автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Социальное развитие аграрных районов индустриального региона в середине 80-х гг. XX - начале XXI в.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное развитие аграрных районов индустриального региона в середине 80-х гг. XX - начале XXI в."

На правах рукописи

КОСТЮ НИН

Олег Викторович

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АГРАРНЫХ РАЙОНОВ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РЕГИОНА В СЕРЕДИНЕ 80-х гг. XX - НАЧАЛЕ XXI в. (по материалам Кемеровской области)

07.00.02. - Отечественная история

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

АВТОРЕФЕРАТ

Л- 5 НОЯ 2012

Кемерово

2012

005054924

005054924

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

доктор исторических наук, профессор Заболотская Калерия Александровна ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Суверов Василий Михайлович - доктор исторических наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный технический университет им. Ползунова», заведующий кафедрой истории Отечества

Реховская Татьяна Александровна - кандидат исторических наук, доцент Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», доцент кафедры истории России

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт»

Защита состоится « у>Н0Ас>р£( г. в часов на заседании

диссертационного, совета Д 2l2.088.08", созданного на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» (650043, Кемерово, ул. Красная, 6).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кемеровского государственного университета.

Автореферат разослан « » 2012 ]

Ученый секретарь диссертационного совета

Ермоленко Любовь Николаевна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования заключается в необходимости установить причины, позволяющие сохранять существенный разрыв в развитии социальной сферы городских и сельских территорий в индустриальных регионах. Изучение этой проблемы актуально также в связи с тем, что дальнейшее сохранение существенных различий в развитии социальной сферы города и села может привести к сокращению численности сельского населения и объема производства отраслей сельского хозяйства, что, в свою очередь, существенно повлияет на уровень продовольственной, а в конечном счете и стратегической безопасности России. В индустриальных регионах развитие аграрных районов имеет свою специфику. В связи с этим изучение социального развития сельских территорий, такого мощного индустриального и высокоурбанизированного региона, как Кемеровская область, становится все более актуальным. В контексте обеспечения продовольственной безопасности за последние годы в экономике региона значительно возрастает роль сельского хозяйства, повышается удельный вес населения аграрных районов. Исследование социального развития аграрных районов Кузбасса тем более актуально, что до сих пор не было создано обобщающего труда по этой проблематике.

Степень разработанности проблемы. Социальное развитие аграрных территорий в масштабах страны и конкретных регионов изучено недостаточно. Характерно, что в советский и постсоветский периоды исследования авторов по этой проблеме сводились к фрагментарной разработке отдельных вопросов. Обобщающей работы по проблеме социального развития сельских районов в широких территориальных и хронологических границах до сих пор не создано.

Теме социального развития аграрных территорий посвящена докторская диссертация Н. И. Стартовой «Политика государства по социальному развитию села: 1985-2007 гг. (на материалах областей Поволжья)». Автор доказыва-

ет, что достигнутые результаты государственной политики в развитии социальной сферы села были положительными далеко не всегда, а напротив, приводили к обострению многих проблем. Наиболее насущные проблемы современного села одинаковы практически для всех регионов России. Прежде всего, это деградация социальной инфраструктуры, снижение социального статуса труда жителей сельских территорий, невысокий уровень заработной платы, социальное расслоение общества, снижение качества жизни, рост безработицы, осложнение демографической ситуации1.

В научной литературе представлен ряд работ, отдельные разделы которых посвящены различным аспектам социального развития Сибири, включая и Кемеровскую область. Среди них выделяется пятитомный обобщающий труд «История крестьянства Сибири»2. При всех своих достоинствах эта фундаментальная работа по большей части находится вне хронологических рамок данной диссертации, так как только отчасти охватывает интересующий нас период - от середины 80-х гг. XX в. до начала XXI в. Заметное место в историографии Кемеровской области занимает «История Кузбасса» под редакцией Н. П. Шурано-ва3. В этой работе содержится ряд разделов по социально-экономическому развитию аграрных районов Кемеровской области. Но причины разрыва в социальном развитии города и села не раскрыты.

Значительный научный интерес представляют материалы всероссийских научных конференций «Проблемы аграрного и демографического развития Сибири в XX - начале XXI в.» (Новосибирск, 26-27 октября 2009 г.) и «Аграрное и демографическое развитие России и Сибири в условиях индустриального об-

1 Старшова Н. И. Политика государства по социальному развитию села: 1985-2007 гг. (на материалах областей Поволжья): автореф. дис. ... д-ра ист. наук. Саратов, 2008. С. 2-3.

История крестьянства Сибири. 1) Т. 1: Крестьянство Сибири в эпоху феодализма / отв. ред. А.П.Окладников. Новосибирск, 1982. 504 е.; 2) Т. 2: Крестьянство Сибири в эпоху капитализма / отв. ред. Л. М. Горюшкин. Новосибирск, 1983. 399 е.; 3) Т. 3: Крестьянство Сибири в период строительства социализма. 1917-1937 гг. / под ред. Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1983. 389 е.; 4) Т. 4: Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма / под ред. В. Т. Анискова, Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1983. 398 е.; 5) Т. 5: Крестьянство и сельское хозяйство Сибири 1960-1980-е гг. / под ред. Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1991. 493 с.

3 История Кузбасса / отв. ред. Н. П. Шуранов. Кемерово, 2006.360 с.

щества (середина XIX - XX в.)» (Кемерово, 15 декабря 2011 г.)1. Применительно к теме данной диссертации значительный интерес представляют научные статьи Е. П. Добрыгиной «Особенности демографических процессов в сельской местности Кузбасса в 1990-2003 гг.»2, К. А. Заболотской «Этапы демографического развития Кузбасса в советский и постсоветский период (20-е гг. XX - начало XXI в.)»3.

Вопросам культурного строительства в Кузбассе посвящены монографии В. В. Туева4, А. П. Мохонько5, Ю. К. Штальбаума6. О развитии социальной сферы Кемеровской области, в т. ч. и в аграрных территориях, идет речь в научных работах П. Д. Косинского7, Е. А. Морозовой8.

Проблемы демографического развития Кемеровской области освещены в научных статьях В. Ю. Хорошилова, Е. А. Хорошиловой9, Т. А. Реховской10, Л. С. Хорошиловой, Н. И. Морозовой". Вопросам экологической безопасности

Проблемы аграрного и демографического развития Сибири в XX - начале XXI в.: материалы Всерос науч коиф. Новосибирск, 2009. 252 е.; Аграрное и демографическое развитие России и Сибири в условиях индустриального общества (середина XIX- XX в.): материалы Всерос. науч.-практ. конф. Кемерово, 2012. 105 с.

Добрыгина Е. П. Демографическая ситуация в сельской местности Кемеровской области на рубеже XX - XXI веков // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории. Кемерово, 2007. С. 31-38.

Заболотская К. А. Проблемы демографического развития Кузбасса (динамика и тенденции (конец 90-х гг. XIX - конец 90-х гт. XX в.) // Всероссийские научные чтения «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России». Кемерово, 1999. С. 11-16.; Заболотская К. А. Формирование и развитие населения Кемеровской области (1943-2003 гг.): тенденции и перспективы // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области, 15 мая 2003 г. Кемерово, 2003. С. 185-188.

4 Туев В. В. История клубов Кузбасса. Кемерово, 1996. 216 с.

' Мохонько А. П. Кузбасс музыкальный. Кемерово, 1996.323 с.

6 Штальбаум Ю. К. Театральное искусство Кузбасса. Кемерово, 2000. 156 с.

7 Косинский П. Д. Управление качеством жизни населения региона: системный подход (на примере Кемеровской области). Красноярск, 2004. 212 с.

8 Морозова Е. А. Социальная политика в Кузбассе. Теоретические основы. Региональная практика. Обратная связь. Кемерово, 2005. 564 с.

9 Хорошилов В. Ю., Хорошилова Е. А. Демографическая ситуация в Кузбассе // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области, 15 мая 2003 г Кемерово 2003 С 225228. ' . ' '

10 Реховская Т. А. Демографическая ситуация в Кузбассе в XX веке и ее перспективы // Сборник трудов областной научной конференции «Молодые ученые Кузбасса. Взгляд в XXI век». Гуманитарные науки Кемепово 2001. Т. 1. С. 91-93. и '

Хорошилова Л. С., Морозова Н. И. Тенденция медико-демографического состояния Кузбасса под воздействием экологического фактора // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России Кемегюво 2008. С. 281-289. ' ^

посвящены статьи С. В. Орловой1, К. А. Заболотской, О. В. Костюнина2.

Определенный интерес представляют отраслевые издания — о развитии здравоохранения Кузбасса, о становлении службы занятости населения, о 60-летней истории жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области3. Применительно к исследованию вопросов данной диссертации серьезным недостатком этих публикаций является тот факт, что аграрные районы здесь представлены фрагментарно.

В рамках изучения социального развития региона значительный интерес представляет кандидатская диссертация О. В. Елескиной «Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985—2003 гт.)», но и здесь

4

особенности и различия в развитии города и села показаны недостаточно .

В части исследования реализации молодежной политики в Кузбассе следует выделить кандидатские диссертации А. А. Зеленина «Опыт и проблемы реализации региональной молодежной политики в Кузбассе (вторая половина 80-х - 90-е гг.)» и И. А. Король «Решение социальных проблем молодежи органами государственной власти Кемеровской области»5.

Большой вклад в исследование формирования и реализации молодежной политики внесли труды А. А. Зеленина. Значительный научный интерес представляют монографии этого автора «Опыт и проблемы реализации государственной

' Орлова С. В. К вопросу о формировании экологических проблем в Кузбассе в 20-80-е годы XX в. и их влияние на состояние здоровья населения // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории. Кемерово, 2007. С. 131-138.

1 Заболотская К. А., Костюнин О. В. К вопросу об устойчивом развитии аграрных районов в контексте обеспечения экологической безопасности // Региональные проблемы перехода к устойчивому развитию: ресурсный

потенциал и его рациональное использование в целях устойчивого развития. Кемерово, 2003. С. 140-144.

3 Здравоохранение Кузбасса на грани веков - от глубокого кризиса к стабильности и динамичному развитию. Кемерово, 2008. 65 е.; Есть такая служба... // Сб. материалов о деятельности государственной службы занятости населения Кемеровской области. Кемерово, 2006. 106 е.; Жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области. 60 лет истории. Томск, 2002. Т. I. Серия «Кузбасс - начало XXI века». 240 с.

* Елескина О. В. Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985-2003 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Кемерово, 2005. 202 с.

5 Зеленин А. А. Опыт и проблемы реализации региональной молодежной политики в Кузбассе (вторая половина 80-х - 90-е гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Кемерово, 1999. 26 е.; Король И. А. Решение социальных проблем молодежи органами государственной власти Кемеровской области: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Кемерово, 2007. 22 с.

молодежной политики в Кемеровской области»1 и «Региональная модель государственной молодежной политики и практика ее реализации»2. Хотя в вышеуказанных монографиях лишь незначительно затронуты вопросы реализации молодежной политики в аграрных районах, в плане освещения социальной сферы они представляют значительный интерес для исследуемой темы. Автор рассматривает молодежную политику в контексте особенностей Кемеровской области, не выделяя сельские районы. Но подходы к рассмотрению данной проблемы и оценка молодежной политики региона оказали большую помощь при работе над диссертацией в рассмотрении этих проблем применительно к аграрной сфере.

В общероссийских трудах по проблеме социального развития практически нет точек соприкосновения с темой данной диссертации. В вышеперечисленных трудах по истории Сибири, Кузбасса ряд вопросов имеет непосредственное отношение к тематике нашего исследования. Как представляется, это обеспечивает преемственность научных разработок и позволяет всесторонне рассмотрел, проблему социального развития аграрных районов Кемеровской области.

Степень изученности социального развития отдельных территорий на уровне городов и районов Сибири, в том числе Кузбасса, также представляется недостаточной. Аналогично обстоит дело и с историографией сельских районов. Специальных исторических исследований, посвященных истории аграрных территорий, немного, и это создает серьезные трудности при исследовании истории сельских районов. В таких работах, как «Летопись села Кузбасса» и «Хлеб земли Кузнецкой: социально-экономический очерк», отражено развитие торговли, жилищного строительства, изменение качества жизни населения аграрных районов Кемеровской области. «Аграрный форпост шахтерского края» - книга по истории Чебулинского района, содержит ряд материалов по

1 Зеленин А. А. Опыт и проблемы реализации государственной молодежной политики в Кемеровской области. Кемерово, 2006. 220 с.

