автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Крысанов, Владимир Васильевич

Введение.

Раздел 1. Регионы России и их современная политическая специфика.

Раздел 2. Сущность и содержание регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности Российского государства.

Раздел 3. Военно-политические аспекты деятельности региональных управлений ПС России.

Раздел 4. Учет регионально-политических факторов в деятельности субъектов пограничной политики Российской Федерации.

3 а к л ю ч е н и е.

Введение диссертации2002 год, автореферат по политологии, Крысанов, Владимир Васильевич

Выход России из социально-экономического кризиса свидетельствует о том, что преобразования провинциальной части страны приобрели более самостоятельный и локальный (вплоть до откровенно сепаратистского) характер. По-видимому, в сложно-структурированном обществе демократизация высвобождает не только резервы социально-экономического роста, но и процессы негативного содержания, усложняющие проблему обеспечения целостности государства. Региональные процессы развития Российского государства исследованы пока недостаточно, а политика регулирования отношений центра и регионов, регионов между собой не стала пока развитой и ответственной сферой политической теории и практики.

Практика переходного периода в России свидетельствует о том, что одной из основных сфер реализации регионального фактора является пограничное пространство. В его пределах усилиями регионов и всего общества в целом, средствами региональной и пограничной политики реализуются интересы пограничной безопасности Российского государства.

Актуальность исследования проблемы «Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России» диктуется следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, потребностями одновременного решения двух сложных и масштабных задач в многосоставном государстве - задачи сопряжения взаимоотношений регионов с центром и между собой и задачи обеспечения безопасного существования общества, государства и личности. Мировая политическая практика свидетельствует о том, что ни одному полирегиональному государству в мире не удалось обеспечить с высокой эффективностью разрешение этих двух задач. Мало того, как правило, неурегулированные проблемы взаимоотношений регионов с центральной частью становились источником внутренней политической и военной опасности, преодолевать которую приходилось всеми средствами вплоть до использования военной силы. В современных условиях отмеченные процессы сохраняют свою актуальность для российского общества, что требует постоянного внимания, в том числе и внимания исследователей-политологов.

Во-вторых, необходимостью преодоления в теории и на практике этнополитического принципа социальной организации, реализация которого в российских условиях постоянно воспроизводила возможности и факторы сепаратизма и распада единого государства. Некогда внедренная большевиками в теорию и практику социального строительства модель этнической государственности для Российской Федерации никак не подходит. Питающий дух обособленности этнополитический тип социальной организации себя изжил. Он опасен, потенциально конфликтен, а потому -теоретически и практически нежелателен. Блокирование центробежных тенденций, преодоление угрозы державной фрагментации России связано с последовательным, планомерным, всемерным политико-экономическим и иным преодолением этнополитического принципа регионостроительства России и функционирования ее регионального фактора во взаимоотношениях с федеральным центром.

Провозглашенный в свое время популистский призыв Б.Н.Ельцина берите суверенитета столько, сколько можете проглотить» надолго инициировал процессы фрагментации и возможного распада Российского государства, корни которого не исчезли и в настоящее время. Региональный фактор «преподнес» урок всей политической элите России и стран СНГ в том, что с ним шутить нельзя, а необходимо умело пользоваться и мудро учитывать.

В-третьих, потребностями исследования взаимосвязи и взаимовлияния регионального фактора и пограничной безопасности Российского государства. Из предыдущих рассуждений однозначно можно сделать вывод о том, что поле взаимодействия регионального фактора и пограничной безопасности является достаточно широким и глубоким, что характер этого взаимодействия непосредственно связан с устойчивостью и стабильностью общественного развития, либо неустойчивостью и нестабильностью. В этом плане требует исследования механизм влияния регионального фактора на обеспечение пограничной безопасности России. Пока этот механизм действует на основе разобщенности регионов, слабости региональной политики и отсутствия общих принципов ее реализации, стимулирует процесс регионального сепаратизма и иных форм регионального ослабления российской государственности. Если же пограничная безопасность будет предельно сопряжена с безопасностью регионов, то мы получим мощный фактор укрепления и даже развития российской государственности и пограничной безопасности и их гражданско-общественных основ.

В-четвертых, слабостью российской государственной и региональной политической элиты, неспособностью ее эффективно разрешать регионально-политические и иные проблемы в условиях выхода страны из системного социально-экономического и политического кризиса. Изменение геополитического пространства России и трансформация российского общества привели к тому, что региональная политическая элита получила возможность демократическим путем воспользоваться доверием трудящихся на местах и использовать это доверие вопреки общегосударственным интересам. Региональная элита получила невиданные ранее преимущества в

-деле реализации своих собственных интересов. В результате этого договорная Федерация в России фактически не состоялась в том виде, как это предполагалось ранее1. Дальнейшее развитие федеративных отношений на основе договоров регионов России с центром в условиях неразвитой политической культуры и демократии, слабого гражданского общества будут неизбежно воспроизводить тенденции сепаратизма и региональной обособленности. Необходима смена политических позиций в деятельности политической элиты центра и регионов России.

В-пятых, изменением социально-политических условий в развитии Пограничной службы России и качественно новым характером служебно-боевой деятельности ее войск и органов. Начиная с 1994 года, Пограничная служба перешла на новые условия и принципы своего функционирования и развития, в том числе и в пределах регионального пограничного пространства. Новое законодательство России о Пограничной службе констатирует, что создание благоприятных условий социально-экономического подъема приграничных регионов, роста благосостояния и духовного развития населения является важнейшим фактором поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в ее пограничном пространстве. Дальнейшее функционирование Пограничной службы России в своем новом качестве будет испытывать растущую потребность в качественно новом региональном «измерении», что подлежит политологическому анализу и исследованию.

1 В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 19 апреля 2002 года отмечено, что из 42 заключенных договоров субъектов Федерации с центром 28 договоров уже расторгнуты. 23 апреля были расторгнуты еще два договора. - Прим. авт.

Степень научной разработанности проблемы. Нельзя сказать, что в период Советской власти региональные вопросы функционирования Российского государства не разрабатывались. Но, во-первых, они разрабатывались на совершенно иной теоретико-идеологической основе, фундаментом которой была классово-революционная теория национальных отношений; а, во-вторых, нынешние границы России и положение регионов государства, их место в развитии страны совершенно различны в сравнении с аналогичной ролью регионов в условиях существования СССР. Так, например, бывшие в прошлом внутренними ряд регионов России впервые стали приграничными, что составляет более половины из всех приграничных регионов. Все это предопределило совершенно иную постановку вопроса о роли региональной фактора России во взаимосвязи с ее пограничной политикой и безопасностью.

