автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.03
диссертация на тему: Проблемы экологического кризиса в Приаралье (социально-политический аспект)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы экологического кризиса в Приаралье (социально-политический аспект)"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНА!,1ЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КЛЕШ! ГЛ.В. ЛОМОНОСОВА.

Специализированный Соьет (К 053.05.88) по политически наукам, теории и истории социализма

На правах рукописи

ЕЕРДИГЛУРАТ ОМ. АЛИМА КАРЛЫЕАЕВНА

ПРОБЛЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ПРИАРАЛЬЕ (СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

Специальность 23.00.03. - политическая культура и идеология

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

МОСКВА 1993

РОСЛИ^СКА.. ОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКА

Работа выполнена на кафедре политического процесса России философского факультета Московского государственного-университета имени М.В.Ломоносова

Научный руководитель - доктор философских наук,

профессор Кудряшова ГЛ.С.

Официальные оппоненты - доктор философских наук, и.о.

профессора Чумаков А.Н.

кандидат философских наук Рябцев С.Ю.

Ведущая организация - Институт философии РАН,

кафедра философии

Защита диссертации состоится "_"_1993

года в _ часов на заседании Специализированного Совета

/К 053.05".88/ по политическим наукам, теории и истории социализма в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: Москва, Ленинские горы, 1-й корпус гуманитарных факультетов, II этая, аудитория )£ II57.

С диссертацией монно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки 1-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ.

Ученый секретарь Специализированного Совета

Цыганкова Э.Н.

ОЖАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования птоблегяы взаимодействия человев и окружающей среды резко возросла в последние годы. Она обуслс лена целым рядом реально существующих факторов социальной дейс тельности, связанных с особенностями современного этапа исторк кого развития, которые значительно влияют на характер социальн лриродных отношений.

Технический прогресс последних десятилетий, помноженный н огромный масштаб производства, определил новые условия природе пользования. НТП изменил условия жизни человека, сделал его не более комфортабельной, но вместе с тем и отделил человека от с жающей его природы. Во многом эта оторванность привела к утили ному, потребительскому отношению к ней. Речь идет уже не о зап человека от окружающей его природы, а о защите природы от челе ка, от чрезмерной мощи и всесилия человеческого рода. Однако, нельзя допускать того, чтобы воздействуя на природу, человечес разрушало самое себя.

В современных условиях распада СССР и образования на его нове Содружества независимых государств охрана окружающей сред является задачей большой экономической и социально-политкческс значимости. Ведь речь по существу идет о здоровье людей и о бе режном и хозяйском подходе к национальному богатству республик СНГ. Более того, это вопросы и будущего. От их решения зависят ловия, в которых будут жить последующие поколения.

В связи с этим особое внимание широкой общественности СН ■привлечено уже несколько лет к одной из острейших проблем современности - проблеме Аральского моря и Приаралья, где антропо генное давление на природу подошло не только к критической чер но и вышло за эти пределы. Трагедия Аральского моря является п сути дела национальной экологической катастрофой. Возникшие в Приаралье коллизии во взаимодействии общества и природы, отрак на условиях существования людей, социально-экономических и пол тических процессах современности, влияют на здоровье человека, определяют основное содержание экологической проблемы.

Необходимо отметить, что связь между социально-экономичес развитием Приаралья и нарушением состояния окружающей среды не прямая, а опосредована влиянием социальных факторов. Контроль окружающей средой в процессе развития осуществляется через со-

спальные и экономические факторы. Следовательно, вопрос заключается в том, как они попользуются и могли быть использованы в реальной глзни. Отсюда ьанность социзлько-поллтическпх аспектов проблемы округа юсе!.' среды. Поэтому слонпвщаяся экологическая ситуация в Прпаралье заставляет обратиться к объективным и субъективным причинам экологического кризиса в этом регионе. При этом следует учесть, что наряду с особенностями экологической ситуации Прпаралья, в ней имеется и нечто общее, которое присуще всем глобальным проблемам.

Такил обрезом, актуальность данной проблемы обуслсвлена необходимостью исследования характера экологического кризиса в Прпаралье и путей его преодоления с целью оздоровления социально-политической и экологической среды. Вместе с тем на основе анализа обстановки в районе Арала ставится задача рассмотреть некоторые общие вопросы, связанные с решением глобальных проблем в целом. Исходя из этого, выбор теш диссертации, её цели и задачи обусловлены недостаточной изученностью вышеуказанно1"? проблемы, настоятельной потребностью высянения причин экологического кризиса в Прк-аралье, его социально-политических последствий, а так^е исследованием эффективности проводимой республиками Прпаралья политики по спасению Аральского моря.

Степень научной разработанности проблемы. Отечественными и зарубеляыдя учеными проделана серьезная работа по выявлению основных направлений социально-экологических исследований. Дана философская, медицинская, социально-этическая и естестЕенно-нзучная интерпретация современных экологических проблем, проанализирована специфика социально-экологической ситуации в различных социально-экономических общественных системах. Дана прогностическая оценка развития экологических проблем.

Анализ публикаций, посвященных экологической проблематике показывает, что многие исследователи (В.А.Анучпн, .М.И.Еудыко, Д.И.ГвкЕиани, В.Б.Загладин, Г.С.Гудожнпк, И.Т.Фролов, А.А.Горелов и др.) сбои работы посЕящают общим для Есей экологии мето-дологическш вопросам.1 Другая группа ученых (Л.П.Ковалев, А.II.

I. Анучнн В.А. Географический Фактор в развитии общества. ГЛ., 1982; Будыко Г.1.И. Глобальная экология. 1.1. ,1977; Вепенюк £.11. Экология, цивилизация, ноосфера. ['.¡.,1987; Гзнснаки*JL.ll. Нлуч-но-техническая революция и экологически:: кризис. 1.1. ,1975; Зег-ладин В.В. Глобальные проблемы и социальный прогресс человечества. М.,1985; Урсул а.Д. Перспективы экоразвития.М.,1990;

Костин, Ы.Герасимов, И.П.Кп:.:, Э.А.АраС-оглы, 3.0.Фадеев, Е.-Л.1 О.Моро Дегарл, Г.Сантеш: з: др.) посЕЯшзет своз: исследования прс лемам взаимоотношения общества и природы в различные историческ эпохи, их социально-ф:1лосос;ско:лу аспекту и перспективам развит:: анализу причин современных экологических проблем.* С середины г, годов предметом специального научного анализа стала проблема эз< логического сознания. На основе методологии марксизма нашими пс следователями (Э.А.Беридзе, З.В.Гирусов, Р.У.Бидкиева, А.Н.Коче Э.Р.Барбашшм и др.) подробно проанализированы разлззчные аспекть сормпрования экологического сознания и нравственного поведения.

