автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Негосударственное образование в системе высшей школы в современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Негосударственное образование в системе высшей школы в современной России"

На правах рукописи

Беленова Ирина Анатольевна

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Специальность 22 00.04 - Социальная структура, социальные институты и процессы (по социологическим наукам)

Москва-2007

003177672

Диссертация выполнена на кафедре социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Тавокин Евгений Петрович

Официальные оппоненты: - доктор социологических наук, профессор

Казакова Ноэла Дохиевна, Московский государственный университет приборостроения и информатики

- кандидат социологических наук, доцент Соколова Мария Сергеевна, академия труда и социальных отношений

Ведущая организация: Московский государственный университет

им М.В Ломоносова

Защита состоится «¿3» нслЛи*- 2007 г. в У£5£ часов на заседании диссертационного совета Д-502.006.16 по социологическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84,2-й учебный корпус, аудитория 2004

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Объявление о защите и автореферат соискателя опубликованы ««?£» 2007 г на официальном сайте РАГС при Президенте РФ в разделе «Защита диссертаций» - ги.

Автореферат разослан «^5» Щг&чЗЬс2007 г

Ученый секретарь \ \ > .

диссертационного совета Л.В. Князева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования негосударственного образования в России вызвана потребностью целостного научного осмысления его специфики, роли и места в системе образования в целом, обоснования перспективных направлений и эффективных механизмов его функционирования

Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в Российской Федерации с 1992 года, затронули всю систему социальных институтов, в том числе и институт образования, привели к увеличению спроса на количество и качество образовательных услуг, которые государственная система образования не могла удовлетворить в полной мере из-за сокращения бюджетных ассигнований Противоречие между увеличивающимися образовательными запросами и возможностями их удовлетворения только на государственной основе явилось одной из причин, объективно обусловивших появление негосударственного сектора в системе образования.

Нормативной базой трансформации образовательной сферы на начальном этапе стал закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г (затем его новая редакция от 13 января 1996 г), в котором была обоснована правовая база создания негосударственного сектора образования Однако механизмы реализации негосударственного образования, не были разработаны При этом негосударственное образование как социальный феномен до сих пор не получило целостной научной разработки, не выявлены его перспективы, оптимальные формы, не разработана концепция его развития

Сам факт появления и развития сектора негосударственных учебных заведений в современной России свидетельствует о том, что они востребованы обществом, восполняют дефицит потребности в образовании, способствуют воспроизводству образованной части

общества А граждане, оплачивающие образование, в немалой степени снимают бремя финансирования образования со стороны государства

Имеющийся опыт свидетельствует о том, что негосударственное профессиональное образование обладает способностью оперативно реагировать на запросы потребителей, на изменение требований рынка специалистов, что обеспечивает его конкурентоспособность и перспективность. Деятельность негосударственных образовательных учреждений способствует расширению возможностей доступа граждан к профессиональному образованию современного уровня и тем самым интеграции провинции в общероссийское образовательное пространство, сохранению научного потенциала страны, созданию новых рабочих мест, сохранению и закреплению в сфере образования квалифицированных кадров, привлечению внебюджетных средств для решения государственной задачи подготовки кадров; обеспечению гибкого реагирования на происходящие в обществе изменения, укреплению материально-технической основы профессионального образования; интеграции российского образования в мировое социокультурное пространство

Таким образом, актуальность данного диссертационного исследования диктуется необходимостью

• научной разработки проблем негосударственного образования в целом и, в особенности, — проблем повышения его качества,

• определения места негосударственного сектора в системе высшего профессионального образования в современной России,

• изучения и совершенствования механизмов реализации образовательной деятельности в негосударственных вузах,

• обоснования направлений и методов повышения эффективности деятельности негосударственных образовательных учреждений Степень научной разработки проблемы. К образованию как

одному из важнейших социальных институтов интерес проявляли многие

философы, как в древности (например, Платон, Аристотель), так и современные (Т Парсонс, В А. Канке, С С Аверинцев, Л Ф Ильичев и др.), социологи (Р Миллс, И. Валлерштайн, Н Смелзер, А И. Кравченко, Ж Т Тощенко, и др), педагоги (АН. Джуринский, ВП Беспалько, В А Дмитриенко и др), представители других направлений науки

В плане изучения института образования существенны исследования, рассматривающие образование как фактор социальной дифференциации и мобильности Методология исследования социальных аспектов взаимодействия образования и общества в советский период, результаты влияния системы образования на изменение социальной структуры советского общества изложены в трудах Г.М Коростелева, Л Н Когана, В Я Нечаева, Е Г Осовского, Л.Я Рубиной, М Н Руткевича, В Н Турченко, Ф Р. Филиппова, В Г Харчевой, В И. Чупрова, В Н Шубкина и других ученых. Эту линию на современном материале продолжают исследования 3 Т Голенковой, Т.И Заславской, Г Е Зборовского, В А Мансурова, А А Овсянникова, Ж Т Тощенко и др Образование как важнейший социальный институт в жизни любого общества рассматривалось также в работах Н Смелзера, X Г. Тхагапсоева и др

Конфликтологи (А.Г Здравомыслов, Л.А. Нечипоренко,

М В Дружинин и др) рассматривают образование как одну из возможностей социального конфликта В философии (Б С Гершунский, Э.Н. Гусинский, Ю И. Турчанинова и др) понятие «образование» употребляется в значении общего духовного процесса формирования человека и результата этого процесса — духовного облика человека. Психологию (Р С Немов и др.) интересуют проблемы влияния образования на формирование личности, ее психики Социальная психология (Г М. Андреева, Е С Кузьмин, В Е Семенов и др ) в рамках образовательной сферы рассматривает человека в качестве субъекта учебной деятельности

Исследованием негосударственного сектора образования занимались ученые в области таких наук как социология, педагогика, философия, психология и других Предпосылки появления негосударственных вузов, возникшие в результате реформы образования, рассматривались В Н Вениаминовым Процесс формирования негосударственных образовательных учреждений, вызванный объективными социально-экономическими предпосылками в стране, а также отдельные аспекты концепции развития негосударственного высшего профессионального образования были предложены В.В. Рубцовым Вопросы финансирования, платности негосударственного образования, организации бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях затрагивались в работах А Запесоцкого Спектр специальностей негосударственных вузов России, востребованность их выпускников рассматривались В Зерновым Различные модели оценки качества подготовки специалистов в высших учебных заведениях рассматривались Б Л Аграновичем и В И Кабановым Качество образования в негосударственных вузах как необходимое условие конкуренции с государственной системой высшего образования анализировалось в работах В Гурова и И М Ильинского

Негосударственное образование в современной России только в последние годы стало объектом систематического научного анализа, предметом обсуждения в прессе и на конференциях. Известны статьи в журналах и сборниках докладов на конференциях В В Дубицкого, С Н Еремина, В А Зернова и др. Некоторые аспекты развития негосударственных образовательных структур изучены в диссертационных исследованиях С А Грищенковой, А Г Кармаева, В И Степанова В них проанализированы теоретико-методологические основания и показана специфика негосударственного образовательного учреждения, дана характеристика организационно-педагогических условий становления и развития образовательных учреждений нового типа

В целом следует отметить, что к изучению процесса становления и развития негосударственных учебных заведений в России в настоящее время исследователи лишь приступают Опыт негосударственного сектора образования, проблемы в сфере деятельности негосударственных вузов, пути их решения изучены недостаточно и требуют большего внимания исследователей Все это и обусловило выбор цели, объекта и предмета данного исследования

Цель исследования: определить состояние и динамику развития негосударственного высшего образования в системе высшей школы современной России, выявить факторы и организационные формы, способствующие его оптимальному включению в качестве органичной части сферы образования

Цель диссертации реализуется посредством решения задач

1) рассмо греть теоретико-методологические основания возникновения, становления и развития негосударственного сектора образования как альтернативного государственному,

2) раскрыть особенности состояния и организации негосударственного образования как составной части системы высшей школы современной в России,

3) выявить специфику взаимоотношений государственного и негосударственного секторов в системе высшей школы современной России,

4) рассмотреть специфику развития негосударственного образования в системе высшей школы современной России,

5) провести сравнительный анализ состояния негосударственного образования в России и за рубежом,

6) исследовать особенности и существующую практику функционирования негосударственного образования в системе высшей школы,

7) определить направления и оптимальные формы развития негосударственного образования в России.

Объект исследования: негосударственное образование в системе высшей школы современной России

Предмет исследования факторы формирования и развития негосударственного образования в системе высшей школы современной России

Теоретическая и методологическая основа исследования Теоретическую основу исследования составили положения и концепции классических, неклассических и постнеклассических работ по социологии В диссертации нашли отражение положения и идеи теории и методологии исследования социальных институтов, современные концепции модернизации

Методологическую основу исследования определяет ряд подходов Во-первых, системный подход (Л фон Берталанфи, Н Винер, Д Истон, А И Берг и др ), ориентирующий исследователя на рассмотрение социума и его институтов как системы, функционирующей на основе, как внутреннего саморазвития, так и под воздействием внешних факторов

Во-вторых, структурно-функциональный подход (М.Леви, Р.Мертон, ТПарсонс), позволяющий рассматривать функционирование социальных институтов как скоординированное взаимодействие элементов, составляющих сложную структуру и обуславливающих выполнение определенных функций в рамках общественного целого.

