автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Научно-исследовательская работа в вузах Западной Сибири в первой половине 80-х гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Научно-исследовательская работа в вузах Западной Сибири в первой половине 80-х гг."

ТОМ.СШЙ ОРДЕНА. ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛПЦШ1 И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

универс:ггег

На правах рукописи

УДК 947.088:370:001(571.1)

юриченко

Андрей Петров

ИШГО-ИШЗДОМТШШЯ РАБОТА В ВУЗАХ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В ПЕРВОЙ ГОЛОВИНЕ 60-Х ГГ. (по материалам партийных организаций)

Специальность 07.00.01 -История общественных движений и политических партий

/

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Томск - 1УУ2

Работа выполнена на кафедре политической истории естественных факультетов Томского ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им.В,В.

Куйбышева.

| Научный руководителе,заслуженный дея-

тель науки Российской Федерации; доктор исторических наук, профессор КУЗНЕЦОВ М.С.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор ИВАНОВ Б.В.

кандидат исторических наук, доцент ПЕТРОВА В.Т.

Ведущая организация - Томский политехнический университет, кафедра истории и ■ политологии

Защита состоится "30" шня 1992 года в 16.30 на заседании специализированного совета Д 063.53.08 по защите , .ссортаций на соискание учено!, степени доктора исторических наук в Томском государственном университете имени В.В.Куйбышева (634050, г.Томск-50, пр.Ленина, 36).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Том-скоп государственного университета.

Автореферат разослан ".2 б" М61Я 1992 г.

Ученый секретарь

специализированного соаета/^7/ /7 /'

кандидат исторических науу СТр улл^ь (МгСсЛартжов Н.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Реформирование нашего общества невозможно без опоры на передовую науку. Задачи, вставшие перед страной на новом атапе ее развития, делают особенно важным исследование тех путей и механизмов, которые обеспечивают удовлетворение наукой возрастающих социальных потребностей.

Мощным научно-техническим потенциалом располагает высшая школа. Обладая почти половиной научно-педагогических кадров высшей квалификации в стране, огромной армией аспирантов и студентов, вузы в состоянии решать самые ответственные научные задачи фундаментального и прикладного характера. Причем, общая тенденция развития высшего образования заключается в том, что наука в вузе обретает самостоятельность и из подспорья учебного процесса становится органически соединяющимся с ним партнером. Далее развитие ведет,- очевидно, к лидерству науки в этом партнерстве. Принцип "учась, исследовать" дополняется, а затем и сменяется встречным "исследуя, ! учиться""'.

Наука, в том числе вузовская как социальный институт не можег существовать вне зависимости от государства, от управленческих структур, во многом определяющих ее состояние. Особенно это характерно для общества с тоталитарными принципами руководства всеми сферами жизнедеятельностн, каким, несомненно, на протяжении 3/4 века 'влялось Советское государство, становым хребтом 'которого с_-ла Коммунистическая- партия. • •

Повтому, при изучении основных проблем развития вуёовской науки в 80-е гг., в том числе и в конкретном регионе, нельзя обойтись без анализа деятельности партир.мтс органов з зтом направлении. Тем более, что при всех областных (краевых) и некоторых городских комитетах КПСС функционировали отделы науки и учебных заведении, сосредоточ!гашнэ нити управления пупами и НИИ. Партийные комитеты подшшмш государственные органы; л-инлн их многих полномочий, и последние практически пэ занижались сопросами науки.

То ;:.э самое нояио сказать и о пэряппивх организациях КПСС вузов, партко* которых дэйотзоваяи по сбрг.ру и подобна ш>аэехв№;пх ОрГГ-ПОЗ, дублнрул а,аШ!Н!ШТр1ЦЬТ> И ЗЯ-УМ^ЕП Са1'"уП1"1ЯЛНН!!11 учеи-".ч: озвел.-зн:-:?'^ ьгуг^сгвлля шпси-п^члиэт« у и'дл1' слсо

Т

" Л.-СТЩ Г, А. ОРГЗНПЭ&ЦПЯ СОЙОТСКАЯ «К"»ДК:

'.!?!'; ИП'Л ':!

в их работу. В этой связи, при изучении опыта постановки научно-исследовательской работы (НИР) в высшей школе необходимо учитывать влияние КПСС на этот процесс, а обращение к региональному ас- 4 пекту позволлет уточнить картину научного потенциала страны нака-. нуно преобразований, начатых в Советском Союзе* в 1985 г.

Превращение иауки в ведущий фактор общественного прогрееса обусловило исследовательский,интерес к ней как к объекту изучения. Хронологические рамки диссертации ограничены первой полови- ' ной-60-х гг. (1981-1965 гг.) - сложным и противоречивым периодом в истории Советского государства. В это время стало уже очевидно, что экстенсивный путь развития, обусловленный командно-адаинистра-1,;вной системой, тотальным партийно-бюрократическим руководством, завел страну в тупик.

Новый курс, провозглашенный руководителями КПСС и Советского государства в апреле 1985 г., породил в обществе надежду на радика-лъина перемены. Разумеется, для успешного движения по пути реформ необходимо иметь точное представление об отправной точке, исходной базе - о состоянии общества и всех его институтов, иначе неизбежны просчеты и ошибки. Знание об уровне п.эзвития отечественной науки, ее потенциале и делает возможным проведение взвешенных, на- • учно-обоснованных преобразований.

Территориальные рамки исследования охватывает Западно-Сибирский регион, в состав которого входят Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская,■Томская и Теменекая области. Ьыбор территорн- 1 альннх рамок обусловлен тем, что Западная Сибирь обладает крупнейшим за Уралом научным потенциалом, значительная часть которого сосредоточена в вузах. В 1981-1985 гг. в регионе имелось 52 высших у збных заведения: 19 инженерно-технических, 5 сельскохозяйственных, 7 -здицииских и физкультурных, 10 педагогических, 6 университетов, 3 культуры и 2 экономических. -■

По-наскщенносги и степени концентрации учреждений высшего образования регион занимает одно из первых мест нз только в России, . но и во всем бывшем СССР. Это был самый "университетский район" роепублики и страны. Количество научно-исследовательских инс "иту-70В при ведущих томских вузах составляло почти 1/7 часть сг всех вупст-ских НИИ, имевшихся в бывшем Советском Союза. Развитие науки

Здесь и дал^о вся терминология, названия, обозначения дав-тея в том вице как это было принято в изучаемый период.

