автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Саратовское земство накануне и в период первой российской революции (1900-1907 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Саратовское земство накануне и в период первой российской революции (1900-1907 гг. )"

САРАТОБЖЙ ОРДЗ'А ТИлСВОГО ЬГАСЛОП ГОетде&^КЬЛ

ж'аьР&ПйГ и. г. >г-о

П'О сл

г> ... „ На почвах рукописи

ВОРОНЬ£ЦЕВ Алексей Владимирович

САРАГСБСШ ЗЕМСТВО НАКА11У!1Е И Б ¡¡£Ы0Д ЬьРВОЙ РОССИЙСКОЙ ДВОЛИЦЦИ (1900-1907 ГГ.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Саратов, 1993

Работа выполнена на кафедре истории России Саратовского государственного университета имени Н.Г.Черныевского.

НаучнкЕ руководитель

- доктор исторических наук, профессор Порох И.В.

Официальные оппоненты:

- доктор исторических наук, профессор Герасименко Г.А.

кандидат исторических наук, дсцент Варламова Н.Д.

Ведущая организация - Воронежский государственный

университет

на .заседании Специализированного совета Д. 063.74.03 по присуждению ученой степени доктора исторических наук в Саратовской государственном университетеииени Ь.Г.Черншевского /410600, г.Саратов, ул.Рздищзва, 41, корпус 4, ауд. 18/.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной Библиотека СГУ.

Автореферат разослан "23" КС".-- 199-3 г.

Ученый секрзтарь Специализированного совета кандидат исторических наук,

Защита состоится " № " Л ^

199 V г. в /V часов

дсцент

Общая характеристика работы

¿ктуа;пнос?ь текы. История земского самоуправления актуальна ! в научном и в политической отношении, так как сна связана с азличнша! проблемами соцкадьно-оконоиического, общественного и ультуриого развития Гсесиа во 2-ой половине XIX - начале XX в,

Важность изучения истории земства определяется необходимостью юнплекско исследовать объективные и субъективные предпосылки :ак буржуазно-демократической, так и социалистической революций I Россия. Активизация в начале XX в. буржуазно-либерального деления свидетельствовала о складывании такого важного кошоненга еводвционной ситуации как "кризис верхов". Выступая против край-гостей внутренней политики царского самодержавия и опасаясь нре -¡тьянслих выступлений, либералы предприняли попытку сыграть роль ■ретьей сиди, стрэгтвшвЯся повести царскую России по пути трап -формации в буржуазную монархия. Именно в этот период деятель -гость гемских либералов приобретает ярко выраженный классовый ха-актер с цельп защиты интересов либеральных аграриев-помещиков.

Неготовность российского общества к социальным компромиссам [ригеля к порзлешю либеральной тевденции в 1-ую российскую рево-вцио, однако неудача либерализма не дает достаточных оснований ля его исключительно негативных оценок, как это нередко делалось I отечественной историографии. Спорными являются и утверждения за-гадньк иселедоп&телгй о "внеклассовом", характере российского либе-ализ«а и о его реяадщзм вкладе в общероссийское освободительное [пиженио*. Таким образом, разработка проблем кстор!!и земства дик-•уегся негбход№»с?ь» дальнейшего разрешения спорных вопросов.

Изучение истории земских учреядениЯ необходимо также в свете сэ-■одкпаних процессов, истекающих в российском обществе, когда на говпетке дня стоит попрос о реорганизация системы государствэшю-•о управления, так как позволит извлечь определенный опыт из прак-ической деятельности органов земского самоуправления, который. с гчетом современнкх реалий, возможно применить к осуществлению отельных функций местных органов власти.

* См.: Вутурлоп Р.В., Крьвчеико С.Л. И критике совоеманкей ¡уржуазной нстстеогра£из П'зоы-й российской ровстгоцми У/ Коэап и [ояейтя и^тглия. - 1086. - » I. - С.(х)-Г3.

Истойкогтуу^ая: tovoi« Истосил ссхстэа была объектом пристального внимания ке только дореволюционных истор/лов'Ч Еольоой интерес в ней проявляют и отечественные исследователи, которые разрабатыга-г.т р кд направлений в 'земской тематике: земская pe.;opi.a 1864 г. и контррефорка IES0 г., культурнс-хозяДстаекная деятельность земства, зеуехэе либеральное движение, деятельность земской демократической иагеллигензди, история veстиих земеккх учреждений^.

