автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Производство и сбыт металла в годы НЭПа

Полный текст автореферата диссертации по теме "Производство и сбыт металла в годы НЭПа"

Мохноногова Наталья Владимировна

Л

ПРОИЗВОДСТВО И СБЫТ MEt АЛЛА В ГОДЫ НЭПА (на материалах Нижегородской и Владимирской губерний)

07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

к

Нижний Новгород - 2005

РАЬО Г \ ВЫПО Н1С11Л В ПИЖГ ГОРОД( КОМ I ОО ДЛРС1ВСННОМ ПЕД КГ ОЖЧЕСКОМ V НИВЬРС И1 ЕI ь

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Федоров Валерий Дмитриевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор

Макаров Владимир Борисович, кандидат исторических наук, доцент Сомов Владимир Александрович

Ведущая организация

Нижегородская государственная медицинская академия

Защита состоится 20 октября 2005 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета К 212.162.04 при Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете по адресу: 603 950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65, корпус 5, аудитория 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета.

Автореферат разослан « » сентября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент

Л.А. Колесникова

¿¿О £ - У

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Становление в начале 1920-х годов рыночной системы, череда кризисных явлений, оживление товарно-денежных отношений в их различных проявлениях во многом перекликаются с функционированием современной рыночной экономики, ее проблемами, сбоями и потрясениями. Переход к капиталистическим формам хозяйствования существенно повышает значение опыта хозяйственного расчета и многообразия форм собственности металлоиндустрии 20-х годов, что само по себе уже определяет научное значение экономического опыта, наработанного в период нэпа. Россия, осуществив переход на рыночные рельсы, пытается органично влиться в мировое хозяйство. Анализ экономических процессов периода нэпа, выявление противоречий и особенностей развития тяжелой индустрии этого периода, позволяет акцентировать внимание на позитивных и негативных факторах, влияющих на результативность этой политики, то есть извлечь необходимый опыт. Неоднократные сравнения перестройки с периодом перехода от военного коммунизма к новой экономической политике вполне закономерны, так как общее содержание современного периода истории с 90-х годов прошлого века заключается в переходе от командно-бюрократической системы к рынку. При всех глубоких различиях между нынешней ситуацией и той, которая существовала более 80 лет назад, сохранились некоторые проблемы развития металлургии: высокая себестоимость, изношенность производственно-технической базы, острая конкуренция на мировых рынках сбыта.

Обострение экономического кризиса летом 1998 года заставило общество задуматься о дальнейшем пути развития рыночных реформ в стране. Экономические трудности всегда служили поводом для государственной власти шире использовать административные методы воздействия на хозяйственную жизнь страны. Подобная ситуация была и в 20-е годы. СССР - первая страна, где имела место планово-рыночная система. Ни в одном государстве ра^ее не существовало такого большого и своеобразного государственного хозяйства, как в Советской России. Эта российская уникальность на мировом фоне отмечалась многими отечественными политиками и учеными 20-х годов. Страна первой в мире оказалась в ситуации, которая открывала дорогу смешанной государственно-рыночной системе. Очевидно, что без тщательного рассмотрения отдельных сторон и составных частей такого разнопланового явления как нэп, в частности, углубленного анализа этой политики в конкретных областях народного хозяйства, невозможно до конца понять его сущность. Следовательно, развитие металлургии и продвижение ее продуктов на рынки

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербдаг Чг\ $ 09 ИЮиг^и

сбыта в 20-е годы в истории Российской Федерации и отдельных ее регионов до настоящего времени представляет научный интерес.

Исслсювание необходимо как для выявления объективных причин успехов и недостатков работы отрасли, так и для рассмотрения субъективных факторов сложившейся ситуации, в том числе неверной оценки властью ряда проблем, тормозивших развитие металлургии. Тема, таким образом, имеет не только академический смысл, но и определенный практический выход в текущую экономическую жизнь, приобретая еще большую значимость и политическую остроту в связи с переживаемым Россией новым витком развития. Создание новых объединений металлургических предприятий, их корпоративной культуры, потребность на равных конкурировать с лидерами мировой металлургии требуют знания истории их становления, особенностей существования в условиях новой экономической политики XX века.

Наконец, в любой период существования металлопромышленность Нижегородско-Владимирского региона, ее промышленно-производственный потенциал, обеспечение кадровым составом, обучение и получение квалификации, фермы совершенствования труда металлургов - являются актуальным объектом всестороннего изучения и обобщения, так как до сих пор эта отрасль остается важной составляющей частью промышленного потенциала Приволжского федерального округа.

Предметом исследования выступают пути и способы решения вопросов топливно-сырьевого и кадрового снабжения металлургии, пополнения ее финансовой базы, увеличения объемов металловыработки, а также разновариантность продвижения металлопродукции на рынок в условиях смешанной экономики.

Объектом исследования является развитие производства и сбыта металла в 1920-е годы.

Хронологические рамки исследования определяются временем существования нэпа, при этом начальная грань рассматриваемого периода -1921 год - не вызывает сомнений. Необходимо заметить, что изменение системы управления металлопромышленностью к тому времени уже было начато. Первые .юпытки реформирования были предприняты еи.е в рдмках военнокоммунистической системы, что привело к еще более жесткой централизации отрасли, которая имела как положительные, так и отрицательные последствия. Что касается его завершения, то мы останавливаемся на 1928 году. Он отмечен переходом к общему плановому началу, происходит централизация металлосырья в руках немногих организаций, незаинтересованность поставщиков в расширении сбыта делает возможным лишь ограниченное предложение металлотоваров на рынок. С изменением экономической политики происходит постепенная замена свободного рынка плановым распределением металла по организациям.

Территориальные рамки нашего исследования включают Нижегородскую и Владимирскую губернии в границах 1920-х годов. Подобный выбор обусловлен большой ролью Нижегородско-Владймирского региона в экономической и социально-политической жизни Советской России. Есть основание полагать, что экономические процессы в этих губерниях в полном объеме отражали экономическую ситуацию во всей стране.

Степень изученности темы. В историографии проблематики исследования следует обозначить несколько этапов. Диссертант выделяет три периода в подходе к проблеме: 1920-е годы, 1930-1985-е годы, с середины 1980-х до настоящего времени. Первые работы, касающиеся металлопромышленности в эпоху нэпа, появились в 1920-е годы. Произведения, вышедшие в это время, можно поделить на две группы. К ттервой и наиболее обширной из них относятся труды партийных, хозяйственных деятелей и экономистов. Среди авторов видное место занимают А.И.Рыков, Г.Я.Сокольников, Ф.Э.Дзержинский, Э.И.Квиринг, В.П.Милютин, Ю.Ларин, С.Вейцман1. В их трудах содержится объективный анализ положения в промышленности, но они рассматривают металлургию и крупные металлотресты фрагментарно, в качестве положительных или отрицательных примеров в дискуссиях о роли центра и мест, о мере хозяйственной самостоятельности трестов и входящих них предприятий, о значении и необходимости трестирования и синдицирования металлопромышленности, а также о роли ВСНХ как центра по управлению ею, как и всей государственной промышленностью. Ко второй группе можно отнести работы по истории металлопромышленности, авторами которых опубликованы монографии или изданы • брошюры. К ним можно отнести труды А.В.Венедиктова, И.Гохмана, В.Э.Дэна, Б.Черномордика, А.С.Чернова2. Авторы дают содержательные оценки состояния отдельных отраслей металлопромышленности, Се роли в восстановлении и развитии хозяйства

'"■ыковАИ Статьи и речи В4т Т2 М -Л Государственное и .л-во.1928. Рыков А И Избранные произведения М .1990. Сокольников Г Я 11овая.финансовая попитика на пути к твердой валютеМ На5ка 1991, Дзержинский Ф Э Избранные произведения В2т М Политиздат, 1967, Квиринг Э И Очерки развития промышленности СССР 1917-1927 М -Л Гос изд-во,1929 МичюгинВП История экономического развития СССР (1917-1927) М-Л .1929, Ларин Ю Итоги, пути и выводы новой экономической политики М Московский рабочий. 1923. Вейцчап С" Восстановление основного фонда государственного хозяйства и роль металла Иг .1924

2 Венедиктов А В Организация железной и угочьной иромышленносги/ЛГяжезая индустрия в СССР Утль неф!ь же ¡езо медь Сбст М-Л Госиздат 1926.1 о\ман И Профессиональный состав ВСРМ в 1923 год\ М 1924. Дэн В Э Желсчор\лная и жезезодепательная промышленность//! яжедая индустрия в СССР Ують нефгь жепезо. медь Со С1 М-Л Госипа! 1926 Черномордик Ь Мега 1 шческая прочыш 1еннос1ь'/Промыш 1снносм> и финансы М из 1-е «Финансовой 1а)егы» 1924 Чернов Л С Мела попромыш южость в СССР М 192*

страны, анализирую! капитальные вложения и профессиональный состав. К сожалению, в этих трудах не содержится почти никаких материалов о производстве и сбыте металла в Нижегородской и Владимирской губерниях. Б.Черномордик в своей аналитической статье приводит сведения о развитии трестов металлопромышленности в 1922-1924 годах. По его мнению, неудовлетворительное состояние отчетности большинства металлотрестов не позволяют определить с достаточной точностью финансовые результы производственной деятельности металлопромышленности в первый период нэпа. В таком же ключе написан ряд работ, среди которых особый интерес вызывают статьи

A.В.Бенедиктова, Э.И.Дэна и работа Э.И.Квиринга. Исключением является монография А.С.Чернова «Металлопромышленность в СССР», в котором автором характеризуется техническая оснащенность металлургических центров Нижегородской губернии. На наш взгляд, представляются довольно спорными его негативные выводы о дальнейших перспективах развития крупного металлопроизводства в регионе, основанные на не точных данных производственных показателей.

В этот период издаетсг ряд работ, которые характеризуют развитие хозяйства Нижегородской губернии в годы нэпа. Среди них выделяется работа С.К.Степанова «Коньюктурный обзор хозяйства Нижегородской губернии за 1924-25 год», в которой даны цифры валовой выработки продукции по отраслям, в сравнении с довоенными, а также отмечался рост количества рабочих на предприятиях. К сожалению, из-за подчинения заводов исследуемого региона тресту общегосударственного значения «Государственные объединенные машиностроительные заводы» (ГОМЗ) в труде почти не содержится каких-либо показателей деятельности предприятий или рынков сбыта продукции изучаемого нами региона1. Заслуживает внимания очерк профессора В.Н.Лаврова о перспективах развития

металлопромышленности в Нижегородской губернии в связи с развитием народного хозяйства Центрально-промышленного района, который участвовал в работе ВСНХ СССР по промышленному районированию в ЦПО2. Вопрос о соотношении и перспективах развития крупного и мелкого металлопроизводства рассматривался не только А.С.Черновым и

B.Н.Лавровым. Если вышеуказанные авторы скептически относились к развитию металлургии в регионе, го в сборнике Нижегородского губернского совета народного хозяйства «Промышленность Нижегородской губернии.

1 Османов С К КонькжтлрныП обзор хозяйства Нижегоронекой губернии за 1924-25 I //

Производительные си ты Нижегородской глбержш Со а Вып 2 Н Новгород 1926 С 25 " Лдвров В II Перспективы развития народною хозяйства Центральной прочыш темной об.1ас|ц//11ро1нводнгетьные силы Нижегородской глбернии С о ст Вым 21111овюро,1.1926 С 29 30

Кустари, Современное состояние и перспективы пятилетия 1925-1930гг.» прослеживается несколько иная позиция1. Выдвигается идея о сосуществовании и развитии мелкого и среднего кустарного металлопроизводства и крупных металлургических заводов, причем их взаимодействие должно было наилучшим образом и реализовать потенциал и тех, и других. Подобное решение проблемы о дальнейших возможностях развития металлургии и металлообработки наблюдается в ряде других работ, затрагивающих состояние и перспективы металлопромышленности Нижегородско-Владимирского региона". Развитие экономических связей Владимирской и Нижегородской губерний, проблемы поставок руды и торфа металлозаводам Выксунского горного округа рассматриваются в работе «Муромский округ перед пятилеткой»1.

Уже в 20-е годы практические работники, экономисты стремились показать производственную деятельность рабочего класса в металлопромышленности, хорошо понимая ее значение в восстановлении хозяйства страны; пытались исследовать проблемы управления отраслью; анализировали различные процессы, связанные с производством и сбытом металла. Для работ первого историографического периода характерно, с одной стороны, введение в научный оборот большого количества фактического материала, с другой - нарастание идеологического давления правящей партии. «Но в то время еще были возможны дискуссии и разные подходы, даже в рамках государственной идеологии, по тем или иным вопросам истории и современности»4.

В историографии нашей проблемы с 30-х по 50-е годы господствовало положение сталинской концепции истории. Целый ряд публикаций, к которым следует отнести работы П.И. Лященко, И.В.Маевского, С.Г.Струмилина5, отражали не действительное социально-экономическое положение металлургии в период нэпа, а то, что власть хотела видеть в своей недавней истории, из партийно-правительственной отчетности извлекались лишь определенные материалы. Такое

' См Промышленность Нижегородской губернии Кустари Современное состояниеч перспективы пятила ия ¡925-19301 I Изд-е НГСНХ Нижний Новгород, 1926 С 11. Ч

2 См Семисаженнов Л И Железорудная промышленность Приокского горною округа Выксу некий и Ташинский районы// Производительные си 1ы Нижегородской губернии Вып 4 Нижний Новюрод. 1927 С 37 49 Десять летСдветской власти в Нижегородской губернии 1917-1927. Нижний Новгород. 1927 С 99

См • Муромский округ перед пятилеткой Муром. 1930 С 89,92

4Сч • ЛеконцевО 11 Реформы Советв в 1921-1927гг (На материалах Вотской автономной области и Вятской губернии) <\вюреферат диссертации кандидата исторических наук М 1995 С 2

Лященко Г1 И История народного хозяйства СССР ТЗ Социализм М Государственное тд-яо по ппической птературы 1956 Масвский И В Тяжелая промыт юнность СССР в первые юды социалистической ии пегрнадишшн (1926-1929) М Изд-во ЛИ СССР 1959 Стру мидии С Г Исюрня черной мсталчу р| ии в ССС Р М 11а\ ка 1967

положение дел сохранялось какое-то время и после преодоления культа личности Сталина. Процесс роста показателей производства металлургии представлялся как беспрепятственный или с временными трудностями Весьма крупным исследованием этого периода стал труд Я.С.Розенфельда и К.И.Клименко «История машиностроения СССР», где дан обстоятельный анализ состояния металлургии и машиностроения после гражданской войны и основные вехи их развития в исследуемый период1. Особый интерес представляют монографии С.С.Хромова, посвященные деятельности Ф.Э.Дзержинского во главе ВСНХ и металлопромышленности2. В них впервые в исторической литературе широко, с привлечением большого числа архивных данных и опубликованных документов показана деятельность Высшей правительственной комиссии по металлопромышленности, которую с марта 1924 года возглавлял Ф.Э.Дзержинский.

Интересный материал содержат книги по истории отдельных металлозаводов, некоторые из которых написаны на высоком научном уровне. Авторы широко показали деятельность партийных и профсоюзных орган"заций, представили материал о начавшееся реконструкции предприятий, о выпуске ими новой продукции, о творческой активности рабочих коллективов .

Второй историографический период в целом характеризуется тем, что в работах этого времени четко прослеживается марксистская парадигма. Однако в них немало фактических данных, которые с успехом используются в новейших исследованиях. Но и здесь следует отметить, что какой-либо информации о производстве и сбыте металла в Нижегородско-Владимирском регионе в интересующий нас период в вышеперечисленных работах содержится очень немного. С восстановительных задач нэпа, изучавшихся в основном в 50-е годы, акцент переместился в плоскость рыночных отношений, многоукладности, госкапитализма. В 70-е годы основное внимание уделялось отдельным отраслям народного хозяйства, формам и методам хозяйствования, причинам и путям эволюции нэпа. В начале 80-х годов, в свете опыта и неудач проводившихся реформ, внимание стали привлекать проблемы товарно-денежных отношений, хозрасчета, методы государственого регулирования, а также особо выделялась тема отмены нэпа.

' Нозенфельз Я С Клименко К И История машиностроения СССР (с первой половины Х1Л века до наших дней) М ии-во АН СССР. 1959

' Хромов С С Ф Э Дзержинский во I паве метал юпромыипенносш М 1966.1ло же Ф "5 Д)ержинский на хозяйственном фронге М .1977 См С твная история Очерки истории Выксунского ордена Ленина метал 1\ргпческо1 о завода Горький Но но-Вятскос нп-во 1967 История Красною Сормова М «Мыс и,» 1969

Третий историографический этап в историографии темы начался в ходе перестроечного процесса и продолжается до сих пор. Рассмотрение проблем производства и сбыта черной металлургии в отечественной историографии постперестроечного периода развивается в работах общего характера. Несмотря на то, что многочисленные авторы затрагивали проблемы промышленного развития в годы нэпа, производственно-сбытовая деятельность металлургии рассматривалась ими в контексте какой-либо более широкой проблематики. В связи с изменениями в стране у историков появилась возможность без каких-либо идеологических пристрастий подойти к изучению ряда вопросов, углубляя теоретический анализ нэповских экономических процессов.' Отличительная черта этого периода - широчайший спектр мнений и оценок в трактовке проблем альтернативного выбора путей и методов преобразования страны на рубеже 20-30-х годов. Развиваются подходы, основывающиеся на единстве процесса «ускоренной модернизации» страны. При этом авторы, специализирующиеся на проблемах экономической истории России, дистанцируются от дискуссий по проблемам идеологии и персонификации, но остаются в рамках предмета. Например, В.A.May, характеризируя" состояние народного хозяйства, подчеркивал сложность и противоречивость его развития, что, по его мнению, было обусловлено самим характером функционировавшей тогда хозяйственной системы1.

Начался известный отход от прежних взглядов, некоторые исследователи (В.Попов, Н.Шмелев) провозгласили нэп «золотым веком» российской истории 2. Другие не' разделяли подобную эйфорию. Г.Ханин и Ю.Голанд показали, что нэп в области экономики вовсе не был периодом сплошных успехов, а, напротив, ознаменовался чередой сменявших друг друга кризисов1. Причину непреодолимых противоречий одни исследовател видят в режиме ограничений нэпа и половинчатости его мероприятий (В.П.Дмитренко, М.М.Горинов)4. другие - в отсутствии экономических механизмов, способных регулировать рыночную стихию, в противоречивости принимаемых решений. Углубляется теоретический анализ взаимодействия рыночных и командно-административных механизмов в экономике, их влияние на развитие ра личных отраслей промышленности, и в первую очередь, на тяжелую индустрию Среди многочисленных работ,

1 May В А Реформы и догмы 1914-1929 Очерки истории становтения хозяйственной системы coseiCKOio тотатигаризма М Дело. 1993, Он же Нэп в контексте р\сской революции//Нэп приобретения и потери Сбст М 1994

: Попоь 3 Шмепев Н На развилке дорог Была ли альтернатива стшп.,.ской модели развитияЮсчыс.чить культ чинности Сталина М 1989 С 289

1 Ханин Г Как скончался нэп//Родина.1989.№7 Голанд К) Кризисы разрешившие inn М Фонд экономической книги «Начала» 1998

4 Дмнтреико В Д Четыре и ¡менения н >па//Нэп приобретения и потери М 1994 С 30 Горинов ММ Альтернатива! Я Сокольникова//!! зи приобретения и потери М 1994 С 120

следует выделить монографию Ю.П.Бокарева. Анализируя развитие промышленности, автор приходит к выводу, что слабые темпы роста тяжелой промышленности не могли привести к быстрому перевооружению и значительному расширению основных фондов, а государственная политика снижения иен привела к убыточности всей металлической промышленности1.