2 Зеленин А. А. Региональная модель государственной молодежной политики и практика ее реализации / отв. ред. О. А. Колобов. Новосибирск, 2008. 228 с.

социальному развитию села1.

В советский период социально-экономическое развитие аграрных районов Кемеровской области отражено в работах Б. И. Берлинтейгера2, В. И. Кар-манова3, А. Паршинцева и Ю. Шатрова4, С. Копылова и Ф. Лапкина5, О. В. Кос-тюнина6, В. Т. Коровина7.

В новейший период отечественной истории в историографии наметился интерес к проблемам общественно-политической жизни регионов. В коллективном труде омских авторов изучена общественно-политическая жизнь в Сибири в период реформирования. Выявлены особенности общественно-политических процессов в Сибири, влияние демократических процессов на положение в партийных организациях КПСС и комсомоле8.

В данной диссертации широко использованы популярные статьи, опубликованные в периодической печати. Однако автор учитывал только те из них, в которых содержался анализ состояния аграрных районов Кузбасса в целом или каких-либо сторон их социального развития. Таким образом, в трудах как советского, так и постсоветского периода, общесоюзных и общероссийских, а также региональных, характеризующих развитие конкретных отраслей социальной сферы в аграрных районах, разрыв в уровне социального развития города и села и причины этого явления почти не констатируются и не исследуются.

1 Летопись села Кузбасса. Кемерово, 2001. 407 е.; Хлеб земли Кузнецкой: социально-экономический очерк. Кемерово, 2003.227 е.; Аграрный форпост шахтерского края. Кемерово, 2005.181 с.

" Берлинтейгер Б. И. Крестьянство Кузбасса: трудные дороги выживания. Кемерово, 1997. 100 с.

3 Карманов В. А. Тисуль: страницы прошлого и настоящего Тисульского района. Кемерово, 1983. 94 с.

4 Паршинцев А., Шатров Ю. Сегодня и завтра сел Кузбасса (социально-экономический очерк). Кемерово, 1980. 159 с.

Копылов С., Лапкин Ф. Город на Кии. К 300-летию Мариинска (поселение Кийска). Кемерово, 2001. 490 с.

6 Костюнин О. В. Тяжинский район. 1924-2000. Кемерово, 2001. 12 е.; Его же. Тяжинский район. 1924-2004. Кемерово, 2004. 14 е.; Его же. Трудный хлеб Тяжинской земли (1996-2002). Кемерово, 2002. 35 е.; Его же. Человек из легенды. Кемерово, 2003. 44 е.; Его же. Человек из легенды. 2-е изд. Кемерово, 2005. 55 е.; Его же. Тяжинский самородок. Кемерово, 2003. 80 е.; Его же. История земли Тяжинской. Т. 1. Кемерово, 2008. 462 е.; Его же. История земли Тяжинской. Т. 2. Кемерово, 2009. 792 с.

7 Коровин В. Т. История Беловского района: события, факты, люди (1920-2000). Кемерово, 2005. 375 с.

а Социально-экономические и политические процессы в современной России / под общ. ред. С. В. Новикова, Р. А. Рияновой. Омск, 2005. 428 с.

Объектом исследования является социальная сфера аграрных районов Кемеровской области, крупнейшего индустриального региона страны.

Предметом исследования является динамика основных компонентов социального развития аграрных районов индустриального региона (образования, культуры, здравоохранения и т. д.) в контексте изменения численности и состава сельского населения, также торговли, строительства, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи. В рамках рассматриваемого периода прослеживается динамика изменения качества жизни населения аграрных районов Кузбасса.

Цель кандидатской диссертации - исследование проблем социального развития аграрных районов Кемеровской области в середине 80-х гг. XX - начале XXI в.

Задачами данной работы являются:

- определение этапов социального развития аграрных районов;

- выявление особенностей развития аграрных территорий в индустриальном регионе;

- анализ развития основных компонентов социальной сферы;

- определение перспективных путей социального развития сельских территорий.

Хронологические рамки данного исследования охватывают завершающий этап советской эпохи и начало постсоветского времени (середина 80-х гг. XX - начало XXI в.). Нижний предел обусловлен началом периода реформирования советской системы в 1985 г., когда были запущены процессы перестройки и ускорения социально-экономического развития страны. Верхняя граница определяется относительной стабилизацией социально-экономической обстановки в 2003 г., кроме того, в 2003 г. исполнилось 60 лет с момента образования Кемеровской области. В рамках данной диссертации представляется продуктивным выделение советского периода социального развития сельских районов Кузбасса (1985 - 1992/1993 гг.) и постсоветского (1993 -2003 гг.)'.

Территориальные рамки ограничены территорией Кемеровской области. Основное внимание сосредоточено на наиболее типичных аграрных территориях региона (Тяжинский, Тисульский, Чебулинский, Ижморский, Яйский районы и др.). До середины XIX в. заселение этого региона и его земледельческое освоение было незначительным. XX век открыл широкие перспективы для освоения и развития сибирских территорий. В советский период сельские районы развивались в русле аграрно-хозяйственной специализации в контексте индустриального профиля региона.

Методологическая база диссертации опирается на достижения отечественного и мирового обществознания. Наиболее плодотворным представляется использование синтеза формационного и цивилизационного подходов к историческим исследованиям. Автор исходит из позиции академика И. Д. Коваль-ченко о необходимости такого синтеза: «Нужен синтез идей и методов, а не механическое отбрасывание одних из них и замена их другими»1. При этом диалектическое понимание исторического процесса, позволяющее рассматривать процессы в развитии и взаимосвязи, эксплуатация основополагающих принципов исторического исследования - историзма, объективности и методологического плюрализма ведет к достижению наиболее достоверных результатов и выводов.

На современном этапе теоретико-методологический синтез является непременным условием преодоления кризиса исторической науки. Представляется целесообразным сочетание историко-ретроспективного и историко-ситуационного подходов. Историко-ретроспективный подход раскрывает суть и прогрессивность явлений прошлого с определенной исторической дистанции. Историко-ситуационный подход позволяет рассматривать явления и процессы прошлого в контексте конкретно-исторической ситуации. Разумное сочетание социально-классового подхода с общечеловеческими ценностями, как пред-

1 Ковальченко И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1. С. 25-28.

ставляется, позволяет воссоздать достоверное отражение исторического прошлого аграрных районов Кузбасса.

Источниковедческая база. Исследование истории аграрных районов Кемеровской области в рассматриваемый период опирается на широкую базу письменных источников. Несмотря на наличие опубликованной информации, значительная часть документов, относящихся к исследуемому периоду, сосредоточена в фондах Государственного архива Кемеровской области (ГАКО). В них отражена разноплановая информация о социальном развитии аграрных районов. Большинство источников впервые вводятся в научный оборот. Весь корпус использованных источников, исходя из видового состава и целевого назначения, можно разделить на следующие группы: делопроизводственную документацию райкомов КПСС и отделов обкома КПСС, документацию управлений, департаментов администрации Кемеровской области, организационно-распорядительную документацию местных органов власти, статистические документы, пресс-релизы, периодическую печать, телевизионные репортажи.

Делопроизводственная документация отделов обкома КПСС и райкомов КПСС. Малоизученность ряда вопросов исследуемой темы потребовала широкого привлечения сведений из архивных документов Государственного архива Кемеровской области (ГАКО) и архивов аграрных районов Кузбасса. Значительный научный интерес представляют материалы обкома КПСС Кемеровской области, хранящиеся в фонде Ф. П-75 ГАКО. Этот фонд включает в себя материалы пленумов обкома и райкомов, областных и районных партконференций, партхозактивов. При работе над данной диссертацией использованы также фонды ГАКО: Ф. П-115 - Тяжинский райком КПСС; Ф. П-40 - Тисульский райком КПСС, Ф. П-120 — Чебулинский райком КПСС. Документы этих фондов отличаются высокой степенью информативности и достоверности, так как зачастую содержат закрытые для своего времени сведения под грифом «секретно». В диссертационном исследовании использованы также документы фонда

ВЖСМ-Ф. П-126.

Организационно-распорядительные документы облисполкома Кемеровской области содержат богатый фактический материал по всем сюжетам данного исследования. В фонде Ф. Р-790 ГАКО сосредоточены высокоинформативные документы - справки, отчеты, доклады, планы и т. д. Многочисленные критические сведения, отраженные в этих документах, позволяют составить объективное представление о социальном развитии аграрных районов Кемеровской области в рассматриваемый период.

При работе над диссертацией использованы также документы исполнительных органов власти Кемеровской области, хранящиеся в фондах ГАКО: Ф. Р-277 — управление жилищно-коммунального хозяйства; Ф. Р-411 — комитет по физической культуре и спорту; Ф. Р-786 - управление культуры; Ф. Р-864 -отдел здравоохранения; Ф. Р-1208 - отдел народного образования. Неоспоримым достоинством этих документов является полнота отраженной в них информации.

Документа1(ия местных органов власти, райсоветов и райисполкомов (протоколы и решения сессий райсовета, отчеты, доклады, справки, информации) также представляет значительный интерес для исследования социального развития аграрных районов Кузбасса. В данной диссертации использованы фонды ГАКО: Ф. Р-299 — Ленинск-Кузнецкий райисполком; Ф. Р-75 - Тисуль-ский райисполком; Ф. Р-76 — Топкинский райисполком; Ф. Р-77 - Тяжинский райисполком; Ф. Р-78 — Чебулинский райисполком; Ф. Р-61 — Яйский райисполком. Неизменность формы большинства документов обеспечивает их сопоставимость и, следовательно, возможность сравнительного анализа материалов в динамике. Делопроизводственная документация райисполкомов отличается значительной степенью достоверности. Однако в ряде случаев разрозненность сведений ограничивает их компаративный анализ.

Документы администрации Кемеровской области задействованы при исследовании постсоветского периода. В частности, департамента жилищно-

коммунального хозяйства - фонд Ф. Р-277, департамента физической культуры, спорта и туризма АКО - фонд Ф. Р-411, департамента культуры АКО - фонд Ф. Р-786, департамента здравоохранения АКО - фонд Ф. Р-864, департамента образования - фонд Ф. Р-1208 ГАКО. Серьезным недостатком этих документов является отрывочность сведений. По ряду сюжетов диссертационного исследования информация отсутствует. В вышеперечисленных фондах лишь отдельные документы затрагивают вопросы социального развития аграрных районов Кемеровской области.

Документы текущих архивов администраций аграрных районов (постановления и распоряжения) нашли широкое применение в данной диссертационной работе. В них содержится значительный массив сведений о состоянии социальной сферы сельских территорий в постсоветский период.

Статистические материалы использованы автором в масштабах Кузбасса и сибирских регионов. К группе статистических изданий использованных автором, относятся сборники: «Кемеровская орденоносная», «Кузбасс. История в цифрах», «Кемеровская область в цифрах за 20 лет (1984-2003)», «Социальная сфера Кемеровской области (1991-1994 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (1991-1995 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (1996-2000 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (1997— 2001 гг.)». При рассмотрении демографической ситуации были задействованы демографические ежегодники Кемеровской области. Данные для сравнительного анализа развития социальной сферы в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях содержатся в статистических сборниках «Российский статистический ежегодник. 1994» и «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005»1.

' Кемеровская область в цифрах за 20 лет (1984-2003): стат. сб. Кемерово, 2004. 64 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1991-1994 гг.): стат. сб. Кемерово, 1995. 152 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1991-1995 гг.): стат. сб. Кемерово, 1996; Социальная сфера Кемеровской области (1996-2000 гг.): стат. сб. Кемерово, 2001. 26 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1997-2001 гг.): стат. сб. Кемерово, 2002. 74 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 1997. 154 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 1998. 67 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2000. 53 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2001. 102 е.;

Отдавая должное информативной насыщенности статистических документов, одновременно следует отметить, что, когда исследование проводится в широких хронологических рамках, неизбежно возникает вопрос сопоставимости данных, которая не всегда возможна из-за частой смены форм отчетности. Это создает серьезные затруднения при исследовании данной темы. В ряде случаев отсутствуют отдельные сведения по сельским районам Кузбасса.

