автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Совершенствование механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики

Полный текст автореферата диссертации по теме "Совершенствование механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики"

ДЫЧКО НИКОЛАЙ ВАСИЛЬЕВИЧ

Совершенствование механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики (на примере Республики Казахстан)

22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

- 9 СЕН 2010

Москва - 2010

004607895

Работа выполнена на кафедре социологии НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор

Андрющенко Евгений Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор социологических наук, профессор

Шаленко Валентин Николаевич; кандидат социологических наук, доцент Сотникова Евгения Дмитриевна

Ведущая организация:

Московский педагогический государственный университет

Защита диссертации состоится « 15 » сентября 2010 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.003.01 по присуждению ученых степеней доктора и кандидата философских и социологических наук при Современной гуманитарной академии по адресу: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 3, ауд. 410, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Современной гуманитарной академии по адресу: 109029, г. Москва, ул. Нижегородская, Д.32.

Автореферат разослан «14» августа 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат философских паук

Н.В. Черепанова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность. Для любого государства, как целостной социально-экономической системы, значимы вопросы самосохранения, стабильности и развития. Для многонационального государства Казахстан, находящегося на этапе трансформационной экономики, когда качественные изменения затрагивают всю систему сложившихся общественных отношений, стабильность и социально-экономическое развитие играют особую роль. Стабильность и устойчивое развитие государства все исследователи единодушно связывают с формированием среднего класса. Ещё Аристотель в «Политике» отмечал, что средний класс «выполняет в обществе стабилизирующую функцию и избегает экстремумов, свойственных бедным и богатым в силу их воспитания; заинтересован в развитии государства, в том числе и экономическом».1

Но до сих пор нет общепризнанного научного определения «среднего класса», не определены чёткие критерии отнесения к среднему классу, не изучена структура и численность среднего класса в странах с трансформационной экономикой. Не определены границы влияния предпринимательства на формирование среднего класса в государстве, его интересы и функции в обществе сегодня. Это не только осложняет подсчеты удельного веса среднего класса в генеральной совокупности, но и делает процесс формирования среднего класса слабоуправляемым. Между тем, перед Казахстаном стоит реальная задача по повышению доли среднего класса в стране. Таким образом, существует реальное противоречие между объективной необходимостью повышения доли среднего класса в обществе, как гаранта стабильности, и недостаточным уровнем обеспечения структур государственного управления научно-методическим инструментарием для решения данной задачи.

Аристотель. Политика. Сочинения. Т.4. М., Мысль. 1983. С.508.

Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования механизма формирования среднего класса в Казахстане на уровне государственного управления, что позволит посредством социологических методов обеспечить общественное равновесие и социально-экономическую стабильность в государстве.

Рассмотрение данных вопросов представляет интерес как для развития научной теории управления обществом, так и с позиции использования научных рекомендаций на практике.

Степень разработанности темы. Как известно, начало исследованию среднего класса было положено в глубокой древности Аристотелем и Еврипидом. Значительный вклад в проблему изучения социально-экономических характеристик среднего класса и его роли в хозяйственной жизни страны внесли такие ученые, как Дж.Бернхем, Э.Бернштейн, М.Вебер, Р.Дарендорф, П.Дракер, К.Маркс, Ф.Паркин, Э.Райт и другие. Изучению «нового» среднего класса посвятили свой анализ Р.Арон, Д.Белл, Р.Бендикс, З.Бжезинский, Дж.Гелбрейт, М.Джилас, Ф.Кронер, С.Липсет, К.Реннер, Б.Рицци, Г.Шельски, Г.Шмоллер и др.

Среди российских исследователей среднего класса можно выделить работы А.Авилова, Е.Авраамовой, О.Александровой, А.Андреева, Л.Беляевой, М.Войекова, З.Голенковой, М.К.Горшкова, Л. Григорьева, Р. Громовой, Г.Здравомыслова, Е.Игитханян, Э.Клопова, Т.Космарской, В.Лепехина, Д.Львова, Т.Малевой, Б.Миронова, Т.Наумовой, Л.Овчаровой, Г.Полуниной, В.Радаева, М.Руткевича, Н.Сидорова, Н.Тихоновой, В.Умова, Л.Хахулиной, В.Шелохаева, О.Шкаратана и других ученых.

Большое распространение в российских научных кругах приобрели западные концепции социальной стратификации, прежде всего подход М.Вебера (работы Т.И.Заславской, Р.В.Рывкиной, E.H. Старикова, Т.В.Наумовой, С.С.Балабанова, Е.Д. Игитханяна, Т.Космарской и др.). Представители данного подхода считают правомерным, следуя идущей от

Аристотеля традиции, понимать средний класс как срединный слой общества (отмечая при этом условность понятия «класс» с точки зрения марксистской традиции). Одновременно предпринимаются попытки привлечь к анализу социальной структуры общества культурологические и социально-психологические критерии (работы Л.Г.Иопина, Н.И.Лапина, Г.С. Батыгина и др.). Сторонники данного подхода считают, что уровень текущего личного дохода или душевного потребления и его динамика служат лишь косвенным признаком отнесения к среднему классу. И мы разделяем данную точку зрения. Особый интерес в изучении среднего класса представляют работы Г.Г. Дилигенского, Т.М.Малеевой, Б.Ю. Кагарлицкого.

Среди казахстанских ученых проблема среднего класса освещается в трудах М.Аженова, Ж. Естаева, С. Золотухина, С.Смирнова, В.Слащева и др. Таким образом, проблемы формирования среднего класса исследовались и анализировались многими учеными, но, отмечая важность полученных результатов, следует констатировать, что большинство исследователей при изучении среднего класса акцентируют внимание лишь на определении самого понятия «средний класс». Недостаточно раскрывается механизм формирования среднего класса, упрощенно всё сводится к словам о стимулировании развития предпринимательства и росту доходов.

Социально-экономическая политика государства должна опираться на научные методы управления. Необходимы новые технологии мониторинга стабильности и развития среднего класса. И начинать надо, в первую очередь, с основ стратификации и выделения среднего класса в структуре общества.

В связи с этим выдвигается гипотеза: средний класс в условиях трансформационной экономики — это совокупность представителей всех слоев (страт) общества, которые отождествляют себя со средним классом, подтверждая тем самым свою удовлетворенность государственным устройством и качеством жизни и заинтересованностью прямо или косвенно в развитии государства.

Объект исследования - процесс формирования среднего класса и его сущность.

Предмет - условия и факторы, способствующие формированию среднего класса, его самоидентификации и влияние последней на стабильность и развитие государства.

Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики на примере Казахстана.

Научная задача: обосновать критерии отнесения к среднему классу и разработать практические рекомендации по его формированию и развитию. Исследовательские задачи:

- выявить меру представленности различных страт казахстанского общества в среднем классе;

- исследовать особую роль малого предпринимательства в формировании среднего класса и границы данного влияния;

- изучить состояние среднего класса в Казахстане и тенденции его развития;

- провести научный анализ существующего механизма формирования среднего класса и дать оценку его эффективности;

- обосновать комплекс научных рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса как гаранта стабильности государства в условиях трансформационной экономики.

Источниковую базу исследования составили: Законы Республики Казахстан, государственные Программы социально-экономического развития Казахстана, Постановления Правительства; научные труды отечественных и зарубежных исследователей; монографии и публикации в периодических научных изданиях; диссертации по проблемам среднего класса; статистические данные Агентства РК по статистике, Министерства индустрии и торговли, курирующего развитие предпринимательства на момент проведения исследований.

Теоретико-методологической основой исследования стали:

концептуальные положения социологической и социально-психологической наук; результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области развития среднего класса, структурно-функциональный анализ казахстанского общества.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются материалы авторских социологических исследований, проведенных в период с 2004 по 2008 годы в Экибастузском регионе, а также анализ данных социологических исследований российских и казахстанских ученых, опубликованных в официальных СМИ.

Авторские исследования были проведены в сентябре 2004 года, перед выборами в Мажилис Парламента Республики Казахстан (опрошено 529 человек), в ноябре 2005 года перед выборами Президента Республики Казахстан (объём выборки - 497 человек), в ноябре 2006 года (выборка 570 человек) и в мае 2008 года (выборка 620 человек). Проведены социологические опросы по теме исследования с использованием случайной выборки, стратифицированной по группам, метод сбора информации -анкетирование.

Достоверность научных результатов, обоснованность теоретических положений, выводов и практических рекомендаций обеспечиваются:

• репрезентативностью выборки проведенных исследований;

• представительным объемом использованной статистической информации;

• результатами анализа отечественного и зарубежного опыта становления и развития среднего класса;

• использованием апробированных методов и технологий получения информации, адекватных цели и задачам исследования.

Научная новизна:

1. Определены критерии отнесения различных общественных слоёв к среднему классу и границы лабильности страт в условиях Казахстана;

2. Обоснованы объективные характеристики принадлежности к «среднему классу», дифференцированные по различным стратам казахстанского общества;

3. Выявлены границы влияния малого предпринимательства на формирование среднего класса;

4. Разработан комплекс научно-методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса в условиях Казахстана.

Теоретическая значимость результатов работы. Предлагаемый автором единый критерий отнесения к среднему классу и интегрированный показатель уровня стабильности в обществе, основанный на учете степени самоидентификации в различных стратах, существенно дополняют предметную область социологии. Теоретические положения, разработанные в диссертации, применимы для анализа и прогнозирования развития среднего класса в условиях цикличного развития экономики и её глобализации.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Содержащиеся в работе положения и рекомендации могут быть использованы Правительством Республики Казахстан при управлении социальными процессами формирования и развития среднего класса. Методика стратификации и определение уровня стабильности в обществе позволяют повысить эффективность управления социальными процессами в государстве.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на заседании кафедры "Социально-гуманитарных дисциплин" Экибастузского Инженерно-технического Института (ЭИТИ), обсуждались на практических семинарах, посвященных проблемам развития малого предпринимательства. По теме исследования опубликованы 3 печатные работы общим объёмом 2,3 п.л.

Положения, выносимые на защиту:

1. С позиции исследования роли среднего класса в условиях трансформационной экономики на первый план выходят вопросы его формирования, как фактора стабильности общества и социально-экономического развития государства. Поэтому главным критерием отнесения к среднему классу выступают не только и не столько уровень доходов, сколько экономическая и психологическая связь граждан с данным государством, заинтересованность в сохранении стабильности и развитии по принципу «есть что терять».

2. Средний класс в условиях трансформационной экономики — это совокупность представителей всех слоев (страт) общества, которые отождествляют себя со средним классом, подтверждая тем самым свою удовлетворенность государственным устройством и качеством жизни.

3. Средний класс представлен всеми стратами казахстанского общества. Но его ядром, безусловно, является, малое предпринимательство, как форма частного бизнеса более всего экономически связанная с государством собственностью, находящейся на его территории. Субъекты малого предпринимательства, как правило, не являются участниками транснациональных корпораций, капитал которых не знает границ. Но нельзя все субъекты малого предпринимательства автоматически относить к среднему классу. В основу государственной поддержки малого предпринимательства должны быть заложены качественные показатели: эффективность производства, конкурентоспособность, инновационное развитие.

4. Доля различных страт (общественных групп) в среднем классе постоянно изменяется, особенно в условиях кризисов, которые являются непременным атрибутом рыночной экономики. Поэтому для каждого этапа развития (экономический рост, спад производства и др.) должны использоваться разные инструменты поддержания стабильности в обществе и влияния на страты.

5. В многонациональном государстве при формировании среднего класса необходимо учитывать баланс интересов всех национальных групп, основанный на анализе представленности национальных групп в различных стратах.

II. Структура и основное содержание диссертации.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, приложения (с таблицами и данными собственного исследования) и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования; показана степень ее разработанности в научных источниках; сформулирована гипотеза исследования; указана цель, определены задачи, объект и предмет исследования; выделены элементы научной новизны диссертации; отмечены ее теоретическая и практическая значимость, апробация ее результатов, выделены основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертации «Средний класс как субъект трансформационной экономики казахстанского общества» анализируются основные научные подходы к определению понятия «средний класс» и рассматриваются основные проблемы стратификации современного казахстанского общества.

