автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Система организации туризма в СССР

Полный текст автореферата диссертации по теме "Система организации туризма в СССР"

Голубева Олсся Александровна

604617705

На правах рукописи

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИЗМА В СССР

(по материалам Челябинской области в 1934-1991-е гг.)

07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

1 б дРН

Челябинск-2010

004617705

Работа выполнена на кафедре истории и философии ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы» Челябинский институт (филиал)

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор Новосёлов Владимир Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Толстиков Виталий Семёнович

кандидат исторических наук, доцент Полев Владимир Павлович

Ведущая организация

ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры»

Защита состоится «23» декабря 2010 г в Ю00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.296.04 на соискание ученой степени доктора исторических наук при ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет» по адресу: 454084 г. Челябинск, пр. Победы, 162-в, ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет» по адресу: ул. Братьев Кашири-пых, 129, к. 205.

Текст автореферата опубликован на сайте

Автореферат разослан 19 ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических паук, профессор

А.А. Пасс

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что туризм стал мощным социально-экономическим и полиписским явлением, активно влияющим на многие стороны жизни и деятельности народов целого ряда стран. Эго высокодоходная отрасль представляет собой специфическую сферу, стимулирующую развитие других смежных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления. Смена общественно-политического строя, прогоошедшая в России на рубеже 1980-90-х годов, рыночные реформы изменили приоритеты во многих сферах экономики, повлияли на уровень жизни населения, распределение трудовых ресурсов и финансовых потоков, па платежеспособный спрос на товары и туристские услуги.

С началом 1990-х годов вследствие геополитической напряженности внутри стран СНГ и самой России туристское рекреационное пространство неизменно сокращалось, многие обширные регионы просто выпали из туристско-рекреационной сферы. Одновременно было значительно снижено финансирование туризма государством и профсоюзами. А уцелевшие туристские учреждения устанавливали высокие цены, что далеко не всегда сопровождалось улучшением качества и количества оказываемых услуг. В результате резко сократился спрос на преобладавшие прежде путешествия и отдых внутри страны, и столь же резко увеличился спрос на поездки за рубеж.

В становлении и развитии современного туризма в России существуют значительные противоречия. Во-первых, отечественный туризм не получает своего должного развития при наличии благоприятных туристских ресурсов в стране, богатейшего культурно-исторического наследия, рекреационного потенциала. Во-вторых, туризму, как приоритетной социальной сфере, государство не оказывает достаточной поддержки; социальная его функция практически не реализуется. Поэтому опыт исторической эволюции отечественного туризма крайне необходим организаторам и работникам туристской отрасли, так как он позволит выявить определенные закономерности процесса развития туризма и наметить пути дальнейшего совершенствоваши деятельности.

Актуальность исследования определена отсутствием научной разработки проблем развития туризма в Челябинской области в историческом аспекте.

Объект исследования - организационно-институциональная система ту-ргома в СССР на территории индустриально развивающихся регионов.

Предмет диссертационного исследования - характер и особенности формирования системы организации туризма в Челябинской области, принципы и за-

3

дачи руководства туристической деятельностью со стороны государственных, партийных и общественных структур.

Хронологические рамки охватывают период с 1934 по 1991 гг. Нижняя граница временного промежутка обусловлена реорганизацией Уральской области и образованием Челябинской области. С этого времени начался интенсивный индустриальный рост региона, следствием которого явилось планомерное развитие туризма. Стали формироваться органы управления, получила свое развитие материально-техническая база, подготовка туристских кадров. Применительно к условиям Челябинской области сформировались формы и методы туристско-экскурсионной работы. Верхняя граница хронологических рамок определяется нарастающим кризисом в сфере туризма, характеризующимся распадом государственных структур, появлением коммерческих организаций и наступлением качественно нового этапа в развитии туризма.

Территориальные рамки охватывают Челябинскую область, экономика и социальная инфраструктура которой были характерными для большинства про-мышленно развитых регионов страны. Индустриализация, урбанизация, географическое положение и природные условия благоприятно влияли на формирование и развитие различных видов туризма. Челябинская область располагает уникальными памятниками природы, заповедниками, национальными парками, относящимися к категории особо охраняемых природных территорий. Пристального внимания заслуживает рекреационный туризм Южного Урала. Санатории, дома и базы отдыха, профилактории, грязелечебницы, здравницы всегда были привлекательными как для россиян, так и для иностранных граждан. История тургома в Челябинской области рассматривается на фоне общесоюзных тенденций его развития.

Теоретической и методологической основой кандидатской диссертации является концепция модернизации, возникшая в 1960-1970-е гг. на Западе, представленная такими учеными, как С. Блэк, М. Леви, Д. Лернер, У.Ростоу и др. В развитие концепции наряду с российскими учеными (Г. Вишневским, И.В. Потайной) значительный вклад внесли и уральские - В.В. Алексеев, О.Л. Лейбович, И.В. Побережников, А.Т. Тертышный, Е.Г. Анимица и др.

Они рассматривают современную концепцию модернизации как одну из востребованных теоретических парадигм, позволяющую решать множество вопросов - методологических, мировоззренческих, конкретно-исторических. Концепция модернизации дает возможность осмысливать этапы отечественной истории как про-

цесс качественных социальных, культурных и политических изменений в направлении формирования индустриально организованного общества1.

Теория модернизации содействует формированию представлений о том, что переход от аграрного (традиционного) общества к обществу индустриальному (современному) затрагивает все сферы жизни, включая и область культуры, элементом которой является система туризма. Такой подход содействует выработке объективной позиции историка при изучении особенностей данного явления и его развития в советском обществе, в жизни которого повышенную роль играли государственно-политическое руководство страны и партийная идеология.

Процессы урбанизации и индустриализации способствовали развитию социального туризма, обозначили необходимость изменения материально-технической базы, ее увеличения за счет строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и туристских объектов. Модернизационные изменения значительно повлияли на формирование организационной структуры туристской деятельности. Необходимость создания единого центра управления воз-шпела в результате широкого охвата населения занятиями туризмом и была связана с характерными задачами укрепления централизованной системы государственно-партийного управления в СССР. Для реализации целей и задач государственно-партийными органами вырабатывались соответствующие формы и методы организации туристической деятельности.

Мобилизационный характер экономической политики в Советском Союзе, сопровождавший модернизацию в СССР, также нашел отражение в развитии туризма, в формировании основных направлений туристско-экскурсионной деятельности.

Состояние изученности темы. Одним из первых исследователей туристских ресурсов стал уральский краевед и публицист В.А. Весновский2. Совместный труд с Ф.П. Доброхотовым, B.C. Зыбиным3 - уникальное и ценное издание, равного которому больше не было на Урале, повествовало читателям о горных заводах, золотых приисках и рудниках Урала, содержало информацию об организации экскурсий по Уралу (пеших, железнодорожных и автомобильных маршрутах)

1 Анимица Е.Г., Тергышный А.Т., Кочкша Е.М. Г^аслшность модершгсащш российской экономики: монография. Екатеринбург, 1999. С. 62.

Весновский В.А. Иллюстрированный путеводитель по Уралу. 1-е тд.. Екатеринбург тип. «Урал, жизни», 1904. 442 е.; Он же. Путеводитель по курортам Урала. Екатеринбург, тип. «Урал, жизни», 1902.166 с.

3 Доброхотов Ф.П. с участием Весновского В. А., Зыбина B.C. Урал северный, средний, южный. Петроград: изд-во Б.А. Суворина, 1917. 744 с.

и пр. В дореволюционный период опубликованный труд В.В. Битаера4 стал настольной книгой руководителей экскурсионных групп. В первые десятилетия советской сласти специальная литература была посвящена преимущественно экскурсионной работе как методу образования и воспитания молодежи5. В публикациях 1920-30-х гг. история туризма не рассматривалась как отдельно изучаемый вопрос, но авторы (В.П. Антонов-Саратовский6, JI.M. Гурвич7), обращаясь к нему, формулировали цели и задачи «нового» пролетарского туризма.

Книга «Беседы о туризме» В.П. Антонова-Саратовского явилась, по сути, первым пособием для пропагандистов активного досуга, учебником туристских кадров в 1930 году. В.П. Антонов-Саратовский публиковал свои статьи на страницах журнала «На суше и на море», рассуждая о следующих проблемах: туризм и образование, туризм и наука, туризм и краеведение, соревнования в туризме, туризм и первые пятилетки8.

В это время стала выходить серия брошюр под названием «Библиотека пролетарского туриста». Выпускались маршрутные путеводители, которые содержали наиболее важные сведения из истории памятных дат революций (Февральской, Октябрьской), несли разного рода краеведческую и естественнонаучную информацию. На Урале краеведческий опыт был обобщен в изданиях A.B. Воронихина, Л.М. Каптерева, Н.К. Ловцова9.

Немаловажное значение придавалось туристскому движению в вооруженных силах, публиковались документы, регламентировавшие развитие туризма среди красноармейцев. Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) приостановилось изучение вопросов туризма.

В послевоенный период возобновился выпуск литературы. На Урале это было ознаменовано выходом в свет издания руководителя географического общества B.C. Старцева10, где описывались интереснейшие маршруты региона.

В последующее десятилетие наблюдался рост выпускаемой специальной литературы, проводился анализ исторического опыта организации туристско-

4Битпер В.В. Спутник экскурсанта. Руководство к собиранию естественно-научных коллекций, наблюдению природы, изучению исторических.и археологических памятников и палеографических документов, организации экскурсий и других способов изучения родного края. СПб.: Вестник Знания, 1910.136 с.

5 Гейнике H.A. Культурно-исторические экскурсии. (Москва, московские музеи, подмосковные). М, 1923. 65 е.; Гейнике H.A. Основы методики культурно-исторических экскурсий // История и обществоведение в школе (методы работы). 1924. С. 105-109.; Райков Б.Е. Методика и техника ведения экскурсий. СПб., 1922. 76 с.

6 Антонов-Саратовский В.П. Беседы о туризме. Азбука советского (пролетарского) туризма. М.Л.: Госиздат, 1930. 56 с.

7 Гурвич Л. М. Выше качество туристско-экскурсионной работы. М.: ЦС ОПТЭ, 1933. 23 с.

® Худаев В. Задыхаюсь в 4-х стенах... // Турист. 1989. № 1. С. 18.

9 Воронихин A.B. В помощь туристу по Уралу. Свердловск, 1928. 14 е.; Каптерев Л.М. По Уралу. Маршруты экскурсий. Свердловск: Уралполитпросвет, 1927. 117 е.; Ловцов Н.К. По горнозаводскому Уралу: путеводитель. М.: Фткультура и туризм, 193 L 78 с.

10 Старцев B.C. По Южному Уралу. Челябинск: ОГИЗ, 1946.145 с.

экскурсионной деятельности на предприятиях, в образовательных учреждениях, в различных регионах11. Однако, по мнению исследователя этой проблемы историка М.Т. Белявского, в некоторых источниках располагалась информация о достижениях туристов, новых объектах материально-технической базы, что напоминало «канцелярские справки», т.к. факты и сообщения излагались невыразительно, отсутствовали схемы, планы городов, исторические и архитектурные памятники12.

Наибольшее внимание вопросам туризма стало уделяться в 1970-80-е годы в период массового его развития. Для подготовки кадров необходимы были учебные и методические пособия, где обобщался исторический опыт, описывались всесоюзные, местные радиальные маршруты страны, региональные экскурсии.

Наряду с этим появились исследования, посвященные проблеме влияния отечественного и зарубежного туризма на экономику государства. Авторами исследований туризма стали В.И. Азар13, М.А. Ананьев14, Л.Ф. Ходорков15, Я. Гезга-ла16, Э.М. Немоляева17, которые анализировали проблемы и перспективы развития туристской сферы в зарубежных странах и СССР. Социально-экономические аспекты туризма были исследованы в диссертационных работах H.A. Жуковой18, И.Д. Топалова19, Г.М. Малышевой20. Однако, несмотря на увеличение количества научно-исследовательских работ, к вопросу изучения истории туризма обращались немногие.

В исследовании Б.Г. Фадеева21 значительное внимание уделялось деятельности профсоюзных организаций в развитии туризма. Источниковую базу работы составили архивные документы и публикации в журнале «Турист-активист».

Диссертационное исследование В.В. Дворниченко22 также основывалось на материале архивных источников и охватывало процесс развития туризма под ру-

11 Гензель В.А. Туристские маршруты по Среднему Уралу. Свердловск, 1952. 56 е.; Туристские маршруты по СССР. М.: Профиздат, 1950. 34 е.; Масленников Е.П. Урал - туристская страна: путеводитель. Свердловск: Средне-Уральское кн. год-во, 1964. 350 с.

12 Белявский М.Т. Историки н туршм // История СССР. М-, 1970. № 4.

13 Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.: Экономика, 1972. 184 е.*

14 Ананьев МА. Экономика и география международного туртма. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1975. 299 с.

15 Ходорков Л.Ф. Комплексный анализ как основа торговой политики в иностранном туризма: учеб. пособие. М.: ИПК Главпнтурисга, 1979. 75 с.

1бГезгалаЯ. Туризмв народном хозяйстве. М.: Прогресс, 1970. 76 с.

17 Немоляева МЭ. Международный туршм: вчера, сегодня, завтра. М: Междунар. отиош., 1985.176 с.

18 Жукова IIA. Социально-экономическая роль внутреннего туртма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945-1980 гг.): автореф. дне .... канд. экон. наук. /Моск. ин-тнар. хоз-ва им. Г.В. Плеханова. М., 1983. 22 с.

19 Топалов ИД. Социально-экономические проблемы туризма на гримере НРБ: автореф. дне .... кавд. экон. наук / Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника. М., 1983.19 с.

20 Малышева Г.М. Система управления туризмом в СССР: автореф. дис .... канд. экон. наук / Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника М„ 1981. 22 с.

21 Фадеев Б.Г. Деятельность советских профсоюзов по развитию туризма и экскурсий в период развернутого строительства коммунизма в СССР (1959-1970 гг.). М, 1974.198 с.

22 Дворниченко В.В. Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов и его развитие (1917-1984): дис.... канд.

ист. Наук / Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника. М.,1987. 157 с.

ководством профсоюзов за 60 лет. Автор рассматривал проблемы становления материально-технической базы и проведите кадровой подготовки специалистов. Годом позднее Г.П. Долженко23 в своей монографии обобщил теоретический материал предшественников, характеризуя каждый этап развития туризма в России. Его труд по достоинству оценили, и автор был удостоен 1-й премии Всесоюзного конкурса на лучшую книгу о туризме в 1989 г.

В связи с плановой подготовкой туристских кадров в конце 1980-х годов появились учебные пособия по истории туризма Б.Ф. Кудинова24, Л.М. Логинова, Ю.В. Рухлова25, B.C. Качанова26. Всесторонне изучал туристское движение, его историю, виды и формы В.А. Квартальное27, активный деятель туризма, выпустивший значительное количество научных трудов.

Авторы книг, обобщая опыт, освещают вопросы периодизации в развитии советского туризма, проводят анализ каждого этапа, указывают на особую роль профсоюзов в процессе подготовки кадров и на формирование материально-технической базы.

В 1990-е годы туризм стал объектом всестороннего изучения во многих отраслях науки: географии, медицины, социологии, философии, педагогики и т.д. Изучение исторического опыта в области туристского движения было продолжено в 1990 году Л.А. Графской28. Исследователем анализировалась деятельность государственных и профсоюзных организаций в развитии туризма. В конце 1990-х годов научные труды A.A. Крючкова и Г.Ф. Шаповала были посвящены обобщению накопленного опьгга и изученного материала в области истории развития отечественного и международного туризма. Учебное пособие A.A. Крючкова29 раскрывало типологизацию и классификацию международного туризма, определило взаимосвязь туристской деятельности с социальной, культурной и политической жизныо общества. Но недостаточно подробно были освещены вопросы развития туризма в России. Содержание учебного пособия Г.Ф. Шаповала30 характе-

Долженко Г.П. История туризма в дореволюционной России и СССР: монография. - Ростов н/Д: Изд-во Рост. £Н-та, 1988.192 с. Кудинов Б.Ф. Из истории развития туризма. М.: Профиздат, 1986. 62 с.

Логинов Л-М.История развития туристско-экскурсионного дела: учеб. пособие. М: Турист, 1989. 77 с.

26 Качалов B.C. Система управления качеством туристско-экскурсионного обслуживания: учеб. пособие для слушателей Института повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций. М: Турист, 1988.91 с.

z/ Квартальнов В.А. История и организация туризма в СССР и зарубежных странах: метод, пособие. Минск, 1986. 76 е.; Квартальнов В.А. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры кадров и актина туристско-экскурсионных организаций. М.: Центр реклам.-информбюро: Турист, 1987. 62 с.

* Графская Л.А. Развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслулсивания трудящихся в СССР в 70-80-е годы: (на примере туристско-экскурсионных организаций профсоюзов): автореф. дне.... канд. ист. наук / Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника. М., 1990. 28 с.

29 Крючков ЛЛ. История международного и отечественного туршма М: НОУ: Луч, 1999.93 с.

30 ПХаповал Г.Ф. История туризма. Минск, 1999. 73 с.

