автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности"

На правах рукописи

Сафронова Ирина Леонидовна

Политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений

и глобального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва, 2006

Работа выполнена на кафедре мировых политических процессов Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

Научный руководитель:

доктор исторических наук,

профессор Крутских Андрей Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор технических наук, доктор юридических наук Стрельцов Анатолий Александрович

кандидат политических наук, Мешкова Татьяна Анатольевна

Ведущая организация:

Московский государственный университет

имени М.В. Ломоносова, Социологический факультет, кафедра социологии международных отношений.

Защита состоится » I- 2006 года в на заседании

Диссертационного совета Д.209.002.02 Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76.

Автореферат разослан: «¿Р » 2006 года.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

кандидат философских наук Чанышев Александр Арсеньевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В последние десятилетия достижения науки и технологий как никогда прежде начали определять динамику экономического роста, уровень благосостояния населения, конкурентоспособность государств в мировом сообществе, степень обеспечения их национальной безопасности и интеграции в мировую экономику.

Научно-техническая революция самым значительным образом затронула информационно-телекоммуникационную сферу, вызвав стремительное развитие и широкое использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Произошел переход от индустриального общества к постиндустриальному, характеризующемуся ростом предоставления и потребления услуг, в том числе информационно-коммуникационных, а также все более возрастающей ролью информационной сферы и информации1.

ИКТ не только трансформировали принципы и формы сбора, обработки и передачи информации, но также начали оказывать мощнейшее воздействие на политический, военно-стратегический, экономический, социальный и культурный аспекты жизни государства и общества, становясь одним из основных факторов обеспечения устойчивого развития.

Информатизация вызвала к жизни образование межгосударственных альянсов — своего рода политических союзов, в основе которых лежит общность информационно-коммуникационных интересов. Стержнем деятельности таких объединений становится обеспечение широкого и недискриминационного доступа к ИКТ, проведение единой инфокоммуникационной политики, стремление к достижению максимальной конкурентоспособности, выходу ' на лидирующие позиции в мире. Такие альянсы могут возникать вокруг отдельных национальных инфокоммуникационных систем, региональных или ' международных телекоммуникационных проектов и организаций.

1 В диссертационной работе под термином «информация» понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях н процессах независимо от формы их представления.

Развитие национальных, региональных и международных информационных инфраструктур, в том числе Интернет, стало важным фактором глобализации политических, экономических, социально-культурных и научно-образовательных процессов, международных отношений в целом. Это ознаменовало собой начало складывания глобального информационного общества (ГИО) — общества, скрепленного . информационными технологиями и основывающегося на них, стремящегося к максимально широкому использованию всеми странами преимуществ информатизации посредством равноправного, эффективного и безопасного доступа к информации, информационно-коммуникационным технологиям и средствам.

Формирование ГИО оказало значительное влияние на всю систему современных международных отношений: были созданы условия для политического и экономического развития отдельных стран, их интенсивного включения в мировые интеграционные процессы, в формирующееся общее информационное пространство; открылись широчайшие позитивные возможности для расширения взаимодействия на общее благо всех государств, увеличения созидательного потенциала человечества и дополнительных сдвигов к лучшему в распространении информации в мире.

Процессы глобальной информатизации способствовали, через расширение круга субъектов информационного взаимодействия, увеличению числа акторов международных отношений, а также повышению активности и эффективности их участия в политических процессах. ИКТ, проникая во все сферы жизнедеятельности общества, обеспечили доступ граждан к самой различной информации, в том числе к государственным информационным ресурсам, позволили осуществлять контроль за деятельностью органов государственной власти, за состоянием экономики, экологии и других значимых сфер общественной жизни, развивать диалог между властными и гражданскими структурами.

Количество ИКТ, их технический уровень и доступность уже сегодня определяют уровень развития страны, ее статус, место, роль и геополитический потенциал в мировом сообществе и, бесспорно, станут решающими показателями этого статуса в самое ближайшее время. Сегодня правомерно утверждать:

чем большими возможностями в информационной сфере обладает государство, тем вероятнее при прочих равных условиях оно может добиться стратегических геополитических преимуществ и экономического процветания. В политической сфере все большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы.

Вместе с тем высокая сложность и одновременно уязвимость всех систем, на которых базируются национальные, региональные и мировое информационные пространства, а также фундаментальная зависимость от их стабильного функционирования практически всех инфраструктур государств, в том числе критических, приводят к возникновению принципиально новых угроз. Эти угрозы связаны, прежде всего, с потенциальной возможностью использования ИКТ в целях, несовместимых с задачами поддержания международной безопасности, соблюдения принципов отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав и свобод человека.

Особые опасения в этом плане вызывают разработка, применение и распространение информационного оружия, в результате которых становятся возможны информационные войны, способные вызвать мировые катастрофы, разрушительные последствия которых могут быть сопоставимы с последствиями применения оружия массового уничтожения.

Информационное оружие использовалось во всех военных конфликтах в течение последних 10-15 лет: в Панаме (1989 год), на Гаити (1994 год), во время операции «Буря в пустыне», в Югославии (1999 год), Афганистане (2002 год) и Ираке (с 2003 года)1.

Оно стало важной частью вооружения сил общего назначения США и их союзников. Новые информационные и телекоммуникационные технологии активно применяются спецслужбами. Имеются данные о том, что работы по развитию потенциала информационного противоборства проводятся более чем в 120 странах мира (разработки в области ядерного оружия ведут не более 20 стран)3.

1 Sweetman В. High Tech and Low С mining / В. Sweetman // Jane's International Defense Review. - 2003, I March, - P. 79-83.

1 Круге ких A.B. Война или мир: международные аспекты информационной безопасности / А.В,Крутских И Политика. - 2001, - Ks 45. - С. 11.

Происходит трансформация всей военной информационной архитектуры: наблюдается «информатизация» традиционных вооруженных сил и «интеллектуализация» вооружений. Активно развивается концепция сетецентр ического ведения военных действий, подразумевающая достижение превосходства над врагом путем эффективной организации сбора, обработки и использования информации. Информация при этом становится центральным элементом планирования военных операций и управления ими.

Операции по достижению превосходства в информационном пространстве зачастую ведутся в небоевой обстановке и проводятся за месяцы или даже годы до начала военной операции. Военное по своей сути воздействие начинается без объявления войны, в мирное время. Информационные операции превращаются, таким образом, из вида боевых действий в самостоятельное мероприятие.

Применение инфооружия может не вызывать разрушения объектов физической инфраструктуры и гибели людей. Жертва подчас может не осознавать, что находится под информационным воздействием. Тем не менее, в результате таких действий происходит ослабление противника, и война может быть выиграна до ее начала. Можно прогнозировать, что в будущем роль информационного противоборства при проведении военных операций будет возрастать.

Использование информационного оружия не требует больших финансовых затрат, что делает информационную войну экономичным и потому весьма опасным средством вооруженной борьбы. Инфооружие не знает географических расстояний, оно подрывает традиционное понятие государственных границ, делая их технологически проницаемыми. Его применение носит обезличенный характер и позволяет замаскировать разрушительную по своим масштабам информационную операцию, проведенную государством, под киберпреступление, источник которого так и останется неизвестным, или акт ки бертеррориз ма, реализованный международными террористами, не имеющими государственной принадлежности.

Активизируется киберпреступностъ, которая в настоящее время рассматривается многими экспертами как стремительно нарастающая угроза безопасности как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Несмотря на усилия правоохранительных органов и спецслужб,

направленные на борьбу с киберпреступностью и кибертерроризмом, число преступных актов с использованием ИКТ не уменьшается, а, напротив, постоянно увеличивается, возрастает их общественная опасность.

Интернет стал той сферой, где преступность растет самыми быстрыми темпами на планете. Каждый год в мире фиксируются сотни тысяч попыток несанкционированного вмешательства в государственные, военные, банковские, корпоративные компьютерные системы, компьютеры отдельных пользователей. Киберпреступность становится все более глобальной, масштабной по техническим, экономическим и возможным политическим последствиям. Участились хакерские проникновения в сети государственных ведомств, в том числе оборонных.

Ежегодные финансовые ' потери от незаконной деятельности с использованием новых Интернет-технологий превышают 80 млрд. долл. США. Причем целью киберпреступников зачастую являются не ресурсы Интернет и электронные платежные системы, как это нередко представляется в печати, а средства, связанные с управлением государством, экономикой.

Меняется облик терроризма, о чем наглядно свидетельствует появление информационного терроризма. Анализ ставших известными кибератак показывает, что ИКТ уже освоены международными террористическими и экстремистскими организациями (ХАМАС, Аль-Каида).

ИКТ предоставляют террористам возможность скрытно, планомерно и эффективно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание, общественное мнение, процессы принятия решений; распространять информацию для вербовки в свои ряды новых членов, пропаганды собственных идей; осуществлять сбор денежных средств для финансирования своей деятельности; проводить дезинформацию; вызывать панику, а также непосредственно совершать террористические акты.

По оценкам экспертов, террористы уже сегодня способны использовать такие средства электронного воздействия, как, например, высокомощное микроволновое оружие, применение которого будет наиболее эффективным против критических информационных инфраструктур4.

4 Sirak M. U.S. vulnerable to EMP Attack // Jane's Defense Weekly. - 2004. - 26 July //

http:/Avww iane^.com/defence/liews/idw^idwQ40726 1 flight"1*-

Нельзя не отметить, что под эгидой борьбы с международным терроризмом отдельными странами осуществляется систематическое вмешательство во внутренние дела других государств, подрывающее суверенитет последних.

Разработка, производство, использование и распространение информационного оружия, рост киберпреступносги и информационного терроризма представляют серьезную угрозу для международной стабильности и безопасности. Они стали важным фактором, непосредственно влияющим на формирование международных отношений, и приобретают особую остроту в связи со значительным отставанием международного права от стремительно развивающихся информационных отношений в обществе, недостаточностью существующих международно-правовых норм, регулирующих такие отношения, и многосторонних механизмов обеспечения международной информационной безопасности.

Степень разработанности проблемы. Внимание ученых-исследователей к проблемам информатизации, построения информационного общества, а также информационной безопасности в последнее время значительно возросло.

Общие политические последствия информатизации исследуют такие российские ученые, как Р.Ф. Абдеев, А.Т. Багиров, Д.Г. Балуев, О.Н. Вершинская, В.Л. Иноземцев, М.М. Лебедева, И.С. Мелюхин, С.А. Модестов, Д.Н. Песков, А.И. Смирнов, ДМ. Фельдман, П.А, Цыганков4.

> Среди наиболее значимых работ можно выделить следующие: Абдеев Р.Ф, Философия информационной цивилизации / Р.Ф. Абдеев. - М.: ВЛАДОС, 1994; Багиров А.Т. Интернет в международных отношениях / А.Т. Багиров // Международная жизнь, - 2000. - Ла 8-9; Балуев Д.Г. Новые информационные технологии и современные между народные отношения / Д.Г, Балуев. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет, 1993. - 47 е.; Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред ВЛ. Иноземцева. - М.:Асас1епи'а, 1999; Иноземцев В. Парадоксы постиндустриальной экономики (инвестиции, производительность и хозяйственный рост в 90-е годы) / В. Иноземцев // Мировая экономика и международные 'отношения. - 2000. - №3; Лебедева М.М. Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетня / Под ред М.М. Лебедевой. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000; Лебедева М.М. Современные технологии и политическое развитие мира / М.М. Лебедева // Международна* жизнь. - 2001. - №2; МаэестовСА. Информационное противоборство как фактор геополитической кош^ренции / С.А Модестов. - М.: Московский общественный научный фонд, издательский центр научилх и учебных программ, 1994. - 64 е.; Смирнов А.И. Информацножш* глобализация и Россия: вызовы к возможности / А.И. Смирнов. -М.: Парад, 2005. - 392 е.; Фельдман Д.М. Информация и национальная безопасность России / ДМ. Фельдман И Власть. - 2001. - Ха 9. - С. 32-36.

Среди зарубежных авторов, изучающих данную проблематику, - О. Винкель, А, Гриффинс, М. Кастельс, Й. Ней, Р. Кеохане, Дж. Розенау, Ф. Фукуяма, Ф. Харви, М. Эган4.

М.М. Лебедева отмечает, что в международных отношениях второй половины XX века все значимее становилась информационная компонента. При этом развитие трансграничных по своему характеру ИКТ рассматривается как один из важных факторов глобализации.

П.А. Цыганков утверждает, что в современных международных отношениях приоритетным национальным интересом становится обладание передовыми технологиями, обеспечивающими совместимость с самыми современными средствами информации и связи. Что касается военного фактора и связанных с ним стратегий, то они уже не занимают первого места в иерархии национальных интересов. Он подчеркивает, что выживание государства-нации сегодня зависит уже не столько от способности противостоять традиционным военным угрозам (хотя и их еще рано сбрасывать со счетов), сколько от возможности находить адекватные ответы на новые вызовы безопасности технологического и информационного характера7.

Диссертационное исследование опирается на проводимый в большинстве упомянутых работ тезис о важнейшем значении информационных факторов в современной мировой политике и развивает его.

Механизмы трансформации роли государства и власти, в частности внешней политики и политики в области безопасности, в условиях глобальной

6 Основные работы: Кастельс М. Информационная эра: экономика, общество н культура / М. Кастельс; Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 60S е.; Кеохане P.O. Информационна* революция. Государство н власть в эпоху глобальной информации / P.O. Кеохане, Й.С, Ней // Международна* политика. - 2000. - Лг 10; Розенау Дж.Н. Новые измерения безопасности: взаимодействие глобальных и локальных динамик f Дж.Н. Розенау // http.Z/www.auditorium.ru/books/723/17. htm: Фукуяма Ф. Великий разрыв / Ф. Фукуяма. - М: ACT, 2003. - 474 е.; Fukuyama F. The promise and challenge of emerging technologies / F. Fukuyama // http://www.rarid,orp/publicati crns/MR/MR1139/MR,! 139.chao2.pdf. Egan M. The executive guide to information security: threats, challenges, and solutions / M. Egan. - Indianapolis, 2004; Harvey F.P, Foreign and security policy in the information age / F.P. Harvey, A.L. Griffinth. - Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, 1999; Winkel O. The democratic potentials of interactive information technologies under discussion-problems, viewpoints, and perspectives / O. Winkel H Internationa) Journal of Communications Law and Policy. - 2000/2001. - № 6.

7 Цыганков П. А. Теория международных отношений / П. А. Цыганков. - М.: Гардарика, 2005. - 590 с.

информационной революции, рассматривают Ю.Б. Кашлев", А. Гриффинс, Р. Кеохане, Й. Ней и Ф. Харви. На вопросах информационной политики Российской Федерации, в том числе роли государства в формировании информационного общества в России, подробно останавливаются И.Н. Курносое* и А.И. Смирнов*.

Проблемы, связанные с уяснением содержания национальных интересов в информационной области, угроз этим интересам и проявлений таких угроз, а также деятельности по реализации национальных интересов и противодействию соответствующим угрозам, прорабатываются, в частности, В.А. Баришполец, А.В. Возжениковым, В.Н. Лопатиным, В.Л. Маниловым, А.А. Прохожевым, А.А. Стрельцовым1

В своей работе автор использует предложенную А.А. Стрельцовым структуру понятия «информационная безопасность», которое включает в себя такие элементы, как «объекты информационной безопасности», «угрозы объектам информационной безопасности» и «обеспечение информационной безопасности»", включив в эту модель дополнительную структурную единицу - «субъекты информационной безопасности» (преступные организации и отдельные преступники, в том числе хакеры; террористические группы, группировки и отдельные террористы; государства).

Интенсифицируются исследования проблем информационной безопасности в контексте политологии. В рамках этой дисциплины C.B. Короткое, А.В. Крутских,

* Кашлев Ю.Б. На передовом рубеже глобализация. Международное информационно« общество и вызовы дипломату XXI века / Ю.Б. Кашлев Н Дипкурьер НГ. - 2000. - 28 декабря // h ftp VAvw w. world. n g. m'dipcorpus/2 OOP-12-2 8/6 global isa (ion, html.

* Курносое И.Н. Роль государства в формировании информационного общества в России / И.Н. Курносое // Вестник РФФИ. 1999. - сентябрь. - № 3( 17),

10 Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности / А.И. Смирнов. -М.: Парад, 2005. - 392 с.

" Основные работы: Основы национальной безопасности России / МИ. Абдурзхманов, В.А. Баришполец, В.Л. Манилов, B.C. Пирумов. - М.: Друза, 1998. - 327 е.; Абдурахмано» М.И. Национальная безопасность России / М.И, Абдуракманов, В.А. Баришполец, В.Л. Манилов. - М.: ВЦ РАН, РАЕН, 2000 - 389 е.; Воэжеников A.B. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России / A.B. Воэжеников. -М.: ЭДАС ПАК, 2000; Воэжеников A.B. Национальная безопасность России / A.B. Возжеников. - М.: РАГС, 2002. - 424 е.; Лопатин В.Н, Информационная безопасность России: человек, общество, государство / В.Н. Лопатин. — СПб.: Университет МВД России, 2000; Манилов В.Л, Безопасность в эпоху партнерства / В.Л. Манилов. - М,: Терра, 1999. - 368 е.; Прохожее А.А Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы / A.A. Прохожее. - М.: РАГС, 1997; Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России f A.A. Стрельцов, - М.: МЦНМО, 2002, - 296 с.

" Стрельцов А А Обеспечение информационной безопасности Россим/АА Стрельцов. - М.: МЦНМО, 2002. - С. 57.

и

Г.С. Смолян, В.Н. Цыгичко, Д.С. Черешкин'-' рассматривают вопросы влияния угроз в информационной сфере на систему международных отношений, в том числе через призму геополитики. На передний план в их исследованиях выходит военно-политическая составляющая информационной безопасности. Так, A.B. Крутских отмечает: «прогресс в информационных технологиях, так же как ранее в ядерных, чреват новым витком гонки вооружений, который вновь может отвлечь огромные ресурсы человечества от целей мирного созидания»14.

В диссертационном исследовании проведено углубленное, комплексное исследование угроз информационной безопасности военно-политического, террористического и преступного характера, выделяемых упомянутыми авторами, описаны их недостаточно изученные проявления, проанализированы их последствия и выявлены связи, которые могут существовать между этими угрозами.

Вопросы информационных войн исследуются такими отечественными авторами, как С.Н. Гриняев, В.А. Лисичкин, В, Малышев, В.К. Потехин, Г.Г. Почепцов, С.П. Расторгуев, A.B. Федоров, И. Шаравов1*, В их работах рассматривается влияние информационного фактора на оборонную и военную сферы государств, тактику и стратегию ведения современных войн.

Информационное оружие - новый вызов международной безопасности / В.Н. Цыгичко, Д.С. Вотрин, A.B. Крутских, Г.Л, Смолян, Д.С. Черешкин. - М.: Институт системного анализа РАН, 2000. - с. 52; Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области) / ГЛ. Смолян, Г.М. Зараковский, В.М. Розин, А.Е. Войскунский, - М.; Институт системного анализа РАН, 1997. - 52 с; Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.(О. Алексеева н др.; Пел общ. ред. A.B. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр, 2001. - 328 с.

Крутских A.B. Война или мир: международные аспекты информационной безопасности // Политика. — 2001. —№45. - С, 11.

