автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Подготовка кадров сельскохозяйственного производства Курской области в период социально-политической трансформации общества: 1985-2000 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка кадров сельскохозяйственного производства Курской области в период социально-политической трансформации общества: 1985-2000 гг."

На правах рукописи

ЕМЕЛЬЯНОВА Елена Ивановна

ПОДГОТОВКА КАДРОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВА: 1985-2000 гг.

07 00 02 - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

о г) о"

Курск-2009

003481218

Работа выполнена на кафедре истории Курского государственного технического университета

Научный руководитель, доктор исторических наук, профессор

Ильина Зинаида Дмитриевна

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Мошкин Александр Николаевич

кандидат исторических наук, доцент Кононов Николай Григорьевич

Ведущая организация. Курский государственный университет

Защита состоится «13» ноября 2009 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.105 05 при Курском государственном техническом университете по адресу 305040, г. Курск, ул 50 лет Октября, 94, конференц-зал

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного технического университета

Автореферат разослан «9» октября 2009 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета ДМ 212 105 05

В В Богдан

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дальнейшего углубленного изучения проблемы формирования и развития отечественной системы аграрного образования, в том числе специфики и результатов деятельности образовательных учреждений разного уровня- сельских профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений аграрного профиля, а также учреждений дополнительного профессионального образования для работников АПК и сельских школ

В настоящее время, когда ведется активный поиск концепции и оптимальной модели развития аграрного производства в нашей стране, все более динамичным становится процесс социально-экономической модернизации России, возрастает потребность сельского хозяйства в рабочих и квалифицированных специалистах, способных обслуживать новейшие технические устройства и технологии, приобретает все большее значение осмысление исторического опыта низшей, средней, высшей сельскохозяйственных школ, их вклада в развитие российской экономики, социальной структуры, науки и культуры

Актуальность исследования обусловлена региональным аспектом Курская область - один из ведущих производителей сельскохозяйственной продукции в России, уже в силу этого постоянно нуждающийся в пополнении новыми квалифицированными кадрами Комплексное историческое исследование подготовки кадров сельскохозяйственного производства в учебных заведениях различного уровня данного профиля с одновременным изучением профильного обучения в сельских школах и заведениях дополнительного профессионального образования как целостной системы позволит учесть ошибки прошлого и перенести в новые условия положительный опыт создания системы аграрного образования в стране для эффективного развития АПК Курской области и России в целом.

Объектом исследования избрана государственная образовательная политика СССР и РФ по подготовке кадров аграрного профиля в 1985-2000 гг.

Предметом исследования выступает деятельность органов государственной власти, образовательных учреждений аграрной направленности Курской области по обеспечению агропромышленного комплекса кадрами массовых профессий, специалистами средней и высшей квалификации в период «перестройки» и в условиях новой российской государственности

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1985 по 2000 гг Начальная дата связана с развитием в СССР - РСФСР демократизации и гласности в условиях политики «перестройки», затронувшей все основы социально-политической и экономической сфер страны С 1991 г. изменились ее государственно-территориальное устройст-

во, национальный состав, общественно-экономическая формация развития, что было закреплено в Конституции Российской Федерации 1993 г В 1992-2000 гг в обществе шел процесс смены приоритетов развития в различных сферах Конечная дата - 2000 г. - определена произошедшей в РФ после периода активного реформирования политических и социально-экономических отношений определенной стабилизацией, важностью принятых в этот период федеральных и региональных документов, стимулирующих развитие подготовки кадров сельскохозяйственного производства в учебных заведениях аграрного профиля

Географические рамки исследования ограничены территорией современной Курской области, в которой на 1 января 2001 г из 1,2 млн чел 39,2% составляло сельское население, насчитывалось 2,8 тыс сельских поселений Область располагала разветвленной сетью учебных заведений сельскохозяйственной направленности двадцатью учреждениями начального профессионального образования, пятью учреждениями среднего профессионального образования, одним государственным сельскохозяйственным вузом, одним региональным институтом переподготовки и повышения квалификации руководящих работников АПК. Из 906 общих образовательных учреждений Курской области 761 находилось в сельской местности

Степень изученности проблемы. Проблеме подготовки кадров сельскохозяйственного производства в 1985-2000 гг посвящено значительное количество работ в основном в области экономики, социологии, статистики, педагогики Исследования в этой области можно разделить на два этапа, первый - 1985-1991 гг, второй - 1992-2000-е гг

Советская историография аграрного образования к середине 1980-х гг обобщила обширный фактологический материал по исследуемой проблеме, были определены основные этапы становления профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в стране, проанализированы количественные и качественные показатели его развития В работах 1970-1980-х гг. достаточно широко использовались архивные источники, большой шаг вперед был сделан в области теории и методики исторического исследования. В то же время публикации в области истории аграрного образования являлись отражением официальной доктрины развития советской школы, анализ процессов и явлений не носил в полной мере объективного характера1.

Проблемы культурно-технического уровня работников сельского хозяйства, закрепления кадров на селе, профориентации молодежи многие исследователи изучали в контексте социально-экономического и

1 См . Высшая и средняя профессиональная школа в России и за рубежом, библиографический указатель М, 1997 Вып 1-4 , Кузьмин Н Н Низшее и среднее специальное образование в дореволюционной России Челябинск, 1971

культурного развития села1. Все исследования изменений в обществе, в народном образовании, в сельском хозяйстве оценивались исходя из роли партии в этих процессах2. Ученые-экономисты рассматривали подготовку кадров для АПК как выполнение постановлений пленумов, решений съездов3.

В конце 1980-х гг ученые и деятели профессионального образования выступали с оценкой ситуации и прогнозами эволюции данной сферы в контексте образовательной реформы, осуществлявшейся после XXVII съезда КПСС в соответствии с его решениями4 В этот же период в научной литературе началось обсуждение необходимости и целесообразности введения непрерывного образования5

Важный вклад в исследование политики модернизации аграрного образования в конце 1980-х - 1990-е гг вносят обобщающие монографии по истории начального и среднего профессионального образования в целом6, а также работы, посвященные отраслевым и региональным аспектам проблемы Значительный вклад в изучение государственной политики СССР и Российской Федерации в области среднего профес-

1 Белоусов Н И Пути эффективного использования научно-технического и кадрового потенциала АПК Курской области // Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крае Курск, 1998 С 11-13 , Профориентационная работа поиски, решения // Среднее специальное образование 1988 №9. С 29-31 и др

2 Партийное руководство народным образованием в условиях социалистического строительства сб науч тр Свердловск, 1985 , Болотов НВ Партийно-государственная политики в области образования и ее реализация в сельской школе Центрального Черноземья (80-е - начало 90-х годов) автореф дис канд ист наук М,1994идр

3 См • Аграрная политика КПСС материалы секций XXVII съезда КПСС М, 1990 127 с

4 См Ягодин Г А 70 лет Великого Октября и революционные задачи наших дней//Среднее специальное образование 1987 №11 С 2-6 , Содержание подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием сб науч тр М, 1988 и др

5 См Горохов В Д, Коханова JIА Основы непрерывного образования в СССР М, 1987, Перспективы развития системы непрерывного образования М, 1990 идр

6 Михащенко А И История начального и среднего профессионального образования в России Курган, 2002 , Харламов В А Становление и развитие среднего специального сельскохозяйственного образования в Советской России в 19171940 (на материалах Центрально-Черноземного региона) дис канд ист наук Курск, 2006 и др

7 Сергеев Е А Генезис российской системы профессионального образования в сфере культуры и искусств Смоленск, 1999 , Штурба В А Разработка государственной политики в области народного образования и ее реализация в Российской Федерации в 60-90-е гг (на материалах Юга России) автореф д-р ист наук М, 2001 идр.

сионального образования, в том числе проблем его модернизации, внесли монографии и статьи В П Попова1.

С середины 1990-х гг осуществляются исторические и историко-педагогические исследования, в которых подводятся первые итоги образовательной реформы, освещаются проблемы функционирования учреждений аграрного образования в новых социально-экономических условиях2 Фундаментальный характер имеют труды Б Т. Пономаренко, в которых сделан важный вывод об отсутствии в России в 1986-1989 гг. политических механизмов, которые могли бы оказывать положительное воздействие на развитие профессиональной школы, а также стимулов освоения и поддержки учебными заведениями инновационных процессов, механизмов саморазвития профессионального образования3

Во второй половине 1990-х - начале 2000-х гг. выходят в свет работы, посвященные проблемам становления постсоветской государственности, политического и социально-экономического реформирования, аграрных преобразований, особенностей общественного развития 1990-х гг4, изучение которых помогает понять условия развития аграрного образования исследуемого периода

В это же время издаются работы, содержащие анализ новых направлений и тенденций в развитии профессионального образования, в том числе аграрного, становлении системы непрерывного профессионального образования и регионализации профессиональной школы5. Выходят в свет концептуальные труды В И Жукова, В М Жураковско-го, К К. Колина, в которых изучается исторический опыт развития обра-

1 Попов В П Очерки истории среднего профессионального образования России в XX веке М, 2002 , Его же Среднее профессиональное образование России на рубеже веков 1990-2005 гг Волгоград, 2007 и др

2 См Болотов Н В Партийно-государственная политика в области образования и ее реализация в сельской школе Центрального Черноземья (80-е - начало 90-х годов) автореф дис канд ист наук М, 1994 , Баранов В А. Состояние и тенденции развития системы профессионально-технического образования в новых социально-экономических условиях автореф канд пед наук М, 1996 и др

3 Пономаренко Б Т Реформирование профессиональной школы история, опыт, проблемы (1980-1994 годы) М, 1994, Его же Профессиональное образование в условиях перехода к рынку Донецк, 1994 и др

4 См Абалкин Л И Этот трудный, трудный путь экономической реформы М, 1989 , Милосердов В В Аграрная политика России - XX век М, 2002 , Со-гринВВ Политическая история современной России 1985-2001 от Горбачева до Путина М, 2001 , Мошкин А Н Предприниматели и торгово-промышленная политика пореформенной России М, 2003 , Долгушкин НК Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства М, 2001, и др

5 Квеско Р Б Методологические основания образования Томск, 1997 ; Смирнов И П Начальное профессиональное образование Современные реформы. М, 1998, Анисимов П Ф, Сосонко В Е Управление качеством среднего профессионального образования Традиции и новые тенденции М, 2001 , Непрерывное профессиональное образование (опыт и проблемы) сб науч тр СПб, 2001 и др

зования в советский и постсоветский период, анализируется образовательная стратегия Российской Федерации, раскрывается роль образования, в том числе среднего и высшего профессионального, в процессе социально-экономического и культурного развития страны1.

Активно обсуждаются изменения в системе высшего российского образования на страницах журналов «Высшее образование в России»2 и «Российская Федерация сегодня»3,«Профессионально-техническое образование», «Среднее специальное образование», «Специалист»4 и др

В 1990-е гг. появились диссертационные исследования ученых-экономистов Курской ГСХА5, которые раскрывали проблемы развития АПК региона и его кадрового обеспечения История агрообразования Курского края нашла отражение в работах курских ученых-историков, изучение которых позволило проследить генезис и региональные традиции подготовки кадров сельского хозяйства6 В 1990-е - 2008 гг. был опубликован ряд изданий, посвященных истории учебных заведений аграрной направленности различных уровней Курской области, в кото-

1 См Жуков В И Российское образование проблемы и перспективы развития М, 1998 , Его же Российское образование истоки, традиции, проблемы M , 2001 ; Жураковский В M Укрепление российской государственности место и роль системы образования M , 2000 , Колин К К Вызовы XXI века и проблемы образования лекция-доклад M, 2000

2 См Майбуров И Финансирование высшего образования «национальные особенности» // Высшее образование в России 2004 № 10 С 31-38 , Пахомов А, Иванов В Дополнительное профессиональное образование в вузе // Высшее образование в России 2004 №8 С 57-66 и др

3 Кара-Мурза С Еще одна страшная утопия реформаторов // Российская Федерация сегодня 2004 №16 С 11-14, Смолин О Правительство против образования? // Там же С 27-30 , Лившиц В Реформа финансирования бюджетников грозит обвалом образования//Там же С 31-33

4 Специалисты для новых направлений научно-технического прогресса // Среднее специальное образование 1988 № 2 С 34-38 , Степанов CAO гуманизации преподавания социально-политических дисциплин (в техникумах) // Среднее специальное образование 1991 №3 С 3-4 и др

5Беседина В H Трудовые ресурсы аграрного сектора и пути совершенствования их формирования и использования На примере Курской области Авто-реф дис канд экон наук Курск, 1998 г , Малахов А В Пути повышения эффективности использования трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий (на материалах Курской области) дис канд экон наук Курск, 2004 и др

6 См Третьяков А В Реализация партийно-государственной политики в области сельского профтехобразования Центрального Черноземья (1975-1985 гг ) дис канд ист наук Курск, 1992 , Амоскин А С Из истории внешкольного агрообразования Курских крестьян (1920-1928 гг) // Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крае Курск, 1998 С 71-74 .Кононов H Г Предыстория Курской государственной сельскохозяйственной академии им проф ИИ Иванова//Там же С 21-24 и др

рых нашли отражение проблемы и достижения реформ периода конца 1980-х - 1990-х гг, раскрывалось влияние политики модернизации профессионального образования на жизнь конкретных учебных заведений1 Вышли работы историков Курской области по вопросам региональных особенностей социально-экономических преобразований данного периода, отразивших факторы развития аграрного образования региона2

К концу XX столетия образовательные системы стали предметом масштабных социологических, политологических и историко-философских исследований, на которых обсуждались различные аспекты развития системы образования в целом и аграрного в том числе3 Внимание исследователей привлек и международный опыт развития образования4.

По мере вхождения России в международное образовательное и экономическое пространство тема подготовки квалифицированных кадров в нашей стране входит в сферу интересов иностранных специалистов в области теории и методики образования, экспертов Всемирного банка, ЮНЕСКО и других международных структур5. Развивается обмен международным опытом в сфере модернизации профессионального образования, что оказывает определенное воздействие на российскую образовательную политику и проблематику научных исследований6.

1 См Одарченко ЕИ История развития сельских общеобразовательных школ Центрального Черноземья в конце 80-х - 90-е годы XX века дис канд ист наук Курск, 2001 ; Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И И Иванова (очерки истории) Курск, 2001 , Новиков В Ступени жизни Курск, 2006 и др

2 См Ильина 3 Д Государственная политика и сохранение культурного наследия России и Курского края // Ученые записки РОСИ Вып 11 Курск, 2004 С 139-155 , Ее же О необходимости разработки новой парадигмы государственной политики на селе к постановке проблемы // Возрождение села как фактор социально-экономического, культурного и духовного развития регионов Центрального Федерального округа Российской Федерации Курск, 2008 С 107109 и др

3 См . Образование и синергетика М, 1997 , Делакоров К.Х, Комиссарова ГА Философские проблемы образования сб ст М, 1996 , Воспитание и образование в школе и вузе история и современность Курск, 1997 , Актуальные проблемы высшего профессионального образования Кострома, 2005 , Образование в регионе проблемы, решения, проекты В2ч 4 1. Екатеринбург, 1994 и др

4 См Алферов Ю С Управление образованием в США // Педагогика 1994 № 1 , Вознесенская Е Д Реформы образования и жизненные стандарты французский опыт // Педагогика. 1994 № 4 и др

5 Адаме Арвин В , Мидлтон Дж, Зайдерман А Доклад Всемирного банка о политике в области профессионального образования // Перспективы Вопросы образования Ежеквартальный журнал ЮНЕСКО 1993 № 2 С 7-24

6 См Хейфец П С Мировой опыт профессионального образования и возможности его использования в России СПб, 1996

Целью исследования является изучение исторического опыта в области агрообразования на примере конкретной области в сложный переходный период истории нашей страны от коммунистической идеологии к рыночным отношениям, выявление, как положительных сторон, так и ошибок регионального опыта для использования при проведении реформ в сельском хозяйстве и образовательной сфере России в современный период.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проанализировать правовые и социально-экономические условия возникновения потребностей АПК Курской области в специалистах различных отраслей и их влияние на систему агрообразования области в 1985-2000 гг;

- рассмотреть деятельность государственных органов власти центрального и регионального уровня по развитию сети училищ, техникумов, колледжей аграрного профиля, по формированию преподавательского состава и контингента учащихся, студентов в исследуемый период, по совершенствованию обучения специалистов аграрного сектора,

- показать роль высшего аграрного учебного заведения области в формировании системы непрерывного агрообразования Курской области, его кадровый, научный потенциал,

- проследить изменения системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства в Курской области

Источниковая база исследования включает различные группы источников К первой группе отнесены документы центральных партийно-государственных структур Конституция СССР, материалы съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, партийно-правительственные постановления, совместные документы ЦК КПСС и Совмина СССР и др, нормативно-правовые акты федеральных органов власти Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств РФ и пр , характеризующие основные направления развития государственной аграрной и образовательной политики Для раскрытия региональных особенностей использовались постановления, распоряжения местных органов власти, руководящих органов образовательных учреждений

Вторая группа представлена материалами, содержащимися в фондах Государственного архива РФ (ГАРФ), Государственного архива Курской области (ГАКО), Государственного архива общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО), Архивного отдела администрации Медвенского района Курской области, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот. Изучение и анализ комплекса документов ГАРФ (поручения ЦК КПСС, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Совета РСФСР, Правительства РФ и пр) отразили общие принципы государственной политики в области образо-

вания с учетом специфики и потребностей агропромышленного комплекса Анализу региональной практики в учебных заведениях всех уровней аграрного профиля помогли документы фондов ГАКО (Курского областного управления профессионально-технического образования, Курского сельскохозяйственного института, Курского областного управления сельского хозяйства агропромышленного комитета, Комитета по образованию администрации Курской области и др ) Изученные материалы ГАОПИКО (фондов Курского обкома КПСС, Курского горкома КПСС, парткомов сельскохозяйственных техникумов области, Курского сельскохозяйственного института, Курского областного совета профсоюзов и др ) дали возможность разобраться в проблемах и состоянии аграрного образования региона в исследуемый период

К третьей группе отнесены материалы текущих архивов Министерства сельского хозяйства РФ, Октябрьской и Медвенской средних общеобразовательных школ Курской области, профессионального училища № 9 Курской области, Курской ГСХА, крестьянского (фермерского) хозяйства «Андреевское» Курской области и др Исследованные источники не были опубликованы, не подвергались источниковедческому анализу и представляют собой основу для системного исследования единой цепи подготовки кадров учебных заведениях всех уровней для АПК Курской области в соответствии с государственной политикой и с учетом региональной специфики.

