автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийное руководство деятельностью добровольных народных дружин и товарищеских судов по воспитанию нового человека (на материалах Казахстана, 1966-1975 гг.)

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Калашников, Виктор Тимофеевич

ВВЕДЕНИЕ. 3.

Глава I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАРТИИ КАЗАХСТАНА ПО РУКОВОДСТВУ ДОБРОВОЛЬНЫМИ НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМИ.

§ I. Деятельность Компартии Казахстана по созданию и развитию добровольных народных дружин, воспитанию дружинников. 21.

§ 2. Борьба партийных организаций по повышению эффективности деятельности народных дружин. 52.

Глава II. ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ.

§ I. Работа партийных и советских организаций по созданию товарищеским судам условий для эффективной борьбы с правонарушениями, работы по укреплению общественного порядка. 98.

§ 2. Партийное руководство деятельностью товарищеских судов по коммунистическому воспитанию трудящихся.127.

Введение диссертации1984 год, автореферат по истории, Калашников, Виктор Тимофеевич

Коммунистическая партия Советского Союза, осуществляя руководство строительством коммунистического общества, последовательно решает сложный комплекс социально-политических и экономических задач, среди которых наиболее важное значение имеет воспитание нового человека.

КПСС проявляет постоянную заботу о советском человеке, формирует его морально-политические качества, которые утверждаются всем социалистическим укладом нашей жизни, практикой коммунистического строительства, воспитательной работой партии. Новые социалистические качества советского человека прививаются, воспитываются в длительной непримиримой борьбе с пережитками и традициями прошлого в сознании и психологии людей. Отмечая трудность этой работы, В.И. Ленин писал: ". перевоспитывать надо в длительной борьбе, на почве диктатуры пролетариата и самих пролетариев, которые от своих собственных мелкобуржуазных предрассудков избавляются не сразу, не чудом, не по велению божьей матери, не по велению лозунга, резолюции, декрета, а лишь в долгой и трудной массовой борьбе с массовыми мелкобуржуазными влияниями"^. В.И.Ленин видел основной путь формирования человека, искоренения многих антиобщественных проявлений в кропотливой работе, в широком привлечении трудящихся к этой борьбе.

В этой нелегкой работе наша партия постоянно опирается на общественные организации - неотъемлемое звено политической системы зрелого социализма - социальную активность все более широкого круга людей.

Одним из основных направлений работы партии по коммунистическому воспитанию является непримиримая борьба против различных моральных и правовых нарушений, недобросовестного отношения к общественному труду, проявлений хулиганства,

-г

Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 101. пьянства, любых отклонений от норм и правил, определявших характер, принципы социалистического образа жизни.

Повышение роли трудящихся в деле укрепления общественного порядка, охране социалистической собственности - законо -мерный процесс. Социализм уничтожил главную причину правонарушений - социальное неравенство - и тем самым заложил объективную возможность их постепенного сокращения, а затем и полного искоренения. Ф.Энгельс в одной из своих эльберфелвдских речей говорил: "Преступления против собственности сами собой отпадут там, где каждый получает все необходимое для удовлетворения своих физических и духовных потребностей. И если даже теперь цивилизация научила людей видеть свой интерес в поддержании общественного порядка, общественной безопасности, общественного интереса и делать таким образом полицию, администрацию и юстицию по возможности излишними, то насколько больше будет это иметь место в таком обществе, в: котором общность интересов возведена в основной принцип, в котором общественный интерес уже не отличается от интереса каждого отдельного лица"'*".

Проблема дальнейшего совершенствования воспитательной работы партии по укреплению социалистической законности и ликвидации правонарушений сейчас приобрела особую актуальность, так как по мере продвижения нашего общества вперед к коммунизму становятся все более нетерпимыми даже малейшие факты нарушений правил социалистического общежития, антиобщественные поступки.

Советское общество под руководством Коммунистической партии разработало разнообразные формы участия трудящихся в уп

См.: К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т. 2, с. 538. равлении государственными и общественными делами на основе совершенствования демократических институтов и повышения инициативы трудящихся.

Важным звеном демократических институтов, участвующих в воспитании советских людей, являются добровольные народные дружины и товарищеские суды. На основе творческого применения и развития марксистско-ленинской теории ХХУ1 съезд КПСС принял принципиально новые политические решения о дальнейшем развитии демократических принципов, особо отметив, что это процесс не стихийный, а управляемый, и люди должны умело пользоваться демократическими институтами"*", повышать свое общественное сознание и политическую культуру, уровень дисциплины и организованности, в результате чего партией продолжен курс на повышение активности советских граждан с помощью демократических институтов.

Задача всестороннего привлечения трудящихся к воспитанию людей, к ликвидации правонарушений, укреплению законности и правопорядка ставится в Программе Коммунистической партии Советского Союза , съездах партии, на нсябрьском (1982 г.), июньском, декабрьском (1983 г.), февральском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС, в постановлениях партии "О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве , " Об осуществлении Орским горкомом КПСС комплексного развития вопросов идейно-воспитательной ра

1 См.: ХХУ1 съезд КПСС. 23 февр.- 3 марта 1981 г. Сте -нограф. отчет. Т. I.-M.: Политиздат, 1981, с. 196.

См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза: Принята ХХП съездом КПСС.- М.: Политиздат, 1976, с. 137. о

См.: В кн.: Справочник партийного работника. - М.: Политиздат, 1968, вып. 8, с. 253. т боты", "О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воср питательной работы, "О дальнейшем совершенствовании партийQ ной учебы в свете решений ХХУ1 съезда КПСС" и других.

Теоретическое обобщение накопленного опыта партийных организаций Компартии по участию добровольных народных дружин и товарищеских судов по укреплению социалистической законности и правопорядка имеет большое научное и практическое значение.

Во-первых, потому, что участие трудящихся в укреплении социалистической законности и правопорядка является составной частью задачи партии по формированию нового человека и привлечению общественности к управлению государственными делами; во-вторых,участие трудящихся Казахстана в дешкратиче -ском управлении республикой, одной из форм которой является охрана общественного порядка, воспитание советских людей с помощью общественных организаций., разоблачает распространяемую буржуазными идеологами фальшь о якобы тоталитарном характере политического режима при социализме, о том, что трудящиеся советских национальных республик якобы по-прежнему неравноправны и угнетены, что "строгая централизация" не позволяет проявлять самостоятельность её местным партийным организациям, и тому подобное; в-третьих, в условиях развитого социализма особое значение приобретает связь теории с практикой, теоретическое осмысление, научное обобщение накопленного опыта практической работы общественных организаций, выработка рекомендаций по её См.: В кн.: Справочник партийного работника. М.: Политиздат, 1978, вып. 18, с. 247-251.

2 См.: Там же, 1980, вып. 20, с. 318-331.

См.: Политическое самообразование, 1981, $6, с. 3-7. дальнейшему совершенствованию, поиск новых форм участия населения в общественной жизни, в управлении её различными сторонами социального творчества, углубленной научной разработки взаимодействия добровольных народных дружин и товарищеских судов с государственными органами на разных уровнях, а также между собой.

В изучение этих проблем все чаще' включаются не только юристы, но и историки, философы, педагоги, представители других общественных наук.

Опыт КПСС по упрочению социалистической законности и правопорядка, привлечению трудящихся к этой работе рассматривается в ряде кандидатских диссертации . Туритов Ф.Н. Руководство Коммунистической партии созданием и укреплением основ Советской социалистической законности в период упрочения диктатуры пролетариата (октябрь 19171918 г.г.).- М.: 1975; Лаврова З.И. Роль Коммунистической партии в становлении и развитии социалистической законности в первый год Советской власти (ноябрь I9I7-I9I8 г.г.) .-Л. :1Э73; Кучемко Н.М. Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической законности в первые годы нэпа (I92I-I922 г.г.), (на материалах Саратовской, Царицинской и Астраханской губерний).- Саратов: 1974; Шапко В.М. Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической законности в восстанови -тельный период (I92I-I922 г.г.).- М.: 1959; Жигалина Р.Ф. Коммунистическая партия в борьбе за упрочение социалистиче -ской законности в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 г.г.).- М.: 1971; Угроватов А.П. Деятельность партийных организаций Сибири по укреплению социалистической законности в трудовых отношениях в годы реконструкции народного хозяйства (1926-1929 г.г.).- Новосибирск: 1975; Плаху-тина Б.Т. Руководство Коммунистической партии органами внутренних дел Казахстана в годы реконструкции народного хозяйства (1926-1932 г.г.).- М.: 1979.

В них исследователи стремились показать выдающуюся роль В.И.Ленина в создании социалистической законности, партийное руководство становлением прокурорско-судебных аппаратов и органов внутренних дел, обосновании форм привлечения тру -дящихся к охране общественного порядка.

