автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.02
диссертация на тему: Развитие самоуправления трудовых коллективов в условиях перестройки советского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие самоуправления трудовых коллективов в условиях перестройки советского общества"

КИЕЬСНА! ИНСТИТУТ ПОДИТОЛОТПЦ И СШЦАЩСГО УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

КАБАЧЕНКО Надежда Васильевна

УДК: 300.51

РАЗВИТИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕСТРОЙКИ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 09.00.02. - теория научного социализма

и коммунизма

'АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Киев - 1990

Диссортадля выполнена на ка£едре социально-политической теории Киевского ордена Трудового Красного Внатаня технологического института ппщевой прошшшшостл.

НаучшА руководитель - доктор исторических наук, проф^пор, ЗаслухешгаЯ деятель науки УССГ ЬЛЧДОСКИй П.П.

О]ициалышо оппоявнты: доктор философских наук, профессор ИИМЛЬЧЕНКО Н.И.

кандидат |Гллосо']ских наук 1ЮП1ЕШ0 A.M.

Ведущая организация - Киевский государственный университет им.Т.Г.Шевченко.

Защита состоится " 29 " ноября 1990 года в ,.15__часов на засадит» специализированного совета К 151.13.03 и Кив^окон институте политологии и социального управления (252655, ГСП, Кпев-119, ул.Мельникова 36/1, зал заседаний Совета).

С диссертацией мост о ознакомиться в библиотека Киевского института политологии и социального управления.

Автореферат разослан " 29 " октября 1990 г.

УЧЕШЙ1 СЕКРЕТАРЬ --Г „ / t

СПЕШ1ЛЛИ31Р0ВЛНИ0Т0 ССВЕТА J ■ 7 ^ ТУШШКО Л.С.

I. ОБЩАЯ ХЛРАКТЕРЛСТПКА РАБОТЫ

Актуальность теш исследования. В общем контексте осуществления революционной перестройки социалистического общества, качественного обновления социализма одна из основных задач реформы политической систеглы советского общоствз - создание условий для максимального развития социалистического самоуправления. Процесс слота модели адаигатстратявно-котидного социализма п утверждения модели гуманного, демократического социализма с необходимостью тробует преодоления политического отчуждения трудящихся - от вла-зти и управления, обусловливающего демократизацию власти, формирование новых управленческих и организационных структур, измене-1Ш9 функций уяе существующих, напоялепиэ их новый .качественным содержанием. Процесс перехода к регулируемым рынком отношениям неотделим от превращения трудовых коллективов, выступающих в качестве важнейшего элемента становящейся системы социалистического самоуправления, в полноправных субъектов собственности, что сопровождается расширением их прав и возможностей, ведет не к формальному, а к подлтшог.у освоению иш функций хозяев производства.

Именно на основе осуществления принципов самоуправления возможно превращение сосали та в "строй подлинного 1гародовластия, при котором всем трудящимся обеспечивается полная возможность дая выражения своих потребностей и интересов, участия в управлении общественными процессами, преодолевается отчуждение человека от власти" - подчеркивал М.С.Горбачев.

Вместе с тем, актуализация исследовательского внимания к самоуправленческим аспектам газнедеятельности трудовых коллективов детерминируется и своеобразно!'} реакцией на рзстутцуго профессиональную специализацию и технекратйзоцгаэ методов управления"; углубляющейся политической и социальной дифференциацией общества. В этих условиях традиционные политические институты и политические партии но в состоянии отразить услояпящупся социально-профессиональную структуру, расширение ешктра интересов и потребностей социальных групп. Растущая социальная активность трудящихся, находящая выражение в активном участии в политической шзни, стшлулнрует интерес трудящихся к различиям видам социалистического самоуправления.

