автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Семейная политика на муниципальном уровне городского округа: социологический анализ
Полный текст автореферата диссертации по теме "Семейная политика на муниципальном уровне городского округа: социологический анализ"
На правах рукописи
Синицына Галина Владимировна
СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Специальность 22.00.04 -социальная структура, социальные институты и процессы
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
1 П Г-'П^ I О ¿^
Москва 2009
003483406
Работа выполнена на кафедре социологии социальной работы ГОУ ВПО «Российский социальный государственный университет»
Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор
Гуслякова Людмила Герасимовна.
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Носкова Антонина Вячеславовна; кандидат социологических наук Хорохордин Олег Леонидович.
Ведущая организация: Учреждение РАО «Институт семьи и
воспитания»
Защита состоится 18 ноября 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.341.01 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4., корпус 2, зал диссертационных советов.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4., корпус 3.
Автореферат разослан 16 октября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
И.В. Долгорукова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В России семья как социальный институт по-прежнему находится в эпицентре экономических, социальных и иных проблем, в связи с этим собственные проблемы семьи имеют устойчивую тенденцию к обострению в современных условиях.
Разрушение семейных ценностей, внутрисемейных отношений рассматривается исключительно в связи с ухудшением экономического положения населения. Однако кризисные ситуации как в стране в целом, так и в отдельных семьях, в разные периоды истории способствовали росту значимости семейных ценностей, укреплению семейных связей.
Семья обеспечивает общество трудовыми ресурсами, без которых социальная система не может функционировать. Поэтому общество должно быть заинтересовано в том, чтобы семья эффективно выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. Между тем, именно репродуктивная функция семьи ослабевает в настоящее время в первую очередь. Соответственно, поддержка семьи, прежде всего, должна быть направлена на обеспечение эффективной реализации этой функции.
В настоящее время семейная политика в РФ формируется на принципах взаимодействия и социального участия таких субъектов социальной жизни, как семья, негосударственные объединения, социально-ориентированные бизнес-структуры и государство. Большую роль в этом взаимодействии играют общественные организации, а также учреждения социальной сферы, представляющие государственные структуры.
Несмотря на значительный интерес и ученых, и политиков, и практиков к проблематике семейной политики, до сих пор отсутствуют специальные масштабные исследования, посвященные реализации семейной политики на муниципальном уровне.
Исследование реализации семейной политики на муниципальном уровне позволит совершенствовать работу в области социальной защиты и поддержки разных типов семей, проживающих в муниципальном социуме. Все это обусловило важность и необходимость данного диссертационного исследования
Степень научной разработанности темы. По вопросам семейной политики в отечественной социологической литературе в последние годы опубликован целый ряд исследований, среди которых необходимо отметить работы A.A. Пахомова, С.А. Сорокина, А.Г. Харчева, A.B. Артюхова, С.И. Голода, Т.А. Гурко,
И.Ф. Дементьевой, А.Г. Вишневского и др. Функциональный анализ семьи осуществлен в работах М.С. Мацковского, В.В. Бодровой, Э.К. Васильевой, Е.М. Левина, Н.В. Маляровой и др. Вопросы ценности семьи освещались в работах Н.Г. Аристовой, М.Ю. Арутюнян, О.М. Здравомысловой и др.
Изучению воспитательного потенциала семьи, специфики влияния семьи на развитие личности посвящены работы
A.Н. Волковой, A.C. Красовского, Е.Т. Соколовой, З.А. Янковой и др.
Сегодня исследования процессов, происходящих в семье в условиях социальных трансформаций, представлены трудами
B.И. Жукова, Г.И. Климантовой, В.И. Митрохина, Г.И. Авциновой и др.
Отдельные аспекты семейной политики являются объектом самостоятельного изучения ученых: принципы формирования и реализации государственной семейной политики (C.B. Дармодехин и др.); жизнедеятельность семьи как теоретическая основа семейной политики (Н.М. Римашевская и др.); влияние мер государственной семейной политики на демографические процессы (E.H. Тарасов и др.); вопросы социализации и качества жизни (Г.И. Осадчая и др.), репродуктивного поведения в современной семье (А.И. Антонов и др.); экономического положения семьи на разных этапах развития (С.А. Карапетян, М.В. Рабжаева и др.).
Работы, посвященные непосредственно проблемам организации социальной работы с семьей (J1.C. Алексеева, Г.Ю. Бурлак,
C.И. Григорьев, A.M. Панов, С.А. Шавель и др.), содержат теоретические положения и эмпирические данные, характеризующие состояние данного направления семейной политики.
Проблемы стандартизации социального обслуживания населения, в том числе и семей, отражены в трудах Л.Г. Гусляковой, Ю.А. Калининой, Г.В. Говорухиной и др.
Среди зарубежных исследователей можно отметить теоретические выводы и концепты, разработанные в рамках различных научных школ социологии (Э. Биллингсли, П. Штомпка, У.А. Томас, Ф.В. Знанецкий, М.И. Мэйо, Ф. Теннис, М. Бугос, Дж. Дуглас, Р. Рисманн и др.).
Социологический анализ семейных отношений представлен в рамках теории социального конструирования в работах И. Гоффмана, Г. Гарфинкеля, К. Уэста, Д. Зиммермана, Т. Парсонса, Р. Бейлза.
Заметным явлением в исследовании процесса структурирования стереотипов семейных взаимоотношений стали работы американских ученых Е. Маккоби и К. Джеклин. Различные формы оказания
социальной поддержки семьи, в том числе и через социальные службы, освещены в работах Э. Блека, А. Кана, Ш. Камермана.
В современной социологической литературе описаны главным образом результаты воздействия социальной политики на отдельные социальные процессы, институты, уровень жизни и условия жизнедеятельности населения. Необходимо отметить, что, несмотря на всю значимость и важность существующих направлений исследования семейной политики, в настоящее время отсутствуют социологические исследования, предметом анализа которых является реализация семейной политики на муниципальном уровне.
Объект исследования - муниципальная семейная политика.
Предмет исследования - особенности формирования и реализации семейной политики на муниципальном уровне городского округа (на примере г. Барнаула Алтайского края).
Цель исследования - выявить особенности формирования и реализации муниципальной семейной политики городского округа (на примере г. Барнаула) и разработать рекомендации органам управления муниципальными образованиями по повышению эффективности семейной политики.
Задачи исследования:
1. Осуществить анализ основных социологических подходов к исследованию семейной политики и предложить наиболее адекватную модель социологического анализа формирования и реализации муниципальной семейной политики;
2. Провести анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и реализацию государственной семейной политики в Российской Федерации и муниципальном образовании (городском округе);
3. Изучить существующую на муниципальном уровне систему организационно-технологического обеспечения семейной политики;
4. Определить основные условия обеспечения эффективности социального обслуживания населения, в том числе семей, после перераспределения полномочий между региональными и муниципальными органами власти;
5. Обосновать механизмы координации деятельности социальных учреждений, общественных организаций и бизнес-структур для обеспечения реализации семейной политики в городском округе;
6. Разработать концептуальные основы семейной политики на муниципальном уровне в современных условиях (на примере г. Барнаула).
Теоретико-методологическая база исследования
основывается на положениях социологической теории среднего уровня: социологии семьи, социологии управления, социологии социальной работы, социологии муниципального развития.
Теоретико-методологической основой изучения семейной политики на муниципальном уровне выступает социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности. Данная концепция в диссертационном исследовании позволяет более детально проанализировать природу происходящих в семье процессов и рассматривать семейную политику как деятельность, направленную на улучшение качества жизни семей.
Эмпирическую базу диссертации представляют результаты социологических исследований, проведенных с участием диссертанта:
1. «Оценка качества социальных услуг и стандартизация социального обслуживания населения» (2005-2007 гг.). Эксперты из Алтайского края и Кемеровской области (N-278). Выборка репрезентирует экспертов по возрасту, образованию, опыту работы, занимаемой должности. Выборка квотная.
2. «Оценка потребителями и исполнителями качества реализации семейной политики на муниципальном уровне» (2008— 2009 гг.). Семьи, обслуживаемые в Центральном районе г. Барнаула (N-250). Выборка репрезентирует семьи по типу семей, обслуживаемых в данном районе. Выборка случайная. Эксперты социальных учреждений, расположенных в Центральном районе г. Барнаула (N-136). Выборка репрезентирует респондентов по возрасту, образованию, стажу работы, семейному положению. Выборка квотная.
Научная новизна исследования:
- осуществлен анализ основных социологических подходов к исследованию семейной политики и предложена наиболее адекватная модель анализа формирования и реализации муниципальной семейной политики;
проведен анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и реализацию семейной политики на муниципальном уровне городского округа;
изучена система организационно-технологического обеспечения муниципальной семейной политики;
- определены основные условия обеспечения эффективности социального обслуживания населения, в том числе семей, на муниципальном уровне после перераспределения полномочий;
- обоснованы механизмы координации деятельности между социальными учреждениями, бизнес структурами и общественными организациями в реализации семейной политики в городском округе;
- разработаны концептуальные основы программы реализации семейной политики на муниципальном уровне.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Муниципальная семейная политика - это система межведомственного взаимодействия, опирающаяся на скоординированные нормативно-правовые акты, ресурсную базу муниципалитета и направленная на повышение качества жизни семей. Наибольшие возможности для формирования и реализации муниципальной семейной политики создает социологическая концепция жизненных сил человека.
2. В ходе проведенного анализа нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию семейной политики на муниципальном уровне, выявлены противоречия между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением, в частности: между предлагаемым перечнем социальных услуг и перечнем критериев определения социального положения семей, нуждающихся в поддержке; между требованиями минимальных социальных стандартов и количеством учреждений социальной сферы и услуг, оказываемых в них и т.д.
3. Организационно-технологическую основу обеспечения семейной политики на муниципальном уровне составляют: социальная и экономическая инфраструктура территории муниципалитета, существующие общественные организации, государственные органы социальной защиты населения, бизнес-структуры и т.д.
4. Основными условиями обеспечения эффективности социального обслуживания населения на муниципальном уровне являются: наличие социальных учреждений в соответствии с требованиями минимальных социальных стандартов, разработка административно-территориальных стандартов социального обслуживания населения, а также социальных стандартов основных показателей качества жизни семей; разработка программ социальной поддержки семей с учетом всех типов государственных и негосударственных структур, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании.
5. Основными механизмами координации деятельности социальных учреждений, общественных организаций и бизнес-структур являются: соглашение о партнерстве, совместные социальные проекты, программы и т.д.
6. Концептуальные основы реализации семейной политики на муниципальном уровне включают, во-первых, основные принципы: гуманности, адресной помощи, комплексности, гарантированности и т.д.; во-вторых, основные направления: организацию альтернативных форм обслуживания семей, составление социальной карты семей, проживающих в муниципальном социуме, создание условий для формирования и укрепления ценностей семьи и сохранения традиций семейного воспитания; в-третьих, систему мер, позволяющих обеспечивать эффективность и координацию всех субъектов реализации семейной политики.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в развитие современного социологического знания - таких его отраслей, как социология социальной политики, муниципальная социология, социология семьи, социология социальной работы, посредством раскрытия эвристической значимости основных идей социологической концепции жизненных сил человека.
Материал диссертационного исследования расширяет проблемное поле социологии социальной работы, вносит вклад в формирование моделей социальной политики, позволяет определить приоритетные направления реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне.
Практическая значимость исследования.
Основные выводы диссертации могут быть учтены органами местного самоуправления при разработке нормативно-правовых документов и формировании государственной семейной политики на муниципальном уровне в рамках распределения полномочий.
Основные положения исследования могут быть использованы при чтении курсов «Социология семьи», «Социология муниципального развития», «Общей социологии» и смежных дисциплин.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в докладах и тезисах, представленных на конференциях и семинарах: Международная научно-практическая конференция
«Социокультурные аспекты миграционных процессов в Сибири и на Дальнем Востоке» (г. Барнаул, 2007 г.); Байкальская международная научно-практическая конференция «Международный опыт и региональные особенности социальной работы в современном трансформирующемся обществе» (г. Улан-Удэ, 2008 г.); IV Всероссийская научная конференция «Сорокинские чтения» «Отечественная социология: обретение будущего через прошлое»
(г. Новосибирск, 2008 г.); III Всероссийский социологический конгресс (г. Москва, 2008 г.); межрегиональная научно-практическая конференция «Жизненные силы семьи» (г. Чита, 2008 г.); Межрегиональная научно-практическая конференция «Теория и практика социальной работы: реалии и перспективы» (г. Барнаул,
2008 г.); Межрегиональный круглый стол «Стандартизация социального обслуживания» (г. Барнаул, 2008 г.); Региональный круглый стол «Социальное сиротство: проблемы и решения» (г. Барнаул, 2008 г.); Межвузовский круглый стол «Проблемы взаимодействия теории и практики социальной работы» (г. Барнаул,
2009 г.).
На основе материалов исследования разработаны и представлены администрации г. Барнаула практические рекомендации по социальной защите и поддержке семей; Краевому государственному учреждению социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям «Вдохновение» Центрального района города Барнаула» -практические рекомендации по социальному обслуживанию семей; Алтайской государственной академии культуры и искусств -методические рекомендации для курсов «Теория социальной работы», «Социальная политика», «Семьеведение».
Основное содержание диссертационного исследования нашло отражение в статьях и других публикациях автора.
