автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Поиск путей экономического развития страны и внутрипартийная дискуссия 1923-1924 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Поиск путей экономического развития страны и внутрипартийная дискуссия 1923-1924 гг."

рг б

российская экономическая акадшш та.г.в.плеханова

На правах рукопшса

орлов игорь борисович

ПОИСК ПУТЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИЛИ СТРАНЫ Я ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДШаССЙ! 1923-1924 ГОДОВ

Силпмльвость 07.00.02. - Отечественная югоркя

АВТОРЕФЕРАТ хаосвртшш па сокскаяи ттово! отвпея» юиивдягв ктортосккх неук

МОСКВА 1994

Работа вылодиена в Центре "Россия.СССР в которая XI века" Института PoocilCKol истории РАН '

Научна! руководите»:

доктор исторических цаук,профессор Дальчух B.C. Офицхадыше ошювеатн:

доктор аоторпвсмх наук,профессор Клопов Э.В, кандидат исторических науж.дацеят Щербакова О Л. Ведуцая организация - РоссиЛсхиД государствевнШ гуманитаре университет.

' '

Зацхуа ддссертаад во стоит сн "// * 1994 г,

в /у , чад. ра »аседани диссертационного совета К 063.62.06 со вацт дисоертащ! ив »оисланне учено! стенами кандидата аоюршчвсыи. наук ops PoccxAoxot ахоношгееоко« А&адшш да.Г.В.Ещадова /иЭ054,Мосм»,Стремяшш* цер.,28/.

С диссертацией шгио аанахоиктъоа в öjeUaara*e Foco»to*ol Зкояонжчвою! 4кадемэт «и.Г.В.Дивхвяоа».

Автореферат разослан • Э " С'^Т-иЛ1. 199* г.

Учеунй сдарвтар* днссерЯщионного совета ,к.и,н, доцент

Ваатов» 1.4.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Мттаяьнрсть исследования. Двадцатые год« всегда приъяекаля Внимание отечественных авторов,ибо в них,естественно,видели начало того общества,которое ухе в мирных условиях начинало свое Восхождение,как всегда утверждалось,к самому справедливому н гуманному строю,где не будет ни угнетения,ни эксплуатация человека человеком. Нине,на исходе двадцатого века,когда происходит концептуальный пересмотр узловых проблем российской истории, интерес х двадцатым годам возрос о новой силой. Поворот к демократии и гласности,к осмыслению обяечеловеческях интересов дал толчок объективному освещению экономических,политических ■ культурных процессов тех лет. Принципиально важное значение имело введение в оборот новых источников и литературы,ранее практически ведостушшх для мхроко! научной обиественности. Peta вдет яе только об архивных документах,но и о литературе двадцатых годов, * тон чиоле емигрентской.о возможности использования трудов Каменева,Зиновьева,Троцкого а других лидеров партии,подвергнутых остракизму. Не продолжая »тот уже известный перечень,подперся«! главное:на рубеже 80-90-х годов свет увидели новые труды российских историков,екоиокжстов,политологов а публицистов,суаест-ввиио рДсахрншив ваш представления о советской истории в селом к открывюге шжросже горизонты для современного' понимания проблем нэпа.

Споры о органах «характере ж последствиях нэпа приобрела оообуй актуальность, ябо небывалое значение имеет сегодня раз-южсления об альтернативах как а проаяем,так ж в настоян ем,о связи ерчкея ж волпоста изучения уроков двадцатых годов. Сложилась едва ля не парадоксальная сжтуашп:есдж раяыяе само обсуждение вопроса об альтернативах было «явозиокн1М,то свгозшя йвльая вебе

представить работу,посвященную ызпу.беа тех иди иных рассуждений о разноьариантности развития советского общества в 20-е годы. Думается,что одна из решающих причин связана с недостаточной изученностью конкретного хода событий,действительных причин кризисных явлений в экономике,в жизни правящей партии и общества в целом. К 'числу таких мало или дахе превратно освещенных сюжетов относится так называемый "кризис сбыта" и внутрипартийная дискуссия 1923-1924 годов. На то,представляется,есть свои причины. Изучая литературу «ннувшос десятшштай, нельзя не заметить определенную нехватку .еконоиических знаний у тех,кто закапается политической историей страны,а о другой стороны,стремления вконоиистов отгородиться,разумеется по разный причинам,от взаииоувяакд истории народного хозяйства с внутрипартийной борьбой. Учитывая »то, автор диссертации выводит исследование за райки внутрипартийных сидров и простого анализа эконошгческих концепций двадцатых годов.

рель и задачи исследования. Диссертант делает попытку показать и проанализировать определенную взаимосвязь между внутрипартийной борьбой начала двадцатых гадов и разработкой практики папа. Это делается путем комплексного,шюгошшлового исследования: рассмотрения внутрипартийной дискуссии 1923-1924 годов на фойе серьезного социально-экономического кризиса,подробного исследования причин в последствий кризиса в контексте хозяйственной политики и практики исследу;..юго периода. Соответственно решаются следующие конкретные задачи; 1

во-первых,изучение шшгснее освещенной в исторической литературе

о

экономической стороны дискуссии,особенна в контексте кризиса 1923 года;

Во-вторых,исследование характера,причин и динамики развития кризиса осени-зимы 1923/24 года,ставшего социально-экономический фоном развернувшейся дискуссии,впервые со всей очевидностью по-

с^авиваего вопрос о трудностях осуиествления индустриализации страны и обнажившего важнейшие факторы развития нэповской экономики;

в-третьих,анализ уроков кризиса 1923 года и путей выхода из сложившейся кризисной ситуации в сфере производства и торговли с учетом того,что процесс развития нэпа в это время перерос ремки формирования экономической политики и привел к постановке глобального вопроса о пересмотре точки зрения правшей партия на социализм;

в-четвертых,попытка анализа историографии нэпа с учетом последних достижений исторической в экономической науки.

