автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.02
диссертация на тему: Проблемы города и деревни в Средней Азии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы города и деревни в Средней Азии"

КАЗАХСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОЮ ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА

На правах, рукописи

АШИРАЛИЕВ ДЖЕНИШБЕК АЙТЫНБЕКОВИЧ

ПРОБЛЕМЫ ГОРОДА И ДЕРЕВНИ В СРЕДНЕЙ АЗИИ

09, 00, 02. —теория научного

социализма и коммунизма

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Алма-Ата 1991

Работа выполнена на кафедре теории научного социализма и коммунизма Уфимского ордена Ленина авиационного института имени С. Орджоникидзе.

> Научный руководитель — заслуженный деятель науки РСФСР и

Башкирской АССР, доктор философских наук, профессор Аитов Н. А.

Официальные — доктор философских наук, профессор оппоненты: К^ресов Н. К.,

— кандидат философских наук, доцент Габ-дуллина К. Г.

Ведущая организация — Центр социологических исследований при

Институте экономики АН Казахской ССР.

З^цита диссертации состоится 1991 года

в /^fчасов на заседании специализированного совета К.058.01.01. при Казахском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете имени С. М. Кирова по адресу: 480121, Алма-Ата, ул. Амангельды, 61.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КазГУ. ' Автореферат разослан " 1991 г.

Ученый секретарь специализировашшго___^_т

совета, доктор социологических паук ^//'-«-«=—■ M. М. Тажин.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ. -------------- ""

в предвари» крупных сдвигов в социальной структуре советского общества ииторэо а пройлшш взаимоотношения города и деревни как двух социальных общностей и их условий казни ¡растет. Новое социа^ьно-эконоыичебков наполнение данных форм даседёни«, ведущие к' стиранию различий иаиду ними, уйрезщще иа м*тте*л дояййй опираться-на то<шзе -ншнш того, что из себя- представляла а представляет совраымисце город и деревня, какие первоочерёдные задачи додана решать в втсм направлении социальная политика обществе.. Задача осдокняездя глрбадьностьв цасштабоз с-граны и разнообразием фо^м проявления проблемы в тех иных регионам» Поэтому, ввдеяяя общие эакономергый черты, свойст-до;мза сдсщйвшиыся на протязеиш исторического периода ооциади-йткчвскии общественным отношениям в СССР, тут ха заметил, что фориа их проявления всегда особенна. Проблеме общего и особенного в стирании социально-экономических различий города и деревни посвящено наше исследование.

Город н деревня - социальные институты, вызванные К «ианн естественно исторический процессом развития общаЬтпенн'ого разделения труда. Пзреяивая в различных стадиях своих взаимоотношений . периоды, где развитие одного осуществлялось за счет другого / для ранних этапов - это господство деревни над городом, позже -наоборот /, следует тем на менее, подчеркнуть, wo город и деревню надо рассматривать как противоположные стороны одного, цельного конкратно-историческогй общественного организма. Характерный на ток или ином этапе общественного развития способ производства обуславливал качественное своеобразие каждого из изучаешх нами социальных элементов-, и органичное взаимодополнение ими друг друга. ■ • ■

В современных усл'овиях анализ »эменянвгихся социальных иаст-

тутов должен опираться нй историй их становления. Многие пробдо~ иы, решать которые предстоит сегодня, имеет, свой истоки, по сути, еце в доревошциошьйс временах. Царское оаыодераавив в России про водило политику консервации патриархальной общины и феодальных отношений, угнетения-народов й национальных меньшинств, укрепяени централизованного управления, что вело к колоссальным социально-економическим различил« в условиях жизни ледей в городе и деревне Si тону же существенно различаясь и по регионам Российской империи Наличие таких противоречий Непременно предполагало их обострение, разрешившееся в Октябрьскую революцию 1917 года. Однако незаверше сость развития капитализма в России, господство в отдельных регионах феодальных, и ранне-феодальных ыатериально-проиэводсгвенных условий виэни людей и характерного для последних сознания /патриархальщины и общинной психологии / наложили определенный отпечаток на весь процесс становления и развития новой общественной фот sai, включая проблему различий города и деревни, а такае политику по управлению процессом • стирания данных различий.

При перестройке общественного организма СССР изучение проце са стирания социально-экономических различий ыедду городом'и де-. рзвней имеет большое теоретическое и прикладное значение. ' Принуд тельное проведение Масштабных иёроприятий / индустриализация,, ко ггоктивизация, послевоенное восстановление народного хозяйства / привело к углубленна социально-экономических различий ыекду горо доу и деревней. .