Если рассмотреть последние исследования российских и зарубежных политологов в отношении региональной проблематики, то следует в первую очередь обратить внимание на ряд исследований, в которых предметом анализа выступают регион как субъект и объект политических отношений, региональное социально-политическое пространство, различные аспекты взаимоотношений в системах «центр - регионы», «регионы - центр», «регион - регион». К таким исследованиям относятся: докторская диссертация Чернышева А.Г. «Регион в системе политических отношений российского общества», кандидатские диссертации Морозовой Е.Н. «Функционирование органов власти и управления в субъекте Российской Федерации: политологический анализ (На материалах областей ЦентральноЧерноземного района)», Поликарповой Т.В. «Взаимодействие регионов как фактор укрепления российской государственности», Мальцевой Г.П. «Политико-правовые основы участия субъектов Российской Федерации в международных связях», Прилепского В.В. «Краснодарский край как субъект Российской Федерации и его взаимоотношения с федеральным центром в 1991 - 1999 годах: политический аспект». Предметом особого исследовательского интереса стали работы, посвященные региональным политическим режимам и процессам, региональной политической элите, политическим проблемам местного самоуправления1.

Следующую группу источников составили работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные геополитическим проблемам обеспечения безопасности вообще и безопасности Российской Федерации, в частности . В

1 См.: Артемов В.Н. Местное самоуправление в советской и постсоветской России: сравнительный анализ: Дис. . канд. полит, наук. - Саратов, СГУ, 1999; Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. - 1997. - №2; Бахлова О.В. Региональные политические элиты в системе федеративных отношений (На примере России): Дис. . канд. полит, наук. - М.: МГУ, 1999; Галямов P.P. Политические элиты российских республик. Особенности трансформации в постсоветский период И Полис. - 1998. - №2; Гельман В.Я., Рыженков С.И., Егоров И.В. Трансформация региональных политических режимов в России // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. - М.: МОНФ, 1999; Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998; Голосов Г. Губернаторы и партийная политика // Центр и регионы России. - М.: Московский центр Карнеги, 2000; Магомедов А.К. Региональные элиты и региональные идеологии в современной России: сравнительный анализ (На примере республик и областей Поволжья): Дис. . докт. полит, наук. - Казань, 1999; Михайлов М.Г. Местное самоуправление в Российской Федерации: политологический анализ формирования и оптимизации деятельности: Дис. . канд. полит, наук. - Орел., 1999; Силакова И.В. Взаимодействие федеральной и региональной элит в условиях политической трансформации современного российского общества: Дис. . канд. полит, наук. - М.: РАГС, 2001; Тулеев A.M. Государственная власть в регионе: личностный фактор, социальные связи. - Кемерово, 1998; Шрейдер В.Ф. Местное самоуправление в условиях политических реформ в современной России (региональный аспект): Дис. . канд. полит, наук. - Санкт-Петербург., 2000; Ярыгина Т., Марченко Г. Региональные процессы в бывшем СССР и новой России // Свободная мысль. -1992. - №14 и др.

2 Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность, 1994. - №3; Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии // Независимая газета, 1997. - 24 окг.; Бжезинский 3. Великая шахматная этих работах раскрывается зависимость состояния защищенности личности, общества и государства от географических, территориальных, пространственных условий, что является не только методологией для настоящего исследования, но и обогащением его содержательной части.

Предметом особого внимания автора стала группа источников, в которой раскрывается проблематика пограничной безопасности и ее современного состояния, взаимодействия пограничной политики и региональной политики российского государства1. доска. - М.: Международные отношения, 1998; Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. Монография. - М.: ВУ, 2000; Володин А.В. Региональная политика России и ее влияние на национальную безопасность страны: Дис. . докг. полит, наук. - М.: ВУ, 2002; Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В.Л.Манилова. - М., 1998; Гуманитарные основы управленческой деятельности войск и органов Пограничной службы России: Учебник. В 2-х томах / Под общ. ред. д.ф.н., проф. Родачина В.М. - М.: АФПС, 2000; Живарев В.Е., Салихов Б.В., Синайский А.С. Геополитические интересы России и военно-экономическая безопасность. - М.: ВУ, 1996; Иванов В.В. Национальная безопасность России в меняющемся мире: геополитический и геоэкономический аспекты // Сб. научных трудов. - М.: ВУ, 1998; Кулаков А.В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации: Дис. . докт. фил ос. наук. - М.: АФПС, 2000; Манилов В.Л. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России: Дис. . докт. полит, наук. - М., 1995; Модестов С.А. Уроки геополитической истории России // Независимое военное обозрение. - 1997. - №4; Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // Проблемы глобальной безопасности. - М., 1995; Семенов В.А. Безопасность России и ее геополитический аспект: методологические вопросы // Проблемы глобальной безопасности. - М., 1995; Сорокин К.С. Геополитика современности и геостратегия России. - М.: РОССПЭН, 1996; Чебан В.В. Геополитическое положение и военная безопасность России. - М., 1997 и др.

1 См.: Акулиничев А. Пограничное ведомство: пути строительства и терминология // Вестник границы России. -1999. -№ 1-2; Герейханов Г.П. Религиозная ситуация на Северном Кавказе и ее учет в управленческой деятельности органов и войск ФПС России (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук. - М., 1999; Головин Ю. Пограничные интересы России // Вестник границ России. -1998. -№ 4; Головин Ю.А. Защита жизненно важных интересов России в пограничном пространстве на рубеже ХХ-ХХ1 веков.

Анализ отмеченных и других источников свидетельствует о том, что наряду с разработкой общих вопросов геополитики и пограничной политики России остаются слабо разработанными такие проблемы, как региональная политика России, ее императивы и приоритеты; механизмы взаимосвязи и взаимовлияния региональной политики с отдельными видами безопасности; сущность и содержание региональной пограничной политики Российского государства; структура регионально-политических факторов пограничной безопасности России; характер зависимости служебно-боевой деятельности войск и органов Пограничной службы РФ от регионально-политических факторов ее детерминации. Наряду с актуальностью степень разработанности проблемы в российских и зарубежных источниках определила выбор темы исследования.