; в регионе характеризовалось ^еми же проблемами, что и в целом по стране. Но специфика Западной Сибири, региона быстро развивающегося, с мощной индустриальной базой, наукоемким производством и т.д., с одной стороны, и с запущенной инфраструктурой, слабым социальным обеспечением'с другой, придавала им особую остроту. Поэтому избранные территориальные рамки позволяют проследить общие для страны тенденции развития науки в вузах' и в то же время дают . возможность выявить региональные особенности.

Степень изученности темы. Обращаясь к историографии вопроса, следует отметить значительный интерес к проблемам науки со стороны специалистов различных областей знаний: вкономиетов, науковедов, философов, историков. Для более конкретного анализа имеющейся по проблеме литературы представляется более целесообразно разделить ее у'словно на несколько групп.

Первую из них составляют труды, в которых разрабатывались общие проблемы состояния и развития научного потенциала нашей стра-. мы.

Ко второй группе исследований можно отнести работы, посвященные конкретно вузовской науке.

Третья, довольно многочисленная, группа состоит но монографии, статей, диссертаций, в которых освещается опыт деятельности КПСС в сфере науки. .

И, ¡вконец, в зтвертой группе литературы представлены работы историков, философов, социологов Западной Сибири.

Среди литературы первой группы раиболее значительными являются исследования.таких авторов, как Г.В.Базарова, В.М.Грошев, Г.М.. Добров, С.Г'.Кара-.Мурэа, S.B.Носов, М.А.Лавр, C.B.Пирогов, Л.И.Щербаков и др.*, появившиеся в 60-е гг. и посвященные' различным про-бле- iM советской науки. Они позволили сориентироваться-'в выбранной .для нзучени- тема, наметить круг задач, основных аспектов диссер-

х Лавр М.А. Наука. Технический прогрзсс. Кадры. - Новосибирск: Наука, 1980; Кара-Мурза С.Г. Проблемы организации научных ис-. следований. - И.: Наука", 1931; Щербаков Л.И. Эффективность научной деятельности а СССР: методологический аспект. - ¡4.: Экономика, 1982; Пирогов С.В. Управление наукой. Социально-пкономический аспект. - М.: Га ель, 1983? Косов Е.В. Интенсификация научных исследований и гаэработок. - И.: Экономика, 1983; Грошев В.И. Нарс-дно-хозяйстзеший научный комплекс. - М.: Ыысль, 1985; Добров Г,и. Наука о науке. Начала науковедения. - Киев: Наупова думка, 1989 и др.

тацюнного сочинения. Эти монографии дари возможность" глубже познакомиться с принципами организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на общесоюзном материале, с основами управления ¡иучно-техническим развитием государства и т.д.

Проблемам связи науки с производством, вопросам инновационной политики посвящены монографии Ю.И.Берлинара, В.П.Рассохина, В.С.Пузанева, В.И.Кушлина, М.И.Вишневского и др.*

Современные подходи и оценки состояния советского научно-технического потенциала содержатся в научной публицистике конца 80-х гг. Так, обширный материал для осмысления многих сторон развития отечественной науки, в том числе вузовской представляют впервые опубликованные в журнале "Знамя" письма и статьи о науке крупнейшего ученого с миров км именем, академика П.Л,Капицы*". Детально рассматривается механизм'торможения во всех сферах общественной жизни страны, ведомственность, бюрократизм, отрицательно сказавшиеся на всех отраслях и отрядах науки в бывпем СССР в статьях С.Ю.Андреева "Структура власти и задачи общества" и Г.И.Ханина "Почему пробуксовывает советская наука?"^.

Однако во всех названных работах недостаток о внимания уделяется вузовской науке, проблемы рассматриваются, авторами в основном на материале академической ..ли отраслевой науки. В этих публикациях высшая школа присутствует лишь косвенно, для сравнения с упомянутыми секторами советской науки, либо исследователи адлько ■ констатируют слабость использования вузовского научного потенциала для нужд общества. .

В этой связи, необходимо остановиться на исс..и-дованиях второй группы литературы, посвященных именно .высшей ыколе, которые били опубликованы на рубежа 80-х и в 80-е гг. В первую очередь, ¿то относится к обобщающей монографии В.П.Елютина "Высшая и»ола общест-

Берлинер Ю.И. Внедрение научно-технических разработок: проблемы планирования. - М.: Экономика, 1985; Рассохин В.П, Механизм внедрения достижений науки. Политика. Управление. Право, - М.: Наука, 1985; Пузанев В.С. Союз науки и производства. - М.: Экономика, 1986; Нушлин В.И. Взаимодействие раукИ и производства: пути-, формы, ¿ффективность. - М.: лономика, 1^86; Вигсневский V И. Роль' науки в совершенствовании социализма. Социально-философский аспект. - Ли- I нск: Университетское, 1989 и др.

. 2 Знамя. 1938. !? 9. С.208-а?; Там ие. 1969. !? 5. С.200-203.

3 Нава.1°Ч9. 9. Я I. С.144-173; Книяное обозрение. 1989. ' ■ 19 мая.

?

_Т ' • '

ва развитого социализма , в рядэ глав которой речь идат непосредственно о развитии науки в вузах страны. На обширном фактическом материале автор проследил этапы становления научно-исследовательской деятельности в высшей школе, доведя изучение проблемы до 1560 г.

Но главный недостаток этой работы состоит в том, что наряду со значительным массивом данных, вводимых в оборот, автор некритически подходит к состоянию НИР в высших учебных заведениях. Монографии отличает иллюстративность, показ главным образом положительного опыта. Практически ничего не говорится о тяжелом положении науки в высшей школе в плане материально-технического, кадрового, социального обеспечения и т.д.

Наиболее значимыми в плане решения задач данного исследования среди научных публикаций конца 70-х - 80-х гг., освещавших проблемы НИР в вузах стали работа П.А.Мухина, И.С.Быка, 2.3,Калинника и др.*". Этими учеными была предпринята попытка всестороннего изучения научно-технического потенциала высших учебных заведений и особенности его реализации. Названные .авторы проанализировали роль вузов как учебно-научных центров на примере учебных заведений Москвы, Ленинграда, использовав при этом материалы союз-. ноИ и Российской статистики.

Примечательно, что названные ученые не избегали показа недостатков и узких мест в постановке вузовских НИР и ОКР. На основе анализа тематики НИР российских и других вузов страны ими был ог-лан оиоснованный въиод'о недостаточном объеме фундаментальных разработок, проводившихся учеными высшей иколи. П.А.Мухин.и Е.В.Кя-линкин выявили тенденции, суть которой состояла в увеличении дисбаланса между интеллектуальными способностями работавших и обучавшихся в учреждениях высшего образования и возможности реализации результатов их научного труда. Верным представляется и вывод Е.В.Калинкина о том, что развитие исследований в вузах страны сдергивалось ведомственным подходом к формировании научной тематики, слабой яаинтересовашгостмз заказчиков НИР в развитии материально-технической базы (МТБ) вуэов^,

* Елпти" В.П. Высшая школа общества развитого социализма, -1{.: Высшая школа, 1980.