Новый этап укрепления социалистического правопорядка начался в период развитого социализма, задачи которого определены Программой КПСС, постановлением Центрального Коштета КПСС и Совета Министров СССР "Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране""^. Ныне в ряде диссертаций обобщается работа общественности на примере Московской, Ленинградской, Свердловской, Челябинской, Донецкой и других о областей . В них раскрывается опыт партийного руководства

Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1959 г.- В кн.: Справочник партийного работника.

М.: 1961, вып. 3, с. 577-579. 2

Неверов П.Н. Деятельность Московской городской партийной организации по привлечению трудящихся к охране общественного порядка в период между XX и XXII съездами КПСС. М.: 1968; Смирнов П.Н. Деятельность Ленинградской партий -ной организации по укреплению .общественного порядка в период развертывания коммунистического строительства (на материалах добровольных народных дружин Ленинграда, 1959 - 1965 г.г.). Л.: 1968; Соколов В.А. Деятельность партийных органов по предупреждению преступности в районе большого города.- Свердловск: 1973; Иванов А.П. КПСС в борьбе за усиление роли трудящихся в охране общественного порядка (на материалах Свердловской областной партийной организации (IS59-I965 г.г.). - Свердловск; 1976; Прокопенко Г.С. Деятельность Крымской партийной организации по повышению активности трудящихся в укреплении общественного порядка (1956-1965 г.г.).- Харьков: 1969; Зазулин A.M. Деятельность КПСС по повышению роли общественности в укреплении советской социалистической законно -сти и соблюдения правил социалистического общежития (1959-196I г.г.).- М.: 1962. инициативой трудящихся по созданию добровольных народных дружин, повышение роли общественности в охране правопорядка и законности. Все больше находят отражение и вопросы активиза -ции постоянных комиссий Советов народных депутатов, повыше -ния роли профсоюзных и комсомольских организаций в привлече -нии трудящихся к борьбе с правонарушениями. Вместе с тем авторы стремились вскрыть и недостатки в практике их работы, а также в руководстве дружинами, товарищескими судами и другими общественными органами.

Отрадно отметить, что в шестидесятые годы появились работы об осуществлении политики Коммунистической партии по привлечению трудящихся к охране общественного порядка в условиях развитого социализма в национальных республиках, которые от -ражают меры партии по дальнейшему совершенствованию принципов советской демократии, созданило благотворных условий для по -вышения роли в них общественности в обеспечении социалистической законности и правопорядка. Заслуживают серьезного внимания в этом отношении кандидатские диссертации Атаева К., Владимирова И.В., Лбидова Ю.З., Кадета В.Д., Вайнштейна Г.С., Прозорова И.С., Таранкова В.С.^ и другие. Атаев К. Коммунистическая партия Туркменистана в борьбе за укрепление общественного порядка и социалистической законности в период строительства коммунизма (1959—1963 г.г.). - Киев, 1965; Владимиров И.В. Деятельность Компартии Молдавии по дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка (1959-1965 г.г.).- Кишинев: 1968; Абидов Ю.З.Деятельность Компартии Узбекистана по повышению роли административных органов и общественных организаций в коммунистическом воспитании трудящихся.- Ташкент: 1977; Кадет В.Д. Деятельность Коммунистической партии Белоруссии по вовлечению трудящихся масс в охрану общественного порядка и социалистической собственности (I96I-I966 г.г.).- Минск: 1973; Вайнштейн Г. С. Деятельность Марийской областной партийной организации по привлечению трудящихся к укреплению социалистической закон

Близка к теме нашего исследования и кандидатская диссертация Е.К.Кайназарова*, в которой на примере партийной организации Казахстана раскрывается работа административных органов по повышению их роли в охране общественного порядка, подбору» расстановке и воспитанию кадров внутренних дел, прокуратуры и суда, их борьба по охране социалистической собственности против бесхозяйственности и расточительства. Авторов вышеперечисленных диссертаций объединяет стремление показать, как на практике осуществляется завет В.И. Ленина о воспитании советских людей, перевоспитании тех, кто совершает правонарушения. В них преимущественно изучается опыт партийных организаций по руководству административными органами и в известной мере их деятельность по привлечению активистов к охране общественного порядка в том числе добровольных народных дружин и товарищеских судов.

Вместе с тем, к сожалению, в ряде диссертаций, как справедливо отмечают А.П.Иванов, Е.К.Кайназаров, несколько упрощенно, без достаточного обоснования, научного анализа освещается проблема борьбы с нарушениями общественного порядка и ности и охране общественного порядка.- Воронеж, 1970; Прозоров И.О. Деятельность партийных организаций Бурятской АССР по укреплению социалистической законности и правопорядка на основе решений XX съезда КПСС (I956-I96I г.г.- Иркутск:1970; Таранков B.C. Руководство Коммунистической партии Таджикистан на по повышению идейно-теоретического уровня кадров органов внутренних дел и их роли в воспитании трудящихся по соблюдению закона и общественного порядка (I96I-I966 г.г.).- Душанбе: 1977. Кайназаров Е.К. Деятельность Компартии Казахстана по дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка (1959-1970 г.г.)Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Алма-Ата: 1972. преступности отдельных граждан, нередко имеет место декларативность, стремление приукрасить положение дел. Часто авторы ограничиваются лишь освещением истории возникновения добровольных обществ содействия борьбе с преступностью.

Проблемы участия общественности в борьбе с преступностью все больше интересуют ученых и практических работников социалистических стран. Богатый материал, касающийся широкого круга проблем развития общественной активности в борьбе с преступностью в странах социализма, нашел отражение на У Международном конгрессе криминологов социалистических стран, на котором выступали ученые (юристы, педагоги, психологи, психиатры), партийные работники, хозяйственные руководители, сотрудники правоохранительных органов социалистических стран"'".

Вопросам усиления воспитательной работы, укрепления социалистической законности и охраны общественного порядка добровольными народными дружинами и товарищескими судами в Казахстане в исследуемый период и более поздние периоды посвяо щен ряд разделов книг,брошюр и статей. В них рассматриваются У Международный конгресс криминологов социалистических стран (Закопане, ПНР, 27-29 июня, 1978 г. Тезисы научных сообщений).- М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1978.

2 Курцев Н.Н. Товарищеским судам - единое руководство. - Советы депутатов трудящихся, 1966, № 7; Сапожников И.А. Опыт работы некоторых товарищеских судов Казахстана.- В кн.: Экономика и право.- Алма-Ата: Казахстан, 1967; Бегалиев К. Рядом с тобой подросток.- Алма-Ата: Казахстан, 1969Преступления могло не быть! Под общ. ред. Ш.Кабыльаева.- Алма-Ата: Казахстан, 1970; Сапаргалиев М.С. Возникновение и развитие судебной системы Советского Казахстана.- Алма-Ата: Казахстан, 1970; Янина Н.И. Город зажигает огни.- Алма-Ата: Казахстан, 1972; Дело всех и каждого.- Казахстанская правда, 1972, 26 августа; Платаев А. На страже общественного порядка.- Партийная жизнь Казахстана, 1974, № 3; Кайназаров Е. Правопорядок и жизнь общества.- Алма-Ата: Казахстан, 1975; Шакибаев С. Внимание профилактике.- Советы депутатов трудящихся, 1975, № I; Сапожников И.А. Роль товарищеских судов в укреплении трудовой дисциплины и общественного порядка.-Алма-Ата: Казахстан,1978. юридические и философско-правовые аспекты деятельности госу -дарственных органов и общественных организаций. Многие из них, как и в целом по стране, написаны работниками административных органов в популярном очерковом стиле, имеют описательный и инструктивный характер. Главной целью они имели оказание помощи в организационном укреплении народных дружин и товарищеских судов в выработке наиболее целесообразных форм и методов их деятельности, причем добровольные народные дружины и товарищеские суды нередко рассматриваются как простые помощники органов внутренних дел и народных судов.

В шестидесятые годы ряд авторов преувеличивал роль общественных организаций в борьбе с правонарушениями и преступностью, предлагал сокращать административные органы, полагая, что период широкого перерастания государственности в общест -венное коммунистическое самоуправление уже настал.

В условиях развитого социализма, когда под воздействием идеологической работы возрастает коммунистическая сознательность и активность советских людей, все большее значение ipi-обретает систематическая борьба с отклонениями от норм нравственности, нарушениями общественного порядка, лодырями, тунеядцами, расхитителями социалистической и личной собственности. На это вновь обратила внимание всех трудящихся партия на ноябрьском (1982 г.) и июньском (1983 г.) Пленумах ЦК КПСС, где неизмеримо повышается роль общественности и таких её отрядов, как добровольные народные дружины и товарищеские суды.

В этот период, на наш взгляд, продолжают укрепляться оба начала: роль социалистического государства, в том числе административных органов, и общественных организаций. При этом под руководством КПСС происходит процесс дальнейшей передачи общественным органам некоторых государственных функций, который, несомненно заслуживает серьезного внимания и изучения.