15 Основные работы; Гриняев С.Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию / С.Н. Гриняев, — М.: Синтег, ]999; Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство / С.Н. Гриняев, - Минск: Харвест, 2004 - 448 с,; Информационные вызовы национальной и международной безопасности/ И.Ю.Алексеева и др.; Под общ. ред. A.B. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр, 2001. - 328 е.; Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А Лисичкин, Л.А. Шелепин. — М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000. - 304 с,; Малышев В, Использование возможностей средств массовой информации в локальных вооруженных конфликтах / В. Малышев // http://www,,crvptоgraphv.ru/db/msg.html?mid~ 1169389: Потехин B.K. Национальная безопасность: информационная компонента в современных войнах / В.К. Потехин // http://iin.rsuh.ш/срis/wm/confer/98 04/potekh htin: Почепцов Г.Г. Информационные войны / Г.Г. Почепцов. -М.: Рефилл-бук, 2000; Расторгуев С.П. Философия информационной войны / С.П. Расторгуев, - М.: Вузовская книга, 2001. — 468 е.; Шаравов И. К вопросу об информационной войне и информационном оружии / И. Шаравов // http://ww-4.iiaroJ.ni/warfare/paue0004.hln^.

В диссертационной работе была использована предложенная

A.B. Федоровым и В.Н. Цыгнчко подробная классификация информационного оружия16.

Аспекты информационной безопасности, связанные с содержательной стороной информации, изучаются Г.В. Грачевым, Ю.А. Ермаковым,

B.Е. Лепским, В.А. Лисичкиным, Е. Месснером, И.К. Мельником, И.Н. Панариным, Г.Г. Почепцов ым, A.A. Тепловым, JI.A. Шелепиным17.

В диссертационной работе учтены информационно-психологические аспекты информационной безопасности, включая манипулирование личностью, воздействие на индивидуальное, групповое и массовое сознание, акцент на которые делается в работах этих исследователей.

Значительные результаты были достигнуты в правовом осмыслении процессов информатизации. Работы Ю.М. Батурина, В.В. Крылова, A.B. Черных, Н.Г. Шурухнова"1 заложили основы компьютерной криминалистики. Активно прорабатывают эту проблематику В. Номоконов, В. Сабадаш, Т. Тропина'*

16 Информационные вызовы национальной н международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др.; Пол общ. ред. A.B. Федорова, В Н. Цыгичко, - М,: ПИР-Центр, 2001. - С. 72-77.

Основные работы: Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической зашиты / Г.В. Грачев. - М.: Институт психологии РАН, 19%; Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью: смысл, приемы, последствия / Ю.А. Ермаков. — Екатеринбург, 1995; Лепскмй В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России; проблема становления стратегических субъектов / В. Е. Лспскнй //

htto://www. vand ex - ni/vandsean:h?stvpe^ww w&nb°0&t exc%CB%ES%E F%F 1 %E A%E8%E9+%C2. %C5 ; Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин -М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000, - 304 е.; Месснер Е. Мятежвокна - это битва за яупху воюющего народа / Е.Месснер // Независимое военное обозрение. - 1999. - № 43; Панарин И.Н. Информационная война к власть / И.Н. Панарин. - М.; Мир безопасности, 2001. - 240 е.; Панарин И.Н. Информационная война и мир / И.Н. Панарин, Л.Г. Панарина. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. -384 е.: Панарин И.Н. Информационная война XXI века: готова ли к ней Россия? / И.Н, Панарин // Власть. -2000. - №2.; Почепцов Г.Г. Информационные войны / Г.Г. Почепцов. - М.: Рефнлл-бук, 2000; Теплое A.A. Власть в информационную эпоху. Мировая политика: вызовы и альтернативы: Сборник научных статей. Выпуск I / Под ред. М.М. Лебедевой. - М.: МГИМО (У) МИД России. - 2003. - С. 145-163.

Основные работы: Батурин Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность/ Ю.М. Батурин, AM. Жодэишский. - М.: Юридическая литература, 1991; Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации / В.В. Крыле«. - М.: Городец. 1998; Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Н.Г. Шурухнова. - М.; Щит-М, 1999; Черных A.B. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем (уголовно-правовые аспекты)/ A.B. Черных//Советское государство и право. - 1990. - №6. - С. 118,

19 Номоконов В. Актуальные проблемы борьбы с кибер преступностью / В. Номоконов // http://www .cri me-research.ru/librarv/Nomolionl .html: Сабадаш В. Компьютерная преступность - проблемы латентности / В. Сабадаш // http ://www. cp^pç-reseafçfr. iWartjçl es/Sabodash06/: Тропина T. Активность, хактивнзм и кибертеррорнзм: Интернет как средство воздействия на внешнюю политику / Т. Тропина // http;//www,crime-rcs^arch .ni^ifra^/Trppjn n0104 ml.

Результаты исследований в области киберпресгупности, проведенных этими авторами, в том числе приводимые ими статистические данные, были использованы в диссертационной работе.

Большой вклад в формирование нового научного направления, связанного с исследованием складывающейся и активно развивающейся в настоящее время новой отрасли права - информационного права - внесли И.Л. Бачило, О.А. Городов, В.А. Копылов, В.Н. Лопатин, М.М. Рассолов20.

При подготовке диссертационной работы автор отталкивался от результатов проведенного этими исследователями анализа правового регулирования информационных отношений, возникающих в области обеспечения информационной безопасности, в том числе проблем ответственности за правонарушения в информационной сфере, классификации таких правонарушений.

Вопросами информационных войн занимались такие зарубежные исследователи, как Дж. Аркилла, Д. Деининг, М. Либики, Л. Пенг, Д. Ронфельд, Т. Томас, Д. Фулгем, У. Швартау, Дж. Штайн31.

В диссертационной работе исследуются, в частности, причины трансформации содержательного наполнения понятий «информационная война» и «информационные операции», используемых в работах М. Либики и официальных документах Минобороны США.

20 Бачило И.Л. Информационное право / И.Л. Бачило, В.Н, Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. Б.Н. Топорнииа. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001; Городов О.А Основы информационного права России / О.А. Горордов, - С Л 5.: Юридический центр Пресс, 2003. - 305 е.; Копылов В.А Информационное право / В.А.Копылов. - М.: Юристъ, 2002; Рассолов М.М. Информационное право / М.М. Рассолов. -М.: Юристъ, 1999. - 400 с.

21 Основные работы: Arquilla J. Cyberwar and Netwar: New Models, Old Concepts of Conflict / J. Arquilla, D. Ronfeldt // http: //www .rand.orp^blication&'randreview.'jssites/RRR, fa){95 .evber/evberwar. html: Arquilla J, Cyberwar is coming! / J. Arquilla, D. Ronfeldt '// popher://popher.weII.$f.ca.Woo/Militarv/cv fcrwar Arquilla J. Networks, Netware and the Fight for Future / J, Arquilla, D. Ronfeldt // ftttp^/www.firgfrinoiida v. dk. issued ssy$6 lOftonfeldt/: Denning O. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism: The Internet as a tool for influencing Foreign Policy / D. Denning // J. Arquilla, D. Ronfeldt Networks and Netware, - Rand, 2001; Fulghum D. Network Ware / D. Fulghum // Aviation Week & Space Technology. - 2004. - 25 October, Libicki M.C. Incorporating information technology in defense planning / M.C. Libicki // New challenges, new tools for defense decisionmaking. Ed. by S. Johnson. M. Libicki, G.F. Treverton, - RAND, 2003. - PP. 103-131 //

http://www, rand, ortt/pubs/monograph reports/M^) j76/MR1576.ch4.pdfl Peng L. Trusted recoveiy and defensive information warfare / L. Peng. - Boston: Kluwer Academic Publishers, 2002; Schwartau W. Information warfare: chaos on the electronic superhighway / W. Schwartau, - N.Y.: Thunders Month Press, 1994; Thomas T.L. Deterring information warfare: A new strategic challenge / T.L. Thomas // Parameters, - 1996-1997. - XXV — № 4. — P, 81-91; Stein G. U.S. Information warfare / G. Stein. - Alexandria: Jane's Information Croup, 1996.

При том, что отдельные составляющие проблематики информационной безопасности уже в значительной степени подверглись научному осмыслению (например, технические и правовые вопросы борьбы с киберпресгупностью, стратегия и тактика ведения информационный войн), на сегодняшний день практически не существует предметных исследований международной информационной безопасности с учетом всех ее основных составляющих и угроз, реализующихся или потенциально имеющихся в этой сфере; отсутствуют системные исследования подходов и механизмов, направленных на обеспечение инфобезопасности, а также комплексные разработки в области применимости действующей политико-правовой базы к сфере международной информационной безопасности (МИБ) и ее достаточности для регулирования возникающих в ней отношений. Как следствие - не выработаны и не обоснованы дальнейшие направления укрепления международной информационной безопасности.

В диссертационной работе объектом исследования является международная информационная безопасность - состояние международных отношений, исключающее нарушение мировой стабильности и создание угрозы безопасности государств и мирового сообщества в информационном пространстве.

Предмет исследования - политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности.

Диссертация преследует следующую основную цель — исследовать основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности и определить возможные и целесообразные пути и средства ее укрепления.

В исследовании ставятся следующие основные задачи:

рассмотреть в комплексе основные угрозы международной информационной безопасности, описать их недостаточно изученные проявления и проанализировать их возможные последствия;

исследовать направления и содержание международного сотрудничества и переговорного процесса в области МИБ и международные подходы к обеспечению информационной безопасности, выработанные или находящиеся в стадии разработки в рамках международных и региональных

организаций и форумов, и оценить их эффективность и адекватность задачам снижения существующих угроз в этой сфере;

проанализировать действующие международные политико-правовые документы и механизмы, относящиеся к информационной безопасности, с целью определения их достаточности для регулирования вопросов обеспечения международной информационной безопасности;

выявить возможные и целесообразные пути и средства укрепления международной информационной безопасности.

Методологической основой исследования является сочетание элементов системного, конкретно-исторического, компаративного анализа, контент-анализа и анализа статистических данных, методов индукции и дедукции.

Использование в работе этих методов позволило комплексно рассмотреть основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности, в частности проанализировать основные угрозы МИБ, исследовать действующие международные политико-правовые документы и многосторонние подходы, направленные на снижение этих угроз и укрепление международной информационной безопасности, а также наметить дальнейшие пути и средства обеспечения международной информационной безопасности.

Применение элементов системного анализа позволило представить объект изучения - международную информационную безопасность - в его единстве и целостности и на этой основе определить дальнейшие направления обеспечения МИБ. В работе были рассмотрены основные политические, экономические, социально-культурные и технологические последствия информатизации. В качестве основных угроз в сфере международной информационной безопасности были выделены и исследованы киберпреступность, информационный терроризм — как самостоятельный вид преступной деятельности, отличающийся от киберпреступности прежде всего своей политической направленностью, которая свойственна терроризму в целом - и информационные войны, оказывающие наибольшее влияние на современную систему международных отношений.

Объект исследования в диссертации рассматривается в первую очередь в политологическом ключе. Вместе с тем он носит многофакторный характер и

включает в себя в качестве неотъемлемого элемента правовую компоненту, что обусловило необходимость использования в работе междисциплинарного подхода. Анализ существующих международных политико-правовых документов и механизмов обеспечения международной информационной безопасности с точки зрения охвата ими трех основных составляющих МИБ дал возможность определить возможные пути и средства ее дальнейшего обеспечения.

При подготовке диссертации в качестве основных источников информации использовались международные политико-правовые документы; политические документы, а также нормативные и иные правовые акты Российской Федерации; информационные материалы; статистическая информация; прогнозы и документы международных организаций; научная и аналитическая литература; газетные и журнальные публикации в специализированных изданиях; научные публикации, размещенные в Интернет; доклады на конференциях и семинарах; интервью с представителями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и экспертами в области информационной безопасности, а также собственные публикации автора.

Новизна работы определяется, прежде всего, тем, что в ней предпринята попытка многофакторного и междисциплинарного рассмотрения проблематики международной информационной безопасности с вычленением основных угроз и факторов, влияющих на ее обеспечение.

В диссертации исследованы основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности, проанализированы направления и содержание международного сотрудничества и переговорного процесса в области международной информационной безопасности и многосторонние подходы к решению этой проблемы во всех ее аспектах, выработанные или находящиеся на настоящий момент в стадии разработки в международных организациях и в рамках международных форумов, проведена оценка их действенности и адекватности задачам снижения существующих угроз в этой сфере.

На основании результатов анализа применимости действующей международной политико-правовой базы к сфере международной информационной безопасности и ее достаточности для регулирования этой сферы, дана оценка

перспективности продолжения консультативного и переговорного процессов по этой проблематике на двустороннем, региональном и международном уровнях; определены целесообразные пути и средства дальнейшего укрепления МИБ, при этом выявлена приоритетность вопросов, по которым возможно достижение международных договоренностей.

Исследование базируется на самых последних данных о процессах информатизации в мире и в России. В работе используются результаты самых современных исследований российских и зарубежных авторов, посвященных анализу политических, военных, экономических и других аспектов информатизации.

Теоретическая значимость работы определяется, прежде всего, тем, что в ней осуществлено комплексное исследование политических проблем обеспечения МИБ с учетом угроз военно-политического, преступного и террористического характера и возможностей для ее дальнейшего международного политического и правового закрепления.

Обобщены, систематизированы и проанализированы результаты последних научных исследований в области информатизации, информационного общества, психологических и информационных войн, информационного права, международных отношений и процессов глобализации.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее основные положения были использованы при выработке элементов государственной политики Российской Федерации в области продвижения российской инициативы по международной информационной безопасности в ООН, других международных организациях, на международных форумах и в региональных организациях, в частности в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в ходе работы над проектом международно-правового документа по МИБ, при подготовке тактических и позиционных документов к международным двусторонним и многосторонним консультациям и заседаниям Группы правительственных экспертов ООН по международной информационной безопасности, состоявшимся в 2004-2005 годах.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке общих и специальных курсов, учебных пособий по данной теме.

Структура диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Основной текст изложен на 183 страницах. Избранная структура диссертации обеспечивает возможность последовательного и системного анализа предмета исследования и решения поставленных в диссертации задач, которые перечислены во введении.

Ниже приводится оглавление работы.

Введение

Глава 1. Сущность проблемы и угрозы международной информационной безопасности

1.1. Основные угрозы международной информационной безопасности. Использование информационно-коммуникационных технологий и средств в преступных целях

1.2. Использование информационно-коммуникационных технологий и средств в террористических целях

1.3. Информационное оружие: определение, свойства, классификация. Геополитические последствия появления, применения и распространения информационного оружия

Глава 2. Международное сотрудничество и переговорный процесс в области международной информационной безопасности

2.1. Продвижение Россией инициативы международной информационной безопасности в рамках Организации Объединенных Наций

2.2. Инициативы Соединенных Штагов Америки в области информационной безопасности в рамках Второго и Третьего комитетов Генеральной Ассамблеи ООН

2.3. Проблема информационной безопасности в рамках «Группы восьми»

2.4. Проблематика МНЕ в Международном союзе электросвязи и на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества

2.5. Сотрудничество в области информационной безопасности в рамках некоторых региональных организаций и специальных международных организаций

Глава 3. Анализ международной политико-правовой базы в области информационной безопасности

3.1. Основополагающие принципы международного права, Устав Организации Объединенных Наций

3.2. Право вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право

3.3. Международные политико-правовые документы в области борьбы с терроризмом

3.4. Дальнейшие пути и средства обеспечения международной информационной безопасности

Заключение

Библиография

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение

Во введении приводится общая характеристика работы, раскрывается актуальность исследования политических проблем обеспечения международной информационной безопасности, определяются объект и предмет исследования.

Значительное внимание уделяется вопросу разработанности проблемы диссертационного исследования, анализу существующего задела исследовательских материалов. В этом разделе введения приводится обзор основных российских и зарубежных источников, которые используются в диссертации.

Отмечается, что, хотя в настоящее время имеются работы по тем или иным аспектам информационной безопасности, проблематика международной информационной безопасности в комплексе по-прежнему остается малоизученной в России и за рубежом; аргументируется новизна исследования.

Описывается методологическая основа исследования, обосновываются преимущества применения тех или иных методологических подходов для решения поставленных задач.

Представлены теоретическая и практическая значимость работы, информация об апробации результатов диссертации, а также приведены основные положения, выносимые автором на защиту.

Глава 1. Сущность проблемы и угрозы международной информационной безопасности

В первой главе рассматривается существо проблемы международной информационной безопасности; дается оценка ее значимости для обеспечения международной безопасности; определяются основные факторы, влияющие на ее состояние; комплексно рассматриваются, классифицируются и описываются основные угрозы международной информационной безопасности, исследуются их недостаточно изученные проявления и анализируются их возможные последствия.

В разделе 1Л выделяются основные угрозы, субъекты и объекты международной информационной безопасности. Обосновывается опасность угроз МИБ для всей системы международной стабильности и безопасности, для социально-политического развития отдельных государств.

Акцент в этом разделе делается на вопросах использования ИКТ в преступных целях. Приводятся рабочее определение киберпреступности, классификация киберпреступлений; отмечаются их основные особенности; анализируются наиболее опасные случаи кибернападений, в том числе вирусные эпидемии, блокирующие нормальную работу Интернет, атаки на критические инфраструктуры. Выявляется связь между терроризмом и киберпреступносгью. Подчеркивается высокий потенциал воздействия киберпреступлений на международную безопасность.

В разделе 1.2 подробно исследуется проблема использования ИКТ в террористических целях. Кибертерроризм выделен в отдельный раздел работы, поскольку, являясь один из видов киберпреступности, он имеет иные, свойственные терроризму в целом, цели и представляет собой особо опасную разновидность преступной деятельности.

Приводится рабочее определение кибертерроризма, анализируются основные приемы, которые могут использоваться для достижения террористических целей в информационном пространстве; выделены объекты кибертерроризма; изучены его особенности; проанализирован феномен психотерроризма. Ставится вопрос о том, что враждебные военно-политические или являющиеся по существу террористическими действия, целенаправленно ведущиеся одним государством

против другого, могут быть замаскированы под деятельность международных террористов, не имеющих государственной принадлежности, причем в таких случаях выявление истинного источника атаки и соответствующее реагирование на нее может стать чрезвычайно сложным или даже невозможным. Делается вывод о том, что в силу высокой поражающей способности и скрытности источника воздействия кибертерроризм может стать катализатором или триггером региональных и глобальных конфликтов.

Раздел 1.3 посвящен анализу спектра вопросов, связанных с применением ИКТ в качестве оружия. В этом разделе приводится рабочее определение информационного оружия, исследуются и систематизируются его свойства, представлена классификация и основные особенности информационного оружия и типов информационной войны, выявляются объекты и цели информационной войны. Подробно исследуются негативные геополитические последствия появления, применения и распространения информационного оружия для системы современных международных отношений. Анализируется враждебное военно-политическое использование ИКТ в ходе последних вооруженных конфликтов и в преддверии их, а также проведение информационных операций в мирное время.

Основной вывод, вытекающий из анализа, представленного в первой главе, заключается в том, что весьма опасный характер угроз МИБ делает противодействие им важным аспектом укрепления национальной, региональной и международной безопасности и стратегической стабильности, а вследствие этого - значимым фактором современной мировой политики.

Глава 2. Международное сотрудничество и переговорный процесс в области международной информационной безопасности

Вторая глава посвящена подробному исследованию направлений и содержания международного сотрудничества и переговорного процесса в области МИБ и основных подходов, выработанных или находящихся в стадии разработки в рамках международных и региональных организаций и форумов, к обеспечению меж дун аро д ной информационной безопасности, и оценке их эффективности и адекватности задачам снижения существующих угроз в этой сфере.

В разделе 2.1 анализируются основные этапы и задачи продвижения Россией инициативы международной информационной безопасности в ООН, в рамках которого с 1998 года в Первый комитет ГА ООН российской стороной вносятся проекты резолюций «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» (№№53/70, 54/49, 55/28, 56/19, 57/53, 58/32, 59/61, 60/45). Приводятся позиции ключевых стран относительно предлагаемые Россией путей и средств укрепления МИБ.

