автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03
диссертация на тему: Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений

Полный текст автореферата диссертации по теме "Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений"

На правах рукописи УДК 316.334.2

Комарова Анпа Витальевна

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ОБЛАСТИ ПРИНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Специальность: 22.00.03 - экономическая социология и демография

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

005018638

Работа выполнена на кафедре управления персоналом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена»

Научный руководитель

доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной социологии Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена Зарубин Валерий Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социального управления и планирования Санкт-Петербургского государственного университета Пруель Николай Александрович

кандидат социологических наук, начальник общего отдела Управления документационного обеспечения Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Волков Алексей Павлович

Ведущая организация:

Северо-Западный институт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Защита состоится » 2012 г. в 15 часов на заседании

диссертационного совета Д 21^.199.29, созданного на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена», по адресу: 191186, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, 48, корпус 6, ауд. 26.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена, 191186, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, 48, корпус 5.

Автореферат разослан «-¿^ » 2012 г.

л

Ученый секретарь диссертационного совета^^ /'

кандидат социологических наук, доцент Г.А. Волковицкая

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Государственные гражданские служащие занимают одно из ведущих мест в области государственной политики. Законодательно определён набор полномочий государственного гражданского служащего и форм контроля над их деятельностью. В современных условиях происходит возрастание роли государства в различных сферах общественной жизни. Это приводит к необходимости возрастания профессиональной компетентности и ответственности государственных гражданских служащих.

В современной России государственная гражданская служба является сферой, где профессиональная компетентность государственных гражданских служащих крайне необходима, поскольку именно там принятие решений требует профессионального, ответственного, серьезного подхода, опыта, а последствия от некачественных, недостаточно подготовленных решений могут касаться не только отдельного человека, но и многих граждан. Согласно законодательству Российской Федерации компетентность и профессионализм является одним из принципов функционирования государственной гражданской службы. Кроме того, в федеральной программе реформирования системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) подчеркивается, что одним из важных путей совершенствования государственной службы считается развитие профессиональных качеств государственных гражданских служащих.

Совершенствование общества напрямую зависит от результативности деятельности государственных гражданских служащих, качества и обоснованности принимаемых ими решений. При этом эффективное функционирование органов государственной власти является результатом профессиональной компетентности государственных гражданских служащих.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематика исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений входит в состав предметной области экономической социологии. Несмотря на возросший интерес к данной теме, эта проблематика находится в начальной стадии разработки. Обратимся к анализу отечественных и зарубежных публикаций по этой теме.

Методологическим основанием изучения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений является полипарадигмальный подход. Он предполагает возможность синтеза различных социологических парадигм. Содержание полипарадигмального подхода раскрывается в работах Т. Куна1, А. Балога2, Ю.Л. Качанова3, Н.Г. Комлева4, А.Н. Малинкина5, В.А. Ядова6.

1 Кун Т. Структура научных революций. М.: ACT, 2011.

Балог А. Социология - мультипарадигмальная наука? // Социологические

исследования. 2002. № 7.

Полипарадигмальный подход позволяет исследовать экономические решения, принимаемые государственными гражданскими служащими, с позиций концепций социального действия, структурного функционализма и рационального выбора.

Парадигма социального действия предполагает обращение к классическим и современным исследованиям в данной области социологии. В рамках этого направления стоит выделить работы М. Вебера7, Д.Э. Рауха, П. Эванса8, Ф. Эттрих, В.А. Абчука, О.Я. Гелиха9, А.Б. Гофмана10, Ю.Н. Давыдова11, В.Г. Зарубина12, В.В. Козловского13, Р.П. Шпаковой.

Идеи структурного функционализма позволяют выявить явные и латентные функции и дисфункции в деятельности государственных гражданских служащих. С этой точки зрения, наиболее продуктивной является концепция классика социологической мысли Р. Мертона14. Идеи Р. Мертона интерпретированы в работах российских исследователей: М.М. Акулич, З.Т. Голенковой15, В.Г. Зарубина16, В.П. Култыгина, H.A. Мартьяновой, Г.В. Осипова17, Н.Е. Покровского18.

Исследовательский потенциал парадигмы рационального выбора открывает еще одну возможность исследования социальной природы

5 Качанов Л.Ю. Полипарадигмальный подход, логика и социологические понятия // Социологические исследования. 2010. № 8.

4 Комлев Н.Г. Словарь иностранных слов. М: Эксмо-Пресс, 2000.

5 Малинкин А.Н. Полипарадигмальный подход и ситуация в российской социологии // Социологические исследования. 2006. № 1.

6 Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологический журнал. 2003. № 3.

7 Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология XIX - начала XX веков. М.: Прогресс, 1996.

8 Эванс П., Раух Д.Э. Бюрократия и экономический рост: межстрановой анализ воздействия «веберианизации» государственного аппарата на экономический рост // Экономическая социология. 2006. Т. 7. №1.

9 Абчук В.А., Гелих О.Я. Философия и теория управления. СПб.: Книжный дом,

2008.

10 Гофман А.Б. Традиционное или рациональное? Интерпретация традиции в творчестве М. Вебера // Социологические исследования. 2008. № 4.

11 Давыдов Ю.Н. М. Вебер и проблема интерпретации рациональности // Вопросы социологии. 1996. № 6.

12 Зарубин В.Г. Российский избиратель: Опыт социологического анализа элективного действия: монография. СПб: Образование, 1997.

13 Козловский В.В., Шпакова Р.П., Эттрих Ф. Актуальность социологии Макса Вебера // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. № 2.

14 Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006.

15 Голенкова З.Т., Акулич М.М. Общая социология: учебное пособие. М.: Гардарики, 2005.

16 Зарубин В.Г., Мартьянова H.A. Концепция структурного функционализма Роберта К. Мертона: монография. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2010.

17 История социологии (отв. ред. Г.В. Осипов, В.П. Култыгин. М.: Норма, 2009.

18 Покровский Н.Е. Одиннадцать заповедей функционализма Роберта Мертона // Социологические исследования. 1992. № 2.

решений, которые принимают государственные гражданские служащие. Теория рационального выбора получила обоснование в работах зарубежных и отечественных авторов: Дж. Бьюкенена19, Д. Коулмана , Д. Мюллера21, М. Олсона22, Э. Остром23, Г. Таллока, М. Фридмена24, К. Эрроу^ , В.П. Култыгина26, P.M. Нуреева27.

Для определения социальной природы экономических решений существенное значение имеет дискуссия зарубежных и отечественных исследователей Г. Беккера28, Э. Гидценса29, М. Грановетгера30, В. Зелизер31, К. Кнорр-Цетины , Р. Сведберга , К. Тригилии , Н. Флингстина , Ю.

19 Бьюкенен Дж., Таллок Г. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы. Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1. М.: Таурус-Альфа, 1997.

20 Коулман Д. Экономическая социология с точки зрения теории рационального выбора// Экономическая социология. 2004. Т. 5. № 3.

21 Мюллер Д. Общественный выбор 3 / пер. с англ., под ред. А.П. Заостровцева. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2007.

22 Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 1995.

23 Остром Э. Теория рационального выбора коллективного действия. Бихевиористский подход. Обращение президента американской политологической ассоциации II Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 1.

24 Фридмен М. Избранные труды М. Фридмена // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000.

23 Эрроу К. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / науч. ред. Ф.Т. Алескеров. М.: ГУ ВШЭ, 2004.

6 Култыгин В.П. Теория рационального выбора - возникновение и современное состояние//Социологические исследования. 2004. № 1.

27 Нуреев P.M. Теория общественного выбора. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2005.

28 Интервью с Гэри Беккером: «Считаю, хорошая идея — заниматься экономической социологией» // Экономическая социология. 2010. Т. 11. № 3.

29 Гидценс Э. Социология / пер. с англ., науч. ред. В.А. Ядов. М.: Эдигориал УРСС,

1999.

30 Грановеттер М. Экономическое действие и социальная структура: проблема укорененности // Экономическая социология. 2000. Т. 3. Л» 3; Грановеттер М. Экономические институты как социальные конструкты // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7. № 1; Интервью. Марк Грановеттер // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1.

31 Интервью. Десять вопросов об экономической социологии Вивиане Зелизер // Экономическая социология. 2008. Т. 9. № 4.

32 Интервью. Десять вещей, которые вы всегда хотели знать об экономической социологии: ответы Карин Кнорр-Цетины // Экономическая социология. 2005. Т. 6. №3.

33 Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1; Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 4.

34 Интервью. Карло Тригилия отвечает на десять вопросов об экономической социологии II Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 5.

35 Интервью. Нил Флигстин // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 3; Флигстин Н. Государство, рынки и экономический рост // Экономическая социология. 2007. Т. 8. № 2; Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых институциональных течений // Экономическая социология. 2001. Т. 2. № 4.

Эльстера36, В.И. Верховина37, Ю.В. Веселова38, Т.И. Заславской39, А.Г. Здравомыслова40, А.И. Кравченко41, Н.И. Лапина42, В.В. Радаева43, Р.В. Рыбкиной44, Г.Г. Силласте45, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратана46 относительно предмета экономической социологии и границ между экономическим и экономико-социологическим подходами в области социального знания. В таком понимании проблема определения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений должна рассматриваться в проблемном поле экономической социологии.

Сравнительный анализ понятий «экономика» и «хозяйство» открывает возможность для определения познавательных границ проблемного поля экономической социологии. Среди ученных, работавших над решением этой проблемы, следует назвать имена классиков экономической и социологической мысли О. Бем-Баверка47, М. Вебера48, Д. Гэлбрейта49, Дж. Кейнса50, Д.Б. Кларка51, А. Маршалла52, Д. Рикардо53, А. Смита54, М.

36 Эльстер Ю. Социальные нормы и экономическая теория // Thesis. 1993. №3.

37 Верховин В.И. В поисках предмета экономической социологии // Социологические исследования. 1998. № 1; Верховин В.И. Экономическая социология. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2002.

38 Веселое Ю.В. Экономическая социология: история идей. СПб.: Изд-во С,-Петербтогского ун-та, 1995.

Заславская Т.И. Мы были в советской социологии ((чужаками» - неким маргинальным течением // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008; Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Новосибирск: Наука, 1991.

40 Здравомыслов А.Г. Социология: история, теория, практика. М.: Наука, 2008.

41 Кравченко С.А. Социологическая теория: дискурс будущего // Социологические исследования. 2007. № 3.

42 Лапин Н.И. Для России новая экономическая социология вдвойне нова // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

43 Радаев В.В. Еще раз о предмете экономической социологии // Социологические исследования. 2002. № 7.

44 Рывкина Р.В. Я была не «в образе» - это когда ты на вольных хлебах и можешь вести себя как хочешь // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

45 Силласте Г.Г. Экономическая социология: предмет, статус, структура, место в учебном процессе («круглый стол») // Социологические исследования. 1999. № 6.

46 Шкаратан О.И. Академические исследования требуют спокойствия // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М: ГУ ВШЭ, 2008.

47 Бем-Баверк О. Основы теории ценности хозяйственных благ // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000.

48 Вебер М. Основные социологические категории хозяйствования // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 1.

49 Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000; Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества// Там же.

50 Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег // Хрестоматия по

Фридмена55, Ф. Хайека56. Среди современных социологов, работающих по этой тематике, выделяется В.В. Радаев57.

Проблемы сущности и функционирования государственной гражданской службы Российской Федерации в качестве социального института изучались в работах: Г.В. Атаманчука58, В.Э. Бойкова59, В.Д. Граждана60, В.И. Жильцова61, В.В. Кириллова 2, К.О. Магомедова63, Р.Т. Мухаева64, А.Ф. Ноздрачева65, А.И. Турчинова, Т.В. Черняк66.

На основе научных разработок С. Роуз-Аккермана67, С.Ю. Барсуковой68, A.C. Быстровой69, Ю.В. Латова70, Ю. Левады71, В.А.

экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000.

51 Кларк Д.Б. Теория предельной производительности П Гам же.

52 Маршалл А. Принципы экономической науки // Там же.

53 Рикардо Д. Начала политической экономии // Там же.

54 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Там же.

55 Фридмен М. Избранные труды М. Фридмена // Там же.

56 Хайек Ф. Дорога к рабству // Там же.

57 Радаев В.В. Экономическая социология: учебное пособие. М.: Изд-во ГУ ВШЭ,

2008.

58 Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. М.: Изд-во РАГС, 2008.

55 Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне // Социологические исследования. 2003. № 9.

60 Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. 2-е изд. М.: Кнорус,

2007.

61 Жильцов В.И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования: учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010.

62 Кириллов В.В. Государственная служба Российской Федерации как социальный институт: автореферат дис. доктора социологических наук: 22.00.08. СПб., 2007.

63 Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика. Информационно-аналитические материалы по результатам социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ в 2001-2006 годах. Ульяновск: Печатный двор, 2007.

64 Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. М.: Юнити-Дана, 2008.

65 Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: монография. М.: Инфра-М, 2008.

66 Черняк Т.В. Управление компетентностью государственных служащих: из опыта Сибирской академии государственной службы // Государственное управление. Электронный вестник. 2005. № 5.

67 Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М.: Логос, 2003.

68 Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность // Общественные науки и современность. 2008. № 5.

69 Быстрова A.C., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. 3. № 1.

70 Лагов Ю.В. «Глас народа» о проблемах коррупции: закономерное и парадоксальное // Экономический вестник Ростовского государственного университета.

2008. Т. 6. №2.

71 Левада Ю. Человек в корруптавном пространстве // Мониторинг общественного

Номоконова72, H.B. Сильвестрос, С.Н. Смирнова73 был обобщен опыт, который позволил выявить основные характеристики феномена коррупции.