I. Ковалев A.M. Взаимодействие общества и природы. 1.1. ,1980; Коз

лев A.M. Диалектика способа производства общественно!": кизни. М., 1982; Костин А.И. Глобальные проблемы современности и щ логическая борьба. М., 1989; Общество и природа: историческ! этапы и форш взаимодействия. Под ред. Ким га.П. М.,1981; Maj систско-ленинская.теория исторического процесса. Историческ! процесс: диалектика современной эпохи. Под ред. Плетникова. 1987; Араб-оглы Э.А. Демографические и экологические прогно: Критика современных буржуазных концепций. М.,1978; Араб-оглз Э.А. Обозримое будущее. Социальные последствия НТР: год 200С М.,1983; Философские проблемы глобальной экологии. Под ред. Фадеева Е.Т. М.,1983; Марксистско-ленинская концепция глоба; ных проблем современности. Отв. ред. Загладин В.В., Фролов I М.,1985; jQe-OsU. ai-Л. mode. ci*.

fyu?cLu.c,iion рои."с iu-cit/i ¿¿х&г, ¿i.s spciezes

'Lruiu.st'Ue.tp'is . P-J '9 LD, P^ieippe. Ме>ш A^e.-fc^rge-s l> ; is e.

Ьлг'емХ 'ptfUtuQM.e.i\ ¿cUnte-nu.

V&i.i <uurU ¿Czl^U-tef cU, t'e^^i.tPnne.rniLn

2. Беридзе Э.А. Экологические проблемы в общественном сознашш //творческая природа социалистического общественного сознан: М.,1980; Биджиева Р.У. Диалектика формирования экологическо: сознания в условзгях развитого социализма. Ы.,1981; Барбашшв Э.Р. Методологические проблемы систеьшого исследования в со: ременной науке. М. ,1982; Кочергин А.Н., БарбашинйЭ.Р. Систе: ный подход и экологичеекое сознание //Систеыа"общество-прир' да": проблемы и перспективы. Ы., 1983; Гирусов Э.В. За гарм нию взаимоотношении человека с природой. М.,1989; Гирусов Э О некоторых особенностях функционирования экологического со нания //Взаимодействие общества и природы. М.,1986; Гирусов Э.В. Ф.Энгельс и проблема взаимоотношения общества и природ М., 1971; и др.

Наряду с исследованиями различны." аспектов взаимодействия природной среды п человека, учеными проделана определенная работа по углублени:-; и расширении) социально-экологических исследований в облает;: региональных проблем экологии. В этом плане представляют интерес исследования причин экологического кризиса в Прпаралье. К ним откосятся статьи А.Л.Якшина и А.И.Мелуа.* Н.Г.

„р -з Д Ц

Г.пиашпно::, С.Ампрадзе п А.Самохина, Д.Орешшша, С.Кабулова п др. В исследованиях указанных авторов рассматривается общая картина экологического кризиса в Прпаралье и уделяется большое внимание в основной географическим гепентим экологического ссгигелнин Приаралья и Аральского моря.

Определенный вклад по проблемам Приаралья и Аральского горя внесли состоявшиеся международные научно-теоретические конферен-апи и совещания, где ученые предлагали различные способы и подхода к решению проблемы Быхода из аральского кризиса.® Однако Есе предлагаемые варианты спасения Арала и Приаралья не выполняются, з существует только на уровне понеланнп.

[. Яншин А.Л., Мелуа А.Н. Спасти Арал в.щё .моено //Яншин

Иелуа А.Н. Уроки экологических лргдчвтод. и»,1591. I. Ипнашина Н.Г. Экологические последствия ^лЕз.ратпвн'о-'вод'ахоз-яйственного строительства в бассейне Апальското мопя //Зколо-гическая альтернатива. 1.1. ,1990. 3. Амирадзе С., Самохпн А. Зона экологического бедствия //Аргументы и йакты. £51, 1989.

1. Отэеткпн Д. Авал: беда воды, беда людей //Химия ii яизнь. И2,

1989.

3. Кабулоз С. Аблл апат^лыгы яки рухый дардаркс /'/Еркш ^ара-

калпак;стан. 22.08.92. 3. В 1980 и 1986.гг. в г. Нукусе тгазодплись совещании по прсбле-<й Аральского моря и улучшения санитарно-эпидемиологического сос-:ояння Приаралья; В 1990 г. по инициативе АН Казахстана состоялось ювещанпе в г. Кзыл-орде с участием АН соеднеазиатских республик, зде изучались изменения, птоисходЕщпе в сшоре п фауне Приаралья, грогнозы экономистов по погоду развития псопзводительных сил это-'о региона, предлагались ученкмигмедпками~пути ликвидации разхтч-;кх заболеваний среди населения ивп£т;алья] приобретаемых лсд вез-;е;1ствпем тяаело*Г экологической среда; В х992 -г/ 28-29 августа в '. Нукусе состоялась международная научно-теоретическая конференция по проблемам Арала п 1фиаралья, где были рассмотрены птадло-;енпя по коренному улучшению экологической обстановки в районе .радьского моря; 4 сентября 1992 г. в леневе состоялось совещание :о проблеме Аральского моря, проходившее под эгидой программы ООН :о охране окружающей среды (КЫШ), главным итогом которого было ринятие своеобразной программы спасения Арала. Такой пвогоаммой тзл "диагностический дску~.:£кг", одобренный участниками соЕецаннл. а его основе кавдои из стран региона предстоит разработать кон-ретный план действий по спасению Аральского моря.

. - 5 -

При всей ценности указанных исследований, заключающейся уэ в самом обращении к различишь аспектам экологического кризиса в Прпаралье. они носят чэще всего описательны-, а некоторые из кг: отчасти и публицистический характер и не могут дать целостной к; тины причин и особенностей экологической обстановки в бассейне Аральского моря. Поэтому необходима более углубленная разработк;

- применительно к новым условиям Прпаралья - существующих конце! ций взаимодействия человека и окружающей среды. В связи с этим представляется целесообразным выявить в историко-философском шк не истоки генезиса современной экологической обстановки в Приар; дать анализ субъектно-обьектных отношений в экологическом контексте, тем более, исследования, ставящие целью восстановления, сохранения и соверсенствованш окружающей среды в Приаралье, находятся в зачаточном состоянии.

На наш взгляд, планомерная экологизация, развитие жизни людей, производства, социально-политическое управление за качеств' окружающей среды, формирование экологической культуры населения участие масс в экологических движениях и т.д. не могут быть рассмотрены без соотнесения их с экологическими условиями. Поэтому представляется ванным социально-политическ:й анализ экологических проблем в этом регионе. Реальности современного этапа развития Приаралья таковы, что обеспечить экологическую безопасное выход из экологического кризиса невозможно без политически регу лируемого, направляемого развития.

