автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Проблемы демократизации производства в деятельности политических партий Украины в условиях перехода к рыночным отношениям

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы демократизации производства в деятельности политических партий Украины в условиях перехода к рыночным отношениям"

киевский ордена ленина и ордена октябрьской револщик государственный университет им. т. г. шевченко

I

V/

На правах рукописи

нззтеров анатолий иванович

проблэлы демократизации производства в деятельности политических партий украины в услое'ж перехода к ■

ейючным отношения;/.

СЕецизтгьностъ 07.00.01 - История обшественных zEr.zep.rl у. патетических партий

автореферат

диссертация на соискание ученой степени канцпиэте ксторгчбских наук

Киев

Работа выполнена на кафедре теории и политики партий Киевского института политологии и социального управления.

Научный руководитель : доктор исторических наук,

профессор Орлов В.М.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор Шевчук В.П.;

кандидат исторических наук, доцент Лабур В.А.

Ведущая организация: Киевский государственный педагогичс

на заседании специализированного Сив^-а Д.066.16.05 в Киевском государственном университете им.Т.Г'.Певченко /252601, Киев, ГСП ул.Владимирская, 60,' ауд.34У/.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского государственного университета км.Т.Г'.Шевченко /ул.Вла; мирская, 56/.

Автореферат разослан 25~ом73- % 1991 г.

институ т им.М.П .Драгоманоьа

Защита состоится 2-9 А О.Л _19-1 г. в /<Г*

час О!

Ученый секрете специализированно]

Ю.А.Горбань

Актуальность исследования. Насущная потребность выхода из кризиса обусловила активный поиск различными политическими силами Украины путей создания эффективной, социально ориентированной рыночной экономики. Исторический опыт пока зал: добиться повышения эффективности производства, общественного благосостояния без участия заинтересованного хозяина невозможно. Это предполагает обеспечение экономической свободы а производственной демократии, в основе которых - преодоление отчуждения трудящихся от средств и результатов производства, сверх-центрггизиэ и монополизма, становление многообразия форь: собственности, их интеграции и свободного соперничества, создание устойчивых горизонтальных связей, налаживание прочных ев эк,ювыгодных отношений, баланса интересов ыехду регионами, предприятиями и отдельные производителями;, что создает объективные условия для развития различных ф.орц предпринимательства, экономической активности, хозяйственной свкостоятеяьностк. Но этого напо. Байта не только объективные условзи, но и готовность субъективного фактора - самого человека.

Формирование рыночных отношений явилось одной из предпосылок создания новых политических партий. В 1985-1991 годах на Украине заявили о себе 14 таких партий, 6 из которых были официально зарегистрированы. Их участке в общественных процессах создало новуа социально-политическую и экономическую обстановку. Позто;лу диссертант считает актуальным исследовать отношение политических партий к дробле«ак про-кзводствеянсй демократии и кх реальное Елияние на создание !,-.а?ернаяь-ных, идеологических к социально-психологических условий для ее развития на начальной этапе перехода к рынку. Актуальность исследования усиливается необходимостью:

- преодолеть отстэвэпие общественного сознания от объективных социэяъно-эконоютеских и политических перемен, найти способы включения интеллектуального потенциала в совокупный процесс человеческой деятельности;

- переориентировать общественный и экономический прогресс на сознательное социальное творчество касс, сплотить лэдей труда на демократические преобразования в сфере производства;

- про следить практику взаимодействия партий и их организаций с другими потгз'тпческиьЕ институтами общества в условиях становления зк>-но;л;ческэго и политического плюрализма, а такг.е степень влияния на сознание и деловую активность людей процессов демократизации производства .

С-удьба проводимых рефор:.: во иного:.; решается в трудовых коллективах, которые остаются основным звеном экономики, гарантов ее стабили-

зации и обновления. Поэтому главное внимание сосредоточено на иссг довании проблемы на уровне промышленных предприятий Украины, кото! в республике насчитывалось более 7,8 тысяч*. Диссертант внализируе деятельность Компартии Украины, которая до 1989 года имела монопо* ное политическое влияние, а также Демократической партии Украины, Партии демократического возрождения Украины, Социал-деыократическс партии Украины, Украинской республиканской партии и других новых г тий.

Урпнпттпттгоариия рямтгу! исследования охватывают период с апреля 1985 года по настоящее время. Он характерен тем, что был взят курс на обновление всех сторон общественной жизни, е в экономике начала экспериментальная отработка, а с 1988 года - переход предприятий н хозрасчет. Это по существу и открыло движение к экономической деыо ратии и рыночным отношениям, широкие возможности реального формиро ния у трудящихся психологии и качеств хозяина производства.

Изучая состояние научной разработки проблемы, автор условно сгруппировал анализируемую литературу в два разделе .К первеедиз ни отнесены работы, имеющие важное значение для понимания объективной обусловленности процессов демократизации производства в условиях п рохода к рыночным отношениям, ко второму - работы, раскрывающие су ность и роль политических институтов'общества в формировании созна и поведения людей. Стремительно изменяющаяся экономическая жизнь п ребовала и хронологической градации литературы.

