силы самообороны и перейти к тактике вооруженной борьбы с центральным правительством

Под угрозой дальнейшего расширения зоны нестабильности, ставившей по существу под вопрос сохранение Ирака как единого государства, Багдад провел с курдами переговоры, которые, в конечном счете, завершились подписанием в 1970 г Декларации о предоставлении Курдистану автономии в рамках Иракской Республики Она предусматривала, в частности создание Курдского автономного района (КАР), официальное признание курдского языка и возможность обучения на нем местного населения, предоставление курдам равных прав при поступлении на государственную службу и в армию, право курдов самостоятельно осуществлять правоохранительные функции на территории КАР, пропорциональное представительство курдов в парламенте Ирака

В 1974 г на территории трех северных провинций страны (Дохук, Сулеймания и Эрбиль) теперь уже фактически был создан Курдский автономный район, где начали действовать органы местного самоуправления, осуществлялись меры по социально-экономическому развитию Этот процесс, однако, был прерван во второй половине 70-х годов, когда иракское руководство, заключив в 1975 г мирное соглашение с Ираном, вновь вернулось к курсу на жесткое ограничение прав и свобод курдов

Следует отметить, что в этот период и в курдской среде возникли

серьезные внутренние разногласия тактического порядка по вопросу отношения к правящему в Багдаде режиму и направлениям дальнейшего развития автономии В 1975 г часть членов ДПК вышла из ее состава и организовала Патриотический союз Курдистана (ПСК), который возглавил Джаляль Тапабани (Впоследствии к нему присоединился ряд мелких организаций, в том числе «Социалистическое движение Курдистана», «Ассоциация марксистов-ленинцев» и «Национальный союз Курдистана») По существу этот раскол был в значительной мере вызван соперничеством лидеров двух ведущих курдских кланов за влияние в Иракском Курдистане

Сотрудничество иракских курдов с Тегераном в период ирано-иракской войны (их отряды открыли фронт перед наступавшими иранскими частями) было использовано режимом Саддама Хусейна в качестве предлога для проведения широкого комплекса военно-репрессивных мер в Курдистане (карательные операции, уничтожение населенных пунктов и выселение их жителей в районы вдоль границ с Турцией и Ираном) В 1988 г власти применили против курдов химическое оружие, жертвами которого стали около 5 тыс жителей населенного пункта Халабджа

Важным этапным событием в становлении автономии иракских курдов стало поражение иракских правительственных войск в ходе операции вооруженных сил США «Буря в пустыне» Как известно, эта операция была проведена американцами и их союзниками в ответ на оккупацию Кувейта иракскими войсками Созданная по решению Совета Безопасности ООН в апреле 1991 г тн «зона безопасности» на севере Ирака защити та иракских курдов от новых репрессий со стороны режима С Хусейна, создала благоприятные условия для формирования курдских автономных органов власти и начала социально-экономических преобразований в КАР

Особую злободневность и значимость курдская проблема приобрела после свержения режима С Хусейна, когда появилась возможность законодательно оформить автономный статус КАР в рамках нового федеративного демократического Ирака Следует отметить, что становлению курдской автономии безусловно способствовала поддержка США и их союзников, интересы которых в тот период в основном совпадали с интересами иракских курдов В то же время отсутствие общей стабильности и безопасности в стране, наличие значительного контингента оккупационных войск, сохранявшаяся угроза распада Ирака по этноконфессиональному признаку и нараставшая напряженность в отношениях Вашингтона с Тегераном и Дамаском объективно затрудняли

дальнейший процесс политических и социально-экономических преобразований в Иракском Курдистане

Объект исследования международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана накануне и после свержения диктаторского режима С Хусейна (90-е годы XX - начало XXI в)

Предмет исследования влияние внешних факторов на основные этапы становления полноправной автономии иракских курдов, начиная со времени создания на территории КАР в апреле 1991 г «зоны безопасности» и до формирования новых центральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти в постсаддамовском Ираке

Хронологические рамки исследования, а также его отдельных глав, во многом определяются исторической важностью исследуемых в диссертации этапов становления и законодательного оформления курдской автономии в Ираке, которые объективно совпадали с военными операциями США и их союзников в этой стране

Цель исследования заключается в комплексном анализе состояния, динамики и перспектив развития курдского автономистского движения в Ираке в исследуемый период Изучение этих вопросов в 90-е годы XX -начале ХХЗ в позволяет раскрыть особенности борьбы иракских курдов за свои права в переломный для страны период перехода от диктатуры С Хусейна к новому демократическому федеративному государству Работа призвана дать ответ на вопрос о конструктивности или неконструктивности решения курдской проблемы в ходе масштабного иностранного вмешательства во внутренние дела Ирака

Задачи исследования Для достижения названных целей диссертантом поставлены следующие задачи

- проанализировать влияние итогов войны в зоне Персидского залива (военного поражения Ирака) и создания «зоны безопасности» на севере Ирака на процесс становления автономии иракских курдов,

- определить отношение соседних Ираку стран проживания курдов (Турции, Ирана, Сирии), а также некоторых других заинтересованных стран к проблеме самоопределения иракских курдов,

- рассмотреть политику Соединенных Штатов Америки в целом по отношению к иракским курдам в исследуемый период,

показать основные этапы законодательного оформления автономного статуса Иракского Курдистана,

- прогнозировать возможные последствия попыток внешних сил «разыграть курдскую карту» в своих интересах и, в первую очередь, ожидаемые результаты дальнейшего вмешательства США и их союзников

во внутренние дела Ирака и соседних с ним государств (Ирана и Сирии)

Научная новизна работы В работах российских курдоведов проблема курдского самоопределения в Ираке в международном аспекте пока не являлась предметом специального комплексного исследования, хотя многие ее стороны и освещались в научных статейных разработках В диссертации предлагается осмысление проблемы самоопределения иракских курдов на современном историческом этапе, дается анализ их борьбы за свои национальные права в реально складывающихся благоприятных для них внешних условиях накануне и после свержения диктаторского режима С Хусейна Кроме того, прослеживается взаимосвязь глобальных международных и региональных процессов, позиций соседних Ираку государств по вопросу дальнейшего повышения статуса и расширения границ курдской автономии, трансформация содержания понятия курдского самоопределения в ходе развития политических процессов в Ираке

Методологической основой исследования служат фундаментальные теоретические положения современных исторической и политической наук Основным методом работы над диссертацией стал системный анализ, позволивший выявить комплекс проблем, вытекающих из единого процесса, и проанализировать их в геополитических условиях 90-х гг XX - начале XXI в Комплексный подход к исследованию заключался в привлечении методологического инструментария из различных областей знаний (международных, межнациональных, межэтнических и межрелигиозных отношений, международного права, истории, внешней политики и др)

Теоретической базой диссертации послужили фундаментальные работы российских и зарубежных авторов по истории международных отношений и внешней политики, политологии, а также проблемам геополитики П А Цыганкова (Теория международных отношений М , 2003), коллективная работа ЮА Дубинина, БФ Мартынова, ТВ Юрьева (История международных отношений в 1975-1991 гг М, 2006), 3 Бжезинского (Великая шахматная доска М, 2002), А Дж Тойнби (Цивилизация перед судом истории М, 2003), К Хаусхофера (Границы в их географическом и политическом значении // Классика геополитики в XX в М, 2003), М Ваисса (Международные отношения после 1945 г М, 2005), а также коллективная монография «Системная история международных отношений» (под ред А Д Богатурова М, 2006) Анализ этих работ позволил расширить научно-теоретическую часть исследования, сделать необходимые акценты на те или иные аспекты исследуемой темы, которые могут представлять интерес для исторической

науки и истории международных отношений Диссертант также использовал работы A3 Егорина (Война и мир на Ближнем Востоке, М ,1995), В Егорова (Кризис и качество международных отношений М, 2003)и др

Источники и литература. При написании диссертации был изучен и проанализирован широкий спектр источников и литературы на русском, английском и арабском языках

В первую группу источников вошли материалы временной и постоянной конституции нового Ирака, проект конституции КАР, документы международных организаций, резолюции СБ ООН. Изучение этих материалов позволило автору проанализировать, в частности, такие моменты, как, например, создание «зоны безопасности» и дать этому событию оценку (резолюция № 688 СБ ООН от 5 апреля 1991 г), проанализировать подходы мирового сообщества к проблеме послевоенного обустройства Ирака (резолюция № 1483 СБ ООН от 22 мая 2003 г) и др

Важным источником для написания диссертации послужили документы и материалы ведущих курдских политических партий - ДПК и ПСК, выступления и интервью их лидеров - М Барзани и Дж Талабани, а также руководителя международного ведомства Ирака - X Зибари, курда по происхождению Использование этих материалов позволяет получить из первых рук ценнейшую информацию по основным аспектам проблемы курдского самоопределения и специфике политического процесса в Ираке

Не менее полезным оказался анализ публикаций в прессе на английском, арабском и др языках, различных материалов, имеющих непосредственное отношение к излагаемой теме как, например, «Долгосрочная стратегия США в Ираке» (Шарг, 20 10 2004), «Речь премьер-министра Барзани» (Хабат, 08 05 2006) и др Хотя публикации в зарубежных СМИ и отличаются определенной политической ангажированностью, что мешает объективному анализу тех или иных событий, критическое изучение большого объема материалов периодических изданий позволяет, тем не менее, представить максимально близкую к действительности картину рассматриваемых событий В этой связи оказались полезными исследования зарубежных публикаций в следующих изданиях, как, например, «Файнейншнл тайме» (Financial Times), «Интернейшнл Мидл Ист стадиз» (International Middle East Studies), «Мидл Ист квортерли» (Middle East Quarterly), «Экономист» (Economist), «Журнал по изучению Южной Азии и Среднего Востока» (Journal of South Asian and Middle Eastern Studies)

Использовались также отдельные статьи и обзоры иракских периодических изданий «Аз-Заман», «Аль-Иттихад», «Ат-Таахи», «Машрик», «Адаля» и др Кроме того, были привлечены публикации российских научных периодических изданий (в журналах «Азия и Африка сегодня», «Центральная Азия и Кавказ», «Восток» и др )

Проблему курдского самоопределения невозможно представить без детального изучения предыстории этого вопроса В связи с этим большую помощь оказало ознакомление с работами видных отечественных и зарубежных курдоведов (МС. Лазарева, ШХ Мгои, О И Жигалиной, Н В Степановой, М А Гастратяна, Д Макдоуэлла и др ) Немаловажным источником новых данных для написания диссертации являются публикации в сети Интернет Был привлечен разнообразный фактический материал, удалось получить доступ к широкому спектру информации, представленной на сайтах курдских политических партий, Кигё^ЬМесЬа сот. Интернет-сайта Министерства иностранных дел Ирака, КигёгегапоЬвегуег сот, ряда других

Отечественная и зарубежная историография проблемы самоопределения Иракского Курдистана представлена главным образом статейными материалами, опубликованными в различных научных изданиях В этой связи следует упомянуть сборники, вышедшие в начале XXI в, «Иракский кризис Международный и региональный контекст Апрель 2003» (М, 2003), «Ирак под американским управлением демократизация или «вьешамизация9» (М, 2003)

Кроме того, большую помощь оказали работы М С Лазарева «Курдский вопрос в новой геополитической ситуации и Исламизм в современном Курдистане», Ш X Мгои «Курдский фактор (современное состояние и перспективы и исламские экстремисты в современном Курдистане)», Б Хошави «Курдистан перспективы' курдской государственности», опубликованные в сборнике статей «Курдский вопрос на рубеже тысячелетий» (М ,2004), а также материалы сборника «Новая геополитическая ситуация в Азии после войны в Ираке» (М, 2005)

Особый интерес представляют работы, выполненные по данной проблематике Н В Степановой «Курдская проблема в Ираке» (М, МГИМО, вып 10 (12), сентябрь 2005), «Шиитская проблема в Ираке и Проблема курдов в Ираке» (Этнос и конфессии на Востоке конфликты и взаимодействие М ,2005), «Южный Курдистан и развитие политического процесса в Ираке» и «Курдский автономный район и проблемы стабильности» в сборнике «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века» (М , 2006) и др

Определенную помощь при написании диссертации оказали также статьи О И Жигалиной «Курды Западной Азии в новой геополитической ситуации» (Центральная Азия и Кавказ, № 1 (25), 2003), Иран-Ирак «Иранский ответ на курдский вопрос» (Азия и Африка сегодня № 2, 2003), «Проблема курдского урегулирования и Запад» (Ближний Восток и современность, № 19, М, 2003), «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века», «Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии» (Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века М, 2006), «Проблема курдской независимости в период политического кризиса в Ираке (начало 2006 г.)» (Ближний Восток и современность, № 30,2006) и др

Большое значение при написании диссертации имело ознакомление с монографией МА Сапроновой «Иракская конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака) (М, 2006)

При изучении проблемы самоопределения Иракского Курдистана первостепенный интерес вызвали сборники статей «Курдский вопрос на рубеже веков» (2004) и «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века» В них особую ценность представляют материалы, представленные Н 3 Мосаки, К В Вертяевым, С Б Дружиловским, А К Лукояновым, Е В Дунаевой, И Е Федоровой, В М Гараевым и др

Были привлечены также многочисленные публикации по курдской проблематике, выполненные отечественными учеными в различных номерах бюллетеня «Ближний Восток и современность» (И Ивановой, А М Вартаняном, И А Свистуновой, ЕВ Загорновой, ТА Шмелевой и др)

Зарубежная историография представлена преимущественно публикациями американских, арабских и курдских специалистов Проработка статей известного американского курдоведа Р Олсона позволила выявить некоторые важные детали, связанные с созданием в Иракском Курдистане «зоны безопасности», проанализировать суть разногласий, возникших в 90-е годы XX в между ведущими курдскими политическими партиями ДНК и ПСК в период накануне свержения режима С Хусейна, а также представить международный фон развернувшихся в исследуемое время событий в Ираке, связанный с проблемой самоопределения КАР Кроме того, большим подспорьем послужило изучение статей другого известного американского ученого-международника М Гантера, публиковавшего свои статьи как в курдских (The International Journal of Kurdish Studies), так и американских (The Journal of the South and the Middle East Studies) журналах, а также многих других авторов (М Каддури, М Ван

Брюинессена, Р Фолка и др)

Особенно много было написано зарубежными авторами по истории курдского самоопределения в 90-е годы ХХв В своих статьях они высказывали различные точки зрения по изучаемому нами вопросу В этой связи стоит отметить взгляды курдских авторов (М Изади, Миравдали) Проблему решения курдского вопроса они видят в отторжении Иракского и Турецкого Курдистана от Ирака и Турции и обосновывают свою позицию тем, что Ирак и Турция не только ничего не потеряют от передела границ, но, напротив, приобретут Однако детальное изучение их позиции позволяет сделать противоположный вывод, поскольку передел границ связан с ломкой судеб многих народов, живущих в зоне иракско-турецкой границы, а также всех государств региона, имеющих обширные курдские ареалы

Практическая значимость работы обусловлена возможностью ее использования при подготовке научных статей, монографий, обобщающих трудов по истории внешней и внутренней политики Ирака и международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке и в Западной Азии, курсов лекций по международным отношениям и курдской проблеме в Ираке, а также Иране, Турции и Сирии, в вузах, обучающих по специальностям «История международных отношений и внешней политики», «Политология», «Конфликтология» и др

Работа может стать теоретическим подспорьем для практической деятельности специалистов по Ближнему и Среднему Востоку, а также может быть использована в практической деятельности российских государственных и неправительственных учреждений и организаций, работающих на этом направлении Результаты исследования могут быть применены внешнеполитическими структурами Российской Федерации при определении векторов развития политических процессов в Ираке и Иракском Курдистане, прогнозировании влияния курдской проблемы на внутриполитическое положение в сопредельных Ираку странах (Турции, Иране и Сирии)

Структура работы подчинена основным задачам и целям исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии

Апробация результатов исследования Материалы диссертации отражены в пяти научных статьях, подготовленных и опубликованных автором, две из которых опубликованы в рекомендованных ВАК научных журналах и изданиях Результаты исследования легли в основу докладов и выступлений на научных конференциях, заседаниях, совещаниях.