Степени изученности темы. Для понимания накопленного опыта принципиальное значение имеет обществоведческая литература,опубликованная в наяей страде в последние годы. На рубеже 80-90-х годов развертывается концептуальный пересмотр узловых проблем советской история. Сегодня впервые сама проблема нэпа и внутрипартийных разногласий рассматривается как-никогда разнопланово. Речь «пет ве об устранении "белых пятен",а о радикальном пересмотре хронологических рамок нэпа,его сущностных ^ерт .степени осуществления взаимосвязи о внутрипартийной борьбой. Все эти вопроси наши свое отражение в работах С.П.Бсжарева.О.М.Голаяда.В.П.ДЕи нилова,В.Р.Дматре1ао,0.РЛаддса,В.С.Дельчука,Н.С.Сияонова в дрЛ

^Бокарев D.n. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство s СССР а 20-е годы:Источники,методы исследования ,эташ взазшоотпозвний.-Ы.:Наука, 1989.-310 с.;Голавд В. Кризисы,разрушившие нэп.-М.:ШИйПУ,1991.-95 о.{Данилов В.П.,Дмят-ренко В.П.Дельчук B.C. Нэп ж его судьба//Йсторихи словят. 13 Сесед.-Ы. ,1989.-С.122-190;Дмитр9ПКо В.П. Формирование административно-командной системы,20-30-е годы.-М.,1992; Ладио О.Р. Перелом:опыт прочтения неоекретяых документов.-Ы.¡Политиздат, 1990,-399 с.;Симоиов Н.С. Советская финансовая политика в условиях яэпа/1921-1927 гг./ //История 0ССР.~1990.-«.-С.42-б9.и др.

Среди исследований последних лет необходимо назвать ряд таких,которые наиболее Слизко подошли к проблематике реферируемой диссертации и наметили ноше пути изучения нвповской экономили и политики.1 С наибольшей полнотой неизбежность отказа от принципов нэпа в условиях господства сталинского ядра показала И.Ь.Павлова.^ Политика и идеология взяли верх над экономикой изначально, в поворот мог быть связан только с поражением сталинской линия. Признавая общую важность работ упомянутых авторов,следует признать,что тема,избранная соискателей для диссертационного исследования,никем из них специальному конкретно-историческому исследованию не.подвергалась. Строго говоря,такая задача яма л не ставилась. Но именно их работы вплотную подводят к необходимости создания такой, работы на базе новейших документов,подлежащих введению в научный оборот. Еаход в свет упомянутых работ открывает какие-то дополнительные возможности и мя нового прочтенвд ранее вышедших трудов.

Среди этих трудов особое место занимает литература,вншядаая из-под пера практиков,имея в виду руководителей партии я государства,работников крупнейших хозяйственных ведомств,таких как ВСШС, Госплан, НКФ.ЖЗ и т.д. Будучи участниками освещаемых диссертацией процессов,они,в определенной мере,оказались ■ первым* авторами,в то! или иной степени осветивший прадпосштки,характер

в последствия как экономического кризиса,так я внутрипартийной ___________________ ^

1Благих И.А. "Зигзаги" нэпа//Истоки:вопросы истории народного хозяйства в экономической мысли.-Вып.1.-М.,1909.-С.169-185; Подвид С, Политика и экономика /Очерки общественной борьбы 20-х гг./ //Знамя,-1990.-*3.-С.1&-152; Горанов U.U. Альтернативы * кризисы Ь период нэпа Д вопросу о социально-экономических проблемах внутрипартийной борьбы в 20-е годы/ //Вопросы истории КПСС.-1990.-М.-С.3-18. и др.

2Шшова И.В. Нэп:кизнь после смерти//ЭК0.-1991.-*12.-С.Ц9-135.

<

борьбы начала 20-х годов. Поскольку прежде их взгляды в подобном аспекте не анализировались,в диссертации сделана попытка восполнить пробел сначала во введении,где большое внимание уделено историографии проблемы,а затем непосредственно во всех трех главах диссертации. Нейтральное место при атом уделено выступлениям наиболее активных участников начавшихся тогда столкновений. С одной стороны,это была Л.Д.ТроцкйЙ.Е.А.Преображенский,Г.Л.Пятаков, В.М.Смирнов я их единомышленники,с другой стороны - Н.И.Бухарин, Л.Б.Каменев,А.И.Рыков.Г.Е.Зиновьев,И.В.Сталин и их сторонники. Одним словом,работы подобного рода можно рассматривать не только как литературу,посвященную исоледуемой проблеме,но и как особенно важный источник. То же самое можно сказать об обширной пропагандисткой литературе двадцатых годов, появившейся в виде отдельных брошюр,газетных я журнальных статей одновременно с начаваей-ся внутрипартийной дискуссией.

Среди противников Троцкого центральное место занимали ученики "бухаргиской вколи" /В.Астров,Э.Гольденберг,Д.Марецкий,А.Стоц-кжй ж др./.почт* полностью монополизировавшие государственные ж партийные издания я сыгравшие ведущую роль в критике "экономической платформы троцкизма", Постепенно взамен научного исследования проблем нэпа утвердилась практика разъяснения партийных решения, С конца 20-х - начала 30-х годов в исторических и экономических работах начинают преобладать элементы популяризации .схематизм, иллюстративность я цитатничество.

