автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Общественно-политическая деятельность Сейткали Мендешева

Полный текст автореферата диссертации по теме "Общественно-политическая деятельность Сейткали Мендешева"

КАЗАХСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННА У14ИВЕРСИТЕТ км.АЛЬ-ОАРАБИ

• На правах рукописи ДАВЛЕТЬЯРОВА БАЛКАН ХАШДШОША

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕлТКАЛИ МЕНДЕШЕВА

Специальность 07.00.01 - История общественных движений и политических партий

Авторефера*

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

¿лм*-Ата - 1992

Работа выполнена на кафедре истории политических партий исторического факультета Казахского ордена Трудового-Красного Знамени государственного университета имени Аль-^араби.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Маданов, Х.М.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор

Григорьев В.К.

кандидат исторических наук, доцент Кегсксбаев Н.Т.

Ведущая организат(ия - кафедра политической истории и политологии Казахского женского педагогического института

^лиЛ ) у С-

Защита состоится " "Г " апреля 1992 г. в " ' ' " . часов на

заседании Специализированного Совета К 058.01.03 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.01 - История общественных движений и политических партий в Казахском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. Аль-$араби (адрес: 460121, г. Алма-Ата, ул. Тимирязева, 46). ■

С диссертацией можно Аль-Фараби.

Автореферат разослан

Ученый Секретарь ' Специализированного Совета, кандидат исторических наук, доцент

ознакомиться в библиотеке КазГУ им. " 1992 года.

У7

З.В.НездемковскиЯ

ОЬи;/Л ХЛР А1СГ ¿РкС'ДПСА РАЬСТЫ

Актуальность проблемы. Историческая катаа не может, На наш

взгляд, полнокровно развиваться без должного уровня исторической па*

мяти. Избежать в будудем повторения ошибок прошлого можно только изучая истории и содеркашиПся в ней опыт. Это справедливо и к жизни в целом, и к деятельности отдельных ее представителей. Историческая наука нуждается в биографии, как в источнике для анализа и оценок исторических событий. Ьеяь даяе наиболее значительные события в историческом процессе, массовые катаклизмы, как, например, социальные революции, нельзя глубоко исследовать без учета личностного, биографического материала, касающегося жизнедеятельности ладей. Давно замечено, что отношение к биографин в обществе зависит от отношения к человеческой личности вообще, от понимания ее самоценности.

Укоренившаяся практика обезличивания исторических событий, отказ на практике от действительно на^'чного анализа роли субъективного фактора лишали историческою науку ее подлинной дули, превращая ее в голую с хек?', привели к тому, что ею была утрачена нравственная оценка событий, явлений, личностей в истории общества. Подлинно научное понимание истории страны невозможно без объективного изучения жизни и деятельности конкретных людей в конретных исторических обстоятельствах.

Научные исторические исследования биогра{:ического жанра, к которому относится настоящая работа, относительно редки в облем потоке научной литературы. Этому способствовали такие печальные факторы недавнего прошлого, как затруднение доступа к источникам сведения о жизни и деятельности выдающихся личностей партии и советского государства, запрет омрачения к тематике так наэыгчомых "белых пятен" с их биографиях, жесткий идеологический контроль п{< публикация тяких

исследований.

Преодоление порожденного этими причинами апологетического подхода к деятельности многих исторических лиц, отказ от общих формулировок и насыщение биографий конкретно-историческим материалом являются для историков ¡задачами первостепенной важности.

С указанной точки зрения, выбор деятельности Сеиткали Мсндешева в качестве объекта научно-биографического исследования оправдан и актуален. Интерес к отому крупному политическому деятелю,,вошешему в число первый руководителей республики, значительно возрос в наше время в связи с анализом упущенных после смерти Ленина демократических альтернатив в развитии советского государства.

Освоение данной темы одновременно является вкладом в изучение и других малоисследованных вопросов таких, как деятельность КазЦИКа в начале 20-х годов, процесс собирания воедино казахской земли, груп-пировочная борьба внутри партии в 20-о годц и других. •

Актуальность темы в том и состоит, что анализ практической деятельности С.Мендешева, проведенный с привлечением новых документальных материалов, позволяет осмыслить сложность исторических процессов 20-х-30-х годов, понять природу этих двойственных оценок, объективную основу их формирования^ сделатьопределенные выводы для практики настоящего дня и на перспективу. . . .

Степень^изученности проблемы. Обдественно-политическая и государственная деятельность Сеиткали Мендешева затрагивается в той иди иной степени в работах как монографического характера, так и в отдельных статьях по истории борьбы за установление Советской власти в Казахстане, в трудах о работе партийных организаций, по истории социалистического строительства, -а также в работах по отдельным лроб- .

лемам истории Казахстана*. Но роль Сеиткали Мендесева не была предметом специального исследования в них и не получила обстоятельного освеления в каких-либо крупных публикациях. Авторы отдельных статей, в основном, ограничиваются частными момента*...! и эпизодами жизни С.Мендешева.

Б коллективной монографии "К социализму, кикуя капитализм' отмечается, что партийные организации, укрепляя связь с трудящимися, расширяли свои ряды за счет лучших представителей рабочих и крестьян, которые выдвигали из своей среда способных, авторитетных руководителей таких, как Н.Айтаков, К.Атабаев, Ю.Ахунбабаев, А.'/.крамов,

р

С.Мендешев... и многих других. Среди работ монографического характера следует выделить работу С.Зиманова, С.Даулетовой, М.Исмагулова "¡казахский отдел народного комиссариата по делам национальностей . РСФСР", расширяющую представления читателей'о. деятельности Менделе-.

«5

ва в этом отделе .

