автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР"

На правмфукописи

Сергпспко Вера Александровна

СТАНОВЛЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ СССР (1922 -1939 гг.)

Специальность - 07.00.02 - Отечественная история.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Хабаровск - 2009

003464469

Работа выполнена на кафедре истории Отечества, органов безопасности и зарубежных пограничных органов Хабаровского пограничного института Федеральной службы безопасности России

.учныи руководитель:

доктор исторических наук, профессор Аурилене Елена Ёвлампиевна

Официальные Оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Дробница Августина Васильевна

кандидат исторических наук, доцент Дордус Антонина Дмитриевна

Ведущая организация:

Дальневосточный юридический институт МВД РФ

Защита состоится 28 марта 2009 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г.; Хабаровск, ул. К. Маркса, 68, корп. 1, ауд. 311.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет

Автореферат разослафевраля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

Е.С. Скрабневская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Тема и ее актуальность. В начале 1990-х гг. в России началась судебная реформа, целью которой была объявлена модернизация системы правосудия, приведение ее в соответствие с экономической и политической реальностью. Создание независимого, профессионального и объективного суда - одно из непременных условий для строительства правового государства. Реформа продолжается по сей день и все еще сталкивается с определенными трудностями. Согласно Распоряжению Президента РФ Д.А. Медведева от 20.05.2008 г., на предстоящем этапе переустройства в области судебной системы намечаются следующие приоритеты, направленные на повышение ее эффективности: обеспечение независимости суда, гуманизация правосудия, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного судопроизводством1. В какой-то мере стремление к реформированию в современной России сродни ситуации, которая имела место в период строительства советской государственности в 1920-е— 1930-е гг. Успех любой реформы напрямую зависит от того, насколько при ее научной разработке был учтен исторический опыт страны. В этой связи применительно к затянувшейся судебной реформе в России актуальность темы данного исследования очевидна, особенно, если речь идет о таком сложном регионе как Дальний Восток с его географическими, демографическими и социокультурными особенностями.

Сегодня, при обилии юридических вузов, как это ни парадоксально, одной из проблем, стоящих на пути реализации судебной реформы по-прежнему остается профессиональный уровень судейского корпуса. Объективный анализ советского опыта формирования судейских кадров, процесса становления и деятельности органов правосудия, особенностей их взаимодействия с партийными и другими государственными органами в 1920-е— 1930-е гг. способствует пониманию причин несовершенства отечественной судебной системы и правового нигилизма, характерного для современной России.

Степень научной разработанности проблемы:

В историографии истории советского суда четко различимы два периода, отличающиеся по методологическим принципам исследования: советский и постсоветский. Между ними находится своеобразный «переходный период», совпадающий по времени с «перестройкой» (2-я

1 Распоряжение Президента Российской Федерации от 20 мая 2008 г. № 279-рп // Российская газета. - 2008. - 24 мая.

половина 1980-х гг.), в ходе которого происходил пересмотр прежних концептуальных подходов, хотя и с оглядкой на марксизм-ленинизм.

Советский период характеризуется следующими чертами: во-первых, история советских судов в основном изучалась юристами и государствоведами, в то время как исторические исследования были редкостью; во-вторых, региональный компонент в ней представлен довольно бедно; в-третьих, по причинам объективного характера все работы в большей или меньшей степени политизированы и выдержаны в марксистко-ленинском идеологическом ключе.

Согласно марксистской политико-правовой доктрине после пролетарской революции государство и право, выполнив задачи переходного периода, должны были отмереть, уступив место свободной ассоциации тружеников, руководствующихся нормой коммунистической морали. Возможно, поэтому вопросы правосудия в 20-е- 30-е гг. прошлого столетия не часто становились предметом пристального научного исследования и крайне редко привлекали внимание историков.

Практическая необходимость заставила специалистов заняться проблемой устройства нового советского суда уже в первое десятилетие советской власти. Однако основная масса юридической литературы 1918—1920-х гг. носила теоретический характер и была посвящена выработке понятия права, которое связывалось не с нормами, а с правосознанием революционных масс и системой общественных отношений. Так, в работах авторитетных советских правоведов Д.И. Курского и М.Ю. Козловского освещались теоретические и практические проблемы правосудия в условиях диктатуры пролетариата2. Размышляя о путях развития советской теории права, А. К. Стальгевич отождествлял правосознание того или иного класса с «классовым правом»3. А.Г. Гойхбарг трактовал право как форму идеологии, скептически относился к самому термину «право», который, по его мнению, следовало бы заменить другим4.

В ряде работ П.И. Стучки, Я.М. Бермана, Н.В. Крыленко, H.H. Полянского, М. Рейснера и др. рассматривались вопросы судоустройства и уголовного процесса в первые годы Советской власти, строи-

2 Козловский, М. Пролетарская революция и уголовное право / М. Козловский // Пролетарская революция и право. - 1918. - № 1. - С. 18.; Курский, Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий / Д.И. Курский // Там же. - № 7. - С. 16.; Новое уголовное право//Там же. -1919. -№2-4. - С. 25,30.

3 Стальгевич, А.К. Пути развития советской правовой мысли / А.К. Стальгевич. - М.: Госполитиздат, 1928.

4 Гойхбарг, А.Г. Несколько замечаний о праве / А.Г. Гойхбарг// Советское право. - 1925. -№1.-С. 35-38.

лись перспективы развития советской судебной системы, однако исторический аспект был представлен слабо5. К категории исторического исследования можно отнести брошюру председателя Реввоен-трибунала Республики К.Х. Данишевского «Революционные военные трибуналы», в которой освещался процесс создания советской военной юстиции 6.

Политическая ситуация 1920-х гг. допускала некоторый плюрализм научных исследований, не требовавших четкой классовой оценки. В условиях относительной идеологической свободы на страницах журналов «Право и жизнь», «Советское право», «Революция права» в 1922—1925 гг. публиковались статьи Д.И. Курского, П.И. Стучки, Д.А. Магеровского, А.И. Елистратова, М.М. Исаева, П.И. Люблинского и др., т.е. главным образом руководителей органов советской юстиции, критиковавших буржуазное право и правовые институты и сформировавшийся до революции судейский корпус.

В 1930-е гг. исследование проблем правосудия отличается искажением фактов и в соответствии с курсом правящей партии носит ярко выраженный классовый характер. В эти годы, как и ранее, проблемой судоустройства и судопроизводства занимались только ученые-юристы, которые если и обращались к истории, то лишь для подтверждения правильности своих взглядов. Так, в 1934 г. вышла в свет книга Н.В. Крыленко «Ленин о суде и уголовной политике», в которой он утверждал, что целью любого наказания является устрашение7. Во второй половине 1930-х гг. появилась совместная работа С.А. Голунского и Д.С. Карева «Судоустройство в СССР», в которой был впервые представлен обобщенный материал по истории советской судебной системы 8.

В 1940х— 1950/гг. вопросы советского судоустройства рассматривались в трудах A.A. Герцензона, Д.С. Карева, С.А. Голунского и др. В частности, в совместной работе Д.С. Карева и С.А. Голунского

5 Крыленко, Н.В. Судоустройство РСФСР / Н.В. Крыленко. - М.: Юрид. изд-во. НКЮ РСФСР, 1924; Суд и право в СССР. - Л., 1927; Берман, Я.М. Очерки по истории судоустройства РСФСР. / Я.М. Берман. - М: Госполитиздат, 1928; Полянский, H.H. (Ряд статей) / H.H. Полянский // Право и жизнь. - 1927. - № 8-10; Рейснер, М. Право. Наше право. Чужое право / М. Рейснер - Л.: Госполитиздат, 1925.

6 Данишевский, К.Х. Революционные военные трибуналы / К.Х. Данишевский. - М.: Юрид. изд-во, 1920.

7 Крыленко, Н.В. Ленин о суде и уголовной политике / Н.В. Крыленко. - М.: Гос.изд-во Советское законодательство, 1934.

8 Голунский, С.А.; Карев, Д.С. Судоустройство СССР / С.А. Голунский; Д.С. Карев. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938.

освещена история органов военной юстиции РСФСР и СССР9. В 1948 г. появилось первое масштабное исследование по истории советского суда - монография М.В. Кожевникова «История советского суда. 1917 - 1947 гг.», которая в 1957 г. была переиздана в расширенных хронологических рамках10. Автор подробно анализирует дореформенную и пореформенную системы судебных органов на основе нормативных актов и архивных документов, избегая выводов и оценок, подчеркивает простоту и стройность созданной в результате реформы 1922 г. советской судебной системы. Однако рамки партийной идеологии не позволили исследователю воссоздать реальную картину организации советских судов. Кроме того, в поле его исследовательского интереса оказалась только европейская часть России.

«Оттепель» второй половины 1950*- первой половины 1960хгг. инициировала некоторый всплеск интереса исследователей к истории советского правосудия. В монографии E.H. Городецкого «Рождение советского суда» были освещены отдельные проблемные вопросы организации советских судебных органов". Исторические аспекты советского правосудия рассматривали в своих статьях В.В. Куликов, А.Ф. Горкин, Т.Н. Добровольская и др12.

Среди исторических исследований начала 1970-х гг. следует отметить монографию В.М. Курицына «Переход к нэпу и революционная законность», в которой судебная реформа рассматривается в контексте развития концепции революционной законности. Среди прочих аспектов темы автор останавливается на взаимоотношениях судов и партийных комитетов, судебной ответственности коммунистов13. В начале 1980-х гг. исторические аспекты проблемы советского правосудия затрагивались в работах Г.Е. Петухова и В.М. Семенова14.

9 Голунский, С.А.; Карев, Д.С. Военные суды и военная прокуратура / С.А. Голунский; Д.С. Карев.-М.: Юрид.изд-во, 1940.

10 Кожевников, М.В. История советского суда. 1917-1947 гг. / М.В. Кожевников. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 194В; История советского суда. 1917-1956 гг. / М.В. Кожевников. -М.: Госюриздат, 1957.

" Городецкий, E.H. Рождение советского суда / E.H. Городецкий. - М.: Госюриздат, 1965.

12 Куликов, В.В. Правосудие в СССР. / Для ун-тов марксизма-ленинизма / В.В. Куликов. - М.: «Мысль», 1967.; Горкин, А.Ф. На страже социалистической законности / А.Ф. Горкин. - М.: «Мысль», 1968.; Добровольская, Т.Н. Верховный Суд ССС / Т.Н. Добровольская. - М.: Госюриздат, 1964.

13 Курицын, В.М. Переход к нэпу и революционная законность / В.М. Курицын,- М.: Наука, 1972.

14 Петухов, Г.Е. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении / Г.Е. Петухов. - Киев, 1982; Семенов, В.М. Суд и правосудие в СССР. 2-е изд. / В.М. Семенов. - М.,1984.

Начиная со второй половины 1980-х гг., внимание исследователей к истории становления и развития советских судов явно возросло, причем этой темой активно начинают заниматься историки. Объективно это связано с политикой «перестройки» и интересом к проблемам гражданского общества и правового демократического государства. В условиях идеологического плюрализма произошла переоценка сложившихся взглядов на организацию и деятельность всех советских правовых институтов. В этот период появился ряд публикаций, представляющих разнообразные аспекты истории советского правосудия: работа Ю.П. Титова о советских революционных трибуналах, совместное исследование В.П. Портнова и М.М. Славина, посвященное становлению судебной системы в первые годы Советской власти, монография В.А. Букова, представляющая попытку осмысления истоков тоталитаризма в контексте истории советского правосудия. Значительным событием в отечественной историографии стала книга Ю.И. Стецовского, показавшая процесс формирования и механизм действия советской репрессивной машины 15. Тема репрессий в условиях тоталитарной системы власти нашла продолжение в работе В.М. Курицына «История государства и права России. 1929 - 1940»16.

Наряду с возросшим вниманием к проблемам правосудия исследователи стали проявлять интерес и к вопросам подготовки кадров для юстиции. Формирование юридической интеллигенции и становление судебно-прокурорской системы стали предметом изучения в трудах историков В.А. Букова, B.JI. Соскина, С.А. Красильникова и др17.

В 1990-х гг. прошлого века историей советских судебных органов заинтересовались не только отечественные, но и зарубежные исследователи. Так, английский историк Ю. Хаски в работе «Российская адвокатура и советское государство» характеризует процессы, происходившие в сфере создания адвокатуры, прокуратуры, судебного

15 Титов, Ю.П. Развитие системы советских революционных трибуналов / Ю.П. Титов. -М., 1987; Портнов, В.П.; Славин, М.М. Становление правосудия Советской России (1917-1922 гг.) / В.П. Портнов; М.М. Славин. - М.: Наука, 1991; Буков, В.А. Суд и общество в Советской России: у истоков тоталитаризма / В.А. Буков. - М.: Изд-во Рос. прав, академия Минюста России, 1992.; Стецовский, Ю.И. История советских репрессий. Т. 1 / Ю.И. Стецовский. - СПб.: Знак, 1997.

16 Курицын, В.М. История государства и права России. 1929 - 1940 / В.М. Курицын. -М.: Наука, 1998.

17 Красильников, С.А. Социально-политическое развитие интеллигенции Сибири в 1917 - середине 1930 гг. / С.А. Красильников. - Новосибирск, 1995; Соскин, В.Л. Власть и интеллигенция в 20-е гг.: Политика партнерства или дискриминация? II Российская интеллигенция: XX век / В.Л. Соскин. - Екатеринбург, 1994. - С. 33; Буков, В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма / В.А. Буков. -М„ 1997.

строительства в 192(к- 1930^гг.18. В контексте истории советской России проблемы советского правосудия стали предметом научного интереса Э. Kappa. Сталинскому периоду истории советской юстиции посвящено исследование П. Соломона 19.

В начале XXI столетия существенный вклад в историографию проблемы внесла монография В.Н. Кудрявцева и А.И. Трусова «Политическая юстиция в СССР». Рассматривая процесс формирования и деятельность политической юстиции (внесудебных органов), авторы считают ее частью советской юридической системы, созданной для подавления политических противников режима путем применения как правовых, так и противоправных средств. Однако данное утверждение не помешало им сделать вывод о том, что в советском государстве была предпринята попытка создания относительно независимой судебной власти20. H.H. Ефремова в работе «Судебные реформы в России: пути утверждения идей и ценностей правосудия» анализирует итоги досоветских и советских реформ, уроки, которые необходимо извлечь при совершенствовании современной системы судоустройства2 '.

В современных диссертационных исследованиях И.Л. Лезова, Л.Г. Осадчей, Е.В. Брыжинской, Т.С. Шевцовой 22, статьях A.C. Смыкалина 23 нашли отражение различные вопросы формирования судебной системы и уголовной политики советского государства в отдельных регионах России в 1917- 1940хгг.

В дальневосточной историографии представлены лишь отдельные аспекты проблемы истории советского правосудия в регионе. Так, В.В.

18 Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство / Ю. Хаски. - М.: «Прогресс», 1993.

19 Kapp, Э. Истории советской России / Э. Kapp. - М.: «Прогрес», 1990; Соломон, П. Советская юстиция при Сталине / П. Соломон. - М.: РОССПЭН, 1998.

г" Кудрявцев, В.Н.; Трусов, А.И. Политическая юстиция в СССР / В.Н. Кудрявцев; А.И. Трусов. - М: Наука, 2000.

21 Ефремова, H.H. Судебные реформы в России: пути утверждения идей и ценностей правосудия / H.H. Ефремова// Политико-правовые ценности: история и современность. -М., 2000. - С.45-49.

22 Лезов, И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998.; Осадчая, Л.Г. История становления и развития советской судебной системы в 1917-1928 гг. (на материалах Курской губернии): автореф.дис. ...канд. истор. наук. -Воронеж, 2005.; Брыжинская, Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1937гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саранск, 2006.; Шевцова, Т.С. Судебные системы Сибири и Дальнего Востока 1917-1922 гг. (историко-правовое исследование): автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - СПб, 2004.

23 Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 г./ А. Смыкалин // Российская юстиция,- 2002. -

№4.- С. 39-42; Создание советской судебной системы // Российская юстиция. - 2002. -№2. - С. 39-42.

Сонин обобщил государственно-правовую практику Дальневосточной республики, отметив, что в этом буферном государстве были созданы политические и правовые конструкции и институты, не имевшие аналогов в других районах страны24. В статьях Л.И. Проскуриной 25 и E.H. Чернолуцкой26 освещена репрессивная политика в отношении дальневосточного крестьянства в период коллективизации и хлебозаготовительных кампаний, показана роль судебных органов в проводимых репрессиях. Отдельные аспекты проблемы становления и развития советской системы судебных органов на Дальнем Востоке в первой половине 1920-х гг. рассматриваются в публикациях Т.С. Исаевой 21. В статье Ю.П. Щуковской на основании документов Приморского государственного архива показана система судоустройства Приморского края в 1922 - 1990жгг.28

Истории становления и развития судебной власти в Хабаровском крае посвящены работы В.М. Вдовенкова и Л.В. Шуниной, основанные на солидной документальной базе и освещающие разнообразный круг проблем в контексте указанной тематики29. Вместе с тем целый ряд вопросов - подсудность, финансирование, подбор и расстановка кадров, взаимодействие судебных учреждений края с партийными и исполнительными органами власти и т.д. - остались открытыми.

Таким образом, анализ научной литературы показывает, что отечественная историография проблемы становления и развития советской судебной системы обогатилась значительным количеством

" Сонин, В.В. Государство и право Дальневосточной республики / В.В. Сонин. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1987.; Становление Дальневосточной республики. 1920-1922 гг. - Владивосток, 1990.

ь Проскурина, Л.И. Трагедия дальневосточного крестьянства: репрессии в деревне в 30-е гг. / Л.И. Проскурина//Россия и АТР. - 1997. - №4.-С. 39.

26 Чернолуцкая, Л.Н. Судебные репрессии на Дальнем Востоке в период хлебозаготовительных кампаний 1929 - 1930 годов / Л.Н. Чернолуцкая // Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950 -е годы / Ученые записки. - Владивосток: Изд. Дальневост. университет, 1999. - С. 38.

27 Исаева, Т.С. Создание единой судебной системы Дальнего Востока и ее демократические принципы (1922-1926 гг.) / Сб. научных трудов: Проблемы российского законодательства / Т.С. Исаева. - Владивосток: Изд. Дальневост. университет, 1997. - С. 22.; Исаева,Т.С. К вопросу о введении судебной системы и советского законодательства на Дальнем Востоке в период восстановления советской власти (ноябрь 1922-1923 гг.) / Ученые записки. Т. 18 / Т.С. Исаева. - Владивосток: Изд. Дальневост. университет, 1974. 7С. 18-23.

28 Щуковская, Ю.П. Система судоустройства Приморского края 1922-1990 гг. / Ю.П. Щуковская // Россия и АТР. - 2003. - № 3. - С. 38- 44.

29 Вдовенков, В.М. Становление и развитие судебной власти на территории Хабаровского края / В.М. Вдовенков; под ред.: Власов A.A. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2003.; Вдовенков, В.М., Шунина, Л.В. Хабаровский краевой суд / В.М. Вдовенков, Л.В. Шунина. - Хабаровск: Издательский дом «Приамурские ведомости», 2004..

научных работ, однако исторические исследования, представляющие региональный аспект, в том числе дальневосточный, явление редкое. К тому же имеющиеся публикации затрагивают либо определенные периоды советской истории, либо отдельные территории Дальнего Востока. Следует отметить вклад в исследование данной проблемы дальневосточных авторов, в работах которых освещена деятельность органов чрезвычайной юстиции, представлено развитие структуры судебной системы, названы лица, осуществлявшие правосудие в регионе. Вместе с тем региональные социально-экономические и политические особенности становления и развития советской судебной системы в 1920-е- 1930-е гг., характер взаимоотношений судебных органов с советскими и партийными институтами в различных политических условиях, особенности подготовки и расстановки судебных кадров, динамика судебной политики в зависимости от курса правящей партии комплексно не представлены ни в одной из опубликованных на сегодняшний день работ.