Цель данной диссертации состоит в том, чтобы бпяеить на основе объективного изучения теоретического, статистического материала, результатов социологических исследований, проведенных ВС Каракалпакстана, характерные особенности, причины и социально-п литические последствия экологического кризиса в Приаралье. Для-этого необходимо решение следующих задач:

- изучить коренные предпосылки, основное содержание и своеобразие противоречий между объективны.® условиям! окружающей среды : субъективными факторами воздействия на неё в ряде районов бывшего СССР, в том числе и Прпаралья;

- исследовать причины экологического кризиса в Приаралье и его социально-политические последствия;

- выявить оптимальные экологические условия, необходимые для жи недеятельности, нормального развития физических и духовных сил человека в этом регионе.

проанализировать практические предложения существующих подходов а сегодняшний день, направленные на преодоление экологического жзиса и улучшение окружающей среды в Приаралье; рассмотреть вопросы экологической политики в этом регионе.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В кач-зтве теоретического и методологического основания работы выступят идеи и методы, содержащиеся в трудах основопологзшков марк-1зма, работах В.И.Вернадского, Н.Ф.Федорова, Г.Марша и современ-ис ведущих ученых нашей страны и зарубежных специалистов. Автор ¡кже использовал материалы Съездов народных депутатов бывшего 'СР, Постановления ВС и СМ бывшего СССР по это!: проблеме и до-дленты, принимаемые новыми правительства™ Узбекистана, Казах-?ана, Туркменистана и результаты социологических исследований, введенных ВС Каракалпакстана. Комплексный характер исследования этребовал изучения широкого крута советских публикаций по фило-)фии, политэкономии, прикладной социолопш, особенно тех из них, эторые содержат конкретно-социологический материал, иллюстриру-ций тот или иной аспект изучаемой проблемы. Использованы данные ?атистики, содержащиеся в научной лиг^^ат^дге да этсШ лгршяЗзсйьи ш периодической печати.

В диссертации также широко истгольвшаэы штгёш&лзз яклэдна-)дных научно-теоретических конференций по проблемам Аральского зря и Приаралья с участием республик СНГ (России, Казахстана, ¡бекистана, Таджикистана, Туркменистана и т.д.) и совещания по юблеые Аральского моря, проходившегося под эгидой программы )Н по охране окружающей среды (ЮНЕП).

Научная новизна исследования определяется его целью и задашь Она состоит в том, что на основе изучения тлеющихся последний и богатого фактического материала впервые проводится под-)бкый социально-политический анализ сложившейся экологической об-'Эноеки в Приаралье.

выявлена система факторов, влияющих на состояние окружавшей зеды в ряде районов бывшего СССР, в том числе и Приаралья. Это-шостороннее развитие материальной и духовной культуры, Еыра-нощееся в особенностях их индустриальной и сельскохозяйственной Iхнологии, отношении к природе, уровне экологического сознания; )зяйственная политика, обусловленная консервативной позицией ру-)водящих кадров в командно-адшшстративной системе власти, "хлоп->вая мафия" и др, приведшие к обмелению Аральского моря; внут-

ренкяя имт-знектная активность само- природы, Блеющая ка жизнедеятельность человека.

- показано убогое состояние социальной сферы (особенно в сельской местности). Елзнедеятельность человека рассматривается как результат конкретно-исторически сформировавшейся экологической, экономической и политическом обстановки;

- рассмотрены современные подходы выхода из. экологического кризиса Приаральского региона;

- проанализирована проблема эффективности экологической политики проводимой государствами СНГ в этом регионе.

Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, содержащиеся в нем, имеют как теоретичес кое, так и практическое значение, поскольку могут быть использованы в исследованиях проблем социальной экологии, в анализе концепции о человеке и способствуют правильной выработке экологичес кой политики в Приаралье.

Диссертация может быть использована в учебном процессе, при чтении спецкурсов по обществоведческим дирциплинам.

Апробация работы. Основные положения и выводы исследования получили свое освещение в публикации автора и его выступлениях, публичных лекциях. Диссертация была обсуждена на кафедре политического процесса России философского факультета МГУ им. М.Б.Ломоносова и рекомендована к защите.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка литературы, использованной автором в процессе её.' написания.

ОСНОВНОЕ СОДЕРКАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность теш, англизируется степень её научной разработанности, определяются цель и задачи исследования, его новизна и практическая значимость, характеризуются методологическая основа и источники.

В первом-разделе "взаимодействие окруазшеГ. среды и человека. Методологический аспект" обосновывается положение о том, чтс природа представляя собой единое целое, требует к себе отношения исходящего из пониманш этого целого. Только жизнь в гармонии с природной средой, деятельность, согласованная с законами природы обеспечивает дальнейшее развитие диалектического единства челове ка-природы. Изменение природной среды, вызванное воздействием че лоЕека, может привести к непредсказуемым, неконтролируемым биоло

Т' Л-Г-: *■" £ 3Г,1Г>' £ ~ ^Л*""" С2 ТТ^Т""** 'О " г-» С С Л

сущности проблемы взаимодействия человека и окружаете?, среди, выяснению того, какие реальные дилеммы ска стееит перед человечество::, и каковы пути её теоретического и практического решения з настоящее вреда и в будущем. Раскрывая содержания поставленных вопросов, диссертант учитывает, с одно*": стороны, комплексный и глобальный характер проблеш взаимодействия человека и окружающей среды, а с другой стороны, её происхождение, сущность и причины обострения в конкретно!.: социальной: контексте в связи с более обеими процесса:,-! общественного развития, роста современного производства, научно-технического и культурного прогресса.

Чтобы проанализировать социально-политические аспекты гза-хмодействия окружающей среды и человека, в диссертации используются такие категории, как "природная среда" и "окружающая среда", дается их сущностная характеристика.

Термин "природная среда" имеет важный практически и психо-югнческшЧ смысл, поскольку акцентирует внимание именно на той шети природы, в центре которой находится человек и которая яв-лется сферой его обитания, объектом изучения и преобразования. 1од природной средой пошатается часть природы, в которой сушес-•вует челоьек, частью которой он является, непосредственно стал-:иваясь с ней в своей деятельности.

Понятие "окружающая среда" включает в себя все тс, что окру-ает человека, в том числе природную среду, созданную человеком ак называемую и "вторую природу", а татке социально-эксномичес-ие компоненты в их историческом развитии.