На этом фоне исключительный интерес представляют научные выступления к труды В.И.Базарова,В.Г.Громаяа,Н.Д.Кондратьева,не только вжднейохх практижов' того времени,но и,как показала жжзнь, идеологов язпа. Репрессированные в посладухаие годы,они оказались в положении не столько забытых,сколько предназ наченных для осуждения ваглядов,яхобв направленных на реставрацию свергнутого доБ

революционного режима. Ныншнее видение кх раЗот показывает» сколь значительный потенциалом могло располагать иартийно-госу-дарственное руководство при объективно! I научно! разработке и проведении экономической политики,направленно! на восстановление народного хозяйства ж его индустриализацию, К зтой групде трудов примыкает значительная часть амигрантской литератур«. Пробел в наших представлениях о трудах русских ученых-омигрантов восполнил вышедший из печати в 199]. году оборках работ экономистов, сотру дничавши в "Русском экономическом сборнике", издаваадемед в Праге под редакцией бывшего министра Временного правительства С.Н.ПрокоповнчаЛ Свободные от цензур» и партийного давления,вт* экономисты /С.Кон,А,Вгов,С.Щериан и др./ смогли сделать ряд наблюдений х выводов,имеавкх огромное вначеняе для осмысления кото« рического опыта нэпа,несмотря на то,что опирались только на опубликованные советские источники.

Но внутри СССР происходило вое большее сужение сферы научных исследований веса. Параллельно атому вла к прямая фальсификация истории двадцатых годов,особенно в области внутрипартийной . борьбы. Последшю точку составил выход в 1933 году "Краткого курса истории асл/б/" .дошатичеокиа построения которого надолго определили направления и характер исследования истории страны. История пошла таким путем,что практически даже после И съезда КПСС

о

в анализе проблем нэпа кардинальных изменений не произошло. Тем не менее,обращение к книгам и статьям.опубликованним в £0-60-« годи,обогащает каждого,кто сегодня хочет понять природу капа,предоставляя в рука современных теоретиков и практиков большой фактический материал,извлеченный ез архивов и периодики. Не подлежа; сомнению,что в основе своей лучнио работы тех лет подготовили ба-

%еп.Взгляд со стороны:Сб.-И.¡Московский рабочий,19а1.-304 с.

зу я кадры для быстрого поворота отечественного обществознания к нынешним рубежам в понимании нап&.

Перелом конца 80-х годов заключался,о Одной стороны,» расширений круга исследуемых проблем с концепций,а о другой сторона, в смене идеализации нзпа /в начальный период перестройки/ глубоким осмыслением проблем нэповской экономики й политики во всей их противоречивости. Важный вклад в это внес ряд международных и всесоюзных конференций и симпозиумов конца 80-х - начала 90-х годов, расширивших нали представления о тахом сложном периоде нашей истории как 20-е годы.1 Особое место в исторической и обществоведческой литературе рубежа 80-90-х годов стал занимать вопрос об альтернативности развития. Тахо! подход позволяет не только в апаляав конкретной исторической ситуации выйти за ремни обиепри-нятнх положений,по ж помогает оценивать потенциал отдельных лидеров, групп и партий.

В обяем и целом историографический анализ свидетельствует о назревшей необходимости более обстоятельного изучения внутрипартийной дисхусскн 1923-1924 годов на фоне кризисных явлена! 1923 года,о учетом анализа путей выхода из кризиса я последствий принимаемых мер для дальнейшей судьбы нэпа.

Источнкковая база диссертации сложилась из опубликованных я архивных документов. Автором были использованы в основном материалы РГАЭ /бшинй ЦГАНХ/ я ГА Р® /быв«*« ЦГАОР/. Причем документы зтхх архивов в большей степени затрагивают проблему кризиса 1923 года,вопроси экономической политики * хозяйственной практик* этого периода. Кроме того,автор использовал ряд материалов

1 Историческая правда о Советском Союзе 20-30 годов.Материалы международного симпозиума Лондон,23-27 апреля 1990 г.-М.{Алма-Ата, 1991.-245 о.{Отечественная история.-1992.-АЗ.-С.216-221. я др.

7

бывшего ЦПА Ш /фонды 17 я 51/,опубликованных в журнале "Известия ЦК КПСС* /1989.-JU1; 1990,-Jfc,6,7,10,12; 1991.-0,4/,которые являются ценным иоточняком изучения внутрипартийной дискуссии.Эти архивные документы позволяют ив толысо проследить ход дискуссии, но и болев четко выявить позиции сторон по ряду вопросов. Немало пищи для размышления об истоках того,что о нами случилось дают , документы Архива Троцкого ГЬрвардского университета, отражающие ве - только политическую, но я »кономическую сторону дискуссия глааамя оппозиции,*

Мемуарная литература /воспоминания И .Круп ско!, Б. Бажааова, Н.Валентинова,Н.Хрущева,В.Ыолотова/,хотя к несет на себе печать субъективизма в груз исторических неточностей,но помогает воссоздать исторический я общеотвенио-псяхаяогический фон протекаыкя дискуссии, раскрывает "политическую кухню" подготовке тех или иных решений я действий обеих сторон.

Что касается периодики /журналы "Вестник промышленности, торговли и транспорта", "Бюллетени Госплана" я другие,"Торгово-промышленная газета"."Экономическая жязнь" я аналогичные издания/,то она дает картину огромного разнообразия точек ареаяя. Это позволяет вире взглянуть на проблему крнзнса,хотя я затрудняет его явучеаия ввиду обилия мнений и данных.