Цель работы заключается в анализе и обобщении опыта становления и развития судебной системы в ноябре 1922 - декабре 1939 гг. в специфических условиях советского Дальнего Востока.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- определить концептуальные основы советского правопонимания и правосудия в 1922 - 1930-е гг.;

- проанализировать региональные социально-экономические и политические особенности процесса становления и развития советской судебной системы на Дальнем Востоке России в 1920-е гг.;

- рассмотреть проблемы функционирования дальневосточных судебных органов в процессе реализации курса на форсированное строительство социализма;

- определить характер взаимоотношений судебных учреждений с другими советскими и партийными органами в условиях формирования и ужесточения административно-командной системы;

- выявить направления и особенности советской кадровой политики в отношении судебных работников региона.

Объектом диссертационного исследования являются органы правосудия в СССР (1922- 1939 гг.).

Предмет исследования - процесс становления и функционирования судебных органов на советском Дальнем Востоке в ноябре 1922 -декабре 1939 гг.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с ноября 1922 г. по декабрь 1939 г. - время становления и развития системы советских судебных органов на Дальнем Востоке. В этот

период были сформированы фундаментальные основы и принципы советского судоустройства и судопроизводства, определены структура и организационные формы судебных органов СССР.

Нижняя временная граница определяется упразднением Дальневосточной республики и началом советского строительства на Дальнем Востоке. Верхняя граница обусловлена тем, что к 1940 г. на Дальнем Востоке сформировалась устойчивая, строго централизованная система судебных органов в рамках единой судебной системы Советской России, которая структурно не претерпела каких-либо существенных изменений до 1990-х гг. Отдельные изменения, произошедшие в 1950 -1960 гг., затронули лишь незначительные стороны ее организации и не носили принципиального характера.

Территориальные рамки исследования. В связи с тем, что в исследуемый период на советском Дальнем Востоке неоднократно проводились административно-территориальные преобразования, территориальные рамки исследования обусловлены районами, входившими в Дальневосточную область (ноябрь 1922 - 1926 гг.), Дальневосточный край (1926 - 1938 гг.), Хабаровский и Приморский края (с 1938 г.)

Методологическая основа исследования. Концепция диссертационной работы выстроена в соответствии с диалектическим методом научного познания, позволившим рассмотреть предмет исследования в развитии - от концепции советского правосудия и принципов судоустройства - к их реализации в конкретно-исторических условиях дальневосточного региона в указанных хронологических рамках.

В основу диссертации положен принцип историзма, предполагающий изучение всякого исторического явления в его генезисе и развитии, конкретно-исторической обусловленности и индивидуальности. История советского суда на Дальнем Востоке России рассматривается с момента организации советских судебных институтов после упразднения ДВР и охватывает период до конца 1930-х гг., когда судебная система сформировалась окончательно. Процесс формирования и деятельности судебных учреждений показан в контексте социальной истории региона и советского государства в целом.

Принцип объективности потребовал обращения к широкому кругу документальных материалов и вторичных источников, на основе изучения которых стал возможным всесторонний анализ явлений и факторов, обусловивших процесс судебного строительства и судопроизводства на Дальнем Востоке России.

Исследование процесса становления и функционирования системы советских судебных органов на примере Дальнего Востока -

региона со специфическими географическими, социокультурными и экономическими условиями, стало возможным, благодаря использованию цивилизационного подхода к истории. Формационный подход сыграл важную роль в понимании сущности исторических фактов и явлений, имевших место в период строительства социалистических общественно-экономических отношений в СССР.

Проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы позволили проследить динамику строительства советского суда и судопроизводства, выяснить особенности этого процесса в период новой экономической политики и в годы усиления административно-командной системы власти в СССР.

Воссозданию объективной исторической картины способствовал системный подход, позволивший выяснить сущностную природу, принципы функционирования и эволюции советской судебной системы в дальневосточной регионе в указанных хронологических рамках. Системный анализ обусловил применение различных общенаучных методов исследования: логического, индуктивного, дедуктивного и др.

Источниковую базу исследования составил комплекс опубликованных и неопубликованных источников, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.

Основную группу опубликованных источников составили государственные и нормативные акты, принятые в 1917 - 1939 гг., позволившие определить принципы советской государственной политики в отношении организации и функционирования советского суда, особенности проведения ее на Дальнем Востоке: постановления правительства, партийных съездов, инструкции, циркуляры Наркомата юстиции и Верховного Суда РСФСР, декреты и законы Дальневосточной республики, отчеты и бюллетени Дальревкома и Далькрайкома ВКП (б) и др30. К числу опубликованных источников относятся статьи В.И. Ленина, И.В. Сталина, Д.И. Курского, А.К. Стальгевича, П.И. Стучки, Н.В. Крыленко, Е.Б. Пашуканиса, Я.М. Бермана, в которых сформулированы концептуальные положения, легшие в основу советской государственности и судебной системы в частности.

Существенно расширили источниковую базу исследования материалы периодической печати, среди которых центральные издания:

30 Собрание узаконений РСФСР. - М., 1919. - № 2.; Собрание законодательства СССР. -М., 1924,-№ 24.; Собрание узаконений и распоряжений правительства ДВР. - Чита,1922. - № 5.; Ведомости Верховного Совета СССР; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР: 1917-1953 гг. - М., 1953.; История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917 - 1954 гг. - М., 1957..; КПСС в резолюциях и решениях Съездов, Конференций иПленумовЦК. Ч. 1. Изд. 7.-М., 1970. и др.

журналы «Еженедельник советской юстиции», «Советское право», «Рабочий суд», «Советская юстиция», «Пролетарская революция и право», «Российская юстиция», «Отечественная история»; газеты: «Красное знамя», «Известия». В перечень местных изданий вошли газеты: «Дальневосточная республика», «Дальневосточный путь», «Тихоокеанская правда», «Амурская правда» и др.

Неопубликованные источники представлены документами и материалами из 56 фондов 5 федеральных и региональных архивов. В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) были исследованы отчеты с мест о реализации правовых норм в сфере судоустройства и судопроизводства; статистические данные, характеризующие деятельность судебных органов и прокуратуры в исследуемый период31. В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) был использован фонд ЦК РКП (бу2, в котором содержатся аналитические справки, обзоры, информационные сводки о деятельности Дальневосточного бюро, а также о выдвиженческой работе на руководящие посты органов юстиции.

Наибольший по численности массив документов выявлен в региональных архивах: Государственном архиве Приморского края (ГАПК), Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока (РГИА ДВ) и Государственном архиве Хабаровского края (ГАХК), в которых сосредоточена обширная информация о законодательной базе и действовавших судах Дальневосточной республики, губерний Дальневосточной области и Дальневосточного края.

Наибольшую ценность для исследования представляют следующие фонды Государственного архива Хабаровского края: Ф. 819 -«Хабаровский краевой суд», который содержит справки, отчеты губернских, областных и окружных судов Дальнего Востока, материалы рассмотренных уголовных дел, сведения по комплектованию кадрового состава судебных органов; Ф. П-2 - «Далькрайком ВКП (б), органов законодательной и исполнительной власти» и Ф. 137 -«Хабаровский крайисполком», содержащие сведения о деятельности местных партийных, государственных, профсоюзных органов в сфере организации судебных аппаратов, доклады, статистические данные; Государственного архива Приморского края: Ф. Р-848 - «Владивостокский окружной суд», Ф. П-67, П-23 - «Приморский губисполком», содержащие постановления президиума Приморского губисполкома об утверждении судебных работников народных судов, списка членов

" ГАРФ. Ф. 353. Оп. 3, 5, 10. 16, 17; Ф. 428. Оп. 3, 5; Ф. 1005. Оп. 2, 3, 4, 8, 9; Ф. 9474. Оп. 2,42,43, 5; Ф. 3042. Оп. 1,2; Ф. 4112. Оп. 1, 2. " РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11,32,34,67-69.

судебных защитников; Ф. Р-2671, содержащий резолюции, доклады, обзоры судебной практики, отчеты народных судов Владивостокского округа.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в отечественной историографии представлено комплексное исследование процесса строительства и функционирования советской судебной системы на Дальнем Востоке в контексте социальной истории в период 1920*- 1930>;гг.

На основе разнообразных архивных источников, многие из которых впервые введены в научный оборот, определены особенности процесса становления и деятельности советской судебной системы на Дальнем Востоке, обусловленные спецификой региона. Выявлены проблемы формирования судейского корпуса, а также характер взаимоотношений дальневосточных судебных институтов с местными исполнительными и партийными органами.

В широких хронологических рамках прослежена динамика деятельности судебных органов Дальнего Востока в менявшихся политических условиях: в годы нэпа, в условиях форсированного строительства социализма и укрепления административно-командной системы. Выяснена роль местных органов правосудия в реализации партийно-государственных планов строительства социализма в СССР.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что она может быть использована при написании обобщающих научных трудов по социально-политической истории советского Дальнего Востока, истории государства и права России; при подготовке учебных пособий, лекционных и специальных курсов по отечественной истории, истории государства и права России, истории Дальнего Востока; в педагогической деятельности преподавателей отечественной истории, истории государства и права России.

Материалы и результаты исследования могут быть учтены в ходе процесса реформирования судебной системы Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы исследования отражены в докладах на научных конференциях, в том числе: на международной, посвященной истории Сибири в период Гражданской войны (Кемерово, 2007); межвузовской «Силовые органы государства: история и современность» (Голицыно, 2007); межрегиональных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы укрепления законности, правопорядка и дисциплины в пограничных органах и войсках ФСБ России» (Хабаровск, 2005), «Гродековские чтения» (Хабаровск, 2007), «Третьи архивные научные чтения имени В.И. Чернышевой» (Хабаровск, 2008). По теме диссерта-

ции опубликовано 9 статей, в том числе 2 - в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура работы определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность темы, степень ее изученности, определены цель и задачи исследования, его источниковая база, методологическая основа, научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Формирование и развитие советских судебных органов на Дальнем Востоке в условиях новой экономической политики» исследован период становления и эволюции органов правосудия в период советизации дальневосточного региона, показаны особенности организации судебных органов, связанные с социально-политическим, экономическим, географическим положением Дальнего Востока. Рассмотрены проблемы формирования судейского корпуса и деятельности советских судов в условиях новой экономической политики.

В основу советского правосудия было заложено марксистское представление о праве как инструменте господствующего класса. В годы нэпа среди ведущих советских юристов развернулась дискуссия о сущности советского правопонимания, участниками которой стали П.И. Стучка, Е.Б. Пашуканис, Н.В Крыленко, М. Ю. Козловский и др. При всех внешних различиях, концепции советских юристов были едины в отрицании объективной природы и смысла права. Большевики считали существование государственных правовых институтов временным, а, следовательно, созданию, функционированию судебных органов и их кадровому составу на первоначальном этапе придавалось гораздо меньшее значение, чем другим государственным структурам: при коммунизме не будет права, а значит, не нужны будут и учреждения, использующие его в своей деятельности. Однако в условиях новой экономической политики пришло понимание, что без укрепления законности немыслимо стабильное развитие экономики и внешнеэкономических связей. В соответствии с решениями IX Всероссийского Съезда Советов (декабрь 1921), в стране началась судебная реформа, в основу которой была положена идея единства построения судебной системы и судебной практики. На основании Положения о судоустройстве (1922 г.), разработанном в Народном комиссариате юстиции при непосредственном участии Н.В. Крыленко, в РСФСР формировалась

следующая единая система судебных учреждений: 1) народный суд; 2) губернский суд; 3) Верховный Суд РСФСР (система общих судов)33. В Красной Армии, на флоте и транспорте действовали военные трибуналы, в то время как общие революционные трибуналы были упразднены. Итогом судебной реформы была строго централизованная, четко выстроенная судебная система, начавшая функционировать на твердой процессуальной основе.

Становление и развитие советской судебной системы на Дальнем Востоке в первой половине 1920-х гг. имело свои особенности, связанные с затянувшейся гражданской войной, существованием буферного государства - Дальневосточной республики (ДВР), а также местными социально-экономическими условиями. С ноября 1922 г. до марта 1923 г. в Дальневосточной области сохранялись судебные органы бывшей ДВР из-за отсутствия руководящего законодательного материала и недостатка квалифицированных кадров. В марте - апреле помимо действующих народных судов, образовывались губернские суды второй инстанции. Приказом Дальревкома было решено с 1 мая 1923 г. ввести в действие на Дальнем Востоке Положение о судоустройстве РСФСР. Между тем, своеобразие социально-экономической ситуации на Дальнем Востоке состояло в переходе от буржуазно-демократического порядка ДВР к социалистическому строительству, в то время как в РСФСР осуществлялся переход от «военного коммунизма» к нэпу. Если для сельского жителя центральной части России налог, заменивший продразверстку, был благом, то для дальневосточников он оказался тяжким бременем. Ломка производственных отношений в деревне в первой половине 1920-х гг. вызвала всплеск преступности в регионе. В 1923 - 1924 гг. только в Амурской области, лидировавшей по государственным преступлениям, произошло более 30 выступлений крестьян, в которых участвовало 3044 чел'4. Криминогенная обстановка - грабежи местных жителей, расправы с руководителями советских и партийных органов и т.д. - усугублялись еще и тем, что восточные окраины всегда были местом ссылки и прибежищем преступных элементов. Росту бандитизма и экономических преступлений (особенно потребительской контрабанды) способствовало приграничное положение региона. В 1923 г. на Дальнем Востоке было совершено 27 632 преступлений, в 1924 г. - 39 975, среди которых преобладали имущественные, против жизни и здоровья,

33 Смирнов, Н.Г. Репрессированное правосудие / Н.Г. Смирнов. - М.: Наука, 2001. 14 Куртина, Г.Б. Как это было...// Музеи - центры координации краеведческой работы:

Материалы междунар. науч.-практ. конф., посвященной 110-летию Амурской области / Г.Б. Куртина - Благовещенск, 2001. - С.143.

государственные35. Согласно судебной статистике, в 1923 г. на Дальнем Востоке преступлений было совершено в пять раз больше, чем в целом по стране36.

В ходе реформы в апреле - мае 1923 г. в Дальневосточной области были образованы губернские суды, в то время как низовой инстанцией оставался народный суд, действовавший в пределах уезда или городского района. Для руководства процессом судебного строительства в Дальневосточной области было образовано Дальневосточное отделение Верховного Суда РСФСР под председательством К.П. Рогинского, просуществовавшее с мая по декабрь 1923 г. В этом же году были организованы коллегия защитников под председательством А.И. Некрасова и юридическая консультация, насчитывавшая 160 чел37.

Порядок организации народных судов на Дальнем Востоке отличался от центральной России тем, что их состав не избирался губернским исполнительным комитетом по представлению губернского суда, а назначался ревкомами и утверждался губернским отделом юстиции, что ставило судей в зависимость от органов исполнительной власти.

Процесс судебного строительства осложнялся отсутствием советских профессиональных кадров и крайне тяжелым материальным положением. Тем не менее, с 1923 по 1925 гг. дальневосточным судам удалось рассмотреть свыше 10000 дел, оставшихся в наследие от бывшей Дальневосточной республики38.

В 1922 - 1924 гг. 30 % судей дальневосточных судов имели высшее юридическое образование, благодаря тому, что многие из них были так называемыми «спецами» и работали еще при ДВР. В последующие годы старые кадры стали заменять рабочими-выдвиженцами, кандидатуры которых утверждались партийными органами.

В результате административно-территориального районирования в 1926 г. был образован Дальневосточный край, вследствие чего местная судебная система подверглась структурной перестройке. В

35 Отчет Дальревкома и Дальэкосо за 1923 - 1924 гг. - Хабаровск: «Книжное дело», 1925.

36 Хотелось бы всех поименно назвать/ Книга-мартиролог Хабаровского края по делам осужденных за государственные и контрреволюционные преступления в период сталинского руководства / сост. С.А. Чиханацкий идр. - Комсомольск-на-Амуре: Межрайонная тип., 1998. - Т. 2.

37 Исаева, Т.С. Указ. соч. С. 168.

38 Терлецкий, Н.В. Три года советского строительства в Дальневосточном крае. Отчет Дальревкома за 1922-1925 гг. / Н.В. Терлецкий. - Хабаровск: Типолитография Уполнаркомфина, 1926.

крае были образованы судебные округа, не совпадавшие с административными округами в целях экономии финансовых средств. Функционирование окружных судов по-прежнему осложнялось нехваткой кадров и финансов. Учитывая специфику, региона законодатель допустил для Дальнего Востока отступление от общероссийской трехзвенной системы судов. Дальневосточному краевому суду были предоставлены права кассационной инстанции в отношении окружных судов, а последние рассматривали кассационные жалобы и протесты на приговоры и решения народных судов. Первым председателем Дальневосточного краевого суда был назначен Д. Тогоев, членами суда являлись H.A. Муравлев, П.И. Кудряшев, Н.Б. Кулагин, Э.И. Домбург, Н.М Немцов, A.A. Долганов, С.С. УнжаковЛ В результате реформирования значительно расширилась сеть судебно-следственных учреждений и общественных судов. К 1927 г. в крае действовало 56 народных судов, 746 сельских общественных судов и 46 товарищеских судов40. Однако многие задачи реформы в крае, как и в целом по стране, выполнены не были. Суды по-прежнему испытывали дефицит квалифицированных юридических кадров. В соответствии с классовым принципом, подбор судей осуществлялся за счет рабочих и крестьян; партийная прослойка с каждым годом возрастала, однако качеству судопроизводства это не способствовало. Уже к 1929 г. состав судебных работников был значительно обновлен за счет увеличения рабочих и членов ВКП (б). В конце 1928 - начале 1929 гг. число коммунистов и комсомольцев среди народных судей и технических работников сельских судов Дальневосточного края составляло 70 % 4|.

Следует отметить, что для периода нэпа были характерны преобладание количества гражданских дел над уголовными, довольно высокий процент оправдательных приговоров и мягкие виды наказания. Среди уголовных дел преобладали имущественные и должностные преступления, а также преступления против личности. Несмотря на ограниченность штатов, огромный объем работы и скудное материальное обеспечение, все дела (38758 уголовных и 41 955 гражданских), поступившие в суды Дальневосточного края в 1929 г., были разрешены. Для сравнения, в 1924 г. было разрешено 10000 гражданских и 5000 уголовных дел42.

Определенные сложности в процессе строительства и развития на Дальнем Востоке судебных органов вызвало присутствие аборигенного

w ГАХК. Ф. П-341. Оп. I. Д. 100. Л.\.

40 Там же. Л. 86.

41 ГАПК. Ф. П-67. Оп. 1. Д. 190. Л. 25.

42 Там же. Л. 44.

населения, а также значительного числа корейцев и китайцев. В условиях отсутствия национальных кадров судебными функциями временно наделялись органы управления северных окраин. Для китайского и корейского населения во Владивостоке и Хабаровске открылись камеры с судоговорением на восточных языках. Народные суды Посьетского и Суйфунского районов возглавлялись лицами корейской национальности. Корейцы и китайцы входили также в списки народных заседателей наряду с русскими.

В основу советского судоустройства изначально был заложен принцип зависимости судебной власти от власти исполнительной. Наркомат юстиции проводил ревизии судов, подбирал кадры, давал указания по проведению карательной политики и т.д. Одновременно с судами общей юрисдикции функционировали органы административной власти, наделенные судебными полномочиями, так называемые органы чрезвычайной юстиции (Особое совещание ОГПУ, «тройки»). Не способствовала качеству правосудия и дискуссия в ученых кругах по вопросам о скором исчезновении государства, а вместе с ним и права, повлекшая за собой снижение числа желающих обучаться юридическим дисциплинам, что усугубляло и без того острый дефицит квалифицированных кадров.