Актуальность разработки темы диссертационного исследования.

Проблемы участия трудящихся в управлении делами общества, в воспитании советских людей в духе высокой сознательности, строгого соблюдения правопорядка, исполнения советских законов и выполнения конституционных обязанностей всегда рассматривалось Коммунистической партией не только как правое дело, но и партийное требование, ибо советские законы в обобщенной, концентрированной форме выражают волю народа, основные направления политики партии и государства, обеспечивают движение общества по разработанному курсу.

В условиях развитого социализма вопросы, связанные с совершенствованием социалистической демократии, с проблемами усиления коммунистического воспитания, с необходимостью значительного повышения правовой культуры, формирования у каждого советского человека чувства высокого гражданского долга в условиях высокого материального достатка, имеют большое значение в идейной закалке формирующегося под руководством КПСС нового человека.

Добровольные народные дружины и товарищеские суды как общественные организации трудящихся принимают самое непосредственное участие в этой исключительно важной работе, являются не только необходимыми, но и неизбежными в развитии социалистического общества организациями. Недостаточная исследо-ванность в историко-партийной науке в хронологических рамках диссертации определила тему данной работы.

Объектом исследования является изучение исторического опыта партийного руководства объективно развивающихся общественных организаций - добровольных народных дружин и товарищеских судов - в управлении общественными делами в период развитого социализма.

Предметом исследования являются формы и методы работы партийных организаций Казахстана по руководству добровольными народными дружинами и товарищескими судами в период 19661975 годов, характеризующийся их дальнейшим ростом, устранением недостатков, связанных с волюнтаризмом и субъективизмом, проявляющимися в игнорировании необходимости постепенного накопления опыта управления общественными делами.

В диссертации ставится цель: во-первых, изучить на основе данных архивов и других документов и материалов состояние, уровень, опыт Компартии Казахстана по совершенствованию стиля и методов организаторской работы по руководству добровольными народными дружинами и товарищескими судами, по повышению их роли в воспитании трудящихся, в охране общественного порядка и укреплению социалистической законности; во-вторых, исследовать основные направления возрастания роли партийных организаций республики в подборе, расстановке, обучении и воспитании руководящих кадров добровольных народных дружин, товарищеских судов; изучить структурно-динамические особенности роста народных дружин и товарищеских судов, показать практику правового воспитания и самовоспитания; в-третьих, показать на конкретных примерах значение постоянной заботы партийных организаций Казахстана по привитию навыков участия у советских людей в воспитании трудящихся, их борьбе с правонарушениями, охране социалистической собственности, искоренении хищении, бесхозяйственности и расточительства; в-четвертых, обоб(цить руководящую роль партийных организаций профилактической (как одной из важнейших) деятельно -стью добровольных народных дружин и товарищеских судов по предупреждению правонарушений и преступлений.

Задачи исследования. На основе обобщения опыта работы партийных организаций республики по привлечению добровольных народных дружин и товарищеских судов к борьбе с нарушениями общественного порядка и правил социалистического общежития сформулировать практические рекомендации партийным и другим общественным организациям по дальнейшему улучшению воспита -тельной работы в коллективах трудящихся и по месту жительства.

Новизна исследования. Работа является одной из первых попыток по обобщению опыта партийного руководства добровольными народными дружинами и товарищескими судами как самостоятельными общественными организациями по воспитанию трудящихся. На основе большого фактического материала, часть которого впервые вводится в научный оборот, диссертант раскрывает новые формы и методы участия общественности в предупреждении правонарушений, повышения идейно-теоретического уровня членсв добровольных обществ. Бпервые проведено исследование участия народных дружин и товарищеских судов в охране природы и государственной границы.

Научная значимость изучения исторического опыта партийного руководства деятельностью добровольных народных дружин и товарищеских судов как институтов общественности заключаеть ся в теоретическом обобщении их деятельности, которая широко используется братскими партиями стран социалистического содружества, а также привлекает особое внимание стран Азии, Африки и Латинской Америки, освободившихся от колониального ига, перед которыми стоят задачи охраны общественного порядка и национальных богатств.

Примером в этом отношении является Никарагуа, где бурное развитие революции было бы невозможно без растущей активной поддержки и участия масс в прогрессивных инициативах. Показателем этого является возрастающая роль массовых организаций рабочего класса, крестьянства, патриотической интеллигенции, молодежи в государственной и общественной жизни. Здесь наряду с укреплением регулярной армии, созданием народного ополчения большая забота проявляется о "невооруженных формах" защиты революционных преобразований^.

Во всех городах и селах с II часов вечера до 5 часов утра организовано двухсменное дежурство дружин революционной бдительности. Из 600 тысяч жителей Манагуа в дружинах участ -вует около 100 тысяч. Примерно такая же пропорция характерна о для всей страны в целом .

Кроме того, в современных условиях обострения идеологической борьбы научное изучение теоретического наследия классиков марксизма-ленинизма по вопросам участия трудящихся в управлении общественными делами, важной частью которых является охрана общественного порядка, позволяет разоблачать буржуазных фальсификаторов о так называемой "несовместимости " коммунизма и демократии, нарушении прав человека, подавле -нии личности и т.д. См.: Смирнова Н.Ю. Никарагуа: революция развивается. - Латинская Америка, 1982, № 3, с. 39-40.

2 Правда, 1984, 16 января.

Практическая значимость исследования обусловлена потребностью партийных организаций, общественности, трудовых коллективов в разработке научных рекомендаций по организации и методике работы добровольных народных дружин и товарищеских су-дсв в области воспитания людей, предупреждения правонарушений.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют произведения К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, Программа КПСС, Конституция СССР, установки партийных съездов, (в частности, XXI, ХХП, ХХШ, ХХ1У, ХХУ, ХХУ1) и Пленумов ЦК КПСС (особенно ноябрьского (1982 г.), июньского, декабрьского (1983 г.), февральского (1984 г.), постановления Центрального Комитета КПСС, работы Генерального секретаря ЦК КПСС товарища К.У.Черненко и других руководителей Коммунистической партии и Советского государства.

Важнейшей методологической установкой является указание товарища К.У.Черненко, сделанное на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС, где отмечено: "Нужно уметь не только поставить правильные цели, но и упорно добиваться их, преодолевая любые трудности. Нужно реалистически оценивать достигнутое, не преувеличивать, но и не преуменьшать его. Только такой подход предохраняет от ошибки в политике, от соблазна принять желаемое за действительное, позволяет отчетливо видеть, как говорил В.И.Ленин, "что именно мы "доделали" и чего недоделали"*'".

Автор также руководствовался положениями о главгых направлениях работы партии в развитии демократических основ управления обществом, изложенных членом Политбюро ЦК КПСС первым секретарем ЦК Компартии Казахстана тов. Л.А.Кунаевым на Черненко К.У. Речь на внеочередном февральском (1984г.) Пленуме ЦК КПСС: 15 февр. 1984 г.- Правда, 1984, 14 февраля. съездах КПСС и Компартии Казахстана, на Пленумах ЦК КПСС и Компартии республики .

В качестве методологической основы исследования использованы отдельные положения и выводы марксистско-ленинской фило -софии, принципы историзма, партийности, научности, объективности и другие.

Источниковедческой базой диссертации явились материалы стенографических отчетов съездов и Пленумов ЦК Компартии Казахстана, Законы, Указы Президиума Верховного Совета Казах -ской ССР, документы архивов Института истории партии при ЦК Компартии Казахстана - филиала ордена Ленина института марк -сизма-ленинизма при ЦК КПСС (фонды 708, 812), Актюбинского, Восточно-Казахстанского, Джамбулского, Карагандинского, Чимкентского обкомов партии (13, I, 282, I, 8), на которых рассматривались и решались вопросы, относящиеся к улучшению работы добровольных народных дружин и товарищеских судов, а также отчеты, справки, информации, связанные с подготовкой этих вопросов к обсуждению. Изучены также стенограммы XII, XIII, ХУ съездов Коммунистической партии Казахстана, Плену -мов Центрального Комитета, ряда областных городских, район -ных партийных комитетов. Эти документы и материалы позволяют определить основные формы и методы партийного руководства деятельностью добровольных народных дружин и товарищеских судов.

В Центральном государственном архиве Казахской ССР (фонд 1109) изучены протоколы заседаний Президиума Верховного Совета республики и материалы к ним, стенограммы сессий, материалы, решения, справки постоянных комиссий по социалистической законности, по делам молодежи, охране природы. В областных государственных архивах изучены справки, постановления, решения исполкомов областных, районных, городских Советов народных депутатов по исследуемым вопросам. В архивах Казахского Совета -профессиональных союзов (фонд 1655), Министерства внутренних дел республики (фонд 16), Министерства юстиции (фонд 1541) и других отложился богатый фактический материал о практическом осуществлении мероприятий партии по улучшению работы добровольных народных дружин и товарищеских судов.