Хпот логические р^и шботц по вутя дела определяются формулировкой проблемы,которая освещается в диссертации. Но стремясь выяснять предпосылка л последствия изучаемых событий,автор обращается к материалам двадцатых годов в целом. Выбор нижней временной границы обусловлен тем.чЛ уже о весны 1922 года произошли коренные изменения экономической конъюнктуры в пользу промышлеа-

^Архнв Троцкого .Коммунистическая оппозиция в СССР.1923-192?.-?Д.-М,:Терра, 1990.-256 с.1990.-254 с.;Т.З.-М.,1990.-256 о. 5Т,4.41. ,1990.-280 с.

кости. 1922 год характеризуется накоплением ряда негативных тенденций в экономической жизни страны,которые четко и с полной силой проявились летом-осенью 1923 года. Соискатель доводит свою работу до кризиса хлебозаготовок зимы 1927/28 года,к которому привела бездарная политика сталинского руководства, показывает связь этих событий о кризисом 1923 года.

Методологической основой диссертации служит метод историзма, включающий в себя объективный отбор фактов,анализ конкретно-исторической ситуации,генезиса событий и их последствий на фоне исследования глубинных исторических тенденций,преобладающих в данный период. Автор в своей работе применяет и сравнительный метод, в частности при сравнении конъюнктуры дореволюционной > советской Нзссая.

Элементы новизны работы,на взгляд автора,заключаются в иото-

*

ряографяческой части исследования,изложенной во введении ж непосредственно в главах. Новизна эта связала не только с охватом литературы,но ж с попыткой оценить ее на уровне новейших достижений современного обществоведения. Ни в коей мере яа приникая заслуги своих прадяеетвенников,автор сознает,что он принадлежит к тому поколению российски* историков,которые впервые имеют возможность изучать двадцатые годы в условиях, как гас никогда в проалом не имела историки советского общества. Новизна работы заключается а в кокиекспом,многоплановом характере исследования;показе взаимосвязи внутрипартийное борьбы начала двадцатых годов б экономической политиков провизией партии. Кроме того, впервые делается столь подробное исследование кризиса 1923 года в контексте хозяйственной практшея тех дм о учетом вовейшос достижений эконо-югавсхой к исторической науки.

Адробапия работы.ея тактичной значения. Рукопись диссертанте была обсуждена а рекомендована к звяжто на заседаниях

Центра "Россия,СССР в истории И века" Института Российской истории РАН в исторического отдаления Российской Экономической Академии им.Г,В,Плеханова. Основные положения диссертационного исследования наши свое отражение в публикациях автора,описок которых прилагается. Практическая значимость работы заключается в возможности ее использования для подготовки лекций и спецкурсов как по политической,Т1Ш и по вкономичесхой истории нашей страны середины двадцатых гадов,а также как исходной базы для написания монографии,

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТУ

Структура диссертации соответствует поставленным аадачам я позволяет раскрыть основное содержание внутрипартийной дискуссия 1923-1924 годов по зкономяческим проблемам,причины,особенности 8 последствия кризиса 1923 года для развития нэповской вкономхки. По своей структуре диссертационное исследование состоит из введения .трех глав,заключения,примечаний,списка источников и литературы ж приложений. Необходимость последних вызвана,с одной стороиы, ксторихо-ооиомхческим характером работы,что требует использования большого статистического материала,а о другой стороны,нежа» лшшем петпгружать этим материалом основной текст диссертации, Учитывал противоречивость исходных данных,автор был вынужден прж-бегнуть к составлению таблиц,которые отражают сложную картину економической конъюнктура двадцатых годов и поаволяют выбрать оптимальны! вариант для исследования соответствушэй проблемы или фактора,

Вд введении определяется актуальность теш,формулируется цели и выдачи исследования дается краткий обзор исторической « економической литературы 20-х - начала 90-х годов со те t» яооладоя*-нвя,характеризуется источииковая база работы.

Пдрвая глава - "Обцлпартийная дискуссия 1923-1924 годов:социально-экономические аспекты" - посвящена изучению экономической сторонв дискуссия,а остальные вопросы затрагиваются по мере необходимости,в контексте юс влияния на характер и особенности протекания дискуссии. Занятое внутрипартийной борьбой,руководство пар-тйт! просмотрело обостренна к лету 1923 года экономического поло-аенкя в стране:"кризис сбыта" в отдельных отраслях промыштиностя в расхождение "ножики" цен промышленной и сельскохозяйственной продукции. Б условиях обострения экономических трудностей и в связи с поражением революции в Германия, виновниками чего Троцкий считал "тройку" /Сталин,Зиновьев,Каменев/,он поавл на открытий конфликт,выступив против бюрократизма в партии я государственном еппарате. В письке в ЦК я ШК ЖП/б/ от 8 октября 1923 года Троцкий усматривал органы тяжелого экономического положения не только в объективных трудностях восстановления разрушенного войной я революцией хозяйотва.но к в последствиях коренных ошибок хозяйственной политика:прежде всего в самодовлеющем,не подчиненном обцему хозяйственному плану характере государственной финансовой политкк*. Он предлагал сжать "ножницы" пен органическим путем: плановой концентрацией производства.снижением накладных расходов я обеспеченном действительной ответственности хозяйственников за результати своей работы. А образование на сентябрьском /1923 г./ Пленуме ЦК комиссия по снижению цен Троцкий считал возвращением к попыткам военно-шмунясткческого командования ценами. 15 октября & ПК было направлено "Заявление" 46-гж старше членов парте,подписанное рядом сторонников Троцкого я старой группой "жеявотов",» котором твхже прозвучал! обвинения в адрес ЦК в отсутствии всяко» го хозяйственного руководства. Но Сталин в заключительной речи на октябрьском /1923 г./ Пленуме Ш а 1Щ НСЦ/б/ прхкркд оаябки хозяйственного руководства фразой о том,что кризисы являотся пеоб-

ходюшм элементом нэпа.