Во второй главе «Деятельность дальневосточных судебных органов в условиях формирования и укрепления тоталитарного режима в СССР» исследуются проблемы развития органов правосудия в условиях ужесточения партийно-государственного диктата в связи с курсом на форсированное строительство социализма,

В конце 1920Х- 1930-х гг. советские правоведы разработали новую концепцию правопонимания, в соответствии с которой советское право теперь понималось как особый исторический тип права и об его отмирании не могло быть и речи. Принимая во внимание известный тезис об обострении классовой борьбы по мере продвижения страны к социализму, новая концепция права вполне допускала усиления репрессивной политики диктатуры пролетариата.

На Дальнем Востоке судебные и прокурорские работники включились в процесс коллективизации с 1929 г., т.е. позже, чем в европейской части страны. По указанию партии стали чаще практиковаться выездные и показательные судебные процессы на селе и промышленных предприятиях. Судей стали все чаще привлекать к участию в политических кампаниях, в ходе которых на показательных судах рассматривались дела о невыполнении плана посевной, умышленном убое скота, халатности, контрреволюционной агитации и т.д. С ноября 1929 г. по конец января 1930 г. судами края было

рассмотрено 2111 дел, связанных с хлебозаготовками, по которым было осуждено 3940 чел., в том числе по Владивостокскому округу -1300, Амурскому - 1033, Сретенскому - 835, Читинскому - 751, Хабаровскому - 21 чел43. Таким образом, очередная ломка производственных отношений в дальневосточной деревне выливалась в массовые репрессии власти против крестьянства.

Подавляющая часть преступлений крестьян носила экономический характер и была связана с переходом от рыночных отношений к централизованно-распределительным. В своем докладе от 5 января 1930 г. заместитель председателя краевого суда Э.Я. Домбург отметил, что «если бы в селах было побольше судебных процессов, план заготовок был бы выполнен в гораздо большей степени...»44. Судебная система в Дальневосточном крае, как и во всей стране, становилась средством обеспечения курса, направленного на форсированное строительство социализма. Партийные решения для судей имели большую юридическую силу, чем законы.

В 1930-е гг. вмешательство партийных органов и органов исполнительной власти в деятельность судов усилилось. Социалистическая законность, хотя формально провозглашалась, но соблюдалась лишь в тех случаях, когда соответствовала интересам правящего режима и не угрожала функционированию государственной власти. Судьи дальневосточных судов, выполняя директивы власти, стали применять жесткие меры наказания к расхитителям социалистической собственности. Большинство рассматриваемых судами дел по-прежнему было связано с проведением различных кампаний и разрешалось в выездных сессиях. Именно суды и другие правоохранительные органы были наиболее эффективным инструментом коммунистического режима в деле государственного насилия над собственными гражданами. Судебные органы при рассмотрении конкретных дел руководствовались не принципами законности и справедливости, а, прежде всего, политическими мотивами.

Для Дальневосточного края, пропустившего этап «военного коммунизма», судебная практика периода хлебозаготовительных кампаний стала первым опытом массовой репрессивной политики. Попытки некоторых местных судебно-следственных органов рассматривать дела независимо от приказов вышестоящих органов были быстро пресечены краевым руководством.

43 Чернолуцкая, E.H. Судебные репрессии на Дальнем Востоке в период хлебозаготовительной кампании 1929-1930 гг. / E.H. Чернолуцкая // Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950 гг. - Владивосток, 1999.-С. 130.

44 РГИА ДВ. Ф. Р-2413. Оп. 4. Д. 1671. Л. 14.

Неизбежным следствием голода 1932 - 1933 гг. был резкий рост преступности против жизни и здоровья, хищения социалистической собственности, а также злостного хулиганства. Для снижения уровня преступности в первой половине тридцатых годов была принята серия суровых уголовных законов, послуживших юридической базой для произвола некоторых судебно-прокурорских работников. К августу 1933 г. за хищения социалистической собственности в Дальневосточном крае было осуждено 293 200 чел., из них 13 844 приговорено к смертной казни, 165 967 - к десяти годам лишения свободы45. С 1933 г. по 1936 г. количество осужденных по всем преступлениям, включая контрреволюционные, увеличилось, зато число осужденных за хищения и растраты снижалось ежегодно почти на 500 чел. По всей видимости, ужесточение уголовного наказания за хищения имело результаты.

В 1930-х гг. произошла явная деформация правосудия, многие демократические принципы были ликвидированы. Дела о государственных преступлениях рассматривались негласно, а приговоры по ним приводились в исполнение немедленно, без возможности проверки законности и обоснованности. В работе некоторых судов Дальневосточного края участились случаи применения чрезмерно сурового наказания при недостаточности собранных по делу материалов. Те судьи, которые внутренне не соглашались с политикой массовых репрессий, отказывались фабриковать дела, сами становились жертвами сталинской тоталитарной машины. На основании Постановления ЦК ВКП (б) от 10 июля 1934 г. была организована кампания по проверке компетентности судебного корпуса, в результате которой 12 % судей были отстранены от работы46. В 1937 - 1938 гг. участие судей в политическом терроре стало вопросом их жизни и смерти. В 1938 г. по обвинению в контрреволюционной деятельности против государства были расстреляны председатель Хабаровского областного суда И.Л. Файнбург и председатель спецколлегии Дальневосточного краевого суда А.Н. Карначев. В этом же году были арестованы председатель областного суда г. Николаевска-на-Амуре Селянин И.А., секретарь кассационной коллегии Дальневосточного краевого суда Санько-Райсина Н.Я., начальник планово-финансового отдела краевого суда Седавных В.Ф., юрист народного суда п. Амурзет ЕАО Кредо Я.К., судебный исполнитель Блюхерского народного суда ЕАО Кулинич

45 ГАРФ. Ф. 9474. Оп. 1. Д. 77. Л. 2.

46 ГАХК. Ф. 819. Оп.2. Д. 7. Л.З.

А.И. В отношении Селянина И.А., Седавных В.Ф. и Кредо Я.К. была применена высшая мера наказания - расстрел47.

В русле ужесточения административно-командной системы шла централизация судебных органов. Постановлением ВЦИК и СНК от 1 сентября 1933 г. было утверждено Положение об органах юстиции Дальневосточного края48. Согласно этому Положению дальневосточные суды действовали под общим наблюдением и руководством Народного комиссариата юстиции РСФСР. С ликвидацией окружных судов в 1932 - 1934 гг. усилилась роль Дальневосточного краевого суда, который отныне действовал в качестве судебного центра и органа непосредственного управления народными судами, нотариатом, судебными исполнителями, коллегией защитников. Одновременно он являлся кассационной и надзорной инстанцией для всех народных судов.

В связи с переходом к социалистическим формам собственности доля характерных для периода нэпа имущественных споров в государственном и частном секторах резко сократилась, уступив место гражданским делам по защите прав граждан в области семейных, жилищных и трудовых правоотношений. Дальневосточные судьи по-прежнему вовлекались в различные хозяйственные кампании в ущерб своей основной работе. В период усиления судебных репрессий соседствовали государственный террор и правовые нормы, закрепленные Конституцией СССР, которые официально объявлялись основным гарантом законности и существования социально-экономической системы.

Кадровая политика Дальневосточного края в 1930-е гг. характеризуется нарастанием партийной прослойки среди судей и уменьшением доли образованных судей в народных судах. В 1935 г. действовали шестимесячные юридические курсы для получения юридического минимума знаний в Хабаровске, Благовещенске и во Владивостоке, однако основная масса судебных работников обучалась в ходе практической деятельности. Задачи диктатуры пролетариата требовали не столько грамотных правоведов, сколько преданных исполнителей политической воли партии и ее вождя.

Заключение. Проведенное историческое исследование процесса становления и деятельности советских судебных органов на Дальнем Востоке в ноябре 1922 - 1930-х гг. позволило сделать следующие основные выводы.

47 Хотелось бы всех поименно назвать. Книга-мартиролог. Указ. соч. С. 65,137,356.

48 Собрание узаконений РСФСР. - М.,1933. - № 47. - Ст. 203.

Процесс становления советской системы судебных органов в дальневосточном регионе имел ряд особенностей, связанных с местными социально-экономическими и политическими условиями. Советизация Дальнего Востока началась после упразднения в ноябре 1922 г. Дальневосточной республики и вхождения ее территории в состав РСФСР. Из-за отдаленности региона Дальневосточный революционный комитет не всегда своевременно был информирован о новых законах, принимаемых в центре. В связи с отсутствием руководящего законодательного материала и профессиональных кадров в Дальневосточной области до марта 1923 г. продолжали действовать судебные учреждения ДВР. В марте - апреле создавались ^бернские суды. Становление советского правосудия в регионе шло в условиях обострения криминогенной обстановки, связанной с его приграничным положением, значительной концентрацией преступного элемента, а также массовым недовольством крестьян новой экономической политикой большевиков.

Строительство стройной советской судебной системы в Дальневосточной области началось с введением в действие 1 мая 1923 г. «Положения о судоустройстве РСФСР» и в основном завершилось к 1927 г. Учитывая специфику региона, для Дальнего Востока законодатель допустил отступление от трехзвенной судебной системы РСФСР: в крае действовали: а) народные суды; б) окружные; в) краевой суд. Верховный суд РСФСР являлся для них высшей судебной инстанцией. В этот период в Дальневосточном крае получили развитие прокуратура, адвокатура, нотариат, открылись юридические консультации для населения, однако их деятельность была затруднена в сельских и национальных районах из-за проблем с транспортом, финансами и профессиональными кадрами.

В 1920е-1930-е гг. получили развитие общественные суды на селе и туземные - у коренных народов Дальнего Востока, рассматривавшие дела о преступлениях небольшой тяжести. В условиях отсутствия национальных кадров судебные функции были временно возложены на туземные органы управления. Для китайского и корейского населения со временем было организовано судоговорение на родных языках.

Исследование деятельности судебных органов на Дальнем Востоке в условиях новой экономической политики показало, что для этого периода характерно увеличение числа гражданских дел по сравнению с уголовными. Относительно либеральный политический режим обусловил смягчение уголовных наказаний.

С 1929 - 1930 гг. дальневосточные суды стали превращаться в инструмент решения текущих хозяйственных и политических задач,

вошло в практику прямое вмешательство партийных органов в отправление правосудия. Выездные бригады судебно-прокурорских работников проводили политические кампании в селах в ущерб рассмотрению общеуголовных и гражданских дел в городах. По рекомендации партийных органов дела о поджогах, хищениях и т.д. стали рассматриваться не как общеуголовные, а как политические в показательных судебных заседаниях.

Для Дальневосточного края судебная практика периода хлебозаготовительной кампании стала первым опытом массовой репрессивной политики. В результате голода 1932 - 1933 гг. в крае увеличилось количество преступлений против жизни и здоровья: грабежи, разбойные нападения, убийства и т.д. В то же время партийные директивы призывали судебных и прокурорских работников включаться в социалистическое соревнование по разгрузке судов от залежавшихся нерассмотренных дел, применять в своей работе методы ударничества. Выдвинутый партией лозунг усиления борьбы с «врагами народа» обусловил ужесточение законодательства и, как следствие, усиление карательной политики судов всех уровней. Захватившая страну политика всеобщей бдительности и поиска «врагов народа» обезглавила дальневосточные суды, нанеся им огромный урон.

Большой проблемой для Дальнего Востока на протяжении \920-x~ 1930-х гг. был дефицит профессиональных кадров. В ходе строительства советской судебной системы юристы старой школы заменялись специалистами с партийным стажем, независимо от уровня образования. Кадровую проблему усугубляло тяжелое материальное положение судебных органов, низкая заработная плата работников.

После упразднения в октябре 1938 г. Дальневосточного края вплоть до 28 января 1939 г. в регионе одновременно функционировали областные суды Хабаровского и Приморского краев и дублировавший их работу Дальневосточный краевой суд. Оставшиеся в наследство финансовые и кадровые проблемы, а также произошедшая реорганизация оказали негативное влияние на работу Хабаровского и Приморского краевых судов, деятельность которых в 1939 г. была признана неудовлетворительной.

К началу 1940-х гг. процесс эволюции советской системы судебных органов в основном завершился, и фактически без существенных изменений она просуществовала до преобразований 1990-х гг. XX в.

Список опубликованных по теме диссертации работ.

Статьи в периодических журналах перечня ВАК:

1. Сергиенко, В. А. Деятельность советских судебных органов на Дальнем Востоке в 20-е гг. XX в. / В. А. Сергиенко // Власть и управление на Востоке России. - Хабаровск: Издательство ДВАГС, 2008. -№ 1.-С. 100- 107.

2. Сергиенко, В. А. Правовое положение русских в Маньчжурии (1920-е гг.) / В. А. Сергиенко // Проблемы Дальнего Востока. - М.: Академиздатцентр «Наука», 2007. -№ 6. - С. 142 - 150.

Статьи в научных журналах и сборниках:

3. Сергиенко, В. А. Судебная защита правового статуса военнослужащих в военных судах Российской Федерации: историко-правовой аспект / В.А. Сергиенко // Актуальные проблемы укрепления законности, правопорядка и дисциплины в пограничных органах и войсках ФСБ России. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Хабаровск: Хабаровский пограничный институт ФСБ России, 2005. - С. 104 - 107.

4. Сергиенко, В. А. Кадровая политика советского государства в области формирования органов судебной власти в 20-30-е гг. XX века / В.А. Сергиенко // Актуальные вопросы совершенствования военного образования и исследований по истории России: Сборник научных статей. - Хабаровск: Хабаровский пограничный институт ФСБ РФ, 2006.-С. 87 -90.

5. Сергиенко, В. А. Советская судебная реформа 1922 года и становление судебной власти на Дальнем Востоке в начале 1920-х гг. / В. А. Сергиенко // Сборник научных статей адъюнктов и соискателей. Хабаровский пограничный институт ФСБ России. - Хабаровск: Изд-во ДВГГУ, 2006. - С. 126 - 136.

6. Сергиенко, В. А. Судебная система на Дальнем Востоке в 1924 - 1929 гг. / В. А. Сергиенко // Записки Гродековского музея. Вып. 19. -Хабаровск: Хабаровский краевой краеведческий музей им. Н.И. Гродекова, 2007. - С. 22 - 28.

7. Сергиенко, В. А. Становление и развитие судебных и иных правоохранительных органов в Дальневосточной республике / В. А. Сергиенко // Силовые органы государства: история и современность. Материалы межвузовской научно-практической конференции, в 2-х частях. Ч. 2. - Голицыно: Голицынский пограничный институт ФСБ России, 2007.-С. 100- 102.

8. Сергиенко, В. А. Правовое положение россиян в полосе отчуждения КВЖД в 1920 - 1921 гг. / В. А. Сергиенко // Сибирь в период

Гражданской войны: материалы международной научно-практической конференции. - Кемерово: ГОУ «КРИРПО», 2007. - С. 197 - 200.

9. Сергиенко, В. А. Советская судебная система на Дальнем Востоке в 30-е гг. XX века / В. А. Сергиенко // Третьи архивные научные чтения им. В. И. Чернышевой: материалы межрегиональной научно-практической конференции «История развития региона в документальных источниках». - Хабаровск: Издательство «РИОТИП», 2008. - С. 159- 163.

Сергиенко Вера Александровна

СТАНОВЛЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ СССР (1922- 1939 гг.)

Специальность - 07.00.02 - Отечественная история.

Автореферат диссертации на соискание ученой стенени кандидата исторических наук

Подписано в печать 2Л>. 02,. С<? . Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ №

Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел.

Отпечатано в специальной типографии РИО ХПИ ФСБ РФ г.Хабаровск, ул.Большая, 85. Тел. 1-68, 2-65

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Сергиенко, Вера Александровна

Введение.

Глава 1. Формирование и развитие советских судебных органов на Дальнем Востоке в условиях новой экономической политики.

1.1. Концепция советского правопонимания и организация правосудия в РСФСР и СССР в условиях новой экономической политики.

1.2. Региональные особенности строительства советской системы судебных органов на Дальнем Востоке (ноябрь 1922-1925 гг.).

1.3. Проблемы функционирования судебных органов в Дальневосточном крае во второй половине 1920-х гг.

Глава 2. Деятельность дальневосточных судебных органов в условиях формирования и укрепления тоталитарного режима в СССР.

2.1. Дальневосточные органы правосудия в условиях форсированного строительства социализма.

2.2. Деятельность судебных органов Дальнего Востока в период ужесточения административно-командной системы (1934-1939 гг.)

2.3. Проблемы формирования судейского корпуса в Дальневосточном крае в 1930-е гг.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Сергиенко, Вера Александровна

Актуальность темы исследования. В начале 1990-х годов в России началась судебная реформа, целью которой была объявлена модернизация системы правосудия, приведение ее в соответствие с экономической и политической реальностью. Реформа продолжается по сей день и все еще сталкивается с определенными трудностями. Согласно Распоряжению Президента РФ Д.А. Медведева от 20.05.2008 г. на предстоящем этапе переустройства в области судебной реформы намечаются следующие приоритеты, направленные на повышение эффективности судебной системы: обеспечение ее независимости, гуманизация правосудия, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного судопроизводством1. Историческое развитие российского государства подтверждает то, что на всех основных этапах его прогрессивных преобразований очень активно проводились именно судебные реформы. В какой-то мере стремление к реформированию в современной России сродни ситуации, которая имела место в период строительства советской государственности в 1920-х-1930-х гг. Успех любой реформы напрямую зависит от того, насколько при ее научной разработке был учтен исторический опыт страны. В этой связи применительно к затянувшейся судебной реформе в России актуальность темы данного исследования очевидна, особенно если речь идет о таком сложном регионе как Дальний Восток с его географическими, демографическими и социокультурными особенностями.

Одной из важнейших государственных задач сегодня является создание независимого, профессионального и объективного суда. К такому суду как социальной ценности стремится любое цивилизованное государство. Решение этой задачи невозможно без исторического анализа формирования и развития органов правосудия как в России в целом, так и на региональном уровне, на

Дальнем Востоке в частности. В современных условиях не менее важной является задача подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, когда формируются новые социальные и экономические отношения, интенсивно меняется отечественная правовая система, в обществе возникают неизбежные юридические конфликты. Исторический материал позволяет рассмотреть причины и сущность судебных преобразований, а опыт, накопленный Россией, позволит избежать повторения ошибок, в том числе и ошибок в судебном строительстве.

Суды возникают вместе с государством, но выделяются в самостоятельную ветвь власти по мере развития государственности. Однако история возникновения и развития судов имеет свою специфику, зависящую от принимаемых государством нормативно-правовых актов в соответствии со сложившимися социально-политическими условиями. Именно они определяют организацию и деятельность этих органов, складывающееся отношение к законности в обществе и государстве, признание или непризнание независимости судов, а также формы взаимодействия их с другими государственными органами.

Актуальность теме исследования придает и тот факт, что без изучения вопросов судебного строительства невозможно целостно воссоздать историю формирования и развития советской государственности. Анализ процесса становления и деятельности советских органов правосудия, особенностей их взаимодействия с партийными и другими государственными органами в 1920-х-1930-х гг. помогает понять причины правового нигилизма, характерного для современной России.

Степень научной разработанности проблемы: в историографии истории советского суда четко различимы два периода, отличающиеся по методологическим принципам исследования: советский и постсоветский. Между ними находится своеобразный «переходный период», совпадающий по времени с «перестройкой» (2-я половина 1980-х гг.), в ходе которого происходил пересмотр прежних концептуальных подходов, хотя и с оглядкой на марксизм-ленинизм.

Советский период характеризуется следующими чертами: во-первых, история советских судов в основном изучалась юристами и государствоведами, и реже историками; во-вторых, региональный компонент в ней представлен довольно бедно; в-третьих, по причинам объективного характера, все работы в большей или меньшей степени политизированы и выдержаны в марксистко-ленинском идеологическом ключе.