В первом параграфе «Методологические подходы к определению понятия «класс» и сущности среднего класса в социальной мысли» раскрывается описание структуры среднего класса в трудах мыслителей Древней Греции, эпохи Возрождения и Нового Времени, К.Маркса, Ф.Энгельса, В.Ленина, проанализированы труды П. Сорокина, Т.Парсонса, Э. Гидценса, российских исследователей Т.Заславской, З.Голенковой, Е. Игитханян, Л. Беляева и других авторов, внёсших значительный вклад в развитие теории стратификации общества. Все исследователи правомерно обращают внимание на двойственную природу интересов среднего класса, которая чётко прослеживается и в Казахстане.

и

Большой научный интерес представляют работы М. Вебера, обосновавшего три основных измерения стратификации: рациональная экономика, иерархия статусных групп и партия. Этот опыт позволяет вносить в стратификационный анализ, в котором одинаковая роль отведена как объективным, так и субъективным критериям, динамичные элементы.

Анализ основных методологических подходов западных, российских, казахстанских исследователей к понятию и сущности среднего класса показал, что в современной социально-философской мысли отсутствует однозначное и общепринятое определение среднего класса. Большинство ученых в качестве основных критериев отнесения к среднему классу указывают уровень доходов, образование, самоидентификацию. Институт социологии РАН при исследовании среднего класса применил собственные комплексные критерии оценки среднего класса, такие как: определенные характеристики образования; социально-профессиональный статус; более высокий уровень благосостояния, чем средний для региона проживания; тест интегральной самооценки человеком своего положения в обществе, позволяющий учесть особенности самоидентификации респондентов.

По оценке член-корреспондента РАН М.К. Горшкова за годы реформ, особенно в последние 7-8 лет, в России сложился массовый средний класс, его доля за счёт периферии возросла до 33% в 2008 г., трансформационный период завершается, российское общество сложилось, как новая социальная реальность.2

В апреле 2008 г. на конференции «Средний класс: проблема формирования и перспективы роста» российские экономисты и социологи назвали мифом рост благосостояния и увеличение численности среднего класса в России. По их мнению, к этой прослойке можно отнести не более 7% населения.

2 Горшков М.К. Российское общество в социологическом измерении, М., Социологические исследования . № 1,2009, Стр. 15-26.

Так, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает, что обыденное понимание среднего класса как промежуточного слоя между богатым и бедным населением опасно своей обманчивостью.3

На наш взгляд, для того чтобы разрешить существующие противоречия, необходимо признать, что определение среднего класса - не самоцель, а научная задача, решение которой должно удовлетворить определенные потребности практики. Существенные характеристики среднего класса должны варьировать в зависимости от цели научного анализа. Для экономической науки, при обосновании моделей экономического роста, на первый план выходит такой критерий отнесения к среднему классу, как уровень доходов. Для социологии, как науки об обществе, и в частности социологии управления, изучающей закономерности, формы и методы воздействия на социальные структуры и общественные процессы, актуально исследование среднего класса как фактора стабильности общества и социально-экономического развития государства. Главным критерием отнесения к среднему классу в рамках социологического исследования выступают не только и не столько уровень доходов, сколько внутренняя удовлетворенность граждан, их экономическая и психологическая связь с данным государством, заинтересованность в сохранении государственной стабильности, заинтересованность в сохранении стабильности и развитии по принципу «есть что терять». Важна самоидентификация как можно большего количества граждан себя со средним классом.

Если применить данный подход к результатам исследований института социологии РАН, мы получим подтверждение выводов М.Горшкова о сформировавшемся среднем классе в России. По данным исследований около

3 Щеглов А.Средний класс сформировали бюрократы. Независимая газета. 2008-04-25

60% респондентов отнесли себя к среднему классу, что и объясняет стабильность российского общества (см. табл.1).

Таблица 1

Самоидентификация с теми или иными социально-классовыми группами среди различных слоев населения, в %

Личностная (Я) самоидентификация Средний класс Периферия Прочие массовые слои

Представитель СК 24,0 20,0 16,0

Предприниматель 6,0 1,0 0,0

Представитель интеллигенции 26,0 18,0 4,0

Рабочий 3,0 17,0 41,0

Во втором параграфе «Проблема стратификации современного казахстанского общества в условиях трансформационной экономики»

рассматриваются новые методические аспекты стратификации общества. Рассмотрен традиционный подход выделения среднего класса по доходам

Рис. 1. Традиционная стратификация общества по классам

Демонстрируя неоднородность среднего класса, состоящего из различных слоев общества, традиционная стратификация, основанная

первично на уровне доходов, представляет нам в качестве среднего класса аморфную совокупность граждан, управлять которой невозможно. При этом последовательность проведения опросов следующая:

1. Выборочно определяется группа лиц с высокими доходами (показатели доходов среднего класса при этом варьируют) и определенным уровнем образования.

2. Затем определяется их профессиональная принадлежность, род деятельности, предпочтения, лояльность к власти, отношение к политике и так далее. Рисуется общая картина, так называемый портрет, среднего класса.

Результаты такого исследования невозможно эффективно использовать для влияния на развитие среднего класса. Как правило, рекомендации одни: повышать экономическое благосостояние и уровень образования граждан. Невозможно выявить и оценить проблемы, определить приоритеты и работать с проблемными с точки зрения стабильности стратами результативно.

Предлагается новый подход к системной стратификации разных по доходу слоев населения и их представленности в среднем классе. Его суть заключается в следующем:

1. За основу стратификации необходимо взять основные страты (социально-однородные группы) общества по видам деятельности и степени влияния на политические и экономические процессы (рис. 2).

2. Каждая страта неоднородна и «поставляет» в средний класс своих представителей, доля которых определяется на основе мониторинга показателя самоидентификации отдельно по каждой группе (страте).

3. Показатель самоидентификации индивида себя со средним классом (его удовлетворённость) по своей природе является интегрированным, учитывающим комплексно все факторы:

• Уровень потребностей (притязаний).

• Уровень доходов.

• Систему жизненных ценностей и приоритетов.

• Отношение (лояльность) к власти и др.

Рис.2. Представленность различных страт в среднем классе *ИП- индивидуальные предприниматели

4. Опросы проводятся по единой методике, их организация осуществляется из единого центра, который определяет правительство. Отмечаются преимущества данного подхода:

1. Относительная однородность социальных групп (страт) по роду деятельности (студенты, предприниматели, руководители, госслужащие и т.д.) способствует лучшему изучению их интересов и проблем.

2. Возможность влияния государства на сохранение стабильности в каждой конкретной страте через государственные программы (Программы развития предпринимательства, развития образования, пенсионного обеспечения, государственной службы и т.д.).

3. Наличие официальной статистики по численности каждой страты в масштабах страны и по регионам даёт возможность точно определить их долю в генеральной совокупности и повысить качество социологических опросов (репрезентативность выборки).

4. Наличие официальной статистики по доходам населения дифференцированно по предложенным стратам в каждом регионе и по стране в целом, что позволяет установить корреляцию между степенью удовлетворенности жизнью и уровнем доходов в каждой страте.

В процессе исследования выдвинута гипотеза, что единый критерий, по которому та или иная страта представлена в среднем классе, равен степени самоидентификации представителей данной страты себя со средним классом. За основу предлагается взять основные страты (группы) казахстанского общества по видам деятельности и влиянию на политические и экономические процессы:

• Руководитель предприятия

• Работник крупного или среднего предприятия

• Работник (наемный) предприятия малого бизнеса

• Индивидуальный предприниматель, владелец частного бизнеса

• Работник здравоохранения, культуры, образования

• Госслужащий

• Студент вуза или колледжа

• Пенсионер

• Временно неработающий, домохозяйка

Не рассматривается страта «дети и молодежь до 18 лет», так как субъекты данной группы не принимают самостоятельно решений в экономических вопросах, находясь под опекой родителей, и не участвуют в голосовании, в политической жизни.

По данной методике нами были проведены исследования удовлетворенности своей жизнью различных страт казахстанского общества в период активного экономического роста (2004-2006г.г.) и в период

снижения темпов роста (2008г). Исследования проводились в Экибастузском регионе, количество опрошенных в каждой страте было пропорционально их доле в генеральной совокупности, структура которой представлена на рис.3.

В целом 61% опрошенных в 2005 г. отмечали улучшение жизни в республике за последние 5 лет, но 13% при этом планировали выехать за пределы Казахстана в перспективе. Таким образом, полностью удовлетворены условиями своей жизни 48Уо населения региона

О Руководитель предприятия, организации

ш Работник крупного или среднего предприятия

□ Работник предприятия малого бизнеса

□ Работник здравоохранения. культуры, образования

■ Индивидуальный предприниматель

□ Госслужаи^й

В Студент

□ Работник сельского хозяйства

■ Пенсионер

□ Временно неработающий, домохозяйка

Рис. 3. Распределение респондентов по стратам

Как показали результаты опроса, более всех «привязаны» к Казахстану индивидуальные предприниматели (см. табл.2).

В ходе анкетирования (анкеты заполнялись анонимно) среди прочих вопросов были заданы следующие:

1. Ощущаете ли Вы изменения в лучшую сторону за последние 5 лет в Казахстане?

2. Планирует ли Ваша семья в перспективе переезд в другую страну (ближнее или дальнее зарубежье)?

Таблица 2

Распределение ответов по стратам

Положительно Положительно

№ п/п Наименование группы ответившие на вопрос Л"» 1, % ответившие на вопрос № 2, %

1. Госслужба 95.2 19.0

2. Руководитель предприятия 81.8 9.1

3. Работник крупного предприятия 71.9 17.1

4. Индивидуальный

предприниматель 68.2 9.1

5. Наемный работник малого бизнеса 77.6 18.5

6. Работники культуры, образования, здравоохранения 82.2 14.4

7. Студенты 76.9 23.0

8. Пенсионеры 22.8 9.0

9. Временно неработающие, домохозяйки 75.5 4.0

Как видно из таблицы, в группе индивидуальных предпринимателей 91% опрошенных связывают свою жизнь с Казахстаном, несмотря на существующие проблемы ведения бизнеса. В то время, как самое высокое миграционное настроение у наемных работников и государственных служащих.

В период кризиса (с конца 2007г по 2008 г. включительно) разорилось много мелких предприятий, и структура ответов претерпела изменения. Поэтому для государства всегда актуальными будут вопросы регулирования общественных отношений, направленных на стабильность и развитие малого бизнеса.

Вторая глава диссертации «Основные принципы формирования среднего класса в Республике Казахстан (социологический аспект)»

посвящена проблемам самоидентификации среднего класса по основным стратам и условиям его формирования. Особое внимание уделено малому предпринимательству.

В первом параграфе «Факторы, способствующие самоидептификации среднего класса» отмечается, что одним из важнейших факторов самоидентификации является качество жизни, которое определяется совокупностью характеристик, таких как уровень доходов, уровень образования, доступность медицины, безопасность, продолжительность жизни и др. В Казахстане принято много программ, направленных на развитие государства и общества. Реализация намеченных программ, безусловно, приведёт к повышению качества жизни казахстанцев, а, следовательно, и к укреплению среднего класса. Предлагается при разработке государственных программ учитывать «внутреннее состояние» или «напряжение» в каждой страте, что позволит управлять стабильностью в обществе. Обосновывается единый критерий, по которому та или иная страта представлена в среднем классе - это степень самоидентификации представителей данной страты себя со средним классом. При расчете интегрированного показателя уровня стабильности в обществе учитывается степень самоидентификации каждой страты и её доля в генеральной совокупности.

При управлении формированием среднего класса следует также учитывать политический и экономический аспект стабильности.