с начала ноября 1923 года фактически было начато две дискуссии : одна,а ак рытая,в Политбюро.вторая,открытая,в печати я на обоих собраниях. Плавный я безболезненный ход дискуссии,а точнее обсуждения статьи Зиновьева "Новые задачи партии".опубликованной а "Правде" 7 ноября.был нарушен выступлением в "Правде" Е.А.Пре-ображенокого.явно направленном против политики ЦК:он тесно связывал необходимость реформ в области партийной политики о реформами в экономической сфере. Новый виток дискуссии был связан о принятием Политбюро 24 декабря 1923 года резолюции Щ. ЖП/б/ "Об очередных задачах экономической политики",чему предшествовала большая подготовительная работа я широкое обсуждение экономических проблем в Госплане,всшс и других хозяйственных органах,на страницах экономических изданий. В этой дискуссии по проблемам кризиса,часто перераставшей диктуемые кризисом рамки,приняла равноправное участие и сторонники большинства Ц}С,и оппозиционеры,в беспартийные экономисты. Но партийные организации еще не остыли от предыдущего этапа дискусояя по вопросу внутрипартийной демократия, что,несомненно,недожало негативный отпечаток на обсужде- . вие экономических проблем. Образ "врага" ухе сложился,жупел , "троцкизма" был пущен в ход,так что говорить о серьезном обсуждения экономических вопросов на партийных собраниях не приходится. Чаде всего шло автоматическое голосование в духе предыдущих решений.

Обсуждение резолюция ЦК "Об очередных задачах экономической политики" началось по отработанному сценарию с Московской парторганизация: 29 декабря на собрания бюро ячеек к активных работников была одобрена резолюция LgC я отвергнута "резолюция 4-х", подписанная Е.А.Преображенскнм.Г.Л.Пятаковым.Н.Н.Осинскям я В.М.Смирновым. Анализ резолюций ЦС и оппозиция покапывает оонов-

ные разногласия сторон:

во-первых.если ДО причину кризиса видел в несоответствии меоду темпами восстановления промышленности и сельского хозяйства и высоких ценах на промтовары,то их оппоненты полагали,что основная причина связана о хаотичностью промышленного строительства и н&-правильной кредитной политикой Наркомфшт; во-вторых,в "резолюции 4-х",в противовес тезису резолюции Щ о необходимости минимальной прибыли проншаленностя и осуществлении

накопления путем согласования цен о крестьянским рынком,выдвигал-

*

ся лозунг наибольшей прибыла при данной средней цене и при обязательном отрешении к снижению цен путем расширения и совершенствования производства;

в-третьих.критикуя стремление связать возможность проведения планового руководства правде всего о денежной реформой,авторы "резолюции 4-х" исходили из того,что без непрерывного и общего согласования финансов с другими элементами государственного хозяйства и народного хозяйства в целом немыслимо обеспечить устойчивое денежное обращение;

»-четвертых,выступая против регулирования оптовых и розничных цен Ш товары массового потребления,оппозиция предлагала продуманную кредитную политику в противовес "диктатуре НКФ"; 8-иятнх,если резолюция Ш исходила из необходимости обеспечения активного торгового баланса во внешней торговле и допускала ввоз 8 страну только средств производства,то "резолюция 4-х" настаивала на сохранении надежного равновесия между ввозом и вывозом в на необходимости широкой товарной интервенции,понимая под этим частичный ввоз из-за границы недостающих и особенно подорожавших товаров в целях борьбы с товарной спекуляцией и развития крестьянского «спорта. Лозунг товарной интервенции звучал как предложение не забывать о международном разделении труда и мировом рынке,о необ-

ходимости пользования его реоурсамя для регулирования внутреннего рынка и ускорения собственного хозяйственного развития.

Но машина партийной бюрократии была запушена на максимальных оборотах:январский /1924 г./Пленум ЦК и 1Ш осудил линию оппозиции как антипартийную. Мелкобуржуазным уклоном были объявлены взгляды оппозиционеров а решениями Х111 партконференция. Диссертант полагает, что по всем спорным вопросам экономической политики не было таких разногласий,которые нельзя было бы разрешить, если бы не внутрипартийная борьба. В дисхусоии "больвинство",отмечая в целом объективный характер кризиса,вместе с тем заостряло вникание на грубых просчетах в политике цен,обвинив в этом одного 93 активных участников "левой" оппозиции Г.Л.Пятакова. По мнению "большинства" .отсутствие регулирования цен государством и установка на максимальную прибыль.выдвинутая в приказе Пятакова, привели к. тому,что промышленные тресты и синдикаты,пользуясь своя монопольным положением на рынке, взвинтил и пены. Представителя "левых" объяснял! возникновение кризиса как объективными,тех я субъективными причинами,выделяя в качестве последних такие промахи руководства,кая хаотичность промышленного строительства и кредитной полит ихв.

Большую сложиооть ирбЛотавляот собой анализ антикризисных ^программ,так как в их основе лежала ориентация на разные приоритеты в экономике:промышленность tute сельское хозяйство. В общих чертах "большинство" вадвнгало вддачу тщательного согласования промышленной политики с уровнем развития сала. А поскольку развитие последнего было крайне неустойчивым,то выдвижение на первый план задач планирования представлялось преждевременным. По их мнению,речь должна была идти,в первую очередь,о нормализация рыночных отношений.необходимым условием чего paoсматриьалось введение твердой валюты. На первы! план выдвигались задачи завА^-^-ад

денежной реформы и государственного контроля за ценами. Представители "левого" крыла партии считали ведущим началом народного хозяйства страни промышленность. А поскольку последняя в основном принадлежала государству,то на первый план выдвигалась задача планирования государственного комплекса. Антикризисная программа оппозиции включала:всемерное развитие промшшенноста,усиление планового начала в деятельности госсектора и одновременное снижение дефицита промтоваров пугач товарной интервенции.