В разделе 2.2 изучаются инициативы США в области информационной безопасности в рамках Второго и Третьего комитетов Генассамблеи ООН, которые ориентированы на борьбу с киберпреступносгью, обеспечение защиты критических информационных инфраструктур и создание глобальной культуры кибербезопасности. В этом разделе анализируются резолюции ГА ООН, принятые по этим вопросам по предложению США (№№ 55/63, 56/121, 57/239, 58/199).

В разделе 2.3 рассматривается ход обсуждения проблемы информационной безопасности в рамках «Группы восьми», в частности в Лионской/Римской Группе и ее Подгруппе по преступлениям в сфере высоких технологий, в круг ведения которых входят такие вопросы, как борьба с преступностью и терроризмом в киберпространстве, защита критических информационных инфраструктур, обеспечение безопасности операций электронного бизнеса и электронной торговли. Анализируются положения Окинавской хартии - первого документа, принятого на уровне глав государств и посвященного вопросам глобального информационного общества, - в части, касающейся информационной безопасности.

Раздел 2.4 посвящен изучению международных подходов, выработанных в Международном союзе электросвязи (МСЭ) и на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). Анализируются итоговые документы руководящих органов МСЭ, региональных конференций по подготовке к ВВУИО, первого и второго этапов саммита по информационному обществу.

В разделе 2.5 рассматривается международная деятельность по обеспечению информационной безопасности, осуществляемая в рамках некоторых региональных организаций и специальных международных организаций - в СНГ, ЕС, АТЭС, ОАГ, ОЭСР,

Анализ международного переговорного процесса по вопросам, связанным с информационной безопасностью, результаты которого приведены во второй главе, позволяет сделать вывод об уникальности российской инициативы по МИБ. Только она предусматривает многоаспектное и всестороннее обеспечение информационной безопасности на глобальном уровне в привязке к триаде угроз военно-политического, криминального и террористического характера.

Продвигаемые в ООН инициативы США по кибербезопасносги ориентированы прежде всего на универсализацию соответствующих мер, принимаемых этим государством или при его участии и отвечающих его национальным интересам. Они направлены на сугубо технологическое, «внутреннее» укрепление безопасности компьютерных и сетевых средств без учета угроз внешнего характера, причем с использованием американских методик и средств, что может сделать информационное пространство зарубежных стран для США проницаемым и контролируемым. Международное сотрудничество сводится лишь к обмену информацией и передаче технологий киберзащиты.

В других международных организациях рассматриваются отдельные частные аспекты информационной безопасности (борьба с киберпреступностью, противодействие кибертерроризму, создание культуры кибербезопасносги), а принимаемые ими документы либо носят сугубо декларативный характер, либо ограничены по своей географии и сфере применения. Ни в одной из вышеперечисленных организаций помимо ООН военно-политическая компонента МИБ не рассматривается.

Глава 3. Анализ международной политико-правовой базы в области информационной безопасности

В третьей главе рассматриваются вопросы применимости действующей международной политико-правовой базы к сфере МИБ и раскрываются позиции стран, являющихся ключевыми игроками на информационно-коммуникационном поле, относительно возможности применения современного международного права к области информационной безопасности и его достаточности для регулирования возникающих в ней отношений. Целью этого исследования является выявление

принципиальной необходимости, а также путей и средств дальнейшего развития международного консультативного и переговорного процессов по международной информационной безопасности, а также политико-правовой базы, относящейся к сфере МИБ.

В этих целях в разделе 3.1 анализируются основополагающие принципы международного права, в том числе закрепленные в Уставе ООН.

В разделе 3.2 основное внимание уделяются праву вооруженных конфликтов и международному гуманитарному праву.

В разделе 3.3 приводится политико-правовой анализ международных документов в области борьбы с терроризмом.

Результаты исследования, проведенного в разделах 3.1 - 3.3, свидетельствуют о том, что информационное противоборство в полной мере не регулируется действующими международными политико-правовыми документами, что связано с радикально отличным характером враждебного применения информационных технологий и средств от параметров традиционных боевых и террористических действий.

В разделе 3.4 на основе результатов проведенного в диссертации анализа намечаются дальнейшие пути и средства обеспечения МИБ. Выявляется приоритетность, вопросов, по которым возможно достижение международных договоренностей. Приводятся целесообразные, по мнению автора, стратегия и тактика дальнейшего продвижения консультативного и переговорного процессов по МИБ на двустороннем, региональном и международном уровнях. Предлагаются основные элементы, которые могли бы быть инкорпорированы в перспективный политико-правовой документ, такой как принципы деятельности или кодекс поведения государств в области международной информационной безопасности, а в перспективе - в проект юридически обязательного международного договора, регулирующего отношения в области международной информационной безопасности.

Положения, выносимые на защиту:

Стремительное развитие и использование информационно-коммуникационных технологий и средств в глобальном масштабе имело решающее значение для перехода от индустриального к постиндустриальному, информационному, обществу, открывающему широчайшие позитивные возможности для прогрессивного развития человека, общества, государства и международного сообщества в целом, достижения устойчивого экономического роста, распространения процессов демократизации, укрепления гражданского общества.

Глобальная информатизация может в ряде случаев прямо или опосредованно приводить к негативным последствиям: усугублению «цифрового разрыва», которое может повлечь за собой дальнейшую поляризацию мира, размыванию понятия суверенитета государств, нарушению основных прав и свобод человека в информационной сфере, подрыву национальной безопасности государств, манипуляции общественным сознанием.

Сформировавшаяся за последние полтора десятилетия фундаментальная зависимость от нормального функционирования информационно-коммуникационных технологий гражданских и военных инфраструктур государств, в том числе критических, а также возможность использования ИКТ в преступных, террористических и враждебных военно-политических целях дали толчок для возникновения принципиально новых - информационных - угроз международной безопасности и стратегической стабильности. Информационное оружие способствует усилению военного потенциала использующих его государств, а его применение может иметь последствия, сопоставимые с последствиями применения оружия массового уничтожения.

Существующие многосторонние механизмы, направленные на обеспечение информационной безопасности, недостаточны для эффективного решения вопросов международной информационной безопасности, адекватного угрозам в этой сфере. Подход, предусматривающий многоаспектное и всестороннее обеспечение информационной безопасности на национальном, региональном и глобальном уровнях в привязке к триаде угроз военно-политического,

криминального и террористического характера, предусматривается лишь российской инициативой по МИБ.

Вопросы регулирования сферы информационного противоборства в полной мере не подпадают под действие ни одного из существующих на сегодняшний день международных политико-правовых документов. Документы, так или иначе затрагивающие проблематику международной информационной безопасности, либо оказываются недопустимо суженными по своему предмету и/или географическому охвату, либо допускают множественность трактовок основных понятий. Соответствующие национальные законодательства являются недостаточными как в силу трансграничности ИКТ, так и в силу своей разнородности и недостаточно высокой степени гармонизации.

Эффективное противодействие угрозам в информационной сфере возможно за счет кодификации и прогрессивного развития соответствующих норм международного права для обеспечения эффективного регулирования отношений, возникающих в информационном пространстве, на базе продолжения консультативного и переговорного процессов на двустороннем, региональном и международном уровнях, в том числе путем выработки и принятия нового политико-правового документа, такого как принципы деятельности или кодекс поведения государств в области международной информационной безопасности, многостороннего договора о борьбе с информационным терроризмом, а в перспективе - юридически обязательного международного договора, регулирующего отношения в области международной информационной безопасности.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались автором в ходе конференций и семинаров по вопросам информационной безопасности, в том числе на 6-ой Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» (ИНФОФОРУМ), на совместном семинаре ПИР-Центра политических исследований и Фонда гражданских инициатив в политике Интренет «Трансформация понятия

информационная безопасность в информационную эпоху» и др., а также опубликованы автором в следующих изданиях:

Сафронова И.Л. Информационная безопасность: основные проблемы и перспективы / И.Л. Сафронова // Вопросы защиты информации. - 2006. - № 2 (73). -С. 35-39.

Сафронова И.Л. Международное сотрудничество в области информационной безопасности / И.Л. Сафронова // Инфофорум. Бизнес и безопасность в России. -2004. - № 3S. - С. 92-98 //http://www.infoforum.ru/detail.php7pagedetaiH863.

Сафронова И.Л. Информационная безопасность: основные проблемы и перспективы / И.Л. Сафронова // Промышленная политика в Российской Федерации. - Сдано в печать.

Сафронова И.Л. Основные угрозы информационной безопасности и целесообразные пути их снижения / И.Л. Сафронова // Вестник компьютерных и информационных технологий. - Сдано в печать.

Технологический прогресс и современные международные отношения: Учебник для ВУЗов / Под общ. ред. A.B. Крутских. - М.: Просвещение, 2004. - 448 с.

Krutskikh A.V. International Cooperation in the Field of Information Security / A.V. Krutskikh, I.L. Safronova // Partnership for Peace Consortium of Defense Academies and Security Studies Institutes Journal. - Сдано в печать.

Результаты диссертационной работы использовались при проведении спецкурса по научно-технологической составляющей международных отношений в рамках лекционного процесса в МГИМО (У) МИД России.

МГИМО (У) МИД России Заказ ХаЗ/&ТиражУ0#ма.

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД России 1192) 8, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Сафронова, Ирина Леонидовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ И УГРОЗЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1. Основные угрозы между! сродной информационной безопас! юсти. Использова! 1ие и11ф0рмаци0нн0-к0ммуникаци01II1ых технологий и средств в преступ11ых целях.

1.2. Использование информационно-коммуникационных технологий и средств в террористических целях.

1.3.и1 1формационное оружие: определение, свойства, классификация. Геополитические последствия появления, применения и распространения информационного оружия.

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ПЕРЕГОВОРНЫЙ ПРОЦЕСС В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.1. Продвижение Россией инициативы между! шюдной информации п юй безопасности в рамках Организации Объедини шых Наций.

2.2. Инициативы Соедине1 и шх Штатов Америки в области информации п юй безопасности в рамках Второго и Третьего комитетов Генеральной Ассамблеи ООН.

2.3. Проблема информационной безопасности в рамках «Группы восьми».

2.4. Проблематика МИБ в Международном союзе электросвязи и на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества.

2.5. Сотрудничество в области информационной безопасности в рамках 1 шкоторых региональных организаций и специальных международных организаций.

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

3.1. Основополагающие при! 1ципы международного права, Устав Организации Объеди! шш 1ых Наций

3.2. Право вооружи шых к01 1фликтов и международ! юе гума! штарное право.

3.3. Международные политико-правовые документы в области борьбы с терроризмом.

3.4. Дальнейшие пути и средства обеспечения международной и1 !формацио! п юй безопасности.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Сафронова, Ирина Леонидовна

Актуальность исследования. В последние десятилетия достижения науки и технологий как никогда прежде начали определять динамику экономического роста, уровень благосостояния населения, конкурентоспособность государств в мировом сообществе, степень обеспечения их национальной безопасности и интеграции в мировую экономику1.

Научно-техническая революция самым значительным образом затронула информационно-телекоммуникационную сферу, вызвав стремительное развитие и широкое использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Человечество вышло на абсолютно новую ступень развития. Произошел переход от индустриального общества к постиндустриальному, характеризующемуся ростом предоставления и потребления услуг, в том числе информационно-коммуникационных, а также все более возрастающей ролью информационной сферы2.

В развитых странах мира началось становление способа производства, при котором максимально задействуются автоматизированные системы производства и новейшие достижения в сфере информатики и микроэлектроники. Первостепенное значение приобрели знания и инновации. Ю.Б. Кашлев в этой связи отмечает: «в основе процесса стремительного насыщения общества новыми информационными технологиями стоит. невероятное ускорение прироста. суммарных знаний человечества. В 70-е годы 20 века объем знаний человечества увеличивался вдвое раз в 10 лет. В 80-ые - раз в 5 лет. К концу 90-х годов практически каждый год удваивался объем знаний человечества»3.

Происходит становление экономики и общества, основанных на научных знаниях. По словам Генерального директора ЮНЕСКО К. Мацууры, именно знание стало главной движущей силой социальных преобразований.

1 Научно-технологическая составляющая современных международных отношений и роль России // Дипломатический вестник. -2002. 8.

2 Информационная сфера (или информационная среда), в соответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, представляет собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

3 Информация. Дипломатия. Психология. - М.: Известия, 2002. - С. 20.

Бурное развитие ИКТ связывается с 80-ми - 90-ми годами XX века, когда быстрыми темпами стало расти количество персональных компьютеров (ПК) в мире. По данным Международного союза электросвязи и ЮНЕСКО в 1991 году эта цифра составила 130 млн., в 1995 - 235 млн., в 2001 - 555 млн., в 2002 году - уже более 600 млн4.

С начала 1990-х гг. был дан старт объединению ПК в локальные, национальные и международные сети, что в дальнейшем привело к созданию глобальной и открытой информационной сети Интернет. Число ее пользователей растет революционными темпами: в самом начале 90-х годов оно не превышало 70 тысяч человек, в 1993 году в мире пользователями Интернет являлись уже 10 миллионов человек, в 2002 году - 580 миллионов5. В настоящее время эта цифра составляет более 1 миллиарда человек6. По прогнозам, уже в 2011 году будет насчитываться 2 млрд. пользователей Интернет7. В сети размещено несколько миллиардов сайтов и изображений, а объем передаваемых через Интернет данных удваивается ежеквартально8.

Резко возросли роль и значение информации для государства и общества (в настоящей работе под термином «информация» будут пониматься сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления9).

4 Global Internet Statistics: Sources & References, Global Internet Statistics. 31 March 2002 // http://www.global-research.biz/globstats/evol.html.

5 ЮНЕСКО. Новый курьер. Октябрь 2003 года. - С. 30.

6 По оценкам компании eTForecasts // http://www.etforecasts.com/pr/pr 106.1itm

7 Там же.

8 Номоконов В. Актуальные проблемы борьбы с киберпреступностью //http://www.crime-research.ru/library/ Nomokonl.html.

9 См. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24. Вообще говоря, существует множество трактовок и определений понятия информации. "Информация -это информация, а не энергия и не материя", - говорил отец кибернетики американский ученый Н. Винер. В середине 20 века появилась теория информации К. Шеннона; до сих пор активно формируется семантическая теория информации (основоположник - Ю. Шрейдер). С. Ожегов в своем словаре определяет информацию как сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах или как сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо.

Термин "информация" широко используется в российском законодательстве. Этот термин и его модификации применяются в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Федеральных законах "О средствах массовой информации", "Об участии в международном информационном обмене" и многих других нормативно-правовых актах: массовая информация, информация о гражданах (персональные данные), конфиденциальная информация, документированная информация (документ), информационные ресурсы, архив, информационные продукты (продукция), информационные услуги.

Благодаря ИКТ значительно интенсифицировался и удешевился обмен информацией, мнениями, идеями, товарами, услугами. Так, за последние 50 лет скорость передачи информации увеличилась в 300 тысяч раз, а стоимость упала в тысячу раз10.

ИКТ не только трансформировали принципы и формы сбора, обработки и передачи информации, но также начали оказывать мощнейшее воздействие па политический, военно-стратегический, экономический, социальный и культурный аспекты жизни государства и общества, становясь одним из основных факторов обеспечения устойчивого развития.

Динамичное расширение информационного сектора повлекло за собой серьезные изменения в структуре мировой экономики. Так, в середине девяностых годов ИКТ, в первую очередь Интернет, стали повсеместно использоваться промышленными и торговыми предприятиями и организациями, банковско-финансовым сектором, транснациональными корпорациями. В формирующуюся глобальную электронную среду стали переноситься важнейшие составляющие торгово-экономической деятельности. На долю ИКТ приходится от 10 до 15% общего объема мировой торговли. Объемы продаж, осуществляемых с использованием Интернет, в 2005 году составили 3,6 трлн. долл." В США сектор ИКТ в настоящее время обеспечивает около 10% валового внутреннего продукта и около 30% его прироста. Средние показатели по выборке других промышленно-развитых стран - от 8% до 12%.

Индустрия информатизации и телекоммуникации, информационных услуг на современном этапе развития человечества является одной из наиболее стремительно развивающихся сфер мировой экономики, способной конкурировать по доходности с топливно-энергетическим комплексом и автомобилестроением. Она сделала рынок значительно более масштабным, динамичным и конкурентным, дала стимул к зарождению множества новых видов бизнеса.

10 Панарин И.Н. Информационная война и Третий Рим / И.Н. Панарин // http://topl00.krn.ru/reader.asp?id=34064&page=6&vievvBv-8000«fesizechars=150.

11 По подсчетам аналитиков компании Paul Budde Communication // http://www.cnews.ru/reviews/free/2005/articles/internet trade.shtml.

Компьютеризованная экономика, обеспечивая условия для дистанционных трудовых отношений, образования и медицины, позволяет более гибко использовать трудовые и интеллектуальные ресурсы (в том числе за рубежом), а также создает возможности для участия в политической, экономической, социальной и культурной деятельности для женщин, инвалидов и других социально уязвимых групп.

Информатизация12 вызвала к жизни образование межгосударственных альянсов - своего рода завуалированных политических союзов, в основе которых лежит общность информационно-коммуникационных интересов. Стержнем деятельности таких объединений становится обеспечение широкого и недискриминационного доступа к ИКТ, проведение единой инфокоммуникационной политики, стремление к достижению максимальной конкурентоспособности, выходу на лидирующие позиции в мире. Такие альянсы могут возникать вокруг отдельных национальных инфокоммуникационных систем (например, в сфере навигации - на базе российской системы ГЛОНАСС, американской системы глобального позиционирования GPS, создаваемой западноевропейцами ГАЛИЛЕО), региональных или международных телекоммуникационных проектов и организаций.

Развитие национальных информационных инфраструктур, в том числе Интернет, стало важным фактором глобализации научных исследований, экономики, политических, социально-культурных и образовательных процессов, международных отношений в целом. Это ознаменовало собой начало складывания глобального информационного общества (ГИО) - общества, скрепленного информационными технологиями и основывающегося на них, стремящегося к максимально широкому использованию всеми странами преимуществ информатизации посредством равноправного, эффективного и безопасного доступа к информации, информационно-коммуникационным технологиям и средствам.

12 Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года определяет информатизацию как организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Формирование ГИО создало условия для политического развития и экономического роста отдельных стран, их интенсивного включения в мировые интеграционные процессы, в формирующееся общее информационное пространство, открыло широчайшие позитивные возможности для расширения взаимодействия на общее благо всех государств, увеличения созидательного потенциала человечества и дополнительных сдвигов к лучшему в распространении информации в мире.

В качестве целей ГИО выдвигаются активизация научных исследований и подготовка квалифицированных кадров в области ИКТ, сохранение лингвистического и преумножение культурного многообразия, эффективное партнерство между государствами, международными организациями, государственным и частным секторами, институтами гражданского общества в сфере ИКТ13.

В этой ситуации для каждого государства принципиально важное значение приобретает развитие собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры, активное участие в формировании ГИО.

Глобальная информатизация повлекла за собой перемены в политической жизни общества, обеспечила доступ граждан к самой различной информации, в том числе к государственным информационным ресурсам, позволила осуществлять общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, политических и иных организаций, за состоянием экономики, экологии и других значимых сфер общественной жизни, возможность развивать диалог между властными и гражданскими структурами.

