автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Проблемы совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов"

На правах рукописи

Прыткова Наталья Ивановна

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

Специальность 22 00 08 - Социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Уфа 2007

Работа выполнена на кафедре социологии и социальной работы НОУ ВПО «Восточный институт экономики, гуманитарных наук, управления и права»

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Егорышев Сергей Васильевич

Официальные оппоненты* доктор философских наук, профессор

Защита состоится 31 мая 2007 г. в 16 ч 30 мин на заседании диссертационного совета К.212.013.01 в Башкирском государственном университете по адресу. 450074, г. Уфа, ул. Фрунзе, 32, главный корпус, аудитория 345

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Башкирского государственного университета (главный корпус)

Автореферат разослан «<&» апреля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор социологических наук,

Гилязитдинов Джаудат Махмудович

доктор социологических наук, профессор Галиев Гали Талхиевич

Ведущая организация.

Башкирский государственный педагогический университет

доцент

Ф Б Бурханова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современный период значительных социальных трансформаций, осуществляемых в российском обществе, возникают изменения в структуре и деятельности многих социальных институтов, в том числе и в институте образования В системе высшего образования, функционирующего в условиях сильной конкуренции на рынке образовательных услуг, в результате роста потребностей населения в образовании в начале 90-х годов XX века начали создаваться негосударственные образовательные учреждения Особенно быстрыми темпами развивались высшие негосударственные учебные заведения. Так, на начало 2004/2005 учебного года, то есть через 10-12 лет со времени своего появления, количество негосударственных вузов в стране достигло 409, что составило 38% от общего числа вузов 315 из этих вузов (77%) получили государственную аккредитацию и стали полноправными участниками рынка образовательных услуг и структурными элементами института образования В регионах, в частности в Республике Башкортостан, первый негосударственный вуз был учрежден в 1993 году, а в настоящее время в республике работают пять самостоятельных подобных учебных заведений, не считая многочисленных филиалов центральных вузов Таким образом, налицо положительная динамика развития негосударственной высшей школы, показывающая устойчивость ее положения на рынке образовательных услуг и востребованность обществом

Вступление в 2003 году России в Болонский процесс и единое общеевропейское образовательное пространство, с одной стороны, будет способствовать развитию негосударственного сектора образования, а с другой стороны, закономерно ставит перед образовательными учреждениями новые, более высокого уровня, задачи и предъявляет иные требования к организации, условиям, содержанию, а главное, к качеству образовательной деятельности.

Переход российского образования на современные европейские принципы и стандарты обострит конкурентную вузовскую среду и приведет к уходу с рынка неэффективных, слабых, неразвивающихся вузов, учредители которых видят приоритеты не в качестве подготовки кадров, а в получении прибыли, к :

Естественно, успешное решение образовательных задач, связанных с совершенствованием образовательной деятельности посредством внедрения новых образовательных технологий и форм, зависит от качества и эффективности кадрового потенциала, которым располагают и который формируют у себя негосударственные вузы При этом речь идет не только

о менеджменте вуза, но и,, прежде всего, о профессорско-преподавательском составе, а также и об учебно-вспомогательном персонале

Следует подчеркнуть, что проблема формирования и развития кадрового потенциала сохраняла свою актуальность на всем протяжении функционирования как государственных, так и негосударственных высших учебных заведений в условиях рыночных реформ Оказавшись в весьма сложных материальных условиях в начале - середине 90-х годов прошлого века, государственные вузы сумели сохранить свой кадровый потенциал во многом благодаря возникающим на их собственной основе или по соседству негосударственным вузам, которые предложили преподавателям и сотрудникам более высокую заработную плату Одновременно и негосударственные вузы начали формировать свой собственный кадровый потенциал, опираясь на возможности государственных вузов (квалифицированные преподаватели, аспирантура, докторантура, институт стажировки, диссертационные советы) Поэтому на первоначальном этапе функционирования негосударственных высших учебных заведений их кадровый потенциал формировался и развивался преимущественно за счет перетекания кадров из государственных вузов

В настоящее время значительная часть негосударственных вузов, работающих на перспективу, располагают собственным научно-педагогическим потенциалом, создали у себя формы и средства для его развития, сформировали механизм управления кадровыми процессами Вместе с тем численность профессорско-преподавательского состава негосударственных вузов России составляет 16% от общего количества преподавателей всех вузов В Республике Башкортостан этот процент равен 9% Из 315 аккредитованных вузов только в 25 открыты диссертационные советы и в 33 аккредитованы ученые советы Это означает, что в большинстве негосударственных вузов отсутствует собственная система подготовки профессорско-преподавательских кадров, что, в свою очередь, состайляет важную социальную проблему, требующую разрешения А это возможно на основе поиска и анализа (в том числе социологического), оптимальных на сегодняшний день путей и средств формирования и развития кадрового потенциала негосударственной высшей школы и повышения эффективности управления этим процессом

Степень научной разработанности проблемы. Становление и развитие негосударственного сектора образования, возрастающая конкурентоспособность негосударственных учебных заведений в сравнении с государственными вызывают интерес со стороны исследователей Свидетельством этого исследовательского интереса стал выход в свет ряда содержательных работ, посвященных изучению феномена негосударственного сектора образования и негосударственного вуза, а также раз-

личных сторон жизнедеятельности негосударственной высшей школы Это публикации В Н Вениаминова, В А Зернова, И М Ильинского, С А.Карау-лова, Е К Миннибаева, В А Солоницына и некоторых других, а также результаты пока еще немногочисленных диссертационных исследований А П Березовского, К Б Иваненко, О В Нотман, С В Овчинниковой, Э М Са-лиховой, С.А Смирнова, Н Р.Халиловой

В этих книгах, статьях и диссертациях содержится интересный фактологический материал, отражающий особенности и тенденции развития негосударственных вузов в условиях отдельных регионов (например, Республики Башкортостан, Свердловской области) и страны в целом, что позволяет с позиций соотношения общего и особенного, части и целого исследовать данную проблему. Затрагивают эти работы и вопросы управления кадровыми процессами, формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов, но специальных публикаций и исследований социальных проблем процесса формирования и развития кадрового потенциала в негосударственных высших 'учебных заведениях очень мало

Здесь следует назвать диссертационные исследования А А Абаева и Т Г Аржаковой, предметом которых стало управление формированием кадрового потенциала в сфере науки высшей школы

Для социологического изучения данной проблемы несомненное теоретическое и методологическое значение имеют работы, посвященные общим проблемам образования, образованию как социальному институту, его особенностям и современному процессу реформирования В этой связи следует назвать труды Б С Гершунского, Г Е Зборовского, Ф Г Зиятди-новой, В Я Нечаева, Л Я Рубиной, М Н Руткевича, В Н Турченко, Ф Р Филиппова, А А Фурсенко, В Г.Харчевой, Ф Э Шереги

Находятся эти вопросы и в поле зрения ученых Республики Башкортостан Это' Е Ю Бикметов, Ф А Гайсин, Р.Р Галлямов, А С Гаязов, Г А Кабакович, Э В Леготин, М.М.Садриев, В С Хазиев, Ф Г Хайруллин

Социологический анализ социальных проблем управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов невозможен без учета теоретико-методологических основ социального управления в организациях (Ю П Аверин, В.Г Афанасьев, И М Сле-пенков, С С Фролов), а также технологий и общих принципов организации работы с персоналом и управления кадровыми процессами в социальных организациях различного типа, раскрываемых в трудах отечественных и зарубежных ученых, таких как М Вебер,-В Р Веснин, Г Т Галиев, Д М Гви-шиани, Э Гидденс, Дж.М Гилязитдинов, В Д Голиков, А В Игнатьева,

С Д Ильенкова, С Ю Кабашов, К А.Кравченко, М М.Максимов, М Мес-кон, А И Пригожин, А А Радугин, В М Щепель, В В Щербина и других

Анализ изученности исследуемой проблемы позволяет сделать вы-.вод об актуальности, теоретической и практической значимости избранной темы диссертации При этом недостаточная разработанность, прежде всего, проблем управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений обусловливает необходимость специального изучения этих проблем, что и послужило причиной выбора темы диссертации.

Объектом диссертационного исследования является кадровый потенциал негосударственного вуза как объект управления

Предметом исследования выступает управление процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственного высшего учебного заведения.

Научная проблема, решаемая в диссертации, состоит в выявлении противоречия между состоянием кадрового потенциала негосударственных вузов и теми требованиями, которые в современных условиях предъявляются к кадрам высшей школы, а также в обосновании путей минимизации этого противоречия посредством управленческого воздействия

Целью диссертационной работы является социологический анализ содержания, особенностей и тенденций процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов и определение путей совершенствования этого процесса посредством управления им

Для достижения цели были поставлены и решались следующие задачи

- сформулировать понятие кадрового потенциала негосударственного вуза и выделить составляющие его характеристики,

- осуществить анализ состояния, особенностей формирования и тенденций развития кадрового потенциала негосударственных вузов,

- рассмотреть содержание, специфику и проблемы сложившегося .механизма управления кадровыми процессами в условиях негосударственного вуза,

- определить и обосновать пути совершенствования управления ■процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений,

- дать оценку существующей системе критериев и показателей кадрового потенциала вузов

Теоретико-методологическую основу диссертации составили теоретические положения и методологические принципы, содержащиеся в трудах ученых по социологии институтов и организаций, образования и

высшей школы, социологии управления и социального менеджмента При этом наибольшую значимость для анализа проблемы имели теоретические положения классической школы управления и школы человеческих отношений (Ф Тейлор, Л Урвик, А Файоль, Э Мейо) об универсальных принципах управления и его ценностно-нормативных основах, о сущности и развитии человеческого потенциала и его характеристиках, о единстве и взаимосвязи управляющей и управляемой систем, о роли социальной среды в управлении, об эффективности управленческой деятельности

Среди теоретико-методологических принципов, послуживших основой проведенного исследования, главными являлись принцип единства теоретического и эмпирического подходов к изучению социальных явлений, принцип диалектики общего и особенного, части и целого, принцип эффективности и оптимальности

Использовались сравнительный, системный и исторический подходы, а также структурно-функциональный анализ В частности, сравнительный подход способствовал выявлению общего и особенного в развитии кадрового потенциала в условиях государственных и негосударственных вузов, системный подход позволил подойти к изучению кадровых процессов в вузах и управлению ими как к взаимосвязанным процессам, составляющие элементы которых образуют сложные социальные системы, исторический подход позволил рассматривать предмет исследования в некоторой временной перспективе (с начала 90-х годов XX века) и выявить основные тенденции развития кадровых процессов в негосударственной высшей школе Применение структурно-функционального анализа дало возможность представить управление кадровым потенциалом в вузе как целостное явление, раскрыть его структуру и функции

Эмпирической базой исследования стали опубликованные статистические материалы как федерального уровня, так и по Республике Башкортостан и Самарской области, а также текущие архивы негосударственных вузов Уфы и Самары Кроме того, эмпирическую основу диссертации составили опубликованные материалы социологических исследований, проведенных в различное время в государственных и негосударственных вузах городов Урало-Поволжского региона Екатеринбурга, Казани, Набережных Челнов, Самары и Уфы Были использованы результаты социологических опросов, организованных в форме анкетирования и проведенных автором в 2005-2006 годах совместно с сотрудниками Научно-иСследовательского центра Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права (ВЭГУ) под руководством профессора С В Егорышева на основе квотной выборки среди преподавателей и студентов этого института в Уфе и его филиалов в Самаре и Тольятти, Самарского филиала Современной гуманитарной академии

Объем выборочной совокупности, построенной по четырем характеристикам для студентов (место жительства, вуз, в котором обучаются, специальность, курс) и по пяти характеристикам для преподавателей и сотрудников (место жительства, вуз, в котором работают; стаж работы в вузе, наличие ученой степени и звания, возраст), составил 1023 респондента

Основными методами получения эмпирических данных, на основании которых были сделаны теоретические обобщения и выводы диссертации, явились анализ документов, анкетирование, вторичный анализ опубликованных статистических и социологических данных

В результате проведенного исследования в диссертации сформулированы следующие теоретические выводы, составляющие ее научную новизну и выносимые на защиту

• Учитывая наличие в содержании понятия «кадровый потенциал» имеющегося и потенциального начал применительно к человеческим качествам и возможностям, обосновано, что кадровый потенциал вуза может определяться как совокупность кадров руководителей, преподавателей и сотрудников, обладающих профессиональными способностями, возможностями, соответствующей профессиональной подготовкой и квалификацией, а также нравственными качествами, необходимыми и достаточными для эффективного достижения целей профессиональной деятельности при оптимальном осуществлении возложенных на них функций в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми обществом и государством к высшей школе Следовательно, критерием кадрового потенциала может служить мера профессионально значимых и необходимых знаний, умений, способностей и качеств социально-профессиональной группы, используемых для достижения поставленной цели в процессе профессиональной деятельности

В этом случае основными характеристиками кадрового потенциала вуза являются социально-профессиональные (специальная профессиональная подготовка, квалификация, профессия, стаж работы или педагогической деятельности), социально-психологические (характер мотивации на профессию и повышение квалификации, нравственная и психологическая предрасположенность к выполнению профессиональных функций, коммуникабельность, управляемость), социально-демографические (пол, возраст), нравственные (честность, принципиальность, требовательность, толерантность и другие)

• Доказано, что управление процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений обусловлено требованиями, предъявляемыми обществом и государством к современной высшей школе, строится на общих принципах кадровой