Четвертая группа источников представлена личными архивами профессоров Курской ГСХА, автора диссертационной работы, в которых содержатся материалы бесед с работниками системы образования, агропромышленного комплекса, Государственного архива Курской области, позволившие проследить влияние социально-политических изменений в государстве на агрообразование, АПК региона и на профессиональную деятельность конкретных людей

Пятую группу источников составили материалы центральных и региональных периодических изданий Особое значение имеет периодика Курской области - районные газеты (около 20 наименований, среди которых «Курская правда», «Обоянская газета», «Дмитриевский вестник» и др ), отразившая специфику агрообразования во всех звеньях непрерывной цепи подготовки кадров сельскохозяйственного производства от сельских школ до вуза.

Методологическую основу исследования составил системный подход, позволивший представить целостность проблемы в тесной взаимосвязи ее составных частей Для выявления специфических черт изучаемого региона были использованы методы локальной истории (микроисторические исследования, микроанализ и др) Хронологический и сравнительно-исторический методы позволили проследить связь образовательных традиций в рамках региона Особое значение в диссертации придается методу сравнительного и комплексного исследования Раскрытие диссертационной темы предполагает опору на базовые методологические принципы историзма, научности и объективности.

Научная новизна исследования заключается в том, что представляет собой одну из первых попыток рассмотрения как единой системы процесса подготовки и переподготовки сельскохозяйственных кадров Курской области в учебных заведениях разного уровня сельскохозяйственной направленности (в сельских школах, профессиональных училищах, техникумах-колледжах, сельхозинституте-академии, региональном институте переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов АПК) в контексте государственной политики Особое значение при этом имеет рассмотрение учебно-воспитательного процесса, финансового и материально-технического состояния учебных заведений и их кадрового потенциала, а также выделение социально-экономических и правовых факторов развития агрооб-разования в ходе государственных реформ 1985-2000 гг.

Выделены два этапа в истории развития агрообразования региона первый - 1985-1991 гг., второй - 1992-2000 гг. На первом, в эпоху «перестройки» при сохранении плановой подготовки кадров всех уровней в условиях социально-политической трансформации общества, обозначилось несколько противоречий 1) между тем, кого и как готовить, 2) между регламентированными установками центральной власти и реальными потребностями АПК региона, 3) между уже подготовленными в сложившейся в советское время системе подготовки кадров и необходимостью им же квалифицированно работать в переходный период при отсутствии нормативно-правовой базы в условиях «дикого» рынка Отличительной особенностью второго периода стало то, что системный кризис государства в большей мере отразился на финансовом состоянии, материально-технической базе, учебно-воспитательном процессе школ, училищ, техникумов Курской области, чем вуза; самоотверженная работа преподавательского состава, руководителей учебных заведений в трудный период помогла сохранить положительный опыт отечественной системы агрообразования на региональном уровне в условиях новой образовательной политики и продолжить подготовку кадров в соответствии с изменениями в нормативно-законодательной, научно-методической и материально-технической базах учебных заведений аграрного профиля

В научный оборот введены ранее неизвестные архивные документы и материалы четырех государственных архивов, пяти текущих архивов образовательных учреждений и организаций (в том числе с грифом «секретно»), личных архивов научно-педагогических работников вуза, которые раскрывают реальную картину изучения государственной политики в отдельном регионе по подготовке кадров сельскохозяйственного производства

В отличие от других работ, в которых история учебных заведений рассматривалась в определенный исторический период, объединенный общим политическим фоном, настоящая работа охватывает трудный переломный этап модернизации общества от общественно-политического устройства на основе общественной собственности на средства производства к рыночным отношениям, закрепленным в Конституции РФ 1993 г

Практическая значимость. Основные положения диссертации могут быть использованы в краеведческих работах, трудах по истории аграрного образования России, в преподавании общеисторических и специальных курсов в высшей, средней специальной и средней общеобразовательной школах, в работе органов государственной власти регионального уровня при формировании системы непрерывного агрообразования Курской области и создании академического комплекса области, в работе администраций учебных заведений аграрного профиля Курской области

Апробация результатов исследования. Проблемные вопросы диссертационного исследования опубликованы в двух журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук Основные положения диссертации отражены в 17-ти публикациях общим объемом 6,5 п л и обсуждались на 8 международных и региональных научных конференциях в г Санкт-Петербурге, г Курске, г. Туле, г. Костроме Материалы диссертационного исследования, опубликованные в научных статьях автора, используются преподавателями кафедры истории государства и права Курской ГСХА при изучении студентами спецкурса «История и культура Курского края».

Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, примечаний

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы, ее научная и практическая значимость, определяются территориальные и хронологические рамки, формулируются цели и задачи, методологическая основа исследования, дается анализ историографии проблемы, характеризуется источниковая база

Первая глава «Развитие аграрного образования в контексте государственных реформ СССР - РФ» состоит из двух параграфов В первом параграфе «Социально-экономическая модернизация курского села от общественной собственности к частной» выделены основные факторы, повлиявшие на процесс подготовки кадров сельскохозяйственного производства Курской области в учебных заведениях аграрного профиля всех уровней в 1985-2000 гг изменения научно-технической среды, социальной инфраструктуры села, демографическое состояние сельского населения, институциональная перестройка аграрного сектора и др

Исследование показало, что в период «перестройки» в Курской области, как и во всей стране, принималось и активно реализовывалось много общегосударственных социально-экономических программ раз-

вития села В постсоветский период такие программы принимались на федеральном уровне, но фактически не выполнялись, т к не имели финансового обеспечения на региональном уровне, а центральная власть отказывала в финансовой помощи Ситуация осложнялась еще и тем, что в связи с разграничением полномочий между центром и регионами с 1995 г финансирование социальной инфраструктуры села, строительство и реконструкция сельских электросетей осуществлялись из бюджета области В результате положение курского села в постсоветский период ухудшилось снизился уровень жизни сельского населения, который обеспечивал закрепление необходимого числа кадров в АПК области, особенно молодежи Крайне неэффективно решались социальные проблемы к концу 1990-х гг из 2,8 тыс сельских поселений Курской области комплексную застройку и благоустройство имели около 500, ощущался недостаток обеспечения детскими дошкольными учреждениями, спортивными площадками, библиотеками, культурными учреждениями1

В силу ряда причин, в том числе обозначенных выше, в курском селе сложилась неблагополучная демографическая обстановка численность сельского населения сократилась в 1988 г - на 3379 чел, в 1995 г - на 5429, в 2000 г-на 8649 чел 2, смертность за 1990-е гг увеличилась на 20% у мужчин и на 15% у женщин Шел процесс оттока трудоспособного сельского населения в город В хозяйствах Курской области создавалось напряженное положение с обеспеченностью рабочей силой, особенно молодого возраста (в каждом третьем селе оставалось менее 50 жителей, в основном нетрудоспособного возраста) Курское село вымирало, вымирал крестьянин не только как производитель аграрной продукции, но и как носитель культурно-исторического наследия, ретранслятор русских традиций ведения сельского хозяйства Шел процесс потери связи поколений, династий, семейных традиций, что отрицательно сказалось на выборе молодым поколением профессий аграрной направленности Низкой оставалась заработная плата работников сельского хозяйства если за 1980-1990-е гг она составляла 95% по отношению к средней по экономике страны3, то в 1994 г - 48,8%, что было в два раза ниже, чем на предприятиях промышленности АПК

В работе показано, что в исследуемый период в сельском хозяйстве Курской области, как в целом по стране, нарастало противоречие между материально-технической базой АПК и материально-технической базой учебных заведений соответствующего профиля уже в советское время машинно-тракторный парк многих училищ отставал от АПК, что не все-

1 ТА МСХ РФ Ф Департамент административно-контрольной работы Д 90 Л 145

2 Сводный статежегодник Курской области 2005 ст сб Курск, 2005 С 207

3 ГАРФ Ф 616 Оп 9 Д 10282 Л 57-58

гда позволяло выпускникам быстро адаптироваться к работе на новой технике В постсоветский же период из-за отсутствия государственного финансирования произошло резкое сокращение поставок селу сельхозтехники (в 1990 г. АПК Курской области было поставлено 2246 тракторов, в 1996 г. - только 219), а учебные заведения всех уровней не могли закупать новую технику В результате специалистов готовили на технике, которая в сельском хозяйстве области уже не использовалась На новой технике, которой было мало, работать было некому

Реорганизация (ликвидация) колхозов и совхозов и насаждение крестьянского (фермерского) хозяйства обострили проблему потребности АПК в кадрах, т к хорошо подготовленные специалисты для работы в советских колхозах и совхозах не смогли быстро сориентироваться в условиях рыночных отношений и в работе в новых формах хозяйствования, созданных после 1992 г. Требовалось время для их переподготовки. Наметилась диспропорция в обеспеченности сельского хозяйства Курской области кадрами не только специалистов, но и массовых профессий. В «перестроечный» период ощущался недостаток специалистов с высшим и средним специальным образованием (более 50%), хотя техникумы и вуз ежегодно выпускали их достаточное количество (7 тыс) Но лишь треть из них возвращалась на работу в сельское хозяйство, многие устраивались в других сферах производства Как показало исследование, в постсоветский период квалифицированные рабочие кадры АПК Курской области использовались на должностях ниже их квалификационного уровня, только 30,6% работников, занимающих должности руководителей и специалистов, имели высшее образование и 51,8% - среднее специальное образование, а 17,8% лиц, занимающих эти должности, были практиками1 Уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки кадров, находящийся в 1980-е гг на высоком уровне, снижался в 1990-е гг, наблюдалась большая потребность в кадрах массовых профессий в механизаторских кадрах - 31%, в телятницах - 55% Кре-стьянско-фермерский сектор, как и личные подсобные хозяйства, находились вне федеральной системы обеспечения кадрами, и большинство их владельцев довольствовалось знаниями, полученными в советское время, и впоследствии не повышало свою квалификацию.

Необходимость подготовки и переподготовки работников для новых хозяйственных формирований 1990-х гг повлияла на организацию учебного процесса в образовательных учреждениях сельскохозяйственной направленности Курской области, были открыты новые специальности и специализации (фермер, арендатор, хозяйка усадьбы, эколог и

др)

1 ТА МСХ РФ Ф Департамент административно-контрольной работы Д 23 Л 58

Во втором параграфе «Правовые основы государственной образовательной политики во второй половине 1980-х гг - 1990-е гг » рассматривается развитие нормативно-правовой базы аграрного образования в условиях становления рыночной экономики еще в рамках советской системы и при формировании новой российской государственности.

В работе показано, что в период «перестройки» (1985-1991 гг) аграрные образовательные учреждения Курской области, как во всей стране, руководствовались документами партии и правительства, реализуя всеобъемлющую реформу системы образования, направленную на интеграцию науки, образования, производства В Курской области с 1989 г велась организационная работа по созданию учебно-научно-производственного комплекса «Кадры», единых комплексов непрерывной подготовки специалистов (школа-вуз, вуз-техникум, техникум-ПТУ), которые опирались на социальную поддержку государством учащихся, студентов, работников народного образования Ухудшение экономической ситуации в стране в конце 1980-х гг, а затем и смена политического курса в 1991 г не позволили реализовать эту реформу Многие начинания, инициированные на местах, в частности в Курской области, не были воплощены в жизнь (создание социально-педагогического комплекса в районах Курской области, непрерывная система образования от дошкольных учреждений до вуза и пр)

С началом формирования новой российской государственности Правительством РФ, Президентом России был принят ряд важных документов, в которых подчеркивалась особая роль образования в начавшихся реформах («О первоочередных мерах по развитию образования в России», «Об образовании» и др ) В систему образования вводились новшества, к примеру, расширялись права вузов (Курский СХИ в 1992 г. принял свой Устав, управление вузом стало строиться на принципах участия в решении важнейших вопросов его деятельности профессорско-преподавательского состава, сотрудников, студентов, аспирантов и докторантов) Таким образом, в высшую школу возвращались принципы автономии и самоуправления, которыми обладали российские высшие учебные заведения еще в середине XIX века Уставы и типовые положения об образовательном учебном заведении соответствующего уровня приняли и учебные заведения других уровней данного профиля Курской области школы, училища, техникумы. В 2000 г. был принят региональный закон «Об образовании в Курской области», регламентировавший систему образования региона всех уровней. В период 1991-1993 гг., перехода от СССР к РФ, российское законодательство было активным, но не эффективным, не подкрепленным финансово Государство стремительно уходило из образовательной сферы, в которой проявились политические, социальные и экономические противоречия, происходившие в стране и затронувшие учебные заведения аграрного профиля всех уровней Курской области

Вторая глава «Учебные заведения аграрного профиля Курской области: от плановой экономики к рыночным отношениям» состоит из двух параграфов В первом - «Формирование контингента студентов и ориентация школьников на сельскохозяйственные профессии» -показана деятельность государственных органов власти по профессиональной ориентации сельских школьников на профессии аграрного сектора, развитию сети сельских училищ, сельскохозяйственных техникумов, по формированию контингента учащихся в исследуемый период

В работе показано, что формирование контингента учащихся училищ, техникумов, вуза аграрного профиля Курской области в исследуемый период напрямую зависело от профориентационной работы учебного заведения среди школьников Среди этих учебных заведений как в советское время, так и в постсоветский период более активно такую работу проводил Курский сельскохозяйственный институт-академия В «перестройку» в каждом районе функционировали «Советы содействия сельскохозяйственному образованию и повышению квалификации специалистов сельского хозяйства», была разработана программа подготовки выпускников школ ряда районов области для поступления в институт, функционировало подготовительное отделение В 1990-е гг внедрялась комплексная программа «Абитуриент»1, был создан учебный комплекс «школа-вуз»2 Сельскохозяйственные техникумы также были вовлечены в этот процесс в Рыльском аграрном колледже осуществлялась трехступенчатая система подготовки специалистов (ПТУ-техникум-колледж), были заключены договоры о сотрудничестве между всеми сельскохозяйственными техникумами и аграрным вузом области Однако профориентационная работа сельских ПТУ Курской области с сельскими школьниками проводилась на низком уровне (в 1985 г план приема в эти учебные заведения был выполнен на 89,5%) Среди причин слабого интереса молодежи к рабочим профессиям было и неудовлетворительное территориальное расположение училищ (СПТУ № 7 г Щигры находилось в 7 км от города, № 25 п Крупец Рыльского района - в 25 км от Рыльска) и др

Исследование показало, что особое внимание профессиональной ориентации школьников сельскохозяйственной направленности в Курской области уделялось в рамках реформы 1984 г под непосредственным контролем ОК КПСС до 1991 г Этим процессом были охвачены все сельские общеобразовательные школы через различные формы включение школьников в систематический общественно-полезный труд, создание учебно-производственных комплексов по районам, пришкольных учебно-опытных участков, подсобных хозяйств по выращиванию кроликов, поросят, телят, птицы3 Государство инициировало и поощря-

'ГАКО ФР 723 Оп 1 Д 4041 Л 1-2

2ГАОПИКО ФП 1 Оп 87. Д 1136 Л 32

3 ГАКО Ф Р 4006 Оп 3 Д 2660 Л 29

ло трудовое обучение школьников, ежегодно ученики сельских школ награждались медалью «Юный участник ВДНХ» за опытническую работу (Снижанская 8-летняя школа Дмитриевского района) Однако были и трудности- учебно-материальная база ряда школ (например, Сергиевская средняя школа Золотухинского района) не позволяла полностью реализовать учебные программы, не всегда учитывались интересы и склонности детей в определении профессии и др В 1990-е гг. многие сельские школы Курской области, как и во всей стране, из-за слабой материально-технической базы, неукомплектованности преподавателями и низкой оплаты их труда свернули эту работу В 1997 г в области действовала только одна школа с профессиональным обучением (Октябрьская), где велась подготовка в основном водителей В других школах города и области при сотрудничестве с Курской ГСХА вводили профильное обучение, открывали специализированные агрономические классы, где учащиеся могли получить сельскохозяйственную профессию (например, лаборанта-эколога)

Начальное профессиональное образование аграрного профиля в Курской области давали профессионально-технические училища В 1985 г в области насчитывалось 17 училищ по 24 специальностям, в 1990-е гг. - 20 по 20 профессиям1 Самыми распространенными специальностями в 1980-е гг были тракторист-машинист широкого профиля, тракторист-машинист III класса, водитель автомобиля с квалификацией слесаря, тракторист В ходе аграрной реформы в зависимости от потребностей региона открывались новые специальности (с 1988 года училище № 38 начало готовить бухгалтеров для сельского хозяйства, а в 1990-1991 уч г - бухгалтеров-операторов ЭВМ)2 В период рыночных преобразований в учебный процесс училищ были внедрены отдельные новшества обучение смежным и вторым профессиям, переход к поэтапному обучению многопрофильным профессиям, подготовка рабочих кадров для работы в сфере социального обслуживания и др

Специалистов среднего звена для АПК Курской области в 19851989 гг готовили в шести техникумах по специальностям агроном, зоотехник, бухгалтер, механик, техник-механик, техник-электромеханик, землеустроитель, ветеринарный фельдшер, специалист сельскохозяйственного и гражданского строительства, животновод3 В конце 1980-х г в силу ряда причин сеть техникумов была реорганизована (Курский сельскохозяйственный техникум по подготовке руководящих кадров был упразднен), изменилась концентрация в них специальностей (вводились новые экспериментальные специальности, организация и технология сельскохозяйственного производства, организация коммерческой деятельности в отраслях АПК и др , для которых было характерно совме-

'ГАКО ФР 4007 Оп 1 Д 160 Л 17-56

2ГАОПИКО.Ф.П -1 Оп 87 Д 1910 Л 93

3 ГАКО ФР -3168 Оп 3 Д 25 Л 4

щение в одной нескольких)1. В 1990-е гг активно шел процесс преобразований учебных заведений Рыльский совхоз-техникум - в аграрный колледж2, Обоянское ПТУ - в аграрно-технологический лицей

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что единой цепочки взаимосвязи четырех уровней учебных заведений (школа-ПТУ-техникум-вуз) в Курской области в исследуемый период не сложилось, хотя такая работа активно велась в конце 1980-х гг. и в конце 1990-х гг. с перерывом в период перехода от СССР к РФ, сопровождавшийся системным кризисом, не позволившим реализовать намеченное.