Притом все предыдущее развитие города осуществлялось больше •С'Отьэ sa счет дерзшод, что свидетельствуете превалировании ад-ыинистративно-коыандных форл управления. Поэтоуу без радикальнш изменений срциалыю-оканоцической политики в отношении деревни ( возможно целостное, гармоничное развитие, советского.общества. Современные тенденции исторического процесса в стране рредоолаг.)

гаким образе«, изменение т только уровня и тешчоз, ко и путей лязпития5 откоагения" города и дотйени - сущептпйнная составная гаст-ь общественного прогресса,

К сояаяеннв, з наэей литературе проблема стирания различий «саду городом и деравней решалась "оптом"» на уровне только общих закономерностей социализма, без учота регионально- к национально-специфического. Между я ей в современных условиях провозглашения сусгреиотета рдсцу5&нк, особенное'» решении общих аэддо начинает приобретать огромное значение.

Одной из особенностей функционирования нашего общества явля-,ется скачкообразность развития, приводящая к диспропорциональности его структуру, сказывавшаяся и на процессах взаимоотношений города и деревня. Преимущественно технократический подход в управлении сгщгмяыш.у, п£0Ц1<ссм!ч - одно из проявлений указанной дислропор-циональкооти, как и приоритетно© развитие производства средств производства, добывающих отраслей и т.д. Такие общественные процессу объективно закрепляли и углубляли социально-экономические различия кевду городом и деревней по производительности труда, по наличный социально-бытовым и культурнш условиям. Без разрешения таких противоречий невозможно дальнейшее совершенствование социалистического общества и стирание различий ыекду городом и деревней - своеобразными социальными общностями.

Актуальность исследования общего и особенного в стирании различий цевду городом и деревней заключай-; -„л в -гон, что сейчас е-то самый основной вид социальных различий и согпшльного неравенства в страна, при налиме которого невозможно решение продовольственной проблеш и выхода из .'кризисного состояния общества.

Изучение диалектики общего и особенного а стирании различий мезду городом и деревней позволяет сделать правильный анализ и проводить научно обоснованную социальную политику по интенсификации данных процоссоп,

•В условиях всемерной демократизации политического и хозяйственного механизма большое значение имеют региональные самофинансирование и самоуправление. Они приведут к повышению активности трудящихся в .общественной жизни, определенному разрешению межнациональных конфликтов как внутри, тая и между республиками, возрастанию темпов интенсивности стирания различий между городом и деревней. Системное исследование данных процессов дает возможность наиболее рационально использовать наличные ресурсы, а также предусмотреть определенные негативные проявления на региональном уровне.

Специфика проблемы города и'деревни, имеющее как теоретическое, так и прикладное занчение, определяет то, что она находилась в центре внимания партийно-государственных и законодательных органов и получила отражение в материалах Пленумов и съездов КПСС, сессий Верховного Совета СССР и союзных республик. Ведущим эвеном в разрешении данной проблемы является социальная политика общества. • .

В советской научной литературе эта проблема освещалась достаточно широко, определялась и значительно исторической преемственностью. Уже в 20-30* годах, в связи с разработкой, проблем кооперации, обобществления производства, затрагиваются вопросы социально-экономической жизни города и деревни. Но затем наступает перерыв в исследовании проблемы;, закончившийся в 60е годы в связи с переменами в общественной хиани города и деревни такого рода, как введениа паспортной системы, социальное и жилищное строительство - «г.д; Однако большинство научуых трудов "ориентировалось в своих исследованиях на .исторический и: экономический аспекты. Собственно социологическое направление появляется, в конце 70х, в 80е годы.

. Д^рмг^м общественных отаогсеиий не; могла не сказаться и-на ..•з^бзэдйк' я ориентации. научногд поиска» 'В результате процесс

обобществления общественного производства был сведен и огосударст------

вленной форме существования, что наложило отпечаток и на стирание различий между городом и деревней, по существу искажая учение марксизма-ленинизма. Изучение социальной структуры общества также определялось наличной формой собственности /государственной и колхозно-кооперативной/ как единственно возможной и неизменной, что отмечалось на Январской /19(37 г./ Пленуме ЦК К1Ю0.

Среди большинства работ по проблеме развития города и деревни фундаментальностью /в философском и социологическом/ исследования -выделяются труды следующих авторов: Н.А.Аитова, М.С.Аженова,

A.А.Аывросова, Ю.В.Арутюняна, А.В.Дмитриева, X.И.Заславской, К.И.Исаева, М.Н.Межевича, Р.В,Рыбкиной, В.И.Староверова, П.И.Симу-ша, О.Н.Трубицына, многие из ноторых были основателями социологических школ в том или ином регионе.

