Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда

Швакова, Юлия Александровна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03
диссертация на тему: Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда

Год: 2005
Автор научной работы: Швакова, Юлия Александровна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Саратов
Код cпециальности ВАК: 22.00.03

Диссертация по социологии на тему 'Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда"

На правах рукописи

Швакова Юлия Александровна

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА

Специальность 22.00.03 - Экономическая социология и демография

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Саратов - 2005

Диссертация выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор Кочетов Алексей Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Крюков Николай Петрович кандидат социологических наук Кошелев Александр Анатольевич

Ведущая организация:

Российский государственный социальный университет

Защита состоится «31» марта 2005 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.243.06 по социологическим наукам при Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83, корп. 9, ауд. 402.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале № 3 Научной библиотеки Саратовского государственного университета.

Автореферат разослан «^^Гфевраля 2005 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета г^^^ ^ с с с * М.В. Калинникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодняшняя стадия экономического развития нашей страны предполагает аккумулирование всех имеющихся ресурсов общества и их максимально эффективное использование. Экономические преобразования затрагивают все сферы российского общества, изменяется и сущность понятия «трудовые ресурсы», в котором все большее значение приобретает его качественная составляющая, т.е. уровень интеллекта, образования, профессионализма и экономической активности людей. Одним из важнейших источников обновления общества в системе общественного воспроизводства считается молодое поколение, воспроизводственная функция которого существенно актуализируется в условиях социальной нестабильности, негативных демографических изменений.

В то же время, в современных условиях именно молодежь, выпускники учреждений профессионального образования, впервые оказавшиеся на рынке труда, являются наиболее уязвимой его категорией. Причин тому достаточно: это и отсутствие трудового опыта, и низкая квалификация, и зачастую несоответствие содержания полученной профессии требованиям рынка. Ликвидация планового механизма определения потребности в специалистах и их обязательного распределения по окончании обучения привела к значительным изменениям всей совокупности социально-экономических условий функционирования учреждений профессионального образования всех уровней.

Последнее время все чаще встает вопрос о том, что система профессионального образования должна удовлетворять новым и постоянно меняющимся потребностям рынка труда в специалистах. Но до сих пор обучающиеся рискуют получить специальность, которая окажется невостребованной в условиях быстро меняющейся экономики. В результате выпускники не находят рабочего места, соответствующего полученной квалификации.

Поэтому в настоящее время проблема эффективного использования выпускников профессиональных учебных заведений достаточно проблематична. Готовя ненужных специалистов, государство терпит убытки дважды: во-первых, затрачивая средства на их образование; во-вторых, выделяя средства на переобучение или содержание безработных. Решение данной проблемы позволило бы достичь определенного равновесия в отношении потребностей общества и интересов молодого поколения, позволив им наиболее полно реализовать свои способности в необходимом государству направлении.

Таким образом, учитывая роль молодежи в качестве одного из важнейших источников общественного воспроизводства, актуализируется вопрос обеспечения занятости выпускников учреждений профессионального образования, с одной стороны, и адаптации • п^р'""'' вания к колебаниям спроса на рабочую силу, IЛЙМАЦМвИАЛЬН4| 1

3 | КИМНОГСКА I

! ¡П&Ущ

Проблема трудоустройства является общей для всей системы российского профессионального образования, и решение ее возможно лишь путем создания четких механизмов, обеспечивающих эффективную взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг.

В этой связи социологический анализ положения выпускников учреждений профессионального образования на региональном рынке труда, их занятости в общественном производстве приобретает особую актуальность как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема молодежи в любом государстве изучается с того времени, как появились основные понятия, определяющие общество и разделяющие его на возрастные группы. Такое внимание объясняется особым положением молодых людей как потенциала развития и будущего облика общества.

Методологическую основу теории рынка труда составляют идеи отечественных основоположников экономической науки: B.C. Буланова, H.A. Волгина, А.З. Дадашева, JI.A. Костина, А.Э. Котляра, A.A. Никифоровой, В.А. Павленкова, В.И. Плакси и др. Основы изучения взаимосвязи образования и экономики были заложены в трудах основателей и классиков социологической науки. Так, П.А. Сорокин определил механизм функционирования профессионального отбора: первоначально на уровне института образования и уже затем на уровне института профессии.

В российской социологии начало фундаментальных исследований проблем образования и молодежи приходится на период 1960-1970 годов.

Начало 60-х годов XX века характеризуется обращением многих исследователей к проблемам профессионального самоопределения молодежи. Это, прежде всего, работы М.Х. Титмы по ценностным ориентациям при выборе профессии, а также В.В. Водзинской и В.Т. Лисовского по социальным проблемам высшей школы и молодежи.

В это же время в Новосибирске под руководством В. Н. Шубкина были начаты социологические исследования проблем образования. И хотя программа охватывала широкий круг социально-экономических и социально-психологических проблем функционирования средней школы, ее результаты имели большое значение и для понимания ситуации в отношении выпускников профессиональных учебных заведений. В своих работах В.Н. Шуб-кин обращался к изучению факторов, влияющих на выявление профессиональных склонностей, выбора профессии, проблемы трудоустройства, жизненного пути различных групп молодежи, престижа различных занятий и видов труда, социальной, профессиональной и территориальной мобильности, эффективности производственного обучения в школах, проблем совершенствования профессиональной ориентации.

Почти одновременно были начаты исследования в Свердловске Ф. Р. Филипповым и М. Н. Рутксвичем, в которых заострялось внимание на том, что «социальный облик молодого человека следует рассматривать целостно, в том числе с точки зрения его социального происхождения и Hanpaeftfeiftfocfti 'егЧ> '"Яйпненных планов; именно в результате

i » * л. 1• 9

действия этих факторов и происходит воспроизводство и развитие социальной структуры общества». Результаты исследований выявили существующие острые противоречия между стремлениями молодежи и экономическими потребностями общества, большие профессиональные различия между социальными группами.

Особые позиции в исследованиях по социологии образования в 6070-х годах занимали работы уральских ученых: в работах Л.Н. Когана, Л.Я. Рубиной, например, проблемы молодежи рассматривались сквозь призму развития социальной структуры общества.

С 70-х годов XX века отечественные и зарубежные исследователи стали проявлять повышенный интерес к проблемам трудоустройства, сокращения молодежного рынка труда, связывая их, главным образом, с научно-технической революцией и необходимостью радикальной перестройки системы профессиональной подготовки.

В 1970 году на Всемирном социологическом конгрессе в Варне по предложению советских специалистов при исполкоме социологической ассоциации был создан Научно-исследовательский комитет по социологии образования. В середине 1980-х годов осуществляется международное исследование под эгидой ЮНЕСКО и Европейского центра исследований в области социальных наук (Венского центра) «Молодежь и новые технологии: ориентации европейской молодежи в отношении работы и окружающей среды». В рамках этого исследования изучалось отношение молодых людей к новым техническим средствам, с которыми они сталкиваются в учебе, на работе и дома, анализировались изменения во взглядах и поведении, обусловленные проникновением новых технологий в жизнь подрастающего поколения.

Проблемы планирования подготовки новых специалистов, в частности, вопросы распределения и перераспределения трудовых ресурсов в отраслевом и региональном масштабах исследовались Г.Н. Григорьянцем, И.Е. Заславским, В.А. Кузьминым, В.А. Раянгу и др.

Вопросы рационального использования труда молодых работников, их адаптации на рабочем месте, переподготовки и повышения квалификации анализировались в трудах Е.В. Тиюва и других исследователей.

Во второй половине 1980-х годов проблемы взаимодействия института образования и общества, причины невостребованности знаний, умений, профессионализма изучались в рамках межвузовской программы «Общественное мнение» (руководитель A.A. Овсянников).

В конце 80-х годов на страницах западной литературы1 прозвучала мысль о том, что высшее образование отвечает за экономические проблемы и безработицу. Несоответствие между изменениями в образовательной сфе-

1 Hartett, А , Naish М Education and society today - Great Britain, 1986; Gordon, M. S Higher education and the labour market - USA, 1974.

ре и политике занятости послужило основой для высказываний о том, что рост образовательных ценностей происходит исключительно за счет экономических интересов. Одни специалисты придерживались точки зрения о том, что изменения на рынке труда сказываются на сфере образования. Другие утверждали обратное - изменения в сфере занятости отражают растущие экономические требования сферы образования.

Фундаментальные основы анализа форм взаимозависимости образования и положения молодежи в современном обществе заложены в работах ДЛ. Константиновского. Изменения профессиональных предпочтений и социального поведения молодежи в сфере образования рассматриваются в контексте трансформаций российского общества, анализируется влияние происходящих в обществе перемен на устремления и жизненные пути молодежи, показано усиление процесса социальной дифференциации в сфере образования.

В 90-е годы XX века количество работ, затрагивающих взаимодействие образования и рынка труда, подготовки молодых специалистов, значительно возросло.

Изучению социальных проблем высшей школы и профессиональной ориентации учащейся молодежи посвящены работы Я.Н. Лесохиной, Ф.Э. Шеренги, В.Г. Харчевой и др. Социальные аспекты становления рыночных отношений в сфере образования исследуются в работах: С.А. Гараниной, А.И. Кравченко, B.C. Магуна.

Социальное положение молодежи, ее профессиональный статус, место и роль на рынке труда рассматриваются в публикациях Г.Е. Зборовского, Н.В. Гончаровой, В.В. Жиделевой и F..IO. Ляпуновой, В.Т. Лисовского, Г.В. Морозовой. Работы Н. Дунаевой, И. Коноковой, В.И. Чупрова, в которых отражается положение молодежи в структуре занятости населения.

Своеобразным мерилом эффективности и «полем действия» системы образования выступает рынок труда. Активно исследуется молодежный его сегмент, о чем свидетельствуют работы Б. Бреева, И.В. Бестужева-Лады, И. Заславского, Ю. Лаптева, А.Э. Котляра, Т.М. Малевой, A.A. Никифоровой, Г.Г. Руденко, А.Р. Савелова, А.А.Соловьева и др.

Особенности и способы регулирования занятости молодежи в условиях переходного периода рассматриваются в работах: Г. Спиридоновой, Т. Четверниной.

Анализу и оценке эффективности формирования и развития системы профессионального обучения, профессиональной ориентации, развития качества рабочей силы на рынке труда посвящены работы: Ю. Забродина, К.Г. Кязимова и др., которые представляют собой бесценный фонд практического опыта, наблюдений и обоснованных рекомендаций.

разования рассматриваются в работах Ю.Г. Быченко, С.А. Константинова, В.Т. Кривошеева, H.H. Федотовой, В.Н. Ярской и др.

Значительное влияние на постановку исследуемой нами проблемы оказали работы А.Н. Кочетова, который один из первых обратился к теме невостребованности интеллектуального потенциала и предложил кардинально новый взгляд на систему профессионального образования с позиций потребностей экономики, заложив методологические установки для исследования механизма взаимодействия образования и рынка труда.

Эти работы послужили основой осмысления современной ситуации на рынке труда и анализа системы «образование - рынок труда» в профессионально-квалификационном аспекте.

Однако, учитывая накопленный опыт, признавая фундаментальность проводимых исследований, на наш взгляд, изучение этой сложной проблемы еще не завершено.

Проблемы взаимосвязи профессионального образования и рынка труда, вопросы трудоустройства молодых специалистов в современных условиях относятся к числу недостаточно исследованных.