3 социально-политическом аспекте экологически?: проблем опре-еленное место также занимает вопрос о месте человека в природной реде, влияние трудовой деятельности на её преобразование. В этой вязи И.Т.Фролов справедливо пишет: "Следует подчеркнуть то сбсто-тельство, что природа человека :: его будущего является своеобраз-ым центром всей системы глобальных проблем, Есе они так :тлн иначе Еязакы с ней. Человек, его актуальные потребности и его будущее называются своеобразной "точкой отсчета", из которой исходят в тределении социальной :: гуманистической зкачимости^тех или иных лро'д?:.:, к?, ¿разлей:::" :: 4-огм рещекия".-

В диссертации показано, что проблема соотношения биологпчес-

Фполо? И.Т. Человек и человечество в "еловиях глобсльньх проблем //Вопросы йилософзтп, .'53, 1981, С.об

_ с

пс"о^герия с то'.". что человеи, будх^чи с^шеством ^ т"0сс'1нг? , жн—

нормального :: полноценного развития не только соответствующих его сущности оптимальных общественных, но и благоприятных естественны условий жизни, той экологической среды, к которой человек адаптировался в процессе своей длительной эволюции. Прогресс производства, кроме естественной стороны обмена веществом и энергией межд обществом и природой, Еключает и социальную сторону, а именно: об щественные отношения людей, и прежде всего отношения собственно от определяющие всю совокупность общественные: отношений. Позто:.:у воз можности совершенствования взаимосвязей человека с природой завис не только от развитая материальной базы и технико-экономических у ловий производства, но в определенной степени определяется характером общественных отношений между людьми.

Диссертант исходит из того, что развитие человека и общества "тлеет дев стороны: посредством труда люди производят условия свое жизни, а посредством второго вида общественного производства осуществляется продолжение человеческого рода. В этом смысле большое значение имеет еывод А.!;!. Ковалева о том, что "единство общественной жизни обусловлено в конечном счете единством самого человека; единством всех форм жизнедеятельности. В связи с этим и пеонзеод-стео самого человека, и материальное производство как разные стог ны отношения человека, общества с природой есть различные коыпоне ты единой общественной жизни, которые не существуют изолированно друг от друга, а находятся е постоянном взаимодействии. Продукты обоих видов производства выступают прямим результатом их всесторс него взаимодействия"."'" Речь идет здесь о производстве человека ка субъекта труда и Еместе с тем как субъекта всех его отношений к т. роде, обществу, к самому себе. Для обоснования этих положений в х сертации использованы работы Г.Марша, Н.О.ОедороЕа и В.П.Вернадс1-го, в которых изучались взаимодействие человека с природой и коте рые имеют большую актуальность в современных условиях.

Подеодя итоги вышеизложенному, автор отмечает, что среда 061 тания являете-^. а-^*"*- чз^евска г^е тс^^^ко .скешпим с^актсрсм. ^е^овек Есегда был и остается нсютьемдбыоЗ ьь частью, оказывает на н== ко

I. КоЕалев А.Гл. Диалектика способа производства общественной жпзх 1.1., 1382, С.39

- 10 -

гготЕорнсе, так и разрушительное воздействие, при этом, спре-денное значение всегда имели те или инке ззаикоотнсзекия людьма, которые возникали в ходе исторического развития.

Во втосси газделе "Причины десоомапли окружающей сседы в де райояов бывшего СССР" обосновывается положение о тс::, что ирода представляет собой систему, функщюнирухшую по присущим объеятгсЕККМ законам, ко-госке обеспечиваю? е:; носильное резине. Из неё нельзя безнаказанно брать все, что хотелось бы :ловеку, преобразовывать это взятое так, как он пожелает, и воз-защать в окружающую среду новые соединения там и з тем колпчес-зе, где я как угодно людям. В письме к Энгельсу /сг 7 августа 366 г./ X.Парке рекомендуя книгу Тремо "Пропсходдение и видоиз-глакие человека и другие существ", особое внимание обратил на ¿оказывание: "человеческие проекты, на считающиеся с великими -:аниямл природа, принося? только бедствия".^

На современном этапе рост производства привел к нарушению екоторых естественных циклов, что повлияло на появление глобалъ-ых проблем. Как все другие глобальные проблемы современности, колсгическии кризис в Приаралье затрагивает, во-первых, внут-еннюю природу самого человека, стзеит под вопрос существование :еловека как определенного вида. Во-зторых, среду его обитания, . тем самым 2 коренные условия его существования. В-третьих, шимостносение человека и природы.

В диссертации также отмечается, что некоторые районы бывшего СССР в £0-е годы вступили в полосу экологических бедствий (Чер-юбыль, Прнаральз, Армения и т.д.), возникновения многих очагов экологических нарушений, напряженной экологической обстановки. Тревожная экологическая обстанока возникла и в низовьях Волги, на Байкале, в Сальсклх степях, в Калмыкии, на территориях, смежных с ними, которые подвержены сильному опустыниванию. Экологически горячими зонами являются также территории 103 городов бывшего СССР, природное равновесие которых нарушено промышленными загрЕЗЕ5ндяг.51 воздуха. Среда обитания в них стала непригодной для существования как самого человека, так и других существ.

Чтобы еыябзть причины деформации окружающей среды в Прпаралье и других регионах бывшего СССР, автор анализирует социально-экономическую и социально-политическую ситуацию в бываем СССР,

I. К.Уаркс, Ф.Энгельс, Соч., Т. 31, С.210

' - II -

которая потребовала в данном случае экскурса з историю.

На основе фактического материала, в диссертации рассматриваются -причины экологического кризиса в вышеназванных районах бывшего СССР и выделяются следующие общие моменты современной экологической обстановки.

1. Одной из причин наличия экологического кризиса в бывшем СССР является экстенсивный характер обмена веществом и энергией медц человеком и окрунающей его^средой обитания. Это положение усугу ляется ещё и тем, что человек не всегда знает те объективней.за коны, по которым развивается как внешняя, так и внутренняя чело веческая природа, в результате чего его вмешательство в законы природы носит часто стихийный характер. В промышленности, это выражается в экспорте значительной части природных ресурсов и н значительная их обработка на местах. В сельском хозяйстве - ве дущей области деятельности в бывшем СССР, где занята большая часть населения, это выражается в тенденции к систематическому. расширению посевных площадей. Относительно незначительные масштабы производства при чрезЕЫчайнр. еысоких потребностях общества оборачивает«! усилением экстенсигоикации хозяйственной де тельности, что способствует резкому расширению деградационных изменений окружающей среды. Процесс производства в его нынешне?, виде начинает перерастать конкретные рамки географической среда