Наиболее плодотворное исследование стирания различий между формами расселения посредством изучения социальной структуры города и деревни, анализа сущности данных процессов, изменения характера и содержания труда можно отметить в работах: Н.А.Аитова,

B.Г.Афанасьева, В.С.Семенова, О.И.Шкаратана, Ф.Р.Филиппова.

Представляют научный интерес работы группы ученых, посвященных проблемам общего и особенного в социально-демографическом развитии города и деревни, тенденциям, сущностям и закономерностям: В.А.Борисова, Д.И.Валентея, А.Г.Вишневского, А.Г.Волкова, Л.Е.Дар-ского, А.Я.Кваш, В.Г.Костакова, В.Й.Переведенцева, Н.М.Римаашво-кой, Т.К.Рябушкина, Б.Ц.Урланиса,О.И.Шкаратана. Однако почти всегда в них рассматриваются лишь общие закономерности процесса при игнорировании местных особенностей.

В последние годы появляются'со^сшогичёские исследования по стиранию социально-экономических: различий иевду городом и деревней

в региональном аспекте, проблемам общего и особенного в данной процессе. К ним можно отнести работы следующих авторов: Н.А.Аито-ва, А.В.Баранова, М.В.Борщевского, „А.В.Дкитрйёва, А»М.Лола, Ф.С.Файзуллина, О.И.Шкаратана, Б.С.Хорева, Д.'Г.Ходжаева.

Наиболее малоизученной является проблема управления социальными процессами стирания различий между городом и деревней в советском обществе. В связи с перестройкой общественной жизни возрастает необходимость системного регулирования отношений при определенной самостоятельности экономического и социального развития территориальных формирований. Методология и методика этого регулирования исследовалась следующими учеными: Л.И.Абалкиным, А.Г.Аган-бегяйом, Н.А.Актовым, В.Г.Афанасьевым, В.В.Битуновым, Ф.Д.КоЖуриным, Г.ХЛЬповым, 0.С.Лчелинцевым,1.Т.Тощенко, Ф.Р.Филипповым.

• Однако,несмотря на большое количество трудов по стираний социально-экономических различий между городом и деревней, остаются многочисленные неисследованные проблемы в области общего и особенного как в методологии анализа, так и.в изучении сущности, закономерностей данных процессов.

Объектом иссредовацид являются процессы взаимодействия города и деревни как определенный срез общественных отношений, социально-экономичесхие различия между ними, а также их стирание в регионах в той или иной форно. .

. Ррсда^трм анализа, выступает общее и особенное в стирании различий между городской и сельской социальными общностями, выработка методологии и методики изучения данного. процесса, разработка и принятие решений по практическому управлению этими сдвигами.

_Ц2ДЬ_Д!!22£ШШе1Ш£Ш_ЦСкащшвШШ* Изучение процессов диалектического взаимодействия города и деревни¿общего и;особенного в их развитии, а.также совершенствование/ме'родрлогии анализа и разработки определенных практических рекомендаций по управлению сти-

ранней социально-экономических различий между формами расселения. Для достижения данной цели необходимо разрешение ряда конкретных задач:

1. Раскрытие диалектического многообразия объективных процессов стирания социально-экономических различий между городом и деревней; учет возможных положительных и негативных последствий;

2. Разработка и совершенствование методологии и методики исследования, изучение приданных связей, закономерностей и сущности . различий между формами расселения в социально-производственных и культурно-бытовых областях общественной *изни;

3. Анализ диалектики общих закономерностей и региональных особенностей' развития города и деревни;

4. Разработка и определение путей управления стиранием социально-экономических различий между городом и деревней с учетом региональных особенностей:

Основным методологическим и методическим инструментарием в исследовании выступил диалектический подход. На основе тщательного анализа эволюции системы расселения от первобытнообщинной формы до капиталистического и прогноза социалистических фора /низяей фазы развития /, классики марксизма-ленинизма разработали научный метод изучения проблем города и деревни.

В современных' условиях перестройки всей общественной жизни актуальное значение имеют материалы съездов и сессий народных депутатов СССР в исследовании сложных проблем стирания социально-экономических различий.между городом и деревней. Вследствие радикальных изменений в советском обществе возрос как объем так и структура исследования проблем города й деревни; Поэтому основу работы составили материалы региональной экономики, социологии города и деревни, демографические ее показатели и сборники

7

статистических данных ЦСУ СССР.