Для понимания сути исследовательского подхода, нашедшего отражение в диссертационном исследовании, существенное значение имеет анализ дискуссии по поводу содержания понятий «компетенция», «компетентность», «профессиональная компетентность», «профессиональная компетентность государственного гражданского служащего». В дискуссии приняли участие такие зарубежные и отечественные ученые, как Д. Винтертон74, Ф. Деламаре, Д. Макклеланд, Дж. Равен75, Л. Спенсер, С. Спенсер76, А. Штоф77, Г. Эмерсон78, В.И. Байденко79, Б.Д. Биликтуев80, В.Б. Бондарева81, А.П. Валицкая82, JI.A. Громова, A.A. Деркач83, H.B. Евдокимова84, O.A. Захарова85, И.А. Зимняя86, В.А. Козырев87, С.А.

мнения. 2000. № 5.

72 Номоконов В.А. Концепция антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Т. 7. № 3.

73 Смирнов С.Н. Российская бюрократия и ее роль в процессах модернизации // Мир России. 2009. № 4.

74 Винтертон Д., Деламаре Ф. Что такое компетенции? / пер. с англ. Я.Ю. Епутаева // Human Resource Development International. 2005. Т. 8. № 1.

75 Равен Дж. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация / пер. с англ. М.: Когито-центр, 2002.

76 Спенсер Л., Спенсер С. Компетенции на работе. М.: HIPPO, 2005.

77 Штоф А. Что есть компетенция? Конструктивистский подход как выход из замешательства / пер. с англ. Е. Орел. Источник: Open University of the Netherlands, 2004. URL: http://www.ht.ru/press/articles/print/art26.html (дата обращения: 14.07.2010).

78 Эмерсон P. Двенадцать принципов производительности. М.: Бизнес-информ,

1997.

79 Байденко В.И. Компетентностный подход к проектированию государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (методологические и методические вопросы). М: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005.

80 Биликтуев Б.Д. Профессиональный потенциал государственных гражданских служащих в современной России (на материалах Республики Бурятия): автореферат дис. кандидата социологических наук: 22.00.04. Улан-Уде, 2009.

81 Бондарева В.Б. Аутопсихологическая компетентность как психологическая детерминанта карьерной успешности государственных служащих: автореферат дис. кандидата психологических наук: 19.00.13. Ростов-на-Дону, 2007.

82 Валицкая А.П. Гуманитарные технологии и компетентностный подход в контексте инноваций // Вестник Герценовскош университета. 2007. № 6.

83 Деркач A.A., Маркова А.К. Профессиограмма государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 1999.

84 Евдокимова Н.В. Становление понятий «компетентность» и «компетенция» в современной педагогической практике // Социс. 2007. № 5.

85 Захарова O.A. Информационно-коммуникативная компетентность государственных служащих в условиях современных социокультурных изменений: автореферат дис. кандидата культурологических наук: 24.00.01. М., 2007.

Зимняя И. А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. 2003. № 5.

Кузнецов88, В.К. Мюллер, Ю.Е. Подлесная89, Е.Г. Поликанова90, Н.Ф. Радионова, А.У. Садекова91, А.П, Тряпицын.

В процессе исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений было проанализировано законодательство в области регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации в целом и государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в частности.

На основе методологии и методики проведения количественных исследований, разработанной М.М. Акулич, А.Г. Бондаренко92, З.Т. Голенковой, М.К. Горшковым93, А.К. Гуц94, И.Ф. Девятко95, В.И. Добреньковым96, А.И. Кравченко, Ю.В. Фроловой, Ф.Э. Шереги, В.Э. Шляпентох97, В.А. Ядовым98, было проведено прикладное исследование «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений» по оценкам самих государственных гражданских служащих, а также по оценкам экспертов.

Несмотря на значительное количество исследований, проблема исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в процессе принятия экономических решений, в отечественной экономической социологии пока находится в начальной стадии разработки. Анализ принятия решений в органах государственной службы составляет относительно самостоятельную область социологии и

87 Компетентностный подход в педагогическом образовании / под ред. В.А. Козырева, Н.Ф. Радионовой, А.П. Тряпицыной. СПб: Изд-во РГПУ имА.И. Герцена, 2005.

88 Большой толковый словарь русского языка / под ред. С.А. Кузнецова. СПб.: Норинт, 2001.

85 Подлесная Ю.Е. Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития: автореферат дис. кандидата политических наук: 23.00.02. М., 2006.

90 Поликанова Е.Г. Исторический аспект развития компетентносгного подхода в образовании // Вестник ЧигГУ. 2008. № 4.

91 Садекова А.У Компетентностная модель стандарта квалификации как условие формирования готовности к профессиональной деятельности // Вестник Чит. гос. ун-та. 2007. № 6.

92 Бондаренко А.Г. Социологическое исследование: методика опроса. Волгоград: Политехник, 2006.

93 Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы. М.: Альфа-М: Инфра-М, 2009.

94 Гуц А.К., Фролова Ю.В. Математические методы в социологии. М.: Инфра-м,

2007.

93 Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. М.: Изд-во КДУ, 2006.

96 Добренькое В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования: учебник. М.: Инфра-М, 2009.

97 Шляпентох В.Э. Проблемы качества социологической информации: достоверность, репрезентативность, прогностический потенциал. М.: Центр социологического прогнозирования, 2006.

98 Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара: Изд-во Самарского гос. ун-та, 1995.

требует полипарадигмального подхода на основе синтеза концепций методологического характера, теорий среднего уровня и прикладных исследований, а также привлечения правовой, политической, социально-психологической и других областей научного знания.

Объектом исследования является экономическое поведение государственных гражданских служащих.

Предмет исследования - профессиональная компетентность государственных гражданских служащих при принятии экономических решений.

Цель исследования состоит в выявлении профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в процессе принятия экономических решений.

Задачи исследования:

• раскрыть процесс принятия решений государственными гражданскими служащими в структуре экономической социологии;

• выявить теоретико-методологический потенциал полипарадигмального подхода, позволяющего исследовать процесс принятия экономических решений государственными гражданскими служащими;

• осуществить сравнительный анализ двух социальных типов решений государственных гражданских служащих: управленческого экономического решения и коррумпированного экономического решения;

• выявить набор профессиональных компетенций государственных гражданских служащих, который является основанием для принятия ими управленческих экономических решений;

• разработать экономико-социологические модели компетентного государственного гражданского служащего.

Научной гипотезой выступает предположение о том, что профессиональная компетентность является качественной характеристикой решений, принимаемых государственными гражданскими служащими, а технология осуществления решения носит экономический характер.

Теоретико-методологической основой исследования явился системный анализ, опирающийся на такие гносеологические принципы,' как диалектика, самоорганизация, историчность, социальное моделирование, а также структурно-функциональный подход, в соответствии с которым раскрыта природа экономических решений государственных гражданских служащих. Кроме того, в основе исследования лежит полипарадигмальный подход, базирующийся на многообразии социологических концепций и сочетании универсальных исследовательских инструментов.

Эмпирическую базу исследования составили результаты самостоятельного прикладного исследования по теме «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений». Исследование было проведено в период с февраля по апрель 2011 года. Оно включало опрос государственных гражданских служащих Петродворцового и Красногвардейского района

и

Санкт-Петербурга. В опросе приняли участие 120 государственных гражданских служащих (среди них 54 служащих, работающих в Петродворцовом районе и 66 служащих, работающих в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга). В ходе опроса был применен метод сравнительного исследования целевых групп (по категориям должностей: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты). Кроме того, был проведен экспертный опрос. В состав экспертов вошли государственные гражданские служащие категорий «руководитель», «помощник (советник)», «специалист», а также представители научных учреждений. Всего 10 экспертов.

В процессе качественного анализа документов была проанализирована законодательная база, регулирующая деятельность государственных гражданских служащих Российской Федерации в целом и государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга в частности. Законодательная база включает: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Полипарадигмальный подход, который возникает на основе синтеза теории социального действия, структурно-функционального анализа и теории рационального выбора, обладает эвристическим потенциалом и способствует приращению нового социологического знания о процессе принятия экономических решений государственными гражданскими служащими.

2. Процесс принятия решений государственными гражданскими служащими является предметом экономической социологии, так как представляет собой разновидность социального действия. Социальное действие оказывается способом реконструкции как самого экономического решения, принимаемого государственным гражданским служащим, так и технологией осуществления этого решения.

3. В действиях государственных гражданских служащих выделяются два типа решений: управленческое экономическое решение, направленное на реализацию политики государства, достижение общественных благ и создание условий для защиты прав граждан, и коррумпированное экономическое решение, направленное на достижение эгоистических, корыстных или узкогрупповых интересов лиц, находящихся на государственной гражданской службе.

4. Структура профессиональной компетенции государственного гражданского служащего включает ключевые, базовые и специальные компетенции. Набор профессиональных компетенций является критерием, позволяющим выявить отличие управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения. Профессиональная

компетентность - это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими.

5. Экономико-социологические модели, которые построены на основе анализа функций в области принятия решений и контроля над их исполнением, а также на основе анализа использования ресурсов и оценки их качества, позволяют разработать типологию компетентных государственных гражданских служащих.

6. Типология государственных гражданских служащих является социальной реконструкцией, которая в области принятия экономических решений характеризует профессиональную компетентность руководителя, помощника (советника), специалиста, обеспечивающего специалиста.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в доказательстве того, что профессиональная компетентность является качественной характеристикой экономических решений, принимаемых государственными гражданскими служащими; это доказательство основано:

• на изучении процесса принятия экономических решений государственными гражданскими служащими в структуре экономической социологии;

• на выявлении познавательного потенциала полипарадигмального подхода, позволяющего исследовать процесс принятия экономических решений;

• на объяснении качественного отличия управленческих экономических решений от коррумпированных экономических решений, принимаемых государственными гражданскими служащими;

• на построении экономико-социологических моделей компетентных государственных гражданских служащих;

• на выявлении и эмпирическом измерении уровня профессиональной компетентности государственных гражданских служащих.

Теоретическая значимость исследования заключается в изучении профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в проблемном поле экономической социологии. Данный подход включает определение статуса проблемы принятия экономических решений государственными гражданскими служащими в структуре социологического знания, обоснование понятийного аппарата и адекватного представления о профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, а также разработку методики и инструментария для проведения прикладных исследований в области изучения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты и разработанный инструментарий могут быть использованы при проведении сравнительных социологических исследований в области профессиональной компетентности государственных гражданских служащих. Представленный материал может использоваться в

учебном процессе ВУЗов для преподавания таких дисциплин как: «Экономическая социология», «Государственная гражданская служба Российской Федерации», «Управление персоналом». Результаты исследования легли в основу создания дополнительного курса по выбору: «Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих» (для пятого курса специалитета по специальности «Государственное и муниципальное управление»), который реализуется на базе факультета управления РГПУ им. А. И. Герцена.

Апробация основных положений диссертационного исследования. Положения, выводы и результаты обсуждались: на международной конференции «Культурная идентификация молодежи в условиях глобализации» (Санкт-Петербург, 2010 г.). На международных научно-практических конференциях: «Проблемы и перспективы развития образования в России» (Новосибирск, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: стратегии, технологии, человеческие ресурсы» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Россия на пути выхода из экономического кризиса» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010 г.), «Наука и современность - 2010» (Новосибирск, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: эффективность, качество, устойчивое развитие» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: стратегии, проблемы конкурентоспособности в бизнесе и образовании» (Санкт-Петербург, 2011 г.). На региональных научных конференциях: «Герценовские чтения 2009: актуальные проблемы социальных наук» (Санкт-Петербург, 2009 г.), «Четвертые Никулинские чтения. Модели участия граждан в социально-экономической жизни российского общества» (Омск, 2010 г.), «Пятые ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Шестые ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, 2011 г.).

Основные положения и выводы диссертационной работы апробированы в 24 научных публикациях, в том числе две статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Тема диссертации соответствует паспорту специальности «22.00.03. - Экономическая социология и демография»: п. 3. - Мотивация экономической деятельности; п. 5. - Экономическое поведение.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, библиографии (257 единиц) и трех приложений. Объем работы вместе с приложениями составляет 188 страниц.

Основное содержание работы

Во введении диссертации обосновывается актуальность избранной темы, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определены объект и предмет, уточняются цель и задачи, гипотеза исследования, выделяется научная новизна, раскрываются методология, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Первая глава работы «Экономические решения государственных гражданских служащих: опыт социологического анализа» посвящена характеристике основных подходов в изучении деятельности государственных гражданских служащих в проблемном поле экономической социологии.

В первом параграфе «Социологический анализ государственной гражданской службы» раскрывается и обосновывается социальный характер категории «государственная служба».

В современных условиях существует несколько подходов к исследованию государственного управления. Первый подход рассматривает систему государственного управления как иерархически организованную группу институтов и процедур принятия решений, распределения ресурсов среди граждан, а также права применить легитимное насилие. Второй подход описывает систему государственного управления как механизм обмена ресурсов и предоставления услуг населению страны. Третий подход раскрывает системные основания государственного управления. Считается, что любая организация представляет собой систему, каждый элемент которой имеет свои определенные цели. Следовательно, система государственного управления в рамках системного подхода, должна исследоваться как совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. С позиции функционального подхода сфера государственного управления представляет собой структурно-фрагментированное образование, где каждый входящий в него элемент имеет определенное функциональное назначение. Под структурой в этом случае понимается совокупность элементов, связанных между собой отношениями зависимости (функциональными отношениями). Поэтому необходимо определить, какие функции выполняет система государственного управления в целом, и какими структурами эти функции обеспечиваются. И еще один подход - рыночный (экономический). В центре - проблема изучения эффективности управленческих решений: экономической, социальной, организационной.

