автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политика государства независимого Узбекистана на селе: теория и практика

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика государства независимого Узбекистана на селе: теория и практика"

rj Г г Л № МН ИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО

г ' v специального образования

2 2 МАЙ 1995 РЕСПУБЛИК" УЗБЕКИСТАН

' Т А Ш КЕНТСК ИЙ ГО С УДЛР СТВЕННЬШ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

УДК 32 узб И—47

ЭРГАШЕВ ИБАДУ Л ЛЛ

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА НЕЗАВИСИМОГО УЗБЕКИСТАНА НА СЕЛЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Специальность 23.00.02. — политические институты

и политические процессы.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора политологических наук

Ташкент —

НИ) Г>

Работа выполнена па кафедре "политологии философского факультета Ташкентскою государственного университета.

Официальные оппоненты: Доктор философских наук, профессор, Академик АН РУз. ЮСУПОВ Э. 10.

Доктор философских наук, профессор ШНРМА'ГОВА Г.

Доктор философских наук, профессор РАМАЗАНОВ И. Р.

Ведущая организация: кафедра философии и политологии Ташкентского государственного финансового института.

Защита диссертации состоится « 1995 г.

в час. па заседании Специализированного совета

К 067.70.23 в Ташкентском государственном институте востоковедении Министерство высшего и среднего специального образования республики Узбекистан (700047, г. Ташкент, ул. Лахути, д. 25).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ташкентского государственного института востоковедения.

Автореферат разослан «¿^» 1995 г.

И. О. Ученого секретаря / специализированного сонета .// ,, доктор философских наук, про'ф£>/,И

X. МЕДОВ А М. А.

05№(! ХАРМСГЕРИСТККА РЛЕОет

Актгп.тьность гтробля'л!. Вступив на путь независимости Республика Узбекистан вошел на новый зтеп своего развития. Происходя™ коренные изменений в социально-экономической, политической и духовной кизни общества. Подъем ссльстсо го "оз.тЗстаа за счет его реформирования определен как, одно из приоритетных направление политики государства в современных условиях. В период перехода на рыночные отношения в республике Узбекистан главнпм реформатором выступает государство, оно виргбативае? и последовательно осуществляет преобразование есрх сфэр экономики, социально-политической и культурной кнзни общества в целом, село з частности.

Президент Республики Узбекистан Т. А..Каримов подчеркивал, что • особо вэлиа роль государства в перзходшгй триод, года шогиз Функции тоталитарной системы уг:э упразнегш, а повис ршточше оце не сформировались. *

...Село - ото то звено и экономика и социальной п;зни а следовательно !1 в политике, чероз которое вся. республика придет к благополучзяэ и достатку1

Благодаря независимости произошли большие социально-политические изменения в. кизнз села. ССЪрглфовались иовцэ социальные группы и слои, в экономике и духовной с^ере востанавливаится и развиваются новые ценности.

, Ксследозание этих социальнд-полотгческю: процессов на селе, происходящие изменений в отношениях мевду социальными rpynnoi.ni и обществом на осноео но г: к пр:шципов приобретает особую актуальность как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Современная политика государства независимого Узбекистана по отношению сельского хозяйства, крестьян и вообще сельского населения не только отлетается от политики оазгего советского государства, ко по своей сути является ее противоположностью. В результате новой экономической тюлшпсп государства у населения села измешиось отношение к труд:-', происходят изменения в

Х.Каргалсэ И".¿.Узбекистан -собстзянпая модель перехода на рыночные отношения- Т.: "Упбскистон", 1993, о.49, 8°

политическом сознашш п самосознании. Научный анализ последствий воздействия политики Государства на социальную жизнь села, на сознание и психологию лидей, является насущной потребностью и приобретает особую значимость.

Переход к рыночной экономике, повышение спроса на готовые сельскохозяйственные продукты, увеличение объема экспорта товаров за рубек и наряду о повышением эффективности производства, порождает целый ряд социально-политических аспектов этап, процессов, которые такав требуют своего исследования.

Изменилась культурная политика государства, преодолен классовый подход к культуре и духовности, идет процесс, восстановления культурного наследия и духовных ценностей на селе, что также является важной научной проблемой, требующей научной разработки.

Актуалыгсть проблемы определяется также тем, что ряд аспектов данной проблемы вовсе не исследован или же мало исследован в научной литературе.

Степень разработанности проблемы. Проблема села всегда занимала вакное место в исследованиях ученых. Этой проблеме посвящена труда философов, экономистов, историков, этнографов и другие, йнализ литературы периода господства коммунистической идеологии показывает, что большинство авторов не имели возможности открыто зысказать свою мысль,были вынуждены обосновывать аграрную политику КПСС.

Несмотря на это отдельные ученые - обществоведы.как Бутенко А., Бурлацкий Ф.М., Березин Б.И., Жетонов В.А., Зуйкова Е.М., Си-иония H.A., Староверов Б.К., Тимуш A .if., Якушев А.И. и другие, старались высказать свои ыысли по поводу политики государства на селе, и его социальных политических последствиях.

Ученые Республики Узбекистан также внесли свой достойный вклад в исследование различных аспектов проблемы села. Следует указать работы Абдулл£г.ва м.а., аминовой Р.Х., Ахмедовой м.а., Бадаева А.К., Калолоза A.M., Нураева Т.А., Маматова ff., Рамазанова И.Р., Турсунмухамедова С.П., Тухлиева Н.,Шерму1амедова С.Ш., ©эрматовой Г., Хоназарова К.Х., Юсупова Э.Ю. и др.1

1.СМ.: Ахмедова М.А. Некапиталистический путь: некоторые

В условиях незаЕксимости в атмосфере происходящих изменений в экономической, социально-политичеъко? и духовной кизни общества в Узбекистане возникла возможность по новому подойти к проблемам изучения села, свободно выразить ученому свои мысли, и взгляда.

В последние года в области социальной философии были защищены несколько докторских и кандидатских диссертация, посвященных исследованию объективных и субъективных фактороз общественного развития, формирования национальной культуры, национального самосознания^

1.Продолжение : проблемы теории и практики.-Т. Узбекистан, 1976; Абдуллаев Ы.А., Валиев А.Р., Саакова. Т.Д. Научно-технический прогресс и социальное развитие села в Узбекистане.-Т. :Фан, 1987; Аминова Р.Х., Победа колхозного строя в Узбекистане.-Т. : 19Ö1;?ia-лолов А. Человеческий фактор: философия, идеология, политика.Т.: Узбекистан, 1991; Рамазанов И.Р. Условия жизни населения города и деревни: социальные проблемы я необходимости их решения.-Т.: !1зд-во ТашГУ, 1991; Турсутшухамедов С.П. Великий Октябрь и изменение социальной структуры советского Узбекистана.-Т.: Узбе-кистон, 1977; Тухлиев Н.Социально-экономические основы агропромышленной интеграции.-T.s Узбекистан, 1985; Шермухамедов С. Некоторые вопросы теории и практики развития социалистической культуры. -Т. : Узбекистан, 193С;Енрматова Г. Ззат*ж>действиа национальных культур и духовнее развитие личности.: Фан,1986., Ханазаров К.Х. Тил за дил.-ï.: Узбекистан, 1991; его. ке: Фаровонлик сари • //Мулокот, 1994, Iii, 11, 12; Юсупов Э.Ь.Уничтожение противопологогостп мэндугородом и деревней в ранне отсталых странах.-Т.:Узбекистон, 196+, его же: Общие и

особенное в уничтожении противоположности между ; городом и деревней в республике Советского Востока.-Т.: Узбекистан, 1971; его я:е, Мустзкиллик тараккиетимизнннг дастлабки кадамлари.- Т.: Республика маънавяят ва маърифат маркази, 1994. ¿. СМ.: Яхшликов ¡К. "Диалектика объективной и субъективного в социально-экономическом и духовном прогрессе в современных условиях Узбекистана.(Диссертация на соиск.учен. степени доктора фи-лос. наук. - Т.: 1993); Рамазанов И.Р. Проблем сближения социальных условий кизни населения города и деревней: Теоретические -и практические аспекты. Диссертация на сопск. учен, степени док. филос.наук. - T.s 1991;Карабаев У. Традиционная народная культу-

{£ачиная с 90-х годов ученые обществоведы республики Узбекистан начали исследовать различные аспекты политики национального государства, ее новые направления в обновляющемся обществе1. В стой связи заслуживает внимания монография Б.Туйчиева, посвященная проблеме демократизации общества и формировании политической культуры, где в известной степени затрагиваются некоторые аспекты нашего исследования. В монографии на основе многочисленных теоретических и практических материалов аргументирована несостоятельность разбиваются представления о политической культуре и подход к ней в застойный период. В монографии с позиций сегодняшней политики к науке подробно интерпретируются понятие политической культуры, объективные и субъективные факторы его формирования, взаимосвязи права политической культуры и межнациональных отношений. Однако, в этих исследованиях не анализируется проблема пгпитики государства независимого Узбекистана по отношению к селу в современных условиях.

Проблеме формирования национальной культуры и национального самосознания в обновляемом обществе посвящена докторская диссертация С.Атакуратова^.

Отрадным событием в шзни независимого Узбекистана является процесс Формирования и развития политологических наук. В последние года защищены несколько докторских и кандидатских дис-

Продолженме: ра: Тенденции возрождения и развития. Диссертация на соис;с. учел.степени док.Силос.наук.- Т.: 1993;Касанбаев К. Бит как важнейшей компонент национальной культуры (на материалах республик Узбекистана и Казахстана).- Т.: 199ч;Саматов Ш.Б. Особенности развития национальной культуры га современном этапе - Социально фьлософскяЛ анализ . Диссертация из ссг.ск. учен, степени док. филос.наук.-'Г.: 1991 ;Хуг<амуродов И.Р. Проблемы формирования национального (этнического) самосозна:шя узбекского народа и влияние па него ислама. Диссертация на соиск.учен.степени док.филос. Ееук. - Т.: 1994; ид-.

1. СМ.: Туйчиев Проблема формировать политической культуры и демократийагли современного общества.Ташкентское издательское иолигрг "ическое г-зъедпнекие "Китоб", 199Г.

2. ЛтамуратоБ С. Национальная культург. п национальное самосознание в процессе обновления общества.,/Автореферат диссертации на соискание ученой степени докт. философских наук,Т.: 1992/..

сертзций, на соискание ученой степени доктора политологических наук. Здесь следует отметить, докторскую диссертацию С.А.Жураева формирование молодежной политики государства в условиях обновляемого общества. В ней на основе анализа к обобщения большого фактического материала дан научный анализ культурно-духовного состояния молодежи, степень ее политической и экономической активности, выявляется место молодежи как социально-демографической группы в системе новых общественных отношений1

Научному анализу интересов как источников формирования политики и идеологии посвящена докторская диссертация В.К.йлшова4- исследованию политических тенденций в социальном развит™, общества в период НЭП посзящена докторская диссертация Ш.Г.ГаисназароЕа^: Заслуживают бнть отмечзншмн кандидатские дис-■ сертгции У.Ю.Идкрова, М.А.Кадаровой и др.4.