политики в сфере образования и реализуется в соответствии с теоретико-методологическими и методическими основами, выработанными наукой управления персоналом в социальных организациях Вместе с тем эта деятельность имеет свои особенности, связанные со спецификой рргани-зационно-празовой формы данных учебных учреждений, с высокой динамикой их развития и гибкостью внутренней структуры, включая управленческую, с пониманием целей кадровой политики учредителями и руководителями этих вузов, с высоким уровнем конкурентности образовательной среды, в которой функционируют негосударственные высшие учебные заведения, и их интенсивным развитием, с особенностями Нот-ребностно-мотивационных характеристик и ценностных ориентаций преподавателей и сотрудников

• Установлено, что основными проблемами управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов являются несформированность постоянного высококвалифицированного кадрового состава, отсутствие в целом ряде вузов системы работы с кад: рами, включающей такие звенья, как повышение научно-педагогической квалификации, составление резерва кадров, проведение конкурсного отбора, оценка эффективности и аттестация сотрудников, прогнозирование потребности в кадрах, планирование и организация работы на основании научно разработанной концепции кадровой политики, социальное обеспечение работающих

• Аргументировано, что в управлении процессом кадрового обеспечения негосударственных высших учебных заведений в настоящее время сформировался целый ряд противоречий между объективной потребностью в высококвалифицированных кадрах и недостаточным уровнем сформированности и профессионализма имеющегося кадрового потенциала, между имеющимися возможностями кадрового состава негосударственных вузов решать поставленные перед ним учебно-воспитательные и научно-исследовательские задачи и требованиями к уровню их исполнения, продиктованными новыми социальными реалиями, связанными с потребностями рынка труда, с реформой образования и вступлением российской системы образования в единое общеевропейское образовательное пространство, между потребностью в материальных затратах, необходимых для формирования и социального обеспечения высокопрофессионального кадрового потенциала, и финансовыми интересами учредителей и руководителей негосударственных вузов, часто связанными с получением высокой прибыли, между объективной потребностью в формировании кадрового состава, работающего на постоянной штатной основе, как условия эффективного функционирования всех социальных организаций и реальной практикой комплектования кадров, основанной на

условиях совместительства, между потребностями вузов в квалифицированных кадрах и имеющимися возможностями их подготовки собственными силами (отсутствие в большинстве этих вузов аспирантуры, докторантуры, диссертационных советов)

Обосновано, что ведущим противоречием выступает противоречие между требованиями к квалификации кадров, позволяющими обеспечить в соответствии с современными требованиями высокое качество образования, и реальными возможностями имеющегося кадрового состава негосударственных вузов предоставить это качество

• Выявлены позитивные и негативные тенденции процесса формирования и развития кадрового потенциала в негосударственных вузах К позитивным Тенденциям относятся рост числа преподавателей и сотрудников, работающих в негосударственном секторе высшего образования в связи с его интенсивным развитием, повышение уровня «остепенен-ности» профессорско-преподавательского состава К негативным тенденциям следует отнести преобладание в структуре профессорско-преподавательских кадров лиц, работающих на условиях совместительства, рост числа штатных преподавателей, работающих по совместительству в других вузах, старение возрастного состава кадров, высокая текучесть кадров, снижение уровня трудовой дисциплины и качества выполнения профессиональных обязанностей, увеличение в структуре профессорско-преподавательского состава кадров социально-гуманитарного профиля, ориентация части преподавателей на традиционные формы и методики учебной деятельности и нежелание использовать инновационные технологии, отставание содержания работы с кадрами от потребностей рынка труда

• Обосновано, что большая часть исследуемых социальных проблем и противоречий процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов и недостатков управления им не является характерной только для данной организационно-правовой формы образовательных учреждений, а присуща всей системе образования Следовательно, для их разрешения необходимо совершенствовать законодательную базу, регулирующую образовательную деятельность в стране, включая принятие на федеральном уровне закона «О негосударственном образовании в Российской Федерации», а в рамках Ассоциации негосударственных вузов России - Концепции развития негосударственной высшей школы Необходимо также проводить работу по развитию сотрудничества государственных и негосударственных высших учебных заведений во всех сферах их деятельности, включая подготовку высококвалифицированного кадрового потенциала негосударственных вузов

• Обосновано, что существующие показатели деятельности высших учебных заведений и критерии государственной аккредитации высших

учебных заведений, касающиеся квалификации педагогических работников (проценты остепененности, штатности, доли докторов наук в общей численности профессорско-преподавательского состава, среднегодовое число защит диссертаций на 100 человек преподавателей, остепененность преподавательского состава по каждой профессиональной образовательной программе), позволяют лишь в общем виде оценить состояние и динамику кадрового потенциала вуза и поэтому должны быть дополнены Предложены следующие дополнительные показатели, возрастной состав, стаж общей вузовской деятельности, стаж работы в данном вузе, число профессоров и доцентов, руководящих работой аспирантов, численность преподавателей, имеющих почетные звания и государственные награды, являющиеся членами государственных и общественных научных организаций (сообществ), диссертационных, экспертных и иных советов, получивших премии, гранты, осуществляющих педагогическую и научно-исследовательскую деятельность на хоздоговорной основе, а также характер общественной оценки сотрудников вуза, содержащейся в отзывах официальных органов, коллег из других вузов, заказчиков, для которых готовятся кадры, самих выпускников и студентов

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в приращении знаний в сфере социального управления в организациях Его теоретические положения и выводы могут быть использованы для разработки программ развития негосударственной высшей школы, принятия внутривузовских концепций кадровой политики, а также определения конкретных мер управленческого воздействия на кадровые процессы в вузах.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов социологии, социологии управления, социологии образовании и спецкурсов по социальным проблемам негосударственной высшей школы и управления ею, а также при разработке методических рекомендаций по управлению процессом формирования и развития кадрового потенциала для менеджмента негосударственных высших учебных заведений

Апробация работы получила отражение в 4 публикациях автора общим объемом более 1,2 п л, среди них статья в журнале «Вестник» Самарского государственного университета, которая вошла в список ВАК, а также в выступлениях на научно-практических конференциях V российская научно-методическая конференция «Учебный, воспитательный и научный процессы в вузе» (15 марта 2007 г, г Самара), российская научно-практическая конференция «Управление вузом как сложной распределенной системой в условиях внедрения новых технологий в образовании»

(18 апреля 2007 г , г Уфа), межвузовская научная конференция аспирантов и молодых ученых «Молодежь, образование, наука» (22 марта 2006 г., г Уфа)

Структура диссертации. Работа объемом 160 страниц состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка (209 наименований) и приложений

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень научной разработанности, обозначаются цель и задачи исследования, его объект и предмет, излагаются теоретико-методологическая и эмпирическая основы работы, раскрывается ее научная, теоретическая и практическая значимость

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов» рассматриваются существующие подходы к пониманию сущности и содержания управления кадровыми процессами в социальных организациях, включая негосударственные высшие учебные заведения, раскрываются особенности и значение кадрового менеджмента в условиях вуза как фактора эффективности его деятельности

В первом параграфе первой главы «Кадровый потенциал вуза как объект управления» обосновывается тезис о том, что от уровня развитости и состояния количественных и качественных характеристик кадрового потенциала всех типов социальных организаций зависит успех в реализации стоящих перед ними задач и дальнейшее эффективное развитие Особенно актуально звучит этот тезис применительно к динамично развивающейся и успешно интегрирующейся в единое образовательное пространство страны негосударственной высшей школы

В параграфе на основе анализа и сопоставления содержания целого ряда понятий, таких как «кадры», «персонал», «кадровые ресурсы», «кадровый корпус», определено содержание и сформулирована дефиниция понятия «кадровый потенциал вуза», который представляет собой совокупность кадров руководителей, преподавателей и сотрудников высшего учебного заведения, обладающих профессиональными способностями, возможностями, соответствующей профессиональной подготовкой и квалификацией, а также нравственными качествами, необходимыми для достижения целей профессиональной деятельности при оптимальном осуществлении возложенных на них обязанностей и специальных функций Следовательно, критерием кадрового потенциала может служить мера социально и профессионально необходимых и значимых знаний, умений, спо-

собностей и качеств социально-профессиональной группы, используемых ею для достижения стоящей цели в процессе эффективной профессиональной деятельности.

Выделение содержания кадрового потенциала вуза в диссертации в методологическом плане осуществляется через анализ социальных функций, выполняемых в обществе институтом образования через различные образовательные структуры, включая высшие учебные заведения Анализ функций высшего профессионального образования на современном этапе позволил сделать вывод о том, что сегодня имеет место нарушение баланса этих функций, в их структуре заметно преобладает функция формальной социализации Доминирующей же функцией должна стать функция профессионализации, которая заключается в том, что современный вуз обязан вооружить выпускника соответствующими профессиональными знаниями и компетенцией и тем самым подготовить его к самореализации через дальнейшую профессиональную деятельность Данное обстоятельство особенно актуализирует в содержании кадрового потенциала вуза профессиональное, компетентностное начало

В диссертации рассматривается структура кадрового потенциала вуза, представленная традиционно преимущественно тремя категориями сотрудников 1) руководство, или административно-управленческий аппарат, включающий в условиях негосударственных вузов и их учредителей, часто являющихся действующими управленцами в качестве ректоров и проректоров, 2) профессорско-преподавательский состав, 3) учебно-вспомогательный персонал и другие сотрудники, в той или иной мере обеспечивающие учебно-воспитательный процесс и научно-исследовательскую деятельность вузов

Отмечается, что если понятие «кадры» включает, по мнению большинства специалистов, только тех сотрудников, которые работают в социальной организации на постоянной, штатной основе, то к кадровому потенциалу вуза можно отнести как штатных сотрудников, так и совместителей Это особенно применительно к профессорско-преподавательскому составу, среди которого » негосударственных вузах велика доля специалистов, работающих на условиях совместительства или почасовой оплаты труда В цепом ряде, прежде всего, молодых негосударственных вузов количество почасовиков и совместителей составляет более двух третей от общего числа преподавателей. Согласно критериям государственной аккредитации, в одинаковой мере относящимся к государственным и негосударственным учебным заведениям, процент профессорско-преподавательского состава, работающего на штатной основе для вузов, существующих от трех до пяти лет, должен составлять не менее 30%, для вузов возрастом от пяти до девяти лет - не менее 40%, для вузов старше десяти лет -не менее 50%

В параграфе выделяются основные характеристики кадрового потенциала вузов, к которым относятся социально-демографические (пол, возраст), социально-профессиональные (специальная профессиональная подготовка, квалификация, профессия, стаж работы или педагогической деятельности), социально-психологические (характер мотивации на профессию и повышение квалификации, нравственная и психологическая предрасположенность к выполнению профессиональных целей, коммуникабельность, управляемость), нравственные (честность, принципиальность, требовательность, толерантность)

Формирование и развитие кадрового потенциала вуза как управляемый социальный процесс осуществляется в ходе специально организованной работы с кадрами", которая является одной из важных и объективно необходимых функций любой социальной организации, в том числе и образовательной

В параграфе анализируются сущность управления кадровым'потенциалом, принципы его организации При этом обосновывается, что управление процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений обусловлено требованиями, предъявляемыми обществом и государством к современной высшей школе, которые строятся на общих принципах кадровой политики в сфере образования и реализуются в соответствии с теоретико-методологическими и методическими основами, выработанными наукой управления персоналом в социальных организациях Вместе с тем эта деятельность имеет свои особенности, связанные со спецификой организационно-правовой формы данных учебных учреждений, с высокой динамикой их развития и гибкостью внутренней структуры, включая управленческую, с пониманием целей кадровой политики учредителями и руководителями этих вузов, с высоким уровнем конкурентности образовательной среды, в которой функционируют негосударственные высшие учебные заведения, и их интенсивным развитием, с особенностями потребностно-мотивационных характеристик и ценностных ориентаций преподавателей и сотрудников

Во втором параграфе первой главы «Структура, содержание и особенности управления процессом формирования и развития кадрового потенциала в условиях негосударственного вуза» отмечается, что управление процессом формирования и развития кадрового потенциала вуза вне зависимости от его организационно-правовой формы, представляет собой подсистему общей системы управления учебным заведением и определяется стратегией его развития, целями и задачами многофункциональной деятельности Кадровая политика в высшем учебном заведении определяется содержанием образовательных потребностей населения и связанными с ними приоритетами деятельности вуза по организации учеб-

но-воспитательного процесса, по кадровому обеспечению востребованных на рынке труда и образовательных услуг специальностей и специализацией, по которым осуществляется подготовка специалистов

В то же время негосударственные вузы в силу своей специфики (отсутствие государственного заказа и бюджетного финансирования, непосредственная зависимость от запросов рынка и денежных средств студентов, оплачивающих свое обучение, финансовая и организационная независимость и мобильность) осуществляют более свободную образовательную и соответствующую кадровую политику

Так, например, при приеме абитуриентов только 42,1% негосударственных вузов придерживаются технологии, принятой в государственных вузах, то есть проводят вступительные экзамены 52,6% из них проводят тестирование и 22,8% - собеседование При обучении студентов 45,6% негосударственных вузов предлагают собственные, авторские учебные программы и 14% используют программы зарубежных высших учебных заведений

В целом же по России негосударственные вузы составляют 38% от общего числа высших учебных заведений, а в Республике Башкортостан -30% В негосударственных вузах Республики Башкортостан на одного преподавателя в среднем приходится 16 студентов, в целом по стране -20 студентов В государственных вузах - соответственно 21 и 23 студента