Отчеты, концепции и программы представляют значительный интерес при исследовании сюжетов данной диссертации. Отчеты учреждений культуры содержат обширную информацию по различным направлениям работы. Ряд материалов, необходимых для раскрытия темы диссертации, содержат концепции и программы администрации Кемеровской области. В этих изданиях отражены сведения о качестве жизни населения, демографическом развитии региона, состоянии здравоохранения. Значительный интерес представляет программа «Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», разработанная в Тяжинском районе1.

Особое внимание автором диссертационного исследования уделено такому источнику, как периодическая печать - федеральные, областные и районные издания. Как представляется, периодическая печать с учетом принципа историзма и объективности отбора исторических фактов позволяет существенно дополнить сведения документальных источников.

Из федеральных газет в диссертационном исследовании использованы публикации общенационального издания «Российская газета». Также задействованы областные газеты «Кузбасс» и «Кузнецкий край», журналы «Деловой

Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2004; Российский статистический ежегодник. 1994: стат. сборник. М., 1994. 799 е.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: стат. сборник. М., 2006. 982 с.

' Концепция качества жизни населения Кемеровской области на 2005-2008 гг. // Информационный бюллетень администрации Кемеровской области. 2005. № 2. Ч. 1. С. 51-269.; Показатели развития здравоохранения Кемеровской области. Кемерово, 2003. 38 е.; Концепция демографического развития Кемеровской области на период до 2005 года. Кемерово, 2001. 12 е.; Комплексная региональная программа «Улучшение демографической ситуации Кемеровской области на период до 2015 года». Кемерово, 2007. 43 е.; Районная программа «Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2003-2005 годы» // Тяжин-ский вестник. 2003. № 3. С. 44-51.

Кузбасс - Новый век», «Домовой эксперт», «Эксперт - Сибирь», информационно-аналитический бюллетень «Молодежь. Образование. Студенчество».

Большой фактический и аналитический материал содержат тяжинская районная газета «Призыв», чебулинская районная газета «Ленинская искра», мариинская районная газета «Вперед», тисульская районная газета «Новая жизнь». Вопросы культурной жизни освещались в газете управления культуры администрации Тяжинского района «Голос культуры». Проблемам социального развития села отводилось большое место на страницах печатного органа администрации Тяжинского района «Тяжинский вестник». Комплексное использование периодических изданий разных уровней позволяет более обоснованно определить состояние социальной сферы аграрных районов региона.

В диссертации использован также нетрадиционный исторический источник - видеорепортажи телевидения Кузбасса. Такие источники дают большой фактический материал по новейшей отечественной истории, позволяют использовать в исследовании информацию, зачастую не отраженную в архивных документах и периодической печати1. Достоверную и полную информацию дают ежедневные пресс-релизы пресс-службы администрации Кемеровской области!

Положения, выносимые на защиту.

1. В развитии социальной сферы сельских районов Кемеровской области выделены два этапа: завершение советского периода (1985-1992/1993 гг.) и постсоветский период (1993-2003 гг.).

2. На первом этапе разрыв в развитии социальной сферы в индустриальных территориях, городах и в тех районах, где преобладали отрасли, непосредственно связанные с индустрией, был менее заметен, чем в чисто сельскохозяйственных районах.

3. В постсоветский период тенденция сохранилась, но в ряде случаев она

1 Костюнин О. В. Телевизионные репортажи как источник по истории социально-экономического развития аграрных районов Кузбасса на современном этапе (из опыта работы Тяжинского информационного агентства) //

II Всероссийские научные чтения «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России», 21 декабря 2001 г. Кемерово, 2001. С. 204-205.

приобрела новые черты. В условиях рыночной экономики в социальной сфере возникли новые структуры: центры занятости населения, службы социальной помощи населению, соцприюты для несовершеннолетних, отделения реабилитации участников локальных войн.

4. В настоящее время произошло некоторое смещение удельного веса населения в пользу села. Рост численности сельского населения потребовал усиления внимания к компонентам социальной сферы села.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые проведено комплексное исследование социального раззития аграрных районов индустриального региона в середине 80-х гг. XX - начале XXI в. (по материалам Кемеровской области). Автором предложена периодизация исследуемого процесса, выделены особенности каждого периода, определены характерные черты, а также выявлено хроническое отставание социальной сферы аграрных территорий по сравнению с городами. По итогам проведенной работы в научный оборот введен ряд новых, ранее неопубликованных источников.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования ее материалов при создании обобщающих научных работ по истории Кузбасса, а также в научно-популярных изданиях по истории сельских территорий области. В общеобразовательных школах результаты диссертационного исследования могут быть использованы как региональный компонент, в высших учебных заведениях эти материалы могут послужить основой для разработки специального курса по истории аграрных районов Кемеровской области. Полученные результаты также могут быть учтены при определении приоритетных направлений социальной политики конкретных сельских районов.

Апробация исследования. Результаты диссертационной работы были отражены в материалах региональных конференций и всероссийских научных чтений. По теме диссертации автором опубликованы 20 научных статей и научно-популярных изданий, в том числе одна статья была опубликована в издании, рекомендуемом ВАК. В ходе работы над диссертацией автор принял уча-

стие в четырех конференциях и научных чтениях: областной научной конференции «Молодые ученые Кузбассу. Взгляд в XXI век» (2001 г.), II Всероссийских научных чтениях «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России» (21 декабря 2001 г.), XXIX конференции студентов и молодых ученых Кемеровского государственного университета (22-27 апреля 2002 г.), III Всероссийских научных чтениях «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России» (17-18 декабря 2003 г.). Диссертация прошла обсуждение на кафедре новейшей отечественной истории КемГУ.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, дается оценка степени ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет, заданы хронологические и территориальные рамки, характеризуются методология и источниковая база, определяется научная новизна, обозначены основные положения, выносимые на защиту, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Социальное развитие сельских районов Кузбасса во второй половине 1980-х - начале 1990-х годов XX века (1985-1992/1993 гг.)» рассматривается изменение численности и состава сельского населения Кузбасса на завершающем этапе советского периода, состояние образования, культуры и здравоохранения, развитие торговли, строительства, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта, связи, вклад общественных организаций и объединений в социальное развитие.

В первом параграфе «Изменение численности и состава сельского па-селения Кузбасса на завершающем этапе советского периода» показана ди-

намика сельского населения в контексте развития социальной сферы, снижение роли естественного воспроизводства за счет изменения соотношения рождаемости и смертности. Отмечено ухудшение возрастной структуры селян - старение населения.

Во втором параграфе «Состояние образования, культуры и здравоохранения» отмечены изменения в системе образования — сохранение сети дошкольных учреждений при одновременном сокращении количества сельских школ за счет закрытия малокомплектных школ и реорганизации начальных, восьмилетних и средних школ. Одновременно совершенствовались методы преподавания и организации внешкольной работы, предпринимались меры по обеспечению школ преподавателями-предметниками, повышению их квалификации и улучшению жилищно-бытовых условий учителей.

В развитии учреждений культуры сельским территориям по-прежнему не удавалось приблизиться к городскому уровню. В аграрных районах Кузбасса шел интенсивный процесс концентрации культурно-организаторских ресурсов. Сельские клубы реорганизовывались в сельские Дома культуры, закрывались ветхие, неприспособленные для клубной работы помещения.

В сфере библиотечного дела углублялся разрыв в снабжении книгой городского и сельского населения. Библиотеки аграрных районов не могли обеспечить читателей всей необходимой литературой. Имеющийся книжный фонд использовался недостаточно. Сельские библиотеки превращались в книгохранилища, испытывавшие постоянный дефицит площадей, ассигнований и кадров.

В сфере культуры нерешенной оставалась кадровая проблема. На селе остро не хватало работников учреждений культуры и библиотекарей, особенно специалистов высшей и средней квалификации.

В исследуемый период в Кемеровской области была полностью сформирована сеть сельских учреждений здравоохранения -21 районная больница, 56 участковых больниц, 31 врачебная амбулатория, 611 фельдшерских и фельд-

шерско-акушерских пунктов. В аграрных районах, как правило, вместо нового строительства проводилась реконструкция лечебно-профилактических учреждений или возводились пристройки к уже существовавшим зданиям. Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений сельских территорий Кузбасса не всегда соответствовала уровню современных требований. Учреждения здравоохранения аграрных районов испытывали острый недостаток квалифицированных специалистов.

К концу рассматриваемого периода учреждениям здравоохранения аграрных районов увеличивались поставки медгехники. Все центральные районные больницы были оснащены стационарными флюорографами, фотоэлектроколо-риметрами и дыхательными аппаратами. Наряду с этим сельские районы области продолжали испытывать острую нужду в средствах транспортировки больных, особенно в специальных санитарных автомобилях.

Таким образом, важнейшие отрасли социальной сферы - образование, культура, здравоохранение, обеспечивающие высокий качественный уровень жизни в сельских районах Кемеровской области, значительно отставали от городских территорий.

В третьем параграфе «Развитие торговли, строительства, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта, связи» рассматриваются специфические особенности важнейших отраслей, оказывающих значительное влияние на социальное развитие.

В исследуемый период торговым организациям аграрных районов не удавалось достичь плановых показателей роста товарооборота. В конце рассматриваемого периода обеспечение населения аграрных районов продовольственными товарами значительно ухудшилось. После введения карточной системы в продаже имелось лишь 5 % из 1100 товарных групп. Торговля в сельских территориях переживала глубочайший кризис, вызванный экономическим спадом.

На данном этапе наблюдался неравномерный рост жилищного фонда. В аграрных районах Кузбасса рост жилищного фонда шел более замедленными

темпами. В конце 80-х гг. были поставлены масштабные задачи по развитию кузбасского села - «Программа 100», которая до конца не была реализована. Требовало совершенствования и жилищно-коммунальное хозяйство аграрных районов. Отставала сфера бытового обслуживания. Перевыполнение показателей городскими предприятиями компенсировало недостатки работы бытовиков в сельских территориях.

Уровень благоустройства населенных пунктов в аграрных районах Кемеровской области не отвечал современным требованиям. В деревнях и селах было мало асфальтированных дорог, во многих из них отсутствовали водопровод, канализация и освещение. Многие села Кузбасса были признаны неперспективными.

Медленно развивалось дорожное хозяйство. В аграрных районах многие автодороги находились в неудовлетворительном состоянии, ощущался острый недостаток автотранспорта. На сельских маршрутах работали крайне изношенные автобусы, из-за многочисленных поломок машины часто не выходили на линии. Это затрудняло связь жителей сельских районов с областным центром и другими крупными городами Кузбасса.

В указанные годы в Кемеровской области замедленными темпами развивалась почтовая служба. Наиболее сложной была ситуация в сельских территориях. Сеть отделений связи в аграрных районах по-прежнему оставалась недостаточной. Инфраструктура связи в Кемеровской области на данном этапе развивалась неравномерно.

Средства массовой информации в аграрных районах не получили значительного развития. СМИ были представлены единственной районной газетой. Охват населения, особенно в сельской местности, средствами телевидения и радио находился на низком уровне, слабо развивались сети проводного радиовещания.

Таким образом, такие ключевые компоненты социальной сферы, как торговля, строительство жилья и объектов соцкультбыта, коммунальное и дорож-

ное хозяйство, транспорт и связь, в сельских районах Кузбасса развивались неравномерно и с разной степенью активности. Общим у всех этих подотраслей было лишь то, что все они существенно уступали по своей материально-технической базе мощности и обеспеченности услуг населению городских территорий.

В четвертом параграфе «Вклад общественных организаций и объединений в социальное развитие» освещается деятельность общественников в аграрных территориях.

В конце 80-х - начале 90-х гг. в КПСС наблюдаются кризисные процессы — сокращение приема новых членов партии, неуплата членских взносов, выход из рядов КПСС. Явление это было повсеместным, Кемеровская область и ее аграрные территории не были исключением.

Значительным влиянием пользовались различные профсоюзные организации. В аграрных районах большое распространение получили дни интеллигенции, объединявшие учителей, врачей, механизаторов, советских, партийных и профсоюзных работников. На данном этапе в аграрных районах Кузбасса развивалось и физкультурное движение, повсеместно создавались добровольные спортивные общества.