По словам американского исследователя Ф. Фукуямы, «получение дешевой и всесторонней информации имело глубокое воздействие на демократизацию; иерархиям различных видов, от правительств до корпораций и профсоюзов гораздо сложнее использовать контроль над информацией, чтобы управлять теми, над кем они имеют власть. нет ничего случайного в том, что авторитарные режимы начали разрушаться во всем мире тогда, когда глобальная экономика начала переходить в

13 См. итоговые документы Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (первый этап-Женева, 10-12 декабря 2003 года; второй этап-Тунис, 16-18 октября 2005 года). информационный век»14. С этим согласны и ведущие российские политологи П.А. Цыганков и М.М. Лебедева, которые отмечают, что «демократизация как внутриполитической жизни, так и международной сферы стала возможной. в силу глобализации в области информационных технологий и средств связи.»15.

Информатизационные процессы и становление ГИО способствовали, через расширение круга субъектов информационного взаимодействия, увеличению числа акторов международных отношений, а также повышению активности и эффективности их участия в мировых политических процессах. Государство передает часть своих полномочий в сфере ИКТ другим субъектам или вовсе не принимает на себя регулирование целого ряда информационных процессов. Тем не менее, оно продолжает оставаться важным актором в этой области.

Информационная сфера начала активно влиять на состояние политической, экономической, социо-культурной, оборонной и других составляющих национальной и международной безопасности. Обеспечение информационной безопасности16 оказывает в настоящее время существенное влияние на национальную и международную безопасность и стабильность, и по мере дальнейшего технического прогресса эта зависимость будет, очевидно, возрастать.

Проникновение ИКТ во все сферы жизнедеятельности общества оказало весьма значительное влияние на всю систему современных международных отношений, а их количество, технический уровень и доступность уже сейчас определяют уровень развития страны, ее статус, место, роль и геополитический потенциал в мировом сообществе и бесспорно станут решающими показателями этого статуса в самое ближайшее время. Сегодня правомерно утверждать: чем большими возможностями в информационной сфере обладает государство, тем

14 Fukuyama F. Second Thoughts. The Last Man in a Bottle / F. Fukuyama // The National Interest. - 1999. -Summer. - P. 27.

15 Лебедева М.М. Мировая политика: проблемы и тенденции развития / М.М. Лебедева // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

16 В соответствии с утвержденной 9 сентября 2000 года Президентом Российской Федерации Доктриной информационной безопасности Российской Федерации (№ Пр-1895) информационная безопасность определяется как «состояние защищенности основных интересов личности, общества и государства в информационном пространстве, включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру и собственно информацию в отношении таких ее свойств как целостность, объективность, доступность и конфиденциал ьность». вероятнее при прочих равных условиях оно может добиться стратегических геополитических преимуществ и экономического процветания. В политической сфере все большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы.

Влияние информационного фактора на человека, общество и государство поистине огромно. Информация становится важнейшей основой для принятия решений на производстве, объектах гражданских и военных инфраструктур, в органах государственной власти, в повседневной жизни.

Вместе с тем, высокая сложность и одновременно уязвимость всех систем, на которых базируются национальное, региональные и мировое информационные пространства, а также фундаментальная зависимость от их стабильного функционирования практически всех инфраструктур государств, в том числе критических17, приводят к возникновению принципиально новых угроз. Эти угрозы связаны, прежде всего, с потенциальной возможностью использования ИКТ в целях, несовместимых с задачами поддержания международной стабильности и безопасности, соблюдения принципов отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав и свобод человека.

Особые опасения в этом плане вызывают разработка, применение и распространение информационного оружия, в результате которых становятся возможны информационные войны, киберпреступность и информационный терроризм, способные вызвать мировые катастрофы, разрушительные последствия которых могут быть сопоставимы с последствиями применения оружия массового уничтожения.

17 Под критическими инфраструктурами подразумеваются объекты, системы и институты государства, целенаправленное воздействие на информационные ресурсы которых может непосредственно оказать негативные последствия на национальную безопасность. Российские эксперты относят к ним системы связи, энергетические и транспортные системы, кредитно-финансовую сферу, органы государственного управления, систему обороны, правоохранительные органы, стратегические информационные ресурсы, научно-технологические объекты, объекты повышенной технической и экологической опасности, органы ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (см., например, Словарь терминов и определений в области информационной безопасности. - М.: Академия Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, 2004. - С. 62).

Правительство США в качестве критических выделяет следующие инфраструктуры: сельское хозяйство, продовольственный сектор, водное хозяйство, здравоохранение, службы экстренного реагирования, правительственный сектор, оборонно-промышленный комплекс, информация и телекоммуникации, энергетика, транспорт, банковские и финансовые учреждения, химическая промышленность, почтовые службы и службы перевозок (см. National Strategy for Homeland Security, Office of Homeland Security, July 2002. - P. 30 // http://www.caci.com/homeland securitv/nat strat.shtmll.

Информационное оружие использовалось во всех военных конфликтах в течение последних 10-15 лет: в Панаме (1989 год), на Гаити (1994 год), во время операции «Буря в пустыне», в Югославии (1999 год), в Афганистане (2002 год) и Ираке (с 2003 года)18.

Информационное оружие стало важной частью вооружения сил общего назначения США и их союзников. Новые информационные и телекоммуникационные технологии активно применяются спецслужбами.

Имеются данные о том, что работы по развитию возможностей информационно-компьютерного воздействия на информационный ресурс потенциального противника проводятся более чем в 120 странах мира (разработки в области ядерного оружия ведут не более 20 стран19).

Активизируется киберпреступность20, которая в настоящее время рассматривается многими экспертами как стремительно нарастающая угроза безопасности как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Несмотря на усилия правоохранительных органов и спецслужб, направленные на борьбу с киберпреступностью и кибертерроризмом, число преступных актов с использованием ИКТ не уменьшается, а, напротив, постоянно увеличивается, возрастает их общественная опасность.

По оценкам экспертов Международной торговой палаты, число преступлений, совершаемых при помощи Интернет, растет пропорционально числу пользователей этой сети. По данным Интерпола, Интернет стал той сферой, где преступность растет самыми быстрыми темпами на планете. Число успешных взломов компьютерных систем различного назначения за период с 1996 по 2001 год выросло в тысячи раз, достигнув более 30 тысяч успешных проникновений.

18 Sweetman В. High Tech and Low Cunning / В. Sweetman // Jane's International Defense Review. - 2003, I March.-P. 79-83.

19 Крутских A.B. Война или мир: международные аспекты информационной безопасности / A.B. Крутских // Политика. -2001. -№45. -С. 11.

20 Под киберпреступностью понимается преступность в киберпространстве, которое можно определить как технические системы, в которых пользователям предоставляется информация в визуальной, слуховой и тактильной формах о среде, которая существует в форме данных, представленных в цифровом виде в компьютерных и аналогичных им устройствах. Его можно подразделить на кибернетическое пространство внутри компьютера (espace) и кибернетическое пространство, существующее в рамках компьютерных сетей (cyberspace). Подробнее см. http://ims2002.nw.ru/02-rl TO5.html.

Каждый год в мире фиксируются сотни тысяч попыток несанкционированного вмешательства в банковские, военные, корпоративные компьютерные системы и компьютеры отдельных пользователей21.

В настоящее время в мире насчитываются десятки тысяч различных вирусных программ и их модификаций (по оценкам компании «Симантек», только во второй половине 2004 года было выявлено более 17 ООО различных вирусов, направленных на поражение операционной системы Windows22), увеличивается количество взломов баз данных и сетевых ресурсов компаний, растут угрозы хищения конфиденциальной информации23. По оценкам многих аналитиков, с 2001 года характер взломов существенно изменился. Хакерство становится все более глобальным, масштабным по техническим (количество зараженных компьютеров), экономическим (замедление Интернет, сбои в работе сайтов, в т.ч. электронной торговли, нарушение банковских и биржевых транзакций), а также возможным политическим последствиям (участившиеся проникновения в сети государственных министерств и ведомств, в том числе оборонных).

Ежегодные потери бизнеса от незаконной деятельности с использованием новейших Интернет-технологий превышают 80 млрд. долл. США. Промышленники и банкиры в прошлом году потратили на борьбу с хакерами и электронными вирусами около 30 млрд. долл.

Целью киберпреступников зачастую являются не ресурсы Интернет и электронные платежные системы, как это нередко представляется в печати, а средства, связанные с управлением государством, экономикой.

Меняется облик терроризма, о чем наглядно свидетельствует появление информационного терроризма. Анализ ставших известными кибератак показывает, что ИКТ уже освоены международными террористическими и экстремистскими организациями (ХАМАС, Аль-Каида, Харкат-уль-Азнар).

21 http://www.crime-research.org.

22 Symantec Internet Security Threat Report (1 July-31 December 2004).

23 Там же.

Нельзя не отметить, что под эгидой борьбы с международным терроризмом отдельными государствами осуществляется систематическое вмешательство во внутренние дела других государств, подрывающее суверенитет последних.

С глобальными процессами информатизации, кроме того, связаны серьезные сложности в регулировании отношений интеллектуальной собственности, защитой информации, защитой прав и свобод личности в условиях информационного общества, проблема «цифрового разрыва», влекущего за собой дальнейшую поляризацию мира, размывание понятия национального суверенитета, иные отрицательные последствия для национальной безопасности.

Эти негативные геополитические последствия информатизации, прежде всего разработка, производство, использование и распространение информационного оружия, рост киберпреступности и информационного терроризма, представляют серьезную угрозу для международной стабильности и безопасности. Они стали важным фактором, непосредственно влияющим на формирование международных отношений, и приобретают особую остроту в связи со значительным отставанием международного права от стремительно развивающихся информационных отношений в обществе, недостаточностью существующих международно-правовых норм, регулирующих такие отношения, и многосторонних механизмов обеспечения международной информационной безопасности.

В данной работе объектом исследования является международная информационная безопасность (МИБ) - состояние международных отношений, исключающее нарушение мировой стабильности и создание угрозы безопасности государств и мирового сообщества в информационном пространстве.

Предмет исследования - политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности.

Диссертация преследует следующую основную цель - исследовать основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности и определить возможные и целесообразные пути и средства ее укрепления.

В исследовании ставятся следующие основные задачи: рассмотреть в комплексе основные угрозы международной информационной безопасности, описать их недостаточно изученные проявления и проанализировать их возможные последствия; исследовать направления и содержание международного сотрудничества и переговорного процесса в области МИБ и международные подходы к обеспечению информационной безопасности, выработанные или находящиеся в стадии разработки в рамках международных и региональных организаций и форумов, и оценить их эффективность и адекватность задачам снижения существующих угроз в этой сфере; проанализировать действующие международные политико-правовые документы и механизмы, относящиеся к информационной безопасности, с целью определения их достаточности для регулирования вопросов обеспечения международной информационной безопасности; выявить возможные и целесообразные пути и средства укрепления международной информационной безопасности.

Степень разработанности проблемы. Внимание ученых-исследователей к проблемам информатизации, построения информационного общества, а также информационной безопасности в последнее время значительно возросло.

Общие политические последствия информатизации исследуют такие российские ученые, как Р.Ф. Абдеев24, А.Т. Багиров25,

Д.Г. Балуев26, О.Н. Вершинская27, К.С. Гаджиев28, Т. Закупень29,

24 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации / Р.Ф. Абдеев. - М.: ВЛАДОС, 1994.

25 Багиров А.Т. Интернет в международных отношениях/ А.Т. Багиров // Международная жизнь. - 2000. - № 8-9.

26 Балуев Д.Г. Новые информационные технологии и современные международные отношения / Д.Г. Балуев. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет, 1998.-47 с.

27 Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества / О.Н. Вершинская // Информационное общество. - 1999. - № 1; Путь России к информационному обществу (предпосылки, индикаторы, проблемы, особенности) / ГЛ. Смолян, Д.С. Черешкин, О.Н. Вершинская, В.Н. Костюк и др. -М.: 1997.-64 с.

28 Гаджиев К.С. Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев. - М.: Логос, 1997. - 544 с.

29 Закупень Т. Концепция создания единого информационного пространства стран СНГ / Т. Закупень // Информационные ресурсы России. -1997. - № 4.

В.Л. Иноземцев30, Ю.Б. Кашлев31, И.Н. Курносов32, М.М. Лебедева33, И.С. Мелюхин34, С.А. Модестов35, Д.Н. Песков36, А.И. Смирнов37, Д.М. Фельдман38, П.А. Цыганков. Среди зарубежных авторов, изучающих данную проблематику, -О. Винкель39, Р. Дарилек40, А. Гриффинс41, М. Кастельс42, Й. Ней43, Р. Кеохане44, Дж. Розенау45, Ф. Фукуяма46, Ф. Харви47, М. Эган48.

М.М. Лебедева отмечает, что в международных отношениях второй половины XX века все значимее становилась информационная компонента.

30 Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. B.JI. Иноземцева. - M.:Academia, 1999;

Иноземцев В. Парадоксы постиндустриальной экономики (инвестиции, производительность и хозяйственный рост в 90-е годы) / В. Иноземцев // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. 1 Кашлев Ю.Б. На передовом рубеже глобализация. Международное информационное общество и вызовы дипломату XXI века // Дипкурьер НГ. - 2000. - 28 декабря // http://www.worid.ng.ru/dipcorpus/2000-12-28/6 globalisation.html.

32 Волокитин А.В. Обеспечение доверия и безопасности для электронной торговли (диалог правоохранительных и бизнес-структур в рамках стран «восьмерки») / А.В. Волокитин, И.Н. Курносов // Информационное общество // http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/bbae311261dad93fc3256c4e0048399d.

33 Лебедева М.М. Мировая политика / М.М. Лебедева. - М.: Аспект Пресс, 2003. - 351 е.; Лебедева М.М. Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. -М.: Московский общественный научный фонд, 2000; Лебедева М.М. Современные технологии и политическое развитие мира/М.М. Лебедева//Международная жизнь. -2001.-№ 2.

34 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития / И.С. Мелюхин. - М.: МГУ, 1999.-208 с.

35 Модестов С.А. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции / С.А. Модестов. -М.: Московский общественный научный фонд, издательский центр научных и учебных программ, 1994. - 64 с.

36 Песков Д. Научные сообщества и политическая система: новые пространства организации / Д. Песков // http://intellectuals.ru/cgi-bin/proekt/index.cgi?action=articul&ststya=viewstat&id=20030527185523.

37 Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности / А.И. Смирнов. -М.: Парад, 2005.-392 с.

38 Фельдман Д.М. Информация и национальная безопасность России / Д.М.Фельдман // Власть. - 2001. -№9.-С. 32-36.

39 Winkel О. The democratic potentials of interactive information technologies under discussion-problems, viewpoints, and perspectives / O. Winkel//International Journal of Communications Law and Policy.-2000/2001-№ 6.

40 Darilek R. Measures of effectiveness for the information-age army / R. Darilek. - Santa-Monica: Rand, 2001.

41 Harvey F.P. Foreign and security policy in the information age / F.P. Harvey, A.L. Griffinth. - Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, 1999.

42 Кастельс M. Информационная эра: экономика, общество и культура / М. Кастельс; Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 608 с.

43 Кеохане P.O. Информационная революция. Государство и власть в эпоху глобальной информации / P.O. Кеохане, Й.С. Ней // Международная политика. - 2000. - № 10.

44 Кеохане P.O. Информационная революция. Государство и власть в эпоху глобальной информации / P.O. Кеохане, Й.С. Ней // Международная политика. - 2000. - № 10.

45 Розенау Дж.Н. Новые измерения безопасности: взаимодействие глобальных и локальных динамик / Дж.Н. Розенау //ht(p://www.auditorium.ru/books/723/l7.htm.

46 Фукуяма Ф. Великий разрыв / Ф. Фукуяма. - М.: ACT, 2003. - 474 е.; Fukuyama F. The promise and challenge of emerging technologies / F. Fukuyama // http://www,rand.org/publications/MR/MRl 139/MR1139.chap2.pdf.

47 Harvey F.P. Foreign and security policy in the information age / F.P. Harvey, A.L. Griffinth. - Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, 1999.

48 Egan M. The executive guide to information security: threats, challenges, and solutions / M. Egan. - Indianapolis, 2004.

При этом развитие трансграничных по своему характеру ИКТ рассматривается как один из важных факторов глобализации.

П.А. Цыганков утверждает, что в современных международных отношениях приоритетным национальным интересом становится обладание передовыми технологиями, обеспечивающими совместимость с самыми современными средствами информации и связи. Что касается военного фактора и связанных с ним стратегий (баланс сил, заключение союзов и т.д.), то они уже не занимают первого места в иерархии национальных интересов. Он подчеркивает, что выживание государства-нации сегодня зависит уже не столько от способности противостоять традиционным военным угрозам (хотя и их, разумеется, еще рано сбрасывать со счетов), сколько от возможности находить адекватные ответы на новые вызовы безопасности технологического и информационного характера49.

В контексте вопросов безопасности Дж. Розенау подробно рассматривает разнонаправленные, но взаимосвязанные процессы интеграции и фрагментации, в значительной степени порождаемые информационной революцией. Он отмечает, что результатом этих одновременно происходящих процессов (для их обозначения он вводит отдельный термин - «фрагмеграция») является состояние «турбулентности» в мировой политике, характеризующееся «распространяющимся комплексом напряженностей, которые придают будущему неуверенность и угрожают безопасности людей на всех уровнях человеческой деятельности и организации». Наряду с «глобализацией сотрудничества» на передний план начинает выходить также «глобализация конфликтов»50.

Диссертационное исследование опирается на проводимый в большинстве упомянутых работ тезис о важнейшем значении информационных факторов в современной мировой политике и развивает его.

Механизмы трансформации роли государства и власти, в частности внешней политики и политики в области безопасности, в условиях глобальной информационной революции, рассматривают Ю.Б. Кашлев, А. Гриффинс,

49 Цыганков П.А. Теория международных отношений / П.А. Цыганков. - М.: Гардарика, 2005. - 590 с.

50 Розенау Дж.Н. Новые измерения безопасности: взаимодействие глобальных и локальных динамик / Дж.Н. Розенау // http://www.aiiditorium.ru/books/723/17.htm.

Р. Кеохане, И. Ней и Ф. Харви. На вопросах информационной политики Российской Федерации, в том числе роли государства в формировании информационного общества в России, подробно останавливаются И.Н. Курносов51, А.И. Смирнов52,

A.A. Стрельцов53.

Проблемы, связанные с уяснением содержания национальных интересов в информационной области, угроз этим интересам, а также деятельности по реализации национальных интересов и противодействию соответствующим угрозам, прорабатываются, в частности, М.И. Абдурахмановым и

B.А. Баришполец54, A.B. Возжениковым55, B.J1. Маниловым56, A.A. Прохожевым57. A.A. Стрельцовым58 и В.Н. Лопатиным59 разработаны теоретические и методологические основы решения проблемы взаимодействия личности, общества и государства в целях обеспечения национальных интересов в инфосфере.

В настоящей работе автор использует предложенную A.A. Стрельцовым струюуру понятия «информационная безопасность», которое включает в себя такие элементы, как «объекты информационной безопасности», «угрозы объектам информационной безопасности» и «обеспечение информационной безопасности»60, включая в эту модель дополнительную структурную единицу - «субъекты

51 Курносов И.Н. Роль государства в формировании информационного общества в России / И.Н. Курносов // Вестник РФФИ. 1999. - сентябрь. -№ 3(17).

52 Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности / А.И. Смирнов. -М.: Парад, 2005.-392 с.

53 Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России / А.А.Стрельцов. - М.: МЦНМО, 2002. - 296 с.

54 Основы национальной безопасности России / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов, В.СПирумов. - М.: Друза, 1998. - 327 е.; Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов, B.C. Пирумов. - М.: Друза, 1998. - 375 е.; Абдурахманов М.И. Национальная безопасность России / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов. - М.: ВЦ РАН, РАЕН, 2000. - 389 с.