Ярославль, 1999; Круглое Н., Попов А. Угрозы пограничной безопасности России // Независимое военное обозрение. - 1998. - №7; Кулаков А. В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации: Автореф. дис. . докт. филос. наук. - М., 2000; Николаев А.И. На переломе. Записки русского генерала. - М.: Современный писатель, 1999; Николаев А. И. ФПС России: итоги минувшего года и взгляд в будущее II Вестник границы России. - 1996. - №1; Основы пограничной политики Российской Федерации // Российская газета. - 1996. - 6 ноября; Пограничная политика Российской Федерации. - М.: Граница, 1998; ФПС России: от войсковой структуры к специальной государственной службе. - М.: Граница, 1997; Тоцкий К. В. Авторитет границы // Красная Звезда. -1998. -15 декабря; Социальный портрет пограничника II НИР «Портрет». - М.: ЦОПИ ФПС РФ, 1998; Социальное самочувствие военнослужащих ФПС России: состояние и перспективы // Проблемы морально-психологического состояния военнослужащих органов и войск ФПС России. -1997. - Вып. №2.; Церковь и ФПС России // Вестник границы России. -1998. - №7; Семиряга В. Охрана внешних границ - задача общая // Красная Звезда. -1999. -10 марта; Тоцкий К. В. Охрана границы - дело государственной важности II Независимое военное обозрение. -1999. - №8; Щербаков А. Пограничная безопасность России: роль и место Федеральной пограничной службы в системе ее обеспечения. - М.: РАГС, 1998 и др.

Объектом исследования выступает региональное пограничное пространство как сфера взаимодействия региональной и пограничной политики в интересах национальной и пограничной безопасности России.

Предметом исследования является содержание, характер и направления влияния регионально-политических факторов на пограничную безопасность регионов и российского государства в целом.

Гипотеза исследования: основная - в условиях существования и переходного развития сложносоставных и регионально-структурированных государств, не имеющих развитой институционально-функциональной базы развития и укрепления государственности существенно повышается роль регионально-политических факторов обеспечения безопасности личности, общества и государства. Причем на первый план выходят проблемы региональной пограничной безопасности, разрешение которых создает условия для социально-экономического и политического реформирования общества.

Частные гипотезы:

• в регионах России на этапе переходного развития возникают и формируются регионально-политические факторы, непосредственно связанные с укреплением национальной и пограничной безопасности;

• управление процессом влияния регионально-политических факторов на пограничную безопасность является специализированной сферой военно-политической и оперативно-стратегической деятельности региональных управлений Пограничной службы России;

• в процессе преодоления регионально-политических угроз пограничной безопасности и управления влиянием регионально-политических факторов постепенно оформляется автономная отрасль политики под названием «региональная пограничная политика».

Целью исследования является исследование сущности, содержания, характера и направлений влияния регионально-политических факторов

Российского государства на внешние и внутренние аспекты пограничной безопасности регионов и страны в целом.

Задачи исследования:

• авторское определение сущности регионально-политических факторов обеспечения национальной безопасности;

• определение регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности России;

• выявление и обоснование социальной роли регионально-политических факторов в пограничном пространстве Российского государства;

• выяснение проблемы характера и последствий влияния регионально-политических факторов на пограничную безопасность России;

• раскрытие военно-политического содержания деятельности региональных управлений Пограничной службы России по управлению процессом влияния регионально-политических факторов;

• выяснение характера влияния регионально-политических факторов на основные компоненты пограничной безопасности Российского государства;

• обоснование места и роли региональных управлений ПС России как субъектов взаимодействия региональной и пограничной политики и укрепления пограничной безопасности страны;

• выработка практических рекомендаций по оптимальному взаимодействию региональной и пограничной политики российского государства, укреплению региональных основ его пограничной безопасности.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем: выявлена и обоснована роль региона в системе национальной и пограничной безопасности; дано авторское определение сущности регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности России; выявлены и политологически раскрыты основные регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации; раскрыта военно-политическая роль региональных управлений Пограничной службы России как субъектов управления влиянием регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности России; сформулированы практические рекомендации по учету в региональной пограничной политике России специфики содержания регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности.

Положения, выносимые на защиту

1. Социальные преобразования в России, обеспечение ее национальной безопасности во многом зависят от экономической самодостаточности и политической специфики регионов в условиях их обновления и коренного реформирования. Эта специфика обусловлена историческими условиями регионализации страны, современными геополитическими изменениями, реальностями регионального экономического и социально-политического реформирования, потребностями обеспечения национальной и пограничной безопасности в условиях переходного развития российского общества и государства.

2. На основе наличия всех параметров государственного образования в регионе формируются присущие его специфике, характеру политического процесса и потребностям пограничной безопасности политические факторы, которые представляют собой совокупность потенциальных и реальных возможностей политических компонентов, обусловленных регионализацией функционирования и развития российского общества и влияющих на реализацию жизненно важных интересов личности, общества и государства в пограничном пространстве.

3. Влияние регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности России является управляемым процессом, основным военно-политическим субъектом которого выступает региональное управление Пограничной службы России. Направления военно-политической деятельности регионального управления ПС обусловлены приоритетной ролью конкретных регионально-политических факторов и актуальными потребностями обеспечения пограничной безопасности в регионе.

4. Специфика, характер и последствия влияния регионально-политических факторов учитываются субъектами региональной пограничной политики в процессе ее осуществления, что соответствует укреплению системы отношений «центр - регионы», более надежному обеспечению пограничной безопасности и развитию российской государственности в целом.

Методологические основы исследования.

Методологию исследования составили концептуальные положения геополитики и политической регионалистики, погранологии, теории пограничной безопасности, концепции пограничной политики, их правовое и концептуально-теоретическое разрешение в России, государствах Содружества, разрешенные в отечественной теории вопросы общей концепции безопасности и ее конкретных видов. Важную часть методологии составили теоретические положения о демократическом и бесконфликтном характере развития сложносоставных государств мирового сообщества, об опыте преодоления регионального сепаратизма и угроз пограничной безопасности, совокупность эмпирических исследований по данным проблемам. Неотъемлемой частью методологии стали традиционно устоявшиеся положения отечественной погранологии, ее политологических и иных оснований и выводов, эмпирических данных актуального звучания и значения. Характер прочной методологической опоры носят положения ученых - военных обществоведов России, в исследованиях которых была методологически и содержательно подготовлена идея регионально-политической и пограничной безопасности России, одного из эффективных средств укрепления российской государственности.

Практическая значимость исследования.

Практическая значимость исследования состоит: во-первых, в уточнении содержания и путей реализации государственной региональной политики России как источника национальной и пограничной безопасности; во-вторых, в использовании политологического метода анализа регионально-политических процессов различной специфики; рассмотрении военно-политических и стратегических аспектов деятельности региональных управлений Пограничной службы, исходя из соотношения региональной и пограничной политики России; в-третъих, в обогащении и дальнейшем развитии концепции пограничной политики, практики ее реализации, исходя из приоритетных и актуальных региональных аспектов ее содержания; в-четвертых, в уточнении содержания подготовки и переподготовки пограничных кадров в зависимости от регионально-пограничных аспектов, введении в преподавание новой дисциплины «Пограничная регионалистика»; в-пятых, в воспитательном и социализационном значении некоторых положений диссертационного исследования, учете в этой работе как особенностей региональной политики, так и специфики пограничного пространства, в условиях которого она реализуется.