Кроме того, автор ознакомился с "Очерками истории Коммунистической партии Казахстана", научной литературой, исполь -зовал материалы газет и журналов.

Проблематика диссертационного исследования определила необходимость изучения не только исторической, но и правовой , философско-социологической, а также социально-экономической литературы.

Вместе с тем следует отметить, что фактический материал, заимствованный из отмеченных источников, не дает полной и ясной картины развития добровольных народных дружин и товарищеских судов в целом по республике, особенно таким характерно -тикам, как национальность, возраст, стаж участвующих в этой работе и т.д. Диссертант вносит предложение о систематическом анализе их работы по расширенной (им предлагаемой) форме (приложение № I).

Автор применял разнообразные методы научного исследования, среди них хронологический, статистический методы, метод конкретных социальных исследований и другие.

При написании диссертации учтен и использован многолетний личный опыт участия диссертанта в работе добровольных народных дружин и товарищеских судов, работа по вовлечению трудящихся в воспитание лвдей, в охрану общественного порядка.

Основные идеи работы изложены на республиканской научно-практической конференции "Актуальные вопросы нравственного воспитания молодежи в свете постановления ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы" (Актюбинск, ноябрь 1980 г.), республиканском семинаре "ХХУ1 съезд КПСС об укреплении материальных и духовных основ социалистического образа жизни"(Усть-Каменогорск, декабрь 1981 г.), областной научно-практической конференции "Роль трудовых коллективов в повышении дисциплины, труда и организованности среди трудящихся" (Джамбул, март 1983 г.) и других, в лекциях среди трудящихся, а также в лекционных, семинарских и практических занятиях в университете марксизма-ленинизма Джамбул-ского обкома Компартии Казахстана. Автором разработан и введен специальный курс на отделении партийного и советского строительства университетов марксизма-ленинизма для подготовки руководящего состава народных дружин и товарищеских судов в высшем звене партийной учебы. В этой связи написано и опубликовано пособие " Формы и методы работы народных дружин по охране общественного порядка", которое используется при чтении лекций и проведении семинарских занятий по отмеченному курсу.

Критерии учета состояния трудовой дисциплины в коллективах трудящихся при подведении итогов социалистического соревнования между микрорайонами города по охране общественного порядка, выработанные диссертантом, применены в ходе подготовки и рассмотрении вопросов на бюро Чуйского горкома партии, а также использованы при составлении рекомендаций научно-практических конференций, проведенных Джамбулским обкомом Компартии Казахстана.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Партийное руководство деятельностью добровольных народных дружин и товарищеских судов по воспитанию нового человека (на материалах Казахстана, 1966-1975 гг.)"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изложенного следует сделать вывод, что участие советской общественности в охране правопорядка является важным аспектом социального управления делами государства, что возникло оно в самой гуще народных масс как закономерная, необходимая внутренняя потребность самих советских людей, социалистической действительности.

Коммунистическая партия Советского Союза как руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций в стране поддержала это народное движение, взяла на себя руководство им и взрастила его.

Исследование со всей наглядностью показало, что в изучаемый период происходило последовательное усиление руководства Компартией Казахстана процессом воспитания советских граждан, укрепление социалистической законности - одной из важнейших сторон многогранной деятельности партии в период развитого социализма. Это обусловлено тем, что в социалистическом обществе продолжают иметь место тормозящие строительство коммунистического общества пережитки прошлого в сознании лкщей, выражающиеся в чуждом нашим принципам отношении части членов общества к труду, социалистической собственности, в амораль -ных проступках, правонарушениях и преступлениях.

Вся воспитательная работа добровольных народных дружин и товарищеских судов направлена на выполнение поставленных партией задач, недопущение со стороны граждан противоправных поступков, на строгое соблюдение ими советских законов и правил социалистического общежития, на выработку у них чувства высокого гражданского долга.

Саш трудящиеся, добровольно выполняя свои общественные обязанности, не только овладевают навыками управления делами общества, но и, ведя борьбу с антиподами коммунистической морали, проходят в этих самодеятельных организациях большую школу воспитания.

Задачи и направления борьбы с антиобщественными явлениями обусловливаются конкретной исторической задачей и обстановкой, в которой осуществляется строительство нового обще -ства. Коммунистическая партия Казахстана в исследуемый период проводила эту работу с учетом: а) экономических, идеологических, социально-психологи -ческих процессов предупреждения правонарушений; б) комплексного планирования борьбы с нарушениями норм морали и правопорядка, исходя из конкретных условий и основных тенденций общественного развития как составной части социально-экономического и культурного планирования развития общества, совместных планов мероприятий советских, профсоюзных организаций и хозяйственных руководителей по укреплению законности и правопорядка; в) повышение роли и ответственности добровольных народных дружин и товарищеских судов за состояние воспитания в трудовых коллективах и по месту жительства граждан; г) развитие общественной активности в борьбе с правонарушениями на основе создания необходимых условий для участия трудящихся и их общественных организаций в своей деятельности.

В исследуемые годы в Казахстане завершено создание добровольных народных дружин и товарищеских судов как органов широкого фронта борьбы с правонарушениями, в котором общественным силам принадлежит важная роль. Создана сеть самодеятельных органов координационно-методического характера типа районных, городских и областных штабов добровольных народных дружин и районных, городских советов по работе товарищеских судов.

Практическая деятельность Коммунистической партии по руководству добровольными народными дружинами и товарищескими судами в строительстве нового общества протекала с учетом того, что в ней не должно быть суъективизма, игнорирования объективных законов и "забегания вперед" в развитии обществен -ных организаций ". ни в коем случае не обгонять развитие народных масс,- указывал В.И.Ленин,- а дожидаться, пока из собственного опыта этих масс, из их собственной борьбы вырастет движение вперед"*. Развитие исследуемых нами общественных организаций в Казахстане свидетельствует о правильности этого ленинского положения и для современного развития нашего общества.

Ныне под руководством партии добровольные народные дружины и товарищеские суды превратились в серьезную силу по борьбе с аморальными явлениями, правонарушениями и преступлениями, они оказывают сильное общественное воздействие на весь процесс формирования и воспитания советских людей, на их нравственное развитие, на весь уклад нашей жизни.

Общественное влияние в период развитого социализма стало одним из важнейших средств коммунистического воспитания советских граждан. И по мере дальнейшего движения нашего государства к коммунизму жизнь советских людей будет с каждым годом все больше регулироваться не правовыми нормами, а нор Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 141. мами коммунистической нравственности и морали, общественным мнением, его высоким авторитетом.

В исследуемый период несколько укрепилось взаимодействие добровольных народных дружин и товарищеских судов с народными судами, органами внутренних дел и прокуратуры в борьбе с антиобщественными проявлениями.

Очевидно, все то, что сделано,- только часть большой и сложной работы, потому неё сильнее возрастает необходимость научных исследований различных сторон руководящей деятельно -сти партийных организаций добровольными народными дружинами и товарищескими судами по воспитанию трудящихся, выработка критериев оценок эффективности общественной профилактики, изучения новых форм их участия в борьбе с правонарушениями, обобщение и распространение лучшего опыта на основе систематического анализа положения дел, составления научно обоснованных прогнозов.

Однако в этом плане имеется немало трудностей. Часто они связаны с незнанием общественниками законов, недостаточностью научно-прикладных знаний, необходимых в профилактической работе, особенно в области психологии, педагогики,социологии.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности добровольных народных дружин и товарищеских судов было бы полезным:

I. Создать республиканский штаб добровольных народных дружин и Совет по руководству товарищескими судами для разработки научно-методических и практических рекомендаций, систематического обобщения опыта работы народных дружин и товарищеских судов, подведения итогов социалистического соревнования, проведения слетов, совещаний, научных, методических и практических конференций, учета анализа психологов, социологов, медицинских, научных и практических работников республики.

Для обобщения практики положительного опыта работы добровольных народных дружин и товарищеских судов, предупреждения их от возможных ошибок желательно в республике организовать выпуск информационных бюллетеней, в которых освещать типичные недостатки в работе общественных организаций, рекомендации по их устранению, а также дввать в них необходимые консультации.

Улучшить массовый выпуск общественно-политической и юридической литературы по трудовому, жилищному, семейному, уголовному законодательству, комментарий к Положению о товарищеских судах и другой справочной литературы, а местным Советам народных депутатов в централизованном порядке обеспечить ими все товарищеские суды и добровольные народные дружины,

В журнале "Человек и закон" расширить странички дружинника и товарищеского суда по тицу журнала "Советская милиция',' печатающего журнал в журнале "Дружинник", который рассчитан на работников милиции и недоступен дружинникам, кроме того, он ничего не печатает для товарищеских судов.