- «Курдская проблема на современном этапе и ее влияние на региональную и международную безопасность» (Заседание секции научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, октябрь 2006 г),

- «Россия, исламский мир и глобальные процессы в исторической ретроспективе и современных направлениях» (Международная конференция Института востоковедения РАН, ноябрь 2006 г),

- «Курдская проблема и политические трансформации в Западной Азии» (Круглый стол, Институт востоковедения РАН, апрель 2007 г)

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите 7 апреля 2008 г в секторе курдоведения и региональных проблем Отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН

Диссертант выносит на защиту следующие положения

- влияние внешних факторов на политические процессы в Ираке и развитие автономии иракских курдов в 90-е годы XX века,

- борьба иракских курдов за законодательное оформление своей автономии накануне и после свержения режима С Хусейна,

- суть американской политики по курдскому вопросу в Ираке в 90-е годы XX - начале XXI в ,

- позиции сопредельных Ираку стран (Ирана, Турции, Сирии) и других заинтересованных государств по вопросу самоопределения иракских курдов и курдской проблеме в целом в исследуемый период

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение Во введении дается общая характеристика работы, ее актуальность и научная новизна, указываются объект, предмет, хронологические рамки, цель и задачи, методологическая основа исследования, теоретическая база, источники и литература диссертации, практическая значимость, структура работы и апробация результатов исследования

Первая глава «Влияние внешних факторов на политические процессы в Ираке и развитие автономии иракских курдов в 90-е годы XX века» посвящена анализу событий в Иракском Курдистане после завершения войны в Персидском заливе и до свержения режима С Хусейна Первая глава включает в себя три раздела

Первый раздел посвящен значению создания под эгидой ООН «зоны безопасности» на севере Ирака и наиболее важным этапам преодоления внутрикурдского конфликта Под прикрытием американо-британского «зонтика» иракским курдам удалось создать из провинций

Сулеймания, Эрбиль и Дохук т н «Свободный Курдистан» Наступивший мир создал благоприятные условия для практического осуществления лозунга «Курдистану - подлинную автономию» В последующем удалось сформировать органы законодательной и исполнительной власти КАР, приступить к частичным социально-экономическим преобразованиям К сожалению, в 1994-1998 г г соперничество двух ведущих курдских партий (ДПК и ПСК), временами переходившее в вооруженные столкновения между ними, не позволило успешно завершить начатые реформы Внутрикурдский конфликт на севере Ирака подогревался извне (Багдад, Анкара, Тегеран), на социально-экономическом положении КАР негативно сказывались также сохранявшиеся экономические санкции ООН и блокада иракских курдов как со стороны центральных иракских властей, так и со стороны сопредельных государств Несмотря на завоеванную автономию и даже временную независимость от Багдада иракские курды к началу XXI века становились как бы заложниками в дальнейшем противостоянии США и их союзников с режимом С Хусейна

Второй раздел посвящен «Политике сопредельных Ираку государств в отношении КАР в исследуемый период» Обретение иракскими курдами «полунезависимости» в результате войны в Персидском заливе обеспокоило правящие круги Турции, Ирана и Сирии, имеющих обширные курдские ареалы Несмотря на некоторые различия и особенности подходов к решению курдской проблемы в Анкаре, Тегеране и Дамаске, их объединяла политика, направленная на ассимиляцию своих курдов, непризнание их национальных прав и свобод, нежелание решать социально-экономические и культурные запросы курдского населения Естественно, что руководства этих стран настороженно отнеслись к начавшимся преобразованиями в Иракском Курдистане и не без оснований ожидали активизации борьбы своих курдов против центральных властей Наибольшую активность в неприятии расширенной курдской автономии на севере Ирака проявляла Турция, где не прекращалась вооруженная борьба турецкой Рабочей партии Курдистана (РПК) за права курдов Анкара не останавливалась перед вторжениями на территорию КАР, якобы для преследования повстанцев РПК или уничтожения их баз, всячески поддерживала противостоящее иракским курдам туркоманское меньшинство Турция выступила также инициатором координации борьбы против курдского национально-освободительного движения совместно с властями Ирана и Сирии Последние были озабочены не только процессом расширения автономии иракских курдов, но и, в первую очередь, усилением позиций

США и их союзников в Иракском Курдистане В этом они усматривали прямую угрозу самому существованию правящих в Иране и Сирии режимов Таким образом, «зона безопасности» прикрыла КАР от новых репрессий и нападок со стороны режима С Хусейна, но в то же время не способствовала выходу Иракского Курдистана из изоляции и налаживанию добрососедских отношений с Турцией, Ираном и Сирией в 90-е годы XX века

Третий раздел посвящен «Преобразованиям в КАР накануне и в ходе свержения С Хусейна и влиянию на них внешних факторов» Несмотря на продолжающееся враждебное в целом отношение к иракским курдам со стороны соседних государств, сохраняющуюся экономическую блокаду региона и не до конца преодоленные внутрикурдские противоречия, в Иракском Курдистане наступил этап постепенного восстановления разрушенных войной экономики и инфраструктуры, социально-экономического и культурного возрождения КАР Лидерам иракских курдов удалось создать довольно эффективные региональные и местные органы власти, наладить приграничную торговлю, работу систем жизнеобеспечения и наиболее важных предприятий, частично восстановить систему образования и здравоохранения, создать элементарные условия для возвращения беженцев и насильственно перемещенных лиц Дальнейшие преобразования в Иракском Курдистане тормозились сохранением в Багдаде антинародного и антикурдского режима, поэтому иракские курды активно поддержали подготовку и проведение военной операции США и их союзников по свержению С Хусейна Более того, их вооруженные отряды (пешмерга) приняли участие в боевых действиях против правительственных войск. Курды были уверены, что в новом постсаддамовском Ираке им не только удастся законодательно закрепить достигнутый к этому времени статус автономии, но и занять достойное место в федеральных органах законодательной и исполнительной власти в Багдаде При этом лидеры иракских курдов надеялись, что оказанные ими помощь и содействие США в свержении режима С Хусейна объективно помогут решить поставленные задачи по дальнейшему самоопределению В целом, уход с политической арены Ирака баасистского тоталитарного режима стал переломным этапом в истории национально-освободительного движения иракских курдов и создал реальные предпосылки к законодательному закреплению статуса КАР в рамках нового демократического федеративного Ирака

Вторая глава «Борьба иракских курдов за расширение и законодательное оформление своей автономии после свержения режима С Хусейна» включает в себя четыре раздела

В первом разделе «Влияние американской концепции Расширенного Ближнего Востока (РБВ) на события в курдской автономии и вокруг нее» рассматриваются роль и место, отводимые США Иракскому Курдистану в реализации плана РБВ, и взаимодействие администрации США и лидеров иракских курдов накануне и после свержения режима С Хусейна Американцы и их союзники уже тогда рассматривали север Ирака в качестве своего возможного плацдарма по закреплению в Ираке на длительную перспективу и использованию его для подрыва существующих, неугодных им, режимов в Иране и Сирии Иракские курды в тот период не видели альтернативных США партнеров и союзников и, до конца не доверяя Вашингтону, тем не менее, были вынуждены тесно взаимодействовать с американцами в стабилизации положения в стране и обустройстве нового Ирака В свою очередь, США и их союзники, сталкиваясь с нарастающим сопротивлением оккупационным войскам со стороны антиправительственных военно-политических группировок арабов-суннитов и арабов-шиитов, вынуждены были и дальше опираться на лояльных им курдов и, по возможности, учитывать их интересы и удовлетворять их законные требования В результате уже в июле-августе 2003 г во временные исполнительные органы власти Ирака (Временный управляющий совет и Переходное правительство) вошли по пять курдов, которые приняли самое активное участие в разработке временной конституции Ирака И хотя к 2004 г иракским курдам еще не удалось законодательно оформить свою автономию, согласованным большинством участников внутрииракского политического процесса проектом временной конституции учитывались интересы курдов в полном объеме

Во втором разделе «Участие курдов в политическом процессе в Ираке в 2004-2005 г г в условиях оккупации страны иностранными войсками во главе с США» рассматриваются предложения курдских лидеров по будущему государственному устройству Ирака и статусу Иракского Курдистана, позиции др>тих политических сил страчп и США по этим вопросам Анализируется борьба участников политического процесса за свои интересы и поиск компромиссного варианта временной конституции

В третьем разделе «Реализация интересов курдов во Временной конституции Ирака» рассматривается принятый 8 марта 2004 г

документ, призванный действовать на переходный период до 31 декабря 2005 года Формально в нем были закреплены все права, которыми де-факто обладали иракские курды на тот период на территории трех северных провинций Дохук, Эрбилъ и Сулеймания Признавалась выдвинутая курдами идея федеративного устройства государства, закреплялось их право иметь и контролировать собственные вооруженные силы под названием «национальная гвардия» Вместе с тем оставался ряд нерешенных принципиальных вопросов, требовавших дальнейших консультаций и компромиссов со стороны всех основных политических сил страны (границы Иракского Курдистана, статус г Киркук, проблема возвращения к местам прежнего проживания насильственно депортированных курдов, распределение доходов от добычи нефти и др) Эти и другие ключевые правовые вопросы могли быть решены мирным путем только в условиях дальнейшей стабилизации обстановки в стране, завершения переходного периода и создания новых постоянных законодательных и исполнительных органов власти Очередным важным этапом развития политического процесса в стране стали выборы в Переходную национальную ассамблею 30 января 2005 года

В четвертом разделе «Выборы в иракский парламент и законодательное оформление автономного статуса Иракского Курдистана» анализируются результаты первых постсаддамовских парламентских выборов в Ираке и их влияние на процесс дальнейшего самоопределения иракских курдов Их активность в период избирательной кампании и относительное единство позволили курдскому альянсу совместно с Исламской партией Курдистана по праву стать второй по численности после арабов-шиитов парламентской фракцией, что давало им возможность пользоваться правом вето при формировании правительства, когда была необходима поддержка 2/3 голосов депутатов В свою очередь, администрация США рассчитывала использовать курдскую фракцию в качестве противовеса арабским националистам и исламским фундаменталистам в иракском парламенте

15 октября 2005 г на всеобщем референдуме была принята Конституция Ирака Она закрепила принцип федеративного устройства государства, подтвердила все положения, касающиеся статуса Иракского Курдистана, ранее изложенные во Временной конституции Для курдов было важным то, что новая конституция декларировала гибкий порядок изменения административной структуры страны, позволяя субъектам федерации включать в себя одну или несколько провинций в соответствии с результатами референдумов на местах В

конституции было закреплено право субъектов федерации (районов) иметь собственную конституцию, главу района - губернатора, региональные законодательные и исполнительные органы власти Уже 7 мая 2006 г на чрезвычайном заседании Национальной ассамблеи Курдистана был объявлен состав первого со времени падения баасистского режима Объединенного регионального правительства Курдистана во главе с Нечирваном Барзани Впервые в истории иракские курды законодательно закрепили все достигнутые ими к тому времени права и свободы и приступили к дальнейшим преобразованиям в политической, социально-экономической, культурной и других сферах Легитимность Иракского Курдистана позволила Эрбилю выйти из изоляции как внутри страны (курды заняли достойное место в федеральных органах власти, президентом Ирака стал Дж Талабани), так и на международной арене, стали налаживаться политические, дипломатические, торгово-экономические связи и транзитные маршруты с соседними Турцией, Ираном и Сирией, наблюдалась растущая активность западных партнеров и инвесторов Лидеры иракских курдов возлагали большие надежды на возможное мирное присоединение к своему региону г Киркука с прилегающими нефтеносными полями и, как следствие, резкий рост доходов от добычи нефти Однако, не желая обострять своих, неплохо складывающихся к тому времени и взаимовыгодных, отношений с Багдадом, Анкарой и США, лидеры иракских курдов согласились перенести сроки референдума по этому острому вопросу с конца 2007 г. на более поздний срок На фоне продолжающегося хаоса и насилия в центральных и южных районах страны Иракский Курдистан стал как бы оазисом относительного благополучия и ускоренного социально-экономического развития, поэтому курдам, закрепившим свой особый статус в постоянной Конституции Ирака, оказалось более выгодным не форсировать процесс расширения своей территории, а, по возможности, сохранять сложившийся статус-кво, избегая новых конфликтов с центральным правительством, другими иракскими этноконфессиональными группировками и турецкими властями

Третья глава «Отношение США и других зсИШ1ересованных стран и международных региональных организаций к дальнейшему самоопределению иракских курдов и решению курдской проблемы в целом» состоит из шести разделов