Указанные выпе диссертационные исследования ставят конкретные задачи в соответствии со своей научной проблемой. Оформированше в них теоретические и прэктическш Еывода заслуживают внимания нозиекой своих подходов к изучению политики независимого государства Узбекистан в той или !тной с^ре общественной

1. Еураев С.А.Особенности формирования государственной молодегзгай политики Республики Узбекистан в перэхоггянй период: теория я практика /автореферат диссертащш на со::ска?дао ученой степени док.политологических наук, Ташкент.: 1994/.

2. Иминов Б.К. Республика Узбекистан: штер-з«; источники политики п идеологии // Автореферат диссертации на соискание ученой степени док.политолопг-езсклх наук. Т.:- 1994.

3. Гаибназароз Ш.Г. Обяествешг э развитие Узбекистана п 20-х годах: противоречивость политических тенденций // Автореферат дисс.на соискание ученой степени док.политологических наук. Ташкент.: 1994/.

4. Кадарова !.!.А. Политика форсированной коллективиза ции и узбекский кишлак./Автореферат дисс. на соиск. ученой степени кандидата истор.наук. Ташкент.: 1994/: Идпров У.Ю. Особенности демократизации в условиях независимого развития Узбекистана/ Автореферат дисс. на соискагае ученой степени канд. политологических наук, Ташкент.: 1993/.

июни в современных условиях.

Изучение имеющейся научной литературы уоеждает нас в том, что исследование политики государства по отношению к селу в современных условиях является насущной потребностью. Это обуславливается необходимостью пересмотра методологических подходов изучения политики государства по отношению к селу, а также обобщения опыта независимого государства Узбекистан в разработке аграрной политики. Острой потребностью ' является обобщение опыта внедрения различных форм собственности в аграрном секторе и определения его социально-экономических и политических последствий.

Важной задачей является также исследование политики государства по нрйаственно-духовному обновлению села, анализ процессов восстановления к: "¡ьтуркого наследия и духовных ценностей.

Научное обоснование коренного отличия формирующейся новой аграрной политики независимого государства, отношению к селу обобщения етого опыта и выработка на этой основе практических рекомендаций должны способствовать совершенствованию отдельных аспектов политики, государства на.селе, выявлению ее новых направлений и граней. Это положения и определили цель и задач и исследовании Основной целью " диссертации является исследование механизма формирования и применение к кизни новой аграрной политики государства независимого государства Узбекистана содействие совершенствованию ее научных основ.

Исходя кз проблгклъки вопроза ставятся следующие задачи;

- определение роли и значения государственной независимости Республики Узбекистан в формировании новой политики государства по отношению к селу, выработка ее механизма:

- раскрыта сугности понятий "национальное государство", "государственная независимость", "политическое сознание", "поли-ческая культура":

- изучение социального положения сельского населения и основных тенденций его развития в современных условиях.

- выявление особенностей демократизации социальной жизни сельского населения в процессе политической деятельности:

- показать роль и значение политики государства в области

внедрения различных форм собственности на селе:

- вскритие и анализ возможных противоречий между разллчними социальными группами, производством и потребностями, обществом и государством и выработка путей их разрешения:

- анализ деятельности государства по социальной защите сельского населения:

показать роль и значение исторического опыта и национальных культурных ценностей в духовном росте сельского населения:

- выработка научно-обоснованных рекомендаций по фо^шгоовашга и внедрению политики государства по отношению к селу:

Объект псяледопанип. Село и различные социальные группы, слон, собственники, хозяйства, органы местной плести, политические и общественные организации, осуществляющие государственную политику на селе, а также документы, связанные с этой политикой.

Пае„тает кссдвдоввпип. Социально-политические изменения в обществе в условиях национальной независимости и их влияние на политику государства на селе, процессы сашшлыга-зкономического обновления села и их влияние на кттзнь и деятельность дехканина процесс использовашя их внутреннего потенциала в перестройке социально-экономической и политической системы общества.

¡'отоголоптчзская i: теаретачаскея основа исследования.

Ксследовзпие оскошвается ца сравшгеельном и критико-анали-тическом-подходе, его положения и выводы опираются на конкретные материалы, научные принципы объективное?», всеобщности, конкретности, целостности, историчности.

В процессе подготовки диссертации диссертант опирался на произведения и речи Президента Республики Узбекистан ii.А'.Каримова, в которых государства сформулированы основные принципы политики независимого' государства. Были использованы тагом указы и законы в которых сформулирована политика государства по отношению к селу и его реформе.

При подготовке диссертации бнли использованы произведет«! мыслителей Центральной Азии я Востока, Государства СНГ и Европы. Ваишм источником для подготовки дкссертаттл послужили ста тистические данные по народному хозяйству, подзаконные

акты государственных органов управления, материалы научно-практических и теоретических конференций по проблемам села, официальные документы политических партий.

Важным источником для диссертащш послужили данные конкретно-социологических исследований, проведенных диссертантом в 1991-1994 гг с целью пзучештя процесса отражения в политическом сознании и психологии сельского населения политики государство по отношению к селу, а такие выяснения их отношения к этой политике. При этом были использованы а) анкетный опрос - всего 3230: б)Свободноесобеседозаниз-100: в)наблюдение-80. Исследования проведены в Сур^андарьинской, Кашкадарьинской, Бухарской и Сыр"арьинскоЯ областях. В диссертации использованы также архивные данные и официальна документы органов управления сельского хозяйства.

Научная новизна исследования:

- впервые исследованы политические процессы и тенденции происходящие на селе в условиях независимости и перехода к рыночной •экономике:

- сформулированы я показаны противоречия, соответствие несоответствия интересов различных социальных групп, фермеров и других собственников в процессе применения новой политики Государства на 'селе, вытекающей из наличия различных Форм собственности:

-в диссертащш дан анализ таких категорий как. "национальное государство", "политика", "политическое сознание", "политическая культура" и внесены дополнения. Диссертант дает свое определение этим понятиям, с учетом современных достижений науки:

- дается всесторонний анализ современного социального положения трукениког села, выявляется их внутренний потенциал, место и роль в укреплешш независимости Узбекистана:

- дан науч:иь1 анализ процесса восприятия сельским населением реформы села, показаны сложные пути ооеспечения. активного участия вельского населения в реформах, вскрыты противоречия в формировании нового мышления о процессах преобразований на селе:

- раскрывается роль и значение богатого о.лла и традиций крестьянства в прошлом и настоящем в реформировании условий жизни

и труда в условиях перехода к рыночной экономике:

- разработан механизм формирования политической культуры и социальной психологии трудящихся села, определен! форм? и метода активизации э^ого процесса:

- анализирована государственная политика социальной■ защиты сельского населения Республики Узбекистан в современных условиях:

- показаны объективность процессов разделения труда ~л социальных изменений в связи с появлением рззлттешх форм собственности и хозяйствования и их социально-экономические последствия:

- в диссертации научно обосновывается необходимость учета при формировании политики государства на селе объективных обстоятельств, обусловленных внутренней и внепней деятельностью 'государства,, на определенном этапе его развития.

Теоретическая и праю^ичзскзл. ненноеть п гкг-лппсть ксслалсваиня.

Материал»; диссертации дают возможность 'глусда понять сущность и своеобразие политики государства по отношен!® к селу в условиях перехода к рыночной скочомикв, ее перспективность.

Теоретические и практические шво.ш диссертации могут бить использованы при разработке мэ^атазмов внедрения государственной политики на соле с учетом особекостей переходного периода в рэше-hk'.i социально-политических, экономических и культурных вопросов развития села органам: местной власти. Они будут способствовать формированию и развитию политического сознания и культуры сельского населения.

Материалы исследования могут сыть использованы при изучении курса политологии, особенно таких тем как "политика и общественная жизнь", "политическая власть", "субъекты и объекты политики", "социальная политика государства", "политеские института и партии", "проблемы социального развития села в курсах социальной философии и социологии". Материалы данного исследования могут быть использованы такие при чтении специальных курсов по политологии, исторгай философии, экономики, управления производством и правоведении в системе Высшего и среднего специального образования.

Апробация исследования. Основное содержание и теорет!ГГ:ские

-/г-

вывода диссертации докладовались и обсувдались:

I. В республиканских и Университетских научно-практических и теоретических конференциях:

а) "Проблемы преподаваю:я философских дисциплин и подготовки кадров в респугтике".(Ташкент, 1993).

0) "Национальасе государство и идеология национальной независимости" (Ташкент. 1994):

в) "Проблема '■ села в политике национального государства".(Ташкент,1995):

г) "Государство и демократия", "Национальные традиции и пнтернационалтм", "Роль и место сельской молодежи в социальной еизни". (ТашГУ, 1985-1991):

д) "Независимость и село", "Сельская политика национального государства", "Человеческий фь.сгор на селе" (ТаиГУ, 1992-1994).

Разультс гы научной работы нашли своз отражение такие в читаемых автором спецкурсах "Социальные проблемы села", "Политика государства на селе в условиях независимости" и др.

Диссертация была обсуждена на кафедре политологии философского факультета Ташкентского Государственного университета и на кафад^з социально-политических паук Ташкентского Государственного института востокоеэдэния и рекомендована к защите в 1994.

Основное содержание диссертации отражено в 27 опубликованных работах (из них 1-монография - "Независимость, политика и село" Т.,"Фан",1995, 6 п.л.), в учебном пособии, на страницах журналов и в печати.

Структура дласартаццц: Диссертаций состоит из введения, трех глвв, заключения и рекомендаций, а также списка использованной литературы.

Основное содаргышш л^-ссертащш Первая глава работы -"Общетеоретические аспекты изучения меси роли политики государства на селе" состоит из трех параграфов. -В ней методологическом аспекте всесторонне анализированы содержание и понятие сельской политики, особенности ее формирование, актуальные проблемы и противоречия, сделаны теоретические выводы.

Первый параграф посвящен раскрытию понятия объекта, и сущности политики вообце, политики на селе в частности. В диссертации подчеркивается, что в исследованиях не уделялось серьезное

внимание научному анализу сущности социальной политики государства, ее места и влияния в жизни села Высказывались различные взгляды.Но всем им был присущ сугубо классовый подход к социальным явлениям.

В диссертации выражено мнение о том, что нельзя политику сводить к отношениям между классами. В недавнем прошлом мы ставили во главу угла марксистско-ленинскую идею о государстве. Это теория была превращена в догму, а государство в средство классовой борьбы и подавления классовых противников. В процессе формирования демократически принципов управления государство все более становится средством преодоления общественных противоречий не путем, насилия и подавления, а путем достижения общественного компромисса1.