В работах Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Афанасьева В.Г., Ру. ча Ф.М. и других авторов, опубликованных в конце 1970-х - первой половине 1980-х годов, анализируются содержание и механизм упрзвле; производством, различные формы участия в нем трудящихся, пути разв: тия инициативы тружеников. Практика работы трудовых коллективов, и тийных организаций по развитию производственной демократии того периода . широко представлена в диссертационных исследованиях Маслово: Лисичкиной Н.П., Филатова В.И., Ясыр Н.Д. и других исследователей. В трудах Ойзармана Т.Н., Смирнова Г.Л., Шинкарука В.И., Уледова А.1 Фофанова В.П. сформулированы важнейшие теоретико-методологические предложения, затрагивающие проблемы изучения и формирования сознан) трудящихся, показана роль сознательности лкдей как фактора повышен! их активности в управлении производством.

Однако в условиях стагнации консервативных отношений собственности, когда демократизация часто ограничивалась лишь формальным

I. Ом.: Копитянский Л.,Беленький В.,Беленькая Т. Деловые качества "капитанов индустрии" //Под знаменем ленинизма. - 1990. - $ 16. - С. 68.

участием трудящиеся в управлении производством, проводимые исследования политической деятельности, оторванной от казненных реалий; не могли дать полного результата, а линь показывали некоторые тенденция развития. Часть авторов поверхностно анализировала негативные стороны работа парторганизаций, которые и явились основанием обесценивания роли Компартии Украины в социальных процессах.

Несколько отличны по своему содержанию научные труды, вышедшие в I98G-I987 годах*. В них просматриваются попытки выработать современное видение цутей демократизации общества и производства, шире и глубже обосновать их экономическую и политическую основу. Особенностям формирования сознания лвдей в условиях развития демократии nocaf-щены специальные исследования Иванова E.H., Макарова А.Н., Пономарева Л.Н., Попова В.Д., Чичканова В.П.^ Отдельные аспекты перестройка партийной работы в трудовых коллективах этого периода анализируются в работах Матвиенко В.Я., Орлова В.М., Шевчука В.П; и других.

Кардинальный характер изменений в обществе отразился на научных исследованиях, публичных выступлениях ученых, политиков, практиков в I9S8-I99I годах. Он способствовал новому пониманию проЕопимкх социально-экономических преобразований, формированию более всестороннего подхода к исследуемой проблеме. Кэ основе анализа практики формирования и освоения нового хо&яйственного механизма многие авторы стремятся определить место и роль человека в управлении эковоыическ;.1-ми и социальными процессам, выявить социальные резервы трудовых коллективов, пути создания в них положительного морально-психологического настроя^, раскрыть функции политической работы как фактора перестройки психологии и сознания масс, повышения социальной активности

1,См.:Еалуйский A.A. Развитие социальной активности трудящихся касс в управлении материальным производством: /Методологический аспект/: Авторе®, дисс... докт.филос.наук. - 1987; Дятлова K.M. КПСС,

Рабочий класс и управление производствен /методология и историогрэ-ия проблемы/. - Ленинград, 1937.

2'См.: Иванов В.Н. Экономическая культура: сущность и механизм ее реализации //Вопросы теории и практики идеологической работы: Вып. 20 /Акад.обществ.наук при ЦК КШС; Редкой.: уощевко I.T. /отв.ред./ и др. - Mf 1988. - С. 86 - 103; Макаров А.Н. Идеология в социалистическом обществе: Научная идеология и социалистическое управление. - К., 1986; Пономарев Л.Н. и др.. Экономическая культура: /сущность, направаения развития/ /Л.Н.Пономарев,В.Д.Попов,В.П.Чичкаков. -M., IS87.

о

'Патрушев В.К. Социальные резервы трудового коллектива: пути реализации /социологический анализ/. - К., I9SÛ; Шангин H.A. Психологическая перестройка как фактор ускорения. - К., 1988.

трудящихся, вскрыть проблемы ее организации, трудности и недостатга в преодолении сложившихся стереотипов, консерватизма и авангардизмг в общественном сознании*. Целенаправленную разработку проблем станс пения многопартийности на Украине ведут Базовкин Е.Г., Литвин В.М.

Несомненный интерес представляет зарубекный опыт управления, с гзнязации групповой работа, формирования предприимчивости и ответе! венности перед предприятием, бережного и внимательного отношения к работникам, отраженный в опубликованной в последнее время перевоцне литературе , а также многолетняя теоретическая и практическая деяте ностъ ряда социалистических к социал-демократических партий, напрэг нэя на развитие экономической демократии, разработку форм и методо1 их э$фоктивного вмешательства в управление капиталистического прок: водстбз. Ее рассмотрению посвящены диссертации Бутлицкого Л.Л., Ля»: сз Д.Х., Плевако Н.С.

Анализ опубликованных работ и диссертаций <•> тс

что псспедуемзя тема занимает ванное кесто • -

нако она зачастую рассматривается изолированно, в отрыве их проа-х; демократизации производственной жизни. Целостного же, комплексного исследования политического воздействия на-развитие демократии на щ изводствй, тем более в условиях формирования рыночных отношений, дс настоящего времени не проводилось. Данная диссертация яредставлясл1 собой первую попытку в определенной мере восполнить атот пробел.

11етп п;оогг/г£'лм'< - исследование деятельности политически;: ыр! Украины, направленной на демократизацию производства в условиях перехода к рынку, выработка предложений по содержанию и организации политической роботы в новой социально-экономической обстановке на с нове осмысления практики, выявленных уроков к проблем.