2. Установить ежеквартальную отчетность штабов добровольных народных дружин и товарищеских судов предприятий, организаций и учреждений, микрорайонов, поселков и сельских Советов и анализ их деятельности в городах и районах, и годовую отчетность городов, районов и областей и анализ их деятельности, принимаемых ими мер воздействия к нарушителям моральных и правовых норм в республике. Наличие более полного и всестороннего учета их работы облегчило бы проведение глубоких социологических исследований по проблемам цричин правонарушений, преступлений и условий, способствующих им.

3. Сосредоточить внимание партийных органов наряду с улучшением подбора кадров на постоянном усилении авангардной роли коммунистов в работе добровольных народных дружин и товарищеских судов, считая её важным партийным и общественным поручением.

4. Ежегодно проводить городские, районные слеты добровольных народных дружин в феврале-марте месяце и совещания председателей и членов товарищеских судов или областные совещания, научно-теоретические и практические конференции этих общественных органов, совместно с работниками правоохранительных органов, на которых обобщать практику работы народных дружин и товарищеских судов по воспитанию трудящихся, для повышения их значимости в укреплении дисциплины и общественного порядка.

5. Улучшить организацию пропаганды нравственного смысла борьбы с нарушениями дисциплины, общественного порядка, хищениями социалистической собственности народными дружинами, товарищескими судами, всей общественностью. Подготовить практические рекомендации, мероприятия по проведению месячников и декад борьбы с нарушениями общественного порядка, хищениями в период уборочных кампаний, нарушением правил охоты и рыболовства.

6. Поручить начальникам отделов кадров, руководителям предприятий, учреждений и организаций в обязательном порядке сообщать совету общественности микрорайонов в городах, районах, рабочих поселках и сельских Советах об увольнении с работы недисциплинированных лиц, часто меняющих работу, для взятия их на учет, осуществления контроля за их поведением с целью более успешной борьбы с тунеядством и другими правонарушениями.

7. Для повышения действенности мер общественного воздействия записывать в трудовые книжки решение товарищеских судов, когда они применяют общественный выговор с опубликованием в печати, штрафы, ходатайства о переводе на нижеоплачиваемую или о смещении на низшую должность, об увольнении с работы.

Следует предусмотренные постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дополнительных мерах по укреплению трудовой т дисциплины, когда работник совершил прогул без уважительных причин, очередной трудовой отпуск в соответствующем году уменьшать на число дней прогула, внести соответствующие изменения и в Положение о товарищеских судах.

8. Для усиления борьбы за укрепление трудовой дисциплины и общественного порядка ввести в коллективах, где более трех тысяч работающих, освобожденного заместителя профсоюзного комитета по работе добровольных народных дружин и товарищеских судов, являвшегося начальником штаба добровольных народных дружин или председателем одного из товарищеских судов, для руководства ими и координации их деятельности на.предприятиях, в учреждениях и организациях.

9. Предусмотреть выборы товарищеских судов ежегодно после выборов профсоюзных комитетов, так как это позволило бы на практике улучшить руководство ими со стороны партийных и профсоюзных организаций, оперативнее освобождаться от пассивных, случайных членов товарищеских судов, после чего с вновь избранными председателями и членами товарищеских судов 0 дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины: Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС,- Правда, 1983, 7 августа. проводить пятидневные курсы с последующей сдачей экзаменов, аналогичный порядок организовать и с товарищескими судами, работающими по месту жительства граждан*.

10. По радио, телевидению, в печати шире организовать выступления партийных, советских, профсоюзных работников, хозяйственных руководителей, начальников штабов (командиров) и оперативных комсомольских дружин, членов товарищеских судов, работников юстиции, прокуратуры, органов внутренних дел и других практических работников о работе добровольных народных дружин и товарищеских судов.

Устранение недостатков в работе добровольных народных дружин, товарищеских судов в трудовых коллективах и по месту жительства граждан по воспитанию людей и перевоспитанию нарушителей правил социалистического общежития, улучшению партийного руководства ими еще выше поднимет роль общественности республики в укреплении социалистической законности и общественного порядка в борьбе за воспитание нового человека коммунистического общества.

Участие советской общественности в борьбе с антиобщест венными проявлениями развивает у граждан чувство уверенности -j

По ныне действующему Положению о товарищеских судах состав товарищеского суда избирается на два года, тогда как профсоюзный комитет, осуществляющий руководство ими, избирается на один год. На практике это приводит к тому, что товарищеские суды продолжают работать или числиться работающими, хотя срок их полномочий истек. Происходит это потому,что новый состав профсоюзного комитета не знает, когда истекают полномочия; особенно там, где председатель комитета профсоюза не освобожден от основной работы, плохо работают и товарищеские суды. в незыблемости своих прав, свобод, чести и достоинства, чувства ясности и определенности, что являет собой принципиальные отличия от буржуазного общества, демонстрирует широкое народовластие, гуманизм в отношениях между людьми, дружбу народов, социальный оптимизм, в отличие от капитализма, который разделил общество на антагонистические классы, развил расовые и национальные раздоры, породил неуверенность и страх перед завтрашним днем.

Глубоко гуманистическая по своему содержанию деятельность добровольных народных дружин и товарищеских судов свидетель -ствует о дальнейшем расширении всенародной социалистической демократии, в этом на практике осуществляется подлинное социалистическое самоуправление, которое развивается в ходе строительства коммунизма, социальной активности граждан. Она проникнута партийной заботой о советском человеке, воспитании у советских людей честного и сознательного отношения к труду - первооснове социалистического образа жизни.

Список научной литературыКалашников, Виктор Тимофеевич, диссертация по теме "История Коммунистической партии Советского Союза"

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма

2. Маркс К. Речь на процессе против Рейнского окружного комитета демократов.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 6, с. 254-272.

3. Маркс К. Население, преступность и пауперизм.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 13, с. 513-518.

4. Маркс К. Критика Готской программы.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд, т. 19, с. 9-32.

5. Маркс К. Размышление юноши при выборе профессии.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 40, с. 3-7.

6. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 4, с. 419-459.

7. Энгельс Ф. Эльберфельдские речи.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 2, с. 532-554.

8. Энгельс Ф. Об авторитете.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. изд. 2-е, т. 18, с. 302-305.

9. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической не-мег^ой^илософии.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.21,

10. Ленин В.И. Что делать? Наболевшие вопросы нашего движения.- Полн. собр. соч., т. 6, с. I-I92.

11. Ленин В.И. 0 карикатуре на марксизм и об "империалистическом экономизме".- Полн. собр. соч., т. 30, с. 77-130.

12. Ленин В.И. Письма издалека.- Полн. собр. соч., т. 31, с. 9-59.

13. Ленин В.И. План доклада об итогах ХП (апрельской) Всероссийской конференции РСДРП на собрании Петроградской конференции 8 (21) мая 1917 г.- Полн. собр. соч., т. 32,с. 439-442.

14. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции. «Полн. собр. соч., т. 33, с. I-I20.

15. Ленин В.И. Политический шантаж.- Полн. собр. соч., т.34, с 90-93.

16. Ленин В.И. Как организовать соревнование?- Полн. собр. соч., т. 35, с. 195-205.

17. Ленин В.И. Черновой набросок проекта Программы.- Полн. собр. соч., т. 36, с. 70-76.

18. Ленин В.И. Первоначальный вариант статьи "Очередные задачи советской власти".- Полн. собр. соч., т. 36,с. 127-164.

19. Ленин В.И. Набросок тезисов постановления о точном соблюдении законов.- Полн. собр. соч., т. 37, с. 129-130.

20. Ленин В.И. Великий почин (0 героизме рабочих в тылу. По поводу "коммунистических субботников").- Полн. собр. соч., т. 39, с. I-I29.

21. Ленин В.И. Речь на III Всероссийском съезде ра -бочих текстильной промышленности 19 апреля 1920 года.- Полн. собр. соч., т. 40, с. 317-324.

22. Ленин В.И. Детская болезнь "левизны" в коммунизме. -Полн. собр. соч., т. 41, с. I-I04.

23. Ленин В.И. Задачи союзов молодежи (речь на III Всероссийском съезде Российского Коммунистического Союза Молодежи 2 октября 1920 г.).- Полн. собр. соч., т. 41, с. 298-318.

24. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках т.т. Троцкого и Бухарина.- Полн. собр. соч.,т. 42, с. 264-304.

25. Ленин В.И. Речь о профессиональных союзах 14 марта на X съезде РКП(б).- Полн. собр. соч., т. 43, с. 52-57.

26. Ленин В.И. Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики.- Полн. собр. соч., т. 44, с. 341-353.

27. Ленин В.И. План доклада на II Всероссийском съезде политпросветов.- Полн. собр. соч., т. 44, с. 464-465.

28. Ленин В.И. 0 "двойном" подчинении и законности. Полн. собр. соч., т. 45, с. 197-201.

29. Ленин В.И. Странички из дневника.- Полн. собр. соч., т. 45, с. 363-368.