-Н&Уни&аЛСВИаий- исследования заключается в следующем: -показано, что стирание социально-экономических различий между городом и деревней является потребностью общества и в силу втого выступает закономерностью прогрессивного развития социализма. Но вта закономерность может быть реализована лишь при активной деятельности субъективного фактора. В случае ее отсутствия закономерность проявляется лишь в негативных последствиях своей нереали-эации / ухудшение снабжения города продовольствием, массовая миграция Из деревни в город и т.д./. Отсюда вытек&ет вывод о необходимости сознательного управления этим процессом;

- показано взаимодействие различных форм собственности /гору -дарственной, кооперативной, индивидуальной / в условиях определен-^ного региона и населенного пункта, их общее влияние на развитие общественного организма с точки зрения стирания социально-экономических различий межАу городом и деревней;

.-раскрыты преимущества регионального хозрасчета в социальной и производственной сферах жизни общества в решении проблем стирания различий между городом и деревней;

-на материале республик Средней Азии показана реализация общих закономерностей'стирания социально-экономических различий между формами расселения в их особенной форме / трудоизбыточность и проблемы взаимоотношений города и деревни и т.д./;

-разработан вопрос о путях управления стиранием социально-экономических различий между городом и деревней в условиях Средней Азии: '

-ШщШеСЕВЗ_аи&НШС2Ь_№^1й_ заключается в вццаче научных рекомендаций по управлению процессом стирания социально-экономических различий между городом и деревней посредством реализации социальной политики общества....Исследование радикальных изме-

• • ' е;; •

нений в обществе к социальных процессов стирания различий города-------

и деревни 9 частности, создаст основу преодоления узного экономического подхода в управленческой деятельности, способствуют становлению и развитию различных форы собственности в сельских населенных пунктах, позволяют эффективно использовать наличные потенциальные ресурсы и возможности общественного организма. Полученные практические результаты в диссертационной работе также позволяют определить дуги совершенствования и необходимые условия вэа-имосогласованйя региональных, социально-политических, производственных интересов общества.

1. На республиканской научно-практической конференции "Ускорение социально-экономического развития и проблемы социального планирования" / Уфа 1967 год/ ;

2. На республиканской науно-практической конференции "Актуальные проблемы повышения роли человеческого фактора в выполнении решений ХХУП съезда КПСС" / Уфа 1987 год / ;

3. На республиканской научно-практической конференции "Движущие силы и остальные факторы ускорения научно-технического прогресса" /Уфа 1368 год / ;

4. На республиканской научно-практической конференций "НТЛ и проблеш ускорения социально-экономического развития"

/Уфа 1988 год / ;

5. На республиканской научно-практической конференции "Перестройка социально-экономической жизни Киргизской ССР и задачи социологии" /Фрунзе 1990 год / ;

Диссертант принимал участие в социологических исследованиях! организованных ЦК КП Киргизии в 1966 году и разрабатывал конкретные рекомендации при составлении плана социально-экономического развития совхоза "Ставропольский" Калининского района республики

Кыргызстан.

Садкшга-ш^хьи Состоит Из введения, двух глав, заключения и списка литературы по исследуемой теме.

• ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во^введенид дано обоснование актуальности темы исследования, показа степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи диссертационной работы, обозначается научная новизна, раскрываются теоретические, методологические основы исследования, источниковедческая и информационная база, практическая значимость, апробация и внедрение работы.

Оевваз-Спава "Проблемы развития города и деревни при социализме" состоит из двух параграфов.

"Сущность социально-экономических различи! между городом и деревней" раскрываются методологические и методические основы марксистско-ленинского исследования эволюции форы расселения как системы общественного организма. Город и деревня . анализируются диссертантом как противоположные стороны одного явления, изучаются как социальные.общности, также .как и два принципа организации социальной жизни. Существующие социально-экономические различия между городом и деревней исследуются как источник движения цельного общественного организма, в котором исторический процесс стирания неравенства выступает-как закономерная эволюция об-щедтва. Далее диссертант, следуя методологии марксизма, рассматри-• вает эволюцию города и деревни, по. .общестаенно-экономическим формациям, в основе которых лежит общественное разделение труда как наличная форма преобраарвательиой деятельности человека и урловие ; его .сущёстЬова1ЖЯ. Общественное разделение труда в перробытном обществе сводит к естественно.возникшему как природная данность яв-ленир, делению на мужской и женский. В атом общостве.бсадваниом на кровнородртвенных свяаях И отношениях, подчерсивает автор, : от-