о

Мухин П.А. Эффективность почтой деятельности вузов, - М.: Высшая школа, 1979; Еук И.С. Проблей» организации и «Фиктивности в гузпх. - Чиев: Випя даолп, 1УВ2: Кялиншш Е.В. Шучно-техничес-кий потенциал эузов и пути его офф<5ктиг-юго использовг.ния. - П.: Высеял игола, 1^02 и др.

Кдлпнпкн Е.В. Указ.соч. С.61.

В целом названные авторы внесли'значительный вклад в разработку интересующей диссертанта проблемы. Однако время наложило отпечаток на интерпретацию ими фактов, на анализ негативных, сторон организации и проведения вузовских НИР. Особенно это было, характерно для оценок и выводов. Например, при рассмотрении вопросов связи вузовской науки с производством, проблем внедрения результатов НИР в практику, ати ученые не показали глубинных причин неудовлетворительной инновационной политики и т.д.

В 00-е гг. советские исследователи продолжали углублять и расширять разработку проблем, связанных с развитием науки в вузах. Появляются новые научные публикации вкономистов, социологов, науковедов, историков, в которых с учетом накопленных фактов анализируются пути.и метода совершенствования постановки НИР в высшей школе. В числе авторов наиболее значимых монографий, аналитических обзоров и статей были О.В.Сеидова, А.И.Коношенко, А.Д.Савельев, К.Ф.Цузыня, С.А.Карпов и др.*

Кроме работ, посвященных общим вопросам развития й состояния научной деятельности в вузах, в конце 70-х и в 80-е гг. появились научные публикации, касавшиеся отдельных компонентов научного потенциала высшей школы: материальной базы, кадровой обеспеченности И Т.Д. Так, задачам укрепления МТБ вузовской на/1-и посвящен ряд исследовании таких авт-оов, как В.А.Намин, А.М.Бабич, Д.И.Чупрунов,' А.П.&здотои, И.В.Илина и др.*" Па изучение кадровых проблем направили свои иэыск'.ния В.В.Запольская, Т.В.Кочурова, В.П.Пастухов, А.П.Шапошникова и др.^ '

Проблемы совершенствования управления вуаовской наукой: сб. науч. трудои. - Л.: Изд-во ЛИЭИ, 1984; Повышение вффективностй на-у> :шй деятельности вузов: ыежвуз. сб. науч. трудов. - Л.: ¡1эд-во Дс^й, 1984; Соидова О.Ь., Коношонко А.Я., Савельев А.Д. Методы выбора те. атики научных исследований в вузах. - Ы.: Изд-во. НИИВШ, 19сй и др.

Экономика и управление материально-технической б» -.'>Й высших учебных заведений. - И.: Выспал школа, 1978; Бабич <\:.М., Шина И.В. Состояние и пути совершенствования планирования развития материально-технической базы вузов. - М.: Изд-во ШИЙШ, 1586 и др.

^ Запольская В.В., Кочурова-Т.В. Научно-педагогические г.адры в>за: развитие и управление подготовкой. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 19В1; Научно-педагогические кадры высшей школы. - М.: Иэд-по МГУ. 1982; Пастухов В.II. Iь;учно-подагогические кадры высшей школив Правовые вопросы. - Киев: Вища школа, 1983; Шапошникова А.П. Н»учмэ-педагогичес-ио кадры высшей школы: проблемы повышенш. квалификации. - М.: Вы с. .»я школа, 1987 и др.

Тем т менее не все проблемы, поставленные названными авторами решались ими достаточно глубоко. Особенно это относится к анализу.причин и тенденций в динамике кадровой обеспеченности, которая не удовлетворяла потребности высшей школы и народного хозяйства. Пожалуй, только К.Ф.Пузыня уже в 1984 г. начал открыто говорить о тревожных симптомах, выразившихся в падении престижа научно-педагогического труда в вузах из-за низкой заработной плати и почти полного отсутствия других стимулирующих факторов*. •

Пробел в этом отношении начал заполняться только в последние годы, в частности, с выходом в свет коллективной монографии "Научные кадры СССР: динамика.и структура" под редакцией профессоров В.Ж.Келлз и С.А.Кугеля^. Однако, по,.мнению автора настотдего исследования, вопрос о социальном статусе ученого, преподавателя вн-саэй ико.тн не вдйзд пока должного освещения в^современной научной литературе.

Названные выгае научные публикации написаны в основном историками науки, экономистами, социологами, и присталмюе внимание они уделяют непосредственно механизму -'правления, организации, наконец, функционированию самой науки. Для решения поставленных в датлй диссертации задач, необходимо обращение и к работам историков, которые исследовали деятельность государства и КПСС в сфере науки. Эти сочинения соста; ляют третью группу литературы.

Опыт влияния КПСС на научно-исследовательскую деятельность вксзей сколы обобщался в монографиях историков партии, посвященных проблемам НТП. Определенный интерес для настоящего исследования предъявляют появившиеся в 80-е гг. сочинения А.В.Бакунина, Е.А.Беляева, И.И.Николаонко, В.А.Жамшга, Л.А.Опенклна и др.3 Подробный историог; фичзский обзор этих работ сделан в статьях А.П.

* Цузы.л К.З. Управление наукой в системе высиего образования СССР // Проблею совершенствования управления .вузовской наукой: сб. туч. трудов. - Л.: Изд-во ЛИЭИ, 1984. - С.13-15.

Научныз кадры СССР: динамига и'структура. - !<.: Мысль, 1991,

3 Беляев Е.А. КПСС и организация науки в СССР. - и,: Полит- ■ нздат, 1982; Николаенко И.И. Деятельность КПСС по внедрении в про-шмленность достижений науки и передового опыта. - Киев.: Вица школа, 1983; Единая научно-техническая политика КПСС.-Л., 1984; Камин В.А. Научно-техническая политика КПСС. М., 1У85; Опенкин Л.А. КПСС во главе !ГГП. И., 1986: Он не. Кардинальное ускорение научно-технического ггогрэ'сса - коренной вопрос экономической стратегии КПСС. Я., ГШ'г и др.

Бакунина, К.А.Кузнецова, Л.В.Яосика, Л.А.Опенкина и Л.П.Голеусо-вой , что избавляет автора от необходимости их детальной характеристики.