Понятие политики тесно связано также с интересом и сущностью государства. В диссертации показывается процесс отстранения государства от общества в условиях тоталитаризма, усиления админист-ративно-оюракратического метода управления, влияния государства во всех сферах жизни, все большего ограничения прав человека, различных наций и социальных групп. .В этой связи в диссертации предпринимается попытка раскрыть государства, изменения его функций, перевода его гарантий я компетенций в различные неполитические структуры.

В диссертащш большое место отведено анализу понятия политики.Существуют различные ее определения.Терминологические содержание понятия "политика" означает "государство" или "общественное дело".Основное звено общее!венного дела составляет человек. А человек есть политическое существо составляющее основу системы политических: отношений. Ученые с давних пор стремились раскрыть сущность этого вопроса.Например, в период античности политика' понималась как руководство и управление обществом,как "искусство совместной жизни"/Платон/.Аристотель рассматривает человека в качестве политического существа2.Политика понимается как спо-

1. См.:Каршов И.А.Основные принципх общественно-политического и■ экономического развития Узбекистана.- Т.:Узбекистан,1995.с.¿6

2. См.: Аристотель. Политика. Сочинения в 4-ток-. .х.Т.1У.М.1983, с. 378.

ссО и направление деятельности социальных групп по завоеванию и поддерживанию власти, защите своих интересов и удовлетворение потребностей1. Определяя содержание понятия необходимо учесть интересысоциальных групп, их управление, взаимные отношения и интересы. По лненкю диссертанта политика - это социальное явление, формирующееся в соответствии с сущностью конкретного государства, политика монет быть выразителем подлинных интересов человека и различных социальных групп в обществе.

В диссертации подробно анализированы моменты преследования политикой цели во взаимоотношениях различных групп. В частности, политика государства по селу может быть а) гуманной и б)негу-маниой. В гукакноя политике преследуемая цель, политические отношения и стремления направлены на благо людей.такая политика с положительной стороны влияет ría будущее человека и народа. В основе ке аегума1Ной политики на разных уровнях политических процессов и отношений ле;;;ат скрытые корыстные интересы и цели отдельных личностей или групп. Такая политика государства не способствует общественному прогрессу, а препятствует ему.

В этом параграфе диссертации при анализе последствия политики на селе в застойный показан процесс замедления степени урбанизации в Республике. В рез^ьтате в настоящее время более 60Ж населения республики проживают на селе. Ф?._:т медленного роста урбанизации в Республике на основе широких статистических данных с гало очевидным, то, что за примерно сто лет процент урбанизации составил всего лишь 21,2 процента. Основываясь на приведен-ведонныг данных ь диссертации всесторонне анализированы последствия роста сельского населения, влияние демографического фактора на обеспечение людей работой и жильем.

В диссертации показаны изменешш в социально-политической кизш1 сельского населения в условиях независимости. Это вопросы преодоления социальной несправедливости, внедрения новых форм собственности, позитивные изменения в отношениях человека к труду и др. {[аряду с этил в работе подчеркиваются проблемы, требующие своего разрешения. Это в частности, создание необходимых условий

1. См.: Социальная политика: власть и порестройка.-М., Прогресс, 1989, с.243.

-/5Г-

для строительства жилья на основе индивидуального подряда,развитие социальной инфраструктуры, внделени° земельных участков,ликвидация хуторной системы в отдельных областях Республики Узбекистан,

Анализу формирования сельской политики государства и показу ее особенностей посвящен второй параграф главк. В работе показывается оогатып опыт и традиции по разумгсму распоряжению и использованию земли в Средней Азии а также сущность политики государства в условиях господства феодальных отношений и колониального господства.

В диссертации показываются также отрицательные сторокн политики государства на селе в условиях тоталитаризма. Причины отставания социальной жизни села заключались в том, что во-нерЕнх, в основе сельско-хозяйственкого производства ¿екали государственно-плановые, технократические интересы центра;во-зтормх, относительная разобщенность сельско-хозяйственкого производства; в-третьих, влияние на сознание трудящихся единой идеологии государства; в-четвертых ориентация села в основном на производство сырья.

В диссертации отмечается также необоснованность тезиса о том,что в годы бывшего Союза з социально-экономической и духовной жизни сельского населения на произошли никакие позитивные сдвиги. Это реконструкция и повышение эффективности производства на селе; укрепление материально-технической базы земледелия¡внедрение достижений науки и техники в сельскохозяйственное производство.

Однако, система тоталитаризма, подчинение всех сфер жизни политике государства не могли привести развитию социальных условий кизни труиенников села. В диссертации Еысказана мысль о необходимости использования положительного традиционного опыта в формировании политики по отношений к селу. Диссертант вы сказы-' вает свои мысли о моделях США, Германии, Китая, Швеции, Турции, Японии, Южной Кореи, их особенностях.Они направлены на поддержку предпринимательства в сфере деятельности каждого члена общества,повышению его экономической активности, созданию широких и полных условий для обогащения. Пели в Америке в Ш в, населения было занято в сельском хозяйстве, то сейчас этот показатель составляет лиль 2%, в Турции до сих юр основная часть населения (60%) проживаем в сельской местности. В целом 50%

рабочей силы занят в сельском хозяйстве, где создается почти 20% внутреннего совокупного продукта. Из них 60$ находится в земледелии, 37% - в животноводстве. Сельскохозяйственными продуктами обеспечивается не только Тутщия, продукция также идет на экспорт1.

В Узбекисчзне в политике государства на селе основной курс направлен на приватизацию собственности, поддержку новых форм хозяйствования, создание широких возможностей условий для формирования фермерских хозяйств и их материальной поддержки, социального развития села и демократизации управления на основе предоставления свободы хозяйством.Естественно,по мере перехода к рыночным отношениям эта политика будет наполнятся новым содержанием. Программа поддерга® цен и прибыли для фермеров в политике государства может дать позитивные результаты. При этом, необходимо учесть наличие 2-х категорий: а)фермеры,нуждающиеся в помощи государства; о) фермеры способные поддержать самих себя и не нуцдакщиеся в помощи государства.

Шзнь показывает, что в страны где государство особо учитывает интересы, развития сельского хозяйства поддерживая его, разрешая экономические а культурные проблемы села, достигаются высокья эффективность в сельском хозяйстве. Они сегодня занима- . ют ведущие места среди циь-.ишзованшх государств.В этих странах обеспечивается развитие промышленности г сферы услуг за счет переброски рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве. Поэтому не случайно в сегодняшней политике национального государства Узбекистан уделяется особое внимание изучению опыта этих стран, освоение приемлемых его сторон, опираясь на исторические традиции узбекского народа.

Новое направление' и специфические особенности политики на селе в нашей независимой республике сформулировано в трудах и выступлениях президента И.А.Каримова. '

Сущность нового подхода определяется следующими тенденциями: развитие ирочышленьэсти в сельской местности, перерабатывающих . отраслей; изменение психологии людей на селе, и отношения к работе, труду, и собственности; формирование новой политики

1. См.: Жалолов Я. Бозор иктисодиети: Туркия моделининг сири -Т. Узбекистан, 1994, с.43.

государства на селе, защищающей интересы предприимчивых людей.

Однако, на местах пока еще сохраняются старые методы работы, что оказывает отрицательное влияние на процесс политики государства на селе.

Анализу возникающих проблем и противоречий в реализации политики государства по отношению к селу посвяшен третий параграф данной главы. В диссертации показывается процесс коренного переустройства системы руководства сельским хозяйством. Во многих сферах аннулированы или сокращены государственные заказы. Осуществлен переход к свободной цене. Хозяйствам предоставлена экономическая свобода. Повышены права непосредствзнных производителей. Изменились формы собственности в организации сельскохозяйственного труда, созданы приоритетные экономические условия. Все это создает условия для развития рыночных отношений и социально-политических преобразований на села.

. Наряду с этим в диссертации особое внимание уделено анализу негативных последствий политики "коллективизации- сельского хозяйства". Утверждение принципов государственного монополизма ликвидировало демократические основы хозяйствования, Грубо нарушалась такие жизненно важные принципы, как добровольность, как добровольность,.самоуправление; хозрасчет и заинтересованность. Общество было отклонено от сеовго естественного пути развития, были внедрены порядки и нормы, связанные с тоталитарным режимом. Республика оставалась сырьевой базой, на . своей территории она не имела прав распоряжаться собственностью. Все промышленные комплексы управлялись из центра. Например, в Г988 г. доля Союза составила ЗВЖ в собственности республики, подчиненной 18 министерством Союза; 54% собствс поста принадлежали министерствам и управлениям Союзно-республиканского подчинения и 8% составила республиканская и местная промышленность.Узбекистан был основной хлопковой базой бывшего Союза, где выращивалось 2/3 хлопка страны. Установилось монокультура хлопка. В отдельных районах и областях на 85-90% земельной площади выращивался хлопок. В республике кроме хлопка производились многие виды сельско-хозяйственных продуктов, которые по госзаказу шьозились в централиз' ванном порядке за пределы республики. В самой же республике все больше тхэсли

потребности населения в продуктах широкого потребления, что создавало серьезные социальные проблемы.

В условиях когда земля, подземные и надземные богатства, растительный, и животный мир, естественные и другие ресурсы, духовные цет..юти на территории Республики стали ее собственностью, все аспекты социальной жизни села не только активно влияют на политику, но и проявляются в качестве объекта сознательного руководства и управления. Политика приобретает новые особенности в выполнении своих внутренних и внешних функций. ..

Сегодня независимое государство Узбекистан как полноправный член мирового сообщества все свои силы концентрирует на выработку независимой экономической и социальной политики, направленной на обновление жизни, развитие народного хозяйства, повышение благополучия народа, быстрейшей интеграции в мировую экономику. В сегодняшней политике г юударства Узбекистана на селе, намечена как особенно важная задача переориентация 60 процентов сельских жителей в сферу промышленности и обслуживания.

В прошлом • в Узбекистане в' результате монокультуры хлопка з сельском хозяйстве грубо нарушались правила агротехники, что привело к накоплению многих других проблем на селе; в коллективном хозяйстве снижалась материальная заинтересованность и формировалось отношение бе: различия к земле находящейся в исключительно государственной собственности. У дехкан, нмегтих личное подсобное хозяйство, возникла заинтересованность введений хозяйства, индивидуальном порядке. Потребность рационально использовать имеющиеся земельные ресурсы. Подобное положение возникло и в промышленности, где объем госзаказа повысился, зарплата рабочего его не удовлетворяла, в психологии людей формиролось чувство неверия в государственную собственность. Обеспечение независимости в республике в корне изменило отношение государства к селу. Ориентация к рыночной экономике в сотальнои сфере, проведение независимой экономической политики, отвечающей интересам народа, .его повседневным и будущим потребностям, разрешение социальных проблем села, ликвидация возникшей в сельском хозяйстве однобокой сырьевой системы" - все это является одной из особенностей политики государства сегодняшнего дня.

