Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг.

Ульянова, Марина Владимировна

Полный текст автореферата диссертации по теме "Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг."

На правах рукописи

УЛЬЯНОВА Марина Владимировна

ПРЕДПОСЫЛКИ, ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ В 1965-1991 гг.

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Москва - 2011

4855222

Работа выполнена на общеуниверситетской кафедре истории и культурологии Московского государственного гуманитарного университета им. М.А.Шолохова

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

ДАНИЛЬЧЕНКО Сергей Леонидович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

ШИЛОВ Андрей Иванович кандидат исторических наук СПИЧКОВ Михаил Владимирович

Ведущая организация: Ярославский государственный педагогический

университет им. К.Д. Ушинского

Защита состоится 16 мая 2011 года в_часов на заседании диссертационного совета Д 212.154.01 при Московском педагогическом государственном университете по адресу: 119571, Москва, проспект Вернадского, д.88, кафедра истории МПГУ, ауд. 817.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МПГУ по адресу: 119992, ГСП-2, Москва, ул. Малая Пироговская, д.1.

Автореферат разослан «_» апреля 2011 года

Ученый секретарь ,

диссертационного совета с/ '"'Киселева Л. С.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется поиском перспективной модели экономического развития России, адекватной новым вызовам современной эпохи. Сложный исторический путь, пройденный нашей страной в последние десятилетия XX века, свидетельствует о необходимости найти разумный баланс между крайностями плановой экономики советской эпохи и безудержной рыночной стихией 1990-х годов. Опыт Китая показывает, что экономическая система социализма в принципе подвержена реформированию даже в условиях сохранения государственной собственности на значительный объем средств производства и монополии коммунистической партии на политическую власть. В этой связи комплексное исследование несостоявшихся альтернатив экономическому курсу СССР в 1965-1991 гг. может помочь глубже понять причины последовавшего затем глубокого кризиса советского общества и социалистического общественного строя, дать ответы на многие вопросы современности.

Интерес к избранной теме определяется тем, что Россия традиционно является страной незавершенных реформ. Не является исключением и современный период развития страны. Экономический рост в России носит преимущественно экстенсивный характер, страна производит недостаточно современной конкурентоспособной продукции массового гражданского (невоенного) назначения. В отличие от развитых индустриальных стран Россия пока не сумела пробиться на широкий мировой рынок, занять собственную нишу по поставкам готовой (не сырьевой) промышленной и сельскохозяйственной продукции. Большинство неудач в сфере российской экономики и ее реформирования обусловлено слабостью институтов власти, отсутствием необходимой политической воли к созданию эффективной рыночной экономики и формированию демократического строя. Для завершения начатых реформ необходим не только профессионализм и высокая политическая ответственность государственного руководства, но и знание исторического опыта экономического реформирования страны в сложных переходных условиях.

Степень научной разработки темы. Проблемы экономического реформирования в СССР всегда вызывали повышенный интерес историков, стремившихся понять характер эволюции курса страны. Историография исследования традиционно делится на советский и постсоветский периоды, каждый из которых отличается спецификой методологических подходов и самим пониманием исторического процесса. Советский период историографии хронологически ограничивается 1991 г. и характеризуется господством в исторической науке марксистко-ленинской методологии исследования и жестким контролем партийного аппарата над работой историков.

В течение 1953-1964 гг. политическое руководство страны формировало новую официальную трактовку современных событий, которая в первоначальном виде формулировалось либо в решениях партийных съездов, либо в речах Н.С. Хрущева, а затем входила в учебники и тиражировалась пропагандистской литературой. Согласно партийным оценкам содержание советской истории в

послевоенные годы определялось достижением «полной и окончательной победы социализма» (XXI съезд КПСС, январь 1959 г.) и «переходом к развернутому строительству коммунизма» (XXII съезд КПСС, октябрь 1961 г.). Отличительными особенностями послесталинского этапа советской истории назывались восстановление ленинских норм партийной и государственной жизни; повышение руководящей роли КПСС; дальнейшее развитие социалистической демократии и рост благосостояния трудящихся.

Вместе с тем уже на первом этапе историографии - в период хрущевской «оттепели» (1953-1964 гг.) - в противовес официальной трактовке современных событий и господствующим теоретическим догмам стали выдвигаться научные идеи, обращенные к общечеловеческим ценностям, рыночным отношениям, личному интересу, демократизации всей системы хозяйствования и управления. Эти идеи нашли отражение в трудах экономистов-аграрников И.Н. Буздалова, В.Г. Венжера, А.М. Емельянова, М.Я. Лемешева, В.А. Тихонова,1 а также в трудах ученых, исследовавших проблемы промышленности Н.Ф. Колбенкова, Ю. Колдомасова, Э.Ю. Локшина, Я. Чадаева и др.2

Советская историография 1960-х гг. характеризуется появлением новых подходов, накоплением интересного материала, обработка которого иногда оставляет желать лучшего. Причины недостатков, как правило, заключаются в том, что авторы далеко не всегда имели возможность отображать реальное положением дел в советской экономике. В угоду официальной идеологии, пропагандировавшей нарастание успехов в деле строительства социализма, историки нередко выдавали желаемое за действительное, умаляли недостатки и трудности, которые испытывало производство.

Историография экономических преобразований второй половины 1960-х гг. начала формироваться практически одновременно с началом их проведения. Это во многом было обусловлено неподдельным интересом многих ученых и экономистов к проводимым реформам, сам характер и природа которых порождали множество дискуссий в печати. Продолжалось исследование проблем со-

1 См.: Буздалов И.Н. Интенсификация сельскохозяйственного производства. - М.: Экономиздат, 1962; Венжер В.Г. Вопросы комплексной механизации сельского хозяйства СССР /7 Вопросы экономики. - 1952. -№6; Основные вопросы методики исчисления издержек производства и себестоимости продукции в колхозах / Опыт изучения себестоимости колхозной продукции. - М.: Сельхозгиз, 1956; Подсобные хозяйства - дополнительный источник производства сельскохозяйственных продуктов // Вопросы экономики. - 1962. - №7 и др.; Кассиров Л.Н. Хозяйственный расчет в совхозах. - М.: Сельхозгиз. 1959; Хозяйственный расчет в колхозах и некоторые условия его укрепления // Вопросы экономики. - 1959. - №9; Себестоимость колхозной продукции, ее исчисление и важнейшие пути снижения / Себестоимость продукции и рентабельность колхозного производства. - М: Изд-во АН СССР, 1961; Проблемы материального стимулирования труда в колхозах // Вопросы экономики. - 1964. - №6; Лемешев М.Я. Сельское хозяйство СССР. - М.: АПН. 1964; Тихонов В.А. Хозрасчет и рентабельность МТС. - Свердловск: Кн. нзд-во, 1957; Земля, машины, труд: Популярный очерк экономики сельского хозяйства. - М.: Молодая гвардия, 1963; Хозрасчет и материальная заинтересованность / Сост. Тихонов В.А. Сборник. - Свердловск: Кн. изд-во, 1963

2 См.: Колбенков Н.Ф. Совершенствование руководства промышленностью в СССР (1956-1960 гг.) -М.. 1961; Венедиктов A.B. Организация государственной промышленности в СССР. В 2-х томах. - Л., 19571961; Колдомасов Ю. Экономические связи в народном хозяйстве СССР. - М., 1963; Локшин Э.Ю. Промышленность СССР. 1940-1963. - М„ 1964; Чадаев Я. Вопросы планирования народного хозяйства. - М.. 1961.

циалистического способа производства в советской промышленности.3 В целом, для всех научных изысканий в 1960-1970-е гг. характерны общие недостатки: отсутствие объективности в оценках исторических явлений и событий, порожденное влиянием идеологических догм на советскую историческую науку, недостаточный объем использованных источников и слабость методологической базы исследования.

На рубеже 1960-1970-х гг. свертывание экономических реформ привело к ограничению их полноценного научного анализа в исторической литературе. Несмотря на это появляется комплекс работ, в которых авторы анализируют опыт перевода ряда промышленных предприятий на хозрасчет, а также реальные результаты внедрения новых способов производства.4 В 1970-х гг. появляется массив публикаций, освещающих как суть и смысл экономических реформ в промышленности и сельском хозяйстве, так и процесс их проведения в жизнь во второй половине 1960-х гг.5

В 1960-1970-е гг. Академией общественных наук при ЦК КПСС и Институтом истории СССР проводились научные сессии по проблемам социально-экономического развития. Материалы этих сессий легли в основу трудов Ю.В. Арутюняна, В.Г. Венжера.6 Авторами предпринята попытка дать объективный анализ проблем социально-экономического развития страны в начале 1960-х гг. Интерес представляют работы Я. Чадаева, Ю.И. Колдамасова, в которых основное внимание уделено вопросам улучшения показателей промышленного производства, усовершенствования организационной структуры управления промышленностью.7 Данные работы не лишены некоторой конъюнктурности вследствие партийного диктата во всех сферах жизни советского общества.

Историография 1970-1980-х гг. сохраняет прежние оценки экономических реформ в СССР, хотя и несколько скорректированные новыми политическими реалиями.8 Так, «Краткая история СССР», изданная в 1983 г., описывала этот период как «восстановление народного хозяйства, дальнейшее развитие социалистического общества, полная и окончательная победа социализма». Отдельные альтернативные проекты реформ оценивались негативно, как «прояв-

3 См., напр.: Булавина Г., Плотников А., Шурматов Б. Курсом эффективности и качества. - Саратов, 1978; Новожилов В.В. Вопросы развития социалистической экономики. - М., 1972; Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. - М., 1983 и др.

4 См.: Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. - М., 1976; Глаголева Г.М. Технологическое освоение научных открытий и разработок (экономические аспекты). М., 1977.

5 См.: Бирман A.C. Некоторые проблемы науки о социалистическом хозяйствовании. - М , 1963; Немчинов B.C. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным хозяйством. - М., 1963; Либерман Е. План, прибыль, премия // Правда. - 1962. - 9 сентября; Игнатовский П.А. Социально-экономические изменения в советской деревне (1950-1965 гг.) / Дис.... докгг. эконом, наук. - М., 1967; Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма. - М., 1976; Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. - М., 1973; Аграрные проблемы развитого социализма. - М., 1980.

6 См.: Арутюнян Ю.В. Экономические основы союза рабочего класса и крестьянства на современном этапе. - М., 1962; Венжер В.Г. Использование закона стоимости в колхозном производстве. - М., 1960.

7 См.: Чадаев Я. Вопросы планирования народного хозяйства. - М., 1961; Викемтьев А.И. Развитие экономики СССР и проблемы пропорциональности. - М., 1963; Цапкин Н., Грункин М. Совершенствовать руководство промышленностью. - Л., 1963; Колдамасов Ю. Экономические связи в народном хозяйстве СССР. - М., 1963.

8 См.: Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. - М., 1973; Аграрные проблемы развитого социализма. - М., 1980.

ление субъективизма и волюнтаризма». Исторические процессы обезличивались.9

Значительный комплекс научных трудов был посвящен исследованию новых веяний в экономической жизни СССР периода перестройки. В этом перечне особо следует упомянуть монографии Г.Х. Попова «Эффективное управление» и «Пути перестройки».10 Интерес представляют также совместное следование Н.П. Шмелева и В.В.Попова под названием «На переломе: перестройка экономики в СССР»11 и монография В.Н. Буздалова «Возрождение кооперации».12 Написанные на рубеже 1980-1990-х гг., данные работы отражают процессы, происходящие в экономике страны переходного периода во всем их многообразии. В работах второй половины 1980-х гг. стало больше критического анализа, элементов сопоставления, полемики.13

Новый период в развитии историографии характеризуется кардинальными изменениями, произошедшими как в отечественной исторической науке, так и государстве в целом. В 1990-е гг. появились монографии и статьи, в которых анализировались как позитивные, так и негативные последствия реформирования экономической модели развитого социализма. Их авторы (и с этим можно согласиться) сходятся в том, что реформы середины 1960-х — 1980-х гг. не изменили сути процесса функционирования народного хозяйства: изменив форму, они не изменили прежнюю систему. Наиболее последовательно этот вывод обосновывается в трудах Д.В. Валового, Е.Ю. Зубковой, О.Л. Лейбовича.14

В постсоветский период на новую ступень поднимается исследование экономической истории СССР.15 Показательная в этом смысле монография В.А. May «Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 1985-1994 гг.».16 Труд В.К. Гусева «Эпоха реформ»17 является попыткой осмыслить исторический опыт экономических преобразований середины 1960-х гг., впрочем, не вполне удачной.

Существенный массив публикаций в этот период был посвящен политической истории Советского Союза. Их авторами стали как видные историки,

9 См.: Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. - М., 1976.

10 См.: Попов Г.Х. Эффективное управление. - М, 1985. Попов Г.Х. Пути перестройки. - М„ 1989.

" См.: Шмелев Н.П., Попов В В. На переломе: перестройка экономики в СССР. - М., 1989.

12 См.: Буздалов В Н. Возрождение кооперации. - М., 1990.

13 См.: Зубкова Е.Ю. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 годов // Вопросы истории КПСС. - 1988. - №4; Опенкин Л.А. Были ли повороты в развитии советского общества в 50-е - 60-е годы // Вопросы истории КПСС. - 1988. - №8; Гайдар E.T. Экономические реформы и иерархические структуры. - М.: Наука, 1989. - 224 е.; Глотов В.И. О некоторых уроках исторического опыта деятельности КПСС во второй пол. 50-х - первой пол. 60-х годов // Вопросы истории КПСС. - 1988. №4; Разуваева Н.Н. Экономическая политика КПСС в 60-х - первой половине 80-х годов: противоречия и трудности развития // Вопросы истории КПСС. -1988,-№9.

14 См.: Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов. - М., 1991; Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964 гг. - М., 1993; Лейбович О.Л. Реформа и модернизация в 1953-1964 гг. - Пермь, 1993.

15 См.: Аксютин Ю.В., Волобуев О.В. XX съезд КПСС: новации и догмы. - М., 1991; Благих И.А. Хозяйственные реформы Н С. Хрущева: волюнтаризм или необходимость? // Из истории экономической мысли и народного хозяйства России. Вып. 1, ч. 1. - М., 1993.

16 См.: May В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 19851994 гг.-М„ 1995.