С позиции влияния на политическую стабильность различных страт необходимо обращать внимание на следующие факторы:

• политическую активность страт (готовность участвовать в выборах)

• численность данных страт в общей совокупности населения, имеющего

право участвовать в выборах.

Устойчивость государства определяется удовлетворенностью граждан

и их политической активностью. Возможные следующие варианты сочетаний:

• Удовлетворен - активен ( Уа)

• Неудовлетворен - активен (На)

• Удовлетворен - пассивен (Уп)

• Неудовлетворен - пассивен (Нп)

Очевидно, что сочетание «Неудовлетворен - активен» наиболее опасно для сохранения стабильности в обществе.

В целом, политическая активность граждан падает. Если в 2004 году на вопрос «Придёте ли Вы на выборы» (выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан) положительно ответили 65,3 % опрошенных, в 2005 году (выборы Президента Республики Казахстан) - 60.8% , то в 2007 г. ответы распределились следующим образом:

придете пи вы на выборы?

13,4%

П ■ Скорее да, чем нет

□ ■ Нет

□ ■ Еще не определился

Рис. 4. Политическая активность населения

Самый высокий процент положительных ответов наблюдался в группах госслужащих, пенсионеров и временно не работающих, а самый низкий (37,5 и 45% соответственно) - у индивидуальных предпринимателей и студентов. Анализ ответов респондентов по годам показал, что существует определенная корреляция между интересом к политике и политической

активностью (готовностью идти на выборы), но менее всего эта связь выражена у наемных работников сферы малого бизнеса. Они же меньше всего интересуются политикой, в то время как наемные работники крупных и средних предприятий проявляют большую политическую активностью.

С точки зрения экономической стабильности необходимо учитывать долю экономически активного населения в различных стратах. Среди экономически активного населения особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса и молодежи (в первую очередь студентам), как будущему потенциалу Казахстана.

Во втором параграфе «Малое предпринимательство, как важнейший источник формирования среднего класса в Республике Казахстан» отмечается, что средний класс представлен всеми стратами казахстанского общества, но его ядром, безусловно, является, малое предпринимательство, как форма частного бизнеса более всего экономически связанная с государством собственностью, находящейся на его территории. Субъекты малого предпринимательства, как правило, не являются участниками транснациональных корпораций, капитал которых не знает границ. Но не следует все субъекты малого предпринимательства автоматически относить к среднему классу.

Говоря о предпринимательстве, следует отметить, что нельзя увлекаться количественными показателями. Весь мировой опыт показывает, что предпринимательскими способностями обладает ограниченное количество населения. Остальные не способны создавать и развивать собственный бизнес, но могут быть эффективными менеджерами или исполнителями. Как показали исследования GEM (Глобальный мониторинг предпринимательства более чем в 40 странах мира), по числу предпринимателей, намеривающихся расширить свой бизнес и создать в ближайшие годы не менее 20 новых рабочих мест в малом бизнесе и не менее 50 в среднем, Казахстан занимает 19 место среди 42 стран членов GEM ( см. Рис. 5).

Диаграмма 1: Уровень предпринимательской активности

Рис. 5. Рейтинг государств по уровню развития предпринимательства Однако, потенциальная активность предпринимателей не приводит к эффективности малого бизнеса.

В последнее время, государство, упрощая процедуры регистрации и ведения бизнеса «тиражирует» неэффективных предпринимателей. В Казахстане за последние три года численность предприятий СМБ выросла примерно на 20%, а количество активных из них снизилось на 7%. Наибольшее количество действующих СМП приходится на торговлю, ремонт автомобилей и бытовых изделий - 36,6 % и сельское хозяйство — 23%, данный показатель по промышленности составляет 3,1 %. Несовершенная структура самого предпринимательства в определенной мере повлияла на конкурентоспособность страны, и по этому показателю Казахстан переместился с 51 места в 2005 году на 67 в 2009г.

Для развития малого бизнеса в Казахстане принимаются необходимые Законы, разработаны конкретные мероприятия и программы, как на уровне Республики, так и в регионах (Закон о частном предпринимательстве, Программа господдержки малого бизнеса, программа инновационного развития и др.). Но не всегда эти программы увязаны между собой. А многие нововведения не доходят до регионов в связи со слабой информированностью, как самих предпринимателей, так и государственных органов на местах.

Проведен анализ государственных мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, и уровень их эффективности на различных этапах экономического развития (в период экономического роста и период спада деловой активности, обусловленной мировым финансовым кризисом), а также факторов, препятствующих развитию предпринимательства.

Обоснован вывод о том, что государству необходимо наладить более эффективную систему информирования и обучения предпринимателей, стимулировать развитие рациональной структуры малого бизнеса. Поддержка малого бизнеса - это не только приоритет, но и способ сохранения экономического потенциала страны. В своем ежегодном послании к народу Казахстана в феврале 2010г. Нурсултан Назарбаев отметил: «Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации».4 Сформулирована конкретная цель: к 2014 году довести уровень малого бизнеса в ВВП Казахстана до 40%. Для реализации данной задачи вводится единая бюджетная программа по развитию предпринимательства в регионах, получившая название «Дорожная карта бизнеса - 2020».

В третьей главе «Векторы развития среднего класса в современном казахстанском обществе» обоснованы научно-методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования и развития среднего класса. В первом параграфе «Совершенствование механизмов формирования и развития среднего класса в современном казахстанском обществе» сформулированы и обоснованы основные пути совершенствования механизма формирования среднего класса с учетом фактора глобализации мировой экономики:

• совершенствование механизма реализации государственных программ;

4 Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана/Л\г\у\у. акогс1а.к2

• внедрение международных стандартов менеджмента качества в государственных учреждениях - администраторах госпрограмм;

• разработка комплекса мероприятий по качественному развитию малого бизнеса в Республике, как «ядра» среднего класса;

• развитие местного самоуправления, как фактора роста экономики регионов;

• мониторинг степени самоидентификации представителей различных страт себя со средним классом по регионам с дальнейшим использованием при совершенствовании госуправления;

• демократизация общественных процессов и информирование граждан в рамках реализации программы развития «электронного правительства» в Республике Казахстан.

• применение средств коммуникаций, в том числе Интернет, для непрерывного формирования положительного имиджа Казахстана с использованием новейших разработок в области социологии, рекламы иРЫ.

Во втором параграфе «Приоритетные направления развития предпринимательства в Республике Казахстан» подчеркивается, что у правительства и в регионах должны быть разработаны стратегические планы развития предпринимательства минимум по двум сценариям: период роста; период кризиса.

Разработаны рекомендации по координации работы институтов развития, министерства экономики Республики Казахстан, Фонда предпринимательства «Даму» и местной исполнительной власти в области обучения и информационного обеспечения предпринимателей, позволяющие консолидировать средства на качественное развитие малого бизнеса; рекомендации по стимулированию инновационной активности малого бизнеса. Обоснованы рекомендации по повышению конкурентоспособности регионов. Проведен анализ системы антикризисной помощи малому бизнесу в Республике Казахстан.

Правительство в основном работает на повышение международных рейтингов Doing Business, которые отражают эффективность проводимой политики для внешнего мира. Цепочка «государство - рынок капитала -реальный сектор» слабо связана. Расходятся цели местных государственных органов и банков второго уровня.

Разработаны рекомендации по оптимизации программы развития предпринимательства, основанные на приоритетных направлениях экономики, психологии объединений предпринимателей и консолидации частных инвестиций.

В заключении подводятся итоги исследования. Формулируются теоретические выводы. Предлагаются рекомендации по практическому использованию результатов исследований. При разработке рекомендаций по социальному управлению формированием среднего класса необходимо учитывать именно критерий самоидентификации граждан себя со средним классом. При этом самоидентификация должна основываться на позитивной эмоциональной окраске, удовлетворенности условиями своей жизни. Идентификация - базовое явление, благодаря которому происходит личностное развитие, а значит и развитие общества.

Библиографический список содержит 140 источников.

В приложениях представлены информационные материалы, иллюстрирующие эмпирическое исследование, проведенное автором в рамках работы над диссертацией.

Основные результаты диссертационного исследования представлены автором в следующих публикациях, вышедших в изданиях, рецензируемых ВАК:

1. Дычко, Н.В. Проблема стратификации современного казахстанского общества в условиях трансформационной экономики [Текст] / Н.В.Дычко // Вестник Государственного университета Управления.- М., 2008,- №10 (48). -С. 181-182

2. Дычко, Н.В. Совершенствование механизмов формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики [Текст] / Н.В.Дычко // Государственное управление и государственная служба.- Астана, 2008. -№4. -С.75-82

3. Дычко, Н.В. Роль образования в формировании среднего класса в Республике Казахстан [Текст] / Н.В.Дычко // Социология образования. - М.: СГА, 2010,-№1.-С. 48 -56

В других изданиях:

4. Дычко, Н.В. Роль этнообразовательного фактора в развитии среднего класса [Текст] // Сборник материалов Международной научно-практической конференции: «Казахстан: на пути к единству и многообразию». А., 2009,- С. 181-192

5. Дычко, Н.В. «О некоторых проблемах стратификации среднего класса» [Текст] / Н.В.Дычко // Вестник КазГЮУ. - А., 2010,- №9.- С. 51-57

Усл. печ. л. 1,63 Тираж 100 экз. Подписано в печать 12.08.2010

Издательство Современного гуманитарного университета 109029, Москва, ул. Нижегородская, д. 32, корпус 6, комн. 206 Тел./факс: (495) 727-12^11, доб. 31-80 E-mail: edit@muh.ai

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Дычко, Николай Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СРЕДНИЙ КЛАСС КАК СУБЪЕКТ ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

1.1. Методологические подходы к определению понятия «класс» и сущности среднего класса в социальной мысли.

1.2. Проблема стратификации современного казахстанского общества в условиях трансформационной экономики.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДНЕГО КЛАССА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ).

2.1. Факторы, способствующие самоидентификации среднего класса.

2.2. Малое предпринимательство, как важнейший источник формирования среднего класса в Республике Казахстан.

Глава 3. ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО КЛАССА В СОВРЕМЕННОМ КАЗАХСТАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ.

3.1. Совершенствование механизмов формирования и развития среднего класса в современном казахстанском обществе.

3.2. Приоритетные направления развития предпринимательства в Республике

Казахстан.

Введение диссертации2010 год, автореферат по социологии, Дычко, Николай Васильевич

Актуальность. Для любого государства, как целостной социально-экономической системы, значимы вопросы самосохранения, стабильности и развития. Особую роль стабильность и социально-экономическое развитие играют для стран с трансформационной экономикой, к числу которых можно отнести и Казахстан.

По мнению некоторых исследователей, одним из индикаторов перехода экономики в новое качество является преодоление формирующимся средним классом 50%-го порога в численности населения. Но до сих пор нет общепризнанного научного определения «среднего класса», не обозначены чёткие критерии принадлежности к среднему классу, не изучена структура и численность среднего класса в Казахстане, его интересы и функции в обществе сегодня. Не известны границы влияния предпринимательства на формирование среднего класса в государстве.

Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования механизма формирования среднего класса в Казахстане на уровне государственного управления, что дает возможность посредством социологических методов изучить, а путем организации взаимодействия общественных групп обеспечить общественное равновесие и социально-экономическую стабильность в государстве.

Есть ли особенный путь у Казахстана в формировании среднего класса? Каковы тенденции развития среднего класса в республике сегодня? Рассмотрение данных вопросов представляет интерес как для развития научной теории управления обществом, так и с позиции использования научных рекомендаций на практике.