Исходя из этого, была сформулирована цель и выдвинуты задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в выявлении механизма взаимозависимости профессионального образования и рынка труда при сложившейся конъюнктуре спроса и предложения, раскрытии перспектив трудоустройства молодых специалистов. Для достижения данной цели предполагается решение следующих задач:

-раскрыть понятие структурной сбалансированности системы занятости в России и выявить основные признаки ее нарушения;

-определить содержание механизма взаимозависимости между экономикой и системой образования;

-проанализировать характер функционирования регионального «рынка образовательных услуг»;

-выявить динамику и тенденции современного развития профессионально-квалификационной структуры с точки зрения реальной потребности в специалистах в разрезе отраслей экономики и специальностей, их проблемы и перспективы;

-на основе анализа профессиональных характеристик незанятых выпускников раскрыть основные противоречия на региональном рынке труда молодых специалистов;

-показать основные направления и уровень эффективности деятельности служб занятости населения по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, определить пути и возможности регулирования рынка труда молодых специалистов.

Объектом исследования выступают выпускники учреждений профессионального образования и их стартовые возможности при выходе на первичный рынок труда.

Предметом исследования является механизм взаимодействия системы профессионального образования и рыночной инфраструктуры на стадии выхода выпускников на рынок труда.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Достижение поставленной цели требует применения целостного подхода к проблеме и привлечения накопленного опыта и знаний, всей совокупности методов социологической и экономической наук. Теоретико-методологической основой исследования являются принципы устойчивого развития общества, системного подхода, объективного познания социальной действительности.

Решение исследовательских задач основывалось на системном анализе, включающем в себя методы сравнительного и структурно-функционального подхода как традиционные направления методологии научного по знания (В.В. Иванов, Л.Н. Коган, Э.Г. Юдин, В.А. Ядов и др.). Концепция системы занятости выпускников учреждений профессионального образования излагается с позиции многообразия видов и форм взаимодействий и взаимоотношений, возникающих в процессе образования, поиска работы и профессиональной реализации, с учетом их непрерывного развития. ъ

В качестве методологических источников для аналитических выкладок выступают вышеотмеченные работы в основном отечественных исследователей, посвященные проблемам профессиональной ориентации и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Эмпирической базой исследования являются статистическая информация, результаты социологических исследований, нормативно-правовые документы по проблеме исследования, методические рекомендации, периодические отчеты и другие материалы Департамента государственной службы занятости населения по Саратовской области. Первичная социологическая информация собиралась методом анкетирования. Важное значение имели результаты собственного конкретно-социологического исследования, проведенного по заказу Министерства образования и науки РФ в 2003 году по авторской программе, представленной в анкетах «Анкета выпускника» и «Анкета работодателя», по теме «Оценка качества подготовки выпускников экономических и юридических ВУЗов» (240 респондентов). С участием диссертанта ДФГСЗН по Саратовской области в апреле 2001 года проводился анкетный опрос по программам исследования, представленным в анкетах «Анкета руководителя предприятия» (609 респондентов) и «Анкета эксперта» (113 респондентов). Основное внимание при анализе полученных социологических данных было уделено определению потребностей предприятий в рабочей силе с учетом ее качества, а также перспектив развития и расширения масштабов производства.

Научная новизна диссертационного исследования определяется самой постановкой проблемы, недостаточной степенью ее разработанности в социально-экономической литературе и заключается в следующем:

-осуществлена оценка состояния современной системы профессионального образования и ее влияния на структуру и баланс занятости населения в рыночных условиях;

-раскрыты современные тенденции в динамике баланса спроса и предложения на рынке труда выпускников учреждений профессионального образования;

-выявлено соотношение интересов и притязаний выпускников профессиональных учебных заведений и современных требований к ним потенциальных работодателей;

-обобщены и введены в научный оборот региональные эмпирические данные о напряженности рынка труда выпускников учреждений профессионального образования и перспективах востребованности различных катего-|| рий специалистов;

-показаны основные направления, формы и виды деятельности государственной службы занятости населения и определены ее потенциальные воз, можности для регулирования рынка труда молодых специалистов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Структурная сбалансированность системы занятости населения не может функционировать лишь как форма проявления экономически объективно обусловленной пропорциональности в распределении трудовых ресурсов. Она полностью зависит от оптимальности структуры профессионального образования.

С одной стороны, профессиональное образование - единственное звено регулирования структурного дисбаланса системы занятости, а с другой стороны - эффективность профессионального образования, в отличие от общего, проявляется только через систему занятости, т.е. определяется мерой, в которой она способствует ее сбалансированности.

2. Объемы предложения специалистов на рынке труда обусловлены рынком образовательных услуг, развитие которого сегодня ориентировано на удовлетворение лишь социальной потребности в образовании, а не на исполнение своей экономической функции. Они все больше отдаляются от потребностей работодателей в различных видах труда. В результате основным каналом формирования армии безработных постепенно становится не высвобождение работников с предприятий, а выпуск молодых специалистов.

> 3.Несмотря на положительную динамику общего объема спроса на ра-

бочую силу, его профессионально-квалификационная структура развивается регрессивно: более 70% вакансий предназначены для рабочих массовых профессий и специалистов среднего звена.

4. Структурный дисбаланс на рынке труда приобретает устойчивый характер и обусловлен, главным образом, несоответствием профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров требованиям рынка труда.

В перспективе противоречия, выявленные на региональном молодежном рынке труда, в отраслевом и в значительно большей степени в профессионально-квалификационном аспекте могут усилиться.

5. Рынок труда молодых специалистов характеризуется масштабными и устойчивыми противоречиями между:

-социальными, профессиональными ориентациями выпускников учреждений профессионального образования и потребностями предприятий, организаций и фирм в рабочей силе;

-существующей системой профессиональной подготовки и реальным содержанием будущей профессиональной деятельности и ожиданиями работодателей;

-высокой теоретической подготовкой выпускников и слабыми практическими навыками и умениями использования полученных знаний.

6. Наиболее результативным институтом регулирования рынка труда молодых специалистов является Государственная служба занятости населения, социальная роль которой постоянно растет. Деятельность частных агентств занятости, имея целью получение прибыли, направлена на удовлетворение потребностей работодателей, т.е. на поиск квалифицированной, опытной рабочей силы. Но возможности региональных служб занятости населения очень ограничены в отношении специалистов с высшим образованием, поскольку ВУЗовская политика определяется на федеральном уровне.

Научно-практическая значимость проведенного исследования определяется прежде всего актуальностью вопроса эффективного использования выпускников учреждений профессионального образования в системе общественного производства и необходимостью выработки основных направлений регулирования молодежного рынка труда, а также недостаточностью аналитического материала по изучаемой проблеме.

Противоречие между качеством и количеством «продукта» системы профессионального образования и потребностями рынка труда представляет практическую проблему. Противоречие между потребностями теоретического осмысления критической ситуации, сложившейся в системе «профессиональное образование - рынок труда - общество», и отсутствием фундаментальных и прикладных разработок, достаточных для конструктивного разрешения данной ситуации, представляют научную проблему. Между тем, достаточно глубокое теоретическое видение проблемы в целом необходимо для решения ее частных практических вопросов.

Результаты исследования могут быть использованы:

- в сфере образования - при планировании направлений, масштабов, структуры и форм подготовки кадров, для корректировки содержания учебных программ профессиональных учебных заведений Саратовской области;

- в сфере занятости - для определения перспектив подготовки, переподготовки и трудоустройства молодых специалистов;

- в сфере производства - для планирования приема на работу студентов, молодых специалистов и последующей их адаптации на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- абитуриентами - при выборе той или иной профессии или специальности с учетом перспектив развития рынка труда и требований потенциальных работодателей;

- кадровыми агентствами, а 1акже выпускниками учреждений профессионального образования - при поиске вариантов трудоустройства и в условиях адаптации на рынке труда.

Апробация работы. Теоретические положения, методологические подходы, практические результаты, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, излагались на ежегодных научных конференциях, проводимых в Саратовском государственном социально-экономическом университете, и отражены в четырех печатных работах автора.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой экономической социологии Саратовского государственного социально-экономического университета.

Структура работы определена логической последовательностью решения поставленных задач и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет, очерчиваются теоретико-методологические основы исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, определяются основные источники информации, используемые в диссертационном исследовании.

В первой главе «Роль профессионального образования в структурной сбалансированности системы занятости» определяется значение профессионального образования в обеспечении структурной сбалансированности системы занятости, раскрывается содержание взаимозависимости между экономикой и системой образования, анализируется «рынок образовательных услуг» с позиций оптимальности объемов выпуска.

Мы определяем структурную сбалансированность системы занятости как соответствие профессионально-квалификационной и профессионально-отраслевой структуры рабочих мест качественному составу и структуре совокупной рабочей силы, обеспечивающее: нормальный ход воспроизводства основных отраслей экономики, полную занятость совокупной рабочей силы в соответствии с ее профессиональным образованием и квалификацией.

По своему экономическому содержанию сбалансированность - форма проявления объективно обусловленной пропорциональности в распределе-

нии ресурсов труда, которая означает, что распределение трудовых ресурсов по видам деятельности, отраслям народного хозяйства, регионам страны, а также соотношение между структурой производственных фондов и рабочей силой соответствуют общественным потребностям, обусловленным данным уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Такое соответствие является теоретической, идеальной моделью.

В действительности структура общественных потребностей и пропорций в распределении трудовых ресурсов никогда полностью не совпадает. Поэтому объективно обусловленные пропорции в распределении трудовых ресурсов как закономерность общественного развития относительны. Они не исключают, а предполагают возникновение временных, преходящих диспропорций, постоянно разрешаемых в процессе постепенного приспособления структуры трудовых ресурсов к требованиям производства. В этом смысле можно говорить о пропорциональности и диспропорциональности как о диалектическом единстве, дающем импульс к развитию.

Мы рассматриваем сбалансированность с позиции «потребности-ресурсы» в двух аспектах:

-между занятыми в общественном производстве, в том числе на учебе, в личном подсобном и домашнем хозяйстве, другими видами индивидуально-трудовой деятельности. Первый аспект связан с осуществлением воспроизводственного процесса во всех его видах (воспроизводством совокупного общественного продукта, населения, квалифицированной рабочей силы и т.д.), которые требуют сбалансированного с общественными потребностями распределения трудовых ресурсов между сферами производства;

-между потребностями общественного производства в работниках и фактической численностью занятых в нем.Вюрой асиек! сбалансированности между потребностями общественного производства в ресурсах труда и функционирующей рабочей силой целесообразно рассматривать в трех плоскостях - производственной, воспроизводственной, личностной, каждая из которых имеет количественную и качественную стороны.

Критерием уровня качественной сбалансированности между потребностями производства в рабочей силе и ее наличием является степень развитости профессионально-квалификационной структуры работников в соответствии с общественными потребностями. В отличие от других характеристик она выражает, так называемую, непосредственно производственную сторону качества рабочей силы, что и определило выбор ее как критерия уровня сбалансированности производства по трудовому фактору. Чем она выше, тем выше уровень качественной сбалансированности факторов производства. И наоборот, существенное отставание в развитии профессионально-квалификационной структуры от требований технического базиса снижает уровень сбалансированного развития производства.