17 См.: Гусев B.K. Эпоха реформ. - М„ 2001.

так и политические деятели СССР и Российской Федерации.18 С опорой на ранее недоступные исследователям архивные материалы и издаваемые мемуары многие проблемы были рассмотрены в новом свете. Экономическим реформам середины 1960-х гг. при этом придавалось особое значение, поскольку они выходили за рамки общей логики экономического развития страны. В то же время, подготовка и осуществление экономических преобразований как целостный и взаимосвязанный процесс не являлись объектом отдельного исследования.

Отличительна черта развития историографии 1990-х гг. в том, что историки с привлечением новых данных стремились осветить самые разнообразные частные аспекты экономической политики СССР в 1960-е гг.: от введения хозрасчета, до государственного управления отдельными отраслями народного хозяйства. Впрочем, в этот период создавались и обобщающие работы. Ю.Н. Афанасьеву и B.C. Лельчуку удалось показать, что экономические решения в значительной мере зависели от идеологического курса, который оставался практически неизменным.19 Особое место в историографии новейшего периода занимает монография Г.И. Ханина «Динамика экономического развития СССР», посвящены экономическим преобразованиям в СССР в 1960-1980-е гг.

В конце 1990-х годов в историографии появляется тенденция панорамного изображения эволюции советской политико-экономической системы. Примером подобного подхода является исследование Р.Г. Пихои «Советский Союз: история власти. 1945-1991 гг.», в котором освящены основополагающие принципы функционирования советской экономики.21

Подлинный прорыв в исследовании темы произошел в начале XXI века, когда появилась возможность сопоставить проекты преобразований 1960-1980-х гт. с концепцией и результатами рыночных реформ 1990-х годов.22 Вместе с тем для большинства современных авторов характерно чрезмерно критическое отношение к историческому прошлому, что, естественно, снижает научный уровень их трудов, не дает возможность приблизится к исторической правде, затрудняет сделать правильные выводы и извлечь уроки.

Подводя итоги историографического обзора, следует отметить, что экономические реформы в СССР в 1960-1980-е гг., несмотря на свою актуальность и очевидное историческое значение, так и не стали объектом пристального внимания ученых и экономистов. На данный момент в исторической науке отсутствуют исследования, рассматривающие этот феномен во всем его многооб-

18 См.: Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - М., 1998; Болдин В.И. Крушение пьедестала. - М„ 1995; Воротников В.И. А так было... - М„ 1995; Гришин В В. От Хрущева до Горбачева. - М, 1996; Ляшко А.П. Путь в номенктатуру. - Киев, 1997; Мухитдинов Н А. Река времени. От Сталина до Горбачева. — М., 1995 и др.

19 См.: Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал // Под редакцией Ю.Н. Афанасьева и В С. Лельчука. М., 1997. Т. 2.

2" См.: Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. - Новосибирск, 1991.

" См.: Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991 гг. М. 1998.

"" См.: Агаджанян А.Г. Исторический опыт разработки и реализации экономической политики СССР и Российской Федерации (1945-1999 гг.). М.: «Прометей», 2004.

разии и взаимосвязи с другими явлениями и процессами, происходившими в СССР в рассматриваемый период.23

Цель диссертации — с опорой на комплекс новых исторических источников проанализировать тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг.

Поставленная цель требует решения следующих научных задач:

- показать поиск путей обновления хозяйственного механизма СССР в середине 1960-х гг. и дать оценку места и роли партийно-государственного аппарата в новых экономических условиях;

- проследить корректировку системы экономического управления в СССР в 1970-е гг. и выявить основные причины, которые привели к постепенному свертыванию реформ;

- рассмотреть концептуальный замысел и практическую реализацию экономических реформ второй половины 1980-х гг., сделав акцент на принципиальном изменении хозяйственных отношений и сломе прежней экономической модели.

Хронологические рамки исследования определяются процессом разработки экономических реформ в СССР в сложный и противоречивый период 1965-1991 гг. Нижние хронологические рамки диссертации ограничиваются периодом подготовки экономических реформ середины 1960-х гг., связанных с именем А.Н. Косыгина. С этого времени начинается активная фаза разработки конкретных программных документов, определивших суть и характер дальнейших противоречивых преобразований. Верхние хронологические рамки исследования ограничиваются периодом принципиальной смены модели экономического развития СССР и распадом страны в 1991 г.

Источниковая база исследования включает документацию центральных архивов России, которая ранее не вводилась в научный оборот. В процессе исследования автором были использованы материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и Российского государственного архива экономики (РГАЭ).

Весьма значимым источником для подготовки данной диссертации явилась опубликованная партийная документация. Она представлена материалами партийных съездов,24 конференций (совещаний),25 пленумов ЦК.26 Кроме того,

23 См.: Дрындин В. К вопросу историографии советских экономических реформ начала 1950-х — первой половины 1960-х гг. // Вестник ОГУ. 2004. № 10.

24 См.: XX съезд Коммунистической партии Советского Союза: Стенографический отчет. В 2-х т. - М., 1956; XXII съезд КПСС. 17-31 октября 1961 года. Стенографический отчет. В 2-х т. - М„ 1962; XXIII съезд КПСС. 29 марта - 8 апреля 1966 года. В 3-х т. -М„ 1966; Материалы XXIV съезда КПСС. - М„ 1971; Материалы XXV съезда КПСС. - М„ 1976; Материалы XXVI съезда КПСС. - М„ 1981; Материалы XXVII съезда КПСС. -М., 1986; XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. I. - М , 1990.

25 См., напр.: XIX Всесоюзная конференция КПСС. Стенографический отчет. Т. 1. - М., 1988; XXII съезд КПСС и вопросы идеологической работы: Материалы Всесоюзного совещания по вопросам идеологической работы. 25-28 февраля 1961 года. - М., 1962.

26 См., напр.: Материалы объединенного Пленума Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комиссии КПСС, 24-25 апреля 1991 г. - М„ 1991; Материалы пленума ЦК КПСС, 23 октября 1984 г. - М„ 1984;

это различные сборники постановлений, резолюций и решений центральных партийных органов.27

Освещая использованную в работе опубликованную документацию КПСС, нельзя не упомянуть и программные документы партии, в которых содержится официальная позиция КПСС в области экономической политики.28 Помимо этого, автор использовал сборники документов и материалов, освещающих различные стороны партийной работы, выступления и доклады видных деятелей КПСС и т.п.29

Еще одной группой источников являются документы государственных органов власти, которые представлены достаточно разнообразно. Анализируя советские источники, следует упомянуть Конституцию СССР30 как основной закон страны и собрания законов СССР.31 Отдельное место в этом перечне занимают законодательные акты, принятые в последние годы существования советского государства.32 Важной группой источников являются мемуары33 и периодическая печать.34

Научная новизна диссертации состоит в комплексном анализе тенденций и противоречий реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1960-1980-х гг. Автором показана борьба реформаторских и консервативных сил в руководстве партии и правительства, от исхода которой зависела судьба проводимых преобразований и страны в целом.

Материалы пленума ЦК КПСС, 23 апреля 1985 г. - М., 1985; Материалы пленума ЦК КПСС, 27-28 января 1987 г. - М„ 1987; Материалы пленума ЦК КПСС, 15-16 марта 1989 г. - М„ 1990; Пленум ЦК КПСС. 18-21 июня 1963 года. Стенографический отчет. - М., 1964; Пленум ЦК КПСС 24-26 марта 1965 г. Стенографический отчет.

- М., 1965; Пленум ЦК КПСС 27-29 сентября 1965 г. Стенографический отчет. - М., 1966.

27 См.: Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам: Сборник документов. - М., 1968; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. ЦК. 9-е изд. Т. II: 1966-1970.-М., 1986.

28 См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. Новая редакция. - М., 1986; Устав КПСС. Утвержден XXVIII съездом КПСС / Материалы XXVIII съезда КПСС. - М., 1990.

29 См., напр.: Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов. - М., 1972; КПСС о формировании нового человека. Сборник документов и материалов. 1965-1981. - М., 1982; Ленинская аграрная политика КПСС. Сб. важнейших документов. - М., 1983; Об идеологической работе КПСС. Сборник документов.

- М., 1967; Косыгин А Н. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Доклад на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. - М„ 1965 и др.

30 См.: Конституция (Основной закон) СССР. Конституции (Основные законы) Союзных Советских Социалистических Республик. -М.: Изд-во Советов Депутатов Трудящихся СССР, 1972.

31 См.: Сборник законов СССР. 1948-1967. - М., 1968; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. - М., 1975.

12 См., напр.: Закон СССР о государственном предприятии (объединении). - М., 1987; Закон РСФСР «О взаимодействии Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы». Принят 10 октября 1990 г; Закон РСФСР «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям». Принят 21 ноября 1990 г. и др.

" См.: Байбаков Н.К. Записки нефтяника. - М„ 1989; Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - М„ 1998; Бурлацкий Ф.П. Вожди и советники. - М., 1990; Воротников В.И. А так было... - М., 1995; Зверев А.Г. Записки министра. - М., 1973; Лихачев Д.С. Я вспоминаю. - М., 1991; Мухитдинов H.A. Река времени. От Сталина до Горбачева. - М., 1995; Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. - М., 1991; Фалин В Н. Без скидок на обстоятельства. - М., 1987; Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. - М., 1999; Хрущев Н.С. Воспоминания. - М., 1997.

11 См., напр.: Газеты — «Комсомольская правда», «Московские новости», «Независимая газета», «Парламентская газета», «Правда», «Советская Россия» и др. Журналы - «Большевик», «Вестник статистики», «Вопросы экономики», «Коммунист», «Новый мир», «Отечественные архивы», «Социалистическое земледелие», «Экономика и жизнь», «Исторический архив», «Новая и новейшая история», «Отечественная история» и др.

Исследование показало, что появление альтернативных проектов экономических реформ на закате «оттепели» было связано не только с действием субъективных («волюнтаристских») факторов в руководстве страны, но и с нарастанием все более очевидных кризисных явлений в экономической системе СССР, исчерпавшей возможности дальнейшего экстенсивного развития. Политические перемены, последовавшие за XX съездом партии, позволили в узких партийных кругах начать обсуждение альтернативных экономических программ, основанных на поиске новых стимулов к труду, отличных от исчерпавших себя мер внеэкономического принуждения прежней эпохи.

Автор подчеркивает, что реформы середины 1960-х гг. были тщательно подготовлены и апробированы на практике крупных советских предприятий, к их разработке были привлечены лучшие советские экономисты и специалисты смежных дисциплин. Уже на стадии подготовки и обсуждения реформ были выявлены их принципиальные расхождения с господствовавшей в стране идеологией, что вынудило создателей проекта уделить огромное внимание вопросам, связанным с местом и ролью партийных структур в предстоящих преобразованиях.

С опорой на архивные материалы автор показывает, что проведение экономических реформ в СССР во второй половине 1960-х гг. в целом благотворно сказалось на развитии советской экономики. Стимулирование производства путем повышения материальной заинтересованности производителя придало новый импульс советской экономике, основанной на директивном управлении и подавлении частной инициативы. Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. В то же время новые хозяйственные отношения быстро вступили в противоречие со сложившейся плановой экономической системой. Появившаяся дифференциация в доходах работников противоречила принципам официальной советской идеологии, что увеличило число противников начатых экономических преобразований. Часть партийно-государственного аппарата оказалась не готова к переводу рычагов экономического управления на уровень отдельных предприятий, повлекшему за собой сокращение объема властных полномочий советской бюрократии.

Судьбу реформ во многом определили известные события в ЧССР в 1968 г., показавшие консервативно настроенному большинству Политбюро возможные перспективы развития экономических новаций. Отказ от широкого внедрения прогрессивных методов ведения народного хозяйства СССР в 1970-е - начале 1980-х гг. (щекинский эксперимент, злобинский метод) в короткие сроки привел к острому дефициту основных товаров широкого потребления, который не удалось преодолеть в силу недостаточного объема капиталовложений в легкую промышленность и отсутствия частного предпринимательства. Предприятия-гиганты в условиях детальной и мелочной опеки министерств и ведомств оказались абсолютно негибкими и неспособными совершенствовать технику и ассортимент, слабо под давались перепрофилированию.

К середине 1980-х гг. власть и общество осознали, что сохранение прежней экономической системы, исчерпавшей свои возможности, становится реальной угрозой национальной безопасности. Разработанные командой М.С. Горбачева реформы являлись компромиссной попыткой сохранения прежней модели социализма с элементами демократии и рыночных отношений. Автор подчеркивает, что реформы не опирались на широкие слои советского общества, проводились авторитарно-мобилизационными методами и изначально не предполагали использование частной инициативы. В целях сохранения существующей системы воспроизводился традиционный партийный механизм решения хозяйственных задач - через организацию массовых кампаний. Утрата рычагов экономического управления на рубеже 1980-1990-х гг., спад производства и последовавший за ним кризис снабжения показали, что реформирование существующей экономической модели социализма невозможно без принципиальных изменений в политической системе государства.

Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, принципы историзма, историко-типологический метод, позволяющий выделить существенные признаки в рассматриваемой проблеме, принципы системности, сравнительного анализа, а также эмпирический метод с опорой на обширный круг источников и литературы по проблеме.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранные материалы, полученные результаты и научные выводы могут быть использованы в деятельности государственных, в том числе финансово-экономических органов. Материалы исследования могут использоваться для подготовки научных и учебно-методических трудов, привлекаться в процессе преподавания в учебных заведениях, занятых подготовкой экономистов, юристов, историков, социологов, административных работников и т.д.

Апробация исследования. Результаты диссертации изложены в публикациях автора, а также в сообщениях на научных конференциях.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность, определяются цели и задачи исследования, его хронологические рамки, дается историографический обзор, рассматривается научная новизна и методология диссертации.

В первом разделе - «Поиск путей обновления хозяйственного механизма СССР в середине 1960-х гг.» - показано, что в годы «оттепели» резервы развития народного хозяйства по экстенсивному пути были окончательно исчерпаны. Падение темпов роста требовало изменить экономическую политику и провести радикальную хозяйственную реформу. Еще в начале 1960-х годов ряд экономистов во главе с Е.Г. Либерманом развернули дискуссию о роли прибыли в социалистической экономике.5 Они предлагали перейти к экономическим методам управления и оживить товарно-денежные отношения. Главным рычагом оздоровления экономики, по их мнению, должен был стать принцип материальной заинтересованности производителя. Экономисты советовали ослабить диктат государства в сфере планирования. План должен быть не столько зада-

" См: Либерман Е. План, прибыль, премия // Правда. - 1962. - 9 сентября.