ризовало этапы развития туризма с древних времен и до современности на территории Белоруссии.

Начало нового тысячелетия было ознаменовано увеличением публикуемых работ в области туризма, чему послужила стабилизация и дальнейшее развитие экономики России, улучшение благосостояния населения, повышение интенсивности международных контактов. Социально-экономическая обстановка в стране и мире способствовала превращению туризма в крупную индустрию. Эволюция туризма вызвала необходимость дальнейшего изучения и поиска эффективных путей его развития.

Особое внимание стало уделяться проблеме развития туризма в регионах. В этом плане актуальными являются исследования JI.B. Баталовой31; K.M. Писцова32, O.A. Горяевой33, И.А. Колупановой34, ЕЛО. Пашковой35, Е.А. Кондратенко36. Работы освещают основные направления деятельности руководящих органов власти, выявляют особешюсти развития туристского движения в отдельных регионах. Основные тенденции государственной политики и положительный опыт в организации туризма способствовали углублешюму исследованию современной ситуации.

Используя собственный практический материал и опыт туристского сообщества, Г.С. Усыскип в своем труде изложил результаты деятельности по организации и развитию туризма в Ленинградской области37. Его книга посвящена историческим аспектам возникновения туризма в России. В содержании раскрывается деятельность первых горных клубов, туристских организаций, их дальнейшая судьба. История развития туризма в Ленинградской области и в Советской России рассматривается в рамках предложенной автором периодизации. В каждом периоде выделены характерные особенности развития туризма, причины преобразований в туристской сфере, приведены результаты реализации политики государства.

Туризм как специфическую сферу советской повседневности рассматривает И.Б. Орлов в своей монографии. Автор анализирует особешюсти и содержание

31 Баталова J1.B. Возникновение и развитие туристско-экскурснонного дела в России 1917-1969 гг.: (на примере Удмуртской Республики): дне. ... кацд. ист. наук/Удмурт, гос. ун-т. Ижевск, 2001.168 с.

32 Писцов ЬСМ. Экскурсии как компонент культурно-просветительной поттшп в первое десятилетие Советского государства: автореф. дис.... канд. ист. наук / Моск. гос. ун-т сервиса. М., 2001. 23 с.

33 Горлева O.A. История развития внутреннего туризма в Кемеровской области в 1940-1980-е гг.: дис. ... канд. ист. наук / Кемеровский гос. ун-т. Кемерово, 2006.191 с.

34 Колупанова И.А. Развитие туризма в Западной Сибири в 1960-е годы: автореф. дис ... канд. ист. наук / Кемеровский гос. ун-т. Кемерово, 2007. 25 с.

35 Пашкова Е.Ю. Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е -середине 1980 гг.: автореф. дис... канд. ист. наук / Алтайский гос. ун-т. Барнаул, 2007. 24 с.

36 Кондратенко Е.А. Состояние и развитие туристско-экскурсионной отрасли Западной Сибири в 1970-е годы: автореф. дне... канд. ист. па\*к /О мокни гос. пед. ун-т. Омск, 2008. 21 с.

37 Усыскин Г.С. Очерки истории российского туризма: авторский сборник, СПб: Герда, 2007. 208 с.

пролетарского туризма в сталинское время, характеризует деятельность и задачи туристских организаций ОПТЭ, «Интуриста», выявляет причины «заорганизован-ности» советского туристского движения^8.

Проблемы взаимодействия партии, государства и спортивной элиты в СССР были освещены в работе М.Ю. Прозумешцикова39, где автор раскрывает сложные взаимоотношения между государственными и спортивными организациями, отражает положительные и отрицательные стороны влияния руководства на спортивную жизнь.

Поводя итог исследованию историографии по изучаемой проблеме, необходимо отметить, что учеными проведена значительная работа по накоплению теоретического и эмпирического материала. Много внимания уделялось периодизации этапов развития туризма, развитию туристско-экскурсионного дела в России в целом.

Цель исследования - на основе анализа социально-экономических процессов и природных особенностей региона определить принципы организации системы и характер деятельности туристических организаций Челябинской области.

Реализация поставленной цели обозначила необходимость решения следующих задач:

• выявить социально-экономические факторы, способствующие развитию туризма;

• раскрыть процесс формирования партийными и государственными органами политической концепции развития туризма;

• определить структуру партийно-государственного управления туризмом, эволюционные процессы ее изменения и совершенствования;

• изучить содержание процесса подготовки туристских кадров;

• показать основные тенденции развития материально-технической базы;

• охарактеризовать содержание деятельности туристских организаций, их формы и методы привлечения населения к занятиям туризмом.

Источниковая база диссертационного исследования. При разработке проблемы использовались неопубликованные и опубликованные источники.

Неопубликованные источники представлены материалами из фондов Государственного архива Российской Федерации, Объединенного государственного архива Челябинской области, Государственного архива Свердловской области, Центра документации общественных организаций Свердловской области.

38 Орлов И.Б. Советская повседневность: исггсрнчеоам и социологический аспекты становления: монография. М., 2008. 230 с.

35 Цхузумещциков М.Ю. Большой спорт и большая пошггнка. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004.464 с.

В ходе исследования были изучены материалы двух фондов Государственного архива Российской Федерации: Центрального совета по туризму и экскурсиям (9520) и Учреждения по руководству иностранным туризмом (Р-9612). Материалы позволили провести анализ регламентирующих документов но отечественному и международному туризму, деятельности туристских организаций.

В фонде Уральского областного комитета РЛКСМ Центра документации общественных организаций Свердловской области (61) скомплектованы материалы о работе с молодежью в 20-30-е годы XX века в Уральской области, представленные инструктивными письмами, положениями, отчетами. Ведущая роль была отведена экскурсионной работе, для чего разрабатывались методические рекомендации по организации и проведению экскурсий и краеведческих походов.

Подробно была изучена документация фондов Объединенного государственного архива Челябинской области. Наиболее содержательными о деятельности туристских организаций области оказались дела организаций ВЦСПС, т.к. в ОГАЧО нет отдельного фонда ТЭУ, Совета по туризму, и вся делопроизводственная, отчетная и нормативная документация комплектовалась в фондах профсоюзов: Челябинского губернского совета профессиональных союзов (губпрофсовет) (453), Окружного бюро профсоюзов (414), Челябинского Городского профессионального совета (Горпрофсовета) (283) содержащие отчеты, материалы о выполненной работе профсоюза на основании директивных указаний и циркуляров ВЦСПС. Наиболее информативным оказался фонд Областного совета профсоюзов (282), в котором наиболее подробно освещена работа профсоюзов и их роль в становлении туристско-экскурсионного движения.

Анализ фондов комсомольских организаций: Челябинского губернского комитета (Губкома) РКСМ (521), Челябинского Окружкома ВЛКСМ (522), Челябинского городского комитета (Горкома) ВЛКСМ (485) позволяет определить степень идеологического воздействия на процессы развития туризма, предпосылки внедрещм различных форм и средств туристского движения.

Руководящие и отчетные документы партии, скомплектованные в фондах Челябинского губернского комитета РКП(б) (П-77), Челябинского Окружного комитета ВКП (б) (170), Челябинского Окружкома ВКП(б) (75), Челябинского городского комитета (ГК) ВКП (б) (92), Челябинского областного комитета КПСС (Р-288) определяли основные направления развития туризма в стране. Анализируя содержание дел этих фондов, можно выявить степень эффективности политики партийно-государственного управления в сфере туризма, своевременность принятия решений, изменения отношения государственной власти к туризму.

Материалы фондов: Экономического совещания Челябинского губернского исполкома Советов рабочих, крестьян, казачьих и красноармейских депутатов г. Челябинска и Челябинской губернии (Р-899), Челябинского окружного исполкома Совета депутатов трудящихся (Р-98), Исполнительного комитета Челябинского городского комитета Совета депутатов трудящихся (Р-220), Исполкома Лейпциг-ского сельсовета Варненского Райисполкома Челябинской области (Р-38), партийного комитета ПО «ЧТЗ им. В.И. Ленина» г. Челябинска (П-124) - позволили изучить процессы развития промышленности в Челябинской губернии и области, охарактеризовать особенности экономической и социальной сферы, выявить условия и факторы, способствующие росту туристско-экскурсионного движения.

Кроме того, была исследована деятельность Челябинского общества изучения местного края в довоенный период (фонд Р-634), Краеведческого кружка при Челябинском краеведческом музее (Р-633). Материалы фонда Челябинского областного управления курортами, санаториями и домами отдыха ВЦСПС (Р-1492) раскрывают деятельность организации, финансовые операции, статьи доходов и расходов, состояние и пути улучшения материально-технической базы.

В ходе исследования были учтены и просмотрены фонды, материалы которых не нашли своего отражения в содержании диссертационной работы. Таковыми явились фонды Челябинского областного комитета по делам физической культуры и спорта при облисполкоме (Р-1488), Челябинского городского и районного комитетов (Р-237), Областного совета союза и Советов добровольных спортивных обществ (ДСО) Челябинской области (1942-1964) (Р-1343), Челябинского районного центра физической культуры Челябинского губернского комитета по военным делам (Р-802), Совета физической куш,туры исполнительного комитета Челябинского окружного Совета рабочих депутатов (Р-140).

Содержание дел фондов крупных предприятий области: Челябинского металлургического завода (Р-1596), Челябинского тракторного завода (Р-792), Уральского автомобильного завода г. Миасса (Р-1640) — подтвердило уже ранее проанализированные факты развития туристско-экскурсионного движения в Челябинской области, полученные из других фондов, и большей информативностью не обладает.

Особо следует отметить фонд Свердловского областного совета по туризму и экскурсиям (Р-2470) Государственного архива Свердловской области. Фонд, включающий делопроизводственную, законодательную и отчетную документацию позволяет оценить масштабы деятельности туристских организаций соседней области, эффективность их работы, этапы формировашга материально-

технической базы, а также провести сравшггельную характеристику туристской работы в Челябинской и Свердловской областях.

В качестве опубликованных источников при изучении проблемы использовались законодательные акты, периодическая печать.

Законодательные и подзаконные акты - это официальные документы центральных государственных и местных органов управления, которые представлены законами, постановлениями, директивами, циркулярами, регламентировавшими деятельность туристско-экскурсионных организаций.

Законодательные источшшг содержат определенное идеологическое обоснование, которое позволяет определить общие направления политики в сфере туризма. Особое внимание государственной власти было уделено вопросам сохранения, укрепления здоровья, проведения досуга населения, где приоритетными средствами в работе с молодежью были обозначены туризм и физическая культура.

В отдельную группу источников (по происхождению) выделяется комплекс материалов РКП(б)-ВКП(б)-КПСС. Постановления ЦК компартии стали важнейшими директивными указаниями по разнообразным вопросам жизни страны. Ее решения лежали в основе законодательной и практической деятельности государства. В партийных документах отражены вопросы практического осуществления комплекса мер по развитшо туризма. Местные партийные документы служат показателем восприятии и дальнейшего развития вышестоящих директив.

Нормативные документы ЦК ВКП(б)-КПСС публиковались на страницах газеты «Правда». Позднее комплектовались в сборники «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК».

Непосредственное выполнение постановлений и решений государственной власти в сфере туризма возлагалось на комсомольские и профсоюзные оргашпа-ции. Законодательные акты, разработанные и принятые на основании нормативно-правовых документов государственной власти, публиковались в многотомных сборниках «Профсоюзы СССР. Документы и материалы» и «Справочшпс партийного работника». Экскурсионную деятельность как метод образования и воспитания регламеотировали документы Народного комиссариата просвещешм (Министерства просвещения), издаваемые в периодическом издании «Еженедельник народного комиссариата просвещения РФСР» (позднее «Бюллетень Наркомнроса», «Сборник приказов и распоряжений по Наркомпросу», «Вестник образования»).

Источником исследования по развитшо туристского движения стала периодическая печать. С 1920-х годов идеи туризма пропагандировали издания, такие как «Вестник просвещения», «Экскурсионное дело». В довоенный период наи-

большую популярность приобрел иллюстрированный журнал, выпускаемый органом ЦС ОПТЭ и ЦК ВЛКСМ «На суше и па море», в котором публиковались методические рекомендации по организации туристских мероприятий, заметки активных туристов, информация по создашпо и работе туристских групп в учреждениях и на предприятиях, статьи о популяризации и внедрении туризма, о деятельности ОПТЭ.

В Уральской области с 1925 г. печатным изданием, публиковавшим события туристского движения, стала газета «На смену» издательства Уралоблиспол-кома. На ее страницах публиковались условия и правила оформления туристских секций, маршруты Урала, достижения своих земляков в области туризма, покорении горных вершин и преодолении трудных водных и наземных препятствий.

Журнал Центрального совета по туризму «Турист» явился в 1960-е годы продолжением журнала ОПТЭ «На суше и на море», но существенно изменился характер информации, размещаемой на его страницах. Особое внимание уделялось постановлениям руководящих органов, положениям о проведении слетов, соревнований, предписаниям по организации туристских ячеек в учреждениях и предприятиях. Большая часть статей была посвящена истории развития туристского движения в Советском Союзе, туристам-значкистам, стихотворениям и рассказам на туристическую тематику. Нормативы ГТО, порядок и сроки сдачи, положения о проведении соревнований, достижения советских туристов своевременно освещались в журнале.

Центральные газеты, такие как «Комсомольская правда» органа ЦК ВЛКСМ, публиковали заметки о туристах Советского Союза, призывали к самодеятельному туризму, совершешпо путешествий и походов, публиковали информацию о предстоящих туристских соревнованиях и слетах, анализ и отчеты о проведенных мероприятиях.

Областные газеты: «Сталинская смена», а после 1956 г, «Комсомолец» Челябинского обкома ВЛКСМ, «Челябинский рабочий» областного и городского комитетов ВКП(б)-КПСС, «Вечерний Челябинск» Челябинского горкома КПСС и горсовета г. Челябинска размещали на своих страницах информацию о туристских объектах области и региона, о разработке и введении новых маршрутов, а также об успехах уральских туристов и альпинистов.

Издание «Уральский следопыт» органа союза писателей РСФСР Свердловской писательской организации и Свердловского обкома ВЛКСМ, заводские и фабричные издания размещали статьи о достижениях уральцев в сфере самодеятельного туризма, например, о покорении горных вершин, о совершении сплава

по рекам, об отдыхе молодежи на Урале, об открытии и рабочем режиме баз отдыха, отражали объективную информацию о туризме на современном этапе, также публиковались стихи, очерки, шггересные заметки.

Однако при таком многообразии источников следует отметить трудности в организации исследования. Прежде всего это касается поиска информации в архивах. Сведения о развитии туризма в первой половине XX века в них встречаются фрагментарно, в отчетах по спортивной и образовательной деятельности, физкультурно-массовой работе, партийному воспитанию молодежи. Документы, регламентировавшие деятельность туризма в России, отчетная документация, планы, положения находятся в фондах профсоюзов, городских и областных комитетов комсомола, партии и т.д. Не существует в Объединенном государственном архиве Челябинской области фонда, систематизирующего всю документацию по туристской деятельности. Государственный архив Свердловской области содержит фонд Свердловского областного совета по туризму и экскурсиям, но документы освещают деятельность туристских организаций только с 1951 года. Затруднения вызваны прежде всего и тем, что туризм долго находился в ведомстве нескольких учреждений и не имел единого организационного центра управления.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в работе исследуется содержание государственной политики в организации туризма, разработка и реализация которой осуществлялась под идеологическим руководством РКП(б)-ВКП(б)-КПСС, выявляются ее противоречия, методы и способы решения возникающих проблем. Впервые история советской системы туризма рассмотрена на примере Челябинской области: раскрыты типичные черты туризма, характерные для индустриальных регионов СССР, обеспеченных крупными военно-политическими комплексами, что закладывало основу специфики туристической деятельности в регионе. Раскрыта система подготовки работников туристской сферы и процесс формирования материально-технической базы на различных этапах истории СССР. Показано значение туризма как средства идеологического воздействия власти на все социальные слои населения Южного Урала.

Практическая значимость. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в исследованиях по социально-культурной проблематике истории России XX века, а также для подготовки специальных курсов для студетггов ВУЗов, обучающихся по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были обсуждены на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях.

Структура работы. В соответствии с поставленными целью и задачами, диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень ее разработанности в литературе, ставятся цели и задачи, определяются объект и предмет исследования, новизна работы, характеризуется источниковая база, раскрывается теоретическая и практическая значимость, апробация диссертационной работы.

В первой главе «Туризм в контексте государственных преобразований»

выявляются основные направления в политике государственной власти, направленные на развитие туризма, установлена степень влияния социальных, экономических, культурных, правовых, политических факторов на зарождение и развитие туристско-экскурсионного движения в Челябинской области, на формирование структуры управления.

В параграфе 1 «Социально-экономические факторы, способствующие развитию туризма» анализируется процесс превращения Челябинского региона из аграрного в индустриальный. Развитие уральской промышленности явилось одним из обстоятельств, предопределивших формировашю туристско-экскурсиошюго движения по особому пути.

В условиях урбанизации и индустриализации туризм стал одним из средств оздоровления рабочих, формой коллективного отдыха, средством идеологического воздействия на население. Развитие тяжелой промышленности способствовало распространешпо новых форм и видов туристской деятельности, возможных благодаря природно-географическим условиям и культурно-историческому потенциалу Челябинской области. Эти факторы и определили характерные особенности и специфичность южноуральского туризма.

