автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Обеспечение межнационального согласия и мира в Узбекистане во второй половине 80-х - начале 90-х годов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Обеспечение межнационального согласия и мира в Узбекистане во второй половине 80-х - начале 90-х годов"

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Андижанский государственный университет им. Захириддина Мухаммада Бабура

На правах рукописи

РАСУЛОВ КАРИМ РАСУЛОВИЧ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ И МИРА В УЗБЕКИСТАНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 80-х — НАЧАЛЕ 90-х ГОДОВ

Специальность: 07.00.02 — ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата исторических наук

Андижан — 1993

Работа выполнена на кафедре истории политических партий исторического факультета Ташкентского государственного университета.

Научный руководитель — С. И. Гитлии, заслуженный деятель науки Республики Узбекистан, доктор исторических наук, профессор.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор С. Н. Назаров, доктор исторических наук, профессор Р. X. Муртазаева.

Ведущее научное учреждение — кафедра истории Узбекистана Ташкентского государственного технического университета.

Защита состоится « /2» е^ед.-сУ— 1993 г, в Ц часов

на заседании Специализированного совета К 0672921 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 при Андижанском государственном университете им. 3. М. Бабура (710000, г. Андижан, ул На-манганская, 129, кафедра истории Узбекистана).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Андижанского государственного университета (710000, г. Андижан, ул. Наманганская, 129).

Ваши отзывы просим направлять по адресу: 710000, г. Андижан, ул. Наманганская, 129.

Автореферат разослан « // » июня 1993 г.

Ученый секретарь Специализированного совета кандидат исторических наук

доц. Э. Юсупов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблем обеспечения межнационального согласия и мира в Республике Узбекистан обусловлена, во-первых, возрастанием национального фактора в общественной жизни общества, во-вторых, внедрением в ткань межнациональных отношений новых подходов в постановке и решении национальных проблем, осознанием общечеловеческих ценностей, в-третьих, крахом тоталитарного политического режима, распадом СССР и образованием независимых государств, в том числе Республики Узбекистан.

Переживаемое нами время характерно возросшим интересом народных масс, всех политических партий, общественных движений к своей истории, культуре, языку, традициям и обычаям. В этих условиях приобретает большое научное, познавательное и практическое значение изучение и обобщение в свете новых пблитических реалий опыта сохранения межнационального согласия и мира в Республике Узбекистан, недавно входившей в. состав СССР.

Это особенно актуально, если учесть, что национальный вопрос — один из самых острейших, животрепещущих вопросов. В условиях, когда во многих регионах бывшего Союза сегодняшняя ситуация в межнациональных отношениях оценивается как весьма сложная, а в некоторых регионах — критическая, твердая политика руководства Узбекистана обеспечила политическую стабильность, мир и спокойствие в республике, на территории которой проживают представители более 120 национальностей.

История учит, что игнорирование национальных интересов рано или поздно оборачивается социально-политическим взрывом, ведет к межнациональным конфликтам. Все это диктует необходимость изучения и рассмотрения процесса развития межнациональных отношений в Узбекистане.

Актуальность исследования обусловлена и тем, что кардинальные перемены в обществе создают все объективные условия для изменения устоявшихся стереотипов в национальна

ных отношениях, поиска механизмов сохранения межнационального согласия с условиях независимости суверенной Республики Узбекистан. Здесь важно учесть опыт прошлого н не ослаблять работу но сохранению интернационального единства народов, совершенствовать позитивные тенденции в межнациональном общении как на региональном, межреспубликанском уровне, так и на уровне межличностных взаимодействий, выполнять внутрнреспубликанские программы развития; стронть действительно межгосударственное содружество возможно лишь па основе стабильных отношений всех наций и народностей. Соответственно весьма актуальным представляется изучение наиболее общих черт и особенностей работы по сохранению мира и согласия между народами в условиях обретения Республикой Узбекистан независимости. Сказанное, а также недостаточная изученность этой проблемы в историографии истории Узбекистана предопределили научный интерес к выбору данной темы."

Состояние научной разработки проблемы. В Республике Узбекистан практически отсутствуют исследования, посвященные специально проблемам интернационального воспитания в условиях коренных перемен в обществе. Находясь на стыке многих социально-гуманитарных наук, проблемы развития национальных отношений в бывшем СССР привлекли большое внимание историков, философов, социологов и других. Накоплена довольно значительная литература, освещающая процессы развития нации и национальных отношений па различных этапах страны, в том числе в Узбекистане.

Исходя нз характера и периода нашего исследования, не представляется возможным дать анализ опубликованных работ. Ограничимся общим замечанием: вышедшая в 60—70-е годы литература по национальной проблематике по своему научно-теоретическому уровню, степени новизны, глубине анализа была далеко не равнозначна.1 Она содержала постановку ряда актуальных проблем, помогла наметить ориентиры

!. См.: Агаев А. В семье единой. — Махачкала Дагестанское книжное изд-во. — 1964. Россенко М. Н. Строительство коммунизма в СССР и закономерности развития социалистических наций.— Н:;д-во ЛГУ. — 1963; Цамерян А, П. Теоретические проблемы образования и развития Советского многонационального государства. — М.: - Наука. — 1973: Ленинизм и национальный вопрос в современных условиях. — Изд. 2-е. — М.: Политиздат. — 1974;. Куличенко М. И. Национальные отношения в СССР и тенденции в пх развитии. М.: Мысль. — 1972; Он же: Расцвет и сближение наций в СССР. Проблемы теории и методологии. — М: Мысль. — 1981; и другие.

для дальнейшей разработки конкретных проблем национальных отношений в СССР. Но на уровне обобщений и степени полноты сделанных выводов не могло не сказаться проявлявшееся уже тогда стремление ограничиться констатацией достижений, обойти нерешенные проблемы, нарастание трудностей. Основной недостаток изданных в этот период работ состоит в том, что при анализе проблем межнациональных отношений авторы исходили из утвердившихся теоретико-идеологических постулатов о развитом социализме как о высшем достижении общественного прогресса.

Это в полной мере относится и к работам, изданным в Узбекистане.1 Для избранной проблемы представляют интерес работы, в которых на материалах республики освещаются проблемы интернационального воспитания трудящихся.2 Работы предшествующих лет создают необходимую базу для дальнейшей разработки проблем межнациональных отношений, включая интернациональное воспитание. Однако па содержании научных трудов'сказывались догматизм, получивший широкое распространение в те годы в общественных науках, узость источниковой базы.