Основой государственного управления является решение. Решение -это следствие альтернативы между социальной целью и социальной нормой. Решение, которое соответствует вышеназванным требованиям, имеет достаточную вероятность в достижении поставленной цели. Результативным считается то решение, положительный эффект от которого превышает отрицательные последствия. При этом для его реализации должно быть затрачено минимально возможное количество ресурсов. Консенсус между социальной целью и социальной нормой порождает либо позитивный тип решения (управленческое экономическое решение), либо противоречие -негативный тип решения (коррумпированное экономическое решение).

Решение, наряду с целью, включает и технологию. Технология решения, представляя собой систему подходов, приёмов и этапов работы гражданских служащих с управленческими действиями и процедурами, находит отражение в соотношении между компетенциями

(профессиональными требованиями) и компетентностью (уровнем профессионализма) государственного гражданского служащего.

Предметом изучения экономической социология являются различные виды социального действия. Процесс подготовки, принятия и реализации решений государственными гражданскими служащими является разновидностью социального действия. Модель экономико-социологического человека может быть представлена множеством вариантов, в зависимости от того или иного социального типа действия. Один из вариантов - модель государственного гражданского служащего. В результате экономическое действие, как разновидность социального действия, оказывается способом реконструкции как самого решения, так и технологии его осуществления. Поэтому само решение и технология его осуществления могут трактоваться как экономические по своей природе. В таком понимании решения, принимаемые государственными гражданскими служащими, являются предметом изучения экономической социологии.

Во втором параграфе «Процесс принятия решений государственными гражданскими служащими» отмечено, что теоретико-методологическим основанием изучения процесса принятия экономических решений является полипарадигмальный подход. Данный подход возникает в результате синтеза теории социального действия, структурно-функционального анализа деятельности и теории рационального выбора.

Метод конструирования идеальных социальных типов в рамках теории социального действия открывает ряд познавательных возможностей для нашего исследования. Если объектом изучения оказывается идеальная модель государственного гражданского служащего, то нас должно интересовать содержание таких конструктов, как «статус государственных гражданских служащих», «механизм принятия решения», «управленческое экономическое решение», «коррумпированное экономическое решение».

В таком понимании государственный гражданский служащий — это идеальный тип, в действиях которого могут присутствовать различные мотивы: целерациональный, ценностно-рациональный, традиционный, аффективный. Управленческое экономическое решение - это решение, которое чиновник принимает в целях реализации политики государства, направленной на осуществление общественных благ. Коррумпированное экономическое решение - это решение, которое чиновник принимает для реализации собственных интересов. Механизм принятия решения - это модель, которая в упрощенном виде отражает процесс выработки управленческого и других видов решений. Механизм принятия экономического решения - это модель, которая в упрощенном виде раскрывает процедуру принятия любого управленческого решения в соответствии с логикой рационального выбора.

Логика парадигмы структурного функционализма иная. Прежде всего, необходима характеристика статуса государственного гражданского служащего. К статусным характеристикам относятся: государственный орган, где государственный гражданский служащий проходит

государственную гражданскую службу; подразделение государственного органа, где непосредственно служит государственный гражданский служащий; замещаемая им должность; категория замещаемой должности (руководитель, помощник (советник), специалист, обеспечивающий специалист); группа должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая); стаж службы в государственном органе.

Первый постулат функционального единства означает, что управленческое экономическое решение может иметь функциональные последствия, важные для развития того или иного социального института. Однако такое решение может и не быть функциональным, и, более того, оно можегг быть бесполезным и даже дисфункциональным, то есть не созидать, а вредить социальному институту.

Второй постулат гласит, что все социальные элементы выполняют социологические функции. В таком понимании управленческое экономическое решение может иметь положительные, созидательные функции, к примеру, быть направлено на развитие инфраструктуры района, а может быть и бесполезным, к примеру, не выполнять намеченных задач, не укладываться в бюджет. Коррумпированное экономическое решение в соответствии с этим постулатом может иметь дисфункциональные последствия (растрата государственного имущества), а может быть и функционально (помогать становлению новых социальных институтов).

Парадигма рационального выбора открывает еще одно направление в исследовании процесса принятия решений. Во-первых, процесс принятия экономических решений является составной частью модели экономического человека. Данная модель предполагает, что для любого индивида рациональное (разумное) поведение, (основная цель которого максимизация собственной полезности), является основным жизненным вектором. Во-вторых, процесс принятия решений государственными гражданскими служащими трактуется в логике рыночно процесса, а само принимаемое решение оказывается экономическим по своей природе. В процессе принятия решений обеспечивается доступ к существующим ресурсам и возникает максимизация собственной полезности, то есть служащие ведут себя как деятели рыночных отношений. В-третьих, согласно принципу методологического индивидуализма, действие института государственной гражданской службы необходимо объяснять при помощи анализа деятельности тех людей, из которых состоит данный социальный институт.

Вторая глава работы «Влияние профессиональной компетентности на принятие решений государственными гражданскими служащими» посвящена построению экономико-социологических моделей компетентных государственных гражданских служащих и интерпретации эмпирических данных, характеризующих процесс принятия экономических решений.

В первом параграфе «Компетентность как основание управленческих решений государственных гражданских служащих» раскрывается содержание компетенций, в соответствии с которыми

государственные гражданские служащие принимают решения, и их компетентность' в процессе принятия экономических решений.

Профессиональная компетенция — это норма, требование, образец, которым должен следовать государственный гражданский служащий в процессе принятия решений. Набор профессиональных компетенций служит критерием, благодаря которому выявляются отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения.

Профессиональная компетентность - это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими. Технология осуществления компетентного управленческого решения носит экономический характер.

Профессиональная компетенция - это совокупность ключевой, базовой и специальной компетенций. Ключевые компетенции необходимы для любой профессиональной деятельности. Они проявляются в способности решать профессиональные задачи на основе использования информации, коммуникации, социально-правовых основ поведения личности в обществе. Базовые компетенции отражают специфику определенной профессиональной деятельности. Специальные компетенции можно рассматривать как реализацию ключевых и базовых компетенций в конкретной области профессиональной деятельности. При помощи понятия «профессиональная компетентность» описывается результат профессиональной подготовки государственного гражданского служащего, и оцениваются его компетентности. Вне сферы деятельности компетентность не существует.

Начальная стадия исследования процесса принятия экономических решений предполагает построение аналитических моделей компетенций.

Модель компетенций, построенная в логике парадигмы социального действия, описывает набор компетенций. Нарастание рациональных мотивов в действиях государственных гражданских служащих ведет к управленческим экономическим решениям, в то время как преобладание ценностных и эмоциональных мотивов ведет к отходу от компетенций и порождает коррумпированное экономическое решение. В таком понимании компетенции являются критериями, которые позволяют отличить управленческое экономическое решение от коррумпированного экономического решения. Управленческое экономическое решение находится в пределах компетенций государственного гражданского служащего, в то время как коррумпированное экономическое решение выходит за рамки должностных прав и обязанностей государственного гражданского служащего, то есть выходит за рамки его должностных компетенций.

Модель компетенций, построенная в логике структурного функционализма, позволяет в действиях государственных гражданских служащих отличить явное от латентного, функциональное от дисфункционального. Преобладание явного и функционального ведет к тому, что принимаются управленческие экономические решения, в то время, как

преобладание латентного и дисфункционального порождает коррумпированное экономическое решение.

Модель компетенций, построенная в логике рационального выбора, основывается на том, что государственный гражданский служащий стремится к наибольшим выгодам и наименьшим издержкам в сфере общественного благосостояния. Его личный эгоистический выбор должен уходить на второй план и эмпирически не может наблюдаться. В этом случае результаты управленческого экономического решения будут иметь для граждан положительные последствия. Выход за рамки компетенций, в свою очередь, указывает на то, что государственный гражданский служащий стремится к наибольшим выгодам в сфере личного эгоистического интереса. При этом общественные интересы отходят на второй план, а само решение оказывается коррумпированным.

Следующий шаг в исследовании процесса принятия экономических решений предполагает построение модели компетенций государственного гражданского служащего. Данная модель включает три компонента.

Первый компонент - ключевые компетенции. К ним относятся: интеллектуальные и коммуникативные компетенции, социальные компетенции и информационные компетенции. Второй компонент - базовые компетенции. К ним относятся: применение знаний в области государственного управления и государственной службы на практике; мотивированность, желание работать; правовая культура; политическая культура; принятие культурных и этнических различий; способность работать в международной среде; учебная мотивация, желание учиться. Третий компонент - специальные компетенции. К ним относятся: навыки планирования, навыки регулирования и контроля, навыки принятия решений, умение руководить коллективом, организационно-исполнительные способности, экспертно-консультационные навыки, владение знаниями в области экономической теории, знание современной экономической ситуации, умение анализировать и принимать решения с точки зрения экономической целесообразности (эффективности).

Данные компоненты модели являются эмпирически измеряемыми. В диссертации представлены результаты экспертного опроса, характеризующего уровень ключевых, базовых и специальных компетенций государственных гражданских служащих.

Во втором параграфе «Экономико-социологические модели управленческой деятельности государственных гражданских служащих» построена типология компетентных государственных гражданских служащих.

На первой стадии исследования рассмотрена взаимосвязь между социальным статусом и ролевым набором государственных гражданских служащих (Таблица 1).

Таблица 1. Взаимосвязь между социальным статусом и ролевым набором государственных гражданских служащих._

Руководитель Организатор + Иниццагор + Консультант 0 Арбитр + Исполнитель Технический работник 0 0

Помощник ^(советник) + + + 0 0 0

Специалист 0 0 0 0 + +

Обеспечиваю щий специалист 0 0 0 0 0 +

+ - наличие эмпирически наблюдаемых последствий;

О - отсутствие эмпирически наблюдаемых последствий.

Различным категориям государственных гражданских служащих (руководитель, помощник (советник), специалист и обеспечивающий специалист) присущи разнообразные роли - организатора, инициатора, консультанта, арбитра, исполнителя и технического работника.

В зависимости от роли, которую выполняет та или иная группа государственных гражданских служащих, различается репертуар действий в области решений.

Репертуар действий организатора включает процедуры разработки решений и контроль за исполнением решений. Репертуар действий инициатора - разработку и принятие решений; консультанта - разработку решений, арбитра - принятие решений и контроль за их исполнением; исполнителя - разработку решений и их техническое обеспечение; и, наконец, репертуар действий технического работника включает техническое обеспечение решений (Таблица 2).

Таблица 2. Репертуар действий государственных гражданских служащих._

Разработка решений Принятие решений Контроль исполнения решений Техническое обеспечение решений

Организатор + 0 + 0

Инициатор + + 0 0

Консультант + 0 0 0

Арбитр 0 + + 0

Исполнитель + 0 0 +

Технический 0 0 0 +

работник

+ - наличие эмпирически наблюдаемых последствий;

0 - отсутствие эмпирически наблюдаемых последствий.

Определение соотношения между социальным статусом, ролевым набором и репертуаром действий государственных гражданских служащих позволяет построить экономико-социологические модели, раскрывающие процесс принятия решений государственными гражданскими служащими.

Элементами экономико-социологических моделей компетентного государственного гражданского служащего являются: функции в области принятия решений; ресурсы в процессе разработки, исполнения и контроля над решениями; оценка качества ресурсов. Данные модели являются основанием для построения типологии государственных гражданских служащих. В зависимости от содержания принимаемых решений выделяются следующие социальные типы государственных гражданских служащих: руководитель, помощник (советник), специалист, обеспечивающий специалист. Созданная реконструкция позволяет проанализировать эмпирические данные, характеризующие профессиональную компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

В заключении диссертации излагаются наиболее важные выводы исследования, и обозначается его перспектива в отраслевой области социологического знания - экономической социологии.

Таким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие результаты исследования:

Социологические исследования поведения государственных гражданских служащих направлены на поиск результативных и эффективных методов государственного управления, достижение общественных благ и создание условий для защиты прав граждан.

Проблемное поле экономической социологии открывает эвристические возможности для исследования проблем государственного управления. Полипарадигмальный подход, как познавательный инструмент экономической социологии, позволяет выявить закономерности и тенденции, присущие процессу принятия экономических решений государственными гражданскими служащими.

Парадигма социального действия выявляет качественные отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения. Во-первых, прибыль от управленческого экономического решения получают граждане, а прибыль от коррумпированного экономического решения - государственные служащие, преследующие эгоистические и узкогрупповые интересы. Во-вторых,

технология принятия решений при управленческом экономическом решении направлена на достижение благосостояния и защиту граждан, а при коррумпированном экономическом решении - на удовлетворение личных нужд государственных гражданских служащих. В-третьих, полезность управленческого экономического решения означает достижение целей многих граждан, а при принятии коррумпированного экономического решения - достижение эгоистической полезности или полезности для ограниченного круга лиц.

В познавательных рамках структурно-функционального анализа строится предположение, что управленческое экономическое решение государственного гражданского служащего сугубо позитивно и имеет только функциональные последствия, которые могут быть эмпирически наблюдаемы (явные функции управленческого экономического решения) или эмпирически не наблюдаемы (латентные функции управленческого экономического решения). В свою очередь, коррумпированное экономическое решение может иметь только дисфункциональные последствия, как эмпирически наблюдаемые (явные функции коррумпированного экономического решения), так и эмпирически не наблюдаемые (латентные функции коррумпированного экономического решения).

Теория рационального выбора, прежде всего, предполагает, что для государственного гражданского служащего рациональное поведение, целью которого оказывается максимизация собственной полезности, является приоритетным жизненным вектором; далее, что процесс принятия решений трактуется в логике рыночных отношений, а само принимаемое решение оказывается экономическим по своей природе; и, наконец, действие института государственной гражданской службы, следуя принципу методологического индивидуализма, необходимо объяснять при помощи анализа деятельности тех людей, из которых состоит данный социальный институт.

Таким образом, полипарадигмальный подход является познавательным инструментом, который оказывается как способом реконструкции самого решения, которое принимает государственный гражданский служащий, так и технологией осуществления этого решения.