17 июня 1982 года прокло торжественное собранно обаестзеннос--ти, посвященное 100-летию" со дня рождения С.Мендазева. В материалах этого собрания предпринята попытка стройного изложения г.кзни и дея-

1. Бейсембаев С. Ленин и Казахстан. Алма-Ата, 1967; Ваикев С.Ь. Б.И. Ленин и Советский Казахстан. Алма-Ата, IS70; Елагин A.C. Социалистическое строительство в Казахстане в годы гражданской война. Алма-Ата, i960; Зиманов С.З. 2.11.Ленин и советская государственность в Казахстане. Алма-Ата, I97Q; Зиманов С.З., Даглетова С.О., Исмагулов М. Казахский революционный комитет.. Алма-Ата, 19сО ; Бейсембиев К. Победа марксистско-ленинской идеологии э Казахстане.' Алма-Ата, 1970; »»ахм^рный П.IL, Григорьез В.К. Большевики Казахстана в революции 190о-1907 г.г. Алмь-Ата, 1976: Их se. Октябрь в Казахстане. Алма-Ата, 1978;-Тастанов И.Ю. Казахская советская инг§ялигекц: я. Алма-Ата, IU2 и г.р.

2. К социализму, микуя капитализм. M., 1974. - C.4I.

3. За^нон С., паулото:з С., Исмагулов М. Казахский отдел iiapouHoro комиссариата, iio делам национальностей 1СЗСР. Алыа-Атя, 1975.

тельностк Сеиткали.Менцешева. •

Наиболее полно о С.М.Мендешеве написано в работах П.И.Тибекина "Мендепев Септкали", Григорьева В.К.•и Даулетовой С.О. "Ьсеказах-стански!5 старост?.", в которых содержатся ценные сведения о личности

С.лендешева*. Опубликован о нем также целый ряд статей а газетах и

2 ■ журналах , приуроченных, в основном, к памятным биографическим датам С.М.Мендекева. Отсюда и описательный характер этих статей,в которых авторы рассказывают о жизненном пути Мендешева, делятся своими воспоминаниями, впечатлениями, полученными от знакомства и общения с ^екдешовым.

. При всей своей значимости эти статьи не дают комплексного представления о его работе, не раскрывают во всей полноте личность этого человека, несмотря на использование в этих работах значительного фактического материала, они носят больше пропагандистский, чем исторический характер. Из всех этих публикаций хотелось бы выделить статьи журналиста Сериккали Хасанова, в которых он приводит ряд воспоминаний людей, близко знавших Мендешева'5. Тем не менее, сегодня исследователей не удовлетворяет одна лишь констатация факта ак-тг.гногс участия этого человека в строительстве новой жизни; необ-

1Борцы за Советскую власть в Казахстане. ВыпЛ. Алма-Ата, 1985; Посланцы Ленина в Казахстане. Алма-Ата, 1987.

2. Чурки X. Жалынды большевик.//Октябрь туы, 1958, 29 июня; Аманга-лисв Г. Нигметов Е. Корнект1 когам кайраткер1.//Казакстан мекте-би, 1967, 9: Бектуров К. Первый председатель С. Мен дел ев.//Индустриальная Караганда, 1967, 28 октября; Исмагулов М. Ардагер азамат.//5Сазакстан мугал1м1, 1972, 22 июнь; Алшрханов А., Нигметов Е. Первый старости республики.//Учитель Казахстана, 19Ь2,

17 июня: Ахматов А. Боец ленинской закалки.//Казахстанская правда, 1362, 17 июня; Тибекин П.И. Служение гароду.//Ьазахстанская правда, 1972, 16 июня; Сулейменов Ж. С.Ыендешев.//Казахстан ком-мушс1, 1991, р 7.

3. Хасанов С. Суренс1з кундер ед1.//ЛениншХл жас, 1988, 12 октября;

Президентт1н жес1р1.//Казакстан эйелдер1, 1989, Кб; Неоконченные

макуары.//Зерде, 1990, Ш.

6 ' . .

ходимость сделать эту тему объектом серьезного исследования становится очевидной.

Следует отметить, что к личности С.М.Мендешева обращались и казахские писатели. Например, в книге известного казахского писателя, академика К.Жумалиева "Жайсан жандар" рассказывается о работе С.Ыен-дешева в КазЦИКе, о его неутомимой деятельности по спасения голодающих детей, о работе по ликвидации беспризорность^.

Таким образом, обзор литературы дает основание утверждать,, что деятельность Мендешева историками исследована недостаточно полно.

и£5Ь_и_§£й§НЙ_!1££2§5£§§йОсновная цель состоит в том, чтобы показать деятельность Мендешева на широком фоне исторической действительности, в неразрывной связи с теми процессам!, которые характеризовали обстановку в стране и партии в £0-е-30-е годы.

Цель исследования осуществляется через постановку следующих задач:

- показать жизненный путь С.Мендешева как видного политического деятеля, достаточно самостоятельного и самобытного в мышлении и поступках, сформировавшегося в среде трудового народа, про^едаего суровую школу революционной борьбы; .

- раскрыть конкретный практический, вклад С.Менде^евэ в решение наиболее паяных проблем социалистического строительства в Казахстане;

- изложить езей гзгляд на сценку взаимосвязи .Мендешева с режимом сталинского управления страной п экономикой, степони его при-

I. Ьт:а/..:ез К. Кайсан ягшдар. Алма-Ата, Ш.

Мулано.. С. Школа глп:::. Алма-Ата, 1975. Ч.Ш.

Нуркц X. Сквть бурч. Алма-Ата, 106?.

частности к "формированию административно-командной системы руководства; к тем отступлениям от социализма, которые'появились в период складывания культа личности Сталина; ■

- сделать обобщения, сформулировать выводы, рекомендации, имеющие практическое значение для изучения истории 20-"-30-х годов.