В трудах второй половины 80-х годов заметно расширяется и углубляется сама тематика научных исследований. Высказывается критическое отношение ко многим положениям, не вызывавшим ранее возражений, вскрываются трудности, проблемы в решении национального вопроса в СССР.3 Практически первой серьезной работой по освещению реального состояния национальных отношений в СССР, возникающих

См.: Расцвет социалистических наций и их сближение. — Ташкент: «Фан» Узбекской ССР. — 1967; Фазылходжаев К. Одна Родина — одна судьба. — Ташкент: Узбекистан. — 1968; Под знаменем доужбы народов. — Ташкент: Узбекистан. — 1974; Ашфханова 3., Чеботарева В. Решение национального вопроса в Узбекистане. — Ташкент: «Фан» Узбекской ССР. — 1979; Национальная политика КПСС в действии. — Ташкент: Узбекистан. — 1979, и другие.

2 См.: Салямова Ш. Деятельность Компартии Узбекистана по коммунистическому воспитанию трудящихся. — Ташкент: Узбекистан. — 1968; Нишанов Р. Интернационализм — знамя наших побед. — Ташкент: Узбекистан. — 1970; Искандеров М. Идеологическая работа Компартии Узбекистана на современном этапе. — Ташкент: Узбекистан. — 1971; Шек Л. К. Воспитание убежденного интернационалиста — Ташкент: Узбекистан. — 1974, и другие

з. См.: Морозов М. А. Нация в социалистическом обществе.—М. — 1986; Бромлей Ю. В. Этносоциальные процессы: теория, история и современность — М.: Наука. — 1987; НТР и национальные процессы. — М.: Наука. — 1987; Социальная сфера: совершенствование социальных отношений. — М.: Наука. — 1987, и другие.

проблем, включая негативные процессы, стало учебное пособие «Актуальные проблемы развития национальных отношений, интернационального и патриотического воспитания» (М.: Политиздат, 1988), подготовленное авторским коллективом. Заметим, что в работе ряд проблем, касающихся регионов, в частности Узбекистана, вообще не затрагивается, и если о них говорилось, то в самой общей форме. Многие аспекты развития национальных отношений, в том числе и проблемы интернационального воспитания трудящихся в условиях нарастания экономического, социального и политического кризиса нашли отражение в материалах «круглых столов», опубликованных в журналах «Вопросы истории», «Вопросы истории КПСС», «Политическое образование», «Коммунист». Однако участники дискуссии подчас не выходили за рамки установившихся идеологических постулатов, некритического анализа теории и практики политического руководства страны в области национальных отношений.

Внесли свою лепту в исследование проблем национальных отношений и ученые Узбекистана. В республиканских журналах и газетах появилась серия статей, в которых предпринимается попытка осмыслить историческое прошлое народов Средней Азии, выявить специфические особенности их развития после Октября 1917 года, достижения национальной политики партии, деформации в ее проведении.

Внимание привлекают материалы Всесоюзной научно-практической конференции «Совершенствование национальных отношений в СССР в свете решений XXVII съезда КПСС», проведенной в 1986 г. в г. Ташкенте.1 В них раскрываются аспекты общей проблемы, деятельность партии по интернациональ-ноому воспитанию в связи с радикальными изменениями в обществе, вопросы развития духовной жизни, единства национального и интернационального в быту и т. д.

Эти проблемы активно обсуждались па научно-теоретической конференции в ноябре 1989 г. в г. Ташкенте.2 Межнациональные конфликты в различных регионах страны, в том числе и. в Узбекистане, побудили участников конференции к более глубокому осмыслению межнациональных процессов,

1 См.: Вопросы совершенствования национальных процессов в ■СССР — Ташкент: «Фан» Узбекской ССР. — 1987.

2. См.: Актуальные проблемы развития национальных отношений в СССР. Материалы республиканской научно-теоретической конференции, 23 — 25 ноября. Ч. I, II. — Ташкент. — 1989.

поиску оптимальных мер по Их гармоннзаЦий:

В монографин С. И. Гитлина1 специальная глава посвящена национальной проблеме. Однако незавершенность процесса обновления общества в тот период, недостаточная зримость социально-экономических сдвигов, достигаемых в ходе осуществления перестройки, сказались в том, что в книге, как и в других работах, авторы не сумели вовремя показать пагубность методов руководства национальными отношениями . в стране.

Среди работ, в которых впервые реально оценивается смысл национальной политики КПСС и Советского государства, негативные последствия административно-командной системы на решение национальных проблем, следует прежде всего назвать работы Р. X. Муртазаевой и Г. А. Хидоятова, А. Хазраткулова.2 В них раскрыт сложный, диалектически противоречивый, процесс решения национальных проблем. Но не все выводы и положения авторов бесспорны.

В монографин С. И. Гитлина, К. Р. Расулова3 на основе большого фактического материала, с новых позиций рассматриваются национальная политика, сложность и противоречивость пути выхода из кризиса, обобщается опыт по интернациональному воспитанию в условиях политизации масс, распада Союза, обретения Республикой Узбекистан своей независимости. Интерес вызывает сборник статей «Земля у нас одна» (Ташкент, «Узбекистан», 1991), в которых затрагиваются острые, актуальные проблемы межнациональных отношений, создание национально-культурных центров, изучение культурного наследия, внедрения новых традиций н обрядов.

При всем многообразии научных трудов нет специально-

1 Гитлин С. И. На переломном этапе (XXVII съезд КПСС и некоторые вопросы ускорения и перестройки. — Ташкент: Узбекистан. — 1987.

2 Муртазаева Р. X. Экономика — основа интернациональною единства (На материалах республик Средней Азии 1946—1958 гг.). Ташкент, «Узбекистан», 1989; Хидоятов Г. А. Национальный вопрос в СССР. Труды центра исследования национальных и межнациональных отношений при ТашГУ им. В. И. Ленина. Вып. I. Ташкент, «Узбекистан», 1991; Хазраткулов А. Социальные проблемы Узбекистана и пути их решения. Специфика, опыт, перспективы 1971 — 1990 гг. Ташкент, изд-во «Фан» АН Республики Узбекистан, 1992.