Анализируя и сопоставляя показатели России и зарубежных стран (преимущественно Центральной и Восточной Европы), мы определяем основные признаки нарушения структурной сбалансированности в системе заня-

тости следующим образом. Первый и главный признак - это одновременное сосуществование избытка и дефицита различных категорий работников, самое негативное последствие которого длительная и устойчивая структурная безработица. Второй признак - это чрезмерный рост вторичной занятости, предполагающей дополнительное использование рабочей силы, уже вовлеченной в трудовую деятельность. Третий признак - это приближение масштабов переподготовки кадров к масштабам первичной профессиональной подготовки кадров. Четвертый признак - это преобладание несправедливого социального неравенства над неравенством по качеству и количеству труда. Наиболее наглядно этот признак проявляется в несоответствии уровня образования людей их материальному благосостоянию. Более тою, в результате такого «отрыва» стала исчезать не только прямая зависимость между степенью сложности труда и уровнем доходов и образования, но и между содержанием груда и уровнем образования.

Таким образом, структурный дисбаланс системы занятости имеет много причин и форм проявлений, но регулировать его можно только в одном ее звене - в профессиональном образовании.

Мы определяем социально-экономическую функцию образования как подготовку молодежи к будущей профессиональной деятельности в соответствии с потребностями общества в рабочей силе с определенным уровнем квалификации, а экономическую эффективность образования ставим в зависимость от степени покрытия этого спроса, а также средств, затраченных на эти цели. Роль образования состоит в том, чтобы постоянно создавать и совершенствовать активный фонд знаний и повышав его эффективность.

Своеобразным мерилом эффективности и «полем действия» системы образования выступает рынок труда, который представляет собой совокупное общественное отношение "работник-работодатель" и включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования. Суть этого общественного отношения заключается в том, что способность к труду (то есть совокупность определенных характеристик работника) осознается как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие материальные и духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья, возрастом и др.), а объективно - общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками.

Опыт развитых стран выдвигает одной из основных характеристик развитости рынка труда общественное признание уникальной ценности человеческого труда. Оно означает, например, недопущение практики использования работника не по специальности, на работах ниже его уровня профессиональной подготовки и производственного опыта, а также на работах ограничивающих его профессиональный рост. Несоблюдение этого условия сводит на нет понятие «рынок труда», поскольку теряется мера ценности труда,

связанная с разным уровнем квалификации, производственного опыта, профессиональной редкости.

Одним из результатов перестройки деятельности профессионального образования явилось значительное изменение структуры подготовки кадров по отдельным профессиям, направлениям, специальностям. В начальном профессиональном образовании ранее существовавшие 1200 рабочих профессий сейчас объединены в 293 интегрированных. В среднем профессиональном образовании на основе интеграции число специальностей уменьшилось на 12%. В высшем образовании 35 специальностей (около 10% от общего количества) объединены в рамках направлений профессиональной подготовки.

Существенные изменения произошли и в пропорциональном соотношении количества образовательных учреждений различных уровней: в частности, значительное увеличение количества ВУЗов (с 1995 по 2002 гг. в 2,3 раза), сокращение числа учреждений начального профессионального образования (на 7,8%), некоторое увеличение числа средних профессиональных учебных заведений (на 6,9%).

Происходит перераспределение специалистов из производственной в непроизводственную сферу. Увеличение выпуска связано, прежде всего, с резким росюм численности выпускников ВУЗов по специальностям: право, гуманитарно-социальные, экономика и управление.

ВУЗы с отраслевыми специализациями производственной сферы, ориентируясь на возросший спрос населения на образовательные услуги, изменили в каком- ш роде свою профильную направленность и наряду с нею готовят специалистов наиболее «модных» сегодня профессий: экономист, юрист, менеджер, финансист, бухгалтер.

В результате произошел почти двукратный рост удельного веса подготовки специалистов с высшим образованием в общем воспроизводстве совокупной рабочей силы, что повлекло значительное увеличение невостребованности выпускников ВУЗов, снизило престиж высшего образования и значительно ухудшило профессиональные качества дипломированных специалистов.

На основании данных приема в профессиональные учебные заведения Саратовской области нами был сделан прогноз выпуска специалистов в разрезе уровней образования, отраслей экономики, групп специальностей до 2007 года. Тенденция опережающего роста выпуска специалистов с высшим образованием при некотором сокращении выпуска средними и начальными профессиональными учебными заведениями практически по всем отраслевым группам и специальностям сохранится.

Объемы предложения специалистов на рынке труда обусловлены рынком образовательных услуг и все больше отдаляются от потребностей работодателей на различные виды труда.

Во второй главе «Молодые специалисты в конъюнктуре рынка труда» оцениваются перспективы трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений различных уровней в отраслевом и профессионально-квалификационном аспектах, выявляются основные противоречия, а также факторы, препятствующие их занятости, анализируется уровень эффективности деятельности ГСЗН в обеспечении занятости выпускников профессиональных учебных заведений.

С 1992 по 1998 годы общее количество вакансий в экономике уменьшалось, а затем сложилась тенденция к росту по всем отраслевым группам, вызванная, в первую очередь, развитием негосударственного сектора экономики. И с этого момента главной проблемой становится не количественный рост безработицы в результате падения спроса на работников, а изменение структуры спроса, причем не столько в отраслевом разрезе, сколько в профессионально-квалификационном.

Анализ потребности в кадрах на региональном рынке труда показал, что в целом прослеживается положительная динамика формирования спроса на рабочую силу. Однако анализ прогнозных показателей (до 2007 года) дает основания утверждать, что профессионально-квалификационная структура спроса развивается регрессивно и выражается в том, что:

- показатель спроса на рабочую силу стимулируется в основном непроизводственной сферой;

- постепенно в связи с заполнением рабочих мест специалистами различной квалификации и специализации потребность предприятий области в кадрах будет уменьшаться;

- наибольшая потребность предприятий будет существовать в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием в таких отраслях экономики, как: здравоохранение (медицинские сестры), сельское хозяйство (водители, трактористы, машинисты), строительство, промышленность, ЖКХ (строители, техники, инженеры, рабочие);

- в динамике прослеживается значительное изменение структуры спроса на рынке труда, прежде всего, в профессионально-квалификационном разрезе, которое в перспективе усилится: наибольшая потребность будет в низкоквалифицированных рабочих.

Анализ данных о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования свидетельствует о снижении общего уровня трудоустройства выпускников, прежде всего, по специальности.

Главным показателем баланса спроса-предложения на рынке труда является соотношение общего количества вакансий и ищущих pa6oiy по группам специальностей. Рассчитав показатель напряженности на рынке труда Саратовской области в разрезе отдельных групп специальностей в динамике (с 1997 по 2004 годы), мы пришли к следующим выводам:

для специалистов и служащих:

- наиболее низкий спрос существует в сфере сельского хозяйства (агрономы, зоотехники, ветврачи, мелиораторы), экономики и управления (экономисты, бухгалтеры, финансисты), права (юристы);

-наиболее востребованными были техники-монтажники, врачи, страховые и рекламные агенты, милиционеры и следователи;

для рабочих профессий:

-наиболее низким спросом пользовались зубные техники, гидротехники, геологи, метеорологи, а также фермеры, бурильщики, печатники, переплетчики;

-спрос значительно превышал предложение по следующим специальностям: станочники, газо- и электросварщики, сантехники, гальваники, литейщики, травильщики, строители.

Сопоставление и анализ прогнозных показателей выпуска и потребности в кадрах дают основание утверждать, что в перспективе противоречия, выявленные на региональном молодежном рынке труда, в отраслевом и в значительно большей степени в профессионально-квалификационном аспекте усилятся. Перспективы спроса на специалистов рабочих профессий будут сопровождаться значительным увеличением доли подготовки специалистов с высшим образованием в общем воспроизводстве рабочей силы. Выпускники средних профессиональных учебных заведений будут иметь перспективы трудоустройства только по рабочим профессиям. Намечается некоторая положительная тенденция в равновесии спроса и предложения по специальностям, относящимся к промышленности, строительству, транспорту и связи.

Таким образом, для урегулирования ситуации на молодежном рынке труда необходимо не столько снижение темпов выпуска специалистов учреждениями профессионального образования, сколько корректировка численности обучающихся по уровням образования, отраслям экономики и специальностям.

Одним из сопутствующих факторов появления молодежной безработицы является дисбаланс ожиданий молодых специалистов и работодателей. Имея достаточно высокий уровень притязаний на будущее место работы, выпускник сталкивается с ужесточением требований, а также стереотипным отношением работодателей к молодежи. Практически все работодатели негативно оценивают такие качества молодых работников, как отсутствие опыта, навыков трудовой жизни, неустойчивость поведения, излишняя эмоциональность, то есть все то, что свидетельствует о социальной незрелости личности, недостаточном уровне ее социализации.

Усиление требований работодателей к потенциальным работникам, развитие конкуренции на рынке труда выдвигает основным условием успешного трудоустройства молодых специалистов не только их специальную, но и социальную, психологическую, полипрофессиональную компетентность.

Современная ситуация выдвигает на особое место в системе мер по реализации активной политики занятости проблемы профессионального самоопределения, профессионального образования и своевременного трудоустройства молодежи. Действенная система содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников образовательных учреждений должна ставить своей целью не только снижение уровня безработицы среди молодежи, но и повышение ее конкурентоспособности, создание благоприятных условий для реализации интеллектуального и трудового потенциала, повышение эффективности подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования.

Существующий на рынке труда дисбаланс между спросом и предложением в профессионально-квалификационном разрезе требует не только изменения подходов к обучению, но и смены установок у работодателей в области кадровой политики, повышения их заинтересованности в эффективном использовании молодых специалистов.

Служба занятости в решении данной проблемы призвана выполнять, с одной стороны, экономическую функцию, обеспечивая рынок труда востребованными квалифицированными кадрами, а с другой стороны, социальную функцию, оказывая помощь в преодолении стрессовых состояний, связанных с утратой прежнего статуса, места работы, являясь каналом социализации для безработных. В своем исследовании мы условно разделили ее деятельность на следующие 3 направления:

- информационно-аналитическая и профориентационная работа;

- непосредственное содействие трудоустройству;

- переподготовка и дополнительное профессиональное образование.

Основными критериями эффективности работы службы занятости следует считать повышение ее роли в организации рынков труда (общероссийского, регионального, местного) и степень удовлетворения потребностей как не занятых трудовой деятельностью граждан, так и работодателей. Для оценки уровня эффективности деятельности ГСЗН в решении проблемы безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования нами введены и обоснованы ряд показателей, анализ которых дает основание утверждать, что наиболее результативным институтом регулирования рынка труда молодых специалистов является Государственная служба занятости населения, социальная роль которой постоянно растет. В отличие от частных агентств занятости, ориентированных на удовлетворение потребностей работодателей, т.е. на поиск квалифицированной и опытной рабочей силы, государственная служба выполняет в данном случае свою социальную функцию.

Основной запрос выпускников образовательных учреждений, впервые «заявляющих» о себе на рынке труда, - запрос на информационные услуги. В этих условиях для ГСЗН крайне актуальной становится проблема разнообразия и расширения форм и спектра информационных и консультационных услуг населению, их доступность для граждан.

В заключении подводятся общие итоги исследования, делаются теоретические обобщения и выводы, имеющие принципиальный характер, а также формулируются практические предложения и рекомендации по решению исследуемой проблемы.

В приложении представлены таблицы, анкеты авторского исследования регионального рынка труда.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Швакова Ю.А., Шваков A.B. Территория социальной напряженности. // Человеческие ресурсы. 1999. №4. с. 18-19 (авт. 0,3 п.л.).

2.Швакова Ю.А. Динамика профессионально-квалификационной структуры вакансий на рынке труда Саратовской области. // Социально-экономическое развитие России: проблемы, поиски, решения. Сб. науч. тр. По итогам научно-исследовательской работы Университета в 2002 году. Часть 1. - Саратов. Изд. Центр СГСЭУ, 2003. с. 101-102.