Во втором параграфе «Кадровое и материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса сельских профессиональных училищ и сельскохозяйственных техникумов-колледжей» показана роль инженерно-педагогического состава в подготовке кадров массовых профессий и специалистов среднего звена, влияние материально-технической базы учебных заведений на уровень подготовки будущих специалистов и рабочих

В «перестройку» обеспечение сельских училищ и сельскохозяйственных техникумов инженерно-педагогическими кадрами проводилось в плановом порядке в рамках действовавшей в советское время системы распределения и направлений на работу выпускников Однако в 1990-е гг эта система была разрушена, что привело к острой кадровой проблеме не хватало мастеров, особенно по животноводческим профессиям, поэтому нередко обучение квалифицированных рабочих вели мастера производственного обучения, не имеющие необходимой квалификации и педагогического опыта из-за отмены распределения и отсутствия в области учебного заведения, курсов или факультетов по их подготовке.

Преподавательские же кадры сельхозтехникумов Курской области на протяжении всего рассматриваемого периода, несмотря на сохранявшееся недостаточное финансирование в 1990-е гг. и, как следствие, снижение своего социального статуса, не были «распылены»; сложившиеся педагогические коллективы пополнялись молодыми специалистами, в том числе получавшими высшее образование выпускниками своих техникумов, что способствовало передаче профессиональных и корпоративных традиций Шел процесс повышения профессиональной квалификации в Дмитриевском сельхозтехникуме все преподаватели имели высшее образование, 64,3% - высшую квалификационную категорию, 57,5% - педагогическое образование

Состояние материально-технической базы сельских училищ Курской области в 1985-2000 гг не отвечало предъявляемым им требованиям. В 1989 г они испытывали недостаток в 65 учебно-производственных мастерских и 96 кабинетах по профтехциклу, в области не выполнялись планы строительства объектов училищ в комплексе со столовой, обще-

1 Там же Д 1346 Л 7-8

2ТАКГСХА Ф. Протоколы заседаний Ученого совета вуза. Оп 1 Д 5 Л 15

житиями, жилыми домами для инженерно-педагогического состава, полигонами, спортивным залом и стадионом. В 1992-2000 гг. ситуация ухудшилась МТБ включала в себя только здания для проведения учебных занятий, большая часть оборудования как училищ, так и техникумов физически и морально устарела Однако благодаря активной деятельности директоров отдельных сельхозтехникумов в период кризиса 1990-х гг. МТБ удалось сохранить и развить Так, в Суджанском сельхозтехникуме открывались те направления подготовки, которые пользовались спросом - секретарь-машинист, секретарь-референт; расширялись платные образовательные услуги, были открыты филиалы московских вузов на базе техникума

Третья глава «Подготовка специалистов сельскохозяйственного производства высшей квалификации в период «перестройки» и в условиях становления новой российской государственности» состоит из четырех параграфов. Поскольку в Курской области в исследуемый период (1985-2000 гг) функционировал только один сельскохозяйственный вуз (до 1994 г Курский сельскохозяйственный институт им проф И И. Иванова, а с 1994 г. - Курская государственная сельскохозяйственная академия им проф И И Иванова), мы рассматривали подготовку специалистов высшей квалификации в этом учебном заведении

В первом параграфе «Финансовое, материально-техническое обеспечение высшего аграрного образования» проанализировано влияние финансового и материально-технического обеспечения вуза на подготовку кадров. Финансирование Курского сельскохозяйственного вуза в исследуемый период напрямую зависело от государственной политики, которая до 1985 г сохраняла отношение к образованию как к приоритетному направлению С началом «перестройки» положение изменилось- образование стало финансироваться по остаточному принципу и снизилось до 2-х с небольшим процентов Однако Курский СХИ до 1991 г. полностью находился на государственном финансировании и стабильно получал денежные средства на поддержание и развитие материально-технической базы, учебно-методического процесса, выплату заработной платы и стипендии из бюджета государства1. Начиная с 1992 г по 1999 г. в связи с изменением политической ситуации положение вуза было кризисным, выделяемых средств не хватало на зарплату и стипендию, финансирование расходов статей на оплату тепла, энергии, коммунальных услуг не производилось, что привело к постоянно растущей задолженности вуза по этим статьям расходов, шел процесс разрушения материальной базы2. Администрация вуза пыталась найти дополнительные источники финансирования, создавались структуры на самостоятельном балансе, обращались к руководству Курской области и выпускникам вуза с просьбой оказать финансовую помощь, направляли письма

1 ГАКО Ф Р 723 Оп 1 Д 3935 Л 45

2 Там же Д 4142 Л 85

министру финансов, министру сельского хозяйства и в Главный комитет по высшему образованию, Президенту РФ Б Ельцину Помощь была оказана администрацией Курской области в 1995 г. В сложных финансово-экономических условиях Курскому аграрному вузу удалось открыть лабораторию, издательство В этот же период Курская ГСХА, как и все вузы страны, получила возможность помимо бюджетных, иметь и внебюджетные поступления, основным источником которых были средства от заказа на подготовку кадров и научно-исследовательская работа, с 1999 г список внебюджетных средств был расширен. В 1999-2000 гг. финансирование Курской ГСХА осуществлялось в полном объеме в соответствии с федеральным бюджетом и даже с некоторым превышением плановых показателей, что помогло вузу стабилизировать ситуацию

Во втором параграфе «Кадровый потенциал Курского сельскохозяйственного вуза и развитие научно-исследовательской работы в условиях формирования рыночных отношений» показан кадровый, научный потенциал вуза и его роль в подготовке кадров высшей квалификации для АПК региона В сложных условиях Курскому СХИ-СХА удалось сохранить свой кадровый потенциал, который в условиях общественных и государственных преобразований середины 1980-х - 1990-е гг. претерпел значительные перемены Изменился порядок формирования кадров от строго централизованного контроля партии до передачи инициативы на факультеты и кафедры В 1988 г ректор вуза, Муха В Д, впервые был избран коллективом института на альтернативной основе В 1992 г. был принят новый Устав вуза, возросло количество защищенных диссертаций преподавателей вуза, особенно после открытия специализированных советов в самом вузе Однако сохранялась несбалансированная возрастная структура научных кадров академии в пользу научных работников старшего возраста, что вызвало необходимость проводить в академии мероприятия по управлению возрастной структурой персонала

Как показало исследование, вузовская наука с середины 1980-х гг оказалась в состоянии кризиса- снизилось госфинансирование, была введена система договорных цен на научно-техническую продукцию1, развивалась совместная работа института с хозяйствами, предприятиями и объединениями, организовывались филиалы специальных кафедр на предприятиях и в передовых хозяйствах области Однако многие актуальные разработки ученых института не были востребованы в хозяйствах области В 1990-е гг государственное финансирование перестало покрывать расходы института на покупку приборов, оборудования, материалов, научную литературу, оплату командировок своих сотрудников на научные конгрессы, конференции, семинары Но ученые вуза продолжали заниматься научно-исследовательской работой и привлекать к ней студентов, удалось сохранить систему переподготовки и повышения квалификации преподавателей

1 ГАОПИКО Ф П 1 Оп 87 Д 858 Л 30

В третьем параграфе «Реформирование содержания и методов учебно-воспитательного процесса аграрного вуза Курской области» проанализирован учебно-воспитательный процесс вуза как один из первостепенных факторов, повлиявших на уровень подготовки кадров высшей квалификации. Реформирование содержания и методов учебно-воспитательного процесса в Курском сельскохозяйственном вузе активно реагировало на государственно-политические и социально-экономических изменения страны 1985-2000 гг. была разработана новая программа подготовки специалистов экономического профиля в вузе, отвечающих требованиям рыночной экономики, вводились новые дисциплины, открылся экстернат по экономическим специальностям, изменилось число специальностей от 7 до 15, введены 43 специализации, претерпели изменения формы набора абитуриентов в вуз (от целевого набора до набора по договору), открывались филиалы кафедр на передовых предприятиях и в хозяйствах области, совершенствовалась работа учебно-опытного хозяйства вуза В работе показано, что в начале 1990-х гг кардинально изменилась работа кафедр социально-гуманитарного блока, серьезный кризис переживал воспитательный процесс, проблемой стало ассоциальное поведение молодежи, как в вузе, так и в стране

В четвертом параграфе «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов агропромыишен-ного комплекса» рассмотрены изменения системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства в Курской области Работа по организации систематического повышения квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства и отраслей АПК Курской области проводилась в оба периода В советский период в условиях колхозно-совхозной системы подготовка руководителей предприятий осуществлялась на факультете повышения квалификации Курского СХИ и руководителей среднего звена - в Курской школе управления АПК, при СХИ и НИИ СССР В условиях перехода к рынку (1990 г ) необходимости в действовавшей системе не было В Курской области был создан Курский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК как самостоятельное образовательное учреждение Для каждого профиля специалистов и руководителей сельхозпредприятий, объединений, акционерных обществ, созданных после 1991 г, в целях обновления знаний и повышения квалификации сохранялись комплексные учебные программы, включающие новшества рыночной экономики, менеджмента, передовой технологии

В заключении подведены основные итоги проведенного исследования, сформулированы главные выводы, сделаны практические рекомендации

Кризисное состояние сельскохозяйственного производства и сельской социальной инфраструктуры курского села в исследуемый период

во многом предопределило качество и уровень жизни, демографические параметры сельского населения Курской области, которые оказали заметное влияние на подготовку кадров сельскохозяйственного производства в учебных заведениях всех уровней соответствующего профиля

На основе проведенного обобщающего исторического анализа, собранного фактического материала в подготовке кадров сельскохозяйственного производства Курской области в изученный период можно выделить два этапа На первом этапе, в эпоху «перестройки» (1985-1991 гг), обозначилось несколько противоречий между тем, кого и как готовить в условиях социально-политической трансформации общества, между регламентированными установками центральной власти и реальными потребностями АПК региона, уже подготовленными специалистами для работы в колхозно-совхозной системе и необходимостью им же работать квалифицированно в переходный период при отсутствии нормативно-правовой базы в условиях «дикого» рынка Второй этап, 19922000 гг., стал временем, когда государство юридически провозглашало образовательную сферу приоритетным направлением развития, а фактически устранялось от решения ее проблем Отличительной особенностью процесса подготовки кадров для регионального АПК явилось то, что, несмотря на кризис в образовательной системе страны, в Курской области в структуру подготовки кадров высшей квалификации благодаря умелому руководству администрации Курской ГСХА элементы новой образовательной политики внедрялись относительно безболезненно при сохранении традиций советской высшей школы Системный кризис государства значительно острее отразился на подготовке кадров массовых профессий и специалистов среднего звена, профориентации сельской молодежи Курской области, чем на вузе, что подтверждает целесообразность создания академического комплекса в области на базе Курской государственной сельскохозяйственной академии

Проведенное исследование показало, что эффективное развитие АПК России потребует обеспечения квалифицированными кадрами агропромышленных холдингов, сельскохозяйственных кооперативов, кре-стьянско-фермерского сектора специалистами не только агрономической и зоотехнической направленности, но и финансово-экономической, необходимо сохранение размещения государственного заказа на подготовку кадров, целевую подготовку сельской молодежи на контрактно-договорной основе Финансирование учреждений аграрного образования следует осуществлять за счет бюджетов разных уровней, а также внебюджетных источников, предпринимательской деятельности вузов и техникумов (колледжей) Возникает потребность в совершенствовании структуры переподготовки и повышения квалификации аграрных кадров, резерва руководителей сельхозпредприятий Целесообразно приблизить профессиональные училища к местам проживания и работы сельской молодежи, создать филиалы, отделения, учебно-консультационные центры на базе Курской ГСХА и сельхозтехникумов

Более качественное развитие подготовки кадров сельскохозяйственного производства в Курской области возможно при условии формирования академического комплекса на базе Курской ГСХА, сельских школ, профессиональных училищ, техникумов, научных, производственных и иных учреждений в рамках системы непрерывного агрообра-зования. Настоящее исследование подсказывает необходимость включения в этот комплекс еще и базовых средних общеобразовательных школ, училищ аграрной направленности, что позволит более эффективно использовать материально-техническую базу, кадровый и научный потенциал, финансовые ресурсы, всех участников комплекса Это будет способствовать модернизации программ обучения всех уровней учебных заведений, регионально-отраслевых систем подготовки кадров массовых профессий, квалифицированных специалистов среднего звена, специалистов высшей квалификации, востребованных на рынке труда, тем более что такой опыт в области есть.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1 Емельянова, Е И Аграрная политика в советский период 1980-е гг.: ретроспективно-исторический взгляд [Текст] / ЕИ. Емельянова // Вестник КГУ им Некрасова - Кострома, 2006 - Спецвыпуск Т 12 -С 189-192 (0,3 пл.)

2. Емельянова, Е И. Научно-исследовательская работа студентов аграрного вуза в условиях государственно-политических трансформаций' 1985-2000 гг (на примере Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И И Иванова) [Текст] / Е.И. Емельянова // Вестник Поморского университета Сер Гуманитарные и социальные науки - Архангельск, 2009 - № 8 - С. 59-66 (0,6 п л )

Другие публикации:

3 Емельянова, Е И. История КГСХА им проф И И Иванова в контексте становления и развития высшего сельскохозяйственного образования в Курском крае [Текст] / Е И Емельянова // Актуальные проблемы краеведения Уральские Бирюковские чтения • сб науч ст -Вып 1,ч 2 - Челябинск, 2003 - С 97-103 (0,4 пл)

4 Емельянова, Е И Система агрообразования Курской области в конце 1990-х гг. [Текст] / ЕИ Емельянова // Курский край в истории Отечества материалы науч -прак конф. В 2 ч 4 2- Курск, 2004. -С 117-119 (0,3 пл.)

5 Емельянова, Е И Соединение мировой науки с отечественной системой высшего образования, вклад ученых КГСХА В Мухи и

Н Картамышева [Текст] /Е И Емельянова // Передовые технологии науки и образования сб науч тр -Курск, 2004 - С 17-20. (0,3 пл )

6 Емельянова, Е И. Дополнительное профессиональное образование в Курской ГСХА- история и перспективы развития [Текст] / Е.И Емельянова // Актуальные проблемы высшего профессионального образования • материалы науч -метод конф - Кострома, 2005 - С. 3539 (0,3 пл)

7 Емельянова, Е И К вопросу о роли государственной политики в формировании научной элиты России [Текст] / Е И Емельянова // Философия в XXI веке1 междунар. сб. науч. тр - Воронеж, 2005 - С. 139-144. (0,3 пл)

8 Емельянова, Е И Перспективы развития аграрного образования в Курском регионе [Текст] / Е И Емельянова // Историко-правовые и аграрные отношения в России материалы всерос. науч -практ конф (Курск, 21-25 март 2005 г) - Курск, 2005 - С 16-19 (0,3 п л )

9 Емельянова, Е И Агрообразование и аграрная наука в Курском крае1 исторический аспект [Текст] / Е И Емельянова // Провинция в контексте истории литературы материалы II Крапивенской краевед конф - Тула, 2006 - С 63-71. (0,5 пл)

10 Емельянова, ЕИ Правовое регулирование высшего образования России в переходный период конец XX века [Текст] / Е И Емельянова // Приоритетные национальные проекты, от исследования - к действию • материалы межрегион науч -практ конф - Курск, 2008 - С. 4550 (0,3 пл)

Формат 60x84 1/16 Бумага для множительных аппаратов Печать на копировальном аппарате КГСХА Уел печ л 1,5 Уч-изд л 1,2 Тираж 100 экз

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Емельянова, Елена Ивановна

Введение.

Глава I Развитие аграрного образования в контексте государственных реформ СССР - РФ

§ 1 Социально-экономическая модернизация курского села: от общественной собственности к частной.

§ 2 Правовые основы государственной образовательной политики во второй половине 1980-х гг.—1990-е гг.