3 См.: Гитлин С. И., Расулов К. Р. Отстоять интернациональное единство. Интернациональное воспитание: опыт, проблемы. Ташкент, «Узбекистан», 1991.

го диссертационного исследования, в котором бы освещались проблемы гармонизации межнациональных отношении в условиях коренных перемен в Узбекистане. Настоящая диссертация и является попыткой восполнить этот пробел.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение накопленного опыта в Узбекистане по обеспечению межнационального согласия. В соответствии с этим в диссертации ставятся следующие задачи:

—■ па примере Республики Узбекистан показать новые подходы в выработке национальной политики, выявить не только общие закономерности, но и специфические условия их проявления;

— осветить исходные позиции в решении национальных проблем, показать причины национальных конфликтов, новые подходы в решении проблем гармонизации межнациональных отношении в условиях политизации масс;

— объективно показать положительный и негативный опыт работы государственных и партийных органов по интернациональному воспитанию трудящихся, обратив внимание на исследование последствий административно-командных методов руководства национальными отношениями для воспитания культуры межнациональных отношений;

— обобщить опыт работы национальных культурных центров и обществ по удовлетворению запросов национальных меньшинств;

— проанализировать трудности, сложности, противоречия общественного развития, просчеты и ошибки, волюнтаризм и субъективизм в постановке и решении проблем национальных отношении.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1985 по 1991 годы — годы коренных перемен в стране, в Узбекистане. Это — весьма сложный и противоречивый период, когда наряду с прогрессивными тенденциями национального возрождения народов, образования независимых государств шел процесс распада Союза ССР, возникновения межнациональных конфликтов в различных регионах страны.

В этот период в Узбекистане, исходя из конкретных реальностей, решались трудные задачи по преодолению кризиса в обществе, гармонизации межнациональных отношений, сохранении национального согласия и мира.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впер-

вые предпринята попытка рассмотреть проблемы сохранения межнационального согласия в Узбекистане в условиях коренного обновления общества, национального возрождения народов. Автор исходил из необходимости выявить все цепное, что было достигнуто в этот период, и вместе с тем выявить ошибки, просчеты в проведении национальной политики, проанализировать пути и методы обеспечения национального согласия и мира в условиях политизации масс. Впервые показаны роль и место национально-культурных центров и обществ по удовлетворению культурных запросов национальных меньшинств, показаны трудности и нерешенные проблемы, проанализированы нереализованные возможности в достижении единства народов.

Изучение большого количества разнообразных источников позволило впервые ввести в научный оборот большой фактический материал, часть которого отложена в текущем делопроизводстве государственных и партийных органов, промышленных предприятий и строек.

Теоретико-методологической основой исследования являются общенаучная методология, достижения обществоведческих наук в изучении процессов межнациональных отношений.

Источниковая база диссертации. Основным источником явились архивные материалы. В рассматриваемый период решающую роль в определении и претворении в жизнь национальной политики играли партийные органы. Они диктовали органам государственного управления решение тех или иных проблем, связанных с развитием национальных отношений. Но материалы текущего делопроизводства партийных органов весьма разноценны. Документов, составленных объективно и заслуживающих доверия, не так много — это материалы текущего делопроизводства ЦК Компартии Узбекистана, Ташкентского обкома и горкома, райкомов партии. В большинстве своем они представлены в виде протоколов заседания бюро, секретариата, съездов, конференций, пленумов партийных органов, а также справок, отчетов, информаций по различным проблемам социально-экономического и политического развития республики, Ташкентского региона. В соответствии со сложившейся конъюнктурой, они следовали установленной форме и изображали положение вещей явно приглаженным. В интересах Центра отдельные моменты в них особо подчеркивались или, наоборот, затушевывались.

Наибольшую ценность представляют материалы текущего делопроизводства крупных промышленных предприятии и строек. Большую группу документов составляют годовые отчеты предприятий и организаций, протоколы конференций, собрании общественных организаций, информационные справки, отчеты, в целом достаточно достоверные. Многие материалы, относящиеся ко времени острой поляризации политических сил и возникновения межнациональных конфликтов, заслуживают доверия и при всех недостатках отражают картину состояния межнациональных отношений в Узбекистане.

Намного шире представлена официальная документация, хранящаяся в Министерствах культуры, высшего и специального, народного образования Республики Узбекистан, в хокимияте. В статистических материалах заметна тенденция оперировать средними цифрами, общими показателями, в результате чего затемнялись изъяны в Социальной и национальной структуре населения, социальных слоев, истинное состояние экономики и материального положения трудящихся. В работе привлекались опубликованные материалы и документы. В качестве источников привлекалась также периодическая печать второй половины 80-х — начала 90-х годов. Однако и они требовали строго дифференцированного подхода.

Использование всех указанных выше источников, а также личные наблюдения автора, по характеру работы принимающего активное участие в гармонизации межнациональных отношений, помогли в решении основных задач диссертации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его материалы могут быть использованы при написании нового издания истории Узбекистана, при чтении курсов «Общественно-политическая история Узбекистана в XX веке», «История Узбекистана», политологии, чтении спецкурсов по проблемам межнациональных отношений и интернационального воспитания.

Материалы исследования могут быть использованы в практической деятельности государственных структур, всех трудовых и учебных коллективов.

Апробация работы. Структура, направление, содержание диссертации обсуждались на кафедре истории КПСС Академии общественных наук при ЦК КПСС, кафедре истории политических партии и Ученого совета исторического фа-

культета Ташкентского государственного университета. Ос: новные положения и результаты исследования изложены автором в опубликованной монографии (в соавторстве), научных статьях, докладывались на Всесоюзной научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы межнациональных отношений в СССР» (Ташкент, ноябрь 1989 г.), а также в многочисленных аудиториях г. Ташкента й Ташкентской области.

Структура и краткое содержание диссертации

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключён ння и списка использованных источников и литературы.

Во введении содержится обоснование избранной темы, ее актуальности, анализ литературы и источников, научной новизны, научно-теоретического и практического значения, сформулированы цель и задачи диссертации.

В первой главе — «Обострение кризиса в стране и вопросы интернационального единства народов» — исследуются состояние и развитие межнациональных отношений в бывшем Союзе, в Узбекистане в условиях всеобщего кризиса, распада СССР.

Рассматривая проблемы теории и практики решения национального вопроса, важно учитывать доктринальные ошибки в содержании национальной политики КПСС и те негативные наслоения, которые произошли в условиях господства тоталитарного строя.