Еще одним инструментом исследования процесса принятия решений является компетентностный подход. В логике данного подхода профессиональная компетенция - это норма, требование, образец. Именно им должен следовать государственный гражданский служащий в процессе принятия решений. Профессиональная компетентность рассматривается как результат профессиональной подготовки государственного гражданского служащего. Вне сферы его деятельности компетентность не существует. Профессиональная компетентность — это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими.

Набор профессиональных компетенций государственных гражданских служащих включает ключевые, базовые и специальные компетенции.

К ключевым компетенциям относятся: интеллектуальные и коммуникативные компетенции, социальные компетенции и информационные компетенции.

К базовым компетенциям относятся: применение знаний в области государственного управления и государственной службы на практике; мотивированность, желание работать; правовая культура; политическая культура; принятие культурных и этнических различий; способность работать в международной среде; учебная мотивация, желание учиться.

К специальным компетенциям относятся: навыки планирования, навыки регулирования и контроля, навыки принятия решений, умение руководить коллективом, организационно-исполнительские способности, экспертно-консультационные навыки, владение знаниями в области экономической теории, знание современной экономической ситуации, умение анализировать и принимать решения, с точки зрения экономической целесообразности (эффективности).

Результаты эмпирических исследований свидетельствуют, что профессиональные компетенции формируют набор критериев, благодаря которым выявляются отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения.

В процессе исследования были построены экономико-социологические модели компетентного государственного гражданского служащего: модель руководителя, модель помощника (советника), модель специалиста и модель обеспечивающего специалиста. В основу построения моделей положены функции в области принятия решений, ресурсы в процессе разработки, исполнения и контроля над решениями, оценка качества ресурсов. Данные модели являются основанием для построения типологии государственных гражданских служащих.

Созданная реконструкция позволила проанализировать эмпирические данные, характеризующие профессиональную компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

Перспективы исследования.

Перспективными направлениями дальнейшего исследования в области принятия экономических решений государственными гражданскими служащими являются:

• разработка критериев оценки ключевых, базовых и специальных компетенций государственных гражданских служащих с учетом изменения требований к государственной гражданской службе;

• сравнительный анализ эмпирических данных с использованием предложенной методики проведения прикладного исследования по теме: «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений»;

• разработка социально-экономических, нормативно-правовых и морально-этических способов противодействия коррумпированным экономическим решениям в сфере государственной гражданской службы.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научные работы автора:

1. Комарова A.B. Понятия «компетентность» и «компетенция» как смыслообразующие единицы компетентностного подхода // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Научный журнал. СПб., 2010. № 123. С. 195-200. (0,4 п л.)

2. Комарова A.B. Государственная гражданская служба: наследие Р. Мертона в области функционального анализа // Ученые записки. Забайкальский гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского. Серия: Философия, культурология, социология, социальная работа. 2011. № 4 (39). С. 149-152. (0,2 п. л.)

3. Комарова A.B. Исследовательский потенциал категории «компетентность» // Герценовские чтения 2009. Социологическое образование в России. СПб: Элексис, 2009. С. 109-110. (0,1 п. л.)

4. Комарова A.B. Компетентностное образование как основа гармоничного развития молодежи // Личность в глобальном мире: пути социокультурной идентификации. Материалы Международной конференции «Культурная идентификация молодежи в условиях глобализации». СПб: Издательство Политехнического университета, 2010. С. 271-273. (0,2 п. л.)

5. Комарова A.B. Компетентностный подход как новая парадигма понимания образования // Проблемы и перспективы развития образования в России. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Новосибирск: Сибпринт, 2010. С. 178-181. (0,3 п. л.)

6. Комарова A.B. Компетенция государственных гражданских служащих // Менеджмент XXI века: стратегии, технологии, человеческие ресурсы. Сборник научных статей по материалам IX международной научно-практической конференции Санкт-Петербург, 25-26 ноября 2009 г. СПб: Книжный Дом, 2009. С. 71-72. (0,1 п. л.)

7. Комарова A.B. Механизм принятия решений в теории общественного выбора // Актуальные вопросы современной экономической науки. Сборник докладов Международной научной заочной конференции (Липецк, 20 февраля 2010 г.) Липецк: Издательский центр «Де-факто», 2010. С. 35-38. (0,3 п. л.)

8. Комарова A.B. Образование на основе компетентностного подхода как возможность выхода из кризиса // Россия на пути выхода из экономического кризиса. Сборник научных статей аспирантов и студентов по материалам Международной научно-практической конференции. Вып. 8. СПб: Изд-во НОУ ВПО Институт бизнеса и права, 2010. С. 290-293. (0,3 п. л.)

9. Комарова A.B. Роль государственной гражданской службы в социально-экономической жизни Санкт-Петербурга // Четвертые Никулинские чтения. Модели участия граждан в социально-экономической жизни российского общества: сборник научных статей. Омск: Изд-во НОУ ВПО Омская гуманитарная академия, 2010. С. 225-229. (0,3 п. л.)

10. Комарова A.B. Роль государственных служащих в теории общественного выбора // Актуальные вопросы экономических наук. Сборник материалов XI Международной научно-практической конференции. Новосибирск: Сибпринт, 2010. С. 46-49. (0,3 п. л.)

11. Комарова A.B. Экономическая социология в системе научного знания // Наука и современность - 2010. Сборник материалов III Международной научно-практической конференции. В 3-х частях. Часть 2. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та, 2010. С. 88-92. (0,3 п. л.)

12. Комарова A.B. Экономико-социологические категории в трудах Макса Вебера // Актуальные вопросы экономических наук. Сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции. Новосибирск: Сибпринт, 2010. С. 32-36. (0,3 п. л.)

13. Комарова A.B. Дискуссия о предмете экономической социологии и её месте среди других наук // Дискриминация, терроризм и другие виды нетерпимости (Современный мир: единство и разнообразие): учебно-методическое пособие / под ред. С.А. Гончарова, В.Ю. Сморгуновой. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2010. С. 173-176. (0,3 п. л.)

14. Комарова A.B. Возможность создания единой социальной науки в наследии Р. Мертона // Пятые ковалевские чтения. Материалы научно-практической конференции 12-13 ноября 2010 г.СПб.: Изд-во СПбГУ, 2010. С. 98-100. (0,2 п. л.)

15. Комарова A.B. Эффективные модели управления в теоретическом наследии Макса Вебера // Менеджмент XXI века: эффективность, качество, устойчивое развитие. Сборник научных статей по материалам X международной научно-практической конференции Санкт-Петербург, 24-25 ноября 2010 г. СПб: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2010. С. 269-272. (0,3 п. л.)

16. Комарова A.B. Парадигма функционального анализа в теоретическом наследии Р. Мертона // Актуальные вопросы современной науки: сборник научных трудов. Выпуск 15. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та, 2010. С. 160-169. (0,6 п. л.)

17. Комарова A.B. Роль государственных гражданских служащих в процессе принятия государственных решений // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания: сборник материалов III Международной студенческой научно-практической конференции. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та, 2010. С. 127-130. (0,3 п. л.)

18. Комарова A.B. Социологический анализ бюрократической структуры в теоретическом наследии Р. Мертона // Забайкальские социологические чтения - регион как социокультурное пространство: проблемы и перспективы социологического анализа: материалы V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 18-19 ноября 2010 г. Чита: Изд-во Читинск. гос. ун-та, 2010. С. 124126. (0,2 п. л.)

19. Комарова A.B. Экономическая и политическая культура в теории рационального выбора // Гуманитарные практики в современном социуме:

модернизация и глобализация: сборник научных трудов. СПб: Изд-во СПб. Политехи, ун-та, 2011. С. 240-246. (0,4 п. л.)

20. Комарова A.B. Эффективность управления в малых и больших организациях // Менеджмент XXI века: стратегии, проблемы конкурентоспособности в бизнесе и образовании. Сборник научных статей по материалам XI международной научно-практической конференции, конференции молодых ученых «Инновационные проекты в области предпринимательства, экологии, спорта и туризма» Санкт-Петербург, 22-24 ноября 2011 г. СПб: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2011. С. 145-146. (0,1 п. л.)

21. Комарова A.B. Управление конкурентоспособностью организации на основе компетентностного подхода II Менеджмент XXI века: стратегии, проблемы конкурентоспособности в бизнесе и образовании. Сборник научных статей по материалам XI международной научно-практической конференции, конференции молодых ученых «Инновационные проекты в области предпринимательства, экологии, спорта и туризма» Санкт-Петербург, 22-24 ноября 2011 г. СПб: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2011. С. 147-148.(0,1 п. л.)

22. Комарова A.B. Социологические исследования на государственной гражданской службе как возможность модернизации ее деятельности // Шестые ковалевские чтения. Материалы научно-практической конференции 11-12 ноября 2011 г.СПб.: Изд-во СПбГУ, 2011. С. 805-807. (0,2 п. л.)

23. Комарова A.B. Экономическая мотивация и типы рациональности в экономическом и экономсоциологическом подходах // I Международная заочная научно-практическая конференция «Современные аспекты общественно-политического развития России и стран мира»: сборник материалов конференции (31 октября 2011 г.). Краснодар: Пресс-Имидж, 2011.С. 167-173.(0,4 п. л.)

24. Комарова A.B. Государственные гражданские служащие в границах социального пространства // Современные тенденции развития мировой социологии: материалы международной научно-практической конференции 5-6 ноября 2011 г. Пенза-Прага: Научно-издательский центр «Социосфера», 2011. С. 83-88.(0,3 п. л.)

Подписано в печать 19.03.2012 г. Формат 60x84 1\16 Печать офсетная. Бумага офсетная. Объём: 1,5 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 45.

Типография РГПУ им. А. И. Герцена 191186, Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Комарова, Анна Витальевна

Введение.

Глава I. Экономические решения государственных гражданских служащих: опыт социологического анализа.

1.1. Социологический анализ государственной гражданской службы.

1.2. Процесс принятия решений государственными гражданскими служащими.

Глава II. Влияние профессиональной компетентности на принятие решений государственными гражданскими служащими.

2.1. Компетентность как основание управленческих решений государственных гражданских служащих.

2.2. Экономико-социологические модели управленческой деятельности государственных гражданских служащих.

Введение диссертации2012 год, автореферат по социологии, Комарова, Анна Витальевна

Актуальность темы исследования. Государственные гражданские служащие занимают одно из ведущих мест в области государственной политики. Законодательно определён набор полномочий государственного гражданского служащего и форм контроля над их деятельностью. В современных условиях происходит возрастание роли государства в различных сферах общественной жизни. Это приводит к необходимости возрастания профессиональной компетентности и ответственности государственных гражданских служащих.

В современной России государственная гражданская служба является сферой, где профессиональная компетентность государственных гражданских служащих крайне необходима, поскольку именно там принятие решений требует профессионального, ответственного, серьезного подхода, опыта, а последствия от некачественных, недостаточно подготовленных решений могут касаться не только отдельного человека, но и многих граждан. Согласно законодательству Российской Федерации компетентность и профессионализм является одним из принципов функционирования государственной гражданской службы. Кроме того, в федеральной программе реформирования системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) подчеркивается, что одним из важных путей совершенствования государственной службы считается развитие профессиональных качеств государственных гражданских служащих.

Совершенствование общества напрямую зависит от результативности деятельности государственных гражданских служащих, качества и обоснованности принимаемых ими решений. При этом эффективное функционирование органов государственной власти является результатом профессиональной компетентности государственных гражданских служащих.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематика исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений входит в состав предметной области экономической социологии. Несмотря на возросший интерес к данной теме, эта проблематика находится в начальной стадии разработки. Обратимся к анализу отечественных и зарубежных публикаций по этой теме.

Методологическим основанием изучения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений является полипарадигмальный подход. Он предполагает возможность синтеза различных социологических парадигм. Содержание полипарадигмального подхода раскрывается в работах Т. Куна1, А. Балога2, Ю.Л. Качанова3, Н.Г. Комлева4, А.Н. Малинкина5, В.А. Ядова6. Полипарадигмальный подход позволяет исследовать экономические решения, принимаемые государственными гражданскими служащими, с позиций концепций социального действия, структурного функционализма и рационального выбора.

Парадигма социального действия предполагает обращение к классическим и современным исследованиям в данной области социологии. В рамках этого направления стоит выделить работы М. Вебера7, Д.Э. Рауха, П. Эванса8, Ф. Эттрих, В.А. Абчука, О.Я. Гелиха9, А.Б. Гофмана10, Ю.Н. Давыдова", В.Г. Зарубина12, В.В. Козловского13, Р.П. Шлаковой.

1 Кун Т. Структура научных революций. М.: ACT, 2011.

2 Балог А. Социология - мультипарадигмальная наука? // Социологические исследования. 2002. № 7.

Качанов Л.Ю. Полипарадигмальный подход, логика и социологические понятия // Социологические исследования. 2010. № 8.

4 Комлев Н.Г. Словарь иностранных слов. М.: Эксмо-Пресс, 2000.

5 Малинкин А.Н. Полипарадигмальный подход и ситуация в российской социологии // Социологические исследования. 2006. № 1.

6 Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологический журнал. 2003. № 3.

7 Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология XIX - начала XX веков. М.: Прогресс, 1996.

8 Эванс П., Раух Д.Э. Бюрократия и экономический рост: межстрановой анализ

Идеи структурного функционализма позволяют выявить явные и латентные функции и дисфункции в деятельности государственных гражданских служащих. С этой точки зрения, наиболее продуктивной является концепция классика социологической мысли Р. Мертона14. Идеи Р. Мертона интерпретированы в работах российских исследователей: М.М. Акулич, З.Т. Голенковой15, В.Г. Зарубина16, В.П. Култыгина, H.A.

17 18

Мартьяновой, Г.В. Осипова , Н.Е. Покровского .