В условиях негосударственного вуза структура управления учебным заведением в целом и кадровыми процессами в частности имеет свои особенности Как правило, структура управления здесь менее громоздкая, более малочисленная и может включать такие элементы, которые отсутствуют в государственных высших учебных заведениях и интегрируют в себе несколько направлений деятельности Например, управление делами выполняет одновременно функции секретариата и отдела кадров 64,3% опрошенных сотрудников негосударственных вузов считают подобное совмещение функций эффективным и оправданным, а 57,1% респондентов полагают, что организационная структура управления негосударственных вузов является более удобной и менее бюрократизированной Подобную точку зрения высказали 52,4% опрошенных сотрудников государственных вузов Одновременно каждый третий из числа опрошенных сотрудников государственных и негосударственных (соответственно, 28,4 и 33,3% респондентов) не чувствуют никаких отличий

В силу того, что существующая в вузе система формирования и развития кадрового потенциала выступает в качестве объекта управления, в параграфе выделены и описаны три группы элементов, составляющих эту систему Первая группа - структурные элементы, т е те элементы, из которых строится сама структура работы с кадрами и внутренняя форма ор-

ганизации системы, выступающая как единство элементов и устойчивых связей между ними Вторая группа - элементы организации системы, т е то, что обусловливает ее жизнедеятельность и самоорганизацию, связи и отношения между другими ее элементами Третью группу образуют содержательные элементы, отражающие содержание и особенности работы с кадрами

Системный подход к рассмотрению процесса формирования и развития кадрового потенциала в условиях негосударственных вузов позволил выявить целый ряд проблем, стоящих перед управлением этим процессом. Прежде всего, это несформированность постоянного (штатного) преподавательского состава Так, в негосударственных вузах Республики Башкортостан штатные преподаватели составляют 51%, а 49% работают на условиях совместительства В Российской Федерации процент штатных преподавателей составляет 65%

В целом ряде негосударственных вузов формирование кадрового потенциала осуществляется преимущественно путем подбора тех кадров, которые невостребованы в государственных вузах (пенсионеры и те, кто сам предлагает свои услуги), и реже, что характерно для крупных вузов, эти кадры приглашаются с предоставлением более выгодных условий труда, либо готовятся из выпускников Поэтому далеко не во всех негосударственных вузах создана система работы с кадрами, включающая прогнозирование потребности в кадрах, планирование кадровой работы, формирование резерва кадров, институт подготовки и повышения квалификации, проведение конкурсных процедур, аттестация сотрудников, оценка их эффективности Каждое из этих учебных заведений осуществляет собственную кадровую Политику, основанную на принципах рентабельности и целесообразности

В результате в управлении процессом кадрового обеспечения негосударственных высших учебных заведений в настоящее время сформировался целый ряд противоречий, ведущим среди которых выступает противоречие между требованиями к квалификации кадров, позволяющими обеспечить высокое качество образования, и реальными возможностями имеющегося кадрового состава негосударственных вузов предоставить это качество

Вторая глава «Пути совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственного вуза в условиях модернизации системы российского образования»

содержит анализ основных направлений процесса модернизации отечественного высшего профессионального образования, связанного с интеграцией России в единый общеевропейский образовательный процесс, а также особенностей влияния реформы на кадровый потенциал вузов и технологии управления формированием и развитием этого потенциала

Первый параграф второй главы «Роль научно-педагогических кадров отечественной высшей школы в реализации реформы образования» посвящен анализу процесса модернизации системы российского высшего образования как условия развития кадрового потенциала высших учебных заведений, включая негосударственные

В диссертации рассматриваются основные тенденции модернизации высшего образования в стране Во-первых, это изменение характера финансирования предоставляемых вузами образовательных услуг Сегодня, в результате формирования рынков труда и образовательных услуг, обострения конкуренции на них, сокращения государственного заказа на подготовку специалистов и почти прекратившейся практики распределения выпускников, не только негосударственные, но и государственные вузы стали активными участниками образовательного рынка и во все возрастающем объеме оказывают образовательные услуги на возмездной основе Это позволяет направлять появляющиеся денежные средства на дополнительное стимулирование труда сотрудников вузов, на создание условий для высокоэффективной профессиональной деятельности, для выстраивания системы социального обеспечения работников, для совершенствования практики и форм организации повышения квалификации, включая стажировки и командировки в ведущие вузы нашей страны и других стран

Во-вторых, все более интенсивно идет процесс диверсификации форм высшего образования и дополнительных услуг, предоставляемых вузами, что существенно повышает требования к уровню квалификации кадров, заставляет менять технологии их отбора, повышения квалификации и переподготовки, управления кадровыми процессами в вузе в целом

В условиях свободного выбора ректоратами специализаций в рамках специальностей, по которым осуществляется подготовка будущих специалистов, а также форм организации учебного процесса сотрудники вузов и, прежде всего, их профессорско-преподавательский состав оказываются перед необходимостью овладевать инновационными технологиями профессиональной деятельности, а администрация - перед новыми требованиями к управлению кадрами

В-третьих, информатизация общества, внедрение в различные сферы жизни информационных систем актуализируют и расширяют возможности практического применения дистанционных технологий обучения Негосударственные вузы, оказавшись более подготовленными к преобразованиям в сфере образования, начали активно внедрять дистанционные технологии Увеличение объема образовательных услуг, оказываемых на базе дистанционных технологий, и сужение, а в перспективе минимизация тра-

диционных форм обучения приведут к изменению структуры и состава кадрового потенциала негосударственных вузов, что, в свою очередь, закономерно повлечет за собой корректировку кадровой политики в этих вузах

В параграфе на примере ряда негосударственных вузов и, в частности, Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права, имеющего 11 филиалов в различных регионах страны, показывается роль профессорско-преподавательского состава, сотрудников в поиске и внедрении инновационных форм и технологий учебной, воспитательной и научно-исследовательской работы, подчеркивается роль кафедр в организации этой работы, а также раскрываются возможности студенческих коллективов по восприятию и реализации инновационных технологий в образовании

Во втором параграфе второй главы «Тенденции и социальные факторы процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов» на основе анализа статистического и социологического материала определяются позитивные и негативные тенденции, характеризующие процесс формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов

К позитивным тенденциям относится рост численности преподавателей и сотрудников, работающих в негосударственных вузах, что обусловлено интенсивным развитием негосударственного сектора высшего образования в стране и ее регионах В настоящее время на один негосударственный вуз в среднем приходится 124 преподавателя, что пока еще заметно меньше по сравнению с государственными высшими учебными заведениями Так, доля преподавателей негосударственных вузов по отношению к общему числу профессорско-преподавательского состава вузов Республики Башкортостан составляем 9%, а в Российской Федераций - 16% Но она имеет устойчивую тенденцию к увеличению

В качестве позитивной следует рассматривать и тенденцию роста «остепененности» профессорско-преподавательского состава негосударственных вузов и приближения значения этого показателя к уровню государственных вузов, что свидетельствует о повышении научно-педагогического потенциала кадрового состава этих; учебных заведений, а следовательно, и о возрастании качества предоставляемых образовательных услуг Так, в негосударственных вузах в целом по Российской Федерации среди преподавателей доктора наук составляют 12%, а кандадаты наук - 47%, в Республике Башкортостан - соответственно 8 и 34% В государственных вузах страны трудится 11% докторов наук и 47 % кандидатов наук, в Республике Башкортостан - соответственно 13% и 52% В крупнейшем негосударственном вузе Республике Башкортостан - Восточном институте

экономики, гуманитарных наук, управления и права - 13% докторов наук и 56% кандидатов наук Эти цифры отражают удельный вес преподавателей, имеющих ученые степени, работающих в негосударственных вузах как на штатной основе, так и на условиях совместительства ' • 1

В числе позитивных выделяется тенденция увеличения доли выпускников негосударственных вузов, пополняющих ряды преподавателей и сотрудников, а также обучающихся в аспирантуре этих и государственных вузов

В диссертации подчеркивается, что данные позитивные тенденции могут быть закреплены и усилены только за счет целенаправленного управленческого воздействия на кадровые процессы, протекающие в вузах, тем более если управление исходит из продуманной и научно обоснованной стратегии кадровой политики, что уже находит свое отражение в ряде крупных ведущих высших учебных заведений негосударственного сектора высшего профессионального образования.

В параграфе показывается противоречивый характер процесса формирования и развития кадрового потенциала в негосударственных высших учебных заведениях Эта противоречивость проявляется в действии негативных тенденций, таких как старение преподавательских кадров Так, средний возраст преподавателей, работающих в негосударственных вузах, составляет 47,4%, в том числе специалистов высшей квалификации докторов наук - 56,6%, кандидатов наук - 46,7, преподавателей без ученой степени - 42,8 % Доля докторов наук наиболее высока в возрастной группе 51-60 лет, кандидатов наук и преподавателей без ученой степени - в группе 41-50 лет Указанная тенденция характерна и для профессорско-преподавательского состава государственных вузов Омйложение кадров негосударственных вузов проявляется главным образом в структуре их менеджмента

В диссертации выделены и такие негативные тенденции процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений, как преобладание в структуре профессорско-преподавательского состава лиц, работающих на условиях совместительства, и увеличение числа штатных преподавателей, работающих по совместительству в государственных вузах, что свидетельствует о неоднородности политики в сфере оплаты и стимулирования труда Имеет место снижение уровня трудовой дисциплины и качества выполнения профессиональных обязанностей, увеличение в структуре профессорско-преподавательского состава специалистов социально-гуманитарного профиля, ориентация части преподавателей на традиционные формы и методики учебной деятельности и нежелание использовать инновационные технологии, отставание содержания работы с кадрами от потребностей рынка труда

В диссертации подчеркивается, что дальнейшее развитие негосударственного сектора высшего профессионального образования будет способствовать минимизации и устранению этих негативных тенденций Большую роль в этом может сыграть государственная поддержка негосударственных вузов в виде распространения на них заказа на подготовку требующихся кадров, предоставление льготных кредитов на развитие материальной базы, открытие новых специальностей, на целевую подготовку кадров, включая обучение и стажировку за рубежом Одним из главных условий ослабления действия негативных тенденций процесса развития кадрового потенциала негосударственных вузов выступает целенаправленная работа по формированию и увеличению доли штатного состава преподавателей как основного системообразующего элемента кадрового потенциала вуза, как базы создания научно-педагогических школ и традиций, как фактора, который М Вебер рассматривал в качестве ведущего в эффективном функционировании социальных организаций

В третьем параграфе второй главы «Администрация вуза в управлении процессом .формирования и развития кадрового потенциала» раскрываются место и роль субъектов управления вузом, начиная с учредителей, ученого совета и ректората и заканчивая кафедрой и отделом как основными звеньями внутривузовской жизни В параграфе на основе сравнения государственных и негосударственных вузов показываются и анализируются проблемы процесса формирования и развития кадрового потенциала вузов, недостатки управления этим процессом Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что большая часть исследуемых социальных проблем и противоречий процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов и недостатков управления им не является характерной только для данной организационно-правовой формы образовательных учреждений, а присуща всей системе образования Следовательно, для их разрешения необходимо совершенствовать законодательную базу, регулирующую образовательную деятельность в стране, включая принятие на федеральном уровне закона «О негосударственном образовании в Российской Федерации», а в рамках Ассоциации негосударственных вузов России - Концепции развития негосударственной высшей школы Необходимо также проводить работу по развитию сотрудничества государственных и негосударственных высших учебных заведений во всех сферах их деятельности, включая подготовку высококвалифицированного кадрового потенциала негосударственных вузов

Одним из основных путей совершенствования управления социальными процессами, включая кадровые, выступает информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности В связи с этим в диссертации ставится вопрос о необходимости сделать постоянной практикой

как в рамках отдельного взятого учебного заведения, так и на уровне Рособрнадзора проведение мониторинга кадрового потейцйала современной российской высшей школы с определением как позитивных, так и негативных тенденций его развития с тем, чтобы, используя государственную поддержку, успешно решать возникающие перед вузами кадровые проблемы Необходим также мониторинг общественного мнения проблем российского образования как на федеральном, так и на региональном уровнях

Управление кадровыми процессами в негосударственных вузах, так же как и в государственных, определяется действующим российским законодательством Вместе с тем администрация негосударственных вузов свободна в составлении и изменении штатного расписания, в определении потребности в кадрах, в становлении предъявляемых к ним требований, в определении объема мер по социальной поддержке сотрудников В диссертации описываются как традиционнее, так и инновационные формы и технологии управления работой с кадрами в условиях негосударственного вуза, проводится их анализ и сопоставление, формируются пути совершенствования

В четвертом параграфе второй главы «Методологические и методические подходы и критерии оценки кадрового потенциала вуза» отмечается, что оценка кадрового потенциала учебного заведения в методологическом плане осуществляется, во-первых, с учетом сложившихся в общественных науках общих теоретико-методологических подходов к оценке эффективности человеческой деятельности в социальных организациях, к оценке человеческих ресурсов и человеческого капитал, а во-вторых, на основе установленных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки показателей деятельности высших учебных заведений и критериев государственной аккредитации, используемых при экспертизе показателей деятельности высших учебных заведений различных видов (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 09 2005 г № 1938)

В диссертации подчеркивается, что оценка кадрового потенциала вуза с целью,определения его состояния, эффективности и тенденций развития является одной из важнейших функций управления вузом, от полноты реализации которой зависит результативность всей управленческой деятельности в вузе

Критерии и показатели оценки кадрового потенциала высшего учебного заведения, входя в общую систему критериев и показателей экспертизы и комплексной оценки всего вуза, являясь базовыми, имеют разный уровень количественного наполнения в зависимости от вида учебного заведения (университет, академия, институт), а также его организационно-