Согласно марксистской политико-правовой доктрине, после пролетарской революции государство и право, выполнив задачи переходного периода, должны были отмереть, уступив место свободной ассоциации тружеников, руководствующихся нормой коммунистической морали. Возможно, поэтому вопросы правосудия в 1920-е—1930-е гг. прошлого столетия не часто становились предметом пристального научного исследования и крайне редко привлекали внимание историков.

Практическая необходимость заставила специалистов заняться проблемой устройства нового советского суда уже в первое десятилетие советской власти. Так, в работах Д.И. Курского и М.Ю. Козловского, написанных о в 1918—1919 гг., освещались некоторые вопросы правосудия . Однако основная масса юридической литературы с 1918 г. по 1920 гг. носила теоретический характер и была посвящена выработке понятия права, которое связывалось не с нормами, а с правосознанием революционных масс и системой общественных отношений. Так, известный советский правовед А.К. Стальгевич отождествлял правосознание того или иного класса с «классовым правом»3.

Закрепление основных принципов советской правовой политики в правовых нормах и кодексах потребовало переосмысления как самого понятия права, так и механизма его взаимодействия с социальной средой. Наибольшее значение для разработки марксистской правовой теории имели труды Е.Б. Пашуканиса, П.И. Стучки и А.Г. Гойхбарга. Позиция А.Г. Гойхбарга заключалась в трактовке права как формы идеологии, антиправовой пропаганде, скептическом отношении к самому термину «право», который, по его мнению, следовало бы заменить другим4. Анализ научных статей, принадлежащих этим авторам, позволяет сделать вывод о том, что уже в первой половине 1920-х гг. их идеи о праве и государстве представляли вполне сложившиеся теоретические конструкции, в которых четко обозначились взаимная критика и разногласия.

В ряде работ П.И. Стучки, Я.М. Бермана, Н.В. Крыленко, Н.Н. Полянского,- М. Рейснера освещаются вопросы судоустройства и уголовного процесса. Однако становление органов правосудия в первые годы Советской власти в этих работах рассмотрено недостаточно, главный упор сделан не на историю, а на описание существующей судебной системы РСФСР и перспективы ее развития5. Например, в работах П.И. Стучки имеется много идеологически обусловленных положений, в частности: обоснование классового, революционного правосознания и революционной законности, тезис об отмирании права по мере построения коммунизма6. М. Рейснер описал период «военного коммунизма» с точки зрения правотворчества и правоприменения, а также дал оценку судебным органам в условиях новой экономической политики. В работах Я.Л. Бермана изложен взгляд на создание трехзвенной судебной системы. В частности, он утверждал, что «фактически правильное проведение идеи единого народного суда, его принципов, зависело главным образом.от того, как будет сконструирована вторая судебная инстанция — губернский суд. Новое положение проводит единый принцип строения суда и устанавливает единую систему судебных органов. Для первых двух инстанций нарсуда и губернских судов единый принцип строения выразился в одинаковой структуре: один судья и два народных заседателя. Разница между ними только в порядке назначения, более высоких требованиях к составу губернского суда.» .

В брошюре председателя Реввоентрибунала Республики К.Х. Данишевского «Революционные военные трибуналы» были изложены общие сведения 8 из истории создания советской военной юстиции .

Политическая ситуация 1920-х гг. допускала некоторый плюрализм научных исследований, не требовавших четкой классовой оценки. В условиях относительной идеологической свободы выпускались такие журналы, как

Право и жизнь», «Советское право», «Революция права». В числе наиболее активных публицистов в 1922—1925 гг. на страницах этих изданий выступали Д.И. Курский, П.И. Стучка, Д.А. Магеровский, А.И. Елистратов, М.М. Исаев, П.И. Люблинский. Особенностью публикаций в юридических журналах было то, что их авторами являлись главным образом руководители органов советской юстиции. Критика буржуазного права и правовых институтов, идеи о непригодности корпуса юристов, сформировавшегося в дореволюционное время, для советской правоохранительной и судебной системы, о контрреволюционности «старой» университетской юридической профессуры содержались в работах идеологов большевизма и теоретиков советского права М. Рейснера, Н.В. Крыленко, Д.И. Курского и др.

В научной литературе 1920-х гг. достаточно влиятельной была концепция права Е.Б. Пашуканиса, которая оказала значительное воздействие на правоведов, стоявших у истоков советской юридической науки. В своей книге «Общая теория права и марксизм. Опыт критики основных юридических понятий» он изложил ортодоксальный марксистский взгляд на право, опровергая популярную в то время идею «пролетарского права» как иллюзию. Заметим, что упомянутая работа Е.Б. Пашуканиса трижды, издавалась в 1920-х гг., а в 1980 г. вошла в сборник его избранных трудов9.

В 1930-х гг. исследование проблем правосудия отличается искажением фактов и в соответствии с курсом правящей партии носит ярко выраженный классовый характер. В эти годы, как и ранее, проблемой судоустройства и судопроизводства занимались только ученые-юристы, которые если и обращались к истории, то лишь для подтверждения правильности своих взглядов. Так, в 1934 г. вышла в печать книга Н.В. Крыленко «Ленин о суде и уголовной политике», в которой он утверждал, что целью любого наказания является устрашение10. Во второй половине 1930-х гг. вышел труд С.А. Голунского и Д.С. Карева «Судоустройство в СССР», который содержал обобщенный материал по истории советской судебной системы11.

В 1940-х - 1950-х гг. большая часть оценок, появившихся на предыдущем этапе, получила свое закрепление в работах А.А. Герцензона, Д.С. Карева, С.А. Голунского и др. В частности, в совместной работе Д.С. Карева и С.А. Голунского рассматривается история органов военной юстиции РСФСР и СССР12. В 1948 г. вышла в свет большая работа М.В. Кожевникова «История советского суда. 1917-1947», в которой на основе архивных документов была показана история становления судебных и иных органов юстиции молодого советского государства13. Истории советского уголовного права посвящена книга А.А. Герцензона, в которой в общих чертах упоминалось об организации и деятельности судебных органов14. Вопросам построения и деятельности советской судебной системы посвящена работа Д.С. Карева «Советское судоустройство», изданная в 1951 г. Автор предпринял анализ судебной реформы 1922 г. и попытался объяснить, почему Советская власть отказалась от единого народного суда15. По его утверждению, главным итогом судебной реформы 1922 г. было создание единой судебной системы (народный суд, губернский суд, Верховный Суд РСФСР).

Весомый вклад в историографию советского суда внесла дополненная и переизданная в 1957 г. монография М.В. Кожевникова «История советского суда», которая охватывает большой временной промежуток (1917-1956 гг.). Автор подробно анализирует дореформенную и пореформенную системы судебных органов на основе нормативных актов и архивных документов, избегая выводов и оценок. Он подчеркивает простоту и стройность созданной в результате реформы 1922 г. судебной системы. До реформы в советской судебной системе М.В. Кожевников насчитывает двенадцать элементов, а после - только девять (четыре основных, пять специальных). Заметим, что из поля зрения автора «выпали» работы П.И. Стучки, Н.В. Крыленко и других видных ученых, принимавших активное участие в строительстве советской судебной системы, поскольку их произведения в годы культа личности упоминать не рекомендовалось. М.В. Кожевников анализирует в основном нормативные акты, регулирующие деятельность судов, и статистические данные, характеризующие отдельные аспекты функционирования судебной системы. Под воздействием коммунистической идеологии автор практически не дает реальной картины организации советских судов. Кроме этого, процесс создания советского суда анализируется только на европейской части России без учета региональной специфики восточных районов страны16.

По мере увеличения возможности доступа к архивным материалам, начиная с 1960 гг., интерес исследователей к истории советского правосудия все более возрастает. Так, в монографии Е.Н. Городецкого «Рождение советского суда», вышедшей в 1965 г., были освещены некоторые проблемные аспекты

1 П организации советских судебных органов .

В 1960-х - начале 1970-х гг. вышел ряд статей по истории советского правосудия и прокуратуры, среди авторов которых В.В. Куликов, А.Ф. Горкин, Т.Н. Добровольская и др.18 Значительный вклад в разработку темы советского правосудия внес М.С. Строгович, однако его работы прямо не относились к исследованию исторических проблем19.

Среди работ, рассматривающих проблему правосудия в исторической ретроспективе, следует отметить монографию В.М. Курицына «Переход к нэпу и революционная законность», вышедшую в 1972 г. Автор рассматривает судебную реформу в контексте развития концепции революционной законности. Принципами реформы он считает не только создание единой системы судебных органов, но и запрет органам юстиции вмешиваться в судебные дела. По его мнению после окончания гражданской войны подчинение органов юстиции губернским и уездным исполкомам не вызывалось необходимостью и подрывало авторитет суда. В.М. Курицын анализирует также взаимоотношения судов и партийных комитетов, наибольшее внимание уделяя вопросам судебной ответственности коммунистов20.

Среди важнейших аспектов исследования советской судебной системы была проблема, которая до сих пор относится к числу нерешенных, несмотря на обилие дипломированных юристов, - подготовка юридических кадров. Отдельные вопросы этой проблемы были затронуты еще в первых работах по истории советской системы судебных органов Я.М. Берманом и Н.В. Крыленко. В статьях И.Б. Славина, Е.И. Кельмана и других авторов подчеркивался классовый принцип в организации юридического образования и нацеленность его на осуществление пролетарского права. Косвенным образом эта тема отражена в монографиях М.В. Кожевникова и А.Х. Расулова. В 1960-х—1990-х гг. прошлого столетия внимание исследователей было направлено главным образом на теоретико-методологические аспекты, в то время как изучению становления и развития кадровой советской судебной системы серьезного значения не придавалось. До сих пор не исследована роль отдельных личностей в становлении и развитии судебно-следственных органов 1920—1930-х гг., многие имена остались «за кадром» исторического процесса.

С середины 1980-х гг. внимание исследователей к истории советских судов явно возросло, ее разработкой начинают заниматься не только юристы, но и историки. Объективно это связано с возрастающим интересом к проблемам правового демократического государства и развитого гражданского общества. Произошла переоценка сложившихся взглядов на организацию и деятельность всех советских правовых институтов.

В период «перестройки» вышли работы Ю.П. Титова, посвященные истории советских революционных трибуналов. Более обстоятельно эта пробле

01 ма освящена в его учебном пособии, изданном в 1987 г. Хотя книга имеет подзаголовок «учебное пособие», в ней на монографическом уровне автор исследует основные проблемы становления военной судебной системы в первые годы Советской власти. В конце 1980-х и начале 1990-х гг., выходят в свет труды В.П. Портнова, М.М. Славина, Г.Е. Петухова, В.М. Семенова, В.А. Букова A.M., Ю.И. Стецовского, в которых рассматриваются вопросы не только истории становления советской судебной системы, но и современного

22 судоустройства .

С начала 1990-х гг. продолжается активизация научного исследования истории советских судов, что связано с открывшейся доступностью архивных материалов, возможностью свободного от политического пресса объективного анализа проблемы. Вышедшая в этот период монография В.П. Портнова и М.М. Славина «Становление правосудия Советской России» во многом восполнила пробелы, существовавшие в исследованиях советского периода. В ней затрагиваются проблемы становления единого народного суда, развития советской военной юстиции, реорганизации судебной системы в 1922 г.23 Критикуя тезис о создании единой судебной системы, авторы отмечают, что единства системы не получилось, законодатель к этому и не стремился: вместо трех систем, действовавших до реформы (единый народный суд, революционные трибуналы, военные трибуналы), остались две (общие суды и военные трибуналы). Одновременно создавалась и чрезвычайная юстиция, внесудебные органы, которые не имели ничего общего с демократическим и гуманным правосудием в его марксистской трактовке. В монографии констатирован факт отсутствия высококвалифицированных судебных работников. Советская власть не имела возможности обеспечить надежными в политическом отношении квалифицированными кадрами народные суды; нельзя было доверять всем местным судам рассмотрение дел особой сложности и важности, поэтому легче было подобрать надежные кадры в высшие судебные органы с небольшим количеством судей. В 1998 г. В.М. Курицын в своей «Истории государства и права России» специальное внимание уделил наиболее драматическому периоду в истории советского правосудия, связанному с утверждением сталинской тоталитарной системы власти в СССР24.

Наряду с возросшим вниманием к проблемам правосудия исследователи стали проявлять интерес и к вопросам подготовки кадров для юстиции. Формирование юридической интеллигенции и становление судебно-прокурорской системы стали предметом изучения в трудах историков В.А. Букова, B.JI. Соскина, С.А. Красильникова и др.23

В 1990-е гг. прошлого века проблемами истории советских судебных органов, заинтересовались не только отечественные, но и зарубежные исследователи. Так, английский историк Ю. Хаски в работе «Российская адвокатура и советское государство» характеризует процессы, происходившие в сфере создания адвокатуры, прокуратуры, судебного строительства в 1920-е—1930-е гг.26 Значительный вклад в изучение истории советской судебной системы и советского законодательства внесли такие исследователи как Э. Карр и П. Соломон27. В частности, английский историк Э. Карр выдвинул и обосновал тезис о соотношении преемственности и изменений в послереволюционную эпоху. По его мнению, после революции происходит конфликт между принципами преемственности и изменений; чем больше времени проходит после революции, тем сильнее действует принцип преемственности.

Интерес исследователей к истории советской системы судебных органов наблюдается и в XXI столетии. Так, например, В.Н. Кудрявцев и А.И. Трусов в монографии «Политическая юстиция в СССР» рассматривают советскую судебную систему в контексте формирования и деятельности политической юстиции, под которой они понимают часть юридической системы, созданную или используемую для подавления политических противников режима путем применения как правовых, так и противоправных средств. В.Н. Кудрявцев и А.И. Трусов утверждают, что в советском государстве была предпринята

ЛО попытка создать относительно независимую судебную власть . Н.Н. Ефремова в своей работе «Судебные реформы в России: пути утверждения идей и ценностей правосудия» анализирует итоги досоветской и советских реформ, уроки, которые необходимо извлечь при совершенствовании современной системы судоустройства29.

В современных диссертационных исследованиях И.Л. Лезова, Л.Г. Осад

30 31 чей, Е.В. Брыжинской, Т.С. Шевцовой , статьях А.С. Смыкалина нашли отражение различные вопросы формирования судебной системы и уголовной политики советского государства и отдельных регионов России в 1917-1940 гг.

В настоящее время история развития судебных органов продолжает исследоваться и юристами, и историками, однако региональные аспекты процесса строительства и деятельности советского суда, в частности, особенности истории судоустройства Дальнего Востока в научной литературе представлены недостаточно.

В дальневосточной историографии представлены лишь отдельные аспекты проблемы истории советского правосудия в регионе. В.В. Сонин обобщил государственно-правовую практику Дальневосточной республики, отметив, что в этом буферном государстве были созданы политические и правовые конструкции и институты, не имевшие аналогов в других районах страны32. В статьях Л.И. Проскуриной33 и Е.Н. Чернолуцкой-54 освещена репрессивная политика в отношении дальневосточного крестьянства в период коллективизации и хлебозаготовительных кампаний, показана роль судебных органов в проводимых репрессиях. Отдельные аспекты проблемы становления и развития советской системы судебных органов на Дальнем Востоке в первой половине 1920 гг. рассматриваются в статьях Т.С. Исаевой35. В работе

О (L

Н.Н. Билим вопросы правосудия затронуты в контексте истории развития советской государственности на Дальнем Востоке. В статье Ю.П. Щуковской на основании документов Приморского государственного архива раскрыта система судоустройства Приморского края в 1922—1990-х гг.37

Большая работа по изучению истории становления и функционирования Хабаровского краевого суда была проделана В.М. Вдовенковым и Л.В. Шуни-ной38. Их публикации основаны на солидной документальной базе, освещают широкий круг проблем в контексте указанной тематики, но в то же время важнейшие вопросы функционирования судебной системы: подсудность, финансирование, подбор и расстановка кадров, взаимодействие судебных учреждений с партийными и исполнительными органами власти в Дальневосточном регионе в 1920-х—1930-х гг. остались открытыми.

Таким образом, историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что проблема советского судебного строительства (в том числе и в обозначенных хронологических рамках) редко становилась предметом специального исторического научного исследования. Еще реже встречаются работы, представляющие региональный аспект темы. Несмотря на то, что вышеназванными исследователями была проделана огромная работа по изучению истории становления и функционирования советских судов на Дальнем Востоке, однако она носит, в основном, фрагментарный характер. Исследования затрагивали либо определенные советские периоды, либо отдельные территории Дальнего Востока. Региональные социально-экономические и политические особенности становления и развития советской судебной системы в 1920-х—1930-х гг.; характер взаимоотношений судебных органов с советскими и партийными органами в условиях формирования административно-командной системы; особенности подготовки и расстановки судебных кадров; изменение судебной карательной политики в зависимости от курса правящей партии, - комплексно не представлены ни в одной из опубликованных на сегодняшний день работ.

Объект исследования - органы правосудия в СССР (1922 - 1939 гг.).

Предмет исследования — процесс становления и функционирования судебных органов на советском Дальнем Востоке России в ноябре 1922—декабре 1939 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с ноября 1922 г. по декабрь 1939 г. — время становления и развития системы советских судебных органов на Дальнем Востоке. В этот период были сформированы фундаментальные основы и принципы советского судоустройства и судопроизводства, определены структура и организационные формы судебных органов СССР.

Нижняя временная граница определяется упразднением Дальневосточной республики и началом советского строительства на Дальнем Востоке. Верхняя граница обусловлена тем, что к 1940 г. на Дальнем Востоке сформировалась устойчивая, строго централизованная система судебных органов в рамках единой судебной системы Советской России, которая структурно не претерпела каких-либо существенных изменений до 1990-х гг. Отдельные изменения, произошедшие в 1950-х- 1960-х гг., затронули лишь незначительные стороны ее организации и не носили принципиального характера.

Цель исследования: анализ и обобщение опыта становления и развития советской судебной системы в ноябре 1922 - декабре 1939 гг. в специфических условиях советского Дальнего Востока.

Задачи исследования:

- определить концептуальные основы советского правопонимания и правосудия в 1922 - 1930-е гг.;

- проанализировать региональные социально-экономические и политические особенности процесса становления и развития советской судебной системы на Дальнем Востоке России в 1920-е гг.;

- рассмотреть проблемы функционирования дальневосточных судебных органов в процессе реализации курса на форсированное строительство социализма;

- определить характер взаимоотношений судебных учреждений с другими советскими и партийными органами в условиях формирования и ужесточения административно-командной системы;

- выявить направления и особенности советской кадровой политики в отношении судебных работников региона.

Методологическая основа диссертационной работы. Концепция диссертационной работы выстроена в соответствии с диалектическим методом научного познания, позволившим рассмотреть предмет исследования в развитии - от концепции советского правосудия и принципов судоустройства — к их реализации в конкретно-исторических условиях дальневосточного региона в указанных хронологических рамках.

Выбор методологических принципов диссертационной работы определился в соответствии с его целью и требованиями современной исторической науки. В основу диссертации положен принцип историзма, предполагающий изучение всякого исторического явления в его генезисе и развитии, конкретно-исторической обусловленности и индивидуальности. История советского суда на Дальнем Востоке России рассматривается с момента организации советских судебных институтов после упразднения ДВР и охватывает период до конца

1930-х гг., когда судебная система сформировалась окончательно. Процесс формирования и деятельности судебных учреждений показан в контексте истории региона и советского государства в целом.

Принцип объективности потребовал обращения к широкому кругу документальных материалов и вторичных источников, представляющих различные концептуальные модели правопонимания и правосудия, на основе изучения которых стал возможным всесторонний анализ явлений и факторов, обусловивших процесс судебного строительства и судопроизводства на Дальнем Востоке России.