В параграфе 2 «Государственно-партийная концепция развития туризма» представлен анализ основных нормативно-правовых актов центральных и местных органов государственной власти, отражавших приоритетные направления политики советского государства в сфере туризма в 1930-1980-е годы. Партийно-государственное управление в сфере туризма сводилось к формулированию целей и задач, непосредственная реализация которых возлагалась на комсомольские и профсоюзные ячейки. Туризм проникал во все сферы жизнедеятельности человека, становясь актуальным для людей всех возрастов. В сфере образования экскурсии служили средством обучения, в области здравоохранения предусматривалась

организация оздоровительных мероприятий, походов, коллективного отдыха, пребывание на базах и в домах отдыха, в профилакториях. В политике туризм являлся своеобразным проводником партийной идеологии среди населения, способом влияния на массы. С целью обеспечения промышленных объектов сырьем проводились походы для поиска и исследования полезных ископаемых.

В военные годы правительством государства туризм был включен в программу подготовки красноармейцев. Для послевоенного времени характерным явлением стали патриотические походы. В конце 1950-х гг. в результате изменения основного курса политики государства проявился интерес к иностранному выездному туризму.

Период 1960-80-х гг. характеризуется принятием партийно-государственным управлением ряда постановлений, оказавших существенное влияние на дальнейшее развитие туристско-экскурсионного движения, на приращение материально-технической базы, совершенствование процесса подготовки кадров. В результате этих мероприятий туризм превратился в крупную отрасль экономики.

В этот период значительно возрос интерес науки к проблемам туризма, создавалась система рекреационного проектирования, формировалась новая профессионально-квалификационная структура. Туризм был одним из важнейших па-правлений деятельности профсоюзов.

В параграфе 3 « Создание структуры управления туристско-экскурсионнъш движением» проведен анализ процесса формирования структуры управления туристской сферой, складывающейся и совершенствовавшейся согласно руководящим документам. Туризм длительное время не имел единого организационного центра, поскольку проявлялся в виде экскурсий, туристских мероприятий спортивной направленности, отдыха. Первая советская туристская организация была основана в 1918 году - Бюро школьных экскурсий Народного комиссариата просвещения, в дальнейшем была реорганизованна в Центральную детскую экскур-сионно-туристскую станцию (ЦДЭТС).

Спортивный туризм, как элемент физической культуры был в ведении Главного управления Всевобуча, при котором стали формироваться первые физкультур но-спортивные ячейки и кружки. В 1920 году при Главном управлении Всевобуча был учрежден Высший совет физической культуры (ВСФК), руководивший работой советов в уездах и губерниях. Позднее ВСФК был преобразован во Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при Совнаркоме СССР (ВКФКиС), при котором существовал отдел физкультуры, спорта и туризма.

В 1980-х годах Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР был преобразован в союзно-республиканский Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту (Госкомспорт СССР).

Плановый туризм (поездки, путешествия) получил свое развитие после создания в Москве бюро туризма, основанного на опыте Российского общества туристов (РОТ), позднее реорганизованного в Общество пролетарского туризма (ОПТ). Наряду с деятельностью ОПТ функционировало Акционерное общество «Советский турист», обслуживающее группы туристов по заранее определенным маршрутам. В 1930 году две организации были объединены во Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), после ликвидации которого в 1936 году было создано Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ) ВЦСПС. Передача туризма в ведомство профсоюзов была предопределена необходимостью формирования матер иально-техшгаеской базы.

В 1962 году ТЭУ были реорганизованы в Советы по туризму, находящиеся в ведении Центрального совета по туризму (ЦСТ), позднее преобразованного в Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) ВЦСПС. Это учреждение стало являться одной из самых крупных организаций в сфере туризма. Центральные, республиканские, краевые, областные и городские секции в 1970-х годах объединились в единый общественный орган - федерации туризма.

Во второй главе диссертационного исследования «Развитие инфраструктуры туризма» освещены проблемы процесса подготовки кадров и формирования материально-технической базы, а также выявлены территориальные особенности развития туризма.

Параграф 1 «Состояние материально-технической базы» включает исторические предпосылки организации и роста материальных средств в туристской сфере.

В формировании материально-технической базы туризма особая роль отводилась профсоюзным организациям. Крупнейшие промышленные предприятия, многие организации и учреждения создавали ведомственные туристские базы, пансионаты, профилактории, пионерские лагеря, которые были призваны расширить возможности организованного отдыха трудящихся.

С 1960-х гг. началось планомерное финансирование профсоюзами туристской сферы, что привело к наращиванию материально-технической базы. В течение 1970-1980-х гг. профсоюзами было вложено в ее развитие более 1062 млн руб. Созданы новые туристские комплексы и гостиницы, турбазы и кемпинги. Службы сервиса пополнились мощными автохозяйствами, прокатными мастерскими и ремонтно-строительными организациями.

Параграф 2 «Процесс подготовки кадров туристской сферы» раскрывает основные направления кадровой политики. Подготовка туристских кадров в 1930с годы стала осуществляться через обучение вожатых, педагогов, Д1гректоров пионерских лагерей. Обкомы ВЛКСМ совместно с отделами образования проводили областные курсы начальников пионерских лагерей и старших пионервожатых из всех районов области. Однако кадровая подготовка специалистов туристско-экскурсионного дела в стране и Челябинской области в частности была слабая. Начатое в советской России экскурсионное дело тесно было связано с краеведением. Центральное бюро краеведения во главе с академиком С.Ф. Ольденбургом являлось единственным мегодическтг центрах/, обеспечивающим литературой руководителей экскурсий.

В середине 1930-х годов в Москве открылся Центральный экскурсионно-музейный институт, в Ленинграде - научно-исследовательский институт. С середины 1950-х годов кадровая подготовка специалистов туристско-экскурсионной сфсры стала плановой. Преподавание туризма являлось обязательной дисциплиной для всех студентов педагогических ВУЗов, которые обучались по специальности «Физическая культура». В середине 1960-х годов была создана специальная система подготовки кадров для гостиниц и ресторанов, а также гидов-переводчиков.

Первый выпуск специалистов с высшим туристским образованием состоялся в 1978 году. Во всех вузах физической культуры вводится специальность «Массовая физкультурно-оздоровительная работа и туризм». Регулярным становится проведение зональных семинаров (сборов) по повышению квалификации преподавателей и инструкторов, туристских работников и актива.

Высшая школа профессионального движения ВЦСПС начала подготовку экономистов для туристско-экскурсионной работы на факультете санаторно-курортных и туристско-экскурсионных учреждений. На базе Института повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций профсоюзов возникает Российская международная академия туризма (РМАТ), получившая статус высшего учебного заведения в 1981 г.

В параграфе 3 «Организационный опыт туристской деятельности среди населения» отражены основные аспекты развития туризма в Челябинской области. По структуре и органам управления туризм в области был типичным, а по содержанию Челябинская область стала родоначальником новых форм, которые получили распространение по всей стране. Особенно популярными стали слеты, похо-

ды разной категории сложности, экскурсионные поезда «Юность», «Дружба», повсеместно создавались туристские секции и клубы.

Специфическим направлением для Челябинской области стал геологический туризм. Программа экспедиций юных геологов включала исследование уральской местности, поиск полезных ископаемых, разработку геологических маршрутов. Известным и популярным среди населения страны был Всесоюзный маршрут №55, проходивший через Челябинск и Ильменскую турбазу.

В заключении подведены основные итоги исследования.

Победа советской власти в результате революции 1917 года вызвала принципиальные изменения в содержании деятельности государства. Государство становится инструментом реализации идеологических установок РКП(б)-ВКП(б)-КПСС, главной из которых являлось воспитание нового - советского - человека.

Среди многочисленных средств воздействия на общество в духе идеологических установок того времени туризм занимал значительное место, поскольку содействовал формированию таких приоритетных для советской системы качеств как коллективизм, выносливость, целеустремленность и др. Определяющую роль в постановке целей и задач туристско-экскурсионного движения, выборе средств, их реализации играли партийные и государственные органы.

По мере развития и распространения туристского движения в России стала остро проблема кадрового обеспечения, решение которой было возложено правительством на комсомольские организации. Развитие материально-технической базы осуществлялось под руководством профсоюзных организаций. В конечном итоге в СССР сложилась система развития туризма, основанная на деятельности партийных, комсомольских и профсоюзных организаций с соответствующей идеологической концепцией.

По мере совершенствования задач и возникновения новых направлений туризма изменялась и структура управления туристско-экскурсионным движением

В регионах страны согласно правительственным документам местные власти осуществляли активную деятельность в проведении туристских мероприятий с учетом географических, природных особенностей. Так, на Урале развивались практически все виды туризма. К кощу 1980-х гг. наблюдался интенсивный рост туристско-экску рсионного движения в стране и на Урале.

Результаты исследования и основные положения диссертации были изложены в опубликованных научных статьях автора:

Статьи, опубликованные в eedyiifux рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Б/1К

1. Голубева, O.A. Из истории развития туризма на Южном Урале в 1960-90 гг. / O.A. Голубева II Проблемы истории, филологии, культуры. - Москва-Магнитогорск-Новосибирск, 2008. - Вып. XXII. - С.272-277.

2. Голубева, O.A. Российский туризм в 1920-70-х годах: система организации и управления / O.A. Голубева // Вестник Челяб. гос. ун-та. Научный журнал. - Челябинск : ЧелГУ, 2010. - История. Вып.40. - С. 68-76.

Наиболее значительные статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях

1. Анисимова (Голубева), O.A. Воспитание российской молодежи средствами туризма (в 1920-е годы) / O.A. Анисимова (Голубева) // Молодежь в науке и культуре XXI века: материалы третьей науч. конф. молодых ученых, аспирантов и соискателей. - Челябинск : ЧГАКИ, 2004. - С. 6-10.

2. Анисимова (Голубева), O.A. Культурный туризм в России в начале XX века / O.A. Анисимова (Голубева) Н Культурный туризм и инновационные музейные технологии: материалы проек.-аналит. семинара. - Соликамск : ПГИИиК, 2004. -С. 9-11.

3. Анисимова (Голубева), O.A. Туризм как средство физического воспитания молодежи (из исторического опыта 20-х годов XX века) / O.A. Анисимова (Голубева) II Актуальные проблемы подготовки специалистов в области физической культуры и спорта: сб. науч. тр. / под ред. А.И. Федорова, С.Б. Шармановой. - Челябинск : УралГАФК ЧГ НОЦ УрО РАО, 2005. - Вып. 8. - Ч. 1. - С. 13-17.

4. Анисимова (Голубева), O.A. Значение физической культуры, спорта и туризма в военной подготовке молодежи в 1920-40 гг. на Южном Урале / O.A. Анисимова (Голубева) // Патриотическое воспитание и физическая подготовка защитника Отечества: сб. материалов очно-заочной науч.-практ. конф., посвященной 60-летию Победы в ВОВ / под ред. С.С. Егорова. — М.: Академия федеральной службы безопасности РФ, 2005. - С. 197-204.

5. Анисимова (Голубева), O.A. Подготовка туристских кадров в СССР и Уральском регионе в 1920-60 годы / O.A. Анисимова (Голубева) // Молодежь в науке и культуре XXI века: материалы четвертой науч. конф. молодых ученых, аспирантов и соискателей. - Челябинск : ЧГАКИ, 2005. -С. 135-139.

6. Анисимова (Голубева), O.A. Исторические аспекты воспитания подрастающего поколения средствами туризма в первые десятилетия Советской России /

O.A. Анисимова (Голубева) // Образование. Спорт. Наука : материалы юбилейной науч.-практ. конф. / под ред. JT.M. Куликова. - Челябинск : УралГУФК, 2005. -Ч. 2.-С. 10-13.

7. Анисимова (Голубева), O.A. Исторические предпосылки формирования системы подготовки туристских кадров в 1960-1970-е годы / O.A. Анисимова (Голубева) // Проблемы физкультурно-педагогического образования в Уральском регионе: тезисы докладов X региональной науч.-метод. конф. - Челябинск : УралГУФК, ЧГНОЦ УрО РАО, 2006. - С. 81-84.

8. Анисимова (Голубева), O.A. Структура управления процессом физического воспитания молодежи в первые десятилетия Советской России / O.A. Анисимова (Голубева) // Актуальные вопросы физической культуры и спорта: материалы IX Всеросс. науч.-практ. конф. - Томск : Изд-во Том. гос. пед. ун-та, 2006. -С. 102-105.

9. Голубева, O.A. Результаты деятельности Уральского туристско-экекурсионного управления в послевоенное время / O.A. Голубева // Архивы России па службе общества и государства: материалы науч.-практ. конф. - Челябинск, 2008.-С. 22-27.

10. Голубева, O.A. Деятельность БММТ «Спупшк» Челябинского областного комитета ВЛКСМ / O.A. Голубева // Южный Урал: история и современность: материалы науч.-практ.конф., поев. 75-летию Челяб. обл. - Челябинск: ООО «Издательский дом «Пресс-Мастер», 2008. - С. 216-224.

11. Голубева, O.A. Деятельность физкультурных и туристских организаций Южного Урала в годы Великой Отечественной войны / O.A. Голубева // Архивное дело в Челябинской области «Вклад Южного Урала в победу над фашизмом» : третьи историко-архивные чтения памяти Н.М. Чернавского, поев. 65-летию Победы в Великой Отечеств, войне. - Челябинск : Гос. комитет по делам архивов Челяб. обл., 2009. - С. 25-31.

12. Голубева, O.A. Особенности развития туризма в Челябинской области в послевоенное время (1940-1950-е гг.) / O.A. Голубева // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: материалы III междунар. науч-практ. конф. -Москва, 2010. - С. 75-79.

Регистрационный № 0250 от 27.07.2006 г. Подписано в печать 15.11.2010 г. Формат 60х84'/1б. Бумага тип № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,00. Уч.-изд. л. 1,00. Тираж 100 экз. Заказ № 682. Бесплатно.

Издательство Магнитогорского государственного университета 455038, Магнитогорск, пр. Ленина, 114 Типография МаГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Голубева, Олеся Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТУРИЗМ В КОНТЕКСТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.

§1.1. Социально-экономические факторы, способствующие развитию туризма.

§ 1.2. Государственно-партийная концепция развития туризма.

§ 1.3. Создание структуры управления туристско-экскурсионным движением.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА.

§ 2.1. Состояние материально-технической базы.

§ 2.2. Процесс подготовки кадров туристской сферы.

§ 2.3. Организационный опыт туристской деятельности среди населения.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Голубева, Олеся Александровна

Актуальность темы исследования. Туризм стал мощным социально-экономическим и политическим явлением, активно влияющим на многие стороны жизни и деятельности народов целого ряда стран. Это высокодоходная отрасль представляет собой специфическую сферу, стимулирующую развитие других смежных, отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства,,производства товаров народного потребления. Смена общественно-политического: строя; произошедшая в России на рубеже 1980-90-х годов, рыночные реформы изменили приоритеты во многих сферах экономики, повлияли на уровень жизни населения, распределение: трудовых ресурсов, финансовых потоков, платежеспособный спрос на товары и туристские услуги. В 1990-е годы были приняты ряд .федеральных и областных программ развития:, туризма, разработаны нормативные документы развития туризма в регионах й субъектах государства.

На рубеже 80-90-х годов XX в. социально-экономические и политические факторы не способствовали полноценному и сбалансированному развитию российского туризма. С началом 1990-х годов вследствие геополитической напряженности внутри стран СНГ и самой России туристское рекреационное пространство неизменно - сокращалось, многие, обширные регионы просто выпали из туристско-рекреационной сферы. Одновременно было значительно снижено финансирование туризма государством и профсоюзами. А уцелевшие туристские учреждения устанавливали высокие цены, что далеко не. всегда сопровождалось улучшением качества и количества оказываемых услуг. В результате резко: сократился спрос на преобладавшие прежде путешествия и отдых внутри страны; и столь же резко увеличился спрос на поездки за рубеж.

Материальная база туризма, : его - инфраструктура нуждаются в капитальном обновлении, в существенных преобразованиях.

Серьезной проблемой в развитии российского, рынка внутреннего туризма является несоответствие цен и качества предлагаемых услуг, особенно в-части условий размещения, питания, перевозок, т.е. важнейших компонентов туристского сервиса.

Одной из главных проблем, российского рынка является желание властей и инвесторов создать сектор туристских услуг для иностранцев и «новых русских», не проводя предварительной1 планомерной.и основательной^ работы по формированию; условий* отдыха и туризма для» большинства своих соотечественников; В" результате возникают уродливые формы туризма, т.е. поездки и отдых в национальных парках, заповедниках с выпивкой;, барами-и прочими развлечениями.

В становлении и развитии современного туризма в России наблюдаются существенные противоречия. Во-первых, отечественный- туризм не получает своего, должного развития при, наличии; благоприятных туристских ресурсов в стране, богатейшего культурно-исторического наследия; рекреационного и лечебно-курортного потенциала. Во-вторых, туризму, как приоритетной социальной сфере, государство не оказывает достаточной, поддержки; социальная, его функция практически не реализуется. Поэтому опыт исторической эволюции отечественного туризма крайне необходим-организаторам и работникам туристской отрасли, так как он позволит выявить определенные- закономерности процесса развития- туризма и наметить^ пути дальнейшего совершенствования деятельности.