В-третьих, социологический, объясняющий социальные закономерности и процессы с точки зрения развития и взаимодействия различных социальных страт

В-четвертых, нормативный, ориентирующий на совершенствование социальных институтов, разработку принципов формирования соответствующей государственной политики

В-пятых, сравнительно-исторический, позволяющий анализировать социальные институты в эволюции взаимодействий, способствующий изучению явлений в их развитии, позволяющий выявлять взаимосвязи между прошлым, настоящим и будущим

В исследовании нашли применение также методы абстрагирования, обобщения, методы качественного и количественного анализа информации, методы сравнения, наблюдения, социологического опроса и другие методы научного познания социальной реальности

Эмпирическая база исследования включала в себя нормативные документы, регламентирующие образовательную деятельность, материалы государственной и отраслевой статистики, сведения из Internet, опубликованные материалы социологических исследований, а также эмпирические материалы исследований, проведенных под руководством и при участии автора В частности

• результаты социологического Internet-опроса экспертов, в качестве которых выступили 124 преподавателей и сотрудников 27 вузов страны,

• данные массового Internet-опроса 875 студентов из 20 вузов страны и ближнего зарубежья,

• материалы социологических Internet-опросов 120 родителей студентов из государственных и негосударственных вузов Положения, выносимые на защиту

I. Негосударственное образование является перспективным в системе высшего профессионального образования, так как развивается как альтернативное, создающее дополнительные условия для удовлетворения возрастающих потребностей личности в получении современного и качественного образования и потребностей общества в квалифицированных специалистах, способных активно действовать в ситуациях социальной нестабильности и динамического рынка труда При этом, если потребность в высшем образовании с высокими качественными

характеристиками сложилась еще в советское время, то ее реализация в негосударственных учебных заведение стала возможной при смене общественного строя и смене идентичности определенной части населения

2 Основная проблема негосударственного образования сегодня состоит в том, что оно не выделено в качестве органичного звена в системе российской высшей школы В связи с этим у негосударственного образования возникает ряд проблем

• получение выпускниками негосударственных вузов дипломов государственного образца,

• финансирование, платность негосударственного образования, организация бухгалтерского учета доходов и расходов в негосударственных образовательных учреждениях,

• налогообложение негосударственных вузов, аренда помещений на общих основаниях, отсутствие налоговых льгот,

• предоставление льгот студентам негосударственного вуза,

• слабое взаимодействие негосу даре I венных вузов с государственными городскими и региональными структурами власти, недостаточная информированность властей о проблемах негосударственных вузов,

• проблемы качества подготовки специалистов и кадровое обеспечение учебного процесса и др

3 Важнейшими направлениями развития негосударственного сектора образования являются совершенствование законодательной базы и повышение качества образования как условие его конкурентоспособности В рамках последнего должен решаться комплекс взаимосвязанных проблем повышение качества отбора абитуриентов и состава первокурсников, эффективное решение задач обучения и воспитания, возможность получения высокого уровня профессиональной подготовки без привлечения дополнительных образовательных услуг в

виде репетиторства, подготовительных курсов и т. п , повышение качества профессиональной подготовки выпускников, от которого зависит конкурентоспособность и востребованность специалиста на рынке труда, повышение уровня профессорско-преподавательского состава, гуманитарное партнерство педагогов и родителей и др

4 К основным достоинствам негосударственного образования относятся удобные условия обучения (меньшее количество студентов в группе, современное техническое оснащение, обеспечение разнообразного досуга и др), «психологический комфорт» (благоприятная атмосфера, индивидуальный подход, лучшие педагоги, забота о том. чтобы учиться было интересно, меньшее влияние студентов из неблагополучных семей), благоприятное влияние на развитие в широком смысле (способствует развитию личности, самостоятельности, умению отстаивать свои взгляды, более высокому уровню общего развития, уровню знаний) К недостаткам относятся коммерциализация образования и науки; снижение качества подготовки специалистов из-за низкого финансирования и невозможности роста профессионального мастерства молодых преподавателей, формализация образования

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна*

1) Выявлены социальные причины возникновения негосударственных образовательных учреждений как альтернативных государственным в системе высшей школы современной России несовпадение общественной и государственной стратегий развития образования, объективная невозможность быстрой реакции государственной системы образования на изменяющуюся социально-экономическую и политическую ситуацию в стране, появление запросов определенных социальных групп населения на создание новых образовательных учреждений, наличие педагогов-профессионалов, не

получивших возможности для реализации своих творческих интересов в рамках государственной системы образования и др

2) Определены отличительные особенности состояния и организации негосударственного образования в России как составной части системы образования В частности открытость образования, возможность выбирать свою образовательную траекторию, вариативность специальностей, развитие сектора внебюджетного образования, интеграционный процесс в системе высшего образования, адаптация к мировым образовательным стандартам, индивидуальный подход к обучающемуся, создание «тепличных» условий для обучения

3) Установлено, что ведущая роль в обеспечении образовательной потребности в обществе сохраняется за государственным сектором образования На основе анализа динамики взаимоотношений государственного и негосударственного секторов показано, что негосударственный сектор обеспечивает реализацию как образовательных, так и социальных, личностных функций, дополняя государственную систему высшей школы, а не заменяя ее.

4) Выделены три основных этапа в историческом развитии негосударственного российского образования, начиная с 90-х годов XX века 1-й этап — становление негосударственных образовательных учреждений (1989-1992гг), 2-й этап - рост численности негосударственных высших учебных заведений, 3-й этап - стабилизация, создание конкурентоспособных вузов (1997 - н в )

5) Проведен сравнительный анализ состояния негосударственного образования в России и за рубежом Показано, что вопросы создания, функционирования и государственной поддержки негосударственных образовательных учреждений в ряде стран имеют существенное значение для развития системы образования в целом, что закрепляется соответствующими положениями в конституции

6) Доказано, что основная проблема негосударственного образования сегодня состоит в том, что, с одной стороны, оно не выделено в особый органичный сектор систем высшей школы, с другой стороны, к негосударственному образованию постоянно предъявляются дополнительные требования самостоятельное финансирование, налогообложение без льгот, аренда и др В результате сложилась ситуация, когда к негосударственным образовательным учреждениям начинают относиться не как к образовательным, а как к коммерческим, не связанным с образовательной деятельностью как главной

7) Определены направления и оптимальные формы развития негосударственного образования в России К ним относятся. 1) дальнейшее совершенствование и специализация нормативной базы, 2) повышение качества образования как условие конкурентоспособности негосударственного сектора высшей школы; 3) оперативное обновление спектра специальностей, по которым идет обучение, 4) расширение форм взаимодействия с государственными учебными заведениями.

Достоверность и научная обоснованность результатов, представленных в диссертации, обеспечивается применением проверенных практикой общенаучных теоретико-методологических принципов, положений и методов социологии и педагогики, научно обоснованной методики сбора социологической информации, репрезентативностью выборки при массовом обследовании студентов, логикой построения доказательных выводов, целостным подходом к исследованию проблемы, многоаспектным ее изучением, высокой корреляцией выводов автора с выводами других исследований подобной тематики

Научно-практическая значимость исследования. Данная работа содержит теоретический и практический материал, который может быть и уже используется в практике функционирования ряда негосударственных вузов страны Сформулированные в процессе исследования выводы и рекомендации могут быть полезными при выработке государственной

политики в сфере образования в целом и негосударственного образования, в частности

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы руководителями негосударственных учебных заведений, органами управления сферой образования для информационной поддержки процессов его модернизации, для подготовки отчетов о реализации государственной политики в области образования, для принятия решений, направленных на модернизацию системы образования, выравнивания диспропорций

Положения и выводы диссертационного исследования могут найти применение при чтении соответствующих разделов курсов «Социология», «Социология образования». «Социология управления» и ряда других

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось при организации работы и создании концепции развития негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский институт экономики и культуры», при составлении «Программы развития системы образования Оренбургской области на 2007-2010 гг», путем публикаций промежуточных результатов исследования Основные идеи диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях разного уровня, в том числе международных научных и научно-практических конференциях 2001-2006 гг (Оренбург, Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Берпин, Росток, Прага, Днепропетровск, Москва), всероссийских научно-практических конференциях 2000-2007 гг. (Оренбург, Тольятти, Пермь, Вологда), межрегиональных научно-методических и научно-практических конференций 2002-2005 гг (Оренбург, Челябинск, Владивосток, Томск, Екатеринбург, Димитровград) и др

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования Рассматривается степень научной разработанности темы, источниковедческая, эмпирическая и методологическая база, излагается новизна научных результатов, их практическая значимость

В I главе «Теоретические основы исследования системы образования» определяется концептуальный аппарат исследования С философской и социологической точек зрения рассматриваются понятия общество, социальная структура, социальный институт образования

В § 1.1 «Институт образования в социальной структуре общества» анализируются несколько философских и социологических концепций, позволяющих увидеть многозначность понятия общества, определяется роль института образования в социальной структуре общества

Основное внимание автора сосредоточено на раскрытии понятия и содержания категории «социальный институт» Подчеркивается двусмысленность и неоднозначность трактовки понятия социального института в определениях, ставших традиционными и широко используемых в западной и советско-российской науке

Автор дает следующее определение социальный институт — это устойчивое социальное образование, характеризующееся с точки зрения формы определенным уровнем организационного развития своей структуры, наличием соответствующих материальных средств и условий, а с точки зрения содержания — комплексом норм и правил, ролей и статусов, образцов поведения и взаимодействия, в совокупности обеспечивающих удовлетворение личных и общественных потребностей, регулирование и социальный контроль общественной жизни

В исследовании рассматривается один из социальных институтов -институт образования Он полностью удовлетворяет требованиям к

статусу социального института и является объектом данного социологического исследования

Институт образования, наряду с другими социальными институтами, стабилизирует, воспроизводит сложившуюся и утвердившуюся социальную структуру и обеспечивает ее нормальное функционирование в обществе Предпосылкой эффективного управления развитием системы образования является адекватное понимание ее социальной природы, функций и структуры

Институт образования выполняет следующие функции обеспечение возможности индивида занимать определенный социальный статус, подготовка и включение индивидов в различные сферы жизнедеятельности общества, их социализация к условиям жизни в нем, приобщение к его культуре, передача накопленного опыта от поколения к поколению.

Образование определяется как сфера целенаправленного формирования и развития личности, в которой процессы социализации приобретают упорядоченные формы, стандарты и ориентиры Оно рассматривается как целостная социальная подсистема общества

В § 1.2 «Негосударственное образование как объект социологического исследования» проводится обоснование необходимости социологического исследования сферы образования, определяются его цель, требования, методы и т п Обосновывается и разрабатывается система показателей изучения сферы образования, предлагается методика, включающая измерительные средства и инструментальные процедуры, способствующие анализу ее специфики и основных компонентов

Специфика исследования сферы образования, в особенности ее негосударственного сектора, определяет необходимость включения в состав наблюдаемых переменных помимо традиционных (социально-экономических, правовых, организационных и других) характеристик еще

и дополнительных, которые будут способствовать более полному раскрытию данного феномена

Исходя из структуры сферы образования, наиболее существенными представляются следующие показатели. численность студентов, численность профессорско-преподавательского состава, общее финансовое и материально-техническое состояние вузов; а также характеристики качества, доступности и эффективности образования

В соответствии с изложенной системой показателей, эмпирическими объектами социологического исследования сферы образования могут выступать как массовые, так и групповые общности. В первом случае из> чаются широкие слои основных участников образовательного процесса (студенты, преподаватели, управленцы), во втором - отдельные социально-профессиональные группы, в том числе те же руководители и преподаватели в качестве экспертов, родители, другие члены семьи

Достоверность и полноту информации предполагалось обеспечивать комплексом применяемых методов сбора данных Была обоснована необходимость использования таких методов прикладной социологии, как опросы различного вида (массовый и экспертный), анализ документов (в традиционном варианте и в форме контент-анализа) и наблюдение.