Ломка старых стереотипов мышления и деятельности, обоснование новых методологических подходов к понкмопию сугцюсти социализма

как общественного строя, его соотношения с капитализмом, с одной сторош, и коммунизмом - с другой, требуют существенного пересмотра прежних теоретических наработок но различным аспектам деятельности трудовых коллективов и прекде всего - по проблемам самоуправления, обобщения новых явлений в их жизнедеятельности. Последние вызваны к жизни осуществлением радикальных экономической и политической реформ, возникновением адекватных форм организации самоуправления» Возшткаэдгге при этом трудности, проблемы,противоречия, также требуют теоретического осмысления, определения'направленности динамшгсамостоятельности трудовых коллективов.

Превращение трудовых коллективов б необходимый элемент политической системы советского общества позволит более полно учитывать многообразие интересов трудящихся, - эффективность деятельно-' сти политической снстеш определяется степенью полноты их выражения. Становящееся социалистическое самоуправление трудовых коллективов, отражая экономические, социально-политические и духовные преобразования, превращается в единственно .возможный способ зшзне-деятельности обновляющегося социализма.

Реальное состояние современной теории и практики социалистического самоуправления трудовых коллективов обусловливает активизацию дальнейших исследований этого явления как вашой составляющей построения гуманного, демократического социализма. Углубленно теоретического анализа социалистического самоуправления трудовых коллективов должно послушть методологическим обосновшшем способа разрешения диалектического противоречия демократического центра-' лизма в управлении народным хозяйством, воздействовать на ход и дк-вапи1су утверждения плюрализм форм собственности, свобода ее коопе-рярования и ассоциирования трудпцахся.

Степень тзрзботашгости пробло»?г. Б советской исследовательской литературе до середгпш 80-х годов практически отсутствуют работы, посвященные изучению социалистического самоуправления трудов их коллективов. Сложившееся положение объясняется тем, что вопреки теоретическим прадсталяешгям осясвопоггагзшсоэ марксизыа-ле-нинизьа о коммунизме как переходе к полному самсшшавлешш и от-шрашш государства, в практике содаалистйЧБскогс?в нашей стране самоуправление фактически не развивалось. Более того, отрицательно

оценивались и усилия по развитию самоуправления в других социалистических странах, в частности,производственного самоуправления в СФРЮ. Поэтому изучение трудовых коллективов как социальной ячейки социалистического самоуправления народа осуществлялось в русле создания общей теории коллектива, значителышй вклад в разработку которой внесли Гак Г.М., Бакшугов В.К., Зеленевский Я., Иванов В.Н., Князев Б.В., Крухшлев А.Н., Максимов H.A., Петровский A.B., Платонов К.К,, Ратников В.П., Сушленко Е.И., Уледов А.К. и другие.

Особенно значимы для анализа самоуправления трудовых коллективов те исследования, в которых рассматриваются вопросы теория управления и самоуправления в социалистическом обществе (Афанасьев В.Г.,Бурлацкий Ф.М..Гуляев D.E. .'Ильинский Н.П. .КопеЁчиков В.В..Тихомиров Ю.А.»Топорнин Б.Н.,Цвик М.В..Шахназаров Г.Х.)., разработки, посвященные изучению трудового коллектива как одного из элементов политической системы (Масленников В.А.,Огирко B.Ci, Овчинников В.И..Щуклина Н.К..Ястребов В.И.). а также работы, в которых преимущественно анализируются конкретные формы и способы' участия трудящихся в управлении производством (Барабашев Г.В,, Драницына Л.И., Косенко О.И.,Красин Ю.А.,Омаров A.M..Сидельни-кова Е.Л..РУдич Ф.М.).

В последнее время вшлел ряд монографий и статей, где наши отражение некоторые проблемы, противоречия и'особенности развития самоуправления (Андреев К.В.,Антитез А.Г., Аузан A.A., Блинов Н.М., Варламов КЛ1, Иванов В.Н., Патрушев В.И.).

Анализируемой .тема посвящен ряд кандидатских и докторских диссертаций (Валуйский A.A., Иванова В.Ф., Суряко А.П.).