16

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов (раздел 1 - «Регионы России и их современная политическая специфика»; раздел 2 - «Сущность и содержание регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности Российского государства»; раздел 3 - «Военно-политические аспекты деятельности региональных управлений Пограничной службы России»; раздел 4 - «Учет регионально-политических факторов в деятельности субъектов пограничной политики Российской Федерации»), заключения и списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России"

Выводы по разделу

Несмотря на принимаемые меры со стороны федерального центра, региональная политика России характеризуется слабостью, неэффективностью, нестабильностью и перманентной конфликтностью. Причины такого рода заключаются в несостоявшейся политической элите регионов, которая использует демократические и легитимные рычаги в своих целях и не сопрягает свои действия с общегосударственными политическими интересами. В результате такого регионального социально-политического процесса происходит ослабление и дестабилизация регионального социально-политического пространства. Действия Президента России по укреплению социальной вертикали выводят региональную политику в план укрепления единой российской государственности, в чем заинтересованы и политические элиты регионального уровня. Но этим мероприятиям предстоит пройти проверку социально-политической практикой.

Региональный сепаратизм в российских условиях не только ослабляет государственность, но и актуализирует задачи и приоритеты региональной политики российского государства, самих региональных политических элит. В целом России удается избегать наиболее крайних и конфликтных форм противостояния центра и регионов, за исключением продолжающегося военного конфликта в Чечне. В последнее время центральная власть перехватила инициативу у региональных политических элит, предложив реальные и практические меры по коррекции и обновлению приемов реализации общегосударственных интересов, не ущемляющих интересы регионов, но стимулирующих их участие в развитии страны. Эта ситуация выводит регионы в заинтересованные субъекты укрепления государственности, гражданских основ жизни, а также политики по усилению безопасности страны.

Укрепление региональных основ государственной власти означает одновременное укрепление и пограничной безопасности страны. Главным субъектом этого процесса выступают региональные управления пограничной службы России, выступающие основным средством обеспечения связи региональной политики и пограничной безопасности. Деятельность региональных управлений ПС России, которая регулируется «пограничным» законодательством, вместе с тем всецело зависит от координации с региональными органами государственной власти и структурами гражданского общества. Это повышает статус и престиж Пограничной службы России, ее открытость и гласность, демократичность и элитарность, социализационный потенциал системы воспитания и образования в отношении кадровых военнослужащих и гражданских лиц.

Процесс воздействия регионально-политических факторов обеспечения пограничной безопасности как результат взаимодействия

148 региональной и пограничной политики российского общества и государства является источником формирования и других организационных структур регионально-пограничного уровня -помощников Директора ФПС в федеральных округах, координационных советов по пограничной политике в региональных субъектах власти и управления. Этот процесс образования регионально-пограничных структур продолжается в соответствии со спецификой регионов и своеобразием интересов пограничной безопасности в них, степенью развитости региональных структур гражданского общества.

практические рекомендации.

1. В интересах дальнейшей теоретической разработки проблемы взаимосвязи региональной и пограничной политики Российской Федерации предлагается рассмотреть следующие направления исследовательского характера:

• пограничная политика России как источник укрепления ее государственности;

• региональное управление ПС как субъект пограничной безопасности: соотношение гражданского и военного компонентов;

• взаимодействие государственных и гражданско-общественных основ в системе обеспечения пограничной безопасности России;

• регионально-политические аспекты деятельности Пограничного ведомства как специальной государственной службы России;

• сравнительно-политологический анализ пограничной политики России в региональном аспекте внешней и внутренней направленности;

• регионально-политическая деятельность российского государства по укреплению его пограничной безопасности;

• геополитические императивы и приоритеты обеспечения пограничной безопасности России в регионально-политическом аспекте интересов;

• стратегия регионально-политической деятельности России в условиях перехода к правовому государству и демократическому гражданскому обществу.

2. В интересах оптимизации взаимодействия региональной и пограничной политики российского государства по обеспечению пограничной безопасности автором предлагаются следующие мероприятия:

В ближайшее время теоретически разработать, согласовать на межведомственном уровне под управлением Совета безопасности, обсудить и принять Концепцию пограничной безопасности вместо выполняющих ее роль «Основ пограничной политики». В Концепции определить субъекты, объекты, принципы, актуальные задачи обеспечения пограничной безопасности, в том числе и на региональном уровне, раскрыть политическое содержание и статус региональных управлений ПС России и другие вопросы.

Исходя из первого предложения о принятии Концепции пограничной безопасности, изменить название органа в Совете безопасности на межведомственную комиссию Совета безопасности по пограничной безопасности (ранее была межведомственная комиссия по пограничной политике). Аналогичную организационную структуру иметь в аппарате представителя Президента в любом из семи федеральных округов. Необходимость правового закрепления возникающих в процессе обеспечения пограничной безопасности в регионах организационных структур - коллегий и помощников Директора ФПС по пограничной безопасности в федеральных округах, координационных советов по пограничной безопасности в субъектах Российской Федерации. Целесообразно ускорить принятие Государственной думой Закона Российской Федерации «О преодолении регионального сепаратизма и политического экстремизма на территории России».

Следует существенно усилить аппарат представителей Президента России в федеральных округах специалистами пограничного профиля с учетом особенностей и задач конкретных региональных управлений Пограничной службы.

• Целесообразно усилить взаимодействие на региональном уровне органов всех силовых структур с региональными управлениями ПС и в зависимости от специфики политических и других задач региона определить те из них, которые выполняют роль головных координирующих органов.

• Существенно расширить сферу взаимодействия региональных пограничных структур с соответствующими институтами, общественными организациями, средствами массовой информации, политическими партиями и движениями в регионах, изменив правовые нормы, регулирующие процессы координации и взаимодействия.

• В Совете Федерации должно быть инициировано обсуждение вопроса о необходимости активизации участия субъектов РФ в проведении политики (военной, пограничной, иной) в конфликтных регионах. Руководителей республик России с преобладанием мусульманского населения необходимо побудить твердо высказаться в поддержку усилий федерального центра на Северном Кавказе, а властям северокавказских субъектов Федерации - выступить с совместным обращением к населению с оценкой складывающейся обстановки и призывом о помощи федеральному центру в ее нормализации.