Актуальность исследования также определена отсутствием научной разработки проблем развития туризма в Челябинской области в историческом аспекте.

Объект исследования - организационно-институциональная система туризма в СССР на территории индустриально развивающихся регионов.

Предмет диссертационного исследования - характер и особенности формирования системы организации туризма в Челябинской области, принципы и задачи руководства туристской деятельностью со стороны государственных, партийных и общественных структур.

Хронологические рамки охватывают период с 1934 г. по 1991 г. Нижняя граница временного^ промежутка обусловлена реорганизацией Уральской области и образованием: Челябинской* области. С этого времени начался* интенсивный- индустриальный рост региона, следствием которого? явилось планомерное: развитие-: туризма. Стали- формироваться: органы: управления, получила свое; развитие*.материально-техническая* база; подготовка туристских кадров. Применительно к условиям Челябинской* области? сформировались формы и методы туристско-экекуреиошгой работы. Верхняя граница хронологических рамок определяется нарастающим кризисом в сфере туризма, характеризующимся: распадом- государственных структур; появлением коммерческих организаций и • наступлением качественно нового этапа в развитии туризма. • ' ., ; . •

Территориальные рамкшохватывают Челябинскую область, экономика и социальная инфраструктура которой были характерными для. большинства промышленно развитых регионов страны. Индустриализация, урбанизация; географическое положение и природные, условиям благоприятно влияли на формирование шразвитие различных видов туризма. Региональные туристские: ресурсы Южного Урала всегда привлекали пристальное внимание не только населения? нашей страны, но и зарубежья; Это прежде всего водоемы (озера; реки), предоставляющие возможность организовывать водные маршруты и сплавы; горные массивы* позволяющие заниматься альпинизмом и. горнолыжным спортом; пещерные комплексы, являющиеся объектами исследования и посещения: спелеотуристов, обширные лесостепные: зоны, способствующие развитию экологического, геологического и самодеятельного туризма. Челябинская область располагает уникальными памятниками природы, заповедниками, национальными парками, относящимися к категории особо охраняемых, природных, территорий. Особого внимания заслуживает рекреационный туризм Южного Урала. Санатории, дома и базы отдыха, профилактории, , грязелечебницы;, здравницы всегда были привлекательными как для россиян, так и для иностранных граждан. Исторический путь туризма в

Челябинской области рассматривается на фоне общего его развития в СССР с учетом региональных особенностей.

Теоретической и методологической основой кандидатской диссертации является концепция модернизации, возникшая в. 1960—1970-е гг. на Западе, представленная такими учеными, как С. Блэк, М. Леви, Д. Лернер, У. Ростоу и др. С 1990-х гг. теория» модернизации стала широко использоваться отечественными историками и обществоведами для- объяснения особенностей российской социально-экономической трансформации. Концептуальные работы созданы А.Г. Вишневским, И.В. Поткиной и др. Значительный вклад в развитие концепции модернизации наряду с российскими учеными внесли уральские -В.В? Алексеев, Е.В. Алексеева, О.Л. Лейбович, И.В. Побережников, А.Т. Тертышный, М.А. Фельдман, Ю.С. Пивоваров, H.H. Алеврас и др.

Они рассматривают современную концепцию модернизации как одну из востребованных теоретических парадигм, формулирующую ответы на множество вопросов - методологических, мировоззренческих. Концепция модернизации позволяет осмысливать этапы отечественной истории, представляя их как единый закономерный исторический процесс1.

Модернизация, по мнению В.В. Алексеева, — это всеобъемлющий процесс инновационных мероприятий при переходе от традиционного к современному обществу, который, в свою очередь, может быть представлен как совокупность, подпроцессов: структурной и функциональной дифференциации общества, индустриализации, урбанизации, бюрократизации, профессионализации, рационализации, становления современных мотивационных мотивов2. М.А. Фельдман отмечает, что концепция модернизации содержит создание индустриальной базы со структурой, отраслями и технической оснащенностью мирового уровня; установление взаимной автономности социальных сфер, развитие правовой защищенности человека3.

1 Анимица Е.Г., Тертышный А Т., Кочкина Е.М Цикличность модернизации российской экономики: монография. Екатеринбург, 1999. С. 62.

2 Опыт российских модернизаций ХУШ-ХХ вв. М.: Наука, 2000. С. 4-5.

3 Фельдман М.А. Рабочий класс Урала в контексте модернизации в 1900-1940 гг. М. С. 352.

B.B. Алексеев считает, что основой советской модернизации стала мобилизационная экономика, которая предполагает высокоцентрализованную систему управления, жесткое подчинение экономических задач политическим целям, чрезвычайные меры по< их достижению, наличие- специальных компенсаторов экономического и социального плана, крайнюю идеологизированность проводимых мероприятий. Ускоренный переход от аграрного общества к индустриальному в условиях социально-экономической' отсталости государства требовал мобилизации всех, не только экономических, но и духовных сил4.

Модернизация в,СССР проводилась в форме индустриализации, т.е. развития промышленности на основе заимствования технико-технологических достижений западной цивилизации. Причиной проведения «сталинской модернизации» ученые считали влияние совокупности внешних и внутренних факторов, которые привели к тому, что в Советском Союзе начал складываться мобилизационный тип экономики5.

А.Э. Бедель, C.B. Воробьев, С.П. Постников указывали на то, что внимание советского руководства к Уральскому региону при формировании промышленной политики было не случайным. Урал приобрел значение важного промышленного региона в сложившейся политической ситуации. Необходимо было развитие отраслей промышленности (прежде всего тяжелой) для поддержания обороноспособности на должном уровне. По стратегическим соображениям произошло размещение производительных сил на востоке страны6.

Антуфьев A.A. отмечает, что к концу 1930-х гг. Урал превратился в мощный индустриальный район, который стал второй металлургической, базой страны, занимал третье место по добыче каменного угля, выработке электроэнергии, вывозке леса, изготовлению бумаги и четвертое место - по машиностроению и общему валовому объему промышленной продукции7.

4 Алексеев В.В. Основополагающая тенденция российской истории XX в. // Уральский исторический вестник. № 7: Историческая наука на рубеже II и Ш тысячелетий: итоги и перспективы / Под ред. В.В. Алексеева. - Екатеринбург, 2001- СП.

5 Опыт российских модернизаций ХУШ-ХХ вв. М1: Наука, 2000. С. 4-5.

6 Там же. С. 164.

7 Антуфьев А.А. Уральская промышленность накануне и в годы великой Отечественной войны. Екатеринбург, 1992. С. 93.

Концепция модернизации^ при интерпретации истории позволяет получить более объективную оценку влияния индустриализации на-изменения^ которые происходили в. советском обществе. Основные тенденции концепции предоставляют, возможность- глубокого анализа; процессов . развития, формирования^ направлений российского, туризма и объяснения- изменений, причинпроисходящих событий:.

Процессы;перехода!от аграрного общества к индустриальному обозначили новые: цели и задачи туристско-экскурсионной деятельности. Основные ее направления формировались согласно« потребностям общества? и реализации политики государства. Процессы развития? экономики, промышленности способствовали«; формулированию новых, задач и приоритетных направлений развития туризма, его становлению в.одну из экономических отраслей.

Процессы урбанизации и индустриализации способствовали развитию социального: туризма,. обозначили, необходимость. изменения», материально-технической базы, ее увеличения- за счет строительства физкультурно-оздоровительных комплексов й туристских объектов.

Мобилизационная политика экономики, в Советском Союзе; нашла отражение в развитии туризма, в формировании основных направлений-туристско-экскурсионной деятельности; " •

Состояние изученности« вопроса. Одним из первых исследователей туристских ресурсов стал уральский краевед и публицист В.А. Весновский8. Совместный труд с Ф.П. Доброхотовым, B.C. Зыбииым9 - уникальное ш ценное издание, равного которому больше не было на.Урале, повествовало читателям о горных заводах, золотых приисках и рудниках Урала, содержало информацию об: организации экскурсий по Уралу (пеших, железнодорожных и автомобильных маршрутах) и пр. В: дореволюционный, период опубликованный труд

8 Весновский В.А. Иллюстрированный путеводитель по Уралу. Изд. первое. Екатеринбург: тип «Урал, жизни», 1904.442 е.; Он же. Путеводитель по KypopxaNi Урала. Екатеринбург: тип. «Урал, жизни»; 1902.166 с."-'.

9 Доброхотов Ф.П. с участием Весновского B.A., Зыбина B.C. Урал северный, средний, южный. Петроград: изд. Б.А. Суворина, 1917. 744 с.

B.B. Битнера10 стал настольной книгой руководителей экскурсионных групп. В первые десятилетия советской власти специальная литература была посвящена преимущественно экскурсионной .работе как методу образования и воспитания молодежи11. Первыми публикациями; сформулировавшими цели и задачи

1 О I ч советского туризма; стали труды В :П. Антонова-Саратовского , Л;М. Гурвича .

Книга «Беседы, о туризме» В.П. Антонова-Саратовского: явилась, по »сути, первым пособием для> пропагандистов активного'досуга, учебником туристских кадров. Автор, отмечая масштабы развития- туризма в Советском Союзе, при 'этом подчеркивал то, что оно носило стихийный характер, а для рационализации и развития туристского движения- необходима* была единая4 организация. Такой организацией стало Общество/ пролетарского туризма и экскурсий'. (ОПТЭ), практическая деятельность которого излагалась в данной книге.

В :П. Антонов-Саратовский свои- статьи^ размещал на страницах журналов «На суше и на море» и «Турист-активист», рассуждая о*следующих проблемах: туризм т образование, туризм и наука, туризм и краеведение; соревнования1 в туризме, туризм и первые пятилетки14.

С 1920-х годов стала выходить серия.брошюр^под названием «Библиотека-пролетарского туриста», выпускались маршрутные путеводители, которые содержали наиболее важные сведения* из истории памятных дат революций (Февральской, Октябрьской), несли разного рода краеведческую* и естественнонаучную информацию, содержали указания по организации туризма15. На Урале краеведческий опыт был обобщен в« изданиях A.B. Воронихина, JIM. Каптерева, Н;К. Ловцова16.

10 Битнер B.B. Спутник экскурсанта. Руководство к собиранию естественно-научных коллекций, наблюдению природы, изучению исторических и археологических памятников и палеографических документов, организации экскурсий и других способов изучения родного края / B.B. Битнер. - СПб: Вестник Знания, 1910. - 136 с.

1 Гейнике H.A. Культурно-исторические экскурсии. (Москва, московские музеи, подмосковные). M., 1923. 65 е.; Гейнике H.A. Основы методики культурно-исторических экскурсий // История и обществоведение в школе (методы работы). 1924. С. 105-109.; Райков Б.Е. Методика и техника ведения экскурсий. СПб., 1922. 76 с.

2 Антонов-Саратовский В.П. Беседы о туризме. Азбука советского (пролетарского) туризма. М.; Л.: Госиздат, 1930. 56 с.

13 Гурвич Л. М. Выше качество туристско-экскурсионной работы. М.: ЦС ОПТЭ, 1933.23 с.

14 Худаев В. Задыхаюсь в 4-х стенах.// Турист. 1989. № 1. С. 18

15 Бархаш Л. Спутник туриста. М.; Л.: Моск. раб, 1927.45 с.

16 Воронихин A.B. В помощь туристу по Уралу. Свердловск, 1928. 14 е.; Каптерев Л.М. По Уралу. Маршруты экскурсий. Свердловск: Уралполитпросвет, 1927. 117 с; Ловцов Н.К. По горнозаводскому Уралу: путеводитель. M.: Физкультура и туризм, 1931.78 с.

В 1930-40-е годы, в связи с организацией Общества пролетарского туризма и экскурсий, стала выходить литература, освещающая основные задачи пролетарского туризма, значение его в советском обществе17, результаты работы ОПТЭ18, также выпускались справочники туриста, публикации^ базах отдыха и туристских маршрутах в Советском Союзе19.

Немаловажное значение придавалось туристскому движениюf в вооруженных силах. Так публиковались документы, регламентирующие развитие туризма среди-красноармейцев20.

Во-время Великой Отечественной« войны* (1941—1945 гг.) остановился процесс выпуска литературы, посвященной развитию советского1 туризма. Огромный ущерб был нанесен материально-технической" базе; документам и методическим материалам.

В "послевоенный период возобновился выпуск литературы. На Урале это было ознаменовано выходом в свет издания руководителя географического1 г\ 1 общества B.C. Старцева , где описывались интереснейшиемаршруты региона.

В последующее десятилетие наблюдался^ рост выпускаемой специальной литературы, проводился анализ исторического опыта организации туристско-экскурсионной деятельности на предприятиях , в- образовательных учреждениях23, в различных регионах24. Однако по мнению исследователя» этой проблемы историка М.Т. Белявского, в некоторых источниках располагалась информация^ о достижениях туристов, новых объектах материально-технической базы, что напоминало «канцелярские справки», т.к. фактьь и

17 Гурвич JI.M. Очередные задачи туристского движения. 2-е изд. М.; Л.: ОГИЗ: Физкультура и туризм, 1931. 104 е.; Гурвич Л.М. Социалистическое строительство и пролетарский туризм. М.; Л.: ОГИЗ: Физкультура и туризм, 1931.56 с.

18 Крыленко Н.В. Год работы. М.;Л.: ОГИЗ. Культура и туризм, 1931. 56 с.

19 Архангельская O.A. Куда поехать летом: спрзвочник ЦС ОПТЭ для рабочего-отпускника. М, 1934. 35 е.; Архангельская O.A. Работа ячейки ОПТЭ по самодеятельному туризму: инструктивно-методические указания для ячеек ОПТЭ. М : ЦС ОПТЭ, 1935. 65 с.

20 Туристская работа в Красной Армии: сб. официальных положений. М.: ОГИЗ, 1932 34 е.; Туристская работа в РККА. М.: Из-во ЦДКА, 1935. 32 с.

21 Старцев B.C. По Южному Уралу. Челябинск: ОГИЗ, 1946. 145 с.

22 Кудинов Б.Ф. Организация туристской работы на предприятии. М.: Профиздат, 1964.76 с.

23 Туризм и краеведение в пионерских ступенях: метод, пособие для учителей и пионервожатых. Свердловск, 1959.35 с.

24 Гензель В.А. Туристские маршруты по Среднему Уралу. Свердловск, 1952. 56 е.; Туристские маршруты по СССР. М.: Профиздат, 1950. 34 е.; Масленников Е.П. Урал - туристская страна путеводитель. Свердловск : Средне-Уральское книж. изд-во, 1964. 350 с. сообщения излагались невыразительно, отсутствовали схемы, планы городов, исторические и архитектурные памятники25.

Наибольшее внимание вопросам туризма стало уделяться в 1970-80-е годы в период массового его развития. Для подготовки кадров необходимы л/: были учебные и методические пособия, , где обобщался исторический опыт, описывались всесоюзные, местные радиальные маршруты страны, региональные экскурсии, методика и организация их проведения.

Специальная^ литература носила идеологический характер, пропагандировала массовое вовлечение населения в туристское движение27, популяризировала почти все виды туризма28. Содержание публикаций раскрывало правила организации^ туристских мероприятий,, особенности комплектования снаряжения. В" больших объемах выпускались научно-популярные издания, путеводители, справочники, на* страницах которых описывались Всесоюзные маршруты страны, региональные экскурсии и т.д.29

Наряду с этим появились исследования,- посвященные проблеме влияния отечественного« и зарубежного туризма на экономику государства. Авторами исследований туризма стали В.И. Азар30, М.А. Ананьев31, Л.Ф. Ходорков32, Я. Гезгала33, Э.М. Немоляева34, которые анализировали проблемы и перспективы развития туристской сферы в зарубежных, странах и СССР. Социально-экономические аспекты туризма были исследованы в

25 Белявский M.T. Историки и туризм // История СССР. M , 1970. № 4.

26 Дрогов И.А., Фадеев Б.Г. Подготовка и повышение квалификации кадров самодеятельного туризма: учеб. пособие. М.: ЦРИБ: Турист, 1987. 80 с.

27 Каневский Е.С., Марголин Л.Н. Формула туризма. М.: Физкультура, 1974. 67 е.; Леонова Л.А., Тищенко Л.Н. Туризм - лучший отдых. М.: Медицина, 1978.98 с.

28 Зубалий Н.Д., Петровский B.C. Пешеходный и лыжный туризм. Киев: Здоровье, 1984. 128 с ; Котов Г.Г. Автомобильный туризм. М.: Профиздат, 1986. 128 с.

29 Карманный справочник туриста / авт.-сост. Ю.А. Штюмер. 2-е изд., испр. и доп. М.: Профиздат, 1982.223 е., Моя Родина-СССР, путеводитель: по всесоюз темат. маршрутам туристской экспедиции советской молодежи. M.: Молодая гвардия, 1978. 159 е.; Туристские маршруты: справочник / сост. Г.Н. Семивол, K.E. Шапакина. М.: Профиздат, 1982. 175 с.