Вместе с тем, несмотря на значителышй объем научных публикаций, в которых так или иначе затрагивается различные аспекты, связанные с формированием самоуправления, самоуправление трудовых коллективов как объект социально-политического исследования изучено в довольно ' незначительной степени.

Во I л югом это объясняется реально существовавшим положением, а именно - недостаточным развитием самоуправленческих начал в трудовых коллективах, в силу чего реализация управленческой функции трудовых коллективов рассматривала преицуществеюю с точки зрения их участия в делах общества, государства и т.п.

Дальнейшие исследования сдерживаются также том, что по существу приходится переосмысливать многие фундаментальные категории, на которых основываются социально-экономические и другие аспекты.данной проблемы. Б критической оценке нуждается ряд положений и выводов как самой теории социалистического коллектива и его йункцш'!, так и подходов к определению сущности и значения самоуправления трудовых коллективов, некоторых особенностей и тенденций его развития в различных сферах жпзледеятель-. носги.

За срашштельно короткий период перестройки обнаружился разрыв шзду теорией и практикой в оценке порспектив и целесообразности развития самоуправления. Поэтоцу реальное состояние соврсиошюй теории и практики самоуправления обусловливает направленность дальнейших исследований.

Сегодня в теоретическом аспекте на первый план выдвигается изучение основных (¡акторов,детерминирующих деятельность трудовых коллективов на нынешнем .этапе перестройки, слуаацих яредлосцл-каш формирования систеш самоуправления. Требуют исследования и анализа также явления и процессы, возникающие непосредственно в трудовых коллективах под воздействие!,1 общественных реформ.

С точки зрения практической вазашм представляется осмыслен пив конкретных форм, методов и технологий формирования еамоуп-равления в трудовом коллективе, что позволило бы наметить оптимальные пути их деятельности в условиях возрастающей самостоятельности.

Таким образом,актуальность, социально-политическая и практическая значимость, а тшша степень разработанности проблематики самоуправления трудовых коллективов определили выбор теш, цель и основные задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования яшяотся анализ самоуправления трудовых коллективов в условиях всестороннего обновления социалистического общества и опро-делешю на ото!! основе .путец и методов его развития как важнейшего фактора реализации творческих и профессиональных качеств личности.

Не претендуя на всестороннее изучение данных проблем, автор ограничивается в осуществлении избрашой цели решением следующих задач:

- обосновать необходимость развития самоуправления для реализации концепции обновления социалистического общества;

- определить место и роль трудовых коллективов в системе социалистического самоуправления, выяснить характер их взаимоотношений с другими элемента!,я данной системы, склады-ващггхсяв процессе реализации самоулравлегаш и ощзеделить

некоторые пути их оптимизации;

- провести анализ и изучение осповных предпосылок, необходимых для раскрнтия сазлоуправленческого потенциала трудовых коллективов;

- раскрыть противоречия, возникающие □ ходе формировшшя самоуправленческих начал, проанализировать причины'и (факторы, отрицательно влияющие на развитие самоуправления трудовых коллективов, а такге определить способы и методы их устранения.

Эти задачи соответствуют ныкешецу этапу перестройки, когда на базе созданных в основном политических и юридических условий дая процесса демократизации и радикальной хозяйственной реформы идет непосредственное формирование новых экономических и социально-политических связей, структурных образований и общественных институтов, преодоление и разрушение старых регрессивных структур и изживших себя отношений.

Методологические и теоретические основы исследования. составляют работы основопололпгпнов марксизма-лентизга.в которых разработаны теоретические и методологические аспекты развития самоуправления. В работе широко использовал анализ экономического и политического состояния общества, осуществленный в многочисленных материалах и документах XIX Всесоюзной партийном конференции, Съездов народных депутатов, последних Плоиуите ЦК КПСС, съезда ЖО,

В исследовании автор опирается на георетичоскю полегания и внводн известных специалистов в области тэорли и

играшгения, социологов и политологов <Еутг*:кэ Л.II, Сазлггскг! Т.Н., Здравомнслоп-Л«Г.. КИгиа?пко Н.Г., ивха'ь-гсяуо •?.".,

Смирнов Г.Л., Торкацовский Е. М. , Шаталин С.(О.