Второй раздел диссертации "Новый подход к социально-экономическим проблемам села в политике национального государства" посвящен научному анализу политики государства в сфере развития различных форм собственности, социальной защите тружеников села и демократизации системы управления этим процессом.

ПервыЗ параграф - Политика национального государства "О собственности и социальной развитая! села" - посвящен раскрытию сущности политики государства независимого Узбекистана в области развития форм собственности на селе и ее влияние на ликвидацию процесса отчуждения собственности.Суще„твование

колхозно-кооператив- ной, государственной форм собственности, жестких . госзаказов установило контроль не только над распределением производимых продуктов, но и над процессом производства. Это оказывало отрицательное влияние на производительность труда в сельском хозяйстве, заинтересованность дехканина в труде. Увеличивало армию бюрократов не занятых в производстве.

Социальное развитие села в условиях независимости нашей Республики является одним из актуальнейших вопросов сегодняшней политики независимого государства. В диссертации дается анализ законодательных актов государства, в которых получило отражение принципиально новая политика по отношению к собственности в сельском хозяйстве.

В этот период были приняты законы о собственности, предприятиях, предпринимательстве, внешнеэкономической деятельности, о банках и банковской деятельности, о разгосударствлении и приватизации имущества, о хозяйственных ассоциациях и объединениях. Процесс законотворчества опирается на двух важнейших, конституционно обосновашшх принципах: на принципа свободы и равенства различных форм собственности, а также на принцип свободы экономической деятельности.

В диссертации уделяется особое внимание раскрытию влияния различных форм собственности на изменение сознания и психологии людей, на процессе социального развития села.

Формировагаш рыночных отношений на селе, передача,земли на вечное пользование на основе права наследования, будет способствовать: I) рациональному использованию земли;2)сохраняот государ» ственную собственность на землю; 3) не допускает эколоп ее-

кого загрвзнения земли; 4) предотвращает различные социальные конфликты.

В диссертации показывается огромная работа, которая ведется р республике по усовершенствованию структуры сельского хозяйства. Площады хлопча: гика сокращены на более чем 500 тысяч гектаров.В специализированных хозяйствах его общая площадь снизилась с 75 процентов до 60 процентов.Это дала восмокность расширить площад и под ,-ругив сельскохозяйственные культуры. Считаетсяя достаточным выделить для Еырашивания хлопка I600-1670 тысяч гектаров земли.

Надо отметить, что наравне с безвозмездной передачей основных фондов и другой собственности трудовым коллективам,сегодня составлен план и осуществляются конкретные меры превращению более ?СЮ убыточных совхозов в кооперативы и другие производственные объединения, находящиеся вне государственной собственности.

С I марта 1993 года были ликвидированы 221 совхозов, на их базе создаются 74 колхозов, 141 кооперативов, 9 арендных предприятий. В настоящее время оазгосударствлено 67 процентов предприятий Республики, где занято около 50 процентов работников народного хозяйства и производится половина всей продукцг.л. Сегодня в ра1 -"осударс-1 ¿ленных и приватизированных предприятиях работают свыше 4 миллионов человек.

В результате политики государства на селе, осуществлена ощутимая работа и по обеспечению продовольственной продукцией.Если прежде мы завозили со стороны 5-6 миллионов тонн зерна., • то сейчас этот показатель составил 3,5 млн. т. завоз мяса и мясопродуктов уменшился в ? раз, молоко и молочной продукции с 28 до 5 процентов1.

Полностью не преодолена еще отдельные факторы препятствующие приватизации собственности. В работе раскрывается роль и значение Указов Президента И.а.Каримоча е преодолении бюрократической психологии, отмечайте.! процессы изменение правового положения собственников. Тенденция развитие частной, коллективной, акционерной, семейно форм собственности.В диссертации показаны, государственные

1. Смысл реформы - изменить к лучшему кизнь людей, Правда Востока, 1995 г., 10 февраля.

- г/-

меры по реорганизации структур« и управления народндо-хозяйствоч.

В условиях рыночных отношения ^адгаально кенгется роль государства в управлении экономикой. Основным методой воздействия на экономику становится не распорядительный акт органа государственного управления, а является создание нормативные условия для нормального функционирования социальнэ-эконошстеских производственных, торгово-эконо^гаесготх отношений.

На местах сильны еще старые стереотипы, не изжнти администрирование и бюрократизм,издевенческие настроения, которне мешают реализации в жизнь политики государства независимого Узбекистана на селе. Б этой связи целенаправленные усилия на сворачивание сферы поямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность ишют не только оольшое экономическое, но и • высокое политическое значение1.

В результате исследования проблем политики государства на селе мы пришли к еледуплам выводам во-первых, политика государства по развитию различных форм собственности з условиях независимости прзшципиалько новая, удовлетворяйся требованиям и потребностям сегодняшнего дня политика; во-вторых, формирование чувства собственности на селе соответствует интересам разви-. тия республики; в-третьих, деятельность государства по преобразованию села является одним из основных факторов в социальном развитии села, реализации принципов аграрной экономии..

Во втором параграфе - "Политика государства в области социальной защиты сельского населения" рассматриваются мероприятия национального государства по социальной защите различных слоев сельского населения в условиях рыночных отношений. В работе подчеркивается необходимость преодоления сохраняющихся в с ;знашга людей представлений, что государство осязано решать все проблемы социальной жизни. Изменение государства, передача определенных функций части трудовым коллективам,правовая их гарантия характеризуется большими социальными, экономическими, политическим и нравственными изменениями в жизни людей, полностью соответствует

1. Каримов H.A. Основные принципы общественно-политического и экономического развития Узбекистана.- Т. Уг'екистои, 1995.с.16

тенденциям развития государства как главного реформатора в условиях рвночкь:: отношений.

Ь диссертации осоОое внимание уделено практической деятельности госудаостьа ъ области социальной за:итц сельского населения. Государств нсзйв.1с:1м:)Г0 Узозкиотекз осуществляет все необ-ходамю кера чтоок ич допустить резкого ралслсенкя ссадства на -:ерезкерио богатых V! черезм-зрно с едн^х.Созда-гтоя яродогай механизм обеспечивающий резные начальны» возионюстк дли ьсзх людей раофцть и р-алкзовзть обо»; способности, удовлстюрлть свои потребности. Это проявляете?, в активной #>дьералз реформ нп селе, в яреобрзеоиашп государственной соост»сн>юсти ь ::с/ЛЛ0кишнув сссч,таонность, в рзекгтик ксоперативш;-: ^озяйстшваиия, в лальнеГаем у»фбшб:шк дехканских <ч зртвртш) хозяйств и обеспечении йх вудяая кпедотш, тохиюсоя, мздерзлмш*«;! удооре-пшеш и др. Сосуд: ¿стоо зыднкаот право д-г-гцчн самостоятельно рас,;оряк,тгсг продуктеии своего труда. Зчтгаг« звеисм к социальной оацято тру;;-:енг;'т0з села кьгэтеа определишь государство» горанти-ро.-ишшх поссогЛ по возрасту, штплядкости и п-гори коргшшца. В хсаао 1й'£'2 г. ои.ко '"С2ь Т1:сяч получетелей косоекй, и.< них по воз-росту- '677 ТПСЯЧ, но НгТрУДОСПОСООПССТИ-л'с'б тисяч, потери кор-тислч кш гве»:.

а дгссешыи:« ссоооо вгашлие учален- прполемь» привеглза-¡•"Л ыипвщого С.о':'-Да. объектов оитоетго обглужш зкккн, торговли я совдсавог -ого :ш.тти;п, цредлриятий сельского хозяйстпо и легко;'; ираииясшост«. '¿-:о соаропо/деэтся резвит-йм строительств:; к-длья, осьектог. перорауотка сольско хсзяйстненшп продуктов за счет сое-ре-.зпий разослшх цродпр:.::?ий, организаций, ззшщяо-кс. »гд'* чыягс коахвратавов, ж.оьи.'.г^тоа и отжелышх ладек. В диссертации знали-ьиры.&и ь^оцесс строительств: г-ж я и* о?ле. Доля шдагцдуальиого строительства х&лья ?ч счет кредитов государства, составляет оольмуэ часть ксчпрв'лияюго кллого стада на селе. Колачестзо гигчп о'л-юенщеггая к госуд^'ЗУВ'пигй соостьчпности в 1УУ2 г. сэстаалло 33 процента по еррвнеипд Г&ЗО годе-/.

В дассор' идот уделяетс-.ч осоосе «шмат«* чполигу политики государства ио ссаягяъиой зените »злособспеч^шшх. »"Р«в населений. Б частности, :з соответствии с укаиом Презглент-* Республики Узбекистан от ? "¡:>т 1990 г. по ¡току;г.ш колчеок дм, гошалидов яойкк

- г.ъ-

Шашстерству социального обеспечения звдшзно '.гнсстраяная валюта на оуйму 100 тысяч сумок. Категория ^ере^чсдвянвх в указе

(Евторбни и участники бойни, 'штернаапо'дйльшо аохпш и члеш се-«зй погяоипх ьо."кор), получили льгот:; '1 освспе«ен:.г. жильем и ее прир-аглзаглк, лечено, упгатс- яалогоз. Гаки« указ;?, как "О пр-з-Лостаг.--ес'.-п льгот ynvi vas глотл зсех тигов,

воспктг.теляи дет! киг дс-v.r.^, по'гшзякя йагчзсотаой платя учителям птарнч'.х кл&ссся" ИЗ ноября 1990 г.). "О дт'злпсмдьнпх мерах по социалшсй зчтгв пуздоюихс:! з у:со;,о отзю'лх пе-'снонерсл" (27 мая ГУЛ г.), "О бодггв'пг! ьем^лы^'.'i уччстк г-ми сельского vnc-jMuaa" ¡.il янкарл i9ï?r г.), "о лг-здостав.'ении лтгот ученика»,' оч 'яссразоБат* ibïrux школ г.о обостренному %до*шп з связи с ре<Г<хмаровз.-вте>' а треля Г95Е г.), "О "ополчителы-шх. '/.эрах

чо оошйльной ;;й::птй 1.'зл':оо*сг£вчлр»ч слоев населения б свяия о ;фИБатпза;:::егг пклья"(1» «жгустэ 1992 г.] и до. сягпали оолшуя роль з саШ'а."ьнон гз'плт'- нзсалали/.

контроль я s nemopaoft uni, гчреходс». к догоьораям '¡•.r.ooj.t.n'.'i за рос,'о:; доходов наседки j-.елязтпя narrai

ou игл* a госудирст.*». Тодькс зч ГУ93 год ;тг;,з.т с;иь уккзоа о пал-евгвк зтзютнзг. ттизта, г,осо<ял? и српт'гщ'"*.