30 Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.: Экономика, 1972. 184 с.

31 Ананьев М.А Экономика и география международного туризма М.: Изд-во Моск. гос ун-та, 1975.299 с.

32 Ходорков Л.Ф. Комплексный анализ как основа торговой политики в иностранном туризма: учеб. пособие. M • ИПК Главинтуриста, 1979. 75 с.

33 Гезгала Я. Туризм в народном хозяйстве. М. : Прогресс, 1970. 76 с.

34 Немоляева M Э. Международный туризм: вчера, сегодня, завтра M : Междунар. отнош., 1985. 176 с. диссертационных работах H.A. Жуковой35, И.Д. Топалова36, Г.М. Малышевой . Однако, несмотря на увеличение количества научно-исследовательских работ, к вопросу изучения истории туризма обращались немногие.

38

В исследовании Б.Г.Фадеева значительное внимание уделялось деятельности профсоюзных организаций* в развитии туризма. Источниковую1 базу работы составили архивные документы и публикации в журнале «Турист-активист».

Диссертационное исследование В:В. Дворниченко39 также основывалось на материале архивных источников и^ охватывалоj процесс развития туризма под руководством профсоюзов за 60v лет. Автор рассматривал проблемы становления материально-технической базы» и проведение кадровой подготовки специалистов. Годом позднее Г.П. Долженко40 в своей монографии обобщил теоретический материал предшественников, характеризуя каждый этап развития туризма в России. Его труд по достоинству оценили, и автор был удостоен 1-й премии Всесоюзного конкурса на лучшую книгу о туризме в 1989 г.

ВV связи с плановой подготовкой туристских кадров в конце 1980-х годов появляются учебные пособия по истории туризма Б.Ф. Кудинова41, JI.M. Логинова, Ю.В. Рухлова42, B.C. Качанова43. Всесторонне изучал

33 Жукова Н.А. Социально-экономическая роль внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период

1945-1980 гг.): автореф. дискаид экон. наук / Моек ин-т нар.хоз-ва им. Г.В. Плеханова М., 1983. 22 с. збТопалов И.Д. Социально-экономические проблемы туризма на примере НРБ: автореф. дис. . канд экон наук /

Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника М , 1983. 19 с.

37 Малышева Г.М. Система управления туризмом в СССР автореф. дис. . канд. экон. наук / Высш шк профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. M. Шверника. M., 1981.22 с.

38 Фадеев Б.Г. Деятельность советских профсоюзов по развитию туризма и экскурсий в период развернутого строительства коммунизма в СССР (1959-1970 гг.). М., 1974. 198 с.

39.Дворниченко B.B. Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов по его развитию (1917-1984): дис. канд. ист. наук/Высш шк профсоюз, двиления ВЦСПС им. Н. M. Шверника. М.,1987. 157 с.

40 Долженко Г.П. История туризма в дореволюционной России и СССР, монография. Ростов н/Д : Изд-во Рост, ун-та, 1988. 192 с.

41 Кудинов Б.Ф. Из истории развития туризма. М Профиздат, 1986. 62 с.

42 Логинов JI.M., Рухлов Ю В История развития туристско-экскурсионного дела: учеб. пособие М.: Турист, 1989.77 с.

43 Качанов B.C. Система управления качеством туристско-экскурсионного обслуживания: учеб. пособие для слушателей Института повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организации М.: Турист, 1988. 91 с. туристское движение, его историю, виды и формы В.А. Квартальнов?4, активный деятель туризма, выпустивший значительное количество учебных и методических пособий.

Авторы книг освещают вопросы? периодизации в развитии советского туризма, проводят анализ каждого этапа, указывают на особую роль профсоюзов в- процессе подготовки кадров- и на формирование материально-технической базы.

Проводимые исследования^ и публикации послужили основой' для дальнейшего изучения^ проблемы развития туризма.

Вv 1990-е годы туризм стал объектом всестороннего изучения во многих отраслях науки: географии, медицины, социологии, философии; педагогики-и т.д. Изучение исторического опыта в области туристского движения' было продолжено« в» 1990' году Л.А. Графской45. Исследователем анализировалась деятельность государственных и профсоюзных организаций в развитии туризма. В конце 1990-х годов научные труды A.A. Крючкова и Г.Ф. Шаповала были посвящены обобщению накопленного опыта и изученного» материала в области истории развития отечественного и международного туризма. A.A. Крючков46 приводит типологизацию и классификацию международного туризма; определяет взаимосвязь туристской деятельности с религией, модой и политикой в государстве, однако в недостаточной степени освещает вопросы развития туризма в России.

Содержание научного труда Г.Ф. Шаповала47 раскрывает проблемы туризма на территории Белоруссии, отражая эволюцию туристского движения с древних времен и до современности.

Начало нового тысячелетия было ознаменовано увеличением публикуемых работ в области туризма, вызванного стабилизацией и

44 Квартальнов В.А. История и организация туризма в СССР и зарубежных странах: метод, пособие. Минск, 1986. - 76 е.; Квартальнов В.А. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры кадров и актива туристско-экскурсионных организации. М.: Центр реклам.-информ.бюро: Турист, 1987. 62 с.

45 Графская Л.А. Развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания трудящихся в СССР в 70-80-е годы: (на примере туристско-экскурсионных организаций профсоюзов): автореф. дис. . канд. ист. наук/Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника М., 1990. 28 с.

46 Крючков ЛЛ. История международного и отечественного туризма. M.: НОУ: Луч, 1999.93 с.

47 Шаповал Г.Ф. История туризма. Минск, 1999. 73 с. дальнейшим развитием экономики России, улучшением благосостояния населения, повышением интенсивности международных контактов. Социально-экономическая обстановка в стране и мире способствовала превращению туризма Bf крупную индустрию.* Эволюция туризма вызвала необходимость дальнейшего изучения- и- поиска эффективных путей его развития. На основании изученного опыта предыдущей эпохи выявлялись положительные аспекты, разрабатывались рекомендации по улучшению состояния туризма:

Особое внимание стало уделяться проблеме развития'туризма в регионах. Актуальными*, стали исследования^ JI.B!. Баталовой48, K.M. Писцова49, O.A. Горяевой50, И.А-. Колупановой51, Е.Ю. Пашковой52, Е.А. Кондратенко53. Их работы освещают основные направления деятельности руководящих органов власти; выявляют особенности развития туристского движения в, отдельных регионах. Основные1 тенденции государственной политики- и- положительный' опыт в» организации, туризма способствовали- углубленному исследованию-современной' ситуации.

Используя1 собственный практический материал и опыт туристского сообщества, Г.С. Усыскин в книге «Очерки отечественного туризма» изложил результаты деятельности по организации и развитию туризма в Ленинградской области54. Автор с 1955 г. возглавлял Президиум Центрального клуба-туристов Ленинграда и работал заведующим отделом туризма и краеведения Ленинградского Дворца пионеров, сегодня является вице-президентом Санкт-Петербургского туристско-спортивного союза, действительным членом Академии* туризма. Его книга посвящена историческим аспектам

48 Баталова Л.В. Возникновение и развитие туристско-экскурсионного дела в России 1917 - 1969 гг.: (на примере Удмуртской Республики): дис. канд ист. наук/Удмурт, гос. ун-т. Ижевск, 2001. 168 с.

49 Писцов K.M. Экскурсии как компонент культурно-просветительной политики в первое десятилетие Советского государства: автореф. дис. канд. ист. наук/Моск. гос. ун-тсервиса. М.,2001.23 с.

50 Горяева O.A. История развития внутреннего туризма в Кемеровской области в 1940-1980-е гг.: дис. . канд. ист. наук / Кемеровский гос. ун-т. Кемерово, 2006. 191 с.

51'Колупанова И.А. Развитие туризма в Западной Сибири в 1960-е годы: автореф. дис. . канд. ист. наук / Кемеровский гос. ун-т. Кемерово, 2007.25 с.

52 Пашкова Е.Ю. Исторический опыт организации туристско-экскурснонной работы в Алтайском крае в 1960-середине 1980 гг.: автореф. дис. канд. ист. наук / Алтайский гос. ун-т. Барнаул, 2007.24 с.

33 Кондратенко Е.А. Состояние и развитие туристско-экскурсионной отрасли Западной Сибири в 1970-е годы: автореф. дис. канд. ист. наук / Ом. гос. пед. ун-т. Омск, 2008.21 с.

54 Усыскин Г.С. Очерки истории российского туризма: авторский сборник. СПб: Герда, 2007.208 с.

14 возникновения туризма в дореволюционной и советской России. В содержании раскрывается деятельность первых горных клубов, туристских организаций, их дальнейшая судьба. История развития? туризма в Ленинградской области и в Советской России' рассматривается- по периодам:, довоенный;, послевоенный;-1960-е годы, период интенсивного развития^! 969—1990 гг.). В^ каждом периоде выделены- характерные: особенности развития туризма;; причины« преобразований в туристской? сфере, приведены результаты! реализации? политикшгосударства; . •' '

Туризм как: специфическую; сферу советской повседневности рассматривает И.Б. Орлов в своей монографии. Автор анализирует особенности/ и содержание пролетарского туризма в сталинское время;, характеризует деятельность и задачи туристских организаций, ОПТЭ, «Интуриста», выявляет причины «заорганизованности» советского туристского движения55.

Проблемы взаимодействия; партии; государства и- спортивной элиты в, СССР^былшосвещеньБв работе М;Ю: Прозуменщикова56, где:автор раскрывает, сложные взаимоотношения между государственными- и спортивными организациями; , отражает, положительные: и отрицательные: стороны влияния, руководства на спортивную жизнь. Поводя итог исследованию историографии - по изучаемой проблеме, необходимо отметить, что учеными проведена значительная работа по накоплению теоретического и эмпирического материала. Много? внимания» уделялось периодизации этапов развития туризма, развитию туристско-экскурсионного дела1 в?России в целом.

Цель; исследования; - на- основе анализа; социально-экономических процессов и природных особенностей региона определить принципы организации системы и характер деятельности туристских организаций Челябинской области.

55 Орлов И.Б. Советская, повседневность: исторический и социологический аспекты становления: монография.* М.,2008.230 с. . ' . :

56 Прозуменщиков М;Ю. Большой спорт и большая политика. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004.464 с.

Реализация поставленной цели обозначила необходимость решения следующих задач:

• выявить социально-экономические факторы, способствующие развитию туризма;

•'раскрыть процесс формирования, партийными« и государственными органами политической концепции развития туризма;

• определить структуру партийно-государственного управления^ туризмом, эволюционные процессы ее изменения и совершенствования;

• показать основные тенденции развития материально-технической базы;

• изучить содержание процесса подготовки туристских кадров;

• охарактеризовать содержание деятельности туристских организаций, их формы и методы привлечения населения-к занятиям туризмом.

Источниковая база диссертационного > исследования. При разработке проблемы использовались неопубликованные и опубликованные источники.

Неопубликованные источники представляют собой материалы из фондов Государственного архива Российской Федерации, Объединенного государственного архива Челябинской области, Государственного^ архива Свердловской области, Центра документации общественных организаций Свердловской области. В результате обработки данных центральных и местных архивов нами была получена большая- часть делопроизводственной документации государственных учреждений, политических и общественных организаций, которую составили нормативные документы, протокольная документация, переписка, стенограммы заседаний и пленумов ВКП(б)-КПСО, информационные, отчетные документы обкомов ВКП(б)-КПСС и обкомов ВЛКСМ о реализации партийно-правительственных постановлений по развитию туризма; делопроизводственная документация обкомов, райкомов, горкомов. Директивные документы показывают мотивацию и обоснование применения мер в системе организации туризма. Сравнение постановлений разного уровня позволяет увидеть реализацию государственной политики в отдельных областях и регионах.

В ходе исследования были изучены материалы двух фондов Государственного архива Российской Федерации. Фонд Центрального совета по туризму и экскурсиям (9520) содержит документы по основной- деятельности Общества пролетарского туризма, Туристско-экскурсионного управления, Совета по туризму и экскурсиям, а также отчеты областных туристских организаций о выполнении решений и постановлений ЦК ВКП(б)-КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС, положения- о структурных элементах системы- управления туризмом^ справки« о состоянии и ходе развития туризма на' местах. Анализа материалов фонда показал, что до середины 1950-х гг. отдельных документов ;по Челябинской области не отложилось. Имеется информация по Свердловской и Пермской* областям с. описанием маршрута по Демидовским, заводам. В;

I , основном документы отражают развитие туризма-на Кавказе, Западной-Украине, в. Ленинградской и Московской областях. Документация фонда, позволила нам проанализировать» основные задачи туристских организаций в СССР; сравнить результаты- работы по развитию- туризма в областях страны, выявить направления политики государства в сфере туристской сфере. Материалы фонда-Комитета по связям с зарубежными странами при-Совете Министров СССР (Р-9612)- позволили провести анализ регламентирующих документов по международному туризму, выявить особенности взаимоотношений с зарубежными странами, а также определить специфику развития иностранного туризма в СССР "и его роль в советской политике. Дела и описи* фонда содержат информацию о правилах и порядке размещения иностранных туристов,, программу их пребывания, а также отчеты руководителей и экскурсоводов:

В Центре документации общественных организаций Свердловской области в фонде Уральского областного комитета ВЛКСМ" (61) скомплектованы материалы о работе с молодежью в 20-30-е годы-XX века в Уральской области, представленные инструктивными письмами, положениями, отчетами. Содержание документов отражает методы и формы работы комсомольских организаций с молодежью, в которой особую роль занимали средства туризма в воспитании подрастающего поколения. Ведущая роль была отведена экскурсионной работе, для чего были разработаны методические рекомендации по организации и проведению экскурсий и краеведческих походов.

Подробно была изучена документация фондов Объединенного государственного архива Челябинской области. Наиболее содержательными о деятельности туристских организаций области оказались дела профсоюзов. Это объясняется прежде всего тем, что в ОГАЧО нет отдельного фонда ТЭУ, Совета по туризму, и вся делопроизводственная, отчетная и нормативная^ документация комплектовалась в фонде профсоюзов.

В фонде Челябинского* губернского совета профессиональных союзов (губпрофсовет) (453) находятся документы о создании и структуре профсоюзов в губернии, а также об организационной работе среди детей и молодежи в губернии до 1930 года. Фонд Окружного бюро профсоюзов (414) содержит протоколы заседаний, резолюции решений, материалы конференций по организационной работе среди детей и молодежи в округе.

Фонд Челябинского Городского профессионального совета (Горпрофсовета) (283) включает отчеты, материалы о выполненной' работе городского профсоюза на основании директивных указаний и циркуляров ВЦСПС, также содержит документы о работе городских профсоюзов^ области туризма. Наиболее информативным является фонд Областного совета профсоюзов (282), который содержит постановления, протоколы заседаний ВЦСПС, документы Организационного бюро (Оргбюро) ВЦСПС Челябинской области до 1937 года, а с 1948 года Челябинского областного профессионального совета, в ведомстве которого находились клубы, библиотеки, дома отдыха, санатории, физкультурные сооружения. Дела фонда включают в себя документы исследуемого периода о распределении капиталовложений в дома отдыха и санатории области, отчисления на культурно-массовые и туристские мероприятия, сметы и штаты Оргбюро ВЦСПС. В фонде отражены результаты деятельности Общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), подготовка туристских кадров в области, штатное расписание, реализация мероприятий по самодеятельному туризму и экскурсиям. С реорганизацией Областного совета по туризму в фонд были переданы документы по туристской деятельности, отражающей основные направления и особенности развития туризма в Челябинской области. Изучение описей и дел вышеперечисленных фондов способствовало освещению ряда вопросов в диссертационном исследовании, прежде всего проблемы роста и совершенствования инфраструктуры» туристско-экскурсионного движения. Финансирование со стороны профсоюзов туристских объектов, комплектование снаряжения укрепляли материально-техническую базу.

Фонд Челябинского губернского- комитета (Губкома) РКСМ1 (521) содержит документы конференций, протоколы собраний, заседаний, пленумов РКСМ о работе среди молодежи в губернии, отражает основные принципы работы в 1920-е г., их эффективность и недостатки. Фонд Челябинского Окружкома ВЛКСМ (522) включает материалы, директивные указания» решения пленумом и конференций, информационные отчеты о работе с молодежью в Уральском округе.

Материалы фонда Челябинского городского комитета (Горкома) ВЛКСМ (485) освещают деятельность комсомольских организаций. ВЛКСМ выполнял идеологическую функцию в туризме,' являясь своеобразным проводником идей и задач- партийно-государственного руководства. Работа комсомольцев заключалась в организации туристских ячеек, групп на предприятиях, учреждениях, занимались проведением туристско-экскурсионных мероприятий. Решения, постановления, резолюции пленумов и съездов, а также отчеты о реализации на практике, результаты работы с молодежью и пионерами отражены в фонде ВЛКСМ: По содержанию документов можно выявить степень идеологического воздействия на процессы развития туризма, предпосылки внедрения различных форм и средств туристского движения.