Исследовательский потенциал парадигмы рационального выбора открывает еще одну возможность исследования социальной природы решений, которые принимают государственные гражданские служащие. Теория рационального выбора получила обоснование в работах зарубежных и отечественных авторов: Дж. Бьюкенена19, Д. Коулмана20, Д. Мюллера21, М. воздействия «веберианизации» государственного аппарата на экономический рост // Экономическая социология. 2006. Т. 7. №1.

9 Абчук В.А., Гелих О.Я. Философия и теория управления. СПб.: Книжный Дом,

2008.

10 Гофман А.Б. Традиционное или рациональное? Интерпретация традиции в творчестве М. Вебера // Социологические исследования. 2008. № 4.

11 Давыдов Ю.Н. М. Вебер и проблема интерпретации рациональности // Вопросы социологии. 1996.№ 6.

12

Зарубин В.Г. Российский избиратель: Опыт социологического анализа элективного действия: монография. СПб: Образование, 1997.

13 Козловский В.В., Шпакова Р.П., Эттрих Ф. Актуальность социологии Макса Вебера // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. № 2.

14 Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006.

15 Голенкова З.Т., Акулич М.М. Общая социология: учебное пособие. М.: Гардарики, 2005.

16 Зарубин В.Г., Мартьянова H.A. Концепция структурного функционализма Роберта К. Мертона: монография. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2010.

17 История социологии / отв. ред. Г.В. Осипов, В.П. Култыгин. М.: Норма, 2009.

I Я

Покровский Н.Е. Одиннадцать заповедей функционализма Роберта Мертона // Социологические исследования. 1992. № 2.

19 Бьюкенен Дж., Таллок Г. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы. Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1. М.: Таурус-Альфа, 1997.

9Q Коулман Д. Экономическая социология с точки зрения теории рационального выбора // Экономическая социология. 2004. Т. 5. № 3.

-) j

Мюллер Д. Общественный выбор 3 / пер. с англ., под ред. А.П. Заостровцева. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2007.

22 23 24 25

Олсона , Э. Остром , Г. Таллока, М. Фридмена , К. Эрроу , В.П. Култыгина26, P.M. Нуреева27.

Для определения социальной природы экономических решений существенное значение имеет дискуссия зарубежных и отечественных

28 29 30 3 ] исследователей Г. Беккера , Э. Гидденса , М. Грановеттера , В. Зелизер , л л ^ А л J А •

К. Кнорр-Цетины , Р. Сведберга , К. Тригилии , Н. Флингстина , Ю.

О 7 то -5Q

Эльстера , В.И. Верховина , Ю.В. Веселова , Т.И. Заславской , А.Г.

92

Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 1995.

23

Остром Э. Теория рационального выбора коллективного действия. Бихевиористский подход. Обращение президента американской политологической ассоциации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 1.

24 Фридмен М. Избранные труды М. Фридмена // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000.

25 Эрроу К. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / науч. ред. Ф.Т. Алескеров. М.: ГУ ВШЭ, 2004.

6 Култыгин В.П. Теория рационального выбора - возникновение и современное состояние // Социологические исследования. 2004. № 1.

27

Нуреев P.M. Теория общественного выбора. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2005.

28

Интервью с Гэри Беккером: «Считаю, хорошая идея - заниматься экономической социологией» // Экономическая социология. 2010. Т. 11. № 3.

29 Гидденс Э. Социология / пер. с англ., науч. ред. В.А. Ядов. М.: Эдиториал УРСС,

1999.

30 Грановеттер М. Экономическое действие и социальная структура: проблема укорененности // Экономическая социология. 2000. Т. 3. № 3; Грановеттер М. Экономические институты как социальные конструкты // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7. № 1; Интервью. Марк Грановеттер // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1.

3 1

Интервью. Десять вопросов об экономической социологии Вивиане Зелизер // Экономическая социология. 2008. Т. 9. № 4.

32

Интервью. Десять вещей, которые вы всегда хотели знать об экономической социологии: ответы Карин Кнорр-Цетины // Экономическая социология. 2005. Т. 6. №3.

33

Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1; Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 4.

34 Интервью. Карло Тригилия отвечает на десять вопросов об экономической социологии // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 5.

35

Интервью. Нил Флигстин // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 3; Флигстин Н. Государство, рынки и экономический рост // Экономическая социология. 2007. Т. 8. № 2; Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых институциональных течений // Экономическая социология. 2001. Т. 2. № 4.

36 Эльстер Ю. Социальные нормы и экономическая теория // Thesis. 1993. №3.

Верховин В.И. В поисках предмета экономической социологии // Социологические исследования. 1998. № 1; Верховин В.И. Экономическая социология. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2002.

38

Веселое Ю.В. Экономическая социология: история идей. СПб.: Изд-во С,

Здравомыслова40, А.И. Кравченко41, Н.И. Лапина42, В.В. Радаева43, Р.В. Рыбкиной44, Г.Г. Силласте45, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратана46 относительно предмета экономической социологии и границ между экономическим и экономико-социологическим подходами в области социального знания. В таком понимании проблема определения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений должна рассматриваться в проблемном поле экономической социологии.

Сравнительный анализ понятий «экономика» и «хозяйство» открывает возможность для определения познавательных границ проблемного поля экономической социологии. Среди ученных, работавших над решением этой проблемы, следует назвать имена классиков экономической и социологической мысли О. Бем-Баверка47, М. Вебера48, Д. Гэлбрейта49, Дж.

Петербургского ун-та, 1995.

9 Заславская Т.Н. Мы были в советской социологии «чужаками» - неким маргинальным течением // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008; Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Новосибирск: Наука, 1991.

40 Здравомыслов А.Г. Социология: история, теория, практика. М.: Наука, 2008.

41 Кравченко С.А. Социологическая теория: дискурс будущего // Социологические исследования. 2007. № 3.

42 Лапин Н.И. Для России новая экономическая социология вдвойне нова // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

43 Радаев В.В. Еще раз о предмете экономической социологии // Социологические исследования. 2002. № 7.

44 Рывкина Р.В. Я была не «в образе» - это когда ты на вольных хлебах и можешь вести себя как хочешь // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

45 Силласте Г.Г. Экономическая социология: предмет, статус, структура, место в учебном процессе («круглый стол») // Социологические исследования. 1999. № 6.

46 Шкаратан О.И. Академические исследования требуют спокойствия // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

47 Бем-Баверк О. Основы теории ценности хозяйственных благ // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000.

48

Вебер М. Основные социологические категории хозяйствования // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 1.

49 Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000; Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества // Там же.

Кейнса50, Д.Б. Кларка51, А. Маршалла52, Д. Рикардо53, А. Смита54, М. Фридмена55, Ф. Хайека56. Среди современных социологов, работающих по

57 этой тематике, выделяется В.В. Радаев .

Проблемы сущности и функционирования государственной гражданской службы Российской Федерации в качестве социального института изучались в работах: Г.В. Атаманчука58, В.Э. Войкова59, В.Д. Граждана60, В.И. Жильцова61, В.В. Кириллова62, К.О. Магомедова63, Р.Т. Мухаева64, А.Ф. Ноздрачева65, А.И. Турчинова, Т.В. Черняк66.

На основе научных разработок С. Роуз-Аккермана67, С.Ю. Барсуковой68, A.C. Быстровой69, Ю.В. Латова70, Ю. Левады71, В.А.

50 Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000.

51 Кларк Д.Б. Теория предельной производительности // Там же. Маршалл А. Принципы экономической науки // Там же.

Рикардо Д. Начала политической экономии // Там же.

54 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Там же.

55 Фридмен М. Избранные труды М. Фридмена // Там же.

56 Хайек Ф. Дорога к рабству // Там же.

57 Радаев В.В. Экономическая социология: учебное пособие. М.: Изд-во ГУ ВШЭ,

2008. со

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. М.: Изд-во РАГС, 2008.

59 Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне // Социологические исследования. 2003. № 9.

60 Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. 2-е изд. М.: Кнорус,

2007.

61 Жильцов В.И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования: учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010. Кириллов В.В. Государственная служба Российской Федерации как социальный институт: автореферат дис. доктора социологических наук: 22.00.08. СПб., 2007.

63 Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика. Информационно-аналитические материалы по результатам социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ в 2001-2006 годах. Ульяновск: Печатный двор, 2007.

64 Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. М.: Юнити-Дана, 2008.

65 Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: монография. М.: Инфра-М, 2008.

66 Черняк Т.В. Управление компетентностью государственных служащих: из опыта Сибирской академии государственной службы // Государственное управление. Электронный вестник. 2005. № 5.

67 Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М.: Логос, 2003.

68 Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность //

72 73

Номоконова , H.B. Сильвестрос, С.Н. Смирнова был обобщен опыт, который позволил выявить основные характеристики феномена коррупции.

Для понимания сути исследовательского подхода, нашедшего отражение в диссертационном исследовании, существенное значение имеет анализ дискуссии по поводу содержания понятий «компетенция», «компетентность», «профессиональная компетентность», «профессиональная компетентность государственного гражданского служащего». В дискуссии приняли участие такие зарубежные и отечественные ученые, как Д. Винтертон74, Ф. Деламаре, Д. Макклеланд, Дж. Равен75, J1. Спенсер, С. Спенсер76, А. Штоф77, Г. Эмерсон78, В.И. Байденко79, Б.Д. Биликтуев80, В.Б. Бондарева81, А.П. Валицкая82, JI.A. Громова, A.A. Деркач83, Н.В.

Общественные науки и современность. 2008. № 5.

69 Быстрова A.C., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. 3. № 1.

70 Латов Ю.В. «Глас народа» о проблемах коррупции: закономерное и парадоксальное // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 2.

71

Левада Ю. Человек в корруптивном пространстве // Мониторинг общественного мнения. 2000. № 5.

79 Номоконов В.А. Концепция антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Т. 7. № 3.

Смирнов С.Н. Российская бюрократия и ее роль в процессах модернизации // Мир России. 2009. № 4.

74 Винтертон Д., Деламаре Ф. Что такое компетенции? / пер. с англ. Я.Ю. Епутаева // Human Resource Development International. 2005. T. 8. № 1.

75 Равен Дж. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация / пер. с англ. М.: Когито-центр, 2002.

76 Спенсер Л., Спенсер С. Компетенции на работе. М.: HIPPO, 2005.

77 Штоф А. Что есть компетенция? Конструктивистский подход как выход из замешательства / пер. с англ. Е. Орел. Источник: Open University of the Netherlands, 2004. URL: http://www.ht.ru/press/articles/print/art26.html (дата обращения: 14.07.2010).

7R

Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М.: Бизнес-информ,

1997.

79 Байденко В.И. Компетентностный подход к проектированию государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (методологические и методические вопросы). М: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005.

80

Биликтуев Б.Д. Профессиональный потенциал государственных гражданских служащих в современной России (на материалах Республики Бурятия): автореферат дис. кандидата социологических наук: 22.00.04. Улан-Уде, 2009.

81 Бондарева В.Б. Аутопсихологическая компетентность как психологическая

84 85 86 87

Евдокимова , O.A. Захарова , И.А. Зимняя , В.А. Козырев , С.А. Кузнецов88, В.К. Мюллер, Ю.Е. Подлесная89, Е.Г. Поликанова90, Н.Ф. Радионова, А.У. Садекова91, А.П. Тряпицын.

В процессе исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений было проанализировано законодательство в области регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации в целом и государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в частности.

На основе методологии и методики проведения количественных

Q9 исследований, разработанной М.М. Акулич, А.Г. Бондаренко , З.Т. Голенковой, М.К. Горшковым93, А.К. Гуц94, И.Ф. Девятко95, В.И. детерминанта карьерной успешности государственных служащих: автореферат дис. кандидата психологических наук: 19.00.13. Ростов-на-Дону, 2007.

82

Валицкая А.П. Гуманитарные технологии и компетентностный подход в контексте инноваций // Вестник Герценовского университета. 2007. № 6.

83

Деркач A.A., Маркова А.К. Профессиограмма государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 1999.

84

Евдокимова Н.В. Становление понятий «компетентность» и «компетенция» в современной педагогической практике // Социс. 2007. № 5.

85

Захарова O.A. Информационно-коммуникативная компетентность государственных служащих в условиях современных социокультурных изменений: автореферат дис. кандидата культурологических наук: 24.00.01. М., 2007.

6 Зимняя И.А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. 2003. № 5.

87

Компетентностный подход в педагогическом образовании / под ред. В.А. Козырева, Н.Ф. Радионовой, А.П. Тряпицыной. СПб: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2005.

88 Большой толковый словарь русского языка / под ред. С.А. Кузнецова. СПб.: Норинт, 2001.

89

Подлесная Ю.Е. Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития: автореферат дис. кандидата политических наук: 23.00.02. М., 2006.

90 Поликанова Е.Г. Исторический аспект развития компетентностного подхода в образовании // Вестник ЧитГУ. 2008. № 4.

91 Садекова А.У. Компетентностная модель стандарта квалификации как условие формирования готовности к профессиональной деятельности // Вестник Чит. гос. ун-та. 2007. № 6.

92

Бондаренко А.Г. Социологическое исследование: методика опроса. Волгоград: Политехник, 2006.

93

Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы. М.: Альфа-М: Инфра-М, 2009.

94 Гуц А.К., Фролова Ю.В. Математические методы в социологии. М.: Инфра-м,

Добреньковым96, А.И. Кравченко, Ю.В. Фроловой, Ф.Э. Шереги, В.Э. Шляпентох97, В.А. Ядовым98, было проведено прикладное исследование «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений» по оценкам самих государственных гражданских служащих, а также по оценкам экспертов.

Несмотря на значительное количество исследований, проблема исследования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в процессе принятия экономических решений, в отечественной экономической социологии пока находится в начальной стадии разработки. Анализ принятия решений в органах государственной службы составляет относительно самостоятельную область социологии и требует полипарадигмального подхода на основе синтеза концепций методологического характера, теорий среднего уровня и прикладных исследований, а также привлечения правовой, политической, социально-психологической и других областей научного знания.