При решении процедурных вопросов, связанных с обобщением и интерпретацией полученных эмпирических данных, была обоснована необходимость агрегирования и группировки эмпирической информации по методам ее получения, по степени охвата разных категорий участников образовательного процесса, по степени обобщенности анализируемых данных ит п

Системное рассмотрение негосударственного высшего образования нельзя обеспечить только с помощью методов социологического исследования. Это возможно только при комплексном использовании социологических методов сбора эмпирической информации в сочетании с изучением объективных данных При этом достоверность получаемой

эмпирической информации обеспечивается различными способами 1) соответствием методики и организационного механизма ее реализации теоретико-методологическим положениям, раскрывающим сущность образовательного процесса, 2) проверкой соответствия полученных в результате преобразования исходной эмпирической информации основных количественных показателей образовательного процесса ее реальным характеристикам, 3) проверкой внутренней согласованности структурных элементов, входящих в методику

Разработанный таким образом методико-инструментальный аппарат дает возможность достигнуть целевых ориентиров исследования

• определить оптимальные пути реализации государственной политики в сфере негосударственного образования,

• определить конструктивную систему показателей и индикаторов, характеризующих реализацию и организацию негосударственного образования - его ресурсное, финансовое, кадровое и нормативно-правовое обеспечение,

• выделить наиболее информативные критерии эффективности образования, оценки его качества, доступности и др

В § 1 2 определены структура, функции негосударственного образования, выделены основные признаки и преимущества негосударственного вуза

В § 1.3 «Развитие негосударственного образования в России» для рассмотрения системы негосударственного образования был проведен анализ теоретических источников (С Д Бабишин, В К Бобровникова, А А Буров В И. Жуков, В Г Кинелев, А.Я Савельев, М Н Громов, Н С Козлов, А Н Джуринский, В В. Краевский и др.), посвященных изучению истории отечественной школы и педагогики, который показал, что образование в России исторически начиналось как негосударственное

Во времена советской власти негосударственный сектор образования прекратил свое существование С середины 80-х гг XX в в стране

началось реформирование образования, которое позволило открыть ряд новых, как общественных, так и частных школ, дало им право работать по индивидуальным и альтернативным программам

Правовая база создания негосударственного сектора была обоснована в законе «Об образовании» от 10 июля 1992 г В период с 1991 по 2006 год в России было зарегистрировано 650 негосударственных вузов Появление и формирование в России негосударственных образовательных учреждений объясняется целым рядом факторов несовпадение общественной и государственной стратегий развития образования, объективная невозможность быстрой реакции государственной системы образования на изменяющуюся ситуацию в стране, появление запросов населения на создание новых образовательных учреждений, движение педагогов к реализации собственных образовательных программ, блокирование в предыдущие годы взаимодействия Российского образования с зарубежным

В Гшаве II диссертационного исследования «Состояние и тенденции развития негосударственного образования в системе высшей школы современной России» выделены основные тенденции развития сферы образования в современной России, способствовавшие появлению негосударственного сектора образования кризис классической модели, создание экспериментальных школ, интеграция в мировую культуру, создание системы непрерывного образования, гуманизация и компьютеризация образования, восстановление традиций русской школы

В § 2.1 «Современное состояние негосударственного образования в России и за рубежом» выделено три этапа развития негосударственного сектора российского высшего образования, начиная с 90-х годов XX века

I этап (1989-1992 гг) - создание нормативной базы организации и деятельности учреждений негосударственного высшего образования в России, становление негосударственных образовательных учреждений

II этап (1993-1996 гг.) - рост численности негосударственных вузов, ориентация на многообразие образовательных потребностей населения; работа над концепцией системы негосударственного образования.

(II этап (1997 год по н.в.) - разработка стратегии негосударственного сектора высшего образования; стабилизация и переход к стадии инновационных изменений; создание конкурентоспособных высших учебных заведений.

Анализ практики деятельности негосударственных вузов на последнем этапе показал, что качество образования в них не хуже, чем в государственных. Это объясняется рядом причин: использование новых способов привлечения студентов к обучению («эксклюзивное» образование, обучение редким профессиям, выпуск единичных специалистов); использование передовых информационных технологий; развитие методологической, технической и педагогической базы; связь негосударственных вузов с родителями студентов и др. Этими факторами обусловлен устойчивый рост числа высших негосударственных учебных заведений. Так, если в 1993 году негосударственные вузы составляли лишь 7,8 % от общего числа высших учебных заведений в России, то в 2006 году их доля увеличилась до 50,7 %. Устойчивый рост числа негосударственных вузов можно проследить по диаграмме 1.

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ВЫСШИХ .......УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ.........

945$

Ш

535

ills

399 410 5?Kl

244 302 334 349

йш itesi ЩИ

Wit mk ш? tk№ зш

548 569 573, 578 580 59а «из И2В

Я ¡И III!

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

С Государственные вузы Н Негосударственные вузы

Диаграмма I. Динамика изменения количества вузов

При этом изменилось и количество студентов высших учебных заведений, в том числе и обучающихся в негосударственных вузах, это можно проследить по диаграмме 2.

-ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ-КОЛИЧЕСТВА СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (ТЫС. ЧЕЛ)

рЩ

¥ -

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 ¡0 Государственные вузы В Негосударственные вузы I

Диаграмма 2. Динамика роста численности студентов в вузах Как видно, по сравнению с 1993 годом в 2003 году число студентов в негосударственных вузах выросло на 797,1 тыс. человек, что составляет 14,1 % от общего числа студентов высших учебных заведений.

В отличие от российской системы образования за рубежом негосударственное образование существовало всегда. Во многих государствах основные вопросы создания и функционирования негосударственных образовательных учреждений закреплены в конституциях, что свидетельствует о признании за ними статуса полноправного участника общегосударственной системы образования.

В § 2.2 «Тенденции развития негосударственного образования в системе высшей школы» проводится анализ эмпирических материалов данного исследования. Они были получены, в частности, на основе массового и экспертных ЬДегпе^опросов. В массовом опросе приняли участие студенты из 20 вузов страны и ближнего зарубежья. Всего было опрошено 875 студентов, в том числе 44 % опрошенных (386 человек) были студенты государственных вузов, 56 % (489 человек) составляли

студенты негосударственных вузов В качестве экспертов выступили 124 преподавателя из 27 вузов страны Из них 50 экспертов (40,3 %) работают в государственных вузах, 74 (59,7 %) являются сотрудниками негосударственных вузов Вторая группа экспертов - родители (120 человек) Из них 65 человек — родители студентов негосударственных вузов, 55 — родители студентов, обучающихся в государственных вузах

Основное внимание при анализе эмпирических материалов уделялось выявлению ожиданий и интересов студентов и их семей в сфере образовательных услуг, определению оптимальных условий реализации потребностей студентов и их семей в получении образовательных услуг, определению эффективности образовательной деятельности студентов, определению качества образования в системе негосударственных вузов.

На современном этапе развития общества государство видит приоритетную форму образования в системе государственных вузов, негосударственные воспринимаются только как альтернативные В свете этого, у системы негосударственного образования возникает ряд проблем получение выпускниками дипломов государственного образца, финансирование, платность негосударственного образования, организация бухгалтерского учета доходов и расходов в негосударственных вузах, налогообложение, аренда помещений на общих основаниях, отсутствие налоговых льгот, зависимость предоставления льгот студентам негосударственных вузов от государственной аккредитации вуза, слабый уровень взаимодействия негосударственных вузов с государственными городскими и региональными структурами власти, недостаточная информированность властных структур об их проблемах.

Кроме основных существуют такие проблемы негосударственного образования, как сопротивление государственных служб приему на работу выпускников негосударственных вузов, отсутствие материально-технической базы для технических специальностей, отсутствие

собственных подготовленных кадров ППС, заниженный уровень требований к студентам со стороны преподавателей и др

В свете рассматриваемых проблем негосударственного образования в диссертации проводился анализ проблемных сфер его развития

Первый блок проблем развития негосударственного сектора образования определяется необходимостью совершенствования законодательной базы За необходимость принятия закона о реальной государственной поддержке негосударственных учреждений высказалось большинство опрошенных (61,3%) По мнению экспертов отношение государства к негосударственному и государственному секторам образования, должно быть единым, четко определены их статус и роль.

Следующий блок проблем развития негосударственного сектора образования — повышение качества образования Экспертам предлагалось оценить успешность решения задачи качественного образования в вузе Были получены следующие результаты положительно ответили 95,2 %, не верят в успешность решения данной задачи 1,6 %, затруднились ответить — 3,2 % респондентов Таким образом, большинство экспертов считают возможным успешное решение задач качественного образования сегодня

При определении уровня качества образования в вузах оценка экспертов оказалась ближе к нейтральной 38,7 % считают, что уровень качества образования в государственных и негосударственных вузах одинаков; 29,1 % отметили, что качество подготовки специалистов в негосударственном вузе лучше, а 25,8 % полагают, что уровень в негосударственных образовательных учреждениях хуже

При опросе родителей студентов 80% из них отмечали больше достоинств негосударственных вузов, чем недостатков Причем такое в целом положительное отношение к негосударственному сектору образования выразили не только родители студентов негосударственных вузов (подавляющее большинство), но и родители детей из

государственных вузов (2/3 выборки) Таким образом, отношение к негосударственному образованию в целом положительное

В диссертации было определено, что качество образования представляет собой целостность разных компонентов, которые в совокупности могут обеспечить единое качество образования. В качестве таких компонентов были выделены следующие

1 Качество отбора абитуриентов, качественный состав первокурсников

2 Эффективное решение задач, стоящих перед вузом- воспитание и внеучебная работа, обучение иностранным языкам и информационным технологиям; обеспечение здорового, правильного питания, медицинского обслуживания; комфортность коммуникационной среды, возможность для интеллектуального роста, эмоциональное самочувствие и др.

3 Возможность получения высокого уровня профессиональной подготовки без привлечения дополнительных образовательных услут в виде репетиторства, подготовительных курсов и т п

4 Уровень профессорско-преподавательского состава- научная и методическая компетентность, духовная культура, профессионализм, высокая нравственность, моральные принципы, творческий подход

5 Гуманитарное партнерство педагогов и родителей, которые готовы выдвигать заказ на качество образования и платить за это качество

При условии комплексной реализации всех указанных компонентов в системе негосударственного образования формируется новый субъект педагогической работы - обучающийся человек во всей его целостности, со всем множеством его проблем и проявлений, к которому осуществляется подход как к клиенту

В Заключении подводятся итоги выполненного исследования, формулируются основные выводы, определяются новые проблемы, требующие дальнейшего анализа в данной сфере Основные выводы исследования сводятся к следующему.