До последнего времени Саратовское земство ш являкось объектом отдельного исследования. В работах местных историков лишь всколь: затрагивалось участие либерал «¡алс еемцев в общественном движении, стдсль:г.:е из них был;; г.ссвк\зни участии демократической кнтелли • генцки в реаолвцьонной борьбе^, а та,wo вкладу некоторых представителей гемысой интеллигенции в развитие медицины^. В IS89 г. была загущена яандидатская диссертация Е.Н.Иорозовой'''. Слезет согласиться с выводом автора о буржуазном характере деятельности oei ства, однако предметом исследования оказались здесь, как и в бол!

л См.: Гату.шзя В.В. Земская реформа и земство в исторической литературе П История СССР. - i960. - р 5. - С.82-107.

J Сл.: Корюлов Е.Г. Проблею истории земства в советской ис-тортеестой литеюатурв // йеторяогсайзичсеккй сборник. - Саттсв, 19/8. ~ Вып. 4(7). - С.£2-71; Ыумлзв М.М. История земства вто -рой половины XIX века- з трудах советских авторов // йсторзогра -¡тин историк СССР; Проблемы преподавания и изучения. - Калинин, ¿985; Лрнолъдов H.A. Из истории изучения земств России (60-80 гг, XIX в.) // Социально-экономическое развитие Поволжья б XIX- на -чале XX века. - Куйбышев, 1985.

4 См.: Тохлернер В,М. Крестьянское движение в Саратовской гу-бермии в годи первой русской революции // Исторические оагпска,-19о5. - Т.52. - I,. 186-234; Осипов В. Саратовская организация /СДРЦ в I905-I9C7 гг. - Сататов, 1947; Ходахов Г.5. Очерки истс-ркн Саратовской организации КПСС. Ч.1-я. - Саратов, I9S8,

° См.: Кузьюма Г.С. '¿едецинекдя интеллигенция Саратовской губернии ь первой тзуеской революция // История партийных оргени-пгuitR Поволжья. - Саратов. 1978. - Был. 8. - С.31-50; Малшян Г. Ссдмте нас с "Вааадонэм"!: (Из истории тххспространенил про из -ведений В.И.Ленина в Сарат. гуСер:шо. -"Саратов, 1987.

^ См.: 1дальч1м О. Н.И.Теаяков и егс роль в разьиг/и 39!« -м:ой медицини к строительстве советского здравоохранения. - Ы.. i960; ГЙтроь Б.Д., йгсуяов Б.И. ■ З.И.Солсаьев. - И., Iy?S.

7 См.: Морозова E.H. Саратозскоо эеистэо. 180Г>-1890 гг. -Asvope$. дио. ... канд. /ст. наук. - 11., i960.

янетса других Ксследозан;:й мзсте-к земств, 60-30 - годы XIX е. Участие дворян Поволжья в гемско-лкберальном движенш! гатраги-ются в работе О.А.Курсеовой®. Црйч:<мая основные полоксн::я ее еслрдсванлр, хочу уточнять, что процесс либерализации зг^гиих 5Ь'раяип э ХЭ05 г» был ке столь ярядолгшсеи я характеризовался кесточенной борьбой крепося'кхог и либералов. В то время, как амй уедрл-е земойяе собрания принимали л::3еральк:к5 постачовле -ия, по другом, ранее лаСералънш, прокатиэалась хснсерг^тюзная ?дна. Еаскш образен к аграрный вопрос з 1905 г. яакяя больтае эето а 7п:эы: зьусчлх собрыи:Я.

Анализ историс 'рафггя ззксгва позволяет сделать завод, что сте-»сте^нным историкам удалось достичь существенных успехов з ияу-гнии земской реформы 1664 г. и контрреформи 1390 р., зексксго йбералъного движения, социального состава и культурно-хозяйст -заной деятельности гемского самоуправления, деятельности "тре -ьего элемента" - земских служащих. В частности, выявлен сестао-грсональинй и. сощтьньй - наиболее ахгтквгах деятелей земской яге акции, дан анализ программы и тактики земгких либералов, по-азана организационная и политгтеская слабость либералов накану-э первой российской революции.

Вместе о тем история земства далека от полкой разработай. До юс пор исследована деятельность меняв половины земств доренолю-ионной Россия и преимущественно во 2-й Головине XIX а., в то ремя как почтя не изучена история земства начата XX в., недос -аточио исследст^ана и практическая деятельность земства в сфере »родного образования, медицины и т.д. Отсутствие спецкальких раит по.истории земского самоуправления препятствует появленао йобь^ющего труда.