В фонде Челябинского губернского комитета РКП(б) (П-77) скомплектованы руководящие и отчетные документы партии в Челябинской губернии, характеризующие экономическую и социальную сферу, программы улучшения состояния. В фонде Челябинского Окружного комитета" ВКП (б)

170) хранятся исходящие документы, директивы Окружкома ВКП(б), протоколы заседаний окружных комитетов, отчетные документы о выполнении директивных указаний, а также циркуляры ВКП(б). Партийная номенклатура определяла основные направления развития туризма в стране, а на местах разрабатывались документы,. позволяющие осуществлять политику государства. Фонд Челябинского Окружкома ВКП (б) (75) имеет документы по решению вопросов, входивших в ведомство Окружного комитета1 ВКП (б), а также циркулярные материалы-Центрального комитета (ЦК) ВКП (б).

Фонд Челябинского городского комитета (ГК) ВКП (б) (92) хранит документы о деятельности партийных организаций на уровне города: - о проделанной работе с молодежью, о результатах деятельности горкома ВКП*(б), о выполнении постановлений ЦК'ВКП (б). В фонде Челябинского областного комитета КПСС (Р-288) были изучены дела по основной деятельности. Фонды ВКП(б)-КПСС объединяют нормативно-правовую документацию,1 регламентирующую деятельность туристских организаций. Сравнительная характеристика отчетов комитетов партии отражает результаты выполнения центральных документов, выявляя недостатки работы и причины невыполнения планов. Анализируя содержание дел этих фондов, можно выявить, насколько эффективной была политика партийно-государственного управления в сфере туризма, насколько актуальными и реальными являлись поставленные руководством страны задачи.

Материалы фондов: Экономического совещания Челябинского губернского исполкома Советов рабочих, крестьян, казачьих и красноармейских депутатов г. Челябинска и Челябинской губернии (Р-899), Челябинского окружного исполкома Совета депутатов трудящихся (Р-98), Исполнительного комитета Челябинского городского комитета Совета депутатов трудящихся (Р-220), Исполкома Лейпцигского сельсовета Варненского Райисполкома Челябинской области (Р-38), Партийного комитета ПО «ЧТЗ им. В.И. Ленина» г.Челябинска (П-124) -позволили изучить процессы развития промышленности в Челябинской губернии и области, охарактеризовать особенности экономической и социальной сферы области, выявить условия и факторы, способствующие росту туристско-экскурсионного движения.

Подробно была исследована деятельность Челябинского общества изучения местного края в довоенный период, основанием послужили документы фонда Р-634. А в фонде Краеведческого кружка при Челябинском краеведческом музее (Р-633) хранятся материалы по изучению родного края в 1930-е гг., результаты проводимых экскурсий и археологических исследований школьников; пионеров. В4 937 году краеведческий кружок был реорганизован в Общество изучения Челябинской области при краеведческом музее, о чем свидетельствуют документы фонда Р-628. В конце 30-х годов XX века было создано в области Челябинское областное управление курортами, санаториями и домами отдыха ВЦСПС, которое просуществовало» до» 1956 года. Материалы фонда этого учреждения (Р-1492) позволили проанализировать деятельность управления, финансовые операции, статьи доходов и расходов, состояние и пути улучшения* материально-технической базы. На основании изученных дел вышеперечисленных фондов можно констатировать, что краеведение на территории Челябинской области было неотъемлемой частью туристско-экскурсионного движения, часто являясь целью похода и экскурсии.

В» ходе исследования также просматривались фонды, материалы* которых не отразились в содержании диссертационной работы. Таковыми являются: фонд Челябинского областного комитета по делам физической культуры и спорта при облисполкоме (Р-1488), где собраны материалы за 1939-1959 годы. В перечень документов фонда вошли приказы, распоряжения, постановления, регламентирующие развитие физической культуры, спорта и туризма в Челябинске.

Также фонд Челябинского городского и районного комитета профсоюзов рабочих общественного питания (Р-237) представлен протоколами профсоюзных собраний, перепиской с обкомами профсоюзов по ликвидации неграмотности, планами работы райкома профсоюзов, отчетами, сметами расходов и доходов, документами о культурно-массовой работе за 1930-33 годы.

В фонд Областного совета союза и Советов добровольных спортивных обществ. (ДСО) Челябинской области (1942-1964) (Р-1343) вошли материалы делопроизводства; представленные штатными расписаниями, планамш работ, отчетами пошроведеннымсмероприятиям по спорту и туризму. . •

Фонд Челябинского районного- центра физической культуры Челябинского) губернского комитета, по военным .делам; (Р-802) представлен! планами работ и отчетной документацией; за 1921-1922-е годы. Работа физкультурных? организаций;, отчеты о выполнении ими постановлений> и приказов государственных органов в 1924-1930-е годы отражены- в документах фонда; Совета физической культуры исполнительного комитета4 Челябинского окружного Совета рабочих депутатов (Р-140).

В ходе диссертационного^ исследования были: также изучены; фонды крупных предприятий области: Челябинского; металлургического- завода (Р-1596), Челябинского тракторного завода (Р-792), Уральского автомобильного? завода г. Миасса (Р-1640):. Дела содержат документы о деятельности предприятий, но слабо- отражаю г результаты работы по организации отдыха и досуга рабочих, что позволило проанализировать то, насколько продуктивно велась физкультурно-оздоровительная и туристская работа на промышленных предприятиях. .

Содержание дел вышеперечисленных фондов подтвердило уже проанализированные факты развития туристско-экскурсионного движения в; Челябинской области, полученные из; других фондов, и большей информативностью не обладает. ,

Особо следует отметить фонд Свердловского областного совета по туризму и экскурсиям, (Р-2470) Государственного архива Свердловской области, -включающий делопроизводственную, законодательную и- отчетную документацию; Протоколы заседаний совета, штатные расписания; учебные планы подготовки туристских кадров; отчеты, о туристско-экскурсионной работе в соседней: области, списки и анкеты сотрудников, ежегодные бухгалтерские отчеты, документы» о повышении квалификации сотрудников, протоколы совещаний работников Облсовета по туризму, стенограммы^ справки; переписка позволяют оценить масштабы деятельности туристских организаций; эффективность работы, этапы формирования материально-технической базы; а также провести, сравнительную- характеристику о туристской работе: в Челябинской' и Свердловской» областях. В результате* сравнительного анализа по? данными двух областей! можно? констатировать, что политика; в сфере туризма была подчинена задачам экономики й направлена; на решение ряда» социальных; проблем. В условиях промышленных городов? средства; виды, и формы туристского движения- были идентичны, особенно поощрялись самодеятельные походы и путешествия:

В качестве опубликованных источников при изучении* проблемы явились законодательные акты,.периодическая^печать

Законодательные акты - это официальные документы: центральных государственных и . местных органов управления; которые представлены; законами, постановлениями; директивами; циркулярами, регламентировавшими' деятельность . туристско-экскурсионных организаций. Из;, этой группы* источников • нами была извлечена информация об основных направлениях государственной политики по развитию- туризма, методах регулирования- этой; сферы, способах и средствах внедрения правительственных положений.

Законодательные „источники- содержат определенное идеологическое-обоснование, которое- позволяет определить общие направления политики в сфере туризма. Особое внимание; государственной власти' было уделено-вопросам сохранения; укрепления' здоровья, организации досуга населения^ где приоритетными средствами были обозначены в работе с молодежью туризм № физическая культура.*,

В отдельную; группу источников (по происхождению) выделяется комплекс материалов РКГТ(б)-ВКП(б)-КПСС. Постановление ЦК компартии стали важнейшими директивными .указаниями по разнообразным* вопросам жизни страны. Ее решения лежали в основе законодательной; и;, практической деятельности государства. В партийных документах отражены вопросы практического осуществления комплекса мер по развитию туризма. Местные партийные документы служат показателем восприятии и дальнейшего развития вышестоящих директив.

Нормативные документы ЦК ВКП(б)-КПОС после их утверждения публиковались на страницах газеты «Правда». Позднее комплектовались в» сборники «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», состоящих из нескольких томов. Опубликованные источники позволили определить основные направления политики правительства во всех сферах жизнедеятельности человека. Особое внимание государства было уделено развитиюг социальной сферы, в частности сохранению, укреплению здоровья, организации досуга населения: Партийно-государственной* номенклатурой приоритетными-средствами были обозначены в работе с молодежью туризм и физическая^культура, что и определило основные направления политики.

Непосредственное выполнение^ партийных постановлений и, решений в сфере туризма возлагалось на комсомольские и профсоюзные организации. ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС на основании принятых документов? разрабатывали и утверждали свои законодательные акты, публикуемые в многотомных сборниках «Профсоюзы СССР. Документы и материалы» и «Справочник партийного работника». Экскурсионную деятельность, как метод образования и воспитания, регламентировали документы Народного комиссариата просвещения (Министерства просвещения), публикуемые в периодическом издании «Еженедельник народного комиссариата просвещения РФСР» (позднее «Бюллетень Наркомпроса», «Сборник приказов и распоряжений по Наркомпросу», «Вестник образования»).

Источником по развитию туристского движения стала периодическая печать. С 1920-х годов идеи туризма пропагандировали издания, такие как «Вестник просвещения», «Экскурсионное дело». В довоенный период наибольшую популярность приобрел иллюстрированный журнал, выпускаемый органом ЦС ОПТЭ и ЦК ВЖСМ «На суше и на море», редактором которого являлся Н.В. Крыленко. На страницах издания публиковались методические рекомендации: по организации туристских мероприятий, заметки активных туристов о создании и работе туристских групп в: учреждениях и на предприятиях, статьи о популяризации и внедрении, туризма в жизнь молодежи и трудящихся, о деятельности ОИТЭ.

Особое место , занимали; лозунги: «Пролетарский туризм ; - путь, к социалистической- культуре», «Пролетарский; туризм- сближает трудящихся? различных национальностей», «Каждый турист должен за год привлечь, в ячейку не менее 10 товарищей»; Содержание журнала: также: включало > статьи о * задачах • и возможностях пролетарского туризма, об основных направлениях государственной*политики в.области туризма, о принятии новыжнормативных документов. .

В» Уральской? области печатным Изданием, публиковавшим события туристского движения, стала газета «Па смену» газетного издательства; Уралоблисполкома, издававшаяся с 1925 года; Проводимые совещания! при . газете давали определенный толчок к новому этапу развития туризма на Урале; С целью пропаганды;; и. вовлечения; рабочих в занятия физической« культурой и; туризмом в 1930-е годы газета- «На смену» публиковала условия и правила оформления! туристских секций; маршруты Урала;, достижения? в области туризма своих земляков, покорение горных вершин и преодоление трудных водных и наземных препятствий;. После реорганизации Уральской области газета «На смену» выпускалась Свердловским обкомом и горкомом ВЛКСМ и была по-прежнему популярна среди населения Урала.

Журнал Центрального совета по туризму «Турист» явился в 1960-е годы продолжением журнала ОПТЭ-«На суше и на море», но существенно изменился характер информации, размещаемой на его страницах. Особое внимание уделялось постановлениям руководящих органов, положениям о проведении, слетов, соревнований; предписаниям; по организации туристских ячеек в учреждениях и предприятиях. Большая, часть статей была посвящена истории развития- туристского движения в Советском Союзе, туристам-значкистам, стихотворениям и рассказам на туристическую тематику. Включение туризма в комплекс ГТО стало новой и актуальной темой публикаций. Нормативы ГТО, порядок и сроки сдачи; положения о проведении соревнований, достижения советских туристов своевременно освещались в журнале.

Центральные; газеты, такие как «Комсомольская правда» - орган ЦК ВЛКСМ, публиковали:; заметки о туристах Советского Союза, призывали народные; массы заниматься, самодеятельным .туризмом;, совершать путешествия- и походы, публиковали! информацию о предстоящих, туристских соревнованиях шслетах, анализ :иштчетьгощроведенных; мероприятий. Областные: газеты:; «Сталинская? смена» и «Комсомолец» Челябинского обкома ВЛКСМ, - «Челябинский; рабочий» областного и городского комитетов ВКЩ(б)-КПСС,; «Вечерний Челябинск» Челябинского^, горкома КПСС и; горсовёта г. Челябинска —- размещали на своих; страницах информацию о туристских объектах области и региона, о разработке и введении новых; маршрутов, о. достижениях советских людей, а также об успехах уральских туристов и альпйнистов;; . , . ^ • '

Издание «Уральский; следопьго>: - орган союза1 писателей РСФСР Свердловской писательской организации ш Свердловского обкома ВЛКСМ, . заводские и фабричные издания: размещали статьи о достижениях уральцев в сфере самодеятельного^ туризма;. например,, о- покорении Альп, о совершении сплава по рекам,, об отдыхе молодежи, на, Урале; об открытии и рабочем режиме баз отдыха, отражали объективную информацию о туризме на современном, этапе,, также публиковались стихи, очерки, интересные заметки. ::; ' Однако при таком многообразии-источников следует отметить трудности в организации исследования. Прежде всего это касается поиска информации в архивах. Сведения о. развитии туризма в первой половине XX века в них встречаются фрагментарно, в отчетах по спортивной и образовательной деятельности, физкультурно-массовой работе,, партийному воспитанию молодежи. Документы, регламентировавшие деятельность туризма в России, отчетная документация, планы, положения находятся в фондах профсоюзов,, городских и областных комитетов комсомола, партии и т.д. Не существует в Объединенном государственном архиве Челябинской области фонда, систематизирующего всю документацию, по туристской деятельности. Государственный архив Свердловской области содержит фонд Свердловского областного совета по туризму и экскурсиям, но документы освещают деятельность туристских организаций^ только с 1951 тда1.Затрудненияшызваны.прежде-всего и тем,.что туризм долш» находился^ в: ведомстве- нескольких; учреждений! и: не имел- единого организационногоцентрауправления.

Научнаяа новизна? диссертации: состоит в; том,, что? вя нет исследуется® содержание государственной политики^ в организации: туризма, разработка и реализация которой осуществлялась, под идеологическим- руководством-Р1Ш(б)-В1Ш(б)-КПСС, выявляются* ее противоречия^, методы^ путш преодоления? № решения; возникающих проблем. Впервые: история? советской« системы, туризма! рассмотрена; на примере; Челябинской области: раскрыты типичные' черты туризма, ^характерные длят индустриальных регионов СССР; обеспеченных крупными военно-политическими комплексами; что? закладывало^ основу специфики туристской деятельности в регионе. Раскрыта система подготовки работников туристской сферы и процесс формирования материально-техническош базы на, различных этапах истории СССР^ Показано4 значение* туризма как средства идеологического'воздействия власти: навсе социальные слои нас е ленияЮжного Урала;

• В диссертационном исследовании используются; термины, «туризм», «виды туризма», «туристская деятельность», «туристско-экскурсионное движение». - '

Словарное определение, трактующее туризм, как «путешествие-прогулка, поездка) в свободное время, один из видов активного отдыха», не раскрывает в полной степени всей сложности и многогранности такого явления, как туризм. Туризм, как особый- вид сферы услуг, обладает: множеством, специфических: особенностей. Он выполняет одновременно ряд: функций: экономические,- социальные, политические, культурные,, гуманитарно-коммуникационные. Туристская- деятельность, как и виды; туризма, многообразна. Принятая классификация» подразделяет туризм; на внутренний; выездной, въездной; социальный и самодеятельный, внутри каждого вида разделяет и подвиды: познавательный, деловой, оздоровительный, спортивный; паломнический;,, экстремальный; экологический? и т.д. Он также: классифицируется по социальному составу туристов,, виду используемых транспортных средств, по числу участников в группе, по виду маршрута и т.д.,

С экономической; точки: зрения туризм* - • это особый; вид-, потребления? туристами материальных; благ; услуг, товаров; который выделяется в; отдельную отрасль: хозяйства,, обеспечивая: туристов* всем; необходимым: транспортными средствами, объектами: питания;, размещения; культурно-бытовыми услугами; развлекательными мероприятиями.

Для того чтобы: установить значение; туризма; необходимо* выделить группы, субъектов, которые взаимодействуют в туризме: Организации; предоставляющие населению ^туристские услуги, видят в туризме возможность, получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом-спроса, на туристском рынке. А туристы посредством туризма удовлетворяют свои психические и физические потребности.

Такимсобразом; туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений; возникающих при взаимодействии туристов; поставщиков,, местных органов' власти; и местного населения в процессе туристской деятельности.

В нашем исследовании широко используется в качестве;характеристики региона нонятие туристско-рекреационного потенциала (ТРИ). Мы рассматриваем ТРИ как совокупность природно-ландшафтных, историко-культурных, лечебно-минеральных ресурсов, а также инфраструктуры туризма, представленной средствами размещения и питания, индустрией развлечения для туристов.

Практическая^ значимость. Материалы и выводы диссертации могут быть- использованы, в исследованиях по социально-культурной: проблематике истории России XX века, а также для подготовки специальных, курсов по следующим дисциплинам «История туризма», «Мировая культура и искусство», «Краеведение», «История Урала», «Основы туристско-экскурсионной деятельности» для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были обсуждены на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Система организации туризма в СССР"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Победа советской власти в результате революции 1917 года вызвала принципиальные изменения в содержании деятельности государства. Государство становится инструментом реализации идеологических установок РКП(б)-ВКП(б)-КПСС, главной из которых являлось воспитание нового человека - «хомо советикус».

