автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Органы прокуратуры как разновидность социальной организации в условиях трансформации российского общества

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Фагманов, Ильдар Назипович

Введение.

Глава 1.Социальная организация, ее сущность и особенности. Органы прокуратуры как социальная организация.

Глава 2. Социальные цели, задачи, функции, организационная структура, особенности социальной среды функционирования органов прокуратуры как социальной организации.

Глава 3. Социальные проблемы развития органов прокуратуры в условиях трансформации российского общества.

Введение диссертации2001 год, автореферат по социологии, Фагманов, Ильдар Назипович

Актуальность темы исследования.

Социология организации - сравнительно молодая отрасль социологических знаний. Российские социологи приступили к активной разработке этой проблематики лишь в последние годы.

В современных условиях значительно большую значимость приобретает этот вопрос в связи с возрастанием роли социальных организаций в обществе. Актуальность изучения пробелы социальных организаций обусловливается целым рядом причин.

В условиях перехода России к рыночной экономике особенно возрастает необходимость глубоких качественных преобразований во всех сферах общественной жизни, в том числе и функционирования социальных организаций.

В истории человечества любые переходные состояния общества связаны с проявлением различного рода как позитивных, так и негативных процессов и явлений. Это характерно и для социальных организаций.

Социальные организации создаются как инструменты решения общественных задач, как средство достижения целей. В этом находит свое проявление одно из свойств социальной организации.

В мировой практике существовало и продолжает существовать множество социальных организаций и от их функционирования во многом зависит решение общественных задач и общественное развитие.

Для современного российского общества характерна проблема повышения эффективности социальных организаций. В их числе особое место занимают и органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными / законодательными/ и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами. От того как органы прокуратуры будут осуществлять надзор за соблюдением и исполнением законов будет зависеть состояние законности, формирование правового государства и гражданского общества.

Актуальность темы исследования также определяется социально -экономическими, политическими и правовыми реформами 90-х годов, включавшими в себя процесс суверенизации республик в составе России, в который оказались вовлеченными и органы прокуратуры.

Вся история становления и развития правового статуса органов прокуратуры России свидетельствует, что прокуратура Башкортостана всегда являлась частью единых прокурорских органов, с момента своего образования, строящихся на принципе их полной централизации.

Конституция Российской Федерации 1993 года, изменив по целому ряду позиций правовой статус прокуратуры, закрепила новую концепцию государственно - правового устройства России, в котором исторически сложившиеся единство и централизованность органов прокуратуры, были сохранены.

В то же время, на базе Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, в этом субъекте Федерации был взят курс на создание самостоятельной республиканской прокуратуры.

В результате подписанного между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан Федеративного Договора от 31 марта 1992 года и Приложения к нему от Республики Башкортостан, Договором о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между Россией и Башкортостаном от 3 августа 1994 года, а также принятым Верховным Советом Республики Башкортостан в 1993 году законом " О прокуратуре Республики Башкортостан ", прокуратуре Башкортостана был придан особый статус.

Повышению социальной роли органов прокуратуры во многом будут способствовать их преобразования, начатые в соответствии с разработанной Концепцией развития прокуратуры Российской Федерации на переходный период .

Диссертационная работа посвящена также исследованию социальных проблем развития органов прокуратуры как разновидности социальной организации, направленных на совершенствование функционирования их деятельности, повышению их эффективности в новых условиях качественного преобразования жизни общества.

Степень разработанности проблемы.

Анализ социологической, философской, юридической литературы, затрагивающих проблемы изучения социологии организаций, дает основание утверждать, что учеными проделана значительная работа в этой области. В результате обобщения большого объема фактического материала были переосмыслены многие теоретико- методологические вопросы, касающиеся социальных организаций.

Актуальным теоретическим и практическим вопросам исследования проблем теории, системной методологии, методики исследования социологии организаций, изучению отдельных направлений их деятельности и моделей организаций мы находим в работах П.К. Анохина, Б.В. Бирюкова, И.В. Блауберга, Д.М. Гвишиани, B.C. Дудченко, Ю.Ю. Екатеринославского, О.Н. Жеманова, А.И., A.B. Кабыща, Н.М. Кейзерова, К.А. Кравченко, Н.И. Лапина, JI.H. Москвичева, Н.Ф. Овчинникова, Г.В. Осипова, Е.П. Поповой,

Д.А. Поспелова, А.И. Пригожина, Б.А. Розенфельда, В.Н. Садовского, В.И. Свиридовского, М.И. Сетрова, А.И. Уемова, Б.С. Украинцева, А.Д. Урсула, Г.П. Щедровицкого, В.В. Щербины, С.И. Эпштейна, Б.Г. Юдина и других.