Изучение истории Саратовского земства имеет далеко ке местное иаченио. Саратовское земство осуществляло свою деятельность в шячно агрнрчоп губернии, где одновременно то развитие двух ти-зз аграрной буржуазной эволюции - американского в южных и север-ых уездах и прусского » остальных, что накладывало отпечаток на лрактер зекской деятельности. Крокэ того, ряд видных деятелей 1ратовскоя зеиской оппозиции играли уамвтгуи рель я обтегемскок

Q

Кч/рсеева O.A. Поместное дворянство Поволжья в конце XIX- на-ме XX века. - Авто реф. дне. ... канд. ист. наук. - КуМызюв,

либеральном движении. Отм^ченнги обстэктел><л, а прсдспредгглль 0'Л'ор истории Саратовского земства в начала л/, в. в качсстзо объекта исследования.

Паль и задали работы. Цель» каследоваинч являгтсл «жди« :;с?с> -рии Саратовского земства накануне и в период рег-олпции 1905-107" гг. в связк с общим социально-экономическим и политическим развитием России.

В диссертации поставлена сл«*ау»:#:а конкретные задали:

- анализ социай1.кого состава земских гласных по их сословной принадлежности, ииуществгнноку положению;

- рассмотрение численности, состава к материального положения земской интеллигенции;

- определение источников, размеров доходов и статей расходов эемсаого бюджета;

- заявление я изучение основной направлений культурно-хозяйственной деятельности земства;

- определение общественно-политической позиции земских дейте -лей, их роли в земском либеральном движения, в борьбе с револш -циэнно-декократпческим лагерей;

- исследование участия земских служащих в общественной борьбе.

Хронологические ташси диссертации - 1900-1907 гг. Начальная дата исследования обосновывается тем, что к началу 1900-х гг. зем -ства в определенной степени оправились от негативных последствий земской контррефорш 1690 г. В ото вреул завершилось £оркзрованиа рабочей структуры земских учреждений, окончательно определились основные направления культурно-хозяйственной деятельности. В условиях характерного для всей страны на рубехе веков острого со -циально-экономического и политического кризиса в земства актлви-з:фуется либеральная оппозиция, которая с началом революции ста~ новится больсинствои в земских собраниях. ,

Конечная дата определяется завериением первой российской революции. Попытка либералов занять ведущую роль в освободительном движении потерпела неудачу, как и.их стремление повести за ьобой крестьянство..Но подготовленный ики комплекс мероприятия являлся, по сути дела, "последним клапаном" для представителей поместного дворянства в земских учреждениях, посредством которого они рас считывали избежать "пугачеэяриы*. Не случайно ненавидевшие либе-

лов консереатори не скогли предложить сколь-нибудь действитель-альтернатиькой про грат/ли, а посему гынуздены бшщ продолжать рс евсих слпонечтов.

Мяу^нуя основу диссертации состасила марксистская диалектако-теризяисткческая методелогия с характерным для ее принцгаа-: исторического исследования - объектстшетъю, историзмом, со-:альным подходом (партийностью). Б соответствии с денной мето-логией общественное движение рассматривается как естественно-торический процесс, гдо присущие еиу объективные законы про -¡л/потел в деятельности лпдеЯ з конкретной исторической ситуа -и. сто позволяет выявить возможные пути и формы развития, их на успех, использовать исторический опыт для последующих 'быгий.

Источчиковая базя диссертация состоит из опубликованных и не гйлиновавшихся материалов, выявленных в фондах Центрального го-'дарственного исторического архива СССР (ЩИА СССР), Центрально государственного архива Октябрьской революция, высших ор -лов государственной власти и органов государственного управ -;нкя СССР (ЦГАОР СССР), государственного архива Саратовской об-1сти (ГАСО). Все источники подразделяются на пять групп: зало ->датедьнш акты, делопроизводственная документация центральных ».•.естннх органов власти, а также органов местного самоулравле -1я; издания Сарятопского земства - статистические, эконо?<ичес -:е и т.д.; периодическая печать и документы личного происховде-т. . .

Законодательные акты ценны тем, ■сто они определяли правовую ос-зпу функционирования ьемских учреждений, круг избирателей и т.д. Наиболее важное значение имеат делопроизводственные материалы. туивиты земского делопроизводства - журналы губернского и уездах земеккх собраний, формулярные списки гласных, ходатайства и •д., больгая часть которых впервые вводится в оборот,^ позволят выязить как основные направления практической деятельности гмекпх учреждения, та*. и борьбу шений по различным вопросам. Цента: источником, но требующим строго критического подхода,

^ Си.: ГАСО. 3?.5. Саратовская губернская ззмская управа; $.25. 1ратовское г-йэрнскоо по аеиским и городским делам присутствие.