В области насчитывалось 1 млн физкультурников, более 500 тыс. человек выполняли нормативы комплекса ГТО и массовых разрядов. Физкультурные коллективы на селе, как правило, были малочисленны. Медленно создавались новые группы здоровья, общефизической подготовки ГТО, клубы любителей бега. Слабая материальная база в аграрных районах не могла удовлетворить всех желающих заниматься спортом.

Таким образом, в формировании социально-культурной сферы аграрных районов сложилась неблагоприятная ситуация, при которой внеэкономические рычаги были уже в значительной мере ослаблены, тогда как экономические еще не появились.

Во второй главе «Демографический кризис кузбасского села и соци-

альная политика в конце XX - начале XXI в.» рассматриваются динамика численности сельского населения и реализация социальной политики в аграрных районах Кемеровской области.

В первом параграфе «Демографические изменения в сельских территориях» рассматривается численность и состав сельского населения, характер естественного воспроизводства и миграционные процессы на селе. В Кузбассе сложилась критическая демографическая ситуация, характеризовавшаяся низкими показателями рождаемости, повышением общей смертности и начавшейся с 1992 г. депопуляцией. Коэффициент рождаемости сельского населения Кузбасса продолжал снижаться.

Таким образом, основной тенденцией демографического развития аграрных территорий стало снижение численности сельского населения, а также всего населения Кемеровской области. При этом доля населения сельских районов в общей численности населения региона увеличивалась.

Во втором параграфе «Реализация социальной политики в аграрных районах Кузбасса» анализируется комплекс мероприятий по поддержке сельского населения.

Местные власти создавали координационные комитеты содействия занятости населения, организовывали общественные работы, принимались социальные программы «Забота». Особое внимание было уделено активизации социальной политики, направленной на поддержку молодых специалистов. При главах районов создавались советы молодых специалистов. Также действовали различные подростковые и молодежные объединения.

В Кузбассе в начале XXI в. была разработана система мер поддержки одаренной молодежи. На селе была создана система временного трудоустройства подростков, молодежи и студентов. Современная молодежь продолжает традиции предыдущих поколений по безвозмездной благотворительной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, ветеранам, инвалидам, сиротам.

В Кузбассе была сохранена практически вся сеть спортивных школ и

спортивных сооружений. Сельские территории регулярно проводили традиционные массовые спортивные состязания.

Таким образом, постепенно формировалась приспособленная к новым условиям модель общественно-политических взаимоотношений, объединившая традиционные принципы общинности и коллективизма с рыночными ценностями. В целом, как представляется, социальная политика позволяла в значительной мере стабилизировать общественно-политическую ситуацию в аграрных территориях.

в третьей главе «Изменение качества жизни населения аграрных районов Кемеровской области (1993-2003 гг.)» рассмотрены состояние сельской школы, сферы культуры, положение сельского здравоохранения, динамика жилищного строительства и коммунально-бытового обслуживания. Также проанализировано состояние торговли, транспорта, дорожного хозяйства и связи. Исследована роль общественных организаций в реализации социальной политики.

Первый параграф «Состояние сельской школы» отражает процессы, происходившие в образовательных учреждениях аграрных районов.

Продолжалось сокращение сети общеобразовательных учреждений за счет закрытия и реорганизации малокомплектных начальных школ, расположенных в сельской местности. Нерешенной оставалась проблема учительских кадров. Происходило их старение, и одновременно росло число свободных вакансий. Качественное школьное образование для сельских школьников стало малодоступным. В ряде школ велись не все предметы, квалификационный уровень сельских педагогов был ниже, чем у их городских коллег. Поэтому начиная с 1998 г. в Кузбассе было открыто восемь губернаторских образовательных учреждений.

Во втором параграфе «Состояние сферы культуры» показаны последствия деформации социокультурной среды в сельских районах.

Многие десятилетия Кузбасс было принято оценивать исключительно как

мощный индустриальный регион. Культурный потенциал края, как правило, рассматривался лишь в качестве второстепенного параметра. Ряд учреждений культуры находился в крайне неудовлетворительном состоянии. Необходимы были значительные финансовые средства для дальнейшего развития художественных и музыкальных школ, модернизации клубов и библиотек. В сельских территориях дефицит бюджета не позволял в достаточной мере финансировать учреждения культуры. Поэтому в сельских клубах Кузбасса широко использовались платные услуги - дискотеки, видеосалоны, запись фонограмм и видеокассет, прокат игровых автоматов.

В сельских учреждениях культуры увеличилась текучесть кадров. Тенденция снижения этого показателя прослеживается только в конце 90-х гг. XX - начале XXI в., что было связано с улучшением ситуации по выплате заработной платы.

Из всех средств массовой информации радиовещание развивалось наиболее быстрыми темпами. В ряде аграрных районов активно работали местные радиоредакции.

Таким образом, в условиях экономической и политической трансформации потребовались новые подходы к развитию культуры не только в городах, но и в сельской местности.

В третьем параграфе «Положение сельского здравоохранения» отражены процессы реформирования медицинских учреждений в аграрных территориях.

В исследуемый период в Кузбассе прослеживается устойчивая тенденция сокращения числа лечебно-профилактических учреждений. Реструктуризация сети больничных учреждений проводилась путем укрупнения структурных единиц системы здравоохранения. В ходе реформы стационарной медицинской помощи проводилось планомерное сокращение неэффективно использовавшихся коек.

Успешно начатый в 1987 г. эксперимент по внедрению нового хозяйст-

венного механизма не был завершен. Необходимо было искать другие пути развития здравоохранения в рыночных условиях. Для сельских районов это создавало особые трудности.

Сельские учреждения здравоохранения испытывали острый недостаток медикаментов. Медицинские учреждения аграрных районов были не в состоянии оказывать людям даже самую элементарную помощь.

В Кемеровской области в начале XXI в. началась реализация программы технического перевооружения больниц, поликлиник, специализированных центров. По инвестиционным проектам были приобретены компьютерные томографы, новейшие рентгеновские и радиологические установки, наркозно-дыхательная и ультразвуковая аппаратура, эндоскопическая техника, санитарные автомобили и т. д. Это позволило расширить объемы внедрения современных медицинских технологий в учреждениях здравоохранения. Для аграрных территорий, зачастую находившихся на значительном удалении от областного центра, техническое перевооружение означало выход на новый качественный уровень медицинского обслуживания.

Для более эффективной работы в сельских учреждениях здравоохранения применялись стационарозамещающие и ресурсосберегающие технологии. Регулярно проводились выезды специализированных бригад из областных больниц. Благодаря этому сельские жители стали получать высококвалифицированную медицинскую помощь, не выезжая в областной центр.

В четвертом параграфе «Жилищное строительство и коммунально-бытовое обслуживание» показаны проблемы переходного периода в отраслях ЖКХ и строительства.

В сельских территориях серьезной проблемой стал долгострой объектов социальной сферы. Строительство многих незавершенных жилых домов, больниц, клубов было «заморожено». В конечном итоге такие объекты, пришедшие в негодность под угрозой самообрушения конструкций, приходилось демонтировать.

Производственная база вновь создаваемых коммунальных служб аграрных районов была слабой. Сохранялось неудовлетворительное финансовое положение ЖКХ сельских территорий.

Система бытового обслуживания Кузбасса в рассматриваемый период была практически разрушена. Многие муниципальные предприятия бытового обслуживания были закрыты. В начале XXI в. ситуация постепенно начала меняться. В сфере быта быстро развивалось частное предпринимательство.

В пятом параграфе «Развитие торговли, транспорта, дорожного хозяйства и связи» отражены неоднозначные тенденции, наметившиеся в важнейших отраслях аграрных территорий.

В сельских территориях потребительская кооперация постепенно утрачивала свое значение. Потребкооперация стала работать убыточно, многие магазины закрывались, сокращалось производство.

В Кемеровской области из-за инфляции значительно выросли расходы на содержание общественного транспорта. На автопредприятиях аграрных районов износ автопарка был близок к критическому. В 90-е гг. парк обновлялся в основном автобусами малой вместимости типа «ПАЗ» и «Газель». Автобусы большой вместимости вообще не обновлялись.

Ситуация изменилась в начале XXI в., когда в сельских территориях Кузбасса стали восстанавливаться ранее закрытые автобусные маршруты, проводилось постепенное обновление пассажирского автопарка. В аграрных районах на маршруты вышли новые современные машины.

Из-за ограниченных финансовых возможностей капитальный ремонт дорог проводился в крайне незначительных объемах. В сельских территориях сложная ситуация с содержанием автодорог усугублялась наличием дорог ведомственной принадлежности. На данном этапе в Кемеровской области почтовая служба переживала кризис. Устойчиво уменьшались объемы отправляемой корреспонденции.

В указанные годы быстро развивалась сфера услуг электросвязи. В аграр-

ных районах широко практиковалось параллельное подключение абонентов, в результате чего нагрузка на телефонную станцию вдвое превышала расчетную.

В шестом параграфе «Роль общественных организаций в реализации социальной политики» рассмотрены неоднозначные итоги деятельности общественных объединений.

В 1993 г. - начале 2000-х гг. заметно активизировалась деятельность общественных организаций. В этот период в Кузбассе действовали 2500 общественных объединений. Влиятельной общественно-политической силой стал Союз женщин Кузбасса. В аграрных районах продолжали свою деятельность организации Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ). Приоритетной стала не оборонно-массовая работа и военно-патриотическое воспитание молодежи, а развитие технических, военно-прикладных видов спорта. Практически полное отсутствие в сельских территориях военно-спортивных и военно-патриотических клубов только усугубляло ситуацию.

В аграрных районах прекратили свое существование организации добровольного спортивного общества «Урожай». Вследствие этого массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа со взрослым населением аграрных районов находилась в критическом состоянии. Прежде всего, это было связано с крайне низким уровнем финансирования сферы физической культуры и спорта в бюджетах территорий.

В аграрных районах создавались новые общественные организации -воинов-интернационалистов, инвалидов. На селе постепенно возрождались традиции наставничества.

Таким образом, деятельность общественных объединений в сельских районах была социально ориентированной, нацеленной на решение многочисленных проблем глубинки.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, приведены этапы социального развития аграрных районов Кеме-

ровской области (I. 1985 - 1992/1993 гг., II. 1993-2003 гг.). В рамках данных этапов выявлены преобладающие тенденции, а также определены тенденции, характерные для всего исследуемого периода.

Негативное влияние на состояние сельской социально-культурной сферы оказывал сложившийся в предшествующие годы приоритет производственных задач перед социальными целями. К концу советского периода в формировании социально-культурной сферы аграрных районов сложилась неблагоприятная ситуация, при которой новые экономические рычаги еще не были созданы, а внеэкономические были крайне ослаблены. Все это ставило перед социальной сферой села задачи коммерциализации с целью элементарного выживания.

В постсоветский период социальная сфера сельских территорий оказалась в состоянии глубокого кризиса, обусловленного историческими процессами последних десятилетий. На данном этапе произошло кардинальное переустройство общества, был осуществлен переход к социально-экономической формации, основанной на рыночной экономике. Этот переход коренным образом изменил общественное устройство, жители аграрных районов были включены в качественно новое пространство жизнедеятельности. В ходе реформирования создавались новые структуры, формировалась обновленная политика государства, выдвигались инновационные задачи общественного переустройства, которые требовали новых эффективных решений. Издержки модернизации, носившие общероссийский характер, особенно ярко проявились в аграрных территориях. Форсированные темпы преобразований, игнорирование опыта, накопленного в развитии аграрного сектора, привели к глубокому системному кризису.

Разрыв в социальной сфере города и села наиболее наглядно прослеживается в индустриальных регионах, к числу которых относится и Кемеровская область. В целом итоги исследования данного периода, как представляется, позволяют воспроизвести широкую панораму социального развития аграрных районов. К началу XXI в. перед сельскими территориями возникла угроза замедления темпов социально-экономического развития. Возможно, выход будет

найден на путях поэтапного реформирования и модернизации социальной сферы.

По теме диссертации опубликовано 20 работ общим объемом 96,15 п. л. (в том.числе научные статьи - 3,45 п. л. и научно-популярные издания -92,7 п. л.).