правовой формы (государственный или негосударственный вуз) В ряде вузов существующие в них отделы контроля качества учебного процесса и отделы кадров по заданию ректоратов дополнительно к имеющейся системе создают и используют собственные показатели оценки своей работы, включая кадровую, что отчасти отражается в отчетах о самообследовании этих вузов Однако в большинстве случаев ректораты ориентируются на параметры, определенные Рособрнадзором

В параграфе указывается на то, что критерии и показатели кадрового потенциала высшего учебного заведения подразделяются на прямые, характеризующие преимущественно количественные и отчасти качественные характеристики состояния и процесса развития кадрового потенциала, и косвенные, дающие представление о кадровом потенциале вуза через оценку различных сфер его жизнедеятельности (учебная, научная, воспитательная и другие) Так, к прямым показателям относятся общая численность сотрудников и профессорско-преподавательского состава, доля штатных и «остепененных» преподавателей; численность аспирантов и докторантов; процент сотрудников, защитивших диссертации в установленный срок, среднегодовое число защит диссертаций, остепененность преподавателей по каждой профессиональной образовательной программе К косвенным показателям можно отнести количество монографий, опубликованных преподавателями (не только в издательстве вуза), число научных специальностей в рамках аспирантской подготовки, обеспеченность учебных дисциплин учебно-методическими комплексами, среднегодовой объем исследований на единицу научно-педагогического персонала, наличие структуры повышения квалификации, уровень организации научно-исследовательской работы студентов

На основании анализа практики оценки вузов с использованием этих показателей в диссертации обосновывается вывод о том, что эти критерии и показатели позволяют лишь в общем виде оценить состояние и динамику кадрового потенциала вуза и поэтому должны быть дополнены В связи с этим аргументируется необходимость при оценке процесса формирования и развития кадрового потенциала вуза применять в качестве дополнительных следующие показатели возрастной состав кадров, стаж их вузовской работы, стаж работы в данном вузе, число профессоров и доцентов, руководящих аспирантами; количество обучающихся в докторантуре и аспирантуре, численность сотрудников, имеющих почетные звания, государственные и общественные награды, являющихся членами государственных и общественных научных сообществ (академий, клубов), диссертационных советов, получивших премии, гранты, осуществляющих педагогическую и исследовательскую деятельность на хоздоговорной основе, характер общественной оценки вуза и его сотрудников

В параграфе обосновывается необходимость дальнейшего поиска критериев и показателей процесса формирования и развития кадрового потенциала как государственных, так и негосударственных вузов, так как состояние кадров, как ни один другой показатель, наиболее полно и точно характеризует высшее учебное заведение и определяет его конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. Необходимо также полнее использовать показатели кадрового потенциала при составлении общефедеральных, региональных, ведомственных и общественных рейтингов вузов.

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного исследования, формулируются выводы и практические рекомендации, направленные на совершенствование управления процессом формирования и развития кадрового потенциала в условиях негосударственного высшего учебного заведения.

В приложении приводятся статистические данные и материалы социологического исследования о проблемах организации системы образования в г Уфе

Основные положения диссертации изложены автором в следующих публикациях:

1. Прыткова Н.И Развитие внебюджетных вузов и формирование их кадрового потенциала в условиях модернизации российского образования / Н.И.Прыткова // Вестник Самарского государственного университета. 2006. - № 10/1 (50) (0 42 п л)

2. Прыткова Н И. Пути совершенствования управления процессом формирования кадрового потенциала внебюджетных вузах /НИ Прыткова // Молодежь, образование, наука* Материалы межвузовской научной конференции аспирантов и молодых ученых. - Уфа: Восточный университет, 2006. (0,25 п. л.)

3 Прыткова Н.И Формирование кадрового потенциала в условиях модернизации российского образования / Н.И. Прыткова // Грани познания: Сборник научных трудов молодых ученых. - Уфа Восточный университет, 2007. - № 11 (0,3 п. л.)

4. Прыткова Н.И. Управление процессом формирования и развития кадрового потенциала в негосударственном вузе / Н.И.Прыткова // Управление вузом как сложной распределенной системой в условиях внедрения новых технологий в образование: Материалы российской научно-практической конференции. - Уфа: Восточный университет, 2007 (0,2 п. л)

л

ч

Прыткова Наталья Ивановна

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

Специальность22.00 08 - Социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Подписано к печати 25.04.2007 г. Формат 60x84 Vi6. Гарнитура «Тайме». Бумага писчая. Отпечатано на ризографе. Усл.-печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 195. Цена договорная.

Издательство «Восточный университет» Восточного инстипута экономики, гуманитарных наук, управления и права. Типография издательства «Восточный университет» 450105, г. Уфа, ул. М.Рыльского, 9/1

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Прыткова, Наталья Ивановна

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов

§1.1. Кадровый потенциал вуза как объект управления.

§1.2. Структура, содержание и особенности управления процессом формирования и развития кадрового потенциала в условиях негосударственного вуза

ГЛАВА 2. Пути совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственного вуза в условиях модернизации системы российского образования.

§2.1. Роль научно-педагогических кадров отечественной высшей школы в реализации реформы образования.

§2.2. Тенденции и социальные факторы процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов.

§2.3. Администрация вуза в управлении процессом формирования и развития кадрового потенциала.

§ 2.4. Методологические и методические подходы и критерии оценки кадрового потенциала вуза.

Введение диссертации2007 год, автореферат по социологии, Прыткова, Наталья Ивановна

Актуальность темя исследования. В современный период значительных социальных трансформаций, осуществляемых в российском обществе, возникают изменения в структуре и деятельности многих социальных институтов, в том числе и в институте образования. В системе высшего образования, функционирующего в условиях сильной конкуренции на рынке образовательных услуг, в результате роста потребностей населения в образовании в начале 90-х годов XX века начали создаваться негосударственные образовательные учреждения. Особенно быстрыми темпами развивались высшие негосударственные учебные заведения. Так, на начало 2004-2005 учебного года, то есть через 10-12 лет со времени своего появления, в стране количество негосударственных вузов достигло 409, что составило 38% от общего числа вузов. 77% или 315 этих вузов получили государственную аккредитацию и стали полноправными участниками рынка образовательных услуг и структурными элементами института образования.1 В регионах, в частности в Республике Башкортостан, первый негосударственный вуз был учреждён в 1993 году, а в настоящее время в республике работают пять самостоятельных подобных учебных заведений, не считая многочисленных филиалов центральных вузов. Таким образом, налицо положительная динамика развития негосударственной высшей школы, показывающая устойчивость её положения на рынке образовательных услуг и востребованность обществом.

Вступление в 2003 году России в Болонский процесс и единое общеевропейское образовательное пространство, с одной стороны, будет способствовать развитию негосударственного сектора образования, а, с другой стороны, закономерно ставит перед образовательными учреждениями новые, более высокого уровня, задачи и предъявляет иные требования к организации, условиям, содержанию, а главное, к качеству образовательной деятельности. Переход российского образования на современные европейские принципы и стандарты обострит конкурентную вузовскую среду и приведёт к уходу с рынка неэффективных, слабых, неразвивающихся вузов, учредители которых приоритеты видят не в качестве подготовки кадров, а в получении прибыли. Естественно, успешное решение образовательных задач, связанных с совершенствованием образовательной деятельности посредством внедрения новых образовательных технологий и форм, зависит от качества и эффективности кадрового потенциала, которым располагают и который формируют у себя негосударственные вузы. При этом речь идет не только о менеджменте вуза, но и, прежде всего, о профессорско-преподавательском составе, а также и об учебно-вспомогательном персонале.

Следует подчеркнуть, что проблема формирования и развития кадрового потенциала сохраняла свою актуальность на всём протяжении функционирования как государственных, так и негосударственных высших учебных заведений в условиях рыночных реформ. Оказавшись в весьма сложных материальных условиях в начале - середине 90-х годов прошлого века, государственные вузы сумели сохранить свой кадровый потенциал во многом благодаря возникающим на их собственной основе или по соседству негосударственным вузам, которые предложили преподавателям и сотрудникам более высокую заработную плату. Одновременно и негосударственные вузы начали формировать свой собственный кадровый потенциал, опираясь на возможности государственных вузов (квалифицированные преподаватели, аспирантура, докторантура, институт стажировки, диссертационные советы). Поэтому на первоначальном этапе функционирования негосударственных высших учебных заведений их кадровый потенциал формировался и развивался преимущественно за счёт перетекания кадров из государственных вузов.

В настоящее время значительная часть негосударственных вузов, работающих на перспективу, располагают собственным научно-педагогическим потенциалом, создали у себя формы и средства для его развития, сформировали механизм управления кадровыми процессами.

Вместе с тем, численность профессорско-преподавательского состава негосударственных вузов России составляет 16% от общего количества преподавателей всех вузов. В Республике Башкортостан этот процент равен 9%.1 Из 315 аккредитованных вузов только в 25 открыты диссертационные советы и в 33-х аккредитованы учёные советы. Это означает, что в большинстве негосударственных вузов отсутствует собственная система подготовки профессорско-преподавательских кадров, что, в свою очередь, составляет важную социальную проблему, требующую разрешения. А это возможно на основе поиска и анализа (в том числе социологического), оптимальных на сегодняшний день путей и средств формирования и развития кадрового потенциала негосударственной высшей школы и повышения эффективности управления этим процессом.

Степень научной разработанности проблемы. Становление и развитие негосударственного сектора образования, возрастающая конкурентоспособность негосударственных учебных заведений в сравнении с государственными, вызывают интерес со стороны исследователей. Свидетельством этого исследовательского интереса стал выход в свет ряда содержательных работ, посвященных изучению феномена негосударственного сектора образования и негосударственного вуза, а также различных сторон жизнедеятельности негосударственной высшей школы. Это публикации В.Н. Вениаминова, В.А. Зернова, И.М. Ильинского, С.А.Караулова, Е.К. Миннибаева, В.А. Солоницына и некоторых других3, а

1 Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации: статистический справочник/Под ред. А.Я. Савельева. - М.: НИИВО, 2001. - С.90.

2 Особенности развития негосударственных вузов//Вузовские вести. 2001. №8. - С.2.

3 Вениаминов В.Н. Качество в негосударственном вузе. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та,

2005; Зернов В.А. Оптимизация управлением качеством образования в негосударственном секторе высшего образования в современных условиях. - М.: РосНОУ, 1999; Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. - М.: Изд-во Московский университет, 2004; Караулов С.А. Системное управление современным российским негосударственным высшим учебным заведением//Системное исследование. Методологические проблемы. Ежегодник. 1998. Ч.1/Под ред. Д.М. Гвишиана, В.Н. Садовского. - М.: Эдиториал УрСС, 1999. - С.124-128; Миннибаев Е.К. Факторы обеспечения высокого качества подготовки специалистов в негосударственных вузах//Негосударственное образование в России: результаты, проблемы, перспективы: 5 также результаты пока ещё немногочисленных диссертационных исследований: А.П. Березовского, К.Б. Иваненко, О.В. Нотман, С.В.Овчинниковой, Э.М. Салиховой, С.А. Смирнова, Н.Р. Халиловой.1

В этих книгах, статьях и диссертациях содержится интересный фактологический материал, отражающий особенности и тенденции развития негосударственных вузов в условиях отдельных регионов (например, Республика Башкортостан, Свердловская область) и страны в целом, что позволяет с позиций соотношения общего и особенного, части и целого исследовать данную проблему. Затрагивают эти работы и вопросы управления кадровыми процессами, формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов, но специальных публикаций и исследований социальных проблем процесса формирования и развития кадрового потенциала в негосударственных высших учебных заведениях очень мало. Здесь следует назвать диссертационные исследования A.A. Абаева2 и Т.Г. Аржаковой3, предметом которых стало управление формированием кадрового потенциала в сфере науки высшей школы.

Материалы межвузовской научно-практической конференции, г. Уфа, 20 марта-6 апреля 2000г. В 2-х т. Т.1. - Уфа: Восточный университет, 2001. - С.3-12; Солоницен В.А. Негосударственное высшее образование в России. - М.: Изд-во МОСУ, 1998.

1 Березовский А.П. История становления и развития негосударственной высшей школы России (90-е годы XX века): Дис.кандидата историч. наук. - Москва, 2000; Иваненко К.Б. Негосударственное высшее образование в России: тенденции и особенности развития (социологический аспект исследования): Автореф. дис.кандидата соц. наук (22.00.06). -Екатеринбург, 2004; Нотман О.В. Социологические проблемы негосударственного образования: Дис.кандидата соц. наук (22.00.06)/Урапьский гос. проф.-тех. ун-т. -Екатеринбург, 1998; Овчинникова C.B. Институционализация негосударственного вуза в России 90-х годов: Дис.кандидата соц. наук/Институт молодежи. - Москва, 1999; Салихова Э.М. Совершенствование управления системой российского негосударственного высшего образования в условиях трансформации: социологический анализ: Дис. кандидата соц. наук (22.00.08)/Башгосуниверситет. - Уфа, 2005; Смирнов С.А. Становление и институциализация высшего негосударственного образования в современной России: Дис. кандидата философ, наук (09.00.11)/Ростовский гос. ун-т. -Ростов-на/Д, 1998; Халилова Н.Р. Социальные проблемы становления и развития негосударственного высшего образования в современной России (региональный аспект): Дис.кандидата соц. наук (22.00.04)/Башгоспединститут. - Уфа, 2006.

2 Абаев A.JI. Механизм формирования научно-кадрового потенциала в высшей школе: Автореф. дис. к.э.н. - М., 1994. - 23с.