Подвижка в дальнейшем исследовании проблемы произошла в середине 1990-х годов. Работы этого времени характеризуются отказом от чрезмерно оптимистических его оценок и переходом на более объективное освещение различных его сторон. Большее внимание стало уделяться динамике нэпа, сложной борьбе старого и нового, внутренним и внешним конфликтам и противоречиям складывающейся системы и ее эволюции; постановке таких вопросов, как возможность или невозможность фронтальной «пересменки» форм экономической политики руками одной и той же власти. Весь этот комплекс проблем определил содержание современного этапа изучения нэпа2.

В публикациях Л.А.Неретиной, С.НЛапиной, Н.ДЛелюхиной, Е.С.Федоровской раскрываются системные пороки экономики и трестовской организации, тормозившие развитие и существенно снижавшче эффективность производственной деятельности^. В рамках этой же концепции написана масштабная монография Л.Н.Лютова, где на богатой источниковой базе освещается трестовско-синдикатская организация государственной промышленности. В своих исследованиях он также пишет о неэффективности тяжелой промышленности в условиях нэпа, вызванной усилением бесхозяйственности, высокой затратностью производства, неэффективностью труда специалистов4.

Почти к идешичным выводам пришел в своих исследованиях В.А.Шишкин. В 1997 году выходит его монография «Власть, политика, экономика»5. Автору удалось преодолеть традиционные подходы к изучению темы, лейтмотивом которого стал следующий тезис - полного отказа от военно-комунистической системы власти не произошло, что особенно было заметно в металлургии, администрирование государства в экономике продолжалось. Смягченное в первые годы нэпа, в дальнейшем оно

' Бокарев Ю П Социалистическая промышпенность и мелкое крестьянское хозяйство СССР в 20-е годы Источники, метлы исследования, лапы взаимоотношений.М На>ка.1989

2 См Нэп приобретения и потери М ,1994 С 4-5

Неретина Л А Реор|анизаиия гос>дарственной промышленноеги в 192Ы925п Принципы и тенденции развнтия//Нзп приобретения и потери М 1994 С 79. Лапина С Н ЛезюхинаНД. Федоровская Г С Гос> дарственная собственность и рынок- опыт нэпа//Нэп приобретения и потери С 71 -72

4 Люзов Л И Гос^ зарственная промышленность в юды нэпа (1921-1929) Сараюв изд-во Саратовскою\пиверстста. 1996 Л:отов Л Н Неэффективность промышленности в\счовия\ нэпа//Вопросы истории 200().№4

* Шишкин В А В 1асгь политика экономика Послереволюционная Россия (1917-1928) СПб иы-во «Дчпгрии Ь\ нанин», 1997

расширялось, сопровождаясь усилением 1ендениии к всеобщей государственной монополизации. Особо следует отметить работу А.Л.Филоненко, который особый упор делает на заинтересованности бюрократии в усилении централизации. Последовательный отказ власти от правовых средств ее обуздания приводит к тому, что бюрократический формализм и система отписок при абсолютном равнодушии к реальному положению дел на производстве стали нормой для всех этажей промышленного здания1.

В исследованиях, автором которых является И.Б.Орлов, заслуживает внимания нетривиальный подход к проблеме, высокая степень объективности и обширная источниковая база. Реалии новой экономической политики показываются им в виде многомерной структуры, представляющей собой не только правительственную линию и хозяйственную систему, но и содержавшей в основании общественной пирамиды массовые настроения. Автор обращается к противоречиям в структуре хозяйственного механизма, показывает особенности политики, проводимой различными учреждениями2. Значительный вклад в историографию нэпа представляет собой, на наш взгляд, статья «Современная отечественная историография нэпа:

достижения, проблематика, перспективы»3, где он указывает на актуальность исследования основных вопросов нэповской проблематики на региональном уровне.

Дальнейшее освещение изучаемой проблемы с позиций нового видения получило в сборниках статей и исследований «Нэп в контексте исторического развития России XX века»4, «Россия нэповская»5, в монографии Е.Г.Гимпельсона и статье Л.Н.Суворовой. В указанных исследованиях характеризуется грубое вмешательство государства в экономическую жизнь, приводившее к маштабным потрясениям и противоречиям, делается вывод, что «механизм увязки промышленности и торговли не был найден», в результате чегог военно-коммунистическая система не была серьезно перестроена6.

Завершая историографический обзор литературы по теме, необходгчо отметить, что еще недостаточно изучены вопросы

1 Филоиенко А Л ВСНХ идея и реальность Ма1Нитоюрск МаГУ, 1998

3ОрювИБ Новая экономическая политика история опыт проблемы М Гое чн-т 1\маит

наук ин-т истории 1999 Он же Новая экономическая политика государственное управление и социально-экономические проблемы (1921-1928гг) Автореферат дис докт ист наук М. 2000 ' Орлов И Б Современная отечественная историография нэпа достижения, проблематика, перспективы//Отечественная история 1999 №1 С 102-116

* Нэп в контексте историческою развития России XX века Со ст М 2001 " Россия нэповская Сб ст М Изд «Новый чронограф». 2002

'■ Г имне 1ыон Р I 1ПП и советская политическая сисгема 20-е годы М Ин-т рос истории РАН.2000 Суворова Л 11 Политическая власть, тсударство и рынок в 1920-2311 // ПЭП в кошекие исторического рашития России XX век М ин-грос истории РАН. 2001

восстановления и развития металлургической промышленности и продвижения ее продукции на рынки сбыта. Для современного состояния историографии характерно углубление уже накопленных знаний о нэпе и недостаточная ясность рыночной проблематики, которая отличается исключительной дробностью. Нет анализа разносторонних статистических данных деятельности предприятий металлургической промышленности. Попытки создания всесторонне обоснованных трудов по новой экономической политике бесперспективны без привлечения нового материала из местных архивов. Именно в регионах все то, что планировалось в Москве, принимало окончательные формы. Поэтому так важно создание труда по истории развития и сбыта металлургической промышленности в 20-е годы в таком ключевом с экономической точки зрения регионе, как Нижегородско-Владимирский. "

Целью диссертационной работы является характеристика производственной деятельности металлургии и продвижения ее продукции на рынок в период с 1921 по 1928 годы главным образом на материалах Нижегородской и Владимирской губерний В соответствии с этой целью автором ставятся следующие исследовательские задачи:

разработать пути и методы решения проблемы, проанализировать соотношение теоретических построений и законодательных актов, служивших основой правовой базы развития металлопромы шленности;

охарактеризовать топливно-сырьевое и кадровое снабжение металлургии;

выявить производственно-финансовую базу отрасли и рассмотреть динамику ее роста;

акцентировать внимание на субъективный фактор; проследить социальную активность рабочих при решении технологических проблем металловыработки;

выяснить формы и методы движения металла к потребителю. )

Методологической основой работы, способствующей реализации цели и конкретных задач данного исследования, послужили принципы историзма, научной объективности. Наряду с универсальными математическо-статистическими, причинно-следственными, индуктивно-дедуктивными методами использовались описательный, хронологический, сравнительно-сопоставительный исторические методы исследования. Наиболее приемлемым для раскрытия темы автор считает проблемно-хронологический подход, что дает возможность в комплексе представить наиболее важные стороны производственно-сбытовой деятельности металлургии на протяжении нэпа.

Научная новизна работы заключается в том. что впервые предпринята попытка всесторонне изучить восстановление, развитие, выход на рынок металлургической промышленности Нижегородской и Владимирской

губерний в период новой экономической политики Введены в научный оборот и обстоятельно проанализированы архивные данные, статистические материалы и документальные свидетельства, ранее недостаточно привлекавшиеся к выявлению главных частей проблемы. В исследовании проводится сопоставление результатов производственно-технической, сбытовой деятельности металлургической отрасли в отдельные периоды нэпа и в целом за эти годы, а также сравнение некоторых результатов с дореволюционными показателями. Выявлены негативные последствия действий власти по отношению к металлоиндустрии

Источниковая база диссертационного исследования сложилась как из архивных, так и из опубликованных материалов. В сведениях законодательных органов, ведомственных документах, резолюциях и постановлениях съездов, конференций пленумов ЦК партии, аналогичных документах исполнительных органов власти, профсоюзных, комсомольских и других организаций закладывались основы политики по отношению к металлопромышленности. Комплексное их рассмотрение помогло воссоздать поэтапность основных частей исследования, тему в динамике ее развития. Особый интерес представл":от постановления ВСНХ, контрольных органон Главного управления металлической промышленности, Конвенции синдикатов металлической промышленности, наркомата* финансов о реализации общих законоположений, касающихся металлургии. Рассмотрены и проанализированы стенографические отчеты съездов и пленумов РКП(б)-ВКГ1(б), Советов, профсоюзов, протоколы президиума Госплана СССР, где часто выдвигались новые идеи общего развития и оптимизации производственной деятельности металлоиндустрии, вырабатывались резолюции о путях решения вопросов производственно-технического и сбытового характера. Работа над этой группой источников помогла не только разобраться в теоретических вопросах, но и дала возможность почерпнуть конкретно-исторический материал, определяющий отношение высших партийных, советских и хозяйственных органов к реформированию металлопромышленности.

В исследовании использованы материалы из 17 фондов, находящиеся в трех центральных и двух областных архивах России Российск' м государственном архиве социально-политической истории (РГАСЛИ), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), Центральном архиве Нижегородской области (ЦАНО), Государственном общественно-политическом архиве Нижегородской области (ГОПАНО). В ГАРФ, РГАСПИ и РГАЭ автором изучены материалы о выработке практической политики восстановления крупных -промышленных предприятий и ряда изменений принципов руководства металлопромышленностью, доклады контрольных органов о деятельности и руководстве трестами металлопромышленности Особенно значительны сведения о производственно-технических и

финансовых показателях работы отрасли в динамике. Часть материалов раскрывают взаимоотношения партийных и хозяйственных органов, а также профсоюза металлистов в реализации трестовского законодательства; проанализированы данные о состоянии металлопромышленности, предназначенные для ограниченного круга высших партийно-государственных и хозяйственных работников, размеры и причины убыточности отдельных металлотрестов. Интересной и информативной является переписка различных ведомств о размерах и причинах финансовой задолженности металлопромышленности, о возможных путях финансирования отрасли, о методах преодоления конфликтных ситуаций на отдельных металлозаводах, о мероприятиях по снижению цен на металлотовары, об объемах производственных мощностей, а также с местными губернскими органами власти. В ЦАНО и ГОПАНО исследованы информационные сводки спецслужб об экономическом положении металлопредприятий региона и губернии в целом; использованы отчетно-докладные записки о работе металлозаводов, сведения о выполнении производственной программы, производительности труда, заработной плате и другим экономическим вопросам по предприятиям металлопромышленности; пятилетние планы развития Нижегородской губернии, коллективные договоры центрального правления Государственных машиностроительных заводов (ГОМЗ) с ЦК ВСРМ, данные по безработице среди металлистов. Просмотрена переписка заводоуправлений с правлением треста ГОМЗ о задолженности предприятий по зарплате и нарушениях, допущенных в производственной деятельности или сбыте.

Другим важным пластом источников являются ведомственные периодические издания хозяйственных органов. В 1920-е годы изучение восстановления металлопромышленности и рынков сбыта ее продукции имело непосредственное практическое значение, что нашло отражение в публикациях партийных и хозяйственных деятелей, которое, по их мнению, должно было способствовать улучшению различных процессов в экономике и промышленности. Разнообразный фактический и статистический материал, меры по регулированию торговой политики металлосиндикгтов и трестов, вопросы, с„'зникающис в ходе этой работы и пути их решсчия, содержатся в периодическом журнале, издаваемым Металлоконвенцией - планово-регулирующим органом металлической промышленности. Работа с материалами периодики помогла автору яснее представить ряд проблем восстановления отрасли и ее сбытового аппарата. Отдельную нишу представляют статьи, публиковавшиеся в экономических ежегодниках «Русская промышленность) (с 1924 года «Промышленность СССР»), издания реаакторско-издательского отдела ВСНХ, и «Народное хозяйство СССР» издания «Экономической жизни», в которых содержались отчеты о состоянии металлургии только за определенный оперционный год без

какого-либо сравнительного анализа, но вводившие в оборот большое количество фактического материала.

Изученные разносторонние материалы, опубликованные и архивные, в особенности статистические сведения, не лишены противоречий, разноуровневых оценок. С учетом указанных выше недостатков, комплекс документов составил главную источниковую базу нашего диссертационного исследования, делая возможным углубленное изучение проблемы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Производственно-сбытовая деятельность черной металлургии в годы нэпа проходила под жестким контролем государства. Управление осуществлялось с помощью несколько видоизменной главкистской системы.

2. Высокая степень централизации управления, бюрократические препоны мешали металлопредприятиям оперативно и в полной мере реализовать те небольшие потенции рыночного механизма, который имелся в законодательно-нормативной базе, регламентировавшей деятельность отрасли.

3. В результате перехода на хозяйственный расчет вопросы снабжения производственно-технической деятельности были переведены в экономическую плоскость, что в конечном итоге благотворно отразилось на рентабельности технологических процессов и итоговых показателях работы металлозаводов.

4. Восстановительный процесс в отрасли затянулся, и лишь ко времени свертывания новой экономической политики основные производственные показатели достигли размеров довоенного уровня развития.

5. Существенные дотационные вливания и рационализаторство внесли ощутимый вклад в усовершенствование производственных процессов, заложив основу последующей индустриализации металлоиндустрии.

6. Новые методы и формы функционирования сбытового аппарата металлопромышленности стали одними из важнейших инструментов укрепления экономической устойчивости отрасли Достигнутое должно было еще сопровождаться последующим реформированием, прежде всего усилением демократических и ликвидацией авторитарных способов решения последующей оптимизации метаплоснабжения.

Практическое значение диссертации в том, что ее результаты могут бытг использованы при дальнейшем исследова ;ии проблемы производства и сбыта металла в годы нэпа. Научные выводы и фактический материал диссертации могут найти применение при написании различных учебных и методических пособий. Тезисы работы возможно включить в вузовский лекционный курс, практические занятия по истории России, в

пособие по истории края. В учебном процессе средней общеобразовательной школы приемлемо использовать отдельные вопросы темы.

Апробация основных положений работы осуществлена автором в выступлениях на ряде российских, региональных и межвузовских научно-практических конференций в Нижнем Новгороде, Арзамасе, Глазове. По теме диссертации опубликовано 10 статей и материалов докладов

Степень разработанности темы исследования, вытекающие из этого цели и задачи, предопределили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяется объект и предмет исследования, его хронологические рамки, раскрывается совокупность опубликованной, документальной и архивной его основы. Дан историограф:-ческий анализ проблемы, формулируются основные цели, задачи и методы исследования. Здесь также отмечается, что современное экономическое развитие обеспечивает новые возможности осмысления ключевых моментов проблематики исследования, определяющие ее практическую и научную значимость. Приводятся сведения об апробации работы и ее структуре.

Первая глава «Металлоиндустрия в хозяйстве страны и региона» посвящена изучению теоретических и правовых вопросов восстановления и развития производства металла и продвижение его на рынки сбыта.

В первом параграфе «Метал 1 в общественно-политических дискуссиях 1920-х годов» раскрываются основные направления правительственной политики в исследуемой нами отрасли. Изучена динамика курса на различных этапах нэпа, причины, вызвавшие изменение методов реформирования. Выделены предпосылки формирования металлургического треста Центрального района. Реформирование управления металлической промышленностью было начато одной из первых благодаря ее экономической значимости для государства. Но многие общественные и хозяйственные деятели отмечали, что из-за ряда объективных и субъективных причин перестройка металлохозяйства крайне негативно отразилась на уровне металлопроизводетва, следовательно, необходимы были дальнейшие меры по реформированию отрасли. Эту ли: ию проводили А.И.Рыков, Л.Д.Троцкий, В.П Милютин, Э.И.Квиринг, А.З.Гольцман, Г.Я.Сокольников, Г.И.Ломов, А.Г.Шляпников, П.А Богданов, причем во многом позиции их по поводу повышения рентабельности металлотрестов не совпадали. Переломным моментом многие исследователи выделяли 1923 год, когда в

процессе перетрестирования следовало несколько видоизменить сложившуюся иерархию управления, но власть не собиралась отступать от «командных высот», сужать границы госсектора. В последующем хозяйственные органы лишь обозначали существующие проблемы металлоиндустрии. В первой половине 1920-х годов наблюдались разногласия между губернским и центральным уровнем руководства народным хозяйством.

Второй параграф «Законодательно-нормативная основа развития промышленности» посвящен анализу правовой базы функционирования отрасли. Металлургическая промышленность обладала определенной спецификой, связанной с тем, что уровень централизации управления ею был значительно выше, чем в других областях хозяйства. Диссертационное исследование подтверждает гипотезу о том, что с изменением формы хозяйствования хозрасчет и свободное выступление на рынке не только не получили широкого распространения, но имели весьма ограниченный характер. Анализ документов показывает, что государство стремилось сохранить в своих руках крупные металлотресты, которые в условиях рыночной ЭКО'ГГМИКИ должны были улучшить собственное производство и обеспечить государству господствующие позиции в народном хозяйстве. Постановлением СТО ог 12 августа 1921 года был декларирован переход от строжайшей централизации к повышению самостоятельности в производственно-технической, а также в сбытовой деятельности. На практике положение о переводе на начала хозяйственного расчета треста ГОМЗ отражало укрепление ведомственного контроля со стороны государства1. Кроме того, металлопромышленность продолжала действовать под началом главкистской системы управления. Главкистский принцип руководства металлопромышленностью так и не был реформирован. Главметалл продолжал осуществлять руководство отраслью на протяжении всего периода новой экономической политики. С марта 1924 под его контролем находились все средства, отпускаемые на нужды металлической промышленности. Тяжелым бременем стали централизованные государственные заказы, которые, согласно утверждаемой ГУМПом программы, являлись основой производственной деятельности крупных металлозаводов "нижегородской губернии2.

Главной целью декрета о государственных промышленных предприятиях от 10 апреля 1923 года стала дальнейшая концентрация отрасли и снижение себестоимости металлоизделий3. Производственная программа

1 I АРФ Ф 1235 Он 38 Д 12 Л 171. Ф 130 Оп 5 Л 26 Л 8 9 10.11. Д 111 Л 21. Д 234 Л 4, Собрание узаконении и распоряжений Рабочего и Крестьянского пратпетьавз (талее СУ) 1921 №63 Ci 3. СУ 1922 №1 Сг462. ГОПАНО Ф 17 Oll 1 Л 74 Л 137 138 138об

2 СУ 1924 №9 Ст 65

' СУ 1923 №29 Ст 336.№84 Ст 815

черной металлургии утверждалась СТО, а через отделы Главметалла распределялась по металлотрестам. Усиление тенденций централизации происходит с конца 1925 года, что нашло отражение в ряде постановлений и циркуляров, ВСНХ и Главметалла. Нарастание государственного централизма выразилось в создании Всесоюзного металлургического синдиката, а также в принятии целой серии документов о внедрении элементов военизации металлопромышленности и введения режима секретности производственно-сбытовой деятельности крупных металлозаводов исследуемого региона1.