Среди многочисленных средств воздействия на общество в духе идеологических установок того времени туризм занимал значительное место, поскольку содействовал формированию таких приоритетных для советской системы качеств как коллективизм, выносливость, целеустремленность и др. Определяющую роль в постановке целей и задач туристско-экскурсионного движения, выборе средств, их реализации играли партийные и государственные органы. Существовавший до 1917 года как частное дело, туризм после прихода к власти большевиков был введен в ранг государственной политики, степень влияния которой с годами становилась все выше и выше.

В первое десятилетие своего существования советское государство с помощью профсоюзов* и комсомола проводило последовательную политику внедрения в общественное сознание туризма как неотъемлемой части советского образа жизни, приобщения к занятиям туризмом всех категорий населения, особенно школьников и молодежи. Партийные органы добивались массового охвата трудящихся и учащейся молодежи всеми доступными формами туризма, широкое распространение получили организация и проведение туристских походов выходного дня, экскурсии, сдача нормативов ГТО по туризму.

В середине 1930-х гг. появились новые организационные формы государственного управления массовым туризмом в центре и в регионах. В результате повысилось внимание к дальнейшему развитию туристско-экскурсионного движения в стране. Нормативно-правовые документы регламентировали создание структуры управления такими видами туризма как самодеятельный, спортивный, экскурсионный, альпинизм.

В послевоенные годы произошло изменение задач туризма, его сущности и назначения. Туризм стал не только средством физического воспитания, но одним из способов влияния на население, показателем благосостояния народа. Выход СССР'из1 международной изоляции, расширение международных связей-повлекло1 за собой- формирование и развитие иностранного туризма, что значительно изменило первоначальное понятие туризма-иг его-места в жизни советского человека.

В этот период значительного" роста достигла материально-техническая» база,, обострилась проблема кадровой- подготовки специалистов, которая в 1960-1985-е гг. нашла свое решение на следующем этапе развития: происходило' совершенствование организации и структуры управления» туристско-экскурсионной системы. В'начале 1970-х годов-началась-плановая-подготовка кадров- с высшим образованием для' обеспечения туристско-экскурсионных. объектов. Значимым моментом стало формирование* пяти л направлений туризма: молодежного, иностранного, самодеятельного, военного и детского. Периодически обновляемая! структура управления.' в туристской сфере способствовала интенсивному развитию каждого из них.

В годы перестройки происходил интенсивный, рост туристского движения, что вызвало необходимость разработки новых положений, регламентирующих его новые формы и составления- программ его перспективного развития.

Анализ динамики туристско-экскурсионного движения свидетельствует, что его наибольший, размах и массовость приходились на период 1970-80-х годов. Туризм становился' более массовым, народным и превращался в динамично развивающуюся отрасль народного хозяйства. В связи с этим изменялись методы и формы работы туристических организаций.

Определяющую роль в постановке целей и задач туристско-экскурсионного движения, определении средств, их реализации , играли партийные и государственные органы. Правительственные акты заложили основу нормативно-правовой базы, определили основные этапы и направления развития советского туризма. Разработанные документы способствовали планомерному, поэтапному развитию туристского дела.

Нормативные документы обозначили основные задач» туризма, для достижения которых применялись доступные и эффективные методы и формы работы с населением. € целью массового охвата населения- повсеместно организовывались клубы, секции, ячейки на предприятиях, в учреждениях.

По.- мере развития и распространения туристского движения' в. России остро" стала проблема- кадрового обеспечения, решение которой было возложено правительством на комсомольские организации. Областные комитеты. ВЛКСМ" проводили семинары, курсы, сборы по- подготовке инструкторов-общественников. Однако-по мере развития; новых видов-туризма, таких как международный, рекреационный, постоянно- существовал дефицит специалистов туристской отрасли.

Дальнейшее развитие туризма в России обозначило еще и другую проблему - материально-техническое обеспечение сферы. Формирование материально-технической базы туризма началось« в 20-е годы, в результате передачи туристско-экскурсионного дела в ведомство' профсоюзов* когда при-предприятиях, учреждениях создавались базы, отдыха, санатории, пионерские лагеря, осуществлялось комплектование снаряжением-групп туристов.

По, мере совершенствования* задач и возникновения; новых направлений туризма изменялась и структура управления туристско-экскурсионным движением. Так, общественным организациям, таким как ОПТЭ, пришли на смену ТЭУ при ВЦСПС. Такая реорганизация была вызвана прежде всего проблемой формирования' материально-технической базы и системы подготовки кадров. Позднее каждый из видов туризма, таких как спортивный, иностранный, детский, молодежный стали самостоятельными направлениями и имели свои структуры управления, что эффективно сказывалось на результатах деятельности туристских организаций.

В регионах страны, согласно правительственным документам, местные власти осуществляли активную деятельность в проведении туристских мероприятий с учетом географических, природных особенностей. Так, на Урале развивались практически все виды туризма. Особенно популярными среди населения были самодеятельные походы, семейный отдых, экскурсии, походы выходного дня. Строительство таких туристских объектов, как санатории, профилактории, базы* и дома отдыха, способствовало развитию' социального (рекреационного) туризма". С целью массового охвата детей и молодежи Урала были найдены новые эффективные формы организации работы с детьми. Особую популярность получил геологический туризм, который способствовал изучению родного края, поиску полезных ископаемых. Не менее популярными среди уральского населения* стали экспедиции и походы по1 местам боевой славы, памятным местам революций. Благодаря поездам «Юность» и «Дружба» уральцы получили возможность познакомиться с достопримечательностями* других регионов и городов страны. К концу 1980-х гг. наблюдался. интенсивный рост туристско-экскурсионного движения на Урале.

Проведенное исследование позволило выявить ряд особенностей и закономерностей, влияющих на развитие туризма в советской России. Во-первых, государственная политика и ее стратегическое направление способствовали зарождению туризма как эффективного средства-воспитания, организации отдыха населения; а не как экономической отрасли. Вг основе правительственных программ и документов, регламентировавших развитие туризма, лежала идеология государства.

Во-вторых, в стране существовал регулярный контроль за выполнением документов, принимаемых партией, что значительно активизировало деятельность местных органов власти. Так же существовала система отчетности по исполняемости правительственных актов.

В-третьих, государство, внедряя новые формы работы с населением и молодежью, учитывало реально существующие в стране ресурсы, экономические, материально-технические возможности регионов. Поэтапность принятия решений способствовала планомерному и последовательному развитию туризма, превращению его в мощную индустрию в конце 1980-х гг.

Однако, это было отягощено рядом проблем. Прежде всего несоответствие материально-технической базы росту потребностей населения. А также недостаток высококвалифицированных специалистов и низкий уровень предоставляемых сервисных услуг.

Дефицит кадров туристской сферы обусловлен рядом причин субъективного и объективного характера. Объективным является то, что туризм стал для России новой сферой жизнедеятельности человека, в которой ' существующие возможности государства были незначительными. Субъективным фактором недостатка квалифицированных специалистов послужило недопонимание правительства серьезности решения этой проблемы. Особенно в^ послевоенное время, когда население стало более образованным, грамотным, наблюдался' рост материально-технической базы туризма и появлялись новые ресурсы, решение проблемы подготовки кадров не получило должного внимания со стороны руководства страны. Открывались учебные заведения в больших городах, а в областях по-прежнему организовывались курсы, семинары и сборы. Высококвалифицированная^ подготовка специалистов туристской сферы была слабая. Явно обозначилось несоответствие между ростом потребностей населения, материально-технической базой и сервисом предоставляемых услуг. Особенно ярко это было выражено с развитием международного туризма. Международный туризм, в свою очередь, в Советском Союзе имел несколько деформированный характер, т.к. служил средством поощрения за успехи в учебе и труде, поездкой награждались люди, прошедшие своеобразный «отбор» в комиссиях по выезду.

Однако туризм в России развивался и оказывал позитивное влияние на формирование советского общества. Прежде всего средствами туРизма реализовывалась познавательная функция: изучение родного края, патриотическое и экологическое воспитание. Рост материально-технической базы способствовал удовлетворению потребностей человека в активном и пассивном отдыхе, реализации рекреационных возможностей каждой области страны. Формирование туристской инфраструктуры предоставило новые рабочие места, заложило основу кадрового обеспечения сферы. Развивающиеся виды туризма, такие как спортивный, спелео, горнолыжный, международный позволили реализовать возможности молодежи. Международный* туризм, в свою очередь, носил идеологический характер, но показал контрасты и различия советского4общества и зарубежья.

Проблемы развития туристской отрасли и сегодня постоянно находятся в поле зрения как федеральных, областных министерств, так и научной общественности. Одной из современных тенденций- развития российского туризма' является перенесение основной области туристского освоения в центральные регионы России, к которым относится Уральская рекреационная зона. Челябинская и Свердловская области - важнейшие промышленные регионы России, обладающие благоприятными туристскими ресурсами.

В-последние годы разрабатываются и принимаются законы, программы; концепции о туристской деятельности в областях, где основное внимание сконцентрировано на развитии въездного туризма, а не внутреннего. Хотя внутренний, в частности экологический, туризм дает возможность ощутить новое качество общения как с окружающим- миром вне привычной урбанизированной среды обитания, так и новое качество человеческого общения, освобожденного ют регламентирующей функции социума. Такой вид туризма во всех его разновидностях: от фермерского (деревенского) до самодеятельного - является альтернативой культурному туризму как по объекту туристского интереса, так и по способу организации.

Список научной литературыГолубева, Олеся Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Р-1343 фонд Областного совета союза и Советы ДСО Челябинской области (1942-1964 гг.).

2. Р-802 фонд Челябинского районного центра ФК Челябинского губернского комитета по военным делам (1921-1922 гг.).

3. Р-140 фонд Совета физической культуры исполкома Челябинского окружного Совета рабочих депутатов (1924-1930 гг.).

4. Р-634 фонд Челябинского общества изучения, местного края г. Челябинска (1918-1940 гг.).

5. Р-633 фонд Краеведческого кружка при Челябинском краеведческом музее (1933-1937 гг.).

6. Р-628 фонд Общества изучения Челябинской области при краеведческом музее (1937-1938 гг.).

7. Р-1492 — фонд Челябинского областного управления курортами, санаториями и домами отдыха ВЦСПС (1939-1956 гг.).

8. Р-1486 фонд Челябинского территориального управления профсоюзных советов (1940-1960 гг.).

9. Р-1596 фонд Челябинского металлургического завода (1941-1962 гг.).

10. Р-792 фонд Челябинского тракторного завода (1933-1987 гг.).

11. Р-1640 — фонд Уральского автомобильного завода г. Миасс (1939— 1971 гг.).

12. Р-899 Экономическое совещание Челябинского губернского исполкома Советов рабочих, крестьян, казачьих и красноармейских депутатов г. Челябинска и Челябинской губернии (1921-1933 гг.).

13. П-77 фонд Челябинского губернского комитета РКП (б) (1920 г.).

14. Р-98 фонд Челябинского окружного исполкома Совета депутатов трудящихся (1920-1930 гг.).

15. Р-288 фонд Челябинского обкома КПСС (1970-1990 гг.).

16. Р-220 фонд Исполнительного комитета Челябинского городского Совета депутатов трудящихся (1930-1933 гг.).

17. Р-38 фонд Исполкома Лейпцигского сельсовета Варненского райисполкома Челябинской области (1925-1934 гг.).

18. П-124 фонд партийного комитета ПО «ЧТЗ им. В.И. Ленина» г. Челябинска.

19. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО).61 фонд Уральского областного комитета ВЛКСМ (1924-1931 гг.).

20. Государственный архив Свердловской области (ГACO).

21. Р-2470 — фонд Свердловского областного совета по туризму и экскурсиям (1950-1980 гг.).1.. ОПУБЛИКОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

22. Об улучшении работы профсоюзных организаций в проведении всеобщего обязательного обучения военному делу в СССР : постановление Президиума ВЦСПС от 3.10.1941 г. // Профсоюзы СССР. Документы и материалы. М.: Профиздат, 1963. - Т. 3. - С. 424.

23. О приеме профсоюзами санаториев и домов отдыха : постановление; Президиума ВЦСПС от 25103.1960 г. // Профсоюзы СССР. Документы и материалы. М. : Профиздат, 1963. - Т. 4. - С. 628.

24. Об улучшении работы профсоюзных организаций в проведении всеобщего обязательного обучения военному делу в СССР : постановление Президиума ВЦСПС // Профсоюзы СССР. Документы и материалы- М. : Профиздат, 1963. Т. 3. - С. 424.

25. Об улучшении физкультурно-массовой и спортивной работы в профсоюзных организациях: постановление Президиума ВЦСПС // Профсоюзы-СССР: Документы и материалы М;: Профиздат, 1963- Т. 4. - С. 292.

26. Об усилении работы профсоюзных организаций по воспитанию детей, рабочих'и служащих: постановление Президиума ВЦСПС от 10.05:1962 г. // Профсоюзы СССР. Документы и ма териалы М. : Профиздат, 1963. - Т. 4. - С. 699. .' / :

27. Об усилении экскурсионной работы среди детей и подростков: приказ Наркомпроса № 158! от 10.09.1927 г. // Еженедельник народного комиссариата; просвещения РСФСР: 1927. - № 38. - 23 сентября. - С. 10-12.

28. По пятилетнему плану развития народного хозяйства1; СССР' наУ 1971'-75 гг. : XXIV съезд КПСС (30:03.-9.04.1971 г.) // Справочник партийного работника-М:,: Политиздат, 1978: -Т: 10: С. 364-407.

29. Сборник; нормативных- ш методических документов, определяющих деятельность туристско-экскурсионных предприятий в новых: условиях-хозяйствования / ВЦСПС. М., 1987. - 158 с.

30. I. ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТЫ

31. Г. Баталова; Л.В. Возникновение и развитие туристско-экскурсионного делав России 1917-1969 гг. (на примере Удмуртской-Республики)::. дисканд; ист.наук / Л.А. Баталова; Удмурт, гос. ун-т. Ижевск, 2001 - 168 с.

32. Горяева, O.A. История» развития внутреннего туризма в Кемеровской области в 1940-1980-е гг. : дис. . канд.,ист. наук / O.A. Горяева; Кемеровский гос. ун-т.-Кемерово , 2006 — 191 с.

33. Дворниченко, B.B. Туризм в СССР и деятельность советских профсоюзов по его развитию (1917-1984 гг.) : дис: . канд. ист. наук / В.В. Дворниченко; Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н.М. Шверника. М., 1987. - 157 с.

34. Жукова, H.A. Социально-экономическая роль,внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945-1980 гг.) : автореф. дис. . канд. экон. наук / H.A. Жукова; Моск. Ин-т нар. хоз-ва им.Г.В. Плеханова. -М:, 1983.-22 с.

35. Ильина, Н.И. Государственное регулирование развития» туризма в России : автореф. дис. . канд. экон. наук / Н.И. Ильина; Ульянов: гос. ун-т -Ульяновск, 2002. 22 с.

36. Колупанова, И.А. Развитие туризма в Западной Сибири в- 1960-е годы: автореф. дис. . канд. ист. наук / И.А. Колупанова; Кемеров. гос. ун-т. -Кемерово, 2007. 25 с.

37. Кондратенко Е.А. Состояние и развитие туристско-экскурсионной отрасли Западной Сибири в 1970-е годы: автореф. дис. . канд. ист. наук / Е.А. Кондратенко; Омский гос. пед. ун-т. Омск, 2008: - 21 с.

38. Малышева, Г.М. Система управления туризмом в СССР : автореф. дис. канд.- экон. наук / Г.М: Малышева; Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н: М. Шверника. М., 1981. - 22 с.

39. Пашкова, Е.Ю: Исторический опыт организации1 туристско-экскурсионнойработы в Алтайском крае в 1960^-середине 1980 гг.: автореф. дис.канд. ист. наук /

40. Е.Ю. Пашкова; Алтайский гос. ун-т. Барнаул, 2007. - 24 с.

41. Писцов, K.M.* Экскурсии как компонент культурно-просветительной политики в первое десятилетие Советского государства : автореф. дис. канд. ист. наук / K.M. Писцов; Моск. гос. ун-т сервиса. Москва, 2001 - 23 с.

42. Соколова, М.В. Туризм как культурно-исторический феномен : автореф. дис. . д-ра культурологии / М.В. Соколова; Моск. гос. ун-т культуры и искусств. М., 2007. - 38 с.

43. Топалов, И.Д. Социально-экономические проблемы туризма на примере НРБ : автореф. дис. . канд. экон. наук / И.Д. Топалов; Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника. М., 1983. - 19 с.

44. Чижова, С.Е. Управление подготовкой и использованием кадров туристско-экскурсионной отрасли: автореф. дис. . канд. экон. наук / С.Е. Чижова; Высш. шк. профсоюз, движения ВЦСПС им. Н. М. Шверника -М., 1989. —24 с.1.. ЛИТЕРАТУРА

45. Абуков; А.Х. Туризм на- новом этапе. Социальные аспекты развития туризма в СССР / А.Х. Абуков. М.: Профиздат, 1983. - 295 с.

46. Абуков, А.Х. Туризм сегодня-и завтра. Туристско-экскурсионная работа профсоюзов / А.Х. Абуков. -М. : Профиздат, 1978. 150;с.