Исследование процесса становления и функционирования системы советских судебных органов на примере Дальнего Востока - региона со специфическими географическими, социокультурными и экономическими условиями, стало возможным, благодаря использованию цивилизационного подхода к истории. Формационный подход сыграл важную роль в понимании сущности исторических фактов и явлений, имевших место в период строительства социалистических общественно-экономических отношений в СССР.

Проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы позволили проследить динамику строительства советского суда и судопроизводства, выяснить особенности этого процесса в период новой экономической политики и в годы усиления административно-командной системы власти в СССР.

Воссозданию объективной исторической картины способствовал системный подход, позволивший выяснить сущностную природу, принципы функционирования и эволюции советской судебной системы в дальневосточном регионе в указанных хронологических рамках. Системный анализ обусловил применение различных общенаучных методов исследования: логического, индуктивного, дедуктивного и др.

Территориальные рамки исследования. В связи с тем, что в исследуемый период на советском Дальнем Востоке неоднократно проводились административно-территориальные преобразования, территориальные рамки исследования целесообразно определить районами, входившими в Дальневосточную область (ноябрь 1922 - 1926 гг.), Дальневосточный край (1926 - 1938 гг.), Хабаровский и Приморский края (с 1938 г.).

Источниковую базу исследования составил комплекс опубликованных и неопубликованных источников, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.

Основную группу опубликованных источников составили государственные и нормативные акты, принятые в 1917—1939 гг., позволившие определить принципы советской государственной политики в отношении организации и функционирования советского суда, особенности проведения ее на Дальнем Востоке: , постановления правительства, партийных съездов, инструкции, циркуляры Наркомата юстиции и Верховного Суда РСФСР, декреты и законы Дальневосточной республики, отчеты и бюллетени Дальревкома и Далькрай-кома ВКП (б) и др. К числу опубликованных источников относятся статьи В.И. Ленина, И.В. Сталина, Д.И. Курского, А.К. Стальгевича, П.И.' Стучки, Н.В. Крыленко, Е.Б. Пашуканиса, Я.М. Бермана, в которых сформулированы концептуальные положения, легшие в основу советской государственности и судебной системы в частности.

Существенно расширили источниковую базу исследования материалы периодической печати, среди которых центральные издания: журналы «Еженедельник советской юстиции», «Советское право», «Рабочий суд», «Советская юстиция», «Пролетарская революция и право», «Российская юстиция», «Отечественная история»; газеты: «Красное знамя», «Известия». В перечень местных изданий вошли газеты: «Дальневосточная республика», «Дальневосточный путь», «Тихоокеанская правда», «Амурская правда» и др.

Неопубликованные источники представлены документами и материалами из 56 фондов 5 федеральных и региональных архивов. В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) были исследованы отчеты с мест реализации правовых норм в сфере судоустройства и судопроизводства; статистические данные, характеризующие деятельность судебных органов и прокуратуры в исследуемый период40. В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) внимание автора привлек фонд ЦК РКП (б)41, в котором содержатся аналитические справки, обзоры, информационные сводки о деятельности Дальневосточного бюро, а также о выдвиженческой работе на руководящие посты органов юстиции.

Наибольший по численности массив документов выявлен в региональных архивах: Государственном архиве Приморского края (ГАПК), Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока (РГИА ДВ) и Государственном архиве Хабаровского края (ГАХК), в которых сосредоточена обширная информация о законодательной базе и действующих судах Дальневосточной республики, губерний Дальневосточной области и Дальневосточного края.

Наибольшую ценность для исследования представляют следующие фонды Государственного архива Хабаровского края: Ф. 819 - «Хабаровский краевой суд», который содержит справки, отчеты губернских, областных и окружных судов Дальнего Востока, материалы рассмотренных уголовных дел, сведения по комплектованию кадрового состава судебных органов; Ф. П-2 - «Далькрайком ВКП (б), органов законодательной и исполнительной власти» и Ф. 137 - «Хабаровский крайисполком», содержащие сведения о деятельности местных партийных, государственных, профсоюзных органов в сфере организации судебных аппаратов, доклады, статистические данные; Государственного архива Приморского края: Ф. Р-848 - «Владивостокский окружной суд», Ф. П-67, П-23 - «Приморский губисполком», содержащие постановления президиума Приморского губисполкома об утверждении судебных работников народных судов, списка членов судебных защитников; Ф. Р-2671, содержащий резолюции, доклады, обзоры судебной практики, отчеты народных судов Владивостокского округа. Что касается численности репрессированных дальневосточных судей в 1930 гг., то документы, содержащие эту информацию, находятся в материалах делопроизводства органов государственной безопасности, доступ к которым в настоящее время ограничен.

Научная новизна диссертации заключается в том, что:

• впервые в отечественной историографии представлено комплексное исследование процесса строительства и функционирования советской судебной системы на Дальнем Востоке в контексте социальной истории в период 1920-х - 1930-х гг.;

• определены особенности процесса становления и деятельности советской судебной системы на Дальнем Востоке, обусловленные спецификой региона;

• прослежена динамика деятельности судебных органов Дальнего Востока в менявшихся политических условиях: в годы нэпа, в условиях форсированного строительства социализма и укрепления административно-командной системы;

• выявлены проблемы формирования судейского корпуса;

• выяснена роль местных органов правосудия в реализации партийно-государственных планов строительства социализма в СССР.

Научно-практическая значимость диссертационной работы.

Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы:

• при написании обобщающих научных трудов по социально-политической истории Дальнего Востока в советский период, истории государства и права России;

• при подготовке учебных пособий, лекционных и специальных курсов по отечественной истории, истории государства и права России, истории Дальнего Востока;

• в педагогической деятельности преподавателей отечественной истории, истории государства и права России.

Материалы и результаты исследования могут быть учтены в ходе процесса реформирования судебной системы Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Выводы, содержащиеся в диссертации, были обсуждены и одобрены на заседании кафедры истории Отечества, органов безопасности и зарубежных пограничных органов Хабаровского пограничного института ФСБ России. Основные положения исследования опубликованы в 7 сборниках научных и научно-практических конференций: международной, посвященной истории Сибири в период Гражданской войны (Кемерово, 2007); межвузовской «Силовые органы государства: история и современность» (Голицыно, 2007); межрегиональных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы укрепления законности, правопорядка и дисциплины в пограничных органах и войсках ФСБ России» (Хабаровск, 2005), «Гродековские чтения» (Хабаровск, 2007); «Третьи архивные научные чтения имени В.И. Чернышевой» (Хабаровск, 2008). По теме диссертации опубликовано 9 статей, в том числе 2 - в журналах, рекомендованных ВАК: «Проблемы Дальнего Востока» (Москва, 2007), «Власть и управление на Востоке России» (Хабаровск, 2008).

Структура диссертации: введение, две главы, содержащие шесть параграфов, заключение, источники и литературу.

I Распоряжение Президента Российской Федерации от 20 мая 2008 г. - № 279-рп // Российская газета. - 2008. - 24 мая. Козловский, М. Пролетарская революция и уголовное право / М. Козловский // Пролетарская революция и право. - 1918. - № 1- С. 18.; Курский, Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий / Д.И. Курский // Там же. - № 7. - 16.; Новое уголовное право / Д.И. Курский II Там же. - 1919. - № 2-4. - С. 25,30.

3 Стальгевич, А.К, Пути развития советской правовой мысли / А.К. Стальгевич. - М.: Госюриздат, 1928.

4 Гойхбарг, А.Г. Несколько замечаний о праве / А. Г. Гойхбарг // Советское право. -1925.-№ 1.-С. 35-38.

5 Крыленко, Н.В. Судоустройство РСФСР / Н.В. Крыленко. - М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1924; Суд и право в СССР / Н.В. Крыленко. - Л., 1927; Берман, ЯМ. Очерки по истории судоустройства РСФСР / Я.М. Берман. - М.: Госюриздат, 1928; Полянский, Н.Н. (Ряд статей) / Н.Н. Полянских // Право и жизнь. - М. - 1927. - № 8-10; Рейснер, М. Право. Наше право. Чужое право / М. Рейснер. - Л.: Госполитиздат, 1925.

Стучка, П.И. Государство и право в период социалистического строительства / П.И. Стучка // Революция права. - 1927. - № 2.- С. 70 - 74.

7 Берман, Я.Л. Указ. соч. С. 61- 62.

8 Данишевский, К.Х. Революционные военные трибуналы / К.Х. Данишевский. — М.: Юрид. изд-во., 1920.

9 Пашуканис, Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства / Е.Б. Пашуканис. - М.: Госюриздат, 1980. - С. 152.

10 Крыленко, Н.В. Ленин о суде и уголовной политике / Н.В. Крыленко. - М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1934.

II Голунский, С.А.; Карев, Д.С. Судоустройство СССР: Альбом наглядных пособий / С.А. Голунский, Д.С. Карев - М.: Юрид. изд-во., 1938.

19

Карев, Д.С. Советское судоустройство / Д.С. Карев. - М.: Наука, 1946; Голунский

С.А., Карев Д.С. Военные суды и военная прокуратура / С.А. Голунский, Д.С. Карев. — М.:

Госполитиздат, 1940. 1 ^

Кожевников, М.В. История советского суда. 1917-1947 гг. / М.В. Кожевников. -М.: Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1948.

14 Герцензон, А.А. История советского уголовного права / А.А. Герцензон. — М.: Госюриздат, 1948.

15 Карев, Д. С. Советское судоустройство / Д.С. Карев. - М.: Госюриздат, 1951.

16 Кожевников, М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. / М.В. Кожевников. — М.: Госюриздат, 1957.

17 Городецкий, Е.Н. Рождение советского суда/Е.Н. Городецкий. -М.: Наука, 1965.

18 Куликов, В.В. Правосудие в СССР. / Для ун-тов марксизма-ленинизма / В.В. Куликов. - М.: «Мысль», 1967; Горкин, А.Ф. На страже социалистической законности /А.Ф. Горкин. - М.: Наука, 1968; Добровольская, Т.Н. Верховный Суд ССС / Т.Н. Добровольская. -М.: Наука, 1964.

19 Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса/М.С. Строгович. - М., 1969.

20 Курицын, В.М. Переход к нэпу и революционная законность / В.М. Курицын. - М.:

Мысль, 1972.

21

Титов, Ю.П. Развитие системы советских революционных трибуналов / Ю.П. Титов. -М.: Политиздат, 1987. 22

Портнов, В.П., Славин, М.М. Становление правосудия Советской России (1917-1922 гг.) / В.П. Портнов, М.М. Славин. - М.: Наука, 1991; Петухов Г.Е. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении / Г.Е. Петухов. — Киев: Укриздат, 1982; Семенов, В.М. Суд и правосудие в СССР. 2-е изд. / В.М. Семенов. — М., 1984; Буков, В.А. Суд и общество в Советской России: у истоков тоталитаризма / В.А. Буков. - М.: Изд-во Рос. прав, академия Минюста России, 1992; Стецовский, Ю.И. История советских репрессий. Т. 1. / Ю.И. Стецовский.- М.: Знак - СПб., 1997.

23 Портнов, В.П.; Славин, М.М. Становление правосудия Советской России (1917-1922) / В.П. Портнов; М.М. Славин. - М.: Наука, 1990.

9 А.

Курицын, В.М. Истории государства и права России. 1929 - 1940 / В.М. Курицын. -М.: Мысль, 1998.

Красильников, С.А. Социально-политическое развитие интеллигенции Сибири в 1917 - середине 1930 гг. / С.А. Красильников. - Новосибирск, 1995; Соскин, В.Л. Власть и интеллигенция в 20-е гг.: Политика партнерства или дискриминация? / В.Л. Соскин // Российская интеллигенция: XX век. - Екатеринбург, 1994 - С: 33.; Буков, В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма / В.А. Буков. - М.: Наука, 1997.

26 Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство / Ю. Хаски. - М.: «Прогресс», 1993.-С. 112.

27 Карр, Э. Истории советской России / Э. Карр. - М.: «Прогресс», 1990 - С. 9.; Соломон, П. Советская юстиция при Сталине / П. Соломон. - М.: РОССПЭН, 1998. - С. 155.

28 Кудрявцев, В.Н.; Трусов, А.И. Политическая юстиция в СССР / В.Н. Кудрявцев; А.И. Трусов. - СПб.: Знак, 2002.

29 Ефремова, Н.Н. Судебные реформы в России: пути утверждения идей и ценностей правосудия / Н.Н. Ефремова // Политико-правовые ценности: история и современность. -М.,2000.-С. 45-49.

30 Лезов, И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 1998; Осадчая, Л.Г. История становления и развития советской судебной системы в 19171928 гг. (на материалах Курской губернии): автореф.дис. .канд. истор. наук. - Воронеж, 2005; Брыжинская, Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1937 гг.: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Саранск, 2006; Шевцова, Т.С. Судебные системы

Сибири и Дальнего Востока 1917-1922 гг. (историко-правовое исследование): автореф. дис. .канд. юрид. наук. - СПб., 2004.

31 Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 г. / А. Смыкалин // Российская юстиция. -М., 2002. - № 4 — С. 39-42.; Создание советской судебной системы // Российская юстиция. — М., 2002.-№2.-С. 39-43.

32 Сонин, В.В. Государство и право Дальневосточной республики / В.В. Сонин. - Владивосток, 1987; Становление Дальневосточной республики. 1920-1922 гг. / В.В. Сонин. - Владивосток: Дальневост. ун-т, 1990.

33 Проскурина Л.И. Трагедия дальневосточного крестьянства: репрессии в деревне в 1930 гг. / Л.И. Проскурина // Россия и АТР. - 1997. - № 4. - С. 39.

34 Чернолуцкая, Л.Н. Судебные репрессии на Дальнем Востоке в период хлебозаготовительных кампаний 1929-1930 гг. / Л.Н. Чернолуцкая // Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950 гг. / Ученые записки. - Владивосток: Изд. Дальневост. ун-т, 1999.

Исаева, Т.С. Создание единой судебной системы Дальнего Востока и ее демократические принципы (1922-192б гг.) / Сб. научных трудов: Проблемы российского законодательства / Т.С. Исаева. - Владивосток: Изд. Дальневост. ун-т, 1997. - С. 22.; К вопросу о введении судебной системы и советского законодательства на Дальнем Востоке в период восстановления советской власти (ноябрь 1922-1923 гг.) / Ученые записки. - Т. 18. / Т.С. Исаева. - Владивосток: Изд. Дальневост. университет, 1974. - С. 18-23.

36 Билим, Н.Н. История российского Дальнего Востока: государственно-правовой аспект: Учебное пособие / Н.Н. Билим. - Хабаровск: Хабаровский военный институт ФПС РФ, 2002.

37 Щуковская, Ю.П. Система судоустройства Приморского края 1922-1990 гг. / Ю.П. Щуковская // Россия и АТР,- 2003. - № 3. - С. 38-44.

38 Вдовенков, В.М. Становление и развитие судебной власти на территории Хабаровского края / В.М. Вдовенков. - Хабаровск: ХГАЭП, 2003; Вдовенков, В.М.; Шунина, Л.В. Хабаровский краевой суд / В.М. Вдовенков; Л.В. Шунина. — Хабаровск: Издательский дом «Приамурские ведомости», 2004.

Собрание узаконений РСФСР. - М.,1919. - № 2; Собрание законодательства СССР, 1924. - № 24; Собрание узаконений и распоряжений правительства ДВР. - Чита, 1922. - № 5; Ведомости Верховного Совета СССР; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР: 1917-1953 гг. - М.: Госполитиздат, 1953; История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917 — 1954 гг. - М.: Госполитиздат, 1957. - С. 183; КПСС в резолюциях и решениях Съездов, Конференций и Пленумов ЦК. - Ч. 1. - 7-е изд. - М.: Госполитиздат, 1970.

40 ГАРФ, ф. 353, оп. 3, 5, 10, 16, 17; ф. 428, оп. 3, 5; ф. 1005, оп. 2, 3, 4, 8, 9; ф. 9474, оп. 2,42,43, 5; ф. 3042, on. 1, 2; ф. 4112, on. 1,2.

41 РГАСПИ, ф. 17, on. 11, 32, 34, 67-69.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление и деятельность судебных органов на Дальнем Востоке СССР"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное историческое исследование становления и функционирования судебных органов на советском Дальнем Востоке в ноябре 1922 — декабре 1939 гг. позволило сделать следующие основные выводы.

В 1920-е гт. концепции советских правоведов были едины в том, что с отмиранием государства, по мере приближения его к коммунистическому обществу, отомрет и право как регулятор общественных отношений. Однако в условиях новой экономической политики пришло осознание того, что без укрепления законности и создания стройной судебной системы для защиты интересов государства и граждан невозможно было решить поставленные экономические и политические задачи.

Процесс становления советской системы судебных органов в дальнево- > сточном регионе имел ряд особенностей, связанных с местными социально-экономическими и политическими условиями. Советизация Дальнего Востока началась после упразднения в ноябре 1922 г. Дальневосточной республики и вхождения ее территории в состав РСФСР. Своеобразие данного периода состояло в том, что немедленное, механическое перенесение советского законодательства было практически невозможно из-за экономических отношений, сложившихся здесь в период существования ДВР. Кроме того, из-за отдаленности региона Дальневосточный революционный комитет не всегда своевременно был информирован о новых законах, принимаемых в центре. Только через год, 30 ноября 1923 г., на территории Дальнего Востока было полностью проведено советское законодательство, упразднены царские нормативно-правовые акты, а также декреты ДВР. Во вновь изданных законах, специально для Дальнего Востока, были учтены его местные особенности и создана обстановка, благоприятствующая развитию народного хозяйства.

Процесс создания советской системы судебных органов осложнялся отсутствием руководящего законодательного материала, дефицитом квалифицированных кадров. Поэтому с ноября 1922 г. до марта 1923 г. в Дальневосточной области все еще сохранялись судебные органы ДВР. С введением в действие 1 мая 1923 г. закона «О судоустройстве РСФСР» указанные выше структуры полностью перестроились на советский лад. Создание новой системы судебных органов проходило на основе пятилетнего опыта судоустройства Советской России. В связи с этим деятельность дальневосточных органов правосудия в 1920-х гг. оказалась довольно результативной. Ими были рассмотрены и разрешены дела о бандитизме, оставшиеся в наследство от ДВР, а также гражданские дела, количество которых резко возросло из-за развития товарно-денежных отношений в крае; были образованы судебные участки в отдаленных населенных пунктах; многие судьи, не имея юридического образования, приобрели в эти годы богатый практический опыт.

На построение системы советских судебных органов на Дальнем Востоке определенное влияние оказал процесс экономического районирования, начавшийся в 1924 г. и закончившийся в 1928 г. Функции губернских судов взял на себя образованный в 1926 г. Дальневосточный краевой суд. В 1925 г. принято решение об образовании окружных судов. К 1927 г. на Дальнем^ Востоке была полностью перестроена судебная система. Народным судам была передана основная подсудность по уголовным и гражданским делам, кассационной инстанцией по отношению к ним являлся окружной суд, а Дальневосточный краевой суд разрешал только дела о наиболее общественно-опасных преступлениях, а также являлся кассационной инстанцией для окружных судов. Являясь органом судебного управления, он представлял собой судебно-административный центр края. Таким образом, на Дальнем Востоке наблюдалось отступление от трехзвенной судебной системы РСФСР, т.е. в Дальневосточном крае действовали: а) народные суды; б) окружные; в) краевой суд. Верховный Суд РСФСР являлся для них высшей судебной инстанцией. Выстроенная строго централизованная единая система дальневосточных судебных органов должна была стать гарантом защиты граждан от неправомерных судебных решений. В этот период в Дальневосточном крае получили развитие такие правоохранительные органы как прокуратура, адвокатура, нотариат. В крае возникали юридические консультации для оказания помощи населению, однако их деятельность не распространялась на сельские и национальные районы из-за проблем с транспортом, финансами и профессиональными кадрами.