3.Швакова Ю.А. Молодежный рынок труда. // Человеческие ресурсы. 2004. №1 с. 35-36.

4. Швакова Ю.А. Структурный дисбаланс системы занятости в России. // Становление и развитие рыночных отношений. Проблемы теории и практики. Сб. науч. тр. - Саратов. Изд. Центр СГСЭУ, 2004. с. 164-167.

Швакова Юлия Александровна

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА

Автореферат

Ответственный за выпуск - кандидат социологических наук, профессор

Панин И.С.

Подписано к печати сх^^-^'г/Заказ № Тираж 100 экз. Объем 1 п. л.

Отпечатано с готового оригинал-макета Центр полиграфических и копировальных услуг Предприниматель Серман Ю.Б. Свидетельство № 3117. 410600, Саратов, ул. Московская, д.152, офис 1У.

3 2 02

РНБ Русский фонд

2006-4 15626

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Швакова, Юлия Александровна

Введение.

Глава 1 Роль профессионального образования в структурной сбалансированности системы занятости.

§ 1. Структурная сбалансированность системы занятости и признаки ее нарушения в России.

§ 2. Характер взаимозависимости между экономикой и системой образования.

§ 3. Динамика подготовки дипломированных специалистов и изменения в их профессионально-квалификационной структуре.

Глава 2 Молодые специалисты в конъюнктуре рынка труда.

§ 1. Основные тенденции развития спроса на российском рынке труда.

§ 2. Баланс спроса-предложения дипломированных специалистов на рынке труда и рроблема их трудоустройства.

§ 3. Деятельность службы занятости по регулированию рынка труда молодых специалистов.

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Швакова, Юлия Александровна

Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодняшняя стадия экономического развития нашей страны предполагает аккумулирование всех имеющихся ресурсов общества и их максимально эффективное использование. Экономические преобразования затрагивают все сферы российского общества, изменяется и сущность понятия «трудовые ресурсы», в котором все большее значение приобретает его качественная составляющая, т.е. уровень интеллекта, образования, профессионализма и экономической активности трудовой массы людей. Одним из важнейших источников обновления общества в системе общественного воспроизводства считается молодое поколение, его социальное развитие, воспроизводственная функция которого существенно актуализируется в условиях социальной нестабильности. Возрастающая роль демографических изменений еще более усиливает функцию молодого поколения как основного источника развития российского общества. Статистика однозначно показывает, что с 2007 года в нашей стране начнется сокращение абсолютной численности населения в трудоспособном возрасте.

В то же время, в условиях инфляции, безработицы, политической нестабильности именно молодежь, выпускники учреждений профессионального образования, впервые оказавшиеся на рынке труда, являются наиболее уязвимой его категорией. Причин тому достаточно: это и отсутствие трудового опыта, и низкая квалификация, и зачастую несоответствие содержания полученной профессии требованиям рынка. Ликвидация планового механизма определения потребности в специалистах и их обязательного распределения по окончании обучения привела к значительным изменениям всей совокупности социально-экономических условий функционирования учреждений профессионального образования всех уровней. Происходит существенное изменение системы целей, мотивов, методов и форм образовательно-профессионального становления и развития личности.

Последнее время все чаще встает вопрос о том, что система профессионального образования должна удовлетворять изменившимся и постоянно меняющимся потребностям рынка труда в специалистах. До сих пор обучающиеся рискуют получить специальность, которая окажется невостребованной в условиях быстро меняющейся экономики. В результате выпускники не находят рабочего места, соответствующего полученной квалификации. Таким образом, возникают следующие вопросы: «Какие требования выдвигает современный рынок труда и как этим требованиям соответствует система профессионального образования?», и в связи с этим «Какие методы регулирования данного сегмента рынка труда необходимо использовать?».

В настоящее время эффективность использования выпускников профессиональных учебных заведений достаточно проблематична. Воспитывая ненужных специалистов, государство терпит убытки дважды: во-первых, затрачивая средства на их образование, во-вторых, выделяя средства на переобучение или содержание безработных. Решение данной проблемы позволило бы достичь определенного равновесия в отношении потребностей общества и интересов молодого поколения, позволив им наиболее полно реализовать свои способности в необходимом государству направлении.

Стабильность экономического роста определяется технологической модернизацией промышленности и повышением эффективности труда. Структурная перестройка экономики влечет за собой изменения в характере спроса на рабочую силу и в ее профессионально-квалификационном составе. Соответственно, возникает вопрос о необходимости трансформации объемов и профилей подготовки специалистов в системе профессионального образования. Проблема достижения сбалансированности между количеством и качеством рабочей силы и возможностями трудоустройства чрезвычайно актуальна. От ее решения зависит не только эффективность структурной перестройки и модернизации, но и перспективы развития экономики.

Таким образом, учитывая роль молодежи в качестве одного из важнейших источников общественного воспроизводства, актуализируется вопрос обеспечения занятости выпускников учреждений профессионального образования, с одной стороны, и адаптации системы профессионального образования к колебаниям спроса на рабочую силу, с другой стороны.

В появившемся исследовательском пространстве автор связывает тему своей диссертационной работы с социологическим анализом положения выпускников учреждений профессионального образования на региональном рынке труда с позиций теоретических и практических вопросов обеспечения их занятости.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблема молодежи в любом государстве изучается с того времени, как появились основные понятия, определяющие общество и разделяющие его на возрастные группы. Такое внимание объясняется особым положением молодых людей как потенциала развития общества.

Последователями классической экономической науки выступили многие российские исследователи. Методологическую основу теории рынка труда составляют идеи основоположников экономической науки: B.C. Буланова, H.A. Волгина, А.З. Дадашева, JI.A. Костина, А.Э. Котляра, A.A. Никифоровой, В.А. Павленкова, В.И. Плакси и др.

Основы изучения взаимосвязи образования и экономики были заложены в трудах основателей и классиков социологической науки. Так, П.А. Сорокин1 определил механизм функционирования профессионального отбора: первоначально на уровне института образования и уже затем на уровне института профессии.

1 Сорокин П.А. Система социологии. В 2 т. Т.2 Социальная аналитика. Учение о строении сложных социальных агрегатов. - М., 1993.

Начало 60-х годов XX века характеризуется обращением множества ученых-социологов к проблемам профессионального самоопределения. Это, прежде всего, работы М.Х. Титмы по ценностным ориентациям при выборе

1 л профессии, а также В.В. Водзинской и В.Т. Лисовского по социальным проблемам высшей школы и молодежи.

В начале 60-х годов в Новосибирске под руководством В. Н. Шубкина были начаты исследования социологических проблем образования. И хотя программа охватывала широкий круг социально-экономических и социально-психологических проблем средней школы, ее результаты имели большое значение для понимания ситуации в отношении выпускников профессиональных учебных заведений. В своих работах В.Н. Шубкин обращается к изучению факторов, влияющих на систему образования, профессиональных » склонностей, выбора профессии, трудоустройства, жизненного пути различных групп молодежи, престижа различных занятий и видов труда, социальной, профессиональной и территориальной мобильности, эффективности производственного обучения в школах, проблем совершенствования профессиональной ориентации5.

Почти одновременно с В. Н. Шубкиным были начаты исследования в Свердловске Ф. Р. Филипповым и М. Н. Руткевичем, в которых заострялось внимание на том, что «социальный облик молодого человека следует рассматривать целостно, в том числе с точки зрения его социального происхождения и направленности его жизненных планов; именно в результате определяющего действия этих факторов и происходит воспроизводство и развитие

2 Жизненные пути молодого поколения /Отв. Ред. М.Х. Титма. - Таллин., 1985.

3 Водзинская В.В. Ориентация на профессии// Социальные проблемы труда и производства. - М., 1970.

4 Чередниченко Г.А., Лисовский В.Т. Советское студенчество: Социологические очерки. - М., 1990.

5 Шубкин В.Н. Социологические опыты. - М., 1970. социальной структуры общества» 6. Результаты исследований выявили существующие острые противоречия между стремлениями молодежи и экономическими потребностями общества, большие профессиональные различия между социальными группами.

Особые позиции в исследованиях по социологии образования занимают работы уральских ученых: еще в 60-70-х годах в работах Л.Н. Когана, Л.Я. Рубиной7, специфика которых заключалась в том, что проблемы молодежи рассматривались сквозь призму социальной структуры общества.

С 70-х годов XX века отечественные и зарубежные исследователи стали проявлять повышенный интерес к вопросу трудоустройства, а также сокращения молодежного рынка труда, связывая его, главным образом, с научно-технической революцией и необходимостью радикальной перестройки всей профессиональной подготовки8. В 1970 году на Всемирном социологическом конгрессе в Варне по предложению советских специалистов при исполкоме социологической ассоциации был создан Научно-исследовательский комитет по социологии образования. В середине 1980-х годов осуществляется международное исследование под эгидой ЮНЕСКО и Европейского центра исследований в области социальных наук (Венского центра) «Молодежь и новые технологии: ориентации европейской молодежи в отношении работы и окружающей среды». В рамках этого исследования изучалось отношение молодых людей к новым техническим средствам, с которыми они сталкиваются в учебе, на работе и дома, анализировались изменения во взглядах и

6 Высшая школа как-фактор изменения социальной структуры развитого социалистического общества / Отв. ред. Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. - М., 1978; Филиппов Ф.Р. Социология образования. - М., 1980; Филиппов Ф.Р. От поколения к поколению: Социальная подвижность. - М. 1989.

7 Рубина Л. Я. Советское студенчество. - М., 1981.

8 Сидорова Э. М. Влияние вузовской подготовки на степень участия молодых специалистов в научно-исследовательском творчестве / Эффективность подготовки специалистов. - Каунас, 1969.

Анализ этих исследований дан в: Furlong, A. and Cartmel, F. Young people and social change / Open University Press, Buchingham, Philadelphia, 1997, p. 27; Fevre, R. The sociology of labour markets, - (studies in sociology), 1992, p. 44-45; поведении, обусловленные проникновением новых технологий в жизнь подрастающего поколения9.

Проблемы планирования подготовки специалистов, в частности, вопросы планомерного распределения и перераспределения трудовых ресурсов в отраслевом и региональном масштабах исследовались Г.Н. Григорьянцем, И.Е. Заславским, В.А. Кузьминым10, В.А. Раянгу11 и др.

Вопросы рационального использования труда молодых работников (проблемы адаптации молодежи на рабочем месте, вопросы переподготовки, повышения квалификации работников) анализировались в работах: Е.В. Титова12 и др.

В конце 80-х годов на страницах западной литературы прозвучала мысль о том, что высшее образование отвечает за экономические проблемы 1 ^ и безработицу . Несоответствие между изменениями в образовательной сфере и политике занятости послужило основой для высказываний о том, что рост образовательных ценностей происходит исключительно за счет экономических интересов. Одни специалисты придерживались точки зрения о том, что изменения на рынке труда сказываются на сфере образования. Другие утверждали обратное - изменения в сфере занятости отражают растущие экономические требования сферы образования.

Astafiev J.,Firsova 0.,Shubkin V.,Youth and New Technologies in LJ European Youth and New Technologies: A Comparative Analysis of 12 En Countries/Ed. By R. Furst-Dilic. - Vienna., 1991.

10 Заславский И. E., Григорьянц Г. H., Кузьмин В. А. Совершенствование организации трудоустройства молодежи в региональных комплексных программах повышения эффективности использования трудовых ресурсов. - М.,1981 Раянгу В. А., Вяйно. Контингента подготовки, использование и потребность в кадрах по видам образования.-Таллин, 1983.