В первом разделе «Позиция США в отношении иракских курдов в период иракского кризиса 2005-2007 гг» характеризуются попытки администрации США внести коррективы в свою политику по

умиротворению Ирака Объективно только иракские курды оставались стратегическим партнером американцев в стране и регионе в целом в этот период Вместе с тем, США не пытались добиваться окончательного решения курдского вопроса в Ираке и, тем более, в регионе Их вполне устраивала сохраняющаяся зависимость иракских курдов от действий США и их союзников и возможность использовать Иракский Курдистан в качестве своего плацдарма и рычага давления на неугодные им режимы в Иране и Сирии и, в какой-то степени, на власти в Багдаде и Анкаре

Во втором разделе «Политика других заинтересованных стран и региональных международных организаций по решению курдской проблемы» анализируются общность и некоторые различия соседних и других государств в подходах к проблеме самоопределения иракских курдов и в целом к решению курдской проблемы Несмотря на то, что практически все государства и международные организации отдают приоритет принципу сохранения территориальной целостности стран с курдской составляющей и, прежде всего, сохранению единства Ирака, все же некоторые различия в их взглядах и подходах к решению курдской проблемы в Ираке имеются

В Турции, Иране и Сирии, где исторически компактно проживают лишенные элементарных прав и свобод миллионы курдов, любые шаги по повышению статуса автономии иракских курдов и расширению ее границ воспринимают как прямую угрозу своим национальным интересам В ряде арабских стран, в первую очередь, государствах Персидского залива, Иордании и Египте, а также региональных мевдународных организациях (Лига арабских государств и Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива), в принципе не возражают против федеративного устройства нового Ирака и, как следствие, образования Курдского автономного района, но при этом подчеркивают, что в любом случае эта страна должна сохранять свою арабскую идентификацию Для них главным является сохранение арабским миром («уммой») всей своей территории. Большие опасения у арабских стран, где у власти находятся арабы-сунниты, вызывает также экспансия шиитского направления ислама из Ирана Поэтому в дальнейшем расширении автономии иракских курдов арабские лидеры видят угрозу возможного распада Ирака по этноконфессиональному признаку и не исключают в таком случае создания на юге Ирака арабо-шиитского государства, полностью ориентированного на Тегеран. Примерно таких же взглядов по курдской проблеме придерживается и стратегический союзник США в регионе - Израиль, которому также

больше импонирует особый статус курдской автономии в рамках единого федеративного Ирака. Как и США и их союзники среди арабских государств, израильские власти видят наибольшую угрозу для себя в дальнейшей экспансии и усилении позиций Ирана в регионе

В третьем, четвертом и пятом разделах раскрываются особенности отношения сопредельных Ираку государств с курдской составляющей к решению курдской проблемы в своих странах и, как следствие, их позициям по вопросу дальнейшего самоопределения иракских курдов Несмотря на отдельные декларативные заявления политиков о планах по улучшению социально-экономического положения в курдских районах, Анкара, Тегеран и Дамаск по-прежнему отдают предпочтение силовым методам решения курдской проблемы Они тесно координируют свои действия по борьбе с курдскими повстанцами в приграничных районах и негативно относятся к получению иракскими курдами даже статуса расширенной автономии Власти этих стран не скрывают своих опасений по поводу того, что турецкие, иранские и сирийские курды могут последовать примеру своих иракских собратьев и начнут добиваться таких же прав и свобод К сожалению, правящие в Турции, Иране и Сирии режимы пока не готовы к решению курдской проблемы в своих странах демократическим и справедливым путем, что и служит определяющим фактором в их сдержанной, а временами и открыто враждебной, позиции по отношению к ставшему реальностью Иракскому Курдистану как субъекту федерации нового демократического Ирака

В шестом разделе освещается «Позиция России по отношению к Иракскому Курдистану и в целом по курдской проблеме» Руководство России уделяет самое пристальное внимание событиям в Ираке и вокруг него и стремится восстановить утраченные в связи с распадом Советского Союза позиции в этой стране и регионе в целом Естественно, что больше внимания российскими государственными и неправительственными организациями стало уделяться и актуальным региональным проблемам Несмотря на то, что курдская проблема, на первый взгляд, представляет "обой лишь потенциальную угрозу регионального масштаба и прямо не затрагивает стратегические интересы России, становится все более очевидным, что по своей сложности и запутанности она не уступает палестинской и при определенных условиях может резко обостриться

Россия проводит в отношении курдской проблемы взвешенную, сбалансированную политику в тесном взаимодействии с официальными властями заинтересованных государств и мировым сообществом, в то же

время, не давая втянуть себя в какие-либо антикурдские акции Россия выступает за то, чтобы курдская проблема в Ираке и других странах решалась мирным путем и при посредничестве ООН, а не посредством военных вторжений отдельных государств и операций их спецслужб При этом учитывается существующий довольно высокий уровень политических, торгово-экономических и других отношений с нашими традиционными региональными партнерами Ираном, Турцией и Сирией, сохраняющиеся перспективы восстановления в полном объеме российско-иракских отношений, а также поступательно развивающееся сотрудничество с арабскими странами и Израилем Тщательный анализ сложившегося на сегодня баланса внутренних и внешних сил и интересов в Ираке и Иракском Курдистане и вокруг них позволяет российскому руководству правильно реагировать на происходящие здесь события и строить долгосрочные взаимовыгодные отношения со всеми без исключения странами региона

В рамках международного права и иракского законодательства Россия строит свои отношения и с Иракским Курдистаном Несмотря на продолжающийся внутриполитический кризис в Ираке и проблемы с обеспечением безопасности иностранных загранпредставительств, в 2007 году в г Эрбиле было открыто и успешно функционирует Генеральное консульство Российской Федерации Россия стала уделять больше внимания гуманитарным аспектам курдской проблемы, осуществляется поддержка СМИ на курдском языке, в тесном взаимодействии с курдскими общественными организациями проводятся семинары, конференции, демонстрации кинофильмов, художественные и фотовыставки, обмен учеными, делегациями деятелей культуры и т п Ожидается, что к этому процессу будут более активно подключаться и российские неправительственные организации, деловые круги, представители общественности Важным этапом в развитии отношений современной России с Иракским Курдистаном стал визит Председателя Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Е М.Примакова в Эрбиль в мае 2008 г, в ходе которого были подписаны два соглашения о двустороннем сотрудничестве с Союзом торгово-промышленных палат КАР

В заключении диссертант пришел к следующим выводам:

Исследуемый период характеризовался заметно возросшей актуальностью курдской проблемы Одной из причин этому явилось беспрецедентное вмешательство во внутренние дела Ирака США и их

союзников, что привело к ослаблению и последующему свержению диктаторского режима С Хусейна В результате возникли реальные предпосылки для создания де-факто расширенной курдской автономии на севере Ирака и ее последующего законодательного оформления Иракские курды заняли достойное место в новых центральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти страны, добились особого статуса Иракского Курдистана как субъекта федерации нового демократического Ирака, приступили к восстановлению инфраструктуры и коренным социально-экономическим преобразованиям своего региона Одновременно лидерам иракских курдов удалось выйти из изоляции внутри страны, наладив тесное сотрудничество с новыми иракскими властями, и добиться международного признания КАР На территории Иракского Курдистана к концу 2007 г уже было аккредитовано 14 иностранных дипломатических миссий, включая миссию ООН, десятки представительств иностранных фирм и компаний

Вместе с тем, несмотря на то, что объективно действия США и их союзников на определенном этапе способствовали становлению автономии иракских курдов, продолжающийся иракский кризис на фоне неспособности оккупационных войск остановить хаос и насилие на большей части территории Ирака, а также сохраняющаяся напряженность в отношениях Вашингтона с Тегераном и Дамаском, не позволяют пока говорить о стабильности положения КАР Будущее Иракского Курдистана по-прежнему зависит не только и не столько от самих иракских курдов, но в большей степени от возможных вариантов развития событий в Ираке и вокруг него, и, в первую очередь, от внешних факторов (политика США и их союзников, позиции властей Турции, Ирана, Сирии, Израиля, арабских и других заинтересованных стран) Международный аспект самоопределения иракских курдов остается определяющим фактором на ближайшую перспективу Дальнейшее закрепление и развитие курдской автономии в Ираке предпочтительно в условиях сохранения Ирака как единого федеративного государства и сложившегося баланса внешних сил вокруг Иракского Курдистана Любой новый широкомасштабный вооруженный конфликт в Ираке и регионе в целом может вновь отбросить иракских курдов на десятки лет назад и воспрепятствовать начатым позитивным преобразованиям в этом стратегически важном районе компактного проживания курдов И, наоборот, при благоприятных внешних и внутренних условиях автономия иракских курдов могла бы уже через несколько лет стать экономически развитым

районом, с высоким уровнем социальной защищенности населения, культурным центром всех курдов и, в какой-то степени, примером или моделью мирного решения курдской проблемы для других государств с курдскими меньшинствами

Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях:

В рекомендованных ВАК научных журналах и изданиях опубликовано

1 Курдский вопрос по-прежнему остается без ответа // Азия и Африка сегодня - № 4 - М, 2008 - (0,7 п л),

2 Международный аспект самоопределения Иракского Курдистана // Юридические науки - (Вестник Московского государственного лингвистического университета, серия «Право»), М , 2008 - (0,6 п л)

В других научных журналах и изданиях опубликовано

3 Межкурдский конфликт в Иракском Курдистане в 90-е годы XX в и пути его урегулирования // Курды Западной Азии в XX - начале XXI века - Институт востоковедения РАН, М, 2008 - (0,6 п л),

4. Курдская проблема в Сирии // Курды Западной Азии в XX -начале XXI в Проблема самоопределения / Институт востоковедения РАН, М , 2008 - (0,5 п л ),

5 Курдская проблема на современном этапе // Человеческий фактор общество и власть - № 3 - М , 2006 - (0,5 п л)

Подписано в печать /(>. 05^.0$ г. Формат 60 х 90 1 /16

Объем {^ПЛ . Тираж 100 экз.

Заказ № /¿^

Отпечатано в ООО КПСФ «Спецстройсервис-92» Отдел оперативной полиграфии 101000, Москва, Мясницкая, 35, стр 2

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Иванов, Станислав Михайлович

Введение.

Глава 1. Влияние внешних факторов на политические процессы в Ираке и развитие автономии иракских курдов в 90-е годы XX века.

1. Создание «зоны безопасности» в Иракском Курдистане после войны в Персидском заливе и преодоление внутрикурдского конфликта.

2. Политика сопредельных Ираку государств в отношении Курдского автономного района в исследуемый период.

3. Преобразования в КАР накануне и в ходе сверэ/сения реэ/сима

С.Хусейна и влияние на них внешних факторов.

Глава 2. Борьба иракских курдов за расширение и законодательное оформление своей автономии после свержения режима С.Хусейна.

1. Влияние американской концепции Расширенного Ближнего Востока на события в курдской автономии и вокруг нее.

2. Участие курдов в политическом процессе в Ираке в 2004 - 2005 гг. в условиях оккупации страны иностранными войсками во главе с США.

3. Реализация интересов курдов во Временной конституции Ирака.

4. Выборы в иракский парламент и законодательное оформление автономного статуса Иракского Курдистана.

Глава 3. Отношение США и других заинтересованных стран и международных региональных организаций к дальнейшему самоопределению иракских курдов и решению курдской проблемы в целом

1.Позиция США в отношении иракских курдов в период иракского кризиса 2005-2007 г.г.

2. Политика других заинтересованных стран и региональных международных организаций по решению курдской проблемы.

3.Позиция Анкары и турецко-американские противоречия по курдской проблеме.

4.Позиция иранских властей по решению курдской проблемы.

5. Отношение руководства Сирии к курдской проблеме.

6. Позиция России по отношению к Иракскому Курдистану и в целом по курдской проблеме.

Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Иванов, Станислав Михайлович

Актуальность темы исследования обусловлена заметно возросшим значением курдской проблемы в Ираке и сопредельных ему странах в период накануне и после свержения режима С.Хусейна, когда иракским курдам удалось добиться заметных успехов в расширении и законодательном оформлении своей автономии. Этот период в новейшей истории курдского движения за защиту своих национальных прав проходил в условиях беспрецедентного иностранного вмешательства во внутренние дела Ирака, как следствие, крайне сложной внутриполитической ситуации в стране и вокруг нее, нарастающей напряженности в отношениях США и Израиля с правящими режимами в Иране и Сирии, активизации деятельности сети радикально-исламистских и террористических группировок в Ираке и регионе в целом.

Этнический Курдистан (курдские ареалы Ирака, Турции, Ирана и Сирии) на протяжении XX века и в начале XXI века постоянно находился в состоянии нестабильности из-за нерешенности курдской проблемы в этих государствах.

Курды представляют собой народность по оценочным данным общей численностью свыше 30 млн. чел., проживающих в Турции (свыше 15 млн.), Иране (7 млн.), Ираке (6 млн.), Сирии (свыше 1 млн.) и странах Европы (около 1 млн.). На протяжении длительного исторического периода курды вели борьбу за самоопределение и свои национальные права, однако к настоящему времени им не только не удалось создать своего самостоятельного государства, но и добиться сколько-нибудь серьезного признания своей автономии в большинстве стран их компактного проживания, за исключением современного Ирака. В Ираке курды являются второй по численности после арабов этнической группой, проживающей в основном в северной части страны, где имеются крупные запасы нефти, значительные гидроресурсы и благоприятные климатические условия. В религиозном плане большинство иракских курдов -мусульмане-сунниты.

В современной истории курдская проблема обрела свое политическое звучание в 1920 г., когда в Севрский договор, заключенный по итогам Первой мировой войны, приведшей к распаду Османской империи, были включены статьи, предусматривавшие возможность создания отдельного курдского государства на юго-востоке Турции в виде протектората Великобритании и Франции. Это положение, однако, не было реализовано, поскольку в соответствии с Лозаннским договором 1923 г. большая часть Курдистана вновь отошла к Турции, а его южная часть была включена в состав Ирака, образованного в качестве британской подмандатной территории. Договор содержал норму, обязывающую иракскую администрацию соблюдать культурные права курдов, что создавало правовую предпосылку для закрепления на территории северного Ирака фактически сложившейся к тому времени ограниченной культурной автономии курдов. В этом районе - в отличие от соседних районов компактного проживания курдов Ирана и Турции - уже тогда на курдском языке осуществлялось обучение в учебных заведениях, издавались местные печатные издания, велось радиовещание.