2. Низкая эффективность экологической политики бывшей руководящей партии и государства - преимущественно некомплекскый эксте* сивный характер развития экономики, преобладание ресурсоемких I грязных технологии, ориентация производства на промежуточные, £ не на конечные результаты, господство затратного принципа хозя; ствоЕания. Это привело к вовлечению в хозяйственный оборот бол] шего количества сырьевых и энергетических ресурсов. После завет шения хозяйственного и потребительского циклов отходы в виде и: ношенных средств труда, предметов потребления наряду с пропорционально увеличлЕаимся потоком отходов от их изготовления и'э] плуатации устремляются в окружающую среду, создавая чрезмерное антропогенное давление на биосферу. Вопросы охраны природы был] сосредоточены в многочисленных отраслевых и функциональных ведомствах в центре и на местах. Ведомственная разобщенность охраны природы зачастую способствовала созданию приоритетного ПО' ложения ведомственных интересов и забвению интересов общенарод

- Т2 -

ах. (Из 195 заданий по охране окружающей среды, связанных с ин-зресамн охраны здоеоеья населения и предусмотренных Постановлены партии было выполнено лишь 47).*

Условия, когда ведомства, хозяйственные организации могут астематически и серьезно - с ущербом для здоровья, благосостоя-ня населения - нарушать природоохранное законодательство и не ести за это серьезной ответственности, говорят о неразвитости риродоохранных функций в обществе. В этой сеязи анализируется Зстановка Еокрут Арала. Хотя,в свое время выдающиеся климато-оги Л.Еерг и А.Воейков писали, что Аральское море никогда не огибнет л не усохнет, так как оно включено в общий кругооборот: спарившаяся с его поверхности вода попадает на ледники л снежни;-и Тянь-Шаня и Памира, которые питают реки, текущие в Арал. Но, ни не предполагали о силе и мощи Мянводхоза. Не исключено, что бмеление Аральского моря связано и с некоторыми процессами кру-оворота в самой природе. В то же Бремя трагедию Арала не мог-э не усугубить бездумная политика по его использования.

Хозяйственному механизму, фактически толкавшему на разруше-яе округаещей среды, не противопоставлены достаточные средства олитического, административного, хозрасчетного, юридического и бщественного контроля и противодействия. В этом проявилась дол-овременная политическая вялость и безынициативность соответ-твуюших государственных, партийных и общественных организаций, также отсутствие необходимой экологической культуры у широких лоев населения. Эти изъяны теснейшим образом связаны также и с едостаточнкм уровнем развития гласности и демократии. . Эксплуатация природных ресурсов - в процессе реализации своих елевых установок наш строй не ориентировался на экологически о-основанные принципы, формы и методы научно-технического разЕИ-ия.

. Низкий уровень научно-технического развития, в рамках которого атруднен эффективный анализ экологических последстЕх"! техничес-их решений.

. командно-административная система, способствующая усилению авления человека на окружающую среду, затрудняет решение как оциально-экономических, так и собственно экологических проблем. . Господствовавшая идеология и мировоззрение, распространенные

Правда. 13 апреля 1987 г.

представления о беспроблемности сферы взаимодействия, социалистического общества и природы. Непомерные стремления к тиражирования наших успехов б ущерб объективному анализу фактического положения дела не обошли и такую Еажную сферу, как сфера взаимодействия общества и природы.

7. Низкий образовательный уровень населения. Экологическая безграмотность л экологическая бескультурность способствовали утверждению потребительского примитивизма по отношению к природе.

Все эти негативные процессы были порождены-, с одной стороны полнтикс-хозяйствепг-.ны механизмом экстенсивного роста, а с другой - его бюрократическим перерождением в механизм торможения. Эти процессы серьезно нарушали и нарушают до сих дер адекватную реализацию принципов взаимодействия природы и общества.

Та:-:нм образом, первейшим условием радикального изменения сложившейся ситуации является четкое и ясное осознание того, что не ш за общество, что за система, в которой мы живем и работаем

Агтор делает попытку определить пути выхода ряда республик бывшего СССР из экологического кризиса.

■Зундаментом коренных перемен в сфере использования и охранк окружающей среды является изменение ориентации Есего экономического развития республик СНГ, перевод этого развития на рельсы интенсивного ведения производства, при которых само производств будет нуждаться в меньших пригодных ресурсах или будет базировав ся на таких элементах, которых имеется в природе в неограничен» количестве (например, переход от энергии нефти и газа на солнечную и т.п.).

Как свидетельствует опыт Запада, интенсификация может сопр вокдатъея резким усилением производственного загрязнения в слу чае использования особо опасных для жиеой природы новых веществ сил. Бее это говорит об острой необходимости системы специальны политических, организационных и инвестиционных мер, направленны на предотвращение негативных тенденций и, более того, на достг жение перелома в области экологии. Любые наши проекты, отрасли производства, отдельные предприятия, технические системы долги оцениваться по тем экологическим изменениям, которые они вносят окружающую среду, т.е. в экономике должен получить признание и приоритет принцип экологической рентабельности. Способность И1 пользовать достижения НТП при минимуме ущерба окружающей среде

жна выступать в качестве показателя практического отношения человека к природе, что отражает её социальную детерминированность, зависит.-гость от ценностей и приоритетов, традиций общества, уроЕ-ня развития производства, состояния географической среды, а диссертации выделяются уровни выработки экологической культуры Сэг.то— цпонально-психологическпп, морально-этический и научный). Обосновывается положение с тс::, что экологическое сознание как ядро экологической культуры может сформироваться при условии сопоставления, соотнесения всей совокупности научных знаний человека о природе. с конкретной экологической обстановкой в данном городе, регионе. Экологическое сознание, по мысли папы Иоанна Павла II формируется через обеспокоенность общественного мнения и политического руководства сложившимся положением дел, и проявления этой обеспокоенности в конкретных программах и инициативах.-'"

Одним из путей формирования экологического сознания является экологизация образования. По мнению академика Н.Моисеева, важными составляющая! экологического сознания являются экологический запрет /экологически:! императив/, новое мышление с переориентацией большинства ценностных установок, иные стереотипы поведения людей, их отношения к природе и друг к другу. Б этой С1язи нам необходимо решить с:еду:эщ:.з задач:!: а) расработааь философский фундамент нового глобального сознания /мы должны обратиться к традиц::лм, к достижениям науки/. Идеи всеобщего единения, священности каждой человеческой жизни и человечества как единой семьи, благосостояния всех членов общества представляют хорошую идеологическую основу ноеого сознания, б) в условиях переиода к рынку с помощью политичэсих организаций, средств массовой коммуникации распространить эти идеи, сделать гос необходимой частью человеческого мышления; в) создать глобальную сеть взаимосвязанных групп, и таким образом, объединить, невзирая на различия, религиозные, национальные, политические, социальные, идеологические, экономические, триллионы людей. В диссертации

I. За рубежом, 51. 1989. С.З

цпп сознания в странах СНГ, а тленно привычек, капего с

ственкого мышления. Конкретных примеров таких привычек много. Эг по.—ара зека карепулпакстанцы настолько звк;ллсь с недостатком г. плохим качеством питьевой воды, что перестали замечать и то, и другое. Поэтому обеспечение нормальной питьевой водой население Приаралья и было запущено.