Вопросам совершенствования стиля и методов управления в социальных организациях, внедрению новых форм организации труда и передовых технологий, оптимизации формальных и неформальных структур организаций, планирования и прогнозирования их деятельности, кадрового обеспечения труда, морально- психологического климата, трудовой дисциплины, участия трудящихся в управлении своими трудовыми коллективами посвящены работы Н.И. Алексеева, В.Г. Афанасьева, H.H. Бокарева, H.A. Витке, Ю.Е. Волкова, К.Н. Герендорфа, Г.Д. Горячева, Л.И. Евенко, А.Г. Здравомыслова, Ü.M. Керженцева, О.И. Косенко, H.A. Куртикова, П.Н. Лебедева, Б.З. Мильнера, Н.Ф. Наумова, Ю.Л. Неймера, И.М. Попова, Г.Х. Попова, Ю.А. Тихомирова, Ж.Т. Тощенко, В.М. Шепеля, И.И. Чангли, В.А. Ядова, Ц.Я. Ямпольской, Г.С. Яковлева и других.

Различным типам социальных организаций особое внимание уделялось в работах Ю.Е. Волкова, В.Н. Иванова, В.Г. Подмаркова, Р.Х. Симонян, О.И. Шкаратан и других.

Ряд важных идей теории социальной организации и социального института содержатся в работах Дж.М. Гилязитдинова, Р.Т. Насибуллина, Ф.У. Мухаметлатыпова, Ал.А. Ахмадеева, Д.М. Азаматова и других.

Что касается анализа органа прокуратуры как разновидности социальной организации с позиции социологического подхода, то она изучена крайне недостаточно. Отдельные ее аспекты были затронуты в диссертационных исследованиях Г.С. Пономарева, О.В. Хышиктуева, В.Н. Додонова, Р.Н. Зинурова, а также работах Ж.А. Туякбаева и К.А. Мирзоевой, И.Б. Михайловской, А.Н. Роша, C.B. Егорышева, К.Б. Толкачева.

Поэтому в настоящей диссертационной работе впервые предпринимается попытка провести социологический анализ органов прокуратуры как разновидности социальной организации.

Актуальность избранной проблемы и степень ее разработанности предопределили объект, предмет, цели и основные задачи данной работы.

Объектом исследования являются органы прокуратуры как социальная организация.

Предметом исследования является социологический анализ особенностей функционирования и социальных проблем развития органов прокуратуры как разновидности социальной организации в условиях трансформации российского общества.

Целью данной работы является исследование социальных проблем, существующих в органах прокуратуры как разновидности социальной организации, определение ряда основных направлений их совершенствования и функционирования в условиях трансформации общества. В работе предпринята попытка на основе накопленных наукой и практикой данных дать анализ развития этого процесса на современном этапе.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда исследовательских задач :

- выявления соотношения научных дефиниций "социальный институт" и "социальная организация" в системе категорий социологии;

- выявления особенностей социальной среды функционирования органов прокуратуры ; исследования социальных проблем повышения эффективности социального управления органами прокуратуры ;

- раскрытия социальных проблем развития органов прокуратуры в условиях трансформации общества;

- разработки практических рекомендаций, направленных на совершенствование социальной деятельности органов прокуратуры в современных условиях.

Теоретико - методологической основой исследования стали принципы объективности, системности, сочетания и единства исторического и логического анализа, абстрактного и конкретного, раскрытие соотношения общего, особенного, единичного в процессе становления и развития предмета исследования.

В исследовании органов прокуратуры как разновидности социальной организации, как достаточно сложного, многообразного и универсального феномена нашли применение методы анкетного анализа, методы системного концептуального, структурно - функционального и сравнительно - правового анализа, общие положения логики, теории познания и метод анкетного исследования.