55 Возжеников A.B. Концептуальные подходы к обеспечению информационной безопасности / A.B. Возжеников. - М.: РАГС, 1998; Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия / A.B. Возжеников. - М.: НПО «Модуль», 2000; Возжеников A.B. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России / A.B. Возжеников. - М.: ЭДАС ПАК, 2000; Возжеников A.B. Национальная безопасность России / A.B. Возжеников. - М.: РАГС, 2002.-424 с.

56 Манилов B.JI. Безопасность в эпоху партнерства / B.JI. Манилов. - М.: Терра, 1999. - 368 с.

57 Прохожев A.A. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов / A.A. Прохожев // Безопасность. - 1995. - № 9; Прохожев A.A. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы / A.A. Прохожев. - М.: РАГС, 1997; Прохожев A.A. Человек и общество: законы социального развития и безопасности / A.A. Прохожев - М.: РАГС, 2002.

Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России / A.A. Стрельцов. - М.: МЦНМО, 2002.-296 с.

59 Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство. - СПб.: Университет МВД России, 2000.

60 Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России / A.A. Стрельцов. - М.: МЦНМО, 2002. - С. 57. информационной безопасности» (преступные организации и отдельные преступники, в том числе хакеры; террористические группы, группировки и отдельные террористы; государства).

Исследованием всего комплекса вопросов, связанных с построением глобального информационного общества, в частности разработкой теории информационного общества как модификации концепций постиндустриального общества, занимаются такие известные зарубежные ученые, как Д. Белл61, М. Кастельс62, Й. Масуда63, М. Порат64, Т. Стоуньер65, О. Тоффлер66, Ф. Фукуяма67, С. Хантингтон68, К. Ясперс69. В своих работах они обосновывают основные теоретические положения модели информационного общества, базируясь на анализе современных тенденций развития мирового сообщества, глобальных политических и социально-политических процессов.

Интенсифицируются исследования проблем информационной безопасности в рамках политологии. В рамках этой дисциплины C.B. Коротков70, A.B. Крутских, Г.С. Смолян, В.Н. Цыгичко, Д.С. Черешкин71 рассматривают вопросы влияния потенциальных и реальных угроз в информационной сфере на систему международных отношений, в том числе через призму геополитики. На первый план в их исследованиях выходит военно-политическая составляющая

61 Bell D. The Corning of Post-Industrial Society. A venture in Social Forecasting / D. Bell - N. Y.: Basic Books, 1975; Белл Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. BJI. Иноземцева. - M.: Academia, 1999.

62 Кастельс М. Информационная эра: экономика, общество и культура / М. Кастельс; Пер. с англ. под науч. ред. О.И.Шкаратана. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 608 с.

63 Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society / Y. Masuda - Washington: World Future, 1983.

64 Porat M. The Information Society: Development and Measurement / M. Porat, T. Merrill - Washington, 1978.

65 Стоуньер T. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики / T. Стоуньер // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. BJI. Иноземцева. - M.: Academia, 1999.

66 Toffler A. The third wave / A. Toffler. - N.Y., 1980.

67 ф.фукуяма. Великий разрыв / Ф. Фукуяма - M.: ACT, 2003; Fukuyama F. The promise and challenge of emerging technologies / F. Fukuyama//http://vvww.rand.org/publications/MR/MRl 139/MR1139.chap2.pdf

68 см. Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. ВЛ. Иноземцева. - M.: Academia, 1999. -С. 16-64.

69 Ясперс К. Современная техника / К. Ясперс // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. ВЛ. Иноземцева. - M.: Academia, 1999.

70 Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке / Под ред. Ю.Н. Балуевского. - М.: ЦВСИ, 2004.-296 с.

71 Информационное оружие - новый вызов международной безопасности / В.Н. Цыгичко, Д.С. Вотрин, А.В. Крутских, Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин. - М.: Институт системного анализа РАН, 2000. - 52 е.; Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области) / Г.Л. Смолян, Г.М. Зараковский, В.М. Розин, А.Е. Войскунский. - М.: Институт системного анализа РАН, 1997. - 52 с; Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю.Алексеева и др.; Под общ. ред. А.В.Федорова, В.Н.Цыгичко. - М.: ПИР-Центр, 2001. - 328 с. информационной безопасности. Так, A.B. Крутских отмечает: «прогресс в информационных технологиях, так же как ранее в ядерных, чреват новым витком гонки вооружений, который вновь может отвлечь огромные ресурсы человечества от целей мирного созидания»72.

В диссертационном исследовании проведено углубленное, комплексное исследование угроз информационной безопасности военно-политического, террористического и преступного характера, выделяемых упомянутыми авторами, описаны их недостаточно изученные проявления, проанализированы их последствия и выявлены связи, которые могут существовать между этими угрозами.

Вопросы информационных войн исследуются такими отечественными авторами, как С.Н. Гриняев73, В.А. Лисичкин74, В. Малышев75, В.К. Потехин76, Г.Г. Почепцов77, С.П. Расторгуев78, A.B. Федоров79, И. Шаравов80. В их работах рассматривается влияние информационного фактора на оборонную и военную сферы государств, на тактику и стратегию ведения современных войн. Отмечается опасность военного применения ИКТ прежде всего против критических инфраструктур государств.

В настоящем исследовании была использована предложенная A.B. Федоровым и В.Н. Цыгичко подробная классификация информационного оружия.

Аспекты информационной безопасности, связанные с содержательной стороной информации, исследуют Г.В. Грачев81, Ю.А. Ермаков82,

72 Крутских A.B. Война или мир: международные аспекты информационной безопасности // Политика. -2001.-№45.-С. 11.

73 Гриняев С.Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию / С.Н. Гриняев. - М.: Синтег, 1999; Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство / С.Н.Гриняев. - Минск: Харвест, 2004 - 448 с.

74 Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин. -М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000. - 304 с.

75 Малышев В. Использование возможностей средств массовой информации в локальных вооруженных конфликтах / В. Малышев // http://www.crvptography.ru/db/msg.html?mid=l 169389.

76 Потехин В.К. Национальная безопасность: информационная компонента в современных войнах / В.К. Потехин // http://isn.rsuh.ru/cpis/win/confer/98 04/potekh.htm.

77 Почепцов Г.Г. Информационные войны / Г.Г. Почепцов. - М.: Рефилл-бук, 2000.

78 Расторгуев С.П. Философия информационной войны / С.П. Расторгуев. - М.: Вузовская книга, 2001. - 468 с.

79 Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др.; Под общ. ред. A.B. Федорова, В.Н. Цыгичко.-М.: ПИР-Центр, 2001.-328 с.

0 Шаравов И. К вопросу об информационной войне и информационном оружии, http://ww-4.narod.ru/warfare/ paae0004.htm

1 Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты / Г.В.Грачев. - М.: Институт психологии РАН, 1996.

82 Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью: смысл, приемы, последствия / Ю.А. Ермаков. - Екатеринбург, 1995.

В.Е. Лепский83, В.А. Лисичкин84, Е. Месснер85, И.К. Мельник86, И.Н. Панарин87, Г.Г. Почепцов88, A.A. Теплов89, Л.А. Шелепин90. Основной акцент в их исследованиях делается на информационно-психологические аспекты информационной безопасности, включая пропаганду, манипулирование личностью, воздействие на индивидуальное, групповое и массовое сознание, формирование общественного мнения. Так, И.Н. Панарин под информационной войной понимает прежде всего информационно-психологическую борьбу, а Г.Г. Почепцов вводит отдельное понятие: психологические войны. A.A. Тепловым исследуются методы и технологии использования информационного воздействия и манипуляции информацией в условиях глобализации.

В диссертационной работе учтены информационно-психологические аспекты информационной безопасности, раскрывающиеся в работах этих исследователей.

Значительные результаты были достигнуты в правовом осмыслении процессов информатизации. Работы Ю.М. Батурина91, В.В. Крылова92, A.B. Черных93, Н.Г. Шурухнова94 заложили основы компьютерной криминалистики.

83 Лепский В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России: проблема становления стратегических субъектов / В. Е. Лепский // http://www.vandex.m/yandsearch?stvpe=www&nl=0&text=%CB%E5%EF%Fl%EA0/oE8%E9+%C2.%C5.

84 Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин -М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000. - 304 с.

85 Месснер Е. Мятежвойна - это битва за душу воюющего народа / Е. Месснер // Независимое военное обозрение. - 1999. - №43.

86 Грачев Г.В. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия / Г.В. Грачев, И.К. Мельник. - М.: Институт философии РАН, 1999. - 235 с.

87 Панарин И.Н. Информационная война и власть / И.Н.Панарин. - М.: Мир безопасности, 2001. - 240 е.; Панарин И.Н. Информационная война и мир / И.Н. Панарин, Л.Г. Панарина. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. -384 е.; Панарин И.Н. Информационная война XXI века: готова ли к ней Россия? / И.Н. Панарин // Власть. -2000.- №2.

88 Почепцов Г.Г. Информационные войны / Г.Г. Почепцов. - М.: Рефилл-бук, 2000.

89 Теплов A.A. Власть в информационную эпоху. Мировая политика: вызовы и альтернативы: Сборник научных статей. Выпуск 1 / Под ред. М.М. Лебедевой. - М.: МГИМО (У) МИД России. - 2003. - 212 с. // С. 145-163.

90 Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин -М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000.-304 с.

91 Батурин Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность/ Ю.М.Батурин, A.M. Жодзишский. - М.: Юридическая литература, 1991.

92 Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации / В.В. Крылов. - М.: Городец, 1998.

93 Черных A.B. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем (уголовно-правовые аспекты) / A.B. Черных // Советское государство и право. - 1990. - № 6. - С. 118.

94 Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Н.Г. Шурухнова. -М.: Щит-М, 1999.

Эту проблематику, а также вопросы компьютерной преступности прорабатывают В. Номоконов95, В. Сабадаш96, Т. Тропина97.

Большой вклад в формирование нового научного направления, связанного с исследованием складывающейся и активно развивающейся в настоящее время новой отрасли права - информационного права - внесли И.Л. Бачило98, В.А. Копылов99, В.Н. Лопатин, М.М. Рассолов100.

При подготовке диссертационной работы автор отталкивался от результатов проведенного этими исследователями анализа правового регулирования информационных отношений, возникающих в области обеспечения информационной безопасности, вопросов ответственности за правонарушения в информационной сфере, в том числе классификации таких правонарушений.

Активно исследуются такие вопросы, как охрана прав на интеллектуальную собственность в информационной сфере (И.Л. Бачило, O.A. Городов101, В. Наумов102, Л.К. Терещенко103), безопасность электронного бизнеса (A.C. Кузьмин, В.Н. Лопатин, В.А. Пярин104, С.Н. Смирнов), защита персональных данных (Л.А. Сергиенко105).

Проблемой информационных войн занимались такие зарубежные исследователи, как Дж. Аркилла106, Д. Деннинг,

95 Номоконов В. Актуальные проблемы борьбы с киберпреступностью / В. Номоконов // http://www.cnme-research.ru/librarv/Nomokon 1 .html.

96 Сабадаш В. Компьютерная преступность - проблемы латентности / В. Сабадаш // http://www.cnme-research.ru/articles/Sabodash06: Сабадаш В. Прогнозирование и планирование борьбы с киберпреступностью / В. Сабадаш // http://www.crime-research.ru/articles/Sabadash0804.

97 Тропина Т. Активность, хактивизм и кибертерроризм: Интернет как средство воздействия на внешнюю политику / Т. Тропина // http://www.crime-research.ru/library/TropinaO 104.html.

98 Бачило И.Л. Информационное право / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. Б.Н. Топорнина. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

99 Копылов В.А. Информационное право / В.А.Копылов. - М.: Юристь, 2002.

100 Рассолов М.М. Информационное право / М.М.Рассолов. - М.: Юристь, 1999. - 400 с.

101 Городов O.A. Основы информационного права России / O.A. Горордов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.-305 с.

10 Наумов В. Проблемы реализации авторских прав в сети Интернет / В. Наумов // http://www.vic.spb.ru/law/doc/a09.htm.

103 Терещенко Л.К. Интернет и пробелы в праве / Л.К. Терещенко // Тезисы конференции "Право и Интернет: теория и практика", 2 ноября 1999 года. Академия народного хозяйства при Правительстве России.

104 Пярин В.А. Безопасность электронного бизнеса / В.А. Пярин, A.C. Кузьмин, С.Н. Смирнов. - М.: Гелиос АРВ, 2002.-432 с.

105 Сергиенко Л.А. Защита персональных данных и Интернет / Л.А. Сергиенко // Информационное общество. - 2000. - № 4. - С. 44-45.

106 Arquilla J. Cyberwar and Netwar: New Models, Old Concepts of Conflict / J. Arquilla, D. Ronfeldt // http://www.rand.org/publications/randreview/issues/RRR.fall95.cvber/cvberwar.html: Arquilla J. Cyberwar is coming! / J. Arquilla, D. Ronfeldt // gopher://gopher.wel 1.sf.ca.us/00/Мi 1 itarv/cvberwar: Arquilla J. Networks, Netwars and the Fight for Future / J. Arquilla, D. Ronfeldt // http://www.firstmondav.dk.issues/issue6 10/ronfeldt.

Л.Дэвис107, М. Либики108, Л.Пенг109, Д. Ронфельд, Т.Томас"0, Д. Фулгем1", У. Швартау112, Дж. Штайн113. В августе 1995 года Национальный институт обороны США опубликовал работу Мартина Либики «Что такое информационная война?», в которой он выделил и описал семь форм информационной войны: командно-управленческую, разведывательную, психологическую, хакерскую, экономическую, электронную, кибервойну.

В диссертационной работе исследуются, в частности, причины трансформации содержательного наполнения понятий «информационная война» и «информационные операции», используемых в работах М. Либики и официальных документах Минобороны США.

Д. Деннинг, известный эксперт в области информационной безопасности, исследует возможности задействования сети Интернет как инструмента влияния на международные отношения. В этих целях автор рассматривает три аспекта возможной деятельности в сети: социальная активность, "хактивизм" и кибертерроризм. В работах Д. Деннинг отмечается постоянный рост числа «киберактивистов», стремящихся перенести в киберпространство движения гражданского неповиновения. При этом применяются новые формы гражданского неповиновения - «электронный протест» - вместо традиционных, таких как перекрытие магистралей, блокирование правительственных учреждений, общественных зданий и помещений корпораций114.

При том, что отдельные составляющие проблематики информационной безопасности уже в значительной степени подверглись научному осмыслению

107 Davis L.E. Arms control, export regimes, and multilateral cooperation / L.E. Davis // The Changing role of information warfare. RAND. - 1999 // http://www.rand.org/publications/MR/MR1016.

108 Libicki M.C. Incorporating information technology in defense planning / M.C. Libicki // New challenges, new tools for defense decisionmaking. Ed. by S. Johnson, M. Libicki, G.F. Treverton. - RAND, 2003. - PP. 103-131 // http://www.rand.org/pubs/monograph rcports/MR 1576/MR1576.ch4.pdf: Libicki M.C. What is information warfare? / M. Libicki // National Defense University, AC1S Papers 3. - August 1995.

109 Peng L. Trusted recovery and defensive information warfare / L. Peng. - Boston: Kluwer Academic Publishers, 2002.

110 Thomas T.L. Deterring information warfare: A new strategic challenge / T.L. Thomas // Parameters. -1996-1997. - XXV - № 4. - P. 81 -91.

111 Fulghum D. Network Wars / D. Fulghum // Aviation Week & Space Technology. - 2004. - 25 October.

112 Schwartau W. Information warfare: chaos on the electronic superhighway / W. Schwartau. - N.Y.: Thunders Month Press, 1994.

113 Stein G. U.S. Information warfare / G. Stein. - Alexandria: Jane's Information Group, 1996.

114 Denning D. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism: The Internet as a tool for influencing Foreign Policy / D. Denning // Arquilla J. Networks and Netwars // J. Arquilla, D. Ronfeldt. - Rand, 2001. например, технические и правовые вопросы борьбы с киберпреступностью, стратегия и тактика ведения информационный войн), на сегодняшний день практически не существует предметных исследований международной информационной безопасности с учетом всех ее основных составляющих и угроз, реализующихся или потенциально имеющихся в этой сфере; отсутствуют системные исследования подходов и механизмов, направленных на обеспечение инфобезопасности, а также комплексные разработки в области применимости действующей политико-правовой базы к сфере МИБ и ее достаточности для регулирования возникающих в ней отношений. Как следствие - не выработаны и не обоснованы дальнейшие направления укрепления международной информационной безопасности.

Методологической основой исследования является сочетание элементов системного, конкретно-исторического, компаративного анализа, контент-анализа и анализа статистических данных, методов индукции и дедукции.

Использование в работе этих методов позволило комплексно рассмотреть основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности, в частности проанализировать основные угрозы МИБ, исследовать действующие международные политико-правовые документы и многосторонние подходы, направленные на снижение этих угроз и укрепление международной информационной безопасности, а также наметить дальнейшие пути и средства обеспечения международной информационной безопасности.

Применение элементов системного анализа позволило представить объект изучения - международную информационную безопасность - в его единстве и целостности и на этой основе определить дальнейшие направления обеспечения МИБ. В работе были рассмотрены основные политические, экономические, социально-культурные и технологические последствия информатизации. В качестве основных угроз в сфере международной информационной безопасности были выделены и исследованы киберпреступность, информационный терроризм - как самостоятельный вид преступной деятельности, отличающийся от киберпреступности прежде всего своей политической направленностью, которая свойственна терроризму в целом - и информационные войны, оказывающие наибольшее влияние на современную систему международных отношений.

Объект исследования в диссертации рассматривается в первую очередь в политологическом ключе. Вместе с тем он носит многофакторный характер и включает в себя в качестве неотъемлемого элемента правовую компоненту, что обусловило необходимость использования в работе междисциплинарного подхода. Анализ существующих международных политико-правовых документов и механизмов обеспечения международной информационной безопасности с точки зрения охвата ими трех основных составляющих международной информационной безопасности дал возможность определить возможные пути и средства ее дальнейшего обеспечения.

При подготовке диссертации в качестве основных источников информации использовались международные политико-правовые документы; политические документы, а также нормативные и иные правовые акты Российской Федерации; информационные материалы; статистическая информация; прогнозы и документы международных организаций; научная и аналитическая литература; газетные и журнальные публикации в специализированных изданиях; научные публикации, размещенные в Интернет; доклады на конференциях и семинарах; интервью с представителями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и экспертами в области информационной безопасности, а также собственные публикации автора.

Новизна настоящей работы определяется, прежде всего, тем, что в ней предпринята попытка многофакторного и междисциплинарного рассмотрения проблематики международной информационной безопасности с вычленением основных угроз и факторов, влияющих на ее обеспечение.

В диссертации исследованы основные политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности, проанализированы направления и содержание международного сотрудничества и переговорного процесса в области международной информационной безопасности и многосторонние подходы к решению этой проблемы во всех ее аспектах, выработанные или находящиеся на настоящий момент в стадии разработки в международных организациях и в рамках международных форумов, проведена оценка их действенности и адекватности задачам снижения существующих угроз в этой сфере.

На основании результатов анализа применимости действующей международной политико-правовой базы к сфере международной информационной безопасности и ее достаточности для регулирования этой сферы, дана оценка перспективности продолжения консультативного и переговорного процессов по этой проблематике на двустороннем, региональном и международном уровнях; определены целесообразные пути и средства дальнейшего укрепления МИБ, при этом выявлена приоритетность вопросов, по которым возможно достижение международных договоренностей.