После обретения Ираком полного суверенитета в 60-х годах XX. в. движение иракских курдов за независимость получило свой новый импульс и трансформировалось в требование о предоставлении политической и экономической самостоятельности. Наиболее активно действовала созданная в начале 60-х годов XX в. Мустафой Барзани Демократическая партия Курдистана (ДПК), которая в ответ на массированные бомбардировки Курдистана иракскими войсками была вынуждена сформировать силы самообороны и перейти к тактике вооруженной борьбы с центральным правительством.

Под угрозой дальнейшего расширения зоны нестабильности, ставившей по существу под вопрос сохранения Ирака как единого государства, Багдад был вынужден пойти на переговоры с курдами, которые, в конечном счете, завершились подписанием в 1970 г. Декларации о предоставлении Курдистану автономии в рамках Иракской Республики. Она предусматривала, в частности: создание Курдского автономного района (КАР); официальное признание курдского языка и возможность обучения на нем местного населения; предоставление курдам равных прав при поступлении на государственную службу и в армию; право курдов самостоятельно осуществлять правоохранительные функции на территории КАР; пропорциональное представительство курдов в парламенте Ирака. В 1974 г. на территории трех северных провинций страны (Дохук, Сулеймания и Эрбиль) теперь уже фактически был создан Курдский автономный район, где начали действовать органы местного самоуправления, осуществлялись меры по социально-экономическому развитию. Этот процесс, однако, был прерван во второй половине 70-х годов, когда иракское руководство, заключив в 1975 г. мирное соглашение с Ираном, вновь взяло курс на жесткое ограничение прав и свобод курдов.

Следует отметить, что в этот период и в курдской среде возникли серьезные внутренние разногласия тактического порядка по вопросам отношения к правящему в Багдаде режиму и путям дальнейшего развития автономии. В 1975 г. часть членов ДИК вышла из ее состава и организовала Патриотический союз Курдистана (ИСК), который возглавил Джаляль Талабани. (Впоследствии к нему присоединились ряд мелких организаций, в т.ч. «Социалистическое движение Курдистана», «Ассоциация марксистов-ленинцев» и «Национальный союз Курдистана».) По существу этот раскол был в значительной мере вызван соперничеством лидеров двух ведущих курдских кланов за влияние в Иракском Курдистане, которое еще более обострилось после победы исламистов в Иране.

Сотрудничество иракских курдов с Тегераном в период ирано-иракской войны (их отряды открыли фронт перед наступавшими иранскими частями) было использовано режимом Саддама Хусейна для проведения широкого комплекса военно-репрессивных мер в Курдистане (карательные операции, уничтожение в зоне активных партизанских действий населенных пунктов и выселение их жителей в районы вдоль границ с Турцией и Ираном). В 1988 г. власти применили против курдов химическое оружие, жертвами которого стали около 5 тыс. жителей населенного пункта Халабджа.

Важным этапным событием в становлении автономии иракских курдов стало поражение иракских правительственных войск в ходе операции вооруженных сил США «Буря в пустыне». Как известно, эта акция была предпринята американцами и их союзниками в ответ на оккупацию Кувейта армией С.Хусейна. Созданная по решению Совета Безопасности ООН в апреле 1991 г. «зона безопасности» на севере Ирака защитила иракских курдов от новой волны репрессий со стороны режима С.Хусейна и создала благоприятные условия для формирования курдских региональных органов власти и начала социально-экономического возрождения КАР.

Особую злободневность и значимость курдская проблема приобрела после свержения режима С.Хусейна, когда в условиях сохраняющейся угрозы распада Ирака по этноконфессиональному признаку и иностранной оккупации начался сложный процесс создания нового демократического Ирака, в котором курдам удалось занять достойное место и законодательно закрепить статус своей автономии.

Весьма важным обстоятельством является то, что в последние годы и Россия стремится восстановить свои, утраченные в связи с распадом Советского Союза, позиции в Ираке и других странах Ближнего и Среднего Востока и в Западной Азии. Естественно, что и курдская проблема, как одна из ключевых в новом Ираке и весьма важная в регионе, оказалась в поле зрения нового российского руководства, которое считает, что решение связанных с курдами проблем является внутренним делом соответствующих стран и народов, где исторически проживает курдское население. При этом Россия исходит из того, что урегулирование всех спорных вопросов должно осуществляться мирным путем, в рамках местного законодательства и международного права.

К настоящему времени сложились весьма благоприятные предпосылки к расширению сотрудничества России с новыми иракскими властями и Курдским автономным районом как законодательно оформленным субъектом федерации нового демократического Ирака.

Объект исследования: международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана накануне и после свержения диктаторского режима С.Хусейна (90-е годы XX в - начало XXI в.).

Предмет исследования: влияние внешних факторов на основные этапы становления полноправной автономии иракских курдов, начиная со времени создания на территории КАР в апреле 1991 г. «зоны безопасности» и до формирования новых центральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти в постсаддамовском Ираке.

Хронологические рамки исследования, а также его отдельных глав во многом определяются исторической важностью исследуемых в диссертации этапов становления и законодательного оформления курдской автономии в Ираке, которые объективно совпадали по времени с военными операциями США и их союзников в этой стране.

Цель исследования заключается в комплексном анализе влияния внешних сил на состояние, динамику и перспективы развития курдского автономистского движения в Ираке в исследуемый период. Изучение этих вопросов в 90-е годы XX - начале XXI в. позволяет раскрыть особенности борьбы иракских курдов за свои права в переломный для страны период перехода от диктатуры С.Хусейна к новому демократическому федеративному государству. Работа призвана дать ответ на вопрос о конструктивности или неконструктивности решения курдской проблемы в ходе масштабного иностранного вмешательства во внутренние дела Ирака.

Задачи исследования. Для достижения названных целей диссертантом поставлены следующие задачи:

- проанализировать влияние итогов войны в зоне Персидского залива военного поражения Ирака) и создания «зоны безопасности» на севере Ирака на процесс становления автономии иракских курдов;

- определить отношение соседних Ираку стран проживания курдов (Турции, Ирана, Сирии), а также других заинтересованных государств к проблеме самоопределения иракских курдов; рассмотреть политику Соединенных Штатов в целом по отношению к иракским курдам в исследуемый период; показать основные этапы законодательного оформления автономного статуса Иракского Курдистана; прогнозировать возможные последствия попыток внешних сил «разыграть курдскую карту» в своих интересах и, в первую очередь, ожидаемые результаты вмешательства США и их союзников во внутренние дела Ирака и соседних с ним государств (Ирана и Сирии).

Научная новизна работы. В работах российских курдоведов проблема курдского самоопределения в Ираке в международном аспекте пока не являлась предметом специального комплексного исследования, хотя многие ее стороны и освещались в научных статейных разработках. В диссертации предлагается осмысление проблемы самоопределения иракских курдов на современном историческом этапе, дается анализ их борьбы за свои национальные права в благоприятно складывающихся для них внешних условиях накануне и после свержения диктаторского режима С.Хусейна. Кроме того, прослеживается взаимосвязь глобальных международных и региональных процессов, позиций соседних Ираку государств по вопросу дальнейшего повышения статуса и расширения границ курдской автономии, трансформация содержания понятия курдского самоопределения в ходе развития политических процессов в Ираке и в Иракском Курдистане.

Методологической основой исследования служат фундаментальные теоретические положения современной исторической и политической наук. Основным методом работы над диссертацией стал диалектический подход, позволивший выявить комплекс проблем, вытекающих из единого процесса и проанализировать их в геополитических условиях 90-х гг. XX в.- начале XXI в. Комплексный подход к исследованию требует привлечения методологического инструментария из различных областей знаний (международных, межнациональных, межэтнических и межрелигиозных отношений, международного права, истории, внешней политики и др.)-Междисциплинарный подход позволяет наиболее полно и всесторонне осветить избранный для анализа аспект курдской проблемы в Ираке.

Теоретической базой диссертации послужили фундаментальные работы российских и зарубежных авторов по истории международных отношений и внешней политики, политологии, а также проблемам геополитики: П.А.Цыганкова (Теория международных отношений. М. 2003), коллективная работа Ю.А.Дубинина, Б.Ф. Мартынова, Т.В. Юрьева (История международных отношений в 1975-1991 гг. М. 2006), З.Бжезинского (Великая шахматная доска. М., 2002), А.Дж.Тойнби (Цивилизация перед судом истории. М., 2003), К.Хаусхофера Границы в их географическом и политическом значении (Классика геополитики в ХХв. М., 2003), М. Ваисса. Международные отношения после 1945 г. М., 2005), а также коллективная монография «Системная история международных отношений» (под ред. А.Д. Богатурова. М.,2006). Анализ этих работ позволил расширить научно-теоретическую часть исследования, сделать необходимые акценты на те или иные аспекты исследуемой темы, которые могут представлять интерес для исторической науки и истории международных отношений. Диссертант также использовал работы А.З. Егорина - Война и мир на Ближнем Востоке, М.,1995, В. Егорова - Кризис и качество международных отношений. М., 2003 и др.

Источники и литература. При написании диссертации был изучен и проанализирован широкий спектр источников и литературы на русском, английском и арабском языках.

В первую группу источников вошли материалы временной и постоянной конституции нового Ирака, проект конституции КАР, документы международных организаций, резолюции СБ ООН. Изучение этих материалов позволило автору проанализировать, в частности, такие сюжеты, как, например, создание «зоны безопасности» и дать этому событию правовую оценку (резолюция № 688 СБ ООН от 5 апреля 1991 г.); проанализировать подходы мирового сообщества к проблеме послевоенного обустройства Ирака (резолюция № 1483 СБ ООН от 22 мая 2003 г.) и др.

Важным источником для написания диссертации послужили документы и материалы ведущих курдских политических партий - ДПК и ПСК, выступления и интервью их лидеров - М.Барзани и Дж.Талабани, а также руководителя международного ведомства Ирака - Х.Зибари, курда по происхождению. Использование этих материалов позволяет получить из первых рук ценнейшую информацию по основным аспектам проблемы курдского самоопределения и специфике политического процесса в Ираке.

Не менее полезным оказался анализ публикаций в прессе на английском, арабском и др. языках, различных материалов, имеющих непосредственное отношение к излагаемой теме как, например, Долгосрочная стратегия США в Ираке (Шарг, 20.10.2004), Речь премьер-министра Барзани ( Хабат, 08.05.2006) и др. Хотя публикации в зарубежных СМИ и отличаются определенной политической ангажированностью, что мешает объективному анализу тех или иных событий, критическое изучение большого объема материалов периодических изданий позволяет, тем не менее, представить максимально близкую к действительности картину рассматриваемых событий. В этой связи оказались полезными исследования зарубежных публикаций в следующих изданиях, как, например, Файнейншнл тайме (Financial Times), Интернейшнл Мидл Ист стадиз (International Middle East Studies), Мидл Ист квортерли (Middle East Quarterly), Экономист (Economist), Журнал по изучению Южной Азии и Среднего Востока (Journal of South Asian and Middle Eastern Studies);

Использовались также отдельные статьи и обзоры иракских и периодических изданий: Аз-Заман, Аль-Иттихад, Ат-Таахи, Машрик, Адаля и др. Кроме того, были привлечены публикации российских научных периодических изданий (в журналах Азия и Африка сегодня, Центральная Азия и Кавказ, Восток и др.).

Проблему курдского самоопределения невозможно представить без детального изучения предыстории этого вопроса. В связи с этим большую помощь оказало ознакомление с работами видных отечественных и зарубежных курдоведов (М.С. Лазарева, Ш.Х. Мгои, О.И. Жигалиной, Н.В. Степановой, М.А. Гастратяна, Д. Макдоуэлла и др.).

Немаловажным источником новых данных для написания диссертации являются публикации в сети Интернет. Был привлечен разнообразный фактический материал, удалось получить доступ к широкому спектру информации, представленной на сайтах курдских политических партий, KurdishMedia. .com, Интернет сайта Министерства иностранных дел Ирака, Kurdistanobserver.com, ряда других.

Отечественная и зарубежная историография проблемы самоопределения Иракского Курдистана представлена главным образом '-статейными разработками, опубликованными в различных научных изданиях. В этой связи следует упомянуть сборники, вышедшие в начале XXI в., «Иракский кризис. Международный и региональный контекст. Апрель 2003». М., 2003; «Ирак под американским управлением: демократизация или «вьетнамизация?». М., 2003.

Кроме того, большую помощь оказали работы М.С. Лазарева «Курдский вопрос в новой геополитической ситуации и Исламизм в современном Курдистане», Ш.Х. Мгои «Курдский фактор (современное состояние и перспективы и исламские экстремисты в современном Курдистане)», Б. Хошави «Курдистан: перспективы курдской государственности», опубликованные в сборнике статей «Курдский вопрос на рубеже тысячелетий», М., 2004, а также материалы сборника «Новая геополитическая ситуация в Азии после войны в Ираке». М., 2005.

Особый интерес представляют работы, выполненные по данной проблематике Н.В. Степановой «Курдская проблема в Ираке». М., МГИМО, в. 10(12), сентябрь 2005, Шиитская проблема в Ираке и Проблема курдов в Ираке (Этнос и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. М., 2005), Южный Курдистан и развитие политического процесса в Ираке и Курдский автономный район и проблемы стабильности в сборнике Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века, М., 2006 и др.

Определенную помощь при написании диссертации оказали также статьи О.И. Жигалиной: Курды Западной Азии в новой геополитической ситуации (Центральная Азия и Кавказ №1(25), 2003), Иран-Ирак. Иранский ответ на курдский вопрос (Азия и Африка сегодня № 2, 2003), Проблема курдского урегулирования и Запад (Ближний Восток и современность №19, М., 2003), Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века, Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии (Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. М., 2006), Проблема курдской независимости в период политического кризиса в Ираке (начало 2006 г.) в (Ближний Восток и современность, №30, 2006) и др.

Большое значение при написании диссертации имело ознакомление с монографией М.А. Сапроновой «Иракская конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака), М., 2006.

При изучении проблемы самоопределения Иракского Курдистана первостепенный интерес вызвали сборники статей «Курдский вопрос на рубеже веков» (2004) и «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века». В них особую ценность представляют материалы, представленные Н.З. Мосаки, К.В. Вертяевым, С.Б. Дружиловским, А.К. Лукояновым, Е.В. Дунаевой, И.Е. Федоровой, и др.