1 Негосударственное высшее образование является альтернативным по отношению к государственному, так как предоставляет человеку более широкую возможность выбора образовательного учреждения

2 Отношение к негосударственному образованию в нашей стране сложное и противоречивое, что обусловлено современной социально-экономической ситуацией и сложившимся менталитетом общества Негосударственное образование обладает ярко выраженной высокой общественной и государственной значимостью и перспективностью Его нельзя рассматривать в качестве временной кризисной формы образования

3 Ряд вопросов требует дальнейшего изучения коррекция государственной политики в области образования, которая заключается в необходимости создания федеральной законодательно-правовой базы негосударственного сектора образования, создание условий обеспечения конкурентоспособности негосударственных вузов (реализация выделенных в диссертационном исследовании компонентов качества образования), разработка концепции негосударственного образования

III. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Беленова И.А. Отбор студентов в негосударственном вузе как одна из возможностей повышения качества образования // Вестник Уральского государственного технического университета УПИ № 4 (24) «Актуальные проблемы социологии и менеджмента» -Екатеринбург, 2003. 0,3 п.л (публикация в издании, рекомендованном ВАК Министерства образования России)

2 Беленова И А Перспективы развития и пути совершенствования качества негосударственного высшего образования // Труды международной научно-практической Интернет-конференции

«Преподаватель высшей школы в XXI веке». - Ростов-на-Дону, 2003 0,17 п л

3 Беленова И А Государственная политика в области негосударственного образования // Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции «Интеграция науки и практики в инновационных процессах современного общества» - Берлин, Росток, Оренбург Издательство ИЭК, 2004 0,3 п л

4 Беленова И А Социологическое исследование негосударственного образования // Сборник трудов по материалам научной конференции «Проблемы и тенденции развития современного социума» -Оренбург Издательство ОИЭК - 2005. 0,2 п л

5 Беленова И А Проблемы системы негосударственного образования // Сборник статей по материалам научной конференции «Актуальные проблемы современного социума и пути их решения» - Оренбург Оренбургский институт экономики и культуры, 2006 0,33 п л

6 Тенденции развития высшей школы (на примере инстит>та экономики и культуры): Монография / Под ред J1В Анпилоговой, И А Беленовой, ИЛ Телегиной. - Оренбург ИЭК, 2004 10,7 п л

7 Belenowa I A., Staatspolitik auf dem Gebiet der nichtstaatlichen Bildung // Internationale Reihe wissenschaftlicher Artikel anlasslich des 10 jahrigen Bestechens der Horchschule für Wirschsft und Kultur Orenburg - Berlin / Rostok / Orenburg, 2004 0,13 п л.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Беленовой Ирины Анатольевны

í

Тема диссертационного исследования-

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 22 00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы (по социологическим наукам) !

i

Научный руководитель: !

доктор социологических наук, профессор

ТАВОКИН Евгений Петрович •

5

1

Изготовление оригинал-макета И А БЕЛЕНОВА

Подписано в печать «iб"» скт&Кя. 2007 года j

Тираж. 80 экз Уел пл // 3

i

Российская академия государственной службы J

при Президенте Российской Федерации ¡

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № ¡

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Беленова, Ирина Анатольевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования системы 14 образования

1.1. Институт образования в социальной структуре 14 общества

1.2. Негосударственное образование как объект 36 социологического исследования

1.3. Развитие негосударственного образования в России

Глава 2. Состояние и тенденции развития негосударственного 80 образования в системе высшей школы современной России

2.1. Современное состояние негосударственного 80 образования в России и за рубежом

2.2. Тенденции развития негосударственного образования в 94 системе высшей школы

Введение диссертации2007 год, автореферат по социологии, Беленова, Ирина Анатольевна

Актуальность исследования негосударственного образования в России вызвана потребностью целостного научного осмысления его специфики, роли и места в системе образования в целом, обоснования перспективных направлений и эффективных механизмов его функционирования.

Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в Российской Федерации с 1992 года, затронули всю систему социальных институтов, в том числе и институт образования; привели к увеличению спроса на количество и качество образовательных услуг, которые государственная система образования не могла удовлетворить в полной мере из-за сокращения бюджетных ассигнований. Противоречие между увеличивающимися образовательными запросами и возможностями их удовлетворения только на государственной основе явилось одной из причин, объективно обусловивших появление негосударственного сектора в системе образования.

Нормативной базой трансформации образовательной сферы на начальном этапе стал закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. (затем его новая редакция от 13 января 1996 г.), в котором была обоснована правовая база создания негосударственного сектора образования. Однако механизмы реализации негосударственного образования, не были разработаны. При этом негосударственное образование как социальный феномен до сих пор не получило целостной научной разработки, не выявлены его перспективы, оптимальные формы, не разработана концепция его развития.

Сам факт появления и развития сектора негосударственных учебных заведений в современной России свидетельствует о том, что они востребованы обществом, восполняют дефицит потребности в образовании, способствуют воспроизводству образованной части общества. А граждане, оплачивающие образование, в немалой степени снимают бремя финансирования образования со стороны государства.

Имеющийся опыт свидетельствует о том, что негосударственное профессиональное образование обладает способностью оперативно реагировать на запросы потребителей, на изменение требований рынка специалистов, что обеспечивает его конкурентоспособность и перспективность. Деятельность негосударственных образовательных учреждений способствует: расширению возможностей доступа граждан к профессиональному образованию современного уровня и тем самым интеграции провинции в общероссийское образовательное пространство; сохранению научного потенциала страны; созданию новых рабочих мест; сохранению и закреплению в сфере образования квалифицированных кадров; привлечению внебюджетных средств для решения государственной задачи подготовки кадров; обеспечению гибкого реагирования на происходящие в обществе изменения; укреплению материально-технической основы профессионального образования; интеграции российского образования в мировое социокультурное пространство.

Таким образом, актуальность данного диссертационного исследования диктуется необходимостью:

• научной разработки проблем негосударственного образования в целом и, в особенности, - проблем повышения его качества;

• определения места негосударственного сектора в системе высшего профессионального образования в современной России;

• изучения и совершенствования механизмов реализации образовательной деятельности в негосударственных вузах;

• обоснования направлений и методов повышения эффективности деятельности негосударственных образовательных учреждений. Степень научной разработки проблемы. К образованию как одному из важнейших социальных институтов интерес проявляли многие философы, как в древности (например, Платон, Аристотель), так и современные (Т. Парсонс, В.А. Канке, С.С.Аверинцев, Л.Ф. Ильичев и др.), социологи (Р. Миллс, И. Валлерштайн, Н. Смелзер, А.И. Кравченко, Ж.Т. Тощенко, и др.), педагоги (А.Н. Джуринский, В.П. Беспалько, В. А Дмитриенко и др.), представители других направлений науки.

В плане изучения института образования существенны исследования, рассматривающие образование как фактор социальной дифференциации и мобильности. Методология исследования социальных аспектов взаимодействия образования и общества в советский период, результаты влияния системы образования на изменение социальной структуры советского общества изложены в трудах Г.М. Коростелева, J1.H. Когана, В.Я. Нечаева, Е.Г. Осовского, Л.Я. Рубиной, М.Н. Руткевича, В.Н. Турченко, Ф.Р. Филиппова, В.Г. Харчевой, В.И. Чупрова, В.Н. Шубкина и других ученых. Эту линию на современном материале продолжают исследования З.Т. Голенковой, Т.И. Заславской, Г.Е. Зборовского, В.А. Мансурова, A.A. Овсянникова, Ж.Т. Тощенко и др. Образование как важнейший социальный институт в жизни любого общества рассматривалось также в работах Н. Смелзера, Х.Г. Тхагапсоева и др.

Конфликтологи (А.Г. Здравомыслов, J1.A. Нечипоренко,

М.В. Дружинин и др.) рассматривают образование как одну из возможностей социального конфликта. В философии (Б.С. Гершунский, Э.Н. Гусинский, Ю.И. Турчанинова и др.) понятие «образование» употребляется в значении общего духовного процесса формирования человека и результата этого процесса - духовного облика человека. Психологию (P.C. Немов и др.) интересуют проблемы влияния образования на формирование личности, ее психики. Социальная психология (Г.М. Андреева, Е.С. Кузьмин, В.Е. Семенов и др.) в рамках образовательной сферы рассматривает человека в качестве субъекта учебной деятельности.

Исследованием негосударственного сектора образования занимались ученые в области таких наук как: социология, педагогика, философия, психология и других. Предпосылки появления негосударственных вузов, возникшие в результате реформы образования, рассматривались В.Н. Вениаминовым. Процесс формирования негосударственных образовательных учреждений, вызванный объективными социально-экономическими предпосылками в стране, а также отдельные аспекты концепции развития негосударственного высшего профессионального образования были предложены В.В. Рубцовым. Вопросы финансирования, платности негосударственного образования, организации бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях затрагивались в работах А. Запесоцкого. Спектр специальностей негосударственных вузов России, востребованность их выпускников рассматривались В.Зерновым. Различные модели оценки качества подготовки специалистов в высших учебных заведениях рассматривались Б.Л. Аграновичем и В.И. Кабановым. Качество образования в негосударственных вузах как необходимое условие конкуренции с государственной системой высшего образования анализировалось в работах В. Гурова и И.М. Ильинского.

Негосударственное образование в современной России только в последние годы стало объектом систематического научного анализа, предметом обсуждения в прессе и на конференциях. Известны статьи в журналах и сборниках докладов на конференциях В.В. Дубицкого, С.Н. Еремина, В.А. Зернова и др. Некоторые аспекты развития негосударственных образовательных структур изучены в диссертационных исследованиях С.А. Грищенковой, А.Г. Кармаева, В.И. Степанова. В них проанализированы теоретико-методологические основания и показана специфика негосударственного образовательного учреждения, дана характеристика организационно-педагогических условий становления и развития образовательных учреждений нового типа.

В целом следует отметить, что к изучению процесса становления и развития негосударственных учебных заведений в России в настоящее время исследователи лишь приступают. Опыт негосударственного сектора образования, проблемы в сфере деятельности негосударственных вузов, пути их решения изучены недостаточно и требуют большего внимания исследователей. Всё это и обусловило выбор цели, объекта и предмета данного исследования.

Цель исследования: определить состояние и динамику развития негосударственного высшего образования в системе высшей школы современной России, выявить факторы и организационные формы, способствующие его оптимальному включению в качестве органичной части сферы образования.

Цель диссертации реализуется посредством решения задач:

1) рассмотреть теоретико-методологические основания возникновения, становления и развития негосударственного сектора образования как альтернативного государственному;

2) раскрыть особенности состояния и организации негосударственного образования как составной части системы высшей школы современной в России;

3) выявить специфику взаимоотношений государственного и негосударственного секторов в системе высшей школы современной России;

4) рассмотреть специфику развития негосударственного образования в системе высшей школы современной России;

5) провести сравнительный анализ состояния негосударственного образования в России и за рубежом;

6) исследовать особенности и существующую практику функционирования негосударственного образования в системе высшей школы;

7) определить направления и оптимальные формы развития негосударственного образования в России.

Объект исследования: негосударственное образование в системе высшей школы современной России.