Автор стремился достичь цели путем решения следующих последов; телъеких зэпэч:

- теоретически осмыслить и раскрыть содержание процесса домок; ткзоции производства, объективные и субъективные условия превращен!

Бойков В.Э. Главное условие успеха: О единстве идеологической,01 ганизаторской и хозяйственной деятельности. - М., 1988; Идеолоп чоская работа; опыт перестройки /на мзтериале парторганизаций ре публики/ /Рук.авт.кол. Л.М.Кравчук. - К., 1989; Идеология и сот ольная практика масс/ И.Ф.Надопъний.В.П.Андрущенко.Н.В.Дученко г пр. - К.,1988; Путом поиска и обновления /Сост.И.П.Стафипчук.В.Г Тищенко. - К., 1989. 2. См.: Как работают японские предприятия: Сокр.пер. с англ. /Под ред. Я.Мондена и др.; Науч.ред. и авт. предисл.Д.Н.Бобрышев. -к., 1989; Руководящие кадры. Зарубежный опыт работы /Акад.обцест наук при ЦК КПСС; Редко;:.: Иванов Г.И. /отв.ред./ и др. - 1.5., К

работника в хозяина, обосновать необходимость внесения в сознание трудящихся современной идеологии хозяйствования б условиях экономического, политического и ¡гдеологичэ ского плюрализма, роль и место политическис партий;

- на основе изучения и сопоставления программных документов выяснить отношение различных партий Украины к проблема« развития производ-ственкой демократии;

- исследовать процесс влияния политических партий и их организаций на формирование у трудящихся качеств хозяина производства;

•- проанализировать практику организации политической работы в кассах в новых условиях, выяснить причины, тормозившие переход от политического авторитаризма к плюралистической демократии-,

- оценить адекватность политической работы в елере производства этапу перехода к рынку, извлечь уроки и обосновать конкретике преклонения т. рекомендации по повыше нею ее эффективности.

Теоретической к „методологической основой работы являются гуманистические, демократические ценности отечественно!) и мировой научной и общественно-политической мкелк, всесгороянгй, реалистический подход к анализу объективной дейсгвптельносги, учет конкретно-исторических особенностей и противоречий социального и экономического рез-еития на современном згале.

Псточниксвую базу диссертации составляют дйдг.«ен?к Верховного Совета СССР и Верховного Совета УССР, опубликованные к архивные документы политических napriui Украины, а такие .vareриалы текущего делопроизводства их руководящих органов, региональных и первичных партийных- организаций за 1935-19SI годы. Изучены программы и уставы политических партий, постановления, резолюции, заявления их съездов и конференций.

BaÉHüv: источником явились государстве иная и ведомственная статистика, теоретические и научно-практические конференции, а такае материалы проведенных с участием соискателя социологических исследован;:!:.

Значительную практикеску» ценность составили относящиеся к теме исследование- материал, опубликованные в республиканской и д:естко:" печати, информация, полученная в ходе ьстреч и дискуссий с партийны.«: лидерами к функционерами, хозяйствзннка'я руководателякн, рабочцдх и пнгекерно-техничееккдгп работниками.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- ваервие исследована роль политических партий в развитии производственной демократии в условиях перехода к рыночник стнонвкпям дало воз&ошость углубить научные знания о проблемах организации ссз-

нательной социально-производственной деятельности ладей с учетом исходящих изменений отношений собственности;

- обоснована объективность выдвижения в качестве субъектов I мирования сознания и поведения трудящихся широкого спектра полит ких партий Украины, показаны некоторые пути интеграции усилий ра личных политических сил, выражающих интересы отдельных групп тру щихся, в свободном, цивилизованном поиске демократической систем управления производством;

- сформулированы ценностные приоритеты в общественном созаа соответствующие этапу перехода к рынку, выдвинут и охарактеризов идеал современного хозяина■производства как основная ицеологичес ценность в сфере производства, основа его демократизации и даят ности политических партий;

- вскрыты проблемы демократизации политической работы, выяв уроки, определены основные направления, наиболее, эффективные под в организации политического воздействия на рост социальной зктие б ходе демократических преобразований на производстве;

- проанализирована вышедшая по теме исследования литература научный оборот введено значительное количество ранее не ксполъзс них источников и документов.

Алсобания рэзутгьтэтов исследования. Основные положения.и-вь диссертации изложены на симпозиуме в Академии общественных наук "Состояние и пути повышения:роли экономического сознания труд та1 в реализации хозяйственной реформы" /г.Москвз, июнь 1989 г./, в ликзциях общим объемом 9 печатных листов.

Ряд концептуальных положений исследования использовав при работке комплексной программы экономического и социального рзэз1 г.Киева на ХП пятилетку на основе научно-технического прогресса /"Киовпрогросс"/ и плана по ее идеологическому обеспечению.

Это дает основание предположить, что практическая значимое; диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней выводи и обобг могут стимулировать дальнейшую научную разработку данной проблеь концепций деятельности политических партий в условиях развития I ннх отношений. Теоретическое осмысление опыта и уроков политичес партий Украины, противоречивых процессов, происходящих в сфере ; номики и политики, позволяет предложить научно-обоснованные рек< дации по углублению и обновлению содержания и улучшению оргэнизг политической работы для использования в практической деятельное^ направленной не демократизацию производства. Теоретические поло: и эмпирические материалы исследования могут быть полезны при чт< лекций и проведении групповых занятий по проблемам политической

истории и политологии в различных учебных заведениях.