Глава II Учебные заведения аграрного профиля Курской области: от плановой экономики к рыночным отношениям

§1 Формирование контингента студентов и ориентация школьников на сельскохозяйственные профессии.

§2 Кадровое и материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса сельских профессиональных училищ и сельскохозяйственных техникумов-колледжей.

Глава III Подготовка специалистов сельскохозяйственного производства высшей квалификации в период «перестройки» и в условиях становления новой российской государственности

§1 Финансовое, материально-техническое обеспечение высшего аграрного образования.

§2 Кадровый потенциал Курского сельскохозяйственного вуза и развитие научно-исследовательской работы в условиях формирования рыночных отношений.

§3 Реформирование содержания и методов учебновоспитательного процесса аграрного вуза Курской области.

§4 Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Емельянова, Елена Ивановна

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дальнейшего углубленного изучения проблемы формирования и развития отечественной системы аграрного образования, в том числе специфики и результатов деятельности образовательных учреждений разного уровня данного профиля: сельских профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений аграрного профиля, а также учреждений дополнительного профессионального образования для работников АПК.

В настоящее время, когда ведется активный поиск концепции и оптимальной модели развития аграрного производства в нашей стране, все более динамичным становится процесс социально-экономической модернизации России, возрастает потребность сельского хозяйства в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах, способных обслуживать новейшие технические устройства и технологии, необходимость осмысления исторического опыта работы учебных заведений аграрного профиля разных уровней, их вклада в развитие российской экономики, социальной структуры, науки и культуры приобретает все большее значение.

Актуальность темы приобретает дополнительную остроту в контексте ряда документов, принятых за последнее десятилетие: «Специальной концепция продовольственной безопасности страны», «Отраслевой программы развития аграрного образования», «Основных направлений социально-экономической политики правительства Российской Федерации», «Национальной доктрины образования» и др., реализации национальных проектов «Образование», «Доступное жилье», «Здравоохранение», «Развитие АПК», провозгласивших приоритетность развития АПК страны и необходимость интеграции различных уровней образовательных учреждений, в том числе аграрного профиля, при создании университетских (академических) комплексов.

Актуальность исследования обусловлена региональным аспектом: Курская область один из ведущих производителей сельскохозяйственной продукции в России, постоянно нуждающийся в пополнении новыми квалифицированными- кадрами. Комплексное историческое исследование подготовки кадров сельскохозяйственного производства в учебных заведений данного профиля различных уровней и одновременное изучение профильного обучения в сельских школах и заведениях дополнительного профессионального образования как целостной системы позволят учесть ошибки прошлого и перенести в современные условия положительный опыт создания системы непрерывного аграрного образования в стране для эффективного развития АПК Курской области.

Объектом исследования избрана государственная образовательная политика СССР и РФ по подготовке кадров аграрного профиля в 1985-2000 гг.

Предметом исследования выступает деятельность органов государственной власти, образовательных учреждений аграрной направленности Курской области по обеспечению агропромышленного комплекса кадрами массовых профессий, специалистами средней и высшей квалификации в период «перестройки» и в условиях новой государственности.

Хронологические рамки исследования включают период с 1985 г. по 2000 г. Именно в этот период в условиях провозглашения демократизации и гласности в рамках политики «перестройки» произошли кардинальные изменения социально-политической и экономической сфер страны. С 1991 г. изменились государственно-территориальное устройство, национальный состав, общественно-экономическая формация развития, что было закреплено в Конституции Российской Федерации 1993 г. В 1992-2000 гг. в обществе шел процесс смены приоритетов развития в различных сферах. Конечная дата — 2000 г. - определена произошедшей в РФ после периода активного реформирования политических и социально-экономических отношений стабилизацией, важностью принятых в этот период федеральных и региональных документов, стимулирующих развитие подготовки кадров сельскохозяйственного производства в учебных заведениях аграрного профиля.

Географические границы исследования ограничены территорией современной Курской области. В области на 1 января 2001 г. проживало 1266 тыс. чел., 39,2% составляло сельское население, насчитывалось 2,8 тыс. сельских поселений. Курская область располагала разветвленной сетью учебных заведений сельскохозяйственной направленности: 20 учреждений (17 в 1985 г.) начального профессионального образования, 5 учреждений (6 в 1985 г.) среднего профессионального образования, один государственный сельскохозяйственный вуз, один региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих работников АПК. Из 906 общих образовательных учреждений Курской области в 2000 г. (1091 в 1985 г.) 761 находилось в сельской местности.

Общая земельная площадь составляла на конец 2000 г. 2999,7 тыс. гектаров, из них 85,8% - земли, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством.

Курская область - крупный экономический, политический и культурный регион нашей страны с достаточно развитым агропромышленным комплексом. В АПК сосредоточено более четверти трудовых ресурсов региона, создается весомая часть валового регионального продукта.

Степень изученности проблемы. Проблеме подготовки кадров сельскохозяйственного производства в период социально-политической трансформации нашего государства в эпоху «перестройки» и в условиях становле-j ния новой России посвящено значительное количество работ в основном в области экономики, социологии, статистики. Историки же рассматривали это явление как составную часть аграрной политики государства (СССР — РФ). Мы предлагаем изучить ее с позиций государственной образовательной политики, комплексно рассмотрев сквозные особенности подготовки кадров для АПК Курской области в учебных заведениях аграрного профиля различных уровней: в сельских общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, техникумах (колледжах), вузе.

В истории изучения данной проблемы можно выделить два основных периода, каждый из которых характеризуется появлением новых подходов в изучении агрообразования. Первый период приходится на 1985-1991 гг., когда стали появляться публикации, направленные на пересмотр прежних идеологических установок, содержащие критический анализ развития образовательной сферы и роли партийно-государственных органов в ее руководстве. Отказ от устоявшихся представлений и стереотипов шел сложно и противоречиво. Во второй половине 1980-х годов на фоне экономических, социокультурных, политических трансформаций, связанных с политикой «перестройки», в исторической и обществоведческой науке начались процессы переосмысления накопленного исторического опыта в области образования.

Ученые-экономисты в своих работах рассматривали подготовку кадров через «кадреализацию» аграрной политики под руководством КПСС как выполнение постановлений пленумов, решений съездов1. Рачковский Б.В., Со-скин С.Н., Староверов В.И., Сыроватко В.Г., Шишкина Е.А. не исследовали в своих работах отдельно звенья системы подготовки кадров для АПК от массовых профессий до руководящих работников, не изучая систему в целом ни по стране, ни в регионах2.

Исследования вопросов государственного регулирования агрообразова-нием конца 1980-х гг. в связи с проведением политики демократизации, гласности-и плюрализма выходят за рамки жесткой идеологии. Центральной проблемой научных дискуссий того периода стало обсуждение осуществления' реформ профессиональной школы 1987 года. Относительно направлений, содержания, темпов, методов модернизации высказывались различные мнения3.

Анализ работ свидетельствует, что на исследования первого периода заметное влияние оказывало время их написания, когда все преподносилось только с одной - положительной стороны, а что касается недостатков, то они-умело сглаживались или их старались не замечать. Публикации этого периода выполнены преимущественно в духе идей обновления социализма, придания общественной системе адекватного существующим реалиям облика, где подобающее место должно было занять образование. Причем его совершенствование рассматривалось как необходимое условие преобразования общества.

Проблемы культурно-технического уровня работников сельского хозяйства, закрепления кадров на селе, профориентации молодежи многие иссле

1 Аграрная политика КПСС : материалы секций XXYIII съезда КПСС. М., 1990. 127 с.

2 Рачковский Б.В. Совершенствование системы подготовки кадров массовых профессий для сельского хозяйства. Кишинев, 1986. 132 с. ; Сыроватко В. Г., Шишкина Е.А. Подготовка и повышение квалификации механизаторских кадров сельского хозяйства. М., 1986. 231 с.

3 Ягодин Г.А. 70 лет Великого Октября и революционные задачи наших дней // Среднее специальное образование. 1987. №11. С.2-6 ; Перспективы развития системы непрерывного образования / под ред. Б.С. Гер-щунского. М., 1990. С.5 ; Содержание подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием : сб. науч. тр. М., 1988. 152 с. ; Образование в современном мире: состояние и тенденции развития / под ред. М.И. Кондакова. М., 1986. 248 с. ; Горохов В.Д., Коханова Л.А. Основы непрерывного образования в СССР. М., 1987.215 с. дователи изучали уже не только как основы развития сельского хозяйства определенного региона, но и в контексте социально-экономического и культурного развития села, хотя крестьянин в основном рассматривался с позиций все еще только труженика сельского хозяйства1.

В этот же период в научной литературе началось обсуждение необходимости и целесообразности введения непрерывного образования2. Существенным недостатком этих работ является то, что в них проблемы высшей школы не рассматриваются через взаимосвязь обучения и научно-исследовательской работы с трудовой, профессиональной деятельностью. Если же об этом и говорится, то лишь в постановочном плане. Все исследования изменений в обществе, в народном образовании, в сельском хозяйстве оценивались исходя из роли партии в этих процессах, что еще раз подтверждает противоречия первого периода нашего исследования между проводимыми экономическими преобразованиями рыночной направленности и попытками сохранения коммунистической идеологии 3.

В целом для научных публикаций конца 1980-х-начала 1990-х гг. была характерна позитивная оценка подхода к деятельности партийно-государственных органов по руководству образованием. Их авторы в основном констатировали факты, а критика недостатков осуществлялась в рамках дозволенного. Ведь для объективного анализа необходимы были поиск и введение в научный оборот архивных материалов, выработка новых концепций на основе изучения отечественного и зарубежного опыта. Требовалась и перестройка мышления самих историков. Безусловно, за короткий период в условиях нарастающего системного кризиса общества осуществить такую работу было очень сложно. Вместе с тем данный период стал важной вехой в

1 Белоусов Н.И. Пути эффективного использования научно-технического и кадрового потенциала ЛПК Курской области // Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крае : тезисы докл. обл. науч. конф. (Курск, 4 дек.1998г.). Курск : Изд- во КГСХА, 1998. С. 11 ; Профориен-тационная работа: поиски, решения // Среднее специальное образование. 1988. № 9. С. 29-31 ; и др.

2 См., например : Руткевич М. Н., Рубина Л. Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М., 1988. 245 с.; Горохов В.Д., Коханова Л.А. Основы непрерывного образования в СССР. М., 1987. С. 190192 ; Перспективы развития системы непрерывного образования / под ред. Б.С. Гершунского. М., 1990.224 с.

3 Партийное руководство народным образованием в условиях социалистического строительства : сб. науч. тр. Свердловск : КПИ, 1985. 135 с. ; Болотов Н.В. Партийно-государственная политики в области образования и ее реализация в сельской школе Центрального Черноземья (80-е - начало 90-х годов) : автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1994. 18 с.; КПСС и культурное строительство в условиях развитого социализма (на материалах партийных организаций Центрального и Центрально-Черноземного районов РСФСР) : межвуз. сб. науч. тр. Курск, 1984. 132 с.; Манаенков А.И. Партийная организация и культура села. М., 1984. 126 с. отечественной исторической науке. Именно тогда были выявлены неизученные проблемы истории агрообразования, начали формироваться различные направления в исследовании государственной образовательной политики, закладывались основы новых подходов к модернизации образовательной сферы.

После распада СССР начался новый этап изучения истории государственной политики по подготовке кадров для АПК. Смена в России государственно-политического строя, процессы либерализации в экономической, социальной, духовной областях жизни общества кардинальным образом изменили ситуацию в образовательной сфере. Поиск новой парадигмы образования потребовал от ученых иных подходов к анализу исторического опыта. На протяжении 1990-х-начала 2000-х годов в исторической науке утвердился плюрализм концептуальных положений, оценок фактов, событий, шла кристаллизация направлений и школ, сформировались различные методологические подходы к исследованию проблем образовательной политики. В этот период в историографии исследуемой проблемы можно выделить два. направления: первое — объективное изучение и анализ отечественной системы^ образования1, второе - так называемое либерально-демократическое направление, сторонники которого выступали за введение в России западных моделей образовательных систем . В' исследованиях обобщающего характера первого направления содержался научный анализ места и роли российской системы образования, предлагались концептуальные подходы к определению стратегии и тактики ее развития. В них были даны оценки государственной образовательной политики последних десятилетий, рекомендации по совершенствованию ее форм и методов, предложения по решению назревших проблем образования и его дальнейшей модернизации3.

1 См.: Батюкова З.И. Интеграция России в мировое общеобразовательное пространство // Педагогика. 1996. № 3 ; Гуманистические идеи, социально-педагогические эксперименты, бюрократические извращения в раз-питии отечественной школы. СПб., 1993. 120с. ; Оглоблина Г.И. Нововведения в управление образованием // Педагогика. 1993. № 6 ; и др.

2 См.: Днепров Э.Д. Российское образование: программа стабилизации и развития // Советская педагогика. 1991. № 9 ; Его же. Четвертая школьная реформа в России : пособие для преподавателей. М., 1994. 246 с. ; Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования в России. М., 1995. 231 с. ; Третьяков П.И. Новая модель управления - московский вариант // Народное образование. 1991. № 7 ; и др.

3 Квеско Р.Б. Методологические основания образования. Томск, 1997. 156 с.; Валицкая Л.П. Образование в России: стратегия выбора. СПб., 1998. 201 с. ; Газман О.С. Новые ценности образования: содержание гуманиста

Особый интерес вызывают работы В.И. Жукова, в которых раскрываются основные процессы, связанные с зарождением и развитием отечественного образования. Освещаются место и роль высшей школы в социальной политике государства, анализируются базовые проблемы, такие как: высшая школа и власть; образование, общество и социальный прогресс; ведущие модели решения образовательных задач. Особое внимание уделяется отечественному опыту накопления и использования национального интеллектуального потенциала, оценке современного состояния отечественного образования, накопившимся проблемам и возможным вариантам их решения1.

Интерес в теоретическом и практическом отношении представляют публикации по философским, социологическим, социально-экономическим аспектам профессионального образования . Они содержат эмпирический материал и выводы, имеющие значение для современного развития профессиональной школы в соответствии с потребностями личности и общества.

Критическое отношение к советской системе образования проявляется в конце 1980-х годов. При этом конструктивный анализ отечественного опыта, характерный для работ периода «перестройки» , в начале 90-х годов сменился массированным натиском работ либерально-демократического толка.

Теоретическим, методологическим и практическим вопросам кадрового обеспечения сельского хозяйства периода рыночных отношений посвящены ческого образования. М., 1998. 147 с. ; Днепров Э.Д. Социально-экономические тупики образовательной политики. М., 1999. 165 с. ; Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М., 1999. 210 с.; Колин К.К. Вызовы XXI века и проблемы образования : лекция-доклад. М., 2000. 132 с.; и др.

1 Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. М., 2003. 656 с. ; Его же. Российские реформы: социология, экономика, политика. М., 2002. 508 с. ; Его же. Российское образование: перспективы н проблемы развития. М., 1998. 173 с.; и др.

2 Шадриков В.Д. Философия образования и образовательные политики. М., 1993. 245с. ; Долженко О.В. Очерки по философии образования. М., 1995. 156 с. ; Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М., 1997. 245 с.; Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования : монография. Кострома, 1998. 234 с. ; Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. М., 1998. 145 с. ; Шимина А.Н. Философские основы образования. Воронеж, 1999. 251 с. ; Валицкая А.П. Философские основы современной парадигмы образования // Педагогика. 1997. № 3. С. 12-15 ; Газман О.С. Новые ценности образования: содержание гуманистического образования. М., 1998. 156 с.; и др.

3 См.: Колбаев С. Слушать науку// Народное образование. 1988. № 10. С.10-13 ; Новичков В.Б. Ступени власти и ответственности // Учительская газета. 1988. 2 февр. С.З ; Оглоблина Г.И. Нововведения в управлении образованием // Педагогика. 1993. № 6. С.7-8 ; Плясовских B.C. Политика КПСС в области народного образования: опыт разработки и реализации. М., 1987. 142 с. ; Подобед В., Казарцев С. Региональные аспекты управления // Советская педагогика. 1988. № 11. С.13-15 ; Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М., 1988. 215 с.; Судьба российского образования судьба России. СПб., 1995. 234 с. ; Ушаков К. Проблемы управления народным образованием в переходный период // Народное образование. 1993. №6. С. 4-6 ; Шаталов А. На демократической основе (Из истории местных органов народного образования)// Народное образование. 1988. №11. С. 7-10 ; и др. многочисленные исследования крупнейших отечественных экономистов, в том числе аграрников, исследующих эту проблему только с точки зрения формирования трудовых ресурсов АПК1. Исследованию проблем аграрной науки посвящены работы А. Никонова, Г. Романенко и др. Однако их недостаток в том, что они не рассматривают ее в комплексе с образовательным процессом в учебных заведениях аграрного профиля . Изменению роли государства в становлении и регулировании рыночной экономии в АПК посвящены работы экономистов Абалкина JL, Буздалова И., Фрумкина В., Шмелева Г. Но в трудах, указанных авторов, уделяется недостаточно внимания изменениям в образовательной сфере в новых экономических условиях3.

Работы, посвященные истории агрообразования Курской области, затрагивают в основном исторические аспекты отдельных учебных заведений сельскохозяйственного профиля: техникумов, академии4 - и не дают полного представления о системе агрообразования области. Изучение этих работ позволило проследить генезис и региональные традиции подготовки кадров

1 См.: Беседина В., Паронян Л. Реформирование аграрного сектора и занятость // Человек п труд. 1997. № 12. С. 21-25 ; Долгушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики). М., 2001. 304 с. ; Его же. Интеграция аграрного образования и фундаментальной науки // Аграрная наука. 1999. № 11. С. 25-34 ; Ею же. Кадровое обеспечение ЛПК: проблемы и пути их решения // Проблемы агропромышленного комплекса России. М., 2000. С.35-42 ; Котляр А.Э. Формирование и использование трудового потенциала// Вопросы экономики. 1987. № 9. С. 86-93.