Во втс-:ой главе "Кризис сбита" осени-зкмы 1923/24 года:причины, характер и уроки" исследуется все многообразие факторов,породист и обостривших кркзио,определивших особенности,размах в географию его протекания. По своей структуре вторая глава делитоя на три параграфа,что позволяет четко разграничить объективные и субъективные причины кризиса,его ценностно- к конъюнктурно-образующие факторы.

В первом параграф "Кризис сбыта" или промышленный кризис?" отмечается некоторая условность в неточность термина "кризис сбы-та'врименительно к экономической ситуации осени 1923 года. Совер-веннр упускается аз виду тот момент,что в этом году на крестьянский рывок поступило по разным данным от 15 до 30% всей промышленной продукции,а оставшаяся часть пошла на городское потребление. Трудности сбыта коснулись в большей степени сельскохозяйственных мааин ж инвентаря,но так как главной проблемой была "смычка" города в деревни /город нуждался в хлебе,а промышленность - в сырье/, то кризио 1923 года стал оцениваться именно как "кризио сбыта". Анализ промышленной конъюнктуры этого периода показывает,что кри-авс проявился не столько в недостатке сбыта,сколько в невозможности при наличных оборотных средствах расширить производство до нормальных размеров. Торговые запасы росли постепенно в течение всего

чяйствон.шго года к достигли к осени 1923 года в некоторых от-

■

раслях размера 3-4-х месячного производства. При обычных условиях эти накопления никакой опасности не представляли /в довоенное время нормы запаса были в размере 9-ти месячной потребности/,но при бедности промышленности оборотными оредствами дало небольшая заминка в сбыте грозила опасность*) срыва нормальной работы. На торговую депрессию осени 1923 года,кроме того,повлиял ряд кризисных диспропорций, которым была подвержена Советская Россия ¡отдельных отраслей,экспорта и импорта,основного и оборотного капиталов я пр. Весьма спорно отнесение кризиса 1923 года к нормальным кризисам перепроизводства капиталистического типа,хотя внешне многими чертами он я напоминал последние. Но избытка товаров не было,я исчерпание платежеспособного спроса населения произошло при незначительном раз «taxe индустриального производства. Кризис 1923 года можно считать кризиоом перепроизводства только внутри Ьромыи-денно-городского цикла,тогда как о точхя зрения всего народного хозяйства^- это кризжо недопроизводства я недопотребления.

В исследованиях причян кризиса в качестве отправной точки бралось я берется до оях пор явление "ножниц* цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию,хотя вто далеко ее бесспорный факт,на что обращала внимание оппозиция я рпд беспартийных экономистов.

Второй параграф "Ножяяцн" иен в 1922/23 году: особенности образования я проявления" поовяяен яоолвдованяю динамики цен па промышленную я сельскохозяйственную продукт» о весны. 1922 года, когда наметились коренные изменения экопомхчэс&о! конъюнктуры о пользу промышленности,анализу всего многообразия в переплетения факторов образования "ножниц". "Кожнипв" вголк моего я в 1920/21 году /около 200*/,и только голод 1921/22 года перегнул чату весов в пользу сельскохозяйственных цен. Перелом в ценах стал происходить ухе в марте 1922 года, причини чего лехалж в хорошем урожае

1922 года,в .затянувшейся переходе от натурального к денежному хозяйству в в переходе дромшиенности на новую линию нала /выхо-.де на рынок с чрезвычайно ограниченными ресурсами/. Весь 1922/23 год проходил под знаком расхождения промышленных и сельскохозяйственных цен. Но после сравнительно умеренного темпа повышения цен промышленности во вторую половину 1922 я первую половину 1923 гада о апреля началась полоса стремительного роста промышленных цен я ускоренного расхождения "ножниц". Причины этого кроются в условиях товарного оборота /с одной стороны.обычная сезонная депрессия, но с другой стороны.действие сезонного фактора усиливалось благодаря сверхщедрому банковскому кредитованию индустрия/ ж денежного обращения /о июня эмиссия растет ускоренными темпами: червонец,вытесняя совзнак,способствовал его инфляция и росту цен/. Эта динамика является воего лишь отражением экономической ситуация хозяйственного года в сама по себе не дает ответ о причинах, определивших ее колебания.

Ответ дает анализ ценностно- я конъюнктурно- образующих факторов. Боля первые /заводская себестоимость,налоги,тарифы.кредит, накладные расходы в торговле в пр./ работали в течение воего 1922/23 хоз.года и совершенно не объясняют резкий скачок промышленных цен летом 1923 года,то ответ следует искать в анализе изменений внутренней и внешней конъюнктуры этого периода. Влияние на складывание внутренней конъюнктуры 1922/23 года оказали интернациональный характер "ножниц" цен я тенденция к повышению промышленных цен в общемировом масштабе в послевоенный период,отгороженность российской индустрии от иностранной конкуренция я система высоких пошлин,что способствовало усилению монополизма про-«швленности. В числе внутренних коиьюнктурво-обраэушшх факторов, существенно повлиявших на экономическую ситуацию в стране.следует >тметить следующие:неравномерность восстановления промышленности