Структура и основное содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих по три параграфа, заключения, библиографии и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, цель, задачи, научная новизна, раскрывается теоретическая и практическая значимость исследования, а также формулируются выносимые на защиту положения.
В первой главе - «Теоретико-методологические основы исследования семейной политики на муниципальном уровне» -рассматриваются основные подходы к исследованию семейной политики; анализируется потенциал социологической концепции жизненных сил человек а, его индивидуальной и социальной субъектности как методологической основы реализации семейной политики на муниципальном уровне.
В первом параграфе - «Основные подходы к исследованию семейной политики» - на основе междисциплинарного анализа различных научных подходов и концепций проводится систематизация определений понятия «семейная политика» как одного из направлений социальной политики.
В параграфе подчеркивается, что в социологической литературе преобладают две парадигмы: «модернизации семьи» и «кризиса семьи», которые обусловливают различия в понимании целей и направлений семейной политики в современной России.
По мнению сторонников кризисной концепции, происшедшая в стране трансформация семьи является частным выражением глобального эволюционного кризиса социального института семьи, обусловленного развитием индустриально-рыночной цивилизации. Сторонники модернизационной концепции утверждают, что трансформация семьи осуществляется в рамках смены традиционного типа семьи современным и имеет позитивную направленность. Однако приверженцы и той, и другой позиции разделяют и поддерживают мнение о том, что в семейных отношениях происходят серьезные кризисные процессы.
Различия парадигм основаны на противоположной оценке происходящих изменений в институте семьи: перехода от патриархальной к эгалитарной семье, трансформации семейных ценностей, нивелированию общественного идеала счастливой семейной жизни, доминированию психологии индивидуализма. В связи с этим, как отмечается в параграфе, исследователями предлагаются и различные модели реализации семейной политики, сутью которых выступает или государственный патернализм, основанный на возрождении традиций многодетной полной семьи, или свободное развитие каждой семьи, опирающееся на взаимодействие личности, семьи и общества.
Реальность современной России такова, что семейные отношения изменились под влиянием новых социально-экономических и политических преобразований, социокультурных факторов. В связи с этим в выделении основных направлений семейной политики важно использовать положительный потенциал, заложенный в обеих парадигмах.
Рассматривая семейную политику в широком политическом контексте, ученые рекомендуют анализировать весь комплекс направлений социальной политики, затрагивающих интересы семьи (демографическая, тендерная, экономическая, муниципальная и др.). Специфика современной семейной политики, как подчеркивается в параграфе, определяется наличием мер, дополняющих другие области
социальной политики специальными формами поддержки, адресованными как семье в целом, так и отдельным ее членам.
Муниципальную систему поддержки семьи следует рассматривать в контексте ее характеристики и как объекта социального управления, социальной помощи и поддержки, и как субъекта активной социальной самозащиты. Такой подход позволяет органично вписать совершенствование поддержки семьи на муниципальном уровне в комплекс мероприятий региональной социальной политики в целом.
На основании вышеизложенного «семейную политику» можно определить как целенаправленную деятельность государства и других субъектов политики, ориентированную на обеспечение социальной безопасности семьи, ее благополучие, укрепление и развитие семьи как важнейшего института общества, создание необходимых условий для ее функционирования и успешного выполнения социально значимых функций. Семейная политика является важнейшей политической стратегией современной России. В связи с этим возрастает значимость деятельности органов местного самоуправления в ее осуществлении.
Во втором параграфе - «Семейная политика в контексте современного социологического знания» - обосновывается возможность применения концепции жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности как базовой концепции виталистской социологии в качестве методологической основы исследования реализации семейной политики на муниципальном уровне.
Одним из методологических подходов к определению сути семейной политики является деятелыюстный подход, определяющий семейную политику как социальную деятельность.
Другим вариантом применения общесоциологического подхода в анализе понимания семейной политики является институциональный подход. Семейная политика формирует определенного рода институциональную среду, которая регулирует состояние социальной сферы, при этом одновременно являясь частью этой сферы. Например, к внутренним регуляторам социальной сферы муниципального социума относятся местное самоуправление и различные виды социального контроля со стороны общественных организаций. Внешним регулятором является федеральная социальная политика, реализуемая на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности, позволяет наиболее адекватно рассматривать семейную политику на муниципальном
уровне в контексте взаимодействия жизненных сил семьи со средой ее обитания. Под «жизненными силами семьи» в диссертационном исследовании понимается совокупность нескольких составляющих: экономической (в том числе, наличие регулярных доходов, экономической самостоятельности, наличие жилья и т.д.), репродуктивной, воспитательной (в том числе, уровень образования, отношение к духовным ценностям, гражданственности и т.д.). Под «жизненным пространством семьи» понимается социокультурный потенциал общества, в котором семья реализует свои функции. Поэтому семейную политику следует рассматривать как регулирование взаимодействия «жизненных сил семьи» и «жизненного пространства семьи».
В условиях социально-экономического кризиса в России данный подход позволяет органам местного самоуправлении создать условия благоприятного жизненного пространства для функционирования семьи, для реализации ее жизненных ресурсов. Превращение семей в движущую силу проводимых преобразований, проведение экспертизы управленческих решений с точки зрения воздействия на жизнедеятельность семьи обеспечивает эффективность реализации семейной политики в городском округе.
Анализ семейной политики на муниципальном уровне, осуществляющейся на основе социологической концепции жизненных сил человека, позволяет учитывать, с одной стороны, степень развитости жизненных сил семьи, а с другой - сопряженность средств и факторов, направленных на поддержание ее жизненного потенциала. В связи с этим при разработке стратегии семейной политики следует ориентироваться на активизацию потенциала семьи и реализацию индивидуальной и социальной субъектности каждого члена семьи.
В соответствии с этим социологическую концепцию жизненных сил человека можно рассматривать как методологическую основу исследования реализации семейной политики на муниципальном уровне, так как она позволяет рассматривать эту политику как деятельность, направленную на поддержание жизненных сил как населения в целом, так и различных типов семей, результатом которой является улучшение качества их жизни.
В третьем параграфе - «Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной семейной политики» - осуществляется анализ нормативно-правовых основ, регламентирующих процесс реализации семейной политики в условиях разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти в Российской Федерации.
Основными документами в области защиты семьи в РФ являются Конституция РФ, Семейный кодекс, Гражданский кодекс РФ, в которых закреплены демократические принципы построения семейных отношений, гарантии защиты прав и интересов членов семьи.
Сущность, цели, принципы и основные направления государственной семейной политики закреплены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики».
Разработан и принят ряд федеральных законов, способствующих созданию правовых условий для защиты материнства и детства, профилактики социального неблагополучия детей, развития социального обслуживания населения и т.д.
Федеральные программы и концепции являются механизмом реализации государственной семейной политики (целевая программа «Дети России», Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года и др.)
Далее в параграфе описывается опыт использования действующего законодательства, составляющего основу для реализации семейной политики на региональном уровне; осуществляется анализ законодательного обеспечения семейной политики на основании выделения основной нормативной базы федерального, регионального и муниципального (городского округа) уровней.
Одной из важных задач в настоящее время является определение соответствия нормативно-правовой базы семейной политики на региональном и муниципальном уровнях с существующими федеральными законами и программами.
После принятия Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» активизировался процесс формирования семейной политики на уровне органов местного самоуправления, но существующее нормативно-правовое обеспечение государственной семейной политики не соответствует организационно-структурному уровню формирования и развития семейной политики на муниципальном уровне.
В связи с разграничением полномочий субъектов РФ и местного самоуправления необходима дополнительная разработка нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию семейной политики на муниципальном уровне, в частности: разработка административно-территориальных стандартов социального обслуживания населения, а также - социальных стандартов основных
показателей качества жизни семей; разработка программ социальной поддержки семей с учетом всех типов государственных и негосударственных структур, участвующих в этом процессе; и т.д.
В связи с этим, для того, чтобы реализация семейной политики была эффективной, скоординированной, учитывала потребности населения и социальные стандарты, а также - имеющиеся материальные, экономические, кадровые и другие ресурсные возможности, необходима разработка концепции семейной политики на местах и внесение соответствующих корректив в существующее федеральное и региональное законодательство.
Во второй главе - «Основные направления реализации семейной политики на муниципальном уровне» - анализируются особенности обеспечения реализации семейной политики на муниципальном уровне.
В первом параграфе - «Организационно-технологическая основа реализации семейной политики на муниципальном уровне» — анализируется организационно-технологический опыт реализации семейной политики в российских регионах, а также - в конкретном муниципальном образовании (городском округе) г. Барнауле.
Организационно-технологическую основу реализации семейной политики составляют: социальная и экономическая инфраструктура территории муниципалитета, существующие общественные организации, государственные органы социальной защиты населения, бизнес-структуры и т.д.
Рождаемость, смертность, заключенные браки, разводы и другие демографические показатели отражают состояние семейной политики муниципального образования.
В условиях формирования новой законодательной базы, регулирующей вопросы компетенции федерального центра и регионов, семейная политика отвечает нуждам и запросам населения конкретной территории. На ее формирование, характер и выбор приоритетов значительно влияют административно-территориальные, социально-демографические, экономические и социокультурные факторы.
Сегодня на муниципальном уровне отражается специфика разделения сфер управления в реализации семейной политики в РФ. В частности, органы социальной защиты перешли на региональный уровень управления, действуют федеральные лечебные учреждения, специализированные центры и т.д. При этом данные структуры обслуживают население и семьи муниципальных территорий.
Особенности взаимодействия социальных учреждений, общественных организаций, бизнес-структур в реализации семейной политики на муниципальном уровне требуют принятия нормативного
документа, позволяющего координировать их совместную деятельность. Для повышения эффективности реализации семейной политики необходимо соглашение о партнерстве разных субъектов ее реализации.
В связи с разграничением полномочий возникли противоречия между предлагаемым перечнем социальных услуг и перечнем критериев определения социального положения семей, нуждающихся в поддержке; между требованиями минимальных социальных стандартов и количеством учреждений социальной сферы и услуг, оказываемых в них и т.д.
Взаимодействие муниципальных органов власти и <стретьего сектора» в области организации социальных услуг населению в условиях перераспределения полномочий между разными уровнями власти позволяет создавать новые формы социальных услуг, обеспечивая адресность и эффективность при решении проблем семейной политики. Вместе с тем, в концепции формирования семейной политики на муниципальном уровне необходимо разработать скоординированную систему ее организационно-технологического, информационно-коммуникативного обеспечения с учетом действующих в муниципальном образовании федеральных, региональных и альтернативных социальных учреждений.
Во втором параграфе - «Основные направления реализации семейной политики на муниципальном уровне: оценки потребителей и исполнителей» - на основе анализа результатов, полученных в процессе исследований, обосновывается вывод, что одним из самостоятельных направлений семейной политики, реализуемой на муниципальном уровне, является социальное обслуживание населения, семьи, в частности.
Социальное обслуживание как категория социологии социальной работы, реализуемой в рамках концепции жизненных сил, рассматривается как взаимодействие «жизненных сил человека» и «жизненного пространства человека». Это искусственный процесс, созданный для совершенствования жизнедеятельности субъекта и направленный на решение проблем защиты жизненных сил на разных уровнях социальной организации, в основных формах реализации, видах жизнеосуществления человека.
Для получения объективной оценки качества предоставляемых социальных услуг было проведено социологическое исследование. Респондентам было предложено оценить значимость критериев оценки качества социальных услуг. Анализ полученных результатов показывает, что респондентам сложно оценивать полноту объема социальных услуг. Они считают необходимой разработку комплекса
норм, правил, характеристик, что позволило бы осуществлять рациональное планирование процесса социального обслуживания и предоставление услуг в полном объеме.
Анализ результатов исследования свидетельствует о необходимости:
- осуществления мониторинга социального положения и условий жизнеобеспечения разных социальных групп;
- учета традиционно сложившихся форм социального обслуживания населения и новых, появившихся в современных условиях;
- разработки системы критериев оценки качества социальных услуг и эффективности социального обслуживания населения, в том числе семей;
- разработки принципов стандартизации социальных услуг на муниципальном уровне и т.д.
Эксперты отмечают, что в настоящее время созданы законодательные, организационные и информационные условия для эффективной реализации семейной политики через систему социального обслуживания населения на муниципальном уровне. В то же время подчеркивают необходимость внедрения новых механизмов управления реализацией семейной политики, разработки единых требований к качеству, контролю качества, оценки эффективности в стандартах разного уровня, обеспечивающих социальное обслуживание населения, в том числе семей, на муниципальном уровне.
Исследование показало, что респонденты обеих целевых групп - «потребители» и «исполнители» - отмечают следующие необходимые показатели качества реализации направлений семейной политики, в частности, социального обслуживания: комплексность, своевременность, безопасность, соблюдение этики обслуживания, учет физиологических особенностей клиента, личные качества социального работника, постоянство оказания услуг.
В то же время противоречия в оценках экспертов и населения направлений реализации семейной политики на муниципальном уровне обусловлены разной степенью доступа к информации о результатах реализации отдельных направлений семейной политики.