Птпуктугя диссертации обусловлена характером, содержанием проблемы, поставленными целями и задача:® исследования. Она состоит из введения, трех разделов, заключения, приложений и списка использованной литературы и источников.

Во ттерттеяии обосновывается актуальность темы, хронологические рамки исследования, анализируется степень научной разработки проблемы, раскрывается цепи и задачи диссертации, характеризуются теоретико-методологическая и источниковзя база, научная новизна и практическая значимость работы.

Б пвттпм рааттеттв - "Политические партии как фактор развития производственной демократки" - ^теоретически осмысливаются объективные и субъективные условия демократизации производства, их взаимозависимость и взаимообусловленность, обосновывается необходимость зктиви-зэции сознания и поведения трудящихся на этапе перехода к рыночным отношениям к роль политических партий.

Рассматривая основные направления демократизации производства на современном этапе, автор подчеркивает созидательный характер сознания трудящихся и обосновывает необходимость обеспечения активного его участия в реальном изменении экономических условий низки люден. Именно такой созидательный характер сознания ладей на зтапе перехода к рыночник отвопенкям призвана обеспечить современная идеология хозяйствования, представляющая собой систему идей, критически оа,'.коленных и осознанных представлений, ценностей, установок и корм поведения тружеников в процессе производства, объективно отражающую интересы экономически свободных индивидов в демократически организованной экономической гизни. Ее разработка и формирование адекватной политики встали в качестве конкретной задачи политических партий Украины, о чем свидетельствует исследование их программных документов*.

Анализ социальной базы, преследуемых целей и методов их достижения позволил услобно выделить три направления социально-экономической политики партий: либеральное, социал-демократическое у: соцкалкс-о

т ическ0.е~.

Первое - либеральное направление - исповедует либерально-демократическая, крестьянско-демокрэтическая," народно-демократическая,

^См.: Укра!на багатопартхйна: Программ документ нових партий. - К., 1991; Програмн1 принципи ддяльност: Компэртх! Украпш /Дйтешэлк ХХУШ зп1зду Комунютично1 партП Укради, 19-23 черв.1990 в. Г/1 етап/. - К.. 1990. - С. 79-103. 2.В диссертации проанализированы программные документы партий, которые провели свои учредительные съезды.

национальная, республиканская, христианско-дзмократическвя партии. Его суть - частная собственность, минимальные социальные гарантии при переходе к свободному рынку. К сторонниками второго - социал-демократического направления - отнесены следующие партии: демократ! ческая, народная, объединенная социал-демократическая, деыократичес кого возрождения Украины и зеленых. Они выступают за социальво-регу яируеыый рынок, равноправие и государственную защиту всех форм собственности. Промежуточное для себя положение между первым и вторым направлениями определила Социал-демократическая партия Украины. И третье - социалистическое направление - предполагает социально -рогу лируемый рынок, равноправие" всех форм собственности с приоритетом общественной, коллективной собственности. Его отстаивала в последне время главным образом компартия,раздираемая перманентной внутрипартийной борьбой сторонников и противников обновленческого курса,_поц держивэемая "Союзом трудящихся за социалистическую перестройку"-1-.

Диссертант приходит к выводу о том, что в процессе становлени. рыночной экономики на Украине,будут развиваться все внявлетше направления социально-экономической политики, создавая систему противовесов наиболее явным негативным явлениям. Однако политически; партиям следует учитывать мировой опыт новейшей истории: и либеральная и социалистическая мысль уже давно развиваются в-направлении преодоления оппозиции друг к другу. Тенденции к этому наблюдаются в программах Оодкел-демократической-партии Украины, Народной-портик Укра-. \ .-и.:скратического возрождения Украины и некоторых других ДЗРГЙН республики. ■

£изнь требует не отказа от той или иной теории, а взаимного и цивилизованного налаживзния отношений между различными направлениям! демократического движения и демократической мысли, дальнейшей разработки этих проблем, конструктивной работы по их разрешению. Ьр,; этом важно учитывать сложившйся уровень развития производительных сел, обобществления средств производства, социальную структуру, пою тические и культурные традиции Украины.

Одним из важнейших направлений деятельности политических партий сторонниц построения демократического общества, основанного на социально регулируемом товарном производстве, должно быть участие в формировании нового широкого-социального слоя, который составляли бы

-1* Первую попытку такой классификации предприняли Слвеаренко А.И. и Томеяко Н.В. См.: Новх пол1Тичн1 партН Укра1ни. Доияник. - К., 1990. — С. 6.

высокопродуктивные и высокоинформированные, инициативные и предпршь. чивые работники, инновационного типа личности, умелые и деятельные лещи, способные обеспечить высокий уровень жизни общество, стабильность и динамизм экономики и социальной системы. В связи с этим ¿¿формулированы сущностные черты, которые, по мнению автора, должны наиболее полно характеризовать идеал хозяина производства на этапе перехода к рынку. По любые реформы будут обречены на провал, если не будут поддерживаться большинством трудящихся. Это требуот политической защиты их экономически менее активной части.