Публикации в периодических изданиях из Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук:

1. Костюнин, О. В. Социальная политика в аграрных районах Кузбасса в 90-х - начале 2000-х годов [Текст] / О. В. Костюнин // Омский научный вестник. - 2009. - № 2 (76). - С. 42^45. - 0,2 п. л.

Научные и научно-популярные статьи, опубликованные в других изданиях:

2. Заболотская, К. А. К вопросу о социальном развитии сельских районов Сибири в составе индустриального региона в 30-90-е годы XX в. (на материалах Тяжинского района Кемеровской области) [Текст] / К. А. Заболотская, О. В. Костюнин // Сибирь XX век. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. -Вып. З.-С. 110-121. - 0,6 п. л. (автора 0,4 п. л.)

3. Заболотская, К. А. К вопросу об устойчивом развитии аграрных районов в контексте обеспечения экологической безопасности [Текст] / К. А. Заболотская, О. В. Костюнин // Региональные проблемы перехода к устойчивому развитию: ресурсный потенциал и его рациональное использование в целях устойчивого развития: сб. науч. тр. - Кемерово, 2003. - С. 140-144. - 0,9 п. л. (автора 0,7 п. л.)

4. Костюнин, О. В. Телевизионные репортажи как источник по истории социально-экономического развития аграрных районов Кузбасса на современном этапе (из опыта работы Тяжинского информационного агентства) [Текст] / О. В. Костюнин // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: материалы II Всероссийских научных чтений, 21 декабря 2001 г. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - С. 204-206. - 0,1 п. л.

5. Костюнин, О. В. К вопросу о проведении аграрной политики в индустриальных регионах Сибири (на материалах Кузбасса, постановка проблемы) [Текст] / О. В. Костюннн // Молодые ученые Кузбассу. Взгляд в XXI век: сб. тр.-Т. 1. Гуманитарные пауки. - Кемерово, 2001.-С. 57-59.-0,1 п. л.

6. Костюнин, О. В. К вопросу о культурном строительстве в аграрных районах Кузбасса на современном этапе (на материале Тяжинского района) [Текст] / О. В. Костюнин // Материалы XXIX конференции студентов и молодых ученых Кемеровского государственного университета, 22-27 апреля 2002 г. - Кемерово, 2002. - С. 60-61. - 0,05 п. л.

7. Костюнин, О. В. Немцы Поволжья в Кузбассе: люди и судьбы [Текст] / О. В. Костюнин // Кузбасский родовед. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. -

Вып. 2. - С. 28-30. - 0,1 п. л.

8. Костюнин, О. В. Молодежная политика в аграрных районах Кузбасса [Текст] / О. В. Костюнин // Молодежь. Образование. Студенчество: информационно-аналитический бюллетень. - 2002 . - № 5. - С. 62-68. - 0,3 п. л.

9. Костюнин, О. В. Влияние социальной политики на демографическую ситуацию современного кузбасского села (90-е годы XX - начало XXI в.) [Текст] / О. В. Костюнин // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории: сб. науч. тр. / отв. ред. К. А. Заболотская. - Кемерово: Кузбассвузиздат,

2007. - С. 73-78. - 0,9 п. л.

10. Костюнин, О. В. Национальная политика в аграрных районах Кузбасса [Текст] / О. В. Костюнин // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. тр. - Кемерово, 2008. - С. 277-281. - 0,2 п. л.

11. Костюнин, О. В. Тяжинский район: вехи исторического пути [Текст] / О. В. Костюнин, Н. Г. Чернышева // Тяжинский вестник. - 2003. - № 1. - С. 4445. - 0,05 п. л. (автора 0,04 п. л.)

12. Костюнин, О. В. Тяжинский район. 1924-2000 [Текст] / О. В. Костюнин. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - 12 с. - 0,7 п. л.

13. Костюнин, О. В. Тяжинский район. 1924-2004 [Текст] / О. В. Костюнин. - Кемерово, 2004. - 14 с. - 0,8 п. л.

14. Костюнин, О. В. Трудный хлеб Тяжинской земли (1996-2002) [Текст] / О. В. Костюнин. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. - 35 с. - 2 п. л.

15. Костюнин, О. В. Человек из легенды [Текст] / О. В. Костюнин. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.-44 с. - 2,5 п. л.

16. Костюнин, О. В. Человек из легенды [Текст] / О. В. Костюнин. - Изд. второе, доп. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - 55 с. - 3,1 п. л.

17. Костюнин, О. В. Тяжинский самородок [Текст] / О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. - 80 с. -4,6 п. л.

18. Костюнин, О. В. История земли Тяжинской [Текст] / О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. - Т.1. - 462 с. - 26,8 п. л.

19. Костюнин, О. В. История земли Тяжинской [Текст] / О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009. - Т. 2. - 792 с. - 46 п. л.

20. Повесть о настоящих коммунальщиках / авт.-сост. О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007. - 107 с. - 6,2 п. л.

Подписано в печать 24.09.2012. Формат 60х847і6. Бумага офсетная № 1.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № 273

Адрес издательства и типографии: ООО «Издательство «Кузбассвузиздат». 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7. Тел. 8 (3842) 58-29-34, т/факс 36-83-77. ' E-mail: 58293469@mail.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Костюнин, Олег Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

1. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ КУЗБАССА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 80-х - НАЧАЛЕ 90-х годов XX века (1985-1992/1993 гг.).

1.1. Изменение численности и состава сельского населения

Кузбасса на завершающем этапе советского периода.

1.2. Состояние образования, культуры и здравоохранения.

1.3. Развитие торговли, строительства, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта, связи.

1.4. Вклад общественных организаций и объединений в социальное развитие.

2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ КРИЗИС КУЗБАССКОГО СЕЛА

И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI в.

2.1. Демографические изменения в сельских территориях.

2.2. Реализация социальной политики в аграрных районах Кузбасса.

3. ИЗМЕНЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ АГРАРНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1993-2003 гг.).

3.1. Состояние сельской школы.

3.2. Состояние сферы культуры.

3.3. Положение сельского здравоохранения.

3.4. Жилищное строительство и коммунально-бытовое обслуживание.

3.5. Развитие торговли, транспорта, дорожного хозяйства и связи.

3.6. Роль общественных организаций в реализации социальной политики.

Введение диссертации2012 год, автореферат по истории, Костюнин, Олег Викторович

На современном этапе развития истории все большее значение приобретает исследование регионального компонента. Это связано не только с обширностью территории России, исторически сложившимися особенностями отдельных регионов, но и необходимостью выявить общие, наиболее злободневные проблемы, влияющие на обеспечение экономической, политической и стратегической безопасности страны. Одной из таких проблем являются существенные различия в развитии социальной сферы не только отдельных регионов, но также городских и сельских территорий.

Социальное развитие - понятие многогранное. В данном случае под социальным развитием автор подразумевает состояние демографической ситуации, развитие и деятельность учреждений социальной сферы, изменение качества жизни населения. В развитии экономики советское государство отдавало приоритет отраслям тяжелой промышленности, что отразилось не только на состоянии краев и областей с ярко выраженной аграрной специализацией, но и на всех сельских территориях развитых индустриальных регионов. Подобная ситуация складывалась и на территории Кузбасса (современной Кемеровской области).

В годы довоенных пятилеток на территории Кузнецкого угольного бассейна была создана вторая мощная угольно-металлургическая база СССР. Впечатляющими были успехи индустрии, чего нельзя сказать о состоянии социальной сферы. Особенно ощутимо было различие в развитии социальной сферы в городах и сельских районах Кузбасса. Эта тенденция оказалась довольно устойчивой и повлекла за собой ряд негативных долговременных последствий, сохранившихся до конца советской эпохи и перешедших по наследству современной России.

Актуальность темы исследования заключается в необходимости установить причины, позволяющие сохранять существенный разрыв в развитии социальной сферы городских и сельских территорий, и особенности этого процесса в индустриальных регионах. Изучение этой проблемы актуально 3 также в связи с тем, что дальнейшее сохранение существенных различий в развитии социальной сферы города и села может привести к сокращению численности сельского населения и объема производства отраслей сельского хозяйства, что, в свою очередь, существенно повлияет на уровень продовольственной, а в конечном счете и стратегической безопасности России. Актуальность исследования определяет особая роль аграрных территорий в российском обществе. От их стабильного развития во многом зависит устойчивое развитие России. В индустриальных регионах развитие аграрных районов имеет свою специфику, в связи с этим изучение социального развития сельских территорий, такого мощного индустриального и высокоурбанизированного региона, как Кемеровская область, становится все более актуальным. В контексте обеспечения продовольственной безопасности за последние годы в экономике региона значительно возрастает роль сельского хозяйства, повышается удельный вес населения аграрных районов. Актуальность обозначенной проблемы в значительной мере определяется сменой нравственных и этических норм в постсоветском обществе. Исследование социального развития аграрных районов Кузбасса тем более актуально, что до сих пор не было создано труда, обобщающего данную проблематику.

Историография проблемы. Социальное развитие аграрных территорий в масштабах страны и конкретных регионов изучено недостаточно. Характерно, что в советский и постсоветский периоды исследования авторов сводились к фрагментарной разработке отдельных сюжетов. Обобщающей работы по проблеме социального развития сельских районов до сих пор не создано. Специальные исследования о социальном развитии села в советский период отсутствуют, рассмотрены только лишь отдельные аспекты в региональных разработках. Теме социального развития аграрных территорий посвящена докторская диссертация Н. И. Стартовой «Политика государства по социальному развитию села: 1985-2007 гг. (на материалах областей Поволжья)». Автор доказывает, что достигнутые результаты государственной политики в развитии социальной сферы села были далеко не всегда положи4 тельны, а напротив, приводили к обострению многих проблем. Наиболее насущные проблемы современного села одинаковы практически для всех регионов России. Прежде всего, это деградация социальной инфраструктуры, снижение социального статуса труда жителей сельских территорий, невысокий уровень заработной платы, социальное расслоение общества, снижение качества жизни, рост безработицы, осложнение демографической ситуации1.

В научной литературе только отдельные работы посвящены различным аспектам социального развития Сибири, и в частности Кемеровской области. Среди них выделяется пятитомный обобщающий труд «История крестьянства Сибири» . При всех своих достоинствах эта фундаментальная работа находится вне хронологических рамок данной диссертации, так как не доведена до интересующего нас периода - от середины 80-х гг. XX в. до начала XXI в. Заметное место в историографии Кемеровской области занимает «История Кузбасса» под редакцией Н. П. Шуранова33. В этой работе содержится ряд материалов по социально-экономическому развитию аграрных районов Кемеровской области. Но причины разрыва в социальном развитии города и села не раскрыты.

Значительный научный интерес представляют материалы всероссийских научных конференций «Проблемы аграрного и демографического развития Сибири в XX - начале XXI в.» (Новосибирск, 26-27 октября 2009 г.) и Всероссийской научно-практической конференции «Аграрное и демографическое развитие России и Сибири в условиях индустриального общества (середина XIX - XX в.)» (Кемерово, 15 декабря 2011 г.)4. Применительно к теме

1 Старшова Н И. Политика государства по социальному развитию села: 1985-2007 гг. (на материалах областей Поволжья): автореф. дис. . д-ра ист. наук. Саратов, 2008. С. 2-3.

2 История крестьянства Сибири. 1) Т. 1: Крестьянство Сибири в эпоху феодализма / отв. ред. А. П. Окладников. Новосибирск, 1982. 504 е.; 2) Т. 2: Крестьянство Сибири в эпоху капитализма / отв. ред. Л. М. Го-рюшкин Новосибирск, 1983. 399 е.; 3) Т. 3: Крестьянство Сибири в период строительства социализма. 1917— 1937 гг. / под ред. Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1983. 389 е.; 4) Т. 4: Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма / под ред. В. Т. Анискова, Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1983. 398 е.; 5) Т. 5: Крестьянство и сельское хозяйство Сибири 1960-1980-е гг. / под ред Н. Я. Гущина Новосибирск, 1991. 493 с.

3 История Кузбасса / отв. ред. Н. П Шуранов. Кемерово, 2006. 360 с.