Для ОС гОЮЧаППЯ -Î рвенуОЛКЛ» СС'ГТа'ПЛТОЛ С ТйбИЛЫТОС'ГИ, ПЛЯ того, чтобн Vîдопустить с:т.гс;эк"ня урошвт йкгпа населения, в ISfM году одоо1-ре»*вкко с лкберпяяацпРй а»ь несколько раз

повипеда размеры заработной глдуц, пенсий и стшкиякК. ГГааючена, taiase nosv&anm о Г парта года. 9 сказания

материально« гоисеи надое''еспечештч сиаям'яа епсинальы.;-з счета оргйкоь самоуправна;! •.терв,:,*слеяо из гсвулзрстъенгого оядвт свиею ЗШ мчлмопоь cyi.'OE. Создана вдкиг.я структура г./азсгаш помовд со сторож! государства семьям, ядеодж детей .

Принятия з?конэ о зйлртостк н.чсол5:»ия и создания фонда по зашито безработных сило едэ сдам ватвчм событием п жизни республики. В законе огредечвн порядок предоставления социальной томоязт зс>кб!пю но раОптак'>лпд липам, 'лчтлйтн пособия по оезрабо-тши - й республике оргатазована "пспнеп угсорядоточения ршша

1. Сшгал - измылить к лучшему изнте Праядв Г-отлжа,

1V'9fi год, 10 -*сгкраля.

'труда, Государственная служба по занятости населения, биржа труда.В процессе трудоустройства ладей осуществляются мероприятия по обучению новым профессиям.

ü диссортащш особое внимание уделено анализу отраслей сферы обслуживания, раскрытию их роли в социальном развитии села. Это прежде всего обслуживание связанное а)с производством; б)с переработкой сельхозпродуктов; в организацией малых предприятий по з&чупяе и доставке населению сельхозпродук- тов;

г)обеспзчениешасе^;екиятех}лжо-транспортнкш средстваш;

д)предоставлеШ1ем рекомендаций по размещению производительных сил и др. Кроме того, и диссертации подробно анализированы проблемы культурного развития, улучшения условий труда, сокращения неквалифлидрованлогс ручксго труда, повышения степени медицинского обслуживания и -жологим с привлечением цифровых данних с груш^роваш'ых в соответствующих таблицах.

В решении всех этих проблем вам:ов значение тлеет указ президента ¡í.A.Каримова "Соглом авлод учун". По статистическим данным за I9S0 год смертность детей до I года нь тысячи человек, составляет: в (Ш - 1и,3; а Японии - 5,2; в Западной Германии -6,6; в Швецарцц - 6,8; Шзэцин - 5,7; в Киргизии - 38,2; а в Узбекистане • 46,2; в Таддиккс :аке - 46,7; в Туркменистане - 58,2; За проведшее время мероприятия за "Соглок- авлод учун" привела к некоторому улучшены) ситуации.

оснорчой цель:и политики является человек. Именно поэтому борьба за злороьоз поколете, будет оставаться делом государства, одной из самых приоритетных его задач.

В диссертации • уделяется особое внимание, раскрытию полноправого обеспечения преобразований в социально-экономической сфере. D трудный переходный период в укреплении и осуществлении задач независимости в Республики решающи значение имеет обеспечение и соблюдение законности и правопорядка. Каждый член общества ' долаен иметь равные права в получении образования, медицинского обслуживания, взащите. своей чести и достоинства, в защите своих близких. Воспользуев временными трудностями,нарушая законы некоторые группы создают искусственный дефицит в приобретении отдельных видов товаров на- родного потребления, медикаментов и т.д.В результате люди вынукде- ны по

повышснннм ценам покунть ¿ти товары через частные руки, что отрицательно влияет на психологии л отношен:» людей к политике государства. Законодательное и реальные регулирование указанных факторов в значительной мере позволит изжить произвол при отооре, расстановке кадров, изжить отдельные негативные факты в жизни независимой Республики.

В результате нашего исследования сделаны следующие выводы: Г ориентация производства на село на интэрзсы людей, удовлетворение их запросов и потребностей' служит созданию нор-мальшх условий труда. Целью производства до.Ж1а быть не толк'.о повышение его эффективности, но и социальная защита на зления; 2)социальная защита населения зависит от изменения социальной инфраструктуры села и ее развитие, создает почву для выхода на уровень р- звитих стран, достигших бзжых достижений в этой области; 3)обеспеуенке ладей човы,а: рабочими"- 'месте.'; ' преодоление безработиц, решение проб гад, связанных с сезонным характером земледелия - составляют основное' авенл социальной защити населения; <0у~учи.оние условий быте сельского населения, соверяенствовслае отрасаиД культурного и сотового обслуживания, ггопулпргзпщш достижений науки итехшпп и др. язляится составной частью проблемы сотые лькоС защити дех :ан; 5)а процессо повышения производительности 'груда достигается экономия рабочего времзш1, обеспечивается воспитал» гармонично развитых людей.

Й т-,еуьец пц;зигра'Ьз "Политические процессы и демократизация управления на селе" - анализированы вопросы демократизации управления на селе с учетом интересов различных политических шс-титутов, партий, социальных движений и групп, па основе достиженийнацнснальной государственности и усвоения опытз '"иро-вого сообщества.

В диссертации отмечается начало демократизации управления социальной жизнью и развитие общества с принятием 31 авгус:а 1991 г. закона "Об основах Го'сударствешюй независимости Республики Узбекистан" Утверждение Президентского 1пр.вления постановлением первой сессии Верховного совета Республик;! Узбекистан (24 марта 1930 г.) двенадцатого созыва стало революционным событием в нашей истории государственности и поворотным пунктом в политико-правовой системе Узбекистана.

Введение Президентской должности в республике Узбекистан ставило своей основной целью развитие демократических процессов в нашей стране, углубление политических реформ, укрепление конституционного строя, обзспечекие нраь, свобод н безопасности градцан, совершенствование взашнсй связи основных органов государственной зласт:; и правления в Республике Узбекиста.ч.

В демократизашш управления обществом учитывается культурно-историческое наследие, 01шт и' пути развития капяой страны. Характерной оссоешость» процесса демокрзтчрачии в условиях Востока является его последовательность к постепенности. Опора на традиции, оптимальное осчетачии с соответствие уровня сознания людей уровзпэ и интенсивности де\:о:;ражческчх преобразовании, капгслххг и особенности культур; иаизго народа являются вааяейшш условязм дзто'сратизации и демохрат^вскЕХ яреобо-згопз-най, фор'афозанпя козпх демократически институтов.

Это положение учитывается яри демократизации политической шзии села в Узбекистане. Деяократигатая ьтого юоцесса есть определи. лап тенденция- цквилизсзеншго рьввития» а дзхократлческсо оог.озлегие - оси- зная его закономерность. В политических процессах на селе учитывается естественные, национально-культурные, этнопсихологические фактора.

Политические пронесся ка селе, их характерные особенности и содерканке зависят от стопени нейтрализации власти, взанмоотношенля центральных ¡1 лестных органов государственной систем!, которые непосредственно или опосредственно влияют на принятие политические решений. В д/ссертация анализированы также вопроси взаимоотношения государственных и партийных организаций, степени согласованности отношений между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, другие элементы органов управления обществом.

Выработка и принятие репений, достижений взаш.'ного сотрудничества между основными политическими силами, рэализация задач стоящих перед страной, обеспечение политической стабильности и иирной жизни для людей в значительной степени зависит от того, на \.м основаны политические процессы в стране.

В диссертант, с учетом тетю этой ф: тософии политики, ьыб-раюей ь сеоя мудрость таких наших великих предков как Амир

Темур, Улугоек, ,1шиер Навои, Бобур достойное мзсто занимает анализ со.'этого оюта управления государством. и частности, а.Темур в укреплении государством руководст:.э?ался четырьмя принципами: Г)Сово?; «,)Совь-43нлэ (молварьту маслахат); 3)принтигральное решение; 4)0сторойатть, при этом он справедливость считал основной силой и стирался избегать аоллгя, основывался всегда на справедливое решение.Ь то х;е зрзмя все закона и нормы проводил в соответствии с опре^-тэ'^пкма интереса:.:-; ДЕенадцгти слсез общества, интересы е'1 одного грекдашша па оставались вле пале яропия государства Л .Тикера.

Рассмотрение суоъектоз политики в сслгглческях процессах имеет важное теоретическое и практическое ьначениз. 3 политических процесс- х имеют большое значение суогзкта политики, я также критерии, жалтичйской доягвльпоедь Сегодня на оэле нормируется новое сэцюлкюе единство в ссответстз;з; о различны;,д со1шально-эко1юаич&слв.,1<. укладами. Ладк оог.сдкхяаг'ок на основ«; сощпх интересов и составляют опредалешыз соцнальп э группы и взаимоотиовеиия ^¿мируе-ю*: с пошцыз енраьвдшвол государственной политики. 3 то;.:в время создгшгея. новые демократические основы соцлаль'юго упр81«ен«л.

3 д-ссертацпн опознается ь нал.,ч и эЛ'5:.:„>цтоа, причмнякщ»1х. вред обществу, государству, цер* дзетах политические законы. Например, но дзшшм 1952 г. среда: 14-В4 лепной голодегэт число нарушителей законс"сряд:са ио ^моньйилось, а наоборот увеличилось. Хот:: с;плхеча доля нарушителей згконаерэдн 25-49 летш1х.

3 диссертации отведено отдельное ¡¿¿сто .анализу знрчения кехаллкнсюи :«жлтетов в демократизации ;:изни солп. Результат' сош:ологнческцт окросоз свццетельствуат о росте влияние махаллн. В частности, на вопрос "Как г:ы оненив*:зте роль кахалли в семье л коллективе" яь,03 процента реснондеятол ответили как "положительно" и "очень хорошо"; и,97 процентов - "но очень хорошо'' и всего 4,98 процеп-ов "ге юшт какого отпошонл./'.

1/ахолля играла оохьзую роль и в реализации указа Президента Госпублгпл Узбек;:с?аи "О мерах по усилении социально.! загдтн молсэоеспзчотзвх се;.'Эл" Ц октября 1994 г.). 3 связи с этим а диссертации па осное-? тактические дэшшх шшизкрозшш

-2 8-

мероприятия, проводившихся сельских махаллях по реализации данного указа.

Из анализа политических процессов и демократизации управления можно вывести следующие выводы: во-первых, демократизация управления па селз неотделима от процесса перехода к рыночной экономике¡во-вторых, с целью совершенствования управления *обществом, развития распределительных отношений необходимо создать новые виды и условия труда, необходимые для жизни сельского населения; в третьих, обеспечивается реализация демократических принципов путем превращения гласности в пород образа 2313Ш1, в процессе борьбы с бюрократизмом и взяточничеством, формализмом и безразличием в управлении; в четвертых, формируется общечеловеческие ценности и демократические приличии в нравственных отношениях в борьбе против отрицательных явлений в общественном сознании - психологии потребительства, иждивенчества и др. Л пятых, сельская жизнь тесно связано с политическими процессами ?: необходимо учитывать тенденции развития политических партий, общественных организаций в процессе демократизации политической жизни; в шестых, сельские тружзнникн долош стать в перспективе активными участниками обшествешю-политпческой пзш;.