Нужно подчеркнуть, что исследования историков КПСС, особенно имеющие научно-популяризаторский характер, невыгодно отличаются от работ науковедов, экономистов, социологов и т.д. Следует' согласиться с оценкой Л.П.Голеусовой, что значительная часть названных выше публикаций грешит описательностью, а то и прямой подгонкой фактического материала под устоявшиеся положения и вы-нередко конъюнктурного характера^.

Историко-партийные монографии характеризует некритический подход к состоянию науки в нашей стране, к системе ее организации, к роли КПСС в этом процессе. Например, Е.А.Беляев в указанной работе, рассматривая становление и развитие науки в СССР, в том числе* вузовской, пришел к выводу, что последовательная и целеус-тре- " -знная политика КПСС в сфере науки и образования имела решающее значение для укрепления потенциала научных учреждений и позволяла ускоренно развивать отрасли народного хозяйства, определяющие НТП3.

Кроме того, представляется некорректным противопоставление организации, развития и ц^лей науки в так называемых капиталистической и социалистической системах, которым изобилуют работы историков партии. В них утверждается, что ö капиталистических странах наука является инструментом в руках буржуазии для эксплуатации и угнетения трудящихся,. что на Западе идет милитаризация науки, а в социалистических странах ли служит челям укрепления мира и защйты социалистических завоеваний (!)^.

Бакунин A.B. КПСС во главе НГП. К вопросу об историографии проблемы // Вопросы истории КПСС. 1982. к 10; Кузнецов К.А., Лосик / В. Деятельность КПСС по соединению науки с промышленным производством в условиях развитого социализма. Историографический обзор // Там же. 1984. № 7; Опенкин Л.А. Партийное руководс--во ускорением НТП в современных условиях // Там же. 1985. № '¿\ Голеусова Л.П. Современная научно-техническая политика КПСС // Там же. 1988. №9.

о

. Голеусова Л .П. Указ. .соч. С.79, 80.

^ Беляев Е.А. Указ. соч. C.IxJ.

4 См.: Беляев Е.А. Указ. соч. C.I4I; Камин H.A. Указ. соч. С.12; Опенкич Л.А. Кардинальное ускорение НТП - коренной"вопрос экономическое стратегии КПСС. - М.: Знание, 1987. С.8.

Такой подход отличает и многие монографии, опубликованные после 1985 г. Подобные идеологические клише встречаются о сочи- нениях В.А.Жамина, Л.А.Опенкина и других историков. Конечно, несправедливо было бы рассматривать такое положение только как следствие недостаточной научной смелости и мужества исследователей в недавнем прошлом.

Немалую роль здесь сыграли известные объективные условия, способствовавшие процветанию субъективистских и конъюнктурных оценок, администрированию в науке. По мнению некоторых ученых, сложившаяся ситуация фактически исключала возможность появления работ, особенно конкретно-исторического характера, в которых Дч ■ вал,'-:', бы адекватные оценки практике деятельности" партийных органов по руководству научно-техническим развитием общества'1'.

Неудивительно, что а названы« научных публикациях деятельность КПСС в сфере наук?, осталась вне критики. Это относится ц . к работам начала 60-х гг., и к исследованиям более позднего периода. Конечно, характер историко-партийных изысканий претерпел определенные изменения во второй половине 60-х гг., подходы и оценки стали реалистичнее. Об »том свидетельствуют даже меняющиеся акценты в названиях работ. Скажем, изданная в 1987 г. книга Л.А. Опенкина называется "Карг чальное ускорение ¡ГГП - коренной вопрос экономической стратегии КПСС", а появившаяся в 1990 г. его монография озаглавлена "Сила,, не ставшая революционной* Историче ский опыт разработки КПСС политики в сфере науки и техники".

Особенно заметные изменения в этом плане характерны для историко-партийных диссертационных исследований, посвященных различным аспектам деятельности высшей пколы, которые- были выполнены в последние годы. Такие авторы, как Н.А.Гаврилина, О.В.Теляиов и др. анализируют проблемы связи вузовской науки и производства, изучают и оценивают роль партийных органов в развитии высяей пколы . Они касаются и некоторых сторон научной .деятельности вузов:

* Голеусора Л.П. Указ. соч. С.80.

, ^ -Гаврилина Н,А. Деятельность КПСС по укреплению связи вузовской науки с проиэводстзсм4 (На материалах политехнических вузоз РСФСР, 1975-. Ж гг.м Автореф. дис... канд. Ист. 1нук. М., 1969*, Теляшов О.В. Выслал техническая икола Урала в 1а71-1Э80 гг. СИс-торико-пзртийный аспект исследования): Автореф. дис... канд. ист. наук. Свердловск, 1990 и др.

подготовки научно-педагогических кадров через аспирантуру, соискательство и т.д.; вопросов студенческой НИР.

Значительный интерес для настоящего диссертационного исследования представляет работа О.Б.Теляшова, особенно, в отношении подходов и оценок роли местных партийных органов в их руководстве высшей школой/ Следует подчеркнуть, что хотя диссертации последних лет во многом отличает новый подход к изложению фактов и их интерпретации, таких исследований пока явно недостаточно, и не они определяют состояние историографии проблемы.

Приходится констатировать, что вел рассмотренная литература основана на общесоюзном материале или на примере других регионов страны. Практически отсутствуют „научные публикации о "НИР в западносибирских вузах, особенно в 80-е гг.

Конечно, сибирские ученые уделяли большое внимание исследованию проблем формирования и динамики роста научного, потенциала региона. Над методологическими проблемами развития и управления НТП в Сибири, вопросами интенсификации НИР плодотворно работают Новосибирские исследователи В.Л.Соскин, М.П.Чемоданов, Л.Ф.Лисс, Е.В.Семенов, Н.Н.Семенова, С.С.Малетин и многие другие^. Ими регулярно публикуются монографии, статьи, проводятся авторитетные научно-практические конференции^. Однако названные ученые обращаются к проблемам вузовской науки лишь косвенно, ориентируясь в основном на академический и отраслевой ее секторы.

Впрочем,г пс .ледние годы появился ряд диссертаций, посвященных различным аспектам работы партийных организаций западносибирских вузов таких авторов, как С.С.Еаженов«, Л.В.Максймовских,

* Еремин С.Н., Семенов Е.В. Наука и образование в системе НТР. Новосибирск: Наука, СО АН СССР, IS86; Семенова H.H. Наука 'в письме общественного производства. - Новосибирск: Наука, СО АН СССР, 1989'; Соскин В.Л. Сибирь, революция, наука. - Новосибирск: Наука, СО АН СССР, 1989 и др.