О степени разработанности темы свидетельствует результат обзора содержания научных трудов зарубежных, российских и казахстанских ученых, посвященных анализу теоретико-методологических проблем изучения среднего класса. Как известно, начало исследованию среднего класса было положено в глубокой древности Аристотелем и Еврипидом. Значительный вклад в проблему изучения социально-экономических характеристик среднего класса и его роли в хозяйственной жизни страны внесли такие ученые, как Дж.Бернхем, Э.Бернштейн, М.Вебер, Р.Дарендорф, П.Дракер, К.Маркс, Ф.Паркин, Э.Райт и другие. Изучению «нового» среднего класса посвятили свой анализ Р.Арон, Д.Белл, Р.Бендикс, З.Бжезинский, Дж.Гелбрейт, М.Джилас, Ф.Кронер, С.Липсет, К.Реннер, Б.Рицци, Г.Шельски, Г.Шмоллер и др.

Среди российских исследователей среднего класса можно выделить работы

A.Авилова, Е.Авраамовой, О.Александровой, А.Андреева, Л.Беляевой, М.Войекова, З.Голенковой, М.К. Горшкова, Л.Григорьева, Р.Громовой, Г.Здравомыслова, Е.Игитханян, Э.Клопова, Т.Космарской, В.Лепехина, Д.Львова, Т.Малевой, Б.Миронова, Т.Наумовой, Л.Овчаровой, Г.Полуниной,

B.Радаева, М.Руткевича, Н.Сидорова, Н.Тихоновой, В.Умова, Л.Хахулиной,

B.Шелохаева, О.Шкаратана и других ученых.

Большое распространение в российских научных кругах приобрели западные концепции социальной стратификации, прежде всего подход М.Вебера (работы Т.И.Заславской, Р.В.Рывкиной, Е.Н. Старикова, Т.В.Наумовой,

C.С.Балабанова, Е.Д. Игитханяна, Т.Космарской и др.). Представители данного подхода считают правомерным, следуя идущей от Аристотеля традиции, понимать средний класс как срединный слой общества (отмечая при этом условность понятия «класс» с точки зрения марксистской традиции). Одновременно предпринимаются попытки привлечь к анализу социальной структуры общества культурологические и социально-психологические критерии (работы Л.Г.Ионина, Н.И.Лапина, Г.С. Батыгина и др.). Сторонники данного подхода считают, что уровень текущего личного дохода или душевного потребления и его динамика служат лишь косвенным признаком отнесения к среднему классу. И мы разделяем данную точку зрения. Особый интерес в изучении среднего класса представляют работы Г.Г. Дилигенского, Т.М.Малеевой, Б.Ю. Кагарлицкого.

Среди казахстанских ученых проблема среднего класса освещается в трудах Ж. Естаева, С.Смирнова, В.Слащева и др.

Таким образом, проблемы формирования среднего класса исследовались и анализировались многими учеными, но, отмечая важность полученных результатов, следует констатировать, что большинство исследователей при изучении среднего класса акцентируют внимание лишь на определении самого понятия и материалистическом измерении феномена среднего класса. Недостаточно раскрывается механизм формирования среднего класса, упрощенно всё сводится к стимулированию развития предпринимательства. Отсутствуют системные исследования в области формирования среднего класса с учетом фактора глобализации и цикличного развития экономики.

В настоящее время в социальной теории сложилось реальное противоречие между объективной необходимостью повышения доли среднего класса как гаранта стабильности в обществе, и недостаточным уровнем обеспечения структур государственного управления научно-методическим инструментарием для решения данной задачи. В первую очередь это касается методологических подходов выделения среднего класса в структуре общества.

В связи с этим выдвигается гипотеза: Главным критерием отнесения к среднему классу в рамках социологии управления является самоидентификация граждан себя со средним классом. Средний класс - производное всех страт, и государственное управление должно быть направлено на повышение уровня самоидентификации в каждой страте. Объект исследования - процесс формирования среднего класса и его сущность. Предмет - условия и факторы, способствующие формированию среднего класса, его самоидентификации и влияние последней на стабильность и развитие государства.

Цель исследования — разработка путей совершенствования механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики на примере Казахстана.

Научная задача: обосновать критерии отнесения к среднему классу и разработать практические рекомендации по его формированию и развитию.

Исследовательские задачи:

- изучить степень представленности различных страт казахстанского общества в среднем классе;

- исследовать особую роль малого предпринимательства в формировании среднего класса и границы данного влияния.

- изучить состояние среднего класса в Казахстане и тенденции его развития;

- провести научный анализ существующего механизма формирования среднего класса и дать оценку его эффективности; обосновать комплекс научных рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса как гаранта стабильности государства в условиях трансформационной экономики.

Источниковую базу исследования составили: Законы Республики Казахстан, государственные Программы социально-экономического развития Казахстана, Постановления Правительства; научные труды отечественных и зарубежных исследователей; монографии и публикации в периодических научных изданиях; диссертации по проблемам среднего класса; статистические данные Агентства РК по статистике, Министерства индустрии и торговли, курирующего развитие предпринимательства на момент проведения исследований.

Теоретико-методологической основой исследования стали: концептуальные положения социологической и социально-психологической наук; результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области развития среднего класса.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются материалы авторских социологических исследований, проведенных в период с 2004 по 2008 годы в Экибастузском регионе, а также анализ данных социологических исследований российских и казахстанских ученых, опубликованных в официальных СМИ. Авторские исследования были проведены в сентябре 2004 года, перед выборами в Мажилис Парламента Республики Казахстан (опрошено 529 человек), в ноябре 2005 года перед выборами Президента Республики Казахстан (объём выборки - 497 человек), в ноябре 2006 года (выборка 570 человек) и в мае 2008 года (выборка 620 человек). Проведены социологические опросы по теме исследования с использованием случайной выборки, стратифицированной по группам, метод сбора информации - анкетирование.

Достоверность научных результатов, обоснованность теоретических положений, выводов и практических рекомендаций обеспечиваются:

• репрезентативностью выборки проведенных исследований;

• представительным объемом использованной статистической информации;

• результатами анализа отечественного и зарубежного опыта становления и развития среднего класса;

• использованием апробированных методов и технологий получения информации, адекватных цели и задачам исследования;

Научная новизна:

1. Определены критерии отнесения различных общественных слоёв к среднему классу и границы лабильности страт в условиях Казахстана;

2. Выявлены границы влияния малого предпринимательства на формирование среднего класса;

3. Разработан комплекс научно-методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса в условиях Казахстана.

Теоретическая значимость результатов работы. Предлагаемый автором единый критерий отнесения к среднему классу и интегрированный показатель уровня стабильности в обществе, основанный на учете степени самоидентификации в различных стратах, существенно дополняют предметную область социологии. Теоретические положения, разработанные в диссертации, применимы для анализа и прогнозирования развития среднего класса в условиях цикличного развития экономики и её глобализации.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Содержащиеся в работе положения и рекомендации могут быть использованы Правительством Республики Казахстан при управлении социальными процессами формирования и развития среднего класса. Методика стратификации и определение уровня стабильности в обществе позволяют повысить эффективность управления социальными процессами в государстве.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на заседании кафедры «Социально-гуманитарных дисциплин» Экибстузского Инженерно-технического Института (ЭИТИ), обсуждались на практических семинарах, посвященных проблемам развития малого предпринимательства. Положения, выносимые на защиту:

1. С позиции исследования роли среднего класса в условиях трансформационной экономики на первый план выходят вопросы его формирования, как фактора стабильности общества и социально-экономического развития государства. Поэтому главным критерием отнесения к среднему классу выступают не только и не столько уровень доходов, сколько экономическая и психологическая связь граждан с данным государством, заинтересованность в сохранении стабильности и развитии по принципу «есть что терять».

Таким образом, средний класс в условиях трансформационной экономики - это совокупность представителей всех слоев (страт) общества, которые отождествляют себя со средним классом, подтверждая тем самым свою удовлетворенность государственным устройством и качеством жизни и заинтересованные прямо или косвенно в развитии государства и в собственном интеллектуальном и духовном развитии.

Важна сама идентификация граждан себя со средним классом. Гражданин, удовлетворенный своей жизнью и условиями жизнедеятельности, как правило, заинтересован в сохранении стабильности, он не хочет изменений в политике, так как боится неопределенности, но всегда будет приветствовать (не противодействовать) или способствовать развитию экономики.

2. Средний класс представлен всеми стратами казахстанского общества. Но его ядром, безусловно, является, малое предпринимательство, как форма частного бизнеса более всего экономически связанная с государством собственностью, находящейся на его территории. Субъекты малого предпринимательства, как правило, не являются участниками транснациональных корпораций, капитал которых не знает границ. Но нельзя все субъекты малого предпринимательства автоматически относить к среднему классу.

3. Доля различных страт (общественных групп) в среднем классе постоянно изменяется, особенно в условиях кризисов, которые являются непременным атрибутом рыночной экономики. Поэтому для каждого этапа развития (экономический рост, спад производства и др.) должны использоваться разные инструменты поддержания стабильности в обществе и влияния на страты.

4. Малое предпринимательство в условиях трансформационной экономики в Республике Казахстан является одним из важнейших источников формирования среднего класса и поэтому требует создания благоприятных условий для его поддержания и развития. В основу государственной поддержки малого предпринимательства должны быть заложены качественные показатели: эффективность производства, конкурентоспособность, инновационное развитие.

5. В многонациональном государстве при формировании среднего класса необходимо учитывать баланс интересов всех национальных групп, основанный на анализе представленности национальных групп в различных стратах.

6. Государство (и власть, и граждане) заинтересованы в стабильности и развитии. Но более всего вектор интересов совпадает у верховного руководства страны и среднего класса. Президент идентифицирует себя со страной. Успехи страны - его успехи. И средний класс идентифицирует себя со страной: развитие страны обеспечивает рост их качества жизни. Дестабилизацию могут внести представители элиты (борьба за власть) и представители низших слоёв общества (борьба за выживание). Поэтому верховное руководство заинтересовано в развитии среднего класса. Но между ними стена чиновников, слабо мотивированных в развитии государства из-за частых ротаций и отсутствия стимулирования по результатам. И это одна из проблем, которая требует решения.

7. Основными направлениями совершенствования механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики являются:

• Повышение эффективности реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие общества. Это обеспечит двойной эффект стабильности: будут созданы условия для развития среднего класса, повысится доверие населения к власти.

• Введение в практику государственного управления обязательного мониторинга такого показателя, как степень самоидентификации представителей всех страт себя со средним классом по регионам. Использование результатов мониторинга для предотвращения возможной дестабилизации в обществе. Тревожный уровень социального напряжения в страте - 40% граждан, недовольных своей жизнью и считающих, что они живут «ниже среднего». Критический уровень социального «напряжения» - 60% людей, считающих, что они живут плохо.

• Один из рычагов повышения качества государственного управления -внедрение международных стандартов менеджмента качества в государственных учреждениях - администраторах госпрограмм. Это позволит нивелировать отрицательное воздействие частой сменяемости работников государственных учреждений, которая сегодня имеет место.

• Разработка комплекса мероприятий по качественному развитию малого бизнеса в Республике, как «ядра» среднего класса. Ориентация системы планирования и отчетности на качественные показатели: производительность труда в сфере малого бизнеса, рост доли малого бизнеса в ВВП страны.

• Демократизация общественных процессов и информирование граждан в рамках реализации программы развития «электронного ^правительства» в Республике Казахстан.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Совершенствование механизма формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики"

Результаты исследования показали, что в изменении жизненной ориентации не играют роли ни пол, ни национальность, ни социальная принадлежность. Что касается возраста, то, по мнению большинства исследователей, адаптационные возможности с годами уменьшаются, но и здесь есть исключения.

Анализ специфики предпринимательского слоя, позволил выделить две категории:

- Первые, занимаются решением своих частных проблем всеми доступными формальными и неформальными методами;

- Вторые, пройдя этап первоначального накопления капитала, начинают анализировать социальные и идеологические аспекты своего положения, принимать активное участие в социальной жизни.