В 1920-е - 1930-е гг. получили развитие общественные суды на селе и туземные - у коренных народов Дальнего Востока, рассматривавшие несложные дела о преступлениях небольшой тяжести. Туземным судам при отправлении правосудия разрешалось использовать местные обычаи, если они не противоречили законам. Возложение на туземные органы управления судебных функций было мерой временной и вынужденной в условиях отсутствия национальных кадров в области юриспруденции.

Исследование деятельности судебных органов на Дальнем Востоке в условиях новой экономической политики показало, что для этого периода характерно увеличение числа гражданских дел по сравнению с уголовными. Суды в этот период играли большую роль в разрешении споров и урегулировании различных договорных обязательств в гражданских правоотношениях. « В уголовном судопроизводстве преобладали должностные преступления и преступления нэпманов (спекуляции, разного рода махинации). Относительно либеральный политический режим обусловил смягчение уголовных наказаний.

Период 1928 — 1929 гг. стал переломным в работе дальневосточных судов. Судебная система в Дальневосточном крае, как и во всей стране, становилась средством обеспечения курса на форсированное строительство социализма. В результате проведенной кампании по ликвидации бюрократизма и волокиты в судах были пересмотрены нормы месячной нагрузки работников юстиции. Несмотря на дефицит кадров и большую загруженность, все дела, поступившие в суды Дальневосточного края в 1929 г., были разрешены. Выездными бригадами судебно-прокурорских работников выполнялись политические поручения партийных и советских органов в ущерб рассмотрению общеуголовных дел в городах. Основное внимание в этот период уделялось делам о контрреволюционных преступлениях, срывающих темпы индустриализации страны, связанных с коллективизацией и проведением хозяйственно-политической кампании на селе. При этом суды рассматривались не как органы правосудия, а как инструменты решения текущих хозяйственных и партийно-политических задач. Уголовно-репрессивные меры к дальневосточным крестьянам в связи с начавшейся коллективизацией стали применяться позже, чем в центре страны, т.е. в 1929-1930 гг. С этого времени по рекомендации партийных органов дела о поджогах, хищениях и т.д. стали рассматриваться не как общеуголовные, а как политические в показательных судебных заседаниях.

В апреле 1930 г. вышел циркуляр Верховного Суда РСФСР об «исправлении перегибов» в карательной политике. Однако уже осенью того же года начался новый этап форсированной коллективизации и, как следствие, новое ужесточение судебных репрессий. Усилился партийный диктат над судебными органами, прямое вмешательство в отправление правосудия. В этот период партийные органы Дальнего Востока продолжали ставить перед судебными учреждениями хозяйственно-политические, не свойственные им задачи: реконструкция сельского хозяйства; ликвидация кулака как класса; поднятие урожайности; подготовка семенного фонда и т.д. Практически это воплощалось в том, что работники суда и прокуратуры совершали выезды на село, где проводили показательные процессы, в которых рассматривали дела о невыполнении плана посевной, халатности, убое скота, контрреволюционной агитации и т.п. Кроме того, проводилось разъяснение советских законов и партийных постановлений среди населения.

В 1930-х гг. изменилась концепция правопонимания периода нэпа. Советское право теперь понималось как особый исторический тип права, и о его отмирании не могло быть и речи. Правящая партия ВКП (б) для решения своих задач использовала именно законодательство, подкрепленное принудительной силой государства. Основная задача, которая стояла перед дальневосточными судами в тот период, заключалась в укреплении революционной законности и защите социалистической собственности. Со свертыванием нэпа изменился характер рассматриваемых гражданских дел, в которых стали преобладать семейные, жилищные, трудовые иски граждан.

Для Дальневосточного края, позже других прошедшего советизацию, пропустившего этап «военного коммунизма», судебная практика периода хлебозаготовительной кампании стала первым опытом массовой репрессивной политики. Дальневосточные судьи показали свою достаточную лояльность центральному руководству в зависимости от политической конъюнктуры. Попытки некоторых местных судебно-следственных работников рассматривать дела независимо от приказов вышестоящих органов были быстро пресечены краевым руководством.

В результате голода 1932—1933 гг. в крае увеличилось количество преступлений против жизни и здоровья: грабежи, разбойные нападения, убийства и т.д. В то же время партийные директивы призывали судебных и прокурорских работников включаться в социалистическое соревнование по разгрузке судов от залежавшихся нерассмотренных дел, применяя в своей работе методы ударничества.

Выдвинутый партией лозунг усиления борьбы с «врагами народа» обусловил ужесточение законодательства и, как следствие, усиление карательной политики судов всех уровней. Те из дальневосточных судей, которые стояли на твердых принципиальных позициях, сами становились жертвами репрессий. Многие юристы были репрессированы в период проводимых в 1930-х гг. «чисток». Захватившая всю страну политика всеобщей бдительности и поиска «врагов народа» обезглавила дальневосточные суды, нанеся им огромный урон.

Большой проблемой для Дальнего Востока на протяжении 1920-х - 1930-х гг. был дефицит профессиональных кадров. В первые годы использовались старые специалисты, лояльно относившиеся к существующему строю. Главным образом юристы — «спецы» работали в судах и адвокатуре Приморской губернии, так как большинство из них являлось выпускниками юридического факультета Дальневосточного университета. С ноября 1922 г. по 1924 г. около 30 % народных судей Дальневосточной области имели высшее образование. Со временем такие специалисты были «вычищены» из судебных органов, а на их место пришли непрофессионалы, но с большим партийным опытом выдвиженцы из рабоче-крестьянской среды. В качестве главного принципа подбора кадров ставился опыт революционной борьбы, а не юридическое образование и знание законов. Отмечался постоянный рост числа судей-членов партии. Улучшение классового состава наносило вред качеству работы судебных органов. Недостаток квалифицированных кадров для судов был проблемой всего дальневосточного региона. Материальное положение судей народных судов оставалось крайне тяжелым. Маленькая заработная плата, отсутствие жилья и нормальных условий для отправления правосудия отрицательно сказывалось на качестве и авторитете судебной работы.

Основной формой подготовки судебных специалистов в 1930-х гг. стали шестимесячные юридические курсы в крупных городах края (Хабаровске, Благовещенске, Владивостоке), которые осуществляли базовую теоретическую подготовку, а также давали обучаемым некоторые практические навыки. Однако из-за низкого материального обеспечения и сложности судебной < работы многие из них предпочитали работу в партийных и советских органах власти. Основной костяк руководящих судебно-прокурорских работников в 1930-х гг. составляли специалисты с достаточным практическим опытом. Административно-командные методы стали главенствующими и в органах юстиции. Ввиду достаточно большого количества малообразованных людей, от которых требовалось точное и своевременное выполнение директив и указаний, зачастую нарушались демократические принципы правосудия и законность при рассмотрении и разрешении конкретных дел.

Начиная с 1935 г., материальное положение дальневосточных судов постепенно улучшалось. Областными исполнительными комитетами были выделены средства на повышение заработной платы, обеспечение транспортом, выделение квартир, оборудование судов залами заседаний, совещательными комнатами, помещениями для свидетелей и т.д.

В октябре 1938 г. Дальневосточный край был упразднен и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР на его территории образованы Хабаровский и Приморский края. Вплоть до 28 января 1939 г. в регионе одновременно функционировали областные суды Хабаровского и Приморского краев, а также, дублирующий их работу, Дальневосточный краевой суд. После упразднения члены краевого суда были распределены по областным судам региона, а также в краевые и областные органы юстиции. Оставшиеся в наследство финансовые и кадровые проблемы и произошедшая реорганизация оказали негативное влияние на работу Хабаровского и Приморского краевых судов, работа которых в 1939 г. была признана неудовлетворительной.

К началу 1940-х гг. процесс эволюции советской системы судебных органов в основном завершился, и фактически без существенных изменений она просуществовала до преобразований 1990 гг. XX века.

Список научной литературыСергиенко, Вера Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Официально-документальные материалы

2. Алфавитио-предметный указатель вопросов, рассмотренных в заседаниях Дальневосточного революционного комитета за 1922 1925 гг. Текст.- Хабаровск: Изд. орг. отдела секретариата ДРК, 1925. 32 с.

3. Всем народным судьям Текст.: обращение о развертывании социалистического соревнования судебных работников. — М.: Типография Юриздата, 1938.-28 с.

4. Декреты Советской власти Текст. Т. IV. — М.: Политиздат, 1957.731 с.

5. Документы внешней политики СССР Текст. Т. 2. М.: Госполитиздат. - 800 с.

6. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954 гг. Текст.: сборник документов.- М.: Госполитиздат, 1955. 659 с.

7. История Советской Конституции Текст. : сборник документов. — М.: Госполитиздат, 1957. — 554с.

8. Конституция Союза Советских Социалистических Республик Текст. 1936 г. // Известия, 1936. № 283.

9. Материалы к XV годовщине Октября и 10-летию советизации Приморья Текст. / отв. ред. С. Рейзман. Владивосток, 1932. - 45 с.

10. Материалы к отчету Дальневосточной КрайКК РКИ XI краевой партконференции (1930-1933 гг.) Текст. - Хабаровск: Изд-во «Тихоокеанская звезда», 1934. - 38 с.

11. Об усилении участия органов юстиции в перевыборной кампании Текст.: директивное письмо НКЮ краевым судам, прокурорам от 20 января 1929 г. // Еженедельник советской юстиции, 1929. № 4. - С. 95 - 97.

12. Обзор деятельности Приморского Губревкома с 26 октября 1922 г. по 10 марта 1923 г. Текст. Владивосток: Красное знамя, 1923. - 18 с.

13. Отчет Далькрайисполкома за 1925-1926 гг. Текст. Хабаровск: «Книжное дело», 1927. - 19 с.

14. Отчет Дальрквкома и Дальэкосо за 1923 1924 гг. Текст. / под ред. П.Е. Терлецкого. — Хабаровск, 1925. - 571 с.

15. План работы прокуратуры Дальневосточного края на первое полугодие 1937 г. Текст. Хабаровск: Изд-во прокуратуры ДВК, 1937. -44 с.

16. Положение «О едином народном суде РСФСР» от21 октября 1921 г. Текст. // Собрание узаконений РСФСР, 1921. № 83. - ст. 407.

17. Положение «О прокурорском надзоре» от 28 мая 1922 г. Текст. // Собрание узаконений РСФСР, 1922. № 36. - Ст. 424.

18. Положение «О судоустройстве РСФСР» от 11 ноября 1922 г. Текст. // Собрание узаконений РСФСР, 1922. № 69. - Ст. 902.

19. Положение «О судоустройстве РСФСР» от 19 ноября 1926 г. Текст. // Собрание узаконений РСФСР, 1926. № 85. - Ст. 624.

20. Положение «Об адвокатуре» от 26 мая 1922 г. Текст. // Собрание узаконений РСФСР, 1922. № 36. - Ст. 425.

21. Постановление бюро ДК и президиума ДКК ВКП (б) о состоянии революционной законности органов Наркомюста Текст.: [от 9 июня 1932 г. ]. // Советская юстиция. М., 1932. - № 27. - С. 17 - 19.

22. Постановление ВНИК и СНК РСФСР о ликвидации округов Текст.: [от 8 июня 1930 г.]. // Собрание узаконений РСФСР, 1930. № 51. -Ст. 624.

23. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об организации производственно-товарищеских судов Текст.: [от 20 февраля 1930 г. ] // Собрание узаконений РСФСР, 1930. № 14. - Ст. 160.

24. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об установлении типовой структуры аппарата краевой (областной) прокуратуры и суда Текст.: [от 10 октября 1930 г.] // Собрание узаконений РСФСР, 1930.- № 51. Ст. 628.

25. Постановление Первого краевого съезда Советов Дальнего Востока Текст. Хабаровск: Изд.-во «Тихоокеанская звезда», 1926. — 16 с.

26. Постановление Пленума Дальревкома Текст. : [от 24 марта 1925 г.] -Хабаровск, 1925. 46 с.

27. Постановление ЦИК и СНК СССР о борьбе со спекуляцией Текст.: [от 22 августа 1932 г.] // Собрание законодательства СССР, 1932. № 65. - Ст. 365.

28. Постановление ЦИК и СНК СССР о создании специальной судебной коллегии для рассмотрения дел о государственных преступлениях, расследованных органами НКВД Текст.: [от 10 июля 1934 г.] // Собрание законодательства СССР, 1934. № 36. - Ст. 284.

29. Постановление ЦИК и СНК СССР об организации сельских общественных судов Текст.: [от 29 сентября 1930 г.] // Собрание законодательства СССР, 1930.-№58.-Ст. 531.

30. Постановление ЦИК и СНК СССР об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности Текст.: [от 7 августа 1932 г. ] // Собрание законодательства СССР, 1932. № 62. - Ст. 360.

31. Постановление ЦИК и СНК СССР об утверждении Положения о Прокуратуре Союза ССР Текст.: [от 17 декабря 1933 г. ] // Собрание законодательства СССР. -М., 1933. № 1. - Ст. 2-а, 2-6.

32. Постановление ЦИК и СНК СССР об образовании народного комиссариата юстиции Союза ССР Текст.: [от 20 июля 1936 г. ] // Собрание законодательства СССР. М., 1936. - № 40. - Ст. 338.

33. Русские беженцы: проблемы расселения, возвращения на Родину, урегулирование правового положения. 1920-1930-е годы Текст.: сб. документов и материалов / сост. З.С. Бочарова. М.: РОССПЭН, 2004. - 400 с.

34. Сборник законов РСФСР и указов президиума Верховного Совета РСФСР (1938-1946) Текст. -М.: Госюриздат, 1946. 75 с.

35. Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 1936-1948 гг. Текст. М.: Юрид.изд-во Мин. Юстиции СССР, 1949. - 42 с.

36. Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 1936-1948 гг. Текст. М.: Юрид. изд-во «Обазцовая типография им. Жданова», 1999.-436 с.

37. Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР Текст. // Собрание законодательства СССР. М., 1932. - № 62. - 760 с.

38. Собрание кодексов РСФСР Текст. -М.: Госюриздат, 1925. 820 с.

39. СССР: Верховный Суд (1924-1974 гг.) Текст.: сборник статей / под ред. JI.H. Смирнова. -М. : «Юридическая литература», 1974. — 423 с.

40. Статистический справочник СССР Текст. М.: Красное знамя, 1928.-650 с.

41. Съезд прокурорских, судебных и следственных работников РСФСР Текст. // Еженедельник Советской юстиции. -М., 1929. № 1. - С. 3-18.

42. Три года советского строительства в Д.В. крае Текст.: отчет Дальревкома за 1922-1925 гг. / под ред. М.П. Копытина, П.Е. Терлецкогою Хабаровск, 1926.-251 с.

43. Циркуляр № 15. О нормах месячной нагрузки органов юстиции и о сроках прохождения дел в них Текст. // Еженедельник Советской Юстиции, 1929.-№5.-С. 120- 122.

44. Что сделала Советская власть в Дальневосточном крае за 1927 и 1928 годы Текст.: краткий очерк Далькрайисполкома. Хабаровск: Книжное дело, 1928.-48 с.

45. Что сделала Советская власть на Дальнем Востоке за год Текст.: краткий отчет Дальревкома за 1923-1924 гт. Хабаровск: Книжное дело, 1924. - 147 с.

46. Архивные материалы Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), г. Москва

47. Ф. А-428. Верховный Суд РСФСР. Материалы 1935 1975 гг.

48. Ф. 1005. Верховный Суд РСФСР.

49. Ф. 9474. Верховный Суд СССР.

50. Ф. 3042. Военная коллегия Верховного Суда СССР.

51. Ф. 4112. Главный дисциплинарный суд при ВЦИК. Материалы 1923-1928 гг.

52. Ф. 353. Народный комиссариат юстиции РСФСР.

53. Ф. 9492. Народный комиссариат юстиции СССР.

54. Ф. 3316. Центральный Исполнительный Комитет СССР.

55. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), г. Москва

56. Ф. 372. Дальбюро ЦК РКП (б).

57. Ф. 71. Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. Отдел истории КПСС.

58. Ф. 17. Политбюро ЦК РКП (б) ВКП (б).

59. Государственный архив Хабаровского края (ГАХК), г. Хабаровск

60. Ф. 1159. Военный трибунал 5-ой Краснознаменной армии.

61. Ф. Р-1736. Дальневосточная республика.

62. Ф. Р-926. Дальневосточный областной суд.

63. Ф. 2-П. Дальневосточный краевой комитет ВКП (б).

64. Ф. 58. Дальневосточный революционный комитет.

65. Ф. 137. Дальневосточный краевой исполнительный комитет.

66. Ф. 961. Дальневосточный военно-транспортный трибунал.

67. Ф. 1881. Исполком Приморского краевого Совета депутатов трудящихся.

68. Ф. 904. Исполнительный комитет Хабаровского городского Совета народных депутатов.

69. Ф. 945. Избирательная комиссия по выборам народных судей и народных заседателей по г. Хабаровску и районам края.

70. Ф. 1118. Исполнительный комитет Центрального района Совета депутатов трудящихся.

71. Ф. 1508. Исполнительный комитет Хабаровского областного Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

72. Ф. 1817. Исполком районного Совета депутатов трудящихся района им. П. Осипенко.

73. Ф. 789. Краевая коллегия адвокатов министерства юстиции РСФСР.

74. Ф. Р-18. Министерство иностранных дел Дальневосточной республики.

75. Ф. 1648. Народный суд Кур-Урмийского района с. Новотроицкого.

76. Ф. 1791 Народные суды Ульчского района Хабаровской области.

77. Ф. 1803-П. Николаевский-на-Амуре городской комитет КП РСФСР.

78. Ф. П-369 Первичная организация КПСС Управления Наркомата юстиции г. Хабаровска. 1928-1956 гг.

79. Ф. П-2070. Первичная партийная организация краевого суда, центрального района г. Хабаровска. 1935-1965 гг.

80. Ф. 67. Прокуратура Приамурского судебного округа.

81. Ф. 1399. Управление НКЮ РСФСР по Хабаровскому краю.

82. Ф. 30-П. Хабаровский городской комитет ВКП (б).

83. Ф. 35-П. Хабаровский краевой комитет КП РСФСР.

84. Ф. П-341. Хабаровский окружной комитет ВКП (б).

85. Ф. 399-П. Хабаровский областной комитет ВКП (б).

86. Ф. 819 Хабаровский и Николаевский окружные суды. On. 1.; (Дальневосточный краевой суд). Оп. 2,3.; (Хабаровский областной суд). Оп. 4.

87. Ф. 908. Хабаровский окружной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

88. Ф. Р-1323. Хабаровская юридическая школа.

89. Государственный архив Приморского края (ГАПК), г. Владивосток

90. Ф. Р-92. Артемовский городской Совет депутатов трудящихся.

91. Ф. П-67. Владивостокский окружной суд.

92. Ф. Р-848. Владивостокский окружной суд. 1929-1930 гг.

93. Ф. Р-25. Исполнительный комитет Приморского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

94. Ф. Р-26. Исполнительный комитет Приморского краевого Совета народных депутатов.

95. Ф. Р-48. Исполнительный комитет Хасанского районного Совета депутатов трудящихся.

96. Ф. Р-71. Исполнительный комитет Надеждинского районного Совета депутатов трудящихся.

97. Ф. Р-85. Исполнительный комитет Владивостокского городского Совета народных депутатов.

98. Ф. Р- 354. Приморский краевой суд.

99. Ф. 565. Приморский областной суд.

100. Ф. Р-1119. Приморский губернский исполнительный комитет. 1923 г.

101. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока1. РГИА ДВ), г. Владивосток

102. Ф. 2671. Амурская окружная прокуратура. 1918-1939 гг.