В заключение диссертационного исследования мы считаем необходимым обратить внимание научной и политологической мысли, политиков-практиков и общественности на то, что без разрешения региональных проблем не состоится ни государственность, ни

159 безопасность России. В процессе реформирования необходимо как можно быстрее найти эффективную и преемственную для регионов и центра форму взаимоотношений, творчески используя отечественный исторический потенциал, мировой опыт и специфику национальной почвы.

3. В интересах совершенствования теоретических и практических основ подготовки пограничных кадров в России предлагается:

• Целесообразность введения в систему преподавания гуманитарных дисциплин пограничных вузов России новой дисциплины под названием «Пограничная регионалистика».

• Необходимость введения в преподавание Политологии в вузах пограничного профиля специального курса под названием «Региональные основы пограничной безопасности России».

• Целесообразность введения в систему общественно-государственной подготовки военнослужащих-пограничников тематики, связанной с раскрытием регионально-политической проблематики обеспечения пограничной безопасности России.

• Необходимость введения в практику воспитательной деятельности среди военнослужащих-пограничников проблем, связанных с духовными основами жизни российских регионов, их традициями и идеологией, ментальными особенностями населения субъектов Российской Федерации.

Список научной литературыКрысанов, Владимир Васильевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Официально-документальные источники.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература,1994.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№52. Ст. 1865.

4. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25 декабря 1992 г. // Там же. 1992, № 15. - Ст.769; 1993, № 2. Ст.77.

5. Закон Российской Федерации «Об обороне» № 61-ФЗ от 31 мая 1996года.

6. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной охране» от 27 мая 1996 г.

7. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.

8. Федеральный закон Российской Федерации «О Пограничной службе Российской Федерации» от 11 мая 2000 года.

9. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. - N 35. - Ст.3506.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. 1998. - N 7. -Ст.799.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 21 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» // Новые законы и нормативные акты. 1998. -№19 (Библиотечка «Российской газеты»).

12. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // Новые законы и нормативные акты, 1998, № 25 (Библиотечка «Российской газеты»).

13. Основы пограничной политики Российской Федерации. Утверждено Президентом РФ 5 октября 1996 года.

14. О совершенствовании порядка пересечения государственной границы Российской Федерации. Указ Президента РФ от 12 марта 1996 года.

15. О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере. Указ Президента РФ от 29 августа 1997 года.

16. О закрытом административно-территориальном образовании. Закон РФ от 14 июля 1992 года.

17. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Федеральный закон от 15 августа 1996 года.

18. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 802 "Об основных положениях региональной политики в РФ"// Собрание Законодательства РФ. 1996. - ст. 2756.

19. Российский федерализм и проблемы развития гражданского общества. Материалы парламентских слушаний. М.: Издание Государственной Думы, 2000.

20. Северный Кавказ: проблемы межнациональных отношений, укрепление единства Российской Федерации. Материалы парламентских слушаний.- М.: Издание Государственной Думы, 1995.

21. Монографии, учебники, учебные пособия.

22. Абдулатипов Р.Г. Человек. Нация. Общество. М.: Политиздат, 1991.

23. Амирян В.А. Методологические проблемы исследования военно-политической обстановки. М.: ВПА, 1990.

24. Бабурин С.Н. Территория государства: Геополитические и правовые проблемы. -М.: 1998.

25. Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М.: Петровская академия науки и искусства, 1997.

26. Барынькин В.М. Теоретико-методологические вопросы повышения эффективности мер по разрешению современных военных конфликтов. -М.:ВАГШ, 1997.

27. Батанина И.А. Политическая типология регионов современной России (на основе методов теории статистических решений // Развитие политической науки в российских университетах: Сборник материалов всероссийской научной конференции. Самара, 1999.

28. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. М.: МГСУ, 1998.

29. Вардомский Л.Б. Открытие российской экономики: региональное измерение. Институт международных экономических и политических исследований РАН. М., 1997.

30. Вдовин А.И. Российская нация. М., 1996.

31. Володин А.В. Региональная политика и национальная безопасность. М.: Научная книга, 2001.

32. Власть. Губернаторы России. М., 1996; Институт губернатора в России; традиции и современная реальность. М., 1997.

33. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1995—1997 (Электоральная статистика). М., 1997.

34. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. Учебник для вузов. — М.: "Логос", 1998.

35. Гаджиев К.С. Геополитика. -М.: Международные отношения, 1997.

36. Гельман В. Трансформация в России: Политический режим и демократическая оппозиция. М.: МОНФ, 1999.

37. Гельман В.Я., Рыженкова С.И., Егоров И.В. Трансформация региональных политических режимов в России // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М.: МОНФ, 1999.

38. Геополитика: теория и практика. // Сборник статей. Под ред. Э.А.Позднякова. М.: ИМЭМО, 1993.

39. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и терминов. Под общ. Ред. Манилова В.Л. М., 1998.

40. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

41. Голубев В.И., Пусько B.C. Современная концепция безопасности и проблемы ее реализации. М.: ВУ, 1996.

42. Дергачев В.А. Геополитика. Учебное пособие. Киев, ВИРА-Р, 2000.

43. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. -М.: Арктогея, 1997.

44. Живарев В.Е. и др. Геополитические интересы России и ее военно-экономическая безопасность. М.: ВУ, 1996.

45. Зимонин В.П. К вопросу о доктрине комплексного обеспечения национальной безопасности // Армия и современный мир. М.: Военный Краснознаменный институт. Ассоциация военных переводчиков. — 1993.

46. Золотарев В. А. Безопасность Отечества (историко-правовое исследование). — М.: Кучково поле, 1998.

47. Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные проблемы. М., 1999.

48. Иванов В.Н. Россия: обретение будущего. М., 1997; Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. Под общ. ред. Заславской Т.И. и Арупоняна Л.А. М., Т.1. - 1994; Т.2. - 1995.

49. Институт губернатора в России: традиции и современные реальности / Под ред. Н. Слепцова. М.: Российская академия государственной службы, 1997.

50. Комплексная технология проведения эффективной избирательной кампании в российском регионе. М., 1997.

51. Комаров С.М. Политическая элита: роль и место в социально-политической стратификации и политической системе общества. Учебное пособие. М.: Академия ФПС России, 1996.

52. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

53. Концепция безопасности Российской Федерации: проблемы разработки и реализации (Материалы научно-практической конференции // Безопасность: Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. М.: 1993. - №8.

54. Концепция информационной безопасности России / Под ред. Д.С.Черешкина. М.: ИСА РАН, 1994.

55. Кодин М.И. Современный политический процесс в России: общественно-политические объединения и политическая элита (теоретико-методологические проблемы исследования). М.: ИСПИРАН, 1997.

56. Кризис как политическая константа современной российской действительности. М.: МГСУ, 1990.