Эмпирической основой диссертации явились труды представителей отечественной и зарубежной социологической, философской, юридической наук, законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре России и других стран, материалы периодической печати, статистические данные, результаты социологического исследования и экспертных опросов, проведенных диссертантом в 2000 - 2001 годах в Республике Башкортостан по вопросам правового и социального статуса, роли прокуратуры в системе других государственных органов, места прокуратуры в политической системе общества.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена дефиниция социальной организации, которая возникает или создается для удовлетворения конкретных, наиболее важных потребностей как личного, так и общественного характера и доказано, что органы прокуратуры как разновидность социальной организации характеризуются всеми признаками, что и любая другая социальная организация, при наличии в этих признаках специфических черт, связанных с особенностями деятельности ;

- выявлены общие и особенные признаки, характерные для органов прокуратуры как разновидности социальной организации, общими являются идентичность, величина, характер членства, авторитет, а особенными -централизованность, жесткая структурированность, иерархичность и другие ;

- раскрыто содержание надзорно - обвинительных функций в системе социально - правовых отношений и их роль в укреплении государственности;

- раскрыты основные социальные задачи, цели и функции органов прокуратуры как разновидности социальной организации ;

- выявлены социальные проблемы развития органов прокуратуры как социальной организации : соблюдение прав и свобод человека и гражданина, укрепление государственности, дальнейшее развитие и совершенствование функций прокуратуры, повышение эффективности управления, осуществление прокурорского надзора за исполнением качественно нового законодательства, регулирующего изменившиеся общественные отношения ;

- научно обоснованы практические рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности органов прокуратуры в современных условиях.

Теоретическое и научно - практическое значение диссертационной работы заключается в том, что представленные в ней идеи, касающиеся основных социальных проблем, существующих в органах прокуратуры как разновидности социальной организации, дополняют уже имеющиеся научные знания в области социологии организации. Методология, концепция, теоретические обобщения и выводы, собранный материал и результаты исследования могут быть использованы в преподавании учебных курсов / спецкурсов/ на кафедрах социологии, на социологических и юридических факультетах вузов, а также в системе повышения квалификации работников прокуратуры. Теоретические выводы и рекомендации имеют практическую значимость при разработке концепций по совершенствованию деятельности органов прокуратуры.

10

Апробация исследования.

Основные идеи и положения диссертации изложены в публикациях и докладах на Международных, Всероссийских, региональных научно -теоретических и научно - практических конференциях и симпозиумах / гг. Москва. Екатеринбург, Уфа, Бирск/ - " Социально - гуманитарные науки в высшей школе на рубеже XX - XXI вв. Проблемы и пути решения " Российская экономика на пороге XXI века ", были опубликованы в Межвузовском сборнике " Человек. Общество. Образование " и других.

Структура диссертации.

В соответствии с поставленными целями и задачами, диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Органы прокуратуры как разновидность социальной организации в условиях трансформации российского общества"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Органы прокуратуры как разновидность социальной организации в структуре правоохранительных органов Российской Федерации являются гарантом законности и защиты прав и свобод граждан. Система органов прокуратуры имеет сложную, многоуровневую структуру, она полифункциональна и многоаспектна. Реформирование органов прокуратуры можно обосновать следующими положениями.

Во - первых, продолжающиеся реформы в России непосредственно повлекли коренные изменения во всех сферах жизни общества, включая и такие надстроечные элементы, как социальные организации. Органы прокуратуры являются социальной организацией.

Во - вторых, социальные цели, задачи, структура, механизм функционирования социальной организации во многом определяются особенностями социальной среды их функционирования.

В - третьих, необходимость реформирования системы органов прокуратуры обусловлена социальными проблемами, находящимися внутри нее самой. К их числу можно отнести такие организационные патологии, как бюрократизация, явление подмены целей организации целями системы, низкая служебная дисциплина прокурорских работников, недостаточный уровень профессионализма сотрудников, материально - технического, информационного оснащения органов прокуратуры и т.п.

В настоящее время подтверждается необходимость дальнейшего расширения возможностей прокуратуры по воздействию на состояние законности, повышения социального статуса прокуратуры как органа, входящего в систему государственной власти. Обосновываются, на мой взгляд, достаточно убедительно следующие наиболее важные предложения :

- выделить в Конституции РФ раздел о прокуратуре с описанием социальных задач, функций, объектов надзора, порядка назначения ее высших должностных лиц;

- обеспечить независимость от местной власти прокуроров субъектов Федерации, расширить их полномочия ;

- создать дополнительные условия для эффективной реализации прокуратурой правозащитной функции путем повышения ее социальной роли в судопроизводстве, наделения правом приостановления действия опротестованных правовых актов ; усиления ответственности адресатов прокурорских актов за невыполнение их предписаний ; расширения предмета и возможностей надзора за законностью ОРД ; совершенствования защиты средствами прокурорского надзора жертв преступных посягательств и другие ;

- расширить правовые и организационные возможности воздействия прокурора на законность экономических отношений и обеспечения экономической безопасности страны.