12 Титов Е. В. Вопросы рационального использования труда молодежи. - М., 1981

13 Hartett, A., Naish М. Education and society today. - Great Britain, 1986; Gordon, M. S. Higher education and the labour market. - USA, 1974, p. 232.

Фундаментальные основы анализа форм взаимозависимости образования и положения молодежи в современном обществе заложены в работах Д.Л. Константиновского14. Изменения профессиональных предпочтений и социального поведения молодежи в сфере образования рассматриваются в контексте трансформаций российского общества, анализируется влияние происходящих в обществе перемен на устремления и жизненные пути молодежи, показано усиление социальной дифференциации в сфере образова-ния15.

В 90-е годы XX века количество работ, затрагивающих взаимодействие образования и рынка труда в вопросах подготовки молодых специалистов, значительно возросло.

Изучению социальных проблем высшей школы и профессиональной ориентации учащейся молодежи посвящены работы Я.Н. Лесохиной, Ф.Э. Шеренги, В.Г. Харчевой16 и др. Социальные аспекты становления рыночных отношений в сфере образования исследуются в работах: С.А. Гараниной17, А.И. Кравченко18, B.C. Магуна19.

Социальное положение молодежи, ее профессиональный статус, место и лл роль на рынке труда рассматриваются в публикациях: Г.Е. Зборовского , Н.В. Гончаровой21, В.В. Жиделевой и Е.Ю. Ляпуновой22, В.Т. Лисовского23,

14 Константиновский Д.Л., Шубкин В.Н. Молодежь и образование. - М. 1977.

15 Константиновский Д.Л. Молодежь 90-х. Самоопределение в новой реальности. Профессиональные ориентации российских старшеклассников 90-х годов: планы и их реализация. - М. Центр социологического образования РАО, 2000; Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентация и пути в сфере (от 1960-х годов к 2000-му) - М. Эдиториал УРСС. 1999; Константиновский Д.Л. Институт образования и социальное неравенство. Россия: трансформирующееся общество. Под ред. В.А.Ядова,- М. КАНОН-пресс-Ц. 2001.

16 Шереги Ф. Э., ХарчеваВ. Г., Сериков В. В. Социология образования: прикладной аспект. - М., 1997.

17 Гаранина С. А. Методологические и методические основы формирования региональных систем подготовки специалистов в условиях рыночных отношений. - М., 1992.

18 Кравченко А. И. Социология труда в XX веке. Историко-критический очерк. - М., 1987.

19 Магун В. С. Трудовые ценности российского населения // Вопросы экономики. 1996.

20 Зборовский Г.Е. Е. А. Шуклина Профессиональное образование и рынок труда // Социс. - 2003. N 4.

21 Гончарова Н.В. О рынке труда выпускников ВУЗов // Социс. - 1998. № 3.

22 Жиделева В.В., Ляпунова Е.Ю. Молодежь и безработица. - Сыктывкар. - 1997.

23 Лисовский В.Т. Социология молодежи. - СПб., - 1996; Лисовский В.Т. Молодое поколение: надежды и ожидания. Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века / Материалы ювенологической научно-практической конференции, 27-28 марта 1998 года. Ч. 1. - СПб., 1998.

Ai /Ч# АХ /ЧЯ

Г.В. Морозовой . Работы Н. Дунаевой , И. Коноковой , В.И. Чупрова отражают положение молодежи в структуре занятости населения.

Своеобразным мерилом эффективности и «полем действия» системы образования выступает рынок труда. Активно исследуется молодежный его сегмент, о чем свидетельствуют работы: Б. Бреева28, И.В. Бестужева-Лады29, И. Заславского30, Ю. Лаптева31, А.Э. Котляра32, Т.М. Малевой33, A.A. Никифоровой34, Г.Г. Руденко, А.Р. Савелова35, А.А.Соловьева36 и др.

Особенности и способы регулирования занятости молодежи в условиях переходного периода рассматриваются в работах: Г. Спиридоновой37, Т. Чет-верниной38.

Анализу и оценке эффективности формирования и развития системы профессионального обучения, профессиональной ориентации, развития качества рабочей силы на рынке труда посвящены работы: Ю. Забродина39, К.Г. Кязимова40 и др., которые представляют собой бесценный фонд практического опыта, наблюдений и обоснованных рекомендаций.

24 Бельчик Т., Морозова Е., Поварим И. Системная оценка функционирования ВУЗа как фактор гармонизации спроса на молодых специалистов и их предложения // Человек и труд. - 2004. № 2.

25 Дунаева Н. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики - 1998. № 1.

26 Конокова И. Молодежь на рынке труда // Человеческие ресурсы. - 1999. № 2.

27 Чупров В.И., Быкова С.Н. Молодежь России: на пороге рынка между бедностью и нищетой // Социс -1991. №9.

28 Бреев Б., Костенко Т., Нанавян А. Экономические последствия безработицы: оценка потерь // Общество и экономика. - 2002. № 5; Бреев Б., Нанавян А. Рост занятости в сфере услуг и проблемы подготовки кадров// Общество и экономика. -2000. № 11-12.

29 Бестужев-Лада И.В. Социальные проблемы занятости в России. // Социс. - 2002., № 12.

30 Заславский И. Труд, занятость, безработица. - М., 1992.

31 Лаптев Ю. Как гармонизировать спрос на специалистов и их предложение / Ю. Лаптев // Человек и труд. -2002. N 5.

32 Котляр А.Э. Проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов России, М. -1991.

33 Ф.Т. Прокопов, Т.М. Малева Политика противодействия безработице. - M. 1999.

34 Никифорова A.A. Молодежь на рынке труда: проблемы и решения. - Пенза, 1997.

35 Руденко Г.Г., Савелов А.Р. Специфика положения молодежи на рынке труда. // Социс. - 2002., № 5.

36 Соловьев A.A. Вопросы занятости и трудоустройства - M., 2000.

37 Спиридонова Г. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи // Вопросы экономики. - 1998. № 1.

38 Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на российской рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики. - 1998. № 2.

39 Забродин Ю. Развитие человеческих ресурсов как главная задача активной социальной политики // Общество и экономика. - 2000, № 11-12.

40 Кязимов К.Г. Рынок труда и подготовка кадров // Сб. основных докладов, выступлений и рекомендаций Всероссийского совещания по проблемам подготовки рабочих кадров, незанятой молодежи и переподготов

Огромный вклад в изучение данной проблемы внесен саратовскими учеными. Проблемы сохранения и развития человеческого капитала, адаптации и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования рассматриваются в работах Ю.Г. Быченко41, С.А. Константинова42, В.Т. Кривошеева43, В.Б. Устьянцева44, H.H. Федотовой45, В.Н. Ярской46 и др.

Однако, учитывая накопленный опыт, признавая фундаментальность проводимых исследований, на наш взгляд, изучение этой сложной проблемы еще не завершено. Изучались престиж профессий, ценностные ориентации ки незанятого населения. - М., 1994; Кязнмов К.Г., Мышаков A.B. Социальный заказ на профессиональное обучение // Профессионал. - 1994. №3-4; Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения / Под ред. К.Г. Кязимова. - М., 1994; Кязимов К.Г. Безработица и пути повышение качества рабочей силы на рынке труда. Монография. - М. 2001; Кязимов К.Г. Теория и практика обучения и содействия занятости населения. - Саратов. Изд-во ПМУЦ. - 2002;

41 Быченко Ю.Г. Социальный аспект человеческого капитала // Поволжский гуманитарный журнал. - 2001. № 1.

42 Константинов С.А. Теоретико-социологический подход к определению перспективных профессий на рынке труда // Занятость в России. Саратов. 1996.

43 Кривошеее В.Т. Качество обучения: проблемы и перспективы // Социальные проблемы человеческих ресурсов. - Саратов. 1997.

Устьянцев В.Б. Проблемы занятости поствузовской молодежи в условиях становления рыночного общества/ Программы социодиагностики в переходный период (Доклады междунар. Конференции) - Кривой Рог. 1996.

43 Федотова H.H. Профориентационная работа с молодежью //Занятость в России. Саратов, 1996; Федотова H.H. Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда.

46 Ярская В.Н. Концепция развития человеческих ресурсов: социальное образование и социальный сервис // Социальные проблемы развития человеческих ресурсов - Саратов., 1997.

47 Кочетов А.Н. Интеллектуальный потенциал общества. - Саратов. 1991; Кочетов А.Н. Скрытая безработица среди специалистов И Социс. - 1992, № 5; Кочетов А.Н. Вред ложных постулатов (взаимосвязь образования и рынка занятости) // Человеческие ресурсы - 1998, № 2; Кочетов А.Н. Эффективность профессионального образования // Человеческие ресурсы - 2002, № 2. молодежи, профессиональные ориентации и образ жизни отдельных групп молодежи, положение молодежи на рынке труда в качестве слабозащищен-ной группы. Но. изучение судьбы молодых специалистов ограничивалось, по нашему мнению, по причине относительной гарантированности трудоустройства.

Таким образом, проведенный анализ социологической литературы показывает, что проблемы взаимосвязи профессионального образования и рынка труда, вопросы трудоустройства молодых специалистов в профессионально-квалификационном аспекте относятся к числу недостаточно исследованных.

Исходя из этого, нами была сформулирована цель и выдвинуты задачи исследования.

Цель работы заключается в выявлении механизма взаимозависимости профессионального образования и рынка труда при сложившейся конъюнктуре спроса и предложения, раскрытии перспектив трудоустройства молодых специалистов. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

-определить содержание взаимозависимости между экономикой и системой образования;

-проанализировать характер функционирования регионального «рынка образовательных услуг»;

-показать основные направления и уровень эффективности деятельности службы занятости населения по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, определить пути и возможности регулирования рынка труда молодых специалистов. ^ Объектом исследования являются выпускники учреждений профессионального образования и их стартовые возможности при выходе на первичный рынок труда.

Предмет исследования является механизм взаимодействия системы профессионального образования и рыночной инфраструктуры на стадии выхода выпускников на рынок труда.

Теоретические и методологические основы исследования.

Достижение поставленной цели требует применения целостного подхода к проблеме и привлечения накопленного опыта и знаний всей совокупности социологических и экономических наук. Теоретико-методологической % основой исследования являются принципы устойчивого развития общества, системного подхода, объективного познания социальной действительности.

Решение исследовательских задач основывалось на системном анализе, включающем в себя методы сравнительного и структурно-функционального подхода как традиционные направления методологии научного познания (В.В. Иванов, Л.Н. Коган, Э.Г. Юдин, В.А. Ядов и др.). Концепция системы занятости выпускников учреждений профессионального образования излагается с позиции многообразия взаимодействий и взаимоотношений, возникающих в процессе образования, поиска работы и профессиональной реализации, с учетом их непрерывного развития.

Ф Определяющие положения работы носят методологический характер, в связи с этим в качестве источников для аналитических выкладок выступают вышеотмеченные работы в основном отечественных исследователей, связанные с профессиональной ориентацией и трудоустройством выпускников учреждений профессионального образования.