3 Аржакова Т.Г. Управление формированием кадрового потенциала в сфере науки высшей школы: Дис. кандидата экон. наук. - М., 2001. - 152с.

Для социологического изучения данной проблемы несомненное теоретическое и методологическое значение имеют работы, посвященные общим проблемам образования, образованию как социальному институту, его особенностям и современному процессу реформирования. В этой связи следует назвать труды Б.С. Гершунского, Г.Е. Зборовского, Ф.Г.Зиятдиновой, В.Я. Нечаева, Л.Я. Рубиной, М.Н. Руткевича, В.Н. Турченко, Ф.Р.Филиппова, A.A. Фурсенко, В.Г. Харчевой, Ф.Э. Шереги и другие.1 Находятся эти вопросы и в поле зрения ученых Республики Башкортостан. Это Е.Ю.Бикметов, Ф.А. Гайсин, P.P. Галлямов, A.C. Гаязов, Г.А. Кабакович, Э.В.Леготин, М.М. Садриев, B.C. Хазиев, Ф.Г. Хайруллин.2

Социологический анализ социальных проблем управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов невозможен без учёта теоретико-методологических основ социального

1 Гершунский Б.С. Философия образования. - М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998; Зборовский Г.Е. Образование от XX к XXI веку. - Екатеренбург: Изд-во Уральский гос. проф.-пед. ун-та, 2000; Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. - М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1999; Добреньков В.И., Нечаев В.Я. Общество и образования. - М.: Изд-во "Инфра-М", 2003; Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодёжь. - М.: Профиздат, 1998; Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. - М.: Политиздат, 1973; Филиппов Ф.Р. Совершенствование социальных функций системы образования. - М., 1988; Фурсенко A.A. О роли права в развитии науки и образования//Журнал российского права. 2005. №12; Харчева В.Г. Основы социологии. -М.: Логос, 2001; Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. - М.: Akademia, 2001 и другие.

2 Бикметов Е.Ю. Образование как социокоммуникативный процесс: теоретико-методологические проблемы управления. - М: Изд-во РАГС, 2003; Гайсин Ф.А. Образование в условиях обновления духовной жизни. - Уфа: НУР-Полиграфиздат, 1997; Галлямов P.P. Двуязычие в городах Башкортостана//Социологические исследования. 1997. №8; Гаязов A.C. Образование как пространство формирования личности гражданина. -М.: Гуманитар, изд. Центр ВЛАДОС, 2006; Кабакович Г.А., Хамитова Г.Ш. Внедрение новых государственных образовательных стандартов в Российской Федерации - одно из условий совершенствования системы управления образованием//Фундаментальные исследования", 2007. №3; Леготин Э.В. Образовательная и профессиональная мобильность в молодежной среде за годы реформ: возможности когортного анализа//Социальные факторы развития человеческого потенциала на региональном уровне. - Уфа: РИО БашГУ, 2003; Садриев М.М., Сафаров Т.А. Российские реформы и контрреформы. М., 2001; Хазиев B.C. Истина, образование, жизнь. - Уфа: Изд-во Башкирского гос. педагогического ин-та, 1998; Хайруллин Ф.Г. Гуманизация высшего технического образования как фактор духовно-нравственного воспроизводства инженерных кадров. - Уфа, 1998. управления в организациях (Ю.П.Аверин, В.Г.Афанасьев, И.М.Слепенков, С.С.Фролов1), а также технологий и общих принципов организации работы с персоналом и управления кадровыми процессами в социальных организациях различного типа, раскрываемых в трудах отечественных и зарубежных ученых, таких как М.Вебер, В.Р.Веснин, Г.Т.Галиев, Д.М.Гвишиани, Э.Гидденс, Дж.М. Гилязитдинов, В.Д. Голиков, A.B. Игнатьева, С.Д.Ильенкова, С.Ю.Кабашов, К.А.Кравченко, М.М.Максимцов, М.Мескон, А.И. Пригожин, A.A. Радугин, В.М. Шепель, В.В. Щербина и ряда других исследователей.2

Анализ изученности исследуемой проблемы позволяет сделать вывод об актуальности, теоретической и практической значимости избранной темы диссертации. При этом недостаточная разработанность, прежде всего, проблем управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений обусловливает

1 Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. - М., 1996; Афанасьев В.Г. Общество, системность, познание и управление. - М., 1981;Слепенков И.М Основы теории социального управления. - М.: Высшая школа, 1990; Фролов С.С. Социология. - М.: Гардарики, 2000.

2 Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма: Избранное/Пер. с англ. - М.: Юрист, 1994; Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М.: Издательство «Триада Лтд», 1996; Галиев Г.Т. Проблемы социальной технологии преодоления межнациональных конфликтов и гармонизации межнациональных отношений: Автореф. дис.доктора соц. наук (22.00.04). - Уфа, 1997; Гвишиани Д.М Организация и управление. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998; Гидденс Э. Социология: Учебник 90-х годов/Реформированное издание/Пер.с англ. - Челябинск, 1991; Гилязитдинов Дж.М. Теория интегративного маятникового общества и проблемы социального реформирования//Проблемы социального реформирования в Башкортостане. - Уфа: Уфимский юридический ин-т МВД РФ, 1999; Голиков В.Д., Гончаров А.И., Михайлов В.И. Управление персоналом. - Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2004; Игнатьева A.B., Максимцов М.М. Исследование систем управления. - М.: ЮНИТИ, 2003; Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. -М.: ЮНИТИ, 2007; Кабашов С.Ю. Кадры и кадровая работа в государственной службе Республики Башкортостан. - Уфа: РИО БАГСУ, 2000; Кравченко А.И. Социология. - М.: Академический Проект, 2001; Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/Пер. с англ. - М.: Дело, 1992; Пригожин А.И. Современная социология организаций. - М.: Интериракс, 1995; Радугин A.A., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управление. - Воронеж: Воронежская высшая школа предпринимателей, 1995; Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера.- М., 1992; Щербина В.В. Социальные теории организации. - М.: Инфра-М, 2000 и другие. необходимость специального изучения этих проблем, что и послужило причиной выбора темы диссертации.

Объектом диссертационного исследования является кадровый потенциал негосударственного вуза как объект управления.

Предметом исследования выступает управление процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственного высшего учебного заведения.

Научная проблема, решаемая в диссертации, состоит в выявлении противоречия между состоянием кадрового потенциала негосударственных вузов и теми требованиями, которые в современных условиях предъявляются к кадрам высшей школы, а также в обосновании путей минимизации этого противоречия посредством управленческого воздействия.

Целью диссертационной работы является социологический анализ содержания, особенностей и тенденций процесса формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов и определение путей совершенствования этого процесса посредством управления им.

Для достижения цели были поставлены и решались следующие задачи:

- сформулировать понятие кадрового потенциала негосударственного вуза и выделить составляющие его характеристики;

- осуществить анализ состояния, особенностей формирования и тенденций развития кадрового потенциала негосударственных вузов;

- рассмотреть содержание, специфику и проблемы сложившегося механизма управления кадровыми процессами в условиях негосударственного вуза;

- определить и обосновать пути совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений;

- дать оценку существующей системе критериев и показателей кадрового потенциала вузов.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили теоретические положения и методологические принципы, содержащиеся в трудах учёных по социологии институтов и организаций, образования и высшей школы, социологии управления и социального менеджмента. При этом наибольшую значимость для анализа проблемы имели теоретические положения классической школы управления и школы человеческих отношений (Ф.Тейлор, Л.Урвик, А.Файоль, Э.Мейо) об универсальных принципах управления и его ценностно-нормативных основах, о сущности и развитии человеческого потенциала и его характеристиках, о единстве и взаимосвязи управляющей и управляемой систем, о роли социальной среды в управлении, об эффективности управленческой деятельности.

Среди теоретико-методологических принципов, послуживших основой проведенного исследования, главными являлись: принцип единства теоретического и эмпирического подходов к изучению социальных явлений, принцип диалектики общего и особенного, части и целого, принцип эффективности и оптимальности.

Использовались сравнительный, системный и исторический подходы, а также структурно-функциональный анализ. В частности, сравнительный подход способствовал выявлению общего и особенного в развитии кадрового потенциала в условиях государственных и негосударственных вузов; системный подход позволил подойти к изучению кадровых процессов в вузах и управлению ими как к взаимосвязанным процессам, составляющие элементы которых образуют сложные социальные системы; исторический подход позволил рассматривать предмет исследования в некоторой временной перспективе (с начала 90-х годов XX века) и выявить основные тенденции развития кадровых процессов в негосударственной высшей школе. Применение структурно-функционального анализа дало возможность представить управление кадровым потенциалом в вузе как целостное явление, раскрыть его структуру и функции.

Эмпирической базой исследования стали опубликованные статистические материалы, как федерального уровня, так и по Республике Башкортостан и Самарской области, а также текущие архивы негосударственных вузов Уфы и Самары. Кроме того, эмпирическую основу диссертации составили опубликованные материалы социологических исследований, проведённых в различное время в государственных и негосударственных вузах городов Урало-Поволжского региона: Екатеринбурга, Казани, Набережных Челнов, Самары и Уфы. Были использованы результаты социологических опросов, организованных в форме анкетирования и проведённых автором в 2005-2006 годах совместно с сотрудниками Научно-исследовательского центра Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права (ВЭГУ) под руководством профессора С.В.Егорышева на основе квотной выборки среди преподавателей и студентов этого института в Уфе и его филиалов в Самаре и Тольятти, Самарского филиала Современной гуманитарной академии.

Объём выборочной совокупности, построенной по четырём характеристикам для студентов (место жительства; вуз, в котором обучаются; специальность; курс) и по пяти характеристикам для преподавателей и сотрудников (место жительства; вуз, в котором работают; стаж работы в вузе; наличие учёной степени и звания; возраст), составил 1023 респондента.

Основными методами получения эмпирических данных, на основании которых были сделаны теоретические обобщения и выводы диссертации, явились анализ документов, анкетирование, вторичный анализ опубликованных статистических и социологических данных.

В результате проведённого исследования в диссертации сформулированы следующие теоретические выводы, составляющие её научную новизну и выносимые на защиту.

• Учитывая наличие в содержании понятия «кадровый потенциал», имеющегося и потенциального начал применительно к человеческим качествам и возможностям, обосновано, что кадровый потенциал вуза может определяться как совокупность кадров руководителей, преподавателей и сотрудников, обладающих профессиональными способностями, возможностями, соответствующей профессиональной подготовкой и квалификацией, а также нравственными качествами, необходимыми и достаточными для эффективного достижения целей профессиональной деятельности при оптимальном осуществлении возложенных на них функций в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми обществом и государством к высшей школе. Следовательно, критерием кадрового потенциала может служить мера профессионально значимых и необходимых знаний, умений, способностей и качеств социально-профессиональной группы, используемых для достижения поставленной цели в процессе профессиональной деятельности.

В этом случае, основными характеристиками кадрового потенциала вуза являются: социально-профессиональные (специальная профессиональная подготовка, квалификация, профессия, стаж работы или педагогической деятельности); социально-психологические (характер мотивации на профессию и повышение квалификации, нравственная и психологическая предрасположенность к выполнению профессиональных функций, коммуникабельность, управляемость); социально-демографические (пол, возраст); нравственные (честность, принципиальность, требовательность, толерантность и другие).

• Доказано, что управление процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных высших учебных заведений обусловлено требованиями, предъявляемыми обществом и государством к современной высшей школе, строится на общих принципах кадровой политики в сфере образования и реализуется в соответствии с теоретико-методологическими и методическими основами, выработанными наукой управления персоналом в социальных организациях. Вместе с тем, эта деятельность имеет свои особенности, связанные со спецификой организационно-правовой формы данных учебных учреждений; с высокой динамикой их развития и гибкостью внутренней структуры, включая управленческую; с пониманием целей кадровой политики учредителями и руководителями этих вузов; с высоким уровнем конкурентности образовательной среды, в которой функционируют негосударственные высшие учебные заведения, и их интенсивным развитием; с особенностями потребностно-мотивационных характеристик и ценностных ориентаций преподавателей и сотрудников.

• Установлено, что основными проблемами управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов являются: несформированность постоянного высококвалифицированного кадрового состава; отсутствие в целом ряде вузов системы работы с кадрами, включающей такие звенья, как повышение научно-педагогической квалификации, составление резерва кадров, проведение конкурсного отбора, оценка эффективности и аттестация сотрудников, прогнозирование потребности в кадрах, планирование и организация работы на основании научно разработанной концепции кадровой политики, социальное обеспечение работающих.

• Аргументировано, что в управлении процессом кадрового обеспечения негосударственных высших учебных заведений в настоящее время сформировался целый ряд противоречий: между объективной потребностью в высококвалифицированных кадрах и недостаточным уровнем сформированности и профессионализма имеющегося кадрового потенциала; между имеющимися возможностями кадрового состава негосударственных вузов решать поставленные перед ним учебно-воспитательные и научно-исследовательские задачи и требованиями к уровню их исполнения, продиктованными новыми социальными реалиями, связанными с потребностями рынка труда, с реформой образования и вступлением российской системы образования в единое общеевропейское образовательное пространство; между потребностью в материальных затратах, необходимых для формирования и социального обеспечения высокопрофессионального кадрового потенциала, и финансовыми интересами учредителей и руководителей негосударственных вузов, часто связанными с получением высокой прибыли; между объективной потребностью в формировании кадрового состава, работающего на постоянной штатной основе, как условия эффективного функционирования всех социальных организаций и реальной практикой комплектования кадров, основанной на условиях совместительства; между потребностями вузов в квалифицированных кадрах и имеющимися возможностями их подготовки собственными силами (отсутствие в большинстве этих вузов аспирантуры, докторантуры, диссертационных советов).