Третья глппо - "Проблема духовного обновления села в политике национального государства" также состоит из трех параграфов. В ней анализированы вопросы влияния государствешой политики на духовную жизнь села, на развитие .национальных ценностей, а также проблемы йюрмированкя политического сознания и политической культуры у труженшжов села.

В первом параграфе, озаглавленном "Влияние политики национального государства , на духовную жизнь села", дана объективная оценка политики на селе в бывшем Союзе, показаны отрицательные стороны этой политики.

Советская социалистическая государственность, от которой мы отказались сегодня, по просту была навязана нашему народу. Она не соответствовала его коренным нравственным, моральным, духовным ценностям. Государствешая машина, управляемая из центра, как "отметил И.А.Каримов, была рассчитана т. некоего манкурта, на человека, и помнящего ни своего года и племени, ни истории

своего народа, ни его традиций. Именно поэтому образовался такой большой разрыв между тем, что декларировалось в системе этой государственности, и тем, что онло на самом деле. Человек, его материальные, духовные потребности занимали в этой системе одно из последних мест1.

Провозглашение независимости нашей республики дало мощный толчок формировании национальной гордости, осознания свободы у нашего народа. Формируется соответственно этому национальное самосознание, что служит основой преодоления зависимости, рабства, манкуртизма и других пороков. Ибо чувство независимости было вековой мечтой нашего народа.

В диссертации пироко анализированы роль и значение представлений великих мыслителей прошлого о независимости, свободе, в ра витки нравственных основ человеческих отношений в становлении всесторонне развитой личности. Например, древние китайские мыслители считали, что свобода человека служит основой для освоения ■ необходимой профессии, формирования примерного поведения и улучшения условий жизни. '

Политика Государства независимого Узбекистана основана, на менталитете нашего народа, для которого характерна высокая духовность, стремление к просвьдешпсти, образованности, справедливости.

В связи с этим в диссертации уделено особое внимание использованию богатого жизненного опыта наших предков в совершенствовании духовной жизни сельского населения в обновляемом обществе. Чаши предки считали, что ..убийство.

1. См.Каримов И.А. Основные принципы общественно-политического и экономического развития Узбекистана. - Т. Узбекистан, 1095, с. 8.

-Зо-

воравство, взятничество и другие совершаются людьми, далекими от духовности. Воспитание молодежи в духе национальных ценностей, прежде всего нравственного потенциала прошлого служит для реализации целей независимости.

В диссертации приведены мысли Аристотеля, Фараби и других философов о том, что у каждого человека должны быть конкретная ^ель и интересы в жизни. Действительно, сегодня большое значение имеет вооружение людей ясной цель» и тесное ее увязка с их интересами. У человека цель может - быть возвышенной или повседневной. Повседневная цель направлена на удовлетворение повседневных потребностей. Возвышенная цель же предполагает веру в будущее.

В диссертации обоснована необходимость культурных преобразований в обществе на уровне требований рыночной экономики. При реализации политики независимого государства особие внимание уделяется на то, чтобы экономическое возрождение, экономическое развитие находились в польной гармонии с духовным совершенствованием, духовным очищением,высокой нравственностью. Социально-политические изменения на селе должны опираться на определенную культурную основу. Хотя мы достигли грамотности в культурном отношении, она не отвечает польностыо требованиям сегодняшних рыночных отношений. Сегодняшняя экономика требует нового экономического мышления, знаний и умений. Лишь опираясь на высокую степень гра- мотности, можно освоить современную технологию.

КсАэнные изменения, происходящие в социальной жизни села создали условия для усиления интереса населения села к политической жизни.

По результата социологического исследования, количество людей, активно интересующихся политикой государства почти равно количеству людей, мало ею .интересующихся: 18,9 процентов - 18,3 процентов; характерно, что интересующиеся политикой государства на селе составляют 58,5 процентов респондентов. Значит, кители села не безразличны к сегодняшним преобразования... и политическим ;эбытиям. Это можно считать большим достижением ж зависимости .республики. Соотьотствунцие показатели по областям составляли: в Еухарской области - ?0,4; в Кашкадаръинской и Сурхандарьинской

областях соответственно 51,ь и Л,6 процентов.

Из анализа коренных преобразований в духовной и культурной жизни наряду с экономическими и политическими реформами в Узбекистане с начала завоевания независимости можно сделать следующие выводы:

з) в условиях перехода к рынолшм отношения!.; развитие духовно-нравственной, культурно-просветитель- ских сфер наряду с социально-экономической и политической является одним из основных напрарпений политик:! национального государства:

б)основу будущего любого общества составляют результаты эффективного труда. Поэтому и в Узбекистане ин'.знсивно развиваются ноЕые вида творческого труда. Сознательное отношение к ним требует просвещенности, высокой степени духовности;

в)влияние культурной политики государства на сельскую жизнь осуществляется в тесной взаимосвязи с изменениями в сфере труда, процессами развития новых сфер деятельности, основанных на многообразии форл собственности;

г)в условиях независимости формирующиеся новые грани политического сознания сельского населения гармонизируются с ценностями и свободой человека.

Второй параграф посвящен анализу роли и места национальных ценностей в духовном ростг села. В нем обоснована мысль необходимости восстановления глубоко укоренившихся в поведение и воли нашего народа традиций, человечности, их использовании в практической деятельности.

При анализе этой проблемы в диссертации автор отррался на труды Президента Геспублики Узбекистан И.А.Каримова по обоснованию духовно-нравственных корней развития независимого Узбекистана. Эти корни:

- верность общечеловеческим ценностям;

- укрепление и развитие духовного наследия нашего народа;

- свободное проявление человеком своих возможностей;

- патриотизм!

В диссертации каждый из этих элементов анализирован при изучении социально-политических, культурно-этических сторон сельской жизни. В частности, верность общечеловеческим ценностям вбирает в себя многие аспекты человеческой деятельности, она тесно связана с такими явлениями, как свобода, гуманизм, -гостеприимство и др. Само завоевание независимости является одним из проявлений общечеловеческих ценностей. Ибо в этом процессе гармонизируется национальные и общечеловеческие интересы.

Б диссертации раскрытию значения общечеловеческих ценностей в общественном прогрессе уделено особое внимание. Преаде всего предпринята попытка определять сущность понятия "ценности". Имеются две стороны в понятии "ценность", это проявляется в виде "осознанной" и "неосознанной" ценности. В ходе общественного развития неосознанные.ценности превращаются в осознанные.

Осознанные ценности включают в себя круг осознанных интересов. Это связано не только с развитием общества, но и со многими другими объективными и субъективными факторами, условиями,а также с содержанием демократическим процессов, правовой основой, йуховностьз и др. аспектами жизни общества.Понятие ценности тесно переплетено с комплексов интересов в понятиях "эко-нимика "."политика", "материальное", "духовное", "семэйное", "личное", "религиозное", "национальное","интернациональное"идр. Если иметь в виду отрасли и сферы каждого из них, то можно представить целостную систему ценности.

В общечеловеческих цешостях особое место занимает диалек-■ тика национального и общечеловеческого. Они предпологают друг друга, имеют элементы взаимопроникновения. Они предпологают в качестве общечеловеческой ценности имеет место лишь тогда, когда воспринимается со стороны других наций и народностей. Общечеловеческие ценности в свою очередь могут служить многим нациям.

1. См.: Каримо- И.А. Узбекистон: национальная независимость, экономика , политика, идеология.-Т.:Узбекистан,1993, с.74.

Одна из чертой общечеловеческих ценностей являет гуманизм и гостеприимство. Это высокое свойство и нашего народа. Даке в трудные времена узбекский народ не потерял такие черты - как уважение старших, внимание к молодым, взаимопомощь и др.

В диссертации на основе фактических материалов анализированы проблема укрепления и развития духовного наследия нашего народа, свободного про явлен, л человеком сеоих возможностей. Преобразования на селе создают для этих процессов необходимые условия. Б этих условиях во-первых, развивается плюрализм гагекий, что создает возможность объективного изучения Ш1зни людей; вторых, преодолевается излшняя политизация культурной жизни; в-третьих, с точки зрения общечеловеческих ценностей оценивается место человека з общественной жизни как основного звена кавдого общественного события.

Независимость дала возможность восстановить запрещенные пли забытые духовные ценности нашего народа б года тоталитарного строя. Ряд указов Президента Республики Узбекистан К.А.Каримова сыграл огромную рель в этом важном государственном деле..

В диссэртации подчеркивается ■ воспитательное значение восстановления богатого духовного наследия нашего народа, на основе фактических данных дс .азыв.этея несправедливость и антигуманность политики ущемления национальных, в том числе религиозных ценностей узбекского народа в бившем Союзе. Религии всогда вносили большой вклад в развитие духовности, просвещения, в мировую цивилизацию. И мы сегодня, отмечал И.А.Каримов, говоря о государственности, наших перспективах, должны относится к религиям с уважением как национальной, и как к общечеловеческой ценности1.

Восстановление богатого культурного и исторического наследия и ценностей нашего народа - требование сегодняшнего дня: оно имеет важнее значение в духовном прогрессе и развитии национального самосознания. По этому в ходе . восстановления

1. См. Каримов И.А. Основные принципы' общественно-политического и экономического развития Узбекистана. - Т., Узбекистан, 1995, с. 52.

-■зч -

литературного, культурного, духовного, исторического наследия широко используется творчество Алшера Навои, Саъди, Джами, Беру ни, Фараби, Шара Хайяма, Бедила и др., воспевших идеи гуманизма, любви и человечности, нравственности, дружбы народов. У труженников села вызывает большой интерес изучение творчества мыслителей, обогативших общечеловеческие ценности таких как ■йсмаил Бухари, Ахмед Яссави, Суфи Оллаер, Рабгузи, Газзоли, Накшбанди, Ат-Термизи, Ходаа Ахрора и др.Важное значение имеет изучение и объективная оценка отношения ислама к духовным ценное, ами национепьной культуры.Неверно отрицать роль религии в формировании национальной культуры, духовных ценностей, обычаев каждого народа, fía наш взгляд нельзя недооценивать, а также переоценивать роль и значение религия в национальной культуре и ценностях.

В диссертации уделено особое внимание проблеме патриотизма. Понятие патриотизма приобретает еще более высокое содержание в условиях независимости. В диссертации с целью' анализа понятия патриотизма освещается • история нашего народа на основе многочисленных фактических данных.