язлязгся ккерагди полицейских органов дарсисй России - Дзгарта-кака Щ1), Саратовского губерксного ¡каэдармсксго управ-

лекия (СГКО, Саратовского я Псзолксяого охрашых отделе::!'.", которое ссдсугд? ^Лор-даи.''-1: с политической деятельности саратовских гз5.тдег :* "тротьогэ элемента", Интересно, иалраюр, со-сСчз;:ле о с-ргмленли поеох-с:;:к земцев разработать платформу в августе 1&Э5 г. ;,\'я совместных п-сгртден!!»^®.

Большой .тнторзс для исследования земской ¡тракт иче «ой деятельности представляв разегчные издана Саратовского ззмства, в ча-стностк, чрудк губернских съегдсв егмеккх граней, позволяющие аыязи-гь !.:едитдакску») сеть губернии, численность г.юддцгеюкого персонал- , получить сгедеикя о его иассраакьком полокешы^.

Судескенкоз значение и-еот периодическая печать, в частности, журнал "Саратовская ьемсгал неделя" - орган Саратовского губерн-с.-:сго гемсгаа. В ксследуеыый перзод куриал превратился Б оплот либеральной оппозил.;:*/». Кро-^а того 4 з диссертатул; использовалась С^цйадош-Олрйнйтедькая бур;.гус.оИа-^;;бср.лЛ1.ная' прэсса.

Докуж.га: гачного процеховдения представлены крайне нешогочис лекгхой литературой кемуарг-.ого характера, прячет; накболъпуя цен -кос?ь среди них кмегт зоспокинания Н.И.Тезякова - савгдукчего 01 деление« народного здоровья Саратовского губернского земства^.

Нлуумая исркзна работы заключается в тем, что сна язлямся пе$ В1В! обобщенны.* исследование:.: Саратовского земства кануна и перке да горгол российской революгра* и одним из первых в отечественной

тс

ЦГйл СССР. 3,1233 (Главное угравленкз го дели;;. шетиого хо ояЯстга). Са.2. 1955. ¿.14. Л.31-22: П5-П7.

Су.: Грузы УЛ губа-,некого съезда гг. земских враче" и пред седателдй семских упрчз Саратовской хуберяаи с 21-го октября по 1-е ноября 1903 г. - Саратов, 1504. - Т. 1-Е; Труди 1-Х губернского съ'з:-да гг. эемсикх врачей и председателей оечегла удрав Сэра-ус б с г; о Г. губернии в 1907 году - Саратов, 1908. - Т.1-2.

_.?г.д решких деятелей 6--! ноябол 1904 г. в Петербурге 7/ Б_______

19С7. - £ 3/5. - С.71-92; Иг эа^юск земспих глачэй. К.КЛ'егл-// Очепк-,, иитоокк р/с с к ой сбагаственпой медицина. - С.23Э-2х>2; ГАСО. 0.407. Ол.2. Д.913. Саратовская ренолвцкя" - руно -П.Д.Од;ща).

- о -

жермгуре псгледозан'/с,.: «с?ор;я» »тгс^ы^с с;мс:::в« ут^..--<?:::."' *' зчахз 1-Я ьегм. Е Г'.боче, в ча-:тнсет:г, гргдпр:. -:™а попг.тг? 'ла~ иза возмоггой либеральной альтэр^г.т^к голглотеазого рагз1;тия ':гсня перса приз;// дачттшелоп долтзлык :т,{ ссдехшс учрл-'.'сня» паюп-хчосхсй позиции ?змс:гах дегте."е';. I: г:га-и:гелы<ой сапога -^еизка спр-е,",. лгется и пэедг>нв«м яп^рауз з обо}. -г оСпирягго аческсго к-аторшоза.

Доа;;?ч.'ддетля зкачтя'Сс?': работы состоит а м.\г, что г/.тсрггзлы

¡/-гут иать купельпр:; с^дак:!". сСс'-. ;-•>:::,;трусе хто '.¡стоили органе" г; ейского саг/оулгяил'жкл, при нагтксс.нгги сц;:ал1,г;о-1коно?.ггчэск:тх <~.чэр:сов' истерли Сагатегсксго «¿ад, а рл-отнг. по ис.срия народного образования. сдряьоохрапс;.' :я, а прэ -сдагагал локгиогже курсор по о'гечсгтпспиор историк.