Наибольшую озабоченность вызывает ослабление воздействия прокуроров субъектов Федерации на состояние законности в регионе из - за отсутствия реальных возможностей охватить все сферы общественных отношений, пораженных беззаконием ; нарастанием их зависимости от местных властей ; фактическим устранением прокурорского надзора из сферы экономики под предлогом развития рыночных отношений и свободы предпринимательства ; ограничением их прав в арбитражном, гражданском и конституционном судопроизводстве ; настойчивыми усилиями некоторых идеологов судебной реформы подорвать доверие к прокуратуре путем ориентации на гипотетическое всесилие и благодетельную роль судебной власти, пока еще существующей в России скорее номинально, нежели фактически. Целесообразность предложения работы над концептуальными социальными проблемами социального статуса прокуратуры диктуется, на мой взгляд, не только необходимостью обоснования и поддержки наиболее значимых из приведенных предложений, но и следующими обстоятельствами: опытом применения Конституции РФ 1993 года, актами судебно - правовой реформы / принятыми и обсуждаемыми проектами/, вступлением России в Совет Европы и принятием 25 января 1996 года в Страсбурге заключения №193, формированием организационных структур СНГ и разработкой правовых — актов сотрудничества их правоохранительных систем ; тенденциями развития отечественного федерализма и сопровождающими этот процесс правовыми актами и научными концепциями ; позициями научных авторитетов и экспертов Совета Европы, по - разному представляющими судьбу российской прокуратуры. Существует и опасность забегания вперед, что выражается в попытках некоторых оппонентов прокуратуры определять ее социальную роль и социальные функции с позиции правового государства, когда соблюдение права, как предполагается, станет естественной потребностью индивида. Разумеется, условия сформированного правового государства могут существенно изменить наше представление о прокуратуре и правоохранительной системе в целом. Но это дело отдаленного будущего, а пока мы живем в условиях переходного периода и они диктуют нам необходимые меры поддержания правопорядка ; выбор средств защиты права и, следовательно, полномочия государственных органов, ответственных за функционирование правовой системы. С учетом этих соображений разрабатывались концептуальные социальные проблемы и решения о социальном статусе российской прокуратуры.

Список научной литературыФагманов, Ильдар Назипович, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 58 с.

2. Закон Российской Федерации " О прокуратуре Российской федерации " / Сборник законодательных актов Российской Федерации : Вып. 5. 21 ноября 1991 г. 3 февраля 1992 г. - М. : " Республика 1992. - 128 с.

3. Федеральный закон " О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации " О прокуратуре Российской Федерации " // Российская газета. 1995. - 25 ноября.

4. Федеральный закон " О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " О прокуратуре Российской Федерации " // Российская газета. 1999. - 17 февраля.

5. Федеральный закон " Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации " // СЗ РФ. 1997. - №9. - Ст. 1011.

6. Федеральный закон " О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. - №13. - Ст. 1447.

7. Федеральный закон " О судебной системе Российской Федерации " // СЗ РФ. 1997. -№1. Ст. 1.

8. Агеев А., Грачев М. Организационная культура современной корпорации // Мировая экономика и международные отношения. 1990. -№6. - С. 43 - 55.

9. Аверьянов А.Н. Система : философская категория и реальность. М. : " Мысль ",1976. - 188 с.

10. Азаматов Д.М., Свириденко А.А. Формирование государственной философии на современном этапе. Уфа, 1996. - 146 с.

11. Анисимов С.Ф. Духовные ценности : производство и потребление. -М.: "Мысль ", 1988.-253 с.

12. Анурин В.Ф. Проблема эмпирического измерения социальнойстратификации и социальной мобильности // Социологические исследования. 1993.-№ 4.-С. 87 - 96.

13. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. -М. :" Юридическая литература 1980. 256 с.

14. Афанасьев В.Г. Человек в системах управления. М. : " Знание ", 1975. -64 с.

15. Ахмадеев Ал.А., Садретдинов Ф.Х. Современная деревня : проблемы совершенствования управления развитием социальной инфраструктуры в переходный период. Уфа : БГУ, 1999. - 141 с.