Исследование базируется на самых последних данных о процессах информатизации в мире и в России. В работе используются результаты самых современных исследований российских и зарубежных авторов, посвященных анализу политических, военных, экономических и других аспектов информатизации.

Теоретическая значимость работы определяется, прежде всего, тем, что в ней осуществлено комплексное исследование политических проблем обеспечения МИБ с учетом угроз военно-политического, преступного и террористического характера и возможностей для ее дальнейшего международного политического и правового закрепления.

Обобщены, систематизированы и проанализированы результаты последних научных исследований в области информатизации, информационного общества, информационных и психологических войн, информационного права, глобализации и международных отношений.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее основные положения были использованы при выработке элементов государственной политики Российской Федерации в области продвижения российской инициативы по международной информационной безопасности в ООН, других международных организациях, на международных форумах и в региональных организациях, в частности в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в ходе работы над проектом международно-правового документа по МИБ, при подготовке тактических и позиционных документов к международным двусторонним и многосторонним консультациям и заседаниям Группы правительственных экспертов ООН по международной информационной безопасности, состоявшимся в 2004-2005 годах.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке общих и специальных курсов, учебных пособий по данной теме.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором в ходе конференций и семинаров по вопросам информационной безопасности, в том числе на 6-ой Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» (ИНФОФОРУМ), на совместном семинаре ПИР-Центра политических исследований и Фонда гражданских инициатив в политике Интренет «Трансформация понятия информационная безопасность в информационную эпоху» и др., а также опубликованы автором в следующих изданиях:

Сафронова И.Л. Информационная безопасность: основные проблемы и перспективы / И.Л. Сафронова // Вопросы защиты информации. - 2006. - № 2 (73). -С. 35-39.

Сафронова И.Л. Международное сотрудничество в области информационной безопасности / И.Л. Сафронова // Инфофорум. Бизнес и безопасность в России. - 2004. - № 38. - С. 92-98 // http://www.infoforum.ru/detail.php?pagedetail=868.

Сафронова И.Л. Информационная безопасность: основные проблемы и перспективы / И.Л. Сафронова // Промышленная политика в Российской Федерации. - Сдано в печать.

Сафронова И.Л. Основные угрозы информационной безопасности и целесообразные пути их снижения / И.Л. Сафронова // Вестник компьютерных и информационных технологий. - Сдано в печать.

Технологический прогресс и современные международные отношения: Учебник для ВУЗов / Под общ. ред. A.B. Крутских. - М.: Просвещение, 2004. - 448 с.

Krutskikh A.V. International Cooperation in the Field of Information Security / A.V. Krutskikh, I.L. Safronova // Partnership for Peace Consortium of Defense Academies and Security Studies Institutes Journal. - Сдано в печать.

Результаты диссертационной работы использовались при проведении спецкурса по научно-технологической составляющей международных отношений в рамках лекционного процесса в МГИМО (У) МИД России.

Положения, выносимые на защиту:

Стремительное развитие и использование информационно-коммуникационных технологий и средств в глобальном масштабе имело решающее значение для перехода от индустриального к постиндустриальному, информационному, обществу, открывающему широчайшие позитивные возможности для прогрессивного развития человека, общества, государства и международного сообщества в целом, достижения устойчивого экономического роста, распространения процессов демократизации, укрепления гражданского общества.

Глобальная информатизация может в ряде случаев прямо или опосредованно приводить к негативным последствиям: усугублению «цифрового разрыва», которое может повлечь за собой дальнейшую поляризацию мира, размыванию понятия суверенитета государств, нарушению основных прав и свобод человека в информационной сфере, подрыву национальной безопасности государств, манипуляции общественным сознанием.

Сформировавшаяся за последние полтора десятилетия фундаментальная зависимость от нормального функционирования информационно-коммуникационных технологий гражданских и военных инфраструктур государств, в том числе критических, а также возможность использования ИКТ в преступных, террористических и враждебных военно-политических целях дали толчок для возникновения принципиально новых - информационных - угроз международной безопасности и стратегической стабильности. Информационное оружие способствует усилению военного потенциала использующих его государств, а его применение может иметь последствия, сопоставимые с последствиями применения оружия массового уничтожения.

Существующие многосторонние механизмы, направленные на обеспечение информационной безопасности, недостаточны для эффективного решения вопросов международной информационной безопасности, адекватного угрозам в этой сфере. Подход, предусматривающий многоаспектное и всестороннее обеспечение информационной безопасности на национальном, региональном и глобальном уровнях в привязке к триаде угроз военно-политического, криминального и террористического характера, предусматривается лишь российской инициативой по МИБ.

Вопросы регулирования сферы информационного противоборства в полной мере не подпадают под действие ни одного из существующих на сегодняшний день международных политико-правовых документов. Документы, так или иначе затрагивающие проблематику международной информационной безопасности, либо оказываются недопустимо суженными по своему предмету и/или географическому охвату, либо допускают множественность трактовок основных понятий. Соответствующие национальные законодательства являются недостаточными как в силу трансграничности ИКТ, так и в силу своей разнородности и недостаточно высокой степени гармонизации.

Эффективное противодействие угрозам в информационной сфере возможно за счет кодификации и прогрессивного развития соответствующих норм международного права для обеспечения эффективного регулирования отношений, возникающих в информационном пространстве, на базе продолжения консультативного и переговорного процессов на двустороннем, региональном и международном уровнях, в том числе путем выработки и принятия нового политико-правового документа, такого как принципы деятельности или кодекс поведения государств в области международной информационной безопасности, многостороннего договора о борьбе с информационным терроризмом, а в перспективе - юридически обязательного международного договора, регулирующего отношения в области международной информационной безопасности.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших особенностей современного общества, государства и международных отношений является стремительное развитие и повсеместное внедрение и использование новейших информационно-коммуникационных технологий. Проникая во все области человеческой деятельности, ИКТ формируют глобальную информационную сферу, от которой напрямую зависит состояние политической, экономической, оборонной, социо-культурной, духовной и других составляющих национальной и международной безопасности. Информационная сфера становится системообразующим фактором жизнедеятельности общества, а информация - одним из ценнейших элементов национального достояния и важнейших ресурсов. Формируется глобальное информационное общество.

ИКТ создали значительный потенциал для развития возможностей человека и более полной реализации им своих прав и свобод, они открывают дополнительные возможности для обеспечения эффективного функционирования гражданского общества и государства, а также международного сотрудничества в целях устойчивого развития, безопасности и процветания.

Информационная сфера начала активно влиять на состояние политической, экономической, социо-культурной, оборонной и других составляющих национальной и международной безопасности. Обеспечение информационной безопасности оказывает в настоящее время существенное влияние на национальную и международную безопасность и стабильность, и по мере дальнейшего технического прогресса эта зависимость будет, очевидно, возрастать.

Проникновение ИКТ во все сферы жизнедеятельности общества оказало весьма значительное влияние на всю систему современных международных отношений, а их количество, технический уровень и доступность уже сейчас определяют уровень развития страны, ее статус, место, роль и геополитический потенциал в мировом сообществе и, бесспорно, станут решающим показателем этого статуса в самое ближайшее время. Чем большими возможностями в информационной сфере обладает государство, тем вероятнее при прочих равных условиях оно может добиться стратегических геополитических преимуществ и экономического процветания. В политической сфере все большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы.

Вместе с тем, глобальные процессы информатизации, наряду с положительными, имели и отрицательные последствия. Появилась реальная возможность использования ИКТ в целях, способных перечеркнуть преимущества, предоставляемые глобальным информационным обществом (ГИО), и нанести серьезный ущерб безопасности человека, общества и государства в нарушение основополагающих принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств, мирного урегулирования конфликтов, неприменения силы, соблюдения прав человека.

Угрозы использования ИКТ в целях, несовместимых с обеспечением международной стабильности и безопасности, могут реализовываться как в гражданской, так и в военной сферах. На рубеже тысячелетий информационное пространство заняло свою нишу наряду с сухопутным, морским и воздушным пространствами ведения военных действий. Более того, точно так же, как в гражданской сфере отрасли экономики, связанные с предоставлением и использованием информационных услуг и ресурсов, внедрением и использованием ИКТ, обгоняя сферу материального производства, выходят на первые места по своей доле в приросте ВВП, в военной сфере информационно-коммуникационные средства эффективно дополняют и даже в ряде случаев идут впереди традиционных вооружений и военной техники, становясь эффективным оружием массового воздействия, одним из основных военных инструментов XXI века.

Информационное оружие стало важной частью вооружения сил общего назначения США и их союзников. Новые информационные и телекоммуникационные технологии активно применяются спецслужбами.

Происходит трансформация всей военной информационной архитектуры: наблюдается «информатизация» традиционных вооруженных сил и «интеллектуализация» вооружений. Активно развивается концепция сетецентрического ведения военных действий, подразумевающая достижение превосходства над врагом путем эффективной организации сбора, обработки и использования информации. Информация при этом становится центральным элементом организации военных операций и управления ими.

Достижение превосходства в информационном противоборстве может предопределить исход военного противоборства в целом. Такое превосходство может достигаться без осуществления традиционных боевых операций, только за счет применения ИКТ.

Операции по достижению превосходства в информационном противоборстве зачастую ведутся в небоевой обстановке и проводятся за месяцы или даже годы до начала военной операции. Таким образом, военное по своей сути воздействие начинается без объявления войны, в мирное время. Информационные операции превращаются из вида боевых действий в самостоятельное мероприятие.

Применение инфооружия может не вызывать разрушения объектов физической инфраструктуры и гибели людей. Жертва подчас может не осознавать, что находится под информационным воздействием. Тем не менее, в результате таких действий происходит ослабление противника, и война может быть выиграна до ее начала. Можно прогнозировать, что в будущем роль информационного противоборства при проведении военных операций будет возрастать.

Использование информационного оружия не требует больших финансовых затрат, что делает информационную войну экономичным и потому весьма опасным средством вооруженной борьбы. Инфооружие не знает географических расстояний, оно подрывает традиционное понятие государственных границ, делая их технологически проницаемыми. Его применение носит обезличенный характер и позволяет замаскировать разрушительную по своим масштабам информационную операцию, проведенную государством, под киберпреступление, источник которого так и останется неизвестным, или акт кибертерроризма, реализованный международными террористами, не имеющими государственной принадлежности. Одновременно, трудно определить государство, осуществившее информационную атаку, поскольку агрессии зачастую реализуются с территории третьих стран.

Информационное оружие стирает различие между военными целями и гражданскими объектами, что обусловлено значительной взаимосвязанностью и взаимозависимостью военных и гражданских информационных инфраструктур.

Можно предположить, что в будущем высокотехнологичные гражданские информационные системы, в том числе поддерживающие работу критических гражданских инфрастуктур, станут все более частыми целями нападений со стороны возможных противников.

С другой стороны, тот факт, что в военном секторе многих стран используются коммерческие программные продукты, которые почти всегда имеют изъяны в защите, делает обороноспособность государств потенциально уязвимой для компьютерных нападений как хакеров и террористов, так и государств.

Сегодня можно говорить о том, что информационное оружие в некоторых развитых странах переходит в разряд тактического. Имеется информация об активных работах по совершенствованию информационного оружия в целом ряде государств. Сообщается о разработках высотного электромагнитного импульсного оружия, способного выводить из строя электронику в радиусе сотен километров. Эксперты отмечают, что ряд стран такими возможностями располагают уже в настоящее время. Ведутся разработки высокомощного микроволнового оружия, способного изменять траекторию ракет в полете, вызывать перегрузку или вывод из строя вражеских сетей связи, телеметрического оборудования и электроники, на которой в настоящее время основано все большее число систем вооружений. Оно будет способно поражать даже экранированное оборудование, защищенное от радиоактивного излучения, а также наносить ущерб здоровью лиц, находящихся в поле действия такого оружия, и даже вызывать смерть.

Активизируется киберпреступность, которая в настоящее время рассматривается многими экспертами как стремительно нарастающая угроза безопасности как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Несмотря на усилия правоохранительных органов и спецслужб, направленные на борьбу с киберпреступностыо и информационным терроризмом, число преступных актов с использованием ИКТ не уменьшается, а, напротив, постоянно увеличивается, возрастает их общественная опасность.

По данным Интерпола, Интернет стал той сферой, где преступность растет самыми быстрыми темпами на планете. Каждый год в мире фиксируются сотни тысяч попыток несанкционированного вмешательства в государственные, военные, банковские, корпоративные компьютерные системы, компьютеры отдельных пользователей.

В настоящее время в мире насчитываются десятки тысяч различных вирусных программ и их модификаций, увеличивается количество взломов баз данных и сетевых ресурсов компаний, растут угрозы хищения конфиденциальной информации. Хакерство становится все более глобальным, масштабными по техническим, экономическим, а также возможным политическим последствиям.

Ежегодные финансовые потери от незаконной деятельности с использованием новейших Интернет-технологий превышают 80 млрд. долл. США. Причем основной целью киберпреступников зачастую являются не СМИ и Интернет, как это нередко представляется в печати, а системы управления государством, экономикой.

Меняется облик терроризма, о чем наглядно свидетельствует появление информационного терроризма. Анализ ставших известными кибератак показывает, что ИКТ уже освоены международными террористическими и экстремистскими организациями (ХАМАС, Аль-Каида, Харкат-уль-Азнар).

ИКТ предоставляют террористам возможность скрытно, планомерно и эффективно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание, общественное мнение, процессы принятия решений; распространять информацию для вербовки в свои ряды новых членов, пропаганды собственных идей; осуществлять сбор денежных средств для финансирования своей деятельности; проводить дезинформацию; вызывать панику, а также непосредственно совершать террористические акты.

ИКТ позволяют террористическим группам, большинство из которых имеют в настоящее время сетевую организационную структуру, эффективно и скрытно осуществлять взаимодействие между ее разрозненными ячейками и отдельными членами, проводить сбор информации о будущих целях'.

По оценкам экспертов, террористы уже сегодня способны использовать такие средства электронного воздействия как, например, высокомощное микроволновое оружие.

Трансграничный характер ИКТ и глобальный характер информационных угроз диктует необходимость активизации совместных действий на двустороннем, региональном и - прежде всего - на международном уровне, поскольку дать адекватный ответ современным информационным вызовам и угрозам можно только сообща.

В этом контексте крайнюю актуальность и значимость имеет инициатива обеспечения международной информационной безопасности, с которой Российская Федерация выступила в ООН в 1998 году. Она направлена на комплексное и углубленное исследование существующих и потенциальных угроз в области МИБ и поиск взаимоприемлемых путей и средств их снижения.

Российская инициатива по МИБ является уникальной в своем роде. Впервые вопрос был поставлен таким образом, чтобы при максимально широком участии стран мира достигнуть договоренности об общих принципах деятельности государств по использованию ИКТ и укреплению международной информационной безопасности, что означало бы переход от попыток устранения последствий к минимизации причин нарушения деятельности информационных и других основанных на них инфраструктур.

Широчайшая международная поддержка, которой пользуются российские усилия по обеспечению МИБ в ООН, других организациях и на форумах (Международный союз электросвязи, СНГ, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества), а также анализ позиций стран по вопросам МИБ, представленных в соответствующих официальных документах ООН и выявленных в ходе двусторонних и многосторонних консультаций по этой проблематике, свидетельствуют о признании международным сообществом опасности вызовов и угроз, связанных возможностью враждебного использования ИКТ как государственными, так и негосударственными акторами, и необходимости борьбы с ними.

В открытой оппозиции инициативе по МИБ находятся только США. Проголосовав на 60-й сессии ГА ООН против российского проекта резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности», в пользу которого высказались 177 государств, американцы недвусмысленно продемонстрировали свое намерение приложить все усилия для сдерживания содержательной дискуссии вокруг МИБ с целью дальнейшего упрочения своего информационного превосходства и сохранения свободы рук для военного применения информационных технологий без какого-либо политического или, тем более, правового регулирования этих вопросов.

Несмотря на такое противодействие, в деле многостороннего рассмотрения проблематики МИБ удалось достигнуть первых результатов. Полезная работа по рассмотрению угроз в сфере информационной безопасности, возможных совместных мер по их устранению, а также исследованию международных концепций, направленных на укрепление безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем, была проделана в рамках Организации Объединенных Наций, в частности в ее Группе правительственных экспертов по МИБ, действовавшей в 2004 - 2005 годах.

Учитывая, что дальнейшее изучение путей укрепления МИБ отвечает интересам обеспечения национальной и международной безопасности и стратегической стабильности, а также принимая во внимание поддержку, которой пользуется эта деятельность со стороны подавляющего большинства стран мира, ее необходимо продолжать.

Это тем более важно, поскольку, как свидетельствует анализ международного переговорного процесса по вопросам, связанным с информационной, сетевой и кибербезопасностыо, и деятельности международных и региональных организаций в этой области, только российская инициатива по МИБ предусматривает комплексное и всестороннее рассмотрение механизмов обеспечения информационной безопасности в контексте международной безопасности и в привязке к триаде основных угроз в этой сфере: военно-политического, криминального и террористического характера. Выбранный для ее продвижения форум - Организация Объединенных Наций - позволяет ставить проблему в политическом ключе и подключать к обсуждению проблемы МИБ практически все страны мира в то время как в других международных и региональных организациях рассматриваются лишь отдельные аспекты МИБ (борьба с киберпреступностью, укрепление технологической безопасности сетей, противодействие кибертерроризму), а принимаемые в них документы или носят сугубо декларативный характер, или ограничены по своей географии и сфере применения. Причем нигде, помимо ООН, военно-политическая компонента МИБ не рассматривается.

В том, что касается международно-правового регулирования сферы МИБ, результаты исследования демонстрируют следующее. Существующая международно-правовая база не охватывает целого ряда аспектов проблематики МИБ. Документы, так или иначе затрагивающие вопросы МИБ, либо оказываются недопустимо суженными по своему предмету (например, киберпреступность в отрыве от других важных аспектов МИБ), либо допускают множественность трактовок ключевых моментов различными странами.

Вопросы регулирования информационного противоборства в полной мере не подпадают под действие ни одного из существующих на сегодняшний день международных политико-правовых документов. На сегодняшний день представления о военной деятельности и о войне связаны прежде всего с действиями, осуществляемыми государствами при помощи традиционного оружия, при физическом пересечении государственных границ войсками и военной техникой, и имеющими своим результатом смерть людей и/или разрушение физических объектов. Радикально отличный характер военного применения информационных технологий и средств от параметров традиционных боевых действий делает во многих случаях непростым проведение соответствующих юридических аналогий и ставит перед международным сообществом политико-правовые вопросы, требующие оперативного поиска адекватных ответов.

Эффективное противодействие угрозам в информационной сфере возможно на базе продолжения консультативного и переговорного процессов на двустороннем, региональном и международном уровнях. При этом очевидно, что дальнейшие политико-дипломатические усилия по МИБ должны подкрепляться серьезной правовой работой. Требуются кодификация и прогрессивное развитие соответствующих норм международного права для обеспечения эффективного регулирования отношений, возникающих в информационном пространстве, в том числе путем выработки и принятия нового политико-правового документа, такого как принципы деятельности или кодекс поведения государств в области международной информационной безопасности, многостороннего договора о борьбе с информационным терроризмом, а в перспективе - юридически обязательного международного договора, регулирующего отношения в области международной информационной безопасности.

Целесообразными форумами для этой работы являются ООН, в частности Первый комитет ее Генассамблеи и Группа правительственных экспертов ООН по МИБ, создание которой предусматривается в 2009 году в соответствии с резолюцией ГА ООН 60/45, региональные организации, такие как Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности. Наработки, сделанные в рамках этих организаций, могут заложить необходимую основу для осуществления дальнейших усилий на глобальном уровне.