^ Тез. докладов и сообщений к УП и УИ традиционным Новосибирским научно-практическим науковедческим конференциям. - Новосибирск, 1У83,.1984; Методологические проблемы совершенствования науки и производства. - Новосибирск: Наука, СО АН СССР, К""5; Образование и наука в Сибири. История и современность. - Новосибирск, 1965; Методологические проблемы целевой ориентации научно-■ технического прогресса региона. - Новосибирск: Наука, СО АН СССР, 1986; Развитие науки в Сибири. Методология, историография, источниковедение. - Новосибирск: Наука, CD АН СССР, 1906 и др.

Т.И.Якимэнно и др.* Они затрагиваю!' отдельные стороны организации НИР в высших учебных заведениях.

Но в целом, что касается истории изучения проблем вузовской неуки в Западно-Сибирском-регионе, то пока отсутствуют комплексные, обобщающие изыскания, направленные на исследование'динамики вузовского научного потенциала в 80-е гг. Нет и научных трудов, анализирующих опыт местных партийных органов по руководству развитием НИР в высшей школе Западной Сибири в этот период.

Исходя.из актуальности и малоизученноеги темы, автором диссертации определена цель: изучение основных аспектов развития вузовской науки в Западно-Сибирском регионе в первой половине 80-х гг. и деятельности местных органов КПСС в ятой сфере.

Основные задачи исследования:

- проанализировать роль партийных органов региона в укреплении материальной базы вузовской науки;

- оценить их деятельность в области проведения кадровой политики в учревдениях высшего образования;

- показать процесс развития ос ног их научных направлений в вузах Западной Сибири в 1981-1985 гг.

выявить, в чем и как проявлялось применение административно-командных методов партийного руководства в сфере инновационной деятельности, в воп"осах обес-.зчения связи вузовской науки с производством.

Научная новизна диссертации заключается в том, что поставленные в ней проблемы авто)? попытался решать с учетом обновлении исторического знания, переосмысления и критического анализа роли партийных органов в развитии вузовской науки. Автором делается пер ш в историографии Западной Сибири попытка показать на кон"ретном материале большинства технических, медицинских,

сельскохозяйственных, педагогических вузов и всех университетов ----

Баженова С.С. Деятельность партийных организаций Сибири ло развитии университетского образования (1976-1980 гг.): Авто-реф. Дис... канд. ист. наук. Томск,. 1990; Максимовских Л.В. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитие высшей школы в 1976-1980 гг. (на материалах Тюменской, Томской, Омской областных партийных организаций): Автореф. дис... канд. ист. наук. Свердловск, 1990; Якименко Т.И. Организационная и идейно-политическая работа партийных организаций вузов Западной Сибири. (1976-1980): Автореф. дис... канд. ист. наук. Новосибирск, 1990 и Др.

региона цельную картину состояния и динимики научно-исследовательской деятельности высшей школы в 1981-1905 гг.

В диссертации даны оценки и сделаны выводы, соответствующие современному по■ ¡иканию исторической действительности. В научный оборот вводится много .ранео не изученных архивных материалов, что, безусловно, расширяет фактическую базу проблемы.

На защиту выносятся:

- утверждение о том,что деятельность партийных органов по руководству развитием науки в высшей школо осуществлялась как . вмешательство в компетенцию органов Советской власти, администрации и ученых советов вузов, как подмена и-дублирование их функций!

- положение о тем, что работа парторганизаций Западной Сибири в сфере управления вузовской наукой не могла быть эффективной, так как была практически лишена творческого начала, зачастую выполнялась формально, носила "кампанейский" характер, а главное, парторганы основную ставку делали не на эк омические рычаги, о на волевые, командные методы решения проблем;

- вывод о нецелесообразности жесткого руководства, мелочной опеки и излишней регламентации творческой деятельности учреждений науки и высшего образования.

П р а к т и ч е с к ; я значимость диссертации определяется тем, что выводы и суждения, сформулированные ней, могут быть полезны и использованы органами управления для выработки новых подходов в плане организации, постановки научно-исследовательского труда в высшей школе. Материалы работы могут использоваться и при дальнейшем изучении г'облем наук;' в Западной Сибири.

Источникам и основного фактического материала г — служили неопубликованные документы партийных, комсомольских, профсоюзных организаций, вузов. Автором были изучены материалы около 80 фондов центральных*, а также местных областных партийных ар-

* Здесь и далее названия архивов даны в соответствии с тем, как они именовались в изучаемый Период.

Центральный Ар/.ив Министерства высшего и ср инего специального образования РСЗСР (ЦА Ш и ССО КЗСР), К сожалению, в елвием Центра- -.ном Партийном Архиве ичети.ута марксизма-лениниэмр при Ц11, КПСи документ но теме иссл< „ования за 901-1905 гг. на хранение еще но поступили. То же самое можно сказать в отношение Зиоших центральных I тсуддрствоннмх архивов: Октябрьской рег^люции, Народного хозлйстоп ОХР и РСФСР и дг

12 Ч

хивов , вузовских 1 и профсоюзных текущих архивов . Кроив того,

ряд документов удалось получить из фондов, текущего архива регионального научно-методичесного Совета по координации учебной и научной работы вузов Западной Сибири, который находился в Томске (ТГУ)^. Автор также широко использовал центральную и местную периодическую печать 80-х гг.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЙ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, дается историографический анализ литературы, определяются хронологические и территориальные рамки,цель и задачи исследования, научная новизна диссертации.

В первой главе- "Условия научно-исследоввтельсн кой работы в высших учебных заведениях" рассматривается деятельность партийных органов Западно-Сибирского региона по укреплению материальной базы вузовской науки, а также проведение ими кадровой политики.

Одной из главных особенностей региона было то, что сибирские вузы обеспечивались учебно-научными площадями гораздо хуже, Чем в среднем по России. Анализ широкого круга источников показал, то в начале 80-х .гг. большинство западносибирских вузов по наличию имевшихся учебно-научно-производственных зданий находились просто в бедственном положении. Например, в Тюменских индустриальном и инженерно-строительном институтах, Новосибирском ин-

* Партийные архивы: Алтайского крайкома КПСС Ц1ААК), Кемеровского (ПАКО), Новосибирского (НАГО), Омского СПАОО), Томского (НАТО), Тюменского (ПАТюО) обкомов КПСС. Материалы областных госархивов но могли быть использованы по причине отсутствия интерэ -сующих автора документов за 1981-1985 гг. во.время работы над диссертацией.