17

/на 20-35*/ и селюкого х; злГства /на 65-7(1?/*, нарушение пропорциональности между товарностью двух отраслей народного хозяйства /соотношение товарности сельского хозяйства я промышленности снизилось о 48-5758 в 1913 году Ю 31,5-38^ в 1923 году/;непропорцяо-яальность роста прокаленного производства емкости рынка,преаде всего крестьянского;мояополиз6ция промывленностя,которой способствовали льготное ее финансирование и кредитование¡эмиссионные факторы,обострившиеся ошибочно* ориентацией на золотой паритет я кредитной полит кхой;сутествован!!е параллельных Валют я прочие. Тщательный анализ этих факторов В диссертации показал,что именно кредит как мера экономитеской политики,как искусственная поддержка трестов & их стремлении взвинчивать цены.ках система усиленного кредитования промышленности ва счет банковской эмиссий стал ведущим фактором,выявавяям и обострившим кризисные явления летом-осенью 1923 года. Производствеиные а торговые предприятия, опираясь на щедрый кредит Госбанка к июне-яме,8 летние месяцы воздерживалиоь от реалязацяи крупных партий товаров,рассчитывая продать их во время осеннего оживления ринка. Односторонность кредита фавориэовала промышленность а создала летом 1923 года необоснованный подъем. В порядке банковского кредитования пополнялись не те оредотва,которые дашь временно оставалась в обороте я могла периодически возвращаться в банк,а возникало одностороннее движение кредитов к клиенту. Путем краткосрочного кредита удовлетворялись потребности трестов в долгосрочных ссудах,» результате чего не создавалось кредитного оборота,а происходило нахачиваляе в промышленность необходимых капиталов. Усиленное кредитование червонца*« под товарное обеспечение,преоблхание подтоварного кредита над , вексельным создавало возможность аадеривать товары як складах без реализация,тем самым схрывая проявление "кризиса сбыта".Кредит отел причиной столь резкого расхождения "ножияд" в 4ч* квартал»

1922/23 года,причем им объясняется и прогрессирувдий характер .процесса. Слабость ке сельскохозяйственного кредитования в задержка кредитов на хлебозаготовки способствовали,» свою очередь, падению сельскохозяйственных цен.

Как мы видим,"ножницы" цен,сузив и без того невысокую покупательную способность сельского населения я емкость внутреннего рынка,в значительной отепвн« способствовали созданию "кризиса сбыта". Но сами по себе они не могли привести к отоль острому кризису,охватившему не только сбыт,но и сферу производства и финансов. Действовал ряд факторов,часто субъективного порядка,ос- ' доживших хозяйственную ситуацию осени 1923 гада,когда стала ясно намечаться тенденция к схождению "ножниц".

Третий царагуф "Кризис сбыта" ¡причины и уроки" раскрывает действие таких факторов как просчеты торговых органов и нелепая банковская политика осеня 1923 года,которые в своей совокупности я вызвали "кризис сбыта".замаскированный кредитной политикой лета 1923 года. Урожай запоздал:уборка хлеба закончилась на месяц позже обычного. Когда действовала Нижегородская ярмарка,урожая еще ае был снят. Руководство,ориентируясь на осенне оживление в торговле,не приняло в расчет того обстоятельства,что крестьянин предпочтет сначала сдать единый сельхозналог,а потом торговать. Задержка кредитов на хлебозаготовки привела к юс позднему развертыванию на местах. Сыграло свою роль и желание промышленности произвести побольше товаров на осеннее оживление торговли,хотя в большей степени на это ориентировалась торговля /кризис произошел пря скоплении товаров на складах кооперативных обществ и торговых организаций/. Но за очевидностью спроса торгового аппарата нельзя не уввдеть.что "заминки" в сбыте и временная приастансщ% роста производства объяснялись,в значительной мера.ошибками экономической асллтяка. В ряду последних,наиболее повлиявши на возник-

19,

новение и развитие кризиса,следует особо Выделить банковскую политику сентября 1923 года. Начало кризиса бнлО ускорено сокращением о сентября банковских кредитов в надежде получить средства на хлебозаготовки путем возврата ссуд от промышленности. А последней пришлось Платить в отсутствии реализации,что еще больше усугубило кризис. Сжатие хредита было проведено слишком рано -аа 2,5 месяца до того,как реализация урожая начала давать ощутимый эффект для оборота о промышленностью. Кроме того,так как не было вовремя проведено кредитование хлебозаготовок,то крестьяне не смогли продать хлеб я купить промтовары. Когда осеннее оживление торговля оебя не оправдало,"кризис сбыта" обнаружился в полной мере.

В третьей гдаво "От кризиса сбыта" к товарному голоду" прослеживается я анализируется полемика вокруг целого ряда вариантов соцлпльно-економического развития страны,в которую перерос вопрос о путях выхода из кризиса. Автор отмечает,что проведение тех идя иных мероприятий чаото происходило под давлением обстоятельств я резко меняшейся хозяйственной ситуация,причем при принятии решение нередко преобладали политические факторы. В основу антикризисной программы,принятой на вооружение руководством партия я страна,было положено узкое понимание кризиса осени-зимы 1923/24 года как"крнзиса сбыта". Отсюда попытка ликвидировать его любой ценой. Внутрипартийная борьба сыграла весьма негативную роль¡были отброшены предложения комиссия Госплана о необходимости товарной интервенция и расаяреяяя планового начала в советском хозяйстве,неприемлемым оказался я вывод тезисов Госплана о том, что простое сжатие "ножниц" я возврат к довоенным пропорциям невозможны в ваду изменения условий на внутреннем и внешнем рынке.