Были привлечены также многочисленные публикации по курдской проблематике, выполненные отечественными учеными в различных номерах бюллетеня «Ближний Восток и современность» (И.Г. Ивановой, A.M.

Вартаняном, И.А. Свистуновой, Е.В. Загорновой, Г.С. Шахбазяна и др.)

Зарубежная историография представлена преимущественно публикациями американских, арабских и курдских специалистов. Проработка статей известного американского курдоведа Р. Олсона позволила выявить некоторые важные детали, связанные с созданием в Иракском Курдистане «зоны безопасности», проанализировать суть разногласий, возникших в 90-е годы XX в. между ведущими курдскими политическими партиями ДПК и ПСК Курдистана в период свержения режима С. Хусейна, а также представить международный фон развернувшихся в исследуемое время событий в Ираке, связанный с проблемой самоопределения КАР. Кроме того, большим подспорьем послужило изучение статей другого известного американского ученого-международника М. Гантера, публиковавшего свои статьи как в курдских (The International Journal of Kurdish Studies), так и американских (The Journal of the South and the Middle East Studies) журналах, а также многих других авторов (М. Каддури, М. Ван Брюинессена, Р. Фолка и др.).

Особенно много было написано зарубежными авторами по истории курдского самоопределения в 90-е годы XX в. В своих статьях они высказывали различные точки зрения по изучаемому нами вопросу. В этой связи стоит отметить взгляды курдских авторов (М. Изади, Миравдали). Проблему решения курдского вопроса они видят в отторжении Иракского и Турецкого Курдистана от Ирака и Турции и обосновывают свою позицию тем, что Ирак и Турция не только ничего не потеряют от передела границ, но, напротив, приобретут. Однако, детальное изучения их позиции позволяет сделать противоположный вывод, поскольку передел границ связан с ломкой судеб многих народов, живущих в зоне иракско-турецкой границы, а также всех государств региона, имеющих обширные курдские ареалы.

Практическая значимость работы обусловлена возможностью ее использования при подготовке научных статей, монографий, обобщающих трудов по истории внешней политики Ирака и международных отношений на

Ближнем и Среднем Востоке и в Западной Азии, курсов лекций по международным отношениям и курдской проблеме в Ираке, а также Иране, Турции и Сирии, ВУЗов, обучающих по специальности: «История международных отношений и внешней политики», «Политология», «Конфликтология» и др.

Работа может стать теоретическим подспорьем для практической деятельности специалистов по Ближнему и Среднему Востоку, а также может быть использована в практической работе российских государственных и неправительственных учреждений и организаций, связанных с ближневосточными странами. Результаты исследования могут быть применены внешнеполитическими структурами Российской Федерации при определении векторов развития политических процессов в Ираке и Иракском Курдистане, прогнозировании влияния курдской проблемы на внутриполитическое положение в сопредельных Ираку странах (Турции, Иране и Сирии).

Структура работы подчинена основным задачам и целям исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации отражены в пяти научных статьях, подготовленных и опубликованных автором, две из которых опубликованы в рекомендованных ВАК научных журналах и изданиях. Результаты исследования легли в основу докладов и выступлений на научных конференциях, заседаниях, совещаниях:

- «Курдская проблема на современном этапе и ее влияние на региональную и международную безопасность» (Заседание секции научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, октябрь 2006 г.);

- «Россия, исламский мир и глобальные процессы в исторической ретроспективе и современных направлениях» (Международная конференция Института востоковедения РАН, ноябрь 2006 г.);

- «Курдская проблема и политические трансформации в Западной Азии» (Круглый стол, Институт востоковедения РАН, апрель 2007 г.).

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите 7 апреля 2008 г. в секторе курдоведения и региональных проблем Отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН.

Диссертант выносит на защиту следующие положения:

- влияние внешних факторов на политические процессы в Ираке и развитие автономии иракских курдов в 90-е годы XX века (после завершения войны в зоне Персидского залива);

- борьба иракских курдов за расширение и законодательное оформление своей автономии после свержения режима С.Хусейна в условиях иностранной оккупации страны;

- суть американской политики по курдскому вопросу в исследуемый период;

- позиции сопредельных Ираку стран (Ирана, Турции, Сирии) и других заинтересованных государств по вопросу самоопределения иракских курдов и курдской проблеме в целом;

- отношение России к решению курдской проблемы в Ираке и других странах с курдской составляющей.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной диссертации предпринята попытка рассмотреть международный аспект проблемы самоопределения Иракского Курдистана в 90-е годы XX в. -начале XXI века. Этот период связан со стремлением иракских курдов сохранить свою национальную самобытность и добиться статуса широкой автономии в рамках иракского государства. Исследуемый период характеризовался беспрецедентным вмешательством во внутренние дела Ирака США и их союзников и, как следствие, эскалацией насилия в этой стране и ростом международной напряженности в регионе Ближнего и Среднего Востока. Вместе с тем, создались благоприятные внешние условия для создания полноправной автономии иракских курдов и ее последующего законодательного оформления.

Изучение региональной и международной ситуации в 90-е годы XX в., а также положения Ирака и его северной части, компактно населенной курдами, позволило придти к заключению, что значение курдской проблемы в целом и конкретно в Ираке заметно возросло в исследуемый в диссертации период. Именно тогда Соединенные Штаты Америки воспользовались распадом Советского Союза для перехвата политического приоритета в ряде регионов, в том числе и на Ближнем и Среднем Востоке. При этом курдская проблема стала «разменной картой» политики США: американские военно-политические круги попытались воспользоваться нерешенностью курдского вопроса в Ираке и других странах региона для укрепления здесь своих позиций. Уже после окончания войны в Персидском заливе в 1991 г. американцы инициировали в ООН создание т.н. «зоны безопасности» на севере Ирака и вывели иракских курдов по сути дела из саддамовского Ирака. Они активно использовали территорию Курдского автономного района и его вооруженные отряды накануне и в период вторжения коалиционных сил в Ирак весной 2003 г. взамен на обещания иракским курдам гарантировать их права и свободы в новом

Ираке. США привлек светский характер курдского общества в мусульманском окружении, с одной стороны, а с другой - географическое и стратегическое положение Курдистана, его близость к Кавказско-Каспийскому региону, наличие на его территории богатых природных ресурсов, в первую очередь нефти и газа.

В результате создания «зоны безопасности» на севере Ирака иракским курдам была предоставлена уникальная возможность не только получить защиту от диктаторского режима С.Хусейна, но и создать органы самоуправления и приступить к мирной жизни без оглядки на центральные власти в Багдаде. Однако политические процессы в Иракском Курдистане проходили достаточно сложно, что было связано как с негативным влиянием внешних сил (Багдад, Анкара, Тегеран) и сохранением дискриминационных экономических санкций, так и с разжиганием внутреннего межкурдского конфликта. Тем не менее, период пребывания иракских курдов под, так называемым, «зонтиком» США и Великобритании в 1991 - 2003 г.г. стал одним из важнейших этапов в становлении Курдского автономного района.

После свержения режима Саддама Хусейна федеративное устройство страны и «особый статус» Иракского Курдистана получили свое законодательное оформление в новой иракской конституции. В центральных органах законодательной и исполнительной власти Ирака оказалось представлено немало курдов, которые заняли высокие государственные посты, в том числе пост президента страны, министра иностранных дел и т.п.

К концу 2007 года иракские курды добились значительных успехов в борьбе за свои национальные права. Исходя из реальной обстановки внутри страны и вокруг Ирака, иракских курдов вполне устраивал процесс фактического постепенного расширения статуса и границ курдской автономии. Их лидерами официально не ставился вопрос о создании независимого курдского государства на севере Ирака. Руководству КАР было важнее законодательно оформить завоеванные курдами к тому времени права и свободы и сохранить сложившийся статус-кво, т.е. нормальные отношения с Багдадом, основными этническими группировками внутри страны (арабы-шииты и арабы-сунниты) и со своими внешними соседями (Турция, Иран и Сирия). Это устраивало и главных союзников иракских курдов на тот период — США. Вместе с тем, в Ираке сохраняется вероятность распада этого государства по национальному и конфессиональному признакам (арабы-шииты, курды, арабы-сунниты) и, естественного, в таком случае, создания независимого курдского государства на севере Ирака. При этом вряд ли следует ожидать здесь мирного и цивилизованного «развода». Скорее всего, события могут развиваться по югославскому сценарию с элементами абхазского, южноосетинского, нагорно-карабахского или приднепровского конфликтов. Последние события в Ираке показывают, что условное деление Ирака на три части (арабы-шииты, курды и арабы-сунниты) еще не предел. Уже сейчас существует несколько противоборствующих между собой и воюющих с правительственными и оккупационными войсками военно-политических группировок как арабов-шиитов, так и арабов-суннитов. Договориться хотя бы о временном прекращении боевых действий и терактов и вернуть население этой многострадальной страны к мирной жизни становится все сложнее. Новым этапным рубежом в расширении границ и статуса КАР может стать временно отложенный, но пока еще не снятый окончательно с повестки дня, предусмотренный статьей 140 конституции страны референдум по статусу г. Киркук и прилегающих к нему богатых нефтью территорий. Сам факт проведения такого референдума может спровоцировать как новые вооруженные столкновения внутри Ирака, так и вмешательство извне (Турции).

Политические процессы в Иракском Курдистане, как показано в диссертации, заметно влияют на политическую и общественную активность курдов в соответствующих ареалах Турции, Ирана и Сирии. Исследование показало, что события в Иракском Курдистане тесно взаимосвязаны с решением курдской проблемы в соседних странах. Естественный рост национального самосознания всех курдских меньшинств и стремление следовать примеру своих иракских «собратьев» вызывают все большую озабоченность правящих кругов этих стран, проводящих по прежнему дискриминационную политику по отношению к своему курдскому населению. Несмотря на некоторые особенности и различия в подходах к решению курдской проблемы в каждой из трех сопредельных Ираку стран с курдской составляющей, Анкара, Тегеран и Дамаск до сих пор не имеют конкретной «курдской политики», направленной на позитивное разрешение курдского вопроса, социально-экономическое и культурное развитие районов компактного проживания курдов. Суть политического курса вышеуказанных государств по курдской проблеме сводится к ее замалчиванию, насильственной ассимиляции курдов и дальнейшему игнорированию их элементарных прав и свобод.

В условиях сохранения в Ираке достаточно напряженной внутренней и военно-политической обстановки заинтересованные региональные государства и мировое сообщество в целом прилагают все большие усилия для мирного разрешения иракского кризиса и поиска путей сближения интересов всех политических, этнических и конфессиональных групп и слоев населения этой страны. Они выступают за сохранение Ирака в его нынешних политических и географических границах. Присутствие коалиционных сил во главе с США в Ираке объективно удерживает страну от окончательного распада по этноконфессиональному признаку и является временным гарантом сохранения «особого статуса» Иракского Курдистана. Оно способствует дальнейшему развитию политических и социально-экономических процессов в Курдском автономном районе в рамках прозападной либерально-демократической модели. США и их союзники всячески поощряют светское направление общественного развития КАР. Лидеры иракских курдов понимают, что на данном этапе их интересы в основном совпадают с интересами США и при отсутствии других союзников, находясь в определенной изоляции и даже враждебном окружении, они не имеют другого выбора, кроме как тесно сотрудничать с администрацией США. В то же время иракские курды понимают, что американцы, как они это делали не раз, могут в любое время в угоду своим интересам изменить свою прокурдскую позицию. Более того, становится все более очевидным, что США и их союзники вынуждены будут рано или поздно вывести свои войска из Ирака. В таком случае нельзя исключать возникновения полномасштабной гражданской войны в Ираке, подогреваемой региональными центрами силы. Уже сейчас попытки Ирана укрепить свое влияние на новое шиитское большинство в Багдаде и на юге Ирака встречают растущее сопротивление со стороны арабских стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией и Государства Израиль. Внимательно следят за положением на севере Ирака Сирия и Турция. Последняя не останавливается перед проведением ограниченных по месту и времени войсковых операций на иракской территории против боевиков РПК. В целом, сопредельные Ираку государства (Турция, Иран и Сирия) пока воздерживаются от масштабного вмешательства во внутрииракские дела, тем не менее, их власти не скрывают своего негативного отношения к попыткам иракских курдов расширить статус и границы своей автономии, усматривая в этом прямую угрозу своим национальным интересам. Анкара, Тегеран и Дамаск позволяют себе иногда декларировать и отчасти осуществлять либерализацию в культурной области в курдских районах (турецком, иранском, сирийском), но в то же время стремятся всячески искоренять силовыми методами оппозиционные курдские движения и настроения. В результате районы компактного проживания курдов в Турции, Иране и Сирии остаются наиболее отсталыми в социально-экономическом отношении и представляют собой потенциальную угрозу новых народных волнений и вспышек неповиновения правящим в этих странах режимам.

Несмотря на общность позиций соседей Ирака по отношению к курдам, их отношения с руководством КАР строятся прагматично и дифференцированно.

Так, например, Турция настроена более агрессивно и под предлогом усиления борьбы с оппозиционной турецкой РПК, якобы сохраняющей свои базы и лагеря в приграничных с Турцией северных районах Ирака, периодически проводит войсковые операции с вторжением вглубь иракской территории, наносит ракетно-бомбовые удары по предполагаемым базам и лагерям РПК. При этом зачастую страдают мирные жители приграничных районов по обе стороны турецко-иракской границы. Эти операции турецких властей можно расценивать и как шантаж и акции устрашения иракских курдов и как рычаг давления на Багдад. Тем не менее, как показывают последние события, эти свои агрессивные действия Турция вынуждена согласовывать с Соединенными Штатами Америки, которые продолжают покровительствовать иракским курдам и властям в Багдаде.

Различие подходов Турции и США к методам борьбы с боевиками РПК и во взглядах на самоопределение иракских курдов, не мешает, однако, турецким предпринимателям вести активную деловую деятельность в Иракском Курдистане. Турецкая рабочая сила активно используется автономистами на строительных и производственных объектах, создаются сотни совместных предприятий, а товарооборот КАР с Турцией уже насчитывает несколько миллиардов долларов.