нием, сколько заказом предприятию. Ведущим экономическим показателем должна стать прибыль, распоряжаться которой предприятие может по своему усмотрению.

Наряду с научной дискуссией для анализа тенденций экономического роста и поиска путей оздоровления экономики в начале 1960-х гг. при Совмине СССР была создана подкомиссия под руководством А.Н. Косыгина. К 1964 г. она разработала документы по проведению экономической реформы, но отставка Н.С. Хрущева отодвинула ее начало.

Хотя отставка Н.С. Хрущева означала отказ от активного проведения реформ, она не сняла с повестки дня необходимость поиска решений возникших проблем в социально-экономической сфере. Руководство страны не могло игнорировать растущую неэффективность централизованной системы управления, на которую было указано в ходе экономической дискуссии 1962-1964 гг. Разумеется, речь не могла идти о реализации идей радикальной рыночной реформы по чехословацкому или венгерскому варианту или о следовании идеям молодых «рыночников» во главе с Е. Г. Либерманом.

Общая концепция реформы, с которой А.Н. Косыгин выступил на Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1965 г. включала мероприятия по повышению материальной заинтересованности коллективов предприятий в увеличении производства и повышении качества продукции. Большое значение придавалось мерам по совершенствованию планирования с тем, чтобы планы обеспечивали пропорциональность развития отраслей народного хозяйства и повышение технического уровня производства.36 Разработчиками реформы признавалось, что «оценивать работу предприятия только по объему реализованной продукции недостаточно».37 Народному хозяйству были нужны определенные виды продукции для удовлетворения общественных потребностей. Поэтому в системе плановых показателей был сохранен круг заданий по важнейшей номенклатуре изделий. В результате планируемых преобразований, «на первый план неминуемо выходила проблема себестоимости».38 Ее снижение являлось важнейшей задачей хозяйственных руководителей. Предприятие заинтересовывалось не только в результатах своего труда, но и в «быстрейшем освоении производства новой продукции и улучшении ее качества».39 Ему было оставлено всего пять директивно планируемых показателей: объем реализации продукции, ее основная номенклатура, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.40

Экономические эксперименты, проводившиеся на заводах и фабриках страны по внедрению основных принципов самоуправления, в основном дали положительные результаты. Хозяйственная реформа не изменяла основ сло-

56 См.: Косыгин А Н. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Доклад на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. - М„ 1966.

37 См.: Глаголева Г.М. Технологическое освоение научных открытий и разработок (экономические аспекты). - М„ 1977. С. 17.

38 См.: СапирЖ. Изменения экономических показателей в СССР в 1941-1985 годах. - М., 1989. С. 216.

35 См.: Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. - Новосибирск, 1991. С. 190.

40 См.: Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - М., 1998. С. 312.

жившейся системы управления, но была направлена на то, чтобы «ограничить использование преимущественно административных методов и сочетать их с более полным применением экономических рычагов».41 Намеченные на сентябрьском Пленуме 1965 г. экономические преобразования получили широкий отклик у общественности. В целом в народе начатые реформы были восприняты положительно. Многие хозяйственные организации смогли за счет фондов провести большую работу по модернизации производства, улучшению жилищных условий рабочих, и служащих, построить детские сады, ясли, культурные учреждения.

На XXIV съезде партии особо подчеркивалось, что «в стране теперь трудно найти предприятие, которое бы не работало по новым условиям». Валовой общественный продукт вырос на 13%. Среднегодовой рост производительности труда составил 7,4% (в предшествующей пятилетке - 5,8%). В строй вступили около 1900 промышленных предприятий. В их числе была первая очередь Волжского автомобильного завода в Тольятти, Западно-Сибирский металлургический комбинат и др. В 1966 г. практически страна смогла обойтись без закупок хлеба за границей. Меньше, чем прежде, потребовалось закупить хлеба ив 1967 г.43

За счет закупок оборудования за границей создавались тысячи новых предприятий, возникли новые производства (химических волокон и пластмасс, минеральных удобрений и средств защиты растений и др.). В годы реформы были введены в строй крупные автомобилестроительные заводы (ВАЗ и КАМАЗ), гигантские мощности в энергетике, металлургии и машиностроении, строились уникальные предприятия, подобные «Атоммашу», выпускавшему оборудование для атомных электростанций. В этот период заработали Нововоронежская и Ленинградская АЭС, была создана Единая электроэнергетическая система Европейской части СССР, осуществлялись многие другие структурные преобразования, имевшие огромное значение для повышения эффективности народного хозяйства.

Однако в конце 1960-х гг. наметилось торможение реформ и скрытые признаки противодействия их основополагающим принципам. Часть этих принципов, провозглашенных на сентябрьском (1965 г.) Пленуме,44 так и осталась общей декларацией. Это касалось, например, внедрения стабильных нормативов длительного действия, перехода к оптовой торговле средствами производства, разработки стабильных планов производства на пятилетку с разбивкой по годам и т.д.45 Многие исследователи связывают свертывание, торможение реформы с работой Межведомственной комиссии, которая «разрабатывала и «совершенствовала» общие условия перевода на принципы реформы всех отраслей народного хозяйства».46 В частности, по ее рекомендации в 1971 г. было

41 См.: Гусев В.К. Эпоха реформ. - М., 2001. С. 71.

42 См.: Материалы XXIV съезда КПСС. - М„ 1971. С. 11.

43 См.: РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 13. Л. 53.

44 См.: Пленум ЦК КПСС 27-29 сентября 1965 г. Стенографический отчет. - М., 1966.

45 См.: Материалы XXIV съезда КПСС. - М„ 1971. С. 58-63.

46 См.: Гусев В.К. Эпоха реформ. - М„ 2001. С. 207.

восстановлено планирование показателя производительности труда, темпы роста которой обязательно должны были опережать темпы роста заработной платы. Другие считают, что главной причиной неудачи было отсутствие поддержки реформы со стороны большинства членов Политбюро.

Автор отмечает, что к более радикальному этапу реформы руководство Советского Союза не пошло в силу комплекса причин внутри- и внешнеполитического характера. Опираясь на партийно-советскую бюрократию, на бюрократию военно-промышленного комплекса, на командную бюрократию армии и флота, на бюрократию колхозно-совхозной системы, руководство КПСС поддержало сторонников «умеренного» совершенствования развития, т.е. продолжения отдельных изменений, не затрагивая при этом сути советского государственного социализма.

Во втором разделе — «Корректировка системы экономического управления в СССР в 1970-е гг.» - показана непоследовательность экономического курса страны в брежневскую эпоху, которая вошла в современную литературу под емким названием «застой». Автор считает ошибочным утверждение о застое в социально-экономическом развитии страны в 1965-1982 гг. на том основании, что за указанный период объем промышленного производства в СССР вырос почти в три раза, а сельского хозяйства в 1,5 раза. Национальный доход увеличился в 2,5 раза, а капиталовложения — в 2,7 раза. Почти вдвое выросли показатели по важнейшим видам продукции в стране (производство электроэнергии, добыча нефти и газа, выплавка чугуна и стали, производство автомобилей и тракторов).

Представления о «застое» в эпоху перестройки возникли по двум основным причинам. Во-первых, в связи со снижением темпов экономического роста в 1980-е гг. в сравнении с 1960-ми гг. Во-вторых - из-за реального застоя в общественно-политической жизни, связанного с укреплением личной власти Л.И. Брежнева и соответствующей кадровой политикой.47

Автор показывает, что к середине 1970-х гг. Советский Союз достиг апогея своего экономического развития, а его глобальная мощь указывала на смещение соотношения сил между двумя мировыми социальными системами «в пользу социализма». В то же время, за внешними признаками имперского величия Советского Союза скрывались внутренние болезни системы, исчерпавшей внутренний потенциал для дальнейшего развития.

Несмотря на попытки реформ, в экономической жизни СССР середины 1970-х гг. сохранились старые методы мелочного контроля и планирования. Руководители предприятий, пытавшиеся работать по новым методам, подвергались давлению и ставились в заведомо невыгодные условия. Даже успешно проводимые эксперименты по внедрению хозрасчета вызывали противодействие управленцев. С 1967 г. и на протяжении 1970-х гг. продолжался так называемый щекинский эксперимент. Химический комбинат в г. Щекино (Тульская область) получил право уменьшить число работающих при неизменном фонде заработной платы, а полученную экономию использовать для стимулирования

47 См.: Валовой Д. Ослепленные властью. Экономическая повесть. М., 2002, С. 128-130.

роста производительности труда. Опыт щекинцев превзошел все ожидания. К 1980 г. выпуск продукции утроился, производительность труда увеличилась в 4 раза, произошло значительное сокращение числа работников. Однако за полтора десятилетия опыт так и не получил распространения в промышленности. Во-первых, было неясно, куда девать и за счет чего содержать высвобовдающихся работников. Ни о какой безработице в социалистическом государстве речи быть не могло. Во-вторых, руководители предприятий боялись открыто показать свои резервы, не надеясь, что эксперимент будет продолжен, а план не повышен. Такая же судьба постигла бригадный подряд в строительстве, названный по имени его инициатора бригадира строителей из подмосковного Зелено-

48

града H.A. Злобина «злобинским методом».

Свертыванию реформы способствовала окончательная победа консервативных сил в руководстве страны в первой половине 1970-х гг. Опасаясь децентрализации управления, лидеры партии приняли решение вернуться к проверенной жесткой административной структуре. Валовые показатели вновь стали играть ведущее место в экономической жизни. Важную роль в судьбе реформы сыграло и то обстоятельство, что ослабла ее актуальность из-за роста экспорта нефти и газа в условиях мирового топливно-энергетического кризиса.

Со второй половины 1970-х гг. в экономике страны вновь стали нарастать негативные тенденции. Из-за ухудшения международного положения СССР был вынужден включиться в очередной виток гонки вооружений. На нужды ВПК и содержание армии тратилось около 20% валового национального дохода. Это привело к серьезным диспропорциям в структуре промышленности. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало от 60 до 80% всей выпускаемой ими продукции. Несмотря на постоянные заявления лидеров советского государства о том, что приоритетом государственной политики является повышение жизненного уровня населения, значительная часть ассигнований по-прежнему направлялась в отрасли тяжелой промышленности.49 Все это объективно требовало выработки новых подходов в экономической политике.

Исследование показало, что в соответствии с логикой советской системы в рамках реформы проводилась контрреформа — упразднение совнархозов и восстановление центральных отраслевых министерств, которые по замыслу реформаторов должны были стать проводниками научно-технического прогресса, а на деле превратились в оплот консервативных политических тенденций. Министерская бюрократия осуществляла полный контроль за кадрами предприятий, налагала на них бремя «добровольных» обязательств и тем самым серьезно затрудняла их эффективную работу.50

Борьба реформ и контрреформ в советской экономике 1970-х гг. имела роковые последствия для плановой системы. Централизованные плановые задания не удалось органично сочетать с материальными стимулами и самостоя-

48 См.: Шубин A.B. От «застоя» к реформам. - М., 2000. С. 334.

49 См.: Народное хозяйство СССР в 1979 г. - М., 1980. С. 67.

50 См.: РГАНИ. Ф. 89. Оп. 11. Д. 101. Л.15.

тельностью предприятий. По мере проведения реформы две эти разнонаправленные тенденции все больше противостояли и подрывали друг друга. Еще одно противоречие заключалось в том, что реформа произвела на свет новый тип предприятия, имеющего «обособленный от государства коллективный экономический интерес», поскольку труд работников этого предприятия в силу новых условий хозяйствования уже не был связан непосредственно с обществом в целом. Появилось понятие «мы» (трудовой коллектив данного предприятия) и — «они» (Госплан, министерства). Поскольку речь шла о коллективах, насчитывающих нередко десятки тысяч человек, этот переворот в мышлении свидетельствовал о серьезных, кардинальных изменениях в социальной структуре советского общества. Вместе с новым социальным слоем стали быстро формироваться и соответствующие психология, новые стереотипы поведения людей. Таким образом, начала формироваться «армия могильщиков» централизованного директивного планирования, разрушаться фундамент партии, которым служили заводские парторганизации.51

В третьем разделе — «Концептуальный замысел и практическая реализация экономических реформ середины 1980-х гг.» - проведен комплексный анализ экономической политики правительства М.С. Горбачева и рассмотрены причины неудачи попыток вывода народного хозяйства из кризиса.

Автор подчеркивает, что новый лидер государства в этот период не планировал глубоких преобразований в экономике,52 но изменение системы хозяйствования было востребовано самим временем. С конца 1986 - начала 1987 г. началась разработка подходов к экономической реформе. Ее основными положениями должна была стать коренная перестройка централизованного руководства экономикой, кардинальная реформа планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, развитие самоуправления на предприятиях и т.п.

Реформирование советской экономики проходило в обстановке жесткой политической борьбы и обострения социальных противоречий. Страна вступила в череду непрекращающихся экономических экспериментов. Не видя реальных результатов от своей деятельности, рабочие и труженики села довольно быстро разочаровывались не только в своей деятельности, но и в инициативах власти по проведению экономических реформ.

По мере реализации экономической реформы 1987 г., начал демонтироваться традиционный аппарат управления экономикой, притом, что новый еще не был создан. Потеря управления экономикой была одной из важнейших причин неэффективности начатых преобразований. Кроме того, правительству М.С. Горбачева так и не удалось решить задачу социальной ориентации проводимых реформ, которая декларировалась с весны 1985 года. С каждым годом снабжение населения элементарными продуктами питания ухудшалось.53 Значительное количество ошибок было допущено властями в денежной и финан-

31 См.: Ольсевич Ю., Грегори П. Плановая система в ретроспективе: Анализ и интервью с руководителями планирования СССР. М., 2000. С. 42-49.

" См.: Горбачев М.С. Жизнь и реформы. - М„ 1996. С. 123.

33 См.: РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 13. Л. 56.