Особенно опасно в данной ситуации занятие международным сообществом пассивной позиции по отношению к современным реалиям МИБ, поскольку отсутствие возражений государств против каких-либо действий субъектов международного права может свидетельствовать о признании их правомерности и даже, в некоторых случаях, о признании за ними силы международно-правовой нормы.

Список научной литературыСафронова, Ирина Леонидовна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Официальные документы

2. Международные политико-правовые документы

3. Вклад Международного союза электросвязи в Декларацию принципов и план действий Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, 2002 год: документ PLEN/1.

4. Всеобщая декларация прав человека 1948 года: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 217 А (III) от 10 декабря 1948 года.

5. Второй Протокол к Гаагской конвенции 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1996 года.

6. Декларация Бишкекско-Московской конференции по информационному обществу от 24 октября 2002 года.

7. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма.

8. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом ООН: резолюция ГА ООН 26/25 от 1970 года.

9. Декларация принципов первого этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества от 12 декабря 2003 года.

10. Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 1999 года.

11. Доклад Генерального секретаря ООН А/54/213 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

12. Доклад Генерального секретаря ООН А/55/140 и Согг.1 и А(Ш.1 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

13. Доклад Генерального секретаря ООН А/56/164 и АсШЛ «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

14. Доклад Генерального секретаря ООН А/57/166 и А(Ш «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

15. Доклад Генерального секретаря ООН А/58/373 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

16. Доклад Генерального секретаря ООН А/59/116 и АсШЛ «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

17. Доклад Генерального секретаря ООН А/60/95 и АсШЛ «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

18. Доклад Генерального секретаря ООН ООН А/60/202 «О Группе правительственных экспертов ООН по вопросам достижений в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

19. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общая ответственность» / Доклад Генерального секретаря ООН А/59/565 от 2 декабря 2004 года // http://www.un.org/russian/secureworld/a59-565.pdf.

20. Доклад Рабочей группы ООН по разработке политики в вопросе о роли ООН в связи с терроризмом // http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/NQ2/ 512/99/ 1MG/N0251299.pdi?OpenElement.

21. Коммюнике глав государств «Группы восьми», 1999 год // http://www.g8.fr/evian/english/navigation/g8 documents/archivesfrom previous s ummits/cologne summit 1999/communique.html.

22. Коммюнике глав государств «Группы восьми», 2000 год // http://www.g8.fr/evian/english/navigation/g8documents/archivesfrom previous s ummits/okinawa summit 2000/g8 communique okinawa2000.html.

23. Коммюнике московской конференции министров юстиции и внутренних дел стран «Группы восьми» по борьбе с трансграничной организованной преступностью, 1999 год // http://vvww.rg.ru/oficial/from min/mid 99/404.htm.

24. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года.

25. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 года.

26. Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, от 10 марта 1988 года.

27. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного вооружения, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 2 декабря 1983 года.

28. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 года.

29. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения от 1 марта 1991 года.

30. Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае морской войны от 18 октября 1907 года.

31. Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны от 18 октября 1907 года.

32. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов от 14 сентября 1963 года.

33. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 года.

34. Конвенция Организации американских государств о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства от 1971 года.

35. Конвенция Организации африканского единства о предупреждении терроризма и борьбе с ним от 1999 года.

36. Конвенция Организации исламская конференция о борьбе с международным терроризмом от 1999 года.

37. Конвенция Совета Европы по борьбе с киберпреступлениями 2001 года.

38. Консультативное заключение международного суда о законности угрозы ядерным оружием или его применения.

39. Концепция информационной безопасности Содружества Независимых Государств в военной сфере.

40. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 16 декабря 1997 года.

41. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года.

42. Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года.

43. Международный пакт о гражданских и политических правах (резолюция ГА ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 года).

44. Модельные законодательные положения Содружества мерах по борьбе с терроризмом //http://www.thecoiTimonwealth.org/sharedaspfiles/uploadedfiles/(32AF830D-F83a-4432-8051-750С789531А5} final terrorism law.pdf.

45. План действий государств «Группы восьми» по борьбе с преступностью в сфере высоких технологий, 1997 год// http://cvbersecuritycooperation.org/moredocuments/.

46. План действий первого этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества от 12 декабря 2003 года.

47. Принципы «Группы восьми» для защиты критических информационных инфрастуктур безопасности //http://www.isoc.bg/seeconference/presentations/Chris%20Painter/G8%20Principles.pdf.

48. Правовые принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства // Резолюция ГА ООН 1962 (XVIII).

49. Принципы «Группы восьми» по борьбе с преступностью в сфере высоких технологий, 1997 год // http://cybersecuritvcooperation.org/moredocuments/.

50. Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания // Резолюция ГА ООН A/RES/37/92.

51. Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства // Резолюция ГА ООН A/RES/41/65.

52. Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве // Резолюция ГА ООН A/RES/47/68.

53. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, от 10 марта 1988 года.

54. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, от 24 февраля 1988 года.

55. Региональная конвенция Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии о пресечении терроризма от 1988 года.

56. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 378 (V) «Обязанности государств в случае открытия военных действий» от 17 ноября 1950 года.

57. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации американских государств «Разработка межамериканской стратегии по борьбе с угрозами кибербезопасности», 2003 год (AG/RES. 1939 (XXXIII-0/03)).

58. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года «Определение агрессии».

59. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 53/70 от 4 декабря 1998 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

60. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 54/49 от 1 декабря 1999 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

61. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/28 от 20 ноября 2000 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

62. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/63 от 4 декабря 2000 года «Борьба с преступным использованием информационных технологий».

63. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/19 от 29 ноября 2001 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

64. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 56/121 от 19 декабря 2001 года «Борьба с преступным использованием информационных технологий».

65. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/53 от 22 ноября 2002 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

66. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/239 от 20 декабря 2002 года «Создание глобальной культуры кибербезопасности».

67. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 58/32 от 8 декабря 2003 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

68. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 58/199 от 23 декабря 2003 года «Создание глобальной культуры кибербезопасности и защита важнейших информационных инфраструктур».

69. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 59/61 от 3 декабря 2004 года «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

70. Резолюция второго этапа первой Бишкекско-Московской конференции по информационному обществу от 24 октября 2002 года.

71. Резолюция первого этапа второй Бишкекско-Московской региональной конференции по информационному обществу от 18 ноября 2004 года.

72. Резолюция первого этапа первой Бишкекско-Московской конференции по информационному обществу от 11 сентября 2002 года.

73. Резолюция Совета Безопасности ООН 1566 (2004).

74. Рекомендации для расследования террористических и уголовных дел Подгруппы Лионской группы «Группы восьми» по преступлениям в сфере высоких технологий // http://cybersecuritycooperation.org/moredocuments/ lnternational%20Agreements/Recommendations.htm■

75. Рекомендации к проекту Всеобъемлющей межамериканской стратегии по борьбе с угрозами кибербезопасности (С1СТЕ/КЕСУАСМос.2/04, СРР.1-ТЕШос.427/04 геу. 2 и СШЕЯ-ШМосД/ОЗ).

76. Рекомендации Лионской/Римской группы «Группы восьми» по противодействию терроризму // http://www.ln.mid.ru/nsg8.nsf/4681a749bl2257b 3432569ea003614e4/432569ed00401c0e43256bd7006d8732?OpenDocument.

77. Решение Совета министров стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе относительно обмена информацией об использовании Интернет в террористических целях: документ МС.БЕС/3/04.

78. Руководящие принципы Совета Европы по защите личности в отношении сбора и обработки персональных данных на информационных магистралях от 23 февраля 1999 года.

79. Соглашение о создании Региональной антитеррористической структуры государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 2002 года.

80. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 года.

81. Стратегия кибербезопасности Азиатско-тихоокеанского экономического совета // http://www.dfat.gov.au/apec/mexico2002/cybersecurity.html.

82. Тунисская программа для информационного общества от 18 ноября 2005 года.

83. Тунисское обязательство от 18 декабря 2005 года.

84. Устав Организации Объединенных Наций.

85. Хартия глобального информационного общества «Группы восьми» от 22 июля 2000 года // http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html

86. Шанхайская декларация Министров информации и связи стран Азиатско-тихоокеанского экономического совета, 2002 год //http://www.apecsec.org.sg/content/apec/ministerial statements/sectoral ministerial/t elecommunications/2002.html.

87. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 2001 года // http ://www.caci .com/hom el and securi ty/nat strat .shtm 1.

88. Common Criteria Mutual Recognition Arrangement // http://www.cse.dnd.ca/en/documents/services/ccs/ccra.pdf.

89. Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data.

90. Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector.

91. Regulation No. 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data.

92. Resolution on a common approach and specific actions in the area of network and information security (2002/C 43/02) // http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oi/dat/2002/c 043/c 04320020216en00020004.pdf.

93. SOG-IS Mutual Recognition Agreement // hUp://www.ssi.gouv.fr/en/confidence/mra.html.

94. The Council of Europe Resolution of 30 May 2001 "eEurope Action Plan: Information and Network Security"

95. Joint Vision 2020 // http://www.dtic.mil/iointvision/iv2020.doc.

96. National Strategy for Homeland Security, Office of Homeland Security, July 2002.

97. The National Military Strategy of the United States of America: A Strategy for Today; A Vision for Tomorrow, 2004.

98. United States Federal Information Security Management Act, 2002 // http://wwwfrwebgate.access.gpo.gov/cgibin/getdoc.cgi?bname=107%5Fhouse%5Fhearing&docid-f:86343.pdf.

99. Политико-правовые документы Российской Федерации

100. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 // Российская газета. 1992. - 8 февраля. -№32.

101. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 года // Российская газета. 2000. - 28 сентября. - № 187.

102. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. - 25 декабря. - № 273.

103. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - 10 января. -№ 2. - С. 170.

104. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - 17 июня. -№ 25. - С. 2954.

105. О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. - 10 января. -№2.-С. 74.

106. О концепции правовой информатизации России: Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 года № 966 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - 5 июля. - № 27. - С. 2521.

107. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года № 130-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - 3 августа. - № 31. - С. 3808.

108. О связи: Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 года, № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. -14 июля.-№28.-С. 2895.

109. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный Закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - 20 февраля. - № 8. -С. 609.

110. И. Об участии в международном информационном обмене: Федеральный Закон Российской Федерации от 4 июля 1996 года № 85-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - 8 июля. - № 28. - С. 3347.

111. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -4февраля.- №5.-С. 531.

112. Монографии и коллективные труды21. Отечественные труды

113. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации / Р.Ф. Абдеев. -М.: ВЛАДОС, 1994.

114. Абдурахманов М.И. Национальная безопасность России / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов. М.: ВЦ РАН, РАЕН, 2000 - 389 с.

115. Балуев Д.Г. Новые информационные технологии и современные международные отношения / Д.Г. Балуев. Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет, 1998.-47 с.

116. Батурин Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность/ Ю.М. Батурин, A.M. Жодзишский. М.: Юридическая литература, 1991.

117. Бачило И.Л. Информационное право / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

118. Бедрицкий A.B. Эволюция американской концепции информационной войны / A.B. Бедрицкий // Аналитические обзоры Института системного анализа РАН, выпуск 3.

119. Борьба с терроризмом / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Наука, 2004.

120. Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке / Под ред. Ю.Н. Балуевского. М.: ЦВСИ, 2004. - 296 с.

121. Возжеников A.B. Концептуальные подходы к обеспечению информационной безопасности / A.B. Возжеников. М.: РАГС, 1998.

122. Возжеников A.B. Национальная безопасность России / A.B. Возжеников. -М.: РАГС, 2002.-424 с.

123. Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия /

124. A.B. Возжеников. М.: НПО «Модуль», 2000.

125. Возжеников A.B. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России / A.B. Возжеников. М.: ЭДАС ПАК, 2000.

126. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев. М.: Логос, 1997,-544 с.

127. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов,

128. B.C. Пирумов. М.: Друза, 1998. - 375 с.

129. Городов O.A. Основы информационного права России / O.A. Городов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

130. Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты / Г.В. Грачев. -М.: Институт психологии РАН, 1996.

131. Грачев Г.В. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия / Г.В. Грачев, И.К. Мельник. -М.: Институт философии РАН, 1999. 235 с.

132. Гриняев С.Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию /

133. C.Н. Гриняев. М.: Синтег, 1999.

134. Гриняев С.Н. Поле битвы киберпространство / С.Н. Гриняев. - Минск: Харвест, 2004 - 448 с.

135. Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью: смысл, приемы, последствия / Ю.А. Ермаков. Екатеринбург, 1995.

136. Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей / Д.С. Черешкин, А.Б. Антопольский, A.A. Кононов, Г.Л. Смолян и др. -М.: Институт системного анализа РАН, 1997. 99 с.

137. Информационная безопасность России / Ю.С.Уфимцев, Е.А.Ерофеев и др. -М.: Экзамен, 2003 560 с.

138. Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества: Сборник материалов Всероссийской конференции ИНФОФОРУМ / Под ред. A.B. Жукова. М.: Бизнес плюс безопасность, 2001.

139. Информационное оружие новый вызов международной безопасности / В.Н. Цыгичко, Д.С. Вотрин, A.B. Крутских, Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин. -М.: Институт системного анализа РАН, 2000. - 52 с.

140. Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области) / Г.Л. Смолян, Г.М. Зараковский, В.М. Розин,

141. A.Е. Войскунский. М.: Институт системного анализа РАН, 1997. - 52 с.

142. Информационные вызовы национальной и международной безопасности/ И.Ю. Алексеева и др.; Под общ. ред. A.B. Федорова, В.Н. Цыгичко. М.: ПИР-Центр, 2001.-328 с.

143. Информация. Дипломатия. Психология. М.: Известия, 2002. - 616 с.

144. Копылов В.А. Информационное право / В.А. Копылов. М.: Юристь, 2002.

145. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации /

146. B.В. Крылов. М.: Городец, 1998.

147. Лебедева М.М. Мировая политика / М.М. Лебедева. М.: Аспект Пресс, 2003.-351 с.

148. Лебедева М.М. Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

149. Лисичкин В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война/ В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000. - 304 с.

150. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство / В.Н. Лопатин. СПб.: Университет МВД России, 2000.

151. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития / И.С. Мелюхин. М.: МГУ, 1999. - 208 с.

152. Мельвиль АЛО. Демократические транзиты: Теоретико-методологические и прикладные аспекты / А.Ю. Мельвиль. М.: Московский общественный научный фонд, 1999. - 105 с.

153. Модестов С.А. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции / С.А. Модестов. М.: Московский общественный научный фонд, издательский центр научных и учебных программ, 1994. - 64 с.

154. Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999.

155. Основы национальной безопасности России / М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.А. Манилов, B.C. Пирумов. М.: Друза, 1998. - 327 с.

156. Панарин И.Н. Информационная война и власть / И.Н. Панарин. М.: Мир безопасности, 2001. - 240 с.

157. Панарин И.Н. Информационная война и мир / И.Н. Панарин, Л.Г. Панарина. -М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 384 с.

158. Почепцов Г.Г. Информационные войны / Г.Г. Почепцов. М.: Рефилл-бук, 2000.

159. Приходько А.Я. Информационная безопасность в событиях и фактах / А.Я. Приходько. М.: Синтег, 2001. - 260 с.

160. Прохожев A.A. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы / A.A. Прохожев A.A. М.: РАГС, 1997.

161. Прохожев A.A. Человек и общество: законы социального развития и безопасности / A.A. Прохожев М.: РАГС, 2002.

162. Путь России к информационному обществу (предпосылки, индикаторы, проблемы, особенности) / Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин, О.Н. Вертинская,

163. B.Н. Костюк и др. М.: 1997. - 64 с.

164. Пярин В.А. Безопасность электронного бизнеса / В.А. Пярин, A.C. Кузьмин,

165. C.Н. Смирнов. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 432 с.

166. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Н.Г. Шурухнова. М.: Щит-М, 1999.

167. Рассолов М.М. Информационное право / М.М. Рассолов. М.: Юристь, 1999. -400 с.

168. Расторгуев С.П. Философия информационной войны / С.П. Расторгуев. -М.: Вузовская книга, 2001. 468 с.

169. Словарь терминов и определений в области информационной безопасности / С.А. Комов, С.В. Коротков, С.Н. Гриняев и др. М.: Экономика и информатика, 2004. - 144 с.

170. Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности / А.И. Смирнов. М.: Парад, 2005. - 392 с.

171. Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России / A.A. Стрельцов. М: МЦНМО, 2002. - 296 с.

172. Супертерроризм: новый вызов нового века / Под общ. ред. A.B. Федорова. -М.: Права человека, 2002. 392 с.

173. Терроризм и его проявления: химический, биологический, электромагнитный -М.: Библиотечка «Военные знания», Сборник № 5,2001. 56 с.

174. Технологический прогресс и современные международные отношения: Учебник для ВУЗов / Под общ. ред. A.B. Крутских. М.: Просвещение, 2004. - 448 с.

175. Цыганков П.А. Теория международных отношений / П.А. Цыганков. -М.: Гардарика, 2005. 590 с.

176. Цыгичко В.Н. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики / В.Н. Цыгичко, Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин. -М.: Институт системного анализа РАН, 1997. 31 с.

177. Черешкин Д.С. Информационное оружие и международная информационная безопасность / Д.С. Черешкин. М.: Институт системного анализа РАН, 2001.22. Зарубежные труды

178. Кастельс М. Информационная эра: экономика, общество и культура / М. Кастельс; Пер. с англ. под науч.ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.-608 с.

179. Курбалийя И. Управление Интернет: Проблемы, субъекты, преграды / Й. Курбалийя, Э. Гелбстайн. M.: DiploFoundation, Глобальное партнерство во имя знания, Центр Интернет-политики МГИМО (У) МИД России, 2005.

180. Фукуяма Ф. Великий разрыв / Ф. Фукуяма. М.: ACT, 2003. - 474 с.

181. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A venture in Social Forecasting / D. Bell N. Y.: Basic Books, 1975.

182. Castells M. The information age: economy, society and culture. Vol. I, II, III: The rise of the network society /М. Castells. Maiden, 1996, 1997, 1998.

183. Darilek R. Measures of effectiveness for the information-age army / R. Darilek. -Santa-Monica: Rand, 2001.

184. De Borchgrave A. Cyber threats and information security: meeting the 21st century challenges / A. De Borchgrave. Washington, D.C.: CSIS Press, 2001.

185. Denning D. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism: The Internet as a tool for influencing Foreign Policy / D. Denning // J.Arquilla, D. Ronfeldt Networks and Netwars. Rand, 2001.

186. Dinstein Y. The Conduct of Hostilities under the Law of International Armed Conflict / Y. Dinstein. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.

187. Egan M. The executive guide to information security: threats, challenges, and solutions / M. Egan. Indianapolis, 2004.

188. Gattiker U. The information security dictionary: defining the terms that define security for E-business, Internet, information, and wireless technology / U. Gattiker. Boston, 2004.

189. Gelbstein A. Information insecurity. A survival guide to the uncharted territories of cyber-threats and cyber-security / A. Gelbstein, A. Kamal. N.Y.: the UN ICT Task Force and the UNITAR, 2002.

190. Gongora T. Toward a revolution in military affairs? Defense and security at the dawn of the twenty-first century / T. Gongora, A. Von Riekhoff. Westport, Greenwood press, 2000.

191. Harvey F.P. Foreign and security policy in the information age / F.P. Harvey, A.L. Griffinth. Halifax: Centre for Foreign Policy Studies, 1999.

192. Herold R. Managing an information security and privacy awareness and training program / R. Herold. Auerbach Publications, 2005.

193. Hunter J. An information security handbook / J. Hunter. London, New York: Springer, 2001.

194. Information and communication technology for peace. The role of ICT in preventing, responding to and recovering from conflict. New York: United Nations Information and Communication Technologies Task Force, 2005.