16. Барбер Б. Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология : Перспективы. Проблемы. Методы. М., 1972. - С. 235 - 248.

17. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М. : " Наука 1973. - 270 с.

18. Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. / В 2 книгах/, Книга 1. М. : " Экономика", 1989. - 303 с.

19. Бойков А.Д. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры ( в условиях переходного периода ) // Уголовное право. 1999. -№2. - С. 3 - 29.

20. Быть прокурором в наши дни непросто // Российская газета. 2001. -13 января.

21. Верховин В.И. Социальная регуляция трудового поведения в производственной организации : Учебное пособие. М. : МГУ, 1991. - 285 с.

22. Веснин В.Р. Основы менеджмента : Учебное пособие для ССУЗ. М. : " ГНОМ - пресс " : " Элит - 2000 ", 1999. - 440 с.

23. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М. : " Наука ", 1972. - 278 с.

24. Владимиру Устинову дают " добро " ( Или почему перестановки в силовом блоке не затронули Генпрокурора ) // Российская газета. 2001. - 5апреля.

25. Волков Ю.Е. Так рождается коммунистическое самоуправление. М. : " Мысль ", 1965. - 155 с.

26. Гвишиани Д.М. Организация и управление. Изд. 3. - М. : " Изд - во МГТУ им. Н.Э Баумана 1998. - 331 с.

27. Гвишиани Д.М. Социология бизнеса. М. : " Соцэкгиз 1962. - 280 с.

28. Гегель Г.В. Энциклопедия философских наук. М. : " Мысль 1975.Т. 1.- 452 с.

29. Гендин A.M. Предвидение и цель в развитии общества / Философско -социологические аспекты социального прогнозирования/. Красноярск, 1970. -436 с.

30. Генпрокурор отстаивает " классику " // Российская газета. 2001. - 14 апреля.

31. Герендорф К.Н. Некоторые вопросы моделирования разделения труда в хозяйственных организациях. Таллин, 1974. - 165 с.

32. Герчикова И.Н. Менеджмент : Учебник для экономических вузов. 2 -изд., перераб. и доп. - М. : " Банки и биржи ", 1995. - 478 с.

33. Гилязитдинов Дж. М. Проблемы социального реформирования в Башкортостане : Монография. Уфа : УЮИ МВД РФ, 1999. - 198 с.

34. Голофаст В.Б. Методологический анализ в социальном исследовании / Под ред. В.А. Ядова. Л. : " Наука ", Ленингр. отд - ние, 1981. - 159 с.

35. Григас Р. Социальная организация предприятия и ее функция. -Вильнюс : " Минтис ", 1980. 317 с.

36. Давыдов A.A., Чураков А.Н. Измерение идентичности социальных систем // Социологические исследования. 1996. - № 11. - С. 85 - 90.

37. Декарт Р. Сочинения в 2 х т. - М. : " Мысль 1989. - Т. 1. - 654 с.

38. Дудченко B.C. Основы инновационной методологии. М. : " На Воробьевых ", 1996. -212 с.

39. Дудченко B.C. Инновационные технологии: Учебно методическоепособие. M., 1996. - 215 с.

40. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США : Теория и практика формирования. -М. :" Наука 1983.- 349 с.

41. Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации. Анализ и решения. -М. : «Экономика», 1998. 191 с.

42. Жеманов О.Н. Буржуазная индустриальная социология. Критический анализ. М. : " Мысль 1974. - 134 с.

43. Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Калуга : Калужский ин - т социологии, 1993. - 188 с.

44. Зинуров Р.Н. Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта Федерации / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998. - 19 с.

45. Иванов В.Н., Фриш A.C. Основная ячейка социалистического общества. М. : " Политиздат ", 1975. - 287 с.

46. История социологии в Западной Европе и США М. : " Наука", 1993. -423 с.

47. Ицхокин A.A. Анатомия социальной системы. Строение и динамика социальной организации : " релятивистский взгляд " // Вестник Московского университета. Социология и политология. Сер. 18. - 1995. - №4. - С. 37 - 46 ; 1996, №1,-С. 25 -33.

48. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теорий. М. : " Юридическая лит - ра ", 1973. - 250 с.

49. Ковалев А.Г. Коллектив и социально психологические проблемы руководства. -2-е изд, доп. - М. : " Политиздат ", 1978. - 279 с.