57. Крылов А.Б. Сепаратизм: истоки и тенденции развития. М.: Знание, 1990.-№8.

58. Лазарев И.А. Проблемы разработки концепции национальной безопасности РФ // Проблемы глобальной безопасности.— М., 1995.

59. Лиферов А.П. Новое российское пограничье и реинтеграция образовательного пространства СНГ. М.: Изд. дом МАГИСТЕР-ПРЕСС, 2000.

60. Марченко Г., Региональные проблемы становления новой российской государственности. М.: МОНФ, 1996.

61. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. Уч. пособие. Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Научная книга, 2001.

62. Митрофанов А.В. Шаги новой геополитики. — М., 1997.

63. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. М.: Союз, 1995.

64. Мухин Г.В. Проблема обеспечения национальной безопасности в современных условиях. — М.: ВАХЗ, 1994.

65. Новый курс России: Предпосылки и ориентиры. Под ред. Г.В.Осипова. М., 1996.

66. Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. — М.: Логос, 1998.

67. Петров Н., 1996. Федерализм, централизм, демократия. Национальные интересы и территориально-государственное устройство России. Материалы «круглого стола» в Горбачев-Фонде. М.: «Апрель-85».

68. Петров Н., 1997. Наместники — представители президента. Политический ландшафт России, Бюллетень Московского Центра Карнеги, вып.2—3.

69. Поздняков А.И. Общая теория безопасности. М.: АЛЛ ВС РФ,1994.

70. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. М.: Прогресс. Культура, 1994.

71. Политические процессы в регионах. М.: 1998.

72. Панарин А.С. Россия в циклах мировой истории. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

73. Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // Проблемы глобальной безопасности. — М., 1995.

74. Политические партии современной России и национальный вопрос. -М.: Реалисты, 1996.

75. Практика федерализма. Поиски альтернатив для Грузии и Абхазии. -М.: Весь мир, 1999.

76. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.

77. Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. М.: МГСУ, 1998.

78. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М.: «Знание», 1991.

79. Россия: социальная ситуация и межнациональные отношения в регионах. Автор, коллектив: В.Н.Иванов, И.В.Ладодо, Г.Ю.Семигин. М., 1996.

80. Российская государственность. Состояние и перспективы развития. Автор. коллектив: Л.Ф.Болтенкова, Е.Е.Бобракова, В.В.Власов, Н.Ф.Воробьев, И.Г.Мачульская, Л.Н.Фомичева. М., 1995.

81. Россия на пороге XXI века. Современные проблемы национально-государственного строительства РФ. -М., 1996.

82. Региональные проблемы в стратегии устойчивого развития России. -М.: Аванта, 1999.

83. Ремарчук В.Н Современное миротворчество: политические и военные проблемы. — М., 1998.

84. Россия и СНГ: дезинтеграционные и интеграционные процессы. М.:1995.

85. Россия: Опыт национально-государственной идеологии / ВЛЗ.Ильин, А.С.Панарин, А.В.Рябов. М.: Изд-во МГУ, 1994.

86. Россия: социальная ситуация и межнациональные отношения в регионах. М.: Академия, 1996.

87. Россия: центр и регионы. Вып. 1-3. -М.: ИСПИРАН, 1997-1999.

88. Селезнев Г.Н. Предисловие. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. М., 1997.

89. Серебрянников В.В. Социология армии. М.: Научный мир, 1998.

90. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. -М.: 1996.

91. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. — М.: РОССПЭН, 1996.

92. Социальная безопасность. Часть П. Культура безопасной жизнедеятельности. Под общ. Ред. А.Б.Василенко, С.А.Проскурина. М.: МГСУ, 1998.

93. Спидченко К.И., Гезник Н.И. Экономические основы военно-территориального устройства России. М.: ГАВС, 1993.

94. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы. М., 1996.

95. Степашин С.В. Безопасность человека и общества. Монография. -СПб, 1994.

96. Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906-1911.- М.: Молодая гвардия, 1991.

97. Стратегические и континентальные районы: Содержание и методика их изучения. М., 1997.

98. Строев Е.С. Российский федерализм: нужно идти дальше общих формул. "Федерализм. Теория. Практика. История". М., 1996.

99. Смирнягин JI. Российский федерализм: Парадоксы, противоречия, предрассудки. М.: Научные доклады МОНФ, 1998.

100. Его же: Российский федерализм: Парадоксы, противоречия, предрассудки. М., 1998.

101. Современная русская идея и государство.- М.: РАУ Корпорация,1995.

102. Тихонравов Ю.В. Геополитика. Учебное пособие. — М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998.

103. Тулеев А.М. Государственная власть в регионе: личностный фактор, социальные связи. Кемерово, 1998.

104. Тулеев А. М. Политический лидер и политическое лидерство в региональных конфликтах. М., 1999.

105. Умнова И. Современная российская модель разделения власти между федерацией и ее субъектами. Актуальные правовые проблемы. М.: , ИНИОН. -1996.

106. Федеральное конституционное право России. Основные источники по состоянию на 15 сентября 1996 г. Сост. Б. Страшун. М.: НОРМА, 1996.

107. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная безопасность России. — М.: Фонд "Воин", 1997.

108. Чернышев А.Г. Регион как субъект политики. Саратов, 1999.

109. Чечня и Россия: Общества и государства: Сборник материалов конференции / Отв. ред. состав. Д.Е.Фурман. М.: Полинформ, 1999.

110. Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. -М.ГАВС, 1992.

111. Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм (Социально-экономические очерки). М,, 1995.

112. Его же: Реальный федерализм как основа государственного устройства России. "Федерализм. Теория. Практика. История", №2. -1996.

113. Яковенко И.Г. Российское государство: Национальные интересы, границы, перспективы. Новосибирск, 1999.

114. Статьи периодических изданий.

115. Абдулатипов Р.Г. Федерализация России и взаимосвязь региональной и национальной политики // Этнополитический вестник, 1995, №1. С. 5 -22.

116. Амелин В.И. Многомерная модель политической власти // Общественные науки и современность,-1991.- №2.- С. 48-58.

117. Андреев С.С. Политическое сознание и политическое поведение // Социально-политический журнал. -1992. № 8. - С. 10-22.

118. Андреев С.С. Политический режим и политическая демократия // Социально-политические науки. 1992. - № 2-3.

119. Баграмов Э.А. На путях формирования новой концепции национальных отношений // Социально-политическая жизнь, 1996, №3. -С. 235-240.

120. Барзилов С., Чернышов А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль, 1997. №2.

121. Бельков О.А Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности. // Безопасность. — 1994. — № 3.

122. Василенко И.А. Административно-государственное управление как наука// Социологические исследования. 1993. - №8.