сутствует момент неоднородности вследствие природной определенности и низкого уровня социального фактора. Поселения людей представлены жилищами /пещерами/ - как естественное отражение природного единства. Далее диссертант отмечает, что первобытное общество характеризуется слитностью между членами рода как в социальном /общ-ностном/,' так и территориальном аспекте и представляет собой общество без.классов, социально-неоднородных групп и слоев, основанное, на общей нуаде и низком уровне производительных сил. Становление рабовладельческой формации рассматривается как объективная закономерность развития производительных сил, прч котором происходит отделение города от деревни, различных видов труда. Анализируя становление и развитие частной собственности, диссертант придерживается точки зрения марксизма, разделяя ее на "азиатскую", "античную", "германскую" формы, которые закономерно углублялись и отражались в целом на общественном организме. Автор подчеркивает, что "античная" и " германская" формы развивались на основе "частной собственности" свободных лйдей как членов определенной общественной организации /государства, марки/ . Исследуя "азиатскую" форму частной собственности, диссертант отмечает, что она предполагала человека в качестве члена общины, где он на деле был лишен.собственности и объединяющее начало реализовывалось в деспоте, которая отражалась во всей совокупности общественных отношений в том чиоле ив становлении социально-пространственных систем расселения. Из втого автор делает вывод, что противоположность между городом и деревней может существовать только в рамках частной собственности. Далее подчеркивается обусловленность длительного периода преобла-дания= деревни над городом /до капиталистической формации/ превалированием земледелия над другими видами труда. ,В рабовладельческом обществе город по отношению, к деревне выступеет как экономический уклад общественного развития и определенное "искусственное"

I г

формирование!. Основной рабский труд сосредоточен в сельскохозяйственных латифундиях и в домашнем производстве. Городские формы производства /ремесленное/ не играют существенной роли в общественной жизни и город в отличие от Деревни выглядит исключением. Однако уже. заметны, размышляет автор, тенденции развития города за счёт сельского населений /рабов, мелкотоварных производителей/, В ¿»ом обществе ¡появляются процессы территориального закрепления лвд^ за определенным видсм труда и поселением, феодальная Общест-вённе-экономическая формация характеризуется натуральньм хозяйст-

• вом, социально-классовой дифференциацией и постепенным процессом утраты деревней господствующего положения. Вследствие малочисленности городов / в количественном и социально-территориальном аспекте/ и низком уровНе производительных сил отношения между формами расселения'Носят характер натурального обмена продуктами. С|цнако,

■ отмечает диссертант, в городской способе производства зарозццается первоначальная промышленность /обслуживающая феодалов, знать, духовенство, купечество, крестьян/ с определенными феодальными отношениями /гильдии, цехи, корпорации/, и прилегающим к ней сельскохозяйственным производством. Общественные отношения обуславливаются земельной собственностью, где основным ведущим классом выступают феодалы я крепостные крестьяне. В условиях капитализма, подчеркивает автора усияиваются процессы преобразовательной деятельности человека вследствие углубления общественного разделения труда. Постепенно город- становится "искусственной средой" человека, про-

■ исходит эволюционная замена биологического фактора социальными ее формами» Далее, отмечаетдиссертант, возрастает процесс становления преимущественного развития города, за счет, деревни. Сначала проис-

.. ■ ходи* лишь: простое взаимодействие- и взаимодополнение, а затем .прос-V^тое ограбление, к одадмн^ив'С ^огонист»«адкие рас-

'•.' селения реализуются посредством рейделения'труда и закрепления

между городом и деревней социально-экономических различий. Такое явление, отмечает автор, выступает отражением различий в условиях жизни людей города и деревни, соответствующее определенному уровню производительных сил. Капиталистическая общественно-экономическая формация качественно ускоряет процессы взаимодействия города и деревни. В данном обществе, излагает автор, происходит постепенное смещение приоритетов общественного развития,,?о йсть если при феодализме определяющим фактором, была деревня н земледелие, то им теперь становится город с развитой Промышленностью и. соответствующим ему образом 'жизни-. Город в отличие от деревни имеет больше возможностей развиваться засчет "искусственной среды" вследствие особенного характера производства, более независимого от природных условий й расширения пространства. Неограниченность технологии- городского производства вследствие относительной нез1ависимости от природных условий, основывается на переработке элементов природы,, а не на их добыче. Далее, подчеркивается диссертантом то, что город-относительно деревни становится средоточием высокой.культуры, интеллектуального труда, мест развлечений. Делается им выводу что-в.настоящее,время для капиталистического общества в целом характерно формирование единой система расселения, в котором в определенной мере снимаются социально-экономические различая' между,городом и деревней. Интенсивное развитие . общественного производства предполагало .поднятие сельского хозяй-. ства до уровня индустриального и преодоления неоднородности в со-"держании труда. Социализм '- не: полностью развернувшаяся коммунистическая общественно-экономическая.формация и несет п сейс черты неравенства в социальной жизни города л деревни. Неразвитость ка. питайияма в иррбкой России наложила отпечаток на различия в фор- ' / и.ах расселения* Также подчеркивается диссертантом то, что влия-ч нио'сельского с^радй яи^зни- /превалирование деревни над городом/

послужило основой сохранения различий между формами расселения. . Неоднократно отмечается автором негативное административное регулирование процессов стираиия различий между городом и деревней, которое привело к усилению центробежных сил и опустошению сельских населенных пунктов /Нечерноземная зона РСФСР/.