- дологической .основой диссертации явились произведения В.И. Ленина о роли личности в истории, материалы правительственных комиссий по изучению и оценке малоизвестных или фальсифицированных событий кашей.истории, документы, в которых наило отражение современное понимание объективности исторического исследования, свободы в использовании источников информации, что, в свою очередь, предполагает значительно большую глубину и доказательность в разработке темы, избранной для диссертационного изучения.

Тео£етаческой_^азо|5 ст&~.и научные труды, исследующие в общем плане те направления и аспекты революционного движения в Казахстане, в ноторое большой вклад внес С.Иендешев.

Источниковая_база исследования представлена различными видами материалов, значительная часть которых ранее не' публиковалась. Их поиск проводился в ЦГАОР, ЦПА Ш при ЦК КПСС, ПА Казфшшала НМЛ, ЦГА КАз.ССР, ГА Уральской области, а также в фондах музея Сеиткали ¡лендешева в п.Урда Уральской области.

Среди документальных источников, использованных в диссертации, прежде всего, - личные документы Мендешева: анкеты, собственноручно заполненные им, удостоверения, билеты делегата; написанные или подписанные им приказы, распоряжения, обращения к населению, резолюции на документах и т.д. ,

Широко использовались в работе над диссертацией и мемуарные ис-

точники, в том числе и воспоминания самого Мендешева.

Важное значение при изучении некоторых вопросов имели эпистолярные источники, представленные, прежде всего, перепиской с А.Айти-евим, И.Курамысовым, Н.А.Скрыпником и другие. Этг письма, исследо-' ванные автором в подлиннике, позволили существенно уточнить некоторые обстоятельства.

Б процессе исследования был также использован ряд фотографий, обнаруженных в семейнкх архивах, что помогло в изучении отдельных вопросов.

Хронологические рамки.. Обший подход к раскрытию деятельности С. Мендешева строится по хронологии в соответствии с занимаемыми им постами, периодами деятельности. Хронологические рамки исследования охватывают, таким образом, два десятилетия, наполненных большими событиями: три революции и гражданская война, эпоха социалистического строительства, современником которых бил Мендешев.

Научная новизна и практическая значимость. Настоящая диссертация является первой в шзахстанской историография попыткой комплексного исследования, посвященного общественно-политической л государственной деятельности Сеиткали Мендешева. Работа написана на основе публикаций, выступлений С.Мендешева, архивных док^ентов, материалов, хотя и известных исследователям, но не использованных ранее в интересущем нас аспекте. Впервые получила отражение деятельность С.Мендешева на посту народного комиссара просвещения Каз.ССР, члена ЭКОСО РС5СР. *

Основные положения, выводы и обобяения исследования дают возможность а известной сгопени восполнить ппобелы, имеющиеся в историографии о жизни и деятельности Мендешева.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы:

- при изучении и написании обобщающих трудов по истории Совет-сного Казахстана;

- при чтении спецкурсов, посвященных анализу политических портретов государственных деятелей;

- в печатной и устной пропаганде на примерах жизни и деятельности передовых людей нашего края;

- в расширении музейных экспозиций.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и источников,приложения.

ОСНОВНОЕ. СОДЕРЖАНИЕ _Р_АБ0ТЦ.

Б I главе "Начало революционной деятельности С.Мендешева" рассматриваются истоки формирования мировоззрения Мендешева, начальный этап становления его как политического деятеля.

Родился Сеиткали Мендешев шестого июня тысяча восемьсот восемьдесят второго года в урочище Калмак-Шагил на территории нынешнего Джангалннского района Уральской области*.

Тяга к знаниям привела Сеиткали в Джангалинскую начальную русско-казахскую школу. Здесь, в Джангале (Новая Казанка) он познакомился с известным казахским акыном Шангереем Бокеевым, который оказал заметное влияние на молодого Сеиткали.

Благодаря своим недюжинным .способностям, целеустремленности, искреннему стремлению к знаниям, он поступил в учительскую семинарию в городе Казани, Сеиткали Мендешев был первым из простых, бедных лю-лей Букеевской губернии, поступивший на учебу в большом городе. Обы-

I. НА Казфилиала ИМЛ. Личное дело С.Мендешева. Л.1.

чно в высших и средних учебных заведениях учились дети местных правителей, Согатеез, потомки хана Букеевсвой орды. Во время учебы в Казани Сеиткали много занимался самообразованием, постояшо бывал в библиотеке Казанского университета, где много читал, особенно материалы по географии, истории русского и казахского народов, газеты и ^фнали, издаваемые в Москве, Петербурге. Здесь же он впервые знакомится с произведениями русских революционных демократов А.Н.Герцена, Н.Г.Чернышевского, А.Н.Добролюбова, с публикациями Ч.Еалиханова, К. Алтынсарина, С.Бабажанова. Под влиянием чтения постепенно изменяется его мировоззрение. До учебы в Казани Сеиткали верил в царскую власть, готовил себя к честной службе императору, всерьез не задумывался о том, что существующий-строй несправедлив, что его можно и должно свергнуть. Знакомство со многими революционно настроенными студентами Казанского университета, общение с ними позволили Сеиткали по-новому взглянуть на свою жизнь, отказаться от своих прежних, во многом еще детских, незрелых взглядов на существушие порядки. Именно в годи учебы в Казани начинается политическое становление Сеиткали Мен-дешева как борца за народнее дело.

После окончания учительской семинарии в 1903 году он работает

t.. .

учителем в Урдинской» Ганюшкинской, Джангалинской школах Букеевского уезда.

В своей автобиографии он писал об этом периоде своей жизни: "... В 1906 году в Урду прибыло иного политических ссыльных, среди которых были довольно сильные работник« разных течений: меньшевики, бундовцы, эсеры, большевики. Я очень быстро познакомился с ними и помогал некоторым из них в деле побегов из Урды. В 1906-1908 годах был инициатором создания и организатором подпольного союза инте ги-

генцик (врачи, учителя и т.д.) б БукеевскоЯ степи с профеесиональны-ми и политическими задачами, состоял казначеем и 'библиотекарем этого союза"'1. Естественно, что на формирование марксистского мировоззрения ¡«ендшсва е этот период большое влияние оказали знакомство и общение с русскими революционерами.