Руководство Ирана своей главной задачей считает предотвращение сепаратистской деятельности иранских курдов в приграничных с Ираком провинциях Керманшах, Курдистан и Западный Азербайджан. Президент Ирана Ахмадинежад провозгласил курс на полное искоренение курдского сепаратизма, однако новое обострение отношений с США и мировым сообществом (СБ ООН) из-за иранской ядерной программы заставило Тегеран искать временного компромисса по курдской проблеме. Это выразилось в усилении внимания к социально-экономическим проблемам иранских курдов и попытках налаживания взаимовыгодных контактов с властями КАР. ИРИ открыла свои генеральные консульства в Эрбиле и Сулеймании. Иранские деловые круги также осуществляют свои сделки и операции в Иракском Курдистане. На уровне премьер-министров КАР и ИРИ были достигнуты договоренности о развитии электроэнергетики и других отраслей народного хозяйства. Однако дальнейшее сближение КАР с Ираном и координация турецких и иранских властей по курдскому вопросу не вызывают одобрения американских политических кругов, заинтересованных в дальнейшей изоляции Тегерана и использовании курдского фактора в своей антииранской политике. США препятствуют более широкому сотрудничеству Ирана с Багдадом и Эрбилем. Весьма настороженно относятся к усилению позиций Ирана в Ираке Израиль и арабские страны Персидского залива, которые всячески противодействуют этому процессу.

Сирийские власти проводят политику насильственного переселения и ассимиляции своих курдов, которые существенно ограничены в развитии национальной культуры, искусства, языка, литературы. Их права не признаются законодательно, сирийских курдов не допускают на госслужбу и в органы власти, им очень трудно получить образование и работу. Несколько сот тысяч сирийских курдов до сих пор не могут оформить свое гражданство.

Негативное отношение сирийских властей к курдскому меньшинству у себя в стране во многом определяет политику Дамаска и по отношению к Иракскому Курдистану. Явно антикурдская политика Сирии, ее склонность к поддержке антиправительственных группировок в Ираке и некоторые другие факторы вызывают недовольство США, которые причислили правящие в Сирии и Иране режимы к террористическим. Вашингтон полагает возможным использование курдской проблемы в Сирии и Иране для осуществления т.н. «демократизации» этих стран в рамках политики Расширенного Ближнего Востока.

Арабские страны, в первую очередь соседние с Ираком государства Персидского залива, а также Иордания и Египет, региональные международные организации (Лига арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) выступают категорически против создания на севере Ирака независимого курдского государства и весьма настороженно следят за становлением автономии иракских курдов. Возникновение курдского государства, по их мнению, может нарушить исторически сложившийся баланс сил в регионе и ускорить процесс распада Ирака не только по национальному, но и по конфессиональному признаку (шиитский юг и суннитский центр). Это противоречит интересам «арабской семьи» в широком понимании этого слова (по арабски «уммы»), которая в таком случае лишится части своей территории, отходящей к курдам. По мнению лидеров арабских стран, создание курдского государства на севере Ирака может существенно дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в другой арабской стране с курдским ареалом -Сирии.

Таким образом, ни одна из стран или международных организаций не приветствует возможность создания на севере Ирака независимого курдского государства. Соседние страны относятся с опаской даже к самому факту самоопределения иракских курдов в форме широкой автономии в рамках нового федеративного Ирака, усматривая в этом угрозу дальнейшего сепаратизма. Руководство КАР и их союзники в лице США вынуждены с этим считаться. Вопрос о создании независимого курдского государства на севере Ирака ими не ставится и на повестке дня современного Ирака не стоит.

Анализ американской политики в отношении Иракского Курдистана в изучаемый период свидетельствует о непоследовательности и неоднозначности позиции США по курдскому вопросу. Если поначалу она отличалась повышенной активностью, то в дальнейшем приобрела застойный характер, связанный с неспособностью Соединенных Штатов добиться хотя бы относительной стабильности в Ираке. Их «курдская» политика все больше наталкивается на противодействие со стороны Турции, Ирана, Сирии, арабских стран, да и других этноконфессиональных групп и политических сил в самом Ираке. Пожалуй, все, кроме Израиля, страны региона выступают против закрепления США в Ираке и Иракском Курдистане на долговременной основе.

Наиболее близкую к США позицию по курдской проблеме занимает Израиль. Хотя в Тель-Авиве также не хотят допустить распада Ирака, главную угрозу для себя Израиль видит в усилении Ирана в регионе. Израильское руководство считает, что создание независимого курдского государства на севере Ирака может привести и к расколу арабской части Ирака и, как следствие, созданию на юге Ирака, богатого нефтью и имеющего выход к Персидскому заливу, нового арабо-шиитского государства, полностью ориентированного на Тегеран. Исходя из этого, Израиль подходит к курдской проблеме прагматично и рассматривает Иракский Курдистан при любом варианте развития событий в Ираке своим перспективным стратегическим партнером. Израильское руководство в тесном сотрудничестве с США стремится не только политически и экономически закрепиться в северном Ираке, но и использовать этот район в качестве плацдарма для операций своих спецслужб по подрыву правящих в Иране и Сирии режимов.

Несмотря на то, что курдская проблема пока представляет собой лишь потенциальную угрозу регионального значения и прямо не затрагивает интересы России и всего мирового сообщества, по своей сложности и запутанности она не уступает палестинской. Соответственно и возможные масштабы насилия в случае разжигания здесь вооруженного конфликта могут быть аналогичными арабо-израильскому противостоянию. Многое будет зависеть от способности мирового сообщества и стран региона разрешить внутрииракский кризис и урегулировать курдский вопрос хотя бы в рамках одного государства. Это может послужить примером для мирного решения курдской проблемы и в других странах региона с курдскими меньшинствами. И наоборот разжигание внутренних противоречий в Ираке на этноконфессиональной почве и возможный распад государства могут спровоцировать масштабные вспышки насилия и вооруженные конфликты в соседних Турции, Иране и Сирии. В условиях сохраняющейся общей нестабильности в регионе Ближнего и Среднего Востока, а также нарастающей активности международного терроризма на базе исламского экстремизма, курды могут быть легко втянуты в новые гражданские войны и конфликты в интересах отдельных государств (США, Израиля, Турции, Ирана, Сирии) или международных террористических организаций типа аль-Каиды. Курды могут стать также «разменной картой» США при реализации политики создания Расширенного Ближнего Востока и свержении неугодных Вашингтону правящих режимов в Сирии и Иране.

Россия на данном этапе стремится восстановить свои позиции в Ираке и регионе и занять более активную позицию по курдской проблеме. В рамках международного права и местных законодательств активизируются связи и контакты с существующими легальными курдскими организациями и властями Курдского автономного района, рассматриваются вопросы выделения стипендий на обучение курдской молодежи в российских ВУЗах, в тесном контакте с иракскими центральными властями расширяются торгово-экономические, культурные и другие связи и контакты между КАР и российскими государственными и частными организациями, в 2007 г. в г.Эрбиле было открыто и успешно функционирует Генеральное консульство Российской Федерации.

Исследуемый период характеризовался заметно возросшей актуальностью курдской проблемы в результате беспрецедентного вмешательства во внутренние дела Ирака США и их союзников. Объективно, ослабление и последующее свержение диктаторского режима С. Хусейна создало реальные предпосылки для создания де-факто расширенной курдской автономии на севере Ирака и ее последующего законодательного закрепления. Иракские курды заняли достойное место в новых центральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти страны, добились автономного статуса Иракского Курдистана как субъекта федерации нового демократического Ирака, приступили к восстановлению инфраструктуры и коренным социально-экономическим преобразованиям своего региона, вышли из международной изоляции.

Несмотря на то, что действия США и их союзников на определенном этапе способствовали становлению автономии иракских курдов, продолжающийся иракский кризис на фоне неспособности оккупационных войск остановить хаос и насилие на большей части территории Ирака, а также сохраняющаяся напряженность в отношениях Вашингтона с Тегераном и Дамаском, не способствуют окончательному решению курдской проблемы даже в рамках одного государства. Будущее Иракского Курдистана по-прежнему зависит не только и не столько от самих иракских курдов и их лидеров, но в большей степени от возможных вариантов развития событий в Ираке и вокруг него, и, в первую очередь, от внешних факторов (политика США и их союзников, позиции властей Турции, Ирана, Сирии, Израиля, арабских и других заинтересованных стран).

Международный аспект самоопределения иракских курдов остается определяющим фактором на ближайшую перспективу. Дальнейшее закрепление и развитие курдской автономии в Ираке возможно только в условиях сохранения Ирака как единого федеративного государства и сложившегося баланса внешних сил вокруг Иракского Курдистана. Любой новый широкомасштабный вооруженный конфликт в регионе может вновь отбросить иракских курдов на десятки лет назад и воспрепятствовать начатым позитивным преобразованиям в этом стратегически важном районе компактного проживания курдов. И, наоборот, при благоприятных внешних и внутренних условиях автономия иракских курдов могла бы уже через несколько лет стать процветающим экономически регионом, культурным центром всех курдов и, в какой-то степени, примером или моделью мирного решения курдской проблемы для других государств с курдскими меньшинствами.

Список научной литературыИванов, Станислав Михайлович, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Временная конституция Ирака. Багдад, 2004.-http://iraq.com

2. Выводы Европейского Совета 17 февраля 2003 г.- Иракский кризис и становление нового мирового порядка (сборник материалов). М., 2004.

3. Иракское оружие массового поражения: Доклад Британского правительства.- 24 сентября 2002.- Иракский кризис и становление нового мирового порядка (сборник материалов). М.,2004.

4. Итоговое коммюнике международной министерской встречи соседних с Ираком стран, «Группы восьми» и Китая. Шарм аль-Шейх, 23 ноября 2004.-http://www. Ln/mid/ru/brp4/nsf/sps/63896A7777521C84C3256P55006E7C2E

5. Н.Барзани: Антииранские операции в Иракском Курдистане недопустимы.-http.//kurdistan.ru/content/view/l 898/152

6. Нечирван Барзани Пресс-конференция по итогам визита в Иран.-http://Kurdistan./ru/content/view/l 903/152

7. Об очередном вторжении турецкой армии в Курдский автономный район Ирака: Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.- 26 сентября 1997 г.-http://www.akdi.ru/gd/post/19325GD.HTM

8. Постоянная конституция Ирака. Багдад, 2005. http://www.iraq.ru

9. Проект Конституции Курдского автономного района в Ираке. Эрбиль, 2005 -http.//www. krg.org

10. Резолюция № 660, принятая Советом Безопасности ООН 2 августа 1990 r.//http://www.un.org/Russian/document/scresol/1990/res660.htm

11. Резолюция №661, принятая Советом Безопасности ООН 6 августа 1990 г.- http://www.un.org/russian/documen/scresol/1990/res66l.htm

12. Резолюция № 678, принятая Советом Безопасности ООН 29 ноября 1990 г.// http://www.un/org/russian/documen/scresol/1990/res678.htm

13. Резолюция № 687, принятая Советом Безопасности ООН 3 апреля 1991 г.// http://www.un.org/russian/documen/scresol/1991/687.htm

14. Резолюции № 688, принятая Советом Безопасности ООН 5 апреля 1991 г.// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res688.pdf

15. Резолюция № 1284, принятая Советом Безопасности ООН 17 декабря 1999 r.//http://www.un.org/Russian/document/scresol/res 1284/htm

16. Резолюция № 1483 , принятая Совета Безопасности ООН 22 мая 2003 r.//http://www.un.org/Russian/document/scresol/resl 1483. htm

17. Резолюция № 1511, принятая Советом Безопасности ООН 16 октября2003 r.//http://www. Un.org/Russian/document/scresol/res2003/resl51 l.htm

18. Резолюция № 1546, принятая Советом Безопасности ООН 8 июня 2004 r.//http://www.un.org/Russian/document/scresol/res2004/res 1546.htm

19. Резолюция № 1557, принятая Советом Безопасности ООН 15 августа2004 r.//http://www.un/org/Russian/document/scresol/res2004/res 1557.htm

20. Analysis: Kurds have their way in Iraq.-http://kurdistanobserver.servehttp.com/26-8-05-kurds-have-their-way.htm

21. Assad Hints At Change In Official Policy On Kurds.- http:// home.cogeco.ca/-kurdistan3/14-5-04-assad-hints-change.htm

22. Autonomy Plans for Iraq Kurds Worries Turkey/-http://home.cogeco.ca/-kurdistan2/14-3-04-kurdish-autonomy-fears-tky.htm

23. Barzani: Kirkuk is a Kurdish city, and we are not intimidated by Turkish threat.-http://puk.org/web/htm/news/nws/news070121 .html

24. Barzani. Iraqi Kurds will not back down on Kirkuk.-http://www.cogeco.ca/-kurdistan6/19-2-05-barzani-no-back-down-kirkuk.htm

25. Barzani: We Will Not Accept That Iraq's Identity Is Islamic.-http://kurdistanobserver.servehttp.com/7-8-05-barzani-will-not-accept-islamic-irg.html

26. Barzani, Talabani meet top Coalition officials in Northern Iraq-http://home.cogeco.cf-Kurdistan/3-l-04-barzani-talabani-dremer.html

27. Bremer Evasive Over Kurdish Frderalism Proposals.-http://home.cogeco.ca/-kurdistan 1/6-1 -04-bremer-evadind-federation.htm

28. Benjamin J. Kurds at the Nexus of Global Politics: How the U.S. uses one genocide to justify another.- http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/6-6-03-opinion-us-at-nexus-globle.html

29. Bush, Kurds discuss Iraq Strategy.-http ://www.puk.org/web/htm/news/news/news/06/12.12/html

30. Bush renews alliance with the Kurds.- http://www.detnews.com/2002/ nation/0211/14/а04/-10441 .html

31. Cambanis Th. Political Advantage goes to Kurdish leaderes.-Globe Staff, February 19, 2005-http://www.puk.org/web/htm/news 050019.html

32. Comstable P. Kurds Adapt to a New Order in Iraq.- http://home.cogeco.ca/-konuche/12-8-03-kurds-new-adaption.html

33. Dara Nuraddin: Iraq's Governing Council Okays Federalism, Kurdish Autonomy.-http://home.cogeco.ca/-kurdistanl/l 0-l-04-irg-okays-federation.htm

34. Democracy is The Only Way To Solve Kurdish Problem, Lagendijk.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news060509.html

35. Elis H. The Turning and Nature kurd Democratic national Elections, not for Iraq, but for republic of Kurdistan.-http://home.cogeco.ca/Kurdistan/5/18-l-05-opinion-hade-vote-republic.-html

36. Extention of Coalition Air Operations Over Northern Iraq: U.S. Department of State, Press Statement by John Dinger/Acting Spokesman.- December 25, 1996//http://dosfan.lib.uic.edu/FRC/brifmg/press statements/9612/961225ps.html ,

37. EU and US Models for Solution of Kurdish Issue.- http://home.coReco.ca/-konuche/7-8-03-eu-us-models-kurdish-issue.html

38. Federalism But One Safeguard for Kurdish Liberty.-http://kurdistanobserver.servehttp.com/28-8-05-op-ed-berggren-one-safeguard-for-kur.