47. Азар, В.И. Экономика и организация > туризма / В.И. Азар. М. : Экономика, 1972. - 184 с.

48. Актуальные проблемы самодеятельного туризма в свете решений XXVI съезда КПСС : матер. Всесоюз. науч.-практ. конф. -М., 1981. 286 с.

49. Алексеева, С.С. Размышления о туризме / С.С. Алексеева, Р.Б. Рубель. -Свердловск : Средне-Уральское кн. из-во, 1974. — 112 с.

50. Ананьев, М.А. Экономика и география международного туризма / М.А. Ананьев. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1975. - 299 с.

51. Анимица, E.F. Цикличность модернизации российской экономики: монография / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный, Е.М. Кочина. Екатеринбург, 1999.- 111 с.

52. Антонов-Саратовский, В.П. Беседы о туризме. Азбука советского (пролетарского) туризма / В.П. Антонов-Саратовский. М.; Л. : Госиздат, 1930. -56 с.

53. Антуфьев, A.A. Уральская промышленность накануне и в годы Великой Отечественной войны / A.A. Антуфьев; УрО РАН; Ин-т истории и археологии. — Екатеринбург : Ин-т истории и археологии, 1992. — 336 с.

54. Ю.Архангельская, O.A. Работа ячейки ОПТЭ по самодеятельному туризму (Инструктивно-методические указания для ячеек ОПТЭ) / O.A. Архагельская. — Mi : ЦС ОПТЭ, 1935.-65 с.

55. I. Бархаш,Ж. Спутник туриста / Л. Бархаш. М;: Моск. раб:, 1927. - 45:с.

56. Весновский, В.А. Вестник туриста по Уралу / В.А. Весиовский. -Екатеринбург, 1902. — 146 с.

57. Весновский, В.А. Иллюстрированный путеводитель по Уралу / В.А. Весновский. Изд. 1-е. - Екатеринбург : тип. «Урал, жизни», .1904; - 442 с.

58. Внешкольные экскурсий : сб. науч.-пед. статей при ближайшем; участии: чинов-Ленинградского экскурсионного ин-та. М:, 1924. - 65 с.

59. Воронихин,. ABl В: помощь туристу по Уралу / A.B. Воронихин; -Свердловск, 1928!.-Г4с.

60. Гезгала, Я. Туризм в народном хозяйстве / Я. ;Гезгала. М. : Прогресс, 1970.-76 с.

61. Гейнике, H.A. Культурно-исторические, экскурсии. (Москва;, московские музеи, подмосковные) / H.A. Гейнике. — М., 1923.-65 с.

62. Гейнике, H.A. Основы методики культурно-исторических экскурсий / H.A. Гейнике // История и обществоведение в школе (методы работы). 1924. -С. 105-109.

63. Гулин, Г.И. Туристы Северного Урала / Г.И. Гулин. М. Физкультура и спорт, 1954. - 100 с.

64. Гурвич, JI.M. Выше качество туристско-экскурсионной работы / Л.М. Гурвич. М: : ЦС ОПТЭ, 1933. - 23 с.

65. Гурвич, Л.М. Очередные-задачи туристского движения / Л:М*. Гурвич. — 2-е изд. -М."; Л. : ОГИЗ : Физкультура и туризм, 1931. — 104 с.

66. Гурвич, Л.М. Социалистическое строительство и пролетарский туризм / Л.М!. Гурвич. -М.;Л.: ОГИЗ : Физкультура,и туризм, 1931. 56*с.

67. Гурвич, Л.М. Туризм орудие массовой работы / Л.М. Гурвич. - М.; Л. : ОГИЗ : Физкультура и туризм, 1932. - 76 с.

68. Гурвич, Л.М*. Туризм и экскурсии / Л.М. Гурвич. М.; Л. : ОГИЗ' : Физкультура итуризм; 1931. - 43 с.

69. Дворниченко, В.В. Развитие туризма в СССР (1917-1983 гг.)< / В.В. Дворниченко. М. гТурист, 1986. - 143 с.

70. Доброхотов Ф.П. Урал северный, средний, южный / Ф.П; Доброхотов; В.А. Весновский, B.C. Зыбин. Петроград : изд-во Б.А. Суворина, 1917. - 744 с.

71. Дьякова, P.A. Основы экскурсоведения / P.A. Дьякова, Б.В. Емельянов, Б.С. Пасечный. -М., 1985. 45 с.

72. Емельянов, Б.В. Организация экскурсионной работы / В.В; Емельянов: -М., 1982.-78 с.

73. Жукова, М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации / М.А. Жукова. М., 2002. - 156 с.

74. Запесоцкий, A.C. Стратегический маркетинг в туризме : теория и практика / A.C. Запесоцкий. СПб., 2003. - 165 с.

75. Зуев, В.Н." Нормативно-правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта: история и современность / В.Н. Зуев, В.А. Логинов. М. : Советский спорт, 2008. - 484 с.

76. Каневский; Е.С. Формула туризма / Е.С. Каневский., Л. Н. Марголин. — М. : Физкультура, 1974. 67 с.

77. Квартальнов, В.А. Историями организация туризма в СССР"и зарубежных странах : метод, пособие / В.А. Квартальнов. Минск, 1986. — 76 с.

78. Квартальнов, В.А. Орбиты «Спутника»: из истории молодежноготуризма / В.А. Квартальнов, В.К. Федорченко. Киев : Молодь, 1987. - 152 с.

79. Квартальнов, В.А. Организация туристско-экскурсионного обслуживания / В.А. Квартальнов, В. С. Сенин. М., 1987. - 85 с.

80. Квартальнов, В.А. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры кадров и актива туристско-экскурсионных организаций / В.А. Квартальнов. М. : Центр реклам.-информ. бюро : Турист,. 1987.-62 с.

81. Квартальнов, В.А. Туризм это политика / В.А. Квартальнов. - М. : Советский спорт, 2000. - 223 с.

82. Квартальнов, В.А. Туризм / В.А. Квартальнов. М. : Финансы и статистика, 2000. - 314 с.

83. Квартальнов, В.А. Туризм социальный: история и современность / В.А. Квартальнов, В.К. Федорченко. Киев : Выща школа, 1989. - 342 с.

84. Кудинов, Б.Ф. Из истории развития туризма:; Центральный? совет; по? туризму №ЭКС|офсиям:'/ Б;Ф?,Кудинов:А М(,.:':Ирофиздат,. 1-98&.-г-62'с. • ,

85. Немоляева, М.Э. Международный туризм: вчера; сегодня, завтра / М.Э. Немоляева; Л(Ф: Ходорков;- М::: Междунар: отнош:, 1985: — 176 с:

86. Огородников, Б.И: Туризм и спортивное ориентирование в комплексе ГТО /Б.И. Огородников. М: : Физкультура испорт,, 1983; - 112 с. .55: Опыт российских модернизаций СХМП-ХХ вв. М;: Наука; 2000: - 248 с.

87. Остапец, А.А. Педагогика! туристско-краеведческой работы в школе / А.А. Остапец. М., 1985. -,102 с.

88. Памятка общественного инструктора по туризму. Челябинск, 1954. - 44 с.

89. Пасечный, И.О. Массовый туризм средство патриотического воспитания / П:0. Пасечный: - М:.: Знание, 1979;- 78:с.,

90. Пасечный, П.С. На туристской троне / П.С. Пасечный-М.: Физкультура и спорт, 1986.-93 с.

91. Пасечный, П.С. Туристская, работа в трудовом коллективе / П;С. Пасечный.-М: : Профиздат, 1983. 159 с.6%. Подготовка туристских общественных кадров / сост. И.А., Дрогов. М:, 1982:-54 с.

92. Прозуменщиков, М.Ю. Большой спорт и большая политика / М.Ю. Прозуменщиков. М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004. - 464 с.

93. Пути повышения туристских ресурсов Челябинской области. Ч., 2001. - 56 с.

94. Райков, Б.Е. Методика и техника ведения экскурсий / Б.Е. Райков. -СПб., 1922.-76 с.

95. Резолюция 1-го Уральского Областного съезда общества пролетарского туризма и экскурсии. Свердловск, 1931. - Бюллетень № 2. - 20 с.

96. Сборник руководящих материалов по туризму. Челябинск, 1963. - 21 с.

97. Соколова, М.В. История туризма : учеб. пособие / М.В. Соколова. М. : Мастерство, 2002. - 352 с.

98. Столбов, В.В. История физической культуры : учеб. для студентов пед. ин-тов по спец. «Физ. воспитание» / В.В. Столбов. М.: Просвещение, 1989. - 288 с.

99. Туризм в комплексе ГТО : метод, указ. Челябинск : Челябинский государственный университет, 1987. - 23 с.

100. Туризм и краеведение в пионерских ступенях: метод, пособие для учителей и пионервожатых. Свердловск, 1959. - 35 с.

101. Туризм Южного Урала. Обком ДОСААФ. Челябинск, 1967. -Бюллетень № 1.- 42 с.

102. Туризм: руководящие материалы. М.; JI.: Физкультура и спорт, 1948. - 40 с.

103. Туристская работа в Красной-Армии : сб. официальных положений. М. : ОГИЗ, 1932.-34 с.

104. Туристская работа в РККА. М.: Из-во ЦДКА, 1935. - 32 с:

105. Управление физкультурным ' движением : учеб. для ин-тов физ. культуры. М.: Физкультура и спорт, 1977. - 287 с.

106. Урал в контексте российской модернизации: сб. статей. Челябинск : Изд-во «Каменный пояс», 2005. - 448 с.

107. Усыскин, Г.С. В классе, в парке, в лесу : рекомендации по организации игр и соревнований юных туристов / Г.С. Усыскин. СПб. : Санкт-Петербург, гор. дворец юных туристов, 1992. - 28 с.

108. Усыскин-, Г.С. Очерки истории российского туризма / Г.С. Усыскин. -СПб.: Герда,- 2000. 207 с. .79: Усыскин, Г.С; Очерки-истории российского туризма / Г.С. Усыскин. 2-е изд. - СПб : Герда.2007. - 208 с. ' •

109. Фадеев, Б.Г. Деятельность советских профсоюзов по развитию-туризма и'экскурсий в стране в период-развернутого строительства коммунизма в СССР (1959-1970 гг.): -М., 1974. 198 с.

110. Федорченко, В.К. Туризм как средство1 патриотического и интернационального воспитания / В.К.Федорченко. М., 1988. - 76 с.

111. Ходорков, Л.Ф. Комплексный анализ« как основа торговой политики- в иностранном- туризме: учеб. пособие / Л.Ф. Ходорков. М. : ИПК

112. Главинтуриста, 1979. 75 с.».

113. Челябинский обком ВЛКСМ, Облпрофсовет. Первый областной слет туристов им.'газеты «Сталинская.смена».- Челябинск, 1952. 22 с.

114. Шаповал, Г.Ф. История туризма / Г.Ф. Шаповал.- Минск, 1999: 73 с.

115. Штюрмер, Ю.А. Охрана природы и туризм / Ю.А. Штюрмер. М. : Физкультура и спорт, 1974. -56 с.

116. Штюрмер, Ю.А. Туристу об охране природы / Ю.А. Штюрмер. М. : Профиздат, 1975.-104 с.

117. Штюрмер, Ю.А. Четвертая грань туризма: общественно-полезная работа туристов / Ю.А. Штюрмер. М:: Профиздат, 1984. - 168 с.

118. Шувалов, Н.И. Экскурсия в далекое прошлое Челябинской области / Н.И. Шувалов. Челябинск, 1958. - 9 с.

119. Южный Урал в судьбе-России : история и современность. Челябинск : ООО Издательский дом : Пресс-Мастер, 2008: - 456 е.

120. V. ПУТЕВОДИТЕЛИ, СПРАВОЧНО-ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКАЯ'1. ЛИТЕРАТУРА

121. Архангельская, O.A. Куда поехать летом : справочник ЦС ОПТЭ для рабочего-отпускника / O.A. Архангельская. М., 1934. — 35 с.

122. Гензель, В.А. Туристские маршруты по Среднему Уралу. Свердловск, 1952.-56 с.

123. Каптерев, Л.М. По Уралу. Маршруты экскурсий / Л.М. Каптерев, В.А. Гензель. Свердловск : Уралполитпросвет, 1927 - 117 с.

124. Карманный, справочник туриста / авт.-сост. Ю.А. Штюмер. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Профиздат, 1982. - 223 с.

125. Коржев, B.C. Туристско-оздоровительные лагеря / B.C. Коржев. М. : Профиздат, 1963. - 80 с.

126. Коростин, Б.А. Туристские маршруты Оренбуржья / Б.А. Коростин. -Челябинск : Южно-Уральское кн. изд-во, 1971. 148 с.

127. Котов, Г.Г. Автомобильный туризм / Г.Г. Котов М. : Профиздат, 1986. -126 с.

128. Ладугин, Г.А. Три путешествия по рекам. Из Челябинска на отдых / Г.А. Ладугин. Челябинск : Южно-Уральское кн. изд-во, 1974. - 57 с.

129. Летопись Челябинской области : сборник документов и материалов / сост.: Е.А. Калинкина, Е.П. Турова, И.С. Янгирова; гл. ред. А.П. Финадеева, науч. ред. В.Н. Новоселов. -Челябинск : Книга, 2008. Т. 2. - 1917-1941 гг.- 416 с.

130. Ловцов, Н.К. По горнозаводскому Уралу : путеводитель / Н.К. Ловцов. -М; : Физкультура и туризм, 1931. 78 с.

131. Лупандин, С.А. Туристские путешествия по СССР / С.А. Лупандин, В.Г. Пеунов. М. : Профиздат, 1976. - 23 с.

132. Масленников, Е.П. Маршруты выходного дня по окрестностям Свердловска / Е.П. Масленников, Р.Б. Рубель. Свердловск : Средне-Уральское кн. изд-во, 1969. — 152 с.

133. Масленников, Е.П. Маршруты Среднего Урала / Е.П. Масленников, П.А. Истомин. М.: Физкультура и спорт, 1971. - 102 с.

134. Масленников, Е.П. Урал — туристская страна: путеводитель / Е.П. Масленников. Свердловск : Средне-Уральское кн. изд-во, 1964. - 350 с.

135. Моя Родина — СССР : путеводитель : по всесоюз. темат. маршрутам туристской экспедиции советской молодежи. -М.: Молодая гвардия, 1978. -159 с.

136. Неплюев, A.A. Курорты. Южного Урала / A.A. Неплюев, A.A. Меньшиков. Челябинск : (ЖУП : Челябинсккурорт, 1994. - С. 22.

137. Новгородцев, Д.М. По реке Уфе : путеводитель / Д.М. Новгородцев: — Челябинск : Южно-Уральское кн. изд-во, 1968. — 88'с.

138. Рубель, Р.Б. По Уралу. Туристские маршруты^ / Р.Б. Рубель. М. : Профиздат, 1953. - 144 е.,

139. Рябинин, Б.С. Уральские, путешествия / E.G. Рябинин. Свердловск : Средне-Уральское кн. изд-во, 1967. - 279 с.• 20. Старцев; B.C. По Южному Уралу / B.C. Старцев. Челябинск : ОГИЗ: 1946.-145 с.

140. Торопов, С.А. Рюкзак на плечи и в поход. Туристские маршруты по Западному.Уралу / С.А. Торопов. - Пермь : Пермское кн. изд-во; 1964. - 304 с.

141. Туристские базы Министерства обороны СССР: справочник. — М.: Воениздат, 1977. 65 с.

142. Туристские базы профсоюзов. М!: Профиздат, 1976. - 32 с.

143. Туристские- маршруты: справочник / сост. Т.Н. Семивол, К.Е. Шапакина. М. : Профиздат, 1982. - 175 с.• 25. Туристские маршруты по СССР. М. : Профиздат, 19501 - 34 с.

144. Туристские маршруты. Сборник маршрутов Советов по туризму и экскурсиям : справочник / сост. B.C. Качанов. М.: Профиздат, 1990. - 256 с.

145. Туристские учреждения профсоюзов. — М. : Профиздат, 1983. 56 с.

146. Туристские учреждения профсоюзов : базы отдыха, гостиницы, кемпинги: справочник / сост. В.И. Баумный, В.М. Ефремов, Г.Г. Котова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.*: Профиздат, 1983. - 446 с.

147. Уральский меридиан: тематические маршруты : путеводитель справочник / А.П. Добрынина.—Челябинск: Южно-Уральское кн. изд-во, 1989.-238 с.

148. Челябинская область. Природные богатства и их ископаемые / сост Н.Е. Борисов.- Челябинск : ОГИЗ, 1939. -Т.1.-300 с.

149. Челябинская область : энциклопедия: в 7 т. / гл. ред. К.Н. Бочкарев. -. -Челябинск : Каменный пояс, 2008.

150. Челябинская область. 75 лет. Прошлое и настоящее: статистический сборник / Правительство Челябинской области ред.совет: H.H. Рязанов и др. Челябинск, 2008. 328 с.

151. Экскурсионные маршруты по Южному Уралу (путеводитель-справочник) / сост. Ю.Г. Подкорытов, В.Г. Синельников. Челябинск : ЮжноУральское кн. изд-во, 1982. - 160 с.