Несмотря на слежку полиции, трудности в работе по политическому воспитанию масс, С.Мендешев и его единомышленники искали пути легального распространения революционных идей. В 1311 году в городе Ханская Ставка группа прогрессивно настроенной казахской интоллиген-, цш, в которую входили С.Мендшев, Н.Залиев и другие, стала издавать газету общедемократического содержания "Казахстан". На ее страницах поднимались злободневные вопросы общественной и экономической жизни народа, перехода от кочевого образа жизни к оседлому, развития народного образования, раскрепощения женщины, разоблачались социально-родовые устои.

Б период мобилизации казахов на тыловые работы в- 1916 году С. Мендешев выступал в поддержку народных масс, говорил о нежелательности участия казахов на тыловых работах.

Мендешев видел, как люди труда'страдают от ниаеты и унижений, притеснений баев и богатых чиновников, среди которых царили взяточничество, воровство, произвол. Он,был свидетели того, как подкупом баи освобождали своих сынков от мобилизации на тыловые работы, а в списки попадал бедный народ. С.Мендешев открыто сочувствовал бедному люду, по возможности помогал им, за что попал в число '"неблагонадежных" элементов. Мендешев со своими учениками к единомышленниками Н. Залиевыы, М.Сарсанбиевым проводили агитацию среди населения против царизма, империалистической войны, призывали вооружаться и оказывать сопротивление властям, поднимать восстание.

I. Личное дело С.Мендешева. - Л.121.

За подстрекательство казахов к неповиновению власти С.Мендешев был заключен на три месяца в Астраханскую тюрьму. ИаослЕН.ю, узнав об аресте Сеиткали, пришло в сильное возмуление, хотело вырвать его из рук властей. Но Мендешзв уговорил своих земляков отказаться от этого, указав на нецелесообразность такого мероприятия. Участие С. Мендешева, Б.Кулманова в борьбе против царского указа о мобилизации во многом развенчивает устоявшееся мнение о якобы предательской ршш казахской интеллигенции в ходе событий 1916 года.

Отсидев три месяца в Астраханской тюрьме (с июля по октябрь 1916 года), Сеиткали вернулся на родину и поступил, на работу счетоводом в местное потребительское общество, которое впервые было организовано в Новой Казанке летом 1916 года по инициативе Мендешева*. Работая в кооперативе, он вел работу среди населения по подготовке к революции, собирал вокруг себя передовые революционные элементы. Здесь же Мендешев встретил Февральскую революцию.

Для Мендешева, как и для многих.прогрессивных деятелей из местного населения,сложившаяся в Казахстане после победы Февральской революции политическая обстановка стала предметным утр о ко и классовой борьбы. Актквноуучаствуя в ликвидации местной царской администрации и полиции, Мендешев вместе с передовыми, представителями казахской молодежи создает революционный комитет,названный по количеству его членов "комитетом 13-ти", основной задачей которого-была борьба против комитетов Временного правительства, против засилья кулачества л байства, сплочение революционной казахской молодежи.

Б бурные напряженные дни Октябрьской революции С.Цендешев находился в гуяе событий. Он принимает самое деятельное участие в осуществлении первых мероприятий Советской власти, ведет огромную разъ-

I. Личное дело С.Мендешева.' - Л.120.

яснительиую работу среди местного населения.

\

■ Одна из интересных ярких страниц в биографии Ыендешева была связана с его работой в Революционном Комитете по управлению Степным :срае,м, где он возглавил знакомую ему сферу деятельности: отдел народного образования. Сравнительно молодой член Ревкома (ему Сило 27 лет), С.Цендеыев показал себя как инициативный, энергичный, толковый работник. Нельзя сказать, что в Ревкоме он выполнял самую сложную работу. Хотя и отведенный ему участок работы - отдел народного образования - требовал большого ума, знаний, ответственности и решительности. Именно этими качествами обладал С.Мендешсв, будучи членом Ревкома. Именно в эти годы понадобились ему способности и таланты педагога, организатора школьного цела в республике. Если, забегая вперед, говорить' о главных качествах С.Мендеиева, то следуст сказать именно о его педагогических, чоспитателькых взглядах и принципах, потому что, в первую очередь, С.М.Ыендешеь был учителем, воспитателем подрастающего поколения. Он руководствовался в своей организаторской работе по школьному строительству демократическими педагогическими принципами И.Алтынсарина, А.Байгурсунова, уделял большое внимание изучению родного языка, родной истории и культуры.

II.глава "С.Ыендешев - председатель КазЦИК" посвяшена самому сложному, ответственному периоду деятельности Мендешева во главе исполнительного органа республики в начале 20-х годов. Первый президент республики так определил главные задачи возглавляемого им органа: "КЦЖ ставит в основу своей работы организацию киргизского трудового народа. Поднятие культурного й экономического состояния его; привлечение к работе, всех интеллигентных сил киргизского народа, объединение трудовых крестьян и киргизов на. основе общности стояших перед ними задач по устройству новой жизни"*.

I. ЦГ'АОР. Ф.131Ь. Оп.1. Д.643. - Л. 124.

Первая трудность, с которой столкнулся КЦИК в своей деятельности, была борьба с повсеместным голодом, охватившим в то время казахскую степь. На своем заседании в августе 1921 года Президиум КазЦИКа рассматривал вопрос о положении детей и молодежи в губерниях Казахской АССР. Б докладе С.М.Мендешева говорилось, что в голодающих губерниях КАССР (кроме Букеевской) имеются на учете 132 детдома, в которых находятся до 4469В детей^. Далее С.М.Мендешев отмечал, что "в связи с холодом и недостаком питания смертность растет, выражается в 24 процентах. Б уездах дело обстоит хуже: так, например, в Орском уезде Оренбургской губернии имеется 15 детдомов, число беспризорных детей растет с каждым днем, т.к. переселенческая волна движется через

Орск. Имеется острый недостаток одежды, питания, посуды, обуви. За-'

о

болевание среди детей велико: дизентерия, тиф .