По втором разделе - "Политические партии Украины и формирование современной идеологии хозяйствования" - освещается процесс влияния партий и их организаций на обеспечение диалектического единства сознания и практических действий трудящихся, противоречия между потребностями демократизации производства на пути к рыночной экономике и реальным состоянием экономического сознания, между новым и старым содержанием политической работы, а также пути их разрешения.

Урок деятельности ряда организаций Компартии Украины Винницкой, Днепропетровской, Полтавской, других областей по выработке программ и решению конкретных социально значимых дел заключается в том, что их сила и авторитет определялись прежде всего реальным влиянием на социально-производственную и духовную жизнь трудовых коллективов. Однако проведенный анзлиз показал, что многие парторганизации, призывая к перестройке, сами по существу не имели четких представлений с ее целях и путях в своих трудовых коллективах и регионах. Утратив инициативу и влияние, они на протяжении длительного времени практически бездействовали, а по многим направлениям пря.о противодействовали экономическим реформам.

Прослеживается наметившаяся в последний период новая роль отдельных организаций коммунистов в условиях перехода к рыночным от- . ношения?/. - защита трудящихся от безработицы, безудержного роста цен, снижения жизненного уровня. Вместе с тем отмечается, что цело не должно было сводиться к этому. Прогрессивную, созидательную роль парторганизаций следовало видеть не з защите трудящихся от рынка, э в их защите с помощью развития цивилизованного, демократически регулируемого обществом рынка.

В ходе массового перехода к хозрасчету проявилось неумение многих партийных организаций, а таете профсоюзов, хозяйственных органов и руководителей вести .разъяснительную работу, действовать с опережением, не дожидаясь, когда очередная проблема застанет врасплох, ría этапе становления многопартийности в деятельности партий преоблэ-

дела критика политических противников, слабо пропагандировались собственные взгляды и идеи в сфере производства.

Исследование процессов развития аренды и кооперации, социэпьш конфликтов, возникших в 1989-1991 годах в шахтерских регионах республики, дало возможность еыявитъ причины снижения эффективности п< логической работы, направленной на реальное включение тружеников з отношения собственности. Среди них - отсутствие у многих партийных, хозяйственных руководителей понимания диалектически противоречивой единства идеологической работы и производственных преобразований, необходимости увязки экономических, политических, социально-психол! гических факторов самореализации личности; устоявшийся стереотип ориентации политической работы не на сознание тружеников, а на непосредственное вмешательство в. организацию производства; отход многих парторганизаций от курса на реформы, от политического влияния на решение наиболее острой и насущной экономической проблемы-разви-тле прогрессивных отнесений, собственности,-напрямую связанной с коренными.интересами трудящихся.

Демократизация управления экономикой, предоставленная с 1988 : дз относительная экономическая самостоятельность предприятий при ■ отсутствии действенных экономических регуляторов, существенных из:.: нений отношений собственности сопровождались падением трудовой и исполнительской дисциплины, ростом экономической безответстЕекност. ведомственного и группового эгоизма, индивидуализма. На смену пдео гии приказа, команды, административного произвола пришло двойственное сознание и поведение: тяга к демократизму и одновременно практика анархического безвластия. Отмежевавшись от адчинистративно-ко мэндной системы, политические партии не сумели найти ей альтерната

На положение тружеников на производстве, их мироощущение, сис му взглядов и ценностных ориентации, существенно влиял морально-психологический климат в коллективах и обществе. Его ухудшению сп собствэвэли медлительность к нерешительность в перестройке экономических и организационно-производственных отношений, включая содерк ние, условия и характер труде, фор».'.ы и уровень его организации и стимулирования; недостаточное внимание со стороны администрации, советов трудовых коллективов, общественных организаций к социальны проблемам; игнорирование руководителями индивидуальных особенкосте психологии личности; отсутствие культуры общения к демократии и другие.

Кроме того на усилении среди трудящихся настроений обреченное и безысходности сказывалась общая морально-политическая и гкономи-

- II -

* ..

ческая обстановка в республике, на которую прямо влияла острая политическая борьба, развернувшаяся мекцу различными социальными силами, в частности межпартийное .соперничество. Предлагавшиеся комитетами Компартии Украины «еры' по реформировании экономики 'неадекватно отрэлзли потребности объективного-^ее развития, были оторваны от волновавших людей проблем, оставались преимущественно в сфере "чистой" идеологии. Над ними довлели укоренившиеся идеологические стереотипы. Это подтверждает анализ документов партии и ее органи-.заций^

Значительная часть общества вынуждена была искать иные политические силы, вз которые мокно было бы опереться. В то so время вновт возникшие партии, встав вначале на деструктивные позиции, сами не имея конструктивных программ выхода страны из кризиса, создания социально ориентированного рыночного хозяйства, стремились свести процесс становления принципиально новой системы производственных

отношений к капитализации производства, тоеврапшию рынка из средст-2

ва в самоцель .

3 третьем разлело - "Организация политической работы по социатп ной ориентации производства на пути к рынку" - на основе анализа практики отдельных партий рассматриваются четыре основных вопроса: взаимодействие различных звеньев политического руководства, создан!» их оптимальных организационных структур; совершенствование планирования, разработки, реализации л контроля исполнения решений; обеспечение всех органов руководства достоверной информацией, а такхе гласности; анализ подбора, выдвижения и обучения политических лидеров.