Они стали объединяться в предпринимательские организации, целью которых является решение совместных проблем, как экономических, так и социальных. Неправительственные ассоциации предпринимателей объединились в Конфедерацию работодателей Республики Казахстан (КРРК), главное направление деятельности которой - участие в законотворчестве. Если раньше законы писались так, что это был, образно говоря, «монолог власти», то есть была юридически закреплена, прежде всего, точка зрения государства, а исполняли законы другие люди, которые естественно, имели несколько иную позицию, то сейчас они принимаются после конструктивного обсуждения между органами исполнительной, законодательной власти и представителями тех структур, которые будут эти законы выполнять. С нашей точки зрения, если оценить это в общесоциальном смысле, то это свидетельствует о становлении подлинной, реальной демократии. Если же оценить ориентации этой группы в плане формирования основных личностных качеств, то можно сказать, что это люди - которые «хотят и могут». Хотят, чтобы и они сами, и их дети завтра жили в нормальном обществе с нормально функционирующими законами, значит, работают над этим сегодня. Это и есть позиция автономного, ответственного за себя человека, представителя среднего транзитного класса.

Известный казахстанский социолог М. Аженов утверждает, что «и социологи, и экономисты рассматривают средний класс с точки зрения уровня жизни - материальной обеспеченности, образованности и культурного развития. Сейчас можно уверенно сказать, что средний класс в Казахстане есть, однако никто не может точно определить его масштабы. В России приводят данные, что до четверти населения этой страны принадлежит к среднему классу. В нашей стране такого измерения не проводилось, но ученые также полагают, что представители среднего класса Казахстана составляют примерно 20-25% его населения».

В связи с тем, что нет четких и единых критериев выделения среднего класса, существуют трудности с количественной его оценкой. Например, в России к среднему кассу по разным оценкам относят от 10 до 60% населения. Такая же несогласованность наблюдается и в оценках казахстанских экспертов, которые утверждают, что к этому классу в нашей стране относится от 18 до 60% ее населения, продолжает М. Аженов.

Для определения характеристик среднего класса в Казахстане использовались объективные характеристики, такие, как уровень образования — не ниже средне-специального, работа, связанная с умственным трудом, и доход на одного члена семьи — выше среднего по региону. В соответствии с этой классификацией к среднему классу в Казахстане, отмечает исследователь, можно отнести около 17% взрослого городского населения. В Алматы доля населения, относящегося к среднему классу, чуть выше - около 20%. Особенности жизни среднего класса в целом по Казахстану также основываются на таких факторах, как использование банковских услуг, оснащенность компьютером и использование отдельных телекоммуникационных услуг, наличие свободного времени и хобби. Семьи среднего класса являются активными пользователями банковских услуг. Среди них подавляющее большинство (94,4%) пользуются теми или иными банковскими услугами. Среди остальной части домохозяйств доля пользователей банковскими услугами ощутимо ниже (78%). Значительно различается и доля пользователей отдельными банковскими услугами в двух этих сегментах. При этом наибольший разрыв существует в использовании услуг международных денежных переводов в страны дальнего зарубежья и по Казахстану, кредитов на покупку автомобиля. Различается и оснащенность компьютерами. В семьях среднего класса компьютер есть практически у каждой второй (46%), среди остального населения его имеет лишь каждая пятая семья (21%). Похожая ситуация наблюдается и с использованием таких телекоммуникационных услуг, как сотовая связь и платное телевидение. Так, сотовой связью пользуются 9 семей из 10, услугами платного телевидения — каждая третья семья, относящаяся к среднему классу.

Способы проведения досуга представителей среднего класса и остального населения имеют много общего. Однако, есть и особенные, которые более характерны именно для представителей среднего класса, чем для остального населения. К ним относятся посещение кино, театров, ресторанов, ночных клубов, чтение журналов, просмотр фильмов на DVD, видеокассетах и других носителях, игра в видео- или компьютерные игры, проведение досуга в Интернете. Менее характерны для среднего класса такие способы проведения досуга, как рукоделие, работа в саду, на огороде.

Интересы представителей среднего класса можно также проследить, анализируя предпочтения по темам публикаций. Так, средний класс больше интересуют такие темы, как дизайн, искусство, живопись, театр, мистика, психология взаимоотношений, воспитание детей и уход за ними, новости стран Европы и России, политические обзоры, анализ рынка и предприятий, потребительские свойства товаров, наука, технологии, компьютеры, недвижимость, финансы и инвестиции, страхование и банковские услуги, образование, одежда и мода, светская хроника, путешествия. Интересны также литературные предпочтения. Первое, что сразу бросается в глаза, это разница между количеством тех, кто не любит читать книги, среди среднего класса и остального населения. Среди первых не любит читать книги в среднем один человек из 10, в то время как среди остального населения — практически каждый четвертый. Есть различия и в том, что именно читают представители среднего класса. Они в большей степени заинтересованы в чтении профессиональной литературы, словарей и справочников, отечественной и зарубежной современной литературы. Одинаково любимы у всех групп населения — детективы и приключения, любовные романы, фантастика.

Учеными сделан вывод, что к среднему классу относятся группы самостоятельно занятых, то есть мелких предпринимателей, коммерсантов, ремесленников. Наряду с ними в категорию «средний класс» попадают и хорошо оплачиваемые работники наемного труда: менеджерыг лица, свободных профессий, научные работники, специалисты в сфере информатики и СМИ, деятели искусства, врачи, административные, торговые и инженерно-технические работники и прочее. Но доля таких людей в массиве экономически активного населения пока невелика. Особую роль в структуре среднего класса занимают предприниматели. На долю малого бизнеса в развитых странах приходится 40-60% ВВП. В Казахстане еще не достигнут такой показатель развития малого и среднего бизнеса. Однако развивать эту отрасль экономики необходимо, так как малый и средний бизнес — тот самый локомотив, который вытянет всю экономику страны, считают практически все эксперты. В этом плане лидирующее положение в Казахстане отводится Алматы: здесь сосредоточено более 70 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, трудится более 200 тысяч человек. Южная столица является финансовым центром не только Казахстана, но и всего Центрально-Азиатского региона, где сосредоточено большое количество финансовых учреждений. А люди, занятые в этом сегменте, также относятся к среднему классу. Но сколько бы ни было споров о том, какое место в обществе занимает средний класс Казахстана, очевидно одно — он нужен стране, поскольку его налоговые отчисления в основном пополняют государственную казну и, как уже отмечалось, он служит гарантом стабильности и во многом определяет электоральные предпочтения и обеспечивает стабильность в государстве.

Исследователь Ж. Естаев, раскрывая роль и значение среднего класса в мировом сообществе, подчеркивает, что «средний класс становится доминирующей силой прогресса экономики и общественных отношений и силой, способной легитимно апеллировать власти».34 Автор отмечает, что Казахстан благодаря инвестиционному буму приобрел устойчивый слой грамотных и обеспеченных в материальном плане, мобильных и политически состоявшихся наемных работников. Управленческие возможности и знания менеджеров, авторитетные решения привлеченных экспертов, инвестиционные рычаги влиятельных частных акционеров и свободных предпринимателей составляют внушительный ресурсный потенциал страны. Потенциальный резерв среднего класса возрастает в результате сокращения бедных слоев населения и

34 Естаев Ж. Новые веяния экономической дипломатии.// Мысль. 2006. № 5. С. 8. повышения жизненного уровня высококвалифицированных специалистов в области машиностроения, отраслей недропользования и потребительского комплекса, работников науки, образования, здравоохранения и культуры. Катализатором и проводником коммерческих идей становится социальная прослойка среднего класса, которая в силу своей мобильности и образованности, коммуникабельности обеспечивает гарантии ликвидности для любого международного инвестиционного проекта. Бурное развитие новых информационных и коммуникационных технологий, широкое использование средств массовых коммуникаций, компьютерных сетей и других технических новшеств будет и далее изменять характер развития мирового сообщества, расширяя сферу практического применения принципиально новых достижений науки и знаний.

Один из независимых казахстанских экспертов В.Слащев полагает, что если неустойчивость экономики это циклический процесс, и он по существу ни одну страну не обошел, то необходимо быть готовым к встрече с ним. «Отсюда и процесс социального и имущественного расслоения в Казахстане будет неустойчив, а его масштабы далеко еще не определены и это даже не предвидится».35 По мнению автора, управлению данным процессом поспособствовала бы разработка методологии и методов исчисления показателей и критериев, например выделения так называемого «среднего класса». Это предпринимается в Статистическом агентстве РК, но лишь на основе опроса населения о готовности отнесения себя к среднему классу. Элитный слой скрыт в статистической отчетности под личиной коммерческой тайны, в то время как в мире это не секрет, ибо на этом строится и справедливое налогообложение. Вот и получается, что неясность методологическая с выделением страт имеет совершенно конкретные негативные экономические последствия. В идеальном случае, по мнению Слащева, на графике распределения населения по доходности и владению фондовым, финансовым и природным капиталом имело бы форму «трехгорбого статистического верблюда». Но, увы, видимо он заблудился в

35 Слащев В. В поисках «трехгорбого статистического верблюда». / Мысль. 2006. № 8. С. 31. бескрайних «статистических дебрях» Казахстана, а все по одной причине - не существует ясных и четких критериев выделения социальных страт. Можно попытаться обосновать зарождение среднего класса, продолжает В. Слащев, с помощью определения численности занятого населения в малом и среднем бизнесе. На самом деле, это грубая натяжка, так как не учтены главные составляющие имущественного расслоения — получаемый доход, тесно связанный с этим жизненный уровень и, конечно, то, каким капиталом обладают разные слои населения. Поэтому, понятие о среднем классе в Казахстане остается затуманенным. Без системной стратификации разных по доходу слоев населения его не прояснить. А для этого необходимо переосмыслить критерии выделения социальных страт, а возможно, и сословий (классов). Нужно пересмотреть статистическую отчетность, сделав более правдивой социальную статистику.

Проводились в республике и специальные исследования. Так, в июне 2004 года информационное агентство «Политон» провело экспертный опрос на тему «Сложился ли в Казахстане средний класс?». Были опрошены ведущие эксперты: социологи, политологи, журналисты, представители неправительственных организаций и видные политические деятели.

Опрос продемонстрировал широкий и несколько неоднозначный спектр представлений о том, кого же можно всё-таки в Казахстане назвать средним классом. Высказанные мнения варьировались от позиционирования в качестве «среднего класса» высшего эшелона чиновников и представителей крупного бизнеса до «бюджетной интеллигенции». Современная ситуация в Казахстане характеризовалась ими, как расслоение на «очень богатых» и «очень бедных» и началом формирования между ними «ростков» среднего класса. При этом, по словам одного из экспертов, «среднеобеспеченный слой распылен в социальном пространстве, появилось много людей обеспеченных, но они не образуют средний класс.».

Таким образом, в качестве основного критерия отнесения к среднему классу большинство казахстанских экспертов рассматривали стабильный доход или достаток. К элите были отнесены люди с высокими и очень высокими доходами, к низшим слоям общества отнесены люди, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Исторически складывание среднего класса внутри этой промежуточной ниши связано с формированием у него определенных жизненных стандартов и определенного менталитета и психологии. Характерными установками этого менталитета являются, как отметили опрошенные эксперты, прежде всего: чувство ответственности за свою жизнь, глубокое чувство индивидуализма, понимание ценности профессионализма и образования, как гарантий собственного процветания, и, как следствие, стремление создать традицию, передать свои идеалы детям. В целом, менталитет среднего класса отражен в формулировке: «Я» доминирует над «Мы».

Средний класс ориентирован на стабильность и сам является стабилизирующим началом внутри любого общества. Это «нация граждан, самоуправляемое большинство», понимающее, что участие в политической жизни общества является важным механизмом влияния на принятие политических решений в стране. Интересно также достаточно неоднозначное замечание эксперта одного из лидеров оппозиционной партии о том, что «для меня еще есть обязательная психологическая составляющая — прочная укоренённость, как бы идентификация себя с государством, определенная ниша идентичности, символизирующая стабильность».

Таким образом, в формировании среднего класса эксперты выделяют две базовые компоненты - экономическую и ментальную, или культурную. Под первой подразумевается соответствующий уровень доходов и качество потребления, а под второй — наличие определенных ценностных установок и ориентиров.