4 Проблемы аграрного и демографического развития Сибири в XX - начале XXI в.: материалы Всерос. науч. конф Новосибирск, 2009. 252 е.; Аграрное и демографическое развитие России и Сибири в условиях индустриального общества (середина XIX - XX в.): материалы Всерос. науч. конф. Кемерово, 2012. 105 с. данной диссертации значительный интерес представляют научные статьи Е. П. Добрыгиной «Особенности демографических процессов в сельской местности Кузбасса в 1990-2003 гг.»1, К. А. Заболотской «Этапы демографического развития Кузбасса в советский и постсоветский период (20-е гг. XX -начало XXI в.)»2.

Особенно слабо изученной остается социальная сфера аграрных районов. Вопросам культурного строительства в Кузбассе посвящены монографии - В. В. Туева3, А. П. Мохонько4, Ю. К. Штальбаума5. О развитии социальной сферы Кемеровской области идет речь в научных работах П. Д. Ко

6 7 синского , Е. А. Морозовой . В этих исследованиях, в том числе, содержатся некоторые сведения об аграрных территориях.

Проблемы демографического развития Кемеровской области освещены в научных статьях В. Ю. Хорошилова, Е. А. Хорошиловой8, Т. А. Реховской9,

Л. С. Хорошиловой, Н. И. Морозовой10. Вопросам экологической безопасно

11 10 сти посвящены статьи С. В. Орловой , К. А. Заболотской, О. В. Костюнина .

1 Добрыгина Е. П. Демографическая ситуация в сельской местности Кемеровской области на рубеже XX-XXI веков // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории. Кемерово, 2007. С. 31—38.

2 Заболотская К. А. Проблемы демографического развития Кузбасса (динамика и тенденции (конец 90-х гг. XIX - конец 90-х гг. XX в.) // Всероссийские научные чтения «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России». Кемерово, 1999. С. 11-16; Заболотская К. А. Формирование и развитие населения Кемеровской области (1943-2003 гг.): тенденции и перспективы // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области, 15 мая 2003 г. Кемерово, 2003. С. 185-188.

3 Туев В. В. История клубов Кузбасса. Кемерово, 1996. 216 с.

4 Мохонько А. П. Кузбасс музыкальный. Кемерово, 1996. 323 с.

5 Штальбаум Ю. К. Театральное искусство Кузбасса. Кемерово, 2000. 156 с.

6 Косинский П. Д. Управление качеством жизни населения региона: системный подход (на примере Кемеровской области). Красноярск, 2004. 212 с.

7 Морозова Е. А. Социальная политика в Кузбассе. Теоретические основы. Региональная практика. Обратная связь. Кемерово, 2005. 564 с.

8 Хорошилов В. Ю., Хорошилова Е. А. Демографическая ситуация в Кузбассе // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области 15 мая 2003 г. Кемерово, 2003. С. 225-228.

9 Реховская Т. А. Демографическая ситуация в Кузбассе в XX веке и ее перспективы // Сборник трудов областной научной конференции «Молодые ученые Кузбасса. Взгляд в XXI век». Гуманитарные науки. Кемерово, 2001. Т. 1. С. 91-93.

10 Хорошилова Л. С., Морозова Н. И. Тенденция медико-демографического состояния Кузбасса под воздействием экологического фактора // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. Кемерово, 2008. С. 281-289.

11 Орлова С. В. К вопросу о формировании экологических проблем в Кузбассе в 20-80-е годы XX в. и их влияние на состояние здоровья населения // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории. Кемерово, 2007. С. 131-138.

12 Заболотская К. А., Костюнин О. В. К вопросу об устойчивом развитии аграрных районов в контексте обеспечения экологической безопасности // Региональные проблемы перехода к устойчивому развитию: ресурсный потенциал и его рациональное использование в целях устойчивого развития. Кемерово, 2003. С. 140-144.

Определенный интерес представляют отраслевые издания - о развитии здравоохранения Кузбасса, становлении службы занятости населения, 60-летней истории жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области1. Применительно к исследованию сюжетов данной диссертации серьезным недостатком этих публикаций является тот факт, что аграрные районы здесь представлены лишь в незначительной степени.

В рамках изучения социального развития региона значительный интерес представляет кандидатская диссертация О. В. Елескиной «Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985-2003 гг.)», но и здесь особенности и различия в развитии города и села показаны недостаточно2.

В части исследования реализации молодежной политики в Кузбассе следует выделить кандидатские диссертации А. А. Зеленина «Опыт и проблемы реализации региональной молодежной политики в Кузбассе (вторая половина 80-х - 90-е гг.)» и И. А. Король «Решение социальных проблем моо лодежи органами государственной власти Кемеровской области» .

Большой вклад в исследование формирования и реализации молодежной политики внесли труды А. А. Зеленина. Значительный научный интерес представляют монографии этого автора «Опыт и проблемы реализации государственной молодежной политики в Кемеровской области»4 и «Региональная модель государственной молодежной политики и практика ее реализации»5. Хотя в вышеуказанных монографиях лишь незначительно затронуты вопросы реализации молодежной политики в аграрных районах, в плане ос

1 Здравоохранение Кузбасса на грани веков - от глубокого кризиса к стабильности и динамичному развитию. Кемерово, 2008. 65 е.; Есть такая служба. // Сб. материалов о деятельности государственной службы занятости населения Кемеровской области. Кемерово, 2006. 106 е.; Жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области - 60 лет истории. Томск, 2002. Т. 1. Серия «Кузбасс - начало XXI века». 240 с.

2 Елескина О. В. Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985-2003 гг.): ав-тореф. дис. . канд. ист. наук. Кемерово, 2005. 202 с.

3 Зеленин А. А. Опыт и проблемы реализации региональной молодежной политики в Кузбассе (вторая половина 80-х - 90-е гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. Кемерово, 1999. 26 е.; Король И. А. Решение социальных проблем молодежи органами государственной власти Кемеровской области: автореф. дис. . канд. ист. наук. Кемерово, 2007. 22 с.

4 Зеленин А. А. Опыт и проблемы реализации государственной молодежной политики в Кемеровской области. Кемерово, 2006. 220 с.

5 Зеленин А. А. Региональная модель государственной молодежной политики и практика ее реализации / отв. ред. О. А. Колобов. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2008. 228 с. вещения социальной сферы они представляют значительный интерес для исследуемой темы. Автор рассматривает молодежную политику в контексте особенностей Кемеровской области, не выделяя сельские районы. Но подходы к рассмотрению данной проблемы и оценка молодежной политики региона оказали большую помощь при работе над диссертацией в рассмотрении этих проблем применительно к аграрной сфере.

Таким образом, в общероссийских трудах по проблеме социального развития практически нет точек соприкосновения с темой данной диссертации. В вышеперечисленных трудах по истории Сибири, Кузбасса ряд сюжетов имеет непосредственное отношение к тематике нашего исследования. Как представляется, это обеспечивает преемственность научных разработок и позволяет всесторонне рассмотреть проблему социального развития аграрных районов Кемеровской области.

На современном этапе степень изученности социального развития отдельных территорий на уровне городов и районов Сибири, в том числе и Кузбасса, представляется недостаточной. Аналогично обстоит дело и с историографией сельских районов. Специальных исследований, посвященных истории аграрных районов, немного, и это создает серьезные затруднения при исследовании истории сельских территорий. В таких работах, как «Летопись села Кузбасса» и «Хлеб земли Кузнецкой: социально-экономический очерк», отражено развитие торговли, жилищного строительства, изменение качества жизни населения аграрных районов Кемеровской области. «Аграрный форпост шахтерского края» - книга по истории Чебулинского района, содержит ряд материалов по социальному развитию села1.

В советский период социально-экономическое развитие аграрных районов Кемеровской области отражено в работах Б. И. Берлинтейгера , В. И. Кар

1 Летопись села Кузбасса. Кемерово Кемеровское книжное издательство, 2001. 407 е.; Хлеб земли Кузнецкой: социально-экономический очерк. Кемерово, 2003. 227 с ; Аграрный форпост шахтерского края. Кемерово: Кузбасская книга, 2005. 181 с

2 Берлинтейгер Б. И. Крестьянство Кузбасса: трудные дороги выживания. Кемерово- Кузбассвузиздат, 1997. 100 с. i ^ ч

1 9 Ч манова , А. Паршинцева и Ю. Шатрова , О. В. Костюнина , С. Копылова и Ф. Лапкина4, В. Т. Коровина5.

В новейший период отечественной истории в историографии наметился интерес к проблемам общественно-политической жизни регионов. В коллективном труде омских авторов изучена общественно-политическая жизнь в Сибири в период реформирования. Выявлены особенности общественно-политических процессов в Сибири, влияние демократических процессов на положение в партийных организациях КПСС и комсомоле6.

В данной диссертации широко использованы популярные статьи, опубликованные в периодической печати. Однако автор учитывал только те из них, в которых содержался анализ состояния аграрных районов Кузбасса в целом или каких-либо сторон их социального развития. Таким образом, в трудах как советского, так и постсоветского периода, общесоюзных и общероссийских, а также региональных, характеризующих развитие конкретных отраслей социальной сферы в аграрных районах, разрыв в уровне социального развития города и села и причины этого явления почти не констатируются и не исследуются.

Объектом исследования является социальная сфера аграрных районов Кемеровской области, крупнейшего индустриального региона страны.

Предметом исследования является динамика основных компонентов социального развития аграрных районов индустриального региона (образо

1 Карманов В. А. Тисуль: страницы прошлого и настоящего Тисульского района. Кемерово: Кемеровское книжное издательство, 1983. 94 с.

2 Паршинцев А., Шатров Ю. Сегодня и завтра сел Кузбасса (социально-экономический очерк). Кемерово, 1980. 159 с.

3 Костюнин О. В. Тяжинский район 1924-2000. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 12 е.; Он же. Тяжин-ский район 1924-2004. Кемерово: Инт, 2004. 14 е.; Он же. Трудный хлеб Тяжинской земли (1996-2002). Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. 35 е.; Он же. Человек из легенды. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. 44 е.; Он же. Человек из легенды. 2-е изд. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. 55 е.; Он же. Тяжинский самородок. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. 80 е.; Он же. История земли Тяжинской. Т. 1. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008.462 е.; Он же. История земли Тяжинской. Т. 2. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009. 792 с.

4 Копылов С., Лапкин Ф. Город на Кии. К 300-летию Мариинска (поселение Кийска). Кемерово: Кемеровский полиграфкомбинат, 2001.490 с.

5 Коровин В. Т. История Беловского района: события, факты, люди (1920-2000). Кемерово. Кузбассвузиздат, 2005.375 с.

6 Социально-экономические и политические процессы в современной России / под общ. ред. С. В. Новикова, Р. А. Рияновой. Омск, 2005. 428 с. вания, культуры, здравоохранения и т. д.) в контексте изменения численности и состава сельского населения Кемеровской области, также торговли, строительства, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи. В рамках рассматриваемого периода прослеживается динамика изменения качества жизни населения аграрных районов Кузбасса.

Цель кандидатской диссертации - исследование проблем социального развития аграрных районов Кемеровской области в середине 80-х гг. XX -начале XXI в.

Задачами данной работы являются:

- определение этапов социального развития аграрных районов;

- выявление особенностей развития аграрных территорий в индустриальном регионе;

- анализ развития основных компонентов социальной сферы;

- определение перспективных путей социального развития сельских территорий.

Хронологические рамки данного исследования охватывают завершающий этап советской эпохи и начало постсоветского времени (середина 80-х гг. XX - начало XXI в.). Нижний предел обусловлен началом периода реформирования советской системы в 1985 г., когда были запущены процессы перестройки и ускорения социально-экономического развития страны. Верхняя граница определяется относительной стабилизацией социально-экономической обстановки в 2003 г., кроме того, в 2003 г. исполнилось 60 лет с момента образования Кемеровской области. В рамках данной диссертации представляется продуктивным выделение советского периода социального развития сельских районов Кузбасса (1985-1992/1993) и постсоветского (1993-2003 гг.).

Территориальные рамки данной диссертации ограничены территорией Кемеровской области. Основное внимание сосредоточено на наиболее типичных аграрных территориях региона (Тяжинский, Тисульский, Мариинский, Чебулинский, Ижморский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий, Яй

10 ский и др.). До середины XIX в. заселение этого региона и его земледельческое освоение было незначительным. XX в. открыл широкие перспективы для освоения и развития сибирских территорий. В советский период сельские районы развивались в русле аграрно-хозяйственной специализации в контексте индустриального профиля региона.