Диссертант отмечает, что укрепление и распространение новых экологических мировоззренческих установок находит свое отражение в росте экологических движений. Экологические движения, рассматривается автором, не просто как движения любителей природы, кот рые в силу своих индивидуальных особенностей или нравственных убеждений стихийно протестуют против варварского уничтожения флс ры и сауны, выступают за сохранение редких видов животных и растений, уникальных уголков природы, а это прежде всего движения 7 дек, осознающих серьёзную опасность разрушения природной среды, товых решительно бороться против любых действий властей и других институтов республик СНГ, наносящих ущерб природе. Форш и осное задачи этих движений рассматриваются в диссертации.

разрабатывая стратегический курс развития общества, мы должны исходить из того, что решающа.; фактором всегда должен быть сам человек, его политически: и интеллектуальны1": облик, его мастерство, его гражданская позиция и активность.

Автор в конце этого раздела обращает внимание на то положение, что возможные пути решения вышеназванных проблем в настоящее время активно разрабатываются в научных учреждениях и дискус сируются в открытой печати. Тем не менее пока кет разработанной стройной теории, которая могла бы служить прочным фундаментом научного обеспечения, формирования и развития социально ориентированной рыночной экономики. Сформирование новой экологической ср ды, где будет функционировать максимально свободные субъекты, тт бует конкретных предпосылок, которые должны быть созданы в течение определенного времени.

В третьем т)азделе '"Особенности экологического кризиса в ГГсн аралье" диссертант на основе богатого фактического материала,

данных социологических исследований, проведенных ВС Каракалпак-стана раскрывает причины аральского кризиса и его социально-пол;: тхгческпе последствия, и показывает специфику проявления эколс.-иче кого кризиса в Прпаралье. При это;.; диссертант считает наиболее

s все поняли, что экологическая обстановка в регионе кризисная, сколько выяснения вопроса о причинах кризиса, какие объективные субъективные, глобальные и специфические лшь для напей страны иве ли к наблюдающемуся сейчас плачевному состоянию, каковы глу-нные корни имеющихся негативных явлений, а самое главное, что шает, и что сейчас необходимо сделать в первую очередь для улуч-ния обстановки.

Аетор также считает, что смысл современной экологической си-ацил, сложившейся в Приаралье состоит не только в том, что она 'авит перед человеком задачу выжить в качестве человека - субъек-i культурно-исторического прогресса, но и в том, что она ставит :ред нил задачу выжить вообще.Своеобразие современной постанов-i проблемы отношения человека' и природы определяется тем, что :годня, для человека решение вопроса о природных условиях его дцествования, неразрывно связано с решением вопроса о таких соц-зльных условиях его существования, которые соответствуют истори-;Ским возможностям его специфически человеческого развития.

В диссертации показано, что экосистемы региона до I960 -х гг. ашего столетия в целом находились в относительно стабильном сос-эянип, увеличение разбора воды из рек не отразилось на величине ритока воды в Арал, так как компенсировалось сокращением громадах потерь воды на испарение с многочисленных различных озер, на-одиешихся прежде в поймах и дельтах рек. Но, интенсивное развп-ие орашения в последние 30 лет и внутренние нераскрытые природ-ые причины привели к катастрофическому Еысыханию Аральского моя. Самовосстановительный потенциал экосистем исчерпан.

Известно что, окружающая среда изменяется как под влиянием :еловеческоГ; деятельности, так в силу собственных естественных роцессов - циклических-нециклических. Не исключено, что высыхание .ральсксгс моря происходит не только в силу деятельности челове-;а, но и в силу каких-то глубинных природных процессов, о которых ж не знаем, и которые подлежат специальному изучению. Поэтому большое значение имеет, с одной стороны, исследование взаимодей-:теия процессов развития производительных сил и изменения природы, i с другой - развитие специфических для данного способа производства зоциально-экономичзскпх отношанп" и их воздействие на процессы использования природы, обратное влияние изменений в этих процессах

- 17 -

ка общественные отношении.

В 1932-1960 гг. к морю притекало около 50 куб.юл. речных вод с колебаниями в отдельные годы от 33 до 64 куб. км. воды в год. В связи с уменьшением притока речных вод к морю его уровень с 1961 г. приобрел устойчивую тенденцию к снижению. С начала 1960 г. в связи с ростом площадей орошаемых земель и Еодозаборов приток к Аральскому корю стал резко сокращаться: к 1970 г.- до 35,2 куб.км. в год, к 1980 г. - до 10 куб.км. в год, а в 1986 г. воды Амударьи и Сырдарьи не достигали моря совсем.

Сложившийся экологически? кризис в этом регионе говорит о том, что общество ещё не в состоянии избежать подрыва объективных природных факторов воспроизводства собственной жизни. Последствия этого подрыва ведут к расширению и усугублению конфликтов мевду различными группами членов данной социальной общности. Эти конфликты становятся или движущей силой кардинального изменения принципов дальнейшего развития общественной системы или подрыгают её сущностные основы.

Исходя из изложенных фактов в диссертации делаются следующш заключения, относительно причин Аральского кризиса.

Основной причиной кризиса выступает монокультура хлопка. С каждым годом увеличивается план заготовки хлопка. При подведении итогов за 1988 г. обнаружилось, что хлопчатником занято почти на 23 тыс. га больше, чем намечалось планом. Что это - экономическа* выгода? Гектар хлопчатника при плановой урожайности дал 2400 руб. а гектар овощей, так нужных населению - 6379 руб. Как видно, экономической выгоды нет. Но как пишет в сельскохозяйственном обозрении газаета "Известия"в К 315 за 1988 г., эти 23 тыс. га никтс не навязывал республикам Средней Азии, может сыть это происходит потому, что только на хлопке, как показали многочисленные уголовные процессы, можно сделать миллионные состояния. (В Приаралье факты перерождения советских, хозяйственных и партийных кадров в своего рода экономически преступные мафии совпадают с обострением экологических проблем до глубины жестокого кризиса ка подведомственных этим кадрам территориях).