195. Information security: 4th international conference, Malaga, Spain, 2001 / Ed. by G.I. Davida and Y. Frankel. Berlin, New York: Springer, 2001.

196. Information security: 5th international conference, Sao Paolo, Brazil, 2002 / Ed. by A.H. Chan and V. Glidor. Berlin, New York, Springer, 2002.

197. Information security: 6th international conference, Bristol, UK, 2003 / Ed. by C. Boyd, W. Mao. Berlin, New York, 2003.

198. Information security: 7th international conference, Paolo Alto, USA, 2004 / Ed. by K. Zhang, Y. Zheng. Berlin, New York, 2004.

199. Information security and privacy: 6th Australasian conference, Sydney, Australia, 2002 / Ed. by V. Varadharajan, Y. Mu. Berlin, New York: Springer, 2001.

200. Information security and privacy: 9th Australasian conference, Sydney, Australia, 2004 / Ed. by H. Wang, J. Piepzyk, V. Varadharajan. Berlin, New York: Springer, 2004.

201. Information security applications: 5th international workshop, Korea, 2004 / Ed. by Ch.H. Lim, M. Yung.

202. Katz R.L. The information society: an international perspective / R.L. Katz. N.Y.: Praeger, 1998.

203. Kiefer K. Information security: a legal, business, and technical handbook / K. Kiefer.-Chicago, 2004.

204. Maiwald E. Fundamentals of network security / E. Maiwald. New York, 2004.

205. Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society / Y. Masuda -Washington: World Future, 1983.

206. New security paradigms workshop: Proceedings / Ed. by C. Hempelmann and V. Raskin. Virginia Beach, 2002.

207. Peltier T. Information security and risk analysis / T. Peltier. Auerbach Publications, 2005.

208. Peng L. Trusted recovery and defensive information warfare / L. Peng. Boston: Kluwer Academic Publishers, 2002.

209. Porat M. The Information Society: Development and Measurement / M. Porat, T. Merrill Washington, 1978.

210. Security in the information society: visions and perspectives / Ed. by M.A. Ghinaimy. // 17th international conference on information security. Boston: Kluwer Academic Publishers, 2002.

211. Schwartau W. Information warfare: chaos on the electronic superhighway / W. Schwartau. -N.Y.: Thunders Month Press, 1994.

212. Solomon M. Information security illuminated / M. Solomon. Sudbuiy, 2005.

213. Stein G. U.S. Information warfare / G. Stein. Alexandria: Jane's Information Group, 1996.

214. Symantec Internet Security Threat Report, 2004.

215. Symantec Internet Security Threat Report, 2005.

216. Symantec Internet Security Threat Report, 2006.

217. Tipton H. Information security management handbook / H. Tipton, M. Krause. -Auerbach, 2003.

218. Toffler A. The third wave / A. Toffler. N.Y., 1980.

219. Taylor R.W. Digital crime and digital terrorism / R.W. Taylor. Prentice Hall, 2001.

220. Toward a Universal Order of Cyberspace: Managing Threats form Cybercrime to cyberwar. Report and recommendations / World Federation of Scientists. Permanent Monitoring Panel on Information Security, 2003

221. Wong R.W. American politics in a changing world / R.W. Wong. Dubuque: Kendall, 1999.

222. Wood Ch. Information security policies made easy: a comprehensive set of information security policies / Ch. Wood. Sausalito: InfoSecurity Infrastructure, 2001.

223. Wylder J. Strategic information security / J. Wylder. Auerbach Publications, 2004.3. Периодические издания

224. Отечественные периодические издания

225. Багиров А.Т. Интернет в международных отношениях / А.Т. Багиров // Международная жизнь. 2000. - № 8-9.

226. Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества / О.Н. Вершинская // Информационное общество. 1999. - № 1.

227. Гриняев С.Н. Понятийный аппарат США «размывает» российскую концепцию / С.Н. Гриняев // Независимое военное обозрение. 2000. - 29 сентября.

228. Гриняев С.Н. «Сетевая война» по-американски / С.Н. Гриняев // Независимое военное обозрение. 2002. - 15 февраля.

229. Емельянов Г. Задачи обеспечения информационной безопасности России на современном этапе / Г. Емельянов // Политика. 2001. - № 45.

230. Закупень Т. Концепция создания единого информационного пространства стран СНГ / Т. Закупень // Информационные ресурсы России. 1997. - № 4.

231. Иноземцев В. Парадоксы постиндустриальной экономики (инвестиции, производительность и хозяйственный рост в 90-е годы) / В. Иноземцев // Мировая экономика и международные отношения. -"2000. № 3.

232. Кеохане Р.О. Информационная революция. Государство и власть в эпоху глобальной информации / Р.О. Кеохане, Й.С. Ней // Международная политика. -2000.-№10.

233. Крутских A.B. Война или мир: международные аспекты информационной безопасности / A.B. Крутских // Политика. 2001. - № 45. - С. 10-14.

234. Крутских A.B. Информационный вызов безопасности на рубеже XXI века/ A.B. Крутских // Международная жизнь. 1999. - № 2.

235. Крутских A.B. О международной информационной безопасности / A.B. Крутских, A.B. Федоров // Международная жизнь 2000. - № 2. - С. 37-48.

236. Курносов И.Н. Роль государства в формировании информационного общества в России / И.Н. Курносов // Вестник РФФИ. 1999. -№ 3(17).

237. Лебедева М.М. Современные технологии и политическое развитие мира / М.М. Лебедева // Международная жизнь. 2001. - № 2.

238. Маргелов В.В. Время террора и дилеммы решений / В.В. Маргелов // Международная жизнь. 2006. - № 1-2.

239. Месснер Е. Мятежвойна это битва за душу воюющего народа / Е.Месснер // Независимое военное обозрение. - 1999. - № 43.

240. Научно-технологическая составляющая современных международных отношений и роль России // Дипломатический вестник. 2002. - № 8.

241. Панарин И.Н. Информационная война XXI века: готова ли к ней Россия?/ И.Н. Панарин // Власть. 2000. - № 2.

242. Прохожев A.A. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов / A.A. Прохожев // Безопасность. 1995. - № 9.

243. Сафронова И.Л. Международное сотрудничество в области информационной безопасности / И.Л. Сафронова // Инфофорум. Бизнес и безопасность в России. 2004. -№38. - С. 42-28.

244. Сафронова И.Л. Информационная безопасность: основные проблемы и перспективы / И.Л. Сафронова // Вопросы защиты информации. 2006. -№2 (73).-С. 35-39.

245. Сергиенко Л.А. Защита персональных данных и Интернет / Л.А. Сергиенко // Информационное общество. 2000. - № 4. - С. 44-45.

246. Теплов A.A. Власть в информационную эпоху. Мировая политика: вызовы и альтернативы: Сборник научных статей. Под ред. М.М. Лебедевой. -М.: МГИМО (У) МИД России. 2003. -№ 1.

247. Федоров A.B. Семь тезисов противников «международной информационной безопасности» / A.B. Федоров // Международная жизнь. 2001. - № 12.

248. Фельдман Д.М. Информация и национальная безопасность России / Д.М. Фельдман // Власть. 2001. - № 9. - С. 32-36.

249. Черных A.B. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем (уголовно-правовые аспекты)/ A.B. Черных // Советское государство и право. 1990. - № 6. - С. 118.

250. Зарубежные периодические издания

251. Fulghum D. Network Wars / D. Fulghum // Aviation Week & Space Technology. -2004. 25 October.

252. Green J. The Myth of Cyberterrorism / J. Green // Washington Monthly. 2002. -November// http://www.washingtonmonthly.com/features/2001/0211/green.htinl.

253. Guillory M. Civilizing the Force: Is the United States Crossing the Rubicon? / M. Guillory // Air Force Law Reviews. №51.

254. Sweetman B. High Tech and Low Cunning / B. Sweetman // Jane's International Defense Review. 2003, 1 March. - P. 79-83.

255. Jensen E.T. Computer Attacks on Critical Information Infrastructure: A Use of Force Invoking the Right of Self-Defence / E.T. Jensen // Stanford Journal of International Law. 2002. - № 207.

256. Jensen E.T. Unexpected Consequences from Knock-On Effects: A Different Standard for Computer Network Operations / E.T. Jensen // American University International Law Review. 2003. - № 1145.

257. Kaplan D. Playing Offence: The inside story of how U.S. terrorist hunters are going after AI Qaeda / D. Kaplan // U.S. News and World Report. 2003. - 2 June.

258. Lettice J. OSS Torpedoed: Royal Navy will run on Windows for Warships / J. Lettice // The Register. 2004. - 6 September // http://www.theregister.co.uk/2004/09/06/arms goes windovvs for warships.

259. Libicki M. What is information warfare? / M. Libicki // National Defense University, ACIS Papers 3. August 1995.

260. Matus V. Dropping the E-Bomb / V. Matus // The Weekly Standard. 2003. -2February// http://theweek 1 ystandard.com/

261. Utilities/printer preview.asp?idArticle=2209&R=9F0C225C3.

262. Rosencrance L. Melissa virus creator sentenced to 20 months in prison / L. Rosencrance // Computerworld. 2000. - 1 May // http://www.comDuterworld.com/printthis/2002/0,4814.7070L00.html.

263. Schiesel S. Taking Aim at an Enemy's Chips / S. Schiesel // New York Times. -2003.-20 February.

264. Schmitt M.N. Computer Network Attack and Use of Force in International Law: Thoughts of a Normative Framework / M.N. Schmitt // Columbia Journal of Transnational Law 1999. -№ 885.

265. Schmitt M.N. Preemptive Strategies in International Law / M.N. Schmitt // International Law. 2002. - № 513.

266. Scott W.B. Nascent Net-Centric War Gains Pentagon Toehold / W.B. Scott, D. Hughes // Aviation Week & Space Technology. 2003. - 26 January // http://www.aviationnow.com/avnow/news/channelawst storv.isp?id=news/Q 1273t op.xml.

267. Sirak M. U.S. vulnerable to EMP Attack / M. Sirak // Jane's Defense Weekly. -2004. 26 July // http://www.ianes.com/defence/news/idw/jdwQ40726 l n.shtml.

268. Thomas T.L. Deterring information warfare: A new strategic challenge / T.L. Thomas // Parameters. 1996-1997. - XXV -№ 4. - P. 81-91.

269. Uhlig R. British hackers attack MoD satellite / R. Uhlig // Daily Telegraph. -1999.- 4 March // http://www.telegraph.co.uk/connected/main.jhtml?xml=/ connected/1999/03/04/ecnhack04.xml.

270. Verton D. A Definition of Cyber-terrorism / D. Verton // Computerworld. 2003. -11 August //http://www.computerworld.eom/securitytopics/securitv/storv/0,10801.83843.00.html.

271. Verton D. Blaster Worm Linked to Severity to Blackout / D. Verton // Computerworld. 2003. - 29 August //http://wvvw.computerworld.eom/printthis/2003/0.4814.84510.00.html.

272. Winkel O. The democratic potentials of interactive information technologies under discussion-problems, viewpoints, and perspectives / O. Winkel // International Journal of Communications Law and Policy. 2000/2001 - № 6.4. Ресурсы сети Интернет

273. Отечественные ресурсы сети Интернет

274. Акимов Ф. Кто владеет информацией (интервью с членом комитета Госдумы по безопасности, генерал-лейтенантом налоговой полиции В.Волковским) / Ф. Акимов // http://www.lgz.ru/archives/html arch/1 g 102002/Polosv/art4 l.htm.

275. Гриняев C.H. Информационная война: история, день сегодняшний и перспективы / С.Н. Гриняев // http://wwww.agentura.ru/equipment/psih/info/war.

276. Европа бессильна перед шпионским Эшелоном // Эксперт-центр. 2001. -30 мая // http://expert.org.ua/2001/05/30/010530zl.shtml7print version.

277. Иванов Д. США меняют правила борьбы с терроризмом / Д. Иванов // http://lenta.ru/articles/2005/07/27struggle/.

278. Кашлев Ю.Б. На передовом рубеже глобализация. Международное информационное общество и вызовы дипломату XXI века / Ю.Б. Кашлев // Дипкурьер НГ. 2000. - 28 декабря //http://www.world.ng.rU/dipcorpus/2000-12-28/6 globalisation.html.

279. Крутских A.B. Международное сотрудничество в области информационной безопасности / A.B. Крутских, И.Л. Сафронова // http://www.crvptography.ru/db/msg.html?mid=l 169389.

280. Леваков А. Новые приоритеты в информационной безопасности США /

281. A. Леваков // http://www.ietinfo.rU/2001/10/l/articlel.10.2001.html.

282. Лепский В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России: проблема становления стратегических субъектов /

283. B.Е. Лепский // http://www.vandex.ru/yandsearch?stvpe=www&nl=Q&text= %CB%E5%EF%F1%EA%E8%E9+%C2.%C5,

284. Лукьянов Ф. «Эшелон» проехал по Европе / Ф. Лукьянов // Российская газета // http://www.rg.ru/bussines/rinky/48.shtm.

285. Малышев В. Использование возможностей средств массовой информации в локальных вооруженных конфликтах / В. Малышев // http://www.cryptography.ru/db/msg.html?mid=l 169389.

286. Мачабели К.И. Киберпреступность, или новая мировая угроза / К.И. Мачабели // http://www.oimvd.ru/press/mag/256/260/779.

287. Наумов В. Проблемы реализации авторских прав в сети Интернет / В. Наумов // http://www.vic.spb.ru/law/doc/a09.htm.

288. Номоконов В. Актуальные проблемы борьбы с киберпреступностыо / В. Номоконов // http://www.crime-research.ru/library/Nomokonl.html.

289. Песков Д. Научные сообщества и политическая система: новые пространства организации // http://intellcctuals.ru/cgi-bin/proekt/index.cgi7action—articul& ststva=viewstat&id=20030527185523.

290. Потехин B.K. Национальная безопасность: информационная компонента в современных войнах / В.К. Потехин // http://isn.rsuh.ru/cpis/win/confer/98 04/potekh.htm.

291. Розенау Дж.Н. Новые измерения безопасности: взаимодействие глобальных и локальных динамик / Дж.Н. Розенау // http://www.auditorium.ru/books/723/17.htm.

292. Сабадаш В. Компьютерная преступность проблемы латентности / В. Сабадаш // http://www.crime-research.ru/articles/Sabodash06/.

293. Сабадаш В. Прогнозирование и планирование борьбы с киберпреступностью / В. Сабадаш // http://www.crime-research.ru/articles/Sabadash0804/.

294. Толстобров A.B. Информационная война США и Великобритании в ходе военной операции против Ирака / A.B. Толстобров // http://www.iraqwar.mirror-world.ru/tiki-read artiс 1 е.php?artiс 1 еId=31171.

295. Тропина Т. Активность, хактивизм и кибертерроризм: Интернет как средство воздействия на внешнюю политику / Т. Тропина // http://www.crime-research.ru/library/Tropina0104.html.

296. Шаравов И. К вопросу об информационной войне и информационном оружии / И. Шаравов // http://ww-4.narod.ru/warfare/page0004.htm.

297. Шафрански Е. Теория информационного оружия / Е. Шафрански // http://dere.ru/library/shafransky/teor infooruzh.html.

298. Зарубежные ресурсы сети Интернет

299. Выступление Председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) С.Пасси на открытии Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности, 23 июня 2004 года // http://www.osce.org/item/8387.html.

300. Заявление глав государств Азиатско-тихоокеанского экономического совета о противодействии терроризму, 2001 год // http://www.apecsec.org.sg/anec/ leaders declarations/2001/statement on counter-terrorism.html.

301. Abrams M. The Dawn of the E-bomb / M. Abrams // IEEE Spectrum Online. -2003. -November//http://www.apectrum.ieee.org/WEBONLY/publicfeature/nov03/1103ebom.html.

302. Arquilla J. Cyberwar and Netwar: New Models, Old Concepts of Conflict / J. Arquilla, D. Ronfeldt//http://www.rand.org/publications/randreview/issues/RRR.fall95.cyber/cyberwar.html.

303. Arquilla J. Cyberwar is coming! / J. Arquilla, D. Ronfeldt // gopher://gopher.well.sf.ca.us/00/Military/cyberwar.

304. Arquilla J. Networks, Netwars and the Fight for Future / J. Arquilla, D. Ronfeldt // http://www.firstinonday.dk.issues/issue6 10/ronfeldt/.

305. Burns E. Blogosphere doubles every six months / E. Burns // http://www.clickz.com/stats/sectors/trafficpatterns/article.php/3599826.

306. CERT 2004 E-CrimeWatch Summary // http://www.cert.org/archive/pdf/2004eCrimeWatchSummary.pdf.

307. Clarke R. Vulnerability: What are A1 Qaeda's Capabilities? / R. Clarke // http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/cyberwar/interviews/clarke.html.

308. Cullagh D. House OKs Life Sentences for Hackers / D. Cullagh // http://www.freecongress.org/centers/tp/ccl/2002/020717.asp.

309. Davis L.E. Arms control, export regimes, and multilateral cooperation / L.E. Davis // The Changing role of information warfare. RAND. 1999 // http://www.rand.org/publications/MR/MRl 016/.

310. Denning D. Cyberterrorism / D. Denning // http://www.cs.georgetown.edu/~denning/infosec/cyberterror-GD.doc.

311. Dunlap C.J., Jr. Law and Military Interventions: Preserving Humanitarian Values in 21st Century Conflicts / C.J. Dunlap, Jr. 2001 // http://www.ksg.harvard.edu/cchrp/UseofForcePapers.shtml.

312. Fukuyama F. The promise and challenge of emerging technologies / F. Fukuyama // http://www.rand.org/publications/MR/MRl 139/MR1139.chap2.pdf.

313. Krasavin S. What is Cyberterrorism? / S. Krasavin. 2004. - 23 April // http://www.crime-research.org/analytics/Krasavin/.

314. Lemos R. Worm exposes apathy, Microsoft flaws / R. Lemos // http://news.com.eom/2102-1001-98213 5 .html.

315. Lindlaw S. New Office Aims to Bolster U.S. Image / S. Lindlaw // AP Online. -2003. 11 February // http://www.associatedpress.com.

316. Loney M. Computer worm slows global Net traffic / M. Loney // http://news.com.eom/2102-1001-982131 .html.

317. Murray B. Navy carrier to run Win 2000 / B. Murray // http://www.gcn.com/vol 19 no27/dod/2868-1 .html.

318. Onley D.S. Army urged to step up IT security focus / D.S. Onley // http://wwvv.gcn.com/vol 1 no 1 /daily-updates/27138-1 .html.

319. Operation Iraqi Freedom. Information Operations. Lessons Learned: First Look // http://www.insidedefense.com/secure/dataextra/pdf3/dplus2004 265.pdf.

320. Report by the Center for the Study of Terrorism and Irregular Warfare at the Naval Postgraduate School. 1999 // http://www.nps.naw.mil/ctiw/reports.

321. Smith Ch. Cyber War Against Iraq / Ch. Smith // http://www.newsmax.eom/archives/articles/2003/3/12/134712.shtml.

322. Terrorism: An Introduction // http://www.terrorismansvvers.com/terrorism.

323. U.S. Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms. 2003. -January // http://www.dtic.mi1/doctrine/iel/doddict/data/i/index.html.

324. Wait P. Defence IT security can't rest on COTS / P. Wait // http://www.gcn.com/23 29/news/27422-1 .html.

325. Walker R.W. Net-Centricity Has Many Moving Parts/ R.W. Walker, D.S. Onley // http://www.gcn.com/2325/news/27085-l .html.