сово-кредитной политике. Эскалация государственных расходов при сохранении неизменной структуры производства привела, по сути, к ликвидации потребительского рынка. К 1985 г. в экономике СССР уже был накоплен значительный инфляционный потенциал. С учетом того, что к концу 1989 г. чистый внешний долг СССР увеличился более чем вдвое по сравнению с уровнем 1984 г., становилось очевидно, что государство оказалось практически на грани банкротства.54

Несмотря на необходимость в принятии быстрых, жестких и всесторонне выверенных решений, правительство М.С. Горбачева лишь в первой половине 1990 г. предложило два принципиально различающихся плана реформ, из которых ни один не вызвал доверия, и оба оказались непригодными для практической реализации. Комплекс экономических противоречий, а также политика «гласности» и раскрепощение сознания населения привели к отходу значительной части населения от приверженности марксистско-ленинским идеям и социалистическим принципам.55

Исследование показало, что экономическая политика власти потерпела неудачу благодаря непоследовательным, половинчатым действиям по изменению отдельных элементов сложившейся системы хозяйствования, которые нередко не шли дальше внешнего слоя проблем. Все свидетельствовало о том, что к этому времени осуществить контроль над ростом денежной массы было уже невозможно. Однако, по мнению ряда исследователей, период 1985-1990 гг. был объективно необходим обществу для осознания бесперспективности существовавшей социально-экономической системы и выработки программы перехода к новой модели развития.56

В годы перестройки стали особенно заметны диспропорции в хозяйстве союзных республик. Партийно-государственное руководство административными методами стремилось выровнять их экономический потенциал. При этом не учитывались потенциал, возможности и потребности самих республик, что вызывало в них общественное недовольство и рост оппозиционных настроений. Общесоюзные финансовые средства распределялись без учета вклада каждой конкретной республики, некоторые из которых вообще не посылали в общесоюзный бюджет собранные налоги (Узбекистан, Казахстан, Литва). Хотя финансовые вливания из центра в экономику России были значительно меньше, чем в экономику других республик, в них стали расти антирусские настроения. В ряде республик усилилось стремление к выходу из СССР (Эстония, Латвия, Литва).

К началу 1990-х гг. экономический кризис в СССР принял необратимый характер. Но, несмотря на резкое падение уровня жизни, высокий рост инфляции, товарный дефицит правительство продолжало настаивать на продолжении

'4См.: Черняев АС. Дневник помощника Президента СССР. -М., 1998. С. 218.

55 См.: Согрин В. Политическая история современной России, 1985-1994: От Горбачева до Ельцина. -М„ 1994. С. 76.

56 См.: Гуторов С В. Трансформация политической системы Российской Федерации: опыт и проблемы (конец 80-х - первая половина 90-х гг.). Дисс... к.и.н. - М., 1996. С. 112.

политики перестройки, что послужило основной причиной событий, развернувшихся в 1991 г.

В заключении подводятся итоги работы, делаются обобщения и выводы, даются рекомендации по дальнейшему исследованию поставленной проблемы.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Работы, опубликованные в перечне периодических научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Ульянова М.В. Программа экономических реформ в СССР в середине 1960-х гг.: разработка и реализация // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. М.: РУДН, 2007. № 3. С. 35-44. (0,5 п.л.).

2. Ульянова М.В. Попытки обновления хозяйственного механизма СССР в 1960-1980-е гг. // Ученые записки Российского государственного социального университета. М.: РГСУ. 2008. № 2. С. 124-137. (1,0 пл.).

3. Ульянова М.В. Поиск путей реформирования экономической модели СССР в 1964-1987 гг. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2010. № 1. С. 132—138. (0,5 п.л.).

Статьи и тезисы:

4. Ульянова М.В. Задачи структурной перестройки тяжелой промышленности СССР в 1964-1985 гг. // Сборник научных трудов. Смоленск: СГПУ, 2007. С. 128-135. (0,5 п.л.).

5. Ульянова М.В. Разработка программы экономических реформ на начальном этапе перестройки в СССР (1985-1987 гг.) // Научные труды Mill У. Серия: Социально-исторические науки. Сборник статей. М.: Прометей, 2008. С. 19-28. (0,7 п.л.)

6. Ульянова М.В. Особенности внедрения наукоемких технологий в тяжелой промышленности СССР в 1960-1970-е гг. // Из истории России: XX век. Сборник статей. Выпуск 8. М., 2009. С. 16-24. (0,6 п.л.)

7. Ульянова М.В. Поиск альтернатив экономического развития СССР в годы «застоя» (1965-1985 гг.) // Новый исторический вестник. 2010. № 3. С. 45-49. (0,3 п.л.).

Подп. к печ. 11.04.11 Объем 1 п.л. Зак. № 275 Тираж 100

Типография МПГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ульянова, Марина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.3

РАЗДЕЛ I. Поиск путей обновления хозяйственного механизма СССР в середине 1960-х гг.16

РАЗДЕЛ II. Корректировка системы экономического управления в СССР в 1970-е гг.84

РАЗДЕЛ Ш. Концептуальный замысел и практическая реализация экономических реформ середины 1980-х гг.144

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Ульянова, Марина Владимировна

Актуальность темы исследования определяется поиском перспективной модели экономического развития России, адекватной новым вызовам современной эпохи. Сложный исторический путь, пройденный нашей страной в последние десятилетия XX века, свидетельствует о необходимости найти разумный баланс между крайностями плановой экономики советской эпохи и безудержной рыночной стихией 1990-х годов. Опыт Китая показывает, что экономическая система социализма в принципе подвержена реформированию даже в условиях сохранения государственной собственности на значительный объем средств производства и монополии коммунистической партии на политическую власть. В этой связи комплексное исследование несостоявшихся альтернатив экономическому курсу СССР в 1965-1991 гг. может помочь глубже понять причины последовавшего затем глубокого кризиса советского общества и социалистического общественного строя, дать ответы на многие вопросы современности.

Интерес к избранной теме определяется тем, что Россия традиционно является страной незавершенных реформ. Не является исключением и современный период развития страны. Экономический рост в России носит преимущественно экстенсивный характер, страна производит недостаточно современной конкурентоспособной продукции массового гражданского (невоенного) назначения. В отличие от развитых индустриальных стран Россия пока не сумела пробиться на широкий мировой рынок, занять собственную нишу по поставкам готовой (не сырьевой) промышленной и сельскохозяйственной продукции. Большинство неудач в сфере российской экономики и ее реформирования обусловлено слабостью институтов власти, отсутствием необходимой политической воли к созданию эффективной рыночной экономики и формированию демократического строя. Для завершения начатых реформ необходим не только профессионализм и высокая политическая ответственность государственного руководства, но и знание исторического опыта экономического реформирования страны в сложных переходных условиях.

Степень научной разработки темы. Проблемы экономического реформирования в СССР всегда вызывали повышенный интерес историков, стремившихся понять характер эволюции курса страны. Историография исследования традиционно делится на советский и постсоветский периоды, каждый из которых отличается спецификой методологических подходов и самим пониманием исторического процесса. Советский период историографии хронологически ограничивается 1991 г. и характеризуется господством в исторической науке марксистко-ленинской методологии исследования и жестким контролем партийного аппарата над работой историков.

В течение 1953-1964 гг. политическое руководство страны формировало новую официальную трактовку современных событий, которая в первоначальном виде формулировалось либо в решениях партийных съездов, либо в речах Н.С. Хрущева, а затем входила в учебники и тиражировалась пропагандистской литературой. Согласно партийным оценкам содержание советской истории в послевоенные годы определялось достижением «полной и окончательной победы социализма» (XXI съезд КПСС, январь 1959 г.) и «переходом к развернутому строительству коммунизма» (XXII съезд КПСС, октябрь 1961 г.). Отличительными особенностями послесталинского этапа советской истории назывались восстановление ленинских норм партийной и государственной жизни; повышение руководящей роли КПСС; дальнейшее развитие социалистической демократии и рост благосостояния трудящихся.

Вместе с тем уже на первом этапе историографии - в период хрущевской «оттепели» (1953-1964 гг.) - в противовес официальной трактовке современных событий и господствующим теоретическим догмам стали выдвигаться научные идеи, обращенные к общечеловеческим ценностям, рыночным отношениям, личному интересу, демократизации всей системы хозяйствования и управления. Эти идеи нашли отражение в трудах экономистоваграрников И.Н. Буздалова, В.Г. Венжера, A.M. Емельянова, М.Я. Лемешева, В.А. Тихонова,1 а также в трудах ученых, исследовавших проблемы промышленности Н.Ф. Колбенкова, Ю. Колдомасова, Э.Ю. Локшина, Я. Чадаева и др.2

Советская историография 1960-х гг. характеризуется появлением новых подходов, накоплением интересного материала, обработка которого иногда оставляет желать лучшего. Причины недостатков, как правило, заключаются в том, что авторы далеко не всегда имели возможность отображать реальное положением дел в советской экономике. В угоду официальной идеологии, пропагандировавшей нарастание успехов в деле строительства социализма, историки нередко выдавали желаемое за действительное, умаляли недостатки и трудности, которые испытывало производство.

Историография экономических преобразований второй половины 1960-х гг. начала формироваться практически одновременно с началом их проведения. Это во многом было обусловлено неподдельным интересом многих ученых и экономистов к проводимым реформам, сам характер и природа которых порождали множество дискуссий в печати. Продолжалось исследование проблем социалистического способа производства в советской промыш

1 См.: Буздалов И.Н. Интенсификация сельскохозяйственного производства. - М.: Экономиздат, 1962; Венжер В.Г. Вопросы комплексной механизации сельского хозяйства СССР // Вопросы экономики. -1952. - №6; Основные вопросы методики исчисления издержек производства и себестоимости продукции в колхозах / Опыт изучения себестоимости колхозной продукции. - М.: Сельхозгиз, 1956; Подсобные хозяйства - дополнительный источник производства сельскохозяйственных продуктов // Вопросы экономики. -1962. - №7 и др.; Кассиров Л.Н. Хозяйственный расчет в совхозах. - М.: Сельхозгиз, 1959; Хозяйственный расчет в колхозах и некоторые условия его укрепления // Вопросы экономики. - 1959. - №9; Себестоимость колхозной продукции, ее исчисление и важнейшие пути снижения / Себестоимость продукции и рентабельность колхозного производства. - М.: Изд-во АН СССР, 1961; Проблемы материального стимулирования труда в колхозах И Вопросы экономики. - 1964. - №6; Лемешев М.Я. Сельское хозяйство СССР. - М.: АПН, 1964; Тихонов В.А. Хозрасчет и рентабельность МТС. - Свердловск: Кн. изд-во, 1957; Земля, машины, труд: Популярный очерк экономики сельского хозяйства. - М.: Молодая гвардия, 1963; Хозрасчет и материальная заинтересованность / Сост. Тихонов В.А. Сборник. - Свердловск: Кн. изд-во, 1963.

2 См.: Колбенков Н.Ф. Совершенствование руководства промышленностью в СССР (1956-1960 гг.). - М., 1961; Венедиктов A.B. Организация государственной промышленности в СССР. В 2-х томах. - Л., 1957-1961; Колдомасов Ю. Экономические связи в народном хозяйстве СССР. - М., 1963; Локшин Э.Ю. Промышленность СССР. 1940-1963. - М., 1964; ЧадаевЯ. Вопросы планирования народного хозяйства. - М., 1961. ленности. В целом, для всех научных изысканий в 1960-1970-е гг. характерны общие недостатки: отсутствие объективности в оценках исторических явлений и событий, порожденное влиянием идеологических догм на советскую историческую науку, недостаточный объем использованных источников и слабость методологической базы исследования.

На рубеже 1960-1970-х гг. свертывание экономических реформ привело к ограничению их полноценного научного анализа в исторической литературе. Несмотря на это появляется комплекс работ, в которых авторы анализируют опыт перевода ряда промышленных предприятий на хозрасчет, а также реальные результаты внедрения новых способов производства.4 В 1970-х гг. появляется массив публикаций, освещающих как суть и смысл экономических реформ в промышленности и сельском хозяйстве, так и процесс их проведения в жизнь во второй половине 1960-х гг.5

В 1960-1970-е гг. Академией общественных наук при ЦК КПСС и Институтом истории СССР проводились научные сессии по проблемам социально-экономического развития. Материалы этих сессий легли в основу трудов Ю.В. Арутюняна, В.Г. Венжера.6 Авторами предпринята попытка дать объективный анализ проблем социально-экономического развития страны в начале 1960-х гг. Интерес представляют работы Я. Чадаева, Ю.И. Колдама-сова, в которых основное внимание уделено вопросам улучшения показателей промышленного производства, усовершенствования организационной

3 См., напр.: Булавина Г., Плотников А., Шурматов Б. Курсом эффективности и качества. - Саратов, 1978; Новожилов В.В. Вопросы развития социалистической экономики. - М., 1972; Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. - М., 1983 и др.

4 См.: Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. - М., 1976; Глаголева Г.М. Технологическое освоение научных открытий и разработок (экономические аспекты). М., 1977.

5 См.: Бирман A.C. Некоторые проблемы науки о социалистическом хозяйствовании. - М., 1963; Немчинов B.C. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным хозяйством. - М., 1963; Либерман Е. План, прибыль, премия // Правда. - 1962. - 9 сентября; Игнатовский П.А. Социально-экономические изменения в советской деревне (1950-1965 гг.) / Дис. . докт. эконом, наук. - М., 1967; Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма. - М., 1976; Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. - М., 1973; Аграрные проблемы развитого социализма. - М., 1980.

6 См.: Арутюнян Ю.В. Экономические основы союза рабочего класса и крестьянства на современном этапе. - М., 1962; Венжер В.Г. Использование закона стоимости в колхозном производстве. - М., 1960. структуры управления промышленностью. Данные работы не лишены некоторой конъюнктурности вследствие партийного диктата во всех сферах жизни советского общества.