Эмпирической базой исследования являются: статистическая информация, результаты социологических исследований, нормативно-правовые документы по проблеме исследования, методические рекомендации, периодические отчеты и другие материалы Департамента государственной службы занятости населения по Саратовской области. Первичная социологическая информация собиралась методом анкетирования. Автор использует результаты собственного конкретно-социологического исследования, проведенного по заказу министерства образования и науки РФ в 2003 году по авторской программе, представленной в анкетах «Анкета выпускника» и «Анкета работодателя», по теме «Оценка качества подготовки выпускников экономических и юридических ВУЗов» (240 респондентов). С участием диссертанта ДФГСЗН по Саратовской области в апреле 2001 года также проводился анкетный опрос по программам исследования, представленным в анкетах «Анкета руководителя предприятия» (609 респондентов) и «Анкета эксперта» (113 респондентов). Основное внимание при анализе полученных социологических данных было уделено определению потребностей предприятий в рабочей силе с учетом ее качества, а также перспектив развития и расширения масштабов производства.

Научная новизна диссертационного исследования определяется степенью неразработанности проблемы и заключается в следующем:

-показаны основные направления, формы и виды деятельности государственной службы занятости населения и определены ее потенциальные возможности для регулирования рынка труда молодых специалистов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Структурная сбалансированность системы занятости не может функционировать как форма экономически объективно обусловленной пропорциональности в распределении ресурсов труда. Она полностью зависит от оптимальности структуры профессионального образования.

С одной стороны, профессиональное образование - единственное звено регулирования структурного дисбаланса системы занятости, с другой стороны - эффективность профессионального образования, в отличие от общего, проявляется только через систему занятости, т.е. определяется мерой, в которой она способствует ее сбалансированности.

2. Объемы предложения специалистов на рынке труда обусловлены рынком образовательных услуг, развитие которого ориентировано на удовлетворение социальной потребности в образовании, а не на исполнение своей экономической функции. Они все больше отдаляются от потребностей работодателей в различных видах труда. В результате основным каналом формирования армии безработных постепенно становится не высвобождение работников с предприятий, а выпуск молодых специалистов.

3.Несмотря на положительную динамику общего объема спроса на рабочую силу, его профессионально-квалификационная структура развивается регрессивно: более 70% вакансий предназначены для рабочих массовых профессий и специалистов среднего звена.

4. Структурный дисбаланс на рынке труда приобретает устойчивый характер и обусловлен, в первую очередь, несоответствием профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров требованиям рынка труда. В перспективе противоречия, выявленные на региональном молодежном рынке труда, в отраслевом и в значительно большей степени в профессионально-квалификационном аспекте могут усилится.

5. Рынок труда молодых специалистов характеризуется масштабными и устойчивыми противоречиями между:

-высокой теоретической подготовкой выпускников и слабыми практическими навыками и умениями использования знаний.

6. Наиболее результативным институтом регулирования рынка труда молодых специалистов является Государственная служба занятости населения, социальная роль которой постоянно растет. Деятельность частных агентств занятости, имея целью получение прибыли, направлена на удовлетворение потребностей работодателей, т.е. на поиск квалифицированной, опытной рабочей силы. Однако возможности региональных служб занятости населения очень ограничены в отношении специалистов с высшим образованием, поскольку ВУЗовская политика определяется на федеральном уровне.

Результаты исследования могут быть использованы:

- кадровыми агентствами, а также выпускниками учреждений профессионального образования - при поиске вариантов трудоустройства и в условиях адаптации на рынке труда.

Апробация работы. Теоретические положения, методологические подходы, практические результаты, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, излагались на ежегодных научных конференциях, проводимых в Саратовском государственном социально-экономическом университете в 2002-2004 годах, и отражены в четырех печатных работах автора.

Структура диссертационной работы определена логической последовательностью решения поставленных задач и состоит из введения, 2 глав, заключения, библиографии и приложений (51 таблица и 4 анкеты). Первая глава направлена на исследование роли профессионального образования в структурной сбалансированности системы занятости. Во второй главе на эмпирическом материале Саратовской области анализируется положение молодых специалистов в конъюнктуре спроса и предложения на рынке труда, обосновывается роль службы занятости в содействии их трудоустройству.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда"

Заключение

Безусловно, для сегодняшней ситуации на рынке труда характерна несбалансированность между спросом и предложением труда. С одной стороны, структурный кризис производства привел к высвобождению значительных контингентов работников, профессиональные навыки и квалификация которых оказались невостребованными в новых экономических условиях. С другой стороны, формирующаяся рыночная среда непрерывно порождает потребность в новых рабочих местах, профессиях.

Ныне действующая система профессионального образования смогла в известной мере адаптироваться к сложным условиям социальной трансформации. Но вместе с тем существующий уровень социально-экономической адаптации к рынку труда выпускников профессиональных учебных заведений, прежде всего, начального и среднего образования, не в должной степени отвечает его потребностям. Система подготовки работников на производстве оказалась практически разрушенной. Структура подготовки выпускников все еще не адекватна структуре потребностей в них рынка труда, качество подготовки во многих учебных заведениях этого уровня продолжает оставаться невысоким. В связи с переходом к рыночной экономике появилась необходимость в новых специальностях и профессиях, например, в сфере финансов, менеджмента, банковского дела и т.д., которую многие профессиональные учебные заведения не в состоянии удовлетворить на качественном уровне. Кроме того, проблемы функционирования и развития системы начального и среднего профессионального образования в условиях социальной трансформации в 90-е годы не получали до последнего времени должного внимания со стороны государства. В результате в ряде отраслей экономики образовалась значительная нехватка рабочих массовых профессий и специалистов среднего звена.

Профессиональное образование следует рассматривать в современных условиях не только как социальный институт. Этот рынок тесно связан с рынком труда, особенно с его сегментом - рынком труда молодежи. Чем теснее и эффективнее взаимоотношение этих рынков, тем интенсивнее происходит процесс развития общества. В связи с этим проблема управления функционирования этих рынков, согласование происходящих в них процессов выступает в качестве приоритетной функции государства и местных органов власти.

По мнению специалистов, экономика России в настоящее время находится на стадии «роста», т.е. идет процесс укрупнения небольших частных фирм, становление постприватизационных частных предприятий. Для такой стадии развития предприятий характерен спрос на образовательные программы, направленные на улучшение предпринимательских навыков участников в ключевых областях их деятельности в соответствии с конкретным профилем. В результате возрастает спрос на такие краткосрочные образовательные программы, как целевые курсы по отдельным проблемам и темам (1-3 дня), семинары и курсы повышения квалификации по специальностям (1-2 недели), переподготовка по специальности (1-2 месяца), углубление формы подготовки специалистов (более 2-х месяцев).

Таким образом, направление, содержание, конкретные формы и методы осуществления профессионального образования в значительной степени способны скорректировать имеющийся в России интеллектуально-профессиональный потенциал в соответствии с уже произошедшими за годы реформ изменениями в потребностях специалистов.

В результате решения поставленных вопросов применительно к сегодняшнему дню-должна реализовываться социальная эффективность в виде исполнения ожиданий, потребностей и интересов молодежи, и экономическая эффективность - максимальное удовлетворение потребностей общества, кадровое обеспечение научно-технического прогресса. Анализ данных категорий позволил установить их принципиальную взаимодополняемость в процессе развития общества: социальную эффективность в виде общедоступности образования; экономической эффективности можно добиться только в том случае, если система образования будет развиваться не обособленно, а учитывать все требования рынка.

С точки зрения государственного регулирования проблемы занятости молодежи, проблема была рассмотрена, с одной стороны, как имеющая непосредственное отношение к общерыночным саморегулирующимся процессам, с другой - как нуждающаяся в регулировании извне. Роль государственного регулирования системы занятости не должна занижаться. В частности, должна сохраниться область государственного заказа на специалистов оборонного комплекса, техников, физиков, то есть людей, обеспечивающих стабильность страны; также необходимо сохранение частичного распределения для желающих приобрести первоначальный опыт работы.

Необходимо заострить внимание на том, что система образования не является самодостаточной. В процесс обучения включены многие подпроцессы: ценностные, моральные. Многие, включаясь в профессию, могут понять неправильность своего выбора и тогда цель нашего исследования сводится к нулю, так как желание реализовать себя - одна из важнейших составляющих общественного производства. В течение советского периода на первый план ставилась политика занятости, подминающая под себя нереализованный творческий потенциал. Сегодня - другая крайность: свобода выбора возвела в культ неопределенность в профессиональном выборе. Экономика подчиняется предпочтениям человека. Это иллюстрирует перерастание положительного в отрицательное, в идеале любое взаимодействие социальных систем должно происходить на основе учета взаимных интересов и здесь, в период становления саморегулирующегося общества, эту роль должно взять на себя государство.

Трудоустройство, как важный итог всего процесса обучения, включает в себя разработку целей, задач, стратегий на основе достоверной информации, комплекса шагов, необходимых для поиска интересующего места работы, удовлетворяющего материальным и социальным потребностям личности. В идеале место работы должно сочетать в себе условия социальной и экономической эффективности. При этом трудоустройство является многоступенчатой системой, на которую свое влияние оказывают множество факторов, любой из которых может помешать достижению цели. Планирование поиска рабочего места должно начинаться еще в учебном заведении с помощью специалистов в области занятости, рынка труда, психологов.

В ходе анализа способов трудоустройства были подробно рассмотрены их роль и достоинства. Государственные службы занятости на сегодняшний день не могут в полной мере обеспечить решение проблем безработицы выпускников. Деятельность рекрутерских фирм направлена на удовлетворение потребностей работодателей, т.е. на поиск квалифицированной, опытной рабочей силы. Поэтому особенно важное значение в сложившейся ситуации приобретает непосредственное взаимодействие работодателей и учебных заведений через контрактную подготовку специалистов. Только эта система поможет добиться гарантированного трудоустройства выпускника. Однако, анализ показателей применения данной системы в целом по России и Саратовской области в частности, выявил отсутствие интереса экономических структур к сотрудничеству с профессиональными учебными заведениями, а также низкую активность в данном вопросе последних.

Выявляя и развивая природные задатки, способности и личные склонности человека, система образования призвана не только готовить его к участию в производственной деятельности, но и способствовать эффективной самореализации в целостной системе социальной жизни. Таким образом, система образования постоянно сталкивается с существующими в обществе противоречиями: между задачей наиболее эффективного использования интеллектуального потенциала и задачей преобразования социальной структуры; между задачей подготовки квалифицированных специалистов для различных отраслей народного хозяйства, что предполагает соответствующую специализацию; и проблемами передачи культур, формирования всесторонне развитой личности; между подходом к системе образования с позиций будущего, перспективных потребностей общества и подходом, ориентированным на текущие нужды; между новыми потребностями общества и сложившимися организационными структурами в системе образования; между имеющимися финансовыми возможностями общества и потребностями образования и т.д.

На наш взгляд в практике решения проблемы невостребованности молодых специалистов следует ориентироваться на следующие меры:

-ориентация системы образования не на рынок образовательных услуг, а на рынок занятости;

-контроль со стороны ФГСЗН приема в профессиональные учебные заведения;

-введение в рейтинговую оценку ВУЗов стандарта эффективности, отражающего предельно допустимый уровень невостребованности выпускников на рынке труда;

-привязка приема в профессиональные учебные заведения к прогнозам рынка труда, причем желательно, чтобы прогнозированием занимались помимо ФГСЗН и сами учебные заведения (прежде всего ВУЗы);

-введение государственного стандарта профильности ВУЗов и жесткий контроль за его соблюдением;

-ликвидация необоснованной подготовки специалистов экономического и гуманитарного профиля в технических, аграрных, строительных учебных заведениям, а также жесткое ограничение приема в ВУЗы (безработица выпускников ВУЗов куда опаснее безработицы выпускников ПТУ и колледжей).