123. Галямов Р.Р. Политические элиты российских республик. Особенности трансформации в постсоветский период // Политические исследования. 1998. - №2.

124. Гаман О. Региональные элиты в постсоветской России // Российская Федерация. 1995. - № 10.

125. Гаман О.В. Политические элиты России в историческом процессе. Закономерности формирования и тенденции развития // Россия XXI. 1996. -№ 5-6. - С. 53-66.

126. Гаман О.В. Региональные элиты современной России: штрихи к портрету // Диалог,-1996. № 8. - С. 8-11

127. Гельман В. Региональные режимы: завершение трансформации? // Свободная мысль, №9, 1996.

128. Гареев М.А. Война и современное международное противоборство // Независимое военное обозрение. — 1998. — № 1.

129. Гельман В. Становление региональных режимов в России: Свои авторитарные очертания центр приобретает с окраин. НГ-сценарии, 1996. -19 сент.

130. Гиперфеодализм: российская дейентрализация в сравнительной перспективе. Материалы международной конференции 9-10 февраля 1996 года. // Политические исследования, 1996. №1.

131. Гливаковский А.К. Национальная безопасность России и геополитика // Безопасность. — 1994. — № 6.

132. Голашенкова В. Эволюция правящего сегмента региональной элиты //Вестник московского университета. 1998. - №1. Сер. 7 «Философия».

133. Голосов Г. Губернаторы и партийная политика // Центр и регионы России.-М.: 2000.

134. Гузенкова Г. Национальная политика России: утопии и реальность // Свободная мысль, 1992. №13.

135. Дмитриев А.В. О социальной дезинтеграции и конфликте // Социологические исследования. 1992. - №10.

136. Дробижева JI.M. Философские проблемы теории и практики национальных отношений при социализме: Материалы "Круглого стола" // Вопросы философии.- М.: №9,1988, С. 32.

137. Ерасов Б.С. О геополитическом и цивилизационном устроении Евразии // Россия и Восток: геополитика и цивилизационные отношения. Научный альманах "Цивилизации и культуры", вып.З. — М.: Институт востоковедения, 1996.

138. Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция // Знание и сила. 1988. - № 1. С. 63-64.

139. Зотова З.М. Оптимизация взаимоотношений между центром и регионами // Политические исследования, 1998. №3.

140. Иванов В.Н. Центр и регионы: проблемы взаимодействия в осуществлении социально-экономической политики // Социология власти. -1997.-№2.

141. Иванов В.В. Национальная безопасность России в меняющемся мире: геополитических и геоэкономический аспекты // Сборник научных трудов № 2. — М.: ВУ, 1998. — Ч.2.;

142. Кетова Н.П. Региональные рынки: проблемы регулирования // Социально-политический журнал. 1994. - №6.

143. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимое военное обозрение. — 1999. — № 46.

144. Клямкин И.М., Лапкин В.В. Русский вопрос в России // Политические исследования, 1996. №1.

145. Клямкин И.М., Лапкин В.В. Русский вопрос в России // Политические исследования, 1996. №1.

146. Кузнецов И.И., Шестов Н.И. Геополитическое самоутверждение региона. На примере Саратовской области // Политические исследования, 2000. №3.

147. Куколев И. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается. // Власть. 1996. №1.

148. Лазарев И.А Проблемы разработки концепции национальной безопасности РФ // Проблемы глобальной безопасности.— М., 1995.

149. Лапин Н.И. Социальные ценности и реформы в кризисной России// Социологические исследования, 1993, № 9.

150. Лапина Н.Ю. Политические ориентации региональных элит. // Политая, 1999. №4.

151. Лесков М.А. Методологические основы построения модели безопасности социальных систем // Проблемы глобальной безопасности. — М., 1995.;

152. Лысенко В.Н. Региональные конфликты в странах СНГ: Опыт урегулирования // Полис, 1998. №2.

153. Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль. — 1995. — № 6.

154. Манилов B.JL Угрозы национальной безопасности России // Военная мысль, 1996, №1, С. 8 9.

155. Махлаев А.В. О русском национальном характере // Социально-политическая жизнь, 1996, №4.

156. Модестов С.А Уроки геополитической истории России // Независимое военное обозрение. — 1997. №2.

157. Национальный интерес. (Заочный круглый стол.) // Политические исследования, 1995. №1. - С. 79 - 125.

158. Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России // Центр и регионы России. 2000. - Т.5. - №1.

159. Ольшанский Д. Дезинтеграция: новые симптомы старой болезни. // Центр и регионы России, 2000. Т.5. - №1.

160. Панарин А.С. На рубеже тысячелетий: Россия в поисках геополитического и цивилизационного равновесия // Россия и Восток: геополитика и цивилизационные отношения. Научный альманах "Цивилизации и культуры", вып.З. — М.: Институт востоковедения. 1996.

161. Плешаков К.В. Геополитика в свете глобальных перемен // Международная жизнь. — 1994. — № 10.

162. Петров Н. Федерализм по-российски. // Центр и регионы России, М.:2000.

163. Рогов С. Евразийский проект России. НГ // Сценарии, 29 августа1996.

164. Строев Е.С. Становление России завтрашней: опасности и шансы. // Политические исследования, 1996, №4.

165. Солник Ст. «Торг» между Москвой и субъектами федерации о структуре нового российского государства: 1990—1995 // Политические исследования, 1995, № 6.

166. Сытая Е., 1996. Шесть лет суверенитета // Независимая газета — 1996. — 10 октября.

167. Тавадов Г.Т. Современные федерации и их субъекты // Социально-политический журнал, 1997. №1.

168. Уткин А. Окончательность границ и самоопределение // Независимая газета, 1998. 13 окт.

169. Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс // Политические исследования, 1997. №6.

170. Хесли B.JI. Национализм и пути разрешения межэтнических противоречий.// Политические исследования, 1996, №6.

171. Чернышов А.Г. Политическое самоопределение регионов: типы и тенденции // Политические исследования, 1998. №2.

172. Чичановский А.А. Национальная система массовой коммуникации -этнополитические аспекты // Социологические исследования, 1996, №12. -С. 55 56.

173. Шкаратан О.И. Фигатнер Ю.Ю. Старые и новые хозяева России (от властных отношений к собственническим) // Мир России: социология, этнология, культура. -1992. №1. - T.I. - С. 67-91.

174. Он же: За элитой вновь элита?// Правда. 1991. 1 окт.; Он же. Правящая элита и общество // Свободная мысль. 1993. - - №7.

175. Он же: Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. -№1. - С. 40-50.

176. Шумейко В.Ф. Федерализм как принцип государственного строительства и как государственная политика // Этнополитический вестник, №6. 1995.