Историография 1970-1980-х гг. сохраняет прежние оценки экономических реформ в СССР, хотя и несколько скорректированные новыми полио тическими реалиями. Так, «Краткая история СССР», изданная в 1983 г., описывала этот период как «восстановление народного хозяйства, дальнейшее развитие социалистического общества, полная и окончательная победа социализма». Отдельные альтернативные проекты реформ оценивались негативно, как «проявление субъективизма и волюнтаризма». Исторические процессы обезличивались.9

Значительный комплекс научных трудов был посвящен исследованию новых веяний в экономической жизни СССР периода перестройки. В этом перечне особо следует упомянуть монографии Г.Х. Попова «Эффективное управление» и «Пути перестройки».10 Интерес представляют также совместное следование Н.П. Шмелева и В.В.Попова под названием «На переломе: перестройка экономики в СССР»11 и монография В.Н. Буздалова «Возрожде1 ние кооперации». Написанные на рубеже 1980-1990-х гг., данные работы отражают процессы, происходящие в экономике страны переходного периода во всем их многообразии. В работах второй половины 1980-х гг. стало больше критического анализа, элементов сопоставления, полемики.13

7 См.: Чадаев Я. Вопросы планирования народного хозяйства. - М., 1961; Викентьев А.И. Развитие экономики СССР и проблемы пропорциональности. - М., 1963; Цапкин Н., Грункин М. Совершенствовать руководство промышленностью. - Л., 1963; Колдамасов Ю. Экономические связи в народном хозяйстве СССР.-М., 1963.

8 См.: Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. - М., 1973; Аграрные проблемы развитого социализма. - М., 1980.

9 См.: Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. - М., 1976.

10 См.: Попов Г.Х. Эффективное управление. - М., 1985. Попов Г.Х. Пути перестройки. - М., 1989.

11 См.: Шмелев Н.П., Попов В.В. На переломе: перестройка экономики в СССР. - М., 1989.

12 См.: Буздалов В.Н. Возрождение кооперации. - М., 1990.

13 См.: Зубкова Е.Ю. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 годов // Вопросы истории КПСС. - 1988. - №4; Опенкин Л.А. Были ли повороты в развитии советского общества в 50-е - 60-е годы // Вопросы истории КПСС. - 1988. - №8; Гайдар E.T. Экономические реформы и иерархические структуры. -М.: Наука, 1989. - 224 е.; Глотов В.И. О некоторых уроках исторического опыта деятельности КПСС во второй пол. 50-х - первой пол. 60-х годов // Вопросы истории КПСС. - 1988. №4; Разуваева H.H. Экономическая

Новый период в развитии историографии характеризуется кардинальными изменениями, произошедшими как в отечественной исторической науке, так и государстве в целом. В 1990-е гг. появились монографии и статьи, в которых анализировались как позитивные, так и негативные последствия реформирования экономической модели развитого социализма. Их авторы (и с этим можно согласиться) сходятся в том, что реформы середины 1960-х — 1980-х гг. не изменили сути процесса функционирования народного хозяйства: изменив форму, они не изменили прежнюю систему. Наиболее последовательно этот вывод обосновывается в трудах Д.В. Валового, Е.Ю. Зубковой, О.Л. Лейбовича.14

В постсоветский период на новую ступень поднимается исследование экономической истории СССР.15 Показательная в этом смысле монография В.A. May «Экономика и власть. Политическая история экономической ре

1 f 1 РЧ формы в России, 1985-1994 гг.». Труд В.К. Гусева «Эпоха реформ» является попыткой осмыслить исторический опыт экономических преобразований середины 1960-х гг., впрочем, не вполне удачной.

Существенный массив публикаций в этот период был посвящен политической истории Советского Союза. Их авторами стали как видные историки, так и политические деятели СССР и Российской Федерации.18 С опорой на ранее недоступные исследователям архивные материалы и издаваемые мемуары многие проблемы были рассмотрены в новом свете. Экономическим реформам середины 1960-х гг. при этом придавалось особое значение, политика КПСС в 60-х - первой половине 80-х годов: противоречия и трудности развития // Вопросы истории КПСС.- 1988,-№9.

14 См.: Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов. - М., 1991; Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964 гг. - М., 1993; Лейбович О.Л. Реформа и модернизация в 1953-1964 гг. - Пермь, 1993.

15 См.: Аксютин Ю.В., Волобуев O.B. XX съезд КПСС: новации и догмы. - М., 1991; Благих И.А. Хозяйственные реформы Н.С. Хрущева: волюнтаризм или необходимость? // Из истории экономической мысли и народного хозяйства России. Вып. 1, ч. 1. - М., 1993.

16 См.: May B.A. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 1985-1994 гг. - М., 1995.

17 См.: Гусев В.К. Эпоха реформ. - М., 2001.

18 См.: Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - М., 1998; Болдин В.И. Крушение пьедестала. - М., 1995; Воротников В.И. А так было. - М., 1995; Гришин B.B. От Хрущева до Горбачева. - М., 1996; Ляшко А.П. Путь в номенктатуру. - Киев, 1997; Мухитдинов H.A. Река времени. От Сталина до Горбачева. - М., 1995 и др. поскольку они выходили за рамки общей логики экономического развития страны. В то же время, подготовка и осуществление экономических преобразований как целостный и взаимосвязанный процесс не являлись объектом отдельного исследования.

Отличительна черта развития историографии 1990-х гг. в том, что историки с привлечением новых данных стремились осветить самые разнообразные частные аспекты экономической политики СССР в 1960-е гг.: от введения хозрасчета, до государственного управления отдельными отраслями народного хозяйства. Впрочем, в этот период создавались и обобщающие работы. Ю.Н. Афанасьеву и B.C. Лельчуку удалось показать, что экономические решения в значительной мере зависели от идеологического курса, который оставался практически неизменным.19 Особое место в историографии новейшего периода занимает монография Г.И. Ханина «Динамика экономического развития СССР», посвящены экономическим преобразованиям в СССР в 1960-1980-е гг.20

В конце 1990-х годов в историографии появляется тенденция панорамного изображения эволюции советской политико-экономической системы. Примером подобного подхода является исследование Р.Г. Пихои «Советский Союз: история власти. 1945-1991 гг.», в котором освящены основополагающие принципы функционирования советской экономики.21

Подлинный прорыв в исследовании темы произошел в начале XXI века, когда появилась возможность сопоставить проекты преобразований 196022

1980-х гг. с концепцией и результатами рыночных реформ 1990-х годов. Вместе с тем для большинства современных авторов характерно чрезмерно критическое отношение к историческому прошлому, что, естественно, сни

19 См.: Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал // Под редакцией Ю.Н. Афанасьева и B.C. Лельчука. М., 1997. Т. 2.

20 См.: Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. - Новосибирск, 1991.

21 См.: Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991 гг. М. 1998.

22 См.: Агаджанян А.Г. Исторический опыт разработки и реализации экономической политики СССР и Российской Федерации (1945-1999 гг.). М.: «Прометей», 2004. жает научный уровень их трудов, не дает возможность приблизится к исторической правде, затрудняет сделать правильные выводы и извлечь уроки.

Подводя итоги историографического обзора, следует отметить, что экономические реформы в СССР в 1960-1980-е гг., несмотря на свою актуальность и очевидное историческое значение, так и не стали объектом пристального внимания ученых и экономистов. На данный момент в исторической науке отсутствуют исследования, рассматривающие этот феномен во всем его многообразии и взаимосвязи с другими явлениями и процессами, происходившими в СССР в рассматриваемый период.23

Цель диссертации - с опорой на комплекс новых исторических источников проанализировать тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг.

Поставленная цель требует решения следующих научных задач:

- показать поиск путей обновления хозяйственного механизма СССР в середине 1960-х гг. и дать оценку места и роли партийно-государственного аппарата в новых экономических условиях;

- проследить корректировку системы экономического управления в СССР в 1970-е гг. и выявить основные причины, которые привели к постепенному свертыванию реформ;

- рассмотреть концептуальный замысел и практическую реализацию экономических реформ второй половины 1980-х гг., сделав акцент на принципиальном изменении хозяйственных отношений и сломе прежней экономической модели.

Хронологические рамки исследования определяются процессом разработки экономических реформ в СССР в сложный и противоречивый период 1965-1991 гг. Нижние хронологические рамки диссертации ограничиваются периодом подготовки экономических реформ середины 1960-х гг., свя

23 См.: Дрындин В. К вопросу историографии советских экономических реформ начала 1950-х -первой половины 1960-х гг. // Вестник ОГУ. 2004. № 10. занных с именем А.Н. Косыгина. С этого времени начинается активная фаза разработки конкретных программных документов, определивших суть и характер дальнейших противоречивых преобразований. Верхние хронологические рамки исследования ограничиваются периодом принципиальной смены модели экономического развития СССР и распадом страны в 1991 г.

Источниковая база исследования включает документацию центральных архивов России, которая ранее не вводилась в научный оборот. В процессе исследования автором были использованы материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и Российского государственного архива экономики (РГАЭ).

Весьма значимым источником для подготовки данной диссертации явилась опубликованная партийная документация. Она представлена материалами партийных съездов,24 конференций (совещаний),25 пленумов ЦК.26 Кроме того, это различные сборники постановлений, резолюций и решений центральных партийных органов.27

Освещая использованную в работе опубликованную документацию КПСС, нельзя не упомянуть и программные документы партии, в которых

24 См.: XX съезд Коммунистической партии Советского Союза: Стенографический отчет. В 2-х т. -М., 1956; XXII съезд КПСС. 17-31 октября 1961 года. Стенографический отчет. В 2-х т. - М., 1962; XXIII съезд КПСС. 29 марта - 8 апреля 1966 года. В 3-х т. - М., 1966; Материалы XXIV съезда КПСС. - М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС. - М., 1976; Материалы XXVI съезда КПСС. - М., 1981; Материалы XXVII съезда КПСС. - М., 1986; XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. I. - М., 1990.

25 См., напр.: XIX Всесоюзная конференция КПСС. Стенографический отчет. Т. 1. - М., 1988; XXII съезд КПСС и вопросы идеологической работы: Материалы Всесоюзного совещания по вопросам идеологической работы. 25-28 февраля 1961 года. - М., 1962.

26 См., напр.: Материалы объединенного Пленума Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комиссии КПСС, 24-25 апреля 1991 г. - М., 1991; Материалы пленума ЦК КПСС, 23 октября 1984 г. - М., 1984; Материалы пленума ЦК КПСС, 23 апреля 1985 г. - М., 1985; Материалы пленума ЦК КПСС, 27-28 января 1987 г. - М., 1987; Материалы пленума ЦК КПСС, 15-16 марта 1989 г. - М., 1990; Пленум ЦК КПСС. 18-21 июня 1963 года. Стенографический отчет. - М., 1964; Пленум ЦК КПСС 24-26 марта 1965 г. Стенографический отчет. - М., 1965; Пленум ЦК КПСС 27-29 сентября 1965 г. Стенографический отчет. -М„ 1966.

27 См.: Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам: Сборник документов. - М., 1968; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. ЦК. 9-е изд. Т. II: 1966-1970.-М., 1986. содержится официальная позиция КПСС в области экономической политики.28 Помимо этого, автор использовал сборники документов и материалов, освещающих различные стороны партийной работы, выступления и доклады видных деятелей КПСС и т.п.29

Еще одной группой источников являются документы государственных органов власти, которые представлены достаточно разнообразно. Анализируя советские источники, следует упомянуть Конституцию СССР30 как основной о 1 закон страны и собрания законов СССР. Отдельное место в этом перечне занимают законодательные акты, принятые в последние годы существования советского государства.32 Важной группой источников являются мемуары33 и периодическая печать.34

Научная новизна диссертации состоит в комплексном анализе тенденций и противоречий реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1960-1980-х гг. Автором показана борьба реформатор

28 См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. Новая редакция. - М., 1986; Устав КПСС. Утвержден XXVIII съездом КПСС / Материалы XXVIII съезда КПСС. - М., 1990.

29 См., напр.: Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов. - M., 1972; КПСС о формировании нового человека. Сборник документов и материалов. 1965-1981. - М., 1982; Ленинская аграрная политика КПСС. Сб. важнейших документов. - M., 1983; Об идеологической работе КПСС. Сборник документов. - М., 1967; Косыгин А.Н. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Доклад на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. - М., 1965 и др.

30 См.: Конституция (Основной закон) СССР. Конституции (Основные законы) Союзных Советских Социалистических Республик. - М.: Изд-во Советов Депутатов Трудящихся СССР, 1972.

31 См.: Сборник законов СССР. 1948-1967. - М., 1968; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. - М., 1975.

32 См., напр.: Закон СССР о государственном предприятии (объединении). - М., 1987; Закон РСФСР «О взаимодействии Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы». Принят 10 октября 1990 г; Закон РСФСР «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям». Принят 21 ноября 1990 г. и др.

33 См.: Байбаков H.K. Записки нефтяника. - М., 1989; Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - М., 1998; Бурлацкий Ф.П. Вожди и советники. - М., 1990; Воротников В.И. А так было. - М., 1995; Зверев А.Г. Записки министра. - М., 1973; Лихачев Д.С. Я вспоминаю. - М., 1991; Мухитдинов H.A. Река времени. От Сталина до Горбачева. - М., 1995; Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. - М., 1991; Фалин B.H. Без скидок на обстоятельства. - М., 1987; Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. - М., 1999; Хрущев Н.С. Воспоминания. - М., 1997.

34 См., напр.: Газеты - «Комсомольская правда», «Московские новости», «Независимая газета», «Парламентская газета», «Правда», «Советская Россия» и др. Журналы - «Большевик», «Вестник статистики», «Вопросы экономики», «Коммунист», «Новый мир», «Отечественные архивы», «Социалистическое земледелие», «Экономика и жизнь», «Исторический архив», «Новая и новейшая история», «Отечественная история» и др. ских и консервативных сил в руководстве партии и правительства, от исхода которой зависела судьба проводимых преобразований и страны в целом.

Исследование показало, что появление альтернативных проектов экономических реформ на закате «оттепели» было связано не только с действием субъективных («волюнтаристских») факторов в руководстве страны, но и с нарастанием все более очевидных кризисных явлений в экономической системе СССР, исчерпавшей возможности дальнейшего экстенсивного развития. Политические перемены, последовавшие за XX съездом партии, позволили в узких партийных кругах начать обсуждение альтернативных экономических программ, основанных на поиске новых стимулов к труду, отличных от исчерпавших себя мер внеэкономического принуждения прежней эпохи.