Кроме этого, положение усугубляется плохим строительством оросительных систем, с большими отклонениями от проектных отметок, они изначально не были годны для полноценной эксплуатации.

Как следствие вышеназванных причин, неумеренное использование химии в сельском хозяйстве также является причиной экологи-

- 18 -

чзского кризиса в Пр::арглье.

Далее, автор отмечает, что в условиях разрастающихся вшрь масштабов экономики Приаралья, неизбежно падала её эффективность, в первую очередь потому, что научно-технический прогресс мало затрагивал как область производства, так и сферу социально-экономического и социально-политического управления. Централизованное административно-командное управление теряет в условиях экстенсивной экономики свою эффективность исторически быстро, так как опережающее генерирование хозяйственной информации быстро начинает превышать способности центра её "переваривать". Новие прогрессивные способы решения хозяйственных, ресурсных, социально-экологических проблем не применяются зачастую не потому, что высшее руководство против, а потому, что их использование требует нестереотипных, а следовательно, управленчески более объемных и квалифицированных решений. Сил на них у плановиков, утопающих в море рутинных обязанностей и сведений просто не остается. Приспособленке упрэЕлен-цев и плановиков к условиям административной перегруженности объективно рождает негативные явления. Во-первых, управленцы становятся склонны рссазтрпвать только ближайшие и узковедомственные цели, в то время как экологические проблемы комплексны и проявляются со временем. Бо-Еторкх, нет финансовых средстг, они старарэт-ся решать новые проблемы стары:.", испытанными метода:."; кгя многих проблем округат:е5 среды старые технические :.:£тоды решения просто не существуют. В-третьих, появляется склонность к искаженна отчетной информации о результатах собственной деятельности, чтобы избежать ответственности за ошибки. Искажать сведения в ко-екх областях деятельности, а таковой является экология, легче, чем в тех, где уже накоплен большой опыт работы. Рассматривая причины отклонения официальных данных от реального положения дел, Б. Виноградов пишет: ".....наиболее суыествзккгя - искаже-

ние информации ведомства:.::. Нередко оно вызвано сокрытием хищнического использования ресурсов, промахов местного руководства, о-шпбок планирования, а порой и откровенных хищений. Бывают и случаи искажения статистики с целью сокрытия ресурсов для их "Ене-планового"использования". *

Таким образом, неправильная экологическая политика в Приара-лъс привела к нарушению законов взаимоотношения природы и челове-гса /Это законы, сформулированные Б.Ком:,"онером: "Есе связано со I. Виноградов Б. Проверка из косг.:оса//Коммунпст. 1988.'>"3,С.67.

- 13 -всем", "все должно куда-то деваться", "природа знает лучше" ;: "ничего не делается даром"./.

Е диссертации также показано, что не исчезли стрзп и робос перед властями в Приаралье. Попытки имитации порядков е этом ре гионе все же наблюдаются. Догматизм в массовом сознании пустил глубокие корни, имеет свою социальную основу, сросся с местным бюрократизмом и авторитаризмом. Идеологическая поддержка торможения выражена в стереотипах "начальству виднее", "мы люди маленькие", "от нас ничего не зависит".

В связи с этим отвечая на вопрос: "Возможно ли решение эко логического кризиса в современных условиях в Приаралье?", днесе тант выделяет следующие задачи по спасению населения Приаралья последствий экологического кризиса: I. Основой коренных перемен в использовании окружающей среды является изменение ориентации всего экономического развития Приаралья, перевод этого развития на рельсы интенсивного роста экономики. В сельском хозяйстве -реЕод сельского хозяйства, и прежде всего хлопководства и рисов ства на интенсивный путь развития означает сокращение плантаций хлопчатника и водопотребления, использование освободившихся сел скохозяйственных земель для обеспечения населения Средней Азии собственными продуктами питания (ликвидация однобокого развития республик как сырьевого придатка), сокращение вплоть до полного прекращения использования токсичных химических препаратов (герб цидов, пестицидов, дефолиантов и др.) и упорядочение использова нкя минеральных удобрений, разработка и внедрение методов очист ки и частичной деминерализации дренажных вод. (В диссертации, при этом также показаны особенности интенсификации).

В водохозяйственном комплексе - это упорядочение водопольз вания на базе реконструкции оросительных и дренажно-коллекторны систем и сокращение за счет этого забора чистой воды из источни ков, рациональное использование части дренажных вод внутри орошаемых массивов в местные водоприемники, либо в дельты рек и Ар Обеспечить качественной питьевой водой населения Приаралья и других районов, не ¡имеющих на своей или близлежащих территориях источников водоснабжения. Одновременно необходимо развернуть ис следовательские и проектно-чзыскательнке работы по более кардинальному решен::;:, рассчитанному на бсл~: отдаленную перспективу II. Срочные меры по поднятию жизненного и культурного уровня, у лучшею® социально-бытовых и медицинского обслуживания населени

- so -

риаралья. Никакие природоохранительные :: водохозяйственные меро-ркятия не помогут, если будут продолжаться сохранение несоответ-тепя 75% жилого Фонда элементарным нормам (земляные полы, от-утствие канализации, убогий рацион питания, 'самая низкая обес-еченность медицинскими учреждениями, садами), если изнуренные т ими условиями и тяжким крестьянским трудом женщины будут еже-одно приносить неполноценное потомстео. За последние 20 лет об-ая смертность населения в этом регионе увеличилась вдвое. Уро-

¿¿«-С-

ень детской смертности Еозрос с 44,7'тыс. родившихся в 1965 г., о 71,5 . - -в 1986 г., а в отдельных районах до 80-90. В Ка-акалпакстане 80% женщин детородного Еозраста страдают анемией. 87% женщин отмечены различные хронические заболевания. Почти 90$ детей в 1-2 месячном возрасте, поступающих в районные боль-пцы, в моче обнаружено резкое повышение солей. В ряде районов рачи не рекомендуют кормить младенцев молоком матери, так как но токсично, содержит пестициды. Происходит это потому, что на-еление Каракалпакстана берет воду для питья прямо из ирригацион-нх каналов или протоков Амудары:, в которые с полей смываются азличные химикаты. В Ходжейли, одном из сравнительно благопо-учных городов Каракалпакстана, в феврале 1989 г. была завершена плошная диспансеризация населения. В справке говорится, что из бследованных 12845 жителей оказалось 8049 больных, из них 810 детей. Причина - погибающее в 250 юл. Аральское море, изме-ившее экологическую ситуацию, серьезные недостатки е развитии оциальной сферы: нехватка больничных коек, несоблюдение элемен-зрного санитарно-гигиенического режима в больничных учреждениях, тсутстЕие квалифицированных врачей, современного медицинского борудовакия и т.д.