Пытаясь дать определение среднему классу в Казахстане, эксперты соглашались с необходимостью такого слоеобразующего критерия, как стабильный достаток», и говорили о том, что в связи с относительно стабильным ростом экономики в Казахстане стал появляться слой населения с более-менее устойчивым доходом. Хотя при этом некоторые из опрошенных экспертов подчеркивали, что нельзя сравнивать средний доход в Казахстане и, например, в развитых странах Запада. Один из известных политических деятелей Казахстана отметил: «У нас порядка 300 долларов США на члена семьи - уже средний класс!».

В заключении экспертами был сделан вывод, что можно говорить только о «нише для формирования» среднего класса в Казахстане и названы его основные источники:

• высший слой чиновничества, сделавший свое благосостояние за счет коррупции или использования должностного положения для собственного бизнеса. При этом часть экспертов подчеркнула, что чиновников можно отнести к «среднему классу» только условно, в силу того, что «нормальной» социально-экономической базой для образования среднего класса должен быть малый и средний бизнес, независимый от государства;

• квалифицированные, высокооплачиваемые наемные работники, работающие в западных компаниях, в нефтеперерабатывающей отрасли, в банковской сфере;

• представители малого и среднего бизнеса.

При этом некоторые эксперты подчеркнули, что в современном Казахстане в силу высоких «поборов» малый и средний бизнес не приносит того стабильного дохода, который позволил бы человеку приобрести чувство уверенности и стабильности, чтобы причислить себя к среднему классу, хотя именно этот слой общества должен быть основным источником формирования среднего класса;

• интеллигенция, как носитель определенных ценностей и слой, самоотносящий себя именно к среднему классу. При этом интеллигенция не обеспечена необходимыми доходами, этот слой остался в наследство с советских времен», сейчас он постепенно теряет свою роль и «вымывается».

С мнением экспертов расходится мнение самих казахстанцев о среднем классе, которые считают, что он уже сформировался (таблица 2).

Журнал «Эксклюзив» проводил исследование среднего класса в Казахстане в конце 2003 года и в 2008 году. Сравнение результатов нынешнего и прошлого опросов общественного мнения показали, что представление людей о среднем классе за истекший период изменилось. И в основном это касается структуры среднего класса, уровня доходности и потребительских предпочтений.

Ответить анонимно на вопросы анкеты предлагалось госчиновникам, менеджерам высшего и среднего звена компаний самого различного профиля, предпринимателям, а также людям, задействованным в политической, общественной жизни, культуре и искусстве. Всего была получена и обработана 361 анкета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показали результаты диссертационного исследования, проблемы формирования среднего класса относятся к одним из самых актуальных и обсуждаемых в научных кругах. И связано это, прежде всего, с тем, что именно наличие «среднего» класса обеспечивает не только стабильность в государстве, но и его устойчивое развитие.

В ходе диссертационного исследования:

1. Определены критерии отнесения различных общественных слоёв к среднему классу в условиях Казахстана.

2. Обоснованы объективные характеристики принадлежности к «среднему классу», дифференцированные по различным стратам казахстанского общества.

3.Выявлены границы влияния малого предпринимательства на формирование среднего класса.

4. Разработан комплекс научно-методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования среднего класса в условиях Казахстана.

В первой главе диссертации были проанализированы основные научные подходы к определению понятия «средний класс» и рассмотрены основные проблемы стратификации современного казахстанского общества.

Средний класс как явление изучался и анализировался многими учеными, но, отмечая важность полученных результатов, следует констатировать, что большинство исследователей акцентируют внимание лишь на трактовке самого понятия среднего класса и определения среднего класса через призму доходов. В качестве критериев выделения среднего класса часто отдаётся предпочтение экономическим составляющим, игнорируются тем самым иные основания отнесения к среднему классу. Недостаточно раскрывается механизм формирования среднего класса, упрощенно всё сводится к стимулированию развития предпринимательства и росту уровня доходов. Обыденное понимание среднего класса.как промежуточного слоя между богатым и бедным населением опасно своей обманчивостью.

Существенные характеристики среднего класса должны варьировать в зависимости от цели научного анализа. Для экономической науки при обосновании моделей экономического роста на первый план выходит такой критерий отнесения к среднему классу, как уровень доходов. Для социологии, как науки об обществе, и в частности социологии управления, изучающей закономерности, формы и методы воздействия на социальные структуры и общественные процессы, актуально исследование среднего класса как фактора стабильности общества и социально-экономического развития государства.

В ходе диссертационного исследования были выявлены реальные противоречия между объективной необходимостью повышения доли среднего класса в обществе, как гаранта стабильности, и недостаточным уровнем обеспечения структур государственного управления научно-методическим инструментарием для решения данной задачи. Прежде всего, это касается методологических подходов выделения среднего класса в структуре общества.

Демонстрируя неоднородность среднего класса, состоящего из различных слоев общества, традиционная теория стратификации, основанная главным образом на уровне доходов, представляет нам в качестве среднего класса аморфную совокупность граждан, управлять которой невозможно.

Социально-экономическая политика государства должна опираться на современные научные методы управления. Анализ существующей практики показал, что необходимы новые технологии мониторинга стабильности и развития среднего класса. И начинать надо, в первую очередь, с основ стратификации.

Главным критерием отнесения к среднему классу в рамках социологического исследования должны выступать не только уровень доходов, но в не меньшей мере внутренняя удовлетворенность граждан, их экономическая и психологическая связь с государством, заинтересованность в сохранении стабильности и развитии по принципу «есть что терять». Принципиально важна самоидентификация как можно большего количества граждан со средним классом.

В работе предлагается новый подход к системной стратификации разных по доходу слоев населения и их представленности в среднем классе. Его суть заключается в следующем:

1. За основу стратификации необходимо взять основные страты (социально-однородные группы) общества по видам деятельности и степени влияния на политические и экономические процессы.

2. Каждая страта неоднородна и «поставляет» в средний класс своих представителей, доля которых определяется на основе мониторинга показателя самоидентификации отдельно по каждой группе (страте).

3. Показатель самоиндентификации индивида себя со средним классом (его удовлетворённость) по своей природе является интегрированным, учитывающим комплексно все факторы:

• Уровень потребностей (притязаний).

• Уровень доходов.

• Систему жизненных ценностей и приоритетов.

• Отношение (лояльность) к власти и др.

4. Опросы проводятся по единой методике, их организация осуществляется из единого центра, который формируется правительство.

В настоящее время власть учитывает изменение внутренних и внешних факторов, но в целом по стране, а не по стратам. Изучение общественного мнения на основе стратификации по предложенным нами группам, позволит управлять именно однородными группами и корректировать государственные программы и стабилизационные меры с учетом необходимости довести до «средней» ту или иную группу населения.

В диссертации выявлены следующие преимущества данного подхода:

1. Относительная однородность социальных групп (страт) по роду деятельности (студенты, предприниматели, руководители, госслужащие и т.д.) способствует лучшему изучению их интересов и проблем.

2. Возможность .влияния государства на сохранение стабильности в каждой конкретной страте через государственные программы (Программы развития предпринимательства, развития образования, пенсионного обеспечения, государственной службы и т.д.).

3. Наличие официальной статистики по численности каждой страты в масштабах страны и по регионам даёт возможность точно определить их долю в генеральной совокупности и повысить качество социологических опросов (репрезентативность выборки).

4. Наличие официальной статистики по доходам населения дифференцированно по предложенным стратам в каждом регионе и по стране в целом позволяет установить корреляцию между степенью удовлетворенности жизнью и уровнем доходов в каждой страте.

Во второй главе диссертации рассмотрены проблемы самоидентификации среднего класса и условия его формирования. Особое внимание уделено малому предпринимательству.

В работе подчеркивается, что одним из важнейших факторов самоидентификации является качество жизни, которое определяется совокупностью характеристик, таких как уровень доходов, уровень образования, доступность медицины, безопасность, продолжительность жизни и др. В Казахстане принято много программ, направленных на развитие государства и общества. Реализация намеченных программ, безусловно, приведёт к повышению качества жизни казахстанцев, а, следовательно, и к укреплению среднего класса. Предлагается при разработке государственных программ учитывать «внутреннее состояние» или «напряжение» в каждой страте, что позволит управлять стабильностью в обществе. Обосновывается единый критерий, по которому та или иная страта представлена в среднем классе — это степень самоидентификации представителей данной страты себя со средним классом.

При управлении формированием среднего класса следует также учитывать политический и экономический аспект стабильности.

С позиции влияния, на политическую стабильность различных страт необходимо обращать внимание на следующие факторы:

• политическую активность страт (готовность участвовать в выборах)

• численность данных страт в общей совокупности населения, имеющего право участвовать в выборах.

Устойчивость государства определяется удовлетворенностью граждан и их политической активностью. Возможные следующие варианты сочетаний:

• Удовлетворен — активен (Уа)

• Неудовлетворен - активен (На)

• Удовлетворен - пассивен (Уп)

• Неудовлетворен - пассивен (Нп)

Очевидно, что сочетание «Неудовлетворен - активен» наиболее опасно для сохранения стабильности в обществе.

Средний класс представлен всеми стратами казахстанского общества, но его ядром, безусловно, является, малое предпринимательство, как форма частного бизнеса более всего экономически связанная с государством собственностью, находящейся на его территории. Субъекты малого предпринимательства, как правило, не являются участниками транснациональных корпораций, капитал которых не знает границ. Но не следует все субъекты малого предпринимательства автоматически относить к среднему классу, нельзя увлекаться количественными показателями. Весь мировой опыт показывает, что предпринимательскими способностями обладает ограниченное количество населения. Остальные не способны создавать и развивать собственный бизнес, но могут быть эффективными менеджерами или исполнителями. Поэтому при разработке программ по развитию предпринимательства необходимо особое внимание уделять вопросам качества: производительности труда, инновациям, обучению.

В третьей главе «Векторы развития среднего класса в современном казахстанском обществе» обоснованы научно-методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования и развития среднего класса. - Особую роль в • формировании среднего класса, как показали наши исследования, играет образование и духовно-нравственное воспитание, неразрывно связанные между собой. До сих пор многие исследователи рассматривают проблему образования только через призму дохода индивида и экономического роста страны. Обосновывается известная цепочка:

Образование - высокая квалификация - высокий доход - Средний класс.

Действительно, существует корреляция между уровнем образования и уровнем дохода, особенно если рассматривать данную зависимость не за короткий период, а за весь жизненный цикл. Но на формирование структуры потребностей влияют такие факторы, как тип личности, воспитание, массовая культура. И определяющее значение оказывает именно образование в широком смысле слова, как система знаний. Чем выше образовательный уровень, тем выше потребность в самореализации, желание человека наиболее полно использовать свой потенциал. Знания помогают не только эффективно решать профессиональные задачи, но и формируют целостное представление о закономерностях развития природы и общества, философское отношение к жизни во всех её проявлениях. Именно такое «богатство» дает дорогу в средний класс. Можно уверенно утверждать, что цепочка «образование — средний класс» существует не только в экономических моделях, но и в социальных схемах общества. В процессе исследований доказано, что само по себе увеличение доходов не гарантирует лояльность к государству и стремление к развитию.

Таким образом, роль образования в поддержании стабильности в обществе на порядок возрастает, так как оно обеспечивает не только более высокие доходы (материальные блага), но и интеллектуальное, и духовное богатство.

Следует отметить, что сегодня меняется и сама природа богатства: интеллектуальные способности человека трансформируются в интеллектуальную собственность. В экономически развитых государствах проводят активную политику защиты интеллектуальной собственности. С 2007 года, в преддверии вступления в ВТО, обратили серьезное внимание на эту проблему в России и в Казахстане. Реально появляется возможность выстроить новую цепочку: интеллектуальная собственность - нематериальные активы участие в капитале предприятия - собственник реального бизнеса. Развитие интеллектуальных способностей зависит не только от врожденных качеств и активности личности, но и эффективной системы образования.