50. Контроль над преступностью в демократическом обществе : Материалы " круглого стола журнала " // Государство и право. 1993. - № 10. -С. 55, 58 - 60, 81.

51. Косенко О.И. Принцип соучастия в управлении деятельностьюпроизводственной группы // Вопросы психологии. 1973. - №5. - С. 146 - 153.

52. Кравченко А.И. Исследование организаций за рубежом ( аналитический обзор ) // Социологические исследования. 1994. - № 8 -9. -С. 198 - 205.

53. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. М. - JT. : МГУ, 1995.-268 с.

54. Кравченко А.И. Трудовые организации : структура, функции, поведение. М. : " Наука ",1991.- 238 с.

55. Кравченко А.И. Социология : Учебник для вузов. М. : Изд - кая корпорация " Логос ", - Екатеринбург : " Деловая книга ", 2000. - 382 с.

56. Кравченко А.И. Социология : Учебник для вузов. -2-е изд., перераб. и доп. М. : Академический проект, 2001. - 508 с.

57. Кунц Г., Одоннел С. Управление : системный и ситуационный анализ управленческих функций. М. : " Прогресс ", 1981. - 495 с.

58. Куртиков H.A. Социальный объект управления коллектив. - М. : " Московский рабочий ", 1974. - 192 с.

59. Лапин Н.И. Проблемы социологического анализа организационных систем // Вопросы философии. 1974. - №7. - С. 38 - 49.

60. Лапин Н.И., Коржева Э.М., Наумова Н.Ф. Теория и практика социального планирования. М. : " Политиздат ", 1975. - 197 с.

61. Лебедев П.Н. Очерки теории социального управления. Л. : ЛГУ, 1975. - 144 с.

62. Макаренко A.C. Сочинения. В 7 т. Т. 7. - М. : Изд - во Академии пед. наук РСФСР, 1957.- 583 с.

63. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. -2-е изд. - Т. 23. - М., 1960. - 907с.

64. Мейерович A.M. Доминанты трудовой мотивации ( аналитический обзор ) // Социологические исследования. 1986. - №2. - С. 134- 143.

65. Мельников А. Надзор за исполнением законов // Законность. 1998.3. С. 6 - 16.

66. Мескон M., Альберт M., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. : ДЕЛО, 1992. - 701 с.

67. Мешков A.A. Основные направления исследования инноваций в американской социологии // Социологические исследования. 1996. - №5. -С. 117- 128.

68. Мильнер Б.З. Организация программно целевого управления. - М. : " Наука ", 1980.- 376 с.

69. Михайловская И.Б. Основы социологических знаний. Ч. 2. - Социология организаций. Общие вопросы. - М., 1994. - 116 с.

70. Мухаметлатыпов Ф.У. Трудовая мобильность : концептуальная модель, реальные тенденции, проблемы управления. Уфа : «Башкирское книжное изд- во», 1990. - 180 с.

71. Наумова Н.Ф. Психологические механизмы свободного выбора / Системные исследования. Ежегодник. М. : " Наука ", 1983. - 175 с.

72. Наумова Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. М. : " Наука ", 1988. - 197 с.

73. Не будет ни революций, ни контрреволюций ( Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ) // Российская газета. 2001. - 4 апреля.

74. Нововведения в организациях / Под ред. H.H. Лапина.- М., 1987.-177 с.

75. Организационные структуры управления производством / Под ред. Б.З. Мильнера. М. : " Экономика ", 1975. - 319 с.

76. Основы научного управления социально экономическими процессами : Учебник. - М. : " Мысль ", 1984. - 430 с.

77. Основы управления в органах внутренних дел : Учебное пособие для вузов МВД СССР. М. : МВШМ, 1988. - 275 с.

78. Павлов В.В. Методологические аспекты управления. М. : " Мысль ", 1981.- 176.

79. Подмарков В.Г. Введение в промышленную социологию. М. : " Мысль ", 1973.-288 с.

80. Покровский Н.Е. Мир организаций и организация социального мира // Социологические исследования. 1997. - № 1. - С. 141.

81. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М. : " Экономика ", 1974. -318 с.

82. Попова Е.П. Проблемы структурной инерции и ориентиры развития организации // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 1995. - №2. - С. 118 - 120.

83. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно целевое планирование и управление. ( Введение ). - М. : " Сов. Радио ", 1976. - 440 с.