В диссертационном исследовании использовались нормативные документа, регламентирующие различные аспекты деятельности трудовых коллективов, привлечен обширный материал социологических исследований, проведенных учеными различных научных организации и учреждений страна, далнш о работе конкретных трудовых коллективов, собранные и обработанные автором, материалы научных дискуссий и обсуждений по проблемам демократизации советского общества, перехода к рыночной экономике и развитию многообразия форм собственности в прессе <и общественно-политических изданиях. Большое значение имели личные наблюдения и впечатления автора, а также общонио с руководителями трудовых коллективов, члена!,® СТК, рабочими и шшшараш, стремящимися на практике реализовать идею самоуправления. I . .

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней предпринята одна из первых попыток на основе имеющегося в стране опита деятельности трудовых коллективов как подлинных субъектов хозяйствования в условиях практической реализации экономической и политической реформ определить конкретные пути и методы развития самоуправления трудовых коллективов,и предложено переосмыслить развитие самоуправления трудовых коллективов как процесса передачи значительного числа управленческих функций все-возмо-ашп общественным структурам, функционирующих на его основе.

Б процессе исследования самоуправления трудовых коллективов ¿азторои получена результаты, обладающие определенной новизной: ,

- на основе изучения процессов и явлений, связшшых с возраста-ниои самостоятельности трудовых коллективов, превращением их в свободных товаропроизводителе]! с максимальной свободой деятельности показано, что их участие в политическом процессе приобретает качественно нош« характер, обусловливаешь высоким урешшм сцъ-ктдщюигаш интересов членов трудового коллектива;

- ссаонлшвасгСА! риьлд, что в период парохода к рыночной эконо-

угшюинш стихийных процессов -в эконо-и на :сно возшшзпзоЬ конкуренции возможно

'сокращение и свертывание саг,¡управленческих начал в трудовых коллективах, но эта тенденция будет проявляться в основном на протяжении периода перестройки экономических отношений. Что яе касается трудовых коллективов голых предприятий, коллективов,деятельность которых будет основываваться на коллективной или смешанной собственности, то здесь самоуправление будет воплощаться как в новых, так и в традиционных формах развития самоуправления, ибо они является внрапешюм и продолжением интереса членов коллектива в их элективной и высокопроизводительной работе;

- обосновывается тезис, что расширение самостоятельности трудовых коллективов не всегда связано с развитием их самоуправления, так как интересы и задачи управленческого аппарата могут сводиться в основном к обеспечении бесперебойного и элективного функционирования технико-организационной стороны решения;

- на базе анализа практики функционироваши отдельных элементов л органов самоуправления трудовых коллективов показано, что первопричины слонностей и негативных последствии их деятельности кроются не в самоуправлешга, а в его недостаточности, так как нельзя достичь реального самоуправления, питаясь встроить элементы самоуправления в комапдно-ада.пшютративнуа систему, как нельзя развивать саглорегулыию отдольних структур общества, не устраняя сдерниващпх эти процессы организационных и идеологических барьеров;

- осуществлен крятичесиш анализ традиционных методов и структур, призванных реализовать управленческие сункцпи трудового коллектива, даны практические рекомендации по совершенствованию

и оптиггазации процесса развития самоуправления.

Особенность диссертационного исследования заключается в стремлетш автора показать, как од1Ш и те же процессы, протекающие в трудовых коллективах и связанные с форшроЕанием самоуправленческих начал,, выглядят с позиций научного анализа и обыденного сознания.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предпринятое в неЛ углубленно анализа о.ор'.арошшия и

развития самоуправления трудовых коллективов на оснойэ обобщения новых процессов и явлений, происходящих в'политике и экономике , мокет служить методологическим и практически-политическим ориентиром в воздействии на динамику социальных реформ и преобразований- в ншюзшем обществе. Материалы исследования позволяют расширить представление о сущности социалистического управления, его отдельных уровнях и составных частях.