Таким образом, по нашему мнению, средний класс в условиях трансформационной экономики - это совокупность представителей всех слоев (страт) общества, которые отождествляют себя со средним классом, подтверждая тем самым свою удовлетворенность государственным устройством и качеством жизни и заинтересованные прямо или косвенно в развитии государства и в собственном интеллектуальном и духовном развитии. Гражданин, удовлетворенный своей жизнью и условиями жизни, как правило, заинтересован в сохранении стабильности, он не хочет изменений в политике, так как боится неопределенности, но всегда будет приветствовать (не противодействовать) или способствовать развитию экономики. Необходимо уделять особое внимание формированию системы ценностей среднего класса (активность, индивидуализм, рационализм, самостоятельность и др.). Выработка и формирование их в сознании казахстанского общества самым непосредственным образом могут активизировать процесс становления казахстанского среднего класса. Ценности играют конституирующую роль. При этом важно не просто копировать либеральные ценности, присущие западному обществу, но и учитывать менталитет казахстанского народа.

Средний класс в современном обществе выступает как проводник и как результат реформ. Его следует рассматривать как гарант стабильности и устойчивости в обществе, как силу, которую необходимо активизировать в интересах социально - экономического развития. Для Казахстана средний класс -это ориентир, по направлению к которому должна двигаться основная масса казахстанского населения.

Во главу угла необходимо ставить качество жизни казахстанцев, что повысит степень удовлетворенности граждан. Совершенствование механизма реализации государственных программ (так как именно социальные и экономические программы направлены на экономический рост и развитие общества, а, значит, должны повышать самоидентификацию граждан со средним классом). Для повышения эффективности реализуемых программ необходимо:

• Введение в практику госуправления обязательного мониторинга степени самоидентификации представителей всех страт себя со средним классом по регионам и использование результатов мониторинга для предотвращения возможной дестабилизации.

• Один из рычагов повышения качества государственного управления -внедрение международных стандартов менеджмента качества в государственных учреждениях - администраторах госпрограмм, обеспечивающих описание и выполнение всех процессов управления и ориентированных на результат. Это позволит нивелировать отрицательное воздействие частой сменяемости работников государственных учреждений, которая имеет место.

• Разработка комплекса мероприятий по качественному развитию малого бизнеса в Республике, как «ядра» среднего класса. Ориентация системы планирования и отчетности на качественные показатели: производительность труда в сфере малого бизнеса, рост доли малого бизнеса в ВВП страны.

• Демократизация общественных процессов и информирование граждан в рамках реализации программы развития «электронного правительства».

• Применение средств коммуникаций, в том числе Интернет, для непрерывного формирования положительного имиджа Казахстана с использованием новейших разработок в области рекламы и PR.

Содержащиеся в работе положения и рекомендации могут быть использованы Правительством Республики Казахстан при управлении социальными процессами формирования и развития среднего класса. Методика стратификации и определение уровня стабильности в обществе позволяют повысить эффективность управления социальными процессами в государстве.

Список научной литературыДычко, Николай Васильевич, диссертация по теме "Социология управления"

1. Абдыгалиев, Б. Россия и казахстанские русские. Текст. Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Казахстана, 1997. С. 12.

2. Аврамова, Е.М. Средний класс в России: количественные и качественные оценки Текст. / Е.М. Авраамова. М.: ТЕИС, 2000. - 286 с.

3. Аврамова, Е.М. Формирование среднего класса в России: определение, методология, количественные оценки Текст. //Общественные науки и современность- 2002. № 1. — С. 17-25.

4. Аврамова, Е.М. Количественные оценки российского среднего класса методом концентрации признаков Текст. / Е.М. Аврамова, J1.H. Овчарова // Вопросы экономики. 2001. - №1. - с. 62-73.

5. Агафонов, Ю.А. Социальный порядок в России. (Институциональный и нормативно-правовые аспекты) Текст. / Ю.А. Агафонов. Ростов-на-Дону: Периодика Кубани, 2000. — 254с.

6. Агеев, А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры Текст. / А.И. Агеев.- М.: Наука, 1991. 112с.

7. Аженов, М.С., Бейсенбаев, Д.З. Социальная стратификация республики Казахстан. Текст. А.: Бшм, 1997. С. 42.

8. Аженов, М.С. Социальная структура постсоветского Казахстана Текст.// Социальная структура населения Казахстана в переходный период. А.: КазГУ, 1999. С. 6-13.

9. Аженов, М. С. Социальная стратификация и средний класс в Казахстане Текст. // Социология. / Под ред. Габдуллиной К.Г. А.: Санат, 1997. С. 100.

10. Аженов, М.С. Социальная структура и средний класс. Текст. Мысль. 1995,№9,- С. 22-26.

11. Аитов, Н.А. Моя социальная философия. Текст. А.: Гылым, 1996. С. 111.

12. Аитов, Н.А. Интеллигенция. Текст. -А.: КазГУ, 1996. 144 с.

13. Аитов, Н.А. Неравенство равных людей. Текст. А.: Санат, 1998. - 113 с.

14. Аитов, Н.А. Новая парадигма социальной структуры //Социальная структура населения Казахстана в переходный период. Текст. -А.: КазГУ, 1999. С. 26.

15. Аитов, Н.А. Социология рынка. Текст. А.: КазГУ, 1995. - 163 с.

16. Аитов, Н.А. Общество переходного периода. Текст. А.: ИПК при КазГУ, 1993. с. 113.

17. Александрова, О.А. Идейный фон становления российского среднего класса Текст. // Общественные науки и современность. 1999.- №1. -С. 18-28.

18. Александрова, О.А. Российский средний класс: идейный контекст становления// Общественные науки и современность. Текст. 2002. -№1,- С. 2534.

19. Алимов, М. Большинство, которого мало. Текст., www.camonitor.com

20. Аманжолов, Д. Европейская экспансия в банковском секторе. Текст. Алматы, 25.09.2009.

21. Американская социологическая мысль: Р.Мертон, Дж.Мид, Т. Парсонс, А. Шюц Текст. / Под ред. В.И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 496 с.

22. Американская социология. Перспективы, проблемы, методы: Пер. с англ. Текст. М.: Прогресс, 1972. - 392 с.

23. Андреев, A.JI. Социальное ядро нации. (Средние слои в современном российском обществе) Текст. // Общественные науки и современность. 2000. -№ 3. — С. 76-87.

24. Андреенкова, А.В. Материалистические и постматериалистические ценности в России Текст. // СОЦИС. 1994. - № 11. - С. 73-81.

25. Андрющенко, Е.Г. Спираль умолчания на последних выборах Текст. //СОЦИС .-2003.- № 9.

26. Аристотель. Сочинения: в 4-х т. Т.4Текст. / Аристотель. М.: Мысль, 1984. -830 с.

27. Арон, Р. Этапы развития социологической мысли. Текст. / Под общ. Ред. П.С. Гуревича. М.: Прогресс, 1994. - 608 с.

28. Арутюнян, Ю.В. Трансформация постсоветских наций: По материалам этносоциологических исследований Текст. /Ю.В. Арутюнян. М., Наука, 2003, с. 207

29. Ашин, Т.К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США Текст. // Общественные науки и современность. — 2001. № 1. - С. 90 — 104.

30. Баймуратов, У. Социальная экономика Текст. // Том 4. Избранные научные труды. Алматы: БИС, 2005. - С. 28-31

31. Баразгова, Е.С. Американская социология: Традиции и современность. Текст. Е.: Деловая книга, Бишкек: Одиссей, 1997. - 176 с.

32. Беляева, JI.A. Социальная стратификация и средний класс в России. 10 лет постсоветского развития. Текст. М.: Academia, 2001.

33. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество Текст. М.:Academia, 1999. 956 с.

34. Бухвальд, Е., Виленский, А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России) Текст. // Вопросы экономики. 2002. № 7.

35. Бызов, Л.Г. Уровень потребления и имущественные характеристики среднего класса Текст. // СОЦИС. 2000. № 3.

36. Вебер, М. Избранные произведения. Текст. М.: Прогресс, 1990. — 808 с.

37. Виленский, А. Этапы развития малого предпринимательства в России Текст. // Вопросы экономики, 1992 г. №7.

38. Вишневский, А., Зайончовская, Ж. Волны миграции. Новая ситуация Текст. // Свободная мысль. 1992 г. 9 февраля.

39. Выступление Н.Назарбаева на Конгрессе предпринимателей, Астана, март, 2005.

40. Генкин, Б.Г. Экономика и социология труда. Текст. М.: Норма- ИНФРА-М, 1998.-384 с.

41. Гидденс, Э. Стратификация и классовая структура. Текст. СОЦИС. 1992. №11. С. 112.

42. Голенкова, З.Т., Игитханян, Е.Д. Средние слои в современной России ( опыт анализа проблемы) Текст. // СОЦИС. 1998. № 7.

43. Голенкова, З.Т. Социальная стратификация российского общества Текст. // З.Т. М.: Лет.сад, 2003. 365 с.

44. Горшков, М.К. Некоторые методологические аспекты анализа среднего класса в России Текст. // СОЦИС. 2000. - № 3. - С. 4-12.

45. Дарендорф, Р. Элементы теории социального конфликтаТекст. // Социологические исследования. 1994. - №5. - С. 142-146.

46. Дилигенский, Г.Г. «Запад» в российском общественном сознании Текст. // Общественные науки и современность. 2000. - №5- С. 5-19.

47. Добреньков, В.И. Социология: в 3 т. Т.2. Социальная структура и стратификация Текст. / В.И. Добреньков, В.И. Кравченко. — М.: ИНФРА, 2000. — 536 с.

48. Долгосрочная государственная программа развития образования в Республике Казахстан до 2020 года. Проект. // www.edu.gov.kz

49. Дычко, Н.В. Совершенствование механизмов формирования среднего класса в условиях трансформационной экономики. Текст. // Государственное управление и государственная служба. 2008, №4. С.75-83.

50. Дычко, Н.В. Проблема стратификации современного казахстанского общества в условиях трансформационной экономики Текст. / Н.В.Дычко // Вестник Государственного университета Управления.- М., 2008.- №10 (48). С. 181-182

51. Дычко, Н.В. Роль образования в формировании среднего класса в Республике Казахстан Текст. / Н.В.Дычко // Социология образования. — М.: СГА, 2010.- №1. -С. 48 -56

52. Дычко, Н.В. Роль этнообразовательного фактора в развитии среднего класса Текст. // Сборник материалов Международной научно-практической конференции: «Казахстан: на пути к единству и многообразию». А., 2009.- С. 181-192

53. Дычко, Н.В. «О некоторых проблемах стратификации среднего класса»Текст. / Н.В.Дычко // Вестник КазГЮУ. А., 2010.- №9.- С. 51-57

54. Еврипид. Трагедии: В 2-х т. Т.1.: Пер. с древнегреч. Текст. / Еврипид. М.: Ладомир, Наука, 1999. - 643 с.

55. Елисеев, В.М. Предпринимательство и экономический рост Текст. //Деловой Экибастуз. 2008.-№ 4.-С. 5-7.

56. Естаев, Ж. Новые веяния экономической дипломатии Текст. // Мысль. 2006. №5. с.8.

57. Закон РК «О труде». Экономика и предпринимательство. 2000, г. 1-2.

58. Закон РК от 18.12.2002 г. № 129-11 « О социальном партнерстве в РК».

59. Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997г.

60. Закон РК «О защите и поддержке частного предпринимательства» № 154 3-ХП от 4 июля 1992 г.// Ведомости Верховного Совета РК №16; 1999, с. 1-2.

61. Заславская, Т.И. К вопросу о «среднем классе» российского общества Текст. / Т.И. Заславская, Р.К. Громова // Мир России. 1998. - № 4. - С. 18-25.