Тяжелое положение было также в Актюбинской губернии, общее количество детей-сирот составило 5630^. Детские дома были переполнены. В целях разгрузки переполненных детских домов были случаи отправления в хлебородные губернии дитей неорганизованным порядком. Евиду того, что через Актюбинск проходят беженцы из голодающих губерний в Туркестан, губернская комиссия предполагает при станции Актюбинск организовать особый питательный пункт с общежитием на 500 человек беспризорных детей^. Особое внимание в докладе С.Мендешева обращается на состояние здоровья детей, истощенных, апахичных, вялых, поглощенных мыслью о еде^. В телеграмме, подписанной Мендешевым, КазЦИК просит Чрезвычайную комиссию помочь голодающим отпустить Казахскому

1. ЦГА Каз.ССР. 2.5.. Оп.2., ДЛУ. Д.21.

2. Там же. Д.55. JI.7.

3. Там же. Ф.509. Оп.1. Д.15. Л.54.

4. Там же. Л.55.

5. Там же. л.53.

комиссариату здравоохранения ЬО миллионов рублей для организации ди- ■ етического питания в детских медицинских учреждениях республики^.

Б заявлении Мендешева, обращенном в центр, говорится:."L настоящее время четыре губернии КАССР: Оренбургская, Кустанайская, Актю-бинская и Уральская находятся в тяжелом продовольственном положении вследствие неурожая. Между тем, мне известно, что в этих губерниях все же производится разними методами заготовка разного рода продуктов заготовительными конторами Мосскоммуни,' Петрокоммуны, Паркомпро-са PCJjCP и другими с целью вывоза их за пределы республики. Считаю ото ненормальным. Полагаю, что вывоз означенных продуктов необходимо

запретить в целях создания'из них запасного фонда для снабжения гоР

лодагаего населения этих губечиий .

В докладе Мендешева на 2-й сессии КазЦЖ сделан большой обстоятельный анализ работы по ликвидации последствий голода в крае, указывается на первостепенное значение этих мероприятий: "Вопрос о голоде в степных районах, где требуется иной подход для борьбы с ним, обсуждался на совещании кирработников 10 и 15 декабря 1921 года, В докладах было отмечено, что органы ПЛ'ол не оказывают живой помощи степным районам, далеким и труднодоступным, т.к. ону не успевают удовлетворить кричащую нужду голодных городов и сел, находящихся под руками. Само киргизское население предпочитает умереть с голоду, чем идти в центры га помощью, которой вряд ли добьются по своей темноте и наивности. Из-за этого многие степные районы остаются на заднем плане

. По указанию С.Мендешева КазЦИКом были приняты меры по изысканию дополнительных мер для обеспечения этих районов, оставшихся без* дол -

I. ЦТ« КагССР. S.509. Оп.1. ДЛ5. Л.56.

Z. Там же. Д. 16. Л.7.

3. Там же. 4.5. Оп.З. Д.7. Л.8.

ясного вникания со стороны властей. Мендешев, глубоко поь'иуаеткй психологию своего народа, как никто яругой, зкил о Сеззапитнсст^ и характерной для степного народа покорности судьбе и обстоятельствам. Всей дчпой болея за простых людей, выбившихся из привычного им уклада жизни и еке не приспособившихся к новым, и потому обреченных на голодную смерть, С.Ы.У.ендеиев делал все необходимое для их спасения. Часто выезжал с голодные районы, был в курсе дол, связанных с особой ситуацией голода .в республике. Сохранились письма, телеграммы, обращения Мендезева, из которых видно, что работа по ликвидации голода занимала в этот период главное место в деятельности Мендешсва и возглавляемого им органа: и1;ойна и голод оставили нам еще одно тяжелое и неизжитое до сих пор наследство в виде детской беспризорности. Перед нами стоит задача длительной систематической работы с беспризорными - в целях окончательной ликвидации этих тяжелых последствий"*.

3 решении вопроса о собирании воедино казахской земли С.Менде-шёв подходил с исторических позиций, справедливо обосновывая целесообразность и законность присоединения исконно казахских земель к республике. Именно Мендеше-в много сил и энергии отдал работе по собиранию казахских земель под единое краевое управление. Возврат казахскому трудовому народу земель, отчужденных Царехским правительством, проведение земельно-водной" реформы, запрет калыма, многоженства, отмена феодального суда баев и введение народного суда, мероприятия по переводу кочевников на оседлость, передел сенокосных и пахотных угодий - основные мероприятия, проведенные КазЦИКом в этот период.

Сеиткали Мендешевич опред^ил этот период деятельности КазЦИК до февраля 1921 года (1-й сессии КЦИК) организационным периодом. Президиуму КЦИК пришлось обратить внимание первым долгом на создание са-

I. ЦГА Каз.ОСР. 3.30. ОпЛ. Д.328. Л.&. .

миги а.шрага центральных учреждений. Образованные наркоматы начали оьоо сулес'гвоьашб с недостаточным количествен работников как поли. тнческих руководителей, так к работников технических. Для того, чтобы увеличить кадры ответработников,президиум КЦПХ провел мобилизацию грамотного киргизского населения, уделил много вникания вопросам распределения имевшихся налицо работников, сделал все возможное для организации института практикантов^.

■ Мендесев характеризует второй период б деятельности 1ЩИК как период практического осуществления основ киргизской автономии при

помощи организованного впервый период аппарата, и, прежде всего, рао

боты по собиранию территории КирреСпублики"'.