^ Текущие архивы западносибирских вузов за 1981-1986 гг.: Новосибирского, Омского, Томского университетов; Омских политехнического, инженеров транспорта; Тюменских - индустриального и инженерно-ст жтельцого и др.

^ Текущие архивы областных комитетов профг т)оов за 1981-1985 гг„: Кемеровского, Новосибирского, Томского.

^ Текущий Архив регионального Западно-Сибирского ичучно-ме-тодическоги Совета (Томск, ТГУ) за 198г~1906 гг.

етитуге народного хозяйства лабораторных площадей на одного студента дневного отделения приходилось менее 5 м2 (при норме 14-'18 м2). ' •

В Алтайском и Тюменском госуниверситетах, Кузбасском Омском политехническом институтах - менее 6.ы2"\ В Барнаульском пединституте этот показатель составлял 2,8 м2 (!). Не "лучше была ситуация и в других педагогических вузах Алтайского края^. По под-, счетам автора, ни один западносибирский вуз в начале изучаемого периода, не имел достаточного по санитарно-гигиеническим нормам количества, учебно-лабораторных зданий.

В главе показывается, что местные партийные и советские органы штались исправить критическое положение. Практически каждый областной (краевой) комитет КПСС совместно с обл (край) исполкомами принимали перспективные программы по преодолению технической отсталости высшей школы. Как правило, вти программы начинали формироваться в регионе после известных постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по высшим учебным заведениям конца 1970-х гг.^

Но анализ многочисленных документов ^иет основание утверж- . дать, что укрепление учебно-лабораторной базы высших учебных заведений проходило с.большими трудностями, темпы строительства были недостаточны, и вузовский долгострой становился обычным явлением. Причем оти тенденции наблюдались во всех без Исключения вузовских городах Заг щгй Сибири. Арсенал средств и методов воздействия на строителей и хозяйственников у облабтных и городских партийных органов был довольно типичным и больше напоминал внеэкономическое, принуждение с идеологической ■окраской, нежели политическое руководство.,

Аьтором показано, что этот стиль заведомо не мог быть доста-

* Общепринятый расчетный норматив.

^ Подсчитано по: Основные показатели работы вузов Сибири и Дальнего Востока в 1985 г. и выполнения планов XI пятилетки. -Иркутск, 1986. С.57-60.

3 ПААК. Ф.1. Оп.138. Д.6. Л.60.

4 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 6 апреля 1978 г. "О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях"_// В.И.Ленин, КПСС о развитии науки. - К.: Политиздат, 1981. С.-706-713 и др.

точно аффективным, поскольку при помощи силового, командного воздействия, без использования акономических рычагов успех достигался только на ограниченных участках и не соответствовал затраченным усилиям. В диссертации приведен ряд фактов, свидетельствующих, что вмешательство местных органов КПСС в. дела строителей часто заканчивалось безрезультатно. Поэтому ввод в действие учебно-лабораторных площадей для учреждений высшего образования региона шел медленно и отличался значительной неравномерностью.

В результате остаточного принципа финансирования высшего образования,науки и невнимательного отношения центра к нуждам Сибири, в I98I-I985 гг. наметилась отчетливая тенденция снижения динамики ввода учебно-лабораторных зданий для западносибирских вузов по сравнению с предшествующим пятилетием. Джиме, приведенные автором, говорят о резком падении объемов строительства вузовских объектов в большинстве областей региона.в изучаемый период.

Автором подчеркнуто, что в европейской части России такого снижения практически не наблюдалось. Например, в Центральном экономическом районе PCsSCP в 1976-1980 г . было введ-гно 465,5 тыс.мй учебно-лабораторных зданий, в годы XI пятилетки - 465 тыс. м2. В Москв отмечался доже рост - соответственно с 328,5 тыс. м2 до . 345,9 тыс. м?.1

Эти факты свидетельству». о значительных региональных диспропорциях в планировании развития МТБ вузов. Такой мощный вконо-мичоский район, как Западная Сибирь, выглядел ущемленным и обделенным в отношении финансирования, материально-технического обеспечения .. т.д. Совершенно справедливым представляется высказыэа- ' ние председателя Томского филиала СО АН СССР академика В.Е.Зуева о том, что на сг iax все внимание уделялось Сибири, а фактически львиная доля денег и оборудования оставалась в центре2.

Автор пришел к выводу, что состояние материальной базы вузов Западной Сибири и к концу изучаемого периоде оставалось неудовлетворительным. Более того, при существовавших темпах развития, ликвидация отставания от нормативных показателей была невозможной.

В главе рассматривается и проблема обеспеченности вузовской науки вычислительной техникой, приборами и оборудованием. Лярт-

* Народноj образование и культура РСФСР. - М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1У0У. С,384, 305.

Красное Знамя. 1906. Р. окт.

органы полагали необходимым вмешиваться в решение и втих вопросов. Наиболее значительным в этом отношении было формирование в регионе территориальных экспериментально-производственных комплексов (ЭПК). ¿.„тор показал их становление в 1981-1985 гг. на примере томских вузов. Развитие ЭПК шло трудно, Минвуз России, не располагая достаточными средствами, слабо обеспечивал эксперимент материально-техническими ресурсами. Поэтому "снабженческая" роль Томских парторганов (в условиях порочно организованной системы) выглядела полезной в процессе формирование комплекса, без такой помощи многое могло остаться лииь в виде проектов и пожеланий.

По мнению автора настоящего исследования, принимавшиеся партийными органами и "чебными заведениями региона организационные меры по создании коллективных форм использования опытно-экспериментальной базы, имели очень важное, перспективное значение.

Вместе с проблемами развития материал;.,ой базы в главе подвергается анал;иу другая вапнскшап компонента Н/Р в выссеП школе - ео кадровый потенциал. Автор на основе исследования фактического материала придел к заключению, что западнг -ибирские вузы были слабо обеспечены высококвалифицированными кадрами, существенно уступая по этим показа; лям европейской части России. Исключение составляли только Бегущие вузы Томска.

Диссертант подчеркивает,что практически монопольное право органов КПСС в проведении кадровой политики приводило к существенным издержкам. Представляется, что такой подход противоречил конкурсной системе замещения всех ве чнтных дота.,остсй профессорско-преподавательского состава. Вместо политического руководства наблгдалось администрирование, параллелизм и дублирование де ятельности ректоратов и ученых советов вузов, л то и необоснованное вмес тельство в их дела. О неэффективности кадровой политики, проводившейся такими методами свидетельствуют многочисленные случаи нездорового морально-психологического климата в вузовских подразделениях, китоиые показаны автором.