Во-втором/,параграфе "Дути сТирания социально-экономических различий между городом и деревней" анализируются общие закономерности эволюции форм расселения и процесс постепенного становления социально-однородного, общества. Данные сдвиги в общественной жизни города и деревни, излагает автор, обуславливаются возрастанием роли "искусственной среды'* в социальном организме. Преодоление социально-экономических различий.между формами-расселения .рассматриваются как.объективная реальность и потребность нашего общества. Реализация процессов стирания различий происходит на уровне.преобразовательной предметной деятельности людей посредством социально^ политики, считает диссертант. Одним из важных путей стирания различий является постепенное проникновение индустриального труда в сельскую местность и поднятие сельскохозяйственного, производства . на промышленную основу. Данные процессы, отмечает диссертант, осуществляются с покощью комплексной механизации всего сельского хозяйства. Однако динамика капитальных вложений в нашей стране свидетельствует . о форсированном развитии промышленности /производств средств производства^ добывающих отраслей и т.д./, что было возможно при адаинистративйой системе управления, которое объективно .приводило к обнищанию деревни. В результате происходило фактическое возрастание социально-экономических различий между формам^ расселения. Исследуя процесс поднятия сельского хозяйства до уровня индустриального, автор отмечает то, чт° Характерными признаками для нашей экономики выступают незавершенность начальной механизации ручного труда при качественном переходе к комплексным системам

автоматизированных производств, которое закономерно влияет и на стирание различий между городом и деревней* Данное явление свясано со скачкообразностью и диспропорциональностью в нашем общественном организме, обусловленными историческим развитием страны, считает автор.рассматривая динамику общественного производства и движение трудовых ресурсов, диссертант показывает особенности проведения политики деления на перспективные и неперспективные- сельские' населенные пункты и ее влияние на процесс стирания различий между городом и деревней. При таких общественных сдвигах происходило падение сельскохозяйственного производства, резкое старение•сельского населения, подрыв национальной культуры й самосознания. Одним из путей стирания социально-экономических различий между городом и деревней, считает автор,- является применение различных форм собственности /государственной, кооперативной, индивидуальной/, которые способствуют наиболее полной реализации потенциальных способностей индивидов и интенсификации процессов стиранщ различий мозду городом и деревней. Развитие мелкого производства /кооперативного, арендного/ служит объективной основой низшей формы движения частной собственности и существует не только для удовлетворения раэдич-• ных потребностей и интересов населения, но и как форма творчества . ./инициативы и. предприимчивости/, то есть самоутверждения человека. Сочетание крупного производства с мелким способно эффективно реагировать- и отвечать потребностям любой формы и масштаба населенно,-, го пункта, считает автор. Развитие различных форм собственности 'должно привести к.создания дополнительных рабочих мест, социальных, - материальных благ без привлечения государственных ресурсов в городе. и деревне. Также диссертант подчеркивает то, что одним из путей стирания различий.между городом и деревней является совершенствование социальной структуры общества.. Историческое его развитие про.. .исходало-в крйтихтосгах условиях: гражданская война, индустриализа-

ция, коллективизация и т.д. Основную часть нашего общества составляют рабочий класс, который претерпел большие изменения как в городе так и в деревне. Сейчас» отмечает автор, нет существенных различий меяда регионами в социальной структуре. Преобразования в сельском хозяйстве привели к формированию рабочих в сельской местности. В связи с развитием различных форм собственности заметны изменения социальной структуры города и древни. Качественное изменение отношений собственности объективно способствуют интенсификации процессов стирания различий между городом, и деревней. Проблема стирания различий между формами расселения непосредственно связана с социально-бытовым обслуживанием и условиями жизнедеятельности населения. Автор уделяет большое внимание социально-экономическим изменениям, происходящим в Нечерноземной зоне РСФСР, где в настоящее время строятся дороги, развивается социальная инфраструктура, хозяйства укрепляются кадрами. Однако, интенсификация данных процессов произойдет лишь при широком применении различных форм собствен ности. Дешев диссертант рассматривает динамику роста уровня доходов населения города и деревни, связывая ее с современным тяжелым по- Ложением нашей экономики. Отмечает? необходимость развития непроизводственной сферы в сельских населенных пунктах регионов, повьш?ет ния различных социальных пособий в форме помощи малоимуща! и. необеспеченным, семьям, инвалидам и ветеранам, молодоженам иже лающим завести подсобное хозяйство. Многие процессы в области образования и культуры связывает о наличным уровнем производства, который фактически не требовал повышения квалификации работника вследствие отсутствий реального НТП,

"Особенное в стирании различий между городом и деревней в регионах" отражены методологические проблемы исследования развития форм расселения в различных социально-территориальных формированиях, их особенности, специфика, структура и управлет.