Окончательная победа централизованного планирования была достигнута введением нового трестовского законодательства 1927 года. Новое положение о трестах исключало прибыль как главную цель деятельности промышленных объединений. Основным критерием успешной работы металлозаводов становится размер себестоимости продукции2.

По результатам анализа, мы приходим к выводу, что законодательно-нормативное обеспечение регулирования производственно-сбытовой деятельности черной металлургии в годы нэпа чаще всего диктовалась не определенной экономической доктриной, а являлась педствием политического курса и его колебаний. При неопределенности прав и ответственности участники принятия решений, регулирующих хозяйственное положение металлоиндустрии, нередко вели себя крайне безответственно. К примеру, в 1922 году с согласия высших хозяйственных органов и профсоюза металлистов были заключены контракты с иностранными импортерами на поставки металлотоваров на сумму около 300 миллионов рублей золотом. Причем большинство наименований металлопродукции могло быть произведено заводами ГОМЗ при более низких продажных ценах3. Непродуманная политика НКПС в 1922-1924 годах поставила ряд заводов ГОМЗ на грань закрытия.

Тем не менее, правовая основа производственной деятельности металлоиндустрии в 1921-1924 годах оставляла некоторое пространство для хозяйственных маневров. По объективным (сложившаяся рыночная ^

конъюнктуру в первые годы нэпа, дефицит некоторых товаров, обеспечивающих производство) или субъективным (неприспособленность руководству трестов .или отдельных металлозаводов оперативно действовать '

в условиях рынка) причинам металлозаводы региона смогли воспользоваться предоставленной возможностью лишь с 1924 года. Происходит некоторое расширение рыночных связей, которое вынуждает государство проводить более жесткую директивную линию в конце концов окончившуюся полным государственным монополизмом в черной металлургии.

1 Г АРФ Ф 5446 Оп 1 Д 18 Л 176 , ЦАНО Ф 15 Оп 3 Д 16 Л 88 90. Д 17 Л 14 39

1 I АРФ Ф3316 Оп 19 Д 257 Л 7. СУ 1927 №39 Ст391 №40 Ст 254

РГАСПИ Ф99 Оп I Д 10 Л 18 19

Во второй главе «Важнейшие факторы обеспечения металлопроизводства» дается анализ кадрового обеспечения; топливно-сырьевого снабжения металлургии Нижегородско-Владимирского региона; составляющих себестоимости металлопродукции и ее колебаний на разных этапах нэпа; возможностей собственного накопления и размеров государственного финансирования отрасли.

В первом параграфе «Тотивно-сырьевое и кадровое снабжение металлургии» рассмотрен процесс обеспечения металлопроизводства необходимыми материалами: нефтяным топливом, древесным углем и дровами. Особое внимание уделено имевшейся инфраструктуре, исторически сложившейся в регионе.

Зарплата не имела в это время своего основного назначения -регулятора труда. В 1922 году зарплата металлистов в Нижегородской губернии составляла примерно 30% от довоенной оплаты труда в этой отрасли. Переход на хозрасчет не решил, а наоборот, обострил проблему заработной платы1. Нехватка оборотных средств, работа в большей части на государственных заказчиков привели к возникновению задолженности по зарплате2. С 1922 по 1924 гот она имела систематический характер, что негативно отражалось на результатах производственной деятельности. К концу восстановительного периода ставки оплаты труда металлистов имели тенденцию роста. В 1927 - 1928 годах обший их уровень по отношению к довоенным показателям составил 91%3. Присутствовало и негативное отношение к старым специалистам, как со стороны нового кадрового состава, так и со стороны администрации.

Хозрасчет, обусловивший поиск ресурсов для удешевления производства, поставил вопрос об убыточности использования некоторых местных видов сырья. Из-за нерентабельного способа добычи железной руды и частичной выработанности рудных месторождений Нижегородской и Владимирской губерний стоимость ее превышала стоимость привозной железной руды4. В 1923 году заводы Приокского горного округа стали одними из первых, где разработали и произвели замену древесного угля на сырой торф в доменном производстве. В качестве сырья стали исполь ювать не только местное, но и привозное рудное сырье, сварочный шлак, железную стружку. Подобные мероприятия позволили удешевить процесс выплавки чугуна и сохранить лесные богатства региона. Наибольшего успеха по снижению расходов топлива на единицу продукции металлопредприятия добиваются в 19231925 годах. Кроме того, они имели возможность варьировать вид

' ГОПАИО Ф 546 On 1 Л 69а Л 6.8.

2 РГАС11И Ф 99 Oïl 1 Д 10 Л 16.17

' ГОПАИО Ф 546 On 1 Д 889 Л 56 57

J ЦАПО Ф 5428 On I Д 19 Л 186 Л 2-1 Л 52 Д 590 Л 39. I OIIAHO Ф 546 On I Д210 Л 36

топлива в зависимости от его выгоды для производства1. Если в первой половине 20-х годов заводы самостоятельно производили заготовку торфа и древесного топлива, то с 1925 года часть заготовительных функций передается кооперативным торгово-заготовительным 1

организациям, что свидетельствует о расширении рыночных отношений в отрасли. Жидким и минеральным топливом, исключая 1921 год. метаплопроизводства обеспечивались регулярно.

С начала нэповского периода растет сеть фабрично-заводских школ, причем организационно-хозяйственные мероприятия по их функционированию и финансированию возлагаются на предприятия". Следствием мер по рационализации производственной деятельности -закрытием убыточных предприятий, сокращением штатов - стало повышение уровня безработицы3. В то же время приток инженерно-технических кадров на протяжении 20-х годов был недостаточным. Имела место противоречивая тенденция. С одной стороны, происходит рост безработицы как результат правительственного курса на концентрацию и рационализацию производственной деятельности, с другой стороны, остро вст2?т проблема подготовки квалифицированных кадров.

Во втором параграфе «Финансово-техническая база и объемы металповыработки» речь идет о восстановлении производственно-технической базы и возможностях ее расширения, о размерах оборотного капитала. Дается характеристика оснащенности основных фондов, степени их материального и морального износа. В 1921-1924 годах капитальные затраты осуществлялись за счет дотационных ассигнований отрасли, которые имели устойчивую тенденцию роста. Несмотря на это, достигнутого производственного уровня оказалось недостаточно для сведения баланса с прибылью.

Выполнение плановых заданий наталкивалось на проблему низкой производительности труда и высокой себестоимости выпускаемых изделий. В отношении себестоимости металлопродукции на протяжении всего >

нэповского периода работа велась в двух направлениях: во-первых, установление точной калькуляции производственного процесса; вс-вторых, принятие конкретных мер по ее снижению. В 1921-1923 г< дах из-за отсутствия устойчивого курса рубля установление точных расходов на производство было затруднено4.

■ - Высокие цеховые и управленческие расходы, пережег топлива на единицу продукции свидетельствовали о неизжитых на протяжении

1 ЦАНО Ф 1250 Он 3 Д 5 Л 33, ГОПАНО Ф 546 Он I Д889 Л 63

' ГОПАНО Ф 546 Оп 1 Д 99 Л 37 38 173. Д 126 Л 11,16

1 РГАСПИ Ф 99 Оп 1 Д 10 JI 4. Г ОПАНО Ф 546 Он 1 Д99 Л 33 Д489 Л 13

4 Сводные балансы обшесокнной промышленности на 1 января и на 1 октября 1923 года М -Л . 1925 С 37-39. Р>сская прочыипенносзь в 1922 юл\ Изл-е РИО ВСНХ ! 1тг 1922 С VII РГАСПИ Ф 99 Оп I Д 10 Л [02 103

1920-х голов недостатках производственного процесса, влиявших на увеличение себестоимости металлопродуктов. Борьба по снижению себестоимости проходила в несколько этапов. Проводимую в 1923 году кампанию по снижению накладных расходов на производстве сменила следующая - по повышению технической результативности производственных процессов. Благодаря предпринятым мерам, существенные сдвиги происходят в 1924/25 году1. Например, цеховой расход на одном из заводов Приокского горного округа в себестоимости 1 пуда крупносортного железа только с 1923-23 по 1924-25 год сократился вдвое2. 1926 год начинается под лозунгом проведения режима экономии. Мероприятия, проводимые в ее рамках, растянулись на металлозаводах региона с 1926 по 1928 год\ Технологическая, а иногда и организационная, перестройка требовала дополнительных финансовых затрат, которых предприятия не могли изыскать самостоятельно4. Общим результатом проводимой политики стало существенное улучшение производственно-технических показателей, которые по некоторым видам метаплопроизводства в 1926 году достигли довоенного уровня. Увеличение программных 'зданий металлургии Нижегородско-Владимирского региона с 1921/22 по 1924/25 годы приводит к полной загрузке заводов, поэтому реконструкция имеющихся и постройка новых производственных мощностей с 1925 года становится одной из основных задач хозяйственной политики страны5. Следует отметить, однако, что восстановление и развитие основных фондов черной металлургии Нижегородско-Владимирского региона осуществлялось не по линии постоянного восхождения, и не было столь благоприятным, как принято считать. Восстановительный процесс затянулся и протекал неоднородно на различных металлопредприятиях и даже на разнопрофильных производствах одного металлозавода. Но темпы роста черной металлургии региона в конце восстановительного периода были довольно высокими с перспективой дальнейшего расширения металлопроизводства6.

Началось массовое движение инженеров, техников, рабочих по совершенствованию производственного цикла и механизации опасных и тр; доемких работ, имея в наличии довольно огрс-.-шченные ресурсы. Был модернизирован значительный массив оборудования, усовершенствованы конструкции доменных и мартеновских печей собственными силами

1 Металлопромышленность СССР за 10 лет и се перспективы// Мет&п. 1928 №11-12 С 234.308

: Р1ЛЭ Ф 1637 On 1 Д 818 Л 7

1 ЦАНО Ф 1250 ОпЗ Дэ Л 367. Л 6 Л 2 3.18

4 ГОПАНО Ф 546 Он 71 Д210 Л 36

' ГОПАНО Ф546 On 1 Л 591 Л 15. Ниже!ородская промышленность 1924-1926 и Изд-е 11I CIIX H Новюро.%1927 С 7.10.

'' ГОПАНО Ф 546 Oui Л889 Л 27 28 39 Июг н лесягп 1С1ИЯ советской в iaciH в цифрах 19171927 ЦСУ СССР M 1927

трудовых коллективов'. Рационализаторство как аспект трестовско-заводской жизни затруднялось с нарастанием разбалансировки хозяйственных и законодательных основ металлопромышленности, что постепенно привело к свертыванию инициативы высшего директорского корпуса. Улучшить в целом все звенья треста в короткий срок не представлялось возможным.

Третья глава «Движение металла к потребителю» посвящена анализу элементов рынка и их роли в сбытовой деятельности черной металлургии. В первом параграфе «Организация рынка металлопродукции» прослеживаются пути формирования рыночного пространства, допустимого для металлопромышленности. В 1921-1922 году на рынке металлов царила анархия, вылившаяся в ожесточенную конкуренцию2. Сложившаяся ситуация «разбазаривания запасов» потребовала согласованного выступления металлопроизводителей - синдицирования отрасли. Для согласования и регулирования торговой политики металлосиндикатов и трестов создается Конвенция синдикатов металлопромышленности. Став крупным монополистом, она

устанавливает фиксированные цень-, которые в середине 1923 года достигают восстановительного уровня. Хотя значительная часть металлосырья миновала широкий рынок без участия посреднических организаций, синдикаты, а в особенности Конвенция синдикатов, за время своего существования оказывали влияние на распределение заказов и районирование сбыта, тем самым обозначая узкие места рынка: несвоевременность и неравномерность снабжения, невнимание к запросам кооперации3. Политика государства по снижению цен в 19241925 году пошатнула финансовое состояние металлопромышленности и больно ударяла по рабочим металлистам, так как осуществлялась, в основном, за счет снижения общего фонда заработной платы. С начала 1925 года изменившаяся рыночная конъюнктура, обнаружившая некоторый дефицит металлотоваров, приводит к усилению планового воздействия на тресты и синдикаты. Плановое распределение металлоснабжения осуществляется с 1925 года через Конвенцию синдикатов и деятельность Всесоюзного Металлургического синдиката. В экономике сграны возобладали центростремительные силы, а попытка соединить план и рынок была решена в пользу административной экономики.

Во втором параграфе «Сбыт метала» внимание обращается на составляющие рыночных продаж и складывание металлопроводяшего

1 ГОПаНО Ф 546 Оп ! Л 489 Л 12. Д 1000 Л 4, Метал юпрочышченность за 10 лет и ее псрспективы//Металл 1928. №11-12 С 309

5 РГАСПИ Ф99 Оп 1 Д2 Л 136 137

Р1ДСГ1И Ф 17 Оп 84 Д 653 Л5.ГОПЛНО Ф 546 Оп 1 Д 591 Л 22 23. Д Л 13.26 Ф1 Оп 1 Д3205 Л 12 Районирование сбыта мета.1 юнце 1п(1//Ью1 !етень Конвенции синликаюв мегат шческой промышленности 1925.№8-К) ('73

аппарата. Сбыт металла в годы нэпа производился аппаратом синдикатов, трестов и их отделений. Главных участников в торговых сделках с металлом и металлоизделиями можно расположить в следующем порядке' государственные органы, кооперативные организации, частные лица и иностранные фирмы. В 1921- 1923 годах меняется характер потребления металлосырья - ценгр тяжести был перенесен на госзаказы. С 1923 - 24 операционного года начинает втягиваться в распространение металла кооперация, удельный вес которой в торговле металлом начинает неуклонно расти. Доля участия госорганов и, в частности, Наркомата путей сообщения в потреблении металла несколько уменьшается, в то время как кооперации и широкого рынка возрастает с 8% до 20,6%'. До середины 1920-х годов независимость трестов от синдикатов обуславливалась тем, что частный оптовый капитал в первые годы нэпа проводил посредническую работу. В этих условиях тресты стремились заиметь и сохранить собственный механизм по сбыту. В частности, трест ГОМЗ за 1922 год организовал свое представительство в Петрограде, Харькове, Киеве, Ростове-на-Дону, Минске и Нижнем Новгороде Производимое металлозаводами региона на протяжении всего нэповского периода в большей мере бмло ориентировано либо на потребление внутри треста, либо сдавалось по госзаказам. Реализация продукции государственным органам проводилась, как правило, на основе товарообменных договоров, что дисциплинировало стороны, придавало делу регулярный характер. В 1922 - 1924 годы ГОМЗ свыше 70% продукции направлял Наркомату путей сообщения, а 15% -военному ведомству. Объем государственных заказов в первой половине 1920-х годов не обеспечивал необходимой загрузки, кроме того, несвоевременные поступления платежей по ним являлось в этот период основной проблемой бесперебойного функционирования отрасли. В 1924 году центральным правлением ГОМЗ было разрешено заводам Приокского горного округа и Сормовскому заводу принимать заказы и осуществлять V продажу изделий сверх своей программы, но при этом заказы не должны

были быть выше 10% от установленной объединением производственной программы2. Только лишь с 1926 по 1928 год наблюдается увеличение - процента самостоя-ельной реализации у металлургической 'руппы

заводов ГОМЗ, причем он был значительно выше, чем у металлообрабатывающей группы3. Этот показатель лишь подчеркивает, что к концу восстановительного периода были преодолены все бюрократические препоны и металлургические предприятия ГОМЗ Нижегородской губернии напрямую налаживали торговые контакты с местной промышленностью.

' РГАСПИ Ф 17 Он 84 Д653 Л 5 9. ГОНАНО Ф! Он 1 Д413! Л 47

Р1 АСПИ Ф 17 Он 84 Д 389 Л I 20. Д 802 Л 2. Ф 99 Он 1 Д 10 Л 16.101 1 ОПАНО Ф 546 Оп 1 Д 489 Л 9 10 ' I ОПАНО Ф 546 Оп I Д 889 Л 83

Метаплопроводящий аппарат, начиная с 1923 юда, сложился из трех зреньев: синдикате ко го - для оптового сбыта металла; срединного - торгов, губернских и районных союзов для среднего и мелкого оптового отпуска металла преимущественно со складов; первичного звена, которым являлась низовая кооперация розничной металлоторговли.

Заключение содержит итоги исследования. Изучение производственно-сбытовой деятельности черной металлургии в годы нэпа выявило ^стремление советской власти восстановить предвоенный уровень металлопдоизэодства. Обеспечив возрождение хозяйства, правительство, однако не. создало металлопромышленности условий, при которых она смргла ,бы, наиболее эффективно функционировать. В государственной политик того времени противоборствовали две тенденции: экономическая и командно-административная. В перипетиях борьбы решались, .такие промышленные задачи, как перетрестирование отрасли, определялись варианты перспективного планирования и меры по увеличению объемов производства, наконец, происходило овладение внеэкономическими способами повышения производительности труда. План г.апялся основным фактором финансово-технк^ской организации производственных процессов черной металлургии. Но при его реализации отрицательным образом сказывались бюрократические административно-командные способы проведения плановых начал в жизнь.

Анализ положения производства и сбыта металла на протяжении нэпа дает основание сделать ряд выводов и предложений. Финансово-техдшнеское обеспечение металлургии осуществлялось не по линии постоянного, восхождения и не было столь благоприятным, как принято считать. Восстановительный процесс его затянулся, а по некоторым производственно-техническим показателям довоенный уровень так и не был достигнут. В русле проводимого реформирования организация метавдопроизводства в первые годы нэпа заменила бесплатный труд на благо общества личным интересом рабочего, его материальной заинтересованностью результатами труда. Крупные металлургические пред'.риятия, управляемые ВСНХ, с началом новой экономической политики, составили группу, почти полностью в первые годы нэпа обособленную от экономики региона. Такая ситуация, с одной стороны, тормозила восстановление и развитие заводов треста ГОМЗ, находящихся на территории региона, с другой - создавала серьезные трудности в функционировании хозяйства губерний. Лишь во второй половине 1920-х годов металлообъединл:ия начинают вливаться в экономику региона.

Современная перестройка хозяйственно-экономической жизни настоятельно требует совместной выработки государственным аппаратом и промышленной элитой региона единой взвешенной взаимодополняющей концепции развития его металлургии, оптимально вписывающейся как в

микроэкономику страны, так и мировую макроэкономическую систему Здесь как нельзя кстати придется нэповский опыт попытки создания сбалансированного хозяйства Нижегородско-Владимирского региона, его законодательное несовершенство, бюрократическая волокита, тормозившая производственный процесс. На данный момент целями крупных металлургических объединений являются не только цифры производственных показателей Важна прозрачность целей компаний, доступность их стратегии как государству, так и рядовым металлургам, взаимодействие всех их структур для улучшения производственной деятельности и повышения производительности труда. В современной ситуации для создания металлургического объединения, способного стать конкурентноспособным на мировом рынке, необходимо как концерну, так и государству ставить общие цели.

В основе реализации нэпа в немалой степени продолжало оставаться администрирование и отчасти принуждение, что сдерживало его развитие. Явления реальной политики сказывались на производственно-сбытовой сфере.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Мохноногова, Н. В. Правоваяоснова восстановления и развития металлопромышленности [Текст] / Н. В. Мохноногова // Дискуссионные вопросы российской истории в вузовском и школьном курсах: материалы V межвузов науч.-практ. конф. / АГПИ. - Арзамас, 2002. - С. 264-267.