Требованием времени становится повышение уровня безопасности жизни, здоровья граждан в процессе социального обслуживания, предоставление качественных социальных услуг. Обеспечение соответствия услуг и процесса обслуживания этим требованиям входит в число задач стандартизации социального обслуживания населения. В связи с этим особую актуальность
представляют: исследование вопросов стандартизации социальных услуг, предоставляемых населению; анализ существующих нормативно-правовых документов, регламентирующих процесс предоставления и потребления социальных услуг разными группами населения; определение механизмов стандартизации социальных услуг на региональном и муниципальном уровнях. Все перечисленные мероприятия позволят органам местного самоуправления повысить эффективность реализации такого приоритетного направления семейной политики на муниципальном уровне, как социальное обслуживание.
В третьем параграфе - «Концептуальные основы программы реализации семейной политики на муниципальном уровне (на примере города Барнаула)» - отмечается, что возникшая группа задач реализации семейной политики на муниципальном уровне предполагает разработку и реализацию муниципальных программ социальной поддержки «слабых» групп населения, в том числе и различных семей, взаимосогласование этих социальных программ с другими программами региона, в частности, экономическими, экологическими и т.д. В условиях ослабления централизованного планирования, реконструкции механизма финансирования и материально-технического снабжения муниципальных образований, данные программы приобретают первоочередное значение.
Концептуальные основы программы реализации семейной политики на муниципальном уровне, во-первых, включают определения:
- приоритетных мер реализации системы социальной защиты населения и семьи, которые могут быть использованы в условиях финансово-экономического кризиса;
- оснований интеграции традиционных и альтернативных форм социальной защиты населения, в том числе семей;
принципов финансирования социальных проектов, направленных на социальную поддержку и помощь населению, в том числе семье;
механизма координации деятельности социальных учреждений, общественных организаций, бизнеса в реализации семейной политики и др.
Во-вторых, предполагают выделение следующих блоков мер:
1. В области законотворческой деятельности;
2. В области социально-экономической поддержки семей;
3. В области труда и занятости;
4. В области финансово-экономической политики;
5. В области охраны здоровья семьи и детства, обеспечения здорового образа жизни;
6. В области образования, культурно-духовного развития и воспитания;
7. В области развития семейного досуга, отдыха и оздоровления;
8. В области информационного обеспечения семейной политики;
9. В области развития социального обслуживания семьи и детей.
Социальное обслуживание, как одно из направлений семейной
политики, сориентировано на новый вид социальной помощи семье, который предполагает индивидуальную поддержку в решении социально-психологических, педагогических, правовых, медико-социальных, других проблем и осуществляется через сеть специализированных социальных служб.
Программа реализации семейной политики на муниципальном уровне включает следующие основные направления: организацию альтернативных форм обслуживания семей; составление социальной карты семей, проживающих в муниципальном социуме; создание условий для формирования и укрепления ценностей семьи и сохранения традиций семейного воспитания.
Семейная политика на муниципальном уровне это - отлаженная система межведомственного взаимодействия, опирающаяся на скоординированные нормативно-правовые акты, ресурсную базу муниципалитета и направленная на повышение качества жизни семей.
В заключении формулируются теоретические и практические выводы, предлагаются практические рекомендации и определяются перспективы дальнейшего исследования семейной политики на муниципальном уровне.
Основные положения диссертационного исследования были изложены автором в научных публикациях общим объемом 4,8 п.л.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:
I. Синицына Г.В. Основные проблемы стандартизации социального обслуживания населения на муниципальном уровне/ Г.В. Синицына // Вестник Бурятского государственного университета. - Выпуск №6. - Улан-Удэ, 2009. (0,5 п.л.).
Публикации в других научных изданиях:
1. Синицына Г.В. Опыт организации социальной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в Центральном районе г. Барнаула / Г.В. Синицына // Муниципальный мир : научно-аналитический журнал. - 2007. - №3-4. (0,3 п.л.).
2. Синицына Г.В: Построение позитивных отношений с представителями разных наций как основа формирования этнической толерантности в обществе : опыт Центрального района г. Барнаула / Г.В. Синицына // Материалы международной научно-практической конференции 16-17 августа 2007 года, г. Барнаул. - Барнаул, 2007. (0,4 пл.).
3. Синицына Г.В. Государственная семейная политика: сущность, основные направления реализации, региональный аспект / Г.В. Синицына // Материалы Байкальской международной научно-практической конференции, 26-27 июня 2008 г., г. Улан-Удэ. - 4.1. -Улан-Удэ, 2008. (0,2 пл.).
4. Синицына Г.В. Государственная семейная политика на муниципальном уровне : основные направления исследования / Г.В. Синицына // Социология социальной работы. Социальная квалиметрия. Социология социального здоровья : ежегодник. -Вып. 3. - М., 2008. (0,3 п.л.).
5. Синицына Г.В. К проблеме реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне / Г.В. Синицына // Материалы IV Всероссийской научной конференции Сорокинские чтения «Отечественная социология: обретение будущего через прошлое». - Новосибирск, 2008. (0,2 пл.).
6. Синицына Г.В. Актуальные вопросы реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне / Г.В. Синицына // Образование и социальное развитие региона. - М., 2008. - №3-4. (0,3 пл.).
7. Синицына Г.В. О механизмах реализации государственной семейной политики в деятельности органов муниципальной власти / Г.В. Синицына // Образование и социальное развитие региона. - М., 2008.-№1-2. (0,2 п.л.).
8. Синицына Г.В. Особенности развития государственной семейной политики на муниципальном уровне / Г.В. Синицына // Материалы III Всероссийского социологического конгресса, 21-24 октября, г. Москва. - М., 2008. (0,2 п.л.).
9. Синицына Г.В. Стандарты социального обслуживания населения в регионах современной России / Л.Г. Гуслякова, Г.В. Говорухина, Ю.А. Калинина, Г.В. Синицына // Наука -Алтайскому краю, 2008 год : сборник научных статей по результатам научно-исследовательских работ, выполненных за счет средств краевого бюджета. - Вып. 2. - Барнаул, 2008. (0,5 п.л. / авт. - 0,1 п.л.).
10. Синицына Г.В. Механизмы содействия укреплению семейных ценностей. Деятельность органов муниципальной власти / Г.В.Синицына // Семья через призму этносоциальных процессов в
Сибири: социальная практика : материалы научно-практической конференции. - Барнаул, 2008. (0,4 пл.)
11. Синицына Г.В. Проблемы социального обслуживания в муниципальном образовании (по результатам социологических исследований) / Л.Г. Гуслякова, Г.В. Говорухина, Ю.А. Калинина, Г.В. Синицына // Человеческий капитал : ежемесячный научно-практический журнал. - М., 2009. -№2(10). (0,7 / авт. - 0,2 пл.).
12. Синицына Г.В. Оценка возможностей реализации стандартов социального обслуживания на муниципальном уровне (по результатам социологических исследований) / Л.Г. Гуслякова, Г.В. Говорухина, Ю.А. Калинина, Г.В. Синицына // Социальная политика и социология. - М., 2009. - №5(46). - 4.2. (0,4 / авт. -0,1 п.л.).
13.Синицына Г.В. Опыт реализации молодежной политики на муниципальном уровне / Г.В.Синицына // Социальные процессы в современной Западной Сибири. - Горно-Алтайск, 2009. (0,2 п.л.)
Подписано в печать 12.10.2009 г. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать ризо. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 150 экз. Заказ N 341
Отпечатано в типографии «Концепт», 656049, г. Барнаул, пр-т Социалистический, 85, т./ф.: (3852) 36-82-51
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Синицына, Галина Владимировна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические и методические основы исследования семейной политики на муниципальном уровне.
1.1. Основные подходы к исследованию семейной политики.
1.2. Семейная политика в контексте современного социологического знания.
1.3. Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной семейной политики.
Глава 2. Основные направления реализации семейной политики на муниципальном уровне.
2.1. Организационно-технологическая основа реализации семейной политики на муниципальном уровне.
2.2. Основные направления реализации семейной политики на муниципальном уровне: оценки потребителей и исполнителей.
2.3. Концептуальные основы программы реализации семейной политики на муниципальном уровне (на примере города Барнаула).
Введение диссертации2009 год, автореферат по социологии, Синицына, Галина Владимировна
Актуальность исследования. Семья в России как социальный институт по-прежнему находится в эпицентре экономических, социальных и иных проблем, в связи с этим собственные проблемы семьи имеют устойчивую тенденцию к обострению в современных условиях.
Разрушение семейных ценностей, внутрисемейных отношений рассматривается исключительно в связи с ухудшением экономического положения населения. Однако, кризисные ситуации как в стране в целом, так и в отдельных семьях в разные периоды истории способствовали росту значимости семейных ценностей, укреплению семейных связей.
Семья обеспечивает общество трудовыми ресурсами, без которых социальная система не может функционировать. Поэтому общество должно быть заинтересовано в том, чтобы семья эффективно выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. Однако, именно репродуктивные функции семьи, в первую очередь, в настоящее время ослабевают. В соответствии с этим поддержка семьи, прежде всего, должна быть направлена на обеспечение эффективной реализации этой функции.
В настоящее время семейная политика в РФ формируется на принципах взаимодействия и социального участия таких субъектов социальной жизни, как семья, негосударственные объединения, социально-ориентированные бизнес структуры и государство. Большую роль в этом взаимодействии играют общественные организации, а также учреждения социальной сферы, представляющие государственные структуры.
Несмотря на значительный интерес и ученых, и политиков, и практиков к проблематике семейной политики, до сих пор отсутствуют специальные масштабные исследования, посвященные реализации семейной политики на муниципальном уровне.
Исследование реализации семейной политики на муниципальном уровне позволит совершенствовать работу в области социальной защиты и поддержки разных типов семей, проживающих в муниципальном социуме. Все это обусловило важность и необходимость данного диссертационного исследования
Степень научной разработанности темы. По вопросам семейной политики в отечественной социологической литературе в последние годы опубликован целый ряд исследований, среди которых необходимо отметить работы А.А. Пахомова, С.А. Сорокина, А.Г. Харчева, А.В. Артюхова, С.И. Голода, Т.А. Гурко, И.Ф. Дементьевой, А.Г. Вишневского и др. Функциональный анализ семьи осуществлен в работах М.С. Мацковского, В.В. Бодровой, Э.К. Васильевой, Е.М. Левина, Н.В. Маляровой и др. Вопросы ценности семьи освещались в работах Н.Г. Аристовой, М.Ю. Арутюнян, О.М. Здравомысловой и др.
Изучению воспитательного потенциала семьи, специфики влияния семьи на развитие личности посвящены работы А.Н. Волковой, А.С. Красов-ского, Е.Т. Соколовой, З.А. Янковой и др.
Сегодня исследования процессов, происходящих в семье в условиях социальных трансформаций, представлены трудами В.И.Жукова, Г.И. Кли-мантовой, В.И.Митрохина, Г.И. Авциновой и др.
Отдельные аспекты семейной политики являются объектом самостоятельного изучения ученых: принципы формирования и реализации государственной семейной политики (С.В.Дармодехин и др.); жизнедеятельность семьи как теоретическая основа семейной политики (Н.М. Римашевская и др.); влияние мер государственной семейной политики на демографические процессы (Е.Н.Тарасов и др.); вопросы социализации и качества жизни (Г.И. Осадчая и др.), репродуктивного поведения в современной семье (А.И. Антонов и др.); экономического положения семьи на разных этапах развития (С.А. Карапетян, М.В. Рабжаева и др.).
Работы, посвященные непосредственно проблемам организации социальной работы с семьей (JI.C. Алексеева, Г.Ю. Бурлак, С.И. Григорьев, A.M. Панов, С.А. Шавель и др.), содержат теоретические положения и эмпирические данные, характеризующие состояние данного направления семейной политики.
Проблемы стандартизации социального обслуживания населения, в том числе и семей, отражены в трудах Л.Г. Гусляковой, Ю.А. Калининой, Г.В. Говорухиной и др.
Среди зарубежных исследователей можно отметить теоретические выводы и концепты, разработанные в рамках различных научных школ социологии (Э.Биллингсли, П. Штомпка, У.А. Томас, Ф.В. Знанецкий, М.И. Мэйо, Ф. Теннис, М. Бугос, Дж. Дуглас, Р. Рисманн и др.).
Социологический анализ семейных отношений представлен в рамках теории социального конструирования в работах И. Гоффмана, Г. Гарфинкеля, К. Уэста, Д. Зиммермана, Т. Парсонса, Р. Бейлза.
Заметным явлением в исследовании процесса структурирования стереотипов семейных взаимоотношений стали работы американских ученых Е. Маккоби и К. Джеклин. Различные формы оказания социальной поддержки семьи, в том числе и через социальные службы освещены в работах Э.Блека, А. Кана, Ш. Камермана.
В современной социологической литературе описаны главным образом результаты воздействия социальной политики на отдельные социальные процессы, институты, уровень жизни и условия жизнедеятельности населения. Необходимо отметить, что, несмотря на всю значимость и важность существующих направлений исследования семейной политики, в настоящее время отсутствуют социологические исследования, предметом анализа которых является реализация семейной политики на муниципальном уровне.
Объект исследования - муниципальная семейная политика.
Предмет исследования - особенности формирования и реализации семейной политики на муниципальном уровне городского округа (на примере г. Барнаула Алтайского края).
Цель исследования выявить особенности формирования и реализации муниципальной семейной политики городского округа (на примере г. Барнаула) и разработать рекомендации органам управления муниципальными образованиями по повышению эффективности семейной политики.
Задачи исследования:
1. Осуществить анализ основных социологических подходов к исследованию семейной политики и предложить наиболее адекватную модель социологического анализа формирования и реализации муниципальной семейной политики;
2. Провести анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и реализацию государственной семейной политики в Российской Федерации и муниципальном образовании городском округе;
3. Изучить существующую на муниципальном уровне систему организационно-технологического обеспечения семейной политики;
4. Определить основные условия обеспечения эффективности социального обслуживания населения, в том числе семей, после перераспределения полномочий между региональными и муниципальными органами власти;
5. Обосновать механизмы координации деятельности социальных учреждений, общественных организаций и бизнес структур для обеспечения реализации семейной политики в городском округе;
6. Разработать концептуальные основы семейной политики на муниципальном уровне в современных условиях (на примере г. Барнаула).
Теоретико-методологическая база исследования основывается на положениях социологической теории среднего уровня: социологии семьи, социологии управления, социологии социальной работы, социологии муниципального развития.
Теоретико-методологической основой изучения семейной политики на муниципальном уровне выступает социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности. Данная концепция в диссертационном исследовании позволяет более детально проанализировать природу происходящих в семье процессов и рассматривать семейную политику как деятельность, направленную на улучшение качества жизни семей.
Эмпирическую базу диссертации представляют результаты социологических исследований, проведенных с участием диссертанта:
1. «Оценка качества социальных услуг и стандартизация социального обслуживания населения» (2005-2007 гг.). Эксперты из Алтайского края и Кемеровской области (N-278). Выборка репрезентирует экспертов по возрасту, образованию, опыту работы, занимаемой должности. Выборка квотная.
2. «Оценка потребителями и исполнителями качества реализации семейной политики на муниципальном уровне» (2008-2009 гг.). Семьи, обслуживаемые в Центральном районе г. Барнаула (N-250). Выборка репрезентирует семьи по типу семей, обслуживаемых в данном районе. Выборка случайная. Эксперты социальных учреждений, расположенных в Центральном районе г. Барнаула (N-136). Выборка репрезентирует респондентов по возрасту, образованию, стажу работы, семейному положению. Выборка квотная.
Научная новизна исследования:
- осуществлен анализ основных социологических подходов к исследованию семейной политики и предложена наиболее адекватная модель анализа формирования и реализации муниципальной семейной политики;
- проведен анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих формирование и реализацию семейной политики на муниципальном уровне;
- изучена система организационно-технологического обеспечения муниципальной семейной политики;
- определены основные условия обеспечения эффективности социального обслуживания населения, в том числе семей, на муниципальном уровне после перераспределения полномочий;
- обоснованы механизмы координации деятельности между социальными учреждениями, бизнес структурами и общественными организациями в реализации семейной политики в городском округе;
- разработаны концептуальные основы программы реализации семейной политики на муниципальном уровне.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Муниципальная семейная политика - это система межведомственного взаимодействия, опирающаяся на скоординированные нормативно-правовые акты, ресурсную базу муниципалитета, и направленная на повышение качества жизни семей. Наибольшие возможности для формирования и реализации муниципальной семейной политики создает социологическая концепция жизненных сил человека.
2. В ходе проведенного анализа нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию семейной политики на муниципальном уровне, выявлены противоречия между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением, в частности: между предлагаемым перечнем социальных услуг и перечнем критериев определения социального положения семей, нуждающихся в поддержке; между требованиями минимальных социальных стандартов и количеством учреждений социальной сферы и услуг, оказываемых в них и т.д.
3. Организационно-технологическую основу обеспечения семейной политики на муниципальном уровне составляют: социальная и экономическая инфраструктура территории муниципалитета, существующие общественные организации, государственные органы социальной защиты населения, бизнес структуры и т.д.
4. Основными условиями обеспечения эффективности социального обслуживания населения на муниципальном уровне являются: наличие социальных учреждений в соответствии с требованиями минимальных социальных стандартов, разработка административно-территориальных стандартов социального обслуживания населения, а также социальных стандартов основных показателей качества жизни семей; разработка программ социальной поддержки семей с учетом всех типов государственных и негосударственных структур, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании.
5. Основными механизмами координации деятельности социальных учреждений, общественных организаций и бизнес структур являются: соглашение о партнерстве, совместные социальные проекты, программы и т.д.
6. Концептуальные основы реализации семейной политики на муниципальном уровне включают, во-первых, основные принципы: гуманности, адресной помощи, комплексности, гарантированности и т.д.; во-вторых, основные направления: организацию альтернативных форм обслуживания семей, составление социальной карты семей, проживающих в муниципальном социуме, создание условий для формирования и укрепления ценностей семьи и сохранения традиций семейного воспитания; в-третьих, систему мер, позволяющих обеспечивать эффективность и координацию всех субъектов реализации семейной политики.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в развитие современного социологического знания, таких его отраслей как социологии социальной политики, муниципальной социологии, социологии семьи, социологии социальной работы, посредством раскрытия эвристической значимости основных идей социологической концепции жизненных сил человека.
Материал диссертационного исследования расширяет проблемное поле социологии социальной работы, вносит вклад в формирование моделей социальной политики, позволяет определить приоритетные направления реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне.
Практическая значимость исследования.
Основные выводы диссертации могут быть учтены органами местного самоуправления при разработке нормативно-правовых документов и формирования государственной семейной политики на муниципальном уровне в рамках распределения полномочий.
Основные положения исследования могут быть использованы при чтении курсов «Социология семьи», «Социология муниципального развития», «Общей социологии» и смежных дисциплин.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в докладах и тезисах, представленных на конференциях и семинарах: международная научно-практическая конференция «Социокультурные аспекты миграционных процессов в Сибири и на Дальнем Востоке» (г. Барнаул, 2007 г.); Байкальская международная научно-практическая конференция «Международный опыт и региональные особенности социальной работы в современном трансформирующемся обществе» (г.Улан-Удэ, 2008 г.); IV Всероссийская научная конференция «Соро-кинские чтения» «Отечественная социология: обретение будущего через прошлое» (г.Новосибирск, 2008 г.); III Всероссийский социологический конгресс (г. Москва, 2008 г.); межрегиональная научно-практическая конференция «Жизненные силы семьи» (г. Чита, 2008 г.); межрегиональная научно-практическая конференция «Теория и практика социальной работы: реалии и перспективы» (г. Барнаул, 2008 г.); межрегиональный «круглый стол» «Стандартизация социального обслуживания» (г. Барнаул, 2008 г.); региональный «круглый стол» «Социальное сиротство: проблемы и решения» (г. Барнаул, 2008 г.); межвузовский «круглый стол» «Проблемы взаимодействия теории и практики социальной работы» (г. Барнаул, 2009 г.).
На основе материалов исследования разработаны и представлены администрации г. Барнаула практические рекомендации по социальной защите и поддержке семей; Краевому государственному учреждению социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям «Вдохновение» Центрального района города Барнаула» практические рекомендации по социальному обслуживанию семей; Алтайской государственной академии культуры и искусств методические рекомендации для курсов «Теория социальной работы», «Социальная политика», «Семьеведение».
Основное содержание диссертационного исследования нашло отражение в статьях и других публикациях автора.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Семейная политика на муниципальном уровне городского округа: социологический анализ"
Заключение
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что проблема реализации семейной политики на муниципальном уровне городского округа является актуальной. Это обусловлено рядом факторов, в частности, тем, что динамика изменений жизнедеятельности российской семьи обусловлена как глобальными тенденциями развития семьи в мире, так и специфическими тенденциями социально-экономического развития страны. В условиях финансово-экономического кризиса социальная политика (семейная политика как одно из ее направлений) должна ориентироваться на формирование региональной системы социальной поддержки семьи, в том числе на муниципальном уровне.
На основе анализа научной литературы и методических документов был обоснован эвристический потенциал виталистской социологии в анализе проблем государственной семейной политики.
Проведенный анализ теоретических основ семейной политики свидетельствует о том, что в процессе развития научного знания о проблемах семьи выявились группы проблем, которые изучаются как российскими так и зарубежными учеными. Во-первых, изучение проблем формирования и реализации социальной политики в реформируемой России и ее регионах. Внимание ученых привлекают проблемы институтов социальной политики, роли ее различных субъектов, личности во властных структурах, влияния социальной политики на формирование социального пространства и социальных практик в современном российском обществе. Во-вторых, проблем социальной политики работодателей и общественных организаций. В-третьих, воздействие социальной политики на активность населения на рынке труда (политики занятости, оплаты труда, социальной защиты населения и т.д.).
При анализе концепций исследования проблем семьи необходимо в качестве теоретического основания реализации семейной политики на муниципальном уровне выделить социологическую концепцию жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека, позволяющую, во-первых, объединить подходы к проблемам реализации семейной политики на муниципальном уровне, во-вторых, рассматривающую социальную защиту семьи в контексте взаимодействия семьи со средой ее проживания.
Концепция жизненных сил позволяет существенно оптимизировать теоретические основы семейной политики в обществе, разработать концептуальные основы реализации семейной политики на муниципальном уровне. Она закладывает основы современного социального мышления, которое ориентируется на единство человека и природы, индивидуального и коллективного, социального и экономического, нравственного и социально-политического, глобального и регионального, национального и общечеловеческого.
Анализ нормативно-правовых документов, относящихся к вопросам реализации семейной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволил выявить, что нормативно- правовая база не обеспечена в достаточной степени управленческими, организационными и технологическими средствами. В условиях разделения полномочий нормативно-правовая база на муниципальном уровне находится в стадии становления.
Анализ результатов диссертационного исследования, позволил определить приоритетные направления реализации семейной политики на муниципальном уровне, разработать рекомендации Администрации города Барнаула для подготовки нормативно-правовых документов при реализации семейной политики на муниципальном уровне в рамках распределения полномочий.
Программа реализации семейной политики на муниципальном уровне требует определения, во-первых:
- компонентов существующей системы социальной защиты, которые могут быть использованы в условиях финансово-экономического кризиса;
- оснований подходов к выбору имеющегося потенциала социальной защиты разных групп населения, в том числе семей с детьми с целью не только эффективного использования существующего опыта, но и инноваций, которые соответствуют изменяющимся социальным процессам;
- критериев социального положения различных групп населения, в том числе семей, нуждающихся в разных формах социальной помощи;
- характера и форм самозащитной деятельности различных групп населения, в том числе и семей.
Во-вторых:
- учета источников, объема и принципов финансирования социальных проектов, направленных на социальную поддержку и помощь различным группам населения, в том числе и различным типам семей в муниципальном социуме;
- наличия негосударственных структур, участвующих в социальной защите населения, в т.ч. семей, на территории муниципального образования.
Учет этих моментов будет способствовать оптимальной реализации семейной политики на муниципальном уровне.
В результате диссертационного исследования можно сделать вывод о том, что семейная политика на муниципальном уровне - это система межведомственного взаимодействия, опирающаяся на скоординированные нормативно-правовые акты, ресурсную базу муниципалитета, направленная на повышение качества жизни семей.
Социологический анализ понятия «семейная политика на муниципальном уровне» позволяет выявить его статус как категории социологии социальной работы, являющейся отраслевой социологической теорией.
Основными направлениями оптимизации семейной политики на муниципальном уровне является: определение приоритетных направлений ее формирования, управленческого механизма ее реализации, информационная обеспеченность специалистов и населения.
Концептуальные основы реализации семейной политики на муниципальном уровне позволяют совершенствовать работу в области социальной защиты и поддержки различных типов семей, проживающих в муниципальном социуме. Программа реализации семейной политики на муниципальном уровне способствует разрешению существующих противоречий между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне.
Список научной литературыСиницына, Галина Владимировна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"
1. Аверин, А. Н. Социальная политика органов местного самоуправления в муниципальном образовании / А. Н. Аверин. М. : Моск. гуманит. ун-т. -2004. - 102 с.
2. Аверин, Ю. П. Основы теории социального управления / Ю. П. Аверин, Н. М. Слепенков. М. : Высшая школа, 1990. - 304 с.
3. Аверьянов, J1. Я. Социология: что она знает и может / JI. Я. Аверьянов. М. : Социолог, 1993.-152 с.
4. Агангебян, А. Г. О стратегии социально-экономического развития и направленности социальных реформ в России / А. Г. Агангебян // Экон. наука соврем. России. 2003. - №2. - С. 26-38.
5. Агапова, Т. Социальная защищенность населения: вопросы, поднятые реформой/Т. Агапова//Рос. экон. журн. 1992. - №12. - С. 57-67.
6. Акофф, Р. Системы, организации и междисциплинарные исследования / Р. Акофф // Исследование по общей теории систем. М., 1969. - С. 143 - 164.
7. Ананьин, О.И. Структура экономико-теоретического знания / О. И. Ананьин. М., 2005. - 243 с.
8. Аникин, В. А. Жизненные проблемы россиян и их запросы к социальной политике / В. А. Аникин // СОЦИС : социол. исслед. 2006. - №12. -С.15-21.
9. Анимица, Е. Г. Основы местного самоуправления / Е. Г. Анимица, А. Т. Тертышный. М. : Инфра-М, 2000. - 208 с.
10. Антонов, А. И. Микросоциология семьи : методология исследования структур и процессов / А. И. Антонов. М. : Дом NotaBene, 1998. - 359 с.
11. Антонов, А. И. Социология семьи / А.И. Антонов, В.М. Медков. М. : Изд-во МГУ, 1996. - 302 с.
12. Антонов, А. И. Судьба семьи в России XXI века / А.И. Антонов, С. А. Сорокин. М. : Изд-во Грааль, 2000. - 414 с.
13. Антюшина, Н. М. Шведская система местного самоуправления / Н. М. Антюшина // Гос. власть и местн. самоупр. 2007. - №10. - С. 40-47.
14. Архангельский, В. Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации / В. Н. Архангельский // Семья в России. 1994. - №1. - С.112 - 130.
15. Афанасьев, В. Г. Научное управление обществом / В. Г. Афанасьев. -М. : Политиздат, 1981. 384 с.
16. Афанасьев, В. Г. Общество : системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. М. : Политиздат, 1981. - 432 с.
17. Бабаева, Л. В. Женщины России в условиях социального перелома : работа, политика, повседневная жизнь: науч. доклад. Вып.34 / Л. В. Бабаева. -М., 1996.-204 с.
18. Багдасарян, В. Э. «Русский демографический крест» через призму факторного анализа / В. Э. Багдасарян // Власть. 2006. - №9. - С.16 - 23.
19. Балабанова, Е. С. Домашний труд как символ тендера и власти / Е. С. Балабанова// СОЦИС: социол. исслед. 2005. -N 6. - С.109-120.
20. Балабанова, Е. С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм : стратегии «негативной адаптации» / Е. С. Балабанова // СОЦИС : социол. исслед. 1999. - №4. - С.46-57.
21. Барабашев, Г. В. Местное самоуправление / Г. В. Барабашев. М. : Изд-во МГУ. - 1996.-351 с.
22. Баркер, Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер.< М. : Ин-т соц. работы. - 1994. - 134 с.
23. Барков, А. В. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития / А.В. Барков // Труд, право. 2006. - №9. - С. 13-17.
24. Батыгин, Г. С. Лекции по методологии социологических исследований : учебник / Г. С. Батыгин. М. : Аспект Пресс, 1995. — 285 с.
25. Бачурин, А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни / А. Бачурин // Экономист. — 2003. №8. - С. 2327.
26. Безлепкина, JI. Ф. Семья в социуме : стратегия жизнедеятельности / JI. Ф. Безлепкина // Семья в России. 1994. - №1. - С.3-11.
27. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в восточной Европе и России / под ред. Р. Емцова, С. Коммандера, Ф. Коричелли. М. : Инфра-М., 1995. - 477 с.
28. Бек, У. Общество риска. На пути к другому модерну / У. Бек. М. : Прогресс-Традиция, 2000. - 383 с.
29. Бестужев-Лада, И. В. Социальное прогнозирование : курс лекций / И. В. Бестужев-Лада, Г. А. Наместникова. М. : Пед. о-во России, 2001. - 389 с.
30. Блауберг, И. В. Системные исследования и общая теория систем / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин // Системные исследования: ежегодник, 1969. М. : Наука, 1969. - С.7-29.
31. Блауберг, И. В. Системный подход : предпосылки, проблемы, трудности / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин. М. : Знание, 1969. - 48 с.
32. Блауберг, И. В. Системный подход в современной науке / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин // Проблемы методологии системного исследования. М., 1970. - С. 45-46.
33. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М. : Наука, 1973. - 270 с.
34. Бобков, В. Качество жизни: сущность и показатели / В. Бобков, П. Мстиславский //Человек и труд. 1996. - №6. - С.76-79.
35. Борисов, В. А. Брачность и рождаемость в России : демографический анализ / В. А. Борисов, А. Б. Синельников. М. : Науч.-исслед. ин-т семьи, 1996.- 117 с.
36. Борисов, В. А. Перспективы рождаемости / В. А. Борисов. М. : Статистика, 1980.-248 с.
37. Бранский, В. П. Теоретические основания социальной синергетики / В. П. Бранский // Вопр. философии. 2000. - № 4. - С. 112-129.
38. Бурджалов, Ф. Э. Современная социальная политика : между планом и рынком / Ф. Э. Бурджалов. М. : Изд-во Гардарика, 1996. - 267 с.
39. Бурдье, П. Социальное пространство и символическая власть / П. Бур-дье // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Структуры и институты. 1993. -Т.1, вып. 2. - С.137-150.
40. Буркин, А. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / А. Буркин, А. Возжеиков, Н. Синеок. М. : Изд-во РАГС, 2005. - 511 с.
41. Бушмарин, И. В. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах / И. В. Бушмарин // Общество и экономика. 1996. - №3-4. - С. 69-83.
42. Быкова, JI. Д. Содержательная модель региональной социальной политики / JI. Д. Быкова // Вестн. Омск, ун-та. 1997. - Вып.2. - С. 75-78.
43. Васильев, В. И. Местное самоуправление : учеб. и науч.-практ. пособие / В. И. Васильев. М. : Юринформцентр,1999. - 452 с.
44. Васильев, В. Н. Социальная сфера и управление ею / В. Н. Васильев // СОЦИС : социол. исслед. 1999. - №2. - С. 136-137.
45. Васильчиков, А. В. О самоуправлении : сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений : в 3 т. / А. В. Васильчиков.- СПб. : Тип. Г. Мюллера, 1869. Т. 1-3.
46. Васильчук, Ю. А. Социальное развитие человека в XX веке / Ю. А. Ва-сильчук // Обществ, науки и современность. 2001. - №1. - С. 5-26.
47. Великая, Н. Местное самоуправление : еще одна попытка реформы / Н. Великая, В. Шишкин // Свободная мысль -XXI. -2003. №6. - С. 16-28.
48. Вишневский, А. Г. Демографическая политика и демографический оптимум / А. Г. Вишневский // Демографическая политика / под ред. В. Стешко,
49. B. Пискунова. М., 1974. - 79 с.
50. Вишневский, А. Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики / А. Г. Вишневский // Семья и семейная политика : сб. ст. М., 1991.1. C. 16-33.
51. Вишневский, А.Г. Демографическая модернизация России и ее противоречия / А.Г. Вишневский // Мир России. -1999. № 4. - С. 5-21.
52. Волгин, Н. Реформирование оплаты труда проблема неотложная / Н. Волгин // Человек и труд. - 1996. - №11. - С. 83-87.
53. Волжина, О. И. Трансформация ценности семьи в современной России / О. И. Волжина. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 235 с.
54. Волков, Ю. Е. Социальные отношения и социальная сфера / Ю. Е. Волков // СОЦИС : социол. исслед. -2003. №4. - С. 34-41.
55. Волкова, О. А. Проблема толерантности и жестокости по отношению к детям в семье/О. А. Волкова //Вестн. Сарат. гос. ун-та. 2005. - №4. - С. 1-2.
56. Воротников, В. П. Преодоление теневизации российского общества : проблема и решения / В. П. Воротников. М. :РИЦ ИСПИ РАН, 2004. - 191 с.
57. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (ООН, Нью-Йорк, 30.09.1990) // Дипломат, вестн. 1992.- №6.- С.10-13.
58. Гавра, Д. П. Социальные институты / Д. П. Гавра // Соц. полит, журн. - 1999. - №2.-С. 123-132.
59. Гасанов, М. Социальная сфера как приоритет развития / М. Гасанов // Экономист. 2006. - №6. - С. 78-82.
60. Гегель, Г. Философия права / Г. Гегель. М.: Мысль, 1990. - 526 с.
61. Гельман, В. Я. Федеральная политика и местное самоуправление / В .Я. Гельман//Власть. 1997. - №9. - С. 78-80.
62. Тендер : язык, культура, коммуникация: доклады Второй международной конференции. М., 2002. - 335 с.
63. Герасимова, Т. В. Технологии оказания социальных услуг подросткам и детям в трудной жизненной ситуации / Т. В. Герасимова. М., 2004. - 135с.
64. Гильченко, Л. В. Местное самоуправление : долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России / Л. В. Гильченко. М. : МОНФ, 1998.- 109 с.
65. Глазунова, Н. И. Система государственного управления / Н. И. Глазунова М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 551 с.
66. Голод, С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С. И. Голод. СПб. : ТОО ТК «Петрополис», 1998. - 271 с.
67. Голод, С. И. Современная семья : мачизм, феминизм, трибадизм / С. И. Голод //Человек. 2006. - №6. - С. 69-81.
68. Голод, С. И. Состояние и перспективы развития семьи : теоретико-типологический анализ / С. И. Голод А. Л. Клецин. СПб. : С.-Петерб. филиал ин-та социологии РАН СПб, 1994. - 43с.
69. Голод, С. И. Стабильность семьи: социологический и демографическийIаспекты / С. И. Голод. СПб. : ТОО ТК «Петрополис», 1984. - 135 с.
70. Гонтмахер, Е. Социальная политика : уроки 90-х / Е. Гонтмахер. М. : Гелиос АРВ, 2000. - 334 с.
71. Гордин, В. Э. Социальная политика и социальный маркетинг /В. Э. Гордин. СПб. : СПбУЭФ, 1993.- 156 с.
72. Горшков, М. К. Российское общество в условиях трансформации : социологический анализ / М. К. Горшков. М. : РОССПЭН, 2000. - 376 с.
73. Государственная семейная политика : опыт регионов / под общ. ред. М. В. Гордеевой. М. : Мин-во труда и соц. развития РФ, Департамент по делам детей, женщин и семьи, 2004. - 128 с.
74. Государственная семейная политика. Опыт регионов России по организации межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов детей. М. : Минтруд России, 2000. - 216 с.
75. Государственное управление : основы теории и организации : в 2 т. Т. 1 : учебник / под ред. В. А. Козбаненко. 2-е изд. с изм. и доп. - М. : Статут, 2002. - 366 с.
76. Граждан, В. Д. Деятельность и управление : социологический аспект / В. Д. Граждан. М. : РАГС, 1990. - 148 с.
77. Граждан, В.Д. Управление деятельностью и проблема самоорганизации / В. Д. Граждан //Синергетика и социальное управление. М., 998. — С. 45-58.
78. Григорьев, С. И. Социальный витализм как методологическое основание анализа социальных девиаций и социальных рисков распространения эпидемий ВИЧ/СПИДа / С. И. Григорьев, С. Г. Максимова // Известия АГУ. -2004. №2 (32). - С. 83 - 88.
79. Григорьев, С. И. Социология для социальной работы : учеб. пособие / С. И. Григорьев, JL Г. Гуслякова. 2-е изд., доп., перераб. - М. : Магистр-Пресс, 2002. - 163 с.
80. Григорьева, И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х гг.: учеб. пособие / И. А. Григорьева. СПб. : Изд-во СЗАГС, 1998. - 112 с.
81. Гурко, Т. А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях / Т. А. Гурко // СОЦИС : социол. исслед. 1997. - №1. - С. 72-79.
82. Гуслякова, JL Г. Виталистская модель теории и практики социальной работы / JI. Г. Гуслякова. Барнаул:Изд-во Азбука, 2006. -193 с.
83. Гуслякова, Л. Г. Исследование стандартизации социального обслуживания : проблемы, перспективы реализации на региональном уровне / JI. Г. Гуслякова, Ю. А. Калинина // Исследования социальной политики. 2006. -№4 (3).-С. 349-366.
84. Гуслякова, JI. Г. Социальная защита и социальное обслуживание как направления социальной работы : учеб. пособие / JI. Г. Гуслякова, Г. В. Говорухина, Ю. А. Калинина. Барнаул : Изд-во Азбука, 2005. - 135 с.
85. Гуслякова, JI. Г. Социальные показатели оценки эффективности организации социальной защиты населения региона : препринт / JI. Г. Гуслякова, Г. В. Говорухина. Барнаул, 2005. - 125 с.
86. Давыдов, А. А. Модульный анализ и моделирование социума / А. А. Давыдов, А. Н. Чураков. М. : ИСАИ, 2000. - 208 с.
87. Данчул, А. Н. Процессно-ориентированные методы анализа систем / А. И. Данчул, С. А. Домрачев. -М. : РАГС, 1997. 48 с.
88. Дармодехин,С. В. Государственная семейная политика : методология, теория, практика / С. В.Дармодехин // Семья в России.- 2006.- №2. С. 5 - 28.
89. Дармодехин, С. В. Государственная семейная политика : принципы формирования и реализации / С. В. Дармодехин // Семья в России. 1995. - № 3-4.-С. 5-25.
90. Дармодехин, С. В. Государственная семейная политика : проблемы научной разработки / С. В. Дармодехин. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2001.-58 с.
91. Дармодехин, С. В. Государственная семейная политика : проблемы теории и практики / С. В. Дармодехин. М. : ГосНИИ семьи и воспитания,1998.-47 с.
92. Дармодехин, С. В. Государственная семейная политика в России : история и современность /С. В. Дармодехин //Всероссийский центр уровня жизни : мониторинг соц. экон. потенциала семей. - М., 2001,- Вып. 2.- С. 20.
93. Дармодехин, С. В. Государственная семейная политика. Авторская концепция/ С. В. Дармодехин. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999. -91 с.
94. Дармодехин, С. В. О состоянии и неотложных мерах по развитию государственной семейной политики / С. В. Дармодехин // Семейная психология и семейная терапия. 2004. - №3. - С. 3-9.
95. Дармодехин, С. В. Основные направления государственной семейной политики. Национальный план действий в отношении семьи на среднесрочный период : науч. проект / С. В. Дармодехин. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2000. - 172 с.
96. Дармодехин, С. В. Развитие семейной политики в Российской Федерации. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 39 с.
97. Дармодехин, С. В. Семья и государство : монография / С. В. Дармодехин. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 207 с.
98. Дашичев, В. И. Социально-политический кризис в России : причины и последствия / В. И. Дашичев, А. В. Вахрамеев // Соц.-гуманитар. знания. —1999. -№1. С. 15-34.
99. Демографические перспективы России / под ред. А. Г. Волкова. М. : РИИЦ, 1993. - 60 с.
100. Демографический ежегодник Алтайского края : стат. сб. / территор. орган Федер. службы гос. статистики. — Барнаул : Б. и. 2005. 102 с.
101. Демографическое моделирование // Народонаселение : энцикл. словарь. -М., 1994. -С. 112.
102. Денисов, Н. Социальная политика; цели, принципы, механизмы реализации / Н. Денисов // Экономист. 1995. - №11. - С. 82-90.
103. Детность семьи : вчера, сегодня, завтра / под ред. А. И. Антонова. М. : Мысль, 1986. - 205 с.
104. Дмитриев, М. Э. Социальные реформы в России : итоги и ближайшие перспективы / М. Э. Дмитриев // Обществ, науки и современность. 1998. -№5.-С. 19-25.
105. Доклад Национального Совета по подготовке и проведению Международного года семьи в Российской Федерации // О положении семей в Российской Федерации. М., 1994,- С. 23-27.
106. Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития Российской Федерации : (Реализация Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года). М.гПрава человека,2004. - 44 с.
107. Дорохина, О. В. Воздействие государства на изменения института семьи в первое десятилетие советской власти : автореф. дис. канд. социол. наук / О. В. Дорохина. М. : Б. и., 1995. - 16 с.
108. Дорохина, О. В. Семейная политика государства как объект исследования / О. В. Дорохина // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология 1997.-№2.-С. 118-137.
109. Дудаева, Т. М. Кто выносит мусор, или Парадоксы тендерного разделения труда / Т. М. Дудаева // СОЦИС : социол. исслед. 2005. - №6.-С. 120-126.
110. Егоров, B.C. Социальный реализм / В. С. Егоров. М., 1999. - 370 с.
111. Елизаров, В. В. Вопросы организации государственной социальной поддержки различных типов семей с детьми: результаты исследовательского проекта / В. В. Елизаров, Е. Н. Феоктистова, Г. И. Климантова и др.. М. : Просвещение, 2003. — 543 с.
112. Елизаров, В. В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики / В. В. Елизаров // СОЦИС : социол. исслед. 1998. - №2. - С. 55 - 60.
113. Елизаров, В. В. Семейная политика в СССР и России / В. В. Елизаров // Семья в России. -1995. -№1-2. С. 94 - 109.
114. Елизаров, В. В. Семейная политика и экономическая поддержка семьи в современной России / В. В. Елизаров // Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №6. - С. 4 - 16.
115. Елизаров, В. В. Семья объект междисциплинарного исследования / В. В. Елизаров, Н.В. Зверева // Современная демография. - М., 1995. — С. 29-38.
116. Елизаров, В. В. Стимулирование рождаемости : от теории к практике / В. В. Елизаров // Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №5. - С. 102-106.
117. Женщина, мужчина, семья в России : последняя треть XX века. Проект «Таганрог» / под ред. Н. М. Римашевской. М. : Изд-во ИСЭПН, 2001. -319 с.
118. Женщины : семья, общество, политика : всерос. науч.-практ. конф. -Пенза, 1999. 95 с.
119. Жизнедеятельность семьи : тенденции и проблемы. М. : Наука, 1990. -128 с.
120. Жуков, В. И. Модернизация социальных отношений в России : замыслы, итоги, возможности / В. И. Жуков. М. : Изд-во РГСУ, 2005. - 32 с.
121. Журженко, Т. Социальное воспроизводство и тендерная политика в Украине / Т. Журженко. Харьков : Фолио, 2001. - 239 с.
122. Забродин, Ю. Развитие человеческих ресурсов как главная задача активной социальной политики / Ю. Забродин // Общество и экономика. 2000. -№11-12.-С. 42-92.
123. Закирова, В. М. Семья и социальная политика : к вопросу о дефиниции семейного благополучия (компаративный подход) / В. М. Закирова // Соц. политика и социология. 2004. - №2. - С. 188-196.
124. Захаров, Н. JT. Специфика социальной системы России / Н. JI. Захаров. -Ижевск : УдГУ, 2000.- 219 с.
125. Захаров, С. В. Демографическая история СССР и России в зеркале поколений / С. В. Захаров, А. Блюм // Мир России. 1997. - №4. - С. 3-11.
126. Захаров, С. В. Рождаемость и брачность в России / С. В. Захаров, Е.И. Иванова // СОЦИС : социол. исслед. 1997. - №7. - С. 70-80.
127. Зинурова, Р. И. Особенности репродуктивного поведения в российских регионах / Р. И. Зинурова // СОЦИС : социол. исслед. 2005. - №3 . - С. 82-87.
128. Зомбарт, В. Идеалы социальной политики / В. Зомбарт. СПб : Знание, 1996. - 74 с.
129. Зубкова, А. В. К сбалансированию политики доходов населения / А. В. Зубкова, В. Н. Яковлев // Рос. экон. журнал. 1996. - №11-12. - С. 45 - 49.
130. Иваницкий, В. П. Становление российской системы государственных минимальных стандартов / В. П. Иваницкий, Э. В. Пешина. Екатеринбург : Изд-во УГЭУ, 2000. - 199 с.
131. Иванов, В. Н. Местное сообщество как объект исследования и социального проектирования / В. Н. Иванов. М., 2003. - 213 с.
132. Иванов, В. И. Управленческая парадигма XXI века. Т.1 / В. Н. Иванов, А. В. Иванов, А. О. Доронин. М. : МГИУ, 2002. - 180 с.
133. Исследования по общей теории систем / под ред. В. Н. Садовского, Э. Г. Людина. М.: Прогресс, 1969. - 518 с.
134. Кадомцева, С. Социальная политика и население / С. Кадомцева // Экономист. 2006. -№7. - С. 48 - 58.
135. Капустин, В. С. Введение в теорию социальной самоорганизации / B.C. Капустин. М. : Изд-во РАГС, 2003. - 136 с.
136. Карелова, Г. Н. Государственная политика в интересах детей : особенности, приоритеты, перспективы / Г. Н. Карелова // Семья в России. 2003. -№ 1. - С. 5-15.
137. Карпичев, В. С. Организация и самоорганизация социальных систем : словарь / В. С. Карпичев. М. : Изд-во РАГС, 2001. - 125 с.
138. Карцева, Л. В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества / Л. В. Карцева // СОЦИС : социол. исслед. 2003. - №7 . - С. 9. - С. 2-100.
139. Карцева, JI. В. Российская семья на рубеже двух веков / Л. В. Карцева. -Казань : Школа,2001. 191 с.
140. Касти, Дж. Большие системы : связность, сложность, катастрофы / Дж. Касти. М. : Мир, 1982. - 216 с.
141. Катульский, Е. Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда / Е. Д. Катульский // Общество и экономика. 1997. - №7-8. - С. 8-14.
142. Кирдина, С. Г. Институциональная структура современной России : эволюционная модернизация / С. Г. Кирдина // Вопр. экономики. -2004. -№10. С. 89-98.
143. Кириллова, М. А. О некоторых проблемах брака и семьи в современной американской социологии / М. А. Кириллова // СОЦИС : социол. исслед. -1970.-Вып. 4.-С. 172-178.
144. Климантова, Г. И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России / Г. И. Климантова. М. : Триада, 2001. - 263 с.
145. Климантова, Г. И. Государственная семейная политика современной России : учеб. пособие / Г. И. Климантова. М. : Изд.-торг. корпорация «Дашков и К», 2004. - 192 с.
146. Климантова, Г. И. Семья и политическая культура российского общества (законодательный аспект) / Г. И. Климантова. М. : МГСУ, 1997. - С. 152-150.
147. Климантова, Г. И. Сущность семейной политики и ее взаимосвязи с социальной политикой / Г. И. Климантова // Семья : история и современность : хрестоматия. М., 2005. - С. 125-138.
148. Клупт, М. А. Демографическая политика как предмет контент-анализа / М. А. Клупт // СОЦИС : социол. исслед. 2003. - № 12. - С. 108-117.
149. Князева, Е. Н. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем / Е. Н. Князева, С. П. Курдюмов. М. : Наука, 1994. - 229 с.
150. Ковалев, В. Я. Социология управления социальной сферой : учеб. пособие / В. Я. Ковалев. М. : Акад. проект, 2003. - 236 с.
151. Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России : теоретико-правовые основы взаимодействия / Е. М. Ковешников. М. : Норма, 2002. - 270 с.
152. Козлов, В. И. Этническая демография : монография / В. И. Козлов. М. : Статистика, 1977. - 240 с.
153. Колосницын, И. В. Социальные обязательства государства : сокращение или реструктуризация? / И. В. Колосницын, С. Н. Смирнов // Мир России. 2000. - №1. - С. 139-181.
154. Конвенция о правах ребенка и ее реализации в современной России : материалы науч.-практ. конф., посвященной 10-ю принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - С. 99-100.
155. Константинова, JI. В. Социальная политика : штрихи к социологической концепции / JI. В. Константинова // СОЦИС : социол. исслед. 2005. -№2. - С. 38-44.
156. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993г. М. : Центр, избират. Комис. РФ, 1995. - 57 с.
157. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года : распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 г. №1270-р //Рос. газ. 2001. - 17 окт.
158. Корнай, Я. Путь к свободной экономике / Я. Корнай. М. : Экономика, 1990. - 149 с.
159. Королев, Ю. А. Российская семья : правовые проблемы / Ю. А. Королев // Семья в России. 1996. - №1. - С. 46-58.
160. Кравченко, А. И. Социология : хрестоматия / А. И. Кравченко. М. : Акад. Проект : Мир, 2004. - 734 с.
161. Краткий словарь по социологии / под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И.Лапина. М. : Политиздат, 1989. - 479 с.
162. Кузьмин, К. В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К. В. Кузьмин, Б. А. Сутырин. М.: Акад. Проект; Екатеринбург : Деловая книга, 2002. - 479 с.
163. Кузьмин, С. Сдвиги и проблемы в социально-экономическом развитии России / С. Кузьмин // Экономист. 2002. - №7. - С. 26-35.
164. Кукса, JI. П. Российская семья : социологическая модель развития / Л. П. Кукса//Семья в России. 1996. - №1. - С. 59-73.
165. Куприянова, Е. И. О семейной политике в Российской Федерации : некоторые итоги реализации / Е. И. Куприянова // Мониторинг социально-экономического потенциала семей. 2002. - № 1. - С. 2-14.
166. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. М. : Юристь, 1997. - 428 с.
167. Лаврененко, И. М. Государственная социальная политика РФ : опыт и проблемы трансформации 80-е первая половина 90-х XX столетия : дис. д-ра. ист. наук / И. М. Лаврененко. - М. : Б. и., 2000. - 392 с.
168. Лапин, Н. И. Социальные ценности и реформы в кризисной России / Н. И. Лапин // СОЦИС : социол. исслед. 1993. - № 9. - С. 17-27.
169. Лахова, Е. Ф. Проблемы семьи и семейной политики в России / Е. Ф. Лахов // Информационный бюллетень Национального Совета по подготовке и проведению Международного года семьи в Российской Федерации. 1994. - №1. - С. 7-13.
170. Лахова, Е. Ф. Проблемы семьи и семейной политики в России / Е. Ф. Лахов // Социальная работа с семьей : учебник. М. : Просвещение, 1995. — С. 131-146.
171. Лескин, В. Становление института социальных стандартов : федеральный, региональный и муниципальный аспекты / В. Лескин, А. Швецов // Рос. экон. журн. 2001. - №3. - С. 45-49.
172. Лига, М. Б. Социальные стандарты качества жизни / М. Б. Лига, Л. Г. Гуслякова, Ю. А. Калинина. М. : Изд-во Гардарики, 2007. - 130 с.
173. Локк, Дж. Два трактата о правлении : соч. в Зт. Т. 3. М. : Мысль, 1988. - 668 с.
174. Луков, В. А. О концепции фамилистической экспертизы / В. А. Луков // Семья в России. 1996. - №3-4. - С. 22-36.
175. Майнцер, К.Сложность и самоорганизация. Возникновение новой науки и культуры на рубеже века / К. Майнцер //Синергетическая парадигма. Многообразие поисков и подходов. М. : Прогресс-Традиция, 2000.-С. 56-79.
176. Малинецкий, Г. Г. Информационное управление и будущее России / Г. Г. Малинецкий // Синергетика и социальное управление. М. : РАГС, 1998. -С. 164-179.
177. Малый, М. Как сделать Россию нормальной страной? / М. Малый. М. : Пробел, 2000.-319 с.
178. Маркс, К. Сочинения : в 39 т. Т 21 / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. -М. : Госполитиздат, 1961. - 745 с.
179. Материалы XXIV съезд КПСС. М. : Политиздат, 1971.-320 с.
180. Мацковский, М. С. Российская семья в изменяющемся мире / М. С. Мацковский // Семья в России. 1995. - №3-4. - С. 25-35.
181. Мацковский, М. С. Социология семьи : проблемы теории, методологии и методики / М. С. Мацковский; отв. ред. Р. С. Батыгин. М. : Наука, 1989. -116 с.
182. Медков, В. М. Введение в демографию : учебник. / В. М. Медков. М. : Акад проект : Фонд « Мир», 2006. - 428 с.
183. Мертон, Р. Социальная структура и аномия / Р. Мертон // СОЦИС : социол. исслед. 1992. - № 2-4. - С. 37-45.
184. Местное самоуправление в современной России : политика, практика, право : учеб. пособие / под ред. С. Рыженкова. М. : МОНФ, 1998. - 160 с.
185. Микульский, К. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования постсоциалистического общества / К. Микульский // Рос. экон. журн. 2002. - №8. - С. 70-83.
186. Миронов, С. М. Демографическое развитие России в 21 веке : стратегический выбор и механизмы осуществления / С. М. Миронов // Международная экономика. 2006. - №9. - С. 27-30.
187. Михеева, А. Р. Брак, семья, родительство : социологические и демографические аспекты : учеб. пособие / А. Р. Михеева. — Новосибирск : Ново-сиб. гос. ун-т., 2001. 74 с.
188. Михеева, JI. Ю. Ответственность родителей за воспитание детей : направление реформы законодательства / JI. Ю. Михеева // Семейное и жилищное право. 2005. - №4. - С. 16-24.
189. Моделирование и управление процессами регионального развития : учебник / под ред. С. Н. Васильева. М. : Физматлит, 2001. - 431 с.
190. Моисеев, Н. Н. Человек. Среда. Общество. Проблемы формализованного описания / Н. Н. Моисеев. М. : Наука, 1982. - 240 с.
191. Мокеров, И. П. Экономико-демографическое развитие семьи : учебник / И. П. Мокеров, А. И. Кузьмин. М. : Наука, 1990.- 100 с.
192. Муниципальная наука : теория, методология, практика : учебник / под ред. В. Н. Иванова. М. : Муниципальный мир, 2003. - 288 с.
193. Назарова, И. Б. Здоровье российского населения : факторы и характеристики (90-е годы) / И. Б. Назарова // СОЦИС : социол. исслед. 2003. -№11. -С. 57-69.
194. Население России : ежегод. Демогр. доклад // Евразия. 1993. - №4. - С. 5-87.
195. Национальный доклад о прогрессе, достигнутом в Российской Федерации в ходе осуществления целей Всемирной декларации и Плана действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей. М. : Права человека, 2001.-54 с.
196. Новиков, В. Ф. Социальная сфера и ее регулирование на макро- и микроуровне : лекция / В. Ф. Новиков М.: Изд-во РАГС, 2006. - 22 с.
197. О бюджетной политике в 2006 году : бюджетное послание Президента РФ Федер. Собранию от 26.05.2005 г. // Парламент, газ. 2005. - №93. - С. 3.
198. О положении семей в Российской Федерации, 2001 год : ежегод. гос. доклад / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М. : РОО «Право ребенка», 2001. —168 с.
199. О положении семей в Российской Федерации, 2002 год : ежегод. гос. доклад / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М. : РОО «Право ребенка», 2002. -120 с.
200. О положении семей в Российской Федерации, 2003 год : ежегод. гос. доклад / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М. : РОО «Право ребенка», 2003. — 136 с.
201. О положении семей в Российской Федерации : доклад / под ред. С. В. Дар-модехина. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2005. - 206 с.
202. О положении семей в Российской Федерации, 1994 : ежегод. гос. доклад / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М. : Юрид. лит., 1994. -143 с.
203. О состоянии и тенденциях демографического развития Российской Федерации : региональный аспект. М. : Права человека, 2002. - 43 с.
204. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. -2003. №40. - Ст. 3822 ; Рос. газ. - 2003. - 8 окг.
205. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации : Федер. закон от 10 дек. 1995 г. №195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. -№50. - Ст. 4872 ; Рос. газ. - 1995. -19 дек.
206. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федер. закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1998. - №31. - Ст. 3802; Рос. газ. - 1998. - 5 авг.
207. Об основных направлениях государственной семейной политики : Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. №712 // Собр. законодательства РФ. -1996. №21. - Ст. 2460.
208. Олейник, А. Н. Социальная политика : пути достижения эффективности / А. Н. Олейник //Полис : полит, исслед. -1998. №5. - С. 139-145.
209. Осадчая, Г. И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой : учеб. пособие/Г. И. Осадчая. М.: Союз, 1999. - 63 с.
210. Осколкова, О. Б. Государственная семейная политика в странах Европейского Союза : краткий справочник / О. Б. Осколкова ; РАН, Ин-т науч. информации по обществ, наукам. -М.: ИНИОН, 1995. 130 с.
211. Основы современного социального управления : теория и методология: учеб. пособие / под ред. В.Н. Иванова. М. : НПО «Экономика», 2000. - 271с.
212. Парсонс, Т. Система современных обществ / Т. Парсонс ; пер. с англ. Л. А. Седова, А. Д. Ковалева ; под ред. М. С. Ковалевой. М. : Аспект Пресс, 1997. - 270 с.
213. Пикулькин, А. В. Система государственного управления / А. В. Пи-кулькин. М. : Юнити, 2000. - 339 с.
214. Плотинский, Ю. М. Модели социальных процессов / Ю. М. Плотин-ский. М. : Логос, 2001. - 294 с.
215. Подберезкин, А. И. Гражданское общество и будущее Российского государства: в поиске эффективного алгоритма развития / А. И. Подберезкин, С. А. Абакумов. М. : Имидж-пресс, 2004. - 436 с.
216. Понизов, В. Приоритеты социальной политики определены / В. Пони-зов // Человек и труд. 1996. - №5. - С. 22-25
217. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25.04.2005 года // Рос. газ. 2005 . - 16 мая.
218. Пригожий, А. И. Современная социология организаций / А. И. Пригожий. М. : Интерпракс, 1995. - 295 с.
219. Проблемы женщин и семьи глазами социологов = Sociologists on the problems of women and family : докл. на XIII всемир. социол. конгрессе, 1994г., Билефельд / отв. ред. Е. Ф. Ачильдиева, Е. Г. Мешкова ; РАН. Ин-т социологии. М., 1997. - 161 с.
220. Программа Коммунистической партии Советского Союза : новая редакция :принята XXVII съездом КПСС ; Устав Коммунистической партии Советского Союза : утв. XVII съездом КПСС. М. : Политиздат, 1989. - 174 с.
221. Прокопов, Ф. Эффективность системы пособий по безработице / Прокопов Ф. // Человек и труд. 1998. - №3. - С. 31-36.
222. Прохожев, А. А. Человек и общество : законы социального развития и безопасности / А. А. Прохожев. М. : Изд-во РАГС, 2002. - 99 с.
223. Рабжаева, М. В. Историко-социальный анализ семейной политики в России XX века / М. В. Рабжаева // СОЦИС: социол. исслед.- 2004. №6. -С.89-97.
224. Развитие социального страхования в России : роль фонда социального страхования в социальной защите граждан. М. : Рос.фонд социал. реформ, 2001.-154 с.
225. Развитие социальной политики в интересах детей в Российской Федерации. М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2002.-103 с.
226. Ракитский, Б. В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе : материалы к семинарам / Б. В. Ракитский. М. : Инт перспектив и проблем страны, 1997. - 234 с.
227. Реформа местного самоуправления в региональном измерении / под ред. С. Рыженкова, Н. Винника. М. : Моск. обществ, науч. фонд. - 1999. -627 с.
228. Ржаницына, Л. Социальная тактика на современном этапе / Л. Ржани-цына // Экономист. 2003. - №8. - С. 59-67.
229. Римашевская, Н. М. Исследование жизнедеятельности семьи как теоретическая основа семейной политики / Н. М. Римашевская // Семья в России. -1995.-№1-2.-С. 32-41.
230. Римашевская, Н. М. Народонаселение как фактор национальной безопасности / Н .М. Римашевская. М. : Информ. - аналит. упр. Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, 2000. - 223 с.
231. Римашевская, Н. М. Роль семьи в условиях социальных трансформаций / Н. М. Римашевская // Семья, тендер, культура: материалы междунар. конф., 1994-1995 гг. / под ред. В. А. Тишкова. М., 1997.-С. 117.
232. Роик, В. Социальное страхование — ведущий институт социальной защиты / В. Роик // Человек и труд. 1998. - №9. - С. 19-26.
233. Роль женщин в местном самоуправлении в свете муниципальной реформы. — Иваново : Междунар. Респ. ин-т, 2005. 227 с.
234. Романов, В. JI. Социальная самоорганизация и государственность / В. Л. Романов. М.: Изд-во РАГС, 2000. - 141 с.
235. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Госкомстат России. -М. : б.и. 2001.-679 с.
236. Россия: на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 году. М. : РИЦ ИСПИ РАН, 2004. - 564 с.
237. Руссо, Ж.-Ж. Рассуждение о происхождении и основании неравенства между людьми / Ж.-Ж. Руссо // Общественный договор или принципы политического права : трактаты. М., 1997. - С. 83.
238. Руткевич, М. Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России / Н. М. Руткевич // СОЦИС: социол. исслед. 2005. - №7. - С. 22-30.
239. Руткевич, М. Н. Процессы социальной деградации в российском обществе / М. Н. Руткевич // СОЦИС: социол. исслед. 1998. -N 6. - С. 3-12.
240. Рыбаковский, Л. Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы / Л. Л. Рыбаковский // СОЦИС: социол. исслед. 2005. - №3. - С. 71-81.
241. Рыбинский, Е. М. Государственная социальная политика в интересах детей / Е.М. Рыбинский, Л. В. Кузнецова, М. И. Несмеянова // СОЦИС: социол. исслед. 1998. - №12. - С. 79-82.
242. Сабитова, Г. В. Мониторинг жизнедеятельности семьи : концептуальные подходы / Г. В. Сабитова // Педагогика. 2007. - №3. - С. 15-22.
243. Савинов, А. Н. Организация работы органов социальной зашиты / А. Н. Савинов. М.: Высш. шк., 2001. - 185 с.
244. Садовский, В. Н. Системный подход и общая теория систем: статус, основные проблемы и перспективы развития / В. Н. Садовский // Системные исследования, 1987. М., 1987. - С. 29-54.
245. Сафронова, В. М: Прогнозирование и моделирование в социальной работе / В. М. Сафронова. М.: Academia. - 2002. -190 с.
246. Свадьбина, Т. В. Семья и российское общество в поиске обновления / Т. В. Свадьбина. Нижний Новгород : Изд-во НГПУ, 2000. - 339 с.
247. Семейные пособия : международные нормы и зарубежный опыт : учеб. метод. пособие / под ред. В. И. Жукова. - М.: Просвещение, 2003. - 79 с.
248. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года №223-Ф3. // Собр. законодательства РФ. 1996. - №1. - Ст. 16; Рос. газ. - 1996. - №17. - 27янв.
249. Семья — основа общественной стабильности, мира и прогресса // Человек и труд. 1995. - №3. - С. 48-53.
250. Семья : история и современность: хрестоматия / сост., коммент. и вступ.ст. Г. И. Климантовой. М.: Изд-во РГСУ, 2005. - 323 с.
251. Семья в современном европейском обществе. М.: РАН, 1996. - 270 с.
252. Семья на пороге третьего тысячелетия. М. : Ин-т социологии РАН, 1995. — 218 с.
253. Семья на рубеже веков : материалы обл. науч. практ. конф. «Стратегия семейной политики: постановка проблем и пути их решения», 11-13 апреля 1995 года / под общ. ред. JI. И. Скрябиной. - Новосибирск, 1995. -123 с.
254. Сергеев, И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования / И. Сергеев // Экономист. 2007. - №1. - С. 46-55.
255. Сидорова, А. А. Изменение структуры доходов населения и ее оптимизация / А. А. Сидорова // Экономист. 2004. - №9. - С.65-76.
256. Синельников, А. Б. Кто заинтересован в повышении рождаемости -государство или семья? / А. Б. Синельников // Семья в России. 1995. - №3-4. - С.65.68.
257. Синельников, А. Б. Новые тенденции структурных изменений семьи / А. Б. Синельников // Семья в России. -1996. № 2. - С. 17-29.
258. Скутнева, С. В. Тендерные аспекты жизненного самоопределения молодежи / С. В. Скутнева // СОЦИС: социол. исслед. 2003. - №11. - С.73-78.
259. Смирнов, С. Н. Бюджетное финансирование политики занятости: выравнивание возможностей регионов / С. Н. Смирнов // Вопр. статистики. 2001.-№12. - С. 15-18.
260. Смирнов, С. Н. Как усовершенствовать систему выплат высвобожденным работникам / С. Н. Смирнов, М. X. Гарсия-Исер // Человек и труд. 2002. - №5. - С.66.70.
261. Смирнов, С. Н. Региональные аспекты социальной политики / С. Н. Смирнов М.: Гелиос, 1999.-317 с.
262. Смирнов, С. Н. Социальная ответственность государства и домохозяйств / С. Н. Смирнов // Мир России. 2001. - №2. - С. 36-49.
263. Смирнов, С. Н. Экономика трудовой реабилитации инвалидов : опыт предприятий Всерос. о-ва инвалидов / С. Н. Смирнов, Е. А. Николаенко // Человек и труд. 1998. - №12. - С. 56-59.
264. Смольков, В. Г. Социальное государство / В. Г. Смольков // Социал. — гума-нит. знания. 2003. - №5. - С. 99-105.
265. Современная западная социология : словарь. М.: Политиздат, 1990.-432 с.
266. Солодников, В. В. Социально дезадаптированная семья в контексте общественного мнения / В. В. Солодовников // СОЦИС : социол. исслед. 2004. - №6. - С. 76-85.
267. Сорокин, П. А. Кризис современной семьи / П. А. Сорокин // Ежемесячный журнал.-1916.-№2.-С. 174-186.
268. Сорокин, П. А. Современное состояние России / П. А. Сорокин // Общедоступный учебник социологии : статьи разных лет. М. : Наука, 1994. -С. 421.
269. Социальная защита населения : вопросы теории, методологии и практики. М. : Акад. труда и социал. отношений, 1998.-152 с.
270. Социальная политика : парадигмы и приоритеты : монография / под общ. ред. В. И. Жукова. М. : Изд-во МГСУ «Союз», 2000. - 311 с.
271. Социальная политика : толковый словарь / общ. ред. Н. А. Волгина. -М. : РАГС, 2002. 456 с.
272. Социальная политика : учебник / под общ. ред. Н. А.Волгина. М. : Экзамен, 2002. - 734 с.
273. Социальная политика : энцикл. словарь / под ред. Н. А. Волгина. М. : Акад. проект : Трикста, 2004. - 736 с.
274. Социальная политика в период перехода к рынку : проблемы и решения : сб. ст. / под ред. А. Ослунда, М. Дмитриева. М. : Моск. Центр Карнеги, 1996.- 168 с.
275. Социальная политика в постсоциалистическом обществе : задачи, противоречия, механизмы. М. : Наука, 2001. - 647 с.
276. Социальная помощь: на пути к адресности : сб. ст. / под ред. М. И. Ли-боракиной. М. : Фонд «Институт экономики города», 2004. - 44 с.
277. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2001. : стат. сб. / Росстат. М. : Росстат, 2001. - 463 с.
278. Социальное развитие сегодня : цели, проблемы, перспективы // Губернские события и факты. — 2002. — №8. 29 апр.
279. Социальные ориентиры обновления : общество и человек / под ред. Т. И. Заславской. М. : Политиздат, 1990. - 448 с.
280. Социальный капитал и социальное расслоение в современной России. -М. : Альпина Паблишер, 2003. 382 с.
281. Социологический энциклопедический словарь / ред.-координатор Г. В. Осипов. -М. : Инфра-М-Норма, 1998. 488 с.
282. Стандартизация и сертификация в сфере услуг : учеб. пособие / под ред. А. В. Ракова. М. : Мастерство, 2002. - 208 с.
283. Становление местного самоуправления в России : (заочный круглый стол) // Полис : полит, исслед. 1998. - №4. - С. 152-168.
284. Строев, Е. С. Самоопределение России и глобальная модернизация / Е. С. Строев. М. : Экономика, 2001. - 351 с.
285. Судьба семьи судьба Отечества : материалы Междунар. конгресса «Российская семья», посвящ. 10-летию Междунар. года семьи в России, (Москва, 26-27 февраля 2004 года) / под общ. ред. В. И. Жукова. - М. : Изд-во РГСУ, 2005. - 340 с.
286. Т.1.- 1869.-352 с. Т.2.- 1870.-477 с.
287. Тарасова, Н. А. Анализ вариантов социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов / Н. А. Тарасова, С. Р. Хачатрян, И. А. Васильева и др. // Проблемы прогнозирования. 2007. - №1. - С. 121-138.
288. Тартаковская, И. Н. Социология пола и семьи / И. Н. Тартаковская. — Самара : Междунар. ин-т «Открытое общество», 1997. 131 с.
289. Тихонова, Н. Е. Оптимальная модель социальной политики в массовых представлениях / Е. Н. Тихонова // СОЦИС : социол. исслед. 2006. -№12. -С. 9-14.
290. Тодчук, Ю. Н. Социологическая служба в регионе / Ю. Н. Тодчук, И. Б. Турчанинова//СОЦИС: социол. исслед. 1995. - №1. - С. 84-91.
291. Топчий, JL В. Наука о семье и семейной политике / JI. В. Топчий // Веста, социальной работы. 1992. - №1. - С. 40-45.
292. Топчий, JL В. Перспективы развития науки о современной семье и семейной политике / JI. В. Топчий // Семья в изменяющемся мире. 1993. - Вып.1. — С. 4-6.
293. Топчий, JI. В. Современный подход к проблеме подготовки кадров для работы с семьей / JI. В. Топчий // Бюллетень Департамента проблем семьи, женщин и детей Минсоцзащиты России. 1995. - №1. - С. 14-17.
294. Тощенко, Ж. Т. Местное самоуправление : проблемы становления: опыт со-циол. анализа / Ж. Т. Тощенко, Г. А. Цветкова // СОЦИС: социол. исслед. 1997. -№6.-С. 109-119.
295. Туринский, В.Ф. Под опекой министерства социальной защиты населения / В. Ф. Туринский // Губернские события и факты. 2002. - №8. - 29 апр.
296. Урсул, А. Д. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития : проблемы и перспективы / А. Д. Урсул, В. А. Лось. М.: Луч, 1994. - 273 с.
297. Федотова, Ю. В. Проблема понимания кризиса семьи / Ю. В. Федотова // СОЦИС : социол. исслед. 2003. - №11. - С. 137-141.
298. Феоктистова, Е. Н. Социальная защита : политика в отношении семьи и детей / Е. Н. Феоктистова // Семья в России. 1995. - №1-2. - С. 12-13.
299. Харчев, А. Г. Брак и семья в СССР / А. Г. Харчев. М. : Мысль, 1979. -365 с.
300. Харчев, А. Г. Социология семьи : проблемы становления науки / А. Г. Харчев. М. : Центр социал. прогнозирования, 2003. - 342 с.
301. Харчев, А. Г. Современная семья и ее проблемы : социал-демогр. исслед. / А. Г. Харчев А. Г., М. С. Мацковский. М. : Статистика, 1978. - 223 с.
302. Холостова, Е. И. Социальная политика : учеб. пособие / Е. И. Холосто-ва. М. : Инфра, 2001. - 204 с.
303. Храмцов, А. Ф. Социальная политика в переходном обществе. Россия и мировой опыт / А. Ф. Храмцов. М. : Ин-т сравнит, политологии и проблем рабочего движения РАН, 1995. - 135 с.
304. Черкасов, А. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. Черкасов. М.: Форум; ИНФРА-М, 1998. - 158 с.
305. Шайхатдинов, В. Ш. Право социального обеспечения РФ / В. Ш. Шай-хатдинов. Екатеринбург, 1996. -184 с.
306. Шаронов, А. О некоторых аспектах социальной политики / А. Шарнова // Экономист. 1998. - №8. - С. 54-56.
307. Шаронов, А. Эволюция социальной политики: тенденции и перспективы / А. Шаронов // Общество и экономика. — 2000. №7. - С. 39-48.
308. Шахназаров, Г. X. О концепции общественного развития / Г. X. Шахназаров // СОЦИС : социол. исслед. 1994. - №10. - С. 103-105.
309. Шестакова, Е. Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы / Е. Шестакова // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - №1. - С. 45-53.
310. Эволюция семьи и семейная политика в СССР / отв. ред. А. Г. Вишневский. М. : Наука, 1992. - 140 с.
311. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / Ф. Энгельс // Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. - М., 1961. — С. 23-178.
312. Юдин, Э. Г. Системный подход и принцип деятельности. Методологические проблемы современной науки / Э. Г. Юдин. М. : Наука, 1978. - 391 с.
313. Юркевич, Н. Г. Советская семья : функции и условия стабильности / Н. Г. Юркевич. Минск : БГУ, 1970. - 208 с.
314. Янкова, 3. А. Мужчина и женщина в семье / 3. А. Янкова, Е. Ф. Ачиль-диева, О. К. Лосева. М. : Знание, 1983. - 80 с.
315. Bailey, К. D. Sociology and the new systems theory : toward a theoretical synthesis / K. D. Bailey. N.Y. : State of New York Press, 1994. - 163 p.
316. Becker, O. Interaction between quantity and quality of children / O. Becker, G. H. Lewis, T. W. Shultz (ed) // Economics of the family : marriage, children and human capital. Chicago, 1973. - P.81-90.
317. Boulding, К. E. The World as a Total System / К. E. Boulding. London, 1985.- 183 p.
318. Checkland, P. Systems Thinking, Systems Practice : A 30 Year Retrospective / P. Checkland. - N.Y. : John Whey and Sons, 1999. - 416 p.
319. Giddens, A. Sociology (third edition) / A. Giddens. UK : Polity Press, 1998.-467 p.
320. Pitchg Evolution des politiques familiales nationales en 1994 // UK : University of York, -1996. 161 p.
321. Hallinan, M. The sociological study of social change. 1996 : presidential Adress / M. Hallinan // American Sociological Review. -1997. Vol. 62, №1. -P.l-ll.
322. Hinde, R. A. Ethnological models in the Concept of Drive / R. A. Hinde // The British Journal for the Philosophy of Science. -1956. Vol. 24, №6. - P. 321331.
323. Hubler, A. Modelling and Control of Complex Systems : paradigms and Applications / A. Hubler // Modeling Complex Phenomena. N. Y. : Springer, 1992.-P. 5-65.
324. Kephart, W. M. The Family, Society and Individual / W. M. Kephart, D. Jedlicka. N. Y., 1991. -477 p.
325. Luhmann, N. The Differentiation of Society / N. Luhmann. N.Y., 1982. -482 p.
326. Luhmann, N. Soziale Systerner Grandris einer allgememe Iheorie / N. Luhmann. Frankfurt A.M., 1984. - 675 p.
327. Mayo, E. The Human Problems of an Industrial Civilization / E. Mayo. -N.Y., 1933.- 176 p.
328. O'Connor, J. Bringing the international economy back in : Welfare system change in Sweden, Britian and the United States. Globalization and welfare state / J. O'Connor // Intern, j. of sociology and social policy. Hull, 1998. - P. 50-102.
329. Parsons, T. The Social System / T. Parsons. N.Y. : Freepress, 1951. - 575p.
330. Parsons, T. Family, Socialization and Interaction process / T. Parsons, R. Bales London, 1956. - 422 p.
331. Parsons, T. Social system and the evolution of action theory / T. Parsons. -N. Y. London, 1977. - 416 p.
332. Pierson, P. Dismantling the welfare state? Reagan, Thatcher, and the politics of retrenchment / P. Pierson. — Cambridge; N.Y., 1994. — 223 p.
333. Richard, W. S. A Deficit Reigns in Sweden's Welfare State / W. S. Richard. New York Times, 1995. - February (№2).
334. Samuelson, P. Foundations of Economic Analysis / P. Samuelson. -Cambridge : Camb. Univ. Press, 1948.-353p.
335. Sorokin, P. A. Social and Cultural Dinamics. Vol.1 / P. A. Sorokin. N.Y. : Amerikan Book Company, 1937. - 745 p.
336. Sztompka, P. Society and Action. The theory of Social Becoming / P. Sztompka. Cambridge, 1991. 211 p.
337. Tainter, J. A. The Collapse of Complex Societies / J. A. Tainter. -Cambridge, 1988. 260 p.
338. Институт демографических исследований Электронный ресурс. Режим доступа : http : //www.demographia.ru - Загл. с экрана.
339. К десятилетию принятия Семейного кодекса Российской Федерации -практика применения : достижения и проблемы : материалы парламент, слушаний 5 дек. 2005 г. Электронный ресурс. — Режим доступа : http : www.duma.gov.ru/index.jsp7.html. Загл. с экрана.
340. Московский Центр Тендерных исследований Электронный ресурс. — Режим доступа : http : //www.gender.ru. Загл. с экрана.
341. Полемика Электронный ресурс. : электрон, журн. Режим доступа : http : //www.irex.ru/press/pub/polemika/14/zak. - Загл. с экрана.
342. Резолюция Международного конгресса, посвященного 10-летию Международного года семьи в России (Москва, 26-27 февраля 2004 года) Электронный ресурс. // Режим доступа : www.cross-apk.ru. Загл. с экрана.
343. Российское информационное агентство Электронный ресурс. — Режим доступа : http : //www.ura.ru Загл. с экрана.
344. Фонд реабилитации и поддержки «Мир семьи» Электронный ресурс. Режим доступа : http : //www.fw.ru - Загл. с экрана.
345. Шубртова, А. Теория демографической революции: к вопросу о происхождении Электронный ресурс. / А. Шубртова // Демогр. исследования. -2006. №3. - Режим доступа : http ://www.demographia. nl
346. Электронный глоссарий Электронный ресурс. Режим доступа : http : //www.glossary.ru. - Загл. с экрана.
347. Ядов, В. А. Теоретические концепции семьи Электронный ресурс. / В. А. Ядов // Социология в России. М., 1998. - С. 425-435. - Режим доступа : http : //society.polbu.ru. - Загл. с экрана.