Автор подчеркивает, что реформы середины 1960-х гг. были тщательно подготовлены и апробированы на практике крупных советских предприятий, к их разработке были привлечены лучшие советские экономисты и специалисты смежных дисциплин. Уже на стадии подготовки и обсуждения реформ были выявлены их принципиальные расхождения с господствовавшей в стране идеологией, что вынудило создателей проекта уделить огромное внимание вопросам, связанным с местом и ролью партийных структур в предстоящих преобразованиях.

С опорой на архивные материалы автор показывает, что проведение экономических реформ в СССР во второй половине 1960-х гг. в целом благотворно сказалось на развитии советской экономики. Стимулирование производства путем повышения материальной заинтересованности производителя придало новый импульс советской экономике, основанной на директивном управлении и подавлении частной инициативы. Восьмая пятилетка (19661970 гг.) стала временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. В то же время новые хозяйственные отношения быстро вступили в противоречие со сложившейся плановой экономической системой. Появившаяся дифференциация в доходах работников противоречила принципам официальной советской идеологии, что увеличило число противников начатых экономических преобразований. Часть партийно-государственного аппарата оказалась не готова к переводу рычагов экономического управления на уровень отдельных предприятий, повлекшему за собой сокращение объема властных полномочий советской бюрократии.

Судьбу реформ во многом определили известные события в ЧССР в 1968 г., показавшие консервативно настроенному большинству Политбюро возможные перспективы развития экономических новаций. Отказ от широкого внедрения прогрессивных методов ведения народного хозяйства СССР в 1970-е - начале 1980-х гг. (щекинский эксперимент, злобинский метод) в короткие сроки привел к острому дефициту основных товаров широкого потребления, который не удалось преодолеть в силу недостаточного объема капиталовложений в легкую промышленность и отсутствия частного предпринимательства. Предприятия-гиганты в условиях детальной и мелочной опеки министерств и ведомств оказались абсолютно негибкими и неспособными совершенствовать технику и ассортимент, слабо поддавались перепрофилированию.

К середине 1980-х гг. власть и общество осознали, что сохранение прежней экономической системы, исчерпавшей свои возможности, становится реальной угрозой национальной безопасности. Разработанные командой М.С. Горбачева реформы являлись компромиссной попыткой сохранения прежней модели социализма с элементами демократии и рыночных отношений. Автор подчеркивает, что реформы не опирались на широкие слои советского общества, проводились авторитарно-мобилизационными методами и изначально не предполагали использование частной инициативы. В целях сохранения существующей системы воспроизводился традиционный партийный механизм решения хозяйственных задач - через организацию массовых кампаний. Утрата рычагов экономического управления на рубеже 1980-1990х гг., спад производства и последовавший за ним кризис снабжения показали, что реформирование существующей экономической модели социализма невозможно без принципиальных изменений в политической системе государства.

Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, принципы историзма, историко-типологический метод, позволяющий выделить существенные признаки в рассматриваемой проблеме, принципы системности, сравнительного анализа, а также эмпирический метод с опорой на обширный круг источников и литературы, по проблеме.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранные материалы, полученные результаты и научные выводы могут быть использованы в деятельности государственных, в том числе финансово-экономических органов. Материалы исследования могут использоваться для подготовки научных и учебно-методических трудов, привлекаться в процессе преподавания в учебных заведениях, занятых подготовкой экономистов, юристов, историков, социологов, административных работников и т.д.

Апробация исследования. Результаты диссертации изложены в публикациях автора, а также в сообщениях на научных конференциях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К началу «оттепели» резервы развития народного хозяйства по экстенсивному пути были окончательно исчерпаны. Падение темпов роста требовало изменить экономическую политику и провести радикальную хозяйственную реформу. Еще в начале 1960-х годов ряд экономистов во главе с Е.Г. Либерманом развернули дискуссию о роли прибыли в социалистической экономике. Они предлагали перейти к экономическим методам управления и оживить товарно-денежные отношения. Главным рычагом оздоровления экономики, по их мнению, должен был стать принцип материальной заинтересованности производителя. Экономисты советовали ослабить диктат государства в сфере планирования. План должен быть не столько заданием, сколько заказом предприятию. Ведущим экономическим показателем должна стать прибыль, распоряжаться которой предприятие может по своему усмотрению.

Наряду с научной дискуссией для анализа тенденций экономического роста и поиска путей оздоровления экономики в начале 1960-х гг. при Совмине СССР была создана подкомиссия под руководством А.Н. Косыгина. К 1964 г. она разработала документы по проведению экономической реформы, но отставка Н.С. Хрущева отодвинула ее начало.

Хотя отставка Н.С. Хрущева означала отказ от активного проведения реформ, она не сняла с повестки дня необходимость поиска решений возникших проблем в социально-экономической сфере. Руководство страны не могло игнорировать растущую неэффективность централизованной системы управления, на которую было указано в ходе экономической дискуссии 19621964 гг. Разумеется, речь не могла идти о реализации идей радикальной рыночной реформы по чехословацкому или венгерскому варианту или о следовании идеям молодых «рыночников» во главе с Е. Г. Либерманом.

Общая концепция реформы, с которой А.Н. Косыгин выступил на Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1965 г. включала мероприятия по повышению материальной заинтересованности коллективов предприятий в увеличении производства и повышении качества продукции. Большое значение придавалось мерам по совершенствованию планирования с тем, чтобы планы обеспечивали пропорциональность развития отраслей народного хозяйства и повышение технического уровня производства. Разработчиками реформы признавалось, что «оценивать работу предприятия только по объему реализованной продукции недостаточно». Народному хозяйству были нужны определенные виды продукции для удовлетворения общественных потребностей. Поэтому в системе плановых показателей был сохранен круг заданий по важнейшей номенклатуре изделий. В результате планируемых преобразований, «на первый план неминуемо выходила проблема себестоимости». Ее снижение являлось важнейшей задачей хозяйственных руководителей. Предприятие заинтересовывалось не только в результатах своего труда, но и в «быстрейшем освоении производства новой продукции и улучшении ее качества». Ему было оставлено всего пять директивно планируемых показателей: объем реализации продукции, ее основная номенклатура, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.

Экономические эксперименты, проводившиеся на заводах и фабриках страны по внедрению основных принципов самоуправления, в основном дали положительные результаты. Хозяйственная реформа не изменяла основ сложившейся системы управления, но была направлена на то, чтобы «ограничить использование преимущественно административных методов и сочетать их с более полным применением экономических рычагов». Намеченные на сентябрьском Пленуме 1965 г. экономические преобразования получили широкий отклик у общественности. В целом в народе начатые реформы были восприняты положительно. Многие хозяйственные организации смогли за счет фондов провести большую работу по модернизации производства, улучшению жилищных условий рабочих, и служащих, построить детские сады, ясли, культурные учреждения.

На XXIV съезде партии особо подчеркивалось, что «в стране теперь трудно найти предприятие, которое бы не работало по новым условиям». Валовой общественный продукт вырос на 13%. Среднегодовой рост производительности труда составил 7,4% (в предшествующей пятилетке - 5,8%). В строй вступили около 1900 промышленных предприятий. В их числе была первая очередь Волжского автомобильного завода в Тольятти, ЗападноСибирский металлургический комбинат и др. В 1966 г. практически страна смогла обойтись без закупок хлеба за границей. Меньше, чем прежде, потребовалось закупить хлеба и в 1967 г.

За счет закупок оборудования за границей создавались тысячи новых предприятий, возникли новые производства (химических волокон и пластмасс, минеральных удобрений и средств защиты растений и др.). В годы реформы были введены в строй крупные автомобилестроительные заводы (ВАЗ и КАМАЗ), гигантские мощности в энергетике, металлургии и машиностроении, строились уникальные предприятия, подобные «Атоммашу», выпускавшему оборудование для атомных электростанций. В этот период заработали Нововоронежская и Ленинградская АЭС, была создана Единая электроэнергетическая система Европейской части СССР, осуществлялись многие другие структурные преобразования, имевшие огромное значение для повышения эффективности народного хозяйства.

Однако в конце 1960-х гг. наметилось торможение реформ и скрытые признаки противодействия их основополагающим принципам. Часть этих принципов, провозглашенных на сентябрьском (1965 г.) Пленуме, так и осталась общей декларацией. Это касалось, например, внедрения стабильных нормативов длительного действия, перехода к оптовой торговле средствами производства, разработки стабильных планов производства на пятилетку с разбивкой по годам и т.д. Многие исследователи связывают свертывание, торможение реформы с работой Межведомственной комиссии, которая разрабатывала и «совершенствовала» общие условия перевода на принципы реформы всех отраслей народного хозяйства. В частности, по ее рекомендации в 1971 г. было восстановлено планирование показателя производительности труда, темпы роста которой обязательно должны были опережать темпы роста заработной платы. Другие считают, что главной причиной неудачи было отсутствие поддержки реформы со стороны большинства членов Политбюро.

Исследование показало, что к более радикальному этапу реформы руководство Советского Союза не пошло в силу комплекса причин внутри- и внешнеполитического характера. Опираясь на партийно-советскую бюрократию, на бюрократию военно-промышленного комплекса, на командную бюрократию армии и флота, на бюрократию колхозно-совхозной системы, руководство КПСС поддержало сторонников «умеренного» совершенствования развития, т.е. продолжения отдельных изменений, не затрагивая при этом сути советского государственного социализма.

В диссертации показана непоследовательность экономического курса страны в брежневскую эпоху, которая вошла в современную литературу под емким названием «застой». Автор считает ошибочным утверждение о застое в социально-экономическом развитии страны в 1965-1982 гг. на том основании, что за указанный период объем промышленного производства в СССР вырос почти в три раза, а сельского хозяйства в 1,5 раза. Национальный доход увеличился в 2,5 раза, а капиталовложения - в 2,7 раза. Почти вдвое выросли показатели по важнейшим видам продукции в стране (производство электроэнергии, добыча нефти и газа, выплавка чугуна и стали, производство автомобилей и тракторов).

Представления о «застое» в эпоху перестройки возникли по двум основным причинам. Во-первых, в связи со снижением темпов экономического роста в 1980-е гг. в сравнении с 1960-ми гг. Во-вторых - из-за реального застоя в общественно-политической жизни, связанного с укреплением личной власти Л.И. Брежнева и соответствующей кадровой политикой.

К середине 1970-х гг. Советский Союз достиг апогея своего экономического развития, а его глобальная мощь указывала на смещение соотношения сил между двумя мировыми социальными системами «в пользу социализма». В то же время, за внешними признаками имперского величия Советского Союза скрывались внутренние болезни системы, исчерпавшей внутренний потенциал для дальнейшего развития.

Несмотря на попытки реформ, в экономической жизни СССР середины 1970-х гг. сохранились старые методы мелочного контроля и планирования. Руководители предприятий, пытавшиеся работать по новым методам, подвергались давлению и ставились в заведомо невыгодные условия. Даже успешно проводимые эксперименты по внедрению хозрасчета вызывали противодействие управленцев. С 1967 г. и на протяжении 1970-х гг. продолжался так называемый щекинский эксперимент. Химический комбинат в г. Щекино (Тульская область) получил право уменьшить число работающих при неизменном фонде заработной платы, а полученную экономию использовать для стимулирования роста производительности труда. Опыт щекинцев превзошел все ожидания. К 1980 г. выпуск продукции утроился, производительность труда увеличилась в 4 раза, произошло значительное сокращение числа работников. Однако за полтора десятилетия опыт так и не получил распространения в промышленности. Во-первых, было неясно, куда девать и за счет чего содержать высвобождающихся работников. Ни о какой безработице в социалистическом государстве речи быть не могло. Во-вторых, руководители предприятий боялись открыто показать свои резервы, не надеясь, что эксперимент будет продолжен, а план не повышен. Такая же судьба постигла бригадный подряд в строительстве, названный по имени его инициатора бригадира строителей из подмосковного Зеленограда H.A. Злобина «злобинским методом».

Свертыванию реформы способствовала окончательная победа консервативных сил в руководстве страны в первой половине 1970-х гг. Опасаясь децентрализации управления, лидеры партии приняли решение вернуться к проверенной жесткой административной структуре. Валовые показатели вновь стали играть ведущее место в экономической жизни. Важную роль в судьбе реформы сыграло и то обстоятельство, что ослабла ее актуальность из-за роста экспорта нефти и газа в условиях мирового топливно-энергетического кризиса.

Со второй половины 1970-х гг. в экономике страны вновь стали нарастать негативные тенденции. Из-за ухудшения международного положения СССР был вынужден включиться в очередной виток гонки вооружений. На нужды ВПК и содержание армии тратилось около 20% валового национального дохода. Это привело к серьезным диспропорциям в структуре промышленности. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало от 60 до 80% всей выпускаемой ими продукции. Несмотря на постоянные заявления лидеров советского государства о том, что приоритетом государственной политики является повышение жизненного уровня населения, значительная часть ассигнований по-прежнему направлялась в отрасли тяжелой промышленности. Все это объективно требовало выработки новых подходов в экономической политике.

Исследование показало, что в соответствии с логикой советской системы в рамках реформы проводилась контрреформа - упразднение совнархозов и восстановление центральных отраслевых министерств, которые по замыслу реформаторов должны были стать проводниками научно-технического прогресса, а на деле превратились в оплот консервативных политических тенденций. Министерская бюрократия осуществляла полный контроль за кадрами предприятий, налагала на них бремя «добровольных» обязательств и тем самым серьезно затрудняла их эффективную работу.

Борьба реформ и контрреформ в советской экономике 1970-х гг. имела роковые последствия для плановой системы. Централизованные плановые задания не удалось органично сочетать с материальными стимулами и самостоятельностью предприятий. По мере проведения реформы две эти разнонаправленные тенденции все больше противостояли и подрывали друг друга. Еще одно противоречие заключалось в том, что реформа произвела на свет новый тип предприятия, имеющего «обособленный от государства коллективный экономический интерес», поскольку труд работников этого предприятия в силу новых условий хозяйствования уже не был связан непосредственно с обществом в целом. Появилось понятие «мы» (трудовой коллектив данного предприятия) и «они» (Госплан, министерства). Поскольку речь шла о коллективах, насчитывающих нередко десятки тысяч человек, этот переворот в мышлении свидетельствовал о серьезных, кардинальных изменениях в социальной структуре советского общества. Вместе с новым социальным слоем стали быстро формироваться и соответствующие психология, новые стереотипы поведения людей. Таким образом, начала формироваться «армия могильщиков» централизованного директивного планирования, разрушаться фундамент партии, которым служили заводские парторганизации.