2. Мохноногова, Н. В. НЭП: государственное регулирование металлопромышленности [Текст! I Н. В. Мохноногова // Государственное управление в России: традиции и современность : материалы ITI Всерос. науч.-практ. конф. / ВВАГС. - Н. Новгород, 2002. - С. 115-117.

3. Мохноногова, Н. В. Производство и сбыт металла: нэп и современность [Текст] / Н. В. Мохноногова // Материалы VIII чтений памяти проф. Н. П. Соколова / НГУ. - Н. Новгород, 2002. - С. 158-160.

4. Мохноногова, Н. В. Оборот металла на Нижегородской ярмарке [Текст] / Н. В. Мохноногова // Голубая Ока : материалы VII Нижегор. сес. молодых ученых. Гуманитар, науки, 20-24 октября 2002 г. - Н Ьовгород, 2002. - С. 93-94

5. Мохноногова, Н. В. Производство и сбыт металла: политика власти в 20-е годы. [Текст] / Н. В. Мохноногова // Актуальные проблемы исторической науки и творческое наследие С. И. Архангельского : материалы XIII чтений памяти чл.-кор. АН СССР С. И. Архангельского, 7-8 февр. 2003 г. - Н. Новгород, 2003. С. 218-221.

6. Мохноногова, Н. В. Тяжелая промышленность и нэп: современная историография [Текст] / Н. В Мохноногова // Отечественная история XIX -XX веков: историография, новые источники : материалы регион, межвуз. науч.-практ. конф., 28-29 нояб. 2002 г. - Н. Новгород. 2003. - С. 105-108.

7. Мохноногова, Н. В. Современное значение особенностей развития металлопромышленности в 20-е годы XX века [Текст] / Н. В. Мохноногова // История и политика. Проблемы формирования исторического сознания : материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. - Н. Новгород, 2004. - С. 121-123.

8. Мохноногова, Н. В. Кооперация и частный капитал на рынке металла в годы НЗПа. [Текст] / Н. В. Мохноногова // Голубая Ока : мат-лы IX нижегор. сес. молодых ученых. Гуманитар, науки, 19-23 октяб. 2004 г. - Н. Новгород, 2004. - ¿. 62-63.

9. Мохноногова, Н. В. Восстановление основных фондов черной металлургий (1921-1927) / Н. В. Мохноногова. - Н.Новгород: Изд-во НКИ, 2005.-С. 83-86.

147716

РНБ Русский фонд

2006-4

18389

Подписано в печать /6.0.9 О-А Печать трафаретная Объем/,4"п.л. Тираж 100 экз. Заказ

Отдел полиграфии AHO «МУК НГПУ» 603950, г. Нижний Новгород, ГСП-37, ул. Ульянова, 1

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Мохноногова, Наталья Владимировна

Введение.

Глава 1 .Металлоиндустрия в хозяйстве страны и региона.

§ 1. Металл в общественно-политических дискуссиях

1920-х годов.

§ 2. Законодательно-нормативная основа развития металлопромышленности.

Глава 2. Важнейшие факторы обеспечения металлопроизводства.

§ 1. Топливно-сырьевое и кадровое снабжение металлургии.

§ 2. Финансово-техническая база и объемы металловыработки.

Глава 3. Движение металла к потребителю.

§ 1. Организация рынка металлопродукции.

§ 2. Сбыт металла.

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Мохноногова, Наталья Владимировна

В современной исторической литературе справедливо подчеркивается некоторое сходство нынешних экономических процессов с экономической ситуацией в России в период нэпа. Становление в начале 1920-х годов рыночной системы, череда кризисных явлений, оживление товарно-денежных отношений в их различных проявлениях во многом перекликаются с функционированием современной рыночной экономики, ее проблемами, сбоями и потрясениями.

Переход к капиталистическим формам хозяйствования существенно повышает значение опыта хозяйственного расчета и многообразия форм собственности металлоиндустрии 20-х годов, что само по себе уже определяет научное значение экономического опыта, наработанного в России во время новой экономической политики. При этом имеется в виду важность изучения как экономических процессов, так и промышленных, в частности, в металлургии, тем более, что по окончании восстановления главных составляющих системы государственного хозяйства (транспорта, топливного хозяйства, проведения трестовской и денежной реформы) металлургия становится основой дальнейшего развития советского государства в условиях частичной изоляции и неблагоприятной внешнеполитической обстановки. Научная актуальность изучения процессов восстановления и развития в 1920-е годы металлургии обусловлена также малой изученностью данной темы.

Актуальность экономического развития металлоиндустрии в период нэпа объясняется и тем, что Россия, осуществив переход на рыночные рельсы, пытается органично влиться в мировое хозяйство. Анализируя экономические процессы нэпа, важно выявить противоречия и особенности развития тяжелой индустрии и извлечь необходимый' опыт. Неоднократные сравнения перестройки с периодом перехода от военного коммунизма к новой экономической политике вполне закономерны, так как общее содержание современного периода истории с 90-х годов прошлого века заключается в переходе от командно-бюрократической системы к рынку. При всех глубоких различиях между нынешней ситуацией и той, которая существовала более 80 лет назад, сохранились некоторые сходные проблемы развития металлургии: высокая себестоимость, изношенность производственно-технической базы, высокая конкуренция на мировых рынках сбыта.

Обострение экономического кризиса летом 1998 года заставило общество задуматься о дальнейшем пути развития рыночных реформ в стране. Экономические трудности всегда служили поводом для государственной власти шире использовать административные методы воздействия на хозяйственную жизнь страны. Подобная ситуация имела место в 20-е годы. Каково же значение производства и сбыта продуктов металлургии в общем процессе дальнейшего развития экономики нэповской России? Какова допустимая степень планирования работы металлоиндустрии, не тормозящая как ее развития, так и развития всего хозяйства? Где находится грань, за которой экономическо-финансовые потрясения становятся неизбежными? СССР - первая страна, где имела место планово-рыночная система. Ни в одном государстве ранее не существовало такого большого и своеобразного I государственного хозяйства, как в Советской России. Эта российская уникальность на мировом фоне отмечалась многими отечественными политиками и учеными 20-х годов. Страна первой в мире оказалась в ситуации, которая открывала дорогу смешанной государственно-рыночной системе. Очевидно, что без тщательного рассмотрения отдельных сторон и составных частей такого разнопланового явления как нэп невозможно до конца понять его сущность. Следовательно, развитие металлургии и продвижение ее продуктов на рынки сбыта в 20-е годы в истории Российской Федерации и отдельных ее регионов до настоящего времени представляет определенный научный интерес.

Исследование необходимо не только для выявления успехов и . недостатков работы отрасли, но и неверных действий власти, ее отрицания ряда проблем, тормозивших развитие металлургии. Тема, таким образом, имеет не только академический смысл, но и определенный практический выход в текущую экономическую жизнь, приобретая еще большую значимость и политическую остроту в связи с переживаемым Россией новым витком развития. Создание новых объединений металлургических предприятий, их корпоративной культуры, потребность на равных конкурировать с лидерами мировой металлургии требуют знания истории их становления, особенностей существования в условиях новой экономической политики XX века.

Наконец, в любой период существования металлопромышленность Нижегородско-Владимирского региона, ее промышленно-производственный потенциал, обеспечение кадровым составом, обучение и получение квалификации, формы усовершенствования труда металлургов являются актуальным объектом всестороннего изучения и обобщения, так как до сих пор эта отрасль остается важной составляющей частью промышленного потенциала Приволжского федерального округа.

Предметом выступают пути и способы решения вопросов топливно-сырьевого и кадрового снабжения металлургии, пополнения ее финансовой базы, увеличения объемов металловыработки, а также разновариантность продвижения металлопродукции на рынок в условиях смешанной экономики.

Объектом исследования является развитие производства и сбыта металла в 1920-е годы.

Хронологические рамки исследования определяются временем существования нэпа, при этом начальная грань рассматриваемого периода -1921 год - не вызывает сомнений. Необходимо заметить, что изменение системы управления металлопромышленностью к тому времени уже было начато. Первые попытки реформирования были предприняты еще в рамках военнокоммунистической системы, что привело к еще более жесткой централизации отрасли, которая имела как положительные, так и отрицательные последствия. Что касается его завершения, то мы останавливаемся на 1928 году. Он отмечен переходом к общему плановому началу, происходит централизация сбыта металла в руках немногих организаций, незаинтересованность поставщиков в расширении сбыта делает возможным лишь ограниченное предложение металлотоваров на рынок. С изменением экономической политики происходит постепенная замена свободного рынка плановым распределением металла по организациям.

Территориальные рамки нашего исследования включают Нижегородскую и Владимирскую губернии в границах 1920-х годов. Подобный выбор обусловлен большой ролью Нижегородско-Владимирского региона в экономической и социально-политической жизни Советской России. Есть основание полагать, что экономические процессы в этих губерниях в полном объеме отражали экономическую ситуацию во всей стране.

Тема новой экономической политики принадлежит к числу наиболее динамично разрабатываемых в отечественной историографии. Историографический анализ показывает, что первые работы по истории металлопромышленности в эпоху нэпа появились уже в 20-е годы. В историографии темы можно выделить три этапа: первый охватывает 1920-е годы; второй - 1930-1985-й годы; третий - с середины 1980-х до настоящего времени.

Историографию проблематики исследования необходимо рассматривать в контексте общих методологических аспектов историографии новой экономической политики, так как без их понимания нельзя точно воссоздать общую картину развития черной металлургии изучаемого периода.

Первые работы, касающиеся металлопромышленности в эпоху нэпа, появились в 1920-е годы. Произведения, вышедшие в это время, можно поделить на две группы. К первой и наиболее обширной из них относятся труды партийных и хозяйственных деятелей, экономистов. Среди авторов видное место занимают А.И.Рыков, ГЛ.Сокольников, Ф.Э.Дзержинский, Э.И.Квиринг, В.П.Милютин, Ю.Ларин, С.Вейцман. В их трудах содержится объективный анализ положения промышленности, но они рассматривают металлургию и крупные металлотресты фрагментально, в качестве положительных или отрицательных примеров в дискуссиях о роли центра и мест, о мере хозяйственной самостоятельности трестов и входящих них предприятий, о значении и необходимости трестирования и синдицирования металлопромышленности, а также о роли ВСНХ как центра по управлению ею и всей государственной промышленностью. Ко второй группе можно отнести работы по истории металлопромышленности, авторами которых опубликованы монографии или изданы отдельные брошюры. К ним можно отнести труды А.В.Бенедиктова, И.Гохмана, В.Э.Дэна, Б.Черномор дика, А.С.Чернова. Ими даются содержательные оценки состояния отдельных отраслей металлопромышленности, ее роли в восстановлении и развитии хозяйства страны, анализируются капитальные вложения и профессиональный состав. В этот период также издается ряд работ, которые характеризуют развитие экономики в Нижегородской и Владимирской губерниях.

Е.А. Преображенский, В.П. Милютин и др. считали нэп временным отступлением, выступали против хозрасчета, за жесткую, централизованную систему снабжения и распределения1. За децентрализацию управления и внедрение рыночных методов хозяйствования в промышленности выступали л практические работники .

К началу 1922 года относится большое количество публикаций на страницах газеты «Экономическая жизнь» ее главного редактора Г.И. Крумина, руководителей трестов и совнархозов, которые рассматривали трест как акционерное общество, выступали против половинчатых методов хозяйствования, ограниченности свободы действий трестов на рынке. Интересные данные о синдикатах и трестах приводит Г. Цыперович. Он утверждает, что к 1923 году число трестов достигло 459 - из них 130 центральных и 329 местных (что составляет 90% всех национализированных

1 См. Милютин В.П. История экономического развития СССР (1917-1927). M-JI., 1929;

Преображенский Е. Основной закон социалистического накопления// Вестник

Коммунистической академии. 1924. Кн. VIII.

2 См. Крумин Г.И. Итоги и проблемы социалистического строительства. M-JL: Госиздат, 1927; Кактынь А. Очерки по организации народного хозяйства. М. 1922 предприятий) и было создано 17 синдикатов для реализации продукции трестов, причем большая часть продукции тяжелой промышленности, в частности, металлической, реализовывалась через синдикаты государственному потребителю1.

За развитие товарно-денежных отношений, рыночных связей выступали ученые экономисты JI.H. Юровский, В.Н. Базаров2. Концепцию сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов последовательно уже с начала 20-х годов развивал Н.Д. Кондратьев. Он не ставил вопроса о соотношении социалистической идеи и рыночных отношений, но он ставил вопрос о месте рыночных механизмов в системе государственного регулирования экономики3. Идеи государственного регулирующего начала финансовой жизни теоретически и практически развивались Г.Я. Сокольниковым и JI.H. Юровским. .Последующее развитие концепций хозрасчета трансформировалось в проблему соотношения плана и рынка в условиях переходного периода. Преображенский утверждал, например, что уже в 1930 году народное хозяйство России перейдет к новому этапу, который будет характеризоваться значительным повышением роли плана и ограничением рынка. Рынок сохранится лишь в регулировании хозяйственных процессов деревни, хотя и там усилятся плановые начала4.

Большинство государственных и политических деятелей 20-х годов, полагая, что нэп - это лучшая возможность восстановления экономики страны, оценивали его результаты по-разному. Г.Я. Сокольников утверждал, что с развитием рыночных отношений укрепляется финансовая система государства.5 В.П. Милютин считал, что предприятия оказались в основном

1 Цыперович Г. Синдикаты и тресты в дореволюционной России и в СССР. Пг.: Изд. Пет. Сов. нар.хоз., 1927. С.436

2 Юровский JI.H. К проблеме плана и равновесия в советской хозяйственной системе// Вестник финансов, 1926. № 2;

Базаров В. К пятилетию нэпа// Экономическое обозрение, 1926. № 3

3 Кондратьев Н.Д. Критические заметки о плане развития народного хозяйства// Плановое хозяйство, 1927

4 Преображенский Е. От нэпа к социализму. М, 1922

5 Сокольников Г.Я. Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте. М.: Наука, 1991 неприспособленными к рынку и были убыточными, испытывая большие трудности в сбыте продукции, в расширении оборотных капиталов, и что нэп оправдал себя только по отношению к сельскому хозяйству1. А.И. Рыков был уверен, что, несмотря на имевшиеся недостатки, нэп позволил восстановить и развить промышленность.2

Заслуживает особого внимания позиция Ю. Ларина. Он считал, что успех в хозяйственном строительстве лежит в укрупнении трестов, и в этой связи предлагал объединить ГОМЗу с угольными и металлургическими трестами юга, трестами легкой промышленности и предприятиями вспомогательной инфраструктуры. Такой громадный концерн должен был «сам себя обслуживать изнутри», облегчить финансирование промышленности. Ларин был убежден, что трестовское законодательство 1921-1923 гг. убивает дух самостоятельности отдельного предприятия, начиная с директора и кончая рабочим.3

Среди литературы 20-х годов по истории металлопромышленности следует отметить работы С. Чернова, И: Гохмана, статью Б. Черномордика4.

Брошюра экономиста А.С. Чернова на основе материалов Главметалла ВСНХ дает краткую характеристику истории возрождения металлопромышленности от ее начала до 1923-24 гг., приводит материал о численности рабочих на предприятиях Главметалла по отраслям металлопромышленности за 1922/23-1924/25 гг. в сравнении с 1913 годом. Автор характеризует техническую оснащенность металлургических центров Нижегородской губернии. На наш взгляд, представляются довольно спорными его негативные выводы о дальнейших перспективах развития крупного металлопроизводства в регионе, основанные на несоответствующих

1 Милютин В.П. Указ. соч. С. 254,259.

2 Рыков А.И. Избранные произведения. М.: Мировая экономика, 1992. С. 129.

3 Ларин Ю. Итоги, пути и выводы новой экономической политики. М.: Московский рабочий, 1923. С. 233,234,236,241.

4 Чернов А.С. Металлопромышленность в СССР. М., 1925; Гохман И. Профессиональный состав ВСРМ в 1923г. М., 1924; Металлопромышленность за 10 лет и ее перспективы// Металл, 1928. № 11-12; Черномордик Б. Металлическая промышленность// Промышленность и финансы. М.: Изд. «Финансовой газеты», 1924. действительности данных производственных показателей. Обзор Главметалла ВСНХ «Металлопромышленность за 10 лет и ее ближайшие перспективы» - это одна из первых попыток анализа восстановительных процессов, происходивших в металлопромышленности за первые 10 лет Советской власти. В обзоре, наряду с освещением основных моментов развития металлопромышленности, дается материал о производительности труда, заработной плате, охране труда. Б.Черномордик в своей статье приводит сведения о развитии трестов в металлопромышленности в 1922/23-1923/24 гг. Неудовлетворительное состояние отчетности большинства трестов металлопромышленности не позволяет определить с достаточной точностью финансовые результаты не только за 1922/23 г., но и за 1923/24 г. Можно назвать только ориентировочные сальдо за это время. Они были убыточными. Наибольший убыток дает ГОМЗА. На основании этих данных делается вывод: «В настоящее время восстановительный период в металлической промышленности еще не завершен»1.

С.С. Цельникер отмечает, что задолженность по госзаказам росла, оказывая негативное влияние на финансовое положение трестов, и, как следствие, росла задолженность по зарплате у металлистов2.

В таком же ключе написан ряд других работ, среди которых особый интерес вызывают статьи А.В. Бенедиктова и В.Э. Дэна, опубликованные в сборнике статей , и работа Э.И. Квиринга «Очерки развития промышленности СССР 1917-1927»4.

Отдельную нишу занимают труды, которые характеризуют хозяйство Нижегородской и Владимирской губерний в годы нэпа и касаются вопросов развития металлопромышленности в регионе. Среди них выделяется работа

1 Б.Черномордик. Указ.соч. с. 139

2 Цельникер С.С. Госзаказы в промышленности.// Нэп и хозрасчет. Сб.ст. М. 1991. С. 299

3 Венедиктов А.В. Организация железной и угольной промышленности// Тяжелая индустрия в СССР. Уголь, нефть, железо, медь. Сб. ст. M-JI.: Госиздат, 1926.; Дэн В.Э. Железорудная и железоделательная промышленность.// Тяжелая индустрия в СССР. Уголь, нефть, железо, медь. Сб.ст. M-JI.: Госиздат, 1926.

4 Квиринг Э.И. Очерки развития промышленности СССР 1917-1927. M.-JI.: Гос. изд-во, 1929.

С.К. Степанова «Конъюнктурный обзор хозяйства Нижегородской губернии за 1924-25 г.», в которой даны цифры валовой выработки продукции по отраслям в сравнении с довоенными, а также отмечается рост количества рабочих на предприятиях1.

Заслуживают внимания высказывания профессора В.Н. Лаврова о перспективах развития металлопромышленности Нижегородской губернии в связи с развитием народного хозяйства Центрально-промышленной области. Он участвовал в работе ВСНХ СССР по промышленному районированию в ЦПО. Перспективы развития металлопромышленности, пишет Лавров, следующие: по решению ВСНХ, в основном, должна развиваться «.легкая металлопромышленность», которая будет охватывать мелкую кустарно-ремесленную деятельность. Она широко развита в ЦПО, а в Нижегородской губернии - особенно в Павловском районе. Но «нельзя полагать», что и «тяжелая» металлопромышленность будет иметь широкие перспективы развития. Удовлетворяя частично потребности речного и железнодорожного транспорта, она будет уступать основным районам металлопромышленности - Уралу и Югу2.