В частности отмечается, что ка начальном этапе исследуемого периода многие партийные комитеты коммунистов расширили практику экспериментальной отработки форм, методов политической работы, изучение и распространение поредового опыта. С этой целью были опре-т "' ........

•'•'См., попр.: О задачах партийных организаций республики по осуществлению решений июньского /1987 г./ Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой: Постановление Пленума ПК Компартии Украины //Коммунист Украины, - 1987. - .4 9. - С.24-27; Персдзнборна платформа Кихвсько1 micbkoi пзртхйнох органгзащ!// Прапор коыутзму. - 1989. - 28 листопада. 2.См.: Прогрэмэ Лгберально-.'Демократичнох пзртН Уирахни /ДЦШг/:Прое: //Сучасих шштичн1 партх? та оухи Укра 1ни /1нформашйно-дов1дков; котегнали/ /1нститут жттичних дося1джень; Редкол. :1.Ф.1уУрэс та i -..К,,1991. - С.75-76; Програг/.а Украднсько! няцгонатгыюх napiiГ Дл //Те« ко. - СЛ91;Програма Укра'гнськох'роспубигканськох партП //Так же. - С.199-200.

делены базовые парторганизации б ряде трудовых коллективов Днепре петровской области .разработана к внедрена рациональная структура руководства массово-политической работой*. ...

В цепом же в компартии сохранялся примат централизованной дис ципливы над демократическими началам, жесткая система организацщ политической работы сверху донизу. Это сковывало инициативу, вело потере оперативности, отставанию от динамики общественных процесс В условиях стремительного роста политического плюрализма, oti завшисъ от жесткой опеки и регламентации, многие партийные комитет заняли противоположную позицию, прекратив практическую помощь во местах. Это сказалось на работе первичных парторганизаций. Часть j них, не предложив ничего взамен, упразднив многие структурные зве1 вообще свернула свою деятельность в рабочей среде. Возникшим вакуз воспользовались оппозиционные силы.

Курс на завоевание трудовых коллективов через их советы и прс кош, агитацию и пропаганду является стержнем тактики Украинской республиканской партии. Она ведет линию на передотатиззцию производственной жизни в соответствии со своими программными целями. Бс лее того, ее Львовская областная оргзниззция^рещила начать создан! ячеек партии и по производственному принципу . Активизацию работы по созданию разветвленной структуры партии, налаживанию тесных свя зей между организациями и руководящими органами в качестве ближайс своих задач определила Партия демократического возрождения-Украины

Анализ деятельности различных звеньев Компартии Украины"*, Украинской крестьянско-демократической партии5 показал, что на эта пе принятия решений, планирования и организации практических дейст вий наблюдалось рассогласование декларируемых целей и конкретной идеологической, политической и организаторской работы политических партий.

Переход к рыночной и многоукладной экономике потребовал откры тости и гласности в экономической практике, массового, демократии кого контроля за финансово-хозяйственной деятельностью. С этой точ

Партархив Днепропетровского обкома Компартии Украины. Ф.19. Оп.83. Д. 155. Л. 194-195.

2.См.: Литвин В. Украинская республиканская партия /УРП/ //Политик и время. - 1991. - * 7. - б. 77.

3.См.: Его же. Партия демократического возрождения Украины //Там ж — 1991. — JÎ I. — С. 86.

4.См. : Материалы текущего делопроизводства Киевского горкома Компар' Украины.Протокол заседания бюро Киевского горкома Компартии Укрв; от 12 февраля 1987 г. - С.5; Там же.Протокол заседания бюро пари Киевского ПО имДртема от 24 марта 1987 г. - С.5 и до. //Т1

5.См.: Литвин В. Украинская крестЪянско-демократическая партия //Л литика и время. - 1991. - if 6. - С.58.

-13-1

зрения в диссертации рассматриваются предпринимавшиеся меры по развитию гласности, анализируется эффективность ее средств и форм. От-мочэются нараставшее идеологическое многообразие точек зрения в средствах массовой информации, наглядной и устной агитации, оперативность, информационная насыщенность, конкретность, поступательность и критическая заостренность в этой работе со стороны новых политических партий, в частности демократов, республиканцев, соцкал-доног.ра-тов, а также общественных движений и преждо всего Народного Рухз Украины.

Б то же время автор выявляет серьезные недостатки н деятетгьност:: партийных комитетов коммунистов республики. Вопреки заявлению г>: ПУИ съезда об утверждении гласности1 в многоголосом информационно;,: потоке, обрушившемся нэ сознание людей, потп'.тическип позиция партийных комитетов была детерминирована идеологическими иоегукарами и юфт.та в ущерб достоверности, аргументированности, объективности, что -затрудняло многим рядовым коммуниста;.', и беспартийным понять сиист: происходящих изменений, тормозило нэзревпгай переворот в мировоззрения и взглядах.