Известно, что далеко не все в опыте решения национального вопроса соответствовало интернационалистским принципам и установкам. Поэтому развернувшаяся в конце 80-х — начале 90-х годов острая критика деформации в сфере национальных отношений была необходима, ибо в истории Узбекистана не должно оставаться ни одного «белого пятна». Но сегодня важно не просто констатировать деформации во всех сферах жизни общества, в том числе и в проведении национальной политики, но и осмыслить уроки прошлых лет. Это особенно актуально сегодня — в условиях сильной политизации сознания масс, когда появляется соблазн перечеркнуть достижения народов Узбеки^ стана.

Вместе с тем выявилась бесперспективность тоталитарного административно-командного правления, которое подавляло суверенитет республик и права человека. Показала свою несостоятельность политическая система государства, отводившая единственной политической партии роль

руководящей н направляющей силы общества, а по существу — приводного ремня тоталитарных властных структур.

Декларируемый классовый подход к национальному фактору все чаще оборачивался фактической неспособностью понять специфику национальных интересов, обусловленных историческими, социально-экономическими и психологическими условиями. КПСС, ее руководящие органы в течение длительного времени не занимались вопросами теории национальных отношений. По существу теоретическая работа в партии находилась в забвении. И именно поэтому не решались как общие, так и частные, тактические вопро-' сы. Более того, с подачи руководителей партии и государства установился своеобразный безальтернативный догматизм на весь комплекс проблем социализма, в том числе и по национальному вопросу. Имели место недооценка реальных общественных процессов, отсутствие их учета й анализа в политике. В официальных документах утверждалось о полной решенности национального вопроса и об отсутствии каких-либо национальных проблем. Теоретические установки на форсированное сближение наций и народностей, преобладающие в общественно-политической науке, деформировали рост национального самосознания, снижали интерес к истории своего народа, его культурным ценностям и традициям.

Противоречивость действий руководства КПСС и Советского государства, бездеятельность властей, их неспособность обеспечить защиту прав различных национальностей ускорили возникновение и развитие национально-демократических движений в республиках. Они квалифицировались как националистические, направленные на разрушение сложившихся структур. С позиций сегодняшнего дня стало очевидным, что в ряде случаев проявление национализма — результат того, что подчас на национальную почву переносится ощущение нереализованных ожиданий в конкретных житейских ситуациях, чаще всего связанных с производственной деятельностью. Конечно, упрощать дело нельзя. В национальных движениях переплелось многое. Демократия и гласность создали благоприятные условия для возрождения национального самосознания не только среди больших, но и малочисленных пародов. Это не противоречит интеграционным процессам. Но когда пишут или говорят об этом, то почему-то из виду упускается тот факт, что рост национального самосознания может быть созидательным или раз-

рушительным. Опыт конца 80-х годов показал, что центральные и местные органы власти нередко неадекватно, без должного внимания относились к проблемам, порожденным ошибками в проведении экономической и национальной политики. В то же время лидеры ряда политических партий, общественных движений проявляли нетерпимость к инакомыслию, к другим силам. Манипулируя национальным самосознанием, они выдвигали на первое место постулат о приоритете интересов коренных наций.

Зарождающаяся демократия, пришедшая на смену тоталитарному режиму, в условиях кризисного экономического положения разбудила силы центробежные, которые обостряли нестабильность в ряде регионов страны. В главе подробно освещаются попытки политического руководства страны выработать национальную политику, адекватную требованиям коренного обновления общества. Однако вместо стабилизации общественно-политической обстановки в стране, гармонизации межнациональных отношений начался распад Союза, острые межнациональные конфликты в ряде регионов, в том числе и в Узбекистане. Основные причины такого положения видятся в том, что, во-первых, задачи развития национальных отношений определялись так, как будто они давно решены и дело обстоит, в общем-то, нормально, во-вторых, произошел серьезный перекос в сторону теоретических изысканий, не подкрепленных решительными мерами по оздоровлению межнациональных отношений.

Большое место уделено в диссертации анализу последствий господства тоталитарной системы для развития Узбекистана. В главе отмечается, что при сложившейся административно-бюрократической системе государственного социализма была предпринята попытка кавалерийской атакой преодолеть национальные различия и достичь в небывало короткие сроки сближения и слияния всех народов. Рассматривая противоречивый путь Узбекистана в составе СССР, автор подчеркивает, что в различных регионах страны имелись не только общие черты, но и свои специфические, национальные особенности развития республик.

Отсутствие во многих регионах страны, в том числе в Узбекистане, развитых слоев местного рабочего класса, незанятость в общественном производстве сотен тысяч людей, прежде всего молодежи, растущая оторванность быстро создаваемой новой интеллигенции от традиционных корней

Национальной культуры, нередко еще внешнее заимствование элементов русской и общесоветской культуры и заметные пережитки родо-племенных отношений — все это явно не укладывалось в «гармонический расцвет», о котором говорилось с трибуны партийных съездов и в юбилейные дни. Наша общественность пребывала под гипнозом ошеломляющих успехов народов, шагнувших чуть ли не из докапиталистического строя к «развитому социализму». При этом упускалось из виду, что социально-экономические й иные показатели, которыми мы гордились, еще не означали сами по себе утверждения интернационализма в отношениях и в разрешении противоречий, порождаемых не только ошибками и просчетами в этой области, на и самим прогрессом наций.

На фактическом материале раскрывается отставание Узбекистана по многим показателям социально-экономического развития. Например, по производству валового общественного продукта на одного жителя Узбекистан занимал 12 место в Союзе, по производству национального дохода на душу населения — вдвое ниже общесоюзного уровня. В условиях демографического взрыва, избытка трудоспособного населения обострились многие проблемы. Так, среднемесячный доход на душу населения в кишлаках Узбекистана составлял лишь 70 рублей. Мизерные цены на хлопок обусловили крайнее отставание социальной сферы. Почти половина сельских населенных пунктов не имеет школ, три четверти — детсадов и яслей. Больницами обеспечены 14 процентов, а амбулаториями — 24 процента.1

Одной из острейших проблем- стала проблема Арала. Освещая кризисную ситуацию в Узбекистане, автор подчеркивает, что это не исключение, а общее положение для всех республик, оказавшихся в тяжелом положении, в колониальной зависимости от имперского Центра. Компартия Узбекистана, находясь в составе КПСС, была фактически устранена от выработки стратегического курса партии, оставалась заложницей оторванных от жизни центральных органов КПСС, допускаемых ими извращений, крупных просчетов и ошибок.2

Трагические события в Фергане обострили напряженность в межнациональных отношениях. За 1989 и 1990 го-

1 Правда Востока, 1989, 24 декабря.