Обосновано, что ведущим противоречием выступает противоречие между требованиями к квалификации кадров, позволяющими обеспечить в соответствии с современными требованиями высокое качество образования, и реальными возможностями имеющегося кадрового состава негосударственных вузов предоставить это качество.

• Выявлены позитивные и негативные тенденции процесса формирования и развития кадрового потенциала в негосударственных вузах. К позитивным тенденциям относятся: рост числа преподавателей и сотрудников, работающих в негосударственном секторе высшего образования в связи с его интенсивным развитием; повышение уровня «остепенённости» профессорско-преподавательского состава. К негативным тенденциям следует отнести: преобладание в структуре профессорско-преподавательских кадров лиц, работающих на условиях совместительства; рост числа штатных преподавателей, работающих по совместительству в других вузах; старение возрастного состава кадров; высокая текучесть кадров; снижение уровня трудовой дисциплины и качества выполнения профессиональных обязанностей; увеличение в структуре профессорско-преподавательского состава кадров социально-гуманитарного профиля; ориентация части преподавателей на традиционные формы и методики учебной деятельности и нежелание использовать инновационные технологии; отставание содержания работы с кадрами от потребностей рынка труда.

• Обосновано, что большая часть исследуемых социальных проблем и противоречий процесса формирования, и развития кадрового потенциала негосударственных вузов, и недостатков управления им, может быть устранена, путем совершенствования законодательной базы, регулирующей образовательную деятельность в стране, включая принятие на федеральном уровне закона «О негосударственном образовании в Российской Федерации», а в рамках Ассоциации негосударственных вузов России - Концепции развития негосударственной высшей школы. Необходимо также проводить работу по развитию сотрудничества государственных и негосударственных высших учебных заведений во всех сферах их деятельности, включая подготовку высококвалифицированного кадрового потенциала негосударственных вузов.

• Обосновано, что существующие показатели деятельности высших учебных заведений и критерии государственной аккредитации высших учебных заведений, касающиеся квалификации педагогических работников (проценты остепенённости, штатности, доли докторов наук в общей численности профессорско-преподавательского состава, среднегодовое число защит диссертаций на 100 человек преподавателей, остепенённость преподавательского состава по каждой профессиональной образовательной программе), позволяют лишь в общем виде оценить состояние и динамику кадрового потенциала вуза и поэтому должны быть дополнены. Предложены следующие дополнительные показатели: возрастной состав, стаж общей вузовской деятельности, стаж работы в данном вузе, число профессоров и доцентов, руководящих работой аспирантов, численность преподавателей, имеющих почетные звания и государственные награды, являющиеся членами государственных и общественных научных организаций (сообществ), диссертационных, экспертных и иных советов, получивших премии, гранты, а также характер общественной оценки сотрудников вуза, содержащейся в отзывах официальных органов, коллег из других вузов, заказчиков, для которых готовятся кадры, самих выпускников и студентов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в приращении знаний в сфере социального управления в организациях. Его теоретические положения и выводы могут быть использованы для разработки программ развития негосударственной высшей школы, принятия внутривузовских концепций кадровой политики, а также определения конкретных мер управленческого воздействия на кадровые процессы в вузах.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов социологии, социологии управления, социологии образовании и спецкурсов по социальным проблемам негосударственной высшей школы и управления ею, а также при разработке методических рекомендаций по управлению процессом формирования и развития кадрового потенциала для менеджмента негосударственных высших учебных заведений.

Апробация работы получила отражение в 4 публикациях автора общим объёмом более 1,2 п.л., среди них статья в журнале «Вестник» Самарского государственного университета, которая вошла в список ВАК, а также в выступлениях на научно-практических конференциях: V российская научно-методическая конференция «Учебный, воспитательный и научный процессы в вузе» (15 марта 2007г., г.Самара); российская научно-практическая конференция «Управление вузом как сложной распределённой системой в условиях внедрения новых технологий в образовании» (18 апреля 2007г., г. Уфа); межвузовская научная конференция аспирантов и молодых учёных «Молодёжь, образование, наука» (22 марта 2006г., г. Уфа).

Структура диссертации. Работа объёмом 160 страниц состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка (209 наименований) и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблемы совершенствования управления процессом формирования и развития кадрового потенциала негосударственных вузов"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России сложилась одна из крупнейших в мире систем высшего и среднего профессионального образования. Подготовку специалистов с высшим образованием осуществляют 1408 учебных заведений. Определенный вклад в подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием вносит негосударственный сектор. В настоящее время в России функционирует 647 негосударственных образовательных организаций высшего профессионального образования, что составляет 46 процентов от общего количества всех вузов. В негосударственных вузах обучается 1121 тысяча человек, что составляет 16 процентов от общего количества обучающихся в высших учебных заведениях.

В ходе осуществления рыночных реформ в России сложились принципиально новые условия функционирования профессиональных учебных заведений, характеризующиеся большой самостоятельностью и большой ответственностью за результативность своей работы. В этих условиях на первый план выдвигаются вопросы организации более эффективной работы негосударственных профессиональных организаций высшего звена. Вопросы оценки эффективности функционирования негосударственного профессионального учебного заведения стали особенно актуальны в связи с усиливающейся конкуренцией на рынке образовательных услуг.

Модернизация политической системы в РФ неизбежно повлекла за собой изменения в экономической, социальной, духовной областях общественной жизни. Стремясь войти в сообщество экономически развитых государств, России необходимо было приводить их в соответствие с требованиями мирового сообщества. Не стала исключением и сфера образования.

Проводимые реформы затрагивают все стороны отечественной системы образования: модернизируется содержание учебных программ и оценка качества образования, изменяется форма организации учебного процесса и система финансового обеспечения. На данном этапе Министерство образования и науки не предлагает готовую программу реформ, а стремится интегрировать мнения разных участников образовательного рынка: представителей научно-педагогического сообщества, работодателей и самих учащихся.

Сейчас перед нашей страной стоит сложная задача - повысить престиж российского образования в мире. Необходимо выходить на зарубежные рынки, проводить рекламные кампании, доказывать качество нашего образования. Но прежде, чем внедрять новые реформы, необходимо сохранить и тот, безусловно, положительный опыт и традиции российской высшей школы. По нашему мнению, существует реальная возможность утраты самобытности российского высшего образования. Главная ценность -это кадровый состав преподавателей.

Для преодоления негативных тенденций требуются государственная поддержка реальных научных исследований, активное участие в развитии важнейших научных школ, участие в судьбе каждого аспиранта. Заинтересованность государства в научных успехах, достижениях каждого аспиранта, молодого ученого, выраженная в виде информационной, технической, организационной и, конечно, финансовой поддержки системы образования видится тем мощным рычагом, который сможет исправить возникший перекос.

Необходимо также формировать систему переподготовки и совершенствования профессиональных знаний, работающих специалистов, которая бы обеспечивала обновление первоначального полученного ими образования в соответствии с требованиями динамично развивающейся экономики. При этом речь идет именно о создании системы, обеспечивающей единый процесс непрерывной адаптации специалистов, а не просто о расширении сети различных образовательных учреждений, занимающихся переподготовкой и повышением квалификации кадров, такую систему могут составить как специализированные образовательные учреждения, так и структурные подразделения учреждений профессионального образования различных уровней.

Наиболее вероятный путь лежит не через многочисленные программы производства, которые оказываются малоэффективными и стимулируют развитие науки в основном за рубежами нашей страны, а через систему высшего образования, повышения его качества, ежегодный рост количества высококвалифицированных специалистов и научных работников.

Это нетрадиционный путь, но именно так мы сможем омолодить кадровый состав отечественных научных лабораторий. Чтобы сохранить свое место в ряду развитых государств, Россия уже сейчас должна позаботиться о своих научных кадрах, так как между "сейчас" и "потом" не произойдет никакого чуда, которое удовлетворило бы ее будущие потребности в специалистах.

На сегодняшний день негосударственные вузы оказываются более открытыми и подготовленными к модернизации системы образования, нежели государственные вузы. Негосударственные вузы находятся на полном самофинансировании за счет оплаты за обучение, предоставления разнообразных образовательных услуг вне учебного процесса, работы со спонсорами, с международными фондами и т.п. В силу этого, они имеют большую свободу выбора, целей и задач, форм и методов деятельности.

Однако, являясь составной частью образовательной системы страны, негосударственное высшее образование испытывает те же проблемы, что и государственный сектор этой системы. Ситуация осложняется тем, что к негосударственным вузам предъявляются более жесткие, подчас неоправданно завышенные требования со стороны общества и государства в лице органов управления образованием. Наиболее актуальным для негосударственного высшего образования на сегодняшний день являются проблемы качества предоставляемых образовательных услуг, проблемы взаимодействия социальных общностей, функционирующих в нем, проблемы взаимоотношений с государственным сектором высшего образования.

В результате нашего исследования выяснилось, что негосударственные вузы, имея объективные основания (заложенные в самой природе негосударственного образования) для обеспечения образовательного процесса на высоком уровне, подчас не могут их реализовать. В частности, уровень материально-технического и учебно-методического обеспечения, возможность применения новых технологий, организация научной деятельности далеко не всегда удовлетворяют общество. Причины сложившейся ситуации следует искать в обстоятельствах как субъективного, так и объективного характера. К числу последних можно отнести: во-первых, непроработанность законодательной базы, не позволяющей создавать образовательную организацию в наиболее эффективной организационно-правовой форме; во-вторых, излишняя жесткость и явное отставание государственных образовательных стандартов от профессиональных запросов современной жизни; в-третьих, это замыкание управления образовательной системы на государственном уровне, игнорирование общественной оценки и мнения потенциальных работодателей. Субъективной причиной можно назвать неготовность некоторых руководителей использовать новые управленческие механизмы, осуществлять эффективный менеджмент.

Особенностью негосударственных вузов также является особый характер взаимоотношений между преподавателями и студентами. Для многих преподавателей несомненным достоинством негосударственных вузов является возможность доверительного, более открытого и менее формализованного, чем в государственных учебных заведениях взаимодействия друг с другом и со студентами. Но, к сожалению, общая загруженность и «нештатность» преподавателей не позволяют им в полной мере реализовать это достоинство. Ситуация усугубляется тем, что в негосударственных вузах пока еще недостаточно уделяют внимание воспитательной составляющей образовательного процесса.

Необходимо переработать образовательные стандарты с учетом современных запросов рынка труда, но при этом сохранив фундаментальность профессиональной подготовки. Система образования не выпускает, да и не должна выпускать полностью готовых профессионалов, а должна лишь давать представление о специализации. Специалиста подготовить в вузе нельзя в принципе - специалистом выпускник становится через практику и апробацию экспертного сообщества, тогда как вуз должен оснастить выпускника соответствующими знаниями и компетенциями.

Негосударственным вузам необходимо стремиться к укомплектованию профессорско-преподавательского состава штатными преподавателями, и предусмотреть возможности снижения нагрузки на преподавателей. В то же время необходимо больше внимания уделять внеаудиторной работе со студентами.

Следует отметить, что кризис российского образования носит объективный характер, и связан не только с ситуацией в России, но и с тем, что российская образовательная система стала частью мирового образовательного сообщества, в котором идут процессы перехода к глобальному рынку и к экономике, основанной на знаниях. Изменения происходят в структуре финансирования образовательных учреждений, все более необходимой становится способность вуза выступать не только в качестве социального, но и экономического субъекта общественных отношений. Правовыми документами обозначен процесс диверсификации форм высшего негосударственного образования и его дополнительных услуг. А развитие технологии и новых способов коммуникаций сделали актуальной проблему информатизации и внедрения дистанционных технологий образования.

Список научной литературыПрыткова, Наталья Ивановна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Официальные документы и материалы

2. Выступление президента РФ В.В. Путина на VII съезде Российского союза ректоров (6-7 декабря 2002г.)//Бюллетень Министерства образования РФ (высшее и среднее профессиональное образование). 2003. №1.-С.9-13.

3. Доклад рабочей группы Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию «Системные вопросы развития отечественного образования». Октябрь 2005г.//Высшее образование в документах. 2005. №11.-С.1-11.

4. Закон Республики Башкортостан от 29 октября 1992г. № ВС-13/32 «Об образовании»//Ведомости Верховного Совета и правительства РБ. 1993. №4. Ст.77.

5. Закон РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 13 января 1996г.)//Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 150.

6. Комментарий к Закону РФ «Об образовании»/Под ред. В.И.Шкатуллы.- М., Юристь, 1998. С.103-105.

7. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001г. №1756-р//Официальные документы в образовании. 2002. №4. //Ш://уууу\у.ес1и.ги.

8. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010гг., утв. Распоряжением Правительства РФ от 3 сентября 2005г. №1340-р// Высшее образование в документах. 2005. №10. -С.И-ХУ.

9. Материалы парламентских слушаний по проекту Закона Республики Башкортостан «О негосударственном секторе образования Республики Башкортостан»/Секретариат Государственного Собрания РБ. -Уфа, 2001.-63с.

10. Национальная доктрина образования в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Р.Ф. от 4 октября 2000г. №751//Бюллетень Министерства образования РФ (высшее и среднее профессиональное образование). 2000. №11. С.3-12.

11. Письмо Минобразования РФ от 17 июня 2000г. №24-52-206/10 «О лицензировании вузов по программам магистерской подготовки//Бюллетень Министерства образования РФ (высшее и среднее профессиональное образование). 2001. №1. С.45-46.

12. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 1999 года, №1323 «О государственной аккредитации высшего учебного заведения»//Собрание законодательства РФ. 1999. №49. Ст.6006, 2005. №7. Ст.560.

13. Постановление Правительства РФ от 18 октября 2000г., №796 «О лицензировании образовательной деятельности».

14. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001г. №676 «Об университетских комплексах»//Собрание законодательства. 2001. №39. Ст.3771.

15. Приказ Рособрнадзора от 30 сентября 2005г. №1938 «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственнойаккредитации высших учебных заведений»/Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки//Российская газета. 2005. 27 сентября.

16. Абаев А.Л. Механизм формирования научно-кадрового потенциала в высшей школе: Автореф. дис. к.э.н. М., 1994. - 23с.

17. Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. М., 1996.

18. Аврутина Е.Ф., Даньярова Т.А. Аттестация педагогических работников ДОУ в регионе: итоги, проблемы, перспективы: Метод, пособие. -Калуга, 1999.- 130с.

19. Агеев B.C., Базаров Т.Ю., Скворцов В.В. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров: Спецпрактикум по социальной психологии. М.: Изд-во Московского университета, 1986. - 123с.

20. Агранович М. Вузы внеконкурса//Российская газета. 2006. 14 февраля.

21. Алайба Т.Е., Заборова E.H. Студенты об имидже государственных и негосударственных вузов//Социологическое исследование. 2004. №2. С.93-97.

22. Алексеев А. Образование должно быть многоцветным//Российская газета. 2004. 3 ноября.

23. Алферов Ю.С., Курдюмова И.М., Писарева Л.И. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. М.: Рос. пед. агентство, 1997. -146с.

24. Андрошена Е. Виртуальная реальность//Журнал "Business Education Review". 2006г. 20 августа.

25. Арефьев Ю.В. Трудовой потенциал и некоторые проблемы его формирования/Юрганизационно-экономические проблемы развития предприятия: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х ч. 4.1 Пенза, 2001. - С.25-27.

26. Аржакова Т.Г. Управление формированием кадрового потенциала в сфере науки высшей школы: Дис. кандидата экон. наук. М., 2001.- 152с.

27. Астахова А., Астахова Е. О государственной ответственности негосударственных вузов//Высшее образование в России. 2001. №2. С.28-29.

28. Аттестация научных и научно-педагогических работников. Сборник нормативных материалов. Саратов: СВШ МВД РФ, 1997. - 91с.

29. Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений: Сборник док. и материалов/Сост. З.И. Сумкевич и др. Кемерово: Кемеровский областной ИУУ, 1997. - 54с.

30. Афанасьев В.Г. Общество, системность, познание и управление. -М.: Наука, 1981 -386с.

31. Базанов Е. Краеугольные камни образования/Юбразование. 2004.5.

32. Бакусова Д. Л. Организационно-экономические условия ориентации высшего образования на региональный рынок труда: Автореф. дис. .кандидата экон. наук (08.00.05). Москва, 2006. - 26с.

33. Балыхин Г.А. Федеральная целевая программа развития образования: новаторские решения на перспективу 2006-2010 годов//Высшее образование сегодня. 2005. №12. С.5-8.

34. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Акас1е1ша, 1999.

35. Березовский А.П. История становления и развития негосударственной высшей школы России (90-е годы XX века): Дис.кандидата историч. наук. Москва, 2000. - С.121-122.

36. Беспалько В.П., Татур Ю.Г. Системно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса подготовки специалистов. М.: Высшая школа, 1989. - 141с.

37. Бесплатных студентов не выгонят//Российская газета. 2004. 29июля.

38. Бикметов Е.Ю. Образование как социокоммуникативный процесс: теоретико-методологические проблемы управления. М: Изд-во РАГС, 2003.- 181с.

39. Бойко Л.И. Трансформация функций высшего образования и социальные позиции студенчества//Социологические исследования. 2002. №3. С.78-83.

40. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие (документы международных форумов и мнения европейских экспертов)/Под научн. ред. В.И. Байденко. М.: Исслед. центр пробл. качества подготовки специалистов, 2002.- 408с.

41. Болотин И.С., Козлова О.Н. Социология и образование//Социологические исследования. 1997. №3. С.93-105.

42. Вазина К.Я., Петров Ю.К., Белиловский В.Д. Педагогический менеджмент. М., Педагогика, 1991. - 265с.

43. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма: Избранное/Пер. с англ. М.: Юрист, 1994. - 704с.

44. Вениаминов В.Н. Качество в негосударственном вузе. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005. - 243с.

45. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Издательство «Триада Лтд», 1996.-384с.

46. Всероссийская конференция: «Дополнительное профессиональное образование и социально-экономическое развитие регионов. М., 2006. 6-7 июня.

47. Вузы по черному//Российская газета. 2004. 13 октября.

48. Высшая школа России: традиции и современность: Доклад президента Российского союза ректоров В.А. Садовничего//Бюллетень Министерства образования РФ (высшее и среднее профессиональное образование). 2003. №1.

49. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации: Статистический справочник/Под ред. А .Я. Савельева. М.: НИИВО, 2001.-90с.

50. Высшее образование в России: состояние и направления развития. Аналитический доклад/Под ред. проф. В.Л.Глазычева. М.: «Русский салон периодики», 2004. - 144с.

51. Гайсин Ф.А. Образование в условиях обновления духовной жизни. Уфа: НУР-Полиграфиздат, 1997. - 248с.

52. Галаватских О.Б. Формирование стратегии развития кадрового потенциала вуза: Автореф. дис.кандидата экон. наук Ижевск, 2002. - 26с.

53. Галаган А.И. Высшая школа в современном мире: сравнительный анализ состояния и развития во второй половине XXI в.: Монография. М.: Изд-во НИИВО, 1997.- 98с.

54. Галиев Г.Т. Проблемы социальной технологии преодоления межнациональных конфликтов и гармонизации межнациональных отношений: Автореф. дис.доктора соц. наук (22.00.04)/Башгосуниверситет. -Уфа, 1997.-52с.

55. Галицкая Е.М. Особенности организации педагогического процесса в высшем негосударственном учебном заведении: Дис.кандидата пед. Наук (13.00.01). Барнаул, 2003. - 225с.

56. Галицкая Е.М. Развитие высшего негосударственного образования в России//Российское общество: социально-экономические и образовательные проблемы: Материалы межвузовской 'научной конференции/Под ред. А.И. Губаря. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2003. - С.135-148.

57. Галлямов P.P. Двуязычие в городах Башкортостана//Социологические исследования. 1997. №8.

58. Гаринова З.Ф., Гаринов Ф.Н., Гизатуллин Х.Н. Трудовой потенциал и экономический рост/Под ред. Х.Н. Гизатуллина. Екатеринбург: Ин-т экономики УрОРАН, 2005.-184с.

59. Гаязов A.C. Образование как пространство формирования личности гражданина. М.: Гуманитар, изд. Центр ВЛАДОС, 2006. - 284с.

60. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 332с.

61. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: М.: Изд-во НОРМА, 2001.-448с.

62. Гершунский Б.С. Философия образования. М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998. -432с.

63. Гидденс Э. Социология: Учебник 90-х годов/Реформированное издание/Пер.с англ. Челябинск, 1991. - 276с.

64. Гизатуллин Х.Н., Ризванов Д. А. Проблемы управления сложными социально-экономическими системами/Под ред. А.И. Татаркина. -М.: ЗАО «Издательство экономика», 2005. 218с.

65. Гилязитдинов Дж.М. Теория интегративного маятникового общества и проблемы социального реформирования//Проблемы социального реформирования в Башкортостане. -Уфа: Уфимский юридический ин-т МВД РФ, 1999.-С.З-14.

66. Голиков В.Д., Гончаров А.И., Михайлов В.И. Управление персоналом. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2004. - 104с.

67. Головяшкина Н.П. Негосударственный вуз в современном российском обществе: институциональный анализ: Автореф. дис.кандидата соц. наук (22.00.04). Пенза, 2002. - 24с.

68. Государственная кадровая политика: Концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации/Под общей ред. C.B. Пирогова: рук. авт. колл. В.А. Сулемов. М.: Изд-во РАГС. 1996. - 253с.

69. Громова О.Н. Стратегия управления персоналом организации. -М.:ГАУ. 1997.-99с.

70. Гущина И.А., Кондратович С.А. Научные кадры: состояние и перспективы развития//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2004. № 3. 133с.

71. Дело №06-4-13. Сводные годовые отчеты о государственном и муниципальном высшем учебном заведении по форме №3-НК на начало 2005/2006 уч.г.ТЛ/Башкортостанстат; отдел социальной статистики.

72. Дело №06-4-13. Сводные годовые отчеты по форме 3-НК (НОУ) «Сведения о подготовке специалистов с высшим образованием в негосударственном образовательном учреждении» на начало 2005-2006 уч.г./Башкортостанстат; отдел социальной статистики.

73. Джуринский А.Н. Интернационализация высшего образования в современном мире//Педагогика. 2004. №3.

74. Добреньков В.И., Нечаев В.Я. Общество и образование. М.: Изд-во "Инфра-М", 2003. - 379с.

75. Жеманова М.П. Формирование профессионально квалификационного потенциала региона в новых условиях хозяйствования//Трудовой потенциал региона: проблемы формирования и использования: Сборник научных трудов. Свердловск, УрО АН СССР, 1990. - С. 36-39.

76. Журавлев А.Л. Социально-психологические проблемы аттестации руководителей производственных коллективов//Социальная психология и общественная практика. М.: Наука, 1985. - С.23-37.

77. Заборова Е.Н. Конкурентные преимущества: сравнительный анализ государственных и негосударственных вузов//Университетское управление. 2002. №4(23).

78. Зборовский Г.Е. Образование от XX к XXI веку. Екатеренбург: Изд-во Уральский гос. проф.-пед. ун-та, 2000. - 301с.

79. Зборовский Г.Е. Образование: научные подходы к исследованию//Социологические исследования. 2000. №6.- С.21-28.

80. Зборовский Г.Е. Социология образования. М.: Гардарики, 2005. -383с.

81. Зборовский Т.Е., Шуклина Е.А. Профессиональное образование и рынок труда//Социологические исследования. 2003. №4. С. 99-106

82. Зернов В.А. Оптимизация управлением качеством образования в негосударственном секторе высшего образования в современных условиях: Монография. М.: РосНОУ, 1999. - 185с.

83. Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1999. - 282с.

84. Иваненко К.Б. Негосударственное высшее образование в России: тенденции и особенности развития (социологический аспект исследования): Автореф. дис.кандидата соц. наук (22.00.06). Екатеринбург, 2004. - 21с.

85. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления. М.: ЮНИТИ, 2003. - 157с.

86. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2007.-335с.

87. Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М.: Изд-во Московский университет, 2004. - 350с.

88. Ильинский И.Н. Краткий экскурс в историю разгосударствления российского образования//Право и образование. 2003. №3. С.43-46.

89. Исаева Т. Преподаватель как субъект качества образования/ЛВысшее образование в России. 2003. №2. С.23.

90. Ишмухаметов P.P. Совершенствование системы управления образованием на уровне муниципального района: Автореф. дис.кандидата соц. наук (22.00.08)/Башгосуниверситет. Уфа, 2006. - 22с.

91. Кабакович Г.А., Хамитова Г.Ш. Внедрение новых государственных образовательных стандартов в Российской Федерации -одно из условий совершенствования системы управления образованием//Фундаментальные исследования", 2007. №3. С.60.

92. Кабашов С.Ю. Кадры и кадровая работа в государственной службе Республики Башкортостан. Уфа: РИО БАГСУ, 2000. - 196с.

93. Карапетянц И.В. Тенденции развития образования в контексте реформы/ТВысшее образование сегодня. 2005. №10. С.22-25.

94. Караулов С.А. Системное управление современным российским негосударственным высшим учебным заведением//Системное исследование. Методологические проблемы. Ежегодник. 1998. Ч.1/Под ред. Д.М. Гвишиана,

95. B.Н. Садовского. М.: Эдиториал УрСС, 1999. С. 124-128.

96. Концептуальные основы кадровой политики в высшей школе: соц.-эк. Аспекты/Под ред. Е.П. Жильцова, Ю.Л. Кудрявцева. М.: Иссл. Центр Гособразования СССР. 1991. 104с.

97. Коротков Э.М. Концепция менеджмента М.: «ДеКА», 1997.304с.

98. Кощеева И., Шуклина Е. Качество негосударственного высшего образования в оценках студентов и преподавателей//А1ша mater. 2003. №7.1. C.23-28.

99. Кравченко А.И. Социология. М.: Академический Проект, 2001. -508с.

100. Красноженова Г.Ф. Высшая школа России: проблемы сохранения интеллектуального потенциала. М.: Мысль, 1998. - 214с.

101. Крухмалева О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг//Социологическое исследование. 2001. №9. С.83-88.

102. Кузнецов B.C., Дырин С.П., Лаптев A.B. Тенденции и перспективы развития негосударственной высшей школы Поволжья.-Набережные Челны: Изд-во Института управления, 1997. 1 Юс.

103. Кузьмин И.П. Аттестация как средство управления непрерывным профессиональным развитием инженерно-педагогических работников. -СПб.: ЦИПКПО, 1997. 60с.

104. Кузьминов Я.И. Образование и реформа/Ютечественные записки. 2002. №2// www.strana-oz.ru.

105. Кураков Л.Н. Проблемы управления высшей школой на современном этапе. -М.: Республика, 1995. 157с.

106. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи//Педагогика. 1995. № 5. С. 12-18.