/>г?обагхг исследования. Диссертация оо ждалась на ка^едрэ сторук Росск: Саратовского госуд&рстзожюго укжерзитзта. Ссс-азккз чюти диссертации были апробированы в зыступлонигас на ка-чмнх краеведческих чтениях (1990,1593), кон^еренда:: советских и мердаанских историков в Саратове (1992). С-тук;"\ту» диссертации. Работа состоит кэ введения, трех глав, иКГ5ае::ия, прилсксикя, списка источников и использованной лите-атурн. Ъ пр;гложекиз входят 17 таблиц, где даптсл обпбгрпнгз дан-ыз о составе земских собраний и "третьего элемента", о сметах оходов и расходов земств Саратовской губернии в 1500-1907 гг., ¡гкольной и медицинской сети, об участ!гч зэыской интеллигенции общественной борьбе, об активные деятелях либеральной еппозк-ки.

Содержание работы.

Во ^ведении обоснованы актуальность темы к хронологические рами исследования, сфоруулировЕШы цель и задачи работа, определены е теоретическая основа, практическое значение и научная новизна, гшы историографический обзор литературы и харистернстиха ксгоч-иневой базы диссертация.

Петаая глава - "Состав эексюгс учреждений Саратовской губернии" остоит из двух параграфов.

В пестом параграф анализируется социальный сссгч.ч гласных гу-ернского и уесднда земских собраний. Благодзря искусственно акрего;енной "Положением'' 1590 г. системе внборов в земских соб-

раниях преобладали дворяне-покрцрт;:. Составляя впего насе-

ления губернии, они получадк г. уеедлк-: собраниях еиз.~л Г-БЯ :.-ег 3 то же время крестьяне бют тостеидсни а кораь опрагаоо пс/олс-' нке, ииеп право избрать ч^'Т» более 302 всех увэошх гласные. Пк ото:/ гласный о? крестьян, кик прззняо, ямялись креатурой :.гоет властей-

Срэдя гласных-дворян доминировали крупные к яруииэйгтв оси.^ -владельцы, которые вместе с представителями ергулегожестнсго дзорглстеа составляй большинство в уедпиах соб;;л::;:яг. Бс^Эезгчь-и?.' по своему состазу было и губернское собранно. Более чек на 90% 01Ю Сто дворянским. Стабильное руководящее ядро его соадаз; ло 1:рузнспоь:оетное дворянство, отличавшееся выемкам обр~оовател1 маг цангой.

Во второй параграфе определяется состав, численность и матери ал 1 но о положение земской интеллигенции. Общая сксдекность зеке ■ них слу?5аг,их в уездах доходила до 18С0 человек, при этом саг-ые многочисленные группа составляли медики и учителя - до 79£ .

Характерной чертой социального состава вольнонаемного персонала земских учреждений являлось его демократическое происхождегеи

Как правило, на зэкской службе преобладали разночанцы-выходцы кс крестьянства, священнослужителей, мещанства и т.д. Материала 1/оо положение земских служащих в зависимости от рода занятий бы ло не одинаковым, ко в целом преобладали малооплачиваемые груши к которым пркнздлекали учителя, фельдсереккй персонал и другие категории служащих.

В целом, по своему экономическому положен!® и происхождению "третий элемент" представлял трудовую или мелкобуржуазную антел лигенцию. В.И.Лети анализируя место и роль интеллигенции в общ стве, присел в справедливому выводу' о непримиримости самодеркав и интеллигенции

Во еторой главе - "Практическая значимость Саратовского земст ва" - три параграфа.

Основными источниками формирования земского бюджета служили н логи с недвижимых кмушеств, преимущественно с земель я лесов. П

ГАСО. 5.25. Оп.1. Д.1328. Л.633-665 (Подсчет мой. - А.В.) 14 Ленин В.К. Пол1.собр.соч. - Т.9. - С.130. - 10 -

ггеггю.-л расс1"". пе обложения »г г него я надея.-пэго .-т-^- огл^п прс./гривачн т.»г «а" »""лиге сбочп сг'с.азлхт" да >

1/10 всех налоге.з, калач^лае:^:-; гаг,:, к в ссгэ?упкост ^алегежг тг-;г ;тн я ряде случае? пропивали • мгл'иг.оспо ссбнос-.'Ь крестъгнсл^гс

Нг'.'л-,.гог1р.:пт.:ое вогтчетаие I» гс^йсгглигио глисте» ссссЛ такеаяоЯ делт8ды:ост« окаэшая.-; саткоечскал фггпкгоьая пол:.7а«а ггр?п;!г.'Ояьстпа - огршете.ч.и т?глсз роста о'пдкета. обя'лтельНйЭ расчоди на соде?» прзс.чтельгтеягньх учтатогаз. Сл'лг'ягкеч этой полит:;п.ч явился растуцк? долг за.'.етза Сариусвслой губернии, летеруй у..'о н 19л2 г, достиг 1.064

Глз1н:г.:и статьями расходов земского СЬд.-с?а были расход« на народное об:'лзог1ш;е и медицииу.