2 См.: Заявление чрезвычайного XXIII съезда Компартии Узбекистана. — Правда Востока, 1991, 18 сентября.

ды за пределы Узбекистана выехало более 92 тыс. турок-месхетннцев,1 с июля 1987 г. по сентябрь 1990 г. выехало 52 тыс. крымских татар.2 Характерно, что в 1989 г. из Узбекистана выехало 25834 узбека.3 Анализируя миграционные процессы, автор отмечает, что немало людей разных национальностей покидали СССР, выезжая на постоянное место жительства за рубеж. Это в основном евреи, немцы, армяне, греки. В то же время в 1990 г. в республику прибыло 45 тыс. человек разных национальностей.4 В главе подчеркивается, что сложные проблемы межнациональных отношений можно решать только в рамках демократического процесса и законности, не допуская ни малейшего ущерба интернациональной сплоченности народов.

В диссертации приводится конкретный материал, раскрывающий роль нового руководства Узбекистана по стабилизации обстановки в республике в условиях «войны законов», разрыва хозяйственных связей между республиками. Учитывая коренные изменения, происходящие в обществе, отказ от монополии одной партии и одной идеологии, рост национального самосознания, пробуждение народа, складывающуюся многопартийность в Узбекистане, в республике по-новому поставили вопросы воспитания культуры межнационального общения. Исследуя методологические аспекты этой проблемы, автор пришел к выводу о том, что жизнь потребовала не количественных изменений, а коренного изменения системы работы в такой тонкой сфере, какой является область национальных отношений. Особое место занимают меры по возрождению на-, циональпой культуры, придания узбекскому языку статуса государственного языка, завоевания республикой независимости. В диссертации отмечается, что решение проблем, доставшихся в наследство от прошлого, было трудным и противоречивым. Но при всей противоречивости процессов общественного развития шло духовное и политическое раскрепощение народа, люди обретали гражданское и национальное достоинство. Это вызвало подъем общественной активности, но вместе с тем породило противоречивые

1 См.: Материалы текущего делопроизводства бывшего ЦК Компартии Узбекистана.

2 Краткий статистический сборник — Делегату XXVII Ташкентской городской партийной конференции. — Ташкент, 1990. С. 8.

3 Вечерний Ташкент. 1990, 22 ноября.

4 Таи же.

процессы в общественном сознании, выразившиеся в национальном, групповом и корпоративном эгоизме, крайностях оценок исторического прошлого, сложившихся реалий и перспектив дальнейшего развития страны, в появлении демагогических и экстремистских взглядов, несовместимых с принятыми в мире принципами и идеалами.

Исследуемый период характеризуется поиском подходов в сохранении межнационального согласия. В диссертации показаны возрастание роли отечественной истории в воспитании трудящихся, осмыслении живой связи времен, утверждении новых принципов взаимоотношений с религией и с верующими, возрождение и совершенствование народных традиций, праздников и обрядов.

Это подтверждается на примере г. Ташкента, где сосредоточены 200 промышленных предприятий (на долю которых приходится почти пятая часть общего объема промышленной продукции республики), 26 высших учебных заведений, около 300 научных, проектных и конструкторских организации, 16 музеев, 10 театров, 7 творческих союзов. В Ташкенте, где почти половину населения составляли узбеки, не было кинотеатра для демонстрации фильмов на узбекском языке, подавляющее большинство вывесок, географических названии и объявлений, реклама, наглядное и художественное оформление осуществлялись преимущественно на русском языке. В запущенном состоянии находилась социальная инфраструктура в старогородской части, где абсолютное большинство составляли узбеки. Достаточно сказать: в 1986 г. обеспечены водопроводом 58,7 процента домов, находящихся в личной собственности, а канализацией — 30, центральным отоплением — 45, горячим водоснабжением — 0, газом — 80 процентов.1 Такие деформации — результат игнорирования интересов и запросов коренной национальности. Серьезные просчеты в национальной политике и профессиональной ориентации молодежи привели к деформации в формировании кадров рабочего класса из числа лиц коренной национальности, их концентрации в непроизводственной сфере. Это подтверждается конкретным материалом.2

1 См.: Краткий статистический сборник — Делегату XXVII Ташкентской городской партийной конференции. — С. 106.

2 См.: Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. по г. Ташкенту, ч. III. — Ташкент, 1991, с. 3, 5; Материалы текущего делопроизводства бывшего Ташкентского OK КП Узбекистана и др.

Анализируя причины сложившейся ситуации, автор пришел к выводу, что это нельзя объяснить только историческим прошлым среднеазиатских народов, занимавшихся преимущественно земледелием, тем, что у них не утвердились глубокие рабочие традиции, что они не вошли в систему их жизненных установок. Очевидно, это положение объективно обусловлено демографической ситуацией, традиционным укладом жизни, особенностями социально-экономического развития республики, а также ослаблением внимания к формированию национальных рабочих кадров. На примере студенческих выступлений в Вузгородке г. Ташкента показана пагубность старых методов работы в условиях развития национального самосознания и социальной активности молодежи, возросшего интереса к проблемам истории, культуры, языка, традициям, быту.1

Положение усугублялось тем, что действия и поступки некоторой части работников партийных органов определялись искаженным представлением о сути принципов интернационализма, которые трактовались ими иногда в духе национального нигилизма. Это повлекло за собой целый ряд серьезных политических просчетов, поспешность, а подчас и непоследовательность в действиях. Это подтверждается конкретным фактическим материалом.2

В диссергации обосновывается, что в изменившихся условиях неэффективными оказались прежние формы и методы работы. Вместе с тем показаны качественные сдвиги в организации работы среди различных слоев населения. Была разработана и осуществлена комплексная программа по улучшению социально-бытовых условий студентов. Осуществлен большой объем ремонтных, благоустроительных работ, улучшено медицинское, транспортное обслуживание.3

Особое внимание уделено освещению мер государства по повышению роли и места махалля в решении социально-экономических проблем, снятии социальной напряженности. Это подтверждается на примере г. Ташкента, где была утверждена программа переустройства старогородскон части

1 См.: Материалы текущего делопроизводства Министерства высшего и среднего специального образования Узбекской ССР.