2 См.: Аграрная наука России на пороге XXI века (состояние и проблемы). М., 1999. 320 с ; Никонов А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XV11-XX вв.). М., 1995. 304 с.; Романенко Г. Сельскохозяйственная наука России в XXI веке // Аграрная наука. 1999. №3. С. 26-31 ; Наука и безопасность России: историко-научные, методологические, историко-технические аспекты. М., 2001. 599 с.

3 См.: Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 23-29 ; Буздалов И., Фрумкин В. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований // Вопросы экономики. 1993. №9. С. 36-42 ; Шмелев Г.И. Аграрная политика нуждается в обновленнн. М., 1997. 235 с.; н др.

4 Амоскин, А.С. Из истории внешкольного агрообразования Курских крестьян (1920-1928 гг.) // Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крас : тез. докл. обл. науч. конф. (Курск, 4 дек. 1998 г.). Курск : Изд-во КГСХА, 1998. С.71-74 ; Кононов Н.Г. Предыстория Курской государственной сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. Иванова // Там же. С. 21-24 ; Кузякин Е.П. Старейший техникум России // Там же. С. 64-66 ; Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И. И. Иванова : очерки истории. Курск, 2001. 383 с. ; Муха В.Д. Становление высшего сельскохозяйственного образования в Курском крае // Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крае : тез. докл. обл. науч. конф. (Курск, 4 дек. 1998 г.). Курск : Изд-во КГСХА, 1998. С. 7-11 ; Терещенко Д.А. Корочанская школа садовых рабочих в системе профессионального образования горожан Курской губернии в начале XX века // Курский край : науч.-ист. журнал. 2004. № 3-4 (53-54) ; Одарченко Е.И. История развития сельских общеобразовательных школ Центрального Черноземья в конце 80-х - 90-е годы XX века : дис. . канд. ист. наук. Курск, 2001. 147 с. ; Харламов В. А. Становление и развитие среднего специального сельскохозяйственного образования в Советской России в 1917-1940 (на материалах Центрально-Черноземного региона) : дис. . канд. ист. наук. Курск, 2006. 253 с. ; Сонников А.А. Государственная политика по развитию средней специальной гуманитарной школы в РСФСР (1958-191 годы) : автореф. дис. . д-ра нет. наук. М., 2005. 39 с сельского хозяйства. Проблемы системы образования в целом волновали ученых различных направлений1.

Изучение истории российского общества, становление постсоветской государственности, политического и социально-экономического реформирования, особенностей общественного развития 90-х гг. XX века в отечественной научной литературе только начинается. Специальных научных исследований на сегодняшний день недостаточно. Имеющаяся научная литература в основном ставит своей целью не столько исторический анализ эпохи, сколько определение текущих приоритетов и задач развития российского общества2.

Реформы 1990-х гг. придали кадровым проблемам АПК принципиально новый характер, поэтому многие теоретические и практические вопросы их решения оказались недостаточно разработанными в предыдущие годы. В связи с этим появляется много работ, посвященных кадровой политике в 7

АПК и государственной политике в области агрообразования, как составляющем звене реформ сельского хозяйства4. Стремительно нарастало коли

1 Новиков A.M. Профессиональное образование в России : Перспективы развития. М., 1997. 253 с. ; Его же. Российское образование в новой эпохе: Парадоксы наследия. Векторы развития : публицистическая монография. М., 2000. 268 с. ; Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования : анализ, оценка. М., 1999. 168 с. ; Образование как основа государственного устройства России в XXI веке : доклад на науч. сек. науч. совета по проблемам образования. СПб., 2000. 179 с. ; Перспективы развития системы непрерывного образования / под ред. Б.С. Гсршунского. М., 1990.224 с.; Белозерцев Е.П., Горячев B.C. Доктрина образования в России // Образование и национальная безопасность России : материалы парламентских слушаний. М., 1996. 124 с. ; Валицкая Л.П. Модели образовательных систем и подходов к стандартизации. СПб., 1995. 187 с. ; Ее же. Образование в России: стратегия выбора. СПб., 1998. 127 с. ; Ее же. Философские основы современной парадигмы образования // Педагогика . 1997. № 3. С. 12-15 ; Гребнев Л. С. Общество, учебные заведения, академические свободы (образование в России: грань тысячелетий) // Мир России. 2001. № 4. С. 162-178 ; Ро-зин В.М. Обучение, образование, культура// Вестник высшей школы. 1987. № 2. С. 15-19 ; Розов Н.С. Культура, ценности и развитие образования : Основы реформы гуманитарного образования в высшей школе. М., 1992. 154 с. ; Руткевич М.Н. Общественные потребности, система образования, молодежь. М., 1998. 222 с. ; Стратегия образования. Сменится правительство - сменится программа : пресс-конференция федер. министра образования Е.В. Ткаченко // Народное образование. 1995. № 7. С. 6-7 ; Филиппов В.М. Приоритеты российского образования // Сборник пленарных докладов X Международных Рождественских образовательных чтений. М., 2002. С. 10-18 ; Ильина З.Д. Государственная политика и сохранение культурного наследия России и Курского края // Ученые записки РОСИ. Вып. 11: Проблемы социально-гуманитарных дисциплин. С. 139-155 ; Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации. М., 1987. 340 с. ; Латыш Н.И. Труд и профессиональная подготовка молодежи. Минск, 1987. 173 с. ; Народное образование в СССР : сб. нормат. актов. М., 1987. 333 с.

2 СогрннВ.В. Политическая история современной России 1985-2001 :от Горбачева до Путина. М., 2001. 272 с.

3 Беседина B.H. Трудовые ресурсы аграрного сектора и пути совершенствования их формирования и использования: на примере Курской области : автореф. дис. . канд. экон. наук. Курск, 1998. 19 с. ; Долгушкин Н.К. О кадровой ситуации в ЛПК России // Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 10. С.35-42 ; Ефимов Л.Г. Влияние миграционных процессов на формирование рынка труда в аграрном секторе региона: на материалах Курской области : автореф. дне. канд. экон. наук. Курск, 2000. 18 с.

4 См., например : Высшее аграрное образование в России: состояние, проблемы, перспективы : тр. науч-практ. конф. (Москва, 5-6 июня 1996 г.). - М., 1997. 325 с. ; Ежова В.П. Наша концепция обучения крестьянскому делу // Среднее специальное образование. 1991. №10. С. 25-27 ; Иванова В.В. Проблемы подготовки экономистов для работы в банковско-кредитной сфере в условиях интегрированной экономики // Качество чество защищенных диссертаций по проблемам образования, в том числе и высшей школы1. Взаимодействию образования с другими сферами жизни общества, проблемам регионального образования были посвящены научные конференции и статьи2.

Внимание исследователей привлек и международный опыт развития образования3. К концу XX столетия образовательные системы стали предметом масштабных социологических, политологических и историко-философских исследований. В их числе, безусловно, выделяются исследования В.Б. Миронова, О.В. Долженко, Ф.Э. Шереги, В.Г. Харчева, В.В. Серикова, Ф.Г. Зият-диновой, С. Б. Суровова, Л.И. Романковой и других4. образования в контексте Болонского процесса : тез. докл. междунар. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 25 март. 2004 г.). СПб, 2004. С. 77-79.

1 См.: Гайсин Ф.А. Проблемы реформирования образования в условиях обновления духовной жизни общества : автореф. дис. . д-ра. социол. наук. Уфа, 1996. 34 с. ; Корнюшкин Н.П. Разработка региональной концепции образования: теоретические проблемы и технологии внедрения : дис. . канд. пед. наук. Саратов, 1994. 20 с. ; Кузнецов Н.И. Формирование региональной политики в сфере образования и науке: социологические подходы : дис. . канд. социол. наук. Саратов, 1998. 18 с.; Ушакин С.А. Высшая школа в системе политических отношений : дис. . канд. полит, наук. СПб., 1994. 19 с. ; Хайруллина Ю.Р. Социализация личности: теоретико-методологические подходы : автореф. дис. . д-ра. социол. наук. Саратов, 1998. 21 с. ; и др.

2 Никандров Н.Д. Проблемы взаимосвязи образования, экономики, социальной политики и культуры в современной России // Социально-политический журнал. 1997. № 2. С. 15-23 ; Образование в регионе: проблемы, решения, проекты : материалы науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 6-7 аир. 1994 г.). В 2 ч. Ч. 1. Екатеринбург, 1994. 235 с. ; Петровичей В.М. Региональное образование: организация, управление образованием. Тула, 1994. 256 с. ; Региональная политика Российской Федерации в области образования. Саранск, 1997. 234 с. ; Русинов Ф., Журавлев А., Кулапов М. Эволюция образовательных систем в цивили-зационном аспекте // Высшее образование в России. 1997. № 1. С. 56-63; Руткевнч М.Н. Изменение социальной роли общеобразовательной школы в России // Соиологические исследования. 1996. № 11. С. 8 ; Стадникова Н.П., Шакпров Р.В. Школа и общество: системно-концептуальный анализ реформ образования в России в XX веке. Казань, 1997. 241 с. ; Шевченко Н.И. Методологические проблемы социологии образования : Отношения и состояния в образовательных структурах и процессах. Саратов, 1997. 189 с. ; и др.

3 См.: Алферов Ю.С. Управление образованием в США // Педагогика. 1994. № 1 ; Боярчук Ю. Высокообразованное общество: опыт Японии // Мир образования. 1997. № 3 ; Вознесенская Е.Д. Реформы образования и жизненные стандарты: французский опыт // Педагогика. 1994. № 4 ; Ватанабе Р. Опыт использования Японией исследований ИЕА // Перспективы: Вопросы образования. ЮНЕСКО. 1993. № 4 ; Воскресенская П.М. Великобритания: стратегические направления развития образования // Педагогика. 1996. № 4 ; Гуторов А.В. Политическое образование в западной традиции // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. Сер. : Философия. 1997. №1 ; Ермольева Э.Г. Программа модернизации средней школы в Чили // Педагогика. 1996. № 4 ; Ланин Б. Образование в Израиле // Мир образования. 1996. № 2 ; Малькова З.А. Тринадцать лет спустя: американская школа - 96 // Педагогика. 1996. № 5 ; Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. М., 1994 ; Реформы образования в современном мире. М., 1995 ; Супрунова Л.Л. Концепция реформирования индийской школы // Педагогика. 1997. № 6 ; Тарасюк Л.Н., Цейкович K.1I. Образование в США // Социально-политический журнал. 1997. № 1 ; Тилак Д.Б. Образование и структурное регулирование // Перспективы: Вопросы образования. ЮНЕСКО. 1993. № 4 ; Тихонова М.Г. Объединенная Германия: образовательная политика // Педагогика. 1994. № 5 ; Традиции образования и воспитания в Европе XI-XVIII веков : сб. ст. Иваново, 1995 ; Федосеева В.Н. Современное состояние и основные тенденции развития системы образования в Испании (70-90-е гг. XX в.) : автореф. дис. канд. иед. наук. Майкоп, 1996 ; и др.

4 См.: Бутягин А.С, Салтыков Ю.А. Университетское образование в СССР. М., 1957 ; Зиновьев СИ. Учебный процесс в советской высшей школе. М, 1975 ; Долженко О.В. Очерки по философии образования. М., 1995 ; Делакоров K.X., Комиссарова Г.А. Философские проблемы образования : сб. ст. М., 1996. 265

Прошел ряд конференций, посвященных проблемам-высшего образования, системы образования России и пр. 1 Так же на конференциях были сделаны попытки проанализировать историю и состояние подготовки кадров высшей квалификации, проблемы высшего профессионального образования, в том числе и аграрного профиля2. Интерес представляют работы ученых КГСХА по проблемам регионального образования3.

Активно обсуждаются изменения в системе высшего российского образования на страницах журнала «Высшее образование в России»4 и «Российская Федерация сегодня»5 и др. Проблемы среднего специального образования рассматриваются в статьях журналов «Профессионально-техническое образование», «Среднее специальное образование», «Специалист»6 и др.

Собственно вопросы истории агрообразования в 1980-е - 1990-е гг., в том числе на региональном уровне, нашли отражение в сборниках статей п курских ученых-историков . Появились диссертационные исследования, расс. ; Шевелева С.С. Опфьггая модель образования (синергетический подход). М, 1997.48 с.; Шереги Ф.Э., Харче-ва В.Г., Сериков В.В. Социология образования. М., 1997 ; Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М., 1999 ; и др.

1 Воспитание и образование в школе и вузе: история и современность : тез. докл. и сообщ. науч.-метод. конф. Курск: Изд-во КГПУ, 1997. 38 с.

2 Напр.: Актуальные проблемы высшего профессионального образования : материалы науч.-метод. конф. Кострома : Изд-во КГСХА, 2005. 198 с.

3 Ильина З.Д. Культура и власть: трансформация духовных ценностей горожан российской провинции (1976-1991 гг.). Курск, 1999. 209 с. ; Ее же. Культура и история Курского края в учебной работе школы и вуза // Курский край: культура и культурно-историческое наследие. Т. XV. Курск, 2002. С. 450-465 ; Ее же. Культурная политика и духовные потребности горожан. Центральное Черноземье в 1976 - 1985 гг. Курск , 1996. 299 с. ; Ее же. История Курского края в контексте культурно-политических изменений // Курский край в истории Отечества : материалы науч.-прак. конф. (Курск, 14 мая 2004.). В 2 ч. 4. 1. Курск, 2004. С. 6-14.

1 См., например : Майбуров И. Финансирование высшего образования: «национальные особенности» // Высшее образование в России. 2004. № 10. С.31-38 ; Короткое Р. Об эффективности высшего российского образования // Высшее образование в России. 2004. № 10. С. 38-44 ; Пахомов В. Дополнительное профессиональное образование в вузе // Высшее образование в России. 2004. №8. С. 57-66.

5 Кара-Мурза С Еще одна страшная утопия реформаторов // Российская Федерация сегодня. 2003. № 3. С.11-15 ; Смолин О. Правительство против образования? // Российская Федерация сегодня. 2003. № 6. С.23-26 ; Лившиц В. Реформа финансирования бюджетников грозит обвалом образования // Российская Федерация сегодня. 2004. № 16. С. 36-42.

6 Специалисты для новых направлений научно-технического прогресса: обзор выступлений на Всесоюзном совещании-семинаре по проблемам совершенствования подготовки специалистов со средним специальным образованием (Краснодар, окт. 1987 г.) // Среднее специальное образование. 1988. №2. С. 34-38 ; Степанов С.А. О гуманизации преподавания социально-политических дисциплин (в техникумах) // Среднее специальное образование. 1991. №3. С. 3-4 ; Татарников К.Н. Готовы сделать ход // Профессионально-техническое образование. 1988. №9. С. 50-54 ; Щепотин, А.Ф., Шипунов В.Г., Поликарпова Т.В. Проект концепции эко

1 номического образования в средней профессиональной школе (училищах, техникумах, колледжах) // Специалист. 1993. №8. С. 21-24.

7 Становление и развитие сельскохозяйственного образования и аграрной науки в Курском крае : тез. докл. обл. науч. конф. (Курск, 4 дек. 1998 г.). Курск : Изд-во КГСХА, 1998. 189 с. ; Из истории государства и права: региональный аспект : науч. тр. Т. 16 . Курск : Изд-во КГСХА, 2004. 180 с. ; Курский край в истории Отечества : материалы науч.-практ. конф., посвященной 225-летию образования Курской губернин и 70-летию образования Курской области (Курск, 14 мая 2004г.) : в 2 ч. Курск, 2004. 128 с.; Передовые технолосматривающие формирование и использование кадрового потенциала АПК Курской области, сделанные учеными-экономистами Курской ГСХА1' Определенный интерес имеют исследования, посвященные опыту, поиску задач и путей реализации реформы профессиональной школы 1990-х гг."

Исследования курских ученых-экономистов дали возможность определить основные направления повышения качества подготовки квалифицированной рабочей силы сельского хозяйства, государственную политику занятости, влияние миграционных процессов на рынок труда, пути совершенствования формирования трудовых ресурсов и их использования с учетом научно-технического потенциала АПК Курской области .

По мере вхождения России в международное образовательное и экономическое пространство тема подготовки квалифицированных кадров в, нашей стране входит в сферу интересов иностранных специалистов в области теории и методики образования, экспертов Всемирного банка, ЮНЕСКО и других международных структур4. Развивается обмен международным опытом в сфере модернизации профессионального образования, что оказывает определенное воздействие на российскую образовательную политику и проблематику научных исследований5.

Анализ научных публикаций 1990-х — начала 2000-х гг. по проблеме государственной политики в области подготовки кадров для АПК в 1985-2000 гг. показывает, что в работах обобщающего характера по истории средней гии науки и образования : сб. науч. тр. Курск : Изд-во КГУ, 2004. 100 с. ; Уральские Бирюковские чтения : сб. науч. ст. Вып. 1., ч. 2 : Актуальные проблемы краеведения. Челябинск, 2003. 260 с. ; Философия в XXI веке : мсждунар. сб. науч. тр. Воронеж : ВГПУ, 2005. 244 с. ; Аграрная наука в начале XXI века : материалы мсждунар. науч.-пркат. конф. молодых ученых и специалистов. В 2 ч.Ч. I. Воронеж, 2001. 254 с.