■ 3 песточ анализируется деятелкюсть Саратовского зем-

ства в области народного образования - л о развито начального и шеалольного обраеэпания, по подготовке учителей. К особо:¡лсст.тм систзш начального образования в Россия э рассглтртЕае:.з'Д период следует отнести разнообразие типов начальник учебных заведений (цзрковно-приходекка, министерские, земспие), краПке низкие государственные расход:* на образование, празительс'зейсуй поддержу церковко-ггоиходсхюс школ. Благодаря фиаксозма затруднении зен-схиз учреждения Саратовской, губернии оказались перед трудна выбором: использовать для дальнейшего распространения образования церковную школьнуэ сеть, ассигнуя на сто значительные средства и не имэя воз!й)ягости влиять на содержание учебно-воспитательного процесса в низших церковных училххрх, ила сделать упер на дальнейшее развитие гемских учеОних заведений и повьпдзниа качества подготовки преподавательского состава. I' 1905 году болыскьство земств Саратовской губернии предпочло вторе Г. вариант. Отчасти это про -изошло и по гюкггичесхик соображениям» но главны»«' образом в вцау качественного превосходства земских школ над цэрксш:о-прнходски-ми.

Основная тяжесть по развития народного образования призкась на уездккэ земства, ъ то вре^я как губернское земство отвечало за подготовку учительски;: кадров и выступало в качестве <£инзнссвогс

'"урналя 40-го очередного Саратовского губернского земского собтзания сессии 1Э05 г. - Саратов, 13'Х. - С.44.

16 ГАС0. Ф.Я5. Оп.1. Д.1360. Л.78.

- П -

донора и координатора всех усилий уездных ^¿¿ств а обдаст пклль-кого строительства.

Благодаря усилиям земских учреждений стропгслъстБо слот, ус*и".~ лось более чем в 3 раза. 5 заслугу Саратовское земству следу л? поссарить работу по повьшеняо профессионального уропкя у*г/.?<уи-й, призванных.исполнить не только учгбнне, ¡:о и сствшпные фуда.;;:";. Иконке с этой цэльа Саратовское губорксяое зэьство лервкч т все>: губернских земств придало с 1895 г. обсзобразолзтельний характер ежегодным педагогическим курсам.

Согериенсгаогиние методики обучения, пэшзенпе кз-^ификациа учителей способствовало прйтоку учащкг.ся имо:а:э з земские яколы, к 19С5 г. обучалось свыше 52% в^ех учепкксв начальной шолы, в тс время как земствам принадлежала лихь 1/3 ессх пвдл Саратовс-аой губернии*7. 1'сяользуя учительский персонал, опираясь на сеть библиотек, эекстеа упрочили свои поакции в руководстве начальной сколой, несмотря ка стремление правительства устранить земские учреждения от руководства учебно-воспитательным процессом.

Очевидны успехи и в области внэшкольнсго образования. Одним из первых Саратовское губернское земстве организовало повторитель -ные занятия. По количеству кииякьк складов а их фплиалоз, через которые распространялись лучшге из разрепйннкх цензурой книга, Саратовское земство вкэло к 1904 г. на 3-е место среди зоыских губерний. 3 этст период некоторые уездные земства переходят к реализации идеи общедоступного образования. .

Б то же время, несмотря на очевидные успехи 9 сфере народного образования, рост екол отставал от потребностей. Тая, б КОЕ г. вне школы оказалось 33,2$ детей иаолыюго возраста . .

Во втором параграф анализируется деятельность эемстз Саратовской губернии.в области здравоохранения. К достижениям земской медицины следует отнести восстановление сгнитарной службы благодаря врачу Н.И.Тезякову, известному своими печатными трудами не только в России, не л за рубежом. Саратовская губерния става 6-й земской губернией с санитарной организацией. Была создана -ать яслей-правтов для крестьянских детей, активизирована борьба с эпидемическими заболеваниями различного типа, развивалась аптечная сеть, по расходам на которую губерния гыдвинулась и& одно ив

ГАСО. $.25. Оа.Т. ДЛ722. Л.1. .

гтерэнх моет среди зегских губерний. Плоцадь медицинских участков сократилась с 970,66 яс. верст з 1333 г. до 725,£0 кз. верст а 19СО г. Бкла вгрд';на бесплатность иэдкцшетгх услуг.

Однако размеры медицинской погощи были далекг, от истинных потребностей в ней. На одного грача приводилось в 19СС г. 21,3 тыс. тел., а в ралгусе 10 Еерст от участка проживало не более полевн-га населения.