Вопрос о соотношении и перспективах развития крупного и мелкого металлопроизводства рассматривался не только А.С.Черновым и В.Н.Лавровым. Причем если вышеуказанные авторы скептически относились к развитию металлургии в регионе, то в сборнике Нижегородского губернского совета народного хозяйства «Промышленность Нижегородской губернии. Кустари. Современное состояние и перспективы пятилетия 1925-1930гг.» прослеживалась несколько иная позиция3. Выдвигается идея о сосуществовании и развитии мелкого и среднего кустарного

1 Степанов С.К. Конъюнктурный обзор хозяйства Нижегородской губернии за 1924-25 г.// Производительные силы Нижегородской губернии. Сб.ст. Вып.2. Н.Новгород, 1926. С. 25.

2 Лавров В.Н. Перспективы развития народного хозяйства Нижегородской губернии в связи с развитием народного хозяйства Центральной промышленной области// Производительные силы Нижегородской губернии. Сб.ст. Вып.2. Н.Новгород, 1926. С. 29-30.

3 См.: Промышленность Нижегородской губернии. Кустари. Современное состояние и перспективы пятилетия 1925-1930гг. Нижний Новгород: Изд-е НГСНХ. 1926. С.11, 12. металлопроизводства и крупных металлургических заводов, причем их взаимодействие должно было наилучшим образом реализовать потенциал и тех, и других.

Подобное решение проблемы о дальнейших возможностях развития металлургии и металлообработки наблюдается в ряде других работ, затрагивающих состояние и перспективы металлопромышленности Нижегородско-Владимирского региона1. Развитие экономических связей Владимирской и Нижегородской губерний, проблемы поставок руды и торфа металлозаводам Выксунского горного округа рассматриваются в работе «Муромский округ перед пятилеткой»2.

Итак, уже в 20-е годы практические работники, экономисты, ученые стремились показать производственную деятельность рабочего класса в металлопромышленности, хорошо понимая ее значение в восстановлении хозяйства страны, пытались исследовать возникавшие проблемы, анализировали различные процессы, связанные с производством металла.

Для работ первого историографического периода характерно, с одной стороны, введение в научный оборот большого количества фактического материала, с другой - нарастание идеологического давления правящей партии. «Но в то время еще были возможны дискуссии и разные подходы, даже в рамках государственной идеологии, по тем или иным вопросам истории и современности»3.

В историографии нашей проблемы с 30-х до середины 80-х годов господствовало положение, воспроизводившее сталинское утверждение, что нэп введен с целью перехода страны к социализму и закончился к 1937 году. В указанные годы нэповская тематика освещалась широко, выходили

1 См.: Семисаженнов А.Н. Железорудная промышленность Приокского горного округа. Выксунский и Ташинский районы// Производительные силы Нижегородской губернии. Вып.4. Нижний Новгород, 1927. С.37,49; Десять лет Советской власти в Нижегородской губернии. 1917-1927. Нижний Новгород, 1927. С.99.

2 См.: Муромский округ перед пятилеткой. Муром, 1930. С.89,92.

3См.: Леконцев О.Н. Реформы Советов в 1921-1927гг. (На материалах Вотской автономной области и Вятской губернии). Автореферат диссертации. кандидата исторических наук. М., 1995. С.2. монографии, защищалось много диссертаций. Ей были посвящены работы Ю.А. Полякова, Э.Б. Генкиной1. Большой интерес и широкий резонанс вызвали среди научной общественности капитальная монография В.П.Дмитренко «Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу 19211924гг.», а также более поздняя его работа «Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры: проблемы регулирования рыночных отношений»2. Дмитренко являлся организатором и вдохновителем научных встреч отечественных и зарубежных ученых, занимающихся нэповской проблематикой, начиная с 1971 года, когда состоялась первая конференция, посвященная 50-летию перехода к нэпу.

В период хрущевской «оттепели», когда была несколько расширена источниковая база исследования, появились отдельные работы, авторы которых с разной степенью решительности и аргументированности стремились обосновать периодизацию новой экономической политики, соответствующую исторической реальности. На страницах журнала «Вопросы истории КПСС» началась дискуссия о нэпе и времени выхода из него. Но политическая обстановка в то время уже не способствовала созданию научно обоснованных и свободных от идеологических штампов доктрин, и дискуссия практически закончилась безрезультатно3.

Из работ по истории металлопромышленности, написанных в этот период, заслуживает внимания книга Я.С. Розенфельда и К.И. Клименко «История машиностроения СССР»4, в которой дан обстоятельный историко-экономический обзор развития отечественной машиностроительной

1 Поляков Ю.А. Переход к новой экономической политике. М.: Знание, 1972; Генкина Э.Б. Переход Советского государства к новой экономической политике (19211922). М.: Госполитиздат, 1954

2 Дмитренко В.П. Торговая политика советского государства после перехода к нэпу 19211924 гг. М.: Наука, 1971. Дмитренко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры: проблемы регулирования рыночных отношений. М., 1986

3 К итогам обсуждения проблем новой экономической политики// Вопросы истории КПСС, 1986. № 12. С.81-91.

4 Розенфельд Я.С., Клименко К.И. История машиностроения СССР (с первой половины XIX века до наших дней). М.: Изд-во АН СССР, 1961. промышленности с момента ее зарождения и до конца 50-х годов XX века. Центральное место отводится истории машиностроения в советский период. В главе «Машиностроение в восстановительный период» дан анализ состояния металлургии и машиностроения после гражданской войны и основные вехи их развития в исследуемый период. В том же ключе написаны работы И.В. Маевского и С.Г. Струмилина1. Особый интерес представляют монографии С.С. Хромова «Ф.Э.Дзержинский во главе металлопромышленности» и «Ф.Э. Дзержинский на хозяйственном фронте». В них впервые в исторической литературе широко, с привлечением большого числа архивных данных и опубликованных документов показана деятельность Высшей правительственной комиссии по металлопромышленности, которую с марта 1924 года возглавлял Ф.Э.Дзержинский2.

Интересный материал по истории металлопромышленности в восстановительный период имеется в коллективном труде Института экономики Академии Наук СССР «История социалистической экономики». Во второй части второго тома этой работы обстоятельно освещаются вопросы восстановления и развития металлургии и машиностроения, социально-экономическая структура промышленности3.

Особое место в литературе занимают книги по истории металлозаводов, некоторые из которых написаны на высоком научном уровне. Авторы широко показали деятельность партийных и профсоюзных организаций, представили материал о начавшейся реконструкции предприятий, о выпуске ими новой продукции, о творческой активности рабочих коллективов4.

1 Маевский И.В. Тяжелая промышленность СССР в первые годы социалистической индустриализации (1926-1929). М.: Изд-во АН СССР, 1959; Струмилин С.Г. История черной металлургии в СССР. М.: Наука, 1967.

2Хромов С.С. Ф.Э.Дзержинский во главе металлопромышленности. М., 1966; Его же. Ф.Э. Дзержинский на хозяйственном фронте. М., 1977

3 История социалистической экономики СССР. Т. 2. М.: Изд-во АН СССР. 1976

4 См.: Славная история. Очерки истории Выксунского ордена Ленина металлургического завода. Волго-Вятское изд-во. Горький, 1967; История Красного Сормова. М.: Изд-во «Мысль», 1969.

Второй историографический период в целом характеризуется тем, что в работах этого времени четко прослеживается марксистская парадигма. Однако в них приведено немало фактических данных, которые с успехом используются в новейших исследованиях. Но и здесь следует отметить, что какой-либо информации о производстве и сбыте металла в Нижегородско-Владимирском регионе в интересующий нас период в вышеперечисленных работах содержится очень немного. С восстановительных задач этой политики, изучавшихся в основном в 50-е годы, акцент переместился в плоскость рыночных отношений, многоукладности, госкапитализма. В 70-е годы основное внимание уделялось отдельным отраслям народного хозяйства, формам и методам хозяйствования, причинам и путям эволюции нэпа. В начале 80-х годов, в свете опыта и неудач проводившихся экономических реформ, внимание стали привлекать проблемы товарно-денежных отношений, хозрасчета, методы государственного регулирования, а также особо выделялась тема отмены нэпа.

Отход от традиционных оценок в историографии нэпа наметился с середины 80-х годов, когда со всей остротой встал вопрос о выборе путей реформирования советского общества. Диапазон интерпретаций нэпа оказался довольно широким: от восторженных его оценок до перехода на объективное освещение различных сторон нэпа. «Перестройка, отбросив табу и политически реабилитировав многих видных деятелей 20-х годов, превратила «запретный плод» в «землю обетованную»1.

Рассмотрение проблем производства и сбыта черной металлургии в отечественной историографии постперестроечного периода развивается в работах общего характера. Несмотря на то, что многочисленные авторы затрагивали проблемы промышленного развития в годы нэпа, производственно-сбытовая деятельность металлургии рассматривалась ими в контексте какой-либо более широкой проблематики.

1 В.А. May. Нэп в контексте русской революции. // Нэп: приобретения и потери. Сб.ст. М., 1994. С. 42

Начался известный отход от прежних взглядов, выразившийся прежде всего в том, что социализм «не был построен». Был отвергнут тезис, что «нэп к началу 30-х годов выполнил свою задачу». На смену приходит убеждение, что, отменив эту политику, сталинское руководство не до конца использовало ее огромные возможности. Вот характерные высказывания, принадлежащие экономистам В.Попову и Н.Шмелеву: «20-е годы — это своего рода «золотой век» в истории страны ., одна из ярчайших страниц отечественной, да и всей мировой истории, первой в мире рыночной социалистической экономики»1. В те же перестроечные годы появились работы, авторы которых не разделяли подобную эйфорию, учитывали противоречивость и неоднозначность нэпа. Так, Г.Ханин и Ю.Голанд показали, что нэп в области экономики вовсе не был периодом бескризисного развития и сплошных успехов. По расчетам Ханина, национальный доход СССР в 1928 году не только не превышал уровень 1913 года, как принято было считать, но на 12% был ниже его; душевое производство уменьшилось на 17-20%2.

По новому начали осмысливать нэп Г.А. Бордюгов, В.А.Козлов, Ю.П. Бокарев3. Анализируя развитие промышленности, последний приходит к: выводу, что слабые темпы роста тяжелой промышленности не могли привести к быстрому перевооружению и значительному расширению основных фондов, а государственная политика снижения цен привела к убыточности всей металлической промышленности. Углубляется теоретический анализ взаимодействия рыночных и командно-административных механизмов в экономике, их влияние на развитие различных отраслей промышленности; и в первую очередь, на тяжелую индустрию. В последующем все более активно и

1 Попов В., Шмелев Н. На развилке дорог. Была ли альтернатива сталинской модели развития// Осмыслить культ личности Сталина. М., 1989. С. 289. Ханин Г. Как скончался нэп// Родина, 1989. № 7; Голанд Ю. Как свернули нэп// Знамя,

1988. № 6.

3 Бордюгов Г.А., Козлов В.А. Поворот 1929 года и альтернатива Бухарина// Вопросы истории КПСС, 1988. №8;

Бокарев Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство СССР в 20-е годы. Источники, методы исследования, этапы взаимоотношений. М.: Наука, 1989. документированно изучаются экономические, материальные причины, побудившие руководство сделать выбор. •

Развиваются подходы, основывающиеся на единстве процесса «ускоренной модернизации» страны. При этом авторы, специализирующиеся на проблемах экономической истории России, дистанцируются от дискуссий по проблемам идеологии и персонификации, но остаются в рамках предмета. Например, B.A.May, характеризируя состояние народного хозяйства, подчеркивал сложность и противоречивость его развития, что, по его мнению, было обусловлено самим характером функционировавшей тогда хозяйственной системы1.

Подвижка в дальнейшем исследовании проблемы произошла в середине 1990-х годов. Работы этого времени характеризуются отказом от чрезмерно оптимистических его оценок и переходом на более объективное освещение различных его сторон. Большее внимание стало уделяться динамике нэпа, сложной борьбе старого и нового, внутренним и внешним конфликтам и противоречиям складывающейся системы и ее эволюции; постановке таких вопросов, как возможность или невозможность фронтальной «пересменки» форм экономической политики руками одной и той же власти. Весь этот л комплекс проблем определил содержание современного этапа изучения нэпа .

Новые подходы к изучению нэпа предложил В.Д.Дмитренко. У него складывалось свое видение нэпа в более широком историческом контексте, в свете многонаправленных процессов, происходивших в России XX столетия. Наиболее полно оно было отражено в статье «Четыре измерения нэпа». Методическим ключом, по мнению Дмитренко, должно стать рассмотрение нэпа, вопреки историографической традиции, вопреки и нашим собственным представлениям, как некоего целого, системного, достаточно оформленного, которого не существовало в природе. В политике это была, хотя и очень

1 May В.А. Реформы и догмы. 1914-1929, Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма. М.: Дело,1993; Он же. Нэп в контексте русской революции//Нэп: приобретения и потери. Сб.ст. М.,1994.

См. Нэп: приобретения и потери. М.,1994. С.4-5 важная, но лишь одна из тенденций, а в экономике — один из ее элементов. Такое оценочное сжатие рамок при рассмотрении истории нэпа, с одной стороны, соответствовало исторической действительности, а с другой -открывало дополнительные возможности (и объективного, и субъективного свойства) для объяснения трагической судьбы такого исторического феномена, каким был нэп1.

В русле публикаций по нашей теме прежде всего представляют интерес Л сборники статей «Нэп и хозрасчет» и «Нэп: приобретения и потери» , которые продолжили научную разработку ряда экономических проблем нэпа, в том числе и по металлопромышленности, разрушая сложившиеся ранее стереотипы.

Крупным исследованием стала масштабная монография Л.Н.Лютова, где на богатой источниковой базе освещается трестовско-синдикатская организация государственной промышленности. В своих исследованиях он также пишет о неэффективности тяжелой промышленности в условиях нэпа, вызванной усилением бесхозяйственности, высокой л затратностью производства, неэффективностью труда специалистов . Почти к идентичным выводам пришел в своих исследованиях В.А.Шишкин. В 1997 году выходит его монография «Власть, политика, экономика»4. Автору удалось преодолеть традиционные подходы к изучению темы, лейтмотивом которого стал следующий тезис - полного отказа от военно-комунистической системы власти не произошло, что особенно было заметно в металлургии, администрирование государства в экономике продолжалось. Смягченное в первые годы нэпа, в дальнейшем оно расширялось, сопровождаясь усилением тенденции к всеобщей государственной монополизации. Особо следует отметить работу А.Л.Филоненко, который особый упор делает на

1 Дмитренко В.Д. Четыре измерения нэпа// Нэп: приобретения и потери. М., 1994. С.ЗО.

2 Нэп и хозрасчет. Сб.ст. М., 1991; Нэп: приобретения и потери. М., 1994.

3 Лютов JI.H. Государственная промышленность в годы нэпа (1921-1929). Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1996; ЛютовЛ.Н. Неэффективность промышленности в условиях нэпа//Вопросы истории.2000,№4.

4 Шишкин В.А. Власть, политика, экономика. Послереволюционная Россия (1917-1928).СПб.: Изд-во «Дмитрий Булганин>\ 1997. заинтересованности бюрократии в усилении централизации. Последовательный отказ власти от правовых средств ее обуздания приводит к тому, что бюрократический формализм и система отписок при абсолютном равнодушии к реальному положению дел на производстве стали нормой для всех этажей промышленного здания1.

В исследованиях, автором которых является И.Б.Орлов, заслуживает внимания нетривиальный подход к проблеме, высокая степень объективности и обширная источниковая база. Реалии новой экономической политики показываются им в виде многомерной структуры, представляющей собой не только правительственную линию и хозяйственную систему, но и содержащей в основании общественной пирамиды массовые настроения. И.Б. Орлов обращается к противоречиям в структуре хозяйственного механизма, показывает особенности политики, проводимой различными учреждениями . Значительный вклад в историографию нэпа внесла, на наш взгляд, его статья «Современная отечественная историография нэпа: достижения, проблематика, перспективы»3, где он указывает на актуальность исследования основных вопросов нэповской проблематики на региональном уровне.

Дальнейшее освещение изучаемой проблемы с позиций нового видения получило в сборниках статей и исследований «Нэп в контексте исторического развития России XX века»4 и «Россия нэповская»5. Отдельные вопросы, относящиеся к развитию металлопромышленности, освещаются в монографии Е.Г.Гимпельсона и статье Л.Н.Суворовой. В своих исследованиях они, характеризуя грубое вмешательство государства в экономическую жизнь, приводившее к масштабным потрясениям и противоречиям, приходят к

1 Филоненко A.JI. ВСНХ: идея и реальность. Магнитогорск. МаГУ,1998.

2 Орлов И.Б. Новая экономическая политика: история, опыт, проблемы. М.: Гос. ун-т гуманит. наук, ин-т истории, 1999; Он же. Новая экономическая политика: государственное управление и социально-экономические проблемы (1921-1928гг) Автореферат дис. докт. ист. наук. М., 2000.

3 Орлов И.Б. Современная отечественная историография нэпа: достижения, проблематика, перспективы// Отечественная история, 1999. № 1. С. 102-116.

4 Нэп в контексте исторического развития России XX века. Сб.ст. М., 2001

5 Россия нэповская. Сб.ст. М.: Изд. «Новый хронограф», 2002. выводам, что «механизм увязки промышленности и торговли не был найден», в результате чего военно-коммунистическая система власти не была серьезно перестроена1.

При всех определенных различиях современных исследователей в трактовке проблем альтернативного выбора путей и методов преобразования страны на рубеже 20-30-х годов можно выделить тем не менее две группы авторов, объединенных общностью исходных позиций, разница между которыми сводится к «субъективному» и «объективному» (или «оптимистическому» и «пессимистическому») видению истории 20-х годов. «Объективисты» считали, что переход от принципов нэпа к административно-командной системе, отказ от других вариантов были «предопределены» конкретными условиями того времени (кризисность нэпа, ограниченность сферы действия рыночных механизмов, преимущественная обусловленность высоких темпов экономического роста в 20-е годы). Выбор лежал в пределах очень ограниченных возможностей, требовался революционный внутриформационный скачок в развитии социализма.

Субъективисты» полагают, что была возможность решения социально-экономических задач на базе «традиционного» нэпа, который таил в себе неисчерпаемые ресурсы, менее болезненно, постепенно и сбалансированно. Но, на наш взгляд, более справедливым представляется высказывание И.Б.Орлова: «.деление на «объективистов» («пессимистов») и «субъективистов» («оптимистов»), весьма условное и имеющее скорее эмоциональную окраску, чем научные критерии подобного водораздела, отражает не только и не столько позиции тех или иных обществоведов, сколько различные этапы в исследованиях новой экономической политики»2.

По мнению М.М. Горинова, в хозяйственном смысле нэп являлся

1 Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы. М.: Ин-т рос. истории РАН, 2000; Суворова JI.H. Политическая власть, государство и рынок в 1920-23гг.// НЭП в контексте исторического развития России.ХХ век. М.: Ин-т рос. истории РАН, 2001. С.81.