II. Осуществление мероприятий по сокращению загрязнения еодных зточников. В промышленности и коммунальном хозяйстве - это стро-гельство эффективных очистных сооружений, систем повторного и эследовательного еодоснабжения.

Сейчас исключительно важно, чтобы эти усилия приносили мак-пмальный эффект, имели нужную направленность. Дд.т этого необхо-:шо сосредоточить внимание, основные усилия в следующих направ-эниях: во-перЕых, экологическую проблему невозможно решить картельным образом, не создав мощную экономику, что в свою очередь целать невозможно, не создав условия для раскрепощения творчес-ой созидательной мощи всего народа. Поэтому самой важной точкой

- 21 'приложение усилий за нормализацию экологической обстановки являются борьба за полную гласность, за истинно правовое государств! за эффект иены"! хозяйственный механизм, максимально стпглулиругаци; предприимчивость.

Во - Еторых, если вышеназванное и будет создано, все равно решить эту проблему до конца возиокно, лишь осуществив кардинал: кые, качественные прорыЕк в науке к технике, позволяющие получи' полностью замкнутые, безотходные производственные циклы, не заг] зияющие среду, эффективно работающую систему моделей и методов кратко-долгосрочного прогноза последствий антропогенной деятельности для природы и человека. Все это возможно лишь при опережа! щем развитии науки.

В 1У разделе "Проблемы эффективности экологической политик: в условиях Приаралья" диссертант опираясь на материалы мевдунарс ных научно-теоретических конференций по проблемам Приаралья к Аральского моря, Постановления ЦК КПСС и СГЛ СССР от 19 сентября 1988 г. под К ШО "О мерах по коренному улучшению экологической и санитарной обстановки е районе Аральского моря, повышению эффг тпвности использования п усилению охраны водных ресурсов в его бассейне, материалы международного совещания по проблеме Аральи го моря, проходившегося в Ееневе под эгидой программы ООН по охране окружающей среды (КНЕП) и на взгляды ученых на эту проблему анализирует современные подходы к решению проблемы выхода из аре ского кризиса.

В диссертации показано, что проблема Приаралья поставила рг публики региона перед выбором - иди медленное Еыьг.рание населен: при сохранении сложившихся подходов к её решению, или радпкальн! меры по глубокой структурной перестройке всего народного хозяйс] Последний путь невозможен без неотложной масштабной помощи и учз тия всех государств, образовавшихся после распада СССР. При этог. аЕтор уделяет большое внимание на то положение, что в последнее время, с развалом СССР прослеживается четкая тенденция бывших союзных органов /особенно правительства России и Прибалтики/ уйти от решения Есех этих проблем, переложив есю их тяжесть на плечи самих республик Приаралья. Самим республикам Средней Азии пробле стабилизации моря в обозримом будущем не решить. Необходимо брат сл за него есем государствам, заинтересованным в экологически с: бильной обстановке, так как беда Арала является бедой Есех рес-

ублпк бывпего СССР. Если кы обсжи усилиями не решим проблему пзсекпя Приаралья, то ш не сможем предотвратить рзспростране-::я зоны экологической катастрофы на ноБые территории. Вырзба-ываемая политика решения экологического кризиса п охрана окру-аюшей среды должна быть обусловлена возможностями политического 1егулирования экологических проблем в данном регионе и ззеисит от ;аличных политических, социокультурных, технико-экономических фак-

'ОрОЕ.

В конце этого раздела внимание уделяется разработке межго-:ударстЕенной Программы защиты населения Приаралья от воздействия юследствий экологической катастрофы за счет создания мекреспуб-шканского экологического фонда с привлечением к решению этой фоблемы специализированных учреждений ООН и других международных организаций.

Большое значение имеет также создание межреспубликанского комитета по охране природы Приаралья, который должен осуществлять:

- комплексное управление природоохранной деятельностью б Приаралье, разработку и проведение единой научно-технической политики в охране природы и использовании природных ресурсов;

- контроль за использованием и охраной земель, воды, растительного и животного мира;

- подготовку к представление соответствующих плановых предложений, контроль за выполнением плэкобых заданий;

- экологическое образование и воспитание населения, международное сотрудничество.

При этом должны быть четко определены полномочия органов, представляющих интересы непосредственных пользователей природой. Ими должны быть прежде всего местные Советы народных депутатов. Они призваны принимать действенные меры в отношении как производителей , так и в организации охраны природы с целью всемерного улучшения условий непосредственного использования окружающей среды. Отсюда следует вывод, что выживание человека в условиях экологического кризиса б Приаралье требует сочетания единства принципов, целей, бысокой концентрации стратегических решений с чрезвычайно гибкой и децентрализованной системой их практической реализации. Это означает: - сосредоточение ессх прав и обязанностей собственника ирпродннх ресурсов е руках местного органа народной власти - Советов народных депутатов;

- выделение особой единой и разветвленной систем: государственных

органов, управляющих использованием природных ресурсов под демократически:.! контролем Советов;

- наличие единого природоохранительного законодательства и долговременной всеохватывающей программы сохранения природы,"включающей стратегию преобразования экономики Приаралья;

- мы не решим экологическую проблему Приаралья, не имея кадров для экологизации экономики, политики, науки и образования, не осуществляя действенный учебные, исследовательские и коммерчески! программы эколого-политологического направления. В этом смысле большое значение имеет открытие филиала международного независимого эколого-политологического университета в Ташкенте.

Таким образом, современная экологическая ситуация в Приарал: настоятельно требует-формирования у людей представлений о научном природопользовании, осознания ими последствий своей деятельн! в природе. Поэтому кризисные явления в природе могут быть преодо' лены при условии превращения самой природы в объект такой деятел ности, которая учитывала бы не только необходимость сохранения природы, ко и воспроизведения её причинно-следственных связей и отношений.

Для преодоления экологического кризиса в Приаралье необходимы глубокие сдвиги не только в технологической основе произвол ства, но в распространении финансовых средств, в механизме принятия ответственных решений, и наконец, в самих формах собственности. Все мероприятия по совершенствованию производства, распре деления, образа жизни, охране природы и рациональному использова нию её ресурсов должны преследовать одну и ту же цель - благополучное и гармоничное развитие в отношениях ".человек-природа".

В заключении агторсуммирует полученные в ходе исследования основные выводы и рекомендации, намечает перспективы дальнейшей разработки проблемы.

Основные положения диссертации изложены автором в следующей публикации:

I. Причины аральском•трагедии и её последствия //Проблемы перестройки и новое политическое мышление: Сб.- М., 1991, Рукопись депонирована з ННИОН АН СССР, 44579 от 17.05.91.