84. Постижение : Социология. Социальная политика, Экономическая реформа. М. : " Прогресс ", 1989. - 590 с.

85. Почему вертикаль нравится не всем // Российская газета. 2001. - 7 апреля.

86. Пригожин А.И. Нововведения : стимулы и препятствия. М. : " Политиздат ", 1989. - 270 с.

87. Пригожин А.И. Организации : системы и люди. М. : " Политиздат ", 1983. - 176 с.

88. Пригожин А.И. Развитие теории организаций в индустриальной социологии // Социологические исследования. Вып. 3. - М. : " Наука ", 1970. -С. 114- 123.

89. Пригожин А.И. Социологические аспекты управления. М. : " Знание ", 1974.-64 с.

90. Пригожин А.И. Социология организаций. М. :" Наука ", 1974. - 257 с.

91. Пригожин А.И. Современная социология организаций : Учебник. М. : " Интерпракс ", 1995. - 296 с.

92. Приказ Генерального прокурора РФ №42 от 18 июля 1997 г. " Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов

93. Российской Федерации " / Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М. : " Изд - во НОРМА 1999. - 632 с.

94. Прогнозное социальное проектирование : методологические и методические проблемы / Отв. ред. Т.М. Дридзе. М. : " Наука 1989. - 255с.

95. Прокуратура без особых полномочий // Российская газета. 2001. - 12 января.

96. Прокуратура Российской Федерации ( концепция развития на переходный период ). М., 1994.- 88 с.

97. Прокуроров пригласили в Кремль по случаю их профессионального праздника 12 января // Российская газета. 2001. - 11 января.

98. Прокурорский надзор в Российской Федерации : Учебник. М. : " Юрист ", 1999.-400 с.

99. Прокурорский надзор в Российской Федерации : Учебник. М. : " Изд -во МНЭПУ ; Юрайт 2000. - 336 с.

100. Психология управления. М. : " Знание ", 1976. - 55 с.

101. Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент : социология организаций и управления. Воронеж, 1995. - 310 с.

102. Ратников В.П. Коллектив и социально психологические проблемы руководства. -2-е изд., доп. - М. : " Политиздат ", 1978. - 279 с.

103. Ponía А.Н. Основы социологических знаний. Ч. 3. - Социология организации. Органы внутренних дел как социальная организация. - М., 1990.- 126 с.

104. Руководитель коллектива / Отв. ред. Н.И. Лапин. М. : " Политиздат", 1974.- 127 с.

105. Садовский В.Н. Основание общей теории систем. Логико -методологический анализ. М. : " Наука 1974. - 279 с.

106. Сазонов Б.З. Вступительная статья к кн. : Санта Б. Инновация как средство экономического развития. М., 1990. - 330 с.

107. Сафонов В.Е. Федеративное государство : Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий : Монография. Уфа : Уф. юрид. ин - т МВД РФ, 1999. -428 с.

108. Свенцицкий A.JI. Социально психологические проблемы управления. - Д., " Изд - во Ленингр. ун - та ", 1975. - 120 с.

109. Свенцицкий А.Л. Социальная психология управления. Л. : ЛГУ, 1986. - 170 с.

110. Сейтов A.A. Организационные проблемы перехода к рынку // Социологические исследования. 1993. - №2. - С. 44 - 45.

111. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. Философский очерк. Л. : " Наука ", 1972. - 164 с.

112. Смелзер Н. Социология. М. : " Феникс ", 1994. - 688 с.

113. Современная западная социология : Словарь. М.: " Политиздат ", 1990. - 432 с.

114. Сорокин П.А. Социальная стратификация и мобильность // Человек. Цивилизация. Общество. М. : " Политиздат ", 1992. - 543 с.

115. Социальное познание и управление. М. : " Мысль ", 1983. - 288 с.

116. Социологический энциклопедический словарь / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М. : Изд - кая группа ИНФРА- М - НОРМА, 1998. - 488 с.

117. Социология в России : Учебное пособие для вузов. -2-е изд., перераб. и доп. М. : " Изд - во Ин - та социологии РАН ", 1998. - 696 с.

118. Социология : Курс лекций. М. : " Владос ", 1995. - 192 с.

119. Социология организаций. Орган внутренних дел как социальная организация : Монография. Уфа : Уфимский юридический институт МВД РФ, 1997.- 180 с.

120. Социология : Основы общей теории : Учебное пособие. М. : " Аспект Пресс ", 1996. - 461 с.