1 Малахов А.В. Пути повышения эффективности использования трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий (на материалах Курской области) : дис. . канд. экон. наук. Курск, 2004. 134 с. ; Мезенова, О.Е. Совершенствование системы работы с кадрами управления (на примере сельхозпредприятий Курской области) : дис. канд. экон. наук. Курск, 2000. 174 с.; и др.

2 См.: Батышев С.Я. Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации. М., 1987. 340 с. ; Деева, I1.K. Профтехучилище в современных условиях. М., 1991. 174 с. ; Богачев И. Противостояние: О проблемах профессионально-технического образования Российской Федерации // Учительская газета. 1992. 21 янв. С. 9 ; Егоров В. Чиновник и Болонья: Профессиональное образование на современном этапе // Стратегия России. 2004. №8. С. 17-22.

3 См.: Ефимов А.Г. Влияние миграционных процессов на формирование рынка труда в аграрном секторе региона: (на материалах Курской области) : автореф. дис. . канд. экон. наук. Курск, 2000. 18 с.; Салтык И.П. Эффективность реформ в агропромышленном комплексе. Курск :, 2001. 410 с.; и др.

4 Адаме Арвин В., Мидлтон Дж., Зандерман А. Доклад Всемирного банка о политике в области профессионального образования // Перспективы. Вопросы образования : Ежеквартальный журнал ЮНЕСКО. 1993. № 2. С.7-24.

5 См.: Хейфец П.С. Мировой опыт профессионального образования и возможности его использования в России. СПб., 1996. г\ профессиональной, высшей школы, дополнительного образования, сельских общеобразовательных школ Курской области нашли отражение лишь ее отдельные аспекты. Такое положение объясняется рядом обстоятельств объективного и субъективного характера. Прежде всего, смена государственно-политического строя в России, стремительные перемены в социально-экономических отношениях и духовной жизни создали совершенно новую ситуацию в образовательной сфере. С другой стороны, в самой исторической науке образовался своеобразный вакуум: старые подходы в объяснении фактов, событий, явлений прошлого оказались неэффективными, а новые еще только формировались. Причем для разработки последних, преодоления идеологических догм, стереотипов и штампов необходимо было определенное время. Данные процессы продолжают идти сложно, противоречиво. Это позволяет сделать следующие обобщающие выводы. Во-первых, тема остается слабо разработанной в исторической науке. По нашему мнению, обращение к опыту подготовки специалистов аграрного профиля в 1980-е - 1990-е гг. может способствовать решению целей и задач современной модернизации профессионального образования. Во-вторых, опубликованные научные труды по отдельным аспектам рассматриваемой проблемы только подтверждают необходимость ее комплексного исследования. Требуется глубокий и объективный анализ тенденций и специфики развития профшколы аграрного профиля в 1980-1990 годах. Необходимо изучить теоретические основы и факторы формирования государственной политики, конкретные направления деятельности органов исполнительной власти в данной сфере. Следует обобщить достигнутые результаты и выявить противоречия в учебно-воспитательном процессе, организационных, материально-финансовых условиях для подготовки специалистов. Исследование данных задач представляет несомненный научный и практический интерес с точки зрения использования традиций и апробированного опыта в современной модернизации подготовки кадров АПК.

Целью исследования является изучение исторического опыта в области агрообразования на примере конкретной области в сложный переходный период истории нашей страны от коммунистической идеологии к рыночным отношениям, выявление, как положительных сторон, так и ошибок регионального опыта для использования при проведении реформ в сельском хозяйстве и образовательной сфере России в современный период.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проанализировать правовые и социально-экономические условия возникновения потребностей АПК Курской области в специалистах различных отраслей и их влияние на систему агрообразования области в 1985-2000 гг.; рассмотреть деятельность государственных органов власти центрального и регионального уровня по развитию сети училищ, техникумов, колледжей аграрного профиля, по формированию' преподавательского состава и контингента учащихся, студентов в-исследуемый период, по совершенствованию обучения специалистов аграрного сектора; показать роль высшего аграрного учебного заведения области в формировании системы непрерывного агрообразования Курской области, его кадровый, научный потенциал;

- проследить изменения системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства в Курской области.

Источниковая база исследования включает различные группы источников. К первой группе отнесены документы центральных партийно-государственных структур: Конституция СССР, материалы съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, партийно-правительственные постановления, совместные документы ЦК КПСС и Совмина СССР и др.; нормативно-правовые акты федеральных органов власти: Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств РФ и пр., характеризующие основные направления развития государственной аграрной и образовательной политики. Так же сюда отнесены опубликованные документы, регионального уровня, представленные материалами государственных, муниципальных органов власти, которые отражают общие принципы государственной политики в области подготовки кадров для АПК с учетом специфики и потребностей общества. Их дополняют документы образовательных учреждений аграрного профиля Курской области.

Вторая группа представлена материалами, содержащимися в фондах Государственного архива РФ (ГАРФ), Государственного архива Курской области (ГАКО), Государственного архива общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО), Архивного отдела администрации Медвен-ского района Курской области, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот. Изучение и анализ комплекса документов ГАРФ (поручения ЦК КПСС, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Совета РСФСР, Правительства РФ и пр.) отразили общие принципы государственной политики в области образования с учетом специфики и потребностей агропромышленного комплекса. Анализу региональной практики в учебных заведениях всех уровней аграрного профиля- помогли документы фондов ГАКО (Курского областное управление профессионально-технического образования, Курского сельскохозяйственного института, Курского областное управление сельского хозяйства агропромышленного комитета, Комитета по образованию администрации Курской области и др.). Изученные материалы ГАОПИКО (фондов Курского обкома КПСС, Курского горкома КПСС, парткомов сельскохозяйственных техникумов области, Курского сельскохозяйственного института, Курского областного совета профсоюзов и др.). дали возможность разобраться в проблемах и состоянии аграрного образования региона в исследуемый период. Проработанные материалы содержат сведения, которые дали возможность проанализировать деятельность партийных организаций местного уровня по реализации реформ образовательной школы, среднего профессионального и высшего образования в СССР, в области сельского хозяйства на территории Курской области в период «перестройки». Нужно отметить, что сведения образовательных учреждений аграрного профиля, направляемые в форме отчетов в обком партии содержат более достоверные факты и цифры о состоянии дел в этих заведениях, чем те, что направлялись ими в другие организации, что потребовало сопоставления материалов различных фондов.

Для более полного раскрытия исследуемой проблемы были использованы документы текущих архивов различных организаций. Они явились одним из важнейших источников и были отнесены к третьей группе. Изучены материалы текущих архивов: Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ФГОУ ВПО) «Курская ГСХА», Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования (ОГОУ НПО ПУ) профессионального училища № 9 Медвенского района Курской области, Муниципальных образовательных учреждений (МОУ-) «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области и «Медвенская средняя общеобразовательная школа» Медвенского района Курской области, крестьянского (фермерского) хозяйства «Андреевское» Курской области. Исследованные источники не были опубликованы, до настоящего времени не сданы в архив, не подвергались источниковедческому анализу и представляют собой большую объективную основу для проведения'комплексного исследования проблемы подготовки кадров для АПК Курской области в соответствии с государственной политикой и с учетом региональной специфики. Анализ документов показал, что в них отражено реальное состояние системы агрообразования области; данные материалы раскрывают роль и участие различных государственных и муниципальных структур в подготовке кадров аграрного профиля, в материально-техническом, финансово-экономическом обеспечении агрообразования региона; показывают вклад в развитие науки и воспитании подрастающего поколения. К этой же группе источников отнесены материалы фондов музея, истории Курской ГСХА, позволившие изучить изменения наградной системы СССР - РФ, т.к. многие работники сельского хозяйства и преподавательский состав учебных заведений1 аграрного профиля, сельских школ Курской области были отмечены многими наградами и званиями как советского государства, так и новой России.

Четвертая группа источников представлена личными архивами автора диссертационной работы, куда включены записи бесед с ректором Курской ГСХА, проректорами по науке и по учебной работе вуза, начальником управления образования Администрации Октябрьского района Курской области, директором ПТУ №9 п. Медвенка Курской области, директором МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области, руководителем фермерского хозяйства «Андреевское» Мед-венского района Курской области, ведущим консультантом Архивного управления Курской области; профессоров Курской ГСХА, которые позволили проследить влияние социально-политических изменений в государстве на аг-рообразование, АПК региона и на профессиональную деятельность конкретных людей.

Пятую группу источников составили материалы центральных и региональных периодических изданий. Для более полного анализа ситуации по подготовке кадров АПК в стране и для создания представления о проблемах в агрообразовании использованы материалы информационных, общественно-политических и других изданий: «Высшее образование в России», «Образование в документах», «Сельская жизнь», «Российская Федерация сегодня», «Профессионально-техническое образование», «Агрообразование», «Аргументы и факты» и др. К этой же группе отнесены материалы изданий общей направленности: «Экономика и жизнь», «Мир России», «Деловой мир», «Правда», «Российская газета» и др.

Особое значение имеет периодика Курской области, отражающая специфику кадровой политики и агрообразования в местных условиях на самом первичном уровне: в сельских школах, училищах, техникумах, администрациях районов. Изучены материалы следующих периодических изданий: «Курская правда», «Заря коммунизма», «Знамя», «За победу коммунизма», «Дмитриевский вестник», «Ленинский путь», «Обоянская газета», «Колхозная правда», «Слово хлебороба», «За изобилие», «За коммунизм», «Ленинец», «Молодая гвардия», «Комсомольская правда», «Колхозная правда», «Медвенские новости» и др.

Для изучения истории становления высшего аграрного образования Курского края изучены газетные публикации 1920-х гг., фондов ГАОПИКО Курского рабоче-крестьянского университета и Высшей коммунистической сельскохозяйственной школы 1920-1930-х гг.

При подготовке диссертации автор использовал и свой опыт работы в качестве члена фермерского хозяйства, преподавателя ПТУ № 5 г. Курска, Курской государственной сельскохозяйственной академии, опыт общения с руководителями колхозов, фермерских хозяйств, районных агропромышленных объединений, руководителями различных ведомств.

Все перечисленные документы и материалы, содержащие различную по полноте и степени достоверности информацию, дополняя и уточняя друг друга, при их системном анализе создают целостную картину политики государственных органов власти по подготовке кадров агропромышленного комплекса в Курской области в эпоху «перестройки» и «рыночных отношений» и представляют необходимый для решения поставленных задач круг источников.

Трудности в изучении материала были вызваны тем, что «Объединенный межведомственный архив», в котором содержались, документы сельскохозяйственных техникумов Курской области, был ликвидирован распоряжением главы администрации города Курска № 601-Р от 28.06.1995 г., а здание, где был расположен архив, было передано Ильинскому храму. В предоставлении архиву другого помещения было отказано комитетом по управлению имуществом г. Курска. Кроме того, архив находился в сложном финансовом положении, т.к. он действовал на хозрасчете, а организации и учреждения, сдающие документы на хранение, были неплатежеспособны1. В связи с этим

1 ГАКО. Ф.Р. 3168. Оп. 3. Д. 2331. Л.1. интересующие нас документы были переданы на места и в результате транспортировки большая часть их на сегодняшний день утеряна1.

Методологическую основу исследования составил системный подход, позволивший представить целостность проблемы в тесной взаимосвязи ее составных частей. Для выявления специфических черт изучаемого региона были использованы методы локальной истории (микроисторические исследования, микроанализ и др.). Хронологический и сравнительно-исторический методы позволили проследить связь образовательных традиций в рамках региона. Особое значение в диссертации придается методу сравнительного и колтлексного исследования, поскольку предмет настоящей диссертационной работы находится на стыке социально-гуманитарных дисциплин: историко-правовых, экономических, социологических и др. Использование базовых понятий и фактического материала этих наук способствовало системному изучению истоков, характера и масштабов исследуемого явления. Раскрытие диссертационной темы предполагает опору на базовые методологические принципы историзма, научности и объективности. Принцип историзма требует изучения подготовки кадров сельскохозяйственного производства в их историческом контексте и конкретике, в динамике, единстве объективных и субъективных условий. Этот принцип помог выявить исторические традиции развития отечественной система сельскохозяйственного образования в России в исследуемый период, правильно оценить произошедшие изменения. Принципы научности и объективности подразумевают опору только на достоверные, строго проверенные факты, устранение всяких идеологических барьеров предвзятости и субъективности. Реализация указанных принципов повышает уровень диссертационной работы, убедительность выводов и обобщений, сделанных на основе необходимой источниковой базы.

Научная новизна исследования заключается в том, что представляет собой одну из первых попыток рассмотрения как единой системы процесс под

1 Беседа с ведущим консультантом Архивного управления Курской области Шишловой М.В. // JIA Емельяновой Е.И. Папка. Беседы с работниками других систем Курской области. Л. 1-4. готовки и переподготовки сельскохозяйственных кадров Курской области в учебных заведениях разного уровня сельскохозяйственной направленности (в сельских школах, профессиональных училищах, техникумах—колледжах, сельхозинституте-академии, региональном институте переподготовки и повышения квалификации руководящий работников и специалистов АПК ) в контексте государственной политики. Особое значение при этом имеет рассмотрение учебно-воспитательного процесса, финансового и материально-технического состояния учебных заведений и их кадрового потенциала.

Выделены два этапа в истории развития агрообразования региона: первый - 1985-1991 гг., второй — 1992-2000 гг. На первом, в эпоху «перестройки» при сохранении плановой подготовки кадров, всех уровней в условиях социально-политической трансформации общества обозначилось несколько противоречий: 1) между тем, кого и как готовить, 2) между регламентированными установками центральной власти и реальными потребностями АПК региона, 3) между уже подготовленными в, сложившейся в советское время системе подготовки кадров-и необходимостью им же работать квалифицированно в переходный период при отсутствии нормативно-правовой базы в условиях «дикого» рынка. Отличительной, особенностью второго периода стало то, что системный кризис государства в большей мере отразился на финансовом состоянии, материально-технической базе, учебно-воспитательном процессе школ, училищ, техникумов Курской области, чем вуза; самоотверженная работа преподавательского состава, руководителей учебных заведений в трудный период помогла сохранить положительный опыт отечественной системы агрообразования на региональном уровне в условиях новой образовательной политики и продолжить подготовку кадров в соответствии с изменениями в нормативно-законодательной, научно-методической и материально-технической базах учебных заведений аграрного профиля.

В научный оборот введены,ранее неизвестные архивные документы и материалы четырех государственных архивов, пяти текущих архивов-образовательных учреждений и организаций (в том числе с грифом «секретно»), личных архивов научно-педагогических работников вуза, которые раскрывают реальную картину изучения государственной политики в отдельном регионе по подготовке кадров сельскохозяйственного производства.

В отличие от других работ, в которых, история учебных заведений рассматривалась в определенный исторический период, объединенный общим политическим фоном, настоящая работа охватывает трудный переломный этап модернизации общества от общественно-политического устройства на основе общественной собственности на средства производства к рыночным отношениям, закрепленным в Конституции РФ 1993 г.

Практическая' значимость. Основные положения диссертации могут быть использованы в. краеведческих работах, трудах по истории аграрного образования России, в преподавании общеисторических и специальных курсов в высшей, средней специальной и средней общеобразовательной школах, в работе органов государственной власти регионального уровня при формировании системы непрерывного агрообразования Курской области и создании академического комплекса области, в работе администраций учебных заведений аграрного профиля Курской области.

Апробация результатов исследования. Основные идеи и результаты работы изложены в выступлениях на восьми научно-практических и научно-методических конференциях (Челябинск, 2003; Курск, 2004, 2005; Кострома, 2005; Тула, Курск, 2006; Курск, 2008), а также в семнадцати научных публикациях в журналах, в том числе две статьи в журналах, рекомендованных ВАК, научно-исторических журналах, международных научных сборниках трудов. Материалы диссертационного исследования, опубликованные в научных статьях автора, используются преподавателями кафедры истории государства и права Курской ГСХА при изучении студентами спецкурса «История и культура Курского края».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, примечаний.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Подготовка кадров сельскохозяйственного производства Курской области в период социально-политической трансформации общества: 1985-2000 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кризисное состояние сельскохозяйственного производства и сельской социальной инфраструктуры во многом предопределили качество и уровень жизни, демографические параметры сельского населения, и, соответственно, характер процессов формирования, объектов социальной инфраструктуры, учебных заведений и т.д.

На основе проведенного обобщающего исторического анализа собранного фактического материала представляется возможным в подготовке кадров сельскохозяйственного производства Курской области в исследуемый'период выделить два этапа.

На первом, этапе, в 1985-1991 гг., в эпоху «перестройки», подготовка специалистов АПК высшей квалификации, среднего звена и кадров массовых профессий носила плановый характер при уже начавшихся рыночных изменениях в экономической сфере, что привело к противоречию между тем, кого и как готовить в условиях социально-политической» трансформации общества, между регламентированными установками центральной власти и реальными потребностями АПК региона, между уже подготовленными специалистами для работы в колхозно-совхозной системе и необходимостью работать квалифицированно в переходный, период без обозначенной' нормативно-правовой базы и исторического опыта в-условиях дикого рынка.

Второй этап, 1992-2000 гг., стал временем, когда государство полностью самоустранилось из образовательной сферы. Изменения-государственной политики выдвинули на первый план региональный фактор каю доминирующий в определении аграрной и образовательной политики и необходимость создания системы непрерывного агрообразования. В этот период были заложены основьь нормативно-законодательной базы, научно-методической и материальной базы, организации финансирования для дальнейших преобразований в агрообразовании.