177. Яковенко И.Г. От империи к национальному государству// Политические исследования, 1996, №6. С. 120.

178. Яковенко И.Г. От империи к национальному государству // Политические исследования, 1996, №6. С. 124.

179. Ярыгина Т., Марченко Г. Региональные процессы в бывшем СССР и новой России // Свободная мысль, 1992. №14.

180. Диссертации и авторефераты.

181. Абрамов А.В. Становление и развитие современного российского патриотизма как явления политического сознания: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.: 2001.

182. Афанасьев М.Н. Клиентарные отношения в динамике российской государственности: Дис. .д-ра социол. наук. М., 1997. - 380 с.

183. Бочарников И.В. Военно-политические интересы России в Закавказье: исторический опыт и современная практика реализации: Дис. . канд. полит, наук. М., 1996.

184. Веремьев В.Н. Политический механизм реализации военной мощи современных государств: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1996.

185. Волков Я.В. Национальная безопасность государства Израиль: Философско-политологический анализ концепции и практики реализации: Дис. канд. филос. наук. М.: ВУ, 1997.

186. Волков Я.В. Геополитика и ее влияние на обеспечение безопасности в современном мире: Дис. докт. полит, наук. М.: ВУ, 2001.

187. Володин А.В. Социально-политический анализ регионального сепаратизма: Дис. канд. филос. наук. -М., 1999.

188. Восканян С.С. Бюрократия и правящая элита (Сравнительный анализ): Дис. .канд. филос. наук. Ростов н/Д, 1996. - 138 е.;

189. Герасимов А.В. Общественное мнение и военная политика: философско-политологический анализ: Дис. . докт. филос. наук. М.: ГА ВС, 1994.

190. Герейханов Г.П. Религиозная ситуация на Северном Кавказе и ее учет в управленческой деятельности органов и войск ФПС России (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук. М., 1999.

191. Горький И.Г. Роль регионального бизнеса в формировании и функционировании местной и федеральной власти: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2000.

192. Каратуева Е.Н. Политический терроризм: теория и практика: Автореф. дис. канд. полит, наук. М.: ВУ, 2000.

193. Ковалевич Ю.В. Организация и социальная роль неформальных групп военнослужащих в социальной структуре воинского коллектива: Дис. канд. социолог, наук.- М.: ГАВС, 1994.

194. Коваль О.Г. Цивилизованные политические технологии в современном обществе (На опыте России): Дис. . канд. филос. наук. М.: АК. ФПС, 2000.

195. Конуров А.И. Территориальные аспекты военной безопасности государства (Филосоыско-политологический анализ): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.- ВУ, 2000.

196. Кулаков А.В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации: Автореферат дис. . докт. филос. наук. М.: Ак. ФПС, 2000.

197. Лебедев А.И. Конституционный статус субъекта Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

198. Маслов С.В. Военная элита: политологический анализ формирования: Автореф. дис. канд. филос. наук. -М.: 1995.

199. Николайчук Г.К. Психология нации и ее влияние на духовные силы многонациональной социалистической армии в войне. Дис.канд. филос. наук: М.: ВПА, 1979.

200. Носков Ю.Г. Религиозный фактор в системе национальной безопасности: Дис. докт. филос. наук. -М.: ВУ, 1998.

201. Панов А.И. Офицерский корпус и политические процессы в обществе: мировой опыт и российская действительность: Автореферат дис. . докт. полит, наук. М.: ВУ, 2000.

202. Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: Проблемы формирования и совершенствования (Философскополитологический анализ): Автореф. . дис. канд. филос. наук. М.: ВА им. Петра Великого, 1997.

203. Пирогов А.И. Информатизация российского общества и укрепление обороны страны (Философско-политологический анализ): Дис. . докт. филос. наук. М.: ГАВС, 1995.

204. Примаков В.Л. Социализация офицера в условиях военной службы (На примере Вооруженных Сил Российской Федерации): Автореферат дис. . докт. социолог, наук. М.: ВУ, 2000.

205. Родачин В.М. Идеология и современные военно-политические процессы: Дис. докт. филос. наук.-М.: ГАВС, 1995.

206. Ружейников В.В. Политическое содержание менталитета личности военнослужащего: проблемы исследования и формирования. Дис. канд. фил. наук: М.: ВУ, 1996.

207. Саламов Э.Ю. Психологические характеристики регионального политического лидерства: Дис. канд. психол. наук. М., 1998.

208. Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиций государств: Дис. . докт. филос. наук. М.: ГАВС, 1992.

209. Ташпекова А.Т. Становление политических партий Российской Федерации на региональном уровне: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -Саратов, 2001.

210. Труханов В.А. Казачество как субъект социально-политических отношений в истории России: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1997.

211. Ушаков Е.С. Интернационализация общественной жизни в условиях совершенствования социализма и ее влияние на укрепление оборонной мощи страны: Дис. докт. филос. наук.- М.: ВПА, 1989.

212. Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России: Дис. . докт. филос. наук. М.: ВУ, 1999.

213. Чугунов М.М. Духовный потенциал военной безопасности государства (социально-философский анализ): Дис. . канд. филос. наук. -Монино, ВВА, 1998.

214. Шахов А.Н. Политический потенциал оборонной мощи государства: содержание и реализация: Дис. докт. филос. наук. М.: ГАВС, 1993.

215. Щипанов Ф.Б. Система безопасности Российской Федерации и роль Вооруженных Сил в ее обеспечении: Дис. канд. фил. наук. М.: ГАВС, 1994.1735. Иностранные источники.

216. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998.

217. Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии // Независимая газета, 1997. 24 октября.

218. Лэйн О. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования. 1996. - №4.

219. Маколи М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза // Политические исследования, 1993. №3.

220. Мендрас Мари. Как региональные элиты защищают свою власть // Центр и регионы России. М., 2000.

221. Мекрифите Г. Национальный курс: нравственные приоритеты политики // Московская Правда. 1998. - 15 декабря.

222. Моргентау Г. Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир // Социально-политический журнал, 1997. №2.

223. Норт Д. Институты, институциональные изменения и экономическое развитие. -М.: Начала, 1997.

224. Патнэм Р Чтобы демократия сработала: Гражданские традиции в современной Италии. М.: 1996.

225. Сегела Жак. Национальные особенности охоты за голосами. М.: Вагриус, 1999.

226. Трифонов Т. Национално самосъзнание и гражданска принадлежност //Психология.-София, 1990.

227. Фрэзер Д.Д. Золотая ветвь: исследования магии и религии: Пер. с англ./ Послесл. С.А. Токорева.- 2-е изд.- М.: Политиздат, 1983.