Ликвидация "кризиса сбыта" происходила путем кампания по снижению отпускных цен трестов,регулирован! ем пен на предметы

массового потребления,усиленном соьэначной эмиссия,экспортом хлеба,перераспределением кредитов а пользу сала и атакой аа частный капитал,на который бшш свалшш все оздбхз хозяйственао-го руководства "бошшнства", Кампания по сшетенав цеи продавлен-аостя под давленаш ШЬТ скоро правела к превраданго регулировав нкя цен в рычаг для установления господства бюрократического аппарата над экономикой, Речь ша об адмкншзтрирсшанш1,но в оболочке экономических терадиоэ.что весьма.характреио для творца этой яшштшси Н.И.Бухарина, Легкость я каяусшся эффективность репеаая слс-нейших задач нэповской экономика путем административного воздействия на цена перекрывала в глазах руководства оборотную сторону проблемы,отмечавоуюся оппозвдкзй:снааенке отпускных цен почти не доходило до потребителя. Происходила перекачка с таким трудом накопленных средств в торговли. Хозяйственная политика "большинства" всходила из стремления установить рыночные цена независимо от размеров производства,исходя из желательного соотношения дез промышленности я сельского хозяйства, А тек как это со-отношенжа било неблагоприятны» для последнего,отсюда я стреиленяе светать п^шыялшшыо цены любым путем. Эта политика привела к товарному кризису осени 1924 года.перероспему а следущем году в товарный голод. Увеличение расхождения "нрхнте" розничных а оптовых цен промыалеиноотя в ввду дефацята товаров я дороговизны государственно-кооперативной торговля нагнетало в партия п обществе вражду к частной торговле,в отношения которой в течение года бшш приняты весьма жесткие мера. Наряду с шполненнеы решений о борьба о частнда торговцем,не выполнялись решения об организация об-йественвой торгозда.что привело к образованию "торговых пустынь" В ряде районов. А это еэд больше обостряло торговый кризис.

Руководство партия и страны не извлекло уроков из кризиса 1323 года, На протяжения второй половины 20-х годов стереотипно

21

повторялись мероприятия,позволившие,по мнению "тройки",успешно преодолеть кризис. Основными методами хозяйственного строительства стали курс на вытеснение частного капитала и политика низких хлебных цен,средством достижения чего продолжало оставаться неуклонное снижение отпускных цен промышленности. Средством поддержания индустрии в условиях снижения цен все больше стала выступать эмиссия,толчок которой был дан уже первыми шагами индустриализация летом 1925 года. Соложение на рынке в условиях дефицита промтоваров не спасало ни перенесение тяжести налогообложения на городское население.ни выпуск займов,на 902 распределяемых среди . горожан,ни расширение продажи водке. Обострений товарного голода способствовало в немалой степени резкое увеличение в 1926/27 году бюджетных ассигнований промышленности /9СЙ которых было направлено в тяжелую индустрию/ ж кредитных вливаний под давлением Госплана..Кажущееся успокоение ринка в первой половине 1926/27 года было достигнуто мерами искусственного сокращения опроса, овертываняя папа в сфере Оборота Ш регламентацией работы трестов.

Неоднократные попытки снизить промышленные цены не давали ощутимых результатов. Розничные цены промыалекностя к январе 1927 года почтя возврвяагтея к уровню октябре 1923 года /Э9>/.' Сохранялась тенденция к сжатию "ножниц" в основном за счет сельскохозяйственного лезвия. Но расхождений "яежнхц" промышленных в сельскохозяйственных цеп к апрелю 1927 года почти приблизилось к соотношений января 1924 года,равного 92Х. Наметались весьма неблагоприятные тенденции :роот разрыва между Прошшлеюшми ценами Запада я СССР,повышение себестоимости промтоваров,Вепрерывный рост разницы розничных я оптовых цен промышленности Да 1926/27 го? переплата на вти "вояяяцах" ооот&в&ва около 1 млрд^руб./,инфляция,роот которой маскировался низкими пенами на хлеб»нарушение снабжения городов,вынудив«э вметя карточную систему.

Все это подталкивало кризис осени 1J27 года,причины которого лекала не только в низких заготовительных ценах на зерно,но и в условиях товарного голода, К катастрофическому падению хлебозаготовок 1927/28 года привел недостаток,а местами и полное отсутствие встречного предложения промтоваров. Крестьяне придерживали хлеб,кормили км скот в ожвдании более благоприятных условий, В этой обстановке хлебозаготовительный кризис бил преодолен чрезвычайными мераш: продразверсткой я раскулачиванием,что стало последним ¡г'том на пути свертывания нэпа. Но первые шаги в этом направлении были сделаны оде осенью 1923 года,в период выработки путей преодоления "кризиса сбыта". У руководства партии отсутствовала какая-либо более пли менее стройная модель нэпа. Более того,оно вряд ли рассматривало нэп даже как тактическую линию в развитии экономики. Это била лишь карта в политической борьбе с оппозицией. Исходя из этого,отказ от нэпа был предопределен.

В заключении диссертации формулируются общие выводы исследования и намечаются перспективы работы по данной проблеме. Цд-вны из главных уроков для сегодняшнего дня стало понимание того, ,каким потенциалом могла располагать партия при решении коренных вопросов,и как дорого обошлась самой партии и стране невостребованность этого интеллектуального багажа России,

Основные положения диссертации наши свое отражение в следующих публикациях автора:

1.B.H.Íeusai и проблема индустриализации страны:некоторые вопросы теории и исторической практики.-Деп.в ИНШН РАН /1 ц.л./

2,Социально-экономические аспекты общепартийной дискуссии 1923 -- 1924 годов,-М.,1994.-89 С.