В результате нашего исследования ш пришли к следующим выводам: а(восстановление и сохранение справедливости, гуманизма, гостеприимства, взаимопомощи и других ценностей в богатом культурно-духовном наследии нашего народа, придание им нового содержания с требований сегодняшнего дня - одно из основных направлений в сегодняшней политики государства; б) восстановление и развитие духовного наследия нашего народа является результатом формирования независимого государства. В этой сфере необходимо усилить внимание к духовности села; в) создание материальных ценностей и развитие духовных ценностей - неотделимы друг от друга; г¡понятия Родчны и патриотизма тесно взаимосвязаны. Это предпологает верность к Родине, ее защиту, активное участие в еепроцЕбтанш, поддержки политики по утверждению мира и спокойства в Республике.

Третий параграф данной главы посвящен проблеме формирования политического сознзния и политической культуры у труд::дихся села. В нем предпринята попытка раскрыть содержание категорий "политическое сознание", "культура", "культурная политика". Взаимосвязь

политики и экономики являются важным (фактором формирования, политического сознания. Зкономика в широком смысле слова означает деятельность людей по производству материальных ценностей и связанных с ней .производственные отношения. В сбою очередь производственные отношения составляют экономическую основу общества и определяют политико-правовые (нормы) по упорядочению событий в жизни людей и общественных отношений.

Каше исследование показывает, что со стороны многих ученых даны различные, ко заслуживающие внимания определения понятия?/! "культурная политика", "культура". Из них можно отметить Шермухамедова С., Махмудова Т., Нэджимсв-з Г'., КарабаеЕУ., Туйчиева В., Кейзерова ti.lL, Когэна Л.Н., Блинова Н.й., Ожегова Ю.П., Шериги Ф.Э., Жетекова В.А. и др.

Широкое и всестороннее определение политической культуре дал 1.Н.Коган. По его я/нению, политическая культура выражает классовые интересы. Она отражает социально-политическую деятельность социального субъекта (общества, класса группы, личности) по выбору це.-^, средств, методов. Он раскрывает критерии социального развития человека;

Мы, присоединяясь к определениям политической культуры, считаем целесообразным применись понятие общечеловеческого интереп вместо понятия классовой заинтересованности. Ибо, осуществляемая в Узбекистане культурная политика государстве, связанная с развитием духовности и культурно-просветительской работой не выражает интересы одного класса или одной нации. Наоборот, все граждане Республики, независимо от того,,к какой нации они принадлежат, 'имеют равные права .сохраняются их этническая культура.

Сегодня существуют определенные проблема по формированию политического сознания к политической культуры у трудящихся села. В формировании политического сознания важное значение имеет принадлежность человека к определенной группе, его отношение к политической власти, наличие у него жизнеглого статуса, своих собственных взглядов. . Формированию политического сознания человека способствуют объективные ' и субъективные факторы, выражаемые в условиях жизни, трудовой деятельности, быта, обычаев, степени развития прав и свобод человека, политической систе-

ш общества, его демократических основ.

Формирование и развитие политического сознания сельского населения зависит в первую очередь от степени развития экономики села. В период до независимости на селах Узбекистана на учитывался человеческий фактор. Это привело к многим отрицательным явлениям, что не способствовало к росту политического сознания сельского населения.

Культурная политика государства на селе основана на духовности. Однако, степень культурности связана не только с духогшм миром, но и со степенью экономико-политического знания людей. В повышении политического и культурного уровня сельского населения вакаое значение имеет подготовка кадров, развитие культуры к искусства на.селе.

Социально-экономические реформы приводят к коренным изменениям в сознание сельского населения. В этой связи анализ проведенных' анкетных опросов среди трудящихся села дает интересные сведения. Например, проблемы, . интересущие их, по своему содержанию являются разнообразными. Соотношения интересующихся проблемами демократии и гласности в нашем обществе составляют 1б>1 %\ совершенствования политической системы -ГОД % ; заработной платы - 61,4 вопросами, связанными с правам человека - 42,8 %; восстановление исторической справедливости - 10,5 %; экономическими проблемами - 22,1 % ; вопросам! рынка и собственности - 9,6 % . Значит, интересы труженииков села к проблемам современного общества растут, они соотЕв :твуют закономерностям рыночной' экономики.

В диссертации также «на основе анкетных опросов анализированы такие проблемы сельского населения, как отношение к исламским ценностям, просмотр телепередач, посещение кинотеатров, чтение художественной литературы и др. В результате исследования выяснено, что еще низка степень чтения книг, посещение кинотеатров у населения.

В результате исследования мы пришли к следующим выводам: а)в условиях независимости гоздшш широкие возможности для, Формирования политического сознания как одного ¡.з видов ■ общественного сознания; б)формированию политического сознания способствуют политические институты и освдствокные организации в

- э?-

республике; з)формирование у грудящихся политического сознания должно вестись с использованием достижений науки, искусства и техники; г¡культурная политика государства на селе долина приводится с учетом особенностей перехода к-рыночной экономике.

В заключительной части диссертации выведены обобщенные научные выводы по всек!у исследовании, а тага:е определены задачи и направления в этой сфере, даны практические рекомендации.

Результаты исследования показывают, что возникают конкретные трудности и противоречия в осуществление современной политики, национального государства на селе. Это во-первых, проявляется а противоречиях мезду новой экономико-политкчеасими и существующими производственном отношениями а тоете производительными силами. Ибо, происходят изменения форм собственности и производственных с .'ношений; во-вторых, рост культурно-просветительской основы 5шзш ладей (их обыэкультурная компетенция, сознание, мвплекие) не происходит само собой, а порокдае? определенные трудности; существует кессотвзтс"гяе между специальностью и степенью знаний собственников, юридических ц физических лиц п тресоврчнй к ним в осущостнлеин: политики государства: в-четзергнх, имеется разница козду степень» обеспечения материально-технической аззы сзльского хозяйства Потребностей в ней; в-иятых, существует несоответствие в соотношении мекду эффективностью труда и трудовыми ресурсам! з сельском хозяйстве. Это требует создания рабочих мест, развития сферы обслуживания вне сельского хозяйства, повышения общекультурного уровни аптетей села.

В результате • исследования заработаны некоторые рекомендации, служащие гпБершенствованнв политики государства на селе на современном этапе:

Г. На села ецо на додавай мере не обеспечено необходимое организационное, техническое обслуживание но реализации с^льхоз продуктов дехкан. С учетом этого считаем необходимым строительство перзрабатнвр'сртих предприятий, развития сфер обслуживания на местах..

2. В перспективе могут произойти определенные изменения в распределении по плану государства объема сельхозпродуктов. Тогда повышается степень распоряжения и свободы реализации хозяйствами

-зе-

своих продуктов, что приводит 1С росту их заинтересованности.

3. Считаем необходимым обеспечение условий для организации переработки выращиваемых сельскохоаяйственннх продуктов на местах.

4. Считаем необходимым преодоление психологии патернализма по отношению к государству. Однако сохраняется помощь государства -по отношению к селу в известной мере. Считаем нужкнм реализовать систему мер по социальной защите со стсронн государства различных групп, нувдздихся в помощи. В процессе развития рняочных отношений.

5. Возможности годударства по социальной защите повышаются в условиях развитая разнообразных форм собственности. Считаем, что ото приводит к увелотешю институтов социальной зениты сельского населения, создает возмопгости осуществления социальной задан сельского населения кз только со сторож: государства, но к непосредственно со стороны отдельных организаций, союзов, предприятий ;ш! юридических и фиекчвеких лиц в хозяйствах.

6. Представляется целесообразным внесение некоторых ■ корректировок в политику государства с учетом того, что пока еще низка степень культурно-досуговой службы на селе.

7. В результате новой, политики государства на селе изменились политические процессы на селе, формировались различные социальше группы к собственники. Благодаря независимости осуществлены внборц в представительные органы государства на основе многопартийности. В система исполнительной в пасти организована деятельность пепелнктельннх органов самоуправления.Впервые на местах учреждены иахйллкнекие комитеты, они материально и морально поддергиваются со стороны государства, Им даны большие полномочия в мах&ллинских мероприятиях, в осуществлении социальной защиты малообеспеченных семей и т.д. В дальнейшем необходимо уделить еще бол не внимания атим вопросам.

8.Считаем необходимым усилить внимание в к вопросам повышения политического сознания, политической культуры сельского населения в сфера деятельности созданного "Центра культуры и просвещения" в Республике Узбекистан.

9. Считаем первостепенной задачей подготовку кадров-специалистов отвечающие требованиям сегодняшнего дня.

Необходимо воспитывать их в д^хе патриотизма, воспитывать их добрыми, честными, справедливыми.Поведение людей это не только их общение друг с другом. Нравственность, это превде всего совесть, чувство справедливости. Это - и вера, и честность'.

1. См. Каримов И.А. Оспопгые принципы общественно-политического и экономического развития Узбекистана. - Т. Узбекистан, 1995, с. 50.

содзрглке диссертации имяо огражшз в свдгэдйх публикациях диссергапта:

1. Независимость, политика п село. -Т.: Фан, 1995, 6 п.л. (на узб.языке).

2. йаука я гяф человека. -Т.:изд."общество знание", 1973, 1,5 п.л.

3. Роль научно-технического прогресса в преодолении культурно-бытовых различий между городом к деревней. Т.¡Общество "Знание", 1980, Г п.л.(ца уз.языке).

4. Свободное время п воспитание. -Т.Узбекистан, 1965, 1,68 п.л. 6. Научно-техническая революция и религия. В кн.: Атеистические

беседа(И.Яаббаров и др.). Т.: Узбекистан, 1990, 0,5 п.л.,(на узб.язнке).

6. Семья и битовые отношения в современных условиях. В кн: Очерки социально-политической теории. -Т.: Узбекистан, 1991, 0,5 п.л. (в соавторстве).

7. Различные концепции о социализме. В кн.: Очерки социально-политической теории.-Т.: Узбекистан, 1991, 0,5 п.л. (на узб. языке).

.8. Социальная политика и социальная справедливость. з кн.: Очерки социально-ползтической теории. -Т.: Уабе^стан, 1991, 0,5 п.л.,(на узб.языке). 9. Политические парии и движения. 3 кн.: Основы политологии. -

Т.:Пзд1 ТааГУ, Г992, 0,5 п.л. Ю.Зтлчьскле воззрения мыслителе? Средней Азии. В кн.: Этика. -Т., Узбе1шстан, "Болид", 1993, 0,7 п.л.(в соавторства).

11.Пути сближения культурно-технического уровня городского и сельского населения. В сб.: Изменение социально-классовой структуры Узбекистана в процессе строительства коммунизма. -Т., Г984, 0,25 п.л.

12.Независимость и социальные проблемы села. В кн.: Независимость, доиократтш и свобода . - Т.:Г994, 0,2 п.л.,

(на узб.язык'* i.