30. Ленин В.И. Лучше меньше, да лучше.- Полн. собр. соч., т. 45, с. 389-406.2. Официально-документальныематериалы

31. Программа Коммунистической партии Советского Союза: Принята ХХП съездом КПСС.- М.: Политиздат, 1976,-144 с.

32. Устав Коммунистической партии Советского Союза: Утвержден ХХП съездом, частичные изменения внесены ХХШ и ХХ1У съездами КПСС.- М.: Политиздат, 1976,- 62 с.

33. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.- М.: Юрид. лит., 1980, 32 с.

34. Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социалистической Республики: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета Казахской ССР девятого созыва 20 апреля 1978 г.- Алма-Ата: Казахстан, 1982.- 64 с.

35. Материалы XXIII съезда КПСС.- М.: Политиздат, 1966.- 304 с.

36. Материалы ХХУ съезда КПСС.- М.: Политиздат, 1976.- 256 с.

37. ХХ1У съезд Коммунистической партии Советского Союза, 23 февр. 3 марта 1981 г. Стеногр. отчет.- М.: Политиздат, 1981, т. I. - 382 с.

38. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 22 ноября 1982 г.- М.: Политиздат, 1983.- 30 с.

39. Черненко К.У. Авангардная роль партии коммунистов.- М.: Мысль, 1982.- 463 с.,1 л. портр.- (Б-ка рабочего движения). В надзагол.: АН СССР, ин-т международного рабочего движения.

40. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Политиздат, 1982. 448 с.

41. Черненко К.У. Актуальные вопросы идеологической массово-политической работы партии.- В кн.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС: 14-15 июня 1983 г.- М.: Политиздат, 1983, с. 27-66.

42. Черненко К.У. Речь на внеочередном февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС: 13 февр. 1984 г.- Правда, 1984, 14 февраля.

43. Черненко К.У. Речь на предвыборном собрании избирателей Куйбышевского избирательного округа гор. Москвы.- Правда, 1984, 3 марта.

44. Черненко К.У. Избранные речи и статьи.- 2-е изд., доп.- М.: Политиздат, 1984.- 670 е., 1л. портр.

45. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР.- Коммунист, 1983, Я 3.

46. Г7. Зимянин М.В. Партия революционного действия: Докл. на торжественном заседании в Москве, посвященном 80-%петию II съезда РСДРП, 29 июля 1983 г.- М.: Политиздат, 1983.- 32 с.

47. Кунаев Д.А. Отчетный доклад Центрального Комитета Компартии Казахстана ХП съезду Коммунистической партии Казахстана 10 марта 1966 г.- Алма-Ата: Казахстан, 1966.- 100 с.

48. Кунаев Д.А. Избранные речи и статьи.- М.: Политиздат, 1978.- 511 е., 1л. портр.

49. Кунаев Д.А. Советский Казахстан.- Алма-Ата: Казахстан, 1980. 240 с.

50. Кунаев Д.А. Отчетный доклад Центрального Комитета Компартии Казахстана ХУ съезду Коммунистической партии Казахстана 4 февр. 1981 г.- Алма-Ата: Казахстан, 1981. 108 с.

51. XIII съезд Коммунистической партии Казахстана, 24-26 февр. 1971 г.- Стеногр. отчет.- Алма-Ата: Казахстан, 1972.- 408 с.

52. Х1У съезд Коммунистической партии Казахстана, 4-6 февр. 1976 г. Стеногр. отчет.- Алма-Ата: Казахстан, 1976. 424 с.

53. О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма: Постановление ЦК КПСС от 16 мая 1972 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1973, вып. 13, с.182-183.

54. О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы: Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1980, вып. 20, с. 319-331.

55. Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями: Постановление ЦК КПСС от 2 августа 1979 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1980, вып. 20, с. 414-418.

56. Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССРот 2 марта 1959 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: Политиздат, 1961, вып. 3, с. 577-580.

57. Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1973, вып. 13, с. II9-I45.

58. О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г.- В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1975, вып. 15, с. 424-429.

59. О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от I декабря 1978 г.-В кн.: Справочник партийного работника.- М.: 1979, вып. 19, с. 284-299.

60. Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы: Проект ЦК КПСС.- Правда, 1984,4 января.

61. Положение о товарищеских судах. Указ Президиума Верховного Совета Казахской ССР "Об утверждении положения о товарищеских судах".- Казахстанская правда, 1961, 5 сентября.

62. Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Казахской ССР: Утверждено постановлением ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР от7 июня 1974 г.- Алма-Ата: Казахстан, 1975.- 28 с.

63. Материалы съездов, конференций, симпозиумов

64. Активная жизненная позиция молодежи: Некоторые аспекты нравственного воспитания. По материалам Всесоюзной научно-практической конференции в г. Баку (25-27 апр. 1979 г.).- М.: Мол. гвардия, 1980.- 205 с.

65. Комплексный подход к идеологической работе. Стиль и методы: По материалам Всесоюзной научно-практич. конференции в г. Ростове-на-Дону, август, 1975 г.- М.: Политиздат, 1976.- 384 с.

66. Материалы научно-практической конференции по проблемам взаимодействия органов внутренних дел с добровольными народными дружинами: Сб. информационных материалов Мин. вн. дел СССР.- М.: МВД СССР, 1976.- 128 с.

67. Научные советы коммунистической пропаганды: Материалы междунар. симпозиума. Москва, II-I3 февр. 1975 г.- М.: Политиздат, 1975.- 463 с.

68. Бдительно охранять порядок. (Республиканское совещание руководителей дружин в г. Караганде).- Казахстанская правда, 1965, 18 июня.

69. Обращение участников первого областного слета членов добровольных народных дружин ко всем дружинникам области.- Иртыш, 1974, 22 мая.

70. Дело всей общественности. (С I областного слета дружин).- Огни Мангышлака, 1975, 3 января.

71. Обращение участников областного слета добровольных народных дружин ко всем дружинникам области.- Путь Ленина, 1975, 4 января.4. Книги

72. Агеева Г.Н. Товарищеские суды и их взаимодействие с государственными органами.- М., Сов. Мин. РСФСР, 1967.- 88 с.

73. Альдекеев А.А. На страже законности: Становление и развитие прокуратуры Казахской ССР.- Алма-Ата: Казахстан, 1981.- 128 с.

74. Амантаев Б.А. Основные черты, принципы и нормы поведения советского человека.- Алма-Ата: Казахстан, 1977.- 136 с.

75. Ашитов 3.0. Вопросы дальнейшего укрепления социалистической законности.- Алма-Ата: Казахстан, 1976.- 184 с.

76. Бакштановский В.И. Моральный выбор личности: альтернативы и решения.- М.: Политиздат, 1983.- 224 с. (Личность, Мораль. Воспитание).

77. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка.- М.: Юрид. лит., 1977.- 80 с.

78. Бегалиев К.Б. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.- Алма-Ата: Казахстан, 1980.-264 с.

79. Блинов В.М. Законность и правопорядок в Советском государстве.- М.: Юрид. лит., 1977.- 88 с. (Библитечка народн. дружинника).

80. Бойков А.Д., Кригер В.И., Носкова Н.А. Товарищеский суд.- М.: юрид. лит., 1980.- 168 с.

81. Борисенко В.Г., Кригер В.И. Руководство партийных и советских органов народными дружинами.- М.: Юрид. лит., 1977. 80 с. (Библиотечка народн. дружинника).

82. Веремеенко И.И. Оперативные отряды добровольных народных дружин.- М.: Юрид. лит., 1976.- о4 с. (Библиотечка народн. др!ужинника).

83. Волков Н.П., Гаврилина З.Т., Жулев В.И., Смуров Ю.В. Народные дружины в борьбе за безопасность движения автомото-транспорта.- М.: Юрид. лит., 1976.- 72 с. (Библиотечка народн. дружинника).

84. Демократия развитого социалистического общества. (Под общ. ред. Ю.А.Тихомирова).- М.: Наука, 1975.- 296 с.

85. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение .ответственность; о природе антиобщественных проступков и путях их предупреждения.- М.: Политиздат, 1982.- 304 с.

86. Жданов А.Е. Патруль идет по городу.- Алма-Ата: Знание, 1972. 36 с.

87. Зинченко В.А. Правовой статус личности в СССР .-Алма-Ата: Казахстан, 1983.- 68 с. (Гражданин СССР: Права, обязанности, долг).

88. Ибраев Ж.И. Развитие социалистической демократии. -Алма-Ата: Казахстан, 1978.- 112 с.

89. Кайназаров Е.К. Правопорядок и жизнь общества.- Алма-Ата: Казахстан, 1975.- 152 с.

90. Караев Д.С., Колосков В.М., Кузнецов В.В. Народные дружины в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних.- М.: Юрид. лит., 1977.- 64 с. (Библиотечка нар. дружинника).