2 Орлов И.Б. Современная отечественная историография нэпа: достижения, проблематика, перспектива// Отечественная история, 1999. № 1. С. 105. временным вынужденным компромиссом двух экономических систем: административно-командной (куда входила большая часть промышленности, в том числе и наиболее крупные металлозаводы) и мелкотоварной (где преобладала мелкая промышленность, кустарное производство, в том числе и различные промыслы по обработке металлов). Предпринимательско-рыночные начала в функционировании обеих систем были выражены слабо: относительно сильнее в мелкотоварном секторе, относительно слабее в государственносоциалистическом 1.

JI.A. Неретина разделяет это мнение, отмечая, что переведенные на хозрасчет некоторые госпредприятия в реальной жизни продолжали оставаться на госснабжении и сметном финансировании, поскольку недостаток сырья и топлива на рынке возмещался государством, прежде всего это касалось объединений тяжелой промышленности2. Хозрасчет трестов в действительности был половинчатым, непоследовательным, что отражало их двойственное положение в народном хозяйстве, отмечает ряд исследователей, в том числе С.Н. Лапина, Н.Д. Лелюхина, Е.С. Федоровская. Обособления от государственного аппарата и превращения в самостоятельного производителя в металлургии не произошло. Основные фонды металлопредприятий были i изъяты из рыночного оборота. Они самостоятельно распоряжались только оборотными фондами, явно недостаточными для хозяйствования, особенно в тяжелой промышленности. Широко практиковались в металлургической промышленности убыточные госзаказы. С 1927 года исчезла ориентация на прибыль, ее место занял план3.

Аналогичную позицию занимает В.П.Дмитренко, показывая, что такие элементы нэпа, как свободная торговля, аренда, концессия, кредит, хозрасчет, особо важные для развития как крупной, так и мелкой, кустарной

1 Горинов М.М. Альтернатива Г.Я. Сокольникова.// Нэп: приобретения и потери. М., 1994. С. 120.

2 Неретина JI.A. Реорганизация государственной промышленности в 1921-1925 гг.: Принципы и тенденции развития// Нэп: приобретения и потери. М., 1994. С. 79.

3 Лапина С.Н., Лелюхина Н.Д., Федоровская Е.С. Государственная собственность и рынок: опыт нэпа. // Нэп: приобретения и потери. М., 1994. С. 71-72. промышленности, не проникли вглубь советского (государственного) хозяйственного организма, «не овладели главными жизненными его центрами»1. В.И.Касьяненко в статье «Нэп и акционерные предприятия в СССР» также пишет, что «ни тресты, ни синдикаты в конечном итоге не чувствовали себя хозяевами, у них не было прав, чтобы распоряжаться вверенным им делом»2.

Рынок, сложившийся в стране ' в 20-е годы, был неразвитым и деформированным. Не получил широкого применения кредит, не получили широкого распространения и акции. Такой вывод делают С.Н.Лапина, Н.Д. Лелюхина, Е.С. Федоровская3. Г.А.Бордюгов и В.А. Козлов считают, что значительная часть тяжелой промышленности, в том числе и металлопроизводство, работала с государственной дотацией, а взаимоотношения между рабочими и администрацией регулировались не работой на конечный результат, а традиционной системой тарифов и расценок. В результате у рабочего была слабая материальная заинтересованность в конечном результате работы предприятия4.

Подтверждая данную точку зрения, Л.Н. Лютов пишет о неэффективности тяжелой промышленности в условиях нэпа. Если в начале восстановительного периода в результате увеличения нагрузки развертываемого производства и улучшения системы оплаты труда себестоимость продукции снизилась на 30-40% (хотя почти в 2 раза превышала довоенную), то в последующие годы попытки даже немного снизить себестоимость продукции наталкивались на увеличение затратности производства, усиление бесхозяйственности. На предприятиях, в том числе и в металлообрабатывающей промышленности, был высокий процент брака. Рост себестоимости продукции, по трактовке автора, определялся такими

1 Дмитренко В.Д. Четыре измерения нэпа// Нэп: приобретения и потери. М., 1994. С. 34.

2 Касьяненко В.И. Нэп и акционерные предприятия в СССР. М.: Знание, 1991. С. 27.

3 Лапина С.Н., Лелюхина Н.Д., Федоровская Е.С. Государственная собственность и рынок: опыт нэпа. Сб.ст. М., 1991. С. 73.

4 Бордюгов Г.А., Козлов В.А. Поворот 1929 года и альтернатива Бухарина// Вопросы истории КПСС, 1988, №8. С. 15. системными пороками, как неэффективность труда специалистов: у многих трестов расходы на содержание своих правлений достигали 10% от заработной платы. Кроме того, многие тресты оплачивали содержание губсовнархозов, им же приходилось делать незаконные отчисления на местные нужды1.

Заслуживает внимания точка зрения Ю.П. Бокарева, что тяжелая промышленность хотя и продолжала развиваться быстрыми темпами, все же не могла привести к быстрому перевооружению, значительному расширению основных фондов промышленности. В феврале 1927 года была начата новая кампания по снижению промышленных цен, ставящая целью понизить розничные цены не менее, чем на 10%. В этих условиях металлическая промышленность оказалась целиком убыточной. Большая пестрота наблюдалась внутри отраслей по отдельным трестам. Так, по металлическим трестам диапазон колебания составлял от 16,7% убытка до 65,4% прибыли .

Итак, в условиях дестабилизирующейся из-за неэквивалетного обмена между городом и деревней хозяйственно-политической системы нэпа, считают сторонники объективистского направления в историографии, нельзя было обеспечить восстановление и развитие крупной государственной промышленности в размерах, отвечающих интересам национально-государственного суверенитета и безопасности страны.

В отличие от рассмотренных выше точек зрения о прогрессирующем кризисе нэпа, ряд исследователей считает, что он, хотя и не преодолел в полной мере элементы военного коммунизма, тем не менее сложился в целостную всеохватывающую систему. Именно на путях нэпа удалось в самые сжатые сроки восстановить народное хозяйство. B.C. Лельчук, О. Хлевнюк, В.П. Данилов не разделяют точку зрения о непреодолимости противоречий нэпа, о его якобы исчерпании к 1927 году.

1 Лютов Л.Н. Государственная промышленность в годы нэпа (1921-1929). Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1996; Лютов Л.Н. Неэффективность промышленности в условиях нэпа.// Вопросы истории. 2000. № 4. С.5.

2 Бокарев Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство в СССР в 20-е годы: источники, методы исследования, этапы взаимоотношений. М., 1989. С. 282.

Представители данного направления считают, что разрешение возникавших проблем, трудностей хозяйственной жизни было возможно на основе нэпа, его совершенствования, модификации. «Отказ от продуманных установок плана (первого пятилетнего), намеченных в нем пропорций и темпов был вызван не столько внутренними противоречиями социально-экономического развития страны, - полагает В.С.Лельчук, - сколько выбором путей их преодоления (правильнее сказать, насильственным решением этого вопроса)»1.

Не разделяет позицию ученых о непреодолимости противоречий нэпа, о его якобы исчерпании к концу 1927 года или даже к 1925 году и В.П. Данилов2.

В центре ведущихся дискуссий стоят проблемы, связанные с реальностью предлагаемых или возможных с позиции сегодняшнего дня альтернативных решений, возникших в экономике страны задач. Рассматриваются как теоретические проблемы вариантности исторического процесса, так и конкретно-историческое их рассмотрение. В большинстве работ выделяются, как правило, два альтернативных варианта. Они ассоциируются с концепцией так называемой группы Бухарина и противостоящей ей - Сталина и его окружения.

В работах Ю.С.Борисова3, Н.В. Тепцова4 выделяется и такая альтернатива «государственному социализму», сталинской политике, как теоретические воззрения и практические рекомендации ученых А.В. Чаянова, М.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, вобравших в себя достижения мировой науки. Однако для проведения такой хозяйственной политики, констатирует Н.В. Тепцов, требовались политические и правовые механизмы, которые

1 Лельчук B.C. 1926-1940 годы: завершенная индустриализация или промышленный рывок// История СССР. 1990. № 4. С. 17.

2 Данилов В.П. Коллективизация сельского хозяйства в СССР// История СССР. 1990. № 5. С.90.

3 См.: Борисов Ю. Зигзаги и тупики аграрной политики послеоктябрьского десятилетия// Коммунист. 1991. № 2. С. 114.

4 См.: Тепцов Н. Хлебный кризис. Коллективизация. Колхозы// Коммунист. 1991, № 12. С. 112. защищали бы интересы крестьянства как класса, решительная радикализация общественных отношений.

Западные исследователи советского периода также расходятся во мнениях по одному из кардинальных вопросов российской истории: существовала ли разумная альтернатива сталинской «революции сверху»?

Западные историки проявляли большой интерес к политической истории СССР периода нэпа. В отличие от советских ученых, они не были связаны большевистской идеологией и цензурой. В советское время они более объективно осмысливали экономические и политические процессы, протекавшие в Советском Союзе. Ряд работ зарубежных авторов, в которых много внимания уделяется проблемам 20-х годов, опубликован на русском языке в России.

Н.Верт в труде «История Советского государства. 1900-1991» показывает, что споры руководителей ВСНХ из-за возможных вариантов развития тяжелой промышленности . доказывают непоследовательность промышленной политики 20-х годов, благодаря чему крестьяне не были обеспечены необходимыми товарами1. Д.Боффа, подробно разбирая планирование и политические дискуссии периода нэпа, особенно выделяя роль Госплана в экономике СССР, отмечает новые акценты промышленной политики, появившиеся в 1925 году: «В апреле 1925 года начали составляться программы более быстрого восстановления производства металлов». Им же подчеркивается, что в начале нэпа государство было не в состоянии контролировать экономику, но в дальнейшем оно «все более становилось хозяином тех рычагов управления, которые оно сохранило в своих руках». Правда автор подчеркивает, что первые директивы по планированию в 1927 году обходили острые проблемы и «рекомендовали добиваться максимума пропорциональности между промышленностью и сельским хозяйством», тяжелой промышленностью и легкой. Таким образом, дальнейший путь

1 См.: Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. Пер. с фр. 2-е изд-е. М.: Инфра-М, изд-во «Весь мир», 1998. С.181, 184. развития зависел полностью от исхода политической борьбы между партийными лидерами1. К подобному же выводу о судьбе нэпа приходит Э. Карр в своем монографическом исследовании «Русская революция от Ленина до Сталина». Им выделяется влияние пятилетнего плана с его упором на тяжелую промышленность на дальнейшее развитие СССР: «Одна седьмая всех промышленных капиталовложений по этому плану шла на производство железа и стали». «Сверхиндустриализация» обретает свои конкретные формы .

Большую известность в России получили работы С.Коэна и Р.Такера. Монография С.Коэна «Бухарин. Политическая биография 1888-1938» впервые опубликована в 1973 году в США. Хотя книга написана в жанре биографии, в ней освещаются и вопросы советской политической истории, в частности, периода нэпа. Один из них — была ли альтернатива сталинизму? Ответ однозначен — альтернативой ему был бухаринизм. С.Коэн пишет, что Бухарин был активным пропагандистом и защитником нэпа. Коэн верит, что в будущем «подобно своим западным коллегам, многие советские исследователи придут к выводу, что бухаринизм в той или иной форме оказался бы вполне жизнеспособным и более предпочтительным, и что если сталинский курс привел к потрясающим достижениям, то бухаринский привел бы к подобным достижениям, и не обошелся бы в такую цену; он дал бы менее грандиозные результаты, однако был бы и менее болезненным, а потому более успешным и приемлемым»3. Книга С.Коэна вызвала полемику среди западных историков, неоднозначно отнеслись к ней и российские авторы.

Р. Такер в книге «Сталин. Путь к власти 1879-1929. История и личность» в главе «Сталин и Бухарин» пишет: «Не отрекаясь явно от нэпа, Сталин черпал вдохновение в том наследии периода «военного коммунизма», которое Бухарин решительно отвергал. В противовес бухаринскому эволюционному подходу и

1 Д.Боффа. История Советского союза. От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941.2-е изд-е. М.: Международные отношения, 1994. С.239,240,241.

2 Э.Х.Карр. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917-1929. Пер. с англ. И.А.Черняховской. М.: Изд-во «Интер-Версо», 1990. С.86, 122, 158, 159, 161.

3 Коэн С. Бухарин. Политическая биография 1888-1938. Пер. с англ. М.: Изд-во. «Прогресс», 1988. С.454. перспективе ослабления внутренней классовой борьбы сталинская трактовка имела в виду революционный способ социалистического строительства, перспективу «классовой борьбы» и «ленинскую твердость»1.

Подобный широчайший спектр мнений в огромной степени вызван, считал И.Б. Орлов, отсутствием достаточно четкого определения сущности нэпа, в какой степени он был направлен на созидание стройной и целостной хозяйственной системы, а в какой мере разрушал ее2.

Историографический обзор литературы по нашей теме приводит диссертанта к следующим выводам: 1. Недостаточно изучены вопросы восстановления и развития металлургической промышленности и продвижения ее продукции на рынки сбыта. 2. Для современного состояния историографии характерно углубление уже накопленных знаний о нэпе и недостаточная ясность рыночной проблематики, которая отличается исключительной дробностью. 3. Нет сравнительного анализа разносторонних статистических данных деятельности различных предприятий металлургической промышленности. 4. Попытки создания всесторонне обоснованных трудов по новой экономической политике бесперспективны без привлечения нового материала из местных архивов. Именно в регионах все то, что планировалось в Москве, принимало окончательные формы. Поэтому так важно создание труда по истории развития и сбыта металлургической промышленности в 20-е годы в таком ключевом, с экономической точки зрения, регионе, как Нижегородско-Владимирский, который до сих пор отсутствует.

Целью диссертационной работы является характеристика производственной деятельности металлургии и продвижения ее продукции на рынок в период с 1920 по 1928 годы, главным образом, на материалах Нижегородской и Владимирской губерний. В соответствии с этой целью автором ставятся следующие исследовательские задачи:

1 Такер Р. Сталин. Путь к власти. 1879-1929. история и личность. М.: Изд-во «Прогресс», 1991. С. 364.

2 Орлов И.Б. Современная отечественная историография нэпа: достижения, проблематика, перспективы// Отечественная история. 1999. № 1. С. 107.

- разработать пути и методы решения проблемы, проанализировать Ф соотношение теоретических построении и законодательных актов, служивших основой правовой базы развития металлопромышленности;

- охарактеризовать топливно-сырьевое и кадровое снабжение металлургии;

- выявить производственно-финансовую базу отрасли и рассмотреть динамику ее роста;

- акцентировать внимание на субъективный фактор; проследить социальную активность рабочих при решении технологических проблем металловыработки;

- выяснить формы и методы движения металла к потребителю.

Методологической основой работы, способствующей реализации цели и конкретных задач данного исследования, послужили принципы историзма, научной объективности. Наряду с' универсальными математическо-статистическими, причинно-следственными, индуктивно-дедуктивными методами использовались описательный, хронологический, сравнительно-сопоставительный исторические методы исследования. Наиболее приемлемым для раскрытия темы автор считает проблемно-хронологический подход, что *) дает возможность в комплексе представить наиболее важные стороны производственно-сбытовой деятельности металлургии на протяжении нэпа.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые предпринята попытка всесторонне изучить в комплексе восстановление, развитие, выход на рынок металлургической промышленности Нижегородской и Владимирской губерний в период новой экономической политики. Введены в научный оборот и обстоятельно проанализированы архивные данные, статистические материалы и документальные свидетельства, ранее недостаточно привлекавшиеся к выявлению главных частей проблемы. В исследовании проводится сопоставление результатов производственно-технической, сбытовой деятельности металлургической отрасли в отдельные периоды нэпа, в ф целом за эти годы и сравнение некоторых результатов с дореволюционными показателями. Выявлены негативные последствия действий власти по отношению к металлоиндустрии.

Источникевая база нашего диссертационного исследования сложилась как из архивных, так и из опубликованных материалов. В сведениях законодательных органов, ведомственных документах, резолюциях и постановлениях съездов, конференций пленумов ЦК партии, аналогичных документах губернских, профсоюзных, комсомольских и других организаций закладывались основы политики по отношению к металлопромышленности. Комплексное их рассмотрение помогло воссоздать поэтапность основных частей исследования, тему в динамике ее развития. Особый интерес представляют постановления ВСНХ, контрольных органов Главного управления металлической промышленности, Конвенции синдикатов металлической промышленности, наркомата финансов о реализации общих законоположений, касающихся металлургии. Рассмотрены и проанализированы стенографические отчеты съездов и пленумов РКП(б)-ВКП(б), Советов, профсоюзов, все протоколы президиума Госплана СССР, где часто выдвигались новые идеи общего развития и оптимизации производственной деятельности металлоиндустрии, вырабатывались резолюции о путях осуществления вопросов производственно-технического и сбытового характера. Работа над этой группой источников помогла не только разобраться в теоретических вопросах, но и дала возможность почерпнуть конкретно-исторический материал, определяющий отношение высших партийных и хозяйственных органов к реформированию металлопромышленности.

В исследовании использованы материалы из 17 фондов, находящихся в трех центральных и двух областных архивах России - Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСГТИ), Государственном архиве Российской Федерации (Г АРФ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), Центральном архиве Нижегородской области (ЦАНО), Государственном общественно-политическом архиве Нижегородской области (ГОПАНО). В ГАРФ, РГАСПИ и РГАЭ автором изучены материалы о выработке практической политики восстановления крупных промышленных предприятий и ряда изменений принципов руководства металлопромышленностью, доклады контрольных органов о деятельности и руководстве трестами металлопромышленности. Особенно значительны сведения о производственно-технических и финансовых показателях работы отрасли в динамике. Часть материалов раскрывают взаимоотношения партийных и хозяйственных органов, а также профсоюза металлистов в реализации трестовского законодательства; проанализированы данные о состоянии металлопромышленности, предназначенные для ограниченного круга высших партийно-государственных и хозяйственных работников, размеры и причины убыточности отдельных металлотрестов. Интересной и информативной является переписка различных ведомств о размерах и причинах финансовой задолженности металлопромышленности, о возможных путях финансирования отрасли, о методах преодоления конфликтных ситуаций в отрасли и отдельных металлозаводах, о мероприятиях по снижению цен на металлотовары, об объемах производственных мощностей, а также с местными губернскими органами власти. В ЦАНО и ГОПАНО исследованы информационные сводки спецслужб об экономическом положении металлопредприятий региона и губернии в целом; использованы отчетно-докладные записки о работе металлозаводов, сведения о выполнении производственной программы, производительности труда, заработной плате и другим экономическим вопросам по предприятиям металлопромышленности; пятилетние планы развития Нижегородской губернии, коллективные договоры центрального правления Государственных машиностроительных заводов (ГОМЗ) с ЦК ВСРМ, данные по безработице среди металлистов. Просмотрена переписка заводоуправлений с правлением треста ГОМЗ о задолженности предприятий по зарплате и нарушениях, допущенных в производственной деятельности или сбыте. Материалы о производственной деятельности предприятий Владимирской горной промышленности, размеры добычи и поставок руды и торфа, условия труда рабочих содержатся в фонде 1637 РГАЭ и в фонде 5418 ЦАНО.

Другим важным пластом источников являются ведомственные периодические издания хозяйственных органов. В 1920-е годы изучение восстановления металлопромышленности и рынков сбыта ее продукции имело непосредственное практическое значение, что нашло отражение в публикациях партийных и хозяйственных деятелей, которые, по их мнению, должны были способствовать улучшению различных процессов в экономике и промышленности. Разнообразный фактический и статистический материал, меры по регулированию торговой политики металлосиндикатов и трестов, вопросы, возникающие в ходе этой работы и пути их решения, содержатся в периодическом журнале, издаваемым Металлоконвенцией - планово-регулирующим органом металлической промышленности. Работа с материалами периодики помогла автору яснее представить ряд проблем восстановления отрасли и ее сбытового аппарата. Отдельную нишу представляют статьи, публиковавшиеся в экономических ежегодниках «Русская промышленность» (с 1924 года «Промышленность СССР»), # издания редакторско-издательского отдела ВСНХ и «Народное хозяйство

СССР», издания «Экономической жизни», дававшие отчет о состоянии металлургии только за определенный операционный год без какого-либо сравнительного анализа, но вводившие в оборот большое количество фактического материала.

Изученные разносторонние материалы, опубликованные и архивные, в особенности статистические сведения, не лишены противоречий, разноуровневых оценок. Материалы статистики являются приблизительными, в некоторой степени условными, особенно в отношении первого периода нэпа, когда записи бухгалтерии из-за отсутствия устойчивого мерила велись в нескольких исчислениях - специальных учетных рублях ГОМЗ; в советских и Ш товарных (довоенных) рублях или в золотых рублях. Вследствие чего сводные ведомости и балансы металлопредприятий не всегда точно отражали реальное положение дел1. С учетом указанных выше недостатков, комплекс документов составил главную источниковую базу нашего диссертативного исследования, делая возможным углубленное изучение проблемы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Производственно-сбытовая деятельность черной металлургии в годы нэпа проходила под жестким контролем государства. Управление осуществлялось с помощью несколько видоизменной главкистской системы.

2. Высокая степень централизации управления, бюрократические препоны мешали металлопредприятиям оперативно и в полной мере реализовать те небольшие потенции рыночного механизма, который имелся в законодательно-нормативной базе, регламентировавшей деятельность отрасли.

3. В результате перехода на хозяйственный расчет вопросы снабжения производственно-технической деятельности были переведены в экономическую плоскость, что в конечном итоге благотворно отразилось на рентабельности технологических процессов и итоговых показателях работы металлозаводов.

4. Восстановительный процесс в отрасли затянулся, и лишь ко времени свертывания новой экономической политики основные производственные показатели достигли размеров довоенного уровня развития.

5. Существенные дотационные вливания и рационализаторство внесли ощутимый вклад в усовершенствование производственных процессов, заложив основу последующей индустриализации металлоиндустрии.

6. Новые методы и формы функционирования сбытового аппарата металлопромышленности стали одними из важнейших инструментов укрепления экономической устойчивости отрасли. Достигнутое должно

См.: Крицман JI. К вопросу об отчетности// На новых путях. Итоги новой экономической политики (1921-1922гг.). Вып.Ш. М„ 1923. С.156-158. было еще сопровождаться последующим реформированием, прежде всего ^ усилением демократических и ликвидацией авторитарных способов решения, последующей оптимизации металлоснабжения.

Практическое значение диссертации в том, что ее результаты могут быть использованы при дальнейшем исследовании проблемы производства и сбыта металла в годы нэпа. Научные выводы и фактический материал диссертации могут найти применение при написании различных учебных и методических пособий. Тезисы работы возможно включить в вузовский лекционный курс, практические занятия по истории России, в пособие по истории края. В учебном процессе средней общеобразовательной школы приемлемо использовать отдельные вопросы темы.

Апробация основных положений работы осуществлена автором в выступлениях на ряде российских, региональных и межвузовских научно-практических конференций в Нижнем Новгороде, Арзамасе, Глазове. По теме диссертации опубликовано 10 статей и материалов докладов.

Степень разработанности темы исследования, вытекающие из этого цели и задачи предопределили структуру диссертации. Она состоит из введения, %> трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Производство и сбыт металла в годы НЭПа"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение производственно-сбытовой деятельности черной металлургии в годы нэпа выявило стремление советской власти восстановить предвоенный уровень металлопроизводства. После периода «военного коммунизма» для восстановления металлоиндустрии как Нижегородско-Владимирского региона, так и всей страны необходимо было изменить всю систему государственного управления промышленностью.

Первые попытки реформировать систему управления металлопромышленностью были предприняты еще в 1920 году. Часть особо важных предприятий объединены в металлотресты и охватывали единые в экономическом отношении районы. Такие подвижки в государственном управлении отраслью имели как положительные, так и отрицательные черты. Удалось сохранить квалифицированную рабочую силу, но еще более усилился жесткий централизм управления, который в полной мере не удалось преодолеть даже в период новой экономической политики.

20 августа 1920 года постановлением СТО объявляется трудовая мобилизация рабочих 18 предприятий Нижегородской губернии и 4 фабрик и заводов Владимирской губернии в ударную группу особо важных заводов для восстановления транспорта. Этот момент можно считать толчком восстановления железорудного и железоделательного хозяйства региона. В 1920-21 годах была значительно улучшена инфраструктура топливно-сырьевого снабжения заводов, упорядочено территориальное деление. В январе 1921 года согласно постановлению ВЦИК образован на правах уезда Выксунский район, собравший воедино заводы Приокского горного округа, но часть рудного хозяйства на протяжении всего восстановительного периода оставалась на территории Владимирской губернии. Несмотря на подобные преобразования, металлургические предприятия, вошедшие в ударную группу с началом новой экономической политики, были почти полностью в первые годы нэпа изолированы от экономики региона. Негативный экономический эффект создания такой обособленной структуры заводов в восстановительный период сказался на показателях роста себестоимости вспомогательных производств: кооперации, металлообрабатывающих предприятий НГСНХ. Уже в 1921 году высшими хозяйственными деятелями губернских советов народного хозяйства проблема изоляции была обозначена. Имея такие крупные промышленные центры, для региона было бы целесообразней ориентировать на их орбиту развитие местной промышленности, инфраструктуры, а также вспомогательных производств различного характера.

Многие, в первую очередь хозяйственные деятели, знакомые с проблемами существующих в металлургии объединений, считали необходимым предоставить им некоторую технологическую и коммерческую свободу. Выдвигалось много механизмов, суть которых можно объединить одной общей чертой — ослабление централизма в руководстве металлообъе-динениями, перенесение центра тяжести от правлений к металлозаводам. Следует отметить, что с момента введения нэпа и до 1923 года правительство всемерно поддерживало общественно-политические дискуссии, с помощью чего надеялось овладеть и в дальнейшем управлять протекавшими рыночными экономическими процессами. Но в ходе подготовки к XII съезду РКП(б) однозначно был решен вопрос о методах руководства металлопромышленностью, в вопросах ее управления делалась ставка на государственный аппарат, что было отражено в ряде законодательных актов (декрет ВЦИК и СНК о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета).

В русле проводимого реформирования организация металлопроизводства в первые годы нэпа заменила бесплатный труд на благо общества личным интересом рабочего, его материальной заинтересованностью результатами труда. С введением плановых начал происходят некоторые изменения в производственной деятельности. В результате у рабочего ослабела материальная заинтересованность в конечном итоге работы предприятия, да и у самого предприятия прибыль обезличивалась в едином балансе треста. Заводу почти не оставалось какого-либо коммерческого пространства функционирования, что пагубно отражалось на конечных показателях работы отрасли.

Переход на хозрасчет не решил, а наоборот, обострил проблему заработной платы. В 1922 году зарплата металлистов в Нижегородской губернии составляла примерно 30% от довоенной оплаты труда в этой отрасли. Нехватка оборотных средств, работа в большей части на государственных заказчиков привели к возникновению задолженности. Проблему удалось решить к середине 1920-х годов, и в дальнейшем ставки оплаты труда металлистов имели тенденцию роста.

На металлозаводах региона началось массовое движение инженеров, техников, рабочих по совершенствованию производственного цикла и механизации опасных и трудоемких работ, имея в наличии довольно ограниченные ресурсы. Был модернизирован значительный массив оборудования, усовершенствованы конструкции доменных и мартеновских печей собственными силами трудовых коллективов. Рационализаторство как аспект трестовско-заводской жизни затруднялось с нарастанием разбалансировки хозяйственных и законодательных основ металлопромышленности, что постепенно привело к свертыванию инициативы высшего директорского корпуса, поэтому улучшить в целом все звенья треста не представлялось возможным.

Увеличение программных заданий металлургии Нижегородско-Владимирского региона с 1921/22 по 1924/25 годы приводит к полной загрузке заводов, поэтому реконструкция имеющихся и постройка новых производственных мощностей с 1925 года становится одной из основных задач хозяйственной политики страны. Следует отметить, что восстановление и развитие основных фондов черной металлургии Нижегородско-Владимирского региона осуществлялось не по линии постоянного восхождения и не было столь благоприятным, как принято считать. Восстановительный процесс затянулся и протекал неоднородно на различных металлопредприятиях региона и даже на разнопрофильных производствах одного металлозавода. Но темпы роста черной металлургии региона в конце восстановительного периода были довольно высокими с перспективой дальнейшего расширения металлопроизводства.

Стремление к абсолютизации плановой концепции производственно-технической деятельности, отказ от одновременного использования рыночных элементов в сбытовой деятельности металлотрестов обернулись жестким бюрократическим централизмом в производстве и сбыте металла, принудительным распределением его государственному- промышленному сектору. Объем государственных заказов в первой половине 1920-х годов не обеспечивал необходимой загрузки, кроме того, несвоевременные поступления платежей по ним являлись в этот период основной проблемой бесперебойного функционирования отрасли. Только в 1924 году центральным правлением ГОМЗ было разрешено заводам Приокского горного округа и Сормовскому заводу принимать заказы и осуществлять продажу изделий сверх своей программы, но при этом они не должны были быть выше 10% от установленной объединением производственной программы Можно сделать вывод, что крупные металлургические предприятия, управляемые ВСНХ, с началом новой экономической политики составили группу, почти полностью в первые годы нэпа обособленную от экономики региона. Такая ситуация, с одной стороны, тормозила восстановление и развитие заводов треста ГОМЗ, находящихся на территории региона; с другой - создавала серьезные трудности в функционировании хозяйства губерний, и лишь во второй половине 1920-х годов металлообъединения начинают вливаться в экономику региона.

Государственное ценовое регулирование, на практике выразившееся в принятии мер по принудительному снижению цен, негативно отразилось на финансовом положении отрасли. Цены на её продукцию, в основном, устанавливались государством, а не формировались на свободном рынке в зависимости от спроса и предложения, в связи с чем критерием оценки эффективности производственной деятельности стало снижение издержек производства и обращения. Если в начале восстановительного периода в результате развертывания производственных мощностей себестоимость продукции была существенно снижена, то в 1924-1925 годах попытки снизить себестоимость наталкивались на увеличение затратности производства, а цена металлотоваров снижалась за счет уменьшения общего фонда заработной платы.

На бюрократических основах строилась организация материально-технического снабжения и сбыта металлообьединений, которое строилось по схеме завод - центр - синдикат, что приводило к скоплению на складах заводов излишков и одновременно к нехватке нужных видов металлотоваров даже в рассматриваемом нами промышленном регионе. С введением в жизнь плановых начал был взят курс на ускоренную индустриализацию. В экономике страны возобладали центростремительные силы, а попытка соединить план и рынок была решена в пользу административной экономики. Кризис рыночных отношений в металлоиндустрии был предопределен.

Современная перестройка хозяйственно-экономической жизни настоятельно требует совместной выработки государственным аппаратом и промышленной элитой Нижегородской губернии единой взвешенной взаимодополняющей концепции развития металлургии региона, оптимально вписывающейся «й как в микроэкономику страны, так и мировую макроэкономическую систему.

Здесь как нельзя кстати придется нэповский опыт попытки создания сбалансированного хозяйства Нижегородско-Владимирского региона, его законодательное несовершенство, бюрократическая волокита, тормозившая производственный процесс.

На данный момент целями крупных металлургических объединений являются не только цифры производственных показателей. Важна прозрачность целей компаний, доступность ее стратегии как государству, так и рядовым металлургам, взаимодействие всех ее структур с целью улучшения производственной деятельности и повышения производительности труда. В современной ситуации для создания металлургического объединения, в способного стать конкурентоспособным на мировом рынке, необходимо как концерну, так и государству ставить общие цели. Акционеры должны выбрать точную политику и стратегию компании, руководители заводов грамотно и оперативно воплощать ее в жизнь. От рабочих и инженеров требуется отличное качество выпускаемой продукции, технологическая и производственная дисциплина, инициатива. При этом государство должно четко определить степень регулирующего воздействия на работу металлургической отрасли, находясь в тесном с ней взаимодействии.

Список научной литературыМохноногова, Наталья Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Документы и материалы органов власти и управления, политических и общественных организаций

2. Девятый съезд РКП(б) Текст.: Стенографический отчет. М., 1960 520 с.

3. Десятый съезд РКП(б) Текст.: Стенографический отчет. М., 1963 — 653 с.

4. Одиннадцатый съезд РКП(б) Текст. Стенографический отчет.М., 1961—721 с.

5. Двенадцатый съезд РКП(б) Текст. Стенографический отчет. М., 1961—768 с.

6. Тринадцатый съезд РКП(б) Текст.Стенографический отчет. М.,1968- 834 с.

7. Четырнадцатый съезд Всесоюзной коммунистической партии 18-31 декабря 1925 года Текст.: Стенографический отчет. М.-Л.: Госиздат, 1926. — 512 с.

8. Постановление СНК 11 июня 1926 года. О деятельности Главметалла Текст.// Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). В 5 т. Т.1. М.: Политиздат, 1967. - С.533-534.

9. Обращение ЦК и ЦКК ВКП(б) 25 апреля 1926 года о борьбе за режим экономии Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). В 5 т. Т.1.М.: Политиздат, 1967. С. 525-530.

10. Резолюция XIV конференции РКП(б) 29 апреля 1925 года. О металлопромышленности Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). В 5 т. Т.1-М.: Политиздат, 1967. С. 470-471.

11. Постановление IX Всероссийского съезда Советов по вопросам новой экономической политики и промышленности Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). В 5 т. Т.1-М.: Политиздат, 1967. С.276-285.

12. Контрольные цифры народного хозяйства на 1926-1927 гг. Текст.: Доклад Комиссии по контрольным цифрам, утвержденным Президиумом Госплана СССР 18 апреля 1926 г. М.: Плановое хозяйство, 1926. - С.47-59.

13. Постановление X Всероссийского съезда Советов от 27 декабря 1922 года по докладу о состоянии промышленности Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). В 5 т. Т.1-М., 1967. -С.326-329.

14. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного комитета 4 октября 1921 года «Об учреждении Государственного банка» Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). Т.1.- М.: Политиздат, 1967. С. 257-260.

15. Декрет Народных Комиссаров 7 августа 1921 года «Наказ народных комиссаров о проведении в жизнь начал новой экономической политики Текст. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1957). В 5т. Т.1-М., 1967. С. 244-248

16. Третий съезд профессиональных союзов Текст.: Стенографический отчет. — М.: РИО ВЦСПС, 1920. 467 с.

17. Четвертый Всероссийский съезд профессиональных союзов (17-25 мая 1921г.) Текст.: Стенографический отчет. Часть 1 (пленумы). — М.: РИО ВЦСПС, 1921.- 534 с.

18. Стенографический отчет V Всесоюзного съезда профессиональных союзов (17-22 сентября 1922г.) с приложением резолюций Текст. — М.: Изд-е ВЦСПС, 1922.-589 с.

19. Шестой съезд профессиональных союзов СССР (11-18 ноября 1924 г.). Пленумы и секции. Стенографический отчет-М.: Изд-е ВЦСПС, 1925-728 с.

20. Седьмой съезд профессиональных союзов СССР (6-18 декабря 1926г.). Пленумы и секции. Текст.: Полный стенографический отчет. — М.: Изд-е ВЦСПС, 1927.-831 с.

21. Отчет Нижегородского губернского экономического Совещания на 1 апреля 1922г. Текст. Н.Новгород: Изд-е Нижгубисполкома, 1922. - 374 с.

22. Отчет Нижегородского Губернского экономического Совещания на 1 октября 1922г. Текст. -Н.Новгород: Изд-е Нижгубисполкома, 1922.-306с. 22,Отчет Нижегородского Губернского комитета РКП(б) о работе за период от

23. XV до XVI губернской партийной конференции. Март 1923-апрель 1924гг. Текст. Н.Новгород, 1924. - 197с.

24. XVI до XVII партконференции. Текст. Н.Новгород, 1925. - 212с.

25. XIII Нижегородский губернский съезд 26 марта 2 апреля 1927г. Текст.: Стенографический отчет. - Н.Новгород: изд-е Нижоблисполкома, 1927. — 405с.

26. XVIII Нижегородская губернская партийная конференция 5-13 декабря 1925г. (доклады и резолюции). Текст. Н.Новгород, 1926. - 115с.

27. XIX Нижегородская губернская партийная конференция (доклады и резолюции) 5-11 января 1927г. Текст. Нижний Новгород, 1927. — 125с.

28. ХХ Нижегородская губернская партийная конференция (резолюции и материалы) 21-27 ноября 1927г. Текст. Нижний Новгород: изд.-е Нижгубкома ВКП(б), 1927. - 101 с.

29. Всем хозорганам общесоюзного, республиканского и местного значения. Текст.// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М.: изд-е Конвенции синдикатов металлической промышленности, 1925/26. - №1-2 - С. 140-141.

30. К вопросу об организации Всесоюзного Металлического синдиката. Текст.// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности.- М.: ЦУП ВСНХ СССР, 1925-26. № 4-5. - С. 50-55.

31. Ко всем работникам металлоторгующих организаций Текст.// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. — М.: ЦУП ВСНХ СССР, 1925-1926-№ 1.-С. 137-139.

32. Межлаук,В.И. Циркулярно. Всем членам Конвенции, металлообъединениям, подведомственным Главметаллу. Текст./ В.И. Межлаук. // Бюллетень конвенции синдикатов металлической промышленности. — М.: изд-е Промиздат., 1925-1926-№ 10-12.-С.22-25.

33. Мероприятия по регулированию металлического рынка. Текст.// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М.: изд-е Конвенции синдикатов металлической промышленности, 1925-1926гг. - № 1-2.-С. 135-140.

34. По синдикатам и другим учреждениям Текст.// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности СССР. М.: изд-е. ЦУП ВСНХ СССР, 1924.-№4-5. С. 121-127.

35. Резолюция Пленума ЦК ВСРМ по докладу о перспективах металло- и электропромышленности. Текст.// Бюллетень Конвенции металлосиндикатов М.- № 2-3. 1923.'- С.1-3.

36. Большевистское руководство. Переписка. 1912-1927. Текст.: Сборник документов/М.: РОССПЭН. 1996.- 843с.

37. Всесоюзная Нижегородская ярмарка. Текст.: Каталог и путеводитель. Н.Новгород. 1926. 122с.

38. Декреты Советской власти, (август-сентябрь 1920). Текст. Т.Х. — М.: Политиздат, 1980-412с.

39. Декреты Советской власти, (октябрь-ноябрь 1920 г.). Текст. Т. XI. — М.: Политиздат, 1983-480с.

40. Декреты Советской власти, (декабрь 1920 январь 1921 г.). Текст. Т. XII — М.: Политиздат, 1986-428с.