Предмет исследования: факторы формирования и развития негосударственного образования в системе высшей школы современной России.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретическую основу исследования составили положения и концепции классических, неклассических и постнеклассических работ по социологии. В диссертации нашли отражение положения и идеи теории и методологии исследования социальных институтов, современные концепции модернизации.

Методологическую основу исследования определяет ряд подходов.

Во-первых, системный подход (Л.фон Берталанфи, Н.Винер, Д.Истон, А.И.Берг и др.), ориентирующий исследователя на рассмотрение социума и его институтов как системы, функционирующей на основе, как внутреннего саморазвития, так и под воздействием внешних факторов.

Во-вторых, структурно-функциональный подход (М.Леви, Р.Мертон, Т.Парсонс), позволяющий рассматривать функционирование социальных институтов как скоординированное взаимодействие элементов, составляющих сложную структуру и обуславливающих выполнение определенных функций в рамках общественного целого.

В-третьих, социологический, объясняющий социальные закономерности и процессы с точки зрения развития и взаимодействия различных социальных страт.

В-четвертых, нормативный, ориентирующий на совершенствование социальных институтов, разработку принципов формирования соответствующей государственной политики.

В-пятых, сравнительно-исторический, позволяющий анализировать социальные институты в эволюции взаимодействий, способствующий изучению явлений в их развитии, позволяющий выявлять взаимосвязи между прошлым, настоящим и будущим.

В исследовании нашли применение также методы абстрагирования, обобщения, методы качественного и количественного анализа информации, методы сравнения, наблюдения, социологического опроса и другие методы научного познания социальной реальности.

Эмпирическая база исследования включала в себя нормативные документы, регламентирующие образовательную деятельность, материалы государственной и отраслевой статистики, сведения из Internet, опубликованные материалы социологических исследований, а также эмпирические материалы исследований, проведенных под руководством и при участии автора. В частности:

• результаты социологического Internet-опроса экспертов, в качестве которых выступили 124 преподавателей и сотрудников 27 вузов страны;

• данные массового Internet-опроса 875 студентов из 20 вузов страны и ближнего зарубежья;

• материалы социологических Internet-опросов 120 родителей студентов из государственных и негосударственных вузов. Положения, выносимые на защиту:

1. Негосударственное образование является перспективным в системе высшего профессионального образования, так как развивается как альтернативное, создающее дополнительные условия для удовлетворения возрастающих потребностей личности в получении современного и качественного образования и потребностей общества в квалифицированных специалистах, способных активно действовать в ситуациях социальной нестабильности и динамического рынка труда. При этом, если потребность в высшем образовании с высокими качественными характеристиками сложилась еще в советское время, то ее реализация в негосударственных учебных заведениях стала возможной при смене общественного строя и смене идентичности определенной части населения.

2. Основная проблема негосударственного образования сегодня состоит в том, что оно не выделено в качестве органичного звена в системе российской высшей школы. В связи с этим у негосударственного образования возникает ряд проблем:

• получение выпускниками негосударственных вузов дипломов государственного образца;

• финансирование, платность негосударственного образования, организация бухгалтерского учета доходов и расходов в негосударственных образовательных учреждениях;

• налогообложение негосударственных вузов, аренда помещений на общих основаниях, отсутствие налоговых льгот;

• предоставление льгот студентам негосударственного вуза;

• слабое взаимодействие негосударственных вузов с государственными городскими и региональными структурами власти, недостаточная информированность властей о проблемах негосударственных вузов;

• проблемы качества подготовки специалистов и кадровое обеспечение учебного процесса и др.

3. Важнейшими направлениями развития негосударственного сектора образования являются: совершенствование законодательной базы и повышение качества образования как условие его конкурентоспособности. В рамках последнего должен решаться комплекс взаимосвязанных проблем: повышение качества отбора абитуриентов и состава первокурсников; эффективное решение задач обучения и воспитания; возможность получения высокого уровня профессиональной подготовки без привлечения дополнительных образовательных услуг в виде репетиторства, подготовительных курсов и т. п.; повышение качества профессиональной подготовки выпускников, от которого зависит конкурентоспособность и востребованность специалиста на рынке труда; повышение уровня профессорско-преподавательского состава; гуманитарное партнерство педагогов и родителей и др.

4. К основным достоинствам негосударственного образования относятся: удобные условия обучения (меньшее количество студентов в группе, современное техническое оснащение, обеспечение разнообразного досуга и др.); «психологический комфорт» (благоприятная атмосфера, индивидуальный подход, лучшие педагоги, забота о том, чтобы учиться было интересно, меньшее влияние студентов из неблагополучных семей); благоприятное влияние на развитие в широком смысле (способствует развитию личности, самостоятельности, умению отстаивать свои взгляды, более высокому уровню общего развития, уровню знаний). К недостаткам относятся: коммерциализация образования и науки; снижение качества подготовки специалистов из-за низкого финансирования и невозможности роста профессионального мастерства молодых преподавателей; формализация образования.

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна:

1) Выявлены социальные причины возникновения негосударственных образовательных учреждений как альтернативных государственным в системе высшей школы современной России: несовпадение общественной и государственной стратегий развития образования; объективная невозможность быстрой реакции государственной системы образования на изменяющуюся социально-экономическую и политическую ситуацию в стране; появление запросов определенных социальных групп населения на создание новых образовательных учреждений; наличие педагогов-профессионалов, не получивших возможности для реализации своих творческих интересов в рамках государственной системы образования и др.

2) Определены отличительные особенности состояния и организации негосударственного образования в России как составной части системы образования. В частности: открытость образования, возможность выбирать свою образовательную траекторию, вариативность специальностей; развитие сектора внебюджетного образования; интеграционный процесс в системе высшего образования, адаптация к мировым образовательным стандартам; индивидуальный подход к обучающемуся; создание «тепличных» условий для обучения.

3) Установлено, что ведущая роль в обеспечении образовательной потребности в обществе сохраняется за государственным сектором образования. На основе анализа динамики взаимоотношений государственного и негосударственного секторов показано, что негосударственный сектор обеспечивает реализацию как образовательных, так и социальных, личностных функций, дополняя государственную систему высшей школы, а не заменяя ее.

4) Выделены три основных этапа в историческом развитии негосударственного российского образования, начиная с 90-х годов XX века: 1-й этап - становление негосударственных образовательных учреждений (1989-1992гг.); 2-й этап - рост численности негосударственных высших учебных заведений; 3-й этап - стабилизация, создание конкурентоспособных вузов (1997 - н.в.).

5) Проведен сравнительный анализ состояния негосударственного образования в России и за рубежом. Показано, что вопросы создания, функционирования и государственной поддержки негосударственных образовательных учреждений в ряде стран имеют существенное значение для развития системы образования в целом, что закрепляется соответствующими положениями в конституции.

6) Доказано, что основная проблема негосударственного образования сегодня состоит в том, что, с одной стороны, оно не выделено в особый органичный сектор систем высшей школы, с другой стороны, к негосударственному образованию постоянно предъявляются дополнительные требования: самостоятельное финансирование, налогообложение без льгот, аренда и др. В результате сложилась ситуация, когда к негосударственным образовательным учреждениям начинают относиться не как к образовательным, а как к коммерческим, не связанным с образовательной деятельностью как главной.

7) Определены направления и оптимальные формы развития негосударственного образования в России. К ним относятся: 1) дальнейшее совершенствование и специализация нормативной базы; 2) повышение качества образования как условие конкурентоспособности негосударственного сектора высшей школы; 3) оперативное обновление спектра специальностей, по которым идёт обучение; 4) расширение форм взаимодействия с государственными учебными заведениями.

Достоверность и научная обоснованность результатов, представленных в диссертации, обеспечивается применением проверенных практикой общенаучных теоретико-методологических принципов, положений и методов социологии и педагогики; научно обоснованной методики сбора социологической информации; репрезентативностью выборки при массовом обследовании студентов; логикой построения доказательных выводов; целостным подходом к исследованию проблемы, многоаспектным ее изучением; высокой корреляцией выводов автора с выводами других исследований подобной тематики.

Научно-практическая значимость исследования. Данная работа содержит теоретический и практический материал, который может быть и уже используется в практике функционирования ряда негосударственных вузов страны. Сформулированные в процессе исследования выводы и рекомендации могут быть полезными при выработке государственной политики в сфере образования в целом и негосударственного образования, в частности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы руководителями негосударственных учебных заведений; органами управления сферой образования для информационной поддержки процессов его модернизации; для подготовки отчетов о реализации государственной политики в области образования; для принятия решений, направленных на модернизацию системы образования, выравнивания диспропорций.

Положения и выводы диссертационного исследования могут найти применение при чтении соответствующих разделов курсов «Социология», «Социология образования», «Социология управления» и ряда других

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось при организации работы и создании концепции развития негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский институт экономики и культуры»; при составлении «Программы развития системы образования

Оренбургской области на 2007-2010 гг.»; путем публикаций промежуточных результатов исследования. Основные идеи диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях разного уровня, в том числе: международных научных и научно-практических конференциях 2001-2006 гг. (Оренбург, Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Берлин, Росток, Прага, Днепропетровск, Москва); всероссийских научно-практических конференциях 2000-2007 гг. (Оренбург, Тольятти, Пермь, Вологда); межрегиональных научно-методических и научно-практических конференций 2002-2005 гг. (Оренбург, Челябинск, Владивосток, Томск, Екатеринбург, Димитровград) и др.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Негосударственное образование в системе высшей школы в современной России"

8. Результаты исследования показывают, что существует неоднородность общественных представлений о преимуществах негосударственных вузов при общем положительном отношении к ним преподавателей, родителей, студентов.

138

Заключение

Начало 90-х годов в России ознаменовалось большими трансформациями в социальной, экономической, политической жизни, которые не могли не коснуться и образования. Общество вступило в эпоху экономической и политической свободы, что потребовало пересмотра всей существующей системы образования, внедрения новых форм и методов организации образовательного процесса, новых типов образовательных учреждений. Образование объявлено на государственном уровне приоритетным направлением социальной политики. Для реализации конституционного права всех граждан на получение качественного образования, в первую очередь, необходимо было создать базу. С этой целью в стране, наряду с государственными, стали создаваться «негосударственные» образовательные учреждения.

В свете этого цель диссертационного исследования заключалась в том, чтобы изучить состояние и динамику развития системы негосударственного высшего профессионального образования в современной России, определить факторы и организационные формы, способствующие её оптимальному включению в качестве органичной части сферы образования.

Институт образования является важнейшим социальным институтом в жизни любого общества и выполняет функцию социализации индивидов к условиям жизни общества.

Институт образования сегодня призван отображать и воспроизводить новую социальную структуру общества, но эта структура в России до сих пор еще до конца не сложилась и не оформилась, что свойственно обществам переходного типа, поскольку разграничение учебных заведений по типу элитных и общедоступных - еще не пришло к своей завершающей стадии, хотя возможности общедоступного образования сужаются с каждым днем.