Объектом исследования является экономическое поведение государственных гражданских служащих.

Предмет исследования - профессиональная компетентность государственных гражданских служащих при принятии экономических решений.

Цель исследования состоит в выявлении профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в процессе принятия экономических решений.

2007.

95 Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. М.: Изд-во КДУ, 2006.

96 Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования: учебник. М.: Инфра-М, 2009.

97 Шляпентох В.Э. Проблемы качества социологической информации: достоверность, репрезентативность, прогностический потенциал. М.: Центр социологического прогнозирования, 2006.

98

Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара: Изд-во Самарского гос. ун-та, 1995.

Задачи исследования:

• раскрыть процесс принятия решений государственными гражданскими служащими в структуре экономической социологии;

• выявить теоретико-методологический потенциал полипарадигмального подхода, позволяющего исследовать процесс принятия экономических решений государственными гражданскими служащими;

• осуществить сравнительный анализ двух социальных типов решений государственных гражданских служащих: управленческого экономического решения и коррумпированного экономического решения;

• выявить набор профессиональных компетенций государственных гражданских служащих, который является основанием для принятия ими управленческих экономических решений;

• разработать экономико-социологические модели компетентного государственного гражданского служащего.

Научной гипотезой выступает предположение о том, что профессиональная компетентность является качественной характеристикой решений, принимаемых государственными гражданскими служащими, а технология осуществления решения носит экономический характер.

Теоретико-методологической основой исследования явился системный анализ, опирающийся на такие гносеологические принципы, как диалектика, самоорганизация, историчность, социальное моделирование, а также структурно-функциональный подход, в соответствии с которым раскрыта природа экономических решений государственных гражданских служащих. Кроме того, в основе исследования лежит полипарадигмальный подход, базирующийся на многообразии социологических концепций и сочетании универсальных исследовательских инструментов.

Эмпирическую базу исследования составили результаты самостоятельного прикладного исследования по теме «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений». Исследование было проведено в период с февраля по апрель 2011 года. Оно включало опрос государственных гражданских служащих Петродворцового и Красногвардейского района Санкт-Петербурга. В опросе приняли участие 120 государственных гражданских служащих (среди них 54 служащих, работающих в Петродворцовом районе и 66 служащих, работающих в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга). В ходе опроса был применен метод сравнительного исследования целевых групп (по категориям должностей: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты). Кроме того, был проведен экспертный опрос. В состав экспертов вошли государственные гражданские служащие категорий «руководитель», «помощник (советник)», «специалист», а также представители научных учреждений. Всего 10 экспертов.

В процессе качественного анализа документов была проанализирована законодательная база, регулирующая деятельность государственных гражданских служащих Российской Федерации в целом и государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга в частности. Законодательная база включает: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Полипарадигмальный подход, который возникает на основе синтеза теории социального действия, структурно-функционального анализа и теории рационального выбора, обладает эвристическим потенциалом и способствует приращению нового социологического знания о процессе принятия экономических решений государственными гражданскими служащими.

2. Процесс принятия решений государственными гражданскими служащими является предметом экономической социологии, так как представляет собой разновидность социального действия. Социальное действие оказывается способом реконструкции как самого экономического решения, принимаемого государственным гражданским служащим, так и технологией осуществления этого решения.

3. В действиях государственных гражданских служащих выделяются два типа решений: управленческое экономическое решение, направленное на реализацию политики государства, достижение общественных благ и создание условий для защиты прав граждан, и коррумпированное экономическое решение, направленное на достижение эгоистических, корыстных или узкогрупповых интересов лиц, находящихся на государственной гражданской службе.

4. Структура профессиональной компетенции государственного гражданского служащего включает ключевые, базовые и специальные компетенции. Набор профессиональных компетенций является критерием, позволяющим выявить отличие управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения. Профессиональная компетентность - это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими.

5. Экономико-социологические модели, которые построены на основе анализа функций в области принятия решений и контроля над их исполнением, а также на основе анализа использования ресурсов и оценки их качества, позволяют разработать типологию компетентных государственных гражданских служащих.

6. Типология государственных гражданских служащих является социальной реконструкцией, которая в области принятия экономических решений характеризует профессиональную компетентность руководителя, помощника (советника), специалиста, обеспечивающего специалиста.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в доказательстве того, что профессиональная компетентность является качественной характеристикой экономических решений, принимаемых государственными гражданскими служащими; это доказательство основано:

• на изучении процесса принятия экономических решений государственными гражданскими служащими в структуре экономической социологии;

• на выявлении познавательного потенциала полипарадигмального подхода, позволяющего исследовать процесс принятия экономических решений;

• на объяснении качественного отличия управленческих экономических решений от коррумпированных экономических решений, принимаемых государственными гражданскими служащими;

• на построении экономико-социологических моделей компетентных государственных гражданских служащих;

• на выявлении и эмпирическом измерении уровня профессиональной компетентности государственных гражданских служащих.

Теоретическая значимость исследования заключается в изучении профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в проблемном поле экономической социологии. Данный подход включает определение статуса проблемы принятия экономических решений государственными гражданскими служащими в структуре социологического знания, обоснование понятийного аппарата и адекватного представления о профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, а также разработку методики и инструментария для проведения прикладных исследований в области изучения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты и разработанный инструментарий могут быть использованы при проведении сравнительных социологических исследований в области профессиональной компетентности государственных гражданских служащих. Представленный материал может использоваться в учебном процессе ВУЗов для преподавания таких дисциплин как: «Экономическая социология», «Государственная гражданская служба Российской Федерации», «Управление персоналом». Результаты исследования легли в основу создания дополнительного курса по выбору: «Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих» (для пятого курса специалитета по специальности «Государственное и муниципальное управление»), который реализуется на базе факультета управления РГПУ им. А. И. Герцена.

Апробация основных положений диссертационного исследования. Положения, выводы и результаты обсуждались: на международной конференции «Культурная идентификация молодежи в условиях глобализации» (Санкт-Петербург, 2010 г.). На международных научно-практических конференциях: «Проблемы и перспективы развития образования в России» (Новосибирск, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: стратегии, технологии, человеческие ресурсы» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Россия на пути выхода из экономического кризиса» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010 г.), «Наука и современность - 2010» (Новосибирск, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: эффективность, качество, устойчивое развитие» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Менеджмент XXI века: стратегии, проблемы конкурентоспособности в бизнесе и образовании» (Санкт-Петербург, 2011 г.). На региональных научных конференциях: «Герценовские чтения 2009: актуальные проблемы социальных наук» (Санкт-Петербург, 2009 г.), «Четвертые Никулинские чтения. Модели участия граждан в социально-экономической жизни российского общества» (Омск, 2010 г.), «Пятые ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Шестые ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, 2011 г.).

Основные положения и выводы диссертационной работы апробированы в 24 научных публикациях, в том числе две статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Тема диссертации соответствует паспорту специальности «22.00.03. - Экономическая социология и демография»: п. 3. - Мотивация экономической деятельности; п. 5. - Экономическое поведение.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, библиографии (257 единиц) и трех приложений. Объем работы вместе с приложениями составляет 188 страниц.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений"

Выводы по второй главе:

1. Таким образом, профессиональная компетенция, как показано нами в данной главе, - это норма, требование, образец, которым должен следовать государственный гражданский служащий в процессе принятия решений. Набор профессиональных компетенций служит критерием, благодаря которому выявляются отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения.

2. Набор профессиональных компетенций государственных гражданских служащих включает ключевые, базовые и специальные компетенции. К ключевым компетенциям относятся: интеллектуальные и коммуникативные компетенции, социальные компетенции и информационные компетенции. К базовым компетенциям относятся: применение знаний в области государственного управления и государственной службы на практике; мотивированность, желание работать; правовая культура; политическая культура; принятие культурных и этнических различий; способность работать в международной среде; учебная мотивация, желание учиться. К специальным компетенциям относятся: навыки планирования, навыки регулирования и контроля, навыки принятия решений, умение руководить коллективом, организационно-исполнительные способности, экспертно-консультационные навыки, владение знаниями в области экономической теории, знание современной экономической ситуации, умение анализировать и принимать решения с точки зрения экономической целесообразности (эффективности).

3. Профессиональная компетентность - это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими. Технология осуществления компетентного управленческого решения носит экономический характер.

4. Элементами экономико-социологических моделей компетентного государственного гражданского служащего являются: функции в области принятия решений; ресурсы в процессе разработки, исполнения и контроля над решениями; оценка качества ресурсов. Данные модели являются основанием для построения типологии государственных гражданских служащих. В зависимости от содержания принимаемых решений выделяются следующие социальные типы государственных гражданских служащих: руководитель, помощник (советник), специалист, обеспечивающий специалист. Созданная реконструкция позволяет проанализировать эмпирические данные, характеризующие профессиональную компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие результаты исследования:

Социологические исследования поведения государственных гражданских служащих направлены на поиск результативных и эффективных методов государственного управления, достижение общественных благ и создание условий для защиты прав граждан.

Проблемное поле экономической социологии открывает эвристические возможности для исследования проблем государственного управления. Полипарадигмальный подход, как познавательный инструмент экономической социологии, позволяет выявить закономерности и тенденции, присущие процессу принятия экономических решений государственными гражданскими служащими.

Парадигма социального действия выявляет качественные отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения. Во-первых, прибыль от управленческого экономического решения получают граждане, а прибыль от коррумпированного экономического решения - государственные служащие, преследующие эгоистические и узкогрупповые интересы. Во-вторых, технология принятия решений при управленческом экономическом решении направлена на достижение благосостояния и защиту граждан, а при коррумпированном экономическом решении - на удовлетворение личных нужд государственных гражданских служащих. В-третьих, полезность управленческого экономического решения означает достижение целей многих граждан, а при принятии коррумпированного экономического решения - достижение эгоистической полезности или полезности для ограниченного круга лиц.

В познавательных рамках структурно-функционального анализа строится предположение, что управленческое экономическое решение государственного гражданского служащего сугубо позитивно и имеет только функциональные последствия, которые могут быть эмпирически наблюдаемы (явные функции управленческого экономического решения) или эмпирически не наблюдаемы (латентные функции управленческого экономического решения). В свою очередь, коррумпированное экономическое решение может иметь только дисфункциональные последствия, как эмпирически наблюдаемые (явные функции коррумпированного экономического решения), так и эмпирически не наблюдаемые (латентные функции коррумпированного экономического решения).

Теория рационального выбора, прежде всего, предполагает, что для государственного гражданского служащего рациональное поведение, целью которого оказывается максимизация собственной полезности, является приоритетным жизненным вектором; далее, что процесс принятия решений трактуется в логике рыночных отношений, а само принимаемое решение оказывается экономическим по своей природе; и, наконец, действие института государственной гражданской службы, следуя принципу методологического индивидуализма, необходимо объяснять при помощи анализа деятельности тех людей, из которых состоит данный социальный институт.

Таким образом, полипарадигмальный подход является познавательным инструментом, который оказывается как способом реконструкции самого решения, которое принимает государственный гражданский служащий, так и технологией осуществления этого решения.

Еще одним инструментом исследования процесса принятия решений является компетентностный подход. В логике данного подхода профессиональная компетенция - это норма, требование, образец. Именно им должен следовать государственный гражданский служащий в процессе принятия решений. Профессиональная компетентность рассматривается как результат профессиональной подготовки государственного гражданского служащего. Вне сферы его деятельности компетентность не существует. Профессиональная компетентность - это качество, которое проявляется в процессе принятия решений государственными гражданскими служащими.

Набор профессиональных компетенций государственных гражданских служащих включает ключевые, базовые и специальные компетенции.

К ключевым компетенциям относятся: интеллектуальные и коммуникативные компетенции, социальные компетенции и информационные компетенции.

К базовым компетенциям относятся: применение знаний в области государственного управления и государственной службы на практике; мотивированность, желание работать; правовая культура; политическая культура; принятие культурных и этнических различий; способность работать в международной среде; учебная мотивация, желание учиться.

К специальным компетенциям относятся: навыки планирования, навыки регулирования и контроля, навыки принятия решений, умение руководить коллективом, организационно-исполнительские способности, экспертно-консультационные навыки, владение знаниями в области экономической теории, знание современной экономической ситуации, умение анализировать и принимать решения, с точки зрения экономической целесообразности (эффективности).

Результаты эмпирических исследований свидетельствуют, что профессиональные компетенции формируют набор критериев, благодаря которым выявляются отличия управленческого экономического решения от коррумпированного экономического решения.

В процессе исследования были построены экономико-социологические модели компетентного государственного гражданского служащего: модель руководителя, модель помощника (советника), модель специалиста и модель обеспечивающего специалиста. В основу построения моделей положены функции в области принятия решений, ресурсы в процессе разработки, исполнения и контроля над решениями, оценка качества ресурсов. Данные модели являются основанием для построения типологии государственных гражданских служащих.

Созданная реконструкция позволила проанализировать эмпирические данные, характеризующие профессиональную компетентность государственных гражданских служащих в области принятия экономических решений.

Перспективы исследования.

Перспективными направлениями дальнейшего исследования в области принятия экономических решений государственными гражданскими служащими являются:

• разработка критериев оценки ключевых, базовых и специальных компетенций государственных гражданских служащих с учетом изменения требований к государственной гражданской службе;

• сравнительный анализ эмпирических данных с использованием предложенной методики проведения прикладного исследования по теме: «Профессиональная компетентность государственного гражданского служащего в области принятия экономических решений»;

• разработка социально-экономических, нормативно-правовых и морально-этических способов противодействия коррумпированным экономическим решениям в сфере государственной гражданской службы.