Сеиткали Мендещевич, сознавая всю важность первых- мероприятий, проводимых КазЦИКом, постоянно анализировал свою деятельность по руководству этим органом. Он писал: "Бее эти результаты получены ценой напряженной работы в тяжелых условиях. Как организация аппарата, так и дальнейшая деятельность, характерным моментом которой является собирание территории, отняли у ЦИКа много времени и сил, недавая ему возможности обратить надлежащее внимание на выполнение основной своей задачи: на углубление советских принципов в широкой массе трудящихся; они же не дали.ЦИКу возможности проявить в достаточной степени творческую деятельность в области законодательства"^.

Несмотря на большую работу, проделанную Мендешевым на посту председателя КЦИК, его деятельность постоянно подвергалась критике . со стороны группы коммунистов, занимающих ответственные посты. Конечно, в любой работе могут быть огибки, просчеты, тем более, что стро-

1. ЦГА "аз.ССР. Ф.5. Оп.З. Д.7. - Л.5^

2. Там же. Л.5-об.

3. Там же. Л.9.

ительство новой жизни сопровождалось трудностями как объективными (облая отсталость края, отсутствие опыта и т.д.), так и субъективными (наличие разных мн*ений и подходов в деле строительства нового общества, политическими и иными амбициями некоторых руководителей). В основном, критика деятельности Менаеиава как председателя КЦИК сводилась к обвинению его в мягкотелости, в отсутствии у руководства исполнительного комитета твердойллшвш в проведений в жизнь решений и законов.

"Самое главное« у КЦИК нет тверда« власти, даже Оренбург не считается с КЦИК, а непосредственно череэ цаитр решает все свои деда, до сих пор не знают, что есть высшая власть в Казахстане", - говорил С.Садвакасов на второй сессии КЦИК*, справедливо, на наш взгляд, критикуя руководство КЦИК. Тогда, на второй сессии КазЦШ, многие . выступающие с оценкой работы исполнительного органа республики были единодтщны в своей характеристике деятельности КЦИК. Например, в выступлении члена КЦИК Байдильдина говорилось: "КЦИК разбивает свою работу на мелочи...-Пожелание - не топтаться на месте, взять твердую

административную'/линию, как власть, чтобы он мог заставить проводить 2

все задания .

"Товарии Мендешев - великолепный человек, но в административном отношении-он грешит, когда нужКО нажимать, - говорил Заромский, также указывая на отсутствие строгой административной выдержки у Сеитка-

з

ли Мендешевича, призывая его к тому, что "нужно быть тверже"0.

Оценка деятельности Мендешева и руководимого им органа, содержа-шаяся в выступлениях на второй сессии КЦИК, как нельзя лучше характеризует стиль работы Мендешева: отсутствие нажима, диктата, жесткого

1. ЦГА КазССР. Ф.5. Оп.2. Д.18^ - Л.82,ЬЗ.

2. Там же. Л.84,85.

3. Там же. Л.77,92-об.

администрирования, столь характерного для многих рувоводителей того . времени. Терпеливая, кропотливая работа, постепенность в осуществлении.тех или иных решений, умение просто и доверительно общаться с массами - такие методы были характерны для первого президента республики. . ■ .

ВиII 1>й,главе рассказывается о роли Мендешева в процессе национально-территориального размежевания республик' Средней Азии и Казахстана. Он входил в состав территориальной комиссии по размежеванию. В выступлении С.М.Мендешева в августе 1924 года на Пленуме Территориальной комиссии по размежеванию среднеазиатских республик, где острого накала достигли дискуссии, территориальные притязания работников, представлявших интересы вновб создаваемых национальных советских, сосоциалистических республик, внимание привлекалось к нерешенности вопроса о казахах Средней Азии, о присоединении казахских районов к Казахской республике. Мендешев тесно связывал теоретическую разработку проблемы национальных отношений с непосредственными практическими нуждами социалистического, строительства..

Руководствуясь целью собирания воедино казахских земель и казахского народа, С.М.Мендешев перспективы развития создаваемых национальных социалистических республик видел в том,'чтобы проводившиеся в новых республиках мероприятия были приспособлены к быту, жизненному укладу, требованиям каждой отдельной национальности края. Постоянно держа в курсе проводившихся им дел по присоединению казахских районов к казахской республике областное бюро партии, Мендешев часто выступал на его заседаниях с докладами о ходе событий, говоря о спорных вопросах, связанных с определением границ, а это, пожалуй, 'был наиболее сложный и важный вопрос размежевания.

После долгой кропотливой работы Территориальной комиссии, при

защите в ней интересов КССР Казпредставительством во главе с С.Менде-шевым, были определены настоящие границы Казахской республики, включая Кара-Калпакскую автономную область, образованную из Аму-Дарьинс- ' кой и Хожейлинской областей. Всего была присоединена плошадь в 758000 квадратных километров*, как писал Мендешев: "Киргизия занимает плошадь в I94II27 квадратных верст с населением 3903000 душ обоего пола. КССР... 2699127 кв.верст и населения 6536000. Из них казахов - 61,

Таким образом, участие Мендешева в национально-государственном размежевании Средней Азии, явилось самым плодотворным и результативным периодом в деятельности председателя КаэЦИК. Правильное разрешение политики национального размежевания явилось свидетельством политического и общественного роста Мендешева, поднятия делового авторитета в партийных и общественных органах. Надо полагать, что твердая, 1 принципиальная позиция С.Мендешева в этот.период во многом обусловили дальнейшую его политическую судьбу, т.к. именно в это время началась кампания по очернению Мендешева. В это sé время Мендешевым была организована комиссия-; которой было получено разработать предложения по выдвижению рабочих-казахов в сосвав- правительства республики. Мендешев выдвинул четырнадцать рабочих-казахов. Этим назначениям яростное сопротивление оказали его противники..