В главе также рассматривается проблема подги.'овки высок-ква-лифиципеванных кадров - кандидатов докторов наук через аспиранту у, соискательство, -институа старших нп^/чшох сотрудников (сне) и т.д. Автор исследования выдвинул тезис о ненужном и вредно* вмешательстве парторганов в компетенция администаиии и ученк:

советов вузов по подготовке научно-педагогических кадров и обосновал его. Приведенные данные убеждают, что партийные органы, взяв на себя несвойственные им функции, с ними не справлялись.

В диссертации анализируется вопрос о слабой эффективности • аспирантуры и докторантуры в западносибирских вузах, называются объек' "вше и субъективные причины такого положения. В ряде таблиц прослеживается динамика роста количества кандидатов и докторов наук в учебных заведениях региона d I98I-I985 гг.

Кроме того в- главе показана деятельность органов КПСС в плане идеологической, политико-воспитательной работы с научно-педд-гогическими кадра i вузов. Особенно подробно автор проанализировал ..'акую форму партийной учебы, как философские (методологические) семинары. Диссертант пришел к заключению, что узкое понимание задач методологических семинаров, характерное для большинства партийных организации, сведение занятий к примитивному школярству, начетничеству на способствовало совершенствованию мировоззренческой подготовки ученых.

Попытки идеологического оболванивания вырывали у КПК вузов протест, выражавшийся в формальном отношении, стремлении избежать работы в семинарах. Закономерно, что эта форма партийного руководства "воспитанием" преподавателей и ученых постепенно сошла на нет.

>!, наконец,'исследуя роль партийных органов региона в форм)' ровании вузовских научно-педагогических коллективов автор остановился на проблеме преодоления высокой текучести кадров..По данным Минвуза России, количество выбывавших из вузов Западно-Сибирского экономического района сотрудников, в отдельные год» изучаемого периода в 2 раза превышало соответствующие показатели в Восточной Сибири*.

Как правило, основной причиной увольнения высококвалифицированных кадров являлась-неудовлетворенность.жилинцю-бчтовнми условиями, которые были значительно хуже, чем в европейской части страны. На основе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников, диссертант убедился, что меры местных портийнчх органов по решению названных проблем носили локальный и ."кампанейский" характер. Поэтому в целом задача создания приемлемых ус-

1 Щ I« и ССО РСКР. 3.605. Оп.1. Ц.9269. Л.30.

ловий для творческого труда ученых западносибирских вузов в Î98I -1985 гг. так и не была решена.

Материалы главы позволяют сделать вывод, что провозглашая приоритетное развитие науки, высшего образования, КПСС в первой половине 80-х гг. не обеспечивала на деле реализацию ятого курса. Со стороны центра и местных партийных органов была допущена недооценка кризисного состояния материальной базы науки, вузовской в том числе. Мощный интеллектуальный потенциал высшей школы региона использовался далеко не полностью и отношение к нему не всегда было бережным, внимательным.

Во второй главе "Проблемы реализации научного потенциала высших учебных заведений" показано развитие основных научных направлений в вузах Западной Сибири в 1981—1905 гг. и деятельность партийных органов по осуществлению инновационной политики .

Автор диссертационного исследования показал, что вузы страны, в том числа и западносибирские, с начала 80-х гг. принта ли участие в таких крупнейших научно-технических программах, как "Oxpara окружающей среда", "Нечерноземье", "Систем автоматизированного проектирования" С САПР), "Г-оботы и робототехиические системы" и многих других с объемом финансирования свыше I с«лрд. руб.* Кроме »того, учете высшей школы Западной Сибири работали над выполнением комплексных региональных программ в содружестве с учреждениями АН СССР и ее Сибирского отделения (СО АН СССР).

Диссертационные рамки не позволили подробно остановиться на всех, даже крупных разработках, выполнявших^! учеными западносибирских вузов. Поэтому, в качестве примера автор проанализировал ■ изыскания по ряду коппиексннх научно-технических целевых программ, в котоtJX-было задействовано большинство учебных заведений региона.

Автор уделил значительное внимание роли флагманов сибирской вузовской науки:' ТЛИ, ТГУ, ТИАСУРп, .НЭТИ и ИГУ, объем HJDIiP в которых составлял 70 % от выполнявшихся во всех остальных институтах и университетах Минвуза России, расположенных в регионе. Характеризуя состояние и динамик}' исследовательской работы учрежде-—-«—.-- .

Вестник высший школы. 1983. 1? 6. С.8.

Подсчитано то: Основные показатели работы вузов Сибири и Дальнего Востока. - Иркутск, 1986. С.46-48.

ний высшей школы Западной Сиоири в I96I-I985 гг. в разделе показан и вклад группы отраслевых вузов, не входивших в систему Минвуза РСФСР (медицинских, транспортных, сельскохозяйственных и педагогических), научная продукция которых также имела большое народно-хозяйственное значение.

Рассмотрев на таком широком материале основные направления развития науки в первой половине 80-х гг. в 'западносибирских вузах, автор высказал ряд принципиальных наблюдений, касающихся проблем и препятствий на пути исследовательской деятельности высшей школы региона. Совершенно недостаточным было бюджетное финансирование фундаментальных разработок, которые являвтся имманентной чертой вузовской науки. Сложившаяся практика материального обеспечения НИР в высшей школе толкала вузовских ученых на заключение хозяйственных договоров с предприятиями часто под сиюминутные проблемы, плодила незначительные научные разработки; вела к тому, что исследователи шли не туда, где были интересные и важные задачи, а туда, где были деньги .

Затратный характер экономики ориентировал местные партийные органы на оценку вузовских НИР прежде всего по количественным по-казат ihm. Шла настоящая борьба за объемы хоздоговорных работ, нередко "война" с так называемым "мелкотемьем" превращалась в самоцель. Однако такой подход не являлся бесспорным и создавал' определенные противоречия. Во-первых, крупные "дорогие" темы не всегда давали задуманный эффект, зачастую по ним годами или бесплодные исследования, заканчивавшиеся безрезультатно, или забрасывавшие! 1 на полпути, становясь научным "долгостроем".

Во-вторых, партийные органы на местах настоятельно ориентировали вузы на направленные на конкретные нужды области, города, района. Но, как правило, предприятия местной промышленности не мо.ли заключать крупных долгосрочных договоров, и научным учреждениям было выгоднее заключить крупный, "дорогой" договор с предприятием союзного подчинения, пусть находившимся за тысячи километров от Западной Сибири. Те же вузы, которые под нажимом парт-органов вели хоздоговорную работу в интересах "своих" предприятий с малой стоимостью исследований, подвергались суровой критике за мелкотемье.