103. Ф. 2413. Дальневосточный краевой исполнительный комитет. 2.52. Ф. 3820. Нижнеамурский областной суд. 1933-1938 гг.

104. Ф. 3096. Народный суд Хабаровского округа. 1927 г.

105. Ф. 2344. Народный суд Охотского уезда Камчатской области. 1923 г.

106. Ф. Р-3044. Народный суд 1-го участка Николаевского-на-Амуре округа. 1928-1933 гг.3. .Периодическая печать а) журналы

107. Вестник ДВО РАН Текст.: научный и общественно-политический журн. / учредитель Президиум ДВО АНСССР. Владивосток, 1998, 2000.

108. Вестник Московского университета Текст. Серия 8. История. -М., 1998.

109. Вопросы истории Текст.: ежемесячный журн. / учредитель Российская академия наук. М., 1926, 2002, 2006.

110. Дальний Восток Текст.: ежемесячный российский литературный журнал. Хабаровск. 1994, 1998.

111. Еженедельник советской юстиции. 1922-1929 гг. Текст. / еженедельный научный журнал / учредитель коллегия Народного комиссариата юстиции РСФСР. М., 1929.

112. Отечественная история Текст.: Российская академия наук. Институт российской истории. М., 2005, 2006.

113. Проблемы Дальнего Востока Текст.: научный и общественно-политический журнал. М., 2001, 2007.

114. Родина Текст.: Российский исторический журнал / учредитель Правительство Российской Федерации, Администрация президента. М., 2008.

115. Российская юстиция Текст.: ежемесячный научный журнал / учредитель Администрация Президента РФ, Министерство юстиции РФ, Верховный Суд РФ. М, 2002, 2004.

116. Россия и АТР Текст.: научный журнал: гуманитарные проблемы стран Азиатско-Тихоокеанского региона / учредитель Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН. Владивосток, 1993, 1994, 2000, 2001,2002.

117. Советское государство и право Текст.: ежемесячный журнал / учредитель Орган института государства и права АН СССР. — М., 1934.

118. Советское государство Текст.: ежемесячный журнал. -М., 1932.

119. Советская юстиция Текст.: еженедельный журнал /учредитель Народный комиссариат юстиции РСФСР, Верховный Суд СССР, Верховный Суд РСФСР.-М., 1932.

120. Таможенная политика России на Дальнем Востоке Текст.: ежеквартальный научно-практический журнал / учредитель Дальневосточное таможенное управление ФТС России. Хабаровск, 2008.б) газеты

121. Амурская правда Текст.: ежедневная общественно-политическая газета. Благовещенск, 1936.

122. Амурский меридиан Текст.: ежедневная общественно-политическая газета. Благовещенск, 2000.

123. Известия Текст.: ежедневная общественно-политическая газета. -Москва, 1927.

124. Красное знамя Текст.: ежедневная общественно-политическая газета. Москва, 1927.

125. Московские новости Текст.: еженедельная общественно-политическая газета. Москва, 1988.

126. Тихоокеанская звезда Текст.: ежедневная общественно-политическая газета. Хабаровск, 1989, 1990.

127. Хабаровская неделя Текст.: еженедельная общественно-политическая газета. Хабаровск, 2003.

128. Научная литература. Монографические исследования

129. Абдулин, Р.С. Судебная власть России: традиции и современность (историко-правовой аспект) Текст.: монография / Р.С. Абдулин. — Курган: Издательство Курганского государственного университета, 2005. 130 с.

130. Абова, Т.Е. Судебная власть Текст. /Т.Е. Абова, Е.Б. Абросимова, М.В. Боровский и др.; под ред. И.Л. Петрухина. М.: Юридическая литература, 2003.-720 с.

131. Алешкина, Э.Н. Местное правотворчество в первые годы советской власти Текст. / Э.Н. Алешкина. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1977.-48 с.

132. Бабенко, В.Н. История суда России (IX-начало XXI в.) Текст.: монография / В.Н. Бабенко, И.П. Слободянюк. М.: Издательство РГТЭУ, 2005.- 176 с.

133. Берман, Я. JI. Очерки по истории судоустройства РСФСР Текст. /Я. JI. Берман. -М.: Юридическое издательство НКЮ, 1923.-271 с.

134. Борин, А.Б. Закон и совесть: за кулисами известных событий Текст. / А.Б. Борин. -М.: Политиздат, 1991. 285 с.

135. Борисов, Б. JI. Первое всенародное обсуждение Текст. / Б.Л. Борисов // Известия Сибирского отделения АН СССР. Сер. Истории, филос. и филологии. Вып. 1. - 1987. - № 3. - С. 24 - 30.

136. Борщевский, А. Советский суд и как ведутся в нем дела Текст. / А. Борщевский. Харьков: Юрид. изд-во Наркомюста УССР, 1925. - 120 с.

137. Боффа, Дж. История Советского Союза Текст. В 2 т. Т. 1. От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941 / Дж. Боффа. -М.: Международные отношения, 1990. 629 с.

138. Брауде, И.Д. В советском суде: из записок защитника, 1922-1928 гг. Текст. / И.Д. Брауде. Рига: Кн. для всех, 1935. - 179 с.

139. Бурджалов, Э.Н. Советский Союз в борьбе за завершение строительства социалистического общества и проведение Сталинской Конституции (1935-1936 гт.) Текст. / Э.Н. Бурджалов. М.: Высшая партийная школа при ЦК ВКП (б), 1951.-80 с.

140. Вдовенков, В.М. Хабаровский краевой суд Текст. / В.М. Вдовенков, Л.В. Шунина. — Хабаровск: Издательский дом «Приамурские ведомости», 2004. 120 с.

141. Верт, Н. История Советского государства Текст. / Н. Верт. М.: Прогресс академия, 1994. — 458 с.

142. Волкогонов, Д.А. 30-е годы. Взгляд из сегодня Текст. / Д.А. Волкогонов. -М.: Наука, 1990. 168 с.

143. Власов, В.И. История судебной власти в России Текст. Кн. 2: (1017-2003) / В.И. Власов. М.: Компания Спутник+, 2004. - 644 с.

144. Вышинский, А.Я. Социалистическое строительство, социалистическая законность и задачи советской юстиции Текст. / А.Я. Вышинский. М.: Советское законодательство, 1934. - 34 с.

145. Вышинский, А.Я. Речь товарища Сталина и задачи органов юстиции Текст. / А.Я. Вышинский. М.: Советское законодательство, «Полиграф-книга», 1935. - 67 с.

146. Вышинский, А.Я. Советский суд и социалистическое правосудие Текст. / А.Я. Вышинский. М.: Типография Юриздата, 1938. - 30 с.

147. Гавло, Ю.Н. Ленинское учение о революционно-демократическом государстве и буферная Дальневосточная республика Текст. // Вопросы теории социалистической государственности и управления. Барнаул, 1987. - С. 174-184.

148. Геллер, М. История России. 1917-1995 годы Текст. Т. 1. / М. Геллер, А. Некрич. М.: МИК, 1996. - 636 с.

149. Герцензон, А.А. Из истории советского общесоюзного законодательства Текст. / А.А, Герцензон // Социалистическая законность. 1967. - № 6. -С. 22-26.

150. Гимпельсон, Е.Г. Формирование советской политической системы. 1917-1923 гг. Текст. / Е.Г. Гимпельсон. М.: Наука, 1995. - 232 с.

151. Гликин, С.М. Крестьянин и советский суд Текст. / С.М. Гликин. -Л.: Гос. изд., 1926.-46 с.

152. Голунский, С. Прокуратура и посевная кампания Текст. / С. Го-лунский // Еженедельник советской юстиции. 1929. - № 12. - С. 262 - 263.

153. Голунский, С.А. Судоустройство СССР Текст. / С.А. Голунский, Д С. Карев. М.: Юрид. изд. типография им. Е. Соколовой, 1946. - 195 с.

154. Голяков, И. Молодежи о советском суде Текст. / И. Голяков. М.: Молодая гвардия, 1939. - 48 с.

155. Гордон, Л. Что это было?: Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы Текст. / Л. Гордон, Э. Клопов. М.: Республика, 1989. - 542с.

156. Городецкий, Е.Н. Советская историография Великого Октября (1917 -середина 30-х годов) Текст. / Е.Н. Городнцкий. М.: Наука, 1981. - 367 с.

157. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы Текст. / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. -М.: ЗЕРЦАЛО, 2002. 416 с.

158. Данишевский, К.Х. Революционные Военные трибуналы Текст. / К.Х. Данишевский. М.: Госполитиздат, 1920. - 69 с.

159. Демократические основы советского социалистического правосудия Текст. / под ред. М.С. Строговича. -М.: Наука, 1965. 392 с.

160. Добровольская, Т.Н. Вклад В.И. Ленина в развитие советской судебной системы Текст. / Т.Н. Добровольская // Советская юстиция, 1970. № 7. — С. 12-16.

161. Жуков, Ю.Н. Иной Сталин: Политические реформы в СССР в 1933-1937 гг. Текст. / Ю.Н. Жуков. -М.: Вагриус, 2007. 510 с.

162. Захарцев, С.Н. Советское право в годы нэпа (1921-1924 гг.) Текст. / С.Н. Захарцев. Тамбов: ТГТУ, 2004. - 78 с.

163. Иванников, В.П. Организация суда и прокуратуры в Народно-революционной армии ДВР Текст. / Проблемы краеведения. Вып. 4. / В.П. Иванников. Чита, 1970. - С. 13-16.

164. Ивницкий, Н.А. Коллективизация и раскулачивание: начало 30-х гг. Текст. / Н.А. Ивницкий. М., 1994. - 273 с.

165. Исаев, И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы) Текст. / И.А. Исаев. М.: Юридическая литература, 1986. - 150 с.

166. Исаева, Т.С. К вопросу о введении судебной системы и советского законодательства на Дальнем Востоке в период восстановления Советской власти (ноябрь 1922 1923 гг.) Текст. / Т.С. Исаева. // Ученые записки. Т. 18.

167. Серия 8. История). — Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 1968.-С. 169- 174.

168. Исаева, Т.С. История государства и права России Текст.: сборник документов. Ч. 2. / Т.С. Исаева. Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 1997. — 103 с.

169. История Коммунистической партии Советского Союза Текст. Т. 3. -М.: Политиздат, 1968. 607 с.

170. История Отечества: люди, идеи, решения Текст.: очерки истории Советского государства / сост. В.А. Козлов. М.: Политиздат, 1991. - 366 с.

171. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры Текст.: сборник документов / под ред. С.А. Голунского. М.: Юридическая литература, 1955. — 635 с.

172. История государства и права СССР Текст.: сб. док. Ч. 2 / под ред. А.Ф. Гончарова, Ю.П. Титова. -М.: Юридическая литература, 1968. 600 с.

173. История государства и права СССР Текст. / под ред. О.И. Чистякова, Ю.С. Кукушкина. М.: Издательство МГУ, 1986. - 318 с.

174. История государства и права России Текст. / под ред. И.А. Исаева. -М.: Юрист, 1996. 554 с.

175. История государства и права России Текст. / под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 1999. - 542 с.

176. Казуров, В.В. Правовые основы создания единой судебной системы ДВР Текст. Вып. 10 / В.В. Казуров. Омск: Высшая школа МВД СССР, 1972. -С. 112-127.

177. Калинин, М.И. Речи М.И. Калинина на Дальнем Востоке Текст. / М.И. Калинин. Чита: Дальревком, 1923. - 150 с.

178. Калинин, М.И. О социалистической законности Текст. / М.И. Калинин. — М.: Госполитиздат, 1957. 367 с.

179. Калинин, М.И. Речи М.И. Калинина на Дальнем Востоке (вступительная статья Н. Матвеева) Текст. / М.И. Калинин. Чита: Книжное издательство, 1958. - 138 с.

180. Карев, Д.С. Советское судоустройство Текст. / Д.С. Карев. М.: Юридическая литература, 1966. - 319 с.

181. Карев, Д.С. Демократические основы организации и деятельности советского суда Текст. / Д.С. Карев. М.: Госюриздат, 1954. - 52 с.

182. Карр, Э. История Советской России Текст. Кн. 1: Т. 1, 2. Большевистская революция. 1917-1923. / Э. Карр. -М.: Прогресс, 1990. 768 с.

183. Кожевников, М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. Текст. / М.В. Кожевников. — М.: Госюриздат, 1957. 384 с.

184. Колоколов, Н.А. Правоохранительная и судебная системы Курской губернии в 1917-1928 гг. Текст.: монография / Н.А. Колоколов, В.В. Максимова: Российская академия юридических наук. М.: Юрист, 2006. - 224 с.

185. Колючая правда Текст.: документальные рассказы, очерки и воспоминания о судьбах дальневосточников. Хабаровск: Кн. изд-во, 1990. - 143 с.

186. Кондрашин, В.В. Голод 1932-1933 годов: трагедия российской деревни Текст.: монография / В.В. Кондрашин; ред. совет. Серия: И. Баберов-ский и др. -М.: РОССПЭН, 2008. 518 с. - Библиография: с. 474-487.

187. Крыленко, Н.В. Как устроен и работает советский суд Текст. / Н.В. Крыленко. — М.: Юрид. изд-во, 1925. 36 с.

188. Крыленко, Н.В. Ленин о суде и уголовной политике. К десятилетию со дня смерти. 1924-1934 Текст. / Н.В. Крыленко. М.: Советское законодательство, 1934. - 88 с.

189. Крыленко, Н.В. Судоустройство РСФСР Текст. / Н.В. Крыленко -М.: Юридическое издательство, 1924. 72 с.

190. Кудрявцев, В. Политическая юстиция в СССР Текст. / В.Н. Кудрявцев, А.И. Трусов. — 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Юридический центр-пресс, 2002. - 385 с.

191. Куликов, В.В. Правосудие в СССР. Для университетов марксизма-ленинизма Текст. /В.В. Куликов. М.: «Мысль», 1967. - 48 с.

192. Курицын, В.М. Переход к нэпу и революционная законность Текст. / В.М. Курицын. М.: Наука, 1972. - 216 с.

193. Курицын, В.М. Становление социалистической законности Текст. / отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1983. - 193 с.

194. Курицын, В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. Текст. / В.М. Курицын. М.: Международные отношения, 1998. - 232 с.

195. Курский, Д.И. На путях развития советского права Текст. / Д.И. Курский. М.: Юридическое издательство НКЮ, 1927. - 47 с.

196. Курский, Д.И. Избранные статьи и речи Текст. / Д.И. Курский. — М.: Юридическая литература, 1948. 58 с.

197. Курский, Д.И. Избранные статьи и речи Текст. / Д.И. Курский. -М.: Юридическая литература, 1958. 66 с.

198. Кутафин, О.Е. Судебная власть в России: история, документы. Советское государство Текст. В 6 т. Т. 5. / О.Е. Кутафин, В.М. Лебедев, Г.Ю. Семигин. -М.: Мысль, 2003. 829 с.

199. Лаговиер, Н.О. Суд и прокуратура в борьбе с бюрократизмом и волокитою Текст. / под ред. Н.В. Крыленко. М.: Юридическое издательство НКЮ РСФСР, Рязгостип, 1929. - 60 с.

200. Лебедев, В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации Текст. / В.М. Лебедев. — М.: Российская академия правосудия, 2000. 368 с.

201. Лезов, И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг. Текст. / И.Л. Лезов. -М.: Юридическая литература, 1998. 310 с.

202. Ленин, В.И. О государстве Текст. Т. 39 / В.И. Ленин. — М.: Госполитиздат, 1964. 508 с.

203. Ленин, В.И. Государство и революция Текст. Т. 33 / В.И. Ленин. -М.: Госполитиздат, 1964. 600 с.

204. Ленин, В.И. Очередные задачи советской власти Текст. Т. 36 / В.И. Ленин. М.: 1964. - 518 с.

205. Ленин, В.И. О взаимоотношении партийных и судебно-следственных органов Текст. Т. 44/В.И. Ленин. -М.: Госполитиздат, 1964. -565 с.

206. Мазуров, И.В. Внешняя политика России советского периода (СССР) в 1920-1941 гг. Текст. / И.В. Мазуров. Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 2005. - 187 с.

207. Марксистско-ленинское учение о государстве и праве: история развития и современность Текст. М.: Наука, 1977. - 85 с.

208. Насымов, В.М. КВЖД: к событиям 1929 г. Текст. / В.М. Насымов. 2-е изд-е, доп. pi испр. - Хабаровск: Книжное дело, 1929. - 84 с.

209. Нюрина, Ф. Органы юстиции на новом этапе Текст. // Советское государство.- 1932. № 5/6. - С. 138 - 149.

210. Олейник, О.Ю. Советская интеллигенция в 30-е годы Текст. / О.Ю. Олейник. Иваново: Ивановский государственный энергетический университет, 1997. - 167 с.

211. Олейник, О.Ю. Органы суда, прокуратуры и следствия в системе Наркомата юстиции РСФСР в 1929-1936 гг. Текст.: монография / О.Ю. Олейник. Иваново: Ивановский государственный энергетический университет, 2005. - 95 с.

212. Пашин, В.П. Партийно-хозяйственная номенклатура в СССР. Становление, развитие, упрочение в 20-х 30-х гг. Текст. / В.П. Пашин. - Курск, 1993. -190 с.

213. Пашуканис, Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства Текст. / Е.Б. Пашуканис. М.: Наука, 1980. - 271 с.

214. Петухов, Г. Е. Советский суд и социалистическая законность в период перехода от капитализма к социализму (1917-1937 гг.) Текст. / Г.Е. Петухов. Одесса: Юриздат, 1974. - 43 с.

215. Песков, В.М. Внешняя политика СССР на Дальнем Востоке в 30-е годы XX века Текст. / В.М. Песков. Хабаровск: ХГПУ, 2000. - 344 с.

216. Петухов, Н.А. История военных судов в России Текст. / Н.А. Петухов. М.: Норма, 2005. - 245 с.

217. Петрухин, И.Л. Правосудие: время реформ Текст. / И.Л. Петрухин. М.: «Наука», 1991. - 208 с.

218. Поляков, Ю.А. Переход к нэпу и советское крестьянство Текст. / Ю.А. Поляков. М.: Наука, 1967. - 511 с.

219. Портнов, В.П. Становление правосудия Советской России (19171922 гг.) Текст. / В.П. Портнов, М.М. Славин. М.: Республика, 1991. - 287 с.

220. Рейснер, М. Право. Наше право. Чужое право. Общее право Текст. / М. Рейснер. М.: Госиздат, 1925. - 275 с.

221. Слюсарева, О. И. Судебная система на рубеже веков: опыт, достижения, перспективы Текст. // Актуальные вопросы истории на порог XXI века. СПб., 2001. - С. 192 - 195.

222. Смирнов, Н.Г. Репрессированное правосудие Текст. / Н.Г. Смирнов. -М.: Гелиос АРВ, 2001.-429 с.

223. Соломон, П. Советская юстиция при Сталине Текст. / П.Соломон. -М.: РССПЭН, 1998.-462 с.

224. Сонин, В.В. Конституционализм на Дальнем Востоке России (19201922) Текст.: сб. научн. тр. / В .В Сонин. Владивосток, 1977. - С. 138 - 163.

225. Сонин, В.В. Великий Октябрь и становление государственности на Дальнем Востоке. 1917-1922 гг. Текст. / В.В. Сонин. — Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1988. 54 с.

226. Азаренков, А.А. Методы ликвидации Дальневосточной республики в 1922 году Текст. /А.А. Азаренков//Вопросы истории. -М., 2006. -№ 8. -С. 94 -104.

227. Алешкина, Э.Н. Всероссийское законодательство и правовое творчество на местах в период основания Советского государства Текст. / Э.Н. Алешкина // Вестник МГУ. Серия «Право». М., 1977. - № 1. - С. 43 - 48.

228. Алешин, В. Советское право и строительство социализма Текст. / В. Алешин // Советское государство. М., 1932. - № 5-6. - С. 47 - 89.