107. Лазарев H.A. Теоретико-методологические основы развития личности студентов с опорой на их религиозно-духовные гуманистические ценности: Автореф. дис. .доктора пед. наук (13.00.0 ^/Научно-образовательный центр. Сочи, 2001. - 42с.

108. Лалетин Д.А. Проблемы определения эффективности работы вуза//Социология высшей школы. Подготовка специалистов для народного хозяйства. Сборник научных трудов. Горький, Изд-во Горьковского государственного университета, 1982. - С.33-44.

109. Лебин Б.Д. Подбор, подготовка и аттестация научных кадров в СССР. Вопросы исторического и правового регулирования. М. - Л.: Наука, 1996.

110. Леготин Э.В. Образовательная и профессиональная мобильность в молодежной среде за годы реформ: возможности когортногоанализа//Социальные факторы развития человеческого потенциала на региональном уровне. Уфа: РИО БашГУ, 2003

111. Линкевич А.Е. Социальные проблемы процесса формирования и развития кадрового потенциала органа внутренних дел: Автореф. -дис.кандидата соц. наук (22.00.04)/Башгосуниерситет, Уфа, 2001. 23с.

112. Лукашевич В.В. Управление персоналом. М. «ГЕЛАН», 2001 - 253с.

113. Лукашенко М. Рынок образовательных услуг: десять лет спустя//Высшее образование в России. 2003. №1. С.40-52.

114. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2001.-375с.

115. Макарова В.Н. О понятии и моделях модернизации современных обществ//Глобализация и национальные интересы России: Сборник научных статей. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2005. - С.54-55.

116. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник/Под. ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Рязу. -М.: ФБК-ПРЕСС. 1998. 504с.

117. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 800с.

118. Миннибаев Е.К. Авторитет вуза/С вами говорит ректор ВЭГУ: Дайджест статей и публикаций. Уфа: Восточный ун-т, 2004. - С.56-58.

119. Михеев В.И. Социально-психологические аспекты управления. Стиль и методы работы руководителя. М.: Академия МВД СССР, 1991. -163с.

120. Молчанов С.Г. Теория и практика аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. Челябинск: Челябинский государственный университет, 1998. - 255с.

121. Мордовии С.К. Управление человеческими ресурсами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 16. -М: ИНФРА-М. 1999. 360с.

122. Мухаев Р.Т. Политология. М.: «Изд-во ПРИОР», 2000. - С.304314.

123. На первый шестой рассчитайсь¡//Российская газета. 26 января2005.

124. Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования России 1999: Стат. сб. СПб.: СЗНМЦ. 2000. - 177с.

125. Неволин В.Н. Высшая школа как основа возрождения науки в России//Известия Междунар. акад. наук высш. шк. 2002. № 3. С. 22-28.

126. Неволин В.Н. Подготовка научных кадров и ВАК на современном этапе: региональные аспекты//Высшая школа и регионы: основы взаимодействия и сотрудничества. Материалы научно-практической конференции. Краснодар: Изд-во ТГУ, 2001 С.242-245.

127. Негосударственное образование состоялось, но проблемы остались//Вузовские вести. 1999. №8. С.2-8.

128. Негосударственные вузы проблемы, перспективы//Вузовские вести. 1997. №1.

129. Некрасов В.И. Организационный потенциал персонала// Известия Академии труда и занятости, 1998. №3-4. С. 175-178.

130. Никитина И.А. Эффективность систем управления персоналом: Монография. СПб: СПбГИЭА, 1998. 119с.

131. Нотман О.В. Социологические проблемы негосударственного образования: Дис. кандидата соц. наук (22.00.06)/Уральский государственный проф.-технический университет. Екатеринбург, 1998. -156с.

132. О задачах профсоюзных организаций в ходе модернизации системы высшего профессионального образования./Выступление заместителя председателя Профсоюза В.Н. Дудина на открытии

133. О состоянии и развитии негосударственных вузов//Вузовские вести. 2001. №8. С.2.

134. Обернибесов А.Н. Психологические основы процесса аттестования преподавателей высшего военно-учебного заведения: Автореф, дис.к.псих.н./Военныйуниверситет. М., 1997. -24с.

135. Образование в Республике Башкортостан: Справочник высших и средних специальных учебных заведений. Территориальный орган федеральной службы гос. статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2005. - 164с.

136. Овчинникова C.B. Институционализация негосударственного вуза в России 90-х годов: Дис.кандидата соц. наук(22.00.04)/Институт моложеди. Москва, 1999. - 138с.

137. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. М.: Финстатин-форм, 1997. - 229с.

138. Онокой JT.C. Россия на пути интеграции в общеевропейскую систему образования//Социологические исследования. 2004. №2. С.81.

139. Орачева Е.А. Негосударственный вуз: управление качеством образования/Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2001. 206с.

140. Организация управления развитием научно-технического потенциала отраслевых НИИ и КБ/В.В. Болашов, Э.М. Коротков, О.М.

141. Камышникова, Д.П. Удалищев: отв. ред. Г.Р. Латфуллин. М.: МИУ. 1989. -43с.

142. Организационно-экономические инновации в сфере образования/ЛЗузовские вести. 1999. №3. С.5.

143. Отчет о самообследовании Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права за 1999-2002г.г. Уфа, 2002. - 216с.

144. Отчет о самообследовании Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права за 2002-2006г.г. Уфа, 2007. - 170с.

145. Плаксий С. Сверхэксплуатация преподавателей главная угроза высшей школе и развитию России в ХХ1в.//А1та mater. 2004. №3. - С. 16-22.

146. Погашняк М.М., Моисеев A.M. Диссертации по управлению образованием. Состояние, современные требования: пособие в помощь авторам диссертаций по управлению в сфере образования. М.: Новая школа, 1998. -176с.

147. Попов Д.Г. Проблемы реформирования системы управления высшим образованием//Экономика образования. 2001. №1. С.39-43.

148. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения//Педагогика. 1995. № 4. С.59-63.

149. Проворов А., Проворова О., Сенаторова Н. О роли магистратуры и аспирантуры в подготовке научно-педагогических кадров//Высшее образование в России. 1999. №2. С.23-29.

150. Проект доклада к заседанию Госсовета по вопросу «О модернизации образования»/Ау\у\у.апуиг.ш.

151. Процессы подготовки и аттестации кадров необходимо решительно сближать//Вузовские вести. 2004. №10 (200). С.З.

152. Радугин A.A., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управление. Воронеж: Воронежская высшая школа предпринимателей, 1995.

153. Рахманова Ю.В. Формирование личности молодого ученого (соц. анализ ситуации в современном российском науковедении): Автореф. дис. .кандидата соц. наук. СПб., 1997. - 22с.

154. Региональная ассоциация негосударственных вузов: вчера, сегодня, завтра//Вузовские вести. 1999. №7. С.8-10.

155. Рейтинг негосударственных аккредитованных вузов России/Юбучение и карьера. 2005. №26//http://www.zarplata.ra.

156. Решение коллегии Министерства образования РФ от 10.04.2001 «О состоянии и развитии негосударственных BV30B»//www.nica.ru/menu.php3.

157. Российская высшая школа как составляющая национальной идеи//Вузовские вести. 2004. №9 (199). С.4.

158. Россия в цифрах. 2005: Краткий стат. сборник М.: ФСГС, 2005. -478с.

159. Россия в цифрах: Краткий стат. сборник/Госкомстат России. М., 2000. - С.121-124.

160. Руткевич М.Н. Социология образования и молодежи. М.: Гардарики, 2002. - 541с.

161. Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М.: Профиздат, 1998. - 224с.

162. Садриев М.М., Сафаров Т.А. Российские реформы и контрреформы. М., 2001.

163. Салихова Э.М. Совершенствование управления системой российского негосударственного высшего образования в условиях трансформации: социологический анализ: Дис. кандидата соц. наук (22.00.08)/Башгосуниверситет. Уфа, 2005. - 194с.

164. Сальников В., Кукин А. Реформирование организации и повышение учебного процесса и повышения качества обучения//А1ша mater. 2003. №7. С.29-31.

165. Слепенков И.М Основы теории социального управления. М.: Высшая школа, 1990. - 302с.

166. Смирнов С.А. Становление и институциализация высшего негосударственного образования в современной России: Дис. кандидата философ, наук (09.00.11)/Ростовский государственный университет. -Ростов-на/Д, 1998.- 154с.

167. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат,1990.

168. Современная социология образования/Отв.ред. А.М.Осипов, В.В. Тумалев. Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 320с.

169. Современное состояние научных кадров в PoccHH//http://lib.wsu.ru 2005.

170. Солоницен В.А. Негосударственное высшее образование в России. М.: Изд-во МОСУ, 1998. - 273с.

171. Состояние, развитие и проблемы негосударственных образовательных учреждений России//Высшее образование в России. 1994. №1.-С.142-149.

172. Социальный менеджмент/С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, JI.J1. Козлова и др.; Под общ. ред. С.Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-271с.

173. Социология: Словарь-справочник. Т.З. Междисциплинарные исследования. М.: Наука, 1991. - С. 145.

174. Социологический энциклопедический словарь/Редактор-координатор Г.В. Осипов. М.: Изд. группа ИНФРА-М. - Норма, 1998. -488с.

175. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. СПб: Питер, 2000. - 416с.

176. Статистика Российского 06pa30BaHna//http://stat.edu.ru.

177. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Москва, 2006.

178. Сухочев В.И. Эффективность функционирования негосударственного профессионального учебного заведения в условиях рынка:

179. Автореф. дис. кандидата экон. Наук (08.00.05)/Тольяттинский государственный университет. Тольятти, 2006. - 23с.

180. Теория управления социалистическим производством/Под ред. О.В. Козловой. -М.: Экономика, 1983.

181. Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М.: Политиздат, 1973. - С.13.

182. Управление организацией: Учебник/Под. ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. 3-е изд. М.: ИНФРА-М. 1998. - 669с.

183. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты/А.Н. Тихонова, А.Е Абрамешин, Т.Н. Воронина, А.Д. Иванников, О.Н. Молчанова; под ред. А.Н. Тихонова. М.: Вита-Пресс, 1998. -256с.

184. Утечка мозгов продолжается//Служба кадров и персонал. 2005. № 7. - С.60-64.

185. Файоль А. Учение об управлении//Научная организация труда и управление. М., 1965.

186. Федько В.П., Бондаренко В.А. Маркетинговые аспекты методологии формирования системы подготовки научных кадров/Маркетинг в России и за рубежом. 2005. № 4. 124с.

187. Филиппов Ф.Р. Совершенствование социальных функций системы образования. М., 1988.

188. Философский энциклопедический словарь/Главная редакция Л.Ф. Ильичев и др. Современная энциклопедия, 1983. - С.87.

189. Фролов С.С. Социология. М.: Гардарики, 2000. - 343с.

190. Фурсенко A.A. О роли права в развитии науки и образования//Журнал российского права. 2005. №12. С.37-42.

191. Хазиев B.C. Истина, образование, жизнь. Уфа: Изд-во Башкирского гос. педагогического ин-та, 1998. - 48с.

192. Хайруллин Ф.Г. Гуманизация высшего технического образования и духовное развитие инженерно-технической интеллигенции: Дисс.доктора соц. наук (22.00.04)/Башгосуниверситет. Уфа, 1998.

193. Халилова Н.Р. Социальные проблемы становления и развития негосударственного высшего образования в современной России (региональный аспект): Дис. кандидата соц. наук (22.00.04)/Башгоспединститут. Уфа, 2006. - 199с.

194. Харчева В.Г. Основы социологии. М.: Логос, 2001. - 302с.

195. Шаронова С. Болонский процесс: взгляд из Европы//Высшее образование в России. 2005. №12. С. 142.

196. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера. М., 1992.-82с.

197. Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М.: Akademia, 2001. - 300с.

198. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юрист, 1997. - 300с.

199. Шуванов В.И Организационный потенциал персонала//Известия Академии труда и занятости. 1998. №3-4. С.176-177.

200. Щербина В.В. Социальные теории организации. М.: Инфра-М, 2000.-264с.

201. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРУКТУРА НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА

202. Назовите, пожалуйста, три характеристики, которыми должен обладать институт как элитный вуз:

203. Какова Ваша оценка качества учебного процесса (оцените по пятибалльной шкале)?51 аудиторские занятия52 семинары в форме беседы53 практические занятия с решением задач54 семинары с использованием докладов и рефератов55 лекции.

204. Какова, на Ваш взгляд, основная функция лекций:61 информационная62 разъясняющая63 ориентирующая

205. Назовите наиболее объективный, на Ваш взгляд, способ проведения аттестации знаний студентов:71 собеседование72 по билетам73 письменный ответ74 по компьютеру

206. Оцените, пожалуйста, материально-техническое обеспечение учебного процесса в вузе, в котором Вы работаете:81 средний82 высокий83 низкий

207. В каком вузе предпочли бы работать:111 в государственном112 в негосударственном (внебюджетном)113 в коммерческом отделении государственного вуза

208. Если Вы преподаватель внебюджетного вуза, по какой причине пришли работать в данное учебное заведение:

209. Здесь больше возможностей для педагогического экспериментирования

210. Внебюджетных вузов складываются более доверительные отношения между преподавателями и студентами

211. Здесь у преподавателя больше возможностей влиять на ситуацию в вузе

212. Здесь больше возможностей для научной работы

213. В негосударственном вузе легче получить более высокую должность

214. Здесь меньше требований к качеству преподавания127 Материальная сторона

215. Привлекла нетрадиционная система образования

216. Инновационные образовательные технологии1210 Удобное расположение учреждения1211 Репутация учебного заведения1212 Удобный режим работы.1213 Что-то еще (укажите, что именно?)