Основная борьба происходила,на наш взгляд, между С.Мендешевым и С.Ходжановым по вопросу о перенесении столицы республики из Оренбурга в какой-нибудь шный город, где больше казахов. Наконец, столица была перенесена в г.Ак-Мечеть (Кзыл-Орда), что позволило второму секретарю Казярайкома С.Ходасанову констатировать на Пленуме крайкома партии в апреле 1925 года: "...Б ознаменование этого поворота мы хотим сделать шаг в эту сторону (в сторону коллективности). Тов.Мендешева мы снима-

I. Мендешев С. К предстоящей сессии КЦИК.//Советская Киргизия, 1924, №5-6..С.5.

ем с поста. ... Мы хотим выдвинуть одного работника из низов, который воплощает в своем лице полурабочего и полукрестьянина"Таким образом, 9 апреля 1925 года С.М.Мендешев был смещен с поста предсе-. дателя Казахского исполнительного комитета, мнгго сделав для народа в самые трудные и сложные годы становления советской государственности в крае.

Сеиткали Мендешевич Мендешев, не потеряв доверия партии, продолжал работать на ответственных государственных постах. До марта 1926г. он работал председателем Казахского союза потребителей . Ь том же году его отозвали в Москву, назначив членом Экономического совещания (ЭКОСО) РСФСР, в ооставе которого Сеиткали Мендешевич находился вплоть до упразднения этого иргана в августе 1930 года0. Он 'выступал в роли главного советника и эксперта по экономическим проблемам Казахстана. Вспоминая о своей работе в Москве, он писал:"...Почти за все время пребывания в Москве по заданию райкома БКП(б) работал пропагандистом среди рабочих промышленных предприятий Замоскворецкого района Москвы"^. Будучи членом Комиссии ЦИК СССР по вопросам землепользования в национальных республиках, Мендешев в качестве представителя РСФСР участвовал в регулировании пограничных споров между РОВСР и Узбекской ССР. Был уполномоченным ЦИК СССР в Чувашии во время проведения там выборов в местные соврты.

Перец чисткой партии в 1929г. Краевая контрольная комиссия, тщательно изучив деятельность Мендеиева и характер клеветнических наскоков'на него, убедилась в том, что С.М.Мендешев никогда и ни ь чем не расходился с линией партии. Клевета была разоблачена и осуждена парторганизациями республики и трудящимися Казахстана. Небмотрл

1. 11А Казфилиала И!Л. 5.141. Оп.1. ДЛо.Л.40.

2. Там ке. Личное дело С.Менделева. Л.126.

3. ЦГлиР. Ф. 120. 0пЛ1-а. Д.62. Л.14.

4. Таи хе, ¿.1235. Сл.42. Д.65. л.<1.

на'то, что он унё не возглавлял КазЦИК, он продолжал оставаться в гуще событий, не утратил былого авторитета у народа. Бот какая запись была обнаружена нами в письме А.Айтиева, направленном им весной 1925 года в ЦК партии, в котором он анализировал состояние дел в казахской партийной организации: "Б частности, к вашему сведению сообщаю, что т.Мендешев пользуется большим авторитетом среди всей массы.. Конечно, в любой деятельности бывают свои взлеты и падения, но, на наш взгляд, отстранение Менцешева от обязанностей председателя КазЦИК не было обоснованным и целесообразным, потому что он как никто другой знал эту работу, работал с самого основания исполнительного органа республики, понимал и разбирался в происходивших переменах, исходил в своей деятельности из интересов трудящихся масс.

В.4-йдглрве анализируется деятельность Мендешева на посту народ, ного комиссара просвещения КазАССР. Сам выходец из бедняцкой среды, Мендешев всю свою жизнь посвятил делу образования и просвещения простых людей, детей бедняков и батраков, не имевших до революции возможности учиться, овладевать грамотой.

В отчете Народного комиссариата по просвещению, подготовленном Мендешевым, показаны успехи в области.народного образования в 19301933 годах. Так, Мендешев отмечает рост количества школ, охвата учащихся за этот период: количество школ с 7200 увеличилось до 8345, ко-

2

личество средних школ также возросло с 247 в 1931г. до 396 в 1933г. . Число же .учащихся, напротив, уменьшилось по сравнению с 1931г. - с 546582 до 530415^. Это объяснялось, прежде всего, тем фактом, что именно эти годы явились годами тяжелейшего национального бедствия казахов, унесшего миллионы жизней казахского населения. Колоссальными

1. ЦПАИМЛ. Ф.17. Оп.67. Д.82. - Л.57.

2. ГА КазССГ. (5.81. Оп.З. Д.68.- - Л.1.

3. Там же.

были людские и материальные потери, которыми сопровождался процесс оседания кочевников на базе коллективизации. Летом, осенью и зимой 1932г. размеры бедствия катастрофически нарастали, а к весне 1933г. приобрели характер подлинного национального бедствия. Положение было тяжелым: скот еженедельно падал десятками тысяч, хлеба во многих новых колхозах не было, его сдали в госпоставки. Вчерашние кочевники, не успев освоиться на новом месте, ради спасения своей жизни уходили в сравнительно благополучные районы страны. Большая заслуга в воз-враиении казахов-беженцев на родину в это время принадлежит С.Менде-шеву.

На посту народного комиссара по просвещению, а затем и председателя Комитета по делам науки при СНК Казахстана С.Мендешев немало сделал для открытия Казахского государственного университета в Алма-Ате, создания и расширения сети высших учебных заведений и техникумов в областных центрах. В 1932г. начала функционировать республиканская база Академии наук СССР., на основе которой формировались будущие подразделения Казахского-филиала АН СССР. За честный, добросовестный труд, "активное участие в социалистическом строительстве Каз. ССР был награжден КазЦИКом в 1935 году значком "15 лет Казахстана",-писал Мендешев в своей автобиографии*. После рассмотрения вопроса о целесообразности ликвидации Комитета науки при ЩИК и передаче его функций Казфилиалу АН СССР на заседании Казкрайкома ВКПСб) от 31 января 1937г. на основе обмена мнениями было решено распустить этот орган^.