Выдвинутые в диссертации положения и вывода могут быть использованы для дальнейшей разработки теории трудовых коллективов. Проведенное исследование способствует более четкому уяснению места и ролл трудовых коллективов в структуре самоуправления и политического процесса на этапе перестройки и обновления социа.-листического общества.

Полученные результаты обобщают опыт по формированию и развитию самоуправленческих начал в трудовых коллективах, накопленный сегодня, и иогут быть использовали практическим: работниками, деятельность которых связана с реиендеы конкретных управленческих задач, в си с теш экономического образования, при чтении некоторых легадШ 1сурсов теории социализма и политологии.

Дпообапия работы. Основные положения диссертационного исследования обсувдались 1и методологических сеглгаарах л заседаниях кафодры социально-политической теории Киевского ордена Трудового Красного Знамени института пищевой промышленности л кафедры тео- , рии социализма и политологии Киевского института политологии и социального управления. Отдельные положения и вывода исследования были пришнены в организации управления трудовым коллективом ПО "Радаоизмзритель", опубликованы в рлдо статей, излагались на семинарах социологов и работников кадровых служб промышленных предприятий, проводимых республиканским обществом "Знание", на республиканской и Всесоюзной научно-теоретических конференциях в гг.Ташекте и Киеве.

. >

Стотктгоа дпссзртецюц Поставленные исследовательские задачи, логика их решения определили структуру диссертационной работы, Она состоит из введения, трех разделов, заключения и списка основной использованной литературы.

П. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Бо введении обосновывается актуальность избранно)! темы исследования, показывается степень ее разработашюстн, определяется предает исследовашш, цель и общие задачи, характеризуются методологические осповы^ормулгвдются основные результаты, обладающие научной новизной, теоретическая и практическая значимость диссертации, структура и апробация работы.

Первый раздел диссертации -"Место п р ,о л ь трудового коллектива в системе социалистического самоуправления"- посвящен изучению комплекса проблем, возникающих в связи с переходом с одной модели-едлшгастративно-ког.шдпого социализма - к другой, сопровождающейся превращением трудовых коллективов п субъектов собственности. ' . ■

Новое полояение трудовых коллективов необходимо требует пересмотра многих предыдущих теоретических разработок по многим аспектам их деятельности и, в первута очередь, - проблем формирования и развития самоуправления. Необходимо уточнить само понятие трудовой коллектив, таге как изпологизацля долхага теперь осуществляться не только на основе их участия в системе разделения труда, но и на основе их отношения к собственности; четче определить функции трудовых коллективов, ях место и роль в формирующейся под влиянием перестроечных процессов системе самоуправления социалистического Общества.

Трудовые коллективы явлйотся Одним из элементов политической системы нашего общества. Поэтому исследование места и роли их в системе социалистического самоуправления ведется через призму анализа взаимоотношений трудового коллектива с другим! элементами системы ' самоуправления.

Следует отметить, что ввдолопио трудовых коллективов в самостоятельный структурный элемент политической системы ее детского общества,с деятельностью которого связшзается процесс дальнейшей ее демократизации - зто весьма необычный и не характерный прио^тет, который имеет место только в naraei! страич.

В соответствии с этой концепцией Советн знступявт по существу представителышш оргалйш грудой.?:; тлпоу.тг.воп и ita:- wri-

ся под их контролем, так как согласно изменениям, внесенным в Конституцию СССР I декабря 1988 года, трудовым коллективам отводится основная роль в выдвижении кандидатов в депутаты, они также формируют избирательные комиссии, обладают правом отзыва,

В ходе выборов депутатов в Верховный Совет СССР и УССР, местные Советы именно трудовые коллективы выдвинули значительное большинство кандидатов в депутаты, причем небезынтересным является тот факт, что многие кандидаты не били членами выдвигавших их коллективов, а била известны.',м ученыш, писателями, общественными и политическими деятеляш.