Образование автором рассматривается как целостная социальная подсистема общества и определяется как сфера целенаправленного формирования и развития личности, в которой процессы социализации приобретают упорядоченные формы, стандарты и ориентиры.

Система негосударственного образования представляет совокупность независимых структур или специальных подразделений (филиалов) государственных учебных заведений (детских садов, школ, внешкольных образований, вузов).

Негосударственное высшее образование является альтернативным по отношению к государственному, что предоставляет будущему специалисту возможность выбора образовательного учреждения для получения высшего образования по различным специальностям, востребованным на современном рынке труда. При этом главное конкурентное преимущество негосударственного образования - гибкость, быстрота адаптации к изменяющимся потребностям рынка, самобытность в содержании и в организации учебного процесса.

В последнее время появилось большое количество негосударственных вузов, спектр образовательных программ которых включает как государственную программу, так и инновационные, альтернативные, построенные на принципе индивидуального подхода к обучающемуся и т.д.

В современных сложных экономических условиях (минимального финансирования государственных вузов) негосударственные учебные заведения имеют все возможности для качественной организации учебного процесса. Внебюджетное финансирование позволяет создать хорошую материально-техническую базу, что способствует оснащению учебного процесса современными информационными средствами - компьютерными классами, открывающими доступ к мировым информационным ресурсам, внедрению инновационных технологий обучения, реализации идеи непрерывного образования, образования взрослых. Появляется возможность привлечения для работы лучших педагогов, поскольку их труд оплачивается гораздо выше. Кроме того, что чрезвычайно важно, перед педагогами открываются большие возможности для их профессионального роста, поиска и внедрения инновационных форм обучения. Также можно отметить, что разрушение монополии государства на образование привело к конкуренции среди вузов, а конкуренция порождает качество.

Основной целью негосударственных вузов является: подготовка специалистов высшего профессионального образования в интересах личности, организации (учреждения), органа административного или муниципального управления, отрасли (министерства) по выбранной или предложенной ими образовательной концепции. Для реализации этой цели негосударственный вуз решает следующие задачи:

- поиск приоритетных конкурентно способных направлений, специальностей и специализаций подготовки специалистов для рынка труда;

- разработка (уточнение) образовательных концепций по выбранным направлениям, проведение рекламной деятельности и поиск заказчиков;

- быстрое развертывание учебно-методического обеспечения для высококачественной подготовки специалистов;

- подготовка профессорско-преподавательского состава для реализации образовательных концепций;

- подготовка конкурентно способной учебно-материальной базы

-организация и проведение высококачественного образовательного процесса.

На современном этапе развития общества государство видит приоритетную форму образования в системе государственных вузов, в отличие от негосударственных, которые воспринимаются только как альтернативные. Исходя из этого, основная проблема негосударственного образования сегодня состоит в следующем: с одной стороны, негосударственное образование не выделено в сфере российского образования в особую систему, а, с другой стороны, в том, что к данной системе образования постоянно предъявляются дополнительные требования. Как результат, у системы негосударственного образования возникает ряд проблем:

1. Получение выпускниками негосударственных вузов дипломов государственного образца.

2. Финансирование, платность негосударственного образования, организация бухгалтерского учета доходов и расходов в негосударственных вузах.

3. Налогообложение негосударственных вузов, аренда" помещений, отсутствие налоговых льгот.

4. Взаимосвязь между государственной аккредитацией вуза и предоставлением льгот студентам негосударственного вуза.

5. Система взаимодействия негосударственных вузов с государственными городскими и региональными структурами власти, недостаточная информированность негосударственных вузов со стороны властей и др.

6. Проблема качества подготовки специалистов и кадровое обеспечение учебного процесса и др.

Качество образования представляет собой сочетание разных компонентов, каждый из которых в отдельности носит относительно самостоятельный характер, но только вместе они могут обеспечить единое качество образования. При условии реализации всех компонентов качества в системе негосударственного образования формируется новый субъект педагогической работы - обучающийся человек во всей его целостности, со всем множеством его проблем и проявлений, к которому осуществляется подход как к клиенту. Предложенные автором компоненты качества образования призваны дополнять друг друга, повышая эффективность функционирования негосударственного сектора образования, конкурентоспособность негосударственных вузов, и решать задачи системы образования в целом в пользу социума.

Вместе с тем результаты проведенного диссертационного исследования обозначили круг проблем, требующих дальнейшей разработки: коррекция государственной политики в области образования, которая заключается в необходимости создания федеральной законодательно-правовой базы негосударственного сектора образования; создание условий обеспечения конкурентоспособности негосударственных высших учебных заведений (реализация выделенных в диссертационном исследовании компонентов качества образования), разработка концепции негосударственного образования.

Список научной литературыБеленова, Ирина Анатольевна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Нормативные документы

2. Городская комплексная программа. Столичное негосударственное образования в 2001-2005 гг. Москва, 2000

3. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Москва, 1995.

4. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Москва, 2000.

5. Проект Федерального Закона «О негосударственном секторе системы образования в России». Л.В.Бабух, Первый сопредседатель Общероссийского общественного движения «Образование будущее России», 1995

6. Концепция развития негосударственного сектора системы образования в России. Л.В. Бабух, депутат Государственной Думы и фракции, 1995

7. О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 1995 год

8. Решение коллегии Министерства образования Российской Федерации от 10.04.2001г. №8/1.

9. Решение коллегии Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 12.04.99 № 8/2.

10. Научные монографии, периодика, другие типы изданий

11. Аберкомби Н. Социологический словарь. М.: Экономика, 2000.- 248 с.

12. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. «Словарь по социологии» -Лондон: Пингвин Букс, 2000 413 с.

13. Агранович Б.Л., Кабанов В.И. Модель оценки качества подготовки специалистов в высших учебных заведениях. // Кибернетика и вуз. Вып. 13. -Томск, 1987. С.19-22.

14. Александров Ю. Попечительство в истории российского коммерческого образования // Aima mater: вестник высшей школы. 2004. - N 2. -С. 41-44.

15. Аллак Ж. Вклад в будущее: приоритет образования / Пер. с англ.- М.: Педагогика-Пресс, 1993 166 с.

16. Андреева Г.М. Социальная психология. М.: МГУ, 1988г. - 429 с.

17. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы. М.: «Высшая школа», 1980. 368 с.

18. Астахова В., Астахов Е. О государственной ответственности негосударственных вузов. // Высшее образование. 2001. - № 2. - С. 24-34.

19. Ахметова Д., Гурье Л. Преподаватель вуза и инновационные технологии // Высшее образование. 2001. - №.4. - С. 138-144.

20. Баба М. Кто должен оплачивать высшее образование? Японский взгляд на проблему // Высшее образование сегодня. 2004. - N 1. - С. 42-47.

21. Бабишин С.Д. Основные тенденции развития школы и просвещения в Древней Руси (первая половина XIII в.): Автореф. дисс. докт. пед. Наук-Киев, 1985-47 с.

22. Балабан М. Образование как «рыночный интеграл личных интересов»./ М,Балабан, О.Леонтьева // Нар.образование. 1999. - № 1/2. - С. 4853.

23. Барбарина A.A. Среднее и среднее специальное образование в современной Англии. Киев Одесса: Высшая школа, 1985 - 127 с.

24. Бархатов В. Ю., Протасов А. М., Путилов Г. П. Некоторые особенности развития высшего образования в России. М.: 2000. - 44 с.

25. Батищев Г.С. Гуманизм марксовых принципов коммунистического воспитания // Воспитание школьников. 1988. - № 4. - С. 5-11.

26. Бахтин М.М. Творчество Франсуа Рабле и народная культура средневековья и Ренессанса. М.: Художественная литература, 1965 - 541 с.

27. Безгубова Т. Негосударственное образовательное учреждение: отражение операций, связанных с оказанием платных услуг // Финансовая газета.-2004.-К 15.-С. 10-11.

28. Бергер П.Л. Приглашение в социологию: Гуманистическая перспектива / Пер. с англ. под ред. Г.С.Батыгина. М.: Аспект Пресс, 1996. -166 с.

29. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем. Воронеж, 1977, С. 40-86.

30. Бобровникова В.К. Педагогические идеи и деятельность Ломоносова. М.: АПН РСФСР, 1961 - 183 с.

31. Бондаревская Е.В. Смыслы и стратегии личностно- ориентированного воспитания // Педагогика. 2001. - №.1. - С. 17-24.

32. Борисенков В.П. Народное образование и педагогическая мысль в освободившихся странах Африки: Традиции и современность. М.: Педагогика, 1987.- 140 с.

33. Ботвинова А. Феномен духовности и высшее образование. // Высшее образование. -2004. № 5. - с.157-161.

34. Бурдье П. Социология политики. М., 1993. 333 с.

35. Буров A.A. Петербургские «русские школы» и распространение грамотности среди рабочих в первой половине XVIII века. Л.: ЛГПИ, 1957.-89 с.

36. Валлерштайн И. Анализ мировых систем: Современное системное видение мирового сообщества // Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований. М., 1998.

37. Вебер М. Наука как призвание и профессия // Самосознание европейской культуры XX века. М., 1991.-е. 149.

38. Вениаминов В. Н. Государственные и негосударственные вузы XXI века: дизъюнкция или конъюнкция // Вестник Международной академии наук высшей школы М.: 1997. - № 2.

39. Вениаминов В. Н. Негосударственные вузы накануне демографического кризиса в России // Известия Международной академии наук высшей школы. М.: 2001. - № 2. - С. 16.

40. Вениаминов В. Н. Реформа образования и негосударственные вузы Санкт-Петербурга// Обучение и карьера в Санкт-Петербурге. 2001. - № З.-С. 9.

41. Вениаминов В.Н. Появление и функционирование негосударственных вузов это нормальное явление. // «Образование и Бизнес» - 2000. -№ 2. - с. 26.

42. Викторова Л.Г. Гуманизация и гуманитаризация высшего обра-зования-условие формирования гуманитарного потенциала личности интеллигента: Монография.- Красноярск: СибГТУ, 1999. 45 с.

43. Вифлеемский А.Б. Когда можно менять плату за обучение? // Бюджетные и некоммерческие организации: бюджетные учреждения. -2004. -N3.-0. 93-97.

44. Волков Ю.Г. Нечипуренко В.Н., Самыгин С.И. Социология: история и современность. Ростов н/Д, 1999 - с.52.

45. Волков Ю.Г., Добреньков В.И. Социология: учебник. М.: Гар-дарики, 2004.-512 с.

46. Волкогонова О., Е. Панина. Идеалы современной вузовской молодежи. // Высшее образование. 2002. - № 4. - с. 105-118.

47. Володарская Е. Управление научной деятельностью (социологический аспекты. // Высшее образование. 2001. - № 1. - с.85-94.