Список научной литературыКомарова, Анна Витальевна, диссертация по теме "Экономическая социология и демография"

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. М.: ACT, 2011.53 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Омега-л, 2010. 476с.

3. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Электронный ресурс.: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. №724. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

4. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах Электронный ресурс.: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. №1789-р. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

5. Об администрациях районов Санкт-Петербурга Электронный ресурс.: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. №1078. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

6. О внесении изменений в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2005 г. №61-рп Электронный ресурс.: Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2009 г. №151-рп. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

7. О государственной гражданской службе Российской Федерации

8. Электронный ресурс.: Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

9. О плане мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах Электронный ресурс.: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 г. №381. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

10. Устав Санкт-Петербурга: офиц. текст. М.: Маркетинг, 2010. 30 с.1.. Литература

11. Абчук В.А., Гелих О.Я. Философия и теория управления. СПб.: Книжный Дом, 2008. 456 с.

12. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб.: Экономическая школа, 1998. 232 с.

13. Акмеологическая оценка профессиональной компетентностигосударственных служащих: учебное пособие / под ред. A.A. Деркача. М.: Изд-во РАГС, 2008. 166 с.

14. Американская социологическая мысль: Тексты / под ред В.И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. 496 с.

15. Анализ рынков в современной экономической социологии / пер. с англ. Гос. ун-т Высшая школа экономики; отв. ред. В.В. Радаев, М.С. Добрякова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. 424 с.

16. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: Прогресс, 1993. 608 с.

17. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. М.: Изд-во РАГС, 2008. 312 с.

18. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М.: Экономика, 2000. 302 с.

19. Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность. М.: Академический проект-культура, 2006. 544 с.

20. Байденко В.И. Болонский процесс и высшая школа России: время выбора // Высшее образование сегодня. 2003. № 1. С. 32-45.

21. Байденко В.И. Выявление состава компетенций выпускников вузов как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения. М.: Прогресс, 2006. 55 с.

22. Балог А. Социология мультипарадигмальная наука? // Социологические исследования. 2002. № 7. С. 22-31.

23. Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность // Общественные науки и современность. 2008. № 5. С. 36-47.

24. Барулин B.C. Социальная философия. М.: Фаир-Пресс, 2000. 560 с.

25. Бем-Баверк О. Основы теории ценности хозяйственных благ // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 72-97.

26. Биггарт Н. Социальная организация и экономическое развитие // Экономическая социология. 2001. Т. 2. № 5. С. 49-58.

27. Биликтуев Б.Д. Профессиональный потенциал государственных гражданских служащих в современной России (на материалах Республики Бурятия): автореферат дис. кандидата социологических наук: 22.00.04. Улан-Уде, 2009.

28. Блок Ф. Роли государства в хозяйстве // Экономическая социология. 2005. Т. 5. № 2. С. 37-56.

29. Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне // Социологические исследования. 2003. № 9. С. 85-91.

30. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета// Социологические исследования. 1997. № 6. С. 99-108.

31. Болонский процесс: Бергенский этап / под ред. В.И. Байденко. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005. 174 с.

32. Большой толковый словарь русского языка / под ред. С.А. Кузнецова. СПб.: Норинт, 2001. 789 с.

33. Бондарева В.Б. Аутопсихологическая компетентность как психологическая детерминанта карьерной успешности государственных служащих: автореферат дис. кандидата психологических наук: 19.00.13. Ростов-на-Дону, 2007.

34. Бондаренко А.Г. Социологическое исследование: методика опроса. Волгоград: Политехник, 2006. 64 с.

35. Бьюкенен Дж., Таллок Г. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы. Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1. М.: Таурус-Альфа, 1997. 560 с.

36. Быстрова A.C., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторыеисследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. 3. № 1. С. 83-101.

37. Вайзе П. Homo economicus и homo sociologicus: монстры социальных наук//Thesis. 1993. Т. 1. Вып. 3. С. 115-130.

38. Валицкая А.П. Гуманитарные технологии и компетентностный подход в контексте инноваций // Вестник Герценовского университета. 2007. № 6. С. 63-70.

39. Ватолина Ю.В. Метод наблюдения в социологии. СПб: Изд-во СПбГУ, 2006. 143 с.

40. Вебер М. Основные социологические категории хозяйствования // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 1. С. 46-68.

41. Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология XIX начала XX веков. М.: Прогресс, 1996. С. 455-491.

42. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. Избранные произведения / пер. с нем. Ю.Н. Давыдова. М.: Прогресс, 1990. 808 с.

43. Вебер М. Типы господства // Социологические исследования. 1988. № 5. С. 34-56.

44. Верховин В.И. В поисках предмета экономической социологии // Социологические исследования. 1998. № 1. С. 45-54.

45. Верховин В.И. Экономическое поведение как предмет социологического анализа // Социологические исследования. 1994. № 10. С. 120-126.

46. Верховин В.И. Экономическая социология. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2002. 460 с.

47. Веселов Ю.В. Экономическая история в России: история и современность // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т. 2. № 2. С. 63-70.

48. Веселов Ю.В. Экономическая социология: история идей. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1995. 160 с.

49. Винтертон Д., Деламаре Ф. Что такое компетенции? / пер. с англ. Я.Ю. Епутаева // Human Resource Development International. 2005. Т. 8. № 1. С. 27-46.

50. Гидденс Э. Социология / пер. с англ., науч. ред. В.А. Ядов. М.: Эдиториал УРСС, 1999. 703 с.

51. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура // Социологические исследования. 1992. № 9. С. 112-123.

52. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура // Социологические исследования. 1992. № 11. С. 107-120.

53. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: 1992-2002 гг. Социологический анализ. М.: Росспэн, 2003. 512 с.

54. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы. М.: Альфа-М: Инфра-М, 2009. 416 с.

55. Голенкова З.Т., Акулич М.М. Общая социология: учебное пособие. М.: Гардарики, 2005. 474 с.

56. Гофман А.Б. Традиционное или рациональное? Интерпретация традиции в творчестве М. Вебера // Социологические исследования. 2008. № 4. С. 120-129.

57. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. 2-е изд. М.: Кнорус, 2007. 496 с.

58. Грановеттер М. Экономическое действие и социальная структура: проблема укорененности // Экономическая социология. 2000. Т. 3. № 3. С.44-58.

59. Грановеттер М. Экономические институты как социальные конструкты // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7. № 1.С. 76-89.

60. Гуманитарные технологии и рынок труда / под ред. В.Г. Зарубина, O.K. Крокинской. СПб.: Академия Исследования Культуры, 2008. 229 с.

61. Гуц А.К., Фролова Ю.В. Математические методы в социологии. М.: Инфра-м, 2007. 217 с.

62. Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 180-185.

63. Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 185-198.

64. Давыдов Ю.Н. М. Вебер и проблема интерпретации рациональности // Вопросы социологии. 1996. № 6. С. 71-73.

65. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. М.: Изд-во КДУ, 2006. 296 с.

66. Деркач A.A., Маркова А.К. Профессиограмма государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 1999. 123 с.

67. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования: учебник. М.: Инфра-М, 2009. 768 с.

68. Добреньков В.И. Кравченко А.И. Фундаментальная социология в 15-ти томах. Т. 13. Организация и управление. М.: Инфра-М, 2007. 942 с.

69. Доклад международной комиссии по образованию «Образование: сокрытое сокровище». М.: Изд-во ЮНЕСКО, 1997. 31 с.

70. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / пер. с франц., составл., вступ. ст. и примеч. А. Гофмана. М.: Канон, 1995. 352 с.

71. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Вильяме, 2000.368 с.

72. Евдокимова Н.В. Становление понятий «компетентность» и «компетенция» в современной педагогической практике // Социс. 2007. № 5. С. 45-52.

73. Жабрев A.A. Современный российский чиновник (наброски к социологическому портрету) // Социологические исследования. 1996. № 8. С. 13-14.

74. Жильцов В.И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования: учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010. 110 с.

75. Западная экономическая социология: Хрестоматия современнойклассики / сост. и науч. ред. В.В. Радаев. М.: Росспэн, 2004. 680 с.

76. Заседание 2710 сессии Совета ЕС по образованию, молодежи и культуре. URL: http://www.iori.hse.rU/es/sammity/230206.htm#top (дата обращения: 08.04.2010).

77. Зарубин В.Г., Мартьянова H.A. Концепция структурного функционализма Роберта К. Мертона: монография. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2010. 157 с.

78. Зарубин В.Г. Российский избиратель: Опыт социологического анализа элективного действия: монография. СПб: Образование, 1997. 150 с.

79. Зарубин В.Г. Технология оперативного социологического сопровождения инновационной деятельности // Компетентность гуманитарного технолога: социально-политический аспект / под ред. В.Г. Зарубина. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2008.

80. Заславская Т.И. Мы были в советской социологии «чужаками» -неким маргинальным течением // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 1128.

81. Заславская Т.И. Роль социологии в преобразовании России // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 3-9.

82. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Новосибирск: Наука, 1991. 439 с.

83. Захарова O.A. Информационно-коммуникативная компетентность государственных служащих в условиях современных социокультурных изменений: автореферат дис. кандидата культурологических наук: 24.00.01. М., 2007.

84. Зборовский Т.Е. Метапарадигмальная модель теоретической социологии // Социологические исследования. 2008. № 4. С. 3-15.

85. Здравомыслов А.Г. Рациональность и властные отношения // Вопросы социологии. 1996. № 6. С. 7-70.

86. Здравомыслов А.Г. Социология: история, теория, практика. М.:1. Наука, 2008. 286 с.

87. Здравомыслов А.Г., Ядов В.А. Человек и его работа в СССР и после. М.: Аспект пресс, 1994. 485 с.

88. Зимняя И.А. Ключевые компетенции новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. 2003. № 5. С. 63-70.

89. Зомбарт В. Буржуа. Этюды по истории духовного развития современного экономического человека. М.: Наука, 1994. 443 с.

90. Ильязова М.Д. Методологические аспекты проблемы формирования модели выпускника вуза // Современные проблемы науки и образования. 2007. № 6. С. 7-11.

91. Инновационные проекты в области предпринимательства, менеджмента, экологии и образования: материалы второй международной студенческой конференции. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 2006. 157 с.

92. Интервью с Гэри Беккером: «Считаю, хорошая идея заниматься экономической социологией» // Экономическая социология. 2010. Т. 11. № 3. С. 8-12.

93. Интервью. Десять вещей, которые вы всегда хотели знать об экономической социологии: ответы Карин Кнорр-Цетины // Экономическая социология. 2005. Т. 6. №3. С. 6-11.

94. Интервью. Десять вопросов об экономической социологии Вивиане Зелизер // Экономическая социология. 2008. Т. 9. № 4. С. 7-13.

95. Интервью. Десять вопросов об экономической социологии Йенсу Бекерту // Экономическая социология. 2008. Т. 9. № 5. С. 8-16.

96. Интервью. Марк Грановеттер // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1.С. 5-11.

97. Интервью. Карло Тригилия отвечает на десять вопросов об экономической социологии // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 5. С. 6-11.

98. Интервью. Николь Биггарт // Экономическая социология. 2002. Т. 3. №3. С. 6-11.

99. Интервью. Нил Флигстин // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 3. С. 12-20.

100. Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1.С. 12-19.

101. Интервью. Ричард Сведберг // Экономическая социология. 2005. Т. 6. №4. С. 8-13.

102. История социологии / отв. ред. Г.В. Осипов, В.П. Култыгин. М.: Норма, 2009. 1104 с.

103. Ищенко В.В., Сазонова З.С. Функционально-сетевые модели компетентностного подхода для описания интеграции образования, науки, производства. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. 51 с.

104. Качанов Л.Ю. Полипарадигмальный подход, логика и социологические понятия // Социологические исследования. 2010. № 8. С. 1219.

105. Квале С. Исследовательское интервью / пер. с англ. М.Р. Мироновой. М.: Смысл, 2003. 301 с.

106. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 164-178.

107. Кириллов В.В. Государственная служба Российской Федерации как социальный институт: автореферат дис. доктора социологических наук: 22.00.08. СПб., 2007.

108. Кларк Д.Б. Теория предельной производительности // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 97-115.

109. Клементьев Д.С., Казаренкова Т.Б. Социологическое образование как фактор повышения эффективности управленческих решений // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2008. № 1. С. 42-56.

110. Козловский В.В., Шпакова Р.П., Эттрих Ф. Актуальность социологии Макса Вебера // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. № 2. С. 5-7.

111. Комарова A.B. Парадигма функционального анализа в теоретическом наследии Р. Мертона // Актуальные вопросы современной науки: сборник научных трудов. Выпуск 15. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та, 2010. С. 160-169.

112. Комарова A.B. Понятия «компетентность» и «компетенция» как смыслообразующие единицы компетентностного подхода // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Научный журнал. СПб., 2010. № 123. С. 195-200.

113. Комлев Н.Г. Словарь иностранных слов. М.: Эксмо-Пресс, 2000. 1308 с.

114. Компетентность гуманитарного технолога: социально-политический аспект / под ред. В.Г. Зарубина СПб.: Книжный дом, 2008. 176 с.

115. Компетентностный подход в педагогическом образовании / под ред. В.А. Козырева, Н.Ф. Радионовой, А.П. Тряпицыной. СПб: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2005. 392 с.

116. Компетентностный подход в подготовке кадров в области гуманитарных технологий / под ред. В.Г. Зарубина, JI.A. Громовой. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2007. 511 с.

117. Конвер Б., Хайлброн И. Второе рождение экономической социологии (Экономическая социология в США) // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 5. С. 28-52.

118. Кондратьев В.Ю. Экономическая социология: поиск междисциплинарных оснований // Социологические исследования. 1993. № 8. С. 57-62.

119. Коулман Д. Экономическая социология с точки зрения теории рационального выбора // Экономическая социология. 2004. Т. 5. № 3. С. 3544.

120. Кохановский В. П. Философия науки в вопросах и ответах: учебное пособие для аспирантов. Ростов на Дону: Феникс, 2008. 346 с.

121. Кравченко С.А. Социологическая теория: дискурс будущего // Социологические исследования. 2007. № 3. С. 3-12.

122. Култыгин В.П. Теория рационального выбора возникновение и современное состояние // Социологические исследования. 2004. № 1. С. 2737.

123. Кун Т. Структура научных революций. М.: ACT, 2011. 317 с.

124. Лапин Н.И. Для России новая экономическая социология вдвойне нова // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 28-53.

125. Латов Ю.В. «Глас народа» о проблемах коррупции: закономерное и парадоксальное // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 2. С. 123-138.

126. Левада Ю. Человек в корруптивном пространстве // Мониторинг общественного мнения. 2000. № 5. С. 3-12.

127. Лепсиус М.Р. Своеобразие и потенциал веберовской парадигмы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7. № 2. С. 51-60.

128. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М.: Дело. 2004. 392 с.

129. Лоуренс Питер. Принцип Питера. М.: Попури, 2003. 96 с.

130. Магомедов К.О. Социология государственной службы. М.: Изд-во ВВИА им. Н.Е. Жуковского, 2007. 244 с.

131. Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве. М.: Мысль, 1996. 432 с.

132. Малинкин А.Н. Полипарадигмальный подход и ситуация в российской социологии // Социологические исследования. 2006. № 1. С. 114123.

133. Малиновский Б. Научная теория культуры. М.: ОГИ, 2005. 184 с.

134. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. Н. Новгород: Пресса, 1995. 185 с.

135. Маршалл А. Принципы экономической науки // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000. С. 117-162.

136. Маслоу А.Г. Мотивация и личность. СПб.: Евразия, 1999. 245 с.

137. Мертон Р. Бюрократическая структура и личность // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 323-338.

138. Мертон Р. О социологических теориях среднего уровня // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 64-105.

139. Мертон Р. Об истории и систематике социологической теории // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 19-64.

140. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 231-282.

141. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. 873 с.

142. Мертон Р. Социологическая теория в ее отношении к эмпирическому исследованию // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 188-209.

143. Мертон Р. Эмпирическое исследование в его отношении ксоциологической теории // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 209-231.

144. Мертон Р. Явные и латентные функции // Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, 2006. С. 105-188.

145. Миллс Ч.Р. Социологическое воображение / пер. с англ. O.A. Оберемко; под ред. Г.С. Батыгина. М.: Стратегия, 1998. 261 с.

146. Мухаев P.T. Система государственного и муниципального управления. М.: Юнити-Дана, 2008. 575 с.

147. Мюллер В.К. Новый англо-русский словарь. М.: Русский язык, 2001. 880 с.

148. Мюллер Д. Общественный выбор 3 / пер. с англ., под ред. А.П. Заостровцева. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2007. 1000 с.

149. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: монография. М.: Инфра-М, 2008. 345с.

150. Номоконов В.А. Концепция антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Т. 7. № 3. С. 133-143.

151. Нуреев P.M. Теория общественного выбора. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2005. 531 с.

152. Общая социология. Хрестоматия / сост. А.Г. Здравомыслов, Н.И. Лапин, под общ. ред. Н.И. Лапина. М.: Высш. шк., 2006. 783 с.

153. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 1995. 174 с.

154. Остром Э. Теория рационального выбора коллективного действия. Бихевиористский подход. Обращение президента американской политологической ассоциации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 1. С. 5-52.

155. Парсонс Т. Система координат действия в общей теории систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американскаясоциологическая мысль / под ред. В.И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. 680 с.

156. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический проект, 2000. 880 с.

157. Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект пресс, 1998. 270 с.

158. Плахов В.Д. Норма и отклонение в обществе. Философско-теоретическое введение в социальную этологию. СПб: Изд-во Юридич. ин-та МВД (Санкт-Петербург), 2011. 718 с.

159. Подлесная Ю.Е. Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития: автореферат дис. кандидата политических наук: 23.00.02. М., 2006.

160. Покровский Н.Е. Одиннадцать заповедей функционализма Роберта Мертона // Социологические исследования. 1992. № 2. С. 114-117.

161. Покровский Н.Е. Ранний вечер на утренних холмах (субъективные заметки о Роберте Мертоне) // Социологические исследования. 1992. № 8. С. 80-88.

162. Поликанова Е.Г. Исторический аспект развития компетентностного подхода в образовании // Вестник ЧитГУ. 2008. № 4. С. 44-48.

163. Прогнозирование потребностей рынка труда северо-западного региона РФ в специалистах в области гуманитарных технологий / под ред. В.Г. Зарубина. СПб.: Академия Исследования Культуры, 2008. 197 с.

164. Равен Дж. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация / пер. с англ. М.: Когито-центр, 2002. 396 с.

165. Радаев В.В. Есть ли перспектива у российской политической экономии // Российский экономический журнал. 1998. № 9. С. 74-78.

166. Радаев В.В. Есть ли шанс создать российскую национальную теорию в социальных науках? // Pro et Contra. 2000. Т. 5. № 3. С. 202-214.

167. Радаев В.В. Еще раз о предмете экономической социологии //

168. Социологические исследования. 2002. № 7. С. 3-10.

169. Радаев В.В. Экономическая социология: учебное пособие. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2008. 602 с.

170. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Аспект Пресс, 1996. 318 с.

171. Радклифф-Браун А.Р. Структура и функция в примитивном обществе. Очерки и лекции. М.: Восточная литература РАН, 2001. 304 с.

172. Разработка квалификационных требований к профессиональной деятельности в образовании / под ред. В.А. Козырева, Н.Ф. Радионовой. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2006. 152 с.

173. Рикардо Д. Начала политической экономии // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 28-45.

174. Роббинс J1. Предмет экономической науки // Thesis. 1993. Т. 1. Вып. 1. С. 10-23.

175. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Питер, 2007. 368 с.

176. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М.: Логос, 2003. 296 с.

177. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М.: Наука, 1994. 243 с.

178. Рывкина Р.В. Я была не «в образе» это когда ты на вольных хлебах и можешь вести себя как хочешь // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 120-135.

179. Садекова А.У. Компетентностная модель стандарта квалификации как условие формирования готовности к профессиональной деятельности // Вестник Чит. гос. ун-та. 2007. № 6. С. 50-55.

180. Сайт Социология, ру. URL: http://sotsiologia.ru/tesaurus/ (дата обращения: 05.05.2011).

181. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс // Хрестоматия поэкономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 233-298.

182. Сведберг Р. Новая экономическая социология: что сделано и что впереди? // Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. № 2. С. 13-35.

183. Силласте Г.Г. Экономическая социология: предмет, статус, структура, место в учебном процессе («круглый стол») // Социологические исследования. 1999. № 6. С. 42-49.

184. Смелзер Н. Социология / пер. с англ. М.: Феникс, 1994. 688 с.

185. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 19-28.

186. Смирнов С.Н. Российская бюрократия и ее роль в процессах модернизации // Мир России. 2009. № 4. С. 115-139.

187. Советский энциклопедический словарь / под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1987. 1600 с.

188. Сорокин П.А. Социальная стратификация и мобильность // Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992. 412 с.

189. Социологический словарь / под ред. Г.В. Осипова, JI.H Москвичева. М.: Норма, 2008. 608 с.

190. Социология в России / под ред. В.А. Ядова. М.: Институт социологии РАН, 1998. 696 с.

191. Социология. Общий курс: учебно-методическое пособие / под ред. В.Г. Зарубина, H.A. Мартьяновой. СПб: РГПУ им. А.И. Герцена, 2010. 240 с.

192. Спенсер Л., Спенсер С. Компетенции на работе. М.: ШРРО, 2005.384 с.

193. Сусокалов A.A. Технология социологического исследования. М.: Русская панорама, 2008. 288 с.

194. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М.: Консалтинг, 1991. 265 с.

195. Тихонов А.В. Социология управления. Теоретические основы. М.: Канон+, 2009. 472 с.

196. Тульчинский Г.Л. Бизнес, государство и общество в современной России // Управление и власть. СПб Книжный дом, 2004. С. 277-301.

197. Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. М.: Научный мир, 1998. 204 с.

198. Управление и благополучие человека: Материалы междисциплинарного методологического семинара по управлению / под ред. О.Я. Гелиха, В.П. Соломина. СПб.: ООО Книжный Дом, 2006. 298с.

199. Флигстин Н. Государство, рынки и экономический рост // Экономическая социология. 2007. Т. 8. № 2. С. 41-60.

200. Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых институциональных течений // Экономическая социология.2001. Т. 2. №4. С. 28-55.

201. Флиер А.Я. Культурная компетентность личности: между проблемами образования и национальной политики // Общественные науки и современность. 2000. № 2. С. 151-165.

202. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М.: Финансы и статистика,2002. 443 с.

203. Фридмен М. Избранные труды М. Фридмена // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 199-211.

204. Хайек Ф. Дорога к рабству // Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. С. 215-222.

205. Хрестоматия по экономической теории / сост. Е.Ф. Борисов. М.: Юристъ, 2000. 536 с.

206. Черняк Т.В. Управление компетентностью государственных служащих: из опыта Сибирской академии государственной службы // Государственное управление. Электронный вестник. 2005. № 5. С. 1-6.

207. Шанин Т. Советская социология была похожа на двугорбого верблюда // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост.и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 135-152.

208. Шкаратан О.И. Академические исследования требуют спокойствия // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 53-82.

209. Шляпентох В.Э. Проблемы качества социологической информации: достоверность, репрезентативность, прогностический потенциал. М.: Центр социологического прогнозирования, 2006. 664 с.

210. Штейнберг И., Шанин Т., Ковалев Е., Левенсон А. Качественные методы. Полевые социологические исследования. СПб: Алетейя, 2009. 352 с.

211. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. М.: Логос, 2008. 664 с.

212. Штоф А. Что есть компетенция? Конструктивистский подход как выход из замешательства / пер. с англ. Е. Орел. Источник: Open University of the Netherlands, 2004. URL: http://www.ht.ru/press/articles/print/art26.html (дата обращения: 14.07.2010).

213. Эванс П., Раух Д.Э. Бюрократия и экономический рост: межстрановой анализ воздействия «веберианизации» государственного аппарата на экономический рост // Экономическая социология. 2006. Т. 7. №1. С. 38-60.

214. Экономическая социология: автопортреты / под ред. В.В. Радаева. М.: ГУ ВШЭ, 2006. 492 с.

215. Экономическая социология: новые подходы к институциональному и сетевому анализу / сост. и науч. ред. В.В. Радаев. М.: Росспэн, 2002. 280 с.

216. Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. 152 с.

217. Эльстер Ю. Социальные нормы и экономическая теория // Thesis. 1993. №3. С. 73-91.

218. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М.: Бизнес-информ, 1997. 231 с.

219. Эрроу К. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / науч. ред. Ф.Т. Алескеров. М.: ГУ ВШЭ, 2004. 204 с.

220. Этциони А. Социоэкономика: дальнейшие шаги // Экономическая социология. 2002. Т. 3. № 1. С. 65-71.

221. Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологический журнал. 2003. № 3. С. 5-19.

222. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара: Изд-во Самарского гос. ун-та, 1995. 331 с.

223. Ядов В.А. Социология труда начала умирать, потому что появился рынок // Экономическая социология в России: поколение учителей / сост. и отв. ред. В.В. Радаев. М.: ГУ ВШЭ, 2008. С. 82-99.

224. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования: описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: ИКАЗ Добросвет, 2003. 432 с.

225. Якокка JI. Карьера менеджера. М: Попурри, 2004. 532 с.

226. Яндекс-Словарь. URL: http://slovari.yandex.ru/ (дата обращения: 13.06.2011).

227. Яушева А.А. Формирование выборки: поиск новых возможностей // Социс. 2007. № 8. С. 90-96.

228. Coleman J. Foundations of Social Theory. Cambridge: Harvard University Press, 1990.

229. Granovetter M. Getting a Job: A Study of Contacts and Careers. Cambridge: Harvard University Press, 1974.

230. Granovetter M. Economic Action and Social Structure: The Problem of Embeddedness // American Journal of Sociology. November 1985. Vol. 91. № 3. P. 481-510.

231. Granovetter M., Swedberg R. (eds.) The Sociology of Economic Life. Boulder: Westview Press, 1992.

232. Hayek F.A. Economics and Knowledge // Economica. 1937. February. Vol. IV. № 13. P. 33-54.

233. Holton R. Economy and Society. London: Routledge, 1992.

234. Martinelli A., Smelser N. Economy and Society: Overviews in Economic Society. London: Sage, 1990.

235. Mingione E. Fragmented Societies: A Sociology of Economic Life Beyond the Market Paradigm. Oxford: Basil Blackwell, 1991.

236. Parsons T., Smelser N. Economy and Society: A Study in the Integration of Economic and Social Theory. London: Routledge and Kegan Paul, 1966.

237. Schumpeter J. The Economics and Sociology of Capitalism (ed. by R-Swedberg). Princeton: Princeton University Press, 1991.

238. Smelser N. The Sociology of Economic Life. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1963.

239. Smelser N. (ed.) Readings on Economic Sociology. Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1965.

240. Smelser N., Swedberg R. (eds.). The Handbook of Economic Sociology. Princeton: Princeton University Press, 1994.

241. Swedberg R. Economic Sociology: Past and Present // Current Sociology. Spring 1987. Vol. 35. № 1.

242. Swedberg R. Economics and Sociology. Redefining Their Boundaries: Conversations with Economists and Sociologists. Princeton: Princeton University Press, 1990.

243. Swedberg R. (ed.) Explorations in Economic Sociology. N.Y.: Russel Sage Foundations, 1993.

244. Weber M. Economy and Society. Berkeley: University of California Press, 1978.175