На основании анализа и обобщения практики проведения выборов уже сейчас мо/лю сделать вывод о тон, что несмотря на статистическим материал, который свидетельствует о вашейшей роли трудовых коллективов в процессе выборов, их ведущем положении при выдвижении кандидатов в представительные органы власти, уже сейчас четко обозначилась тенденция к изменению соотношения участия трудовых коллективов, общественных организаций, собрании избирателей по месту жительства в сторону уменьшения роли трудового коллектива в проведении выборов, особенно отчетливо сто проявилось в том, что активность трудовых коллективов ограничились только этапом видшкения, а что >ло касается под- , дер:лсп ¡«шдпдатов, проведения агитационной работы, то здесь работа практически не велась.

/штор сштает, что в недалеком будуары приоритеты в процесс; выборов будут пршщдлсякм-ь не трудовым коллективам, а об-цосташшш оршшзашши, для шогих из которых участие в подготовке л проведении выборов станет основным предназначением.

Одшшо бшю бы неразумно вовсе отказываться от участия трудовых ко.-июктшзов в <>р1»прова1тп и повседневной работе Советов, особенно шетннх, так будет практически невозиилю 'решать ирсблеш учета'различнше социальных групп. 'Лш болоо, чю коллектив, яюивдийся собственником своего предприятия шы беру ¡¡ни его в аренду, представляет качественно нови;.' урезонь структурирования интересов и вправе претендовать на их гпр.и-епце через участие в органах власти.

Пуш-пика плсазии^от, что трудовые коллективы ищут новые ¡¡V¡а >частая в иелмичеекем процессе. Еще до недавнего

.времени трудовые коллективы отличались от других элементов политической системы тем, что они не имели собственной политической организации, а были структура!,га, на основе которых протекала деятельность практически всех общественных организаций, тлеющихся в стране, в том числе и Коммунистической партии.

Сегодня годовые коллективы сами начинают создавать политические институты, прообразом которых стали забастовочные комитеты, которые, например в Эстонии, стали альтерпативои Советам и практически заменили их. Наряду с этим идет процесс формирования органов из представителей трудовых коллективов некоторых регионов. Б Эстонии создан Союз трудовых коллективен. Поэтому вполне мошо предположить, что в будущем станет вполне реальным феноменом самостоятельная политическая организация трудовых коллективов или несколько организации,представлявших и вырагащпх их специфические интересы в системе государственного управления обществом.

Во второй таз.теле - "Основные предпоснл-ки и условия развития самоуправления трудовых коллективов" - показывается, что развитие самоуправления было невозможно в рамках'командно-административной системы управления, когда государство являлось практически единственным и полновластным собственником всех средств производства, используемых трудовыми коллективами в процессе своей деятельности. Поэтому в качестве главней-ией предпосылки на пути к становлению реального самоуправления рассматривается формирование многоукладной системы хозяйствования, где наряду с государственными будут действовать акци-оиерше, арендные, коллективные и частше предприятия и орга- . .низапди. Речь идет о радикальном преобразовании существующей государственной собственности с тем, чтобы на основе утверждения реальной самостоятельности, превратить трудящихся в реальных хозяев предприятий и организаций. "-Лишь когда общенародная социалистическая собственность какой-то своей частью, в каких-то формах оказывается одновременно и собственностью конкретных производителей, момет быть создано то объективное m¿~ лсг.ешю, при котором отстаивая свои собствепппе ннтзреа:, та-ко:; производитель борется тем сопп п за иптсхг.-сц с^ц-.с.тл,

порядок общества, норш общества" /Яковлев Л.Н. Выступление на встрече с партийным активом Латвии // Правда. - 1988. - II августа/.