48. Высшая школа в 2003 г.: Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. / Министерство образования и науки РФ. -М.: НИИВО, 2004.-210 с.

49. Высшая школа России: исторические и современные сюжеты. В.И. Жуков М.: Союз 2002г. - 621 с.

50. Высшее образование в России: Очерк истории до 1917 г. / Савельев А.Я. М.: НИИВО, 1995. - 352 с.

51. Высшее образование в России: Очерк истории до 1917г. / Под ред. В.Г. Кинелева. М.: 1995.- 352 с.

52. Высшее профессиональное образование в области социальной работы: нормативно-методические материалы. / Под ред. Жукова В.И. М. -2002.-275 с.

53. Высшее профессиональное образование в области социальной работы: опыт и проблемы. / Под ред. Жукова В.И. М., 2002. - 302 с.

54. Галушкина М. Экспорт образования // Эксперт. 2004. - N 28-29.- С. 29-35.

55. Гершунский Б.С. Философия образования для 21 века М., 1998.- 608 с.

56. Гончаров В.Н., Филиппов В.Н. Философия образования в условиях духовного обновления России. Барнаул: БГПУ, 1996 - 376 с.

57. Государственная аккредитация учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования в 2000-2001 гг.: Аналитический отчет. Москва Йошкар-Ола.

58. Гофман А.Б. Семь лекций по истории социологии: Учебное пособие для вузов. 5-е изд. - М.: Книжный дом «Университет», 2001. - 216 с. (Библиотека: http://www.socioline.ru)

59. Громов М.Н., Козлов Н.С. Русская философская мысль X XVIII веков. - М.: МГУ, 1989 - 228 с.

60. Громыко М.М. Мир русской деревни. М.: Молодая гвардия, 1991 -446 с.

61. Гуров В. Качество образования в негосударственных вузах. // Высшее образование. 2004. - № 6. - С.148-152.

62. Гусинский Э.Н. Турчанинова Ю.И. Введение в философию образования." М.: Логос, 2000. 222 с.

63. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М.: Книга, 1991. - 573 с.

64. Держицкая О., Порошинская J1. Негосударственные образовательные учреждения в сфере столичного образования // Московская школа: вчера, сегодня, завтра. 1999 - № 4.

65. Джуринский А.Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития. -М.: Просвещение, 1993. 190 с.

66. Джуринский А.Н. История образования и педагогической мысли: учебник для студентов высшей школы. М.: ВЛАДОС, 2004. - 400 с.

67. Джуринский А.Н. Школа Франции XX столетия. М.: Прометей, 1989- 130 с.

68. Дмитриенко В.А., Люрья Н.А. Образование как социальный институт (тенденция и перспективы развития). Красноярск: КГУ, 1989 - 184 с.

69. Днепров Э.Д. Современная реформа образования в России: исторические предпосылки, теоретические основания, этапы подготовки и реализации. Докл. докт. пед. наук. - Спб., 1994 - 88 с.

70. Додонов В.И. Теоретико-методические основы духовно-нравственного развития личности в наследии русских философов конца XIX начала XX в. - М.: ИТП и МИО РАО, 1994 - 140 с.

71. Дубицкий В.В. О мотивации деятельности преподавателей вуза. // Соц.исслед. 2004. - № 1. - С. 119-124.

72. Дюркгейм Э. Социология образования. М., 1996.

73. Егорьев А.Е. Осмысление опыта негосударственного образования. // Соц.исслед. 2003. - № 4. - С. 146-147.

74. Жуков Г.Н. Готовность к деятельности как социально-педагогическая категория: инновационный подход // Образование и наука : Изв.Урал.науч.-образовательный центр РАО. 2000. - №.3. - С. 176-180.

75. Жуковская Н. Учеба в кредит // Социальная защита. 2004. - N 8. -С. 34-36.

76. Завьялов А., Хохлова JI. Глазами студентов (О новом и традиционном в обучении) // Высшее образование. 2000. - № 5. - С. 102-105.

77. Закс А. Негосударственное образование: оценка студентов. // Высшее образование. 2002. - № 4. - с.96.

78. Запесоцкий А. Образование: философия, культурология, политика. М.: Наука, 2002. - 456 с.

79. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. М., 1996. - 317 с.

80. Зеленова Л.П. Потребительская оценка качества образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении: Учебно-практическое пособие по организации социологического исследования. АПКиПРО , 2002.

81. Зернов В. Негосударственный сектор: анализ, прогноз развития // Высшее образование в России. 2004. - N 9. - С. 52-59.

82. Иваненков С.П. Проблемы социализации современной молодежи.- Оренбург: Печатный дом «ДИМУР», 1999 291 с.

83. Иванов A.B. Высшая школа в России в конце XIX начале XX века. М.: АН СССР, 1983 - 392 с.

84. Ивановский В. Н. Народное образование и университеты в средние века.-М.: 1898.-30с.

85. Иванченко В. Челночный бег по полю мин образования. // http://www.computerra.ru/offline/2002/461/20280/pnnt.html

86. Ильинский И. Негосударственные вузы: кризис идентичности и пути его преодоления. // Alma Mater: вестник высшей школы. 2004. - № 7.- С.3-12.

87. Ильинский И.М. Государство должно помочь негосударственным вузам: А именно не мешать. // Элитное образование. 2004. - № 3. - С. 3841.

88. Ильинский И.М. Качество образования в негосударственном образовательном учреждении. // Телекоммуникации и информатизация образования. 2003. - № 3. - С.25-27.

89. Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М., 2004.

90. Ионин Л.Г. Социология культуры. М., 2000. - 250 с.

91. Исаев Е.И.и др. Становление и развитие профессионального сознания будущего педагога // Вопросы психологии. 2000. - №3. - С. 57-66.

92. История социологии в Западной Европе и США. Учебник для вузов. Ответственный редактор В. Осипов. М.: Издательство НОРМА, 2001.-576 с.

93. Кабуш Э. О системе воспитания в вузе. // Высшее образование. -2004. № 6. - С.12-16.

94. Канке В.А. Философия. Исторический и систематический курс: учебник для вузов. Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Логос, 2003 - 350 с.

95. Качество роста. 2000. М., 2001. С. 89

96. Князев Е. А. Высшее негосударственное образование в России: история и современность. М.: 1993. - 68 с.

97. Ковальчук С.П. Диплом не глядя (Сравнительный анализ Интернет-систем дистанционного обучения). // http://www.computerra.ru/offline/1999/313/3199/print.html

98. Кон И.С. Ребенок и общество. М.: Наука, 1988 - 270 с.

99. Корененко К.И. Просвещение и школы в России в XVII веке. -Севастополь: 1911.-30 с.

100. Корнетов Г.Б. Цивилизационный подход к изучению всемирного историко-педагогического процесса. М.: ИТП и МИО РАО, 1994 - 225 с.

101. Котлобулатова Г.С. Системно-структурный подход к организации учебного материала и его влияние на активизацию мыслительной деятельности студентов. Автореф. дисс. .канд. пед. наук. Ташкент, 1981.

102. Кощеева И., Шуклина Е. качество негосударственного высшего образования в оценках студентов и преподавателей. // Alma Mater: вестник высшей школы. 2003. - № 7. - с.23-28.

103. Кравченко А.И. Общая социология: Учеб.пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 479 с.

104. Кравченко А.И. Основы социологии: учебное пособие. М.: ЛОГОС, 1998.-384 с.

105. Кравченко А.И. Социология: Общий курс: Учебное пособие для вузов. М.: ПЕРСЭ; Логос, 2002. - 640 с.

106. Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. М.: Академический проект, 2003. - 2-е изд., перераб.и доп. - 508 с.

107. Кравченко А.И., Анурин В.Ф. Социология: учебник для вузов. -СПб.: Питер, 2005.-432 с.

108. Краевский В.В. Проблемы научного обоснования обучения. М.: Педагогика, 1977 284 с.

109. Краткий словарь по социологии. М., 1988. - 92 с.

110. ПО.Крухманов О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг. // Соц.исслед. 2001. - № 9. - С. 83-88.

111. Кузнецов B.C., Дырин С.П., Лаптев A.B. Тенденции и перспективы развития негосударственной высшей школы. // Профессиональное образование. Казанский педагогический журнал. 1999. - N 4 // http://www.kcn.ru/tatru/science/isporao/j499.htm

112. Култыгин В.П., Кузнецов А.Г. Общая социология. М.: Научная книга, 2004. - 282 с.

113. ПЗ.Кумбс Ф. , Кризис образования в современном мире: Системный анализ. М., 1970.

114. Куприянов M. Дидактический инструментарий новых образовательных технологий. // Высшее образование. 2001. - № 1. - С. 99-102.

115. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М: ВШ, 1991.-223 с.

116. Ленин В.И. О воспитании и образовании. В 2-х томах. М.: Педагогика, 1987 г.-494 с.

117. Лескин Д. Светское и советское в церковно-государственных отношениях. // Православная беседа, 2003. № 4.- С. 21-25.

118. Литошенков Д. Современные модели подготовки кадров высшей квалификации в свете исторического опыта европейского университетского образования XVI-XVIII вв. // Alma Mater: вестник высшей школы. 2003. -№7.-С. 38-43.

119. Ломоносов М.В. О воспитании и образовании. Сборник. М.: Педагогика, 1991. - 339 с.

120. Луничкина Е.В. Образование со скидкой // Учет, налоги, право. -2004.-N43.-С. 13.

121. Майков Э. Социологическое образование и Болонский процесс. // Высшее образование. 2004. - № 6. - С. 17-24.

122. Малиновский Б. Магия, наука и религия. М., 1998

123. Материалы международной конференции по проблемам негосударственного образования. М., 2000.

124. Машарова М.А. Личность и проблемы учебной деятельности // Сб.науч.ст.по педагогике и психологии. 2000. - Вып.2 - С. 44-60.

125. Международная стандартная классификация образования (МСКО) // http://www.uroki.ru/metrus/kupravobraz/k normdok/inter stup.htm

126. Методика научно-обоснованного составления учебного плана. -М.: НИИВШ, 1976.- 80 с.

127. Миллс Р. Социологическое воображение / Пер. с англ. М.: «Стратегия», 1998-261 с.

128. Михайлов Ф.Т. (ред.) Культура, образование, развитие индивида. -М.:ИФАН. 1990- 162 с.

129. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров. / под ред. Т.А. Кличко. -М., 2002. 182 с.

130. Морено Я.Л. Социометрия: экспериментальный метод и наука об обществе. М., 2000. - 234 е.

131. Ш.Мотова Г. О процедуре комплексной оценки вуза. // Высшее образование. 2001. - № 1.-С. 29-38

132. Мухаметзянова Г.В. Негосударственное образование: проблемы и перспективы развития. // Профессиональное образование. Казанский педагогический журнал. 1999. - N 4. // http://www.kcn.ru/tat ru/science/ispo rao/j499.htm

133. Назаретян А. Технология и психология: к концепции эволюционных кризисов // Общественные науки и современность, 1993. №3.