В исслспускай период рельефно проявилось качественное изменнике рол;; общественного мнения в регулировании л\ управлении яроизвояствог«-яууя процессами. Это предъявило совершенно иные требования к ор-'яп;:-ззцйл ьоггатпческой работы. Она укг не могла ограличк^ться пропагандистским обеспечением принятых решений, а становилась важным фактором их выработки, органической составляющей управления общественны?.:;: процессами. В связи с этим проанализированы трл уровня складывавшегося на Украине механизма изучения общественного мнения - республиканский, региональный и уровень трудовых коллективов, выявлены его основные функции, раскрыта сущность эффективных подходов, проявившихся в ряде регионов и трудовых коллективов. Исследованы и отражены также проблемы, которые не позволяли делать объективных выводов с состоянии и динамике общественного мнения, определять намечавшиеся тенденции к прогноз пх развития.

Поставлен и важнейший вопрос о подготовке :: выдвижении политических лидеров, идеологов. Как показал опыт компартии, следствием ого забвения явились консерватизм, авторитарно-бюрократические м-зто-

Ст.;.: Матер1али ХХУШ з"хзду Комунтетнчио! партг! Укрэхнк, 1Э-2С

черв. 1990 р.: /I етап/. - С. 79. .

ды, социальная демагогия, перерождение многих руководителей, их стремление использовать партию как инструмент тоталитаризма./В т же время Украинская республиканская партия ', например, в числе главных выдвинула задачу создания эффективной системы работы с кадрами/

р заключении диссертации подведены итоги исследования, едел обобщающие выводы. Проведенный анализ, социологические исследова убеждают в том, что социальные резервы подъема экономики оставал Невостребованными в течение всего исследуемого периода. Сознание поведение многих работников были по-прежнему подверженны негатив влиянию отчуждения от'собственности и распределения материальных благ, консервативной системы управления производством к во много еще господствовавшей командно-бюрократической идеологии прошлого что являлось существенные препятствием широкой демократизации пр водства нз пути к рыночный отношениям и гаскло социальную энерги масс. Более того, усугублявшиеся негативные процессы в обществе обусловили рост накале эмоций в. кзссоеом сознании-. Но он не сопр вожд&лся формированием-четких представлений'о путях выхода из кр зисв, психологической готогности к работе в условиях рынка. Этом мало^способствовали политические партии, что усилило тенденцию отыежеванкя от них.трудящихся, • во многих случаях привело .к вш-ес ншб с предприятий и ликвидации их организаций.

Демократический путь требует более активного включения коле тпеного интеллекта и труде в процесс реформирования производстве ной сферы- республики. По мере становления рынка социальные отвод ния будут все в большей мере определяться переходом от политичас го авторитаризма, стержнем которого являлась компартия, к плюра г тической демократии. Это делает необходимым расширение функций * различных форм непосредственной демократии - собраний, конфереви референдумов трудящихся и других, так к представительной демокрг прежде всего советов всех уровней - от советов предприятий и тру вых коллективов до Верховного Совета Украины.

Правомерной является также постановка вопроса о неотъемлем: мократическомпргв.£ различных профессиональных, отраслевых и кны}

т-«—

■"■'См.: Лук- ккенко Л. Демократична самостгйнэ УкраЗЁна - наш 1деа) Зв1тна дошдадь П з"1здое1 УРП /КиЗг'в, I чеовня 1991 р./ //Сэме еттйна Укрэ1на. - 1991. - 3 6.

категорий трудящихся в рамках действующего законодательства объединяться в политические организации, что подтверждает к политический опыт зарубежных стран*. Это важно подчеркнуть, так как с развитием рыночных отношений, процессов разгосударствления и приватизации собственности интересы ладей труда будут нуждаться в эффективном политическом представительстве и экономической, социальной защите. При этом политическая работа несомненно должна быть смещена на территории, проводиться как непосредственно в среде трудящихся, так и в представительных органах власти и общественного самоуправления.

Для поиска путей в будущее соискатель считает принципиальным извлечь следующие уроки из прошлого.

I. Деятельность политических партий демократического выбора по формированию современной идеологии хозяйствования может быть целесообразной, эффективной и полезной, если будет направлена на обеспечение прогрессивных демократических преобразований ь производстве и сочетать два взаимосвязанных направления..

Первое. Разработку и распространенно новых идей и концепций, углубление экономических, политических, прзвових л иных знаний трудящихся, отвечающих объективной логике развития демократии и рыночных отношений. А это предполагает:

- выработку программ социально-экономических реформ Украины, ео отдельных регионов, отраслей производства на период перехода к рынку, к новым производственным отношениям; их разъяснение и про-в пагзнду через своих членов и различные средства пропаганды':! агитации; идеологическую, политическую,организаторскую поддержку реализации в случае их принятия полномочными органами и сильную политику конструктивной оппозиции в случае выбора альтернативной программы;

- >ип;ц1Г.;о:йкпа разработки и осуществления государственны:.:!! ведомствами и предпринимательскими структурами системы экономического всеобуча по проблемам перехода к рыночным отношениям;

- новую роль политической учебы трудящихся, организуемой непосредственно партиями .и их организациями, которая должна соединить пропаганда партийной идеологии хозяйствования; апробацию политических

Об опыте политической работы в сфере производства социал-демокрэ-тов Запада см., напр.: Швейцео 3. Социал-декокпотия: мифы к реальность //Правда. - 1990. - 1Л мая; Кеймаок'Ы., Ястржембский.' КПСС и социал-демократия: новые аспекты нзэи^оогнсь'ении //Коммунист. - 1990. - 8. - С. 40.