13. Независимая государственность и национальная идеология. Проблемы идеологии и Боепитание. Теория и практика. Материалы

Республиканской практической конференции. -Т.: 1994, 0,2 п.л,

14.Проблемы преподавания философских наук и подготовка кадров. Проблемы преподавания общественно-гуманитарных наук в высших ученых заведениях Республики Узбекистан. Материалы научно-практической конференции. -1'.: 1993, 25-2? мая, 0,2 п.л.

Г5.Веление времени. "Магнат ва турмуш", ГЭ^б, N18, 0,3 п.л.

16.Культура: в селе ш. в городе» Агитатор Узбекистана, 1984, N6, 0,5 п.л.

Г?.Культура: в селе как в городе. Агитатор Узбекистана, 1984, 16, 0,5 п.л. (на русс.языке).

18.До сердце кавдого верующего и неверующего. Агитатор Узбекистана, 198Э, N8, 0,3 п.л.

19.Осознанные ценности Экономика и кизнь, 1992,- Ni, 0,5 п.л.

20.Человек - важный фактор преобразования села. Сельское хозяйство, 1993, Кб, 0,5 п.л. (б соавторстве)(на узб.языке).

21 .Национальные ценности. Экономика и ьз;звъ, 1990, №3, 0,3 п.л. (в соавторство).

22.Сегодня и будущее фшзсофии. Экономика и ьгизкь, Г992, К8, 0,3 п.л.

23.Предвидим перспективу? - Маърпфат, 1991, 19 октября (на узб.языке).

24.Философия смысл налей жизни. Вечершй Таскент, 1991, 25 декабря (i.a узб.язьжз).

25.Сборник тестов по политологии. Коллектив авторов. -Т.: ТазГУ, 1994, 3 пл.

26.Проблема села в политике национального государства, В кн.: Независимость Узбекистана и философия.-Т.: 1995, 0,2 п.л.(па узб.языке).

27.Независимость Республики Узбекистан и проблемы подготовки философских кадров. Б кн.: Независимость Узбекистана и философия. -Г.: Г995, 0,3 п.л. (на узб.языке).

даСЕРТАВДЯНИНГ [^ЙС^АЧА БАЕИИ

Диссертацияда Муста^ил Узбекистан давлатини кишлоцка дойр сиёсатининг назарий ва амалий жщатларл клмий таз^лил этилган.

Иуста^ш миллий давлатчилик сизсатида щпловда нисбатан Султан узгаришлар Республика ижтимоий-сиёсий, иаданий х,аётида хужалиггашнг тутган урни ва салмоги билан узвий богли^ з;олда унинг сиёсий жаб^алари, долзарблигп, урганилганлик даранаси, вазифалари, тадцицот объекта, методологик ва назарий асослари, илмий якгилиги, назарий-амалий а^амияти илмий тахлил этилади ва курсатилади..

Диссертация му1$аддима, 3-та боб, муаммо бУйича назарий хулоса ва амалий таклкфлар, шунингдек фойдаланилган адабиетлардан иборат.

Диссертациянинг биркнчи бобида "Давлатнинг кишло^а дойр сиесатини урганишнинг умумназарий жи?,атлари" илмий тахлил этилган. Унда ^галсц спёсатнинг объекти сифати караледи. Тад1^икотчи "Сиёсат", "кртлоц" тутунчал*три тугрисидаги мавжуд' царашларга ?з ну^таи назарини янги таиойиллар асосида билдиради, собщ Совет д&влати ва коммунист!® ыафкуранинг бир томонлака чекланганлик сабабларини ва миллий давлатнлнг щшоэда нисбатан сиосатшшнг туб фарщши илмий асослайди. Турли мамлакатларда 15ишо1р<а нисбатан давлат сиёсатининг шаклланиш ва хусусиятлари ^авда миллий давлатнинг фяшща дойр сиёсатининг кю^ияти уни амалга сииришдаги объектив ва субъектив шарт-шарэити, бозор ш^тисоди ^онуниятлари, тамойилларини ^исобга олинган ^олда, шсон ва умуминсоний цадриятлар асосида илмий тахлил этилади, умумназарий хулосалар берилади.

Диссертациянинг иккинчи бобида "Ииллий давлат сиёсатида 19ш)01ршнг ижтимоий-си.е'сий муаммоларига янгича ёндашшГ билан богли^ булган ыцатлари илмий тах^пил этилган. Миллий давлатнинг янгича мулк сибсати. Республикада ^ишлоц а^олисининг ижтимо'.'й ^имоялаш сибсати х;амда кишщ ижтидаий з^аётини бошцаришни демократиялаштир1 з ва сиесий караенлаодаги узгаришлар атрофлича шмий тахлил этилгян.

Тадарщотчи, Узбекистан Республикасининг Конституцияси,

Узбекистан РеспуОликаси Президента М.А.Каримовнинг асарларига таянган ^о.иа, миллий давлатнинг мулкка нисбатан сиёсатининг узгарганлигини, турли мл мулкчиликнинг щплог^ иктимоий, сиесяй маънавий ривожланжш, ижтимоий гуру^лар манфаатдорлигини таъминлашнинг, мулкдаги бегоналашиш жараешта бардам беришнинг муз^им омили сифатида царалади. Дазлат сиесатида турли хукаликлзр, субъектлар ва шахслзрга берилаётган эркинликлар ^амда давлатга султан заруратнинг объектив ва субъектив ки^атларп билан узвий боглшутикда {рянлоцни демократлаштириш хусусиятлари, йуллари илмий та^лил этилади. Давлат оргат,пари фаолиятини щгсищ о^со^олларч кенгаши, ма^алла адмкталари иши билан узвий боглип ^олда такомиллаштириб борилаётганлиги демократа®, грп^укзгй давлат бошцариш усулининг, собик совет давлати тоталитар тизим ва бошцарувнинг маъмурий буйруцбозлик усулидан фар!>и таъкидланиб, давлат сиёсати шсон манфаатлари билан уйгунлаииб борае'тганлиги атрофлича та^лил зтилади.

Диссертациянинг сунгги бобида "Давлатнинг маънпвгтй спесати ^ишлок^и янгилбшнинг • лсоси" сифатида царалади. У Узбекистан РеспуОликаси ривожлзнишнинг маънавий-ахлотр! асосий сифатида Оелгилаб берилган негизлардан келиб читали ^олда урганилади. Фпкрлар, царатлар мифкурашшг хплма-хиллигнгэ асослатшш музрм тамо£1ил сифатида ь,аралади. Маънавпятнинг жамият ^аётида тутган урнига объектив муносабат билдирилади. Маънавиятсиз жемйятншг ривожи таъминланмаслиги, [лустащшликншгг исти^боли, ижтимонй-п^тисодий узгарпяларнинг илм-фан ва маърифатга боглик томонлаги давлат маънавий сиёсатининг ?зига хос з<их;ати сифатида ургэнилиб к?шло1{ маънавий ^аетидаги ь-уаммолар, миллий ^адриятларьинг урни ва роли, хамда к^илоц ш^аткаш тарк сиёсий снг ва мадакиятини, руэдятини, ячгича та>£аккур ва ендошузларни иакллаггириш омиллари, бугунгн истш;лол нмкошштлари нуктаи нязаридан илмий та^лил этилган.

Диссертацияда, республика ижтимоий-сиёсий, маънавий ^аетига дойр стати"т!п{а маълужгярри, шунпнгдэк муаллиф томонидан 5ткззилган сощюлогшс тадки^от натижаларидан кенг фсйдаланилган,-

Мустацил Узбекистонда давлатнинг фпшщкд дойр сиесатида янпгп /р-^укий асослар царор тспаётгснлиги, щвла; хуналипш саноат зсосига куйа кишщни дунёга юз тутнпига, ^пзлог;

тугрискда айркм инсоилар снгкда ыавкуд "писандсизлик" билан 1(врашга бардам бвркб борзи му^аррарлпга • таъкидланадо. Цусттртаа: даьрлда эрит^лтак ютдаар ей мавжуд гуаммолар турриснда назарий хулосалзр чшсариддя. Кстщлолга - ь^гллок, иктимоий ривоЕдатипшп таи/тлаатап? имконляти скфатида 1$аралади. Цустациллшаш мусгафсамлаш, кхугисодий кустакиллакка эришишнинг. -куп а^атдан григловда богликлигл курсатапацп.

Шушшгдек, диссертацпяда тадгрщотчи 'дяаонвдан давлат сиёсатида цгаиюч' гктимоиЯ-сиёсий, маънавнй 5>аотини яхшилашга, глада такоьшлапттззга ^аратилган т<тосиз о'ааддан кборат амалзй тавсиялвр бариладц.

-

R j'5 S If ¡1 E

The present dissertation includes scientific analysis and practical aspects of the policy of independent Uzbek state in the Spiiure of agrlcneture. Different chagss that took place ave show in the dissertation in the connection of the role and place of agrocuiture in the aociul," political, cultural life of Uzbekistan,' political aspects avo described, tasks the subject of the Investigation, ¡r.ethodologicai foundation, theoretical and practical novelty are &I30 shown. •

Dissertation consists of three chapters,introduction and some theoretical conclusions and practical recommendations on the problem and the list of bibliography.

In the fiist ciiapter of the dissertation presents scientific end theoretical analysis of the 3tate policy In agriculture. The country is regarded as an obiect of politics. The Investigator expresses his point of 7ien on such notions as "politics" "country" on the 0asi3 uf new principles, lie gives tho scientific foundation and analysis of the reasons of limitation of ex USSR and Communist ideology nnd proves the differences in the national policy of state.

policy regada objective and subjective factors and laws 01' the market econo.Tr/.

The second ci-auter includes guestions of woclal and political problems In cgriculture and ner approaches in tlia policy of the stats. It prestnts analysis of net? politics in the duestion of property, guest Ions of the social- protection und deoocratisation of usiiagrent in social life in the country.

The author uses as a basic material the Constitution of Uzbekistan, Worcs by the President Kariisov I.A. and lie shoves that changes in the euestion of property and development on this baBts different forms, of property becomes an important factor in the surmount-*n3 of alienatcr^e from propertv.

The thlrce chapter, regards cultural policy of the state as the main factor of the new life in the country. Formation of the different opinions considers as the main pount in our policy.

-ve-

in the present dissertation statistic dates ave widly used in the investigation of the social enl political life of the atste. The author gives theoretical conclusion:; ou the achi^ements that fools place during tlie year.} of independence. Indspendance is regarded as the iWGBibellta oi providing of social development In agriculture.

In tlie present dissertation the author gives nlr.s points nhicn aye the Kind of recoirasndation, for the improvement of social, political life In the country and in the state.

Tiij)»/« SO urn. OfitcM PS Ji- <t>opMar t'y.Mani tiO/S-1 1/1«.

Omo'uirand ;ia poiiiiipiiiiTt' ¡1 MiiiDrpaijiiiii TaiuPy mi. ¡1. 1!. Jli una.

A.ipec: 70(h)!)."), r- TiiuiKtur, I Cll, ¡¡yji oiwiok, TauiTy.