-жесткое регулирование соотношения численности студентов, обучающихся на бесплатной и коммерческой основе;

-введение стандарта качества и квалификационного уровня специалил стов многих профессий, особенно «модных»;

-введение четких и обязательных требований при приеме на работу и при переаттестации уже занятых работников;

-создание благоприятных экономических условий для формирования новых перспективных рабочих мест и сохранения уже существующих.

Кроме того, на наш взгляд, в качестве приоритетных должны быть признаны следующие задачи:

-разработка и координация национальной, региональных и отраслевых программ развития трудовых ресурсов, предусматривающих оптимальное соотношение начального, среднего и высшего профессионального образования. Считаем, что подобные программы должны разрабатываться на основе грамотно составленных прогнозов и глубинного анализа ситуации в сфере образования и занятости, поскольку любая ошибка может привести к катастрофическим последствиям, например, еще более углубить структурный дисбаланс рынка труда;

-совершенствование внутрифирменного обучения персонала, что позволило бы работодателям готовить специалистов нужной им направленности и квалификации;.

-расширение предпринимательства и других форм самозанятости населения;

-развитие системы профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности и мобильности на рынке труда;

-совершенствование дополнительного и непрерывного образования как наиболее эффективного средства поддержания высокого качества профессиональных ресурсов общества;

-формирование государственной системы профориентации и психологической поддержки граждан как важнейшего средства профессионального самоопределения молодежи, усиления ее трудовой мотивации, сопровождения и развития карьеры. Считаем важным моментом преодоление стереотипов молодежи относительно тех или иных профессий;

-обеспечение государственного и областного заказа на подготовку для приоритетных и инновационных сфер деятельности;

-возврат к системе распределения молодых специалистов-бюджетников в форме государственного заказа и их поддержки на первоначальном этапе. Оплачивая образование человека, государство вправе ожидать от него отдачи. Для выпускников же это будет социальной гарантией.

Реализация данного механизма взаимодействия рынка труда и профессионального образования путем воздействия на баланс спроса и предложения рабочей силы позволит учебным заведениям повышать качество подготовки кадров, улучшать ситуацию с трудоустройством и занятостью молодых специалистов, вносить свой вклад в развитие человеческих ресурсов.

169

Список научной литературыШвакова, Юлия Александровна, диссертация по теме "Экономическая социология и демография"

1. Агарков К В образовании нет места для пробелов // Русский курьер. -2004. № 45. март.

2. Активные программы содействия занятости населения: проблемы реализации и повышение эффективности. Сборник статей по материалам выступлений участников международного семинара (Москва.2-3 октября 2001 г.). -М. Просвещение. 2002.

3. Астафьев Я.У., Шубкин В.Н. Социология образования в СССР и России. Социология в России. Под ред. В.А.Ядова. М.: Изд-во Института социологии РАН. 1996.

4. Белъчик Т., Морозова Е., Поварич И. Системная оценка функционирования ВУЗа как фактор гармонизации спроса на молодых специалистов и их предложения // Человек и труд. 2004. № 2.

5. Бестужев-Лада И.В. Социальные проблемы занятости в России // Социс.-2002. №12.

6. Бреев Б., Костенко Т., Нанавян А. Экономические последствия безработицы: оценка потерь // Общество и экономика. 2002. № 5.

7. Бреслав Л., Лисовик Б., Ломова И. Кадровый потенциал и пути его повышения // Человек и труд. 2003. № 4.

8. Водзинская В.В. Ориентация на профессии / Социальные проблемы труда и производства М., 1970.

9. Вознесенская Е.Д., Константиновский Д.Л., Чередниченко Г.А. «Кончить курс и место достать.»: исследование вторичной занятости студентов // Социологический журнал. 2001. № 3.

10. Волков Ю.Г. О системе дополнительного профессионального образования // Социально-гуманитарные знания 2000.№ 5.

11. Высшая школа как фактор изменения социальной структуры развитого социалистического общества / отв. ред. Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. М., 1978.

12. Галаева E.B. Направления и механизмы профессионально-квалификационного роста работников на предприятии // Общество и экономика. 1997, № 7-8.

13. Галецкий В.Ф. Современное состояние и перспективы занятости в России // Проблемы прбгнозирования. 200. № 4.

14. Гаранина С.А. Методологические и методические основы формирования региональных систем подготовки специалистов в условиях рыночных отношений.-М., 1992.

15. Герций Ю. Безработица растет, ее структура изменяется // Человек и труд. 2002. № 7.

16. Голуб О.Ю. Проблемы социальной эффективности на российском рынке труда//Власть. 2002. №4.

17. Гончарова Н.В. О рынке труда выпускников ВУЗов // Социс. 1998. № 3.

18. Государственная и корпоративная политика занятости. / Под ред. Мале-вой Т.М. Московский центр Карнеги. 1998.

19. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики 1998. № 1.

20. Егоршин А. Прогноз: о перспективах образования в России // Высшее образование в России. 2000.№ 4.

21. Жеруков Б., Анахаев К. Об основных проблемах и путях реформирования системы образования // Aima mater. 2002.№ 9.

22. Жиделева B.B, Ляпунова Е.Ю. Молодежь и безработица. Сыктывкар. 1997.

23. Жизненные пути молодого поколения / Отв. ред. М.Х. Титма. Таллин, 1985.

24. Жипяев И. Об оплате труда работников социальной сферы Украины // Общество и экономика. 2002, № 3-4.

25. Жуков В. Вакансии 21 век // Труд. — 2003. 8 июля.

26. Забродин Ю. Развитие человеческих ресурсов как главная задача активной социальной политики // Общество и экономика. 2000, № 11-12.

27. Занятость в Российской Федерации в 1992 году. М. Госкомстат. 1994.

28. Заславская Т.И. Социокультурный аспект трансформации российского общества//Социологические исследования. 2001. № 8.

29. Заславский И.Е., Григоръянц Г.Н., Кузьмин В.А. Совершенствование организации трудоустройства молодежи в региональных комплексных программах повышения эффективности использования трудовых ресурсов. М., 1981.

30. Заславский И.Е. Труд, занятость и безработица. М., 1992.

31. Зборовский Г.Е., Е.А. Шуклина Профессиональное образование и рынок труда // Социс. 2003. № 4.

32. Игнатова Т.В. Образовательные ориентации молодежи малых городов // Образование и общество. 2000. № 6.

33. Исследование человеческого капитала в зарубежной литературе// Общество и экономика. 1997. № 7-8.

34. Кабалина В.И., Рыжикова 3. Неполная занятость в России // Вопросы экономики. 1998. №2.

35. Кадровые агентства России в 2001 году. Справочник. М., 2002.

36. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М. 2001 г.

37. Классификатор занятий МОТ. М. 2002.

38. Кодекс законов о труде РСФСР. М. 1988.

39. Кононова И\ Молодежь на рынке труда // Человеческие ресурсы. 1999. №2.

40. Константиновский Д.Л., Шубкин В.Н. Молодежь и образование. М. 1977.

41. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентация и пути в сфере (от 1960-х годов к 2000-му) М. Эдиториал УРСС. 1999.

42. Константиновский Д.Л. Институт образования и социальное неравенство. / Россия: трансформирующееся общество. Под ред. В.А.Ядова.- М. КАНОН-пресс-Ц. 2001.

43. Константиновский Д.Л. Молодежь 90-х. Самоопределение в новой реальности. Профессиональные ориентации российских старшеклассников 90-х годов: планы и их реализация. М. Центр социологического образования РАО, 2000. *

44. Константиновский Д.Л. Молодежь в системе образования: динамика неравенства// Социологический журнал. 1997. № 3.

45. Константиновский Д.Л. Падает ли престиж образования? // Семья и школа.-2001. № 11-12.

46. Константиновский Д.Л. Самоопределение или адаптация? // Мир России. 2003 .№ 2.

47. Константиновский Л.Д., Шубкин В.Н. Молодежь и образование М., 1977.

48. Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения / Под ред. К.Г. Кязимова-М., 1994.

49. Коровкин А.Г., Парабудин КВ.Оценка несбалансированности спроса и предложения на российском рынке труда // Проблемы прогнозирования. -1997. №4.

50. Котляр А.Э. Проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в России М., 1991.

51. Кочетов А.Н. Вред ложных постулатов // Человеческие ресурсы. 1998. №2.

52. Кочетов А.Н. Интеллектуальный потенциал общества. Саратов, 1991.

53. Кочетов А.Н. Скрытая безработица специалистов// Социс. 1992. №5.

54. Кочетов А.Н. Эффективность профессионального образования // Человеческие ресурсы 2002. № 2.58. КПСС в резолюциях. Т. 8.

55. Кравченко А.И. Социология труда в XX веке. Историко-критический очерк. -М., 1987.

56. Кузнецов С. Методические подходы к оценке структурных сдвигов в занятости // Человек и труд. 2002. № 7.

57. Кузнецов С. Прогнозирование спроса на рабочую силу // Вопросы статистики. 2000. № 7.

58. Кутепова Н. Специфика российского рынка труда // Человек и труд. -2003. № 5.

59. Кязимов KT. Безработица и пути повышения качества рабочей силы на рынке труда. М., 2001.

60. Кязимов K.Y., Мышаков A.B. Социальный заказ на профессиональное обучение // Профессионал 1994. № 3-4.

61. Кязимов /("./".Политика занятости и профессиональные ресурсы // Человек и труд. 2003. № 7.

62. Кязимов КГ. Рынок труда и подготовка кадров // Сб. основных докладов, выступлений и рекомендаций Всероссийского совещания по проблемам подготовки рабочих кадров, незанятой молодежи и переподготовки незанятого населения М.,-1994.

63. Кязимов КГ. Теория и практика обучения и содействия занятости населения. Саратов. Изд-во. ПМУЦ.2002.

64. Лаптев Ю. Как гармонизировать спрос на специалистов и их предложение // Человек и труд. 2002. № 12.

65. Лещинская Г. Молодежный рынок труда // Экономист. 1996. № 8.

66. Лисовский В. Т., Дмитриев A.B. Личность студента. Л. 1974.

67. Лисовский В.Т. Молодое поколение: надежды и ожидания. Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века / Материалы ювенологической научно-практической конференции, 27-28 марта 1998 года. Ч. 1. -СПб., 1998.

68. Лисовский В.Т. Советское студенчество: Социологические очерки. М. 1990.

69. Лисовский В.Т. Социология молодежи. СПб., 1996.

70. Лукин В., Лукин В.Единство образовательной и кадровой политики путь снижения структурной безработицы // Человек и труд. -2003. № 10.

71. Магун B.C. Трудовые ценности российского населения // Вопросы экономики- 1996.№2

72. Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы. М.1999.

73. Маслова КС. Рабочая сила в пореформенной России // ЭКО. 2002. № 12.

74. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. Т.2 4.2 Искусство. Школа. Просвещение. М., 1994.

75. Минина В.Н. Социология социальных проблем: аналитический обзор основных концепций.// Журнал социологии и социальной антропологии. -1998. том. 1.№3.

76. Мониторинг регистрируемой безработицы, 1998. М., Государственная служба занятости. 1998.

77. Мониторинг регистрируемой безработицы, 1999. М., Государственная служба занятости. 1999.

78. Мониторинг регистрируемой безработицы, 2000. М., Государственная служба занятости. 2000.

79. Мониторинг регистрируемой безработицы, 2001. М., Государственная служба занятости. 2001.

80. Мониторинг регистрируемой безработицы, 2002. М., Государственная служба занятости. 2002.