2 Материалы текущего делопроизводства бывших ЦК КП Узбекистана, Ташкентского ГК КП Узбекистана, парткома ТашГУ, Ташкентского городского совета народных депутатов.

3 Материалы текущего делопроизводства бывших Ташкентского областного и Ташкентского городского комитетов КП Узбекистана.

и улучшения социально-бытовых и жилищных условий проживающего там населения с учетом национальных традиций и демографических особенностей населения, улучшения транспортного обслуживания и повышения уровня благоустройства территорий, а также их телефонизации.

Практика показывает, что игнорирование или принижение роли махалля как центра исторических и современных традиций не способствует сплочению люден различных наций и народностей.

В диссертации подробно рассматривается работа по выполнению Закона «О государственном языке Узбекской ССР», консолидации политических сил различной ориентации, решению социально-экономических проблем, возрождению забытых старых исторических названий местностей, возрождению национальных традиций, по организации «аф-ганцев»-интернационалистов и т. д.

Оценивая положительно проделанную работу, соискатель приходит к выводу, что в отличие от многих республик бывшего Союза в Узбекистане принципиальная позиция руководства республики способствовала стабилизации общественно-политической обстановки, сохранению межнационального согласия и мира, консолидации всех здоровых политических сил.

Во второй главе — «Формирование интернационального единства трудящихся в условиях политизации масс» — раскрываются основные направления деятельности государственных структур, политических партий в сохранении мира и согласия народов Узбекистана.

В главе подчеркивается огромное значение личности, человеческого фактора в системе социально-экономических, производственных, научно-технических, оргапнзационно-уп-равленческих и других отношений, в развитии культуры, нравственных связей между людьми, в семье и быту. Административно-командная, авторитарная система отторгала личность, лишала возможности беспрепятственно развивать-ваться.

Исследуя особенности обеспечения межнационального согласия в многонациональном Узбекистане, автор исходил из новой общественно-политической ситуации, которая складывалась в Узбекистане в конце 80-х — начале 90-х годов: переход к рыночным отношениям, слом административно-командной системы, развитие политического плюрализма. Основное содержание этого процесса рассматривается сквозь призму взаимоотношений людей в многонациональном тру-

довом коллективе. Приоритетной целью является достижение единства и сплоченности этого коллектива. На примере крупных промышленных предприятий и строек — Ташкентского авиационного производственного объединения им В. П. Чкалова (ТАПОиЧ), завода «Миконд», Ташкентского производственного объединения «Юлдуз», Ташкентского производственного швейного объединения и других анализируется перестройка работы администрации, общественных объединений по сплочению людей различных национальностей. При рассмотрении проблем интернационального воспитания диссертант исходил из того, что трудности перестройки обусловлены, во-первых, ошибками в проведении национальной политики, во-вторых, непониманием части руководителей партийных организаций, привыкших работать в комфортных условиях однопартийной системы, глубоких перемен в обществе и общественном сознании людей, в-третьих, настороженным, а подчас и непримиримым отношением к инакомыслию, к возникающим общественным движениям, организациям, в-четвертых, организацией работы в коллективе без учета качественного анализа его многонациональное™.

Вместе с тем социологические исследования, проведенные Институтом философии и права им. И. М. Муминова АН, УзССР совместно с партийными органами на промышленных предприятиях в г. Ташкенте (головное предприятие ПШО «Красная заря», «Узбексельмаш»), свидетельствуют об общности и устойчивости интернациональных ценностей для большинства тружеников. При опросе многие респонденты положительно оценили дружбу народов, осуждали тех, кто допускал недружественное отношение к другим народам. Опрос (с помощью анкетирования, собеседования) рабочей молодежи завода «Узбексельмаш» показал абсолютное доминирование дружеских установок в сфере межнационального общения и контактов. Более 80 процентов молодых рабочих считали, что главное в отношениях между ними не национальная принадлежность, а трудовая активность и личные качества.

В диссертации на конкретном фактическом материале анализируется опыт работы на многих крупных промышленных предприятиях и стройках по обеспечению межнационального согласия в трудовом коллективе. Значительное место в работе занимают вопросы, связанные с подготовкой кадров рабочих коренной национальности, обсуждением и принятием Закона о государственном языке, перестройкой поли-

тико-воспитательной работы (лекции, беседы, политдни, выпуск многотиражных газет, наглядная агитация, развитие народного творчества и т. д.). В многонациональном коллективе наиболее прослеживаются процессы межнационального общения и сближения на личностном уровне. Поэтому перестройка работы по решению конкретных практических проблем производства и быта тружеников осуществлялась в соответствии с особенностями того или иного коллектива. Например, на производственном швейном объединении «Юлдуз», где женщины составляют 91,1 процента всех работающих, в организации работы учитывался ряд особенностей. Во-первых, большинство работниц являются выходцами из сельских районов Узбекистана и других республик Среднеазиатского региона, и потому многие из них меньше общались в иной языковой среде; во-вторых, на межнациональное общение, поведение влияли реальная среда, условия проживания, повседневная действительность со всеми ее противоречивыми процессами1.

Оценивая положительно проделанную работу, диссертант пришел к выводу, что стереотипы прошлых подходов и решений, укоренившиеся в практике партийной работы, постоянно давали о себе знать, медленно уступая место современным приемам и методам политического воздействия на массы. События, происшедшие в 1989 г. в общежитиях Ташкентского тракторного производственного объединения,5 еще раз способствовали пересмотру позиций государственных органов и общественных организаций по отношению к насущным социальным нуждам людей, учета специфических интересов тех или иных национальных групп.3

Большое место отведено в главе обобщению первых итогов деятельности национально-культурных центров и обществ. В работе подчеркивается, что обществу досталось нелегкое наследие в отношении национальных меньшинств. В недавнем прошлом в бывшем Союзе ССР в отличие от абсолютного большинства государств термин «национальные меньшинства» по существу не применялся, несмотря на то что более 75 млн. человек жили за пределами своих национально-государственных образований или не имели таковых.

, Материалы текущего делопроизводства ТПШО «Юлдуз».

2 Материалы текущего делопроизводства Ташкентского тракторного производственного объединения.