Именно на этой основе возшкно создание оптимального механизма согласования общественных, коллективных и личных интересов, а не просто декларация приоритета общественных, как было до недавнего времени»

Плюрализм форм собственности, переход к рыночной экономике значительно усиливают необходимость активного поиска и отбора самими трудовыми коллективами оптимальных вариантов решений, видов продукции, перспективных технологий и т.п., которые становятся все более разнообразными. Поэтоцу актуальной становится проблема изменения приоритетов развития трудовыми коллективами системы взаимосвязей. Предполагается переход преиыуще-ственно к горизонтальным связям за счет уменьшения удельного веса и давления' вертикальных. Зто обусловливает новые отношения коллективов с отраслевыми министерствами, способствует созданию всевозможных объединений на добровольной основе. Среди них ассоциации, концерны, межотраслевые государственные объединения и т.п.

Важнейшей предпосылкой развития сашуцравленческих начал является переход от лтюняо-фузцщаональных структур управления производством и трудовыми коллективам!, типичных для хозяйственного механизма затратного типа и ориентированных на административные метода воздействия, к формированию командных и бригадных структур, К сокалешга этот процесс идет крайне медленно, хотя опыт передовых стран Запада давйо доказал его существенные преимущества, да п уровень прогрессивных технологий ориентирует на его применение».

Большое внимание уделяется преблагим изменения форм, сте1-пенн, интенсивности и действенности материальной заинтересованности членов трудового коллектива, за счет чего можно било бы непосредственно замкнуть самоуправление на материальной заинтересованности; Организация участия всех членов трудового коллектива в прибылях - это суэдестветтлш&я предпосылка дая формирования и развития самоуправления»

Значительный акцепт автор делает па необходимости отказа от принципу ведущего к распространению группового эгоизма и

часто служившего для оправдания несправедливости, в соответ-ствиии с которым на первом плане долнш быть интересы и требования большинства. На уровне как всего общества, так и трудового коллектива, долина всемерно утверждаться идея о приоритете личности, о значимости индивидуальной инициативы, стремления к самовыражению презде всего в труде и творческой деятельности, что собственно и станет основой для развития самоуправления. В этой связи приобретают актуальность новые принципы объединения людей в трудовые коллективы, в числе которых и самокомплектация микроколлективов.

Автор считает, что для нового понимашш места и роли личности в коллективе, признания приоритета и самоценности индивидуального начала каждого члена трудового коллектива особое значение имеет изменение конформистских моментов сознания, которые своиг.и корнями уходят в сложившиеся привычки и навыки, традиции, стиль мышления и поведения. В первую очередь это касается уравниловки, отказ от которой ролдает значительный дискомфорт, разрушает иллюзорную психологическую защищенность, что в свою очередь способствует проявлению социальной напряженности, обусловливает неприятие перестроечных процессов в трудовом коллективе.

Существеннейшим обстоятельством развития самоуправления трудовых коллективов является наличие соответствующей законодательной базы. Принятые на сегодняшний день законы ненормативные акты еще не-могут обеспечить реализации многих прав, которые ими самими же предутаатриваются.

В разделе обосновывается мысль, что логика движепия переходного периода, природа многих сопутствующих ецу явлений носит особый характер. Все меняется как во времени, таи и по существу, нет готовых моделей и форм. Многим процессам и обстоятельствам присущи асинхронность и постоянное изменение. Такая ситуация обусловливает возникновение новых предпосылок для развития самоуправления, требует изучения I творческого переосмыслэния многих традиционных подходов, решений и оценок условий его формирования.

В третьем -раздело работа - "Некоторые проблемы развития самоуправления втру-д о в ы х коллективах" - автор обращает внимание на то, что даже если будут создаш соответствующие условия для формирования и развития самоуправления трудовых коллективов на уровне общества, его политической и экономической систем, обеспечена возможность создания необходимых органов и структур самоуправления непосредственно в самих коллективах, то несмотря на это перейти к самоуправлению трудовых коллективов вряд ли ■ удастся. Главная проблема здесь заключается в том, что самоуправление - это сознательная деятельность, связанная с целенаправленными усилия!,ш людей, с их активностью и кошетентностью. Собой могут и хотят управлять лишь субъекты,готовые к этому.