5 "ретьсу патап»?е •рассуатриваются экономические мероприятия зех5гтва. Социально-экономический и политический кризис начала XX зеН4' з России определил характер экономической деятельности земств Саратовской губернии и вызвал необходимость но!Я1ле::са мероприятия в экономической отрасли: содействие специализации сельскохозяйственного производства, номецъ кустарной промышленности, цальнейдее развитее ветеринарии, оказание продовольственной помочи населения.

3 начала 1900-х гг. з губернии была создана земская экономическая организация. Упор делался на ¡»нтенсл^гасаг^йэ сельского хозяйства. С этой целью был осуществлен ряд агрономических мер демон -отраженного характера: создание образцово-показательных участков, опиты с улучио:шдаи семенами, пропаганда достижений агротехники. Заметно увеличилась продазпа населенна сельскохозяйственных; орудий через Ееь:сы:с складу. Но подаэляюцетлу бельпмнетву крестьян оти меры бпли недоступен. {.¡алсзеиельз било препятствием для рекэмездуе-1лг< земством керопр;</гкй. Разный образом и среди покупателей сельскохозяйственного инвентаря преобладали зауоточкые крестьяне.

Оесбсе екишиив было обращено на развитие кустарной проыьшон -ксости. Был огхроЯ кредит населению, построено несколько учебных |ластерских, создана сеть складов кустарных изделий. Благодаря принятым мера;.; количество населения, занятого промыслаш, увеличилось со 100 тыс. в 1901 г. до 160 тыс. в 19С5 г. . Однако недостаток £!;нансовых средств, а также не осуществленное до конца исследование кустарных ггртшслсс в губернии и связанные с эткм ошибки земства» привели 1{ прекращении всех операций в этой области.

Крупний таг гперэд был сделан в области животноводства. Укень -¡шлеп радиус ветеринарного,, участка при одновременном увеличении

19 ГАС0. 3.5. Оп. I. Д.£059. 1.1.

- 13 -

Ейтер'-каркого персонала. Разв;.апе земсиод Еотершарик дало юл -чок :•: становлений городской л частной ветеринарной службы. 1!ача--ли проводиться в ннжь зоотехнические пары. Яо по признан!® земских деятелей эти пери были недоступны 70^ крестьянских хозяйств.

Саратовская губернии, находясь в зоне рлс::ог;акного зенледегля, подвергаема час г к.: засухам, каторно в сочетании с калозем&льем ставили крестьян на край гибели. Поэтому о,б;;к;.', из направлений еко-но;1ичос::оП деятельности земства была продовольственная помощь населению и стра-сьщ'че скота. Последняя мера пользовалась поддержкой у беднкх крзстьлк ввиду благопрпятньк условий страхования.

образом, экономическая деятельность земства была направлена на оживление крестьянского хозяйства, повыоеике его проиг -водитольностн, врастание его в капитализм, не затрагивая феодаль-но-кролос'лмчосккх пережитков. На практике значительная ч?сть земских экономически мерппрлягкй шла на пользу гзлегточного кресть -якстса, хотя, по присдацпл зожез, они стремллись удержать от разорения основную ¡лассу крестьянства.

Е третье': глав г» - "Саратовское земство и общественное дв здание 1900-1907 ггГ - два параграфа.

3 пегвом параграфе изучается идейная борьба внутри земства, процесс фо|.ынроваш!л либеральной опьозкцин, ее социальный я иерсо -нальшй состав, программные требования, показана борьба па кре -етьянство. ФормироЕанив в земских собраниях либеральной опаоэи -ции, болысинство которой составляли крупные землевладелиц! свидетельствовало о вызреванш бурисуаоно-либерального направления в дворянство, о кризисе во впаикоотногениях царского самодержавия со своей классовой опорой. Эта тенденция, которая обьахямвно отражала интересы капиталистической эволюции России посредством ре-фору сверху, проявилась з деятельности местных комитетов Особого совещания о нуадах сельскохозяйственной проиьжленностя и более яр:о в реикниях 37 губернского земского собрания, которое высказалось за уравнение крестьян б прагах с другжл сословиями, га отмену выкупных плэтезтей, вьедоние прогрессивного подоходного налога, переселение, вмешательство государства в арендные отношения, разрушение общины. Тем сааын саратовские эемцк прадзосхьгнли су -дуцузо столкпккпую реформу.