1 ПАТюО. ¿.124. Оп.239. .1.49.

8 результате, хотя в рассматриваемый период и наметились определенны«? положительные сдвиги в научной деятельности западносибирских вузов, оставалось очень много нерешенных проблем.

Особенно ^ложной, практически не разрешимой в рамках существовавшей системы производственных отношений была проблема аффективной связи ученых и производства, проблема внедрения результа-' тов научного поиска в практику народного хозяйства.

Подвергнув тщательному анализу и критическому осмыслению опыт работы Советов по НТП при Новосибирском и Томском обкомах и горкомах КПСС, как наиболее активно функционировавших в регионе в I98I-I965 гг., автор пришел к выводу, что их деятельность была недостаточно эффективной в плане соединения науки и производства. Разумеется, нельзя огульно отрицать накопленный этими надведомственными структурами опыт, кое-что можно было бы использовать и в нсрых условиях. Но их ориентированность на партийно-бюрократические формы и методы работы обусловила в конечном итоге их нежизнеспособность.

В главе также рассмотрена деятельность разнообразных творческих бригад, временных научно-производственн х коллективов, комиссий"" по связям с производством и т.д. Показано, что первичные организации КПСС вузов и предприятий пытались находить контакты, выступали за создание многоуровневых связей, типа: вуз - трас-левое НИИ - предприятие, или отрасль в целом.

На многочисленных примерах автором диссертации выявлены наиболее перспективные формы связи вузовской науки с производством: отраслевые лаборатории, филиалы кафе ;р im произ!. jдетве, учебно-научные комплексы или объединения и.т.д. Удаляется внимание и таким традиционным подразделениям иеследователъско-внедронческогс характера, как студенческие проектно-конструк'орские, технологические, экономические бюро и лаборатории, а также научно-производственные отряды и группы внедрения.

Проанализировав инновационную политику, проводившуюся в регионе в первой половине ВО-х гг., автор пришел к заключению, что в яти годы произошло снижение фактического .экономического эффекта от вузовских разработок, особенно * дметное в последние годы пяти-л-тия. Те же тенденции наблюдались в отно, знии еще одного ванного критерия ' ^зультатитзности НИ? - авторских свидетельств на изобретения. В изучаемый пъриод их с^щее количеств*- возросло, не вне

дрялась лишь их третья часть, а основная масса в 1981-1985 гг. пылилась на полках заказчиков.

Автор исследования попытался раскрыть несовершенство механизма, который не мог обеспечить успешную интеграцию науки и про- • изводства, показав, что экономика строилась по законам прямого регулирования, без эффективных обратных связей, что вело к всевозможным перекосам и не обеспечивало ее нормального функционирования. Проиллюстрировав рядом примеров, диссертант показал, что имела место парадоксальная ситуация - в порочно организованной системе производственных отношений инновации никому на были выгодны .

Анализ выполнявшихся в первой половине 80-х гг. важнейших научно-технических программ, в которых принимали активное участие ученые высшей школы Западной Сибири, показал, что практическая отдача, экономическая »фиктивность от НИР была низкой. Проблема взаимодействия науки и народного хозяйства требовала решения на государственном уровне, а местные партийные органы, взяв-на себя несвойственные им функции, с этой задачей справиться не могли.

В заключении диссертации подведены итоги, сформулированы оснорные выво/'ч, в которых отмечено, что развитие научно-исследовательской деятельности в вузах Западно-Сибирского региона проходило словно, противоречиво. Многие застойные явления наложили отпечаток'на состояние высшей школы региона. Продолжал нарастать дисбаланс ыеяду потенциалом вузовской науки и его эффективным использованием. Динамика основных показателей НИР в первой половине 80-х гг. западносибирских выспих учебных заведений отражала экстенсивный характер развития Советского общества в целом. ■

Партийные и советские органы на местах были не в состоянии эффективно решать многие проблемы вузов. Не обладая действенными экономическими рычагами, областные (краевые)-, городские и рай-0Н!!Ые комитеты КПСС региона ашроКо использовали традиционные командно-административные, "нажимные" метода руководства. Однако в изучаемый Период такой стиль себя полностью исчерпал, стал давать сбои и ужо не приносил результатов, адекватных утраченным усилием.

Таким образом, изучение и анализ различных аспектов научно-исследовательской деятельности высшей школы на примере ЗападноСибирского региона в 1981-1985 гг. позволяет прийти к выводу о .необходимости и своевременности начатых в стране радикальных преобразований. КПСС, сросшаяся с государственным аппаратом и более 70 лет монопольно руководившая страной, ее органы на местах доказали неэффективность тоталитарного управления всеми социальными институтами общества, в том числе образованием и наукой. Проведенное исследование приводит к мысли о нецелесообразности жесткого, мелочного руководства научным процессом, речь должна идти о координирующей структуре, возможно при плаве администрации области (города), для анализа возможных путей развития науки, долгосрочных прогнозов, выявления основных тенденций и перспективных направлений и т.д. Нужны новые, нетрадиционные подходы по обеспечению контактов науки с промышленностью, для чего наука, образование должны быть, наконец, востребованы обществом.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Некоторые аспекты партийного руководства вузовской наукой в годы XI пятилетки (на материалах Томско" областной периодической печати) // Из истории партийного руководства социально-экономическим и культурным развитием Сибири в годы социалистического

строительства. - Томск: гос. ун-т, 1990. Рукопись деп. в ИНЮН АН СССР № 41689 от 25.04.90. С.95-107.

2. О некоторых вопросах развития советской вуэоьской науки (на материалах Западной Сибири) // Из истории общественно-политического развития Западной Сибири в советски* Период. - .Томск: гос. ун-т, 1991. рукопись деп. в ИНИОН'АН СССР Р 44891 от 03.07.91.

Г 75-85. '

3 Опыт и проблемы работы партийна* организаций по повьизеииэ квалификации научно-педагогических кадров в вузах Западной Сибири (1901-1985 гг.) // Некоторые вопроса истории общественно-политического развития Западной Сибири и современность. - Томск: гос. ун-т, 1992. Рукопись дон. в. '-'"ИОН ЛИ СССР ТР 46132 от 24.02.92. С.53-63.

•TJX МОл WlllUMVIIinM 'MDWU и

•EMÍ ÛOT l-;t',l,!.L " •' EVMVC ■fIT/T №*09 ,1Л'\\ЧОФ

■ 'ir'VEH-h/C ' , "Ifll ■H b'V>Oi.YcIjniI!l.L VJVWÁG i ; Mjvh'jii y oiivdhu'/OIi