Отличительной, особенностью процесса подготовки кадров, для АПК Курской, области явилось то, что, хотя образовательная система страны находилась в состоянии кризиса, в Курской области в структуру подготовки кадров высшей квалификации благодаря умелому руководству администрации

Курской ГСХА элементы новой образовательной политики внедрялись относительно безболезненно на основе сохранения региональных традиций советской высшей школы. На подготовке кадров массовых профессий и специалистов среднего звена, профориентации сельской молодежи Курской области переживали системный кризис государства отразился значительно глубже.

Проведенное исследование показало, что требуется дальнейшее обеспечение квалифицированными кадрами агропромышленных холдингов, сельскохозяйственных кооперативов, крестьянско-фермерского сектора не только специалистами агрономической и зоотехнической направленности, но и бухгалтерами, юристами, финансистами, знающими специфику сельскохозяйственного производства. Необходимо сохранять практику размещения государственного заказа на подготовку кадров, увеличения целевой подготовки сельской молодежи на контрактно-договорной основе. Финансирование учреждений аграрного образования следует осуществлять за счет федерального, регионального, местных бюджетов, внебюджетных источников, образовательного кредита, предпринимательской деятельности вузов и техникумов (колледжей). Необходимо совершенствовать.структуру переподготовки и повышения квалификации аграрных кадров, подготовку резерва руководителей сельхозпредприятий. Для ускоренного развития системы начального профессионального образования целесообразно приблизить профессиональные училища к местам проживания и работы сельской молодежи, создать филиалы, отделения, учебно-консультационные центры на базе Курской ГСХА и сельхозтехникумов, лицеев. Более ускоренное развитие подготовки кадров сельскохозяйственного производства в Курской области возможно при условии формирования в рамках системы непрерывного агрообразования академического комплекса на базе Курской ГСХА, сельских школ, агролицеев, ПТУ, УПК, ссузов, научных, производственных и иных учреждений, что позволит более эффективно использовать их материально-техническую базу, кадровый и научный потенциал, финансовые ресурсы, тем более что такой опыт в области есть.

В рассматриваемый период средняя специальная и высшая школа России развивались в контексте формирования структур и систем непрерывного образования, теория которого и отдельные опыты были заложены еще в 1980-е годы. Техникумы и колледжи подтвердили свою способность и готовность к взаимодействию как с системой профессионально-технического образования и обучения, так и с высшей школой. Их деятельность в системе непрерывного образования была по возможности ориентирована и на сельскохозяйственные предприятия, предприятия перерабатывающих отраслей, высшего образования и на научные учреждения Курской области.

Укрепление связей сельских школ, училищ, техникумов и колледжей, с аграрным вузом,, научными - учреждениями и аграрными кадрами базовых . предприятий области способствовало модернизации программ обучения всех уровней учебных, заведений. Это сотрудничество заложило основьг для формирования в;конце 1990-2000-е гг. регионально-отраслевых систем подготовки кадров массовых профессий, квалифицированных специалистов среднего звена, специалистов высшей" квалификации, востребованных на рынке труда.

Однако при формировании системы непрерывного аграрного'образования в Курской области в начале XXI века, создание академического комплекса на базе Курской ГСХА не учитывало вхождение1 в него образовательных учреждений аграрного профиля, низшего и среднего уровня образования, профильного обучения в школах. По-прежнему не была выстроена« единая цепочка «школа-училище - техникум-вуз-производства — наука». Самостоятельно продолжали существовать созданные в исследуемый период системы «школа-вуз», «ПТУ-техникум», «техникум-вуз» без взаимосвязи.

Список научной литературыЕмельянова, Елена Ивановна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ИСТОЧНИКИ 1.1. Нормативно-правовые акты1. Советский период

2. Конституция СССР. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик Текст. — М., 1988. — 64 с.

3. Конституция (основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Текст. -М., 1971. — 31 с.

4. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года Текст. : постановление

5. XXVI съезда КПСС. 23.02. 03.03. 1981 г. // Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 14: 1981-1984. - М>, 1987.- С. 38-113.

6. Основные направления экономического и социального развития> СССР на 1986-1990 годы и на период до'2000 года Текст. : постановление

7. XXVII съезда КПСС. 25.02. 06.03.1986 г. // КПСС в резолюциях и ре- ' шениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 — 1986). Т. 15 : 1985-1988,-М. : Политиздат, 1989. - С.183-254.

8. Материалы XXVI съезда КПСС Текст. М., 1981. - 223 с.

9. Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза Текст.-М., 1986.-352 с.

10. Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза Текст.-М, 1990.-207 с.

11. XIX Всесоюзная конференция КПСС (28 июня — 1 июля 1988 г) Текст. : стеногр. отчет. В 2 т. Т. 2. М., 1988. - 399 с.

12. Общее положение об орденах Союза ССР': утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.05.1936 // Собр. законодательства СССР. -1936.-№24.-Ст. 220.

13. Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы Текст. юдобрено Пленумом ЦК КПСС 10.04.1984 г. и Верховным Советом СССР 12.04.1984 г. // Правда. 1984. - 14 апр. - С. 2-6.

14. О развитии образования на селе,: постановление Совета Министров РСФСР от 20:02.1991 № // СИРСФСР1 1991. — № 1-2. — Ст. 158.

15. О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР Текст. : указ Президента РСФСР от 11.07.1991 № 1 // Ведомости СНД' и ВС РСФСР:-1991 .-№ 31.- Ст. 1025.

16. Нормативно-правовые актьгрегионального уровня; хранящиеся в Государственном архиве общественно-политической истории Курской области

17. О внедрении научно-обоснованной системы земледелия Курской области: постановление ОК КПСС от 14.02.1988 // ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1053. Л. 5-9.

18. О школьной реформе: постановление ОК КПСС от 14.02.1988 // ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1053. Л. 115-123.

19. Об обеспечении компьютерной грамотности учащихся школ: постановление ОК КПСС от 14.02.1988 // ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1053. Л. 25-26.

20. О подготовке кадров в Курском СХИ: постановление ОК КПСС от 05.12.1990 № 2 //ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1751. Л. 48-55.

21. О подготовке специалистов колхозов: постановление ОК КПСС от 02.10.1990 № 3 //ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1740. Л. 53-58.

22. Об организаторской работе Железногорского горкома КПСС по осуще- -ствлению реформы общеобразовательной и профессиональной школы : постановление бюро Курского обкома КПСС от 19:03.1985f№25 //ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 79. Д. 92. Л. 112-115.

23. О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки и использованию резерва руководителей колхозов и совхозов : постановление бюро Курского обкома КПСС от 13.10.1985 № 16 // ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 78. Д. 95. Л. 53.

24. Об инициативе выпускников Знаменской средней школы Щигровского района : постановление бюро обкома КПСС от 15.04.1985 № 5 // ГАОПИКО. Ф.П. 1. Оп. 79. Д. 92. Л. 2-4.

25. О плане закрепления молодежи в сельскохозяйственном производстве Курской области на 1981-1985 гг. : постановление бюро обкома КПСС от 03.02.1986 № 182 //ГАОПИКО.Ф.П. 1. Оп. 79. Д. 63. Л. 41-46.

26. Основные направления научно-исследовательской работы Курского СХИ Курской области: постановление ОК КПСС от 23. 07 1987 // ГАОПИКО: Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 858. Л. 30-42.

27. Программа развития Курского сельскохозяйственного института на период до 2000 г. : постановление ОК КПСС от 26.10.1989 г.// ГАОПИКО: Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 1459. Л. 21-35.

28. Положение о базовом предприятии (объединении, организации) среднего профессионально-технического училища : утвержденное,приказом управления сельского хозяйства, облисполкома Курской области от 23:07.1985 № 1837/ ГАОПИКО. Ф.Г1.1. Оп.87. Л. 656. Л. 64.

29. Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производительного труда : постановление Золотухинского РК КПСС от 25.05.1987 // ГАОПИКО: Ф.П. 1. Оп. 87. Д. 864. 71 л.

30. О работе комитета ВЛКСМ по укреплению учебной, трудовой и общественной дисциплин студентов : решение парткома Курского сельскохозяйственного института от 28:05.1985 // ГАОПИКО. Ф: 3075. On. 1. Д. 204. Л. 71-80.

31. О работе научной части по активизации деятельности аспирантуры Курского СХИ : решение парткома Курского сельскохозяйственного института от 28.01.1986 : протокол №5 // ГАОПИКО. Ф; 3075; On. 1. Д. 215. Л. 15-23.

32. О работе кафедрьь философии и научного коммунизма в свете новых требований партии по перестройке : решение парткома Курского сельскохозяйственного института от 10:02Л986 //ГАОПИКО. Ф. 3075. Оп. 1. Д. 226. Л. 39-48.

33. О повышении роли науки в ускорении технического перевооружения народного хозяйства в свете требований XXVII съезда КПСС : постановление парткома Курского сельскохозяйственного1 института от 11.01.1987 // ГАОПИКО. Ф.П: 1. Оп. 87. Д. 857. 58 л.

34. Комплексная программа нравственного воспитания учащихся;// ГАОПИКО. Ф.П; 1, Оп. 87. Д. 1136. 35 л.1. Российский период

35. Конституция Российской Федерации Текст. : принятая? всенародным голосованием 12.12.1993.-М., 1999.-48 с.

36. О сохранении-статуса государственных и муниципальных образовательных: учреждений и моратории на их приватизацию' Текст. : федер. закон Рос. Федерации от 16.05.1995 № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ.-1995.-№21.-Ст. 192.

37. Об утверждении Федеральной программы развития образования Текст. : федер. закон Рос. Федерации от 10.04.2000 № 51-ФЗ // Российская газета. 2000. — 13 апр. - С. 3-4.

38. Об образовании Текст. : закон Рос. Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 // Российская газета. 1992. - 31 июля. - С.3-6.

39. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России Текст. : указ Президента Рос. Федерации от 27.10:1993 №1767 Российские вести. — 1993. — 29 окт. С. 3.

40. О государственных наградах Российской Федерации Текст. : указ Президента Рос. Федерации от 02*03.1994 №442 // Российская газета. — 5 март. 1994 .-С. 2-3.

41. О гарантиях прав граждан Российской Федерации на получение образования Текст. : указ Президента Рос. Федерации от 08.07.1994 №1487 // Собр. законодательства РФ. 1994. - № 11. - Ст. 1199.

42. О мерах по развитию фундаментальной науки в Российской Федерации и статусе Российской академии наук Текст. : указ Президента Рос. Федерации №558 // Российская газета. 1996. - 15 апр. - С. 2.

43. О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 28.12.1991 № 81 // Курская правда. 1992. - 10 янв. - С. 2.

44. О порядке реорганизации колхозов и совхозов Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 29.12.1991 № 86 // Земля и люди : еженедельник аграрных новостей. — 1992. — № 2. — С. 1-2.

45. О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 23.05.1995 № 498 // Российская газета . 1995. - 31 мая. - С. 4.

46. Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования Текст. : утвержден постановлением Правительства Рос. Федерации от 18.09.1995 № 821 // Российская газета. 1995. - 6 сент. - С. 5-12.

47. О федеральной целевой программе "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы" Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 09.09.1996 № 1062 // Российская газета. 1996. - 19 сент. - С. 2.

48. О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996 2000 годы Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 18.12.1996 № 1499 // Российская газета. - 1997. - 4 янв. - С. 3.

49. Концепция начального профессионального образования Текст. : одобрена постановлением Правительства Рос. Федерации от 21.07.1997 // Собр. законодательства РФ. 1997. — № 30. — Ст. 3646

50. Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 15.04.1998 № 392 // Российская газета. 1998.- 28 апр. - С.4-5.

51. О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999* году Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 03.05.1999 № 481 // Собр. законодательства РФ. 1999. - № 19. - Ст. 2348.

52. О Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы» Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 26.06.1999 № 694 // Собр. законодательства РФ. 1999. - № 27. - Ст. 3379.

53. Национальная доктрина образования в Российской^Федерации Текст. : одобрена постановлением Правительства РФ« от 04.10:2000 №751 // Бюллетень Министерства образования РФ. — 2000. № 11. - С. 3-6.

54. Об организации выполнения Федеральной программы развития образования Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 30.09. 2000 № 1037 // Собр. законодательства РФ. 2001. - № 2.- Ст. 186.

55. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. Текст. : распоряжение Правительства Рос. Федерациии от 29.12.2001 № 175б-р // Официальные документы в образовании. 2002. -№ 7. - С. 31- 41.

56. О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России Текст. : постановление Совета Министров Рос. Федерации от 28.04.1994 № 407 // Собр. законодательства РФ. 1994. -№ 2. - Ст. 104.

57. Основные направления развития агропромышленного комплекса Курской области на перспективу до 2010 года Текст. / под ред. А.В. Ми-хилева, В.Д. Мухи ; КГСХА. Курск, 2003. - 190 с.

58. Нормативно-правовые акты регионального и местного уровня, хранящиеся в Государственном архиве Курской области

59. О порядке аттестации и присвоения рабочих профессий студентам Курского сельскохозяйственного института: приказ ректора Курского сельскохозяйственного института от 26. 08.1992 // ГАКО. Ф:Р. 723. Оп. 2. Д. 4076. Л. 9-10.

60. О проведении аттестации в институте: приказ ректора Курского сельскохозяйственного института от 03.12. 1992 №407-Л // ГАКО: Ф.1Р. 723. Оп. 2. Д. 4289. Л. 15-18.

61. Положение Курского сельскохозяйственного института о контрактной форме приема на работу: приказ ректора Курского сельскохозяйственного института от 26.01.1993 № 1. // ГАКО. Ф.Р. 723. Оп. 2. Д. 4289. Л. 10-11.

62. О создании Фонда социальной защиты Курского СХИ: решение Ученого совета Курского сельскохозяйственного института от 11.05.1992 // ГАКО. Ф.Р. 723. Оп 2. Д. 4216. Л. 15.

63. О совершенствовании преподавания дисциплин гуманитарного и социально-экономического циклов в институте: решение Ученого совета Курского сельскохозяйственного института от 01.12.1992 // ГАКО. Ф.Р. 723. Оп. 2. Д. 4216. Л. 8-10.

64. Об< итогах НИР за 1993 г. и мерах по стабилизации финансового состояния института: решение Ученого совета Курского сельскохозяйственного института от 01.03.1994 №-2. // ГАКО. Ф.Р. 723. Оп. 2. Д. 4216. Л. 25-28.

65. Устав школы : приказ директора школы №1 от 26.08.1997 г. // ТА МОУ Октябрьская СОШ. Папка: Приказы. Д. 3. Л. 2-3.

66. Комплексная программа аграрной реформы АПК Курской области на 1995-1996 гг. и до 2000 г. //ГАКО. Ф.Р. 3168. Оп. 3. Д». 2281. 167 л.

67. Комплексная программа развития экономики Курской области на1995-1996 и до 2000-05 гг. //ГАКО. Ф.Р. 3168. Оп. 3. Д. 2281. 57 л.

68. Основные направления развития сельского хозяйства Курской области на период до 2000 г. //ГАКО. Ф.Р. 3168. Оп. 3. Д. 47. Л. 1-5.12. Архивные источники

69. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

70. Ф. 616 (Министерство сельского хозяйства РСФСР и его промышленные объединения). Оп. 9. Д. 10050, 10052, 10124, 10282, 10289, 10903, 10423, 10434, 10436, 10521, 10643, 11076, 11321, 11340, 11377, 11442.

71. Государственный архив Курской области (ГАКО).

72. Ф.Р. 64 (Курское областное управление профессионально-технического образования). On. 1. Д. 1362, 1379, 1381, 1412, 1433, 1450.

73. Ф.Р. 4006. (Курское областное управление народного образования) Оп. 1. Д. 3381,3384.

74. Ф.Р. 4007. (Комитет по образованию администрации Курской области) Оп.1. Д. 10, 23, 62, 63, 156,160.'

75. Государственный архив общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО)

76. Ф.П. 2878 (Курский горком КПСС). Оп. 39. Д. 19, 32, 30, 46, 72,

77. Ф.П. 177 (Первичная партийная организация Кучеровского сельскохозяйственного техникума). On. 1. Д. 48, 49, 50, 52, 54, 55.

78. Ф. П. 903 (Первичная партийная организация Калиновского совхоза-техникума). On. 1. Д. 34, 33.

79. Ф. П. 3293 (Первичная партийная организация совхоза-техникума им. Ф.Ф. Кулакова Рыльского района). On. 1. Д. 48, 49, 50, 52, 54, 57.

80. Ф.П. 1308 (Первичная партийная организация Курского областного совета профсоюзов. Ленинский район г. Курска). On. 1. Д. 61, 64 66.

81. Ф.П. 3075 (Первичная партийная организация КПСС Курского сельскохозяйственного института). Д. 203, 204, 215, 226, 227.

82. Архивный отдел Администрации Медвенского района (АОА).

83. Ф. 1 (Администрация исполнительной государственной власти Мед-венского района Курской области). Ф. 1. On. 1. Ед. хр. 115, 398, 98, 364, 691.

84. Текущий архив Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ТА МСХ РФ).

85. Ф. Департамент административно-контрольной работы. Оп.1. Д. 1, 55, 90, 98, 175, 113, 108,.

86. Ф. Главное управление бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы. Оп. 2. Д. 3; Оп. 4. Д. 3; Оп. 3. Д. 18; Оп. 7. Д. 18.

87. Текущий архив федерального государственного образовательного учреждения (ФГОУ)5 высшего профессионального образования (ВПО) «Курская ГСХА» (ТА КГСХА).

88. Ф. Протоколы заседаний Ученого совета вуза.

89. Протоколы заседаний Ученого совета вуза за 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2003 г.