и экономических платформ; вовлечение членов данной партии и бесп; тийных в процесс выработки партийной политики; подготовку кадров,

Второе. Политическую ориентацию трудящихся как субъектовуф; ления, что,в свою очередь, предусматривает: ;

- подготовку людей к органичному восприятию товарно-денежны: отношений, коренное изменение психологической обстановки вокруг I вых форм коллективной собственности е хозяйствования, обеспечена перехода от недоверия и скепсиса.к их поддержке, к практической деятельности людей как хозяев производства; формирование созненп. человека необходимыми материальными, социальными предпосылками;

- проведение линии на укрепление сознательной дисциплины и ответственности, порядка и организованности трудящихся как средс еэ их самоорганизации, возрождение моральных стимулов честного, высокоэффективного труда;

■ - целенаправленное влияние на формирование благоприятной общественной моралызо-психологнческой обстановки. Его слагаешь: гуманизм предлагаемы>: идеологии и политики;, организованность и активность в достижении социально значимых целей; бескоудромиссн; защита прав и интересов личности в их единстве с интересами колл тпвг.в к общества в целом; диалог, партнерство, сотрудничество с . гими политическими партиями, социальными движениями, хозяйствен!!, руководителями, органами самоуправления; подготовка сеоих кадров слособных-в условиях выбора и состязательности возглавлять важны участки хозяйственной работы, добиваться реальных результатов; п держка деловой, творческой, атмосферы, развитие здоровой критики самокрдтнки, свободного обмена мнениями.

2. Насущная потребность трудящихся в социальной ориентации нзводстбэ и связанные с этим процессы его демократизации в услов перехода к рыночным отношениям требуют адекватных подходов в орг низзцни политической работы партий в массах. К числу таковых авт относит:

а/ Обеспечение оптимального сочетания цектрэлизовзнных кача с разБитием демократических принципов и расширением самостоятель ности партийных организаций, которое предусматривало бы, во-перв эффективное системное функционирование всех видов, средств и фор политической работы каждой организации; Ео-вторых, четкое распре ление функций, координацию т, взаимодействие всех звеньев политич ких партий по вертикали;

б/ Придание приоритетного характера целевому комплексному планированию решения основных социально значимых проблем перехода к рынку, которое бы носило прогнозный характер, учитывало многовариантность развития событий и содерЕало адекватные варианты действий политических организаций, а также обеспечивало эффективное взаимодействия их' идеологической, политической и организаторской работы с социально-экономической практикой.

Углубление аналитичности в работе, актуализация, обоснованность, .•конкретизация принимаемых решений с учетом их социальных последствий, организация широкого общественного контроля за их выполнением;

в/ Налахивание прямых и обратных информационных связей между органами политических партий,государственного-и хозяйственного управления, трудящиеся. Наряду с использованием государственных средств массовой информации создание собственной системы информирования и обеспечения гласности, которая бы включала республиканские, и региональные издания, собственные теле— и радиопрограммы, широкую сеть агитационно-пропагандистских звеньев; их оснащение множительной, компьютерной, аудиовизуальной техникой.-Организации постоянного мониторинга общественного мнения и политических настроений; постановку вопроса о создании на всех уровнях государственных социологических служб, доступных различным политическим партиям и движениям;

г/ Введение современных методов интенсивной подготовки политических лидеров, соответствующих условиям экономического, политического и идеологического плюрализма и основанных на научном прогнозе потребностей; целевом заказе конкретных организаций; дифф.еронщ:ровэ[ь ном обучении в зависимости от базового образования, теоретической подготовки и политического опыта; непрерывном контроле использования кадров.

Основные положения и результаты диссертационного исследования, опубликованы в следующих работах:

1. Комплексная программа "Киевпрогресс". - К.: Наукова дуцка, 1987. - 47 с. /в соавт./.

2. План идеологического обеспечения комплексной программы ускорения экономического и социального развития г.КиеЕЗ на ХП пятилетку на основе научно-технического прогресса /"Киевпрогресс"/. - К.: Наукова думка, 1987. - 16 с. /отв. за вып./.

3. Ускорении с оциа ль н о-э кон ог.жч е с кого развития - идеологам кое обеспечение. - К.: О-во "Знание" УССР, 1938.-24 с. /е соавт

4. Экономическое сознание и стиль партийной работы //Зконс ческое сознание трудящихся /Итоги сравнительного исследования: 1986, 1988, 1939 гг. /Акад. обществ, наук при ЦК КПСС;. Редкол.: Тозцекко Ж. Т., Бойков В.Э., Чернышеве Л. Д. - !'., 1989. - С. 263-2

5. Идеология демократизации в сфере производства и перестр идейно-Еоспитательной работы: Методические рекомендации. - К., 1990. - 28 е..

6. Рбдшсаиъной экономической реформе - заинтересованное, сознательное участие трудящихся: идейно-воспитательная работа п организаций г.Киева на первом этапе перестройки..- К., 1590.

- 41 е.- Дел. б ИНИОН АН СССР.£'41945 от 28.05.90.

7. Чи потр1бна хдеолоия хозя1Ну впробництва // Сусшльств политика, управл1ння: Зб1рник нвуковкх праць. - К.. 1991. - С. 48. ' . .