91. Кенжебаев С.Д. Социальное творчество масс и строительство коммунизма.- Алма-Ата: Казахстан, 1980.- 336 с.

92. Кириченко В.Ф., Разаренов Ф.С., Соколов И.В. Народному дружиннику: Изд. 2-е перераб.- М.: Знание, 1976.- 192 с.- (Нар. университет. Фак. правовых знаний).

93. Ковалев А.Г. Личность воспитывает себя.- М.: Политиздат, 1983.- 256 с. -(Личность, Мораль. Воспитание.)

94. Коваль В.И., Коршунов В.И.(руководитель), Осипов В.П. Сила правды и бессилие лжи: (Критика буржуазной историографии ленинской национальной политики КПСС в Казахстане).- Алма-Ата: Казахстан, 1982.- 264 с.

95. Котов А.К., Галочкин Н.Т. Организация правового воспитания в производственном коллективе.- Алма-Ата: Казахстан, 1983.- 64 с. (Правовые знания в массы).

96. Кригер Г.Л. Народные дружины в борьбе с преступностью.- М.: Юрид. лит., 1976.- 80 е.- (Библиотечка народного дружинника).

97. Кусаинова Ш.А. Партийное руководство деятельностью массовых организаций трудящихся.- Алма-Ата: Казахстан, 1976.- 180 с.427. %равлев Г.Г. Почему и как нужно охранять природную среду.- Алма-Ата: Знание, 1981.- 22 с.

98. Попович Ю.В. Укреплению дисциплины комплексное решение.- М.: Политиздат, 1981.- 63 с. - (Идеологическая работа: опыт, проблемы).

99. Сапаргалиев М.С. Возникновение и развитие судебной системы Советского Казахстана (I9I7-I967 г.г.).- Алма-Ата: Казахстан, 1971.- 416 с.

100. Сапожников И.А. Роль товарищеских судов в укреплении трудовой дисциплины и общественного порядка.- Алма-Ата: Казахстан, 1978.- 36 с.

101. Соколов И.В., Стрельников С.С. Добровольные народные дружины по охране общественного порядка.- М.: Юрид. лит., 1976.- 78 с.

102. Ткачевский Ю.М. Народные дружины в борьбе с пьянством. М.: Юрид. лит., 1976.- 64 с.

103. Товарищеские суды: пособие для слушателей. (А.Б.Сахаров, Ю.П.Орловский, И.В.Михайловская и др.).- 3-е изд., пе-рераб. и доп.- М.: Знание, 1982.- 208 с. (Нар. университет. Фак-т правовых знаний).

104. Тюрин В.Е. Народные дружины на страже общественного порядка.- Алма-Ата: Казахстан, 1981.- 40 с.

105. Уразалиев Т. Роль товарищеских судов в воспитании трудящихся.- Алма-Ата: Казахстан, 1969.- 137 с.

106. Ушаков П.Ф. На границе все часовые.- Алма-Ата: Знание, 1977.- 36 с.

107. Фролов И.Т. Перспективы человека: опыт комплексной постановки проблемы, дискуссии, обобщения.- 2-е изд., переработ. и доп.- М.: Политиздат, 1983.- 350 с.

108. Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. /Ленинские идеи и современность. Институт государства и права А Н СССР/.- М.: Юрид. лит., 1967.- 504 с.

109. Шамба Т.М. КПСС и органы охраны правопорядка.- М.: Мысль, 1979.- 181 с.

110. Щегорцев В.А. Социология правосознания.- М.: Мысль, 1981.- 174 с.

111. Яблоков Н.П. Взаимодействие народных дружин и милиции.- М.: Юрид. лит., 1977.- 56 е.- (Б-чка нар. дружинника).

112. Якубович М.И., Блинов A.M. Роль товарищеских судов в охране общественного порядка.- М.: Знание, 1969.- 64 с.5. Статьи

113. Азаров М., Медведев Г. Повышать эффективность товарищеских судов.- "Советская юстиция", 1970, $ 6, с. 22-23.

114. Баханская Н. Новое законодательство о народных дружинах.- Советы депутатов трудящихся, 1974, № 12, с. 93-96.

115. Бегалиев К. Главное предупредить.- Социалистическая законность, 1970, № 12, с. 55-56.

116. Белоусов П. Это касается всех.- Огни Алатау, 1970, 23 января.

117. Бодянин В., Герштейн Н. Воспитательное значение рассмотрения дел в товарищеском суде.- Социалистическая законность, 1977, № 7, с. 66-67.

118. Брускин Г. Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и другае антиобщественное поведение. Социалистическая законность, 1975, № 10, с. 60-61.

119. Веремеенко И., Стрельников С. Законодательство о товарищеских судах.- Советы народных депутатов, 1978, Л» 2, с.92-96.

120. Гирш В. Добровольные стражи порядка.- Джезказганская правда, 1975, 8 февраля.

121. Гусев С. Закон и подросток.- Литературная газета, 1977, 13 июля.

122. Если имя тебе дружинник.- Рудный Алтай, 1971, 28 июля.

123. Есбулатов М. На службе порядка.- Простор, 1975, & 2, с. 83-87.

124. Жанасов Ж. Народные добровольцы.- Джезказганская правда, 1975, 5 ноября.

125. Жумагулов Ш. Сила общественности.- Рудный Алтай, 1975, 25 марта.

126. Закалюк А.П. Общественное воздействие на предупреждение преступного поведения.- Советское государство и право, 1973, JG 5, с. 65-73.

127. Ибраев Б. Оберегая покой города.- Правда, 1974, 13 апреля.

128. Изгазин С., Штепа А. Формы оказания помощи добро -вольным народным дружинам.- Советская юстиция, 1976, № 2,с.6-8.

129. Исходя из интересов народа.- Правда, 1977, 20 дек.

130. Кабылбаев Ш. Охрана порядка общее дело.- Казахстанская правда, 1970, 22 марта.

131. Кайназаров Е. Дело всей общественности.- Партийная жизнь, 1972, В 3, с. 54-57.

132. Комаров П. Если бы каждая дружина. Знамя труда, 1975, 6 февраля.

133. Косицин Ю. Товарищеские суды и укрепление трудовой дисциплины.- Советская юстиция, 1974, №16, с. 26.

134. Кригер В.И. Взаимодействие суда, прокуратуры и органов МВД с товарищескими судами.- Советская юстиция, 1970, В I, с. 10-11.

135. Крестьянников В. Сила общественного воздействия.- Вечерняя Алма-Ата, 1969, 25 ноября.

136. Служба профилактики.- Казахстанская правда, 1975, 5 июня.

137. Лаптев Н. На вахте дружина.- Индустриальная Караганда, 1975, 19 марта.

138. Малинин С.А., Панов Р.В. На страже правопорядка.- В кн.: Человек и право /Сост. Ю.С.Наумов/.- Л.: Лениздат, 1979, с. 52-75.

139. Народные дружины.- Правда, 1977, 3 июля.

140. Нурмагамбетов А. На страже правопорядка.- Казахстанская правда, 1969, 2 марта.

141. Платаев А. На страже общественного порядка,- Партийная жизнь Казахстана, 1974, № 3, с. 69-72.

142. Рудяков В. Строго по товарищеские- Казахстанская правда, 1970, 18 марта.

143. Савкин С. Общественный Совет.- Казахстанская правда, 1975, 21 сентября.

144. Славина Л. КПСС и историческое творчество масс.- Партийная жизнь Казахстана, 1976, № 10, с. 79-86.

145. Тараненко В. А на поверку вышло. Вечерняя Алма-Ата, 1968, 29 июля.

146. Уразалиев Т. Заседает товарищеский.- Казахстанская правда, 1969, 21 октября.

147. Федосеенко В. Быть бдительным и ответственным.- Звезда Прииртышья, 1976, 18 июня.

148. Филиппов Г. В.И.Ленин о товарищеских судах.- Советская юстиция, 1977, №13, с. 7-8.

149. Филиппенко Н. На страже общественного порядка.- Партийная жизнь Казахстана, № 3, с. 47-50.

150. Шакибаев С. Внимание профилактике.- Советы депутатов трудящихся, 1975, № I, с. 84-86.

151. Шарапов Г.В. Партийное руководство государственными и общественными организациями.- В кн.: Проблемы партийного и государственного строительства: Вып. 2 /Редкол.: Д.А.Каримов (отв. ред) и др./.- м.: Мысль, 1982, с. 16-33.

152. Щелоков Н. Развитие научных основ укрепления социалистической законности и правопорядка.- Советское государство, 1977, Л» II, с. 29-36.6. Диссертации

153. Абидов Ю.З. Деятельность Компартии Узбекистана по повышению роли административных органов и общественных организаций в коммунистическом воспитании трудящихся (1959-1965 г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- Ташкент, 1977.- 197 с.

154. Атаев К. Коммунистическая партия Туркменистана в борьбе за укрепление общественного правопорядка и социалистической законности в период строительства коммунизма (1959 -1963 г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- Киев, 1965.- 318 с.