90. Протоколы заседаний ректората академии за 1994-1995 уч.г., 1995-1996уч.г., 1996-1997 уч.г., 1997-1998 уч.г., 1998-1999 уч.г., 1999-2000 гг.

91. Ф. Отчеты вуза. On. 1. Д. 7.

92. Текущий архив муниципального образовательного учреждения (ТА МОУ) «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Октябрьская СОШ).

93. Д. Школьная комплексная программа воспитания «Социально-педагогическая реабилитация «трудных» обучающихся 2006 2009 гг.»

94. Д. Социальный паспорт школы: 1997 — 2008 гг.

95. Д. История школы: 1997 2008 гг.

96. Д. Книга учетной записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств.

97. Д. Трудоустройство учащихся: 1999-2000 гг.

98. Д. План учебно-воспитательной работы на 2008 2009 уч. г.

99. Текущий архив МОУ «Медвенская средняя общеобразовательная школа» Медвенского района Курской области (ТА МОУ Медвенская СОШ).

100. Д. Книга учетной записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств: 1995 — 2003 гг.

101. Д. Трудоустройство учащихся: 1993 1999 гг.

102. Текущий архив областного государственного образовательного учреждения (ОГОУ) начального профессионального образования (НПО) профессиональное училище (ПУ) №9 Курской области.

103. Д. Трудоустройство учащихся: 1997 — 2000 гг.

104. Текущий архив крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ), «Андреевское» Медвенского района Курской области.

105. Папка. Приказы главы КФХ за 1993 1998 гг., 1999 - 2004 гг.

106. Д. Книга регистрации списочного состава механизаторов и рабочих КФХ за 1993- 1999 гг.1. Музей истории КГСХА.

107. Фонды № 154- 163, 169- 173, 176,351,352.1. Личные архивы (ЛА)

108. Д. Награды // JIA Ванина Д.Е. Л. 1-4.

109. Д. Награды // ЛА Стифеева А.И. Л. 5-6.

110. Беседа с ректором Курской государственной сельскохозяйственной академии имени проф. И. И. Иванова // Папка. Беседы с профессорами КГСХА. Л. 1-2.

111. Беседа с профессором Стифеевым А.И. // Там же. Л. 3-5.

112. Беседа с проректором КГСХА Пигоревым И. Я. II Там же. Л. 6-8.

113. Беседа с профессором Грищенко Н.В. // Там же. Л. 9-12.

114. Беседа с руководителем крестьянского хозяйства «Андреевское» // Папка. Беседы,с работниками-АПК. Л. 1-3.

115. Личный журнал председателя РАПО Медвенского района Курской области // Папка. Беседы с работниками АПК. 30 л.

116. Беседа с директором ОГОУ НПО ПУ №9 Курской области Межаковой Е.В. // Папка. Беседы с работниками системы образования Курской области. Л. 1-3.

117. Беседа с начальником управления образования Администрации Октябрьского района Курской области Семыкиной М.А. // Папка. Беседы с работниками системы образования Курской области. JI. 4-6.

118. Беседа с ведущим консультантом Архивного управления Курской области Шишловой М.В. // Папка. Беседы с работниками других систем Курской области. JI. 1-4.

119. Статистические сборники, сборники нормативных актов

120. Аграрная политика КПСС Текст. : материалы, секций XXVIII съезда

121. КПСС, 1990.-М., 1990.-127 с.

122. Аграрное законодательство Российской Федерации* Текст. : сб. нормативно-правовых актов и докладов /сост. М.С. Пашкова. М., 1999. - 699 с.

123. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации Текст. : стат. справ. М., 2000. - 100 с.

124. Высшее и среднее специальное образование в Российской Федерации

125. Текст. : стат. сб. -М., 1996. 126 с.

126. Высшее и среднее специальное образование в-Российской Федерации в1994 г. Текст. : стат. справ. М., 1995. - 36 с.

127. Коммунистическая- партия Советского- Союза в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1988). Т. 14 : 1981 1984.- 9-е изд., доп. и исп. М., 1987. - 639 с.

128. Коммунистическая партия Советского Союза5 в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1988). Т. 15. 1985 1988.- 9-е изд., доп. и исп. М.,1989. - 662 с.

129. Население СССР. 1988 Текст. : стат. ежегодник / Госкомстат СССР. -М.,1989.-294 с.

130. Нормативные документы Гособразования СССР по перестройке среднегоспециального образования Текст. -М., 1990. Вып. 2. - 111 с.

131. Народное хозяйство Курской области в 1991 г. : стат. сб. Курск, 1992. 236 с.110 деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в 1993 году Текст. / Курское областное управление статистики. — Курск, 1994. — 117 с.

132. Программа'реформирования и развития системы образования РФ в условиях углубления социально-экономических реформ Текст. // Сборник нормативных документов. М., 1992. — С. 27

133. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы Текст. : сб. док. и материалов. М., 1984. - 112с.

134. Образование в Российской Федерации в 1992 г. Текст. : стат. сб . — М., 1993.-314 с.

135. Основные показатели рынка труда Курской области Текст. // Комитет по труду и занятости Администрации Курской области. — Курск,2001. — 117с.

136. Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверените- • те,, союзном договоре и референдуме. Издание Верховного Совета РСФСР Текст. . М. : Советская Россия, 1991. - 310 с. .

137. Сводный статежегодник Курской• области. 2005 Текст. : стат. сб. / Территориальный- орган Федеральной, службы, государственной статистики по Курской области. — Курск, 2005. — 207 с.

138. Сельское хозяйство Текст. : стат. сб. — М., 1991. — 250 с.

139. Сельское хозяйство области Текст. : стат. сб. / Курский обл. комитет гос. статистики. — Курск, 1997. — 185 с.

140. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию Текст.: ежегодный доклад по результатам мониторинга 1999 г. -М., 2000.-360 с.14. Периодические издания

141. Центральные периодические издания1. Alma mater (2000 г.)

142. Аграрная наука»(1999 2003 гг.)

143. АПК: экономика, управление (1996 2008 гг.)

144. Аргументы и факты (1995 2008'гг.)

145. Вестник высшей;школы (1985 2009 гг.)

146. Вестник Московского университета (1998 — 2008 гг.)

147. Вестник Российского университета дружбы народов (1997 — 2008 гг.)

148. Вопросы образования (1985 2008' гг:)

149. Вопросы экономики (1993 2009 гг.)

150. Ю.Высшее образование (1985 2008 гг.)11 .Высшее образование в России (1993 — 2009 гг.)

151. Деловой мир (1993 2008 гг.)

152. Земледелие (1998 2002 гг.)

153. Мир образования (1997 2009 гг.)

154. Мир России (1993 2008 гг.)

155. Народное образование (1991 2009 гг.)

156. Независимая газета (1993 2006 гг.)

157. Новое сельское хозяйство : журнал агроменеджера (2006 2008 гг.)

158. Педагогика (1997 2008 гг.)20.Первое сентября (2005 г)21.Поиск (1994 2006 гг.)22.Правда (1985 2000 гг.)

159. Профессионал (1992 2006 гг.)

160. Профессионально-техническое образование (1985 —2009 гг.)

161. Ректор вуза (2007 2008 гг.)

162. Российская газета (2000 2009 гг.)

163. Российская Федерация сегодня (2003 2005 гг.)

164. Сельская жизнь (1985 2009 гг.)

165. Советская педагогика (1985 1990 гг.)

166. Современная высшая школа (1988 г.)

167. Социально-гуманитарные знания (2000 2009 гг.)

168. Социально-политический журнал (1997 2008 гг.)

169. Социологические исследования (1994 2008 гг.)

170. Специалист (1993 2008 гг.)

171. Среднее специальное образование (1985 2009 гг.)36.Стратегия России (2004 г)

172. Ученый совет (2004 2008 гг.)

173. Учительская газета (1985 — 2009 гг.)

174. Философские науки (1998 г.)40.Финансы (1999 2009 гг.)

175. Человек и труд (1997 2005 гг.)

176. Школа и производство (2000 г.)

177. Экономика и образование сегодня (2000 — 2009 гг.)

178. Экономика сельского хозяйства России (1999 — 2009 гг.)

179. Экономическая газета (1993 -2008 гг.)

180. Местные периодические издания (Курская область)

181. Курская правда : орган Курского Обкома КПСС и областного Совета народных депутатов (1985-1991 гг.); курская областная общественно-политическая газета (1992-2008 гг.)

182. Курские ведомости : общественно-политический журнал Курской области (2000-2006 гг.)

183. Курский вестник : курская городская общественно-политическая газета (1992-2006 гг.)

184. Молодая гвардия : курская областная общественно-политическая газета (1985-2003 гг.)

185. Городские известия : курская городская общественно-политическая газета (1996-2000 гг.)

186. За коммунизм : орган Суджанского райкома КПСС, районного Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

187. За победу коммунизма : орган Щигровского райкома КПСС, районного и городского Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

188. Заря коммунизма : орган Медвенского райкома КПСС и районного Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

189. Колхозная правда : орган Беловского райкома КПСС и районного Совета народных депутатов Курской области (1985-1991 гг.)

190. Ленинец : орган Дмитриевского райкома КПСС, районного и городского Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

191. Ленинский путь : орган Льговского райкома КПСС, районного и городского Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

192. Путь к коммунизму : орган Пристенского райкома КПСС, районного Совета народных депутатов (1985-1991 гг.)

193. Дмитриевский вестник : массовая районная газета Дмитриевского района (1996-2000 гг.)

194. За изобилие : массовая районная газета Рыльского района (1992-2000 гг.)

195. Медвенские новости : массовая газета Медвенского района (1992-2008гг.)

196. Обоянская газета : газета Обоянского района Курской области (19922000 гг.)

197. Слово хлебороба : массовая газета Тимского района Курской области (1992-2000 гг.)18: Знамя : газета Курской государственной сельскохозяйственной академии им: проф. И.И. Иванова (1985-2009 гг.)

198. Статьи из местных периодических изданий (Курская область)

199. Анищенко, А. Агроном от Бога Текст. / А. Анищенко // Курская правда.- 1998. 5>сент. - С. 3:.

200. Арсенов, Г. Некоторые страницы истории Текст. / Г. Арсенов, 3. Хоро-шайлова//Колхознаяшравда; 1984. - 12'апр? — С. 2.

201. Бессарабов, В. Есть в Дмитриеве кузница кадров,: Дмитриевскому сельскохозяйственному техникуму 50 лет Текст. // Курская правда.— 1996:- 31 мая. — С. 3.

202. Бибикова; Э. Вырос городок на1 пустыре (к 30-летию основания: СХИ) Текст. / Э:.Бибикова//Знамя.,— 1986: — 12 июня:,—С. З:5: Бородин, J1. Новый филиал СПТУ Текст.- / Л: Бородин? // Курская правда.- 1987.- 19 февр. -С. 4.

203. Бочаров, А. Землеустроительный;техникум, Текст. /А. Бочаров7/Курская правда:-.1982;—22 мая. С.З.

204. Букреев, Д.Д. И земледельцы, и переработчики Текст. / Д.Д. Букреев // Земля и дело. 1999: - № 4. - С. 6.

205. Грива, Т. Первый выпуск экологов Текст. / Т. Грива // Курская правда. -1995.-11 февр.- С.З.

206. Грива, Т. Победа, студентов-:— престиж академии Текст. / Т. Грива // Курскаяшравда. 2000: - 20 дек. - С. 1.

207. Грива, Т. Я бы в фермеры,пошел, пусть меня научат! Текст. / Т. Грива // Курская правда. 1991. — 8 авг. - С. 4.

208. Здесь учат фермеров Текст. // Земля и люди : еженедельник аграрных новостей. 1990. -№ 45. - С. 2.

209. Избран ректор Текст. // Знамя. 1988. —2 дек. - G. 1.16; Кабанов, П. Институт и сельская школа Текст. / И. Кабанов // Курская правда. 1982. - 2 февр. - С. 3.

210. Киряев, Б. Смотр творчества : О работе XI областной; выставки научно-технического творчества молодежи в сельскохозяйственном техникуме Текст. / Б. Киряев // Курская правда. 1987. - 19 апр. - С. 2.

211. Кононов, Н.Г. Маша боль и надежда:Текст. // Курская правда. 1998; -4 февр. -С. 3.

212. Курочкин, Hi Сессия ВАСХНИЛ в Курске Текст. / Ш Курочкин // Молодая гвардия; 1991. - 23 янв. - С. 3 . ,

213. Курский, сельскохозяйственный институт 25 лет Текст. // Курская правда. - 1981. - 27 нояб. - С. 3 .

214. Лаврищев, В. Институт работает на будущий XXI век Текст. /

215. B.Лаврищев // Курская правда. 1995. - 21 март. — С. 2.

216. Лейбельман, HI Это сладкое слово,— институт Текст. / Н. Лейбельман // Курская правда. — 1991. — 26 сент. .-С. 4.

217. Михайлов, Л. Докторские защищены в Курске Текст. / Л. Михайлов // Курская, правда. — 1993; 25июня: - С.2.

218. Михайлов, Н. Старейший техникум страны Текст. / Н. Михайлов^// Ле-нинскийшуть. 1986; -15 февр:.-С. 4.

219. Муха, В.Д; Аграрные реформы по плечу только профессионалам Текст.? / В.Д. Муха//Земля и дело. 1997. - № 26. - С. 5-7.

220. На совете отчитывается ректор Текст. // Знамя;,— 1991. — 8 февр. — С. 1.

221. Надо учиться у французских «колхозников» Текст. //Курская правда. — 2000.-28 янв.-С. 4.

222. Рудай, И. Совершенствовать научное обеспечение АПК Текст. / И: Ру-дай // Земля и люди. -1990; № 39: - С. 4.

223. Серебровский, В.И. Экскурс в прошлое Текст. / В:И. Серебровский // Земля и дело. 1999. -№ 4. - G. 6.

224. Солнцев, Б. Доктор, который лечит землю Текст. / Б. Солнцев // Курская правда. 1986. - 11 мая; - С. 3.

225. Специалист по заказу — таким видит ректор СХА В.Д. Муха путь развития высшего образования Текст. // Курская правда. 1996. - 30 июня. -С.З.

226. Старт удачный; (Об открытии в Курске регионального института переподготовки и повышения квалификации кадров ЛПК) Текст. // Курская правда. — 1991. 15 окт. - С. 1.

227. Степанов, В. Пригласите Айболита.: Ветеринарная'медицина оберегает человечество Текст. / В. Степанов // Курская правда. — 2000. 14 янв. - С. 22.

228. Шикарева, В. По-прежнему кузница кадров (Обоянскому профтехучилищу №38 50 лет) Текст. / В. Шикарева // Обоянская газета. 1994. — 20 апр; - С. 1L

229. Щипакова, С. Из жизни сельхозакадемии Текст. / С. Шипакова // Городские известия. — 2000. 14 сент. -- С. 2.

230. Ярцева, И: Путь в 120 лег (сельскохозяйственному техникуму в Дмитриеве — 50 лет) Текст./ И: Ярцева // Дмитриевский вестник. 1996; — 7 марта;.- С. 1-3.1.. Литература1. Монографии, статьи и др.

231. Абалкин, Л.И; Этот трудный, трудный путь экономической- реформы Текст.;/ Л';И; Абалкин —М., 1989; 256 с.

232. Авдулов, А.Н. Программы- регионального развития в контексте государственной научной политики: Опыт США Текст. / А.Н. Авдулов, А.М; Кулькин;-М;,.1999: 168 с.

233. Аграрная.наука в начале ХХГвека; Текст.; : материалы междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов. В 2 ч. Ч. 1. Воронеж, 2001.-253 с.

234. Аграрная, наука России, на пороге XXI века; (состояние и проблемы) Текст. М., 1999. - 201 с.

235. Адаме, Арвин В. Доклад Всемирного банка о политике в области профес сионального образования Текст.; / Адаме Арвин В., Мидлтон Дж., Зай дерман А. // Перспективы. Вопросы образования :. ежеквартальный жур нал ЮНЕСКО. 1993. - № 2. - С.7-24.

236. Актуальные проблемы высшего профессионального образования Текст. : материалы науч.-метод. конф. / КГСХА. Кострома, 2005. — 198 с.

237. Алферов, Ю.С. Управление образованием в США Текст. / Ю.С. Алферов // Педагогика. 1994. - № 1. - С. 23-29.

238. Ахремочкин, В.И. Наш вклад в Продовольственную программу Текст. / В.И. Ахремочкин // Среднее специальное образование. — 1988. — № 11. С. 2-5.

239. Байдужий, А. Крах школы Текст. / А. Байдужий // Независимая газета. -1993.- 14 дек.-С. 6.

240. Барсуков, В.Н. Высшая школа России: опыт руководства (60-80-е гг.) Текст. / В.Н. Барсуков. М., 1993. - 85 с.

241. Басаев, Б. Агарная наука Текст. / Б. Басаев // Экономика и образование сегодня. 2005. - № 5. - С. 74-76.

242. Батышев, С .Я! Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации Текст. / С .Я. Батышев. — М., 1987. 340 с.

243. Баутин, В. Интеграция науки и образования Текст. / В.- Баутин // Экономика и образование сегодня. — 2005. — № 5. — С. 63-68.

244. Белов, В. Ждет земля. Текст. / В. Белов // Профессионально-техническое образование. 1988. - № 9. — С. 45-47.

245. Белозерцев, Е.П. Доктрина образования в России. Текст. / Е.П. Бело-зерцев, B.C. Горячев // Образование и национальная безопасность России : материалы парламентских слушаний — М., 1996. — 124 с.

246. Бердышев, В1 Проселочные дороги Текст. / В. Бердышев // Экономика и образование сегодня. 2005. - № 5. — С. 68-70.20