По мере углубления революционной ситуации 1901-Ю0-; гг. либералы сааэсызЕ-ют губернское земское собранно, присоединив к себе

- 14 -

«устойчивую 4'icib гласил. С нглалси перзой ряссийскол рсоолзэ -деа на протяжении 1905 г. оппозиция преграждается в большинство п рогушых зеистиах. Основу лолит:";еР*иг требований либералов сос -гавляяэ прнзу знип необхг.д!1»юе?и демократических свобод и сознва '"члсподчтсльного т.сесослсшог^ народного лгсдстапитольстса, В 1грарком eonpoce либерв пи оказались на столь единодушен, разброс знания был crpow'jH - от признания необходимости передать крестьянам поиецэчьи земли (частлчно и дата полностью) до отрицания этого требования. Конечной цель» саратовских земских либералов, <ая и российского либерального движения, ;пзлплось ьвед^нив в Росши конституционной монархии посредством легальных методов борь -5ы. Данная позиция либералов, однако, не не.ола ни понимания, ни зоддерю?и воспитанного в духе неприглиримости российского обпест-га.

Неудача либералов в попытках овладеть крестьянским движением, репрессии против них местной администрации, вызванная аграрным движением консолидация прагокенсервативного дворянства привели в конечном итоге к поражения либералов в земских собраниях.

Во второи параграфе рассматривается общественно-политическая деятельность земской интеллигенции, которая приникала активное участие в освободительном движении. По сведениям Департамента полиции Саратовское земство опережало в 1902 г. другие земские губернии по численности политически неблагонадежных слутап;:«. Пер -зая российская революция способствовала росту общественного сознания "третьего элемента", подтверадением которого явилось создание им профессионально-политических союзов, а также участие в проведении революционной агитации.

. Наибольшей поддержкой среди земсксй интеллигенции пользовались эсеры и социал-демократы, при этом лишь меньшая часть агитаторов из служащих являлись членами революционных партий. Характерной тертой большинства активных участников революции из земской ин -теллигенции была приверженность идее народовластия, стремление к революционному, а не бурзкуазному демократизм, что отличало "третий элемент* от либералов. :

В заключении содержатся обобщения, выводы, подводятся итоги исследования,

Глубокий социально-экономический и политический кризис в России

. V ,1 v . . ■ -.15 - '

г

начала XX века наложил свои печать на содерашче деятельности земских учревдений Саратовской губернии. Прогрессивно настроенная часть поместного дворянства использовала земство з качестве учреждения, способного проводить альтернативна правительствен -ной политику. Своими успехами земство бшо обясано либеральна* помещикам н в большей степени земской интеллигенции. Не переоценивая реальные возможности земских учре.аденьп, следует подчерк -путь негативное воздействие на них антиэекскеа правительственной политики. •

Практическая деятельность земства являлась отражением объест -венно-политичвекой деятельности земских гласных. Взглддц земских либералов объективно выратади интересы касоталчстической вволю -ции России через проведение реформ сверху, свидетельствовали о стремлений не допускать радикальных изменений в стране. Трагедия российского либерализма заключалась в той, что его центристские позиции в условиях острого противоборства революция и контрреволюции разделялись лишь небольшой частью российского общества.

Это относится к&к в целой к либеральному лагерю, «ах и » его сторонникам на местах, в частности, к саратовским либеральным земцам. Сделав больную подвкглу влево в области политической надстройки в веде требования создания демократических законодатель -них органов, они не смогли однако предложить полнокровной агрзр -ной реформы. Самое обновление существовавшей в России автократич-но-бюрократической системы возлагалось на нее же. Эта казудаяся непоследовательность вытекала из особенностей российской политической и социальной структуры и являлась органичной частью либерализма, не желающего мириться с крайностями правящего режима, и но могущего одновременно использовать радикальные мэтеды борьбы в силу кале их чуждости его природе, так и в большей степени опасения перерождения крестьянских бунтов во все и вся уничтожащур волну анархии. Помимо объективных условий сказались на взглядах либералов и эгоистические настроения земельных собственник««, нежелающих поступиться материальными интересами. Совокупность всех указанных факторов привела к тему, что либеральная тенденция.пру тогдашней политической бескомпромиссности оказалась обречена на поражение.'

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Воронежцев A.B.' Земская интеллигенция Саратовской губернии

f годы периой российской революции // Четыре века: Сб. статей. -араtod: Иэ-во СГУ, 199I. - С.63-85.

2. Воронежцев A.B. П.Л.Стольвшн и его аграрная реформа // Кра-«едческае чтения. Доклады н сообщения I-Ш чтения. - Саратов: 1зд-во СГУ, 1993. - С.53-55.

3. Воронолсцвв A.B. Саратовская деревня в годы первой российской вволюции ( По материалам земских статистических обследований //.. :раеведческив чтения. Доклады и сообщения 1У-У1 чтений.- Саратов, 994. - (0,12 п.л.) .- ( В печати).

- 17 -