Методологическая база кандидатской диссертации опирается на достижения отечественного и мирового обществознания. Наиболее плодотворным представляется использование синтеза формационного и цивилизацион-ного подходов к историческим исследованиям. Автор исходит из позиции академика И. Д. Ковальченко о необходимости такого синтеза: «Нужен синтез идей и методов, а не механическое отбрасывание одних из них и замена их другими»1. При этом диалектическое понимание исторического процесса, позволяющее рассматривать процессы в развитии и взаимосвязи, эксплуатация основополагающих принципов исторического исследования - историзма, объективности и методологического плюрализма ведут к достижению наиболее достоверных результатов и выводов.

На современном этапе теоретико-методологический синтез является непременным условием преодоления кризиса исторической науки. Представляется целесообразным сочетание историко-ретроспективного и историко-ситуационного подходов. Историко-ретроспективный подход раскрывает суть и прогрессивность явлений прошлого с определенной исторической дистанции. Историко-ситуационный подход позволяет рассматривать явления и процессы прошлого в контексте конкретно-исторической ситуации. Разумное сочетание социально-классового подхода с общечеловеческими ценностями, как представляется, позволяет воссоздать достоверное отражение исторического прошлого аграрных районов Кузбасса.

Источниковедческая база. Исследование истории аграрных районов Кемеровской области в рассматриваемый период опирается на широкую базу

1 Ковальченко И. Д Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1. С. 25-28.

11 письменных источников. Несмотря на наличие опубликованной информации, значительная часть документов, относящихся к исследуемому периоду, сосредоточена в фондах Государственного архива Кемеровской области (ГА-КО). В них отражена разноплановая информация о социальном развитии аграрных районов. Большинство источников впервые вводятся в научный оборот. Весь корпус использованных источников, исходя из видового состава и целевого назначения, можно разделить на следующие группы: делопроизводственную документацию райкомов КПСС и отделов обкома КПСС, документацию управлений, департаментов администрации Кемеровской области, организационно-распорядительную документацию местных органов власти, статистические документы, пресс-релизы, периодическую печать, телевизионные репортажи.

Делопроизводственная документация отделов обкома КПСС и райкомов КПСС. Малоизученность ряда вопросов исследуемой темы потребовала широкого привлечения сведений из архивных документов Государственного архива Кемеровской области (ГАКО) и архивов аграрных районов Кузбасса. Значительный научный интерес представляют материалы обкома КПСС Кемеровской области, хранящиеся в фонде Ф. П-75 ГАКО. Также этот массив документов включает в себя материалы пленумов обкома и райкомов, областных и районных партконференций, партхозактивов. При работе над данной диссертацией использованы фонды ГАКО: Ф. П-115 - Тяжинский райком КПСС; Ф. П-40 - Тисульский райком КПСС, Ф. П-120 - Чебулинский райком КПСС. Документы этих фондов отличаются высокой степенью информативности и достоверности, так как зачастую содержат «закрытые» для своего времени сведения под грифом «секретно». Также в диссертационном исследовании использованы документы фонда ВЛКСМ - Ф. П-126.

Организационно-распорядительные документы облисполкома Кемеровской области - содержат богатый фактический материал по всем сюжетам данного исследования. В фонде Ф. Р-790 ГАКО сосредоточены высокоинформативные документы - справки, отчеты, доклады, планы и т. д. Много

12 численные критические сведения, отраженные в этих документах, позволяют Р составить объективное представление о социальном развитии аграрных рай- ¥ онов Кемеровской области в рассматриваемый период. Также при исследовании были задействованы документы из фонда Ф. Р-304 - Кемеровский областной комитет государственной статистики Государственного комитета РФ по статистике.

При работе над диссертацией использованы также документы исполнительных органов власти Кемеровской области, хранящиеся в фондах ГАКО: Ф. Р-277 - управление жилищно-коммунального хозяйства; Ф. Р-323 - областной отдел народного образования (облоно); Ф. Р-411 - комитет по физической культуре и спорту; Ф. Р-786 - управление культуры; Ф. Р-864 - отдел здравоохранения; Ф. Р-1208 - отдел народного образования. Неоспоримым достоинством этих документов является полнота отраженной в них информации.

Документация местных органов власти, райсоветов и райисполкомов (протоколы и решения сессий райсовета, отчеты, доклады, справки, информации) также представляет значительный интерес для исследования социального развития аграрных районов Кузбасса. В данной диссертации использованы фонды ГАКО: Ф. Р-299 - Ленинск-Кузнецкий райисполком; Ф. Р-75 -Тисульский райисполком; Ф. Р-76 - Топкинский райисполком; Ф. Р-77 - Тя-жинский райисполком; Ф. Р-78 - Чебулинский райисполком; Ф. Р-61 - Яй-ский райисполком. Неизменность формы большинства документов обеспечивает их сопоставимость и, следовательно, возможность сравнительного анализа материалов в динамике. Делопроизводственная документация райисполкомов отличается значительной степенью достоверности. Однако в ряде случаев разрозненность сведений ограничивает их компаративный анализ.

Документы администрации Кемеровской области задействованы при исследовании постсоветского периода. В частности, департамента жилищно-коммунального хозяйства - фонд Ф. Р-277, департамента физической культуры, спорта и туризма АКО - фонд Ф. Р-411, департамента культуры АКО

13

I . 1 ^

I.« * ' фонд Ф. Р-786, департамента здравоохранения АКО - фонд Ф. Р-864, департамента образования - фонд Ф. Р-1208 ГАКО. Серьезным недостатком этих документов является отрывочность сведений, по ряду сюжетов диссертационного исследования информация отсутствует. В вышеперечисленных фондах лишь отдельные документы затрагивают вопросы социального развития аграрных районов Кемеровской области.

Документы текущих архивов администраций аграрных районов (постановления и распоряжения) нашли широкое применение в данной диссертационной работе. В них содержится значительный массив сведений о состоянии социальной сферы сельских территорий в постсоветский период.

Статистические материалы использованы автором в масштабах Кузбасса и сибирских регионов. К группе статистических изданий, использованных автором, относятся сборники: «Кемеровская орденоносная», «Кузбасс. История в цифрах», «Кемеровская область в цифрах за 20 лет (1984—2003)», «Социальная сфера Кемеровской области (1991-1994 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (1991-1995 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (1996-2000 гг.)», «Социальная сфера Кемеровской области (19972001 гг.)». При рассмотрении демографической ситуации были задействованы демографические ежегодники Кемеровской области. Данные для сравнительного анализа развития социальной сферы содержатся в статистических сборниках «Российский статистический ежегодник. 1994» и «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005»1.

Отдавая должное информативной насыщенности статистических документов, одновременно следует отметить, что, когда исследование происходит

1 Кемеровская область в цифрах за 20 лет (1984-2003): стат. сб. Кемерово, 2004. 64 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1991-1994 гг.): стат. сб. Кемерово, 1995. 152 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1991-1995 гг.): стат. сб. Кемерово, 1996; Социальная сфера Кемеровской области (1996-2000 гг.): стат. сб. Кемерово, 2001. 26 е.; Социальная сфера Кемеровской области (1997-2001 гг.): стат. сб. Кемерово, 2002. 74 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 1997. 154 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 1998. 67 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2000. 53 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2001. 102 е.; Демографический ежегодник Кемеровской области: стат. сб. Кемерово, 2004; Российский статистический ежегодник. 1994: стат. сборник. М., 1994. 799 е.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: стат. сборник. - М., 2006. 982 с.

14

Л г , ' у 1 ^

•;*< О Л '

Т*

VI < < V ^ в широких хронологических рамках, неизбежно возникает вопрос сопоставимости данных, которая не всегда возможна из-за частой смены форм отчетности. Это создает серьезные затруднения при исследовании данной темы. В ряде случаев отсутствуют отдельные сведения по сельским районам Кузбасса.

Отчеты, концепции и программы также представляют значительный интерес при исследовании сюжетов данной диссертации. Отчеты учреждений культуры содержат обширную информацию по различным направлениям работы. Ряд материалов, необходимых для раскрытия темы диссертации, содержат концепции и программы администрации Кемеровской области. В этих изданиях отражены сведения о качестве жизни населения, демографическом развития региона, состоянии здравоохранения. Значительный интерес представляет программа «Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», разработанная в Тяжинском районе1.

Особое внимание автором диссертационного исследования уделено такому источнику, как периодическая печать - федеральные, областные и районные издания. Как представляется, периодическая печать с учетом принципа историзма и объективности отбора исторических фактов позволяет существенно дополнить сведения документальных источников. Из федеральных газет в диссертационном исследовании использованы публикации общенационального издания «Российская газета». Также задействованы областные газеты «Кузбасс» и «Кузнецкий край», журналы «Деловой Кузбасс -Новый век», «Домовой эксперт», «Эксперт-Сибирь», информационно-аналитический бюллетень «Молодежь. Образование. Студенчество». Большой фактический и аналитический материал содержат тяжинская районная газета «Призыв», чебулинская районная газета «Ленинская искра», мариин

1 Концепция качества жизни населения Кемеровской области на 2005-2008 гг. // Информационный бюллетень администрации Кемеровской области. 2005. № 2. Ч. 1. С. 51-269; Показатели развития здравоохранения Кемеровской области. Кемерово, 2003. 38 е.; Концепция демографического развития Кемеровской области на период до 2005 года. Кемерово, 2001. 12 е.; Комплексная региональная программа «Улучшение демографической ситуации Кемеровской области на период до 2015 года». Кемерово, 2007. 43 е.; Районная программа «Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 20032005 годы» // Тяжинский вестник. 2003. № 3. С. 44-51.

15 екая районная газета «Вперед», тисульская районная газета «Новая жизнь». Вопросы культурной жизни освещались в газете управления культуры администрации Тяжинского района «Голос культуры». Проблемам социального развития села отводилось большое место на страницах печатного органа администрации Тяжинского района «Тяжинский вестник». Комплексное использование периодических изданий разных уровней позволяет более обоснованно определить состояние социальной сферы аграрных районов региона.

Также в кандидатской диссертации использован нетрадиционный исторический источник - видеорепортажи телевидения Кузбасса. Такие источники дают большой фактический материал по новейшей отечественной истории, позволяют использовать в исследовании информацию, зачастую не отраженную в архивных документах и периодической печати1. Достоверную и полную информацию дают ежедневные пресс-релизы пресс-службы администрации Кемеровской области.

Положения выносимые на защиту.

1. В развитии социальной сферы сельских районов Кемеровской области выделены два этапа: завершение советского периода (1985-1992/1993 гг.) и постсоветский период (1993-2003 гг.).

2. На первом этапе разрыв в развитии социальной сферы в индустриальных территориях, городах и в тех районах, где преобладали отрасли, непосредственно связанные с индустрией, был менее заметен, чем в чисто сельскохозяйственных районах.

3. В постсоветский период тенденция сохранилась, но в ряде случаев она приобрела новые черты. В условиях рыночной экономики в социальной сфере возникли новые структуры: центры занятости населения, службы социальной помощи населению, соцприюты для несовершеннолетних, отделения реабилитации участников локальных войн.

1 Костюнин О. В. Телевизионные репортажи как источник по истории социально-экономического развития аграрных районов Кузбасса на современном этапе (из опыта работы Тяжинского информационного агентства) // II Всероссийские научные чтения «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России», 21 декабря 2001 г. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. С. 204-205.

16

4. В настоящее время произошло некоторое смещение удельного веса населения в пользу села. Рост численности сельского населения потребовал усиления внимания к компонентам социальной сферы аграрных районов.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые проведено комплексное исследование социального развития аграрных районов индустриального региона в середине 80-х гг. XX - начале XXI в. (по материалам Кемеровской области). Автором предложена периодизация исследуемого процесса, выявлены особенности каждого периода, определены характерные черты, а также выявлено хроническое отставание социальной сферы аграрных территорий по сравнению с городами. По итогам проведенной работы в научный оборот введен ряд новых, ранее неопубликованных источников.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования ее материалов при создании обобщающих научных работ по истории Кузбасса, а также в научно-популярных изданиях по истории сельских территорий области. В общеобразовательных школах результаты диссертационного исследования могут быть использованы как региональный компонент, в высших учебных заведениях эти материалы могут послужить основой для.разработки специального курса по истории аграрных районов Кемеровской области. Полученные результаты также могут быть учтены при определении приоритетных направлений социальной политики конкретных сельских районов.