134. Национальный центр статистики образования США. // http://nces.ed.gov/pubs98/98132.html

135. Негосударственные вузы: проблемы, перспективы // Вузовский вести № 1 -1997 // http://vuzvesti.informika.ru/vnl97/negosvl.html

136. Немов P.C. Психология в 3-х т. // 1т. Общие основы психологии. -Владос, 2002.

137. Олесюк Е.В. Российская высшая школа в годы Великой Отечественной войны. // Соц.гуман.обр. 2001. - № 3. - с.201 -216.

138. Осипов А. О состоянии отечественной социологии образования. // Высшее образование. 2004. - № 4. - с.82-87.

139. Осипов П.Н. Особенности профессионального развития студентов традиционных и инновационных учебных заведений. // Профессиональное образование. Казанский педагогический журнал. N 4 1999г. // http://www.kcn.ru/tat ru/science/ispo rao/j499.htm

140. Основы педагогики высшей школы. // Под ред. Белкина E.JI. М., 1987. - 122 с.

141. Основы прикладной социологии: Учебник для вузов. / М.К. Горшков. -М.: Интерпракс, 1996. -179 с.

142. Отчет Комитета аккредитации высшего образования США в 1998 году. // http://chea.org/Perspective/assuring.html

143. Очерки истории школы и педагогический мысли народов СССР с древнейших времен до конца XVII в. М.: Педагогика, 1989-480 с.

144. Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002

145. Парсонс Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в социологии / О структуре социального действия. М.: Академический проект, 2001. - с. 406

146. Парсонс Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в социологии. // Современная западная теоретическая социология: Толкот Парсонс. М., 1994 - с. 15-52

147. Педагогическая энциклопедия. Т. 3. Изд-во «Советская энциклопедия». М.; 1966. -487 с.

148. Первый всероссийский научно-педагогический социальный конгресс (материалы выступлений) в двух томах. М.: Издательство МГСУ -2002.

149. Пилиповский В.Я. Критика современных буржуазных теорий формирования личности. М.: Педагогика, 1985. - 159 с.

150. Пискунов А.И. Очерки по истории прогрессивной немецкой педагогики конца XVIII начала XIX века. - М.: АПН РСФСР, 1960. - 200 с.

151. Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. М.: Национальный институт бизнеса. 2005. - 424 с.

152. Плеухова Л.Ф. Познавательная деятельность студентов в условиях компьютерного обучения // Педагогика.- 1999. №.7. - С. 34-38.

153. Пугачева Е. О социальном мышлении студентов. // Высшее образование. 2003. - № 2. - С. 86-90.

154. Равкин З.И. (ред.) Аксиологические аспекты историко-педагогического обоснования стратегии развития отечественного образования. М.: ИТП и МИО РАО , 1994. - 280 с.

155. Равкин З.И. (ред.) Историко-педагогические исследования и проблемы стратегии развития современного отечественного образования. М.: ИТП и МИО РАО, 1995. - 227 с.

156. Реале Д., Антисери Д. Западная философия от истоков до наших дней. Т. 4. т Романтизма до наших дней. СПб., 1997 - 880 с.

157. Розов Н.С. Философия гуманитарного образования. М.: ИЦП КПС, 1993.- 190 с.

158. Российская педагогическая энциклопедия. В 3-х т. М.: БРЭ,1993.

159. Российская социологическая энциклопедия. / Под.ред. Г.В. Оси-пова. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. - 672 с.

160. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник . М.: Госкомстат России, 2001. - с. 227.

161. Россия: Энциклопедический словарь. Л.: Лениздат, 1991. - 922с

162. Рубцов В.В. Концепция развития негосударственного образования в России // Основы социальной генетической психологии. Москва-Воронеж, 1998 г.

163. Рубцов В.В. Основы социально-генетической психологии. М.: Изд-во Ин-та практ. психологии; Воронеж: НПО «МОДЭК», 1996. - 381 с.

164. Руткевич А. Высшее образование «доступное» и / или «платное» ? // Высшее образование в России. 2004. - N 7. - С. 19-37.

165. Рыбаков Б.А. Мир истории. Начальные века русской истории. -М.: Мол. гвардия, 1984. 349 с.

166. Садовничий В.А., Белокуров В.В., Сушко В.Г., Шишкин Е.В. Университетское образование. Приглашение к размышлению. М., 1995. -350 с.

167. Сапунов Б.В. Истоки русской школы. // Советская педагогика. 1989 г. № 6. - С. 111-118

168. Сапунов Б.В. Книга в России в XI XIII вв. - Л.: Наука, 1978231 с.

169. Свинина Н.Г. Жизненный опыт учащихся в контексте личностно-ориентированного образования // Педагогика. 2001. - №.7. - С. 27-32.

170. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. М.: Логос, 1999. - 272 с.

171. Симонов P.A. Математическая мысль Древней Руси. М.: Наука, 1977- 120 с.

172. Скаткин М.Н. Методология и методика педагогических исследований. М.: Педагогика, 1986 152 с.

173. Смелзер Н. Социология. М., 1994.

174. Смирнов С. Д. Педагогика и психология высшего образования: от деятельности к личности. Учебн. пособие для слушателей факультетов и институтов повышения квалификации преподавателей вузов и аспирантов. -М.; Аспект-пресс; 1995. 271 с.

175. Советский энциклопедический словарь. М., 1989. - 497 с.

176. Соколова Ф. Исторический опыт становления высшей школы на Европейском Севере России. // Высшее образование. 2004. - № 6. - с. 140145.

177. Солоницын В. А. Негосударственное высшее образование в России. М.: МОСУ, 1998.-273 с.

178. Сорокина Н. Инновационные методы обучения: Проблемы внедрения // Высшее образование. 2000. - №1. - С. 116-119.

179. Социальная психология /Е.С.Кузьмин, В.Е.Семенов. ЛГУ, 1979. -С. 106-120.

180. Социология: история, основы, институционализация в России. -М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2000. 464 с.

181. Социология: Учебник / под общ. ред. В.Э. Бойкова. М.: Изд-во РАГС, 2004.

182. Спенсер Г. Социология как предмет изучения. СПб., 1896. -108с.

183. Справочник «Социально-экономические проблемы России» Ответственный редактор П.С. Филиппов, Редакторы Т.М. Бойко, A.B. Островский ФИПЭР Изд-во «Норма», Санкт-Петербург, 1999 г. - 320 стр.

184. Степанов В.И. Теоретико-методологические и организационно-педагогические основания негосударственного образовательного Авто-реф. дисс. канд.пед. наук. - Алтайский край, 1998

185. Стратегии адаптации высших учебных заведений: экономический и социологический аспекты. Под ред. Т.Л.Клячко. М.: ГУ ВШЭ, 2002 -324 с.

186. Тадевосян Э.В. Социология. Учебное пособие. С., 1999.

187. Таратута 10. Всеобщее платное // Коммерсант Ъ. Деньги. 2004. -N50.-С. 12-14.

188. Тексты по истории социологии XIX-XX вв. Хрестоматия / Сост. и отв. ред. Т 30 д.ф.н. В.И. Добреньков, к.ф.н. Л.П. Беленкова. М.: Наука, 1994 - 383 с. (Библиотека http://www.socioline.ru)

189. Тирский В. Дело в деньгах?: Противники реформ не любят говорить об экономике образования // Поиск. 2004. - N 22. - С. 4.

190. Ткачев В.Н. Становление личности в науке.- М.: Россельхозака-демия, 1999.- 65 с.

191. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Прометей, Юраит, 1999. 512 с.

192. Трунькина О. В. Отношение выпускников школ к платному характеру обучения в вузе. // Профессиональное образование. Казанский педагогический журнал. N 4 1999г. // http://www.kcn.ru/tat ru/science/ispo rao/j499.htm

193. Трушин H.A. Общественно-педагогическая деятельность. Н.И. Новикова. Советская педагогика, 1956 - № 6.

194. Тхагапсоев Х.Г. Философия образования: проблемы развития региональных систем. Нальчик, 1997.

195. Управление качеством образования. Под редакцией М.М. Поташника М.: Педагогическое общество России, 2000.- 448 с.

196. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / Под редакцией А. Н. Тихонова. Москва, 1998. - с. 256.

197. Философия: учебное пособие для вузов. / Под ред. Т.И. Каханов-ского. Ростов н/Д: Феникс. - 576 с.

198. Философия: Учебное пособие для высших учебных заведений (издание 5, пер.и доп.) Ростов н/Д: «Феникс», 2003. - 576 с.

199. Философский энциклопедический словарь, / Редкол.: С.С.Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. - М.: Советская энциклопедия - 1989 - 815 с.

200. Фокин Ю.Г. Преподавание и воспитание в высшей школе: Методология, цели и содержание, творчество. М.: Академия, 2002. - 214 с.

201. Фромм Э.Анатомия человеческой деструктивности. М., 1994

202. Черепанов B.C. Экспертные оценки в педагогических исследованиях. М.: Педагогика, 1989. - 151 с.

203. Черкасова О.В. Проблема личностно-ориентированного подхода в обучении // Проблемы гуманизации вузовского образования. 1999. -Вып.5. Ч.З. - С.66-70.

204. Чернилевский Д.В. Технологии обучения в высшей школе. М.: «Экспедитор»,!996. - 288 с.

205. Чубик П. Соответствовать международному стандарту. // Высшее образование. -2004. № 5. - С.30-39.

206. Шаронова С.А. Универсальные константы института образования механизм воспроизводства общества: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2004.-357 с.

207. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. -М., 1997

208. Шмидт-Виччеманн В. Университет в ранний период современной Европейской истории: новые структуры знания: реферат. // Aima Mater: вестник высшей школы. 2001. - № 12. - С. 44-49.

209. Энциклопедический социологический словарь / общая ред. Академика РАН Осипова Г.В. М., 1995 - 464 с.

210. Ядов В.А. Социологическое исследование, метрология, программы, методы. Самара, 1995. - 328 с.

211. Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М.,1988

212. Burt R. Structural Holes. The Social Structure of Competition. Cambridge (MA), 1992.-p.9.

213. Coleman J. Foundations of Social Theory. Cambridge (MA), 1990. -p. 307.

214. Douglas J.D. Introduction to Sociology. N.Y., 1973.

215. Moska G. The Ruling Class // The Logic of Social Heirarchies. Chicago. -1971.-p.252.

216. Ritzer G. Sociological Theory. N.Y., 1988.

217. Veniaminov V. Bank training in Russia. The experience during the period of economic reform // EBTN & IFCEB Newsletter, nr 4, Amsterdam: 1997.160