155. Вайнштейн Г.С. Деятельность Марийской областной партийной организации по привлечению трудящихся к укреплению социалистической законности и охране общественного порядка.- Дис. . канд. ист. наук.- Воронеж, 1970. 245 с.

156. Владимиров И.В. Деятельность Компартии Молдавии по дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка (1959-1965 г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- Кишинев, 1968.- 318 с.

157. Жигалина Р.Ф. Коммунистическая партия в борьбе за укрепление социалистической законности в период восстановления народного хозяйства (I92I-I925 г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- М., 1971.- 280 с.

158. Зазулин A.M. Деятельность КПСС по повышению роли общественности в укреплении советской социалистической законности и соблюдения правил социалистического общежития (I959-I96I г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- М., 1962.- 266 с.

159. Иванов А.П. КПСС в борьбе за усиление роли трудящихся в охране общественного порядка (на материалах Свердловской областной партийной организации, 1959-1965 г.г.).- Дис. . канд. ист. наук.- Свердловск, 1976. 212 с.

160. Кадет В.Д. Деятельность Коммунистической партии Белоруссии по вовлечению трудящихся масс в охрану общественного порядка и социалистической законности (I96I-I966 г.г.).- Дис.канд. ист. наук.- Минск, 1973.- 200 с.

161. Кучемко Н.М. Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической законности в первые годы НЭПа (1921-1922 г.г.)£ на материалах Саратовской, Царицинской и Астраханской губерний)Дис. . канд. ист. наук.- Саратов, 1974.- 210 с.

162. Лаврова З.И. Роль Коммунистической партии в становлении и развитии социалистической законности в первый год Советской власти (ноябрь 1917-1918 г.г.).- Дис. . канд. ист.наук.- Л., 1974.- 238 с.

163. Неверов П.Н. Деятельность Московской городской партийной организации по привлечению трудящихся к охране общественного порядка в период между XX и лХП съездами КПСС.- Дис. . канд. ист. наук.- М., 1968.- 321 с.

164. Плахутина В.Т. Руководство Коммунистической партии органами внутренних дел Казахстана в годы реконструкции народного хозяйства (1926-1932 г.г.).- Дис. . канд. ист.наук,- М., 1979.- 189 с.

165. Прозоров И.С. Деятельность партийных организаций Бурятской АССР по укреплению социалистической законности и правопорядка на основе решений XX съезда КПСС (I956-I96I г.г.)- Дис. . канд. ист. наук.- Иркутск, 1970.- 295 с.

166. Прокопенко Г.С. Деятельность Крымской партийной организации по повышению активности трудящихся в укреплении общественного порядка (1956-1965 г.г.").- Симферополь, 1968.- Дис. . канд. ист. наук.- 232 с.

167. Соколов В.А. Деятельность партийных органов по предупреждению преступности в районе большого города.- Дис. . канд. юрид. наук.- Свердловск, 1973.- 196 с.

168. Туритов Ф.Н. Руководство Коммунистической партии созданием и укреплением основ Советской социалистической законности в период упрочения диктатуры пролетариата (октябрь I9I7-I9I8 г.г.).— Дис. . канд. ист. наук.- М., 1975.-198 с.

169. Угроватов А.П. Деятельность партийных организаций Сибири по укреплению социалистической законности в трудовых отношениях в первые годы реконструкции народного хозяйства (1926-1929 г.г.;.- Дис.канд. ист. наук.- Новосибирск, 1976. 194 с.7. Авторефераты

170. Аграновская Е.В. Правовая культура как фактор укрепления социалистического образа жизни: Автореф. . канд. ист. наук.- М., 1982.- 17 с.

171. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления в период развитого социализма: Автореф. . докт. ист. наук.- М., 1977.- 44 с.

172. Безродная А.Т. КПСС в борьбе за всесторо&ве, гармоническое развитие человека в период между ХХП и ХХ1У съездами партии (на материалах Краснодарской краевой партийной организации) : Автореф. . канд. ист. наук.- Краснодар, 1974.- 32 с.

173. Воробьева Н.И. Деятельность КПСС по повышению активности советской интеллигенции в коммунистическом строительстве, (1959-1965 г.г.): Автореф. . канд. ист. наук.- Л.,1976.- 24 с.

174. Данишевский А.В. Роль КПСС в развитии демократических основ социалистической государственности в современных условиях: Автореф. . канд. ист. наук.- М., 1979.- 21 с.

175. Дементьев А.Н. Местные партийные комитеты в системе профилактики^правонарушений: Автореф. . канд. ист. наук.

176. Искандеров М. Идеологическая работа Компартии Узбекистана в период развитого социализма (1959-1970 г.г.): Автореф. . д-ра ист. наук.- Ташкент, 1973.- 48 с.

177. Исмаилов Ш.А. Деятельность Дагестанской организации КПСС по осуществлению решений ТШ и ХХ1У съездов КПСС в области идейно-политического воспитания трудящихся: Автореф. . канд. ист. наук.- Нальчик, 1975.- 24 с.

178. Кайназаров Е.К. Деятельность Компартии Казахстана по дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка (1959-1970 г.г.): Авторе®. . канд. ист. наук.- Алма-Ата, 1972.- 24 с.

179. Монтаев К. Диалектика развития общественных начал в деятельности Советского государства по укреплению социалистической законности и охране общественного порядка: Автореф. . канд. филос. наук.- Алма-Ата, 1967.- 25 с.

180. Нарыжный В.П. Объективные и субъективные факторы возрастания роли КПСС в развитом социалистическом обществе: Автореф. . канд. ист. наук.- М., 1974.- 24 с.

181. Попов В.Г. Деятельность Пермской областной партийной организации по развитию общественно-политической и трудовой активности трудящихся (1966-1970 г.г.): Автореф. . канд. ист. наук.- Пермь, 1973.- 25 с.

182. Периодическая печать за 1966-1975 г. г.а) журналы

183. Вопросы истории КПСС. Орган Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

184. Вопросы истории. Ежемесячный журнал отделения истории А Н СССР.

185. История СССР. Орган Института истории СССР А Н СССР.

186. Коммунист. Теоретический и политический журнал ЦК КПСС.

187. Партийная жизнь Казахстана. Журнал Центрального Комитета Коммунистической партии Казахстана.

188. Политическое самообразование. Журнал ЦК КПСС.

189. Человек и закон. Ежемесячный научно-популярный журнал Министерства юстиции СССР.б) газеты

190. Знамя труда. Орган Джамбулского обкома, горкома Компартии Казахстана и областного Совета депутатов трудящихся, (г. Джамбул).

191. Казахстанская правда. Орган ЦК Коммунистической партии Казахстана, Верховного Совета и Совета Министров Казахской ССР.

192. Огни Алатау. Орган Алма-Атинского обкома, горкома Компартии Казахстана и областного Совета депутатов трудящихся, (г. Алма-Ата).84. Правда. Орган ЦК КПСС.

193. Прикаспийская Коммуна. Орган Гурьеского обкома Компартии Казахстана и облсовета депутатов трудящихся, (г. Гурьев).

194. Радуга. Орган Джамбулского райкома КП Казахстана и райсовета депутатов трудящихся Джамбулской области.с. Асса).

195. Рудный Алтай. Орган Восточно-Казахстанского обкома Компартии Казахстана и облсовета депутатов трудящихся.г. Усть-Каменогорск).

196. Начальник штаба ( командир) добровольной народной дружины

197. Статистические данные о товарищеских судах на конец 198 годанаименование предприятия, организации, учреждения)

198. Председатель комитета профсоюза

199. Статистические данные о работе добровольной народной дружины^- в 198 году.

200. Проведено выходов на охрану общественного порядкаа) в полном составеб) не в полном составев) не обеспечено выходов

201. Проведено рейдов в том числеа) по изъятию безнадзорных подростковб) по проверке досуга подростков и молодежи по месту жительствав) по борьбе с хищениями, нарушениями правил торговли и обслуживания населенияг) другие

202. Задержано нарушителей в том числе заа) мелкое хулиганствоб) мелкие хищенияв) мелкую спекуляциюг) другие нарушения

203. Проведено бесед с лицами состоящими на учете в общественном пункте охраны поряцка

204. Предотвращено или раскрыто преступлений в том числеа) убийствб) разбойных нападенийв) изнасилованийг) хулиганствд) других преступлений

205. Статистическая отчетность товарищеских судов утверждена ЦСУ СССР 5 марта 1970 г. форма № I тс (разовая)^ 17-94.

206. К задержанным приняты мерыа) предупрежденоб) доставлено домойв) передано в медвытрезвительг) передано в органы милициид) материалы направлены по месту работы или учебы нарушителяе) материалы переданы в товарищеский судж) другие меры

207. Начальник штаба (командир) добровольной нпродной дружины