121. Социология : Словарь справочник : / В 2 т./ - Т. 2. - М. : " Наука ", 1990.-232 с.

122. Суворов J1.H., Аверин А.Н. Социальное управление : Опыт философского анализа. М. : " Мысль 1984. - 232 с.

123. Тадевосян Э.В. Социология : Учебное пособие. М. : " Знание 1995.- 272 с.

124. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе.- М. : " Юридическая лит ра 1968. - 223 с.

125. J1.H. Толстой в воспоминаниях современников : В 2 т. Т. 2. - М. : " Художественная литература 1978. - 67 с.

126. Тощенко Ж.Т. Социология : Общий курс : Учебное пособие для вузов. М. : " Прометей 1994. - 382 с.

127. Тясина И. Организация и окружающая среда ( теоретико -методологические проблемы взаимодействия ) // Вестник Московского университета. Социология и политология. Серия 18. - 1996. - №2. - С. 56 -68.

128. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР с последующими изменениями и дополнениями // ВВС. - 1960. №40. - Ст. 592.

129. У истоков НОТ. Забытые дискуссии и нереализованные идеи. Социально экономическая литература 20 - 30 - х гг. Сост. и авт. вступ. ст. Э.Б. Корицкий. - Л. : ЛГУ, 1990. - 334 с.

130. Украинцев Б.С. Особенности самоуправляемых систем. М., 1970. -254 с.

131. Украинцев Б.С. Развитие в процессах управления // Философские науки. 1978. - №6.-С. 21 -30.

132. Филонович С.Р., Кушелевич Е.И. Теория жизненных циклов И. Адизеса и российская действительность // Социологические исследования. -1996.-№10.-С. 63 70.

133. Чангли И.И. Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования. М. : " Наука ", 1973. - 588 с.

134. Человек и его работа. Социологическое исследование. / Под ред. А.Г.

135. Здравомыслова и др. М. : " Мысль ", 1967. - 392 с.

136. Шаленко В.Н. Конфликты в трудовых коллективах. М. : МГУ, 1992. - 136 с.

137. Шеиель В.Н. Настольная книга бизнесмена и менеджера : Управленческая гуманитарология. М. : " Финансы и статистика ", 1992. -237 с.

138. Шибутани Т. Социальная психология. М. : " Прогресс 1969. -535с.

139. Шкаратан О.И. Промышленное предприятие : Социологические очерки. М. : " Мысль ", 1978. - 263 с.

140. Штольберг Р. Социология труда. М. : " Прогресс ", 1982. - 248 с.

141. Шушански Я. Методология рационализации. М. : " Экономика 1987.-247 с.

142. Щедровицкий Г.П. Организационно деятельностная игра как новая форма организации коллективной жизнедеятельности // Методы исследования и диагностики развития международных коллективов. - М., 1983.- 255 с.

143. Щербина В.В. Социология организации. Словарь справочник. - М. : " Союз 1996.-330 с.

144. Щербина В.В. Социология организаций // Социология труда / Под ред. Н.И. Дряхлова, А.И. Кравченко, В.В. Щербины. М., 1993. - 445 с.

145. Щербина В.В. Что такое организационная экология // Социологические исследования. 1993. - №2. - С. 99 - 107.

146. Щербина В.В., Попова Е.П. Современные концепции структурных изменений в организации // Социологические исследования. 1996. - №1. - С. 98 - 107.-С. 98 - 107.

147. Щербина В.В. Рыночная модернизация : крах социального порядка // Двадцатый век и мир. 1992. - №6. - С. 25 - 36.

148. Щербина В.В. Новая революция старый опыт // Социологические167исследования. 1991. - №6. - С. 38 - 48.

149. Щербина В.В. Организационная культура в западной традиции : природа, логика формирования и функции // Социологические исследования. 1996.-№7.-С. 47 - 55.

150. Энгельс Ф. Об авторитете // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд. -Т. 18.-М., 1961. - 807 с.

151. Энциклопедический социологический словарь / Общ. ред. Осипова Г.В. : ИСПИ РАН, 1995. 939 с.

152. Эпштейн С.И. Индустриальная социология в США. М. : " Политиздат 1972. - 232 с.

153. Ядов В.А. Отношение к труду : концептуальная модель и реальные тенденции // Социологические исследования. 1983. - №3. - С. 50 - 62.