В диссертации проведен комплексный анализ экономической политики правительства М.С. Горбачева и рассмотрены причины неудачи попыток вывода народного хозяйства из кризиса. Автор подчеркивает, что новый лидер государства в этот период не планировал глубоких преобразований в экономике, но изменение системы хозяйствования было востребовано самим временем. С конца 1986 - начала 1987 г. началась разработка подходов к экономической реформе. Ее основными положениями должна была стать коренная перестройка централизованного руководства экономикой, кардинальная реформа планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, развитие самоуправления на предприятиях и т.п.

Реформирование советской экономики проходило в обстановке жесткой политической борьбы и обострения социальных противоречий. Страна вступила в череду непрекращающихся экономических экспериментов. Не видя реальных результатов от своей деятельности, рабочие и труженики села довольно быстро разочаровывались не только в своей деятельности, но и в инициативах власти по проведению экономических реформ.

По мере реализации экономической реформы 1987 г., начал демонтироваться традиционный аппарат управления экономикой, притом, что новый еще не был создан. Потеря управления экономикой была одной из важнейших причин неэффективности начатых преобразований. Кроме того, правительству М.С. Горбачева так и не удалось решить задачу социальной ориентации проводимых реформ, которая декларировалась с весны 1985 года. С каждым годом снабжение населения элементарными продуктами питания ухудшалось. Значительное количество ошибок было допущено властями в денежной и финансово-кредитной политике. Эскалация государственных расходов при сохранении неизменной структуры производства привела, по сути, к ликвидации потребительского рынка. К 1985 г. в экономике СССР уже был накоплен значительный инфляционный потенциал. С учетом того, что к концу 1989 г. чистый внешний долг СССР увеличился более чем вдвое по сравнению с уровнем 1984 г., становилось очевидно, что государство оказалось практически на грани банкротства.

Несмотря на необходимость в принятии быстрых, жестких и всесторонне выверенных решений, правительство М.С. Горбачева лишь в первой половине 1990 г. предложило два принципиально различающихся плана реформ, из которых ни один не вызвал доверия, и оба оказались непригодными для практической реализации. Комплекс экономических противоречий, а также политика «гласности» и раскрепощение сознания населения привели к отходу значительной части населения от приверженности марксистско-ленинским идеям и социалистическим принципам.

Исследование показало, что экономическая политика власти потерпела неудачу благодаря непоследовательным, половинчатым действиям по изменению отдельных элементов сложившейся системы хозяйствования, которые нередко не шли дальше внешнего слоя проблем. Все свидетельствовало о том, что к этому времени осуществить контроль над ростом денежной массы было уже невозможно. Однако, по мнению ряда исследователей, период 1985-1990 гг. был объективно необходим обществу для осознания бесперспективности существовавшей социально-экономической системы и выработки программы перехода к новой модели развития.

В годы перестройки стали особенно заметны диспропорции в хозяйстве союзных республик. Партийно-государственное руководство административными методами стремилось выровнять их экономический потенциал. При этом не учитывались потенциал, возможности и потребности самих республик, что вызывало в них общественное недовольство и рост оппозиционных настроений. Общесоюзные финансовые средства распределялись без учета вклада каждой конкретной республики, некоторые из которых вообще не посылали в общесоюзный бюджет собранные налоги (Узбекистан, Казахстан, Литва). Хотя финансовые вливания из центра в экономику России были значительно меньше, чем в экономику других республик, в них стали расти антирусские настроения. В ряде республик усилилось стремление к выходу из СССР (Эстония, Латвия, Литва).

К началу 1990-х гг. экономический кризис в СССР принял необратимый характер. Но, несмотря на резкое падение уровня жизни, высокий рост инфляции, товарный дефицит правительство продолжало настаивать на продолжении политики перестройки, что послужило основной причиной событий, развернувшихся в 1991 г.

Список научной литературыУльянова, Марина Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): Ф. Р-130 (СНК РСФСР СМ РСФСР. 1917-1991 гг.)

2. Ф. 89 (Коллекция рассекреченных документов).

3. Российский государственный архив экономики (РГАЭ):

4. Ф. 7486. Оп. 40 (Министерство сельского хозяйства СССР. 1962-1968гг.).

5. Законодательные акты СССР, документы КПСС и государственных органов власти:

6. XIX Всесоюзная конференция КПСС. Стенографический отчет. Т. 1.-М., 1988.

7. XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. I. М., 1990.

8. Аграрная политика КПСС. Материалы секции XXVIII съезда КПСС.-М., 1990.

9. Государственный бюджет СССР и бюджеты союзных республик. 1966-1970 гг. Сборник документов. М., 1973.

10. Деятельность агропромышленных объединений (нормативные документы). М., 1985.

11. Закон РСФСР «О взаимодействии Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы». Принят 10 октября 1990 г.

12. Закон РСФСР «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям». Принят 21 ноября 1990 г.

13. Закон СССР о государственном предприятии (объединении). М.,1987.

14. Конституция (Основной закон) СССР. Конституции (Основные законы) Союзных Советских Социалистических Республик. М., 1972.

15. Косыгин А.Н. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулированияпромышленного производства. Доклад на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. -М., 1965.

16. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8. М., 1972.

17. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. ЦК. 9-е изд. Т. II: 1966-1970. М., 1986.

18. КПСС о формировании нового человека. Сборник документов и материалов. 1965-1981. М., 1982.

19. Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971.

20. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976.

21. Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981.

22. Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986.

23. Материалы объединенного Пленума Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комиссии КПСС. 24-25 апреля 1991 г. М., 1991.

24. Материалы Пленума ЦК КПСС. 22 ноября 1982 г. М., 1982.

25. Материалы пленума ЦК КПСС. 23 октября 1984 г. М., 1984.

26. Материалы пленума ЦК КПСС. 23 апреля 1985 г. М., 1985.

27. Материалы пленума ЦК КПСС. 27-28 января 1987 г. М., 1987.

28. Материалы пленума ЦК КПСС. 25-26 июня 1987 г. М., 1987.

29. Материалы пленума ЦК КПСС. 29 июля 1988 г. М., 1988.

30. Материалы пленума ЦК КПСС. 15-16 марта 1989 г. М., 1989.

31. Материалы XXVIII съезда КПСС. М., 1991.

32. Пленум ЦК КПСС 27-29 сентября 1965 г. Стенографический отчет. М., 1966.

33. Постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве», 14 августа 1967 года / КПСС в резолюциях. Т 11. М. 1986.

34. Программа Коммунистической партии Советского Союза. Новая редакция. М., 1986.

35. Речь Г.М. Маленкова / Заседания ВС СССР (5 сессия). М., 1953.

36. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР.-М., 1975.

37. Устав КПСС. Утвержден XXVIII съездом КПСС / Материалы XXVIII съезда КПСС. М., 1990.

38. Справочники и статистические сборники:

39. История советской политической цензуры. Документы и комментарии. М., 1997.2.4.м., 1967.5.м., 1968.6.м., 1969.7.м., 1970.8.м., 1971.9.м., 1976.10.м., 1979.11.м., 1976.12.м., 1981.13.м., 1986.14.м., 1991.15.

40. Мир в цифрах. Статистический сборник. М., 1992.

41. Народное хозяйство СССР в 1965 г. Статистический ежегодник.

42. Народное хозяйство СССР в 1966 г. Статистический ежегодник.

43. Народное хозяйство СССР в 1967 г. Статистический ежегодник.

44. Народное хозяйство СССР в 1968 г. Статистический ежегодник.

45. Народное хозяйство СССР в 1969 г. Статистический ежегодник.

46. Народное хозяйство СССР в 1970 г. Статистический ежегодник.

47. Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник.

48. Народное хозяйство СССР. 1922-1972 гг. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1972.

49. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977.

50. Основные показатели социального развития и повышения уровня жизни населения СССР: Статистический сборник. М., 1976.

51. Промышленность РСФСР. Статистический сборник. М., 1969

52. Сельское хозяйство СССР. Статистический сборник. М., 1988.

53. Справочник партийного работника. М., 1973.

54. Статистический ежегодник стран членов СЭВ. 1972. - М., 1972.

55. Страна Советов за 50 лет. Сборник статей и материалов. М.,1967.1. Литература:

56. Аграрная политика КПСС. Опыт и актуальные проблемы / Под ред. Ю.В. Седых. М., 1977.

57. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М., 1989.

58. Аграрно-промышленные объединения. Проблема, опыт, пути решения. Улан-Удэ, 1975.

59. Адамеску A.A., Белорусов Д.В. Развитие и размещение производительных сил СССР в десятой пятилетке. М., 1977.

60. Актуальные проблемы теории истории. Материалы «круглого стола» (12 января 1994 г.) // Вопросы истории. 1994. №6.

61. Актуальные теоретические проблемы современной исторической науки // Вопросы истории. 1992. №8.

62. Алексеев А.И. Многоликая деревня: (Население и территория). -М., 1990.

63. Андросов М.С. и др. Эффективность энергетического хозяйства СССР.-М., 1975.

64. Антошин Ю.Г., Анисков В.Т. Совхозы Западной Сибири в годы первой пятилетки. Новосибирск, 1971.

65. Андросов М.С. и др. Эффективность энергетического хозяйства СССР.-М., 1975.

66. Ануфриев А.Н., Калинина A.A. Топливно-энергетическая база на европейском Северо-Востоке СССР. JL, 1973.

67. Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР.-М., 1971.

68. Асташенков П. Академик Королев // Москва. 1969. № 12.

69. Ахиезер A.C. Критика исторического опыта. М., 1991.

70. Базин М.Я. Союз земледелия и промышленности. Кишинев,1969.

71. Башмачников В. Возвращение кооператива // Октябрь. 1987.12.

72. Безнин М.А. Изменения уровня и структуры денежных доходов колхозников и рабочих совхозов Северного Нечерноземья в 1960-х начале 1970-х годов / Роль КПСС в формировании и совершенствовании социалистического образа жизни. - Сыктывкар, 1995.

73. Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М.,1980.

74. Бирман А.Н. Мысли после Пленума // Новый мир. 1965. №11.

75. Боголюбов K.M. КПСС о совершенствовании управления агропромышленным комплексом // Вопросы истории КПСС. 1983. №2.

76. Боголюбов K.M. Продовольственная программа СССР новый этап современной аграрной политики партии // Коммунист. 1983. №13.

77. Болдырев В.Н., Смирнов A.B., Тавров Я.К. Борьба КПСС за повышение благосостояния народа. М., 1982.

78. Болховитинов H.H. О принципах развития и периодизации мировой истории / Вопросы истории, 1994. №6.

79. Боффа Дж. История Советского Союза. В 2-х томах. Т. 2. М.,1990.

80. Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 4. М., 1974.

81. Брежнев Л.И. О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР. -М., 1972.

82. Брежнев Л.И. Об основных вопросах экономической политики КПСС на современном этапе Т. 1. М., 1975.

83. Брындин В.Н. Деятельность КПСС по повышению роли трудовых коллективов совхозов в управлении производством. Воронеж, 1985.

84. Буздалов В.Н. Возрождение кооперации. М., 1990.

85. Булавина Г., Плотников А., Шурматов Б. Курсом эффективности и качества. Саратов, 1978.

86. Бушин B.C. Честь и бесчестье нации. М., 1999.

87. Бюджеты рабочих, служащих и колхозников в 1965-1975 г. Сборник материалов. М., 1989.

88. Васильев Ю.А. Динамика культуры быта российского села: противоречия и проблемы 60-80-х годов. М.,1993.

89. Васильев Ю.А. Сельский социум в 60-80-е годы / СССР и холодная война / Под ред. B.C. Лельчука, Е.И. Пивовара. М., 1995.

90. Ващуков Л.И. Развитие сельского хозяйства СССР. Цифры и факты. М., 1986.

91. Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР. Историко-правовое исследование (1957-1987 гг.).-М., 1990.

92. Верт Н. История советского государства. 1900-1991 / Пер. с фр. -М., 1992.

93. Веселов Б.З. К вопросу о материальном благосостоянии колхозного крестьянства / Социалистические преобразования северной деревни. -Вологда, 1990.

94. Виссарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики // Проблемы теории и практики управления. 1996. №6.

95. Воробьев Ю.Ф. К исследованию опыта реформы 1965 г. // Вопросы истории развития хозяйственного механизма в СССР. М., 1988.

96. Время действий, время практической работы. М., 1988.

97. Всемиров В.В. К вопросу о методологическом кризисе в исторической науке / Постигая прошлое и настоящее. Саратов, 1997.

98. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция: Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. СПб., 1997.

99. Геллер М. Некрич А. Утопия у власти. Т. 2. М., 1995.

100. Гильбо Е. Кутенев А. Выбор России и его последствия. М.,1994.

101. Глаголева Г. М. Технологическое освоение научных открытий и разработок (экономические аспекты). М., 1977.

102. Голиков В.А. Программа есть нужны активные действия // Коммунист.1982. №13.

103. Голоса крестьян: Сельская Россия XX века в крестьянских мемуарах. М., 1996.

104. Горбачев М.С. Революционной перестройке идеологию обновления. -М., 1989.

105. Гуревич А.Я. О кризисе современной исторической науки / Вопросы истории, 1991. №2-3.

106. Гусев В.К. Эпоха реформ. -М., 2001.

107. Данилов A.A., Косулина Л.Г. История России. XX век. М., 1996.

108. Данилов В.П. В поиске новой теории // Вопросы истории. 1994.6.

109. Дэвис Р.У. Советская экономическая реформа в исторической перспективе / Кентавр.Май-июнь. 1993.

110. Динамика населения СССР 1960-1980 гг. М., 1985.

111. Дмитроченко М.Ф. На пути хозяйственной самостоятельности колхозов (1965-1987 гг.). М., 1988.

112. Долгов В.М. Аграрная политика КПСС и ее социально-экономические результаты (1965-1985 гг.). Саратов, 1988.

113. Дроздов В.В. Критика буржуазных трактовок совершенствования хозяйственного механизма в СССР / Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1987. №1.