229. Алешин, В. К вопросу о понимании права как общественного отношения Текст. / В. Алешин // Советское государство.- М., 1933. № 4. - С. 39 -43.

230. Альбац, Е. Прощению не подлежат Текст. // Московские новости. — М., 1988.-8 мая (№ 18).

231. Андреев, П. Первые съезды юстиции в Дальневосточном крае Текст. / П. Андреев // Еженедельник советской юстиции. — 1929. № 11. — С. 261- 262.

232. Бабенко, Р.В. История становления и пути развития военных судов России Текст. / Р.В. Бабенко // История государства и права. М., 2007. - № 10. - С. 1115.

233. Бакулин, В.И. Кадровые чистки 1933-1938 годов в Кировской области Текст. / В.И. Бакулин // Отечественная история. М., 2006. - № 1. - С. 148 -154.

234. Белоновский, В.Н. Лишение избирательных прав как мера юридической ответственности Текст. / В.Н. Белоновский // История государства и права. М., 2005. - № 9. с. 13 - 16.

235. Бобренев, В. Как «революционная целесообразность» обернулась произволом Текст. / В. Бобренев // Российская юстиция. М., 2003. - № 3. - С. 39 - 42.

236. Борисова, Л.В. Нэп в зеркале показательных процессов по взяточничеству и хозяйственным преступлениям Текст. / Л.В. Борисов // Отечественная история. М., 2006. - № 1. - С. 84 - 98.

237. Ванысаев, А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы Текст. / А.Н. Ваньков // История государства и права. М., 2007. - № 15. -С. 16-19.

238. Вершинин, А.Д. Деформация судебной защиты гражданских прав и интересов в конце 20-х начале 30-х годов Текст. / А.Д. Вершинин // Советское государство и право, - М., 1989. - № 8. - С. 133 - 138.

239. Винокуров, А. Что же такое правовые отношения? Текст. / А. Винокуров // Советское государство. М., 1933. - № 1. - С. 78 - 85.

240. Герцензон, А. Народные суды и революционные трибуналы Текст. / А. Герцензон // Советское государство. М., 1933. - № 6. - С. 57 - 72.

241. Герцензон, А. Губернские революционные трибуналы, народные суды и товарищеские суды в 1918-1920 гг. Текст. / А. Герцензон // Советское государство. М., 1933. - № 8. - С. 57 - 70.

242. Горинов, М.М. Советская страна в конце 1920 начале 1930 гг. Текст. / М.М. Горинов // Вопросы истории, - М., 1990. - № 11. - С. 31- 37.

243. Горинов, М.М. Ленинская концепция нэпа: Становление и развитие Текст. / М.М. Горинов, С.В. Цакунов // Вопросы истории. М., 1990. - № 4. -С. 20-25.

244. Голиков, А.Н. Развитие органов прокуратуры в России в период с 1921 по 1930 годы Текст. / А.Н. Голиков // История государства и права. — М., 2005. -№ 2.-С. 30-33.

245. Гордиенко, В.А. Из истории народного суда Дальневосточной республики Текст. / В.А. Гордиенко // Проблемы краеведения. Вып. 4. - Чита, 1970.-С. 18-20.

246. Гринберг, М.С. Уголовное право и массовые репрессии 20-х и последующих голов Текст. / М.С. Гринберг // Государство и право, М., 1993. -№ 1.-С. 63 -66.

247. Гулягин, А.Ю. Вопросы реформирования органов юстиции. Историческая обусловленность Текст. / А.Ю. Гулягин, М.И. Поротников // История государства и права. М., 2006. - № 11. - С. 98 - 105.

248. Дубинина, Н.И. Трагедия личности Текст. / Н.И. Дубинина // Дальний Восток. Владивосток, 1989. - № 7. - С. 128 - 135.

249. Дубинина, Н.И. Противостояние Текст. / Н.И. Дубинина // Дальний Восток. Владивосток, 1990. - № 8. - С. 125 - 142.

250. Жаркой, М.Э. К вопросу о природе понятия «репрессия» и принципах репрессивной политики Советского государства Текст. / М.Э. Жаркой // История государства и права. М., 2005. - № 4. - С. 16 - 19.

251. Жуков, Ю.Н. Репрессии и Конституция СССР 1936 г. Текст. / Ю.Н. Жуков // Вопросы истории. М., 2002. - № 1. - С. 3 - 26.

252. Жуков, Ю.Н. Следствие и процессы по делу об убийстве Кирова Текст. / Ю.Н. Жуков // Вопросы истории. М., 2000. - № 2. - С. 33 - 51.

253. Звягинцев, В. Как узаконили беззаконие Текст. / В. Звягинцев // Человек и закон. -М., 1990. -№ 1. С. 21 - 26.

254. Земсков, В.Н. Спецпоселенцы (по документам НКВД-МВД СССР) Текст. / В.Н.Земсков // Социологические исследования. — М., 1990. № 11. - С. 12 -16.

255. Зенькевич, В. Низовая сеть суда, следствия и прокуратуры Текст. / В. Зенькевич // Известия.- М., 1927. 11 октября.

256. Зима, В.Ф. Голод 1932-1933 годов в письмах трудящихся России Текст. / В.Ф. Зима // Отечественная история. М., 2006. - № 2. - С. 47 - 56.

257. Ивницкий, Н.А. О начальном этапе сплошной коллективизации Текст. / Н.А. Ивницкий // Вопросы истории. М., 1962. - № 4. - С. 10 - 42.

258. Изварина, А. Проблемы становления судебной власти в России Текст. / А. Изварина // Юридический вестник Ростовского экономического университета. Ростов-на-Дону, 2002. - № 2. - С. 37-45.

259. Калмыков, В. Тридцатые годы на Дальнем Востоке Текст. / В. Калмыков // Тихоокеанская звезда, 1990. — 4 сентября.

260. Кантор, Ю.З. Неизвестные документы о «деле военных» Текст. / Ю.З. Кантор // История государства и права. М., 2006. - № 1. - С. 56 - 60.

261. Караман, В. «Черная дыра» экономические репрессии против крестьянства 1928-1933 гг. Текст. / В. Караман // Россия и АТР. М., 2003. - № 1. -С. 22-31.

262. Карелин, Е.Г. Проведение реформы районирования СССР в 20-е годы (на материалах Западной области РСФСР) Текст. / Е.Г. Карелин //Вестник МГУ. Серия «История». -М., 1991. № 1. - С. 60 - 67.

263. Комаров, В. Основные вопросы теории права в свете исторической роли диктатуры пролетариата Текст. / В. Комаров // Советское государство.-М., 1934.-№ 1.-С. 36-41.

264. Комаровский, B.C. Когда и как завершится судебная реформа? Текст. / B.C. Комаровский, М.Ю. Мизулин // Отечественные записки. М., 2003.-№2.-С. 99- 100.

265. Конев, О.Н. Организация земельного суда па Дальнем Востоке (1923-1925 гг.) Текст. / О.Н. Конев // Сборник статей аспирантов кафедры истории КПСС. Томск: Томский университет, 1971. - Вып. 2. - С. 47 - 58.

266. Конюхов, А. Заочное юридическое образование для работников юстиции Текст. / А.Конюхов // Еженедельник советской юстиции. М., 1929. -№22. -С. 509-514.

267. Коссов, И. Окружные народные суды как этап формирования советской судебной системы Текст. / И. Коссов. // Юриспруденция. М., 2004. -№5, 6.-С. 254-266.

268. Крастин, И.Б. Юридическая подготовка судебно-прокурорских работников Текст. / И.Б. Крастин // Социалистическая законность. М., 1935. -№8.-С. 28 - 33.

269. Крыленко, Н.В. К проблемам нашего судоустройства Текст. / Н.В. Крыленко // Еженедельник советской юстиции. М., 1928. - № 9. -С. 258-261.

270. Курицын, В.М. Становление советской адвокатуры Текст. / В.М. Курицин // Советское государство и право. — М.: Наука, 1971. № 7.-С. 112- 118.

271. Курицын, В.М. Советская союзная Конституция 1924 г.: разработка и основные принципы Текст. / В.М. Курицин // Советское государство и право.- М.: Наука, 1975. № 6. - С. 96 - 104.

272. Лебедев, В.Г. К истории ликвидации рецидивов белобандитизма на Северо-Востоке СССР в 1924-1925 гг.: сб. статей Текст. / В.Г. Лебедев. — Благовещенск, 1981. С. 63 - 57.

273. Маккий, В. Повстанцы: О восстании в Зазейском округе в 1930 г. Текст. / В. Маккий // Амурская правда. Благовещенск, 1994. - 2, 3, 6 декабря.

274. Мануйлов, В. Причины и цели сталинских чисток Текст. / В. Мануйлов // Молодая гвардия. М., 2002. - № 10. - С. 105 - 119.

275. Митюков, М.А. Прерванный опыт: к истории судебного поиска реформ в СССР (1924-1933 гг.) Текст. / М.А. Митюков // История государства и права. -М., 2005. № 6. - С. 7 - 12.

276. Мухачев, Б. Победа ленинской дипломатии: О борьбе по защите интересов РСФСР на Дальнем Востоке в 1922 г. Текст. / Б. Мухачев // Звезда. 1983.-№4. -С. 117-122.

277. Наволочкин, Н. Дело о полутора миллионах Текст. / Н. Наволоч-кин // Дальний Восток. Владивосток, 1995. - № 3, 4. - С. 208 - 223.

278. Никитский, J1. Миф о виновности юристов Текст. / J1. Никитский // Родина.- М., 1989. № 3. - С. 36 - 42.

279. Нюрина Ф. Органы юстиции на новом этапе Текст. / Ф. Нюрина // Советское государство, 1932. № 5-6. - С. 133 - 153.

280. Облонский, А.В. Сталинизм и общество: морально-психологический аспект Текст. / А.В. Облонский // Государство и право. — М., 1993. № 3. - С. 113 -117.

281. Олейник, И.И. Юридические образовательные учреждения в системе Народного комиссариата юстиции РСФСР в 1930-е годы Текст. / И.И. Олейник // История государства и права. М., 2005. - № 1. - С. 19-24.

282. Олейник, И.И. Правовая подготовка работников юстиции. 1930-е гг. Текст. / И.И. Олейник // Закон и право. М., 2005. - № 2. - С. 73 - 77.

283. Павловский, В. Особенности организации деятельности судов в советский период Текст. / В. Павловский // Право и жизнь. — М., 2003. № 52. — С. 241 -253.

284. Павловский, В. Теоретико-правовые основы деятельности судебной власти Текст. / В. Павловский // Право и жизнь. М., 2002. - № 50. - С. 23 - 38.

285. Папырин, В.В. Концепция «революционной законности» и особенности ее воплощения в политико-правовой жизни советской России в период нэпа Текст. /В.В. Папырин // История государства и права. М., 2007. - № 8. -С. 35-38.

286. Пашин, С. Чародей научных теорий (к 100-летию со дня рождения М.С. Строговича) Текст. / С. Пашин // Российская юстиция, М., 1995. - № 8. -С. 36-41.

287. Пашуканис, Е.Б. Проблемы государства и права в свете решений XVII партконференции Текст. / Е.Б. Пашуканис // Советское государство, 1932. № 4. -С. 29-34.

288. Пашуканис, Е.Б. К вопросу о подготовке кадров советского строительства и права Текст. / Е.Б. Пашуканис // Советское государство, 1934. -№ 2. С. 35-41.

289. Петрухин, И. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России Текст. / И. Петрухин // Государство и право. М., 2002. -№5.-С. 17-29.

290. Петухов, Н. Становление военно-судебных органов в России Текст. / Н.Петухов, В. Пинко, А. Толкасенко // Российская юстиция. М., 2003. - № 1. -С. 39-42.

291. Попов, В. П. Государственный террор в Советской России. 1923 1953 гг. (источники и их интерпретация) Текст. / В.П. Попов // Отечественные архивы. -М., 1992.-№ 2.-С. 28-34.

292. Портнов, В.П. Великий Октябрь и создание основ правосудия в Советской России Текст. / В.П. Портнов // Вестник МГУ. Серия «Право». М., 1987. - № 6. - С. 22 - 26.

293. Постышев, П.П. Основные задачи советской юстиции на современном этапе: выправленная и доп. стенограмма речи на VI совещании руководящих работников юстиции 13 февраля 1932 года Текст. / П.П. Постышев М.: Сов. Законодательство, 1932. - 32 с.

294. Проскурина, Л.И. Трагедия дальневосточного крестьянства: репрессии в деревне в 30-е гг. Текст. / Л.И. Проскурина // Россия и АТР. 1997. - № 4. — С. 48-57.

295. Рямова, Т.А. Привлечение буржуазных специалистов к восстановлению народного хозяйства Дальнего Востока СССР (ноябрь 1922 1926 гг.) Текст. / Т.А. Рямова // Социально-культурное развитие Дальнего Востока СССР. - Владивосток, 1986. - С. 14 - 26.

296. Саначев, И.Д. Крестьянское восстание на Амуре — кулацкий мятеж или шаг отчаяния? Текст. / И.Д. Саначев // Вестник Дальневосточного отделения РАН. Владивосток, 1992. - № 3,4. - С. 170 - 181.

297. Саначев, И.Д. Дальневосточный нэп: опыт и уроки Текст. / И.Д. Саначев // Вестник Дальневосточного отделения РАН. Владивосток, 1993. -№2.-С. 94-104.

298. Семенов, А. Как работает суд и прокуратура в Тыгденском районе ДВК Текст. / А. Семенов // Советская юстиция. М., 1932. - № 27. - С. 16.

299. Семиряга, М.И. Советский Союз и предвоенный политический кризис Текст. / М.И. Семиряга // Вопросы истории, М., 1990. - № 9. - С. 49 - 53.

300. Сквирский, Л.С. В предвоенные годы Текст. / Л.С. Сквиритский // Вопросы истории. М., 1989. - № 9. - С. 55 - 59.

301. Слоницкий, В. В.И. Ленин и Дальний Восток Текст. / В. Слониц-кий // Позиция. -М., 1990. № 3. - С. 10 - 12.

302. Смыкалин, А. Довоенный период развития советской судебной системы Текст. / А. Смыкалин // Российская юстиция. М., 2002. - № 6. — С. 39 -42.

303. Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 г. Текст. / А. Смыкалин // Российская юстиция. М., 2002. - № 4. - С. 39 - 42.

304. Совещание в Прокуратуре СССР с районными следователями Текст. // Социалистическая законность. М., 1936. - № 7. - С. 83 - 85.

305. Сонин, В. ДВР на пути к правовому государству Текст. / В Сонин // Красное знамя, 1990. 29 июня, 30 сентября.

306. Сонин, В. На первом плане свободы граждан Текст. / В Сонин //Утро России, 1991.- 15 февраля.

307. Сталин, И. В. Переписка начала 30-х годов / И.В. Сталин, М.В. Шолохов // Вопросы истории. М., 1994. - № 3. - С. 16-23.

308. Стоценко, А.В. О «великих стройках» Дальнего Востока Текст. / А.В. Стоценко // Проблемы Дальнего Востока, М., 1989. - № 3. - С. 232 - 237.

309. Стефан, Д. «Чистки» Далькрая Текст. / Д. Стефан // Тихоокеанская звезда, 1990. -23, 25 сентября.

310. Строгович, М. К реформе уголовно-процессуального кодекса Текст. / М. Строгович // Советское государство.- М., 1932. № 9-10. -С. 156- 168.

311. Стучка, П. Пять лет революции права Текст. / П. Стучка // Еженедельник советской юстиции. М., 1922. - № 44/45. — С. 2 - 15.

312. Ташнеков, Г.А. О некоторых фактах противодействия работников юстиции деформации уголовного законодательства в 30-е годы XX века Текст. / Г.А. Ташнеков // Государство и право. М., 2001. - № 1. - С. 79 - 81.

313. Тераяма, К. Ответ на угрозу: советский Дальний Восток в начале 30-х гг. Текст. / К. Тераяма // ЭКО. М., 1997. - № 8. - С. 155 - 160.

314. Трайнин, И. Империалистические аванпосты на Дальнем Востоке Текст. / И. Трайнин // Советское государство, М., 1932. - № 4. - С. 147 - 153.

315. Третьякович, А.А. Укрепление системы советского правосудия в 1919-1921 гг. Текст. / А.А. Третьякович, М.Е. Хлопаева // История государства и права. М., 2006. - № 12. - С. 16 - 23.

316. Феньев, Ф. Историко-правовой экскурс судебной власти России Текст. / Ф. Феньев // Юриспруденция. М., 2004. - № 5. - С. 207 - 217.

317. Филиппов, П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Текст. / И.М. Филиппов. — Саратов: Издательство Саратовского университета, 1987. -181 с.

318. Фоменко, Т.В. Из истории развития НЭПа на Амуре Текст. / Т.В. Фоменко // Материалы международной научно-практической конференции. Благовещенск, 2001. - С. 136 - 139.

319. Фролов, В.В. Теория и практика «революционной законности» Текст. / В.В. Фролов // История государства и права. М., 2005. - № 3. -С. 26-33.

320. Хайт, М. Суд и революционная законность (Приморского края) Текст. / М. Хайт // Советское Приморье. — Владивосток, 1926. № 1-2. -С. 255 - 256.

321. Головин, С.А. История политических репрессий на Дальнем Востоке России 1920-1930-е годы Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Головин Сергей Александрович. — Благовещенск, 2000. — 28 с.

322. Ермакова, И.А. Исторический опыт формирования административно-правовой системы Советского государства. 1917-1937 гг. Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Ермакова Ирина Анатольевна. М., 2006. - 27 с.

323. Какоурова, Н.А. История органов суда и прокуратуры Иркутской области в 1920-1930 гг. Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Какоурова Наталья Аркадьевна. Иркутск, 2006. - 24 с.

324. Клюкин, А.И. Судебные органы Тамбовской губернии в 1920-1928 гг. Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Клюкин Андрей Игоревич. Тамбов, 2006.-28 с.

325. Кривоногов, В.В. Формирование социалистических принципов советского судоустройства (1917-1926 гг.) Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Виталий Васильевич Кривоногов. Свердловск, 1971. - 30 с.

326. Плетень, О.И. Деятельность правоохранительных органов СССР в период разработки и реализации политики сплошной коллективизации в 1928-1932 гг. Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Плетень Олег Иванович.-М., 2003.-26 с.

327. Садков, В.Н. Наркомат юстиции РСФСР и советское законодательство Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Садков Виталий Николаевич. -М., 1996.-25 с.

328. Смыкалин, А.С. Органы судебного управления РСФСР в период с 1922 по 1929 годы Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Смыкалин Александр Сергеевич. Свердловск, 1981. —23 с.

329. Шашкова, O.JI. Репрессивная политика государства 1928-1939 гг. и ее последствия (на материалах Центрального Черноземья) Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Шашкова Ольга Леонидовна. Курск, 2000. - 27 с.

330. Шевцова, Т.С. Судебные системы Сибири и Дальнего Востока в 1917-1922 гг. (историко-правовое исследование) Текст.: автореф. дис. . .канд. юрид. наук / Шевцова Татьяна Сергеевна. СПб., 2004. - 26 с.7. Источники локальной сети

331. Генералиссимус И.В. Сталин. Полководцы и военачальники. Солдаты XX века, http: // wwii-soldat.narod.ru /stalin.htm

332. Дело Вышковского С.Л., т. XX, л.д. 446 // Международный фонд «Демократия» (фонд А.Н. Яковлева), http:// www.idf.ru /2/7. shtml

333. Дело Дмитриева П.П., т. XIII, л.д. 95 // Международный фонд «Демократия» (фонд А.Н. Яковлева), http:// www.idf.ru /2/7. shtml73. «Энциклопедическая биография Сталина», «Красный перекресток», htt:// www.aha.ru/- intcentr