41. Декреты Советской власти. (1 февраля 31 марта 1921 г.). Текст. Т. XIII — М.: Политиздат, 1989-574с.

42. Декреты Советской власти, (май 1921 года). Текст. Т. XV М.: Эдиториал УРСС, 1999-432с.

43. Декреты Советской власти, (июнь 1921 года) Текст. Т. XVI — М.: РОССПЭН, 2004.-592с.

44. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Текст. М., 1957-Т.1.

45. Ю.Законодательство о трестах и синдикатах. Текст. М.-Л., 1926.

46. Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917-1927. Текст. М.: изд-е ЦСУ СССР, 1927-74с.

47. История индустриализации Нижегородского Горьковского края (19261941). Текст.: Документы и материалы. Горький: Волго-Вятское книжное издательство, 1968 - 616с.

48. Как ломали нэп. Текст.: Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928-1929 гг. В 5 томах. Т.1. / Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 6-11 апреля 1928 г. Под общей ред. А.Н. Яковлева М.: - МФД, 2000-495с.

49. Как ломали нэп. Текст.: Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928-1929 гг. В 5 томах. Т.2. / Под общей ред. А.Н. Яковлева М.: - МФД, 2000-719с.

50. Как ломали нэп. Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928-1929 гг. В 5 томах. Т.З. / Пленум ЦК ВКП(б) 16-24 ноября 1928. Под общей ред. А.Н. Яковлева М.: МФД, 2000-663с.

51. Как ломали нэп. Текст.: Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928-1929 гг. В 5 томах. Т.4. / Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 16-23 апреля 1929г. Под общей ред. А.Н. Яковлева М.: - МФД, 2000-767с.

52. Как ломали нэп. Текст.: Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928-1929 гг. В 5 томах. Т.5. / Пленум ЦК ВКП(б) 10-17 ноября 1929г. Под общей ред. А.Н. Яковлева М.: - МФД, 2000-703с.

53. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Текст. Т.2 (1917-1922).-9-е изд. -М.: Политиздат, 1983-606с.

54. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Текст. Т.З (1922-1925)-9-е изд.-М.: Политиздат, 1984.-494с.

55. Кустарно-промысловая кооперация на Нижегородской ярмарке 1926. Текст. // Справочник Всекопромсоюза — М., 1926

56. Местный бюджет Нижегородской губернии в 1924-1925. Текст. — Н.Новгород: изд-е Нижгубисполкома, 1925. 87с.

57. Народное хозяйство России за 1921-22 гг. Текст.: Статистико-экономический ежегодник. М., 1923. - 531с.

58. Народное хозяйство СССР за 1922-1923гг. Текст.: Статистическо-экономический ежегодник — М.-Л.: изд-е Экономическая жизнь, 1924 524с.

59. Народное хозяйство в СССР. 1923-1924гг. Текст.: Статистическо-экономический ежегодник-М.-Л.: изд-е Экономическая жизнь, 1925 621с.

60. Нижегородская местная промышленность в 1923-1924гг. Текст. — Н.Новгород, 1925.- 186с.

61. Нижегородская местная промышленность 1924-1926гг. Текст. — Н.Новгород: изд-е НГСНХ, 1927 -301с.

62. Нижегородский ежегодник. Текст.: Административно-хозяйственный справочник по Нижнему Новгороду и губернии 1926-1927. Изд-е комиссии по улучшению быта детей при Нижегородском ГИК. 1928 - 220с.

63. Нижегородский край и его хозяйство. Материалы Нижгубплана Текст. -Сб.1. Н.Новгород: изд-е Нижгубплана, 1925-187с.

64. Нэп в промышленности. Текст.: Сборник декретов, постановлений, инструкций. М., 1921.

65. Первая советская Нижегородская ярмарка 1922 года о себе. Текст.: Альбом отзывов участников ярмарки. Н.Новгород, 38 с.

66. Промышленность СССР в 1924. Текст.: Ежегодник ВСНХ (Отчет III съезду Советов СССР) М.-Л.: ЦУП ВСНХ СССР, 1925 - 686с.

67. Промышленно-хозяйственная элита Нижегородской области 1917-1996 Текст.: Научно-справочное издание / Сост. В.И.Белоус, Л.П.Гордеева, О.А.Колобов, В.В.Смирнов. — Н.Новгород: изд-во КиГиздат, 1996-256с.

68. Протоколы Президиума Госплана СССР. Текст.: Сб.док. В 2 ч. 4.1/ Сост. Л.В.Борисова, С.Р.Левина -М.: Экономика, 1991.-367с.

69. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Текст.: В 5 т. Т.1 1917-1928.-М.: Политиздат, 1967-783с.

70. Русская промышленность в 1922 году (Материалы к Х-му съезду Советов. Текст. Пгд.: РИО ВСНХ, 1922 - 444с.

71. Сводные балансы общесоюзной промышленности на 1 января и на 1 октября 1923 года. Текст. М.-Л., 1925. - 211с.

72. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. 1920-1925гг.

73. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего-Крестьянского правительства. 1926-1928гг.

74. Статистические материалы Текст. // Отчетный ежегодник Нижегородской ярмарки. Н.Новгород, 1926. - 108с. '

75. Статистический ежегодник Нижегородской губернии 1922 и 1923 гг. Текст. Н.Новгород, 1924 - 390 с.

76. Статистический ежегодник Нижегородской губернии 1924. Текст.: Сб.1. -1926-256с.

77. Труды Второй Губернской конференции по улучшению производительных сил Нижегородской губернии Текст. Н.Новгород, 1926 - 240с.43 .Нижегородская местная промышленность в 1926-1927гг. Текст. -Н.Новгород, 1928 162с.

78. I. Труды государственных, политических и общественных деятелей

79. Бухарин, Н.И. Избранные произведения. Путь к социализму Текст./ Н.И.Бухарин Новосибирск: изд-во Наука, 1990 - 494с.

80. Валентинов, Н. (Вольский Н.). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Годы работы в ВСНХ во время НЭП. Текст.: Воспоминания./Н.Валентинов. М., 1991 Современник — 367с.

81. Дзержинский Ф.Э. Из рукописного наследия. 1922-26 гг. Текст. Ф.Э.Дзержинский// Коммунист. 1970. № 11. - С. 105-122

82. Дзержинский, Ф.Э. Избранные произведения Текст. В 2-х томах/ Ф.Э.Дзержинский. Т. 1 -М.: Политиздат, изд.2, 1967-590с.

83. Дзержинский, Ф.Э. Промышленность СССР и ее достижения Текст./ Ф.Э.Дзержинский М., 1925 - 87с.

84. Жданов, В.И. Довоенная мощность металлопромышленности и ее значение в экономике страны Текст./ В.И.Ждан9в М.-Л.: изд-е ВСНХ СССР, 1925 -60с.

85. Калинин, М.И. Избранные произведения Текст.: В 4-х томах. Т.1/ М.И. Калинин М.: Госполитиздат, 1960. - 784с.

86. Калинин, М.И. Избранные произведения Текст.: В 4-х томах. Т.2/ М.И. Калинин М.: Госполитиздат, 1960. - 642с.

87. Калинин, М.И. От войны к мирному хозяйственному строительству Текст./ М.И. Калинин// Избранные произведения [Текст] М.: Политиздат, 1975 — 448с.

88. Ю.Каменев, Л.Б. Почему необходимо поднять производительность труда Текст./ Л.Б. Каменев// Речь в Московском совете 30 сентября 1924 М.: «Московский рабочий» и «Новая Москва», 1924 - 40с.

89. Квиринг, М. Очерки развития промышленности СССР (1917-1927) Текст. -М. Квиринг-М.-Л.: Госиздат, 1929. 192с.

90. Крицман, JI. К вопросу об отчетности. Текст./ Л.Крицман// На новых путях. Итоги новой экономической политики (1921-1922). Вып. III. М., 1923-С.156-162.

91. Куйбышев В.В. Избранные произведения. Текст./ В.В. Куйбышев. М.: Госполитиздат, 1958 — 524с.

92. Ленин, В.И. Письмо конференции представителям национализируемых предприятий Текст./ В.И.Ленин// Полн.собр.соч. в 55 т. изд.5. — М.: Политиздат, 1974 - Т. 36 - С. 348-349.

93. Ленин, В.И. Речь в организационной секции 8 декабря. VII Всероссийский съезд Советов Текст./ В.И.Ленин// Полн.собр.соч. в 55т. изд. 5. — М.: Политиздат, 1974 - Т.39 - С.426-431.

94. Ленин, В.И. О международном и внутреннем положении Советской республики. Речь на заседании коммунистической фракции Всероссийского съезда металлистов 6 марта 1922 года. Текст./ В.И.Ленин// Полн.собр.соч. в 55т.-изд. 5.-М.: Политиздат, 1974 Т.45-С.1-16.

95. Ленин, В.И. Политический отчет Центрального Комитета РКП(б) 27 марта. XI съезд РКП(б) Текст./ В.И.Ленин// Полн.собр.соч. в 55 т. изд.5 — М.: Политиздат, 1974 - Т.45 - С.69-116.

96. Ленин, В.И. Речь на пленуме Московского Совета 20 ноября 1922 года Текст./ В.И.Ленин// Полн. собр. соч. в 55т. изд.5 - М.: Политиздат. - Т.45 -С.426-431.

97. Ленин, В.И. Речь о хозяйственном строительстве 31 марта. IX съезд ВКП(б) Текст. В.И. Ленин // Полн.собр.соч. в 55 т. изд.5 - М.: Политиздат, 1974 -С. 440-446.

98. На путях к рыночным отношениям. В.И.Ленин о нэпе. Текст. М.: Политиздат, 1992 - 272 с.

99. Преображенский, Е. Основной закон социалистического накопления/ Текст.: Е.Преображенский// Вестник коммунистической академии. Кн. VIII., 1924.-С.156.

100. Преображенский, Е. От нэпа к социализму. Текст./ Е.Преображенский — М., 1922.23 .Рыков, А.И. Избранные произведения. Отв. ред. Л.И. Абалкин/ А.И.Рыков — М.: Мировая экономика, 1990. 492с.

101. Рыков, А.И. Статьи и речи. Текст./ А.И. Рыков. М.-Л.: изд-е ВСНХ СССР, 1926.-354 с.

102. Смилга, И. Восстановительный процесс. Пять лет новой экономической политики (март 1921-март 1926). Текст.: Статьи и речи М.: Плановое хозяйство, 1927-360 с.

103. Смилга, И. Промышленность в условиях новой экономической политики Текст./ И.Смилга М.: Госиздат, 1924 22с.

104. Сокольников Г.Я. Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте. Текст.: Г.Я.Сокольников М.: изд-во Наука, 1991. - 336с.

105. Троцкий, Л.Д. Уроки Октября (с приложением критических материалов 1924 года) Текст./ Л.Д. Троцкий СПб.: Лениздат, 1991. - 336с.

106. Троцкий, Л. Сталин Текст./Л.Троцкий М.: Терра, 1996. Т.2 - 280с.

107. Троцкий, Л.Д. Коммунистический Интернационал после Ленина. Великий организатор поражений. Текст./ Л.Д.Троцкий. -М.: Спартаковец Принтима, 1996.-306с.1.. Монографии, сборники, брошюры, статьи

108. Архипов, В. А. Борьба против капиталистических элементов в промышленности и торговле 20-х начало 30-х годов Текст./ В.А.Архипов, А.Ф. Морозов - М., Мысль, 1978 - 262с.

109. Афанасьев, В.А. Районирование сбыта черных металлов Текст./ В.А. Афанасьев// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М: ЦУП ВСНХ СССР, 1925-1926- № 6-7. -С.30-35.

110. Базаров, В. К пятилетию нэпа Текст./ В.Базаров // Экономическое обозрение, 1926. № 3.

111. Богатов, И.П. Металлургическая промышленность Владимирской губернии (Материалы истории металлургии Приокского округа) Текст./ И.П.Богатов. Владимир, 1929. - 43с.

112. Бокарев, Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство СССР в 20-е годы. Источники, методы исследования, этапы взаимоотношений. Текст. / Ю.П. Бокарев. М.: изд. Наука, 1989.

113. Бордюгов, Г.А. Поворот 1929 года и альтернатива Бухарина Текст./ Г.А. Бордюгов, В.А. Козлов// Вопросы истории КПСС, 1988. № 8.

114. Борисов, Ю. Зигзаги и тупики аграрной политики послеоктябрьского десятилетия Текст./ Ю.Борисов// Коммунист. М., 1991. - № 2 - С. 101114.

115. Боровой, А.А. Частный капитал в оптовой металлоторговле. (По данным МТБ) Текст./ А.А. Боровой// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М: изд-е Промиздат, 1925-1926- № 10-12-С.115-121.

116. Боффа, Д. История Советского Союза. От революции до второй мировой войны. Текст./ Д.Боффа; Пер. с итал. И.Б.Левина 2 изд. — М: Международные отношения, 1994. — Т. 1 - 632с.

117. Быстрова, И.В. Государство и экономика в 1920-е годы: борьба идей и реальность. Текст./ И.В. Быстрова// Отечественная история М., 1993. - № З.-С. 19-34.

118. И. Вейцман, С.Е. Восстановление основного фонда государственного хозяйства и роль металла. Текст./ С.Е. Вейцман — Пг.: ВСНХ, Главное управление металлической промышленностью, 1924 103с.

119. Венгеров, B.C. Нижегородская ярмарка и участие в ней нижегородских торгово-промышленных организаций. Текст./В.С. Венгеров Н.Новгород, 1926.

120. Венедиктов А.В. Организация железной и угольной промышленности/ А.В. Венедиктов// Тяжелая индустрия в СССР. Уголь, нефть, железо, медь. Сб.ст. M.-JI.: Госиздат, 1926 - 771 с.

121. Венедиктов, А.В. Организация государственной промышленности в СССР. Т.1 (1917-1920)/А.В. Венедиктов Л.: изд. ЛГУ, 1957-718с.

122. Верт, Н. История Советского государства. 1900-1991 Текст./ Н. Верт; пер. с фр. 2 изд. - М.: Инфра М, 1998. - 544с.

123. Виноградский, Н. Пять лет советской Нижегородской ярмарки (Итоги прошлого, задачи будущего) Текст./ Н. Виноградский/Ютчетный ежегодник Нижегородской ярмарки 1926 год. Н.Новгород, 1927.

124. Волкогонов, Д.А. Сталинизм: сущность, генезис, эволюция Текст./ Д.А.Волкогонов// Вопросы истории. М., 1990 - № 3. - С. 3-17

125. Гендин, Я. Металлосиндикат в 1923-24 гг. Текст./ Я. Гендин и В. Моисеенко// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М, 1924- № 1-2. - С.66-72.

126. Генкина, Э.Б. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921-1922) Текст./ Э.Б. Генкина-М.: Госполитиздат, 1954.

127. Гимпельсон, Е.Г. Нэп и советская политическая система 20-е годы. Текст./ Е.Г.Гимпельсон М: Ин-т рос. истории РАН, 2000 - 437с.

128. Гимпельсон, Е.Г. Нэп: была ли возможность выжить /Е.Г. Гимпельсон//Нэп в контексте исторического развития России XX века: Сб.ст. М., 2001.

129. Голанд, Ю. Как свернули Нэп / Ю. Голанд Знамя, М., 1988. - № 6.

130. Голанд, Ю. Кризисы, разрушившие нэп. Валютное регулирование в период нэпа. Текст.ЯО. Голанд-М.: Фонд экономической книги «Начала», 1998. -154 с.

131. Головастиков, A.M. Приокский (Выксунско-Кулебакский) индустриальный район. Текст./ A.M. Головастиков Горький. Кн. изд-во., 1960. - 146 с.

132. Гольдман, Л.И. Предполагаемая емкость металлического рынка в 1925-26 году и распределение производственной программы по отраслям металлопромышленности. Текст./Л.И. Гольдман// Бюллетень Конвенции металлосиндикатов М., 1925. - - № 11. - С. 23-25.

133. Горинов, М.М. Альтернативы и кризисы в период нэпа ( К вопросу о социально-экономических проблемах внутрипартийной борьбы в 20-е годы) Текст./ М.М. Горинов// Вопросы истории КПСС. М., 1990. - № 1. -С.3-18

134. Горинов, М.М. Ленинская концепция нэпа: становление и развитие Текст./ М.М.Горинов, С.В.Цакунов// Вопросы истории. -М., 1990. № 4. - С.20-39.

135. Горинов, М.М. Нэп: поиски путей развития Текст./М.М. Горинов — М.: Знание, 1990.

136. Горинов, М.М. Советская страна в конце 20-х начале 30-х годов / М.М. Горинов// Вопросы истории. - М., 1990. - № 11. - С. 31-47

137. Гохман, И. Профессиональный состав ВСРМ в 1923 г. Текст./ И.Гохман -М.: Изд-е ЦК ВСРМ, 1924.

138. Гуляев, П. Коммерческая деятельность синдиката «Уралмет» Текст./ П. Гуляев, А. Озерский// Бюллетень Конвенции синдикатов металлической промышленности. М.: ЦУП ВСНХ СССР, 1924- № 4-5. -С.4-10.

139. Гуревич, А. Десять лет ВСРМ Текст./ А. Гуревич// Металлист — М.: изд-е ЦК ВСРМ 1927 июль. Юбилейный номер: Орган ЦК ВСРМ. Юбилейный номер, июль 1927. - С. 3-16.

140. Данилевский, И.Н. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории. Текст./ И.Н.Данилевский [и др.]; М., 1998.-583 с.

141. Данилов, В.П. Коллективизация сельского хозяйства в СССР Текст./ В.П.Данилов// История СССР М., 1990 - № 5. С. 83-92.

142. Ден, В.Э. Железорудная и железоделательная промышленность/ В.Э. Ден// Тяжелая индустрия в СССР. Уголь, нефть, железо, медь. Сб.ст. M.-JL: Госиздат, 1926-771с.

143. Десять лет Советской власти в Нижегородской губернии 1917-1927. Текст./ Сост. Ф.Ф.Шульц / От.ред.О.Л. Певкина — Н.Новгород: изд. губисполкома, 1927.

144. Дмитренко В.П. Переход к новой экономической политике (к 65-летию X съезда РКП(б) Текст./ В.П. Дмитрецко-М.: Знание , 1986. -64с.

145. Дмитренко В.П. Торговая политика советского государства после перехода к нэпу 1921-1924 гг. Текст.: В.П. Дмитренко. М.: изд. Наука, 1971. -271с.

146. Дмитренко, В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры: проблемы регулирования рыночных отношений Текст./ В.П. Дмитренко М.: Наука, 1986. - 252с,

147. Дмитренко, В.П. Четыре измерения нэпа. Текст./ В.П. Дмитренко. // Вопросы истории КПСС. М., 1991. - № 3. - С. 125-138

148. Добровольский, Б.П. Основные элементы хозяйства металлопромышленности (по данным пересмотра трестов) Текст./ Добровольский Б.П.// Бюллетень Конвенции металлосиндикатов М.: ЦУП ВСНХ СССР, 1924. - № 5-6. - С.81-82.

149. Евдокимов, В. Экономическая концепция ГЛ.Сокольникова Текст./ В.Евдокимов// Вопросы экономики. 1989. - № 11 - с.78-85.

150. Жирмунский М.М. Частный капитал в товарообороте. Текст./ М.М. Жирмунский М., 1924.44.