114. Дроздов В.В. Современные буржуазные концепции истории советской экономики. М., 1990.

115. Дроздов В.В. Экономические реформы в СССР (1953 -1985). Взгляды зарубежных ученых. М., 1998.

116. Журавлев В.В. Методология исторической науки. Вчера. Сегодня. Завтра? // Кентавр. 1995. №6.

117. Злотникова Л.Г. Экономические проблемы эффективности производства в нефтеперерабатывающей промышленности. М., 1977.

118. Зубкова Е.Ю. От 60-х к 70-м: власть, общество, человек / История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства / Сост. В .А. Козлов. М., 1991.

119. Зыков А.Н. Плюс электрификация. Иркутск, 1976.

120. Игнатовский П. А. Экономика, человек и государство. М., 1998.

121. Ильин В.В., Панарин A.C., Ахиезер A.C. Реформы и контрреформы в России. М., 1996.

122. Ильин В.М. Повышение эффективности капитального строительства. М., 1976.

123. Интеграция сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства в странах членах СЭВ. - Будапешт, 1976.

124. Искендеров A.A. Материалы «круглого стола» (12 января 1994 г.) // Вопросы истории. 1994. №6.

125. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг. / Под ред. А.Н. Марковой. М., 1995.

126. История России. В 2-х ч. / Рук. авт. кол. A.A. Данилов. М., 1995.

127. История России в портретах. В 2-х тт. Т. 2. Смоленск, 1996.

128. История социалистической экономики СССР. М., 1972.

129. История СССР в современной западной немарксистской историографии. Критический анализ / Отв. ред. А. Н. Сахаров. М., 1990.

130. Калнынып A.A. и др. Районное агропромышленное объединение. -М., 1982.

131. Капитальное строительство в СССР. М., 1961.

132. Карпов К. Перспективы кооперирования // Известия. 1969. 10 января.

133. Карпинский JI.H., Бурлацкий Ф.М. На пути к премьере // Комсомольская правда, 1967. 22 июня.

134. Кириченко В. Вернуть доверие статистике // Коммунист. 1990.8.

135. Кириченко В. Перестройка системы управления и централизованное планирование // Коммунист. 1986. №13.

136. Козлов В.А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе (1953-нач. 1980-х). Новосибирск, 1999.

137. Колесов Н.Д., Овчинников В.Н., Тарасов А.Ф. Аграрно-промышленные комплексы. М., 1973.

138. Колодникова Л.П. Путь к единой науке (о взаимодействии западной и отечественной историографии в 80-е начале 90-х годов) / Россия в XX веке. Историки мира спорят. - М., 1994.

139. Комаров В.Е., Чернявский У.Н. Доходы и потребление населения СССР.-М., 1973.

140. Комаровский В. В. Научно-техническая революция и развитие рабочего класса в зрелом социалистическом обществе: социальный облик рабочих опытно-экспериментального производства. М., 1982.

141. Конотоп В.И. Решения мартовского пленума ЦК КПСС в действии // Коммунист. 1966. №3.

142. Кострикин В.И. Изучение проблем аграрной истории советского общества в 1980 1984 гг. / Изучение истории советского общества в 1980 -1984 гг.-М., 1985.

143. Косыгин А.Н. Избранные речи и статьи. М., 1980.

144. Критика буржуазных, мелкобуржуазных и ревизионистских теорий развитого социализма / Под ред. Ю.Я. Ольсевича. М., 1984.

145. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.,1983.

146. Куликов В.И. Важный участок борьбы КПСС в условиях развитого социализма// Вопросы истории КПСС. 1981. №1.

147. Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. -М., 1998.

148. Лацис О.Р. Выйти из квадрата. Заметки экономиста. М., 1989.

149. Либерман О. План. Прибыль. Премия // Правда. 28.07.1962.

150. Лигачев Е.К. Человеческий фактор, хозрасчет и перестройка в агропромышленном комплексе // Коммунист. 1987. №4.

151. Лисичкин Г.А. За ведомственным барьером // Новый мир. 1985.10.

152. Ляшко А.П. Путь в номенктатуру. Киев, 1997.

153. Майер В.Ф. Уровень жизни населения СССР. М., 1977.

154. Максимов С.Н. Перестройка и проблемы хозяйственных реформ. -СПб., 1992.

155. Малафеев А.Н. История ценообразования в СССР. M., 1984.

156. Малахов А.Е., Малахов A.A. Экономика природных ресурсов. — Свердловск, 1978.

157. Марьяхин Г.Л. Налоги и сборы с населения. М., 1969.

158. May В.А. Перестройка: теоретические и политические проблемы экономических реформ // Вопросы экономики. 1995. №2.

159. May В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 1985-1994 гг. М., 1995.

160. Мгеладзе Г.Д. От эксперимента в районе к повсеместному внедрению. М., 1983.

161. Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. М., 1983.

162. Меньшиков С.М. Советская экономика: катастрофа или катарсис? М., 1990.

163. Межхозяйственное производственное кооперирование в сельском хозяйстве РСФСР / Под ред. Л.Я. Флорентьева. М., 1975.

164. Меньшиков С.М. Советская экономика: катастрофа или катарсис? М., 1990.

165. Мерль Ст. Экономическая система и уровень жизни в дореволюционной России и Советском Союзе. Ожидания и реальность // Отечественная история. 1998. №1.

166. Методологические поиски в современной исторической науке // Новая и новейшая история. 1996. №4.

167. Могучая поступь советской экономики. М., 1977.

168. Морий Г.П. Партийное руководство развитием сельского хозяйства (60-80-е годы). М., 1989.

169. Мусаев A.M. Продовольственной программе партийно-политическое обеспечение. - М., 1986.

170. Мураховский В. В русле аграрной политики партии // Коммунист. 1986. №6.

171. Мяло К. Оборванная нить // Новый мир. 1988. №8.

172. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе / Под ред. В.В. Журавлева. М., 1990.

173. Нарастание застойных явлений в партии и обществе. М., 1996.

174. Население СССР на 70 лет. М., 1987.

175. Некрасова И.М., Дегтев С.И. Экономическая реформа 60-х годов: история, проблемы, решения / Россия в XX веке: Историки мира спорят. М., 1994.

176. Никитаева Е.Б. Исчезающая деревня (1960 середина 80-х гг.) / Судьбы российского крестьянства. - М., 1996.

177. Николаев A.A. Влияние административно-командной системы на развитие аграрных отношений в 60-80-е годы / Актуальные проблемы истории советской Сибири. Новосибирск, 1990.

178. Новожилов В.В. Вопросы развития социалистической экономики. -М., 1972.

179. Овсянников В.И. В поисках новых подходов к историческим исследованиям // Новая и новейшая история. 1996. №4.

180. Орлов Б.П. Цели среднесрочных планов и их осуществление / Экономика и организация промышленного производства, 1987. №11.

181. Орлова Т.В. Современная советология в свете научной критики: историографические аспекты / Актуальные вопросы проблемной историографии истории КПСС. Днепропетровск, 1989.

182. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М., 1996.

183. Островский В.Б. Рост материального благосостояния и культурного уровня колхозного крестьянства / Проблемы истории советского крестьянства. М., 1981.

184. Очерки экономических реформ / Отв. ред. Ю.Ф. Воробьев. М.,1993.

185. Переход к рынку. Концепция и Программа. М., 1990.

186. Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти 1945-1991. М.,1998.

187. Плешков Б.Н. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном производстве. М., 1976.

188. Поляков Ю.А. Исторический процесс многомерен / Страницы истории советского общества. М., 1989.

189. Помним о вас. Страницы истории. М., 1989.

190. Попов Г.Х. Административно-командная система // Наука и жизнь. 1987. №6.

191. Попов Г.Х. Пути перестройки. М., 1989.

192. Попов Г.Х. Эффективное управление. М., 1985.

193. Проблемы развития восточных районов страны. М., 1971.

194. Проблемы совершенствования руководства и управления сельским хозяйством СССР. Кишинев, 1978.

195. Развитие экономики СССР в десятой пятилетке. М., 1977.

196. PAJIO: опыт, проблемы, перспективы. М., 1986.

197. Реиман М. Перестройка и изучение советской истории // Вопросы истории. 1989. №12.

198. Реформа управления экономикой: проблемы и поиск / Под ред. А.Г. Аганбегяна. М., 1987.

199. Романовский Н.В. Некоторые новые методологические проблемы критики буржуазных фальсификаций истории СССР и КПСС / Научные труды по истории КПСС, 1988. Вып. 155.

200. Русинов И.В. «Неперспективная» деревня: от домыслов к истине // Вопросы истории КПСС. 1990. №8.

201. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М., 1994.

202. Самсонов Л. Что потеряно // Коммунист. 1989. №12.

203. Сапир Ж. Изменения экономических показателей в СССР в 19411985 годах. М., 1989.

204. Сахаров А.Н. Отечественная историография: западные оценки и наша реальность / Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994.

205. Сельское хозяйство СССР. М., 1988.

206. Сенявский A.C. Хозяйственная реформа 1965 года: причины, содержание, реализация, исторические уроки / Реформы второй половины XVII-XX веков: подготовка, проведение, результаты. М., 1989.

207. Совершенствование планирования и управления сельским хозяйством Нечерноземной зоны РСФСР. Л., 1980.

208. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал / Под редакцией Ю.Н. Афанасьева и B.C. Лельчука. М., 1997.

209. Современная буржуазная историография советского общества. Критический анализ / Отв. ред. А. Н. Сахаров. М., 1988.

210. Современная немарксистская историография и советская историческая наука. Беседа за «круглым столом» // История СССР. 1988. №1.

211. Согрин В.А. Диалог с зарубежной историографией // Общественные науки. 1989. №2.

212. Согрин В.А. Политическая история современной России. 19851994. От Горбачева до Ельцина. М., 1994.

213. Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. М., 1976.

214. Суслов И.Ф. Ориентир эффективность. - М.,1983.

215. Сутырин С.Ф. Советологические экономические теории: истори-ко-критическая ретроспектива. Л., 1989.

216. Терещенко В. Управление: звенья и цепь // Известия. 1969. 2 января.

217. Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.

218. Токмань В. Восхождение к идее. Коммунистическая пропаганда и молодежь. М., 1973.

219. Топольски Е. Методология истории и исторический материализм // Вопросы истории. 1990. №5.

220. Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни. М., 1978.

221. Фармазян P.A. Издержки сверхвооруженностии эффект конверсии / Драма обновления. М., 1990.

222. Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. Новосибирск, 1991.

223. Ханин Г.И. Экономический рост: альтернативная оценка // Коммунист. 1988. №17.

224. Хлусов М.И. Развитие советской индустрии. 1946-1978. М.,1987.

225. Хозяйственный механизм в двенадцатой пятилетке / Под ред. P.A. Белоусова, Д.Н. Бобрышева. М., 1986.

226. Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991 / Пер. с англ. М., 1994.

227. Хрестоматия по Отечественной истории (1946-1995). М., 1996.

228. Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. М.,1988.

229. Цаголов H.A. Вопросы теории производственных отношений социализма. М., 1983.

230. Циткилов П.Я. Роль прессы в процессе перестройки форм хозяйствования в аграрном секторе страны. М., 1991.

231. Чалидзе В. Заря правовой реформы (апрель 1985-июнь 1989). -М., 1990.

232. Черковец В.Н. Социализм как экономическая система. М., 1982.

233. Что ждут от власти предприниматели // Экономика и жизнь. 2000.15.

234. Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР. М., 1968.

235. Шагулина И.Н. Анализ экономических реформ в России и её последствий // Вопросы истории. 1996. №4.

236. Шафаревич И.Р. Сочинения. В 3 т. Т. 1. М., 1994. С. 346.

237. Шмелев Н.П., Попов В.В. На переломе: перестройка экономики в СССР. М., 1989.

238. Экономический строй социализма. Т. 3 / Под ред. Е.И. Капустина и др. -М., 1984.

239. Экономическое развитие СССР. Критика буржуазных концепций. -М., 1983.

240. Электрификация СССР. M., 1970.

241. Энергетика СССР в 1976-1980 годах. М., 1977.

242. Юнь О. Развивая плановый механизм хозяйствования // Коммунист. 1985. №13.

243. Яковец Ю.В. Революция в экономике: ключевые проблемы, противоречия, перспективы перестройки. М., 1990.

244. Яковлев H.H. ЦРУ против СССР. М., 1983.1. Мемуары:

245. Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М., 1998.

246. Бурлацкий Ф.П. Вожди и советники. М., 1990.

247. Воротников В.И. А так было. М., 1995.

248. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. М., 1996.

249. Гришин В.В. От Хрущева до Горбачева. М., 1996.

250. Гусев В.К. Жизнь ради созидания. М., 1999.

251. Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. М., 1999.

252. Мухитдинов H.A. Река времени. От Сталина до Горбачева. М.,1995.

253. Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. М., 1991.

254. Фалин В.Н. Без скидок на обстоятельства. М., 1987.

255. Черняев A.C. Дневник помощника Президента СССР. М., 1998.

256. Диссертации и авторефераты диссертаций:

257. Гуляшко В.А. Российская государственность: становление и развитие (первая половина 90-х гг.) / Дисс. к. и. н. М., 1996.

258. Гуторов C.B. Трансформация политической системы Российской Федерации: опыт и проблемы (конец 80-х первая половина 90-х гг.) / Дисс. к. и. н. -М., 1996.

259. Долгов В.М. Аграрная политика КПСС и ее социально-экономические результаты. 1965 1985 гг. На материалах областей Поволжья / Дисс. д. и. н. - Саратов, 1990.

260. Кудашин A.C. Партийная и государственная деятельность А.Н. Косыгина (1939-1980) / Дисс. к. и. н. Москва, 2005.

261. Романченко В.Я. Государственные сельские хозяйства России: исторический опыт, проблемы, уроки развития. На материалах регионов европейской части России. (1965-1985 гг.) / Дисс. д. и. н. Саратов, 2000.

262. Сокольников М.В. Исторический опыт экономических реформ в СССР в середине 1960-х гг. / Дисс. к. и. н. М., 2005.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг."

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ульянова, Марина Владимировна

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Ульянова, Марина Владимировна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого социализма в СССР в 1965-1991 гг."

Список научной литературыУльянова, Марина Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций