автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Система антинаркотической деятельности в регионе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Система антинаркотической деятельности в регионе"

4ВООООЭ

На правах рукописи

Лаамарти Юлия Александровна

Система антинаркотической деятельности в

регионе: социологический анализ

Специальность 22.00.04. - социальная структура, социальные институты и процессы

-6 ОКТ 2011

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва, 2011

4855535

Работа выполнена на кафедре социологии социальной работы Российского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор Патрушев Владимир Иванович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Тюриков Александр Георгиевич

доктор социологических наук, профессор Фетисов Эдуард Николаевич

Ведущая организация: Московский Гуманитарный Университет

Защита состоится 19 октября 2011 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.341.02 по социологическим и философским наукам в Российском государственном социальном университете по адресу: 129256, г.Москва, ул. В. Пика, д. 4, корпус 2, зал диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: г.Москва, ул. В. Пика, д. 4, корпус 5 и на сайте Российского государственного социального университета http://www.rgsu.net.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.с.н., доцент

И.В.Долгорукова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В трансформации российского общества за последние годы заметно повышение уровня и масштабов распространения наркомании.

Во многом это объясняется: открытостью социальной системы и возможностью организации наркотрафиков, появлением значительного количества преступных групп, насаждающих потребление и формирующих соответствующий образ жизни; слабостью региональных систем антинаркотической деятельности; отсутствием

скоординированности, слаженной работы всех социальных институтов; пассивностью общественного мнения городских и сельских поселений по отношению к наркотической угрозе.

Распространение наркомании провоцирует органы власти на реализацию в основном запретительно-репрессивных методов формального контроля. Однако радикально противостоять наркоугрозе таким путем не удается. Высокая прибыльность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирует наркодельцов, и они находят эффективные способы адаптироваться к любым запретам и преследованиям. Антинаркотическая деятельность, как правило, замыкается на правоохранительные структуры и медицинские учреждения, что неизбежно снижает роль программ общесоциальной профилактики. Не в полной мере используются превентивные практики, ориентированные на изменение ценностных ориентаций жителей, формирование культуры здорового образа жизни и твердый отказ от первой пробы, на реализацию мероприятий по минимизации распространения вредных привычек.

Многие региональные и местные власти недооценивают масштабы наркоугрозы, не имеют стратегий антинаркотической деятельности. Из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов не достаточно эффективно организованы профилактическая деятельность, медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией. Недостаточно региональных и муниципальных программ, направленных на работу с различными группами потребителей наркотиков, слабо используется потенциал местных общин,

территориального общественного самоуправления и других общественных институтов.

Назрело противоречие между масштабами реальной наркоугрозы безопасности жизнедеятельности городских и сельских поселений и недостаточной действенностью системы антинаркотической деятельности.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью объективного комплексного анализа наркоситуации и построения эффективной системы антинаркотической деятельности, которая должна учитывать уровень социальной зрелости региона и муниципальных образований, комфортность условий проживания, занятость населения, влияние на жизненную среду внешних факторов, в т.ч. трудовой и этнической миграции. Такая система должна стать частью общей системы национальной безопасности России.

Степень научной разработанности темы. Проблема противодействия человеческого сообщества «белой смерти» является комплексной, междисциплинарной — ее изучают социологи, психологи, медики, экономисты. Публикации, имеющие прямое или косвенное отношение к теме диссертационной работы, можно разделить условно на пять групп.

В первую группу входят публикации теоретико-методологической направленности, в которых раскрывается природа наркотизма как одного из видов девиантного поведения (труды Я.И. Гилинского, В.Н. Кудрявцева и др. исследователей), ставятся и решаются общие вопросы наркотизма (Е.А. Брюн и др.), определяются особенности ситуационного подхода к исследованию наркотизма и наркомании (М.Е. Позднякова, Г.Г. Силласте и др.).

Вторую - самую многочисленную — группу публикаций составляют труды, в которых освещаются вопросы незаконного производства и распространения наркотиков (В.А. Ананьев., С.Б. Белогуров, Г.В. Зазулин, И.Н. Пятницкая, Дж. А. Соломзес); наркобизнеса (В.В. Еременко, Л.М. Тимофеев, М.Ш. Шакиров и др.); распространения наркотизма и наркомании в России (A.A. Габиани, А.И. Гуров, В.В. Еременко. A.B.

Козаченко, А.И. Сердюк, Ф.Э. Шереги); распространения наркотизма и наркомании среди учащейся молодежи (B.C. Битенский, С .А. Быков, А .Я. Вилке, A.A. Габиани. JI.B. Готчина, А Я. Гришко, В.В. Еременко, Е.В. Лисова, Е.В. Реутов, М.М. Русакова и др.). Отдельно выделяются публикации, в которых рассматриваются региональные аспекты наркотизма (М.В. Астахов, P.M. Готлиб, Ш.Э. Джаманбалаев, Э.А. Касимова и др.).

Третью группу образуют публикации, в которых исследуются тенденции наркотизации российского социума (Д.Л. Агранат, В.А. Луков и Ю.Е. Надточий), ее факторы (Г.П. Гвоздева, В.В. Гульдан, А.И. Кальчук, Г.И. Семикин и др.) и последствия (А.Г. Степушин, Л.В. Харабед и др.). В эту же группу входят публикации, раскрывающие проблемы, связанные с распространением наркотизма (Г.В. Зазулин, H.H. Иванец и др.).

Расширяется круг исследований, рассматривающих распространение наркотизма как угрозу национальной безопасности (Н.Д. Ковалев, Э.А. Колесникова, К.С. Кузьминых, Р.Г. Миронов, В.А. Попов и О.Ю. Кондратьева, Е.М. Щербакова).

Четвертая группа включает публикации, освещающие социальные аспекты и проблемы распространения наркотизма (A.M. Карпов, Л.Е. Кессельман, Ю.Ю. Комлев, М.Е. Позднякова, И.Н. Пятницкая, В.А. Соболев), социальный портрет потребителей наркотиков (Б.Н. Левин, H.H. Маликова и др.).

В отдельную группу выделяются публикации, рассматривающие концептуальные и организационно-технологические аспекты антинаркотической деятельности, а именно:

- политику государства в области борьбы с наркоманией (Т.Б. Дмитриева, Е.Е. Тонков, A.B. Федоров и др.)

- недостатки нынешней системы профилактики наркомании (В.А. Егоров, Д.У. Адылов, Р.Г. Дубровский, К.С. Лисецкий, О.Л. Романова, А.Л. Салагаев, Г.И. Семикин и др.);

- организационные и структурно-функциональные факторы антинаркотической деятельности (Д.У. Адылов, А. Вассерман, Т. Димофф, Г.В. Зазулин, О.В. Зыков, Б. Маккэффи,

Д.А. Омельченко, C.B. Подобед, A.JI. Салагаев, A.C. Шоломович);

- правовые аспекты антинаркотической деятельности (А.Я. Гришко, Г.Д. Устинова).

Отдельные аспекты темы исследования освещаются в диссертационных работах П.Н. Войнова, И.В. Голиковой, Ю.М. Золотова, Л.Ю. Устиновской и др.

Анализ научной литературы по теме диссертационного исследования приводит к двум основным выводам.

Во-первых, достаточно полно освещены состояние и динамика наркомании в российском социуме, теоретические и прикладные вопросы профилактики этой социальной болезни.

Во-вторых, ощущается острая потребность в научном анализе системной организации антинаркотической деятельности.

Таким образом, проблема исследования рассматривается автором в противоречии между увеличением числа предпринимаемых в рамках проводимой российскими регионами антинаркотической деятельности мероприятий и их низкой эффективностью. Многие социальные институты и учреждения не в состоянии эффективно решать актуальные задачи по противодействию наркоугрозе и распространению наркомании. В ряде мест процесс наркотизации выходит из-под контроля.

Актуальность темы диссертационной работы, степень ее научной разработанности и сформулированная проблема обусловливают выбор объекта и предмета исследования, его цели и задач.

Объект исследования - антинаркотическая деятельность.

Предмет исследования - системные основания антинаркотической деятельности в регионе.

Цель исследования — выявление масштабов наркоугрозы и разработка мер по совершенствованию системы антинаркотической деятельности в регионе. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обосновать наиболее продуктивный подход к исследованию антинаркотической деятельности;

- определить основания и компоненты теоретической модели антинаркотической деятельности в регионе;

- провести эмпирический анализ состояния антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- раскрыть факторы антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- определить и систематизировать принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе;

- провести анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности в регионе, разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Теоретико-методологические база и методы исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных положениях классической и современной социологии в области социализации и социального контроля, социальной аномии и девиантного поведения (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Р. Мертон, Т.И. Заславская, М.Г. Горшков, Г.В. Осипов, В. А. Ядов, Ж.Т. Тощенко), теории социальной стратификации, социальных институтов и процессов.

Важное теоретико-методологическое значение для диссертационного исследования имеют: теоретико-методологические основы социологии социальной сферы (В.И. Жуков, Г.И. Осадчая и др.); деятельностный подход к изучению социальных структур и социальных процессов (В.И. Патрушев, В.Г. Немировский, Д.Д. Невирко, C.B. Гришаев, А.П. Климов); системный подход к исследованию социальных явлений, институтов и процессов (H.A. Фролова, H.H. Каргин, Ю.П. Сурмин); ситуационный подход к исследованию социальных явлений, в том числе социального феномена наркомании (И.А. Желенина, М.Е. Позднякова, Г.Г. Силласте, В.П. Сурмин, М. Шериф); социологические концепции социальных девиаций (А.Я. Гилинский, В.Н. Клейберг, В.Н. Кудрявцев и др.); теоретические модели социальной профилактики, разработанные Ю.В. Верминенко, В.Н. Келасьевым; охранно-защитная концепция профилактики социальных девиаций (С.А. Беличева).

В ходе диссертационного исследования использованы методы системного, ситуационного, структурного, атрибутивного и функционального анализа, социального моделирования и комплексной диагностики. Сбор первичной социологической информации проводился посредством изучения документов, анкетного и экспертного опросов, интервью и фокус-групп.

Эмпирическая база диссертационного исследования основана на результатах социологических исследований:

1) «Актуальные проблемы управления наркоситуацией в регионе (в Белгородской области)».

Научный руководитель: Лаамарти Ю.А. Время проведения исследования: октябрь 2008 г. — апрель 2009 г.

Опрошены жители Белгородской области (г. Старого Оскола и п.Чернянка) и специалисты, занимающиеся профилактикой и лечением наркомании. Общий объем выборочной совокупности - 550 респондентов. Из них 50 человек - специалисты, 500 человек - население указанных муниципальных образований.

Выборка массового опроса репрезентативна по полу, возрасту, месту проживания.

2) «Местное самоуправление в современной России: социологический взгляд на проблемы функционирования и развития».

Научный руководитель Магомедов К.О. Время проведения исследования: 2011 год.

Опрошено население 18 субъектов Российской Федерации. Общий объем выборочной совокупности — 765 человек (респондентов и представителей различных слоев экономически активной части населения).

Выборка массового опроса репрезентативна по полу, возрасту, месту проживания, месту работы.

Информационную базу диссертационного исследования составили вторичные источники:

1) информационно-аналитический отчет по итогам социологического исследования «Профилактика наркомании и токсикомании как фактор повышения качества жизни белгородской молодежи».

Научный руководитель Бабинцев В.П. Время проведения исследования 2002 г.

Опрошено N=1460 респондентов.

Выборка репрезентативна по полу, роду занятий, месту проживания.

2) информационно-аналитический отчет по итогам социологического исследования «Учащаяся молодежь и наркотики».

Научный руководитель Реутов Е.В. Время проведения исследования 2004 г.

Опрошено N=400 респондентов.

Выборка репрезентативна по полу, роду занятий, месту проживания.

3) информаицонно-аналитический отчет по итогам социологического исследования «Предупреждение распространения наркотизма в молодежной среде».

Научный руководитель БабинцевВ.П. Время

проведения исследования 2005 г.

Опрошено N=1350 респондентов.

Выборка репрезентативна по полу, роду занятий, месту проживания.

В диссертационном исследовании автором использованы материалы ряда других социологических исследований, посвященных проблемам наркомании в Российской Федерации таких авторов, как Бабинцев В.П., Корчиго Т.П., Готчина Л.Г., Звоновской В.Б., Романович H.A.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

— обоснован ситуационный подход как наиболее продуктивный к исследованию антинаркотической деятельности в регионе;

— разработана теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе;

— проведен эмпирический анализ состояния антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

— раскрыты факторы антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- определены и систематизированы принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе;

— проведен анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности в регионе, разработаны рекомендации по ее совершенствованию

В соответствии с данными пунктами на защиту выносятся следующие положения.

1. Наиболее продуктивным к исследованию антинаркотической деятельности в регионе является ситуационный подход, в соответствии с которым, во-первых, выделена наркоситуация как объект целенаправленных воздействий, во-вторых, выделены ее структурные и атрибутивные переменные. Структуру наркоситуации образуют: а) объектные переменные, б) субъектные переменные, в) переменные социальной микросреды, г) переменные социальной макросреды. Объектные переменные: виды потребляемых наркотиков, информированность населения о наркотиках, источники информации, доступность наркотиков, распространенность потребляемых наркотиков, масштаб наркопотребления; субъектные переменные - социально-психологические особенности потребителей наркотиков, модели поведения по отношению к наркотикам; переменные социальной микросреды — степень причастности социального окружения к проблеме наркотизма, степень наркотизации социального окружения, отношение социального окружения к наркоманам; переменные социальной макросреды — состояние социальных норм, степень их формализованное™. Наркоситуацию характеризуют также такие переменные, как степень осознанности, степень проблемности, степень опасности, направленность изменения, масштаб, степень стабильности, степень контролируемости, степень прогнозируемое™, степень управляемости.

2. Разработанная в диссертации теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе включает три основных блока - субъектный, содержательный и объектно-предметный. Содержание антинаркотической деятельности выражается в её целях и задачах, принципах, направлениях и стратегиях, функциях и технологиях. Система

антинаркотической деятельности включает функции диагностики, планирования (программирования), мониторинга, организации, профилактики, учета и контроля, коррекции и осуществляется посредством медико-социальных, реабилитационных,

образовательно-просветительских и здоровьесберегающих технологий.

3. В результате проведенного эмпирического анализа наркоситуации в регионе (в Белгородской области) выявлено, что самым распространенным наркотиком является марихуана. Широкое распространение получают наркотические вещества, изготовляемые в лабораторных условиях. Отмечается сравнительная доступность наркотиков. Примерно пятая часть молодых белгородцев имеет опыт потребления наркотиков. Показатель наркозависимости в регионе на 100 тысяч жителей составляет 193 человека. Основную группу риска составляют учащиеся профессиональных училищ. Относительно благополучными оказались учащиеся колледжей и средних школ, студенты вузов. Еще один фактор потенциального риска -распространение наркотиков в среде бытового окружения молодых людей. Отношение к наркоманам в общественном сознании характеризуется тем, что 55,8% респондентов считают, что наркомания это болезнь, 18,9% - вредная привычка и 13,7% говорят, что это преступление. Менее всего полагают, что это антиобщественное поведение (8,9%) и мода (4,1%).

4. Раскрыты факторы антинаркотической деятельности в регионе: доступность наркотиков, наркобизнес, неорганизованность молодежного досуга, отсутствие наказаний за преступления, связанные с наркотиками, плохое воспитание молодых людей. Большинство белгородцев ориентировано на применение жестких мер в отношении наркоманов, организацию их принудительного лечения, ужесточение законодательства в сфере наркобезопасности, ужесточение режима контроля за учетом, хранением и отпуском наркотических препаратов, повышение ответственности за немедицинское употребление наркотиков, расширение антинаркотической пропаганды, в том числе в учебных заведениях.

5. Определены и систематизированы принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе на основе применения целевых и инструментальных принципов и привлечения нормативных, информационных, финансово-экономических, материально-технических, человеческих (социальных), административных ресурсов. К целевым относятся принципы социальной защиты, социальной поддержки, личностной самореализации; к инструментальным — принципы системности, дифференцированного подхода, функциональности, диверсификации управленческих усилий, организационных альтернатив, обратной связи.

6. Проведен анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности. К ее компонентам относятся: организационно-управленческий, нормативно-правовой, психологический, педагогический, информационный, научно-методический, аналитический, кадровый. Разработаны рекомендации по организации эффективной системы антинаркотической деятельности в регионе, предусматривающие применение полученных в ходе исследования научных результатов, которые сводятся к разработке мер по совершенствованию существующей в регионе модели, принятию или коррекции региональных программ и нормативных актов, развитию координации разных уровней власти, привлечению гражданских организаций, совершенствованию медицинских и образовательных институтов.

Достоверность результатов диссертационного исследования обусловлена обоснованностью исходных теоретических положений, широкой эмпирической базой, использованием множества взаимодополняющих

исследовательских методов, репрезентативностью данных социологического исследования, их корректной обработкой, использованием вторичных данных социологических исследований по тематике диссертационной работы.

Теоретическая значимость и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в обосновании ситуационного подхода к исследованию наркотизма и организации антинаркотической деятельности. Разработана

аналитическая модель наркоситуации, выделены и описаны ее переменные, что позволяет реализовать системный подход при исследовании наркоситуации в отдельных российских регионах, а также при разработке моделей антинаркотической деятельности. Раскрыты направления оптимизации антинаркотической деятельности, связанные с соблюдением принципов ее оптимизации и комплексным организационно-технологическим обеспечением.

Результаты и выводы диссертации могут быть востребованы руководителями, занимающимися профилактикой и лечением наркомании, организацией противодействия его распространению, разработкой и реализацией соответствующих целевых программ.

Разработанный и апробированный в диссертации инструментарий социологических исследований может быть востребован при проектировании и проведении исследований по аналогичной и смежной тематике.

Материалы диссертационного исследования могут быть полезны при подготовке учебных курсов «Социология управления», «Социология девиантного поведения», «Основы социальных технологий», «Социология молодежи».

Апробация результатов диссертационного исследования проводилась посредством выступлений на научных конференциях и семинарах, опубликования соответствующих статей в научных журналах и сборниках, использования научных наработок в процессе организации антинаркотической деятельности в Белгородской области. Сделаны доклады на Межрегиональной научно-практической конференции «Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты» (г. Белгород, 2008), Всероссийской научно-практической (заочной) конференции «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 2009), II Всероссийской научно-практической конференции «Социальная работа в современной России: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород, 2009).

Опубликовано одиннадцать научных работ общим объемом 2,5 п.л.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Социальной структуры, социальных институтов и процессов» Московского государственного социального университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи и гипотеза исследования, характеризуется теоретическая и эмпирическая база, формулируются положения, выражающие научную новизну и практическую значимость диссертационной работы.

В первой главе - «Теоретико-методологические основы социологического анализа антинаркотической деятельности в регионе» — обосновывается целесообразность ситуационного подхода к исследованию антинаркотической деятельности в регионе, раскрываются системные основания её организации.

В параграфе 1.1 - «Ситуационный подход к исследованию антинаркотической деятельности» — утверждается: чтобы добиться успеха в антинаркотической деятельности, важно определить социальные переменные (признаки) наркоситуации. При применении ситуационного подхода к исследованию наркотизма и наркомании учитывались те особенности его применения, которые описаны в трудах М.Е. Поздняковой, Г.Г. Силласте и др.

Определяется понятие антинаркотической деятельности как системы целенаправленных воздействий, оказываемых на наркоситуацию.

Наркоситуация есть совокупность обстоятельств, связанных с неправовой практикой производства, распространения и потребления наркотиков. Социальные переменные (признаки) наркоситуации подразделяются на

четыре группы: а) объектные переменные, характеризующие процессы производства, распространения и потребления наркотиков; б) субъектные переменные, характеризующие тех, кто участвует в неправовой практике производства, распространения и потребления наркотиков; в) переменные социальной микросреды; г) переменные социальной макросреды.

Группу объектных переменных образуют: виды потребляемых наркотиков, информированность населения о наркотиках, источники информации,

доступность/недоступность наркотиков, распространенность наркотиков, масштаб наркопотребления. В группу субъектных переменных включены - социально-психологические особенности потребителей наркотиков, модели наркотического поведения. Социальная микросреда характеризуется степенью причастности социального окружения к проблеме наркотизма, степенью наркотизации социального окружения, характером отношения социального окружения к наркотикам. Социальная макросреда наркоситуации характеризуется состоянием социальных норм, степенью их формализованное™.

В ходе диссертационного исследования также выделены и описаны «атрибутивные» переменные наркоситуации: а) степень её осознанности, б) степень проблемности, в) степень опасности, г) направленность изменения, д) масштаб наркоситуации, е) степень стабильности, ж) степень контролируемости, з) степень прогнозируемости, и) степень управляемости.

Еще одна группа переменных - функциональные -выражают реальные и вероятные последствия наркотизма и наркомании. Негативные последствия наркомании выражаются, прежде всего, в подрыве здоровья потребителей наркотических средств, сокращении продолжительности их жизни, росте преступности.

В параграфе 1.2 - «Теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе» — отмечается, что к настоящему времени складывается определенная система антинаркотической деятельности на региональном уровне, включающая следующие компоненты: цель и задачи

деятельности, её основные векторы; принципы деятельности; субъекты деятельности; объект и предмет деятельности; стратегии, функции, технологии антинаркотической деятельности.

Подробно характеризуется каждый из этих компонентов. Основной целью антинаркотической деятельности является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Достижение этой цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по нескольким направлениям (векторам), в том числе: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны; противодействие наркозависимости; сокращение спроса на наркотики путем организации системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы и т.д.

Решения и меры, принимаемые органами государственной власти в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, основываются на принципах законности, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, открытости, конкретности, системности, комплексности, упреждающего воздействия, обеспечения равенства всех перед законом и неотвратимости ответственности, опоры на поддержку общества, недопустимости применения в Российской Федерации заместительных методов лечения больных наркоманией.

Субъектами антинаркотической деятельности в регионе являются: а) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, б) высший законодательный орган, в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, г) антинаркотическая комиссия в субъекте Российской Федерации и в муниципальных образованиях, д) региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), е) правоохранительные органы, ж) управление (департамент) здравоохранения, з) другие территориальные органы исполнительной власти, и) общественные организации и религиозные объединения.

Объектами антинаркотйческой деятельности являются:

а) население региона, в первую очередь, дети, подростки, молодежь и их семьи, особенно входящие в группы риска вовлечения в незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров, а также лица, злоупотребляющие наркотиками без признаков зависимости, и их семьи; больные наркоманией, нуждающиеся в лечении и реабилитации, и их семьи; работники отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности; б)организации и учреждения, участвующие в легальном обороте наркотиков и их прекурсоров;

в) организованные преступные группы и сообщества, участвующие в незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров.

Анализ нормативных источников, работ зарубежных и отечественных социологов показывает, что существуют три основные стратегии противодействия распространению наркотизма: репрессивная, либеральная, рестриктивная (ограничительная).

Функциональный анализ показывает, что антинаркотическая деятельность предполагает осуществление следующих функций: диагностика, планирование, мониторинг, профилактика, учет и контроль, коррекция.

Антинаркотическая деятельность в регионе осуществляется посредством ряда технологий: медико-социальные технологии, реабилитация больных наркоманией, образовательно-просветительские технологии, содействие активному образу жизни наркозависимой молодежи.

Во второй главе - «Антинаркотическая деятельность в регионе: состояние и факторы» - представлены результаты социологического исследования состояния, тенденций и факторов антинаркотической деятельности в Белгородской области.

В параграфе 2.1. - «Состояние антинаркотической деятельности в регионе» - дается многомерная характеристика сложившейся в Белгородской области наркоситуации.

Судя по данным регионального управления ФСКН, самым распространенным наркотиком в Белгородской области

на сегодняшний день является марихуана (50% в общем обороте наркотиков), на втором месте - маковая соломка (30%), далее идет героин (6%). Остальные наркотические средства составляют 14%.

Результаты проведенных социологических исследований свидетельствуют о том, что примерно пятая часть молодых белгородцев имеет определенный опыт потребления наркотиков, причем сравнительно большую часть аудитории представляют юноши (до 30%). Отношение молодых людей к наркотикам весьма неоднозначно. Выделены и описаны в этой связи следующие типы: «чистые», «равнодушные»,

«экспериментаторы», «любители», «наркоманы»,

«неискренние».

Третья часть респондентов знакома с лицами, потребляющими или потреблявшими наркотики. По состоянию на 1 января 2010 года в медучреждениях региона состоят на учёте 4 516 человек, потребляющих наркотики и токсические вещества. Из данного числа 1 276 белгородцам уже поставлен диагноз «наркомания».

За последние 5 лет в 2 раза увеличилось количество женщин, постоянно употребляющих наркотики (на сегодня в регионе официально зарегистрированы 153 женщины-наркоманки). Отмечается рост числа наркопритонов. В 2009 году 18 человек умерли от передозировки наркотиков. Вместе с тем, в целом уровень наркотизации населения в Белгородской области в 3 раза ниже, по сравнению с общероссийским - 83 человека на 100 тысяч населения (по стране - 253 на 100 тысяч). Ситуация в регионе относительно благополучная, чего нельзя сказать о других регионах, и характеризуется достаточно высокой степенью латентности.

Наркотизм связан непосредственно с наркопреступностью, неизбежно приводит к ней. Наблюдается тенденция роста преступлений. За последние десять лет численность наркопреступлений увеличилась в стране почти в 15 раз.

Появляется множество других негативных тенденций, в частности «тенденций формирования наркокультуры и институционализации наркотизма». Исследования показывают, что разнообразные социальные наркопрактики в современном

российском обществе приобретают институциональные характеристики. Свидетельствами институционализации социальных наркопрактик на ценностно-нормативном уровне являются: 1) признание в общественном мнении потребления наркотиков личным делом человека; 2) допущение значительным кругом лиц гипотетической ситуации, когда потребление наркотика станет для них обоснованным и приемлемым действием; 3) распространение в средствах массовой информации, шоу-бизнесе идентификационных моделей, основанных на позитивном отношении к наркотикам; 4) ослабление в повседневности практик социального исключения наркоманов; 5) социальное безразличие к наркопрактикам, связанным с незаконным производством и распространением наркотических средств.

В параграфе 2.2. - «Факторы антинаркотической деятельности в регионе» - отмечается, что успех антинаркотической деятельности зависит во многом от того, насколько полно и адекватно учитываются в ней объективные и субъективные факторы наркомании, условий

жизнедеятельности в городских и сельских поселениях.

Социологическое исследование, проведенное среди молодежи Белгородской области, показало, что основными причинами обращения к наркотикам являются «любопытство и поиск новых ощущений» и «доступность наркотиков» (на это указывают соответственно 47,8% и 42,5% опрошенных). Далее идут «влияние окружения» (39,7%), «попытка уйти от проблем» (33,3%), «наркобизнес» (33,4%), «неорганизованность молодежного досуга» (26,5%), «безнаказанность преступлений, связанных с наркотиками» (25,5%).

В диссертации проанализированы также данные об эффективности антинаркотической деятельности, проводимой в Белгородской области, которые свидетельствуют о неоднозначной оценке этой деятельности. Причем, сравнительно более критичны оценки, поставленные экспертами.

Отрицательно влияют на эффективность антинаркотической деятельности расхождения в представлениях субъектов управления о ситуации, сложившейся в Белгородской

области, и о мерах, необходимых для ее улучшения. Среди структур, реально занимающихся борьбой с наркоманией, белгородцы указывают, прежде всего, на полицию, затем - на специальные органы наркоконтроля. Далее идут учреждения здравоохранения, органы по работе с молодежью и образовательные учреждения.

По мнению респондентов, управленческие структуры не предпринимают необходимых мер для борьбы с наркоманией. Причем большинство опрошенных ориентировано на применение жестких мер в отношении наркоманов: организацию принудительного лечения наркоманов; ужесточение законодательства в сфере наркобезопасности; ужесточение режима контроля над учетом, хранением и отпуском наркотических препаратов, повышение ответственности за немедицинское употребление наркотиков; расширение антинаркотической пропаганды.

Большинство респондентов-специалистов убеждено, что борьба с наркоманией административными методами неэффективна. Требуется сочетание различных методов и методик противодействия наркомании, применение системного подхода к профилактике и борьбе с наркоманией.

В третьей главе - «Направления оптимизации антинаркотической деятельности в регионе» -утверждается, что оптимизация антинаркотической деятельности возможна посредством а) соблюдения соответствующих оптимизационных принципов и б) комплексного организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности.

Первое направление освещается в параграфе 3.1 -«Принципы оптимизации антинаркотической деятельности». Рассмотренные в нем принципы оптимизации делятся на две группы - целевые и инструментальные. К целевым отнесены принципы социальной защиты, социальной поддержки, личностной самореализации.

В соответствии с принципом социальной защиты, доминировавшая ранее «карательная» стратегия противодействия наркотизму должна уступить место социальной стратегии, представленной комплексом мер

адекватной социально-правовой, медико-психологической и социально-педагогической помощи.

Содержание принципа социальной поддержки раскрывается через сравнительную характеристику двух моделей социальной поддержки (активной и пассивной).

Важное значение для успешного противодействия молодежной наркозависимости имеет принцип личностной самореализации. Следование этому принципу предполагает реальную помощь человеку, заключающуюся в изучении его внутреннего потенциала, обеспечении его самореализации как личности.

В отличие от целевых, инструментальные принципы относятся к выбору средств и методов антинаркотической деятельности. В их состав включены:

- принципы дифференцированного подхода (включают осуществление комплекса мер, обеспечивающих гуманизацию социума молодого поколения, гармоничное развитие его личности, профилактику школьной и социальной дезадаптации);

- принципы функциональности (требуют, чтобы цели и задачи антинаркотической деятельности не расходились с его функциональными возможностями);

- принципы диверсификации управленческих усилий (ориентируют на то, что различные причины наркотизма в неодинаковой степени подвержены влиянию со стороны субъектов управления);

принципы организационных альтернатив (ориентируют на создание сети разнообразных организационных форм коррекционно-профилактического воздействия);

- принципы рефлексивности (рефлексивная позиция побуждает молодого человека не только постоянно осмысливать и оценивать свое поведение, но и выбирать на этой основе пути утверждения своих деловых и личностных качеств);

- принципы обратной связи (организация обратной связи строится на методах перманентной коммуникации с людьми и представляющими их интересы экспертами на всех этапах разработки и реализации программ профилактической работы).

В параграфе 3.2 — «Организтщонно-технологическое обеспечение антинаркотической деятельности» — акцентируется внимание на важности и содержании комплексного организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности, включающего несколько компонентов

Организационно-управленческое обеспечение

предполагает преодоление межведомственной разобщенности в коррекционно-профилактической деятельности различных социальных институтов, учреждений и ведомств, занимающихся противодействием наркотизму и наркомании.

Нормативно-правовое обеспечение включает в себя разработку действенных правовых норм и механизмов, позволяющих на практике эффективно осуществлять профилактическую и коррекционную деятельность.

Технологическое обеспечение. Кроме традиционных технологий противодействия наркотизму и наркомании, используются и нетрадиционные технологии: технология «выдавливания», волонтерское движение, технология «натравливания» и технология групповой поддержки.

Психологическое обеспечение противодействия наркотизму и наркомании предполагает оказание социально-психологической помощи нуждающимся: медико-психологическое консультирование.

Педагогическое обеспечение предполагает создание соответствующих условий эффективного противодействия наркотизму в образовательных учреждениях. В рамках отдельного образовательного учреждения они включают: формирование системы взаимосвязи учебной и внеучебной работы; обеспечение повышения профессиональной квалификации организаторов внеучебной работы и специалистов, осуществляющих профилактическую работу; принятие в образовательном учреждении концепции внеучебной воспитательной работы, комплексной программы по первичной профилактике среди студентов и учащихся, разработка и выполнение комплексной программы по физическому воспитанию студентов и учащихся.

Еще одна «составляющая» организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности в регионе — информационная. Информационную основу антинаркотической деятельности призвано обеспечить создание единого межведомственного банка данных заинтересованных региональных органов исполнительной власти, содержащего сведения, позволяющие своевременно реагировать на изменения наркоситуации в регионе, принимать обоснованные оперативные решения.

Для успешной организации антинаркотической деятельности требуются также соответствующее научно-методическое и аналитическое обеспечение, что предусматривает разработку внутриведомственной статистики, отражающей характер наркоситуации в регионе; обеспечение доступности статистической информации о наркотизме для всех субъектов системы управления; регулярный анализ состояния наркотизма и его последствий; оценка эффективности системы управления наркоситуацией; прогнозирование качественного и количественного развития всех компонентов системы; создание межведомственного банка данных о лицах из групп социального риска.

Кадровое обеспечение предполагает введение и подготовку новых для нашей страны кадров социальных работников, социальных педагогов, реабилитаторов, практических психологов, способных оказывать профессиональную социальную, психологическую и социально-педагогическую помощь нуждающимся в избавлении от наркотизма и наркомании.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные результаты и выводы, а также практические рекомендации по совершенствованию антинаркотической деятельности.

С целью совершенствования антинаркотической деятельности в регионе, в частности, рекомендуется: принятие Федерального закона о профилактике наркомании, уточняющего меры комплексной реабилитации лиц, употребляющих наркотики; регулярная подготовка кадров по

направлению «специалиет-превентолог»; систематическое проведение тестирования учащихся на предмет наркопотребления; проведение конкурса моделей (программ, проектов) организации работы по первичной профилактике наркопотребления в образовательных учреждениях.

По теме диссертации опубликованы следующие авторские работы:

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Совершенствование профилактической работы с детьми и молодежью // Омский научный вестник. - 2007. - №5(59). - С. 146-152. - 0,3 п.л.

2. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Данакин Н.С., Хазиев И.Х. Система управления наркоситуацией в российском регионе // Этносоциум и межнациональная культура. - М., 2010. -№2(26).-С. 105-114.-0,3 п.л.

В других изданиях:

3. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Молодежная наркомания как фактор разрушения социальной структуры // Социальные структуры и процессы: сборник научных статей. Вып. I. - Белгород: Изд-во «Планета-Полиграф», 2007. - С. 57-60.-0,2 п.л.

4. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Негативное влияние никотина на организм человека // Социальные структуры и процессы: сб. научных статей. Вып. III / под ред. проф. Н.С. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, д-ра социол. наук И.В. Конева. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2008. - С. 59-62. - 0,2 пл.

5. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Сельванович Н.В., Шатохина Н.В. Влияние жизненной микросреды на поведение молодежи // Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты: сборник статей (по итогам межрег. науч.-практ. конф.) / под ред. В.В. Бахарева, Н.С. Данакина. Вып.2. -Белгород: БГТУ им. В.Г. Шухова, Филиал СПбГИЭУ, 2008. - С. 68-73.-0,3 п.л.

6. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Хазиев И.Х. Тенденции изменения наркоситуации в регионах современной

России // Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты: сборник статей (по итогам межрег. науч.-практ. конф.) / под ред. В.В. Бахарева, Н.С. Данакина. Вып.2. - Белгород: БГТУ им. В.Г. Шухова, Филиал СПбГИЭУ, 2008. - С. 73-77. - 0,25 п.л.

7. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Данакин Н.С., Гузь А.И. Методологические основы исследования наркоситуации // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Всероссийская науч.-практ. (заочная) конф., октябрь 2009 / Белгород, гос. технол. ун-т. редкол.: Н.С. Данакин, В.Ш. Гузаиров, И.В. Конев. - Белгород: ИП Остащенко A.A., 2009. - С. 26-30. -0,01 п.л.

8. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Распространение наркотизма среди учащейся молодежи // Общество: экономика, политика и право. - 2009. - №7. - С. 1-5. - 0,25 п.л.

9. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Хазиев И.Х. Диагностика наркоситуации в регионе в контексте социальной работы с молодежью // Социальная работа в современной России: взаимодействие науки, образования и практики: м-лы II Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. В.В. Бахарева, М.С. Жирова, М.Е. Поленовой, Е.С. Сазоновой. - Белгород: ИП Остащенко A.A., 2009. -С. 233-240.-0,2 п.л.

10. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Корнев С. А. Инновационные технологии противодействия молодежному наркотизму // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Всеросс. науч.-практ. (заочная) конф., октябрь 2009 / Белгород, гос. технол. ун-т. Редкол.: Н.С. Данакин, В.Ш. Гузаиров, И.В. Конев. - Белгород: ИП Остащенко A.A., 2009. - С. 36-38. -0,2 п.л.

11. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Социальная профилактика в системе управления наркоситуацией // Социальные структуры и процессы: Сб. научных статей. Вып. IV / под ред. проф. Н.С. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, д-ра социол. наук И.В. Конева. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2009. - С. 89-94. - 0,3 п.л.

Подписано в печать 16.09.2011 г. Формат 60><84/16 Отпечатано на ризографе

Объем 1,4 уч.-издл._Тираж 150 экз._Зак. № 368

Отпечатано в Типографии МГСУ.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Лаамарти, Юлия Александровна

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.

1.1. Ситуационный подход к исследованию антинаркотической деятельности.

1.2. Теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе.

ГЛАВА II. АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕГИОНЕ: СОСТОЯНИЕ И ФАКТОРЫ.

2.1. Состояние антинаркотической деятельности в регионе.

2.2. Факторы антинаркотической деятельности в регионе.

ГЛАВА 1П. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ

АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.

3.1. Принципы оптимизации антинаркотической деятельности.

3.2. Организационно-технологическое обеспечение антинаркотической деятельности.

Введение диссертации2011 год, автореферат по социологии, Лаамарти, Юлия Александровна

Актуальность темы исследования. В4 трансформации российского общества за последние годы заметно повышение уровня и масштабов распространения наркомании.

Во многом это объясняется: открытостью социальной системы и возможностью организации наркотрафиков, появлением значительного количества преступных групп,, насаждающих потребление и формирующих соответствующий образ жизни; слабостью региональных систем антинаркотической деятельности; отсутствием скоординированности, слаженной работы всех социальных институтов; пассивностью общественного мнения городских и сельских поселений по отношению к наркотической угрозе.

Распространение наркомании провоцирует органы власти на реализацию1 в основном запретительно-репрессивных методов формального контроля. Однако радикально противостоять наркоугрозе таким путем не удается. Высокая прибыльность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирует наркодельцов, и они находят эффективные способы адаптироваться к любым запретам и преследованиям. Антинаркотическая деятельность, как правило, замыкается на правоохранительные структуры и медицинские учреждения, что неизбежно снижает роль программ общесоциальной профилактики. Не в полной мере используются превентивные практики, ориентированные на изменение ценностных ориентаций жителей, формирование культуры здорового образа жизни и твердый отказ от первой пробы, на реализацию мероприятий по минимизации распространения вредных привычек.

Многие региональные и местные власти недооценивают масштабы наркоугрозы, не имеют стратегий антинаркотической деятельности. Из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов не достаточно эффективно организованы профилактическая деятельность, медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией. Недостаточно региональных и муниципальных программ, направленных на работу с различными группами потребителей наркотиков, слабо используется потенциал местных общин, территориального общественного самоуправления и других общественных институтов.

Назрело противоречие- между масштабами реальной наркоугрозы безопасности жизнедеятельности городских и сельских поселений и недостаточной действенностью системы антинаркотической деятельности.

Таким» образом, актуальность темы диссертационного- исследования обусловлена необходимостью объективного комплексного анализа, наркоситуации и построения эффективной системы! антинаркотической деятельности, которая должна учитывать уровень социальной зрелости >. региона и« муниципальных образований, комфортность условий проживания» занятость населения, влияние на жизненную среду внешних факторов, в т.ч. трудовой и этнической миграции. Такая система должна стать частью общей системы национальной безопасности России.

Степень научной разработанности темы. Проблема наркотизма — это междисциплинарная проблема, которую изучают социологи, психологи, медики, экономисты. Публикации, имеющие прямое или косвенное отношение к теме диссертационной работы, можно разделить условно на пять групп.

В первую группу входят публикации-теоретико-методологической направленности, в которых раскрывается природа наркотизма как одного из видов отклоняющегося поведения*(труды Я'.И. Гилинского, В.Н. Кудрявцева1 и др. исследователей), ставятся и решаются» общие вопросы наркотизма (Е.А. Брюн2 и др.), определяются особенности ситуационного подхода к исследованию наркотизма и наркомании (М.Е. Позднякова, Г.Г. Силласте и др.).

Вторую — самую многочисленную — группу публикаций составляют труды, в которых освещаются вопросы: незаконного производства и распространения наркотиков (В.А. Ананьев., С.Б. Белогуров, Г.В. Зазулин, И.Н.

1 Гшшнский ЯМ. Наркотизм: мифы и реальность // Молодежь. Цифры, факты, мнения. - 1996. - № 1; Кудрявцев В.Н., Бородин C.B., Нерсесян B.C. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М.: Юрид. лит., 1984.

2 Брюн Е.А. Введение в антропологическую наркологию // Вопросы наркологии. — 1993. — № 1.

3 Позднякова М.Е. Наркомания как социальная проблема. М., 1999; Силласте Г.Г. Новая наркоситуация в России // Социологич. исследования. — 1994. — № б.

Пятницкая, Дж. А. Соломзес)1; наркобизнеса (В.В. Еременко, JI.M. Тимофеев, М.Ш. Шакиров, Р. Щенин, В. Ярковой)2; распространения наркотизма и наркомании в России (А. Габиани, А.И. Гуров, В.В. Еременко. A.B. Козачен-ко, О. Козьмин, А.И. Сердюк, Ф.Э. Шереги)3; распространения наркотизма и наркомании среди учащейся, молодежи (B.C. Битенский, С. А. Быков, А .Я: Вилке, А. Габиани. Л.В. Готчина, А.Я. Гришко, Е.В, В.В: Еременко, Е.В. Ли-сова, Е.В:, Реутов; М.М. Русакова4 и др.). Отдельно выделяются публикации, в которых рассматриваются региональные аспекты наркотизма, (М.В. Астахов, Е. Голубев, Р:М: Готлиб, Ш.Э. Джаманбалаев, Э. Касимова5 и др.).

Третью группу образуют публикации, в которых исследуются тенденции наркотизации российского социума- (Д.Л. Агранат, В.А. Луков и Ю.Е.

1 Ананьев В.А. Легальные и нелегальные наркотики. СПб., 2000; Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманах. М., 2000; Зазулнн Г.В. О противодействии незаконному обороту наркотиков // Наркомания и наркобизнес: проблемы противодействия: материалы научно-практич. конф. (Санкт-Петербург, 25 мая 1999 г.). - СПб: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 1999; Пятницкая И.Н. Наркомания как социальная и общемедицинская проблема Н Российский медицинский журнал. - 1996. -№ 4; Соломзес Дж. А., Чеурсон В., Соколовский Г.М. Наркотики и общество. М., 1998.

2 Еременко В. Транснациональный наркобизнес как глобальная угроза современности // Власть. - 2008. - № 5. Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. СПб., 2001; Шакиров М.Ш. Наркобизнес в России // «Человек и закон». М.: ЗАО Изд-во Центрполиграф, 1998; Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века Н Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - № 6; Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Рос. юстиция, 2002. № 12.

3 Габиани А. Наркотизм: Вчера и сегодня. Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1988; Гуров А.И. Красная мафия. М.: Самоцвет, 1995; Еременко В.В. Наркомания в России: состояние и тенденции // Социально-гуманитарные знания. -2006. -№ 3; Козаченко А. В., Мирошниченко H.A. Предмет наркотизма. Николаев-Одесса: Тетра, 1999; Козьмин О. Закон о всеобщей наркозависимости// Коммерсант. Деньги. - 1998. —№ 1314; Сердюк A.A. Наркотизм и глобальная сеть Internet Н Право i безпека. - 2002. - № 3; Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика. Социологический анализ. M., 2003,

4 Битенский B.C., Херсонский Б.Г., Дворяк C.B. Наркомании у подростков. Киев: Здоров'я, 1989; Быков С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности // Социологии, исследования. - 2000. - № 4; Вилке А.Я. Наркотизм среди молодёжи // За здоровый образ жизни (борьба с социальными болезнями). М.: Институт социологии АН СССР, 1991 ; Габиани А. Наркотики в среде учащейся молодежи // Социологии. исследования. - 1990. -№ 9; Готчина Л.В. Молодежный наркотизм: риски социальных последствий // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: сб. материалов Международной научной конференции. - T. 1. - Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, «Крестьянское дело», 2005;-Гришко А.Я. О наркомании среди подростков // Социологии, исследования. — 1990. - № 2; Еременко В. В. Наркомания в образовательной среде // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 4; Лисова Е.В. Проявление наркомании в подростковой среде // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 6; Реутов Е.В. Учащаяся молодежь и наркотики // Социологии, исследования. - 2004. - № 1; Русакова М.М. Детский наркотизм // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. - 1996. -№ 1.

5 Астахов М.В., Вершина В. Молодежь Самарской области в 1996 году. Самара: Областной фонд социальных исследований, 1997; Голубев Е. Карелия против наркотиков H Санкт-Петербургский университет. -2002. - № 7; Готлиб P.M., Романова Л.И. О некоторых причинах наркомании (по материалам криминологического исследования в Приморском крае) // Советское государство и право. — 1990. - № 1; Джаманбалае-ваШ.Е. Проблемы наркотизации и алкоголизации в республике Н Социологии, исследования. - 1998. —№ 3; Касимова Э. Жизненный опыт - путь к наркотикам? Путь к свободе от наркотиков! Казань, 1999.

Надточий)1, ее факторы (Т.П. Гвоздева, В.В. Гульдан, А.И. Кальчук, Г.И. Се-микин, Г. Халлберг и др.) и последствия (Г. Ахмедов, Г. Дакселиус, А.Г. Степушин, JI.B. Харабед, В.Харсеева)3. В1 эту же труппу входят публикации, раскрывающие проблемы, связанные с распространением наркотизма (Г.В. Зазулин, H.H. Иванец)4.

Расширяется круг исследований, рассматривающих распространение наркотизма как угрозу национальной безопасности (Н.Д. Ковалев^ Э.А. Колесникова, КС. Кузьминых, PIF. Миронов, В.А. Попов и О.Ю: Кондратьева, Е.М. Щербакова)5.

Четвертая группа включает публикации, освещающие социальные аспекты и проблемы распространения* наркотизма (A.M. Карпов, JI.E. Кессельман. Ю.Ю. Комлев, М.Е. Позднякова, И.Н. Пятницкая, В.А. Соболев, А. Федулов)6,

1 Агранат Д.Л., Луков В.Л., Недточий Ю.Е. Социальные наркопрактики: Институционализация социальных наркопрактик в современной России. М., 2003.

2 Гвоздева Г. П. От чего зависит наркотизация российских школьников // ЭКО. — 2008. — № 3; Гульдан В.В., Корсун A.M. Поиск впечатлений как фактор приобщения подростков к наркотикам И Вопросы наркологии. —

1990; Кальчук А.И. Причины возникновения наркомании и возможности её лечения. Харьков: Бриг, 1998; Семикин Г. И. Факторы риска развития наркопотребления в молодёжной среде. Формирование актива и волонтерская деятельность // Молодёжь и общество. - 2007. — № 4; Халлберг Т. Роль СМИ в борьбе против наркотиков // Санкт-Петербургский университет. — 2003. — № 3.

3 Ахмедов Г., Кадыров М. Наркомания. Преступность. Ответственность. Ташкент: Узбекистан, 1989; Дакселиус M., Константинов А. Преступный мир России. СПб.: Библиополис, 1995; Степушин А.Е. «Сладкая» смерть (проблема наркомании в современном мире). М.: Знание, 1991; Харабед K.B. Преступность и нарко-тизм. М., 1996; Харсеева В. Наркомания'как источник социальной деструкции // Власть. — 2006. — № 6.

4 Зазулин Г.В. В борьбе с наркоманией нет лёгких рецептов // Санкт-Петербургский университет. — 2002. — Спец. выпуск; Иванец H.H. Медико-социальные проблемы наркологии и пути их решениям // Вопросы наркологии. - 1997. - № 4.

5 Ковалёв Н.Д. О незаконном обороте наркотиков как о национальной угрозе безопасности России // Санкт-Петербургский университет. - 2002. - Спец. выпуск; Колесникова Э.А. Наркомания — как угроза здоровью молодежи // материалы ювенологической конф. Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века? СПб, 1998; Кузьминых K.C. Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу. СПб.: Санкт-Петербургский общественный фонд "Наркологическая безопасность". 2003; Миронов Р.Г. Наркомания — реальная угроза национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - № 7; Попов В.А., Кондратьева О.Ю. Наркотизация в России - шаг до национальной катастрофы // Социология, исследования. — 1998. — № 8; Щербакова Е.М. Нарконашествие в России // Социологич. исследования. — 2004. — № I.

6 Карпов A.M. Самозащита от наркоманий // Гос. ком. Респ. Татарстан по делам детей и молодёжи. Министерство здравоохранения Респ. Татарстан. Казан, гос. мед. акад. - Казань: Медицина, 2000; Кесельман Л. Е. Социальные координаты наркотизма. СПб.: Санкт-Петербургский филиал Института социологии РАН, 1998; Комлев Ю.Ю. От социологического изучения феномена к обновлению антинаркотических практик // Социологич. исследования. — 2005. — № 6; Позднякова М.Е. К проблеме легализации наркотиков // Наркомания как форма девиантного поведения. М., 1997; Пятницкая И.Н. Наркомания как социальная и общемедицинская проблема // Российский медицинский журнал. — 1996. — № 4; Соболев В.А., Сердюк A.A. Наркомания как объект социологического анализа // Bi'chhk Харкшського державного уншерситету. Сер1я «Соцюлопчн! дослщження сучасного суспшьства: методолопя, теор1я, методи». — Харкш, 2000. — № 492; Федулов А. Наркотизация — глобальная проблема современности // Власть. — 2007. — № 9. социальный портрет потребителей наркотиков (Б.Н. Левин, H.H. Маликова1 и ДР-)

В отдельную группу выделяются публикации, рассматривающие концептуальные, организационно-технологические и правовые аспекты антинаркотической деятельности, а именно:

- политику государства в области борьбы с наркоманией (Т. Дмитриева, Е.Е. Тонков, A.B. Федоров2 и др.)

- недостатки нынешней системы профилактики и коррекции наркотиз-ма среди учащейся молодежи (В. Богомолов; В .А. Егоров)3;

- организационно-технологические основы антинаркотической деятельности (Д.У. Адылов, А. Вассерман, Т. Димофф, Г.В, Зазулин, 0:В. Зыков, Б, Маккэффи, Д.А. Омельченко, С. Подобед, А.Л. Салагаев, A.C. Шоломо-вич)4;

- правовые аспекты антинаркотической деятельности (А .Я. Гришко, Г.Д. Устинова)5;

1 Левин Б.М. Наркомания и наркоманы. - М.: Просвещение, 1991; Маликова H.H. Типология отношения студентов к наркомании // Социология, исследования. -2000. 7.

Государственная стратегия борьбы с наркоманией И Вопросы социального обеспечения. - 2009. - № 1; Дмитриева Т. Политика государства по преодолению наркомании // Обозреватель. - 2009. - № 4; Тонков Е.Е. Государственная политика противодействия наркотизации,российского общества: Дис. . д-ра юрид. наук. - Орел, 2005. - 439 с; Федоров А. В. Государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации и изменения в законодательстве о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и противодействии их незаконному обороту // Наркоконтроль. - 2007. - № 3.

3 Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Законность. - 1998. - № 3 (761); Егоров В.Ф. О состоянии наркологической службы в России и проблемах её совершенствования // Вопросы наркологии. - 1997. -№ 1.

4 Адылов Д.У. Наркомания и пути eö профилактики. Фрунзе: Кыргызстан, 1989; Димофф Т., Карпер С. Как уберечь детей от наркотиков. Пер. с англ. - М.: Золотой телёнок, 1999; Вассерман А. Наркотический иммунитет. Стратегия и тактика борьбы с дурью // Октябрь. - 2006. - № 1; Зазулин Г.В. О противодействии незаконному обороту наркотиков // Наркомания и наркобизнес: проблемы противодействия: материалы научно-практич. конф. (Санкт-Петербург, 25 мая 1999 г.). - СПб: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 1999; Зыков О.В. Состояние и перспективы развития детско-подростковой наркологической службы в г. Москве// Вопросы наркологии. — 1997. - № 1; Маккэффи Б. Борьба с наркоманией // Глобальные вопросы. - 1997. - Т. 2. - № 3; Омельченко Д. А. Социальный механизм противодействия наркотизации молодёжи в современном российском обществе // Социальная политика и социология. - 2007. - № 2; Подобед С. Программно-целевой подход в решении проблемы преодоления наркотической зависимости у детей // Воспитание школьников. - 2007. - № 9; Салагаев А.Л., Турян-ский И.Е. Превенция подростково-молодежной девиации: основные подходы и проблемы реализации (этно-конфессиональные и тендерные аспекты) // Наркотизация населения в современной России: специфика, субъекты. Динамика. М., 2003; Шоломович A.C. Теория и практика борьбы с наркотизмом // Московский медицинский журнал. - 1993. -№ 5.

5 Гришко А.Я. Правовое регулирование принудительного лечения хронических алкоголиков и наркоманов при назначении и исполнении уголовных покараний // Советское государство и право. - 1990. - № 12; Устинова Т.Д. Новый Уголовный кодекс о незаконных действиях с наркотическими средствами // Уголовное право. - 1997.-№3.

- профилактика наркотизма и наркомании (Д.У. Адылов, Р.Г. Дубровский, К.С. Лисецкий, А. Пономарев, О.Л. Романова, А.Л. Салагаев, Г.И. Се-микин)1.

Отдельные аспекты темы исследования освещаются в диссертационных работах П.Н. Войнова, И.В. Голиковой, Ю.М. Золотова, Л.Ю. Устинов-ской2 и др.

Обзор научной литературы по теме диссертационного исследования приводит к двум основным выводам.

Во-первых, достаточно полно освещены в научной литературе состояние и динамика наркотизма в российском социуме, его факторы и последствия, а также теоретические и прикладные вопросы профилактики наркотизма.

Во-вторых, ощущается недостаток в исследованиях и публикациях по вопросам совершенствования антинаркотической деятельности, ее оптимизации в разрезе регионов и муниципальных образований.

Очевидно противоречие между общественной потребностью в эффективном противодействии распространению наркотизма, с одной стороны, и недостаточной научной разработанностью вопросов совершенствования антинаркотической деятельности, с другой стороны. С этим противоречием связана основная проблема диссертационного исследования — проблема недостаточной эффективности антинаркотической деятельности в российских регионах и необходимости ее совершенствования, обобщения и распространения опыта.

1 Адылов Д.У. Наркомания и пути ее профилактики. - Фрунзе: Кыргызстан, 1989; Лисецкий К.С., Мотынга И.А. Психология и профилактика ранней наркомании. - Самара, 1996; Пономарев А. Профилактика наркомании в вузе (опыт УГТУ-УПИ) // Высшее образование в России. - 2005. 12; Романова О.Л., Самойлова М.В. Позитивная антинаркотическая профилактика в начальной школе // Вопросы наркологии. - 1994. — № 1; Салагаев АЛ., Турянский И.Е. Превенция подростково-молодежной девиации: основные подходы и проблемы реализации (этноконфессиональные и тендерные аспекты) // Наркотизация населения в современной России: специфика, субъекты. Динамика. - М., 2003; Семикин Г.И. Организация антинаркотической профилактической работы со студенческой молодежью в ВУЗах. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003; Дубровский Р.Г. Организация системы профилактики наркомании на уровне муниципального образования // Пока не поздно. - 2009. - № 8. (233).

2 Воинов П.Н. Управление процессами профилактики социальных девиаций среди учащейся молодежи. Ав-тореф. дис. . канд. социол. наук. - М., 2008; Голикова И.В. Коррекционный механизм социального управления. Автореф. дис. . канд. социол. наук. - М., 2006; Золотое Ю.М. Состояние и динамика молодежного наркотизма в России в 90-е годы. Автореф. дис. . канд. социол. наук. - М., 1995; Устиновская Л.Ю. Наркоконтроль в системе социального управления регионом. Автореф. дис. канд. социол. наук - М., 2009.

Актуальность темы диссертационной работы, степень ее научной, разработанности и сформулированная проблема обусловливают выбор объекта и предмета исследования, его цели и задач.

Объект исследования — антинаркотическая деятельность.

Предмет исследования - системные основания антинаркотической деятельности в регионе.

Цель исследования — выявление масштабов наркоугрозы и разработка мер по совершенствованию системы антинаркотической деятельности в регионе. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обосновать наиболее продуктивный подход к исследованию антинаркотической деятельности;

- определить основания и компоненты теоретической модели антинаркотической деятельности в регионе;

- провести эмпирический анализ состояния антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- раскрыть факторы антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- определить и систематизировать принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе;

- провести анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности в регионе, разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Теоретико-методологические основы исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных положениях классической и современной социологии о социализации и социальном контроле, социальной аномии и девиантном поведении (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Р. Мертон).

Важное теоретико-методологическое значение для диссертационного исследования имеют:

- теоретико-методологические основы социологии социальной сферы (В.И. Жуков, Г.И. Осадчая и др.);

- деятельностный подход к изучению социальных структур и социальных процессов (В.И. Патрушев, В.Г. Немировский, Д.Д. Невирко, C.B. Гришаев, А.П. Климов);

- системный подход к исследованию социальных явлений, институтов и процессов (H.A. Фролова, H.H. Каргин, Ю.П. Сурмин);

- ситуационный подход к исследованию социальных явлений, в том числе социального феномена наркомании (И.А. Желенина, М.Е. Позднякова, Г.Г. Силласте, В.П. Сурмин, М. Шериф);

- социологические концепции социальных девиаций (А.Я. Гилинский, В.Н. Клейберг, В.Н. Кудрявцев и др.);

- теоретические модели социальной профилактики, разработанные Ю.В. Верминенко, В.Н. Келасьевым;

- охранно-защитная концепция профилактики социальных девиаций (С.А. Беличева).

Методы исследования. В ходе диссертационного исследования использованы методы ситуационного, структурного, атрибутивного и функционального анализа, теоретического моделирования и комплексной диагностики. Сбор первичной* социологической информации проводится посредством изучения документов, анкетного и экспертного опросов, интервью и фокус-групп.

Эмпирическая база диссертационного исследования включает:

- статистические данные о состоянии и динамике наркотизма в Российской Федерации и отдельных российских регионах;

- данные авторского социологического исследования «Характер наркоситуации в Белгородской области и тенденции ее изменения (опрошены жители Белгородской области (N=550), специалисты, занимающиеся профилактикой и лечением наркомании (N=50);

- данные экспертного опроса (опрошено 10 экспертов — ведущих специалистов учреждений, занимающихся профилактикой, лечением наркомании и наркоконтролем); данные социологических исследований «Профилактика наркомании и, токсикомании как фактор повышения качества'жизни белгородской^ молодежи», «Учащаяся молодежь, и наркотики», «Молодежный наркотизм: риски социальных последствий», «Проблема наркомании5 в общественном сознании белгородцев», «Состояние наркоситуации в> Белгородской области», проведенные в. Белгородской области в 2002-2009 гг. под руководством В.П. Ба-бинцева, Л.Г. Готчиной, Т.ГГ. Корчиго, Е.В. Реутова; всего было опрошено 4562 респондентов; данные социологических исследований по. состоянию« и динамике наркотизма в других российских регионах: («Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности» - руководитель O.A. Быков; «Наркомания* в образовательной среде» - руководитель В.В. Еременко; «Общественное мнение о наркотизме: опыт региональных исследований» — руководители В.Б. Звоновский и H.A. Романович; «От социологического изучения феномена к обновлению антинаркотических практик» — руководитель Ю.Ю. Комлев; «Типология отношения студентов к наркомании» — руководитель H.H. Мали-кова; «Профилактика наркомании в вузе (опыт УГТУ-УПИ)» - руководитель А. Пономарев); проведенных в 2003-2009 гг.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем: обоснован ситуационный подход как наиболее продуктивный к исследованию антинаркотической деятельности в регионе; разработана теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе; проведен эмпирический анализ состояния антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области); раскрыты факторы антинаркотической деятельности в регионе (по материалам Белгородской области);

- определены и систематизированы принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе;

- проведен анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности в регионе, разработаны рекомендации по ее совершенствованию

В соответствии с данными пунктами на защиту выносятся следующие положения.

1. Наиболее продуктивным к исследованию антинаркотической деятельности в регионе является ситуационный подход, в соответствии с которым, во-первых, выделена наркоситуация как объект целенаправленных воздействий, во-вторых, выделены ее структурные и атрибутивные переменные. Структуру наркоситуации образуют: а) объектные переменные, б) субъектные переменные, -в) переменные социальной микросреды, г) переменные социальной макросреды. Объектные переменные: виды потребляемых наркотиков, информированность населения о наркотиках, источники информации, доступность наркотиков, распространенность потребляемых наркотиков, масштаб наркопотребления; субъектные переменные - социально-психологические особенности потребителей наркотиков, модели поведения по отношению к наркотикам; переменные социальной микросреды — степень причастности социального окружения к проблеме наркотизма, степень наркотизации социального окружения, отношение социального окружения к наркоманам; переменные социальной макросреды - состояние социальных норм, степень их формализованное™. Наркоситуацию характеризуют также такие переменные, как степень осознанности, степень проблемности, степень опасности, направленность изменения, масштаб, степень стабильности, степень контролируемости, степень прогнозируемости, степень управляемости.

2. Разработанная в диссертации теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе включает три основных блока — субъектный, содержательный и объектно-предметный. Содержание антинаркотической деятельности выражается в её целях и задачах, принципах, направлениях и стратегиях, функциях и технологиях. Система антинаркотической деятельности включает функции диагностики,, планирования^ (программирования), мониторинга; организации, профилактики, учета; ш контроля,4, коррекции; и осуществляется- посредством» медико-социальных, реабилитационных, образовательно-просветительских- и здоровьесберегающих. технологий;

У. В результате проведенного эмпирического анализа наркоситуации в регионе: (в Белгородской« области)? выявлено, что самым распространенным наркотиком; является марихуана. Широкое; распространение получают наркотические: вещества; изготовляемые в? лабораторных условиях. Отмечается; сравнительная? доступность наркотиков^ Примерно пятая часть молодых белгородцев имеет опыт потребления наркотиков; Показатель наркозависимости в регионе на 100 тысяч жителей составляет 193 человека. Основную группу риска составляют учащиеся; профессиональных училищ. Относительно благополучными оказались учащиеся колледжей и средних школ, студенты^ вузов. Еще один фактор потенциального риска -распространение наркотиков в среде бытового; окружения молодых людей. Отношение к наркоманам в общественном сознании характеризуется тем, .что• 55,8% респондентов считают, что наркомания- это болезнь, 18,9% — вредная привычка и 13,7% говорят, что это преступление. Менее всего полагают, что это антиобщественное поведение (8;9%);и мода (4,1%);

4. Раскрыты факторы антинаркотической: деятельности в регионе:; доступность наркотиков, наркобизнес, неорганизованность молодежного досуга, отсутствие наказаний за преступления, связанные с наркотиками, плохое воспитание молодых людей. Большинство белгородцев ориентировано на применение жестких мер в отношении наркоманов;, организацию их принудительного лечения, ужесточение законодательства; в сфере наркобезопасности, ужесточение режима контроля за учетом, хранением и отпуском наркотических препаратов, повышение ответственности за немедицинское употребление наркотиков, расширение антинаркотической пропаганды, в том числе в учебных заведениях.

5. Определены и систематизированы принципы оптимизации антинаркотической деятельности в регионе на основе применения целевых и инструментальных принципов и привлечения нормативных, информационных, финансово-экономических, материально-технических, человеческих (социальных), административных ресурсов. К целевым относятся принципы социальной защиты, социальной поддержки, личностной- самореализации; к инструментальным — принципьг системности, дифференцированного подхода, функциональности, диверсификации управленческих усилий, организационных альтернатив, обратной связи.

6. Проведен анализ организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности. К ее компонентам относятся: организационно-управленческий, нормативно-правовой, психологический, педагогический, информационный, научно-методический, аналитический, кадровый. Разработаны рекомендации по организации эффективной системы антинаркотической деятельности в регионе, предусматривающие применение полученных в ходе исследования научных результатов, которые сводятся к разработке мер по совершенствованию существующей в регионе модели, принятию- или коррекции, региональных программ и нормативных актов, развитию координации разных уровней' власти, привлечению гражданских организаций; совершенствованию медицинских и образовательных институтов.

Достоверность результатов диссертационного исследования обусловлена обоснованностью исходных теоретических положений, широкой эмпирической базой, использованием множества взаимодополняющих исследовательских методов, репрезентативностью данных социологического исследования, их корректной обработкой, использованием вторичных данных социологических исследований по тематике диссертационной работы.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в обосновании ситуационного подхода к изучению наркотизма и наркомании. Разработана аналитическая модель, наркоситуации, выделены и-описаны ее переменные, что позволяет реализовать системный подход при исследовании наркоситуации в отдельных российских регионах, а также при разработке моделей антинаркотической деятельности. Предложен социально-технологический подход к организации антинаркотической деятельности, систематизированы принципы антинаркотической'деятельности, разработана модель комплексного организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности.

Практическая значимость-результатов диссертационного исследования заключается в их ориентированности на совершенствование антинаркотической деятельности в регионе. Результаты и выводы диссертации могут быть востребованы руководителями и специалистами организаций, занимающихся профилактикой и лечением наркомании, управлением процессами противодействия его распространению, разработкой и реализацией соответствующих целевых программ.

Разработанный и апробированный в диссертации инструментарий социологических исследований может быть востребован при проектировании и проведении исследований по аналогичной и смежной тематике.

Материалы диссертационного исследования могут быть полезными при подготовке учебных курсов «Социология управления», «Социология де-виантного поведения», «Основы социальных технологий», «Социология молодежи».

Апробация результатов диссертационного исследования проводилась посредством выступлений на научных конференциях и семинарах, их опубликования в научных журналах и сборниках, использования в процессе управления антинаркотической деятельностью в Белгородской области. Сделаны доклады на Межрегиональной научно-практической конференции «Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты» (г. Белгород,

2008), Всероссийской научно-практической (заочной) конференции «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 2009), II Всероссийской научно-практической конференции «Социальная работа в современной России: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород,

2009).

Опубликовано одиннадцать научных работ общим объемом 2,5 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Система антинаркотической деятельности в регионе"

Заключение

Проведенное диссертационное исследование приводит к общему выводу о том, что совершенствование антинаркотической деятельности на региональном уровне, повышение её результативности и эффективности возможны при условии, если будут точно определены переменные наркоситуации, проведена ее комплексная диагностика, учтены критерии оптимизации антинаркотической деятельности и требования к её организационно-технологическому обеспечению.

В ходе исследования: использован ситуационный подход к исследованию антинаркотической деятельности в регионе; построена аналитическая модель наркоситуации, включающая структурные, атрибутивные и функциональные переменные; выделены и описаны основные компоненты антинаркотической деятельности в регионе; дана эмпирическая характеристика наркоситуации в регионе (по материалам Белгородской области), тенденций ее изменения; дана оценка эффективности антинаркотической деятельности в ре* гионе; выявлены актуальные проблемы антинаркотической деятельности; раскрыты факторы наркотизма и наркомании; обоснованы и сформулированы критерии оптимизации антинаркотической деятельности; дана характеристика комплексного организационно-технологического обеспечения антинаркотической деятельности.

В ходе диссертационного исследования получены следующие результаты.

1. Обоснован и предложен ситуационный подход к организации антинаркотической деятельности в регионе. Наркоситуация — совокупность обстоятельств, связанных с неправовой практикой производства, распространения и' потребления наркотиков. Направленное воздействие на наркоситуацию с целью изменения в желаемом направлении предполагает определение её социальных переменных — структурных, атрибутивных и функциональных.

2. В структурном отношении наркоситуацию характеризуют четыре группы признаков: а) объектные переменные, характеризующие процессы производства; распространения и потребления наркотиков; б) субъектные переменные, характеризующие тех, кто участвует в неправовой практике производства, распространения и потребления1 наркотиков; в) переменные социальной микросреды; г) переменные социальной макросреды

Группу объектных переменных образуют: виды потребляемых наркотиков, информированность населения о наркотиках, источники информации, доступность/недоступность наркотиков,. распространенность наркотиков, масштаб наркопотребления. В группу субъектных переменных включены — социально-психологические особенности потребителей наркотиков, модели наркотического поведения. Социальная микросреда характеризуется степенью причастности социального окружения к проблеме наркотизма, степенью наркотизации социального окружения, характером отношения социального окружения к наркотикам. Социальная макросреда наркоситуации характеризуется состоянием социальных норм, степенью их формализованное™.

3. В ходе исследования также выделены и описаны атрибутивные переменные наркоситуации, а именно: а) степень осознанности, б) степень про-блемности, в) степень опасности, г) направленность изменения, д) масштаб наркоситуации, е) степень стабильности, ж) степень контролируемости, з) степень прогнозируемости, и) степень управляемости. Еще одна группа переменных — функциональные переменные переменных выражают реальные и вероятные последствия изменения наркоситуации.

К настоящему времени сложилась определенная система антинаркотической деятельности на региональном уровне, включающая: цель и задачи деятельности, её основные векторы; принципы деятельности; субъекты деятельности; объект и предмет деятельности; стратегии, функции, технологии антинаркотической деятельности.

4. Субъектами антинаркотической деятельности выступают региональные департаменты (управления) безопасности, органы внутренних дел, региональные подразделения федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, учреждения здравоохранения, учреждения образования, управления (отделы по делам молодежи).

5. Анализ нормативных-источников, работ зарубежных и отечественных социологов показывает, что существуют три основные стратегии социального контроля в отношении к нему: репрессивная («война с наркотиками^, либеральная («уменьшение вреда»,), рестриктивная (ограничительная).

6.« Антинаркотическая-деятельность предполагает осуществление следующих функций: диагностика, планирование (программирование), мониторинг, профилактика, учет и контроль, коррекция.

7. Антинаркотическая деятельность в регионе осуществляется посредством ряда технологий: медико-социальные технологии, реабилитация больных наркоманией, образовательно-просветительские технологии, содействие активному образу жизни наркозависимой молодежи.

8. Проведена диагностика эффективности антинаркотической деятельности в регионе (в Белгородской'области) по трем основным направлениям: 1) характер наркоситуации и тенденции ее изменения, 2) уровень управляемости наркоситуации, 3) факторы наркоситуации.

9. Характеристика наркоситуации дана по! параметрам: а) виды потребляемых наркотиков и показатели их сравнительной распространенности; б) источники поступления наркотиков; в) доступность наркотиков; г) уровень наркопотребления; д) модели отношения к наркотикам; е) степень сопричастности окружающих к проблеме наркотизма; ж) степень наркотизации социального окружения; з) отношение к наркоманам; и) состояние наркопреступности; к) тенденции изменения наркоситуации.

Самым распространенным наркотиком в Белгородской области на сегодняшний день является марихуана (50% в общем обороте наркотиков); на втором месте - маковая соломка (30%); далее идет героин (6%); остальные наркотические средства составляют 14%. Основными источниками поступления наркотиков являются кустарные изготовления и контрабанды. Поиск и приобретение наркотиков для значительной части белгородской молодежи не составляет проблемы. Наиболее распространенные места их распространения - уличные «точки» и квартиры. Примерно пятая часть молодых белгородцев имеет определенный опыт потребления, причем сравнительно больше их среди юношей (до 30%). На профилактическом учете в наркологических отделениях медицинских учреждений находятся 4561 человек (по состоянию на 1.01.2010 г.).

10. В общественном сознании и поведении, судя по результатам социологических опросов, преобладает позиция «наркоман — больной человек, нуждающийся в лечении».

11. Наркотизм связан непосредственно с наркопреступностью, неизбежно приводит к ней. Наблюдается тенденция роста преступлений. За последние десять лет численность наркопреступлений увеличилась в стране почти в 15 раз. Появляется и множество других негативных тенденций, в частности, «тенденции формирования наркокультуры и институционализации наркотизма».

12. Белгородцы критически отзываются о деятельности органов управления в сфере борьбы с наркоманией и наркопрофилактики. По мнению респондентов, управленческие структуры не предпринимают необходимых мер для борьбы с наркоманией. Следовательно, необходим комплекс мер, направленных на улучшение пиар-сопровождения антинаркотической деятельности государственных и муниципальных структур.

Среди структур, реально занимающихся борьбой с наркоманией, белгородцы указывают, прежде всего, на милицию, затем специальные органы наркоконтроля. На третьем месте стоят учреждения здравоохранения, органы по работе с молодежью и системы образования. В дееспособность церкви, СМИ, общественных объединений и социальных работников верит лишь незначительная доля горожан. Тревожным фактом является то, что подавляющее большинство опрошенных не видит реальной работы органов здравоохранения по борьбе с наркоманией

13. Большинство опрошенных респондентов ориентировано на применении жестких мер в отношении наркоманов. К таким мерам они относят: организацию принудительного лечения наркоманов; ужесточение законодательства в сфере наркобезопасности; усиление контроля за деятельностью правоохранительных органов, в том числе ужесточение режима контроля за учетом, хранением и отпуском наркотических препаратов, повышение ответственности за немедицинское употребление наркотиков; расширение антинаркотической пропаганды, в том числе в учебных заведениях.

14. Для успешного противодействия наркотизму необходимо знать и учитывать факторы, оказывающие влияние на данный феномен. Эти факторы подразделяются на объективные и субъективные, внешние и внутренние. К объективным факторам относятся чаще всего «сбой» в функционировании таких институтов социализации, как семья и школа; к субъективным факторам — мотивы, побуждающие к употреблению наркотиков. Судя по результатам социологического исследования среди молодежи Белгородской области, основной причиной (фактором) обращения к наркотикам является «любопытство и поиск новых ощущений» (на это указывает 47,8% опрошенных). Далее идет «влияние окружения» (39,7%), «попытка уйти от проблем» (33,3%). Степени влияния остальных факторов сравнительно меньше.

Распространению наркотиков более всего способствуют следующие факторы: доступность наркотиков (42,5%), наркобизнес (33,4%), неорганизованность молодежного досуга (26,5%), безнаказанность за преступления, связанные с наркотиками (25,5%), плохое воспитание молодых людей (23,7%).

15. Оптимизация антинаркотической деятельности в регионе осуществляется по двум направлениям: а) соблюдение критериев оптимизации как исходных и основных требований; б)? комплексное организационно-технологическое обеспечение антинаркотической деятельности.

16: В роли» исходных и основных требований к организации антинаркотической деятельности.выступают критерии, оптимизации, которые разделяются на две группы — целевые и инструментальные. К целевым отнесены критерии» социальной'защиты, социальной-поддержки, личностной' самореализации,; к инструментальным - критерии системности, дифференцированного подхода, функциональности, диверсификации^ управленческих усилий, организационных альтернатив; обратной связи:

17. Организационно-технологическое обеспечение антинаркотической деятельности имеет сложную структуру, которая включает следующие компоненты: организационно-управленческий, нормативно-правовой, психологический, педагогический, информационный, научно-методический, аналитический, кадровый.

С целью совершенствования антинаркотической деятельности в регионе и, прежде всего, в молодежной среде рекомендуется:

На федеральном уровне: принятие Федерального закона о профилактике злоупотребления психоактивными веществами; сохранение системы, подготовки и повышения* квалификации специа-листов-превентологов через созданные центры при Министерстве образования и науки РФ, с последующим^ развитием региональных центров и экспериментальных площадок в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»; подготовка кадров по специальности «специалист-превентолог»; привлечение СМИ к созданию цикла передач, информационно-публицистических программ по профилактике зависимостей от ПАВ и пропаганде здорового образа жизни; проведение конкурса моделей (программ, проектов) организации работы по первичной профилактике употребления ПАВ в образовательных учреждениях; введение в типовые штатные расписания образовательных учреждений всех уровней штатных единиц по должностям, необходимым для организации и проведения внеучебной (воспитательной) и социально-психологической работы; разработка норматива на организацию воспитательной работы в вузе на одного студента с дальнейшим его финансированием.

На региональном уровне: организация региональных центров профилактики злоупотребления ПАВ на основании региональных целевых антинаркотических профилактических программ;

- развитие сети учреждений дополнительного образования, подростковых и молодежных клубов.

На уровне учреждений профессионального образования: создание системы внеучебной (воспитательной) работы и совершенствование ее форм и методов; разработка системы ограничений для поступления абитуриентов, имеющих опыт употребления наркотиков; введение для студентов первого года обучения обязательного учебного курса «Психолого-педагогические основы профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции»; воссоздание эффективной системы кураторства (особенно на младших курсах).

Список научной литературыЛаамарти, Юлия Александровна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации. Режим доступа: http://www.stшtgap.ш/pages/strategv/proiect/index.shtml

2. Городская комплексная целевая программа противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2008 гг. Утверждено решением Белгородского городского Совета депутатов 5 апреля 2001 года № 128.

3. Комплексная целевая программа противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Белгородской области от 9 ноября 2002 года № 697.

4. Агранат Д.Л1, ЛуковЖА^ШдгочиШЮЯВ:. Социальные наркопрактики: Институционализация; социальных наркопрактик в* современной« России: М.: Издтво Моск. гуманит.-социальн;, академии; 20031 1Т2 с;,

5. Актуальные проблемы; наркоситуации вмолодежной среде:: состояние, тенденции, профилактика. М.: Минобразование РФ, Центр социологических исследований, 2004. 504 с.3:Ананьев В -А: Легальные и нелегальные наркотики; СПб;, 2000. 216 с. .

6. Антонов А.И;, Медков В .Н. Социология семьи-. М;: Изд-во Международного университета бизнеса и управления, 1996. 176 с.

7. БедулинИ.И. Социальные механизмы регулирования организационного поведения: моногр. Белгород: Изд-воБГТУ1 им. В;Г. Шухова^ 2007. 116 с.6;Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М.: РИЦ Консорциума «Социальное здоровье России», ,19921 77 с.

8. Беличева С.А. Парадоксы превентивной теории и практики // Психологический журнал. Т. 8. 1992. № 6. С. 36-40:

9. Беличева С.А. Психология и; профилактика асоциального? поведениям несовершеннолетних. Тюмень: ТГУ, 1995. .

10. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманах. М., 2000. 214 с.

11. Березин С.В., Лисецкий К.С., Головкина Е.А. и др Опыт построения модели системы профилактики молодёжной наркомании в г. Муравлен-ко. Самара, 1998. 48 с.

12. Битенский В;С1, Херсонский Б.Г., Дворяк С.В. и др. Наркомания, у подростков. Киев: Здоров'я, 1989. 216 с.

13. Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Законность. 1998. № 3 (761).С. 37-38.

14. Быков С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптиро-ванности // Социологии, исследования. 2000. № 4. С. 50-54.

15. Вассерман А. Наркотический иммунитет. Стратегия и тактика борьбы с дурью // Октябрь. 2006. № 1. С. 147-161.

16. Вельчина О.В. Программа социально-психологической реабилитации наркозависимых в Центре «Семья» г. Сосновый Бор Ленинградской области // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 2001. № 2\ С. 21-30.

17. Верминенко Ю1В., Келасьев В.Н. Профилактика наркомании в подростковой среде. СПб., 2004. 56 с.

18. Вилке А.Я. Наркотизм среди молодёжи // За здоровый образ.жизни (борьба с социальными болезнями). М.: Институт социологии АН СССР,1991. Кн. 1. С. 73-85.

19. Габиани А. Наркомания: горькие плоды сладкой жизни // Социологии. исследования. 1987. № 1. С. 48-53.

20. Габиани А. Наркотики в среде учащейся молодежи // Социологич. исследования. 1990. № 9. С. 84-91.

21. Габиани А. Кто такие наркоманы? // Социологич. исследования.1992. №2. С. 78-83.

22. Габиани А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. 220 с.

23. Гасанов Э.Г. Наркотическая преступность как вид организованной преступности // Законность. 1997. № U.C. 27-30.

24. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М., 1997160 с.

25. Гвоздева Г. П. От чего зависит наркотизация российских школьников // ЭКО. 2008. № 3. С. 117-128.

26. Гилинский Я.И., Афанасьев В., Бараева Н. и др Девиантность и социальный контроль в России (ХГХ-ХХ вв.): тенденции и социологическое осмысление. СПб.: Алетейя, 2000. 384 с.

27. Гилинский Я.И., Гурвич И., Русакова М. и др. Девиантность подростков: теория, методология, эмпирическая реальность. СПб:: Мед. пресса, 2001. 197 с.

28. Гилинский Я.И. Наркотизм: мифы и реальность. // Молодежь. Цифры, факты, мнения. 1996. № 1. С. 80-84.

29. Гилинский Я.И. Социология девиантного поведения и социальноtго контроля // Социология в России. М.: ИС РАН, 1996. С. 485-514.

30. Городская' и« вузовская антинаркотическая политика / под ред. Г. В. Зазулина. СПб.: Санкт-Петербургский университет, 2001.-68 с.

31. Готчина Л.В. Молодежный наркотизм: риски социальных последствий // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. материалов Международной научной конференции: Т. 1. Белгород: Изд-во БГТУ им.

32. B.Г. Шухова, «Крестьянское дело», 2005. С. 91-95.

33. Г. Готчина JI.B. ОВД и ФСКН как субъект анинаркотической профилактической работы // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 3. С. 184185.

34. ГульданВ.В., Романова O.JL, Данилин A.F. и др. Наркомания с точки зрения социолога, врача, правоведа и журналиста (обсуждение за «круглым столом» редакции) // Социологич. исследования. 1989. № 2. С. 3751.

35. ГульданВ.В:, Гульдан В .В., Корсун A.M. Поиск впечатлений как фактор приобщения подростков к наркотикам // Вопросы наркологии: 1990.1. C. 40-44.

36. Дакселиус М., Константинов А. Преступный мир России / М. Дак-селиус, СПб.: Библиополис, 1995. 136 с.

37. Данакин Н.С. Методы разрешения нестандартных ситуаций // Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрение: М-лы Международной научно-практической конференции. Ч. IV. Белгород, 1991'. С. 3-8.

38. Данакин Н.С. Социально-технологическая культура молодого специалиста // Научные ведомости Белгорода, 2000. № 3. С. 55-57.

39. Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы проектирования технологий социального управления. Белгород: Центр социальных технологий, 1996. 318 с.

40. Девятко И.Ф. Диагностическая процедура в социологии: Очерки истории и теории. М.: Наука; 1993. 176 с.

41. Джаманбалаева Ш.Е. Проблемы наркотизации и алкоголизации в республике // Социологич. исследования. 1998. № 3. С. 42-44.

42. Димофф Т. Как уберечь детей от наркотиков. Пер. с англ. / Т. Ди-мофф, С. Карпер. М.: Золотой телёнок, 1999. 224 с.

43. Дмитриева Т. Политика государства по преодолению наркомании // Обозреватель. 2009. № 4. С. 6-8.

44. Дорофеев Н. Наркомания молодеет. К сожалению // Парламентская газета. 2008. 24 янв. (№ 3). С. 7.

45. Дубровский» Р. Г. Организация системы профилактики наркомании на уровне муниципального образования // Пока не поздно. 2009. № 8. (233). С. 3.

46. Дюркгейм Э. Норма и патология // Рубеж: Альманах социальных исследований. 1993. № 4. С. 86-98.

47. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М.: Канон, 1995. 352 с.

48. Жуков ВИ. Социальная политика и социальное образование в России.-М. 2001.

49. Егоров В,Ф. О состоянии наркологической службы в России и проблемах её совершенствования //Вопросы наркологии, 1997. № 1. С. 10-14.

50. Еременко В.В. Наркомания в России: состояние и тенденции // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 3. С. 168-179.

51. Еременко В. В. Наркомания в образовательной среде // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 4. С. 127-136.

52. Еременко В. Транснациональный наркобизнес как глобальная угроза современности // Власть. 2008. № 5. С. 46-49.

53. Желенина И.А. Историческая ситуация. Методология анализа. М., 1987. 136 с.

54. Зазулин Г. В. Оперативно-поисковая классификация наркотических средств,// Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт): материалы конференции (Москва, 1997 г.). М.: Академия; МВД^России, 1997. С. 58-63.

55. Зазулин Г.В. В борьбе с наркоманией нет лёгких рецептов // Санкт-Петербургский университет. 2002. Спец. выпуск. С. 9-11.

56. Иванец H.H. Медико-социальные проблемы наркологии и пути их-решениям // Вопросы наркологии. 1997. № 4. О. 4-1 Г.

57. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М •: Сла-вянскишдиалог, 1996; 335 с.

58. Ильницкий В:1?. Диагностика в системе социального управления трудовой организацией: Белгород: Изд-во БГТУ, 2007. 116 с.

59. Калачев Б.Ф. Введение в теорию движения, наркогенов // Теоретические и правовые основы борьбы? с незаконным оборотом наркотиков: Сб. научных трудов.; под ред. проф. П.Г. Пономарева. М.: ВНИИ МВД России, 1998: С. 3-141

60. Калачев Б.Ф. Наркотики возбудители коррупции // Деловой мир. 1995. №31. С 29-30.

61. Кальчук А.И. Причины возникновения наркомании и возможности её лечения. Харьков: Бриг, 1998. 36 с.

62. Каримова Г. Г., Черникова Ю. П. Наркомания: исторические и*со-: циальные аспекты //Наркоконтроль. 2007. №1. С. 31-35.

63. Карпов А.М. Самозащита от наркоманий / Гос. ком. Респ. Татарстан; по делам детей и молодёжи; Министерство здравоохранения Респ. Татарстан. Казан, гос. мед. акад. Казань: Медицина, 2000. 30 с.

64. Касимова Э. Жизненный опыт — путь к наркотикам? Путь к свободе от наркотиков! Казань, 1999. 28 с.

65. Квартин JI.M. Эйфория: достижения, характеристика^ анализ ощущений. М., 1991.

66. Кесельман Л., Мацкевич М.Г. Социальное пространство наркотиз-ма. СПб., 2001. 272 с.

67. Кесельман Л.Е., Мацкевич М.Г. Индивидуальный оптимизм: пессимизм в современной российской} трансформации // Социологич. журнал. 1998. №1/2. С 48-52.

68. Кесельман Л.Е. Социально-структурные особенности субъективной защищенности от физического насилия // Социальный контроль над:де-виантностыо в современной России / под: ред. Я.И. Гилинского. СПб:: СПбФ РАН,1998. С. 181-194.

69. Кесельман Л. Е. Социальные координаты наркотизма. СПб: Санкт-Петербургский филиал Института социологии РАН; 1998: 120 с.

70. Кесельман Л. Е., Мацкевич М.Г. Социальные координаты отечественного наркотизма. СПб:: Санкт-Петербургский филиал Института социологии РАН^ 2000: 136 с.

71. Ковалёв Н.Д: О незаконном обороте наркотиков как о национальной угрозе безопасности России // Санкт-Петербургский университег. 2002. — Спец. выпуск. С. 32-35. •

72. Козаченко А. В., Мирошниченко Н.А. Предмет наркотизма. Николаев-Одесса: Тетра, 1999. 64 с.

73. Козьмин О. Закон о всеобщей наркозависимости // Коммерсант: Деньги. 1998. № 13-14. С. 28-29.

74. Колесникова Э.А. Наркомания — как угроза здоровью молодежи // М-лы ювенологической конф. Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века? СПб., 1998. С. 98-99.

75. Комлев Ю.Ю. От социологического изучения феномена к обновлению антинаркотических практик // Социологич. исследования. 2005. № 6. С. 95-101.

76. Короленко Ц:П., Донских Т.А. Семь путей к катастрофе: деструктивное поведение в современном мире. Новосибирск: Наука, 1990:224 с.

77. Корчиго В.ГТ. Социологическое обеспечение государственного управления в регионе. Белгород: Секретариат Совета безопасности Белгородской области, 2008. 164 с.

78. Кошкина Е. Пагубные пристрастия в зеркале официальной статистики // Нарконет. 2009. №-2. С. 10-13.

79. Кривошеев В.В. Особенности аномии в современном российском обществе // Социологич. исследования. 2004. № 3. С. 93-97.

80. Кудрявцев В.Н., Бородин C.B., Нерсесян B.C. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М.: Юрид. лит., 1984. 208 с.t

81. Кудрявцев В.Н. Социальные деформации (причины, механизмы и пути преодоления). М.: ИГПАН, 1992. 312 с.

82. Кузьминых К.С. Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу // СПб. Санкт-Петербургский общественный фонд «Наркологическая безопасность». 2003.350 с.

83. Левин Б.М. Наркомания и наркоманы. М.: Просвещение, 1991. 60 с.

84. Лисецкий К.С., Мотынга H.A. Психология и профилактика ранней наркомании. Самара, 1996. 310 с.

85. Лисова Е. В. Проявление наркомании в подростковой среде // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 6. С. 141-147.

86. Маккэффи Б. Борьба с наркоманией // Глобальные вопросы. 1997. Т. 2. № 3. С. 9-28.

87. МаликоваН.Н. Типология отношения студентов к наркомании // Социологич. исследования. 2000. № 7. С. 50-57.

88. Мамайчук И.И., Риверо Н. Исследование факторов наркомании у подростков // Молодежь в условиях социально-экономических реформ: М-лы международной научно-практической конференции. Вып. 2. СПб., 1995.

89. Мелибруда Е. Я-Ты-Мы: Психологические возможности улучшения общения. М.: Прогресс, 1986. С. 207-210.

90. Мельникова Э.Б. Правосудие* по делам несовершеннолетних: история и современность. М., 1990:

91. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Изд-во «Дело», 1998. 799 с.

92. Методологические проблемы оптимизации в науке. Новосибирск: Наука, 1991. 302 с.

93. Миронов Р.Г. Наркомания реальная угроза национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 7. С. 176-186.

94. Наркозависимость как психолого-педагогическая проблема // Высшее образование в России. 2006. № 11. С. 168-172.

95. Наркомания как форма девиантного поведения: Сб. научных работ; под ред. М. Е. Поздняковой. М., 1997. 64 с.

96. Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / Под общ. ред. М. Е. Поздняковой. М.: Институт социологии РАН, 1999. 88 с.

97. Носова Е. В. «Предупреждение употребления психоактивных веществ подростками». Образовательная программа // Биология в школе. 2009. № 1. С. 49-52.

98. Олейник А.Н. «Жизнь по понятиям»: институциональный анализ повседневной жизни «российского простого человека» // Полис. 2001. № 2. С. 40-52.

99. Омельченко Д. А. Социальный механизм противодействия наркотизации молодёжи в современном российском обществе // Социальная политика и социология. 2007. № 2. С. 50-59.

100. Осадчая Г.И. Социальное знание и социальная практика: Моногр. -М., 2003.-160 с.

101. Парсонс Т. О социальных системах. Академический'Проект, 2002.832 с.

102. Патрушев В.И. Основы общей теории социальных технологий / В.И. Патрушев. М.: Изд-во ИКАР, 2008. 320 с.

103. Подобед С. Программно-целевой подход в решении проблемы преодоления наркотической зависимости у детей // Воспитание-школьников. 2007. №9. С. 6-10.

104. Позднякова М.Е. Наркомания, как социальная проблема. М., 1999.146 с.

105. Позднякова М.Е. Социологический анализ наркомании. М.: ИС РАН, 1992. 204 с.

106. Позднякова М.Е. К проблеме легализации наркотиков // Наркомания как форма девиантного поведения. М., 1997. 64 с.

107. Позднякова М.Е. Роль семьи в предупреждении алкоголизма // За-здоровый образ жизни (борьба с социальными болезнями). М.: Институт социологии АН СССР, 1991. Кн. 2. С. 189-196.

108. Пономарев А. Профилактика наркомании-в вузе (опыт УГТУ-УПИ) // Высшее образование в России. 2005. №42. С. 117-120.

109. Попов В.А., Кондратьева О.Ю1 Наркотизация-в России шаг до национальной катастрофы // Социологич. исследования. 1998. № 8. С. 65-68.

110. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании / под ред. С .В: Березина, К.С. Лисецкого, И.Б. Орешниковой. М.: Институт психотерапии, 2000. 256 с.

111. Пятницкая И.Н. Клиническая наркология. М.: Медицина, 1975.334 с.

112. Пятницкая И.Н. Наркомания как социальная и общемедицинская проблема // Российский медицинский журнал. 1996. № 4. С. 5-10.

113. Радаев В.В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности//Вопросы экономики. 2001. № 12. С. 63-66.

114. Ревазов С. Наркороссия // Советская Россия. 2003. № 131. С. 57-63.

115. Реутов E.B. Учащаяся молодежь и наркотики // Социологич. исследования. 2004. № 1. С. 90-93.

116. Романова О.Л. Первичная профилактика наркологических заболеваний у детей//Вопросы наркологии. 1993. № 3. G. 53-59:123: Романова О.Л., Самойлова М.В. Позитивная антинаркотическая профилактика в начальной школе // Вопросы наркологии* 1994! 1\ С. 78-82:

117. Русакова М. Социальный контроль. над наркотизмом — Социальный контроль над девиантностькп в современной России / под ред., Я!И1Гит-линского.' СПб:::СПбФ РАН; 1998'; С. 46-56:

118. Русакова М.М. Детский наркотизм 7/ Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1996; № 1. С. 84-88.

119. Силласте Г.Г. Новая наркоситуация в России // Социологич:. исследования. 1994. №6. С. 138-145.

120. Ситуационный анализ или Анатомия Кейс-метода. Киев: Центр инноваций и развития, 2002. 192 с.

121. Соболев В1А., Сердюк A.A. Наркомания как объект социологического анализа: // Вюник Харювського державного ушверситету. Cepin «Соц1олог1чн1 дослщження сучаснош суспщьства: мeтoдoлoгiяj теорш; мето-ди». XapKiB, 2000. № 492. С. 167-172.

122. Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. СПб., 2001. 272 с.13 7. Устинова Т.Д. Новый Уголовный кодекс о ?незаконных действиях с наркотическими средствами // Уголовное право: 1997. № 3. С. 57-66.

123. Устиновская; Л.Ю: Социальный« контроль наркоситуацийгтенденции И: перспективы // Софист: социолог, философ, историк. (Сборник научных трудов). Вып. III. М.: МИГУ, 2008. С. 114-119.

124. Устиновская Л.Ю. Формирование механизмов социального иар-коконтроля // Софист: социолог, философ, историк. (Сборник научных трудов). Вып. III. М.: МПГУ, 2008. С. 119-126. . .

125. Устиновская Л.Ю. Наркоконтроль*в системе социального управления //11реподаватель XXI века. 2008. № 4. С. 159-162. .

126. Халлберг Т. Роль СМИ в борьбе против наркотиков // Санкт-Петербургский университет. 2003: №3. С. 15-19^

127. Файоль А. Общее и промышленное управление. М., 1992.

128. Федулов А. Наркотизация глобальная: проблема; современности // Власть. 2007: №? 9^ С. 56-59;

129. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. М.: Институт организационныхсистем, 2000;156

130. Харабед К.В. Преступность и наркотизм. М., 1996. 44 с.

131. Харсеева В. Наркомания как источник социальной деструкции // Власть. 2006. № 6. С. 19-23.

132. Чарлтон Э. Основные принципы обучения здоровому образу жизни //Вопросы наркологии. 1997. № 3. С. 3-73.

133. Черкесов В. Наркоситуация в России серьёзно изменилась-// Аргументы и факты. 2008. 12-18 марта (№ 11). С. 16-20.

134. Черногуз В. Наркотики в общежитиях. Пути решения проблемы.// Санкт-Петербургский университет. 2001. № 21. С. 27-29.

135. Шабанов П.Д., Штакельберг О.Ю. Наркомания: патопсихология, клиника, реабилитация. СПб., 2000. 367 с.

136. Шакиров М.Ш. Наркобизнес в России // «Человек и закон». М:: ЗАО Изд-во Центрполиграф, 1998. 425 с.

137. Шереги Ф.Э., Арефьев A.JI. Наркотизация в молодежной» среде: структура, тенденции, профилактика. Социологический анализ. М., 2003. 600 с.

138. Шериф М. Анализ социальной ситуации. М.: Мир, 1978. 276 с.

139. Шкилев В.В. Контроль как способ социального действия // Социальные структуры и процессы: Сб. научных статей. Вып. Ш. Белгород: Изд-во БГТУ, 2008. С. 178-179.

140. Шкилев В.В. Технология управленческого контроля // Этносоци-ум и межнациональная культура. М., 2009. № 2 (18).157

141. Шоломович A.C. Московские психиатры о принудительном лечении наркоманов // Право и жизнь кн. 2-3. М., 1925. С. 121-122.

142. Шоломович A.C. Теория и практика : борьбы с наркотизмом // Московский медицииский журнал. 1933. № 5. С. 123-128. .

143. Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес — глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения: 2006. № 6. С. 54-59. . ' " ' •

144. Щенин PI, Сулейманова Г. Наркобизнес глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 2006; № 6. С. 50-57.

145. Щербакова Е.М. Нарконашествие в России // Социологич. исследования: 2004. №1, С. 70-74L

146. Щербина В:В. Проблемы технологической защиты социоинже-нерной деятельности// Социологич. исследования. 1994. № 6.

147. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Рос. юстиция, 2002. № 12. С. 36-38.1П. Учебные пособия

148. Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология: учеб: пособие: М.: Медицина, 1990. 336 с.

149. Белогуров С.Б. Наркотики и наркомания. СПб.: Университетская книга, 1997. 240 с.

150. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. Книга для всех. СПб-М.: Невский диалект; Бином, 1998. 128 с.

151. БилибинД.П., Дворников В.Е. Патофизиология- алкогольной болезни и наркоманий: учеб. пособие. М.: УДН; ■ 1991. 104 с;

152. Болотовский И.С. Наркомании. Токсикомании. Казань: Казанский университет, 1989. 88 с.

153. КилинскийЯ.И:,АфанасъевВ:С. Социологиядевиантного(откло-няющегося)поведения: учеб. пособие.СПб.:СПбФРАЩ 1993. 246 с.

154. Дюркгейм Э: О разделении общественного! труда. Метод социологии: М::Наука«Л 99 И 572 с.

155. Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение.М:: Канон, 1995. 348 с.

156. Лекции, по наркологии. 2-е изд., переработанное и расширенное / под ред. Н.Н: Иванца. М.: Нолидж, 2000. 448 с.

157. Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология: руководство для врачей; М!: Медицина, 1991. 304^с:

158. Молодёжь и наркотики (социология; наркотизма); / под ред. В. А. Соболева, ЖШРущенко; Харьков: Торсинг, 2000: 432 с.

159. Харченко К.В. Муниципальное стратегическое планирование: от теории к технологии: учеб. пособие. Белгород: Обл. типография; 2009. 304 с.1.. Диссертации и авторефераты

160. Войнов. Н.Н: Управление процессами профилактики социальных девиаций среди?учащейся молодежи: автореф. дис.-----канд. социологич. наук: Курск, 2008: 24 с.

161. Голикова И.В. Коррекционный механизм социального управления: автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 2006: 24 с.

162. Гурвич И.Н. Социальная психология^ здоровья: автореф. дис. . канд. социол. наук. СПб., 19981 24 с.

163. Реджепов А. Эффективность уголовно-правовых норм ответственности за наркотизм: автореф. дис. . канд; социол. наук. М., 1983. 24 с.

164. Устиновская Л .ТО. Наркоконтроль в системе социального^управле-ния регионом: автореф: дис. канд:.социолог, наук. М-, 2009! 30 с.1. V. Справочная литература

165. В тенетах героинового безумия: наркомания в цифрах и фактах. // Тревога. 2009: - № 4 (103). - С. 2. .

166. Государственная стратегия борьбы с наркоманией // Вопросы социального обеспечения. — 2009. — № 1. С. 34-36.

167. Зазулин Г:В. Наркоконфликтология для муниципальной; антинаркотической политики: опыт становления. // Информационный бюллетеньч

168. Нарконет». Вып. 4 (28). Антинаркотическая комиссия? в Белгородской области. Белгород, 2008.

169. Итоговые материалы международного проекта / Сост. И.Г1. Рущенко:.— Харьков: Финарт, 2002. -242 с.

170. Карпов А.М: Образовательно-воспитательные: основы профилактики и психотерапии наркоманий / Foc:.Kom. Реет Татарстан полделам детеш и молодёжи, Министерствово здравоохранения Респ. Татарстан, Казан, гос: мед. академия. Казань: Медицина, 2000. 36 с.

171. Наркотики стали российской повседневностью. Материал Фонда социальных исследований QitipyAvww.lbndsama-ru/res

172. VI. Иностранная литература

173. Bates F.L. The Community as Social Systems // Social Forces, 1972. v.50 (march), p. 371-179.

174. Black D. Toward a general theory of social control. Orlando, 1984. Vol. 1. p. 1-29.

175. Breer P. Statewide substance abuse prevention planning // Evaluation Review. Vol. 20. № 5 October, 1996. p. 596-618.

176. Cassen R. Does aid work? Oxford University Press, 1986. 381 p.

177. Gangs 2000: A Call to Action. The Attorney General's Report on the Impact of Criminal Street Gangs on Crime and Violence in California by the Year 2000. Sacramento: California Department of Justice, 1993.

178. Hadson B. Sosial Control // The Oxford Handbook of Criminology. NY, 1997. P. 452.

179. Metcalf and Urwick "The Contingency Theory of Management: A Path out of the Jungle" Business Horizons, June 1973, p. 277.

180. Sang M. Lee. Fred Luthans, and David L. Olson, "A Management Science Approach to Contingency Models", Management Journal, vol.25, no. 3 (1982), pp.553-566.1. УЛ. Электронный ресурс

181. Скорая помощь, раздел «Наркология» http://doctor.ru/people/nark Internet 03.2. «Анонимные алкоголики» http://home.onego.ru/~vesvalo3. «Надежда и исцеление» http://independence.iatp.by4. «БЕЗ НАРКОТИКОВ» http://nodmgs.ru

182. Государственный наркологический центр на Республиканской, 18 http://respb 18.chat.ru6. «СИРПАТИП» http://www.adic.org.ua7. «Анонимные алкоголики» http://www.catholic.ru/aa8. «НАРКОТИКИ НАШИ ВРАГИ» http://www.chat.ru/~iov ipll

183. Программа «Детокс» http://www.detox.ru10. «NarCom» — Русский Народный Сервер Против Наркоти-KQBhttp://www.narcom.ru.11. http://www.narcom.ru/na/home.html

184. ООН, материалы двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной борьбе с незаконным оборотом и распространением наркотических средств и психотропных веществ. http://www.un.org/russian/conferen/drugs/specsess.htm

185. Благотворительный фонд «Единство» http://www.unity.unitysam.ru