Апробация исследования. Результаты диссертационной работы были отражены в материалах региональных конференций и всероссийских научных чтений. По теме диссертации автором опубликованы 20 научных статей и научно-популярных изданий, в том числе одна статья была опубликована в издании, рекомендуемом ВАК. В ходе работы над диссертацией автор принял участие в 4 конференциях и научных чтениях: областной научной конференции «Молодые ученые Кузбассу. Взгляд в XXI век» (2001 г.), II Всероссийских научных чтениях «Интеллектуальный и индустриальный потенциал

17 регионов России» (21 декабря 2011 г.), XXIX конференции студентов и молодых ученых Кемеровского государственного университета (22-27 апреля 2002 г.), III Всероссийских научных чтениях «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России» (17-18 декабря 2003 г.). Диссертация прошла обсуждение на кафедре новейшей отечественной истории КемГУ.

Структура диссертации определена поставленными целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Список научной литературыКостюнин, Олег Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Аграрный форпост шахтерского края Текст. Кемерово: Кузбасская книга, 2009. - 181 с.

2. Беловский район 1931-2001 Текст. Новосибирск: ЦЭРИС, СИНТО, 2001.-8 с.

3. Власова, О. О некоторых показателях культуры и клубной деятельности в Кузбассе Текст. / О. Власова // В стихии самостоятельности. Кемерово, 1993.

4. Воинское братство Текст. / редкол.: Г. М. Соловьева (председатель) [и др.]. Кемерово: ИНН «Кузбасс», 2008. - 96 с.

5. Воронин, Д. В. Демографическая ситуация в Кузбассе в 1990-е начале 2000-х гг.: тенденции и перспективы Текст. / Д. В. Воронин // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. тр. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008.

6. Гаврилов, В. Д. Что имеем сохраним. Анализ и перспективы работы по развитию и пропаганде самодеятельного творчества в Кузбассе Текст. / В. Д. Гаврилов // В стихии самостоятельности. - Кемерово, 1994.

7. Добрыгина, Е. П. Демографическая ситуация в сельской местности Кемеровской области в 1990-2003 гг. Текст. / Е. П. Добрыгина // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. тр. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008.

8. Добрыгина, Е. П. Демографическая ситуация в сельской местностиКемеровской области на рубеже XX-XXI веков Текст. / Е. П. Добрыгина //244Актуальные проблемы новейшей отечественной истории: сб. науч. тр. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007.

9. Дорога длиною в три века. Кемерово, 1999.

10. Елескина, О. В. Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985-2003 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук Текст. / О. В. Елескина. Кемерово, 2005.

11. Есть такая служба.: сборник материалов о деятельности государственной службы занятости населения Кемеровской области Текст. Кемерово, 2006. - 106 с.

12. Жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области. 60 лет истории Текст. Томск: ОакРгеББ, 2002. - Т. 1. - 240 с. (Серия «Кузбасс -начало XXI века»).

13. Жуков, В. И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 гг. Текст. / В. И. Жуков. М.: Изд-во «Союз», 2002. -672 с.

14. Заболотская, К. А. Проблемы демографического развития Кузбасса (динамика и тенденции (конец 90-х гг. XIX конец 90-х гг. XX вв.) Текст. / К. А. Заболотская // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. тр. - Кемерово, 1999.

15. Замиралова, Т. А. Возникновение и развитие общественных национально-культурных объединений Западной Сибири (1985-2000 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук Текст. / Т. А. Замиралова. Кемерово, 2008.

16. Здравоохранение Кузбасса на грани веков от глубокого кризиса к стабильности и динамичному развитию Текст. - Кемерово, 2008.

17. Зеленин, А. А. Опыт и проблемы реализации государственной молодежной политики в Кемеровской области Текст. / А. А. Зеленин. Кемерово: Издательство «Глобус-пресс», 2006. - 220 с.

18. Зеленин, А. А. Опыт и проблемы реализации региональной молодежной политики в Кузбассе (вторая половина 80-х 90-е гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук Текст. / А. А. Зеленин. - Кемерово, 1999.

19. Зеленин, А. А. Региональная модель государственной молодёжной политики и практика ее реализации Текст. / А. А. Зеленин. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2008. - 228 с.

20. Ижморский район информационный сборник Текст. - Кемерово,2004. 24 с.

21. Ижморскому району 80 лет (1924-2004 гг.) Текст. - Ленинск-Кузнецкий, 2004.

22. История Кузбасса / отв. ред. Н. П. Шуранов Текст. Кемерово: ИЛИ «Кузбасс»: Скиф, 2006. - 360 с.

23. Каверин, В. А. Оборонно-массовая и спортивная работа среди молодёжи Российской Федерации (1991-2003 гг.): автореф. дис. . д-ра ист. наук Текст. / В. А. Каверин. М., 2009.

24. Казьмин, В. Н. Идейно-политическая борьба в регионах России. 1971-1991 гг. (на примере Западной Сибири) Текст. / В. Н. Казьмин. Кемерово, 2009. - 280 с.

25. Касаткина, Н. Э. Сельская школа в период ее реструктуризации Текст. / Н. Э. Касаткина, Н. В. Айкина. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009.

26. Ковальченко, И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах Текст. / И. Д. Ковальченко // Новая и новейшая история. 1995. - № 1.

27. Коновалов, А. Б. История Кемеровской области в биографиях партийных руководителей (1943-1991) Текст. / А. Б. Коновалов. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.

28. Коровин, В. Т. История Беловского района: события, факты, люди (1920-2000) Текст. / В. Т. Коровин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.

29. Король, И. А. Решение социальных проблем молодёжи органами государственной власти Кемеровской области: автореф. дис. . канд. ист. наук Текст. / И. А. Король. Кемерово, 2007.

30. Косинский, П. Д. Управление качеством жизни населения региона: системный подход (на примере Кемеровской области) Текст. / П. Д. Косинский. Красноярск, 2004.

31. Костюнин, О. В. История земли Тяжинской Текст. / О. В. Костюнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. - Т. 1. - 462 с.

32. Костюнин, О. В. История земли Тяжинской Текст. / О. В. Костюнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009. - Т. 2 - 792 с.

33. Костюнин, О. В. Молодежная политика в аграрных районах Кузбасса Текст. / О. В. Костюнин // Молодежь. Образование. Студенчество: информационно-аналитический бюллетень. 2002 . - № 5.

34. Костюнин, О. В. Национальная политика в аграрных районах Кузбасса Текст. / О. В. Костюнин // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. тр. Кемерово, 2008.

35. Костюнин, О. В. Немцы Поволжья в Кузбассе: люди и судьбы Текст. / О. В. Костюнин // Кузбасский родовед. Кемерово: Кузбассвузиз-дат, 2002. - Вып. 2.

36. Костюнин, О. В. Социальная политика в аграрных районах Кузбасса в 90-х начале 2000-х годов Текст. / О. В. Костюнин // Омский научный вестник. - 2009. - № 2 (76).

37. Костюнин, О. В. Трудный хлеб Тяжинской земли (1996-2002) Текст. / О. В. Костюнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. - 35 с.

38. Костюнин, О. В. Тяжинский район: вехи исторического пути Текст. / О. В. Костюнин, Н. Т. Чернышева // Тяжинский вестник. 2003. - № 1.

39. Костюнин, О. В. Тяжинский район 1924-2004 Текст. / О. В. Костюнин. Кемерово: Инт, 2004. - 14 с.

40. Костюнин, О. В. Тяжинский район 1924-2000 Текст. / О. В. Костюнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - 12 с.248

41. Костюнин, О. В. Тяжинский самородок Текст. / О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. 80 с.

42. Костюнин, О. В. Человек из легенды Текст. / О. В. Костюнин. -Изд. второе, доп. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - 55 с.

43. Костюнин, О. В. Человек из легенды Текст. / О. В. Костюнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. 44 с.

44. Костюнин, О. Секрет утерян? Текст. / О. Костюнин // Кузбасс. -2011.-25 ноября.

45. Костюнин, О. Сборы в пользу армии Текст. / О. Костюнин // Российская газета 2007. - 27 марта.

46. Костюнин, О. Кто в хор, тот по дрова Текст. / О. Костюнин // Российская газета 2007. - 15 ноября.

47. Крапивинский район 1924-2004 Текст. Новосибирск, ЦЭРИС,2004.

48. Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1980-е гг. Текст. Новосибирск, 1991.

49. Криницын, А. Региональная политика и культура Текст. / А. Кри-ницын // В стихии самостоятельности. Кемерово, 1993.

50. Кулик, Г. В. Выход из тупика есть Текст. / Г. В. Кулик. М., 2003.

51. Ларина, Т. Н. Методология статистического исследования социального развития сельских муниципальных районов: автореф. . д-ра экон. наук Текст. / Т. Н. Ларина. Оренбург, 2010.

52. Летопись села Кузбасса Текст. Кемерово: Кемеровское книжное издательство, 2001.

53. Многонациональный Кузбасс (история, практика) Текст. Кемерово, 2003.

54. Молчанова, А. В. Деятельность общественных объединений Западной Сибири по социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья (1991-2000 гг.): автореф. . канд. ист. наук Текст. / А. В. Молчанова. Кемерово, 2009.

55. Морозова, Е. А. Социальная политика в Кузбассе. Теоретические основы. Региональная практика. Обратная связь Текст. / Е. А. Морозова. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.

56. Мохонько, А. П. Кузбасс музыкальный Текст. / А. П. Мохонько. -Кемерово, 1996.

57. На пути коренной перестройки Текст. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1994.

58. Население Западной Сибири в XX веке Текст. / под ред. Н. Я. Гущина. Новосибирск, 1997.

59. Открытие радиоканала «Кузбасс FM» в Тяжине Текст. // Тяжин-ский вестник. 2003. - № 3.

60. Паршинцев, А. Сегодня и завтра сел Кузбасса (социально-экономический очерк) Текст. / А. Паршинцев, Ю. Шатров. Кемерово, 1980.

61. Повесть о настоящих коммунальщиках / авт.-сост. О. В. Костюнин, 3. А. Щербакова. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007.

62. Реховская, Т. А. Демографическая ситуация в Кузбассе в XX веке и ее перспективы. Проблемы сохранения Текст. / Т. А. Реховская // Молодые ученые Кузбасса. Взгляд в XXI век: сб. науч. тр. Т. 1. Гуманитарные науки. -Кемерово, 2001.

63. Социальная сфера Сибири: тенденции и проблемы развития Текст. Новосибирск, 1992.

64. Социально-экономические и политические процессы в современной России Текст. / под общ. ред. С. В. Новикова, Р. А. Рияновой. Омск, 2005.

65. Стартова, Н. И. Политика государства по социальному развитию села: 1985-2007 гг. (на материалах областей Поволжья): автореф. . д-ра ист. наук Текст. / Н. И. Стартова. Саратов, 2008.

66. Тарасова, С. В. Исторический опыт разработки и реализации проектов реформирования системы образования Российской Федерации в 19842004 гг.: автореф. дис. . д-ра ист. наук Текст. / С. В. Тарасова. М., 2008.

67. Туев, В. В. История клубов Кузбасса Текст. / В. В. Туев. Кемерово, 1996.

68. Туев, В. Социально-культурные процессы в сфере досуга Текст. / В. Туев // Досуг: вопросы теории и социальной технологии: сб. ст. Кемерово, 1992.

69. Тисульская центральная районная больница. Тисуль, 1989. 52 с.

70. Хлеб земли Кузнецкой. Социально-экономический очерк. Кемерово, 2003.

71. Хорошилов, В. Ю. Демографическая ситуация в Кузбассе Текст. / В. Ю. Хорошилов, Е. А. Хорошилова // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 60-летию Кемеровской области, 15 мая 2003 г. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.

72. ПІтальбаум, Ю. К. Театральное искусство Кузбасса Текст. / Ю. К. Штальбаум. Кемерово, 2000.

73. Шукшунов, В. Е. Системная модель организации экономической реформы образования в России Текст. / В. Е. Шукшунов, А. А. Овсянников. -М., 1997.

74. Яшкинский район 1930-2005 Текст. Новосибирск: ЦЭРИС,2005. 33 с.