С февраля 1937г. С.М.Ыендеиев работал начальником управления за»

поведнигами и охраны памятников старины при СНК КазССР. ^

Сегодня, с точхи зрения не.пего еегощшшвго уровня знания я олы-

1. НА азфилиала НМЛ. Личное дало С.Иендеоева. С.126.

2. Там ае. й.141. Оп.,1. Д.133И. Д.416.

»

та, становится ясным, что многие "левые" коммунисты, в том числе и Мендешев, являлись не уклонистами, а были активными сторонниками проведения так называемой "сталинской национальной политики", в смысле большого требования для архиотсталого Казахстана "твердой партийной линии". И с этим трудно на согласиться. Политическая судьба С.Менцешева очень противоречива, не все бесспорно в его взглядах и действиях, но это, отнюдь, не меняет обшей положительной оценки вклада Менцешева в строительство новой жизни, положительного и значительного в его деятельности намного больше, чем неизбежных в любом деле ошибок. Его судьба также трагична, как и судьбы его соратников,, которые, воспитанные суровым временем в духе строжайшей исполнитель-* ской дисциплины в партии,, способствовали формированию сверхцентрали, зованной административно-командной системы управления страной. И затем оказались жертвами этой самой системы.-

С восторгом встретивший социалистическую революцию, связав навсегда с ней свою судьбу, неуклонно выполняя решения партии по строительству социализма в республике, С.Мендешев волею сложившихся обстоятельств оказался в конце своей.политической карьеры заложником той системы, становлению и упрочению которой он отдал все свои сила, в торжество идей этой системы ве'ривший до конца своих дней. Он не был романтиком, фанатически преданным одной идее, такие тоже встречались на пути строительства новой жизни. 0н4*был большим теоретиком, предвидевшим перспективы будуаего общества. Он был человеком, который увидел в ленинском учении единственно возможный путь освобождения народа от эксплуатации, приобшения его к культуре, грамоте, к цивилизации. Очень уравновешенный, выдержанный, спокойныйчеловек, Мендешев был по сути практиком, исполнителем решений партии, причем честным исполнителем,, подходившим к делу ответственно, взвешивал все

"за" и "против", беря на себя задачу не выполнить те или иные решения, если убеждался в их неправильности, нецелесообразности. Да, он не был слепым проводником политики центра, боявшимся отклониться от линии партии. Всегда в своей работе исходил из соображений необходимости, пользы для народа, мог не подчиняться, особенно в последнее время, когда увидел грубейшие деформации социалистического строительства, решениям партийных органов, или же вдумчиво, с учетом местных условий, интересами людей старался исполнить приказы вышестоящих организаций, не повредив народу, массам.

В судьбе Сеиткали Мендешова ярко прослеживаются закономерные черты, характерные для политиков, выдвинувшихся после Октябрьской революции, с энтузиазмом взявшихся за строительство новой жизни. Ьсе они, охваченные обшей идеей, с головой ушедгае в огромную массу работы, доселе неизвестной им, на ходу постигая теорию, не имея на это практически времени, сами не заметили, во что вылилась их напряженная работа по строительству нового общества. Государство, основы которого они закладывали, мыслимое ими как общенародное, выражающее интересы народа государство, обернулось на деле самым безнравственным, жестоким общественным устройством, тоталитарным государством, живущим тем, что как Молох пожирает своих.собственных граждан. •

Перед смертью Мендешсв, верно, размышлял о своей судьбе, пытался понять все происходящее, но, как нам представляется, вряд ли мог ответить на вопрос, который до сих пор задаем мы, его потомки, стараясь в прошлом найти ключ к осознанию того, как великая идея социализма воплотилась в глубокг порочную систему.

Один из первых ответов на атот вопрос заключается в той, что независимо ст воли и желания руководителей республик на рубеже 20-х-30-х годов ь сфере вкономики и обчеЬтвенно-пилитической жизни нашей

страны на долгие'и мучительные десятилетия воцарился тотальный дух "силовой политики", имевшей глубоко трагические последствия. И они уже не могли воспротивиться этой силовой политике центра, установив таким образом такие взаимоотношения с центром, когда местные власти не могли ничего предпринять без согласования и одобрения центральных властей. Отсутствие политического опыта, а чаше всего просто незна-' ние объективных возможностей развития многими руководителями, боль-, шие трудности строительства новой жизни способствовали тому, что они в своей деятельности все чаше оглядывались на центр, ждали приказов "сверху", выполняли решения центральных партийных и хозяйственных органов, то есть создавали основы сверхцентрализованного государства, в котором была осуществлена сталинская концепция и практика "казарменного социализма".

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, сделаны выводы, отмечены перспективы дальнейшей разработки проблемы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Деятельность С.Мендешева в народном комиссариате просвещения КазССР.//Тезисы конференции молодых ученых и специалистов КазГУ. -Алма-Ата,.1989. 0,05 п.л.

2. К вопросу об изучении партийно-государственной деятельности Мендешева.//Тезисы межвузовской'конференции молодых ученых и специалистов КазГУ. - Алма-Ата, 1990. 0,05 п.л.

3. К вопросу о деятельности С.Мендешева в период национально-территориального размежевания республик Средней Азии и Казахстана.// Тезисы докладов региональной конференции молодых ученых Западного Кааахстана. - Актюбинск, 1990. 0,05 п.л.

Подписано к,печати ¿6.03.52 г. Зек. Г: 248 100 "экз. •

Отпечатано на ротапринте Кгг.инфор?.; ГАПК г. Алл2-Атс>-, пр. Лепит.. ,о£.