39. Final Statement of the Leader's Meeting Washington DC.Peace Agreement.Sep.l7,1998//http://www.kurdistanica.com/English71egal/papers/doc-0001.html

40. Five Iranians Detained in Arbil Should not be Released: US General.-http://kurdistanobserver.servehttp:/Oct-2007/5-10-07-us-general-says-don't-release.

41. Foreign press center briefing with National Security Advisor Condolezza Rice,topic:U.S. foreign policy/the New York Foreign Press Center, October 30, 2003//http://www.fpc.state.gov/fpc/25774.htm

42. Garner J. After the Vote.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/garner 050204. html

43. Gen. Ralston meets with Barzani in Kurdistan-Iraq.-http://www.peyamner.com/article.php?id=62575&lang=english

44. Gundi K. Letter to President Bush.-http://home.cogeco.cf./kurdistan3/19-6-04-opinion-letter-to-bush-html

45. Hasan K. The US Resolution 1546 and the future of Southern Kurdistan.-http://home.cogeco.ca/-kurdistan3/l l-6-04-opinion-courage-to-independence.html

46. Hawramany N.Kh. Results of January 2005 Elections: Winners and bad Losers, http://www.home.cogeco.ca/-kurdistan6/19-2-05-op-ed-hawramany-result-of-elections.html

47. Howard M. Angry Leaders Demand Federal State.-http:// home.ca/kurdistan3/2-7-04-kurds-demand-federal-state.html

48. Hundreds of Arab Families settled in Suleimaniya.-http://www.peyamner.com/article.php?id=62577&lang=english

49. Iranian President Ahmadinejad: Iran is ready to Fill Any Vacuum in Iraq.-http://kurdistanobserver.servehttp?aug2007/29-8-07-iran-ready-to-fill-us-role-iran.

50. Interview in Advance of Turkish TV:Secretary Colin L., Powell, Ankara, Turkey, April 2, 2003.-http://www.state.gov/secretary/fomier/powell/remarks/2003/193 64.htm

51. Interview in Advance of Turkish Foreign Minister Abdullah Gul's Visit to the U.S. Interview with АН Н/ Asian from the Turkish newspaper Zaman, Washington DC. July 3,2006// http://www.state.gov/p/eur.rls/rm/68559.htm

52. Interview with Kurdistan Region President Massoud Barzani.-file://A:/interview%20of%20Barzani.files/7-6-06-interview-with-barzani.htm

53. Interview with Iraqi Kurdistan Region President Masoud Baezani.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news0606masudinterview.html

54. Iraq and the Kurds: The brewing battle over Kirkuk.-http://www.peyamner.com/article.php?id=56003&lang=english

55. Iraq resumes Kirkuk oil flow to Turkey's ceyhan-oil min.-http://www.peyamnei\com/article.php?id=49579&lang=english

56. Influx of returning Kurds creates a housing crunch in Kirkuk.-http://www.peyamner.com/article.php?id=47153&lang=english

57. Iraqi Kurdish Leaders Resist as the U.S. Presses Them to Moderate Their Demands.- http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news040220f/html

58. Iraqi Kurdish leader says US military action is inevitable.-http://www.dailystar.com.lb/13 11 02/art 19. asp

59. Iraqi Kurds Note Immune to Terrorism.-http://mywebpage.notscape.com/K%20news/13-9-03-opinion-civik-kurds-not-unmu.te.

60. Iraq Summit hailed a resounding success-http://mywebpage.netcape.com/ko%20news/13-12-03-success-summit-in-kurdistan.html

61. Iraq and Iraqi Kurdistan (Human Rights Development): Human Rights Watch World Report 1998// http://www.hrw.org/worldreport/Mideast-05.htm

62. Iraqi Kurds Not Immune to Terrorism.-http//.mywebpage.netscape.com/KO%20News/13-9-03-opinion-cevik-kurds-not-immu-te.

63. Iraqi opposition Groups Fight Each Other.- http://home.cogeco.ca/-konews/26-11 -02-opposition-fight-each-other.html

64. Jalal Talabani and Massoud Barzani/ What Iraq Needs Now.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/mam mass030709.html

65. Karadaghi A. Kurdistan: before and after the elections.- http:home.cogeco.co/kurdistan5/24-1-05-opinion-Ahmed-karagaghi—before-afterelections .html

66. Kurds Demand Federal Iraq Without Wating For Constitutional Convention.-http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/20-12-03-kurds-want-federal-now.html First Session.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news050604.htm

67. Kurdish PM: Iraqi violence will not spill over into Kurdistan Region.-http://www.peyamner.com/article.php?id=55343&lang=english

68. Kurds Want Independence If Fighting Continues.-http;//kurdistanobserver.servehttp.com/mar06/3-3-06-kurds-want-independence-if-fig

69. Kurdish Assembly Elects Barzani President.-http ://www.puk. org/web/htm/news/nws/news050612 .html

70. Kurdish Region in Northern Iraq Will Get to Keep Special Status.-http://home.cogeco.ca/-kurdistanl/6-l-04-kurdistan-to-keep-its-status.html

71. Krane J. 8IGC Agrees on Constitution, Islam Role, no Compromise.jn Kurdish Autonomy.- http://home.cogeco.of/Kurdistanl/2-3-04-com-agrees-no-compromise-kurdish-demands.html

72. Kurdish Delegation Heads to Iran to Discuss Border Closures.-http://kurdistanobserver.servehttp>com/Oct-2007/4-10-07-kurds-visit-iran.html

73. Kurdish leader attacks Arab politicians over Iraqi flag.-http ://www.puk. org/web/htm/news/nws/news060904. html

74. Kurdish leader implicitly rejects US plans for post-Saddam Iraq.-http://home.cogeco.ca/-konews/28-l l-02-kurds-leader-reiect-us-paln.html

75. Kurdish Leader Seeks US Help to Topple Regime/-http://kurdistanobserver.servehttp./Aug-2007/9-8-07-iran-.qjrds-ask-us-for-help.html

76. Kurdish Revolt makes Iran Uneasy.-http://kurdistanobserver.servehttp.eom/Sep-2007/iran-uneasy-kurdish-revolt-makes-iran-uneasy/html

77. Kurdistan President Tell Turkey to Stop Interfering in Southern Kurdistan.-http://kurdistanobserver.servehttp.eom/may2007/9-5-07-barzani-to-tky-stop-inteerferi.

78. Kurdistan Region in Northern Iraq will get to keep Special Status.-http://home.cogeco.cf/Kurdistan. 1/6-1-04-kurdistan-to-get-its-status.html

79. Kurdistan Region's Constitutional Proposal-http://www.puk.org/web/htm/news/krg04-02-20.html

80. Kurdistan: Birth of a nation?. -http://www.peyamner.com/article.php?id=51132&lang=english

81. Kurds Demand Federal Iraq without Waiting for Constitutional Convention.-http;//mywebpage.netscape.com/K%20news/20-12-03 -Kurds-want-federal-now.html

82. Kurds Reject Key Parts of Proposed Iraq Constitution.-http://puk.org/web/htm/nwes/nws/newsQ40220.html

83. Kurds Say Uprising is Possible In Iranian occupied Kurdistan/-http://kurdistanobserver.servehttp?aug-2007/9-8-07-pjak-ask-us-help.html

84. Mackey S. The coming clash over Kirkuk.-http;//puk.org/web/htm/news/nws 050209.html

85. Miravdeli K. Changes, Chance and Challenges. June 23, 2003-http://www.home.cogeco-ef-konuche/2 l-08-03-opinion-changes-chances.html

86. Miravdeli K. American policy in Iraq: the dialect of occupation and liberation.- http;//www. mywebpage.netscape.com/KO%20news/l-7-03-opinion-kamal-us-play-in-irg-1

87. Miravdeli К. Kurdistan can become the gateway to liberation and democracy in the Middle East/- http://mywebpage.netcape.com/KQ%20 News/13-12-03-Kurdistan-can-become-gateway-to-liberation-and -democracy-in-middle-east.html

88. Nechirvan Barzani visits Dubai to strengthen economic ties between bthe KRG and Dubai.- http://www.peyamner.com/default.aspx?l=4&id=4018

89. Northern Iraq seen as next front in war.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news070203a.html

90. On Kurdish Autonomy.Ap-/marl,2004-http://home.cogeco.of/Kurdistan/l/2-3-04-conual-agrees-no-comp-kurdis-demands.htm

91. PM "Nechirvan" outlines improvements to business climate at Kurdistan's biggest trade show.-http://peyamner.com/article.php?id=62730&lang=english

92. Pachachi: No problems With Kurdish Federalism.-http;//kurdistanobserver.servehttp.com/Sep/4-9-05-pachachi-no-problem- • federalism.htm

93. Politics, Transition, and the Kurds.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/nwes040219.html

94. Prime Minister Barzani's speech emphasizes efficiency and openness.-http://www.krg.org/articles/articledetail.asp ?LangNr=12&rubricNr=&ArticleNr-10.

95. Saleh B. What the Kurds want//the Wall Street Journal. Online Commentary. Tuesday 22.04.2003.

96. Shelling Near Iranian Border is Forcing Iraqi Kurds to Flee.-http://kurdistanobserver. servehttp ./Sep.-2007/13-9-07/iran-continues-shelling-skur.

97. Shia Leader: We Didn't Promise the Kurds Kirkuk.- http://homecogeco.ca/-kurdistan/27-3-05-shia-says-no-promise-on-kirkuk.htm

98. Shia Leader: We Will Be Against Any Endeavor To Undermine Federal System In The South.- http://kurdistanobserver.servehttp.eom/jan06/26-l-06-shia-says-fedral-south.htm

99. Summary on Iraq's Interim Constitutional.-http://home.ca/kurdistanl/8-3-04-summary-irg-gns.html

100. Syrian Court Defers Verdict on Kurd Protestors.- http://home.cogeco.ca/-kurdiatan3/24-5-04-syria-defers-verdict.htm

101. Talabani Calls Iraq Report Dangerous.- http://www. puk.org/web/htm/news/news/news06-12-1 Ob/html

102. Talabani and Barzani. What Iraq needs now.-http://puk.org/web/htl/news/nws/mamn -as03-07-09 html

103. Talabani says he wants to open new page with Turkey.-http://mywebpage.netcape.c0m/K0%20News/l 1-12-03-talabani-says-open-new-page-t.

104. Time to Back Syria's Kurds.- http://cogeco.ca/-kurdistan2/16-4-04-help-kurds-syria.html

105. The Bush Administration and the Kurds: History and Analysis.-http://home.cogeco.ca/-kurdistanl/21 -2-04-op-ed-bush-and-kurds.htm

106. The challenge in Iraq's other cities :Kirkuk.-http://www.peyamner.com/article.php?id=52706&lang=english

107. The Kurds of Northern Iraq. We've never had it so good.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/news030813a.html

108. The Us'Kurdish State.-http://puk.org/web/htm/news/nws/news060715.html

109. Turkey-Syria Cover Operations in Kurdistan. Iran's Nuclear Possession to Undermine Kurdish Independence.-http://homecogeco.ca/-kurdistan/13-3-05-opinion-baqi-tky-syria-cover-operation-ku.

110. Turkey, US have to see eye to eye on Iraq.-http://home.cogeco.ca/-konuche/17-7-03-opinion-cevik-us-thky-eye-to-eye.html

111. United cabinet's program: A bright futures for all.-http://www.krg. org/articles/articledetail.asp?LangNr=12&RubricNr=&ArticleNr=10

112. U.S. Confronting Problems Over The Role Of Islam, The Status of Kurdish Regions.- http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/7-12-03-us-problems-islam-kurds.html

113. US's policy in Iraq: Dialectics of liberation and occupation.-http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/13-12-03-opinion-mirawdeli-part4.html

114. U.S.Presses Iraqi Kurds to Compromise on Issue of Autunomy.-http://home.cogeco.ca/kurdistanl-9-1 -04-us-press-kurds.htm

115. US National Security Adviseer asks KRG to continue positive role in Iraq.-http://www.la-g. org/articles/articledetail.asp?LangNr=12&RubricNr=&ArticleNr=14

116. Violence surges in contested city of Kirkuk.-http://www.peyamner.com/article.php?id=54461 &lang=English

117. What the Kurds want.-http://www.puk.org/web/htm/news/nws/qubad050822.htm

118. Who Should Decide the Future of the Kurds and How?-http://home.cogeco.ca/-konuche/12-8-03-opinion-rashid-who-should-decide-kurdish-fut.

119. Who Owns Kirkuk? The Turkoman Case.-http://meforum.org/pf.php?id= 1074

120. Why Kurdistan Insist On Kirkuk.- kurdistanobserver.servehttp.com/16-8-05-why%20kurdistan-insists-on-kirkuk.htlm1. Справочная литература

121. Страны мира. Справочник. 1999.- Под общей редакцией И.С.Иванова.-М., Республика, 1999.512 с.

122. Турецкая Республика. Справочник.- ИВ РАН, Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. Отв. ред. Н.Ю.Ульченко, Е.И.Уразова.М.,2000.344 с.1. Монографии

123. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. М., Международные отношения, 1998. 256с.

124. Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М., Международные отношения. 2004.- 287 с.

125. Ванесс М. Международные отношения после 1945 г. М, 2005.

126. Великая шахматная доска. М, 2002.

127. Вертяев К.В. Курдский вопрос в политике Турции (конец ХХ-начало XXI века). М., 2007. 228с.

128. Геноцид в Иракском Курдистане.М., 2003, 360с.

129. Длер Хамад. Национально- освободительное движение в Иракском Курдистане (1975-1991гг.) ( Историко-политический очерк). СПб., 1999.174с.

130. Дубинин Ю.А., Мартынов Б.Ф., Юрьев Т.В. История международных отношений в 1975-1991 гг. М., 2006.