3 Материалы текущего делопроизводства завода «Микопд», TITO

«Юлдуз», ТПШО и т. д.

Депортация целых народов, фактическая дискриминация других национальностей (при этом у некоторых национальных меньшинств стояли, причем иногда очень остро, проблемы существования их как этнических единиц) вели к накоплению недовольства и ограничению возможностей самореализации:

Распад СССР, образование независимых, суверенных государств остро поставили вопрос о механизме защиты национальных меньшинств в органах власти и управления. В диссертации обосновывается, что в изменившихся условиях принципиально важным является признание того, что права личности выше прав нации. Это отнюдь не означает игнорирование национальных интересов. Без учета национальной психологии, национального самосознания невозможно обеспечить взаимное доверие народов, мир и спокойствие.

В этом плане в Узбекистане накоплен положительный опыт по удовлетворению социальных и культурных запросов национальных меньшинств, налаживанию добрососедских отношений между разными народами. Рассматривая основные направления деятельности государственных структур, диссертант учитывает особенности многонационального состава населения Узбекистана, связанные с тем, что неоднозначно складывалась жизнь народов, подвергшихся насильственной депортации, а также с практикой игнорирования интересов многих народов в бывшем Союзе. В отличие от многих районов страны, в Узбекистане принимаются меры по созданию базисных предпосылок возрождения их культуры, языка. В диссертации приводится конкретный материал, раскрывающий деятельность национально-культурных обществ в Узбекистане. В апреле 1989 г. Президиумом Верховного Совета УзССР было принято постановление «О работе местных Советов народных депутатов, ведомств республики по удовлетворению культурных запросов национальностей, проживающих в Узбекской ССР». В Ташкенте создан республиканский межнациональный культурный центр, преобразованный в январе 1992 г. в Республиканский интернациональный культурный центр. В Узбекистане было создано 54 национальных и интернациональных центров. На примере татарского, немецкого, корейского, азербайджанское го, казахского, еврейского и других национально-культурных центров подробно освещается их деятельность по удовлетворению культурных и духовных запросов своих народов, изучению своей истории, литературы, родного языка, возрожде-

ншо и развитию традиций, народных праздников, обрядов н ритуалов.

Обобщив материалы, связанные с ролью культурных национальных центров и обществ по сохранению межнационального мира и согласия, диссертант констатирует, что в переломные исторические эпохи всегда возрастает интерес к национальным аспектам идущих в обществе перемен, исчезает социальная апатия, возникает потребность в целостном осознании действительности. В этой связи в диссертации анализируются нереализованные возможности в пропаганде идей единства народов.

В заключение диссертации подведены итоги исследования, сформулированы обобщения, основные выводы, рекомендации.

Исторический опыт развития многонационального государства, каким был Союз ССР, а также Узбекистан, вновь подтвердил правильность вывода о том, что национальный мир достижим лишь при последовательном, до конца демократическом, республиканском государстве, обеспечивающем полное равноправие всех наций и языков. История страны еще раз показала всему миру, что отступление от этого об: щечеловеческого опыта наносит ущерб развитию национальных отношений, способствует оживлению в уродливой форме старых национальных обид. Тормозил развитие и сложившийся механизм тоталитарного руководства, тот административно-командный центр, который, сосредоточив в своих руках неограниченную власть, растоптал суверенитет республик, что сыграло роль детонатора в межнациональных отношениях.

Реалин согодняшнего дня убеждают в том, что суть национальной политики па современном этапе состоит в том, чтобы гармонизировать межнациональные отношения, не допустить искусственное уподобление одной нации другой, их нивелировку. Она должна быть направлена па свободное развитие всех народов и их сближение.

Практика развития Узбекистана показала, что реалистический анализ состояния и перспектив развития межнациональных отношений с учетом исторических особенностей развития республики позволяет выработать новые подходы в национальном вопросе, отказаться от сложившихся стереотипов мышления, приведших на практике к деформациям в национальных отношениях.

Специфическая практика реализации задач общественно-по-

литпческого, духовного, социально-экономического развития Узбекистана в конце 80-х — начале 90 годов подтверждает вывод о том, что Компартия Узбекистана, имея свою, отличную от КПСС Программу действий и собственный Устав, будучи зарегистрированной в органах юстиции,, практически вела, самостоятельную политику во всех жизненно важных вопросах. Руководствуясь высшими интересами народа и республики, она сумела добиться стабилизации общественно-политической обстановки, достижения межнационального согласия и гражданского мира.

Вместе с тем, как никогда, стало очевидным, что далеко не всс задачи интернационального воспитания людей реализовались так, как намечалось. Еще немало и нерешенных проблем.

В связи с образованием независимой Республики Узбекистан, переходом хозяйства к рыночным отношениям принципиально меняются условия для сохранения мира и согласия между народами. Решение этой задачи в современных условиях имеет свои особенности. Стали нетерпимы, неприемлемы старые подходы в организации работы по сохранению единства народов. Общество получило свободу, новое политическое мышление, признающее общечеловеческие ценности — не как нечто классово чуждое, а как нормальное для нормального человека.

Исторический опыт показывает, что самоопределение может реализовываться в различных формах, хотя это и длительный процесс. Попытки обособления, отгораживания экономическими и таможенными барьерами, создание замкнутых рынков не отражают подлинных национальных интересов и потребностей народов, ведут к тому, что внутри республики могут возникнуть подобные центробежные тенденции, представляющие серьезную угрозу целостности государства, идут вразрез с мировой тенденцией общественно-экономической интеграции.

Исследование проблем развития межнациональных отношений в Узбекистане позволяет сделать ряд практических предложений, которые, по мнению диссертанта, могут способствовать сохранению мира и согласия между народами.

Жизнь показала, что невостребованные обществом способности атрофируются либо направляются в другое асоциальное, а то и антисоциальное русло. Извлекая уроки из прошлого, важно видеть, что в суверенной республике ни одно серьезное социальное, экономическое или экологическое мероприятие нельзя проводить, ущемляя национальное досто-

кнсТво, Забывай об этнических. последствиях для лиц ЙореН; ных национальностей.