ие процессом стирания различий между ними.____________

_§_П§Е12У-Пара£ра$§_ "Социально-экономические различия «езду ре-иономи" рассматриваются динамика и становление социального нера-енства между территориальными формированиями /причины и следствия/, собенности взаимоотношений, функциональная, отраслевая и социаль-ая структура ит.д. Основным содержанием регионального ¡.сслсдо- -алия должно бить изучение общего и особенного в развитии сбцаст-а, обусловленных социально-экономическими условиями страны и опре-еленного региона. Социально-пространственная определенность реги-нов предполагает систему отношений не только между ними, но и нутрй структуры. Историческое развитие регионов за годы Советской ласти претерпело.существенные изменения как в социально-экономи-еском так и политическом отношении. Народы, проживавшие в царе-ой России, находились на различных ступенях цивилизации и о^шо-твенные .отношения характеризовались колоссальными перепадами, ели на территории'современной Прибалтики, Украины, Белоруссии, СФСР были развиты капиталистические отношения, то у народностей акавказья и Средней Азии господствовали'феодальные.и раннефео-альные связи. Автор.подчеркивает, что за роды Советской власти ыли приложены огромные усилия с целью постепенного стирания сопельно-экономических. различий'между регионами. Политика "усредне-ия* й "подтягивания"- народов, находившихся на различные ступенях ¿шественного развитая /от раннего феодализма до капитализма/ на-ожило определенный отпечаток в.целом на социальны'! организм и на ,мненику форм расселения в частности. Б Средней Азии проподилпео оллектизизация шесте с"земельно-водной осформой в несколько тапов,енасильственным путем, в том числе и "искусственным оседа-ием" народов и "вживлением" в них "инородной" материально-произ-одственной культуры.• Подрыв национальной и-производственной куль-уры, не предоставление взамен иной, более близкой по природе, а ■ - 1.7

навязывание качественно отличной от старой /индустриальной/ послужили, основой формирования общественного организма с нарушенной структурой и пропорциями, о чем свидетельствует низкий культурно-технический уровень современного населения среднеазиатского региона, отмечает диссертант. Социальная политика была направлена на выравнивание социальных различий, однако, вследствие незавершенности мероприятий по стиранию неравенства между регионами сейчас . они влияют в целом на общественный прогресс. Об этом свидетельствует то, что если Кыргызстан в промышленном и социальном развитии На 15 лет отстает от Казахстана» то 3 республики Средней Азии отстают от нее в среднем на 10 лет. По подсчетам многих ученых, разница в прймышленном развитии между республиками СССР составляет примерно ¿0-70 лет. Далее исследуются различные точки зрения в отношении дефицита трудовых ресурсов, где автору импонирует концепция В.Г.Постанова, утверждающая, что у нас нет дефицита трудовых р< сурсов, а "дефицит" существует из-за экстенсивного развития экономики. Дозтому динщлика общественного производства в Средней Азии, вследствие особенной половозрастной структуры населения, его культурно-технического уровня, будет характеризоваться как интенсивным так и экстенсивным развитием, считает диссертант. Потом проводится анализ промышленно-производствённого и демографического потенциал! Кыргызотана в территориальном разрезе. Центральные части республики заметно отличаются промышленным развитием, а различные области превалирование сельского хозяйства в общественном.производстве. Делается вывод о том, что там, где яе хватает трудовшс реоурсрв %ш дооредрточены индустриаяьш^щ»едприяг1ии а где ка£цкок «рудо , вых ресурсов - негде работать. Такое социально-экономическое положение связано с административно-бюрократической формой управления й особенностями исторического развития. Необходимо исследовать город и деревню в среднеазиатском и центральном регионах как протй-

воположныё стороны одного явления. Если для Средней Азии характер---------

на высокая рождаемость населения, низкая .миграция, низкая производительность труда, то для центральной части - низкая рождаемость населения, высокая миграция, высокая производительность индустриального труда. Далее анализируется социальная и национальная структура регионов, их динамика и особенности развития. Подчеркивается, что среднеазиатский регион отличается увеличением чисяэн-ностй представителей коренных наций во всей социальной структуре, а особенно ростом их на предприятиях непроизводственной сферы, легкой и. пищевой промышленности и т.д. Также, исследуются .социально-экономические различия между регионами в условиях жизни людей, их структура, динамика.и в связи с определенной формой расселения. В Средней . Азии превалируют -крупные сельские поселения, обл:уу®щие относительно устойчивой демографической струкг^рой.