81. Мониторинг рынка труда Саратовской области за 2000 год. Саратов, ДФГСЗН по Саратовской области. 2001.

82. Мониторинг рынка труда Саратовской области за 2002 год. Саратов, ДФГСЗН по Саратовской области. 2003.

83. Морозова С.А. Профессиональное образование и рынок труда. Качество жизни: проблемы системного научного обоснования. Липецк. ЛГПИ. 2000.

84. Московская А. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости // Вопросы экономики. 1999. №11.

85. Никифорова А.А. Молодежь на рынке труда: проблемы и решения. -Пенза, 1997.

86. Никулищев Е. Перестройка высшего образования: состояние и перспективы.-М. 1985.

87. Ничипоров В.Н. Профессиональное образование рабочей молодежи. // Образование и общество. 2000. № 6.

88. Новые технологии обучения (Рекомендации КРЕ по выработке университетской стратегии). //Вестник высшей школы. 8, 1998.

89. Сборник нормативных и учебно-методических материалов и документов по профессиональному обучению незанятого населения: Справочное пособие/ Сост. К.Г. Кязимов, В.А. Кобец, В.М. Кушлянский и др. Саратов. 1999.

90. Орешкин Д. Высшее образование как способ продления жизни // Человек и труд. 2001.№ 1.

91. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране: Сборник документов и материалов. М. 1987.

92. Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.08.69// СП СССР. 1969. № 20.

93. Об утверждении государственного образовательного стандарта. Приказ Госкомвуза России от 5.03.94 № 180.

94. Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании ВУЗов и техникумов и в подготовке специалистов на своих предприятиях. Постановление Совета Министров от 18.09.59// СП СССР. -1959. №17.

95. О льготах для студентов вечерних И заочных ВУЗов и учащихся вечерних и заочных средних специальных заведений. Постановление Совета Министров СССР от 1959 года// СП СССР. 1959. № 14.

96. О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССОР от 3.09.66// СП СССР. 1966. № 20.

97. О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18.06.72// Высшая школа. Сборник Постановлений. М. 1978.

98. О ситуации на рынке труда и деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения по его регулированию// Министерство труда и социального развития РФ. Государственная служба занятости. М/2001.

99. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. М. 1987.

100. О совершенствовании планирования подготовки специалистов и улучшения использования выпускников высших и средних специальных заведений в народном хозяйстве. Постановление Совета Министров СССР от 27.01.78.

101. Отчет о деятельности ДФГСЗН по Саратовской области за 2001 год. -Саратов. 2002.

102. Отчет о деятельности ДФГСЗН по Саратовской области за 2002 год. -Саратов. 2003.

103. О частичном изменении порядка приема в высшие учебные заведения СССР. Постановление Совета Министров СССР от 28.05.58// СП СССР. -1958. № 9.

104. О частных агентствах занятости в России. Материалы для коллегии Министерства труда и социального развития РФ. М. 2004.февраль.

105. Павленков В.А. Рынок труда. М.1992.

106. Павлова И.В. Особенности мотивации коммерческой и учебной деятельности молодежи. Эволюция ценностных ориентаций в условиях корректировки молодежной политики (Материалы круглого стола). Орел: Изд-во ОРАГС, 2000.

107. Павлов Ф. Образовательные стандарты и качество рабочей силы // Человек и труд. 2003. № 7.

108. Перечень специальностей ВУЗов СССР. Официальной издание. М. 1989.

109. Подвербных О. Опережающая переподготовка и непрерывное образование залог эффективной занятости // Человек и труд. - 2003. №5.

110. Попова И.П. «Вытесняющая» вторичная занятость// Социс. 2002, № 10.

111. Проблемы доступности высшего образования. Сборник. Отв. ред. C.B. Шишкин. Москва. "СИГНАЛЬ". 2003.

112. Проблемы и перспективы развития человеческих ресурсов. Сборник научных трудов. Под ред. С.А. Зернаковой. Саратов. Изд-во ПМУЦ.2000.

113. Проблемы формирования системы социальной адаптации и содействия трудоустройству учащихся и выпускников учреждений профессионального образования. Материалы учебно-методического семинара (18-22 июня 2001 г.) Саратов. Изд-во ПМУЦ.2001.

114. Программу развития промышленности Саратовской области на 20012005 гг. Саратов. 2001.

115. Прокопов Ф.Т., Малеева Т.М. Политика противодействия безработице -М., 1999.

116. Разумова Т., Рощин С. Экономический анализ причин вторичной занятости // Вопросы экономики. 2001. № 9.

117. Ракитская Г. Взаимоотношения работников и работодателей в современной России (1987-2002 гг.) // Вопросы экономики. 2002. №11.

118. Ракоти В. Дифференциация в оплате труда: ее мера и пределы // Человек и труд. 2001. № 1.

119. Раянгу В. А. Контингента подготовки, использование и потребность в кадрах по видам образования. Таллин, 1983.

120. Революция притязаний и изменение жизненных стратегий молодежи: 1985 1995 годы. Отв. ред. B.C. Магун. - М.Изд-во Института социологии РАН. 1998.

121. Роговина О. Изменение профессионально-квалификационной структуры занятости при переходе к рынку // Общество и экономика. 2001. № 10.

122. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. Сб./Госкомстат России.-М. 2002.

123. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. Сб./Госкомстат России.-М. 2003.

124. Рубина Л.Я. Советское студенчество. М., 1981.

125. Руденко Г:, Савелов А. Специфика положения молодежи на рынке труда // СОЦИС. 2002. №5.

126. Рыбаков JI.O. О проблемах трудоустройства молодых специалистов // Человек и труд. 2001. № 1.

127. Рынок труда. Государственная политика занятости и меры по ее регулированию: итоги и перспективы. — Социономия.2003.

128. Рынок труда: основные понятия./ Сост. Л.Ю. Петрова. A.B. Шваков. -Саратов. Изд-во ПМУЦ.2002.

129. Савицкая Н. Демографическая яма.// Независимая газета. 2004. 30 января.

130. Садовничий В.А., Белокуров В.В., Сушко В.Г., Шикин Е.В. Университетское образование: приглашение к размышлению. М. 1995.

131. Селиванова О. Занятость молодежи стратегическая проблема // Человек и труд. - 2003. № 2.

132. Сидорова Э.М. Влияние вузовской подготовки на степень участия молодых специалистов в научно-исследовательском творчестве / Эффективность подготовки специалистов. Каунас, 1969.

133. Соболева И. О недоиспользовании трудового потенциала общества в период перехода к рыночной экономике // Общество и экономика. 2001. №10.

134. Соловьев A.A. Вопросы занятости и трудоустройства М., 2000.

135. Сорокин ПЛ. Система социологии. В 2 т. Т. 2 Социальная аналитика. Учение о строении сложных социальных агрегатов. М., 1993.

136. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002. Стат. Сб./Госкомстат России. М. 2002.

137. Социально-экономическое положение Саратовской области в 1996 году. Саратов. 1997.

138. Социально-экономическое положение Саратовской области в 2001 году. Саратов.2002.

139. Социально-экономическое положение Саратовской области в 2002 году. Саратов.2003.

140. Спиридонова Г. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи // Вопросы экономики 1998. № 1.

141. Тагорский А.И. Проблемы молодежного рынка труда и занятости. -Красноярск. 1992.

142. Тенденции на рынке труда в 2001 году// Вопросы статистики. 2002, №9.

143. Технологические изменения и спрос, на квалифицированный труд // Человек и труд. 2000. № 10.

144. Титов Е.В. Вопросы рационального использования труда молодежи. -М., 1981.

145. Тихонова НЕ. Социальная структура российского общества: итоги восьми лет реформ // Общественные науки и современность. 2000, № 3.

146. Ткач А. На все ВУЗы студентов хватит?// Парламентская газета. 2004. №15. январь.

147. Топилин М. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости // Человек и труд. 2003. №1.

148. Трудовые ресурсы: эффективность использования. Под ред. И.С. Мас-ловой, В.М. Московичи, А.Г. Косаева и др. М. Наука. 1988.

149. Трудоустройство за рубежом. Под ред. И.В. Халевинского. М. ОСТ. 1993

150. Устьянцев В.Б. Проблемы занятости поствузовской молодежи в условиях становления рыночного общества/ Программы социодиагностики в переходный период (Доклады междунар. Конференции) Кривой Рог. 1996.

151. Фан Т., Хансен Э., Прайс Д. Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда. Женева. Международное бюро труда.2001.

152. Федотова H.H. Профориентационная работа с молодежью.// Занятость в России. Саратов. 1996.

153. Федотова Н.Н., Шокина И.А. Стратегии поведения на рынке труда. -Саратов. Изд-во ПМУЦ.2000.

154. Филиппов В. Главное в профобразовании качество подготовки специалистов// Проблемы теории и практики управления. - 2002. № 2.

155. Филиппов Ф.Р. От поколения к поколению: Социальная подвижность. -М. 1989.

156. Филиппов Ф.Р. Реформа системы образования в СССР и ее социальные последствия// Социальные аспекты современного экономического и научно-технического развития. М. 1986.

157. Филиппов Ф.Р. Социология образования. М. 1980.

158. Хибовская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам// Вопросы экономики. 1995. № 5.

159. Хлопова Т. Дъякович М. Трудовой потенциал и характер мотивации учащейся молодежи // Человек и труд. 2002. № 12.

160. Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления// Вопросы экономики. 1998. № 2.

161. Чижова Л. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы // Человек и труд. — 2002. №9.

162. Чупров В.И., Быков С.Н. Молодежь России: на пороге рынка между бедностью и нищетой // Социс. 1991. №9.

163. Шадрин В. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости// Человек и труд. 2003. № 1. •

164. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В S. Социология образования: прикладной аспект. М. Юристь. 1997.

165. Шубкин В.Н. Начало пути. М.: Молодая гвардия, 1979.

166. Шубкин В.Н. Социологические опыты. М. 1970.

167. Якубсон И.А. Роль молодежи в развитии предпринимательства. Эволюция ценностных ориентаций в условиях корректировки молодежной политики (Материалы круглого стола). Орел. Изд-во ОРАГС. 2000.

168. Astafiev J.,Firsova 0.,Shubkin К Youth and New Technologies in LJ European Youth and New Technologies: A Comparative Analysis of 12 En Countries/Ed. By R. Furst-Dilic. Vienna. 1991.

169. Boeri Т., Burda M.C. and J. Kollo. Mediating the Transition: Labour Markets in Central and Eastern Europe. N.Y.: Centre for Economic Policy Research. 1998.

170. European Comission: PES-PREA Relationship in a European Framework, Issues Paper submitted at the Meeting of the Heads of Public Employment Services within the EEA, section II. Baden. 1998, 16 Nov.

171. Ferve, R. The sociology of labour markets, (studies in sociology), 1992.

172. Furlong, A. and Cartmel, F. Young people and social change /Open University Press, Buchingham, Philadelphia, 1997.

173. Gordon, MS. Higher education and the labour market. USA, 1974.

174. Harlett, A. and Naish, M.Educational and society today. Great Britain, 1986.

175. Yearbook of Labour Statistics. Geneva, ILO, 1998; International Financial Statistics. W., IMF, 1998 November; "Economics of Transition", 1998, v. 6, No 1.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Швакова, Юлия Александровна

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Швакова, Юлия Александровна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социально-экономический механизм взаимосвязи профессионального образования и рынка труда"

Список научной литературыШвакова, Юлия Александровна, диссертация по теме "Экономическая социология и демография"

Похожие темы диссертаций