_ Анализ причин тех трудностей, которые возникают в ходе развития самоуправления, показывает, что многие из них связаны именно с существующей системой взаимоотношей руководителя, администрации и трудового коллектива. Отсутствие мехшшзма согласования целей и интересов, различное положение, права рабочих , инженерно-технических работников и администрации ведут к их противопоставлению, к возникновению конфликтов, что особенно отчетливо проявилось в процессе создания и деятельности советов, трудових коллективов и во многом обусловило неэффективность их деятельности, было одной из причин возникновения забастовок.

Развитие самоуправления - это творческий процесс, требующий значительных усилий и сознательного участия ее стороны большинства членов трудового коллектива, однако очень многое зависит здесь от руководителя и администрации. Поэтов автор исследует своействешше им ориентации и установки, определяющие отношение их к самоуправлению.

На основе анализа и изучения ряда материалов социологических исследований, делается вывод, что у значительной части руководителей подобные ориентации и установки практически отсутствуют в числе тех, которые они стремятся реализовать в своей деятельности по организации управления.

Поэтому ваяз!е1ш1ей проблемой, которую необходимо решить, является подготовка руководителей и административного персонала, овладения шли теорией и практикой управленческой культуры. В этой связи указывается на необходимость создания принципиально новой

системы подготовки и переподготовки управленческих кадров, из-кенения системы обучения кадров на предприятии.

Критической оценке автор подвергает сушествуюцую кадровую политику, ряд положений трудового законодательства, которые не соответствуют нынешним тенденциям развития, а во шогих случаях • вступают в противоречие с принятыми в последнее время законами.

Существенное внимаше уделяется анализу выборов руководителей, которые, по мнении автора.-во многих случаях могут быть одним из элементов системы разрешения конфликтов в коллективе, однако для этого необходимы разработки их различных моделей.

В качество ва-пшйгэй проблемы, которая возшжает Ь ходе формирования управленческих начал, автор выделяет создание соответствующей информационной инфраструктуры, позволяющей работникам стать реальными субъекта!,я. управления шзнедеятельности \ своего коллектива. . .

Научные результаты и основные положения диссертации изло-генн в следующих работах:

1. Кабаченко Н.В. Повьшекпз роли трудовых коллективов в политической системе развитого социалистического общества. -Киев, 1904. рукопись депонирована в 1ПШШ ЛИ СССР 18900 от 5.12.84. - Новая советская литература по общественным наукам. Государство и право. - 1985. - Л 5. -'260.

2. Бачияскял П.П., Кабаченко Н.В. Становление социалистических интернациональных трудовнх коллективов. - Вопросы научного коммунизма. Киев, 1985. - ВЫП.61. - С.76-81.

3. Кабаченко Н.В., Кор.™ М.Л., .Куптад И. Повышенно роли трудовых коллективов в управлошш социальный:- процесса!я. -Вопросы научного коммунизма, ¡'лев, 19В6. - ЕШ.63. - С. 15-21.

4. Кабаченко Н.В. Социологическая работа в трудовом коллективе.- Обмен производственно-техническим опитом. - Н., 1907.

- ВЬИ.9. - С.4- - в.

5. Кабаченко Н.В,, Кор.гс 1,1.Л. Возрастание роли трудового коллектива в совершенствовании социалистического образа тазик. -

- Вопроси научного коммунизма, Киев, 1907. - БЧЧТ.Сй. - 0.12-14.

6. Кабаченко II.В., Корж М.А. Пути и $орш реализации социальной справедливости в трудовом коллективе. - Вопросы научного ко!,7,гуийзг.а. - Киев. 1989. - ВИЛ. 74. - С.55-59.

7. Кабачонко И,В., Корж H.A. Трудовой коллектив: актуальные вопросы углубления самоуправления. - Человек в системе социалистических общественных отношений: Тез. докл. и выступлений на Всесоюзно" науч.-тоорет. Kcnf. "Актуальные проблемы научного комг,/уш!зма в условиях реальностей совраменного мира". - Секция 3. - Киев, KIT, I9C9. - С.133-134.