■ Ва_вмрсм_парйсрзфй^ "Пути управления стиранием социально-экономических различий между городом и деревней п Средаей Азии", разрабатываются практические рекомендации по регулиропацкю общественными процессами, происходящими/ в республиках с учетом их специфических особенностей. Управление общественном развитием автор связывает с практической преобразовательной деятельностью людей. Здесь выделяются исторические особенности теории управления социальными процессами а нащей стране, понимаете в духе телеологии /эволюция общества к' заданной цели/, превалирование ад^шастрд-тивного регулирования и т.д.'В действительности законы социализма есть лишь выражение потребности' нашего общества. Чтобы их ■ удовлетворить, нужна человеческая деятельность - выработка соци- ■ альной политики й ее качественное осуществление. Если этого нет, то'закономерности общества проявляются лишь в негативных последствиях/ухудшение снабжения города продовольствием, рост миграции населения.из деревни, нарушение долово'зрлстной-структуры к т.д/

Основным содержание процесса стирания различий между городом р деревней является деятельность людей по удовлетворению определеннш

.потребностей» осуществлению закономерностей социалистического общества. Для оценки хода процесса используются показатели уровня жизни ладей, условия для всестороннего развития личности социальной защищенности - уверенности в завтрашнем дне /игнорирующийся в общественной практике/. Далее .обосновывается, что особенным в управлении стиранием социально-экономических различий города и деревни является не то» что должно происходить /в действительности могут идти процессы, вовсе не приводящие к стиранию неравенств между формами расселения/, а найденный и рекомендуемый нами к исполнению оптимальный путь решения этой проблемы. Сейчас проблема социального развития города и деревни в Средней Азии непосредственно связана с развитием регионального..хозрасчета, с процессом становления различных фор» собственности, Концепция регионального хозрасчета вступает я противоречие как с групповыми интересами трудовых коллективов, так и с гипертрофированными полномочиями министерств и ведомств, которые непременно скажутся на процессах стирания социально-экономических различий мезду городом и деревней. Развитие оельских населенных пунктов в Средней Азии,. считает автор, во многом зависит от размещенных в них промыш-. ленных предприятий, что способствует жилищному -и коммунальному строительству с применением различных форм собственности/строительные кооперативы, индивидуальное строительство и т.д./. Далее диссертант рассматривает особенности управления развитием этнических.структур города и деревни, заостряя внимание на расширении сети культбытучреждений, создании школ, дошкольных организаций на языке национальности компактно живущих на данной территории, а также комитетов и комиссий при местных Советах народных депутатов, способных разрешать, возникшие межнациональные очаги

напряженности-"и~ т;д.-Автор показывает, 'что главтл-'гсредством упрев- " ления стиранием социально-экономических различий ме.аду городом и деревней в условиях Средней Азии является социальное планирование на уровне хозяйств* районов, областей»

диссертации подводятся итоги исследования, разрабатываются практические рекомендации по перспективам дальней-езго изучений'пробпеии.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛВДУЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА.

I. Необходимость размещения промышленных предприятий в регионе // Ускорение социально-зкономического развития И проблемы социального планирования. - Уфа, 19В7. - С» 57-бВ. 1 :

'?.,. Человеческий фактор и переориентация общййТЕеип-ого созна-и«я // Актуальные проблемы повышения' роли чолсйсчэского фаигора-а выполнении реаиний ХХУ11 сьезда КПСС," - Уфа,

3. Миграция населения как- фактор ускорения НТН // ДвиЯу-

*ие силы и социальные фактора 'ускорения- няучно-те'хня*10ского..Прог« зэсса. г Уфа, 19В8. - С. 90-91. /" В соаа./

4. {{Л! и развитие рабочего класса в регионе //¡Ш1.й проблемы 'скореиия социально-экономического развития» - Уфа, Ю8Ы,

• С. 62- 63, /В соаз./

- 5. Некоторые'методологические проблемы изучения'города и де-ювни //Перестройка -социально-экономической »кэш? Киргизской. ССР задачи социологии. -'.Фрунзе, 1.9ЭД, - С,18-20.