131. Иванова И.И. Турецко-арабские отношения и их место в системе международных связей нВ Ближнем Востоке (1845-1983)/И.И.Ивановаю-М., Наука, 1985. 149 с.

132. Егорин А.З. Война и мир на ближнем Востоке, М, 1995.

133. Егоров В. Кризис и качество международных отношений. М., 2003.

134. Иванова И.И. Турецко-арабские отношения и их место в системе международных связей на Ближнем Востоке (1945-1983)/ И.И. Иванова.-М.,Наука,1985.-149с.

135. Ирак под американским управлением: демократизация или вестернизация? М., 2003. Сб. статей.

136. Иракский кризис. Международный и региональный контекст. Апрель. М., 2003. Сб. статей.

137. История Курдистана. М., 1999, 519 с.

138. Курдский вопрос на рубеже тысячелетий. М., 2004. 114с.

139. Лазарев М.С. Курдистан и курдский вопрос (1923-1945). М., Восточная литература, 2005, 310 с.

140. Мосаки Н.З. Курдистан: ресурсы и политика. Часть 1./Н.З.Мосаки.-М.: Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока,2005.-352 с.

141. Мурадян И. Региональные проблемы турецко-американских отношений. И.Мурадян.- Ереван, 2004.- 200 с.

142. Новая геополитическая ситуация в Азии после войны в Ираке. М., 2005.

143. Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX начало XXI века)/ Е.М.Примаков.-М.,Российская газета.2006.-384 с.

144. Сапронова М.А. Иракская конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). М., 2006. 174 с.

145. Системная история международных отношений под ред. А.Д.Богатурова. М.,2006.

146. Тойнби А.Дж. Цивилизация перед судом истории. М., 2003.

147. Хаусхофер К. Границы в их географическом и политическом значении. Классика геополитики в XX в. М., 2003.

148. Цыганков П.А. Теория международных отношений.М., 2005.

149. A Coincise History of the Middle East, ed, by A.Goldchcmidt Jr. and L.Davidson. Boulder, CO:Westview Press.2006. 557 p.

150. Amstutz M.R. International Ethics, Concepts, Theories, and Cases in Global Politics. 2 ed., Lanham,MD:Rowman&Littlefield Publishers, 2005, 266 pp.

151. Andrews P.A. ed. Ethnic Groups in the Republic of Turkey. Wiesbaden-.Ludwig Reichert, 1989. 659 p.

152. Bozarslan H. La question kurde: etats et minorities au Moyen-Orient. Paris, Presses de Sciences Politiques, 1997.333р.

153. Denise Natali. The Kurds and the State. Syracuse,NY:Syracuse University Press,2005, 238 p.

154. Ethnic Politics after communism. Ed. By Z.Barany and R.G.Moser. NY:Cornell University Press, 2005, 282 pp/

155. Gunter M.M. The Kurds of Iraq: Tragedy and Hope.New York: St.Martin, 1992.175 p.

156. Hamilton A.M. Road through Kurdistan. New York, NY: Palgrave Macmillan, 2004. 225 pp.

157. Izady M. A Coincise Handbook . The Kurds. Washington, D.C. 1992. 2681. P

158. McDowell D. A Modern Historyof the Kurds.L.,I.B.Taurus&Co.Ltd, 1996,pp.515.

159. Olson R. ed. The Kurdish Nationalist Movement in the 1990s: its Impact on Turkey and the Middle East. The Univ.Press of Kentucky, 1996, 224 pp.

160. Owen R. State, Power&Politics in the making modern Middle East. New York:Routledge,Chapman&Hall,1992, 302 p.

161. Young J.W. and J.Kent. International Relations:since 1945. A Global History. Oxford University Press, 2004, 743 pp.1. Кандидатские диссертации

162. Арутюнян А.Э. Турецко-сирийские отношения на рубеже веков (1980-е годы-начало XXI века). Институт востоковедения РАН, М., 2007.

163. Свистунова И.А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики ( 1990-2006гг.).МГИМО,М., 2007.1. Статьи

164. Азимов К.С. Северный Ирак: конфликт между курдами и туркоманами/ К.С.Азимов// Ближний Восток и современность. Институт Ближнего Востока, М.,2003.№19, с.245-254.

165. Арутюнян А.Э. Отношение Турции к Ираку/ А.Э.Арутюнян//Турция в новых геополитических условиях. М., Институт востоковедения РАН, 2004.C.87-95.

166. Аскяров Г. О современном положении в Курдистане/ Г.Аскяров//Курдская проблема: международный аспект. М., Дипломатическая академия МИД РФ, 2001, с. 132-138.

167. Ахмедов В.М. Сирийско-турецкое противостояние и курдский вопрос/ В.М.Ахмедов// Ближний Восток и современность. Институт Ближнего Востока, М., 1999.№ 7, с.13-21.

168. Ахмедов В.М. Проблема межконфессионального и межобщинного согласия в современной Сирии.- /В.М.Ахмедов// Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие.МГИМО, М., 2005, с. 220-229.

169. Багиров А.Г. Отношение Сирии к событиям в Южном Курдистане в 90-е годы.- /А.Г.Багиров// Южный Курдистан сегодня.- Институт востоковедения РАН, М., 1997. с.76-81.

170. Вартанян A.M. Иран и американский план Большого Ближнего Востока./А.М.Вартанян// Ближний Восток и современность № 26, Институт Ближнего Востока, М., 2005,.

171. Вертяев К.В. Проблемы демократизации и курдский вопрос в Турции в начале XXI века.- /К.В.Вертяев// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока, М., 2006, с.153-164.

172. Гасратян М.А. Турция и события в Южном Курдистане.-/М.А.Гасратян// Южный Курдистан сегодня. Институт востоковедения РАН, 1997, с.61-70.

173. Дружиловский С.Б. Курдская проблема в Турецкой Республике.-/С.Б.Дружеловский// Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. МГИМО,М., 2005, с.317-335.

174. Дунаева Е.В. Отношение региональных соседей к проблеме курдской автономии /Е.В.Дунаева// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. М., Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока, 2005, с.36-41.

175. Дунаева Е.В. Иран и политическое урегулирование в Ираке./ Е.В.Дунаева//Ближний Восток и современность, №30, 2007, Институт Ближнего Востока, с.46-54.

176. Жигалина О.И. Ислам у курдов Западной Азии.- /О.И.Жигалина// Мусульманские страны и народы у границ СНГ. Институт востоковедения РАН; Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, М., 2001, с. 198-209.

177. Жигалина О.И. Курдская политика США в Ираке и проблемы турецких курдов.- /О.И.Жигалина//. Современный исламский Восток и страны Запада. Институт востоковедения РАН, М. 2004, с.57-64.

178. Жигалина О.И. Курды Западной Азии в современной геополитике.-/О.И.Жигалина//Центральная Азия и Кавказ, № 1(25), 2003, с. 21-35.

179. Жигалина О.И. Проблема курдского урегулирования и Запад. — /О.И.Жигалина// Ближний Восток и современность №19, Институт Израиля и Ближнего Востока, М. 2003, с.255-264.

180. Жигалина О.И. Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века.-/О.И.Жигалина//Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века.Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока, М., 2006, с.9-24.

181. Жигалина О.И. «Новая» стратегия Турции в Северном Ираке.-fondsk.ru

182. Жигалина О.И. Иракские курды накануне парламентских выборов.-iimes.ru

183. Загорнова Е.В. Рабочая партия Курдистана в 89-90-х годах XX в.-/Е.В.Загорнова// Курдский вопрос на рубеже тысячелетий. Институт Ближнего Востока, М., 2004, с.65-76.

184. Загорнова Е.В. Этапы становления и взаимодействия наиболее влиятельных курдских партий.-/Е.В.Загорнова// Ближний Восток и современность, Институт Ближнего Востока, № 26, М., 2005.

185. Иванова И.И. Некоторые особенности турецко-иракских отношений/ И.И.Иванова// Ближний Восток и современность. М.,2002, № 14, с. 142-150.

186. Киреев Н.Г. Война в Ираке, иракские туркмены и Турция/ Н.Г.Киреев// Турция в новых геополитических условиях. М., Институт востоковедения РАН, 2004, с.77-86.

187. Лазарев М.С. Курдское национальное движение и Израиль (к вопросу о стратегическом союзе).- Московские новости. 07.02.1996.

188. Лазарев М.С. Южный Курдистан в истории и политике. /М.С.Лазарев// Южный Курдистан сегодня. Институт востоковедения РАН, М., ь 1997, с.4-17.

189. Лазарев М.С. Курдский вопрос в новой геополитической ситуации. // Курдский вопрос на рубеже тысячелетий. М., Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. 2004, с.3-15.

190. Лазарев М.С. От Севра до Лозанны (Очерк из дипломатической истории курдской проблемы)/М.С.Лазарев// Турция в XX веке. М., Институт востоковедения РАН, 2004, с.75-86.

191. Лукоянов А.К. Курдистан и Израиль (перспективы сотрудничества). -/А.К.Лукоянов// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. М., Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока, 2006, с.46-61.

192. Матвеев И.А. Этноконфессиональный баланс и стабильность в Сирии в новых геополитических условиях: проблемы и перспективы. /И.А.Матвеев// Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. М., 2005, с.230-243.

193. Мгои Ш.Х. Политические изменения в Южном Курдистане после конфликта в Персидском заливе.- /Ш.Х.Мгои// Южный Курдистан сегодня, Институт востоковедения РАН, М., 1997, с. 18-37.

194. Мосаки Н.З. Иракские туркоманы во взаимодействии различных политических сил и Турции.- /Н.З.Мосаки// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока. М., 2006, с.166-174.

195. Мухаммед Шариф А. Политика Ирана в Южном Курдистане. /Мухаммед Шариф А.// Южный Курдистан сегодня.Институт востоковедения РАН, М.,1997, с.94-100.

196. Набиева А.Р. Курдская проблема в свете интеграции Турции в ЕС/А.Р.Набиева// Современная Турция: проблемы и решения.-М.: Институт Ближнего Востока; Институт востоковедения РАН, 2006,- с. 133-142.

197. Прангишвили С. Некоторые перспективы развития военно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке / С.Прангишвили// Информационный сборник. По зарубежным странам и армиям,- М: 1991ю-№2 (84), с. 14-21.

198. Расул Башир Сабри. Позиция арабских стран в связи с событиями в Южном Курдистане.- / Расул Башир Сабри/ Южный Курдистан сегодня. Институт востоковедения РАН, М., 1997. с.82-85.

199. Степанова Н.В. Курдская проблема в Ираке / Н.В.Степанова // Аналитические записки.-М: 2005, № 10 (12).

200. Степанова Н.В. Южный Курдистан на пороге XXI века/ Н.В.Степанова// Курдская проблема: международный аспект,- М: Дипломатическая академия МИД РФ, 2001, с.76-108.

201. Степанова Н.В. Южный Курдистан и развитие политического процесса в Ираке / Н.В.Степанова// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века.- М., Институт востоковедения; Институт Ближнего Востока, 2006, с.62-83.

202. Степанова Н.В. Курдский автономный район и проблема стабильности / Н.В.Степанова // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. М., Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока. 2006, с.290-307.

203. Ульченко Н.Ю. Турция и иракский кризис/ Н.Ю.Ульченко// Иракский кризис. Международный и региональный контекст.-М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003, с.66-73.

204. Федорова И.Е. США и иракские курды.- /И.Е.Федорова// Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века. Институт востоковедения РАН; Институт Ближнего Востока. М., 2006. с.42-45.

205. Шарипов У.З. Проблемы международной безопасности в Персидском Заливе 90-х годов и политика США./У.З.Шарипов//Ближний Восток: проблемы региональной безопасности.-М.:Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003,с.66-73.

206. Шахбазян Г.С. Межкурдский конфликт в Южном Курдистане.-/Г.С.Шахбазян// Южный Курдистан сегодня. Институт востоковедения РАН, М., 1997, с. 38-48.

207. Шорш Халид Сайд. Успехи и проблемы правительства Иракского Курдистана.- /Шорш Халид Сайд// Южный Курдистан сегодня, Институт востоковедения РАН, М., 1997. 49-56.

208. Abadi М. The Gulf War and Its Implications for Israil.- In: Journal of South Asian and Middle Eastern Studies., vol.XVII, No.3, Spring, 1994.

209. Ahmed M. Kurdish Nationalism and Regional States.- In: Journal of South Asian and Middle Eastern Studies, vol. XXIX, No.2, Winter,2006,p. 11-20.

210. Goldenberg S. Kurds Would not Fight Iraq.- Guardian. 27.10.1990.

211. Gunter M.M.A de facto Kurdish State in North Iraq.- Third World Quarterly .v. 14, N 2, 1993,p.295-319.

212. Gunter M.M. The Foreign Policy of the irakien Kurds.- In: Journal of South Asian and Middle Eastern Studies, vol. XX, N 3, Spring, 1997,p. 28-42.

213. Gunter M.M. The Iraqi Kurds's Federalism Imperative.- In: Journal of south East and middle Eastern Studies, v. XXIX, N 2, Winter, 2006, p.1-10.

214. Gunter M.M. The Kurdish Factor in Middle Eastern Politics.- In: International Journal of Kurdish Studies, N 1&2, 1995, p.13-33.

215. Gunter M.M. The KDP-PUK Conflict in Northern Iraq.- In: Middle Eastern Journal, 50ii, 1996,p.225-241.

216. Gunter M.M. The Kurdish Predicament in Iraq. A Political Analysis. Basingstoke; Macmillan, 1999.

217. Gunter M.M. United States Policy Towards the Kurds.- In: Orient Deusche Zeitschrift fur Politik und Wirtschaft des Orients, 40iii, 1999,p.427-437.

218. Gunter M.M. and R. Olson. Kurdish Infighting: The PKK-KDP Conflict. In: The 195. Kurdish National Movement in the 1990s; Its impact on Turkey and the Middle East/Lexibgton, Univ.Press of Kentucky,1996,p.50-63.

219. Looney R. Socio-Economic Strategies to Counter Extremism in Iraq.-Journal of South Asian and Middle Eastern Studies. V. XXIX, N 2, Winter, 2006,p.21-44.

220. Olson R.The Creation of a Kurdish State in the 1990? In: Journal of South Asian and Middle Eastern Studies, v.XV, N 4, Summer, 1992,p.l-25.

221. International Middle East Studies