Прорыв из традиционного общества в современное возможен лишь на основе законодательного обеспечения равных прав каждому-народу на национальное самоопределение. Неуклонно стремясь к межнациональному согласию, необходимо решиГельно выступить против всего того, что разъединяем их. Исторический опыт убеждает, как важно проявлять ос-го; рожность, уступчивость к пережиткам национального недоверия и бЬпъ неуступчивыми, непримиримыми ко всему тому, что касается основных интересов всех народов;

Интернациональное воспитание трудящихся будет однобоким и ущербным, если оно ведется только в пределах коллектива, без учета особенностей текущего момента, специфики региона. Извлекая уроки из событии в различных регионах страны, в том числе и в Узбекистане, важно видеть, где допускаются недочеты социального плана. Учитывая новые условия развития Республики Узбекистан, целесообразно выявить наиболее действенные и эффективные формы и средства работы, выявить то отрицательное, наносное, что мешает единству народов. Б этой связи, на наш взгляд, следует обратить особое внимание на преодоление социальной н культурной инертности отсталых слоев населения, расширение их общественного и культурного кругозора, вовлечение их в активное участие в труде и общественной жизни. Все это требует глубокого, взвешенного и компетентного анализа. Объектом исследований должны стать и такие вопросы, как соотношение национального и интернационального, национального н религиозного, национального самосознания и национальной психологии и многие другие. Стоит подумать об образован!^ комиссии в составе ученых-обществоведов и наиболее квалифицированных работников для анализа и отбора, поиска наиболее эффективных форм и методов работы по интернациональному воспитанию трудящихся.

ПУБЛИКАЦИЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Отстоять интернациональное единство народов. Интернациональное воспитание: опыт, проблемы. — Ташкент: Узбекистан, 1991. — 10,6 п. л. (в соавторстве).

2. Интернациональное воспитание в условиях политизации масс. — Актуальные проблемы развития национальных отношений в СССР. Материалы научно-теоретической конференции 23—25 ноября 1989 г. — Ташкент: ТашГУ, ч. П, 1989. — 0,1 п. л.

3. Равноправие всех народов — условие построения нового Союза. Из опыта работы культурных национальных центров и обществ г. Ташкента. — Земля у нас одна (сборник). — Ташкент: Узбекистан, 1991. — 2 п. л. (в соавторстве).

80-ЙИЛЛАРНИНГ ИККИНЧИ ЯРМИ 90-ЙИЛЛАРНИНГ БОШИДА УЗБЕКИСТОНДА МИЛЛАТЛАРАРО ТИНЧЛИК ВА ХАМЖИХАТЛИКНИ ТАЪМИНЛАНИШИ.

ХУЛОСА

Дисссртациянинг асоспи мавзуи собиц иттифок вацтида хам да Узбекисон мустацилликка эришгаи мураккаб шароит-да республикамизда тинчлик ва миллатлараро ^амжихатлик-ни саклаб цолиш муаммоларига багишланган.

Илмий тадцицог бой манбага асосланади. Республика партия органлари ^амда давлат ^ужжатларидан кенг фой-даланилган.

Илмий нш кир'пш сузи, икки боб, хулоса, ^амда фойда-ланнлган адабиёт ва манбалардан иборат.

Кприш сузнда мавзуиинг долзарблиги, тад1<1щ0тнинг мак-сади ва вазифэларн, фойдаланплгаи манбаларнинг тарихий ахамияти, хамда, днссертаииянннг илмий жихатдан яигилиги ва уиииг амалий ахамияти курсатнб утилган.

Диссерташшиииг биринчи бобида «Мамлакатда ин^ироз-ипнг куча пиши ва бу шароитда халкларнинг миллий бирли-ги» мавзуи ёритилган булиб, унда миллий сиёсатнинг тадбиц этилиши, Узбекистоннинг узига хос, мураккаб тараедиёти йу-ли 80-йиллариинг охири 90-йилларнинг боши доирасида та^-лил этилган.

Халклариииг миллийлиги уйгоииб, жамиятда тубдаи уз-гаришлар руй бераётгаи бир шароитда миллий снёсат ва бай-налмилал тарбиянинг а^амиятига—кенг урин берилган.

«Оммаиииг сиёсийлашувп шароитида хал^лар бирлигига эришиш иш тажрибаси» деб номланган диссертациянинг иккинчи бобида Узбекистоннинг муста^иллигн, давлат тили масалаларида, сиёсий 1^арама-]\аршилпклар даврида, куп миллатлн ме.^нат жамоаларида тинчлик ва узаро келишув-нинг таъмиилаш ншларн илмий изланишлар асосида ёритилган.

Миллий урф одат ва анъаналар»н тиклашда миллпй-маданпй марказлар ва жамиятларнинг фаолияти биринчи бор тарихий фан ор^али та^лил цилинган.

Диссертацияиииг сунгнда хулоса, умумип таклифлар берилган.

Шунингдек, фойдаланилган адабиёт ва манбалар, муал-лифлар чоп этилган илмий ишларининг ру]Цати берилган.

Safeguarding bf interethnic accord and peace in Uzbekistan within the period of second half of 1980th and the beginning of 90 th.

SUMMARY

The problems of safeguarding interethnic accord and peace in republic in the difficult period of existence of the USSR and in a condition when Uzbekistan won its independence are examined in the work. The investigation is based on the wide sourceful proof. The new material is introduced into scientific circulation, which expose the following of the national policy in Uzbekistan-

The dissertation consist of preface, two parts, inference and list of literature and sources which were used.

In the preface the actuality of theme, aim and tasks of the investigation are substantiated. There are given the historio— graphical survey of literature and analysis of the sources and shown the scientific novelty and practical means of the dissertation in the preface.

In the first part titled "The crises aggravation in the country and the problem of the interethnic unity of nations" are given the analysis of realization of the national policy, the sources of deformation, difficult and contradictory way of development of Uzbekistan within the period of the end of 1980th and the beginning of 90th. A great attention is drawn to the methodological aspects of. working out of thej national policy and international education of the masses in the conditions of the radical changes in the society and national revival of the nation.

In the second part titled "Experience of the work on reaching the unity of nations in the conditions of mass politiza-tion" are investigated the peculiarities, difficulties in organizing the work for securing of peace and accord in multinational working associations in conditions when opposition groups were fighting against each other conserning the problems of the state language and endependence of Uzbekistan.

For the first time in the science of history were deeply studied the activities of national-cultural centres and societies

for satisfaction of cultural needs of national minorées, revival of national customs and traditions.

In inference there are given resume, general conclusions and recommendations.

There are also given literature and sources( published scientific works of authon