62. Заславская, Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы Текст. // Общественные науки и современность. 2004. - № 5. - С. 5-15.

63. Заславская, Т.И. Социально-культурные аспекты трансформации российского общества Текст. // СОЦИС. 2001. - №8. - С. 3-11.

64. Заславская, Т.И., Рывкина, Р.В. Социология экономической жизни: Очерк теории. Текст. — Новосибирск: Наука, 1991. — 312 с.

65. Здравомыслов, А.Г. Российский средний класс проблема границ и численности Текст. // СОЦИС . - 2001. - №5. - С. 76-85.

66. Зборовский, Г.Е. Образ жизни классов и социальных групп советского общества: сходства и различия Текст. / Г.Е. Зборовский. М.: Знание, 1987. — 62 с.

67. Золотухин, С.А. Основы динамики социальной структуры общества. Текст. Алматы: Казак университет!, 1999. 193 с.

68. Золотухин, С.А. Трансформация общества и некоторые тенденции социализации социальный групп путем образования в переходный период. Текст. //Тезисы III Ассамблеи ассоциации университетов прикаспийские государств. — Актау: АктУ, 1998.

69. Золотухин, С.А. Основы экономической психологии. Текст. — Актау: 1998. — 115 с.

70. Игитханян, Е.Д. Процессы социального расслоения в современном обществе Текст. / Е.Д. Игитханян. М.: ИС, 1993. - 66 с.

71. Ионин, Л.Г. Культура и социальная структура. Текст. // Социологические исследования. 1996. - № 3. - С. 312 - 342.

72. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. Послание Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана, Астана, февраль, 2005.

73. Казахстан: 1991-2002 годы. Информационно-аналитический сборник. Агентство РК по статистике. Алматы: ТОО «Интеллсервис», 2002, С. 574.

74. Кагарлицкий, Б.Ю. Восстание среднего класса. Текст. / Б.Ю. Кагарлицкий. -М.: Ультра. Кульутра, 2003. 320 с.

75. Казыбаев, А.К. Управление малым инновационным бизнесом Текст. // Проблемы агрорынка, Алматы, 2004, №3.

76. Калиев, Г. Аграрная реформа в Казахстане: история, современность, перспективы. Текст. Алматы. 1998. //Агенство РК по статистике. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Алматы, 2002, с. 180.

77. Картазаева, И.П. Трудовой потенциал как фактор экономического роста Текст. // Проблемы региона. Экономика, Ижевск, 2000, №1-4, С. 468-473.

78. Кебина, Н.А. Молодое поколение Казахстана сегодня и завтра. Текст. //Социологические исследования. 2004, №3. С. 107-112.

79. Комаров, JI.C. Социальная стратификация и социальная структура. Текст. // Социологические исследования. 1992. - №7. - С. 62-72.

80. Концепция реформирования трудовых отношений в РК// Казахстанская правда, №131, 8 июля 1998.

81. Кравченко, А. Социология. Социальная динамика. Стратификация. Социальные Институты: Хрестоматия для вузов: Текст. / А.И. Кравченко. М.: Деловая книга, 2002. - 734 с.

82. Кравченко, А. И. Введение в социологию. Текст. Е.: Деловая книга,1995. С. 132

83. Кравченко, А. Социология. Текст. — Е.: Деловая книга, 1998.

84. Лапшин, А.С. Перемены в странах Восточной Европы: к чему они ведут. Текст. М.: Наука, 1991. С. 19.

85. Лепехин, В.А. Стратификация в современной России и новый средний класс. Текст. // Общественные науки и современность. 1998. - №4. — С. 30-40.

86. Маркс, К., Энгельс,Ф. Текст. Соч. Т. 46. Ч. И

87. Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития Текст. / Под ред.: И. Дауранова, Г. Курбановой, А. Рудецких, А. Шишкиной, Алматы, ПРООН, 2002.

88. Макаров, Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. Текст. / Вопросы экономики. 1998. № 3. С. 38.

89. Малый бизнес в Казахстане/ Статистический сборник/ Текст. Под ред. Ю.К. Шокаманова/Алматы, 2006, с. 83.

90. Мендра, А. Основы социологии / Пер. с франц. Текст. М.: Nota Bene, 1999. 259-269.

91. Мертон, Р. Социальная структура и аномия. Текст. // СОЦИС. 1992. №№2, 3, 4.

92. Назарбаев, Н.А. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Текст. // Послание Президента Казахстана народу «Казахстан-2030», Астана, 1997г.

93. Накипбеков, Т.Ж. Основы общей социологии. Текст. А.: БЫм, 1996. С. 174.

94. Насенкова, JI.B. Методологические основы стратификации при проведении социологических опросов. Текст. Аналитический отчет. Астана, 2008.

95. Научный подход, или как реально инвестировать в свое будущее так, чтобы деньги не сгорели.//Деловая неделя, 16 октября 2009, № 39 ( 876).

96. Плахина, Е. Коррупция зло- не допустим его. Текст. Республика. 11 декабря 2007.www.nomad.su

97. Обыденнова, Т.Б. Средний класс и его работа. Текст. / СОЦИС. — 2000. -№3. С. 42.

98. Образование. Агентство Республики Казахстан по статистике// www.stat.kz.

99. Орехов, A.M. Интеллигенция, интеллектуалы, интеллектуальная собственность. Текст. // Социально-гуманитарные знания. 2000. - №1. - С. 267-281.

100. Охлопков, В.Е. Институциональные основы трансформации социальной структуры населения региона. Текст. / В.Е. Охлопков. — М.: Изд-во РАГС, 2004. -239 с.

101. Рабочая книга социолога. М.: Наука, 1983. С. 66.

102. Радаев, В.В. Малый бизнес и проблемы деловой этики// Вопросы экономики. Текст. 1996. №7.

103. Радаев, В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. Текст. М.: Центр политических технологий, 1998.

104. Радаев, В.В. Экономическая социология. Текст. — М.: Аспект Пресс, 1997. С.311.

105. Радаев, В.В., Шкаратан, О.И. Социальная стратификация. Текст. М.: Аспект Пресс, 1996. - 318 с.

106. Райт, Э. Классовая структура американского общества. Текст. / Э.Райт, С. Костелло, Д. Хейчен, Д. Спрейг // Социологические исследования. — 1984. №1. -С. 37-51.

107. Региональные элиты в России: проблемы, подходы, гипотезы. Текст. / Под ред. А.В.Дука. СПб.: СПб филиал ИС РАН, 1999.

108. Российский средний класс в общественной жизни и исторической перспективе Текст. / Ред. А.В. Фролов. — М.: ВОПД «Наш дом Россия», 1999. с.92

109. Россия новая социальная реальность. Богатые. Бедные. Средний класс Текст./ Ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихоновой .М., Наука, 2004.

110. Российский средний класс: динамика изменений: Фрагменты доклада Текст. / Институт комплексных социальных исследований РАН // Человек и труд. 2004. - №1. - С. 12-19; № 2. - С.28-32; №3.- С. 30-36; №4. - С. 22-25; №5. -С. 32-37; №6.-С. 15-16.

111. Руткевич, М. Какие же классы теперь существуют в нашей стране? Текст. // Российский обозреватель. — 1996. №1. — С. 65-74.

112. Рыбалов, Д.Е. Средний класс в России: тенденции и перспективы развития. Текст. / Д.Е. Рыбалов. — М.: российская экономическая академия, 1998. 47 с.

113. Рывкина, Р.В. Экономическая социология переходной России. Текст. -М.: Дело, 1998. С. 85-128. ^

114. Сатпаев, Д. Мифы и реальность о среднем классе в Казахстане. Вопросы и ответы. Текст. Brain Stominq.01.07.2008

115. Ситников, А. Формируется ли средний класс? Текст. // Российский экономический журнал. — 1999. №3. — С. 26-35.

116. Сагадиев, К.А., Бектурганова Б.И. Средний класс "тест" на современность. История, теория, статистика. Текст. - А.: АсиП, 1998. С. 133.

117. Слащев, В.В. В поисках «трехгорбого верблюда». Текст. //Мысль. 2006. №8. С. 31.121. «Слова назидания Абая» и формирование нравственной культуры современного казахстанского предпринимателя. Текст. Мысль, №3, 2007, С. 5458

118. Смирнов, С. «Средний класс» в Казахстане: проблема становления. Текст. // Саясат, №7. 2005. с. 29.

119. Современная западная социология. — М.: Политиздат, 1990. 432с

120. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество. Текст. М.: Политиздат, 1992. С. 373

121. Социология: Словарь-справочник. — М.: Политиздат, 1990. 221 с

122. Социология труда. Текст. / Под ред. Аитова Н.А. А.: Каржы-каражат, 1997. - 192 с.

123. Средний класс в России: количественные и качественные оценки. Текст. / Е.М. Аврамова и др.; Под ред. Т. Малеевой. М.: Гендальф, 2003.- 506 с.

124. Средний класс в современном российском обществе Текст. / Под общ. Ред. М.К. Горшкова. М.: РОССПЭН, РНИСиНП, 2000. - 304 с.

125. Стариков, Е.Н. Угрожает ли нам появление среднего класса? Текст. // Знамя. 1990. - №10. - С. 192-196.

126. Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2006 годы. Астана, 2003, 170с.

127. Тарасов, А.Н. Экономические интересы среднего класса. Текст./ А.Н. Тарасов. — Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2003. 80 с.

128. Теплухин, А. Высший класс и верхняя группа среднего класса Казахстана. Текст. /Маркетинг товаров и услуг. 30.05.2007.

129. Симонян, P. X. Средний класс: социальный мираж или реальность? Текст. // Социологические исследования. 2009, №1. С. 55-61

130. Титибеков, Б.Л., Байзакова, JI.A., Мельдаханова, М.К. Рынок труда и занятость. Реформирование экономики Казахстана. Текст. / Под ред. М.Б. Кенжегузина/ Алматы, 1997, С. 331-341.

131. Тихонова, Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике. Текст./ Н.Е. Тихонова. — М.: РОССПЭН, 1991 — 320 с.

132. Тихонова, Н.Е. Социальная стратификация в современной России: опыт эмпирического анализа. Текст. // М., ИС РАН, 2007.

133. Токсанова, А.Н. Развитие малого предпринимательства: концептуальный подход с позиции менеджмента. Текст. Алматы. Гылым. 1999 250с.

134. Томпсон, Д.Л., Пристли, Д. Социология (вводный курс). Текст. / Пер. с англ. М: Инициатива, 1998. - 496

135. Трансформации в современной цивилизации: постиндустриальное и постэкономическое общество (материалы круглого стола). Текст. // Вопросы философии. 2000. - №4. - С. 3-25.

136. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества. Текст. / Институт социологии РАН. 3-е изд. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000. - 481 с.

137. Турен, А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. Текст. М.: Научный мир, 1998. - 204 с.

138. Туркестанов, Т. Прослойка или класс. Текст., www.kztnews.kz

139. Указ Президента РК «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства», от 6 марта 1997 г.-Казахстанская правда от 13 марта 1997 года. С. 2.

140. Указ Президента РК «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» № 3928 от 27 апреля 1998г.

141. Шанкина, А.Ю. Средний класс в России: охота на Неси. Текст. // ПОЛИС. -2003. -№1.- С. 103-112.

142. Шляхтун, П.А. Социально-классовая структура современного буржуазного общества. Текст./П.А. Шляхтун. Киев: высшая школа, 1986. — 169 с.

143. Шокаманов, Ю.К. Тенденции человеческого развития в Казахстане. Алматы. Текст.// Агентство РК по статистике, 2001, с. 348.

144. Шпитальский, Р. Средний класс опора общества. Текст. Астана, №144(16292) от 08.08.2007.

145. Чешков, М. Гражданское общество и средний класс. Текст. // Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / Отв. Ред. В.Г. Хорос. М.: Эдитореал УРСС, 1998. - С. 272-284.

146. Удальцова, М.